Teknik penyusunan asb

43
Analisis Standar Belanja Stephanus Aan, M.Si Pengantar untuk pengenalan akan teknik dan metode penyusunan analisis standar belanja.

Transcript of Teknik penyusunan asb

Analisis Standar Belanja

Stephanus Aan, M.Si

Pengantar untuk pengenalan akan teknik dan metode penyusunan analisis standar belanja.

Konsep  Pendekatan  ASB  

KEGIATAN  

INPUT  (Anggaran  Biaya)  

BIAYA  TETAP  

BIAYA  VARIABEL  

BARANG/JASA  /MODAL  

OUTPUT  implementasi  

Pendekatan  ABC  

2  

Pendekatan  ABC  •  Pendekatan  Ac#vity  Based  Cos#ng  (ABC)  merupakan  suatu  teknik  

untuk  mengukur  secara  kuan6ta6f  biaya  dan  kinerja  suatu  kegiatan  (the   cost   and   performance   of   ac/vi/es)   serta   alokasi   penggunaan  sumber   daya   dan   biaya,   baik   Biaya   Operasional   maupun   Biaya  Administra6f;  

 

•  Pendekatan   ABC   bertujuan   untuk   meningkatan   akurasi   biaya  penyediaan  barang  dan   jasa  yang  dihasilkan  dg  menghitung  biaya  tetap  (fixed  cost)  dan  biaya  variabel  (variabel  cost)    

 

     Biaya  Total      =      Biaya  Variabel      +      Biaya  Tetap  

4  

BIAYA  TETAP  

•  Biaya  Tetap  adalah  biaya  yang  Fdak  mengalami  perubahan  (6dak  naik  dan  6dak  turun)  pada  skala  tertentu,  sekalipun  output  yang  dihasilkan  mengalami  perubahan  (naik/turun).  

Sewa Mesin Photokopi Jumlah Peserta Pelatihan Biaya Per Unit

Rp. 5.000.000,- 25 orang Rp. 200.000,-

Rp. 5.000.000,- 50 orang Rp. 100.000,-

Rp. 5.000.000,- 75 orang Rp. 66.667,-

Rp. 5.000.000,- 100 orang Rp. 50.000,-

Rp. 5.000.000,- 200 orang Rp. 25.000,-

Sewa  Gedung  

5  

BIAYA  VARIABEL  •  Sebuah  biaya  disebut  sebagai  biaya  variabel  jika  jumlah  total  output  yang  

dihasilkan  berubah,  maka  jumlah  biaya  yang  dialokasikan  untuk  menghasilkan  barang/jasa  tersebut  juga  berubah.  

Biaya Seminar Kits Jumlah Peserta Pelatihan Biaya Per Unit

Rp. 625.000,- 25 orang Rp. 25.000,-

Rp. 1.250.000,- 50 orang Rp. 25.000,-

Rp. 1.875.000,- 75 orang Rp. 25.000,-

Rp. 2.500.000,- 100 orang Rp. 25.000,-

Rp. 5.000.000,- 200 orang Rp. 25.000,-

6  

Bagaimanakah merumuskan formula

??

METODE REGRESI

METODE  REGRESI  1.  Mencari  variabel-­‐variabel  yang  mempengaruhi  sebagai  PENCETUS  BIAYA  

UTAMA  (Cost  Driver)  besar/kecilnya  anggaran  untuk  se6ap  jenis  kegiatan  dan    

2.  Menghitung  seberapa  besar  pengaruh  variabel-­‐variabel  tersebut  terhadap  kebutuhan  anggaran.  

3.  Berdasarkan  hasil  regresi  selanjutnya  akan  diperoleh  formula  ASB  sbb:  

7  

Yi  =  a0  +  b1X1  +  b2X2  +  …..  +  bnXn  +  e  

Di  mana:  Yi    adalah  taksiran  nilai  anggaran  pada  tahun  tertentu;  a0    adalah  Biaya  Tetap  pelaksanaan  kegiatan  Y;  b1,  b2  bn    adalah  koefisien  biaya  variabel  atas  cost  driver  X1,  X2  ,  Xn    X1  X2,  X0    adalah  variabel  penjelas  atau  cost  driver  untuk  menentukan  

besarnya  alokasi  kegiatan  Yi    

Due  Deligent  

Formulasi  

• Klarifikasi  Keg  ke  SKPD  terkait  Sub  Kegiatan  yg  mrpk  kelompok  jenis  keg  tersendiri  di  dalam  obyek  belanja  

• Re-­‐klasifikasi  utk  temuan  sub  kegiatan  yg  mrpk  kelompok  jenis  keg  yg  lain  

 

Klarifikasi  

• Data  Keg  dari  DPA  • Menghasilkan  data  per  kegiatan  dan  output  kegiatan  

Inventarisasi  

• Iden6ifikasi  jenis  kegiatan  sbg  bahan  penentu  cost  driver  

• Pemisahan  obyek  belanja  kegiatan  

Iden6fikasi  • Penentuan  cost  driver  jenis  kelompok  kegiatan  

• Pengelompokan  Keg  yang  memiliki  output  dan  cost  driver  yg  sama  

• Telaah  thd  variabel  yang  mempengaruhi  6ap  kelompok  jenis  keg  

Klasifikasi  

• Regresi  utk  klpk  jenis  keg  utk  menghasilkan  Formula  Kelompok  ASB  

• Uji  Sta6s6k    formula  

 

• Simulasi  formula  thd  sebuah  kegiatan  

• Evaluasi  kewajaran  tdh  biaya  yg  dihasilkan  

 

 

1  

2  

3  

4  6  

5  

Langkah2:  

I.  N.  V.  E.  N.  T.  A.  R.  I.  S.  A.  S.  I.  

•  Mengumpulkan   DPA   SKPD   sesuai   Program   dan  Kegiatan  beserta  Tahun  Anggaran  yang  disepaka6  

•  Data   tentang  Nama  Kegiatan,  Alokasi  Anggaran  dan  Output  disusun  per  SKPD  

 

Lembar  Kerja  1:  

9  

1  

SKPD   Nama  Kegiatan   Rp.   Output  

Dinas  Pekerjaan  Umum  

Peningkatan  Jalan  A   2.000.000.000   2  km  

Dst…  

Dinas  Pertanian   Pembinaan  Kelompok  Tani   75.000.000   30  kelompok  

Pengadaan  Alsintan   500.000.000   75  jenis  

Dst..  

I.  D.  E.  N.  T.  I.  F.  I.  K.  A.  S.  I.          [    1  /  8    ]  

•  Tambahkan  Kolom  Kelompok  Kegiatan/ASB  •  Mengiden6fikasi   kegiatan   ke   dalam   kelompok   jenis   kegiatan  

è  bahan  penentuan  cost  driver  •  Kelompok   kegiatan   ini   bersifat   rancangan,   namun   demikian  

perlu   dilakukan   dengan   tepat   dan   cermat.  è   perlu   6m   yg  paham   tentang   program   dan   kegiatan   SKPD   yang   akan  diiden6fikasikan  

Lembar  Kerja  2:  

10  

2  

Nama  Kegiatan   Pagu  Keg  Rp.   Output   Kelompok  Keg/  ASB  

Peningkatan  Jalan  A   2.000.000.000   2  km   …….  

Pembinaan  Kelompok  Tani   75.000.000   30  kelompok   …….  

Pengadaan  Alsintan   500.000.000   75  jenis   ……  

Bagaimana  Mengelompokan  JENIS  KEGIATAN?  1.  Kelompokkan  berdasarkan  kesamaan  “NAMA  KEGIATAN”;  2.  Kelompokkan  berdasarkan  kesamaan  “OUTPUT  

KEGIATAN”;  3.  Kelompokkan  berdasarkan  kesamaan  “PROSES  

PELAKSANAAN  KEGIATAN”  atau  “ALOKASI  ITEM  BELANJA”;  4.  Bahas  melalui  Tim  Penyusun.    Akan  lebih  baik  jika  

menggunakan  FGD  dg  SKPD  tetapi  perlu  waktu  dan  pemahaman  yang  sama  dahulu  antar  pemangku  kepen6ngan.  

I.  D.  E.  N.  T.  I.  F.  I.  K.  A.  S.  I.          [    2  /  8    ]  

PELATIHAN  

APARATUR  PEMDA  

MASYA-­‐  RAKAT  

TEKNIS  

STRUKTURAL  

FUNGSIONAL  

TEKNIS  

KERJASAMA  DGN  PIHAK  KETIGA?  

DILAKSANAKAN  SENDIRI?  

I.  D.  E.  N.  T.  I.  F.  I.  K.  A.  S.  I.          [    3  /  8    ]  

•  Menentukan   kelompok   jenis   kegiatan   sangat   tergantung   pada  JUDGEMENT  yang  dibuat  oleh  Tim.    Sehingga  perlu  memetakan  kelompok  jenis  kegiatan  sesuai  dengan  PERILAKU  BELANJA  pada  DPA-­‐SKPD.  

•  Kelompok  Jenis  Kegiatan  tersebut  kemudian  menjadi  acuan   IDENTIFIKASI  KEGIATAN  pada  kolom  tadi.  

Biasanya  Klasifikasi  Umum  Kegiatan  Pemda  •  Pela6han,    •  Diklat;  •  Fasilitasi/pendampingan;  •  Pemberdayaan/Pembinaan;  •  Penyuluhan;  •  Sosialisasi  &  Diseminasi;  •  Pelayanan  langsung  masyarakat;  •  Koordinasi;  •  Penyusunan  Dokumen;  •  Pendataan,  pemetaan;  •  Peneli6an/Studi/kajian;  •  Monev,  inspeksi  dan  Pelaporan;  •  Pengawasan,  pengendalian;    

•  Event  Organizer  (lomba,  kontes,  pameran,  dll)  

•  Pembangunan  fisik:  jalan,  Jembatan,  Gedung,  ruang,  rumah,  Pagar,  Irigasi,  dll;  

•  Pengadaan  Barang  Modal  Lainnya;  

•  Pemeliharaan  ru6n/berkala  aset2  daerah;  

•  Penyediaan  barang  &  jasa;  •  Administrasi  kepegawaian  •  Operasional  •  Pelayanan  ut  SKPD  •  Dll  

I.  D.  E.  N.  T.  I.  F.  I.  K.  A.  S.  I.          [    4  /  8    ]  

I.  D.  E.  N.  T.  I.  F.  I.  K.  A.  S.  I.          [    5  /  8    ]  

•  Hal   terpen6ng   dari   iden6fikasi   adalah:     Definisi  Kelompok/Jenis  ASB  yang  telah  dibangun.  

•  Pertanyaan:  –  Apa   yang   membedakan   antara   kelompok/jenis   ASB   yang  satu  dengan  yang  lain?  

–  Apa  saja  batasannya?  

ASB  Pembinaan  Kepada  Masyarakat  –  Apa  yg  dimaksud  pembinaan  –  Kegiatan  tersebut  dilaksanakan  mengundang  atau  mendatangi  

–  Berapa  kali  atau  berap  bulan  kebijakan  dalam  1  th  –  Dll  

ASB  Monitoring    –  Apa  yg  dimaksud  monitoring  –  Kegiatan  tersebut  dilaksanakan  bagaimana  –  Berapa  kali  atau  berap  bulan  kebijakan  dalam  1  th  –  Dll  

15  

I.  D.  E.  N.  T.  I.  F.  I.  K.  A.  S.  I.          [    6  /  8    ]  

I.  D.  E.  N.  T.  I.  F.  I.  K.  A.  S.  I.          [    7  /  8    ]  

•  Tambahkan  kolom  Rincian  Belanja  •  Memetakan  rincian  alokasi  anggaran  per  obyek  belanja  dalam  

sebuah  kegiatan  •  Didasarkan  pada  dokumen  DPA  SKPD  yang  disepaka6  (tahap  

inventarisasi)    Lembar  Kerja  3:  

16  

Nama  Kegiatan   Pagu  Keg  Rp.   Output   Kelompok  ASB  

Honorarium   Belanja  ATK  

Makan  Minum  

dst  

Peningkatan  Jalan  A   2.000.000.000   2  km   …….   Rp.   Rp.   Rp.   Rp.  

Pembinaan  Kelompok  Tani  

75.000.000   30  kelompok   …….   Rp.   Rp.   Rp.   Rp.  

Pengadaan  Alsintan   500.000.000   75  jenis   ……   Rp.   Rp.   Rp.   Rp.  

I.  D.  E.  N.  T.  I.  F.  I.  K.  A.  S.  I.          [    8  /  8    ]  

•  Cek   Rincian   Obyek   Belanja   dengan   Rancangan  Kelompok  Kegiatan/ASB  yang  dibuat,  “apakah  sudah  sesuai   atau   terdapat   Iden#fikasi   Kelompok  Kegiatan  yang  belum  sesuai?”  

17  

Nama  Kegiatan   Pagu  Keg  Rp.   Output   Kelompok  ASB  

Honorarium   Belanja  ATK  

SPPD     dst  

Peningkatan  Jalan  A   2.000.000.000   2  km   …….   Rp.   Rp.   Rp.   Rp.  

Pembinaan  Kelompok  Tani  

75.000.000   30  kelompok   …….   Rp.  50  jt   Rp.  15  jt   Rp.  10  jt   Rp.  

Pengadaan  Alsintan   500.000.000   75  jenis   ……   Rp.   Rp.   Rp.   Rp.  

Pembinaan  (datang  ke  kelompok)  atau  seper6  Sosialisasi?  

•  Tambahkan  kolom  Cost  Driver  ke  dalam  Lembar  Kerja  

•  Tentukan  Cost  Driver  dari  Kelompok  Jenis  Kegiatan/ASB  yang  telah  diiden6fikasi  dari  DPA  SKPD    

 Lembar  Kerja  4:  

K.  L.  A.  S.  I.  F.  I.  K.  A.  S.  I.            [    1  /  10    ]  

Nama  Kegiatan   Pagu  Keg  Rp.  

Output   Kel  ASB   Cost  Driver  

Volume/  satuan  

Honorarium  

Belanja  ATK  

Makan  Minum  

dst  

Peningkatan  Jalan  A  

2.000.000.000  

2  km   …….   Rp.   Rp.   Rp.   Rp.  

Pembinaan  Kelompok  Tani  

75.000.000   30  kelompok  

…….   Rp.   Rp.   Rp.   Rp.  

Pengadaan  Alsintan  

500.000.000  

75  jenis   ……   Rp.   Rp.   Rp.   Rp.  

3  

Penentuan   Variabel   Pencetus   Biaya   Utama   (Cost   Driver)   pada  Kelompok  Jenis  ASB  yang  telah  ditetapkan:  1.   Pencetus  Biaya  Utama  (Cost  Driver)  yang  dianggap  menjadi  

penyebab  munculnya  perbedaan  biaya  dalam  melaksanakan  suatu  jenis  kegiatan  tertentu;  

2.  Cara   paling   mudah   mencari     Pencetus   Biaya   Utama   (Cost  Driver)  adalah  dengan  melihat  pada  OUTPUT  yang  dihasilkan  atau   PROSES   yg   di lakukan   suatu   kegiatan   atau  SUMBERDAYA  yang  dialokasikan  untuk  melaksanakan  suatu  kegiatan;  

3.  Dapat   juga   menggunakan   pendekatan   dengan   melihat  Belanja  Variabel  dari  masing-­‐masing  kegiatan  

K.  L.  A.  S.  I.  F.  I.  K.  A.  S.  I.            [    2  /  10    ]  

Contoh  

Jenis  Kegiatan     Cost  Driver    

Penyuluhan   1.  Jumlah  orang  yang  disuluh;  2.  Jumlah  lokasi;  3.  Lama  Waktu  penyuluhan  

Fasilitasi   1.  Jumlah  orang  yang  difasilitasi;  2.  Jumlah  lokasi;  3.  Lama  Waktu  

Pembangunan/Pemeliharaan  Jalan  

1.  Panjang  Jalan  

Monev   1.  Jumlah  Tim  Monev  2.  Jumlah  Lokasi  3.  Lama  Waktu  

K.  L.  A.  S.  I.  F.  I.  K.  A.  S.  I.            [    3  /  10    ]  

PENTING:  •  Tahap   Klasifikasi   ini   sangat   tergantung   dari   Definisi  

Operasional   dari   KELOMPOK   JENIS   KEGIATAN   dan  VARIABEL  pembentuk  COST  DRIVER.  

•  Rumuskan   Variabel   pembentuk   Cost   Driver   dalam  Definisi  Operasional  untuk  Kelompok  Jenis  ASB  Kegiatan,  termasuk   aturan   teknis   yang   bersifat   spesifik   sesuai  kebijakan  daerah.  

21  

K.  L.  A.  S.  I.  F.  I.  K.  A.  S.  I.            [    4  /  10    ]  

CONTOH:    ASB  Pembinaan  Kepada  Masyarakat,  definisi  operasional:  •  Variabel  Jumlah  Tim  

–  Berapa  orang  bulan  atau  orang  kali  dalam  1  th  –  Ada/6dak  pembatasan  jumlah  orang  dalam  6m?  –  dll  

•  Variabel  Jumlah  kelompok  dan  lokasi  –  Berapa  kelompok  per  lokasi  dalam  1  th  –  Ada/6dak  pembatasan  jumlah  orang  yang  datang  per  lokasi?  –  dll  

ASB  Monitoring,  definisi  operasional:  •  Variabel  Jumlah  Tim  

–  Berapa  orang  bulan  atau  orang  kali  dalam  1  th  –  Ada/6dak  pembatasan  jumlah  orang  dalam  6m?  –  dll  

•  Variabel  Jumlah  kelompok  dan  lokasi  –  Berapa  lokasi  dalam  1  th  –  Ada/6dak  minimal  lokasi  dalam  1  kali  monitoring  oleh  1  6m?  -­‐  dll  

22  

K.  L.  A.  S.  I.  F.  I.  K.  A.  S.  I.            [    5  /  10    ]  

•  KELOMPOKAN   masing-­‐masing   kegiatan   sesuai   dengan  KELOMPOK  JENIS  KEGIATAN/ASB  yang  telah  disusun  

•  Apabila   dilakukan   menggunakan   File   Microsof   Exel,   maka  gunakan  fasilitas  SORT  DATA  

•  Setelah   data   olah   tersusun  berurutan  berdasar   format   SORT  DATA,   maka   pisahkan   masing-­‐masing   kelompok   jenis  kegiatan/ASB  ke  SHEET  sendiri-­‐sendiri.  

23  

K.  L.  A.  S.  I.  F.  I.  K.  A.  S.  I.            [    6  /  10    ]  

Nama  Kegiatan   Pagu  Keg  Rp.  000,-­‐  

Output   Kelompok  ASB  

Cost  Driver  

Vol/  sat  

Honorarium  

Belanja  ATK  

Makan  Minum  

dst  

Peningkatan  Jalan  A  

2.000.000   2  km   PBJ   Rp.   Rp.   Rp.   Rp.  

Pembinaan  Kelompok  Tani  

75.000   30  kelompok  

Pembinaan   Rp.   Rp.   Rp.   Rp.  

Pengadaan  Alsintan  

500.000   75  jenis   PBJ   Rp.   Rp.   Rp.   Rp.  

Penguatan  Lembaga  Desa  

100.000   21  desa   Pembinaan   Rp.   Rp.   Rp.   Rp.  

Fasilitasi    ormas   50.000   20  ormas   Sosialisasi   Rp.   Rp.   Rp.   Rp.  

Penguatan    kehumasan  

25.000   30  SKPD   pembinaan   Rp.   Rp.   Rp.   Rp.  

Pembinaan  penegakan  Perda  

60.000   16  kec   sosialisasi   Rp.   Rp.   Rp.   Rp.  

Peningkatan  sarpras  

125.000   2  lokasi   PBJ   Rp.   Rp.   Rp.   Rp.  

SORT  DATA  /  urutkan  

K.  L.  A.  S.  I.  F.  I.  K.  A.  S.  I.            [    7  /  10    ]  

Lembar  Kerja  4  yg  sudah  disusun  

Nama  Kegiatan   Pagu  Keg  Rp.  000,-­‐  

Output   Kelompok  ASB  

Cost  Driver  

Vol/  sat  

Honorarium  

Belanja  ATK  

Makan  Minum  

dst  

Peningkatan  Jalan  A  

2.000.000   2  km   PBJ   Rp.   Rp.   Rp.   Rp.  

Pengadaan  Alsintan  

500.000   75  jenis   PBJ   Rp.   Rp.   Rp.   Rp.  

Peningkatan  sarpras  

125.000   2  lokasi   PBJ   Rp.   Rp.   Rp.   Rp.  

Pembinaan  Kelompok  Tani  

75.000   30  kelompok  

Pembinaan   Rp.   Rp.   Rp.   Rp.  

Penguatan  Lembaga  Desa  

100.000   21  desa   Pembinaan   Rp.   Rp.   Rp.   Rp.  

Penguatan    kehumasan  

25.000   30  SKPD   pembinaan   Rp.   Rp.   Rp.   Rp.  

Fasilitasi    ormas   50.000   20  ormas   Sosialisasi   Rp.   Rp.   Rp.   Rp.  

Pembinaan  penegakan  Perda  

60.000   16  kec   sosialisasi   Rp.   Rp.   Rp.   Rp.  

Sudah  Urut  è  PINDAH  ke  masin2  SHEET  

K.  L.  A.  S.  I.  F.  I.  K.  A.  S.  I.            [    8  /  10    ]  

MENJADI  Lembar  Kerja  5:  

Telaah   terhadap   variabel   yang   mempengaruhi   6ap   kelompok   jenis  kegiatan  dalam  Kelompok  Jenis  ASB  yang  sama.  

1.  Cara   paling  mudah  dengan  melihat   perilaku  belanja   yang   sudah  dipetakan.  

2.  Apabila  terdapat  ANOMALI,  cek  kembali  apakah  kegiatan  tersebut  sudah  pada  rumpun  Kelompok  Jenis  ASB  yang  tepat.  

3.   PENTING…!    Perha6kan  beberapa  belanja  yang  dapat  dikeluarkan  dari  Rumusan  Formula  ASB,  yaitu:  

–  Bersifat  kebijakan  –  Terkait  beban  kerja  SKPD  yang  6dak  sama  

–  Terkait   kebutuhan   spesifik   yang   6dak   dapat   disamaratakan  antar  SKPD  

26  

K.  L.  A.  S.  I.  F.  I.  K.  A.  S.  I.            [    9  /  10    ]  

Nama  Kegiatan   Pagu  Keg  Rp.  000,-­‐  

Output   Kelompok  ASB  

Cost  Driver  

Vol/  sat  

Honorarium  

Belanja  ATK  

Makan  Minum  

SPPD  

Pembinaan  Kelompok  Tani  

75.000   30  kelompok  

Pembinaan   35  jt   5  jt   25  jt   10  jt  

Penguatan  Lembaga  Desa  

100.000   21  desa   Pembinaan   10  jt   4  jt   10  jt   76  jt  

Penguatan    kehumasan  

25.000   30  SKPD   pembinaan   10  jt   5  jt   7  jt   3  jt  

K.  L.  A.  S.  I.  F.  I.  K.  A.  S.  I.            [    10  /  10    ]  CONTOH  

•  Apa  ada  yang  salah???  

•  Adakah  ANOMALI?  

Fenomena:  1.  Kegiatan  Pembinaan  Kelompok  Tani  dan  

Penguatan  Kehumasan  memiliki  Porsi  Honor  dan  makan  minum  yang  signifikan,  sementara  Penguatan  Lembaga  Desa  justru  SPPD  sangat  signifikan.  

2.  Terjadi  ANOMALI  yg  menandakan  bahwa  Kelompok  ASB  tersebut  Fdak  sama.  

Selanjutnya  Hasil  Data  Olah  tersebut  perlu  dilakukan  Klarifikasi  apakah  data  yang  sudah  dipetakan  sudah  

Tepat.  

Akhirnya…

Data Olah ASB sampai dengan tahap Klasifikasi merupakan data matang yang akan menghasilkan

Formula ASB.

K.  L.  A.  R.  I.  F.  I.  K.  A.  S.  I.        [  1  /  2  ]  

1.  Melakukan  klarifikasi  langsung  kepada  SKPD  selaku  pelaksana  kegiatan  apakah  jenis  ASB  sudah  sesuai  dengan  desain  kegiatan.  

2.  Mencerma6  kembali  apakah  dalam  kegiatan  tersebut  terdapat  beberapa  Sub  Kegiatan.  

3.  Kalau  terdapat  sub  kegiatan  yang  signifikan  dan  memiliki  rumpun  jenis  ASB  tersendiri,  maka  perlu  dipisahkan.  

29  

4  

K.  L.  A.  R.  I.  F.  I.  K.  A.  S.  I.        [  2  /  2  ]  

Nama  Kegiatan   Pagu  Keg  Rp.  000,-­‐  

Output   Kelompok  ASB  

Cost  Driver  

Vol/  sat  

Honorarium  

Belanja  ATK  

Makan  Minum  

SPPD  

Penguatan  Lembaga  Desa  

100.000   21  desa   Pembinaan   10  jt   4  jt   10  jt   76  jt  

CONTOH  

Fenomena:  1.  Kegiatan  Penguatan  Lembaga  Desa  hasil  diskusi  klarifikasi  dg  SKPD  didapatkan  penjelasan  

tentang  desain  kegiatan  sebagai  berikut:  •  Tahap  awal  kegiatan  semua  kepala  desa  dikumpulkan  untuk  diberikan  penjelasan  

terkait  kelembagaan  desa.    è  masuk  kelompok  ASB  Pembinaan  (mengundang)  atau  Sosialisasi  atau  dll  sesuai  Rumpun  Klasifikasi  ASB  yg  sudah  ditetapkan  apa  saja.  

•  Tahap  lanjutan  dilakukan  kunjungan  pembinaan  berkala  6ap  6  bulan  ke  semua  desa  è  masuk  kelompok  ASB  Pembinaan  (mendatangi)  atau  monev  atau  dll  sesuai  Rumpun  Klasifikasi  ASB  yg  sudah  ditetapkan  apa  saja.  

2.  Untuk  itu  terjadi  2  Sub  Kegiatan  yang  masing-­‐masing  memiliki  Kelompok  ASB  yang  berbeda.  è  perlu  dipilah  termasuk  proporsi  6ap  belanja.  

Sosialisasi   8  jt   2  jt   8  jt   2  jt  

Monev   2  jt   2  jt   2  jt   74  jt  

F.  O.  R.  M.  U.  L.  A.  S.  I.                  [    1  /  10  ]  

31  

5  

1.  Melakukan  perhitungan  metode  REGRESI  

2.  Menelaah  hasil  perhitungan,  jika  negaFf  perlu  dianalisis  ulang  mungkin  ada  yang  yang  6dak  tepat  terkait  variabel,  jenis  ASB,  atau  anomali  alokasi  belanja  pada  obyek  belanja  tertentu.  

Coefficientsa

8783010 2896416 3.032 .039294898.6 86611.462 .862 3.405 .027

(Constant)VAR00004

Model1

B Std. Error

UnstandardizedCoefficients

Beta

StandardizedCoefficients

t Sig.

Dependent Variable: VAR00005a.

32  

Model Summary

.862a .743 .679 3274478.40Model1

R R SquareAdjustedR Square

Std. Error ofthe Estimate

Predictors: (Constant), VAR00004a.

FORMULASI  ASB  :    PENGELOLAAN  ADMINISTRASI  KEPEGAWAIAN    

Y  =  a  +  b(Jumlah  Kasus,  SK,  Berkas)  +  Perjalanan  Dinas    

Y  =  8.783.010  +  294.899  (∑Kasus/Berkas/SK/Orang)  

BIAYA  TETAP   BIAYA  VARIABEL  

Hasil  Regresi:  F.  O.  R.  M.  U.  L.  A.  S.  I.                  [    2  /  10  ]  

Simulasi  Penghitungan  Kewajaran  Biaya  FORMULASI  ASB  :    PENGELOLAAN  ADMINISTRASI  KEPEGAWAIAN    

Y  =  a  +  b(Jumlah  Kasus,  SK,  Berkas)  +  Perjalanan  Dinas    

Y  =  8.783.010  +  294.899  (∑Kasus/Berkas/SK/Orang)  

BIAYA  TETAP   BIAYA  VARIABEL  

Jumlah Kasus/Berkas /SK/Orang

Biaya Perjalanan Dinas Kewajaran Biaya

100 38,272,864.97 50 25,000,000 48,527,937.27

150 75,000,000 128,017,792.68 75 30,900,401.12

F.  O.  R.  M.  U.  L.  A.  S.  I.                  [    3  /  10]  

Data  Yg  Bisa  Diolah  Setelah  Diproses  Dan  Dianalisis:  

11 744500050 2332500020 1600000017 1600000030 2095000050 21470000

Cost Driver (Jumlah SK, Kasus, Orang)

TOTAL ANGGARAN

y = 294899x + 9E+06R2 = 0.7435

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

0 10 20 30 40 50 60SCATTER  PLOT  

F.  O.  R.  M.  U.  L.  A.  S.  I.                  [    4  /  10  ]  

F.  O.  R.  M.  U.  L.  A.  S.  I.                  [    5  /  10  ]  

35  

5  

MAKSIMAL  -­‐  MINIMAL  

Formulasi  Minimal  –  Maksimal:  •  Lihat  kembali  Lembar  Kerja  5  yang  telah  disusun.  •  Sisipkan  kolom  “%”  di  6ap  Rincian  Belanja  •  Minimal-­‐Maksimal  diambil  dari  PERILAKU  BELANJA  SKPD  dari  

hasil  pemetaan  yang  telah  dilakukan.  Lembar  Kerja  6:  

36  

F.  O.  R.  M.  U.  L.  A.  S.  I.                  [    6  /  10  ]  

Nama  Kegiatan   Pagu  Keg  Rp.  000,-­‐  

Output   Kelompok  ASB  

Cost  Driver  

Vol/  sat  

Honorarium  

%   Belanja  ATK  

%  

Pembinaan  Kelompok  Tani  

75.000   30  kelompok  

Pembinaan   35  jt   5  jt  

Penguatan  Lembaga  Desa  

100.000   21  desa   Pembinaan   10  jt   4  jt  

Penguatan    kehumasan  

25.000   30  SKPD   pembinaan   10  jt   5  jt  

•  Lakukan  perhitungan  prosentase  perilaku  6ap  rincian  belanja  terhadap  pagu  kegiatan  

•  %  obyek  belanja  =  𝑅𝑝.  𝑂𝑏𝑦𝑒𝑘  𝐵𝑒𝑙𝑎𝑛𝑗𝑎/𝑅𝑝.  𝑃𝑎𝑔𝑢  𝐾𝑒𝑔𝑖𝑎𝑡𝑎𝑛   𝑥  100%  

•  Petakan   perilaku   prosentase   minimal   dan  maksimal   yang   ada   di   semua   obyek   belanja  Kelompok  ASB  tersebut.    

37  

F.  O.  R.  M.  U.  L.  A.  S.  I.                  [    7  /  10  ]  

Nama  Kegiatan   Pagu  Keg  Rp.  000,-­‐  

Output   Kelompok  ASB  

Cost  Driver  

Vol/  sat  

Honorarium  

%   Belanja  ATK  

%  

Pembinaan  Kelompok  Tani  

75.000   30  kelompok  

Pembinaan   35  jt   46,6   5  jt   6,6  

Penguatan  Lembaga  Desa  

100.000   21  desa   Pembinaan   10  jt   10,0   4  jt   4,0  

Penguatan    kehumasan  

25.000   30  SKPD   pembinaan   10  jt   40,0   5  jt   20,0  

Max   46,6   20,0  

Min   10,0   4,0  

•  Setelah  dipetakan,  pindahkan  dalam  Format  Tabel  tersendiri.  

F.  O.  R.  M.  U.  L.  A.  S.  I.                  [    8  /  10  ]  

JENIS BELANJA MINIMAL RATA-RATA MAKSIMAL

HONOR PNS 10,0% 46,6%

BELANJA HABIS PAKAI 4,0% 20,0%

Dst..

FORMULA TAMBAHAN SESUAI HASIL KLASIFIKASI YANG TELAH DITETAPKAN

ASB  Pembinaan  Maksimal-­‐Minimal  

F.  O.  R.  M.  U.  L.  A.  S.  I.                  [    9  /  10  ]  

Output Dokumen è Formula ASB

1.   Y  =  a  +  bx1  +  bx2  +  dst...  è  digunakan  untuk  menentukan  pagu  proporsional  sebelum  KUA-­‐PPAS  (biasanya  oleh  Bappeda  sbg  leading  sector  KUA-­‐PPAS)  

2.   Alokasi  Belanja    è  digunakan  untuk  menjabarkan  pagu  proporsional  kedalam  RKA  (biasanya  oleh  DPPKAD  /  Tim  Asistensi  RKA)    Contoh:  

JENIS BELANJA MINIMAL RATA-RATA MAKSIMAL

HONOR PNS 52.76% 75.38% 86.68%

HONOR NON PNS 0.00% 3.04% 3.50%

BAHAN HABIS PAKAI 7.37% 8.67% 9.97%

JASA KANTOR 0.00% 4.61% 5.30%

CETAK DAN PENGGANDAAN 4.11% 4.83% 5.56%

MAKAN MINUM RAPAT 0.00% 3.47% 3.98%

PERJALANAN DINAS SESUAI KEBUTUHAN

F.  O.  R.  M.  U.  L.  A.  S.  I.                  [    10  /  10  ]  

41  

a. Definisi Pelatihan/Bimbingan teknis pada masyarakat adalah menyelenggarakan dan memberikan pelatihan secara teknis pada masyarakat dalam rangka memberikan keahlian bidang tertentu dan dilaksanakan oleh SKPD yang bersangkutan sesuai TUPOKSI.

b. Pengendali Belanja Jumlah peserta dan jumlah hari pelaksanaan pelatihan

c. Rumusan ASB: PELATIHAN TEKNIS / BIMBINGAN TEKNIS BAGI MASYARAKAT

Dimana : Y : Total Belanja a : Belanja Tetap = Rp. 39.818.300,- b : Belanja Variabel = Rp. 39.046,- X : Jumlah peserta dan jumlah hari pelatihan (OH)

Y = 39,818,300 + 39,046 (Jumlah Peserta, OH) + Uang Lembur + Sewa + Bahan Material + Biaya Transportasi dan Akomodasi

ASB PELATIHAN TEKNIS / BIMBINGAN TEKNIS BAGI MASYARAKAT

42  

KEWAJARAN  ALOKASI  BELANJA  

JENIS BELANJA MINIMAL RATA-RATA MAKSIMAL

HONOR PNS 52.76% 75.38% 86.68%

HONOR NON PNS 0.00% 3.04% 3.50%

BAHAN HABIS PAKAI 7.37% 8.67% 9.97%

JASA KANTOR 0.00% 4.61% 5.30%

CETAK DAN PENGGANDAAN 4.11% 4.83% 5.56%

MAKAN MINUM RAPAT 0.00% 3.47% 3.98%

PERJALANAN DINAS SESUAI KEBUTUHAN

Terima Kasih

Stephanus Aan, M.Si 082 138 20 8000 [email protected]