TINJAUAN TERHADAP PENEGAKAN KODE ETIK PROFESI POLRI

(Studi Kasus di Polres Lamongan)

SKRIPSI

Disusun Oleh:

Marisa Febrianti

201510110311027

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2019

ii

vii

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT atas limpahan rahmat dan karunia-Nya.

Sehingga, penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul : “Tinjauan

Terhadap Penegakan Kode Etik Profesi Polri (Studi Kasus di Polres

Lamongan)”.

Tujuan penulisan skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat

menyelesaikan studi serta dalam rangka memperoleh gelar Sarjana Strata Satu

pada Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Muhammdiyah

Malang. Penulis menyadari bahwa, skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan,

maka dari itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun

dari semua pihak demi kesempurnaan skripsi ini.

Terselesaikannya skripsi ini tidak terlepas dari do’a dan bantuan banyak

pihak. Sehingga, pada kesempatan ini dengan segala kerendahan hati dan penuh

rasa hormat penulis menghaturkan terima kasih yang sebesar-besarnya bagi semua

pihak yang telah memberikan bantuan morill maupun materi, baik itu langsung

maupun tidak langsung dalam penyusunan skripsi ini hingga selesai, terutama

kepada yang penulis hormati :

1. Drs. Fauzan, M.Pd, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang

serta para pembantu Rektor beserta seluruh jajarannya yang telah

memfasilitasi sarana dan prasarana belajar yang memadai di kampus.

2. Bapak Dr. Tongat, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Malang. Wakil Dekan I Hj. Catur Wido

viii

Haruni, S.H., M.Si M.Hum. Wakil Dekan II Dr. Haris, S.H., M.Hum, dan

Wakil Dekan III Said Noor Prasetyo, S.H., M.H.

3. Bapak Dr. Surya Anoraga, S.H., M.H, selaku dosen wali penulis yang

telah memberi arahan mata kuliah dari penulis menjadi mahasiswa baru

hingga akan lulus.

4. Bapak Dr. Sidik Sunaryo, S.H., M.Si., M.Hum, Dosen Pembimbing I

penulis terimakasih atas ilmu dan bimbingannya serta kritikannya yang

telah diberikan kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini.

5. Bapak Dr. Tongat, S.H., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II penulis

yang telah memberikan kritik dan saran bimbingan maupun arahan yang

sangat berguna dalam penyusunan skripsi ini.

6. Bapak/Ibu Dosen dan staff karyawan di Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang.

7. Kedua orang tua saya Bapak Sugianto dan Ibu Wiwik Yuniati serta Bapak

Jojok Iwan Setawan dan Ibu Alif Faridah yang selalu mensuport saya

dalam keadaan apapun, mendoakan, membimbing serta memberi motivasi

agar saya menjadi wanita yang kuat dan tidak mudah menyerah.

8. Keluarga saya Bapak Agus Hadi Purwanto dan Ibu Anis Fitria serta Ivan

Evarado Setiawan yang selalu mensuport dan mendoakan saya dalam

mengerjakan skripsi ini.

9. Danar Satria Pratama, S.E selaku tunangan saya yang selalu mensuport

dan membimbing saya dalam mengerjakan skripsi ini serta menemani

penelitian di Polres Lamongan.

ix

10. Bapak Edi Cahyono, S.H., selaku KABAG SUMDA, Bapak Jinanto, S.H

dan Bapak Teguh Budiawan, S.H selaku Tim Propam Polres Lamongan

yang telah banyak membantu penulis dalam melakukan penelitian.

11. Sahabat seperjuangan, teman yang selalu menemani penulis disaat suka

maupun duka dan tak luput mengingatkan penulis agar tidak malas unttuk

bimbingan, yaitu Siti Mareta Putri, Dini Rosyida, Unun Purweheni, Hillal

Nuzula F, Lelyta Rachmawati, Restu Eka Ayuningtyas, Habibi Setyo L.P,

dan Maulana Akbar.

12. Teman-teman Fakultas Hukum Kelas A atau Anak Didik Pak Surya

(ADPS) 2015 lainnya yang selalu menghibur serta teman-teman KKN 03

angkatan 2015.

13. Terima kasih juga kepada semua pihak yang telah membantu dalam

penyelesaian skripsi ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu.

Akhir kata penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang

telah membantu dan penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi

kita semua dan menjadi bahan masukan dalam dunia pendidikan terutama bagi

Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.

Malang, 10 Maret 2019

Penulis,

Marisa Febrianti

x

DAFTAR ISI

Lembar Cover / Sampul Dalam .…………………………………………... i

Lembar Pengesahan ……………………………………………………….. ii

Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiasi ………………... iii

Ungkapan Pribadi dan Motto ……………………………………………… iv

Abstrak …………………………………………………………………….. v

Abstract ……………………………………………………………………. vi

Kata Pengantar …………………………………………………………….. vii

Daftar Isi …………………………………………………………………... x

Daftar Tabel ……………………………………………………………….. xii

Daftar Lampiran …………………………………………………………… xiii

BAB I Pendahuluan ……………………………………………………….. 1

A. Latar Belakang Masalah ……………………………………………… 1

B. Rumusan Masalah …………………………………………….………. 8

C. Tujuan Penulisan ………………………………………………………8

D. Manfaat Penelitian ………………………………………………..…... 9

E. Kegunaan Penelitian ………………………………………………….. 9

F. Metode Penulisan ……………………………………………………... 9

G. Sistematika Penulisan ………………………………………………… 12

BAB II Tinjauan Pustaka ……………………………………….…………. 14

A. Tinjauan Umum Mengenai Kode Etik Profesi …………………..…… 14

A.1 Pengertian Penegakan Kode Etik ………………………………… 14

A.1.1 Pengertian Penegakan …………………………...………… 14

A.1.2 Pengertian Etika …………………………………………… 16

A.1.3 Pengertian Profesi …………………………………….…… 19

A.1.4 Pengertian Kode Etik Profesi ……………………………… 20

A.1.5 Pengertian Polisi …………………………………………... 23

A.1.6 Pengertian Kode Etik Polri ……………………………....... 24

A.2 Dasar Hukum Kode Etik Profesi Polri …………………………… 26

A.3 Syarat Menjadi Anggota Polri …………………………………… 32

B. Tinjauan Umum Mengenai Polri ……………………………………... 38

B.1 Hukum Kepolisian ……………………………………………….. 38

B.2 Lingkup Hukum Kepolisian ……………………………………… 39

B.3 Daerah Hukum Polri ………………………………………………40

B.4 Tugas Polri ……………………………………………………….. 43

B.5 Wewenang Polri ………………………………………………….. 45

B.6 Fungsi Kepolisian ………………………………………………....47

B.7 Fungsi Kode Etik Polri …………………………………………… 49

C. Tinjauan Umum Mengenai Kedudukan Polri ………………………… 49

C.1 Kedudukan Polri Sebagai Penegak Hukum ……………………… 49

C.2 Divisi Profesi, dan Pengamanan Polri ……………………………. 52

C.3 Prosedur Penegakan Kode Etik Polri …………………………….. 54

BAB III Hasil Penelitian dan Pembahasan ……………………………...… 56

A. Gambaran Umum POLRES Lamongan ………………………………. 56

B. Bentuk Pelanggaran Kode Etik Profesi POLRI dan Jenis-Jenis

Pelanggaran Yang Dilakukan Oleh Anggota POLRI di Jajaran

xi

POLRES Lamongan ……………………………………...................... 58

C. Penegakan Kode Etik Profesi Polri di jajaran POLRES Lamongan ….. 70

BAB IV Penutup …………………………………………………………... 80

A. Kesimpulan …………………………………………………………… 78

B. Saran ……………………………………………………………….…. 79

DAFTAR PUSTAKA ……………………………………………………... 80

LAMPIRAN

xiii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Surat Tugas Penulisan Tugas Akhir

Lampiran 2. Berita Acara Seminar

Lampiran 3. Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir

Lampiran 4. Surat Izin Observasi

Lampiran 5. Surat Keterangan Penelitian Dari Lokasi

Lampiran 6. Foto

80

Daftar Pustaka

Perundang-undangan :

Kitab Undang-Undang Hukum Pidana.

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2002 Tentang Kepolisian

Negara Republik Indonesia.

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2004 Tentang Penghapusan Kekerasan Dalam

Rumah Tangga

Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 tentang Narkotika.

Peraturan Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 2011

Tentang Kode Etik Profesi Kepolisian Negara Indonesia.

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2003 Tentang

Pemberhentian Anggota Kepolisian Negara Republik Indonesia.

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2003 tentang Peraturan

Disiplin Anggota Kepolisian Negara Republik Indonesia.

Peraturan Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2012

Tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Komisi Kode Etik Kepolisian

Negara Republik Indonesia.

Buku :

Abdulkadir Muhammad. 2006. “Etika Profesi Hukum”. Citra Aditya Bakti.

Bandung.

Supriadi. 2010. Etika dan Tanggung Jawab Profesi Hukum Di Indonesia. Sinar

Grafika. Jakarta.

Liliana Tedjosaputro. 2003. Etika Profesi dan Profesi Hukum. Aneka Ilmu.

Semarang.

Momo Kelana. 1972. Hukum Kepolisian. Perguruan Tinggi Ilmu Kepolisian.

Jakarta.

Sadjijono. 2010. Memahami hukum Kepolisian. cetakan I. P.T Laksbang Presindo.

Yogyakarta.

Soerjono Soekanto. 2012. Faktor-Faktor yang mempengaruhi Penegakan Hukum.

Rajawali Press. Jakarta.

81

Bagus Ekodanto. 2009. Pemaknaan Tribata. Ratra Samara Jayapura.

Pudi Rahardi. Hukum Kepolisian. Laskbang Mediatama. Surabaya.

Internet :

Syamsudin Jaelani. Peraturan KAPOLRI.

http://denaporbrimobpapua.blogspot.com/p/peraturan-kaPOLRI. diakses 28

November 2018.

Kamus Besar Bahasa Indonesia. Pengertian Penegakan.

https://typoonline.com/kbbi/penegakan. diakses 28 November 2018.

Wikipedia. Pengertian Polisi. https://id.wikipedia.org/wiki/Polisi. diakses 28

November 2018.

Pendaftaran Maba. Persyaratan Pendaftaran Polri-Polisi 2018-2019.

https://www.pendaftaranmahasiswabaru.web.id/2015/11/persyaratan-

pendaftaran-polri.html persyaratan diakses 28 November 2018.

Admin. Sudut Hukum. Pengertian Penegakan Hukum.

https://www.suduthukum.com/2017/05/penegak-hukum.html. diakses 28

November 2018.

POLRI Kepolisian Negara Republik Indonesia. Struktur Organisasi Polri .

https://www.polri.go.id/tentang-struktur.php. diakses 27 November 2018.

Polres Lamongan. Kewilayahan.

http://lamongan.jatim.polri.go.id/polres_lamongan/. diakses 1 Januari 2019.

Divisi Profesi Dan Pengaman Porli Pusar Pembinaan Profesi, Standar

Operasional Prosedur (SOP) Tentang Pemeriksaan Dan Pemberkasan

Pelanggaran Kode Etik Profesi Polri.

http://propam.polri.go.id/download.php?f=peraturan/20100525000543_SOP

_PEMERIKSAAN_GAR_KEPP_AUDIT_INVES_FINAL.pdf&id. diakses

18 Desember 2018.