TINJAUAN PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 99 TAHUN … · aturan pemberian pembebasan bersyarat terhadap...

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

TINJAUAN PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 99 TAHUN 2012

TENTANG SYARAT DAN TATA CARA PELAKSANAAN HAK WARGA

BINAAN PEMASYARAKATAN TERKAIT PEMBEBASAN BERSYARAT

TERHADAP NARAPIDANA TINDAK PIDANA KORUPSI

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Syarat-syarat Memperoleh Derajat Sarjana S1

dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta

Oleh :

RETA RUSYANA PRIMADANI

NIM. E0011260

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS NEGERI SEBELAS MARET

SURAKARTA

2015


commit to user

ii

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum (Skripsi)





Disusun Oleh :


NIM. E0011260

Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi)

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, April 2015

Dosen Pembimbing

Pembimbing I Pembimbing II

Prof. DR. Hartiwiningsih, S.H.,M.Hum Rofikah, S.H.,M.H

NIP. 195702031985032001 NIP. 195512121983032001


commit to user

iii

PENGESAHAN PENGUJI

Penulisan Hukum (Skripsi)





Disusun Oleh :


NIM. E0011260

Telah diterima dan dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum

(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada :

Hari : Senin

Tanggal : 27 April 2015

DEWAN PENGUJI

1. Subekti, S.H.,M.H : ..........................................

NIP. 19641022 1989032002

2. Rofikah, S.H.,M.H : ..........................................

NIP. 195512121983032001

3. Prof.DR.Hartiwiningsih,S.H.,M.Hum : ..........................................

NIP. 195702031985032001

Mengetahui

Dekan,

Prof. DR. Hartiwiningsih, S.H.,M.Hum

NIP. 195702031985032001


commit to user

iv

PERNYATAAN

Nama : Reta Rusyana Primadani

NIM : E0011260

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa Penulisan Hukum (Skripsi) berjudul :




TERHADAP NARAPIDANA TINDAK PIDANA KORUPSI adalah betul-betul

karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam Penulisan Hukum (Skripsi) ini

diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari

terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik

berupa pencabutan Penulisan Hukum (Skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari

Penulisan Hukum (Skripsi) ini.

Surakarta, 8 April 2015

Yang membuat pernyataan,

Reta Rusyana Primadani

NIM. E0011260


commit to user

v

ABSTRAK

Reta Rusyana Primadani. E.0011260. 2015. “TINJAUAN PERATURAN

PEMERINTAH NOMOR 99 TAHUN 2012 TENTANG TATA CARA

PELAKSANAAN HAK WARGA BINAAN PEMASYARAKATAN TERKAIT

PEMBEBASAN BERSYARAT TERHADAP NARAPIDANA TINDAK

PIDANA KORUPSI”, Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penelitian hukum ini bertujuan untuk mengetahui pengaturan tentang

pemberian pembebasan bersyarat khususnya bagi Narapidana tindak pidana korupsi

berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 99 Tahun 2012 tentang Syarat dan Tata

Cara Pelaksanaan Hak Warga Binaan Pemasyarakatan dan untuk mengetahui

pemberian pembebasan bersyarat berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 99

Tahun 2012 tentang Syarat dan Tata Cara Pelaksanaan Hak Warga Binaan

Pemasyarakatan bertentangan atau tidak bertentangan dengan Undang-Undang

Nomor 12 Tahun 1995 tentang Pemasyarakatan.

Jenis penelitian yang digunakan Penulis di dalam Penulisan Hukum ini

adalah penelitian hukum normatif. Jenis data yang digunakan adalah data sekunder

dengan teknik pengumpulan data yang digunakan adalah studi kepustakaan, yaitu

berupa pengumpulan data sekunder yang memiliki hubungan dengan masalah yang

diteliti dan digolongkan sesuai dengan katalogisasi. Setelah semua data terkumpul

kemudian dianalisis dengan metode deduktif.

Berdasarkan penelitian ini diperoleh hasil bahwa pengaturan mengenai

ketentuan pemberian pembebasan bersyarat bagi Narapidana diatur dalam Pasal 43

ayat (1) dan ayat (2), dan syarat khusus bagi Narapidana tindak pidana korupsi diatur

dalam Pasal 43A ayat (1) dan ayat (3), dan Pasal 43B Peraturan Pemerintah Nomor

99 Tahun 2012 tentang Tata Cara Pelaksanaan Hak Warga Binaan Pemasyarakatan.

Sedangkan, aturan pemberian pembebasan bersyarat terhadap Narapidana tindak

pidana korupsi berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 99 Tahun 2012 tentang

Tata Cara Pelaksanaan Hak Warga Binaan Pemasyarakatan secara hierarki

pembentukan peraturan perundang-undangan bertentangan dengan Undang-Undang

Nomor 12 Tahun 1995 tentang Pemasyarakatan.

Kata kunci : Pembebasan bersyarat, Narapidana, Korupsi


commit to user

vi

ABSTRACT

Reta Rusyana Primadani. E.0011260. 2015. “A REVIEW OF GOVERNMENT

REGULATION NUMBER 99 OF 2012 ON THE PROCEDURES FOR THE

IMPLEMENTATION OF THE PRISONERS RIGHTS RELATED TO THE

PAROLE FOR CORRUPTION INMATES”, Faculty of Law University Of Sebelas

Maret Surakarta.

This legal research was aimed to determine the arrangements of parole

granting for inmates, especially corruption inmates based on Government

Regulation Number 99 of 2012 on the Terms and Procedures for the Implementation

of the Prisoners Right to determine the parole granting based on Government

Regulation Number 99 of 2012 on the Terms and Procedures for the Implementation

of the Prisoners Right whether it is contrary or not with the Act Number 12 of 1995

on Penitentiary.

The method used in this legal writing was normative legal research. The type

data used in this research is secondary data and use literature study in collected the

data, there were secondary data related with the issue examined and classified by the

cataloging. After all the data were collected, it analyzed by deductive method.

Based on the research, the arrangements regarding the provision of parole

granting for inmates is under Article 43 clause (1) and clause (2), and special

conditions for corruption inmates was provided in Article 43A clause (1) and clause

(3), and Article 43B of Government Regulation Number 99 of 2012 on

Implementation Procedures the Prisoners Right. Meanwhile, the rules of parole

granting for corruption inmates based on Government Regulation Number 99 Year

2012 on Implementation Procedures the Prisoners Right in hieratic formation of

legislation was contrary to the Act Number 12 of 1995 on Penitentiary.

Keywords: Parole, Inmates, Corruption


commit to user

vii

KATA PENGANTAR

Segala puji syukur Penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang Maha

Pengasih dan Maha Penyayang atas limpahan rahmat dan hidayah-Nya sehingga

Penulis dapat menyelesaikan Penulisan hukum (skripsi) dengan judul : “Tinjauan

Peraturan Pemerintah Nomor 99 Tahun 2012 Tentang Syarat Dan Tata Cara

Pelaksanaan Hak Warga Binaan Pemasyarakatan Terkait Pembebasan Bersyarat

Terhadap Narapidana Tindak Pidana Korupsi”. Penulisan skripsi ini bertujuan untuk

melengkapi tugas akhir sebagai syarat memperoleh gelar kesarjanaan dalam Ilmu

Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penulis menyadari bahwa terselesaikannya laporan Penulisan hukum (skrpsi)

ini tidak lepas dari bantuan serta dukungan, baik materiil maupun moril yang

diberikan oleh berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini dengan rendah

hati Penulis ingin mengucapkan terima kasih yang setulus-tulusnya kepada :

1. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta serta selaku Dosen Pembimbing Skripsi 1

yang membimbing, mengarahkan, dan menerima kehadiran Penulis untuk

berkonsultasi dengan tangan terbuka hingga Penulis dapat menyelesaikan

Penulisan hukum (skripsi) ini.

2. Ibu Rofikah S.H.,M.H selaku Dosen Pembimbing Skripsi 2 yang membimbing,

mengarahkan, dan menerima kehadiran Penulis untuk berkonsultasi dengan

tangan terbuka hingga Penulis dapat menyelesaikan Penulisan hukum (skripsi).

3. Bapak Budi Setiyono S.H., M.H selaku Ketua Bagian Hukum Pidana yang telah

memberikan bimbingan dan arahan kepada Penulis.

4. Ibu Lutfiyah Trini Hastuti,S.H.,M.H selaku Pembimbing Akademik yang telah

memberikan saran dan nasehat kepada Penulis.

5. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta yang telah memberikan ilmu pengetahuan kepada Penulis sehingga


commit to user

viii

dapat dijadikan bekal dalam Penulisan hukum (skripsi) ini dan semoga dapat

Penulis amalkan untuk kedepannya.

6. Staf Tata Usaha, Staf Pendidikan, Staf Kemahasiswaan, Staf Perpustakaan, Staf

Pengelola Penulisan Hukum dan segenap karyawan-karyawati Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

7. Keluarga tercinta, untuk Ibu Marsiyatun, Bapak Wahyono Heru Susapto, Adik-

adikku tercinta Reva dan Rezky, terima kasih atas segala cinta, kasih sayang,

nasihat, dan motivasi yang diberikan selama ini sehingga Penulis selalu

mempunyai rasa semangat yang tinggi selama masa perkuliahan sekaligus dalam

menyusun Penulisan hukum (skripsi) ini.

8. Keluarga besar Fakultas Hukum 2011, Viva Justicia FH UNS!

9. Sahabat-sahabatku tersayang, Yaya, Nesya, Sasa, Monic, Chyntia, Tika yang

selalu saling memberikan dukungan dan motivasi kepada Penulis, terima kasih

telah menemani masa perkuliahanku.

10. Sahabat-sahabat dari kosan pertama sampai kos terakhir yang Penulis sayangi,,

kalian yang selalu memberikan senyuman kebahagiaan, terima kasih atas segala

pelajaran hidup suka duka selama tinggal bersama di kosan.

11. Sahabat-sahabatku tersayang di Jogja, terima kasih atas semangat dan

dukungannya.

12. Serta sahabat-sahabat lainnya yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang

telah membantu dan memberikan semangat, terima kasih semuanya.

Penulis menyadari bahwa Penulisan hukum ini terdapat banyak kekurangan,

untuk itu Penulis dengan besar hati menerima kritik dan saran yang membangun,

sehingga dapat memperkaya Penulisan hukum ini. Semoga karya tulis ini mampu

memberikan manfaat bagi Penulis maupun para pembaca.

Surakarta, 8 April 2015

Penulis

Reta Rusyana Primadani


commit to user

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL................................................................................................ i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING...................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI................................................................ iii

HALAMAN PERNYATAAN................................................................................. iv

ABSTRAK............................................................................................................... v

ABSTRACT............................................................................................................. vi

KATA PENGANTAR.............................................................................................. vii

DAFTAR ISI............................................................................................................ ix

DAFTAR BAGAN.................................................................................................. xii

BAB I PENDAHULUAN....................................................................................... 1

A. Latar Belakang....................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah.................................................................................. 7

C. Tujuan Penulisan Hukum....................................................................... 7

D. Manfaat Penulisan Hukum..................................................................... 8

E. Metode Penulisan Hukum...................................................................... 9

F. Sistematika Penulisan Hukum................................................................ 13

BAB II TINJAUAN PUSTAKA.............................................................................. 16

A. Kerangka Teori....................................................................................... 16

1. Tinjauan Tentang Tindak Pidana Korupsi........................................ 16

a. Pengertian Tindak Pidana Korupsi............................................. 16

b. Unsur-unsur Tindak Pidana Korupsi.......................................... 17

2. Tinjauan Tentang Pidana dan Pemidanaan....................................... 20

a. Pengertian Pidana dan Pemidanaan............................................ 20

b. Teori Pemidanaan....................................................................... 21

c. Tujuan Pemidanaan.................................................................... 27

3. Tinjauan Tentang Narapidana........................................................... 29


commit to user

x

a. Pengertian Narapidana................................................................ 29

b. Hak-hak Narapidana................................................................... 30

c. Pembinaan Narapidana............................................................... 31

4. Tinjauan Tentang Pembebasan Bersyarat......................................... 33

a. Pengertian Pembebasan Bersyarat.............................................. 33

b. Dasar Hukum Pembebasan Bersyarat......................................... 35

B. Kerangka Pemikiran............................................................................... 38

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN.......................................... 40

A. Hasil Penelitian.................................................................................... 40

1. Pengaturan Syarat-Syarat Pembebasan Bersyarat............ ........... 40

a. Syarat-syarat Pembebasan Bersyarat Terhadap Narapidana

1) Berdasarkan KUHP....................................................... 40

2) Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 1999

tentang Syarat Dan Tata Cara Pelaksanaan Hak Warga

Binaan Pemasyarakatan................................................. 42

b. Syarat-syarat Pembebasan Bersyarat Terhadap Narapidana

Tindak Pidana Korupsi.......................................................... 43


tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 32

Tahun 1999 tentang Syarat Dan Tata Cara Pelaksanaan

Hak Warga Binaan Pemasyarakatan............................ 45


tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Pemerintah

Nomor 32 Tahun 1999 tentang Syarat Dan Tata Cara

Pelaksanaan Hak Warga Binaan

Pemasyarakata..................................................................47

3) Berdasarkan Peraturan Menteri Nomor 21 Tahun 2013

Tentang Syarat dan Tata Cara Pemberian Remisi,


commit to user

xi

Asmilasi, Cuti Mengunjungi Keluarga, Pembebasan

Bersyarat, Cuti Menjelang Bebas, dan Cuti

Bersyarat.......................................................................... 50

2. Pengaturan Pembebasan Bersyarat Terhadap Narapidana Tindak

Pidana Korupsi............................................................................. 56

a) Berdasarkan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1995 tentang

Pemasyarakatan......................................................................56

b) Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 99 Tahun 2012

Perubahan Kedua Atas Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun

1999 tentang Syarat dan Tata Cara Pelaksanaan Hak Warga

Binaan Pemasyarakatan....................................................... 58

B. Pembahasan....................................................................................... 60

1. Pembebasan Bersyarat Terhadap Narapidana Tindak Pdiana

Korupsi Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 99 Tahun

2012 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Pemerintah Nomor

32 Tahun 1999 tentang Syarat Dan Tata Cara Pelaksanaan Hak

Warga Binaan Pemasyarakatan................................................. 60

2. Pengaturan Pemberian Pembebasan Bersyarat Terhadap Narapidana

Tindak Pidana Korupsi Menurut Peraturan Pemerintah Nomor 99

Tahun 2012 Terhadap Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1995

tentang Pemasyarakatan.................................................................. 64

BAB IV PENUTUP.................................................................................................. 70

A. Simpulan.............................................................................................. 70

B. Saran.................................................................................................... 71

DAFTAR PUSTAKA


commit to user

xii

DAFTAR BAGAN

Bagan I : Kerangka Pemikiran.................................................................................. 38

Bagan II : Tata Cara Pemberian Pembebasan Bersyarat........................................... 54

TINJAUAN PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 99 TAHUN … · aturan pemberian pembebasan bersyarat terhadap...

Documents

Transcript of TINJAUAN PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 99 TAHUN … · aturan pemberian pembebasan bersyarat terhadap...