1

STUDI TENTANG PENGUKURAN DAN PEMETAAN PADA PELAKSANAAN LANDREFORM DI INDONESIA

(Studi Kasus : Desa Pangkah Kulon, Gresik)Ali Pebriadi;Ir. Yuwono, MS;Ir. Roedy Rudianto, M.Si

Program Studi Teknik Geomatika ITS-Sukolilo, Surabaya 60111Email : alie_pa3a@yahoo.com

AbstrakKebijakan pemerintah mengenai pembagian tanah untuk mengatasi masalah kemiskinan

adalah Landreform. Pada tahun 1999 Kantor Pertanahan Gresik telah melaksanakan program Landreform di Desa Pangkah Kulon, Gresik kemudian hasilnya dibagikan kepada penerima yang berhak. Dalam program Landreform terdapat kegiatan mengenai pengukuran dan pemetaan. Studi dalam tugas akhir ini tujuannya adalah untuk mengetahui mekanisme secara teknis dalam kegiatan Landreform yaitu pengukuran, pemetaan serta evaluasinya.

Metode yang digunakan dalam studi ini adalah mengidentifikasi dan mengetahui mekanisme pengukuran dan pemetaan pada kegiatan Landreform di Desa Pangkah Kulon, yang dilaksanakan Kantor Pertanahan Gresik. Kemudian membuat peta bidang digital serta melakukan transformasi koordinat UTM ke TM 3 menggunakan Software Arcview Gis 3.3.

Hasil studi ini berupa penjelasan pelaksanaan teknis dalam program Landreform serta membuat informasi sederhana peta dasar pendaftaran tanah mengenai pemilik tanah, luas dan nomer identifikasi bangunan ( NIB ).

Kesimpulan studi tugas akhir ini, dari program Landreform tanah yang dibagikan Kantor Pertanahan Gresik kepada masyarakat petani di Desa Pangkah Kulon berupa tanah oloran dengan luas keseluruhan 73.38 Ha. Pengukuran bidang tanah menggunakan metode terrestrial secara polar dengan unsur sudut dan jarak. Serta peta pendaftaran tanah yang dijadikan sebagai keperluan pembukuan tanah.

Kata Kunci : Landreform, Pengukuran, Pemetaan

PENDAHULUANLatar BelakangPemanfaatan tanah dan penggunaan lahan merupakan suatu rangkaian aktifitas manusia atas daratan misalnya permukiman, perdagangan, pertanian dan lain – lain. Setiap daerah memiliki potensi suatu tanah yang dapat dimanfaatkan sebagai sumber kehidupan bagi manusia. Penguasaan dan kepemilikan tanah yang resmi merupakan hal yang terpenting, untuk menghindari berbagai macam masalah mengenai sengketa agrarian dengan pelanggaran hak – hak asasi manusia. Dalam hal ini kebijakan pemerintah

mengenai pembagian tanah bagi rakyat kecil adalah program Landreform. Proses Landreform tidak hanya pembagian tanah, hal yang terpenting adalah proses teknis antara lain mengenai pengukuran dan pemetaan, yang hasilnya dipakai sebagai referensi dalam status kepemilikan tanah yang resmi. Pada penelitian ini, daerah studi berada di Desa Pangkah Kulon yang merupakan bagian wilayah Gresik utara dengan potensi sebagai kawasan tambak dan dekat dengan laut Jawa. Pada tahun 1999 Kantor Pertanahan Gresik mengadakan program Landreform di daerah Ujung Pangkah

2

karena adanya tanah oloran atau tanah yang timbul akibat endapan dari laut. Tanah oloran merupakan tanah yang belum ada haknya dan merupakan tanah milik Negara. Studi ini meneliti tentang pelaksanaan dan teknis pada Landrefrom kemudian menganalisa kendala – kendala secara keseluruhan, sehingga dapat mengurangi kesalahan – kesalahan yang terjadi. Diharapkan pada pelaksanaan selanjutnya tidak terjadi kesalahan.Perumusan Masalah Perumusan masalah pada studi adalah sebagai berikut :a. Bagaimana pelaksanaan Landreform di

Ujung Pangkah, Gresik ? b. Bagaimana pelaksanaan pengukuran dan

pemetaan Landreform ?Batasan Masalah

Adapun Batasan masalah dalam penelitian ini adalah sebagai berikut :a. Wilayah penelitian adalah di Kecamatan

Ujung Pangkah desa PangkahKulon, Gresik Jawa Timur

b. Studi mengenai aspek teknis dalam pelaksanaan Landreform yaitu mengenai pengukuran dan pemetaannya serta mengevaluasi dengan Standard Operasional Prosedur pengukuran dan pemetaan yang berlaku sekarang.

c. Data yang digunakan adalah data pelaksanaan teknis Landreform di Ujung Pangkah dan Peta bidang.

d. Membuat informasi spasial sederhana pada peta pendaftaran tanah.

TujuanTujuan dari penelitian ini adalah :a. Untuk mengetahui pelaksanaan

Landreform di Indonesia khususnya di Gresik.

b. Untuk mengetahui aspek teknispengukuran dan pemetaan dari pelaksanaan landreform sudah sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

c. Untuk memberikan sistem informasi sederahana pada hasil penggambaran peta pendaftaran tanah.

ManfaatAdapun manfaat yang diberikan dalampenelitian ini adalah :a. Dapat mengetahui prosedur dari

pelaksanaan Landreformb. Dapat mengetahui pengukuran serta

pemetaan dalam kegiatan Landreformc. Dapat diketahui kendala - kendala yang

terjadi pada semua prosesnya teknisnya.

METODOLOGI PENELITIANLokasi penelitianLokasi penelitian yang dilakukan adalah di Kecamatan Ujung Pangkah pada Wilayah Gresik dengan letak geografis 7o-8o Lintang Selatan dan 112o-113o Bujur Timur. Kabupaten Gresik sebelah utara berbatasan dengan Laut Jawa, Sebelah Timur berbatasan dengan Selat Madura dan Kota Surabaya, sebelah selatan berbatasan dengan Kabupaten Mojokerto dan Kabupaten Sidoarjo, sebelah barat berbatasan dengan Kabupaten Lamongan.Lokasi penelitian dapat dilihat pada gambar 3.1

Gambar 1 Lokasi Penelitian

3

Pengumpulan Data

Pengolahan Data

Analisis

Tahap Akhir

Persiapan

Peralatan dan BahanAdapun peralatan dan bahan yang digunakan dalam penelitian ini adalah :

PeralatanPeralatan yang digunakan selama penelitian ini adalah Perangkat keras ( Hardware ) : a. AMD Athlon(tm) 64 X2 Dual Core

Processor 5200+ 2.5 GHz b. Memory DDR 1 GB c. Hardisk 160 GB d. Printer Canon P1980 Alat – alat Storage ( penyimpanan ) :

a. Flash Disk ( Mini Drive ) 1 GBPerangkat Lunak ( Software ) :

a. Autodesk Land Desktop 2004 untuk pembutan peta bidang secara digital

b. ArcView GIS 3.3 untuk pembuatan informasi sederhana dan pembuatan layout peta pendaftaran tanah.

c. Microsoft Word 2007 untuk pembutan laporan tugas akhir

d. Microsoft Excel 2007 untuk input data

Peralatan tambahan :a. Alat tulisb. Kalkulator

BahanData yang dibutuhkan dalam penelitian Tugas Akhir ini adalah :a. Data teknis pengukuran pada kegiatan

Landreform di Desa PangkahKulonGresik yang berasal dari kantor Pertanahan Gresik.

b. Peta Bidang hasil kegiatan pengukuran Landreform

c. Data mengenai penerima ( Subjek ) tanah atau bidang tanah objek Landreform di Desa PangkahKulon yang berasal dari Kantor Pertanahan Gresik.

Metodologi PenelitianTahap PenelitianTahapan penelitiannya adalah seperti pada gambar 3.1

Gambar 2 Diagram Alir Penelitian

Penjelasan diagram alir tersebut adalah :1. Tahap Persiapan Tahap ini dengan melakukan studi

literatur, baik dari buku – buku yang berkaitan, tulisan – tulisan tentang penelitian yang sudah pernah dilakukan, maupun dari internet. Serta melakukan identifikasi mengenai kegiatan Landreform yang dijadikan tema penulisan tugas akhir ini.

2. Tahap pengumpulan data Tahap ini pengumpulan data – data yang

didapatkan untuk digunakan pada studi tugas akhir ini. Dan sumber data didapatkan dari instansi kantor pertanahan Gresik, informasi –informasi tentang pengukuran pada serangkaian kegiatan Landreform.Informasi didapatkan juga dari petugas pengukur yang melakukan pengukuran dan pemetaan pada saat itu.

3. Pengolahan Data Tahap pengolahan data mengetahui

prosedur teknis pengukuran dilapangan dan kronologinya, serta hasil

4

penggambaran yang masih manual dirubah secara digital dan informativ.

4. Analisis Tahap ini melakukan analisis terhadap

hasil pengolahan data, dilakukan secara mendetail mengenai proses pengerjaan dan melakukan evaluasi tahapan –tahapannya.

5. Tahap Akhir Tahap ini dilakukan pembuatan laporan

Tugas akhir dari proses analisis yang telah dilakukan dari pelaksanaan tugas akhir.

Tahap Pengolahan Data

Tahapan Pengolahan data pada penelitian ini adalah sebagai berikut :

Berikut ini adalah penjelasan untuk diagram alur pengolahan data penelitian ini:

1. Tahap.persiapanTahap ini adalah proses Landreform yaitu yang terdiri dari inventarisasi dan identifikasi penerima manfaat dan tanah yang dialokasikan ( subyek dan objek ) dan sumber informasi atau data tersebut berasal dari Kantor Pertanahan Gresik.

2. DataData dalam tugas akhir ini berupa peta dasar rupa bumi Indonesia ( RBI ) yang menggunakan sistem koordinat UTM dan dijadikan acuan untuk mengetahui posisi peta bidang tersebut, karena peta bidang yang dihasilkan kantor pertanahan Gresik belum memiliki koordinat sebenarnya.

3. Teknis Pengukuran Tahap ini mengetahui mekanisme atau

kronologi pengukuran secara teknis baik pengukuran poligon dan pengukuran bidang tanah pada kegiatan Landreform yang dilaksanakan oleh Kantor Pertanahan Gresik, yang dapat dijadikan bahan analisa teknis sesuai SOP ( Standard Operasional Prosedur ) pengukuran dan pemetaan :

a. Pengukuran poligon titik dasar Poligon utama Poligon harus dikaitkan pada

titik orde 3 Sudut diukur dengan alat yang

memiliki bacaan terkecil sudut 1’’

Jarak diukur dengan EDMPoligon cabang Poligon cabang dikaitkan pada

poligon utama Sudut diukur dengan Total

station Jarak diukur dengan EDM

b. Pengukuran bidang tanah Pita ukur Prisma Total Station, dengan ketelitian 1”

Gambar 3 Flowchart tahapan pengolahan data

5

c. Penggambaran hasil pengukuran Penggambaran Peta bidang

dilakukan secara digital dan memiliki sistem proyeksi TM 3.

4. Penggambaran Pada proses penggambaran dilakukan

secara manuskrip dengan skala tertentu kemudian dibuat secara digital untuk menghasilkan pengukuran peta objek Landreform secara digital, dan pemberian NIB ( Nomor Identifikasi Bangunan ) dilakukan pada pembuatan manuskrip serta pada peta digital. Memberi informasi nama penerima ( subyek ) pada peta bidang tersebut untuk di umumkan pada masyarakat yang memiliki tanah atau pihak lain apabila adanya hak yang dilanggar baik mengenai luas tanah, status kepemilikan dan bentuk bidang tanah.

5. Proyeksi TM 3 Pada proses ini peta bidang digital yang

memiliki system proyeksi UTM sehingga yang dihasilkan memenuhi standard. Oleh karena itu dilakukan proses transformasi yaitu memproyeksikan peta bidang ke proyeksi TM 3 pada software ArcView GIS 3.3.

6. AnalisaMenganalisa secara keseluruhan dari tahap awal sampai dengan tahap aspek teknis mengenai pengukuran dan pemetaannya.

7. Kesimpulan Pada tahap kesimpulan adalah peta

pendaftaran objek Landreform yang merupakan hasil pengukuran Landreformdan disajikan secara informative dengan menggunakan Arcview Gis 3.3.

HASIL DAN ANALISAData Hasil StudiBerikut adalah penjelasan dari masing –masing data yang didapatkan dari hasil studi di Kantor Pertanahan Gresik.Lokasi StudiLokasi studi adalah di Desa Pangkah kulon Kabupaten Gresik Jawa Timur. Keadaan wilayahnya dekat dengan wilayah pantai

atau laut oleh karena itu banyak digunakan sebagai tambak. Tanah di wilayah Pangkah Kulon yang dijadikan obyek Redistribusi tanah merupakan tanah oloran. Tanah oloran timbul dengan sendirinya akibat pembentukan sedimen – sedimen dari laut dan menurut Peraturan Pemerintah Nomor 224 tahun 1961 merupakan tanah milik Negara.Pelaksanaan Landreform Landreform merupakan penataan kembali penguasaan, pemilikan, penggunaan dan pemanfaatan tanah berdasarkan hukum yang sesuai dengan Undang-undang No.5 tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-pokok Agraria (UUPA). Landreform yang dilaksanakan di kantor pertanahan Gresik merupakan kegiatan Redistribusi Tanah yang hasilnya akan dibagikan kepada penerima manfaat yaitu petani tidak mampu atau petani penggarap sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 dan 9 Peraturan Pemerintah Nomor 224 Tahun 1961 tentang Pelaksanaan Pembagian Tanah dan Pemberian Ganti kerugian. Tanah yang dialokasikan pada Kegiatan Landreform di kantor pertanahan gresik yaitu di Kecamatan UjungPangkah desa PangkahKulon adalah berupa tanah oloran. Tanah oloran merupakan tanah Negara tetapi harus ditegaskan dahulu menjadi tanah obyek Landreform oleh kantor Pertanahan Gresik sebelum didistribusikan kepada petani penggarap ( penerima manfaat ) yang memenuhi persyaratan.Teknis prosedur pengukuranPengukuran bidang tanah objek Landreform meliputi pengukuran kerangka utama atau yang disebut pengukuran poligon baik poligon utama dan poligon cabang.

Pengukuran Poligon Utamapengukuran poligon utama menggunakan

titik yang di ikatkan pada hasil koordinat yang di dapatkan dari GPS handheld Garmin. Poligon utama yang digunakan adalah poligon terbuka untuk menjangkau

6

bidang – bidang tanah yang cukup luas. Alat yang digunakan dalam pengukuran poligon adalah Theodolit Digital Nikon dengan ketelitian bacaan sudut terkecil 20’’. Pengukuran jarak pada poligon utama secara optis dengan menggunakan baak ukur.

Pengukuran Poligon Cabang Pengukuran poligon cabang diikatkan

pada poligon utama. Fungsi poligon cabang adalah membantu pengikatan apabila tidak terlihatnya bidang tanah dari poligon utama. Pengukuran poligon cabang menggunakan alat Theodolit Digital Nikon dengan ketelitian bacaan sudut terkecil 20’’ dan untuk pengukuran jarak diukur secara optis menggunakan bak ukur. Gambar 4 dibawah ini adalah alat ukur sudut pada pengukuran Poligon yang digunakan Kantor Pertanahan Gresik.

Gambar 4 Theodolite digital nikon

Pengukuran Bidang TanahPengukuran bidang yang dilaksanakan oleh Kantor Pertanahan Gresik dilakukan secara terrestris dan menggunakan metode yang sederhana. Tahapan – tahapannya meliputi :Metode Pengukuran Bidang Tanah Ada beberapa macam metode pengukuran yang dapat digunakan dalam pengukuran bidang tanah pada kegiatan Landreform di Ujung Pangkah Gresik. Dalam studi ini Badan Pertanahan Nasional Kabupaten Gresik pada saat melakukan pengukuran secara terrestrial dengan metode polar menggunakan unsur sudut dan jarak karena metode ini sering dan paling banyak digunakan dalam pengukuran di lapangan. Pengukuran bidang tanah diikatkan pada poligon utama atau poligon cabang

tergantung dari jangkauan bidang tanah tersebut terhadap kerangka pengukuran. Pengukuran jarak dilakukan secara manual dan secara optis. Jarak secara manual menggunakan rollmeter baja yang lurus dengan panjang 50 – 60 meter. Sedangkan pengukuran jarak secara optis menggunakan Theodolit dan baak ukur.Alat Untuk Pengukuran bidang TanahAlat ukur yang digunakan kantor pertanahan Gresik untuk pengukuran bidang tanah tersebut adalah sebagai berikut :1. Theodolit digital Nikon dengan bacaan

terkecil sudutnya 25’’2. Prisma Sudut dan cermin sudut, alat ini

hanya sebagai alat bantu. Alat ini digunakan untuk membentuk sudut 900

3. Yalon, alat ini dapat dilakukan sebagai alat bantu untuk menandai batas.

Penggambaran Peta BidangPeta bidang yang dihasilkan masih memiliki proyeksi UTM jadi belum memenuhi ketentuan penggambaran sesuai standard kantor pertanahan Gresik oleh karena itu dilakukan proses merubah sistem proyeksi yaitu UTM ke TM 3.

Gambar 5 Hasil digitasi peta bidangpada software Autocad 2004Pemberian NIB (Nomer Identifikasi Bidang )Pemberian NIB dilakukan setelah peta bidang tersebut dilakukan digitasi pada software AutoCad 2004 untuk mendapatkan penomeran NIB secara digital. Selain memberikan NIB pada bidang tanah tersebut diberikan data penunjang yaitu berupa nama pemilik bidang tanah yang telah diukur. NIB merupakan penghubung antara Peta pendaftaran dan daftar lainnya yang ada dalam proses pendaftaran tanah. Dalam sistem komputerisasi pendaftaran

7

tanah NIB yang unik diperlukan sebagai penghubung yang efisien antara data yang diperlukan dan sebagai akses informasi atas suatu bidang tanah.

Gambar 6 Hasil pemberian NIB (Nomer Identifikasi Bidang) pada peta bidangAnalisaAnalisa Pelaksanaan LandreformPada wilayah desa UjungPangkah kulon Gresik tanah yang dijadikan redistribusi tanah adalah sebagaian besar tanah oloran dari tanah yang timbul akibat endapan sedimen – sedimen dari air laut. Dan tanah tersebut ditegaskan oleh kantor pertanahan Gresik menjadi tanah obyek landreform yang telah diukur menjadi peta bidang dan diberikan kepada yang berhak yaitu petani tidak mampu.Analisa Teknis ( Pengukuran )Pada pembuatan jaring atau kerangka polygon utama Pada titik awal koordinatnya diperoleh menggunakan GPShandheld Garmin CSx 60 yang telah diatur pada sistem proyeksi UTM WGS 84 tetapimemiliki ketelitian dan akurasi yang kurang bagus. Pada titik ikat sebaiknya tidak menggunakan gps handheld karena itu akan memberikan hasil yang tidak maksimal dan untuk memperoleh ketelitian titik ikat yang sangat akurat lebih baik menggunakan GPS geodetic.Pada peralatan pengukuran yang digunakan pada pengukuran polygon dan pengukuran bidang tanah menggunakan theodolit digital Nikon dengan bacaan sudut terkecil adalah 20’’. Tetapi sesuai standard pengukuran peralatan yang digunakan dalam pengukuran poligon adalah alat yang memiliki ketelitian dengan bacaan sudut

terkecil 1’’ untuk memperoleh ketelitian kerangka pengukuran dan detail bidang tanah yang tepat dan pada pengukuran jarak dilakukan secara optis sebaiknya dilakukan pengukuran jarak secara EDM untuk mendapatkan jarak yang tepat dan akurat.Analisa Kendala Teknis1. Letak titik dasar teknis yaitu orde 3

dengan wilayah pengukuran letaknya jauh sehingga titik ikat awal menggunakan koordinat yang didapatkan dari GPS handheld Gamin 60 CSx

2. Alat yang digunakan dalam pengukuran kurang memiliki standard alat yang memenuhi sehingga tidak memiliki akurasi yang tinggi.

3. Medan pengukuran cukup sulit karena wilayah sekitar pengukuran adalah tambak sehingga jalannya pengukuran membutuhkan waktu yang lama.

4. Data ukuran lapangan yang kurang lengkap seperti data bidang tanah yang akan diukur, peta situasi dan petunjuk lokasi.

5. Terbatasnya data, kemampuan peralatan (software & hardware) yang dipakai.

Analisa Penggambaran ( Hasil Pengukuran )Pada proses penggambaran dilakukan secara manual dari proses awal sampai proses akhir. Yaitu bidang – bidang tanah dari hasil pengukuran masih disajikan dalam bentuk manuskrip yang dikerjakan secara manual tanpa bantuan software. Hasil peta bidang masih memiliki sistem proyeksi UTM, dilakukan taransformasi koordinat yaitu koordinat UTM ke TM 3 ( sesuai Standard Kantor Pertanahan ). Pada informasi yang diberikan juga masih kurang lengkap dalam peta bidang tanah tersebut hanya terdapat pemilik bidang tanah. Pada penomeran NIB ( Nomer Identifikasi Bidang ) kurang lengkap secara penulisan karena penomeran NIB harus ditulis secara lengkap dengan mengikuti aturan penulisan NIB.

8

- Analisa perbandingan antara teknis kegiatan Landreform dengan SOP ( Standard Operasional Prosedur)Pengukuran dan pemetaan yang

berlaku sekarang pada Kantor Pertanahan Gresik

Tabel 1 Perbandingan Teknis dengan SOP ( Standard Operasional Prosedur )

Prosedur Teknis Pengukuran S O P Keterangan Titik Ikat Diikatkan pada

koordinat yang didapat dari GPS

Handheld

Diikatkan pada titik dasar nasional orde 3

Tidak sesuaiSOP

Pengukuran Poligon Utama

Poligon utama Titik awal diikatkan pada

koordinat yang dihasilkan dari GPS

handheld

Poligon utama pada titik awal diikatkan pada titik dasar teknis orde 3

Tidak sesuai SOP

Alat Ukur Poligon Utama

Menggunakan Theodolit Digitaldengan bacaan sudut terkecil 20’’

Menggunakan Total Station ketelitian

terkecil minimal 1’’

Tidaksesuai SOP

Pengukuran Poligon Cabang

Diikatkan pada poligon utama

Diikat pada poligon utama

Sesuai SOP

Alat Ukur Poligon Cabang

Menggunakan Theodolit Digital

dengan bacaan sudut terkecil 20’’

Menggunakan alat ukur sudut dengan ketelitian bacaan

sudut terkecil minimal 1’’

Tidak SesuaiSOP

Pengukuran Jarak pada Poligon Utama dan Cabang

Pengukuran jarak menggunakan Metode

Jarak optis

Pengukuran jarak secara EDM

Tidak sesuaiSOP

Pengukuran Bidang tanah

Menggunakan metode pengukuran secara polar dengan unsur

sudut dan jarak

Menggunakan Metode Offset, mengikat,

polar dan gabungan metode

Sesuai SOP

Alat Pengukuran Bidang tanah

Menggunakan Theodolit Digital

dengan bacaan sudut terkecil 20’’

Menggunakan alat Total Station

ketelitian terkecil minimal 1’’

Tidak sesuaiSOP

Metode Pengukuran Jarak

Menggunakan metode pengukuran secara

optis dan menggunakan

rollmeter

Pengukuran jarak secara EDM dan

Rollmeter

Tidak sesuaiSOP

Penggambaranpeta bidang

Dilakukan secara manual

Sistem Proyeksi UTM

Dilakukan secara digital

Sistem Proyeksi TM 3

Tidak sesuaiSOP

9

KesimpulanBerdasarkan hasil pengolahan dan analisa terhadap studi yang dilakukan, maka kesimpulan yang dapat diambil adalah :a. Tanah yang dijadikan objek Landreform

adalah tanah oloran dan saat pengukuran dilakukan secara terrestrial. Sedangkan pada hasil penggambaran proyeksi peta tidak sesuai dengan ketentuan karena digambar menggunakan koordinat UTM.

b. Dalam teknis pengukuran pada kegiatan Landreform di Desa Pangkah Kulon Gresik dari hasil evaluasi banyak yang tidak sesuai dengan Standard Operasional Prosedur ( SOP ) pengukuran dan pemetaan karena dari 10 SOP hanya 2 yang memenuhi standard.

c. Penggambaran hasil pengukuran obyek Landreform sebagaian besar dilakukan secara manual yaitu secara manuskrip jadi belum dibuat secara digital.

d. Pada studi ini dilakukan pembuatan peta bidang tanah secara digital dan dilakukan proses transformasi koordinat untuk mendapatkan peta bidang yang memiliki sistem koordinat yang benar yaitu dalam TM 3.

e. Peta bidang tanah objek Landreformterdapat penomeran pada NIB tidak sesuai dengan prosedur penomeran NIB.

Saran a. Sebaiknya Kantor Pertanahan Gresik

perlu melakukan pembaharuan pada pelaksanaan kegiatan Landreform untuk mendapatkan data terbaru, baik secara inventarisasi maupun kegiatan teknisnya. Terdapat kemungkinan tanah yang berada di Desa Pangkah Kulon ada yang bertambah dan berkurang.

b. Untuk menghindari masalah yang berkaitan mengenai sistem proyeksi pada peta sebaiknya Kantor Pertanahan Gresik mengikuti prosedur penggambaran yang diberlakukan seluruh Kantor Pertanahan yaitu diproyeksikan menjadi proyeksi TM 3.

c. Pengukuran teknis di lapangan sebaiknya juru ukur atau surveyor melaksanakan sesuai dengan standard operasional prosedur untuk mendapatkan hasil pengukuran yang sesuai dan akurat supaya tidak terjadi adanya pembuatan sertipikat tumpang tindih.

d. Apabila di wilayah pengukuran tidak terdapat titik dasar teknis orde 3 atau orde 4 lebih baik membuat titik ikat diukur menggunakan GPS Geodetic jadi tidak didapatkan menggunakan GPS Handheld.

e. Sebaiknya juru ukur Kantor Pertanahan Gresik menggunakan alat Total Station saat pengukuran poligon dan bidang tanah supaya diperoleh hasil bidang tanah yang teliti dan tepat.

f. Sebaiknya Kantor Pertanahan Gresik saatpembuatan peta bidang hasil pengukuran dilakukan dalam bentuk digital karena selain mudah pembuatannya, ekonomis dan tidak mudah rusak. Dan Pembuatan NIB ( Nomer Identifikasi Bidang ) sebaiknya sesuai dengan prosedur pembuatan NIB yang memiliki nilai unik supaya tidak ada nomer NIB yang ganda atau sama.

10

DAFTAR PUSTAKA

Badan Pertanahan Nasional Republik Indonesia. 2007. Petunujuk pelaksanaan Kegiatan Model Reforma Agraria Tahun Anggaran 2007. Jakarta.

Badan Pertanahan Nasional Republik Indonesia. 2007. Petunjuk Teknis Peraturan Menteri Negara Agraria Nomor 3 Tahun 1997 Materi Pengukuran dan Pemetaan Pendaftaran Tanah. Jakarta.

Boss Tambang, 2010. Pengukuran dan Pemetaan Kadastral, URL:http://clipart.peirceinternet.com/. Dikunjungi pada tanggal 08 October 2010.

Boss Tambang, 2009. Pengukuran Bidang Tanah, URL:http://clipart.peirceinternet.com/. Dikunjungi pada tanggal 28 October 2010.

Endratno, Anton, 2007. Pemetaan Bidang Tanah Untuk Pembuatan Sertipikat Hak Atas Tanah Dengan Sistem Informasi Geografis ( SIG ). Jurusan Geografi Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Semarang. 2007.

Harsono, Boedi, (1999) Hukum Agraria Indonesia : Sejarah Pembentukan UUPA, Isi dan Pelaksanaannya, Jakarta, Djambatan.

Hartini Wiwin. 2005. Pelaksanaan Redistribusi Tanah Obyek Landreform Di Kabupaten Brebes. Universitas Negeri Semarang

Parlindungan,. A. P. 1989 . Hukum Agraria Serta Landreform. Bandung : Mandar Maju.

Rudianto, R.. 2008. Pelaksanaan Redistribusi Tanah Objek Landreform di Kabupaten Rembang . Kantor Pertanahan Kabupaten Rembang

Soeprapto, R., ( 1986 ) Undang – undang Pokok Agraria dalam Praktek, Jakarta, UI Press.

Sumardjono, Maria S.W., ( 2001 ) Kebijakan Pertanahan : Antara Regulasi dan Implementasi, Jakarta, Kompas.

Syahyuti. 2004. Analisa terhadap kondisi dan perkembangan berbagai factorprasyarat pelaksanaan reforma agrarian. Puslitbang Sosek Pertanian, Bogor.

Ummah, Muslihatul. 2010. Evaluasi Tentang Pengukuran dan Pemetaan Dalam Program Reforma Agraria Dikaitkan Dengan Standarisasi Teknis, Teknik Geomatika FTSP-ITS. Surabaya.