Strategi Pencapaian SPM Bidang LH Kab.samosir

LOGO

“ Add your company slogan ”

Pusat Kajian Kinerja Otonomi Daerah, 2012

PENCAPAIAN SPMBIDANG LINGKUNGAN HIDUP

KABUPATEN SAMOSIR

PENYUSUNAN STRATEGI

1

LATAR BELAKANG

Pertumbuhan setiap sektor kehidupan, baik pertambahan penduduk, peningkatan konsumsi manusia dan kemajuan teknologi tidak hanya mendatangkan perubahan positif, tetapi juga dampak negatif, terutama terhadap lingkungan

Dampak dari itu semua merupakan efek nyata yang kita rasakan seperti pencemaran air, udara, kerusakan lahan, kerawanan bencana dan lain-lain

Amanat UU, terutama UU No. 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup

2

Pemetaan Urusan Pemerintahan

Urusan Pemerintahan

PUSAT

Wajib (Obligatory)

PEMDA

Pilihan (Optional)

SPM(PP 65/2005)

26 UW 8 UW

6 UW

- Politik LN- Pertahanan- Keamanan- Yustisi- Moneter & fiskal nas- Agama

3

UW dan UP

WAJIBPendidikanKesehatanLingkungan HidupPerumahanSosialdll

Urusan Pemerintahan

PILIHANPariwisataKehutanan Energi dan SDMKelautan dan perikanandll

4

13 SPM

Dasar Dasar HukumHukum

Bidang Lingkungan Hidup berdasarkan Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 19 tahun 2008 tentang SPM Bidang Lingkungan Hidup Daerah Provinsi, Kabupaten/Kota

DefinisiDefinisi SPM Bidang Lingkungan Hidup adalah ketentuan mengenai jenis dan mutu pelayanan dasar bidang lingkungan hidup yang merupakan urusan wajib daerah yang berhak di peroleh setiap warga secara minimal

5

Jenis Pelayanan Dasar Lingkungan Hidup

Pelayanan Pencegahan Pencemaran Air

Pelayanan Pencegahan Pencemaran Udara Dari Sumber Tidak Bergerak

Pelayanan Informasi Status Kerusakan Lahan dan/atau Tanah

untuk Produksi Biomassa

Pelayanan Tindaklanjut PengaduanMasyarakat akibat adanya

Dugaan pencemaran/kerusakan lingkungan

Jenis Pelayanan dasar bidang Lingkungan

HidupHidup

Jenis Pelayanan dasar bidang Lingkungan

HidupHidup

6

Indikator SPM Lingkungan Hidup Berdasarkan Peraturan Menteri LH No. 20 Tahun 2008

No. Indikator SPM Target Capaian

2009 2010 2011 2012 2013

1. Pelayanan Pencegahan Pencemaran Air

- prosentase jumlah dan/ atau usaha kegiatan yang mentaati persyaratan administrasi dan teknis pencegahan pencemaran air

20% 40% 60% 80% 100%

2. Pelayanan Pencegahan Pencemaran Udara dari sumber tidak bergerak

- prosentase (%) jumlah usaha dan/atau kegiatan sumber tidak bergerak yang memenuhi persyaratan administratif dan teknis pencegahan pencemaran udara;

20% 40% 60% 80% 100%

7

No. Indikator SPM Target Capaian2009 2010 2011 2012 2013

3. Pelayanan informasi status kerusakan lahan dan/atau tanah untuk produksi biomassa

- prosentase (%) luasan lahan dan/atau tanah untuk produksi biomassa yang telah ditetapkan dan diinformasikan status kerusakannya;

20% 40% 60% 80% 100%

4. Pelayanan tindak lanjut pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan hidup

- prosentase (%) jumlah pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan /atau perusakan lingkungan hidup yang ditindak-lanjuti;

50% 60% 70% 80% 90%

Indikator SPM Lingkungan Hidup Berdasarkan Peraturan Menteri LH No. 20 Tahun 2008

8

PERMASALAHAN :

Kurangnya pemahaman akan arti pentingnya lingkungan hidup akibat dari masih rendahnya pola pikir masyarakat;

Kualitas SDM belum seimbang dengan kebutuhan riil yang membutuhkan berbagai bidang keahlian/keterampilan/ kompetensi;

Sarana dan prasarana dan alokasi anggaran yang terbatas, tidak seimbang dengan kebutuhan;

Sistem informasi manajemen lingkungan hidup belum berfungsi secara efektif;

9

PERMASALAHAN :

Belum tersusunya pedoman umum penataan dan pelestarian lingkungan hidup yang baku dan komprehensif;

Regulasi yang mengatur tentang optimalisasi fungsi atau penggunaan lahan dan perairan belum memadai;

Kerjasama antar lembaga masih rendah, sehingga program yang dilaksanakan belum sepenuhnya terintegrasi dengan baik;

10

Analisis SWOT: IDENTIFIKASI FAKTOR KEKUATAN

No. IFAS Bobot Nilai Skor KesimpulanRata-rata

Kekuatan

1. Struktur organisasi yang jelas

0,3 4 1,2 2 1,00

2. Sarana dan prasarana kerja yang memadai

0,1 2 0,2 4

3. Komunikasi dan interaksi atasan bawahan yang sinergis

0,2 3 0,6 3

4. Motivasi kerja yang kuat

0,4 5 2,0 1

11

IDENTIFIKASI FAKTOR KELEMAHAN

No. IFAS Bobot Nilai Skor Kesimpulan Rata-rata

Kelemahan1. Belum tersedianya data

informasi sumber daya alam dan lingkungan hidup

0,3 -1 -0,3 3 0,78

2. Perangkat hukum belum tersusun dalam hal pengelolaan lingkungan hidup

0,4 -4 -1,6 1

3. Terbatasnya kekuasaan penanganan konservasi karena keterikatan social dan budaya

0,2 -5 -1,0 2

4. Penyelesaian sengketa dalam kajian kerusakan lingkungan hidup belum sepenuhnya diyakini masyarakat

0,1 -2 -0,2 4

12

IDENTIFIKASI FAKTOR PELUANG


Peluang1. Terbukanya kesempatan

untuk mengikuti pendidikan formal dan Diklat

0,1 3 0,3 4 0,96

2. Efisiensi, efektifitas organisasi dalam kebijakan dan program

0,3 4 1,2 2

3. Terlaksananya pengawasan pemanfaatan ruang dan evaluasi pemanfaatan ruang berdasarkan daya tampung berdasarkan lingkungan yang terpadu

0,2 2 0,4 3

4. Meningkatkan kualitas perencanaan program, anggaran dan kerjasama eksternal SKPD untuk bidang pengelolaan lingkungan dan pengendalian dampak lingkungan

0,4 5 2,0 1

13

IDENTIFIKASI FAKTOR ANCAMAN


Ancaman1. Kualitas SDM masih

rendah rendah sehingga pemanfaatan, perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup tidak maksimal

0,4 -1 -0,4 3 0,70

2. Komitmen pemangku kepentingan terhadap isu lingkungan hidup masih rendah

0,3 -4 -1,2 1

3. Nilai kemerosotan lingkungan hidup semakin besar

0,1 -2 -0,2 4

4. Peraturan perundang-undangan yang sering berubah

0,2 -5 -1,0 2

14

Kuadran IV(WT, Defensif)

S

O

W

T

Kuadran I(SO, Agresif)

Kuadran II(ST, Diversifikasi)

Kuadran IV(WT, Defensif)

Kuadran III(WO, Turn-Around)

S = 1,00W = 0,78O – 0,96T = 0,70

0,961,00

PETA KEKUATAN STRATEGI

15

PETA STRATEGI

Posisi kekuatan badan lingkungan hidup, penelitian dan pengembangan berada dalam Kuadran I, artinya organisasi badan lingkungan hidup, penelitian dan pengembangan Kabupaten Samosir memiliki kekuatan dan peluang yang sangat besar, sehingga memungkinkan organisasi BLPP Kabupaten Samosir untuk meningkatkan kinerjanya.

16

PILIHAN STRATEGI

Pilihan strategi yang dipilih adalah menggunakan asumsi S-O, yakni strategi yang mendasarkan pada pemanfaatan kekuatan yang ada dengan cara meningkatkan peluang yang ada. Peluang yang dimiliki BLHPP diantaranya adalah Meningkatkan kualitas perencanaan program, anggaran dan kerjasama eksternal SKPD untuk bidang pengelolaan lingkungan dan pengendalian dampak lingkungan dan Efisiensi, efektifitas organisasi dalam kebijakan dan program. Adapun kelemahannya antara lain, Perangkat hukum belum tersusun dalam hal pengelolaan lingkungan hidup dan Terbatasnya kekuasaan penanganan konservasi karena keterikatan social dan budaya.

17

CAPAIAN SPM DAN GAP S/D 2011

No. Indikator CapaianTarget/Tahun

CapaianGap

1. Jumlah dan/atau usaha kegiatan yang mentaati persyaratan administrasi dan teknis pencegahan pencemaran air

4,17% 100%/2015 93,87%

Jumlah usaha dan/atau kegiatan

48 100%/2015 52%

2 Jumlah usaha dan/atau kegiatan sumber tidak bergerak yang memenuhi persyaratan administrative dan teknis pencegahan pencemaran udara

0 100%/2015 100%

Jumlah usaha dan/atau kegiatan sumber tidak bergerak

0 100%/2015 100%

18

Lanjutan…

No. Indikator CapaianTarget/Tahun

CapaianGap

3 Jumlah luasan lahan dan/atau tanah untuk produksi biomassa yang telah ditetapkan dan diinformasikan status kerusakannya

0 100%/2015 100%

Jumlah luasan lahan dan/atau tanah untuk produksi biomassa

0 100%/2015 100%

4. Jumlah pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemarna dan/atau perusakan lingkungan hidup yang ditindaklanjuti

66,67 90%/2015 23,33%

Jumlah seluruh pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan/atau perusakan lingkungan hidup

4 12/2015 8

19

ROADMAP PENCAPAIAN SPM BIDANG LH

No. Jenis Pelayanan Dasar/IndikatorCapaian2011/

Gap

Tahun

Ket.2012 2013 2014 2015

1. Pelayanan Pencegahan Pencemaran AirJumlah dan/atau usaha kegiatan yang mentaati persyaratan administrasi dan teknis pencegahan air

4,17%Gap

93,87%15% 20% 25% 33,87%

Target Nasional 100%

2. Pelayanan Pencegahan Pencemaran Udara dari Sumber Tidak Bergerak

Jumlah usaha dan/atau kegiatan sumber tidak bergerak yang memenuhi persyaratan administrative dan tekjis pencegahan pencemaran udara

0%Gap

100%15% 20% 25% 40%

Target Nasonal

100%

Lanjutan…

No. Jenis Pelayanan Dasar/Indikator

Capaian

2011/Gap

Tahun

Ket.2012 2013 2014 2015

3. Pelayanan Informasi Status Kerusakan lahan dan/atau tanah untuk produksi biomassa

Jumlah luasan lahan dan/atau tanah produksi biomassa yang telah ditetapkan dan diinformasikan status kerursakannya

0%Gap

100%15% 20% 30% 35%

Target Nasonal

100%

4. Pelayanan tindaklanjut pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan hidupJumlah pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan/atau perusakan lingkungan hidup yang tindaklanjuti.

66,67Gap

23,33%

2% 5% 6% 10,23%Target

Nasonal 90%

Program, Kegiatan dan Kebutuhan Anggaran Pencapaian SPM

22

Program Kegiatan 2013 2014 2015(Rp.000) (Rp.000) (Rp.000)

Pengendalian Pencemaran Lingkungan Hidup

Pemantauan kualitas air bawah tanah di Kecamatan

80.000 100.000 125.000

Monitoring dan pengendalian pencemaran terhadap usaha penyimpan dan penimbun oli bekas dan baterai bekas

20.000 25.000 30.000

Pengawasan dan pengelolaan terhadap limbah rumah sakit/ puskesmas

50.000 65.000 80.000

Pembinaan dan pengawasan terhadap pelaksanaan AMDAL/UKL/UPL dan DPPL

25.000 50.000 75.000

Kajian indeks pencemaran dan daya tamping air danau toba

- 200.000 -

Pemantauan kualitas air 55.000 65.000 80.000

Pengelolaan B3 dan Limbah B3 53.000 61.000 70.000

Pembangunan IPAL komunal 2.500.000 2.500.000 2.500.000

LANJUTAN….

23

Program Kegiatan 2013 2014 2015

(Rp.000) (Rp.000) (Rp.000)

Pelindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam

Pengendalian terpadu kerusakan sumber-sumber air di hulu sungai

65.000 - 85.000

Konservasi sumber daya air dan pengendalian kerusakan sumber-sumber air

400.000 350.000 350.000

Peningkatan konservasi DTA dan sumber-sumber air

- 35.000 100.000

Lanjutan ….

24


(Rp.000) (Rp.000) (Rp.000)Peningkatan dan kualitas akses informasi

Penyebaran informasi kualitas air pada aparat desa

125.000 150.000 150.000

Pengembangan kinerja pengelolaan persampahan

Pengelolaan sampah cair/tinja

350.000 - 400.000

Peningkatan pengendalian polusi

Penyuluhan dan pengendalian polusi dan pencemaran

100.000 100.000 100.000

Pengendalian kebakaran hutan

Koordinasi pengendalian kebakaran hutan

- 50.000 50.000

Peningkatan sarana dan prasarana aparatur

Penyusunan SOP pencegahan pencemaran udara

- 25.000 -

Lanjutan….

25


(Rp.000) (Rp.000) (Rp.000)

Pengendalian Pencemaran Lingkungan Hidup

Pembinaan dan pengawasan terhadap pelaksanaan AMDAL/UKL- UPL dan DPPL

25.000 50.000 75.000

Koordinasi pengendalian kerusakan hutan dan lahan akibat kebakaran hutan

55.000 75.000 75.000

Koordinasi pengendalian kerusakan lahan akibat penambangan

50.000 70.000 80.000

Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau

Lomba green office 82.000 112.000 120.000

Lanjutan ….

26


(Rp.000) (Rp.000) (Rp.000)

Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi

Penyusunan kumpulan data lingkungan hidup per kecamatan

75.000 120.000 125.000

Penyusunan SLHD Kab. Samosir

110.000 110.000 110.000

Penyusunan Profil Kenakaragaman Hayati

150.000 - 150.000

Pembangunan tempat pembuangan benda padat/cair yang menimbul-kan polusi

50.000 55.000 55.000

Penyusunan criteria baku kerusakan tanah

- - 250.000

Penyusunan kondisi tanah dan status kerusakan lahan

75.000 - -

Lanjutan ….

27


(Rp.000) (Rp.000) (Rp.000)

Peningkatan Pengendalian Polusi

Pembangunan Biodigeser Kotoran Ternak

250.000 225.000 250.000

Perlindungan dan Konser vasi Sumber Daya Air

Konservasi Sumber Daya Air

25.000 50.000 100.000

Lanjutan ….

28

Program Kegiatan 2013 2014 2015(Rp.000) (Rp.000) (Rp.000)

Pengembangan kapasitas pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup

Operasional secretariat Pos Pengaduan dan Penyelesaian Sengketa Lingkungan Hidup

25.000 35.000 50.000

Penyusunan draft akademik rencana PPLH Kab. Samosir

- 250.000 -

Penyusunan TUPOKSI Jabatan Fungsional Pengawas Lingkungan

60.000 75.000 75.000

Lanjutan …

29


(Rp.000) (Rp.000) (Rp.000)

Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi

Peningkatan edukasi dan komunikasi masyarakat di bidang lingkungan hidup

60.000 75.000 75.000

Sosialisasi dan verifikasi administrasi pengaduan

30.000 30.000 30.000

Tindak lanjut pengaduan kasus

25.000 25.000 25.000

LOGO

“ Add your company slogan ”

www.pusatkajianotda.com

30

Strategi Pencapaian SPM Bidang LH Kab.samosir

Documents

Transcript of Strategi Pencapaian SPM Bidang LH Kab.samosir