Hal 7

Pergeseran paradigmatik dan Views

Sebagaimana konsep penting lainnya dalam ilmu sosial , klientelisme terbuka untuk perdebatan konseptual , perselisihan dan perdebatan paradigmatik empiris .Dalam dekade terakhir dan setengah telah menjadi semakin diterima bahwa clientelism tidak ditakdirkan untuk menghilang , dan , namun , bahwa itu telah berubah dan terus berubah , kadang-kadang dengan cara yang radikal . Bagian dari perubahan ini adalah karena iklim berubah pemberdayaan demokratis dan wacana masyarakat sipil . Berdasarkan studi politik Brasil , Robert Gay baru-baru ini meminta perhatian fenomena menarik yang sedang terjadi saat ini. Sebagai gerakan sosial baru revolutionalize politik , mendirikan arena diskursif alternatif , menantang praktik dominan dan mencapai setidaknya ukuran kekuatan simbolik , konstituen baru berkomitmen untuk ideal hak muncul . Hal ini sendiri tidak menghilangkan ketergantungan pada clientelism , namun membentuk ulang istilah di mana hubungan dinyatakan serta taktik yang digunakan oleh orang-orang menggunakan mereka , dari ' nikmat ' dalam arti patrimonial terhadap pelayanan publik yang clienteles permintaan sebagai hak mereka sendiri . Menurut Gay , di Brazil dan mungkin dalam pengaturan lain juga , klientelisme tampaknya semakin

sarana untuk mengejar pengiriman kolektif sebagai lawan barang individu. Ini berarti bahwa clienteles politik cenderung untuk mengasumsikan bentuk cluster longgar diad independen dinegosiasikan daripada organisasi, masyarakat atau bahkan seluruh wilayah bahwa hubungan mode atau mencapai pemahaman dengan politisi, pejabat publik dan administrasi. Dengan kata lain, kontemporer klientelisme pameran kedua elemen dan unsur-unsur organisasi kolektif dan identity.24

hirarki dan relasional Piattoni juga, dalam bab pendahuluan dia clientelism, Minat, dan Demokratis Representasi , menunjukkan bahwa individu - setidaknya di Eropa - tidak lagi dipaksa untuk memasuki kesepakatan klientelis oleh keadaan material dan politik , melainkan dapat memilih untuk melakukannya dalam rangka untuk mendapatkan akses istimewa ke sumber daya publik .

Selain itu, mereka semakin melakukannya sebagai anggota kategori yang lebih luas dari individu dengan dasar untuk mengklaim sumber daya yang dialokasikan publik . Para pengunjung , pada gilirannya , tidak lagi aman dari basis kekuasaan mereka , karena hal ini tergantung padakonsensus politik yang mereka kerahkan . Mereka juga dapat yakin bahwa " kesepakatan klientelistik " akan dihormati ... Setelah tren ini diperhitungkan - yang clientelism menjadi lebih dan lebih birokratis dan impersonal dan cenderung melibatkan seluruh kategori orang dalam peran kedua pelanggan dan klien , dan penegakan hukum yang menjadi lebih dan lebih sulit - menjadi semakin jelas bahwa clientelism hanyalah varian politik partikularistik - " politik seperti biasa , " kita akan tergoda untuk mengatakan - dan bahwa singling keluar sebagai patologi budaya dan distorsi perkembangan yang salah . 25

Dalam pengertian ini , sementara lebih personal dan kurang terstruktur pada tingkat formal, klientelisme lebih mirip dari yang diharapkan untuk kelompok kepentingan , pengaruh politik dan penggunaan teknik lobi disesuaikan dengan konteks demokrasi . Dan , dengan demikian , dapat dikenakan analisis dengan alat berhasil diterapkan untuk yang terakhir , misalnya pendekatan berorientasi pada tujuan dan biaya-manfaat atau metodologi yang dirancang untuk mempelajari

lingkungan pasar yang kompetitif , seperti dalam Dilema Barbara Geddes ' Politikus atau dalam Confessions Carolyn Warner dari Interest Group . Misalnya , Geddes mencoba untuk menjembatani argumen strukturalis dengan sengaja ( rasional - pilihan ) argumen , dengan menganalisis bagaimana insentif lembaga bentuk individu dalam pemerintah dan bagaimana individu memilih kebijakan dan tindakan terhadap latar belakang ini . Lebih khusus , ia mencoba untuk memahami dilema politisi dalam politik patronase sarat : apakah untuk terlibat dalam reformasi atau mengubah posting menjadi plum politik . Studinya , berdasarkan proyeksi dilema prisioner itu ke ranah politik , mengidentifikasi ketegangan atau kontradiksi antara kebutuhan politisi ' jangka pendek untuk kelangsungan hidup politik dalam pengaturan ini dan kepentingan kolektif jangka panjang dalam kinerja ekonomi dan perbaikan negara kapasitas. Kerangka analitis kemudian memungkinkan untuk budidaya studi biaya-manfaat tentang bagaimana ketegangan ini dimainkan secara empiris di berbagai contexts.26 kelembagaan Luis Fernando Medina dan Susan Stokes baru-baru ini telah menggunakan pendekatan ini dalam mencoba untuk menilai , dalam kasus Argentina , " mengapa orang secara sukarela mengambil bagian dalam pertukaran bahwa kebanyakan penulis mengklaim adalah buruk bagi mereka , " bukannya mendukung lebih

banding mengenai program baik kebijakan prospektif atau kinerja masa lalu oleh parties.27Menjadi sebuah praktek politik , klientelisme secara mendalam ditandai dengan kode pemaknaan sistem politik dan administrasi yang berbeda dan budaya masyarakat . Briket dan Sawicki , di Le clientélisme politique dans les Societes contemporaines , mengasosiasikan sistematisasi dan adaptasi praktek klientalis dengan kapasitas perubahan negosiasi oleh para aktor politik dan wacana legitimasi publik yang memberdayakan bentuk sukarela dari asosiasi di dunia kontemporer . Sebagai variabel intervening antara pengaturan kelembagaan dan hasil politik , klientelisme sensitif terhadap kedua logika demokrasi - pemilu dan logika birokrasi . Akibatnya, interaksi dan kadang-kadang ketegangan antara dua logika ini tercermin dalam enactment.28 nyaMasalah lainnya berasal dari kerentanan clientelism untuk interpretasi yang kontradiktif . Di masa lalu, perdebatan - di mana ulama mengambil sisi - muncul tentang emosional atau pemaksaan character.29 relatif Hari ini , para sarjana lebih bersedia untuk merenungkan koeksistensi paralel beberapa titik pandang pada lampiran patronase , sebagian ditentukan oleh matriks kelembagaan dan kontras kepentingan pelanggan dan klien . Dengan kata lain, karena merupakan praktik informal yang berakar pada antarmuka antara sosial ekonomi dan politik , dan pada saat yang sama dipengaruhi oleh wacana saat ini , klientelisme dapat secara bersamaan diwakili ( dan lain-lain dapat mengklaim , menyamar ) dengan cara yang bertentangan . Hal ini dapat digambarkan sebagai persahabatan miring dan mekanisme kontrol , sebagai komitmen atau investasi , sebagai bantuan atau sebagai fungsional untuk kemajuan hak-hak dan tuntutan populer . Sebagai seorang analis dari masyarakat Brasil dikatakan:[ T ]

masalah dia bahwa kita telah menjadi begitu terbiasa memikirkan clientelism sebagai mekanisme kontrol institusional - sering disebut sebagai korporatisme - atau produk dari ' kesadaran palsu ' - sering disebut sebagai populisme - bahwa kita telah gagal untuk mempertimbangkan kemungkinan bahwa clientelism mungkin dipeluk sebagai strategi politik yang populer . ... Dalam keadaan seperti itu , klientelisme tidak terlalu terkait dengan pertukaran suara untuk nikmat , dibandingkan dengan pertukaran suara untuk apa aktor politik ingin hadir sebagai nikmat namun unsur paling istimewa dari permintaan penduduk atau klaim sebagai hak . " 30

Ini membawa ke cahaya baru logika subordinasi bahwa James C. Scott diidentifikasi di Dominasi dan Seni Perlawanan , berdasarkan analisis awal dari bentuk kontrol dan subordinasi . Dalam pengaturan Scott dipelajari , misalnya masyarakat pedesaan Malaya , kritik bersama dominasi mengkristal dalam transkrip tersembunyi , yang khas dari arena sosial diasingkan dari kontrol langsung dari dominant.31 Sebaliknya , di polities Barat kontemporer banyak individu memasuki jaringan klientelistik menikmati kelonggaran yang lebih besar dan legitimasi untuk mengekspresikan tuntutan dan kepentingan dalam hal ungkapan yang kuat dari hak-hak politik dan sipil . Dan , namun , beberapa ambiguitas , ketegangan , kontradiksi dan makna jamak dikaitkan di masa lalu untuk struktur dominasi , sebagaimana dianalisis oleh Scott , tetap dalam bentuk-bentuk baru clientelism . Studi clientelism harus membayar meningkat memperhatikan menyamar linguistik , kode ritual , kepercayaan dan ketidakpercayaan dan gambar yang diterima secara luas dari perilaku yang sesuai . Ini dimensi simbolik sangat penting karena mereka mempengaruhi praktek politik , berdampak pada perebutan kekuasaan , bentuk-bentuk subordinasi dan mobilisasi , penggunaan dan penyalahgunaan jaringan , dan prospek perlawanan dan pemberontakan . Sebagai clientelism terbuka untuk tantangan konstan dan ketidakseimbangan , renegosiasi dan perubahan , penelitian harus memperhitungkan dimensi-dimensi konstruksi simbolis dan perjuangan . Buku Auyero ini merupakan kontribusi penting ke arah ini , karena menunjukkan bagaimana jaringan klientelis dibangun , dipelihara , dan " dilakukan " secara terbuka . Karyanya menunjukkan bahwa , obyektif , sementara jaringan ini berusaha untuk menyusun pertukaran suara untuk bantuan , mereka sering subyektif dialami sebagai bagian dari kinerja broker ' bahwa " secara eksplisit dan tegas menyangkal isi politik dari tindakan mereka . " 32Studi baru clientelism terkait juga dengan tren luas refleksi atas kekurangan gaya Barat demokrasi parlementer . Banyak bertanya pada diri sendiri apakah demokrasi parlementer adalah bentuk terbaik dicapai pemerintahan . Lainnya mengutuk erosi nya , bertanya-tanya apakah pengenalan prosedur demokrasi langsung seperti inisiatif dan referendum warga bisa membantu mengurangi sikap apatis publik dan ketidakpuasan dengan politik dan politisi , dan mungkin mendorong pertumbuhan partisipasi berkomitmen dalam life.33 publik Banyak dari pendekatan analitis dan kritik berasal dari drive luas untuk mengukur realitas dari setiap proses politik terhadap cita-cita demokrasi , universalisme dan citizenship.34 klientilisme dan studi yang merupakan bagian dari upaya paralel, yang harus didorong , untuk menghindari conflating proses politik dengan ide-ide dan pedoman formal demokrasi atau sistem politik lainnya. Mencapai ke arah jalan tengah proses politik yang efektif, studi klientelisme mencerminkan meningkatnya minat dalam "real" politik dan cara kerja sebenarnya society.35 sipil

Clientelism , Minat , dan Perwakilan Demokrat

Volume kolektif disunting oleh Simona Piattoni mencoba untuk kembali literatur tentang clientelism dalam rangka kepentingan dan representasi demokratis , menganalisis pengalaman Eropa dari perspektif sejarah dan komparatif . Para penulis menganggap bahwa " politik secara inheren partikularistik dan bahwa apa yang membuat perbedaan adalah bagaimana kepentingan tertentu disajikan , dipromosikan , dan agregat " , demikian mengakui bahwa " tingkat tertentu partikularisme dalam politik tidak bisa ditekan . " 36[ T ]

dia hubungan antara ideologi politik diterima dan bentuk politik partikularistik tidak bahwa yang ideal untuk korupsi , melainkan hubungan dialektis antara apa yang secara teoritis diinginkan dan apa yang praktis mungkin . Clientelism hanyalah salah satu bentuk sejarah di mana

kepentingannya diwakili dan dipromosikan , praktis (meskipun dalam banyak hal tidak diinginkan ) solusi untuk masalah representation.37

demokratisDengan mengikuti jejak karya Martin Shefter , para kontributor ini upaya Volume kolektif untuk mengidentifikasi baik pengalaman formatif lebih atau kurang pengaturan patronase dan isu kondisi transformasi dan kemungkinan kematian clientelism . Dalam Partai Politik dan Negara , Shefter menekankan , sebagai variabel penjelas pusat, waktu relatif birokratisasi dan demokratisasi sebagai mempengaruhi kemungkinan partai politik menggunakan patronase atau membuat program banding kepada publik . Sementara jalan patronase diblokir untuk " memobilisasi pihak eksternal " , yaitu untuk pihak-pihak yang tidak menempati posisi kekuasaan dalam rezim yang berlaku dan dengan demikian memilih untuk banding program , " internal memobilisasi pihak " dengan pegangan pada sumber daya negara dapat memilih antara strategi . Menurut Shefter , strategi pihak kedua mengadopsi dikondisikan oleh struktur politik coalitional lebih luas , yang dalam beberapa kasus Polis baik ' borjuis otonomi ' atau ' otonomi fungsional birokrasi ' , membatasi daya tarik patronase dalam kasus tersebut. Meskipun demikian , demikianlah argumen , sekali dalam keberadaan , klientelisme menciptakan kuat

jalan - ketergantungan pada mereka pengaturan di mana ia berkembang selama periode formatif system.38 politik merekaGaris analitis ini diuji oleh kontributor klientilisme , Minat dan Perwakilan Demokrat , yang mengarah ke bacaan bernuansa dan kaya studi kasus tunggal atau bab dibangun di atas dua kasus . Sementara pembaca mungkin keberatan dengan metodologi kecil - N yang digunakan , pendekatan studi kasus di sini yang terbaik , dengan mempertimbangkan desain kelembagaan dan waktu sejarah .Ilustrasi adalah analisis Apostolis Papakostas ' dari kelangkaan clientelism di Skandinavia , berdasarkan perbandingan Swedia dan Yunani . Sangat berkomitmen " untuk menghindari kecenderungan intelektual Barat untuk kontras model politik ideal dengan praktik politik yang korup , " penulis menunjukkan bahwa itu adalah pengembangan dan pemeliharaan praktek negara universal yang harus dijelaskan sebanyak pengembangan praktek negara partikularistik . Dari perspektif kontemporer seseorang tergoda untuk berbicara tentang peninggalan sejarah . Papakostas lebih memilih untuk menunjukkan bahwa melihat Yunani dan Swedia dari berbagai kemungkinan jalur pembangunan di awal zaman modern , " masyarakat ini lebih mirip historis daripada yang telah diasumsikan . Mereka telah menjadi lebih berbeda sebagai spektrum ini alternatif secara bertahap dipersempit ke alternatif didirikan " .39

Dia menganalisis secara rinci bagaimana praktik baik patronase dan universal hasil dari urutan sejarah yang berbeda dan cara menyusun batas-batas organisasi antara negara , partai politik dan kepentingan sosial dan kelas . Secara khusus , analisisnya menunjukkan bahwa Yunani mengadopsi lembaga Barat modern pada akhir Perang Napoleon dan representasi politik diperluas sepanjang abad ke-19 , termasuk reformasi pemilu , hak pilih laki-laki universal dalam 1844 dan lembaga parlemen pada 1870-an . Meminjam cetak biru dari Eropa Barat memberikan negara karakter yang sangat legal - formalistik . Negara lambat dalam penggabungan vertikal dari pinggiran , sedangkan mobilisasi partisan dan mediasi oleh pihak yang dipimpin oleh hierarki lokal menjadi sangat penting . Hal ini pada gilirannya membuat mustahil untuk MENGURANGI masalah dan mendefinisikan mereka sebagai kasus birokrasi . Patronase dan clientelism politik pengungsi otonomi birokrasi di sepanjang tangga sosial dan disegel sentralitas politik sebagai fitur mengakar budaya politik negeri ini .Di Swedia perluasan negara dan perluasan franchise mengikuti urutan kelembagaan yang berbeda .

Sebuah negara yang kuat mendahului penciptaan praktek demokrasi modern, dilengkapi dengan kapasitas untuk mengumpulkan informasi dan kontrol

Pendidikan massa , perpajakan Dan dalam peraturan . Negara Dan Partai Politik Tetap dibedakan Dan dipisahkan . Sebagai Negara Swedia Yang terintegrasi kepentingan Lokal , menghormati hirarki sisial , kelas Bawah Yang terisolasi , Dan Peran Partai Politik Dalam, mediasi ANTARA Negara Dan 'masyarakat berkurang . Patronase Tetap dibatasi untuk kelas regular tidak Atas Dan Berkembang Ke seluruh 'masyarakat . Representasi Politik , juga , termasuk sebagian Petani Besar proletarianized Dan pekerja Industri . Menjelang Akhir Abad yang ke- 19 berbagai Macam Politik Gerakan Dan sisial Yang Mandiri Yang strata diselenggarakan dikecualikan , menggabungkan kepentingan

Warga Negara . Kemudian , ketika organisasi - organisasi sisial menjadi Bagian tidak bahasa Dari Administrasi kesejahteraan , mereka ditransmisikan kedekatan ayal bahwa mereka telah diperoleh Ke Negara kesejahteraan , cara membuat Birokrasi Yang Sensitif terhadap perasaan yang lumayan tenar Dan kebijakan kesejahteraan belum diimplementasikan memihak . Warga ... ' multiple , Dan Dalam, BANYAK Hal Yang Luar Biasa , Tuntutan Dan kebutuhan Artikel Baru demikian Bisa berubah menjadi kasus rutin Artikel Baru beberapa exceptions.40

Dalam kasus Swedia, alt Proses Yang berurutan Suami berbentuk diferensiasi , lumayan tenar kedekatan Dan ketidakberpihakan Birokrasi terhadap Warga . Di Yunani , sebuah pemerintahan patronase Sarat mengkristal sebagai alam Negara Dan Politik menjadi terkait di masa mendatang Artikel Baru hubungan Politik Dan sisial Yang KUAT . Suami dihasilkan pendekatan selektif Negara organ terhadap Warga Negara Dan memberikan Pengusaha Politik " kesempatan untuk memediasi ANTARA Warga Negara Dan Birokrasi Acuh Tak Acuh Dan Artikel Baru demikian tepat biaya klientelis " . Akibatnya , " kecenderungan yang universal di Negara Yunani , waktu untuk Yang lama , terlihat seperti Pulau di Lautan jaringan partikularistik . " 41Dalam kontribusinya , Frank O'Gorman tantangan AKSIOMA di jalan - ketergantungan Yang mengklasifikasikan 'masyarakat menjadi mereka diarahkan Dan mereka prabayar bebas Bahasa Dari patronase Dan clientelism . Setup mengikuti Alih - Sarana Rahardja makmur Jejak Kelembagaan Overdue sebagai Cetak biru untuk jalan - ketergantungan , Penulis menyajikan sebagai alternatif - setidaknya untuk kasus Inggris - Analisis Jangka Panjang bahasa Dari transformasi Progresif Dalam, penggunaan Dan penyalahgunaan patronase Wire color Kawat warna pemerintahan Yang dilakukan Transisi Ke meritokrasi Diposkan oleh Awal Abad 19 Dan Overdue yang ke- 20 century.42 O'Gorman menunjukkan bahwa perubahan Dalam, penggunaan anggaran Diposkan oleh para politisi sebagai Sarana Pengikut bermanfaat Dan memenangkan ' Teman ' ITU bertahap , dimulai Yang Dalam, pembentukan pemerintahan ITU Sendiri , outcries sebagai semacam respon Politik untuk Publik terhadap korupsi, Yang dirasakan Yang disertai hilangnya

Koloni Amerika pada 1770-an . Dengan demikian , itu didahului munculnya politik massa dan partai politik massa .

Dalam konteks kekhawatiran dengan informasi , di klub-klub mengalikan cepat dari Inggris , reformasi administrasi negara diadopsiuntuk menenangkan opini publik yang lebih luas dan , dengan demikian , menjaga kepercayaan publik dalam elite sosial dan politik ( ... ) Pada pertengahan abad kesembilan belas pembentukan pemerintahan puas bahwa stabilitas politik dapat dipertahankan oleh berbagai alternatif strategi , termasuk perpanjangan dari waralaba

pemilu , mobilisasi partai politik massa , modernisasi pemerintah daerah , dan, paling tidak , sistem meritokrasi pengangkatan dan promosi ke dalam administrasi publik . 43

Waktu dan urutan proses sehingga tampaknya penting dalam artikulasi clientelism , dengan menciptakan keseimbangan tertentu antara akses yang luas dan terbatas pada politik dan kehidupan publik, antara sentralisasi dan desentralisasi pengambilan keputusan dan , terutama , antara pemberdayaan relatif kekuatan politik yang menentang dan mendukung clientelism.44Menggambar pada studi kasus padat atau pada perbandingan kontras pengalaman , kontribusi di klientilisme , Minat dan Perwakilan Demokrat hampir tidak digeneralisasikan sendiri . Meskipun demikian , sebagai penulis mencapai publikasi mengikuti serangkaian konferensi dan pertemuan , di mana mereka mengembangkan kosa kata umum dan pendekatan bersama untuk mempelajari clientelism , buku mempertahankan koherensi dan menambahkan penting belakang - pemandangan di spektrum yang luas dari kasus dan kontra - kasus clientelism di Eropa . Termasuk dalam buku ini adalah Swedia , Belanda , Perancis atau Islandia , bersama dengan studi kasus lebih sering dianalisis dari clientelism di Italia , Spanyol , Yunani , dan pembatasan di Inggris .Para penulis menolak argumen bahwa kulturalis clientelism khas bagi masyarakat tertentu dan budaya , argumen mereka persekutukan dengan Robert Putnam dalam Pembuatan Demokrasi Work.45 Mereka yang mendukung stres posisi kulturalis bahwa kelompok-kelompok dan masyarakat tertentu telah dikembangkan , untuk tingkat yang lebih besar daripada lain , etika partikularisme , yang melegitimasi politik klientelis , sehingga meningkatkan staf pemerintah dan belanja negara . Sebaliknya , Piattoni dan rekan-rekannya mendukung analisis neo - institusionalis berdasarkan aspek ekonomi pertukaran klientelis . Dan sementara Shefter bergantung pada sisi pasokan clientelism ( seperti dikendalikan dan digunakan oleh partai politik ) , penulis ini menyarankan membayar perhatian yang sama ke sisi permintaan

clientelism ( sebagai strategi bagi mereka yang bersedia untuk menyetujui sumber daya ) . Meskipun demikian , bahkan tanpa kusadari , mereka membawa budaya kembali ke dalam analisis , karena struktur tuntutan didasarkan pada preferensi individu dan kelompok , yang jauh dari kontingen dan berbeda-beda di polities dan sektor .Dengan kualifikasi ini dalam pikiran , perspektif institusionalis mereka adalah penting untuk studi masa depan clientelism , karena menekankan adanya sisi permintaan dalam clientelism , yang telah diturunkan sampai sekarang mendukung penekanan pada strategi pelanggan aktual dan potensial dan broker . Sebagai penulis menunjukkan , bukan kontras clientelism masyarakat sipil , mantan dapat dilihat sebagai salah satu dari berbagai strategi yang berasal dari dalam yang terakhir . Sementara di Weberian istilah -ideal yang khas , masyarakat liberal dan clientelism menonjol dalam hal kewarganegaraan dan distribusi hambatan , situasi dunia nyata mungkin agak berbeda , dengan berbagai pola diidentifikasi patronase dan clientelism , seperti yang ditunjukkan dalam studi kasus dan diringkas dalam tabel di halaman 204 :[ Insert Table 1 di sini]Sementara yang terdiri dari uang muka bila dibandingkan dengan dikotomi sebelumnya patronase tradisional dan modern, bias tipologi dari pendekatan ini perlu didekati secara kritis , karena mengembun sejarah kaya clientelism menjadi tipe ideal Weber , yang dibangun impresionistis . Penelitian selanjutnya bisa mengatasi bias ini dengan disaggregating aspek komponen clientelism dan pelacakan untuk analisis aspek-aspek tertentu , seperti dampaknya terhadap kotak suara atau penggunaan partikularistik dari anggaran publik

Bagaimana Kita Melakukan Politik

Baris lain utama dari penelitian menyangkut praktik politik dan diilustrasikan oleh buku Auyero dan yang diedit oleh Briket dan Sawicki. Yang terakhir adalah keduanya kurang ambisius dan lebih luas dalam rentang global daripada Piattoni itu. Menurut editor, buku mereka bertujuan untuk menghubungkan pendekatan teoretis ada pada clientelism, diuraikan terutama pada 1980-an dan awal 1990-an, ke tengah-range penjelasan praktik patronase dalam masyarakat yang berbeda. Para kontributor mengambil itu atas diri untuk mempelajari praktik patronase dalam situasi historis yang konkret dan tunggal di mana mereka didirikan. Ruang lingkup buku ini mencakup karya yang mencakup kedua kasus Eropa dan non-Eropa. Bab Its fokus, antara lain, tentang tren politik di Perancis di bawah Republik Ketiga dan partai politik Perancis, pada praktek populer dan transisi demokrasi di Benin dan Brazil , pada asosiasi pendukung politisi Jepang dan lokalisme dan politik praktik di Italia .Kontribusi ini menunjukkan aspek penting dari politik , yaitu bahwa hubungan politik pribadi tetap menjadi aspek sentral melakukan politik dalam masyarakat kontemporer , didasarkan pada pemikiran yang memadukan kalkulasi rasional dengan logika hadiah - memberi dan menerima , komitmen pribadi dan rayuan . Sementara berada di ambang de- legitimasi dan menjadi fokus serangan moralistik , praktek-praktek ini dapat berkembang tetap , terutama di bawah pengaruh ketidakefektifan administrasi dan terus bertahan personalisasi dalam politik .Secara paralel , sedangkan pada abad ke-19 Perancis, tokoh bisa mendaftar dan mengukur kemurahan distributif mereka terhadap klien dan broker politik , dan membanggakan keunggulan mereka dalam hal patronase ( seperti yang ditelusuri melalui kerja arsip oleh Alain Garrigou ) 46 , menuju klientelisme abad ke-20 memiliki menjadi lebih tersembunyi dan kabur . Di negara-negara berkembang seperti Benin , dianalisis dengan Richard Banegas , praktek patronase terbukti merupakan interlink yang kompleks antara ekonomi moral kekuasaan dan logika magang negosiasi dan eksperimen dengan aturan pluralism.47 Dalam rangka re - demokratisasi dan pluralisme pemilu , Camille Goirand menunjukkan bagaimana clientelism menjadi jalan yang dipilih untuk individu Brasil memilih antara pelanggan alternatif semakin siap untuk memasok meningkatnya permintaan warga , dalam apa Christopher Clapham sekali dicirikan sebagai " clientelism representasi . " 48 dalam masyarakat seperti Benin dan warga Brasil bersedia menerima beberapa ' korupsi ' selama pelanggan meningkat dan broker berdiri dengan kata-kata mereka untuk memberikan layanan , baik secara individual dan kolektif . Politik elektoral dalam konteks ini sehingga terus memperluas konsepsi kemurahan hati pribadi person.49 politikDalam konteks ini , studi Frédéric Sawicki tentang klientelisme partai di Perancis menyoroti kekurangan banyak analisis yang berusaha untuk mengidentifikasi ada atau tidaknya clientelism . Sawicki menunjukkan bahwa riset mutakhir pada clientelism di France50 ( misalnya bila dibandingkan dengan penelitian tentang Italia ) kurang karena proses aktual daripada citra moral dibentuk oleh Negara Perancis, yang relatif sukses dalam memproyeksikan logika etatis nya kepada masyarakat . Menurut penulis , pandangan normatif menyebabkan lumping bersama-sama dari clientelism dan pembiayaan partai dengan bandit , klan politik dan korupsi , menghambat analisis lebih menjauhkan dari apa

Sawicki dan Briket sebut " pratiques officieuses ( yaitu praktik kebiasaan menjangkau kerangka formal kekuasaan negara ) . "Selain itu, Sawicki meminta perhatian terhadap kebutuhan untuk melakukan penelitian bernuansa ke nasib berbagai bentuk clientelism , beberapa di antaranya mungkin berkembang sementara yang lain menurun . Dia menunjukkan bahwa sementara pengaturan Perancis telah kurang rentan daripada Italia menunjukkan clientelism oleh tokoh atau pihak , pola ketiga clientelism kelembagaan telah dikembangkan , setidaknya sejak tahun 1880-an .

Pola ini ditandai dengan mobilisasi politik di tingkat sub - nasional , personalisasi persaingan politik , hubungan antara jurusan dan administrasi , dan janji pribadi pribadi . Bentuk seperti clientelism berasal logikanya dari matriks institusional mendukung sebuah trade- off ambigu antara otonomi peningkatan fungsi publik di tingkat nasional dan kendali atas penunjukan lokal dan promosi dalam rangka teritorial de - sentralisasi .Sawicki menambahkan bahwa , di bawah Republik Perancis ke-5 , sumber paralel dan besar patronase telah ditempatkan di tangan Presiden dan ministers.51 Artinya, bukan mencari kenaikan dan penurunan patronase dan clientelism sebagai lakmus - tes untuk modernisasi , publikasi baru merupakan panggilan untuk penelitian tentang cara patronase dan clientelism berpola dan penelitian tentang penguatan relatif mereka atau melemah dalam keadaan kontekstual yang berbeda yang mempengaruhi cara kita melakukan politik .Garis analisis fine-tuned di buku tentang jaringan patronase antara penduduk kumuh , di provinsi Buenos Aires , Argentina . Menganalisis pengalaman hidup penghuni pondok ini , antropolog Auyero menunjukkan bagaimana klientelistik pemecahan masalah ditopang oleh struktur perasaan dan keadaan pikiran terikat dengan broker Peronis . Untuk penduduk kumuh , pribadi mediasi politik adalah salah satu sarana antara lain untuk menyediakan kebutuhan hidup akut . Cara lain termasuk gaji ( sangat rendah atau paruh waktu ) , jaringan timbal balik , amal gereja dan kegiatan bawah tanah seperti narkoba , mengutil atau kejahatan . Penulis menunjukkan bahwa distribusi sumber daya material adalah kondisi yang diperlukan tetapi tidak cukup dalam dirinya sendiri untuk kelancaran link klientelistik .Manfaat Bahan didistribusikan oleh tindakan memberi dan broker lokal ' tindakan peduli berpengalaman sebagai mendukung komitmen jangka panjang , dalam sebuah etika kerjasama , persahabatan dan solidaritas . Secara paralel , hubungan ini telah dijiwai dalam lingkungan ideologis citra Peronis dengan mitologi dan dewa pahlawan dan orang-orang kudus , terutama Evita populis . Untuk alasan ini , jaringan sendiri telah menjadi sah " independen dari ini atau itu broker tertentu atau patron . " 52

Salah satu klaim utama dari buku itu , berakar pada perspektif performatif simbolis terinspirasi oleh Pierre Bourdieu , adalah bahwa praktek yang sebenarnya dan frame mental yang pikiran saling konstitutif :Struktur sosial dan mental clientelism politik ' saling terhubung dengan hubungan dua kali lipat saling konstitusi dan korespondensi ' ( Wacquant 1998:27 ) . Dalam lingkaran dalam , distribusi sumber daya material penting . Klien , tidak diragukan lagi , aktor yang tertarik . Tapi bunga tidak dapat diambil sebagai penyebab sebenarnya - prinsip generatif - perilaku klien . Timbal balik dan perhitungan ada, tetapi tuntutan untuk pengakuan dalam lingkaran dalam yang lebih signifikan . Penekanan bahwa anggota lingkaran dalam menempatkan pada " persahabatan " dengan broker mereka dan pada ikatan afektif jadi dikontrak petunjuk pada makna yang muncul dan mempertahankan hubungan ini : keinginan klien untuk dirawat dan diakui harus dipertimbangkan penyebab utama behavior.53

merekaPolities demokratis meninggalkan ruangan dan peluang baru bagi artikulasi politik , negosiasi dan posisi publik . Politik identitas dan penurunan mobilisasi ideologi dapat memberikan tanah yang menguntungkan untuk artikulasi klientelistik . Dalam hal ini , tidak ada kontradiksi antara politik pribadi dan politik identitas kolektif , misalnya seperti yang dibentuk di bawah banner.54 Peronis Namun, pada tingkat makro, jaringan patronase yang digambarkan oleh Auyero tidak mempromosikan barang publik dan kesejahteraan kolektif penduduk kumuh itu . Sebaliknya , klientelisme mempertahankan struktur miring umum pendapatan dan kesempatan yang terbuka bagi warga kelas bawah ini , mengabadikan kemiskinan , keterbelakangan dan ketergantungan.

Clientelism Kelembagaan Viabilitas

Para peneliti berbeda dalam penilaian mereka tentang kelangsungan hidup kelembagaan dan pentingnya clientelism dan patronase di polities kontemporer. Di satu sisi, mediasi politik dan broker, apakah yang bersifat lebih terbuka dan digeneralisasikan atau dari lebih tertutup dan karakter individual , harus diharapkan untuk terus memainkan peran utama dalam lembaga-lembaga politik kontemporer . Di sisi lain , perdebatan terus tentang bagaimana konsep adanya mediasi klientelis dan patron- broker . Secara khusus , perdebatan berfokus pada apakah distribusi partikularistik manfaat atau tidak kompatibel dengan prinsip-prinsip nyata dari demokrasi konstitusional modern dan partai politik massa . 55Sebuah kertas posisi Bank Dunia baru-baru ini membawa masalah ini ke bantuan penuh. Meskipun mengakui konotasi negatif dari kata patronase , itu mengakui bahwa mungkin melayani fungsi positif , dan tetap menyatakan bahwa sulit untuk menarik garis yang tepat antara ' baik' dan janji 'buruk' dan menemukan keseimbangan yang tepat . Dalam kata-katanya :

Patronase menunjukkan pelanggaran batas-batas nyata atau dirasakan dari pengaruh politik yang sah , pelanggaran prinsip-prinsip merit dan kompetisi dalam perekrutan pegawai negeri dan promosi . Meskipun demikian , penting untuk mengenali bahwa pemerintah dunia -over menerima bahwa beberapa janji politik sepenuhnya sah . Sejumlah kecil janji ini dibenarkan sebagai sarana bagi para pemimpin politik untuk fashion lingkaran pembuat kebijakan pemerintah dan manajer yang berbagi agenda bersama . Patronase jelas masalah ... 56

Prinsip meritokrasi perlu berdamai dengan logika politik , terutama tetapi tidak hanya dalam multi-partai , pluralis atau koalisi multi- etnis pemerintah . Masalahnya bukan hanya masuknya atau promosi individu wajar tanpa pengecualian dalam administrasi publik . Dalam polities kontemporer , sebagian syafaat klientalis beroperasi di atas pemenuhan kebutuhan kapasitas minimal untuk masuk ke dalam administrasi . Masalahnya adalah tidak hanya bahaya ketidakefektifan kelembagaan karena perubahan staf , yang mungkin memiliki " efek melumpuhkan pada memori institusional " , seperti yang disarankan dalam dokumen Bank Dunia . Sebuah lingkungan organisasi klientelistik menghambat pembelajaran kelembagaan dan sedimentasi , karena dapat menghasilkan tingkat turnover tinggi personil . Namun, kita harus menekankan bahwa perlindungan tidak selalu kondusif untuk tingkat turnover yang lebih luas personil dari setup kelembagaan lainnya seperti aturan PR - coalitional . Kita harus juga menghindari conflating clientelism dengan inefisiensi dan siap untuk melacak beragam bentuk dan derajat efisiensi dan inefisiensi dalam kasus yang berbeda dari clientelism.57 luar konsekuensi kelembagaan , penting seperti mereka, isu berprinsip untuk menilai implikasi penuh adalah apakah clientelism dan patronase mempengaruhi prinsip-prinsip demokrasi konstitusional modern, misalnya dengan meluncur ke apa yang bisa didefinisikan sebagai " korupsi sistemik , " kepercayaan kelembagaan melumpuhkan dan kepercayaan publik dalam sistem politik dan dalam proyek-proyek yang lain bisa memberdayakan citizens.58The mendefinisikan garis tampaknya terletak dengan efektivitas mekanisme-mekanisme kelembagaan melalui mana warga negara dapat menekan hak-hak dan hak-hak mereka dalam hal ' kepentingan umum , ' melawan diskriminasi institusional . Misalnya , mekanisme seperti sistem non - partisan publik , pegawai negeri sipil pedoman yang efektif terutama dalam prosedur seleksi , kontrol atas penggalangan dana partai, charter diakui hak , comptrollers negara non - partisan khususnya dalam praktik audit , dan ombudsman dapat beroperasi sebagai cabang dipercaya pemerintah dalam menghilangkan diskriminasi kelembagaan dan meningkatkan akuntabilitas publik .Penelitian di masa depan harus

melacak tepat fine-tuning yang membuat mekanisme yang efektif , karena keberadaan mereka hanya tidak mendikte bagaimana mereka diimplementasikan . Memang , bekerja pada klientelisme mengungkapkan bahwa ' modernisasi ' dari mekanisme institusional mungkin hanya menyebabkan penggunaannya dalam perebutan kekuasaan , misalnya dengan menegakkan pedoman selektif terhadap mereka jatuh dari nikmat atau mendiskreditkan kekuatan-kekuatan politik yang bersaing saat masih bermain game klientelistik . Studi tentang modernisasi media berita telah menunjukkan bahwa di negara-negara seperti Spanyol , Italia dan Meksiko perubahan dalam teknologi dan kerangka kerja organisasi belum berkurang politisasi media , yang terus dikaitkan dengan penegakan hukum yang selektif dan dengan publik pencemaran nama baik di settings.59 klientelistikPenelitian telah menunjukkan bahwa clientelism mungkin membenci , mengkritik , dan ditentang oleh kekuatan-kekuatan sosial dan koalisi yang ingin mengurangi kehadirannya bersama universalisme birokrasi dan rasionalitas pasar , tetapi juga telah menemukan bahwa sektor manfaat dari broker patronase dan patronase melihatnya sebagai jalan pragmatis , berguna untuk maju dalam sosial , ekonomi , dan politik domain kompetitif . 60Dualitas ini mencerminkan ketegangan utama polities demokrasi modern , yang dibangun di atas kewarganegaraan dan kesetaraan politik tapi tinggalkan domain ekonomi terbuka untuk ketidaksetaraan dan kesenjangan sosial ekonomi yang cukup besar . Hal ini mungkin menjelaskan berkembang paradoks jaringan patronase bawah penyesuaian makro - ekonomi dan restrukturisasi . Liberalisasi , pengurangan intervensi negara dalam mendukung mekanisme pasar , privatisasi layanan milik negara dan negara - didukung dan

pembatasan kekuasaan serikat masyarakat fragmen lebih lanjut dan meningkatkan kebutuhan untuk jaringan dukungan .Berdasarkan parameter tersebut , klientelisme terbukti sangat adaptif terhadap perubahan logika pasar, strategi individualistis dan pertimbangan kapitalistik , sementara pada saat yang sama dapat disetel untuk agenda politisi , broker dan warga bersedia untuk membuat klaim atas dasar selain mereka hanya sebagian menyadari kewarganegaraan . Inilah sebabnya, ketika diproyeksikan sebagai alat politik strategis oleh broker dan agen-agen politik , klientelisme tetap penting selama periode pembenahan politik dan ekonomi dalam masyarakat seperti Rusia , Polandia , Turki , Brazil dan Argentina .Brasil adalah contoh yang baik dari " re - clientelization " - sebuah jalan utama untuk studi masa depan clientelism tempat lain . Selama tahun-tahun pemerintahan militer , antara pertengahan 1960-an dan awal 1980-an , arena politik relatif tertutup dan politisi dipaksa untuk bergabung dengan salah satu dari dua partai payung , yang diakui oleh penguasa militer . Hal ini mengurangi leverage mediasi politik individu dan negosiasi informal. Dalam transisi kembali ke demokrasi , gubernur diberdayakan dan mesin politik lokal menjadi sekali lagi inti dari politik , menyusul pemilihan di tingkat negara ' pada tahun 1982 .Dampak penuh clientelism dirasakan dengan kembalinya pemerintahan sipil pada tahun 1985 , sebagai peningkatan spekulasi politik dan alokasi anggaran negara menjadi sarana mengumpulkan dukungan politik dan menegosiasikan kesepakatan politik , terutama di kalangan eksekutif dan parlemen . Selama presiden Brasil tidak lebih personalisasi penggunaan sumber daya patronase , seperti yang ditunjukkan oleh kasus Fernando Collor de Mello yang adalah presiden Brazil pertama yang pernah di-impeach atas tuduhan korupsi pada tahun 1992 , sistem terus bekerja effectively.61 interaksi antara tingkat federal, negara bagian dan kota memungkinkan jaringan patronase berkembang jalan bersama lebih inovatif pemberdayaan masyarakat sipil . Yang terakhir dilakukan dalam rangka reformasi Konstitusi 1988 , yang menyebabkan restrukturisasi dalam penyediaan layanan publik dan inisiatif lokal penganggaran partisipatif , misalnya di Porto Alegre dan Belo Horizonte . Pemerintah federal dan badan-badan federal dipaksa untuk campur tangan dalam arena sub -nasional hanya

apabila bukti rusak administrasi adalah ekstrim , misalnya di beberapa bank-bank negara . Tapi secara umum , gaya politik ' baru' dan 'lama ' hidup berdampingan dan menjabat sebagai dasar stabilitas coalitional federal untuk sebagian besar tahun 1990-an . Bahkan Presiden Fernando Henrique Cardoso , yang membuat langkah besar menuju pelembagaan pengiriman telinga-ditandai sumber daya negara untuk tingkat komunal dan terhadap partisipasi masyarakat dalam pengawasan dan penggunaan sumber daya publik di bidang kesehatan dan pendidikan, mengaku dia menghabiskan banyak waktu dalam negosiasi dengan anggota parlemen dan memungkinkan pemeliharaan penganggaran pribadi terbuka untuk kontrol yang terakhir, sebagai sarana jangka panjang yang efektif dalam pembuatan undang-undang dan anggaran Public administration.62 terus disesuaikan dan disampaikan secara selektif oleh para politisi di berbagai negara Brasil, mengubah beberapa dari mereka menjadi vasal politik, meskipun di bawah gaya kepemimpinan bervariasi dan orientation.63 politik

Arah masa Depan

Bidang penelitian clientelism sangat luas, dan bentuk-bentuk jaringan patronase yang beragam dan terpencil dari mata publik, sehingga mendorong perlunya kombinasi perbandingan politik dan bidang-studi. Selain itu, berada di jalan lintas politik, administrasi, pasar dan masyarakat, studi clientelism menimbulkan tantangan bagi kerjasama lintas-disiplin dan keahlian disiplin, geografis dan historis bervariasi.

Meskipun kemajuan analitis substansial sejak gelombang pertama studi clientelism, perdebatan masih berlanjut pada tempatnya dan signifikansi dalam polities kontemporer dan sejarah. Penelitian lebih lanjut akan diperlukan untuk menyelesaikan beberapa masalah di tangan. Analisis sistematis dari variabel kontekstual terkait dengan clientelism dan patronase dalam demokrasi modern, mungkin mengejutkan, masih dalam permulaannya. Ilustrasi adalah serangkaian masalah masih membutuhkan analisis yang ketat

Apa saja batas-batas untuk menganalisis clientelism? Haruskah studi yang terbatas pada batas-batas negara atau diperluas untuk memperhitungkan tren trans-nasional? Apakah layak melacak sumbu vertikal melalui tingkat politik dan menjangkau melampaui batas-batas negara dan bangsa-bangsa? "Ketika Inggris Menteri pergi ke Brussels dan lobi untuk nelayan Inggris, mereka tidak bermain politik klientelis di lembaga-lembaga supra-nasional?" 64 Sebagian besar dari studi clientelism terkonsentrasi analisis mereka pada tingkat intra-state artikulasi politik dan administrasi. Mungkin ilmu politik harus memberikan perhatian yang lebih sistematis untuk bentuk trans-nasional dan jaringan ketergantungan dalam hal clientelism.65

Apakah layak membangun sebuah kontinum berdasarkan pada ukuran penerima, dari individu melalui kelompok ke kelas? Peter Flynn menunjukkan sekali bahwa bahkanmeskipun clientelism telah sering digambarkan sebagai membatasi dan kelas mengecilkan mobilisasi , mereka mungkin bertepatan dan hidup berdampingan dalam hal kekuasaan , kontrol dan benefits.66 David Coates menunjukkan bahwa dalam hal kelas , di balik topeng politik demokrasi , ada banyak kelas clientelism . "Ada tidak langsung - dalam bentuk kebijakan yang tidak termasuk , misalnya , menyamakan pendapatan , tetapi ada juga secara langsung , dalam bentuk keringanan pajak dan sejenisnya . Dan tentu saja ada jaringan patronase besar di dalam kompleks industri militer , sistem pintu putar

pengangkatan dan seterusnya ... Itu tampaknya menjadi sumbu horisontal , di mana ia mungkin untuk memetakan berbagai hubungan berlabel ' klientelistik ' , sementara menunjukkan bahwa mereka tidak berbeda secara kualitatif dalam bentuk dari bentuk-bentuk linkage kelas -power ( lobi , Bonapartisme dan sebagainya ) . " 67

Apakah lokasi struktural saat clientelism ? Robin Theobald mengamati bahwa dalam masyarakat pasca-industri , patronase menjadi lebih "rahasia" , yaitu, ia cenderung untuk berkembang biak di antara mereka dengan kualifikasi profesional dan bisnis di lapisan atas , bukan yang tersisa fenomena khas individu dari kelas bawah dalam pencarian dari benefactor.68 a Ini membawa ke kesadaran bahwa clientelism tidak dapat dibatasi dengan politik dalam arti terbatas . Ini berproliferasi serta dalam seni , akademisi , tarekat religius, media dan bisnis - setiap kali kita berhadapan dengan kekuatan pengangkatan dan pemberian akses terhadap manfaat , barang, jasa , pengaruh dan honors.69

Mengapa patronase - yang diukur melalui nominasi politik diarahkan dalam administrasi publik - tampaknya berkurang di bawah gaya personalis dari presidensialisme ? Meskipun anggapan luas bahwa clientelism dan personalisme berkorelasi positif , analisis Jorge Gordin tentang patronase dalam polities Amerika Latin antara tahun 1960 dan 1994 menunjukkan bahwa pemimpin personalis kurang terdorong untuk membagi sumber daya negara dan pekerjaan sebagai rampasan partisan , mungkin sebagai dukungan mereka lebih umum daripada mendukung clienteles.70

Bagaimana clientelism mempengaruhi persaingan politik ? Ada saran , masih belum dibuktikan kebenarannya oleh penelitian yang sistematis , klientelisme yang menekan pemilukompetisi dan meningkatkan kemungkinan pelanggan yang berkuasa menang dengan margin lebar atau kalah oleh margin.71 sempit

Bagaimana pola clientelism terkait dengan sistem politik yang berbeda ? Bagaimana proporsional representasi dan consociationalism vs sistem mayoritas mempengaruhi penggunaan patronase ? Bagaimana sistem parlemen dibandingkan dengan sistem presidentialist dalam konteks ini ?

Bagaimana negara-negara federal dan kesatuan berbeda dalam pola mereka clientelism dan patronase ? Akal sehat menunjukkan bahwa sistem federal yang meninggalkan kelonggaran lebih besar untuk clientelism politik daripada sistem kesatuan , karena jaringan tersebut dapat berperan dalam menghubungkan berbagai tingkat artikulasi politik , sosial dan administratif . Hal ini tampaknya intuitif terjadi di negara-negara federal seperti Brasil, Meksiko , Kolombia dan Argentina vs negara kesatuan seperti Kosta Rika dan Uruguay di Amerika Latin . Namun, kecenderungan ini tidak berlaku untuk Chile dan Ekuador di continent72 itu dan mungkin tidak berlaku di Eropa , misalnya di Jerman vs Portugal atau Greece.73

Apakah dimensi negara - dan struktur administrasi berkorelasi yang - faktor penting untuk clientelism ? Di negara-negara federal yang besar , gaya politik alternatif cenderung mengkristal bersamaan . Pluralitas ini sendiri merupakan faktor yang membatasi pada salah satu dari gaya ini , seperti yang ditunjukkan dalam studi clientelism di Kanada dan Amerika Serikat , sebagai lawan clientelism lebih polities kompak , baik itu agak otoriter seperti Taiwan atau lebih demokratis , seperti Jamaika , bahkan jika didefinisikan sebagai demokratis " secara default " , untuk menggunakan term.74 Carlene Edie Baik di Jamaika dan Taiwan konsolidasi pola politik yang dominan memiliki komponen yang kuat dari clientelism mendalam , dengan kehadiran lemah mengimbangi kekuatan sistemik dan gaya

alternatif melakukan politics.75 Sebaliknya , di Kanada dan Amerika Serikat , klientelisme adalah salah satu gaya politik di antara banyak lainnya , seperti yang dari kiri tradisional , konservatisme tradisional , populisme fiskal yang baru , reformasi politik berpikiran , dll dengan demikian , itu tetap sebuah ' minoritas ' atau budaya politik ' marjinal ' yang mencapai arti-penting hanya dalam periode tertentu , daerah ( misalnya Nova Scotia dan provinsi Maritim lainnya di Kanada ) , kota ( Chicago adalah paradigmatik untuk sebagian besar abad ke-20 ) dan sektor sosial (misalnya clientelism di Amerika Serikat sering didukung oleh umat Katolik dan imigran baru tapi ditentang oleh banyak Protestan ) . 76

Bagaimana clientelism mempengaruhi preferensi kebijakan ? Karakter inflasi harapan di polities patronase sarat tampaknya terhubung ke liberalisme fiskal , yaitu pendekatan yang berkembang di pengeluaran publik , karena bertentangan dengan penghematan fiskal . Data yang dikumpulkan oleh Terry N. Clark dan rekan-rekannya dalam proyek FAUI tampaknya untuk mengkonfirmasi hubungan ini , 77 tetapi meskipun upaya besar pada sistematisasi yang dipimpin oleh ulama tersebut , mereka mengakui klientelisme telah terbukti sulit untuk mengukur secara akurat . Clark baru-baru ini menyarankan mengukur dampak dari tanggung jawab fungsional ( beberapa pemerintah melakukan lebih fungsi daripada yang lain ) dan struktur permintaan ( ukuran misalnya kota , kepadatan , kemiskinan , kejahatan ) sebagai mempengaruhi pola dari clientelism.78Untuk melakukan pekerjaan yang sistematis pada ini dan masalah yang sama merupakan langkah penting ke depan . Penelitian tentang dampak kuantitatif dan berkorelasi clientelism harus dikombinasikan dengan analisis kualitatif ditetapkan operasional , ambiguitas dan strategi politik yang dipimpin oleh pasukan bekerja untuk dan melawan clientelism di polities kontemporer yang berbeda . 79