DITJEN BINA PEMBANGUNAN DAERAH

KEMENTERIAN DALAM NEGERI

Medan 2019

SOSIALISASI PELAKSANAAN PENILAIAN KINERJA KABUPATEN/KOTA

DALAM PELAKSANAAN KONVERGENSI INTERVENSI PENURUNAN STUNTING TERINTEGRASI

OUTLINE PAPARAN

1. Review Pelaksanaan Monitoring Aksi Konvergensi

2. Definisi dan Tujuan Penilaian Kinerja

3. Pendekatan Penilaian Kinerja

4. Ruang Lingkup Penilaian Kinerja

5. Indikator Penilaian Kinerja

6. Hasil Penilaian Kinerja

7. Tindak Lanjut Hasil Penilaian Kinerja

8. Tahapan Pelaksanaan

9. Pelaksanaan Penilaian Kinerja Tahun 2019

10. Instrumen yang Digunakan dalam Penilaian

MONITORING PELAKSANAAN STRANAS DAN AKSI KONVERGENSI PENCEGAHAN DAN PENURUNAN STUNTING

(ASPEK : ENABLING DAN PELAKSANAAN AKSI KONVERGENSI) STATUS : 7 MEI 2019

Kabupaten/Kota prioritas Tahun 2018-2019

Kab/Kota Komitmen terhadap Percepatan Stunting melalui

SE/INSTRUKSI/PERBUP

Kab/Kota Menetapkan Tim Koordinasi pelaksanaan Stunting melalui

SK/Perbub

Kab/Kota Mengikuti pelatihan aksi konvergensi Intervensi Stunting

Kab/Kota Melaksanakan Aksi-1 Analisis Situasi

Kab/Kota Melaksanakan Aksi-2 Rencana Kegiatan

Jumlah Desa/Kelurahan Lokus intervensi pencegahan/penurunan

stunting Tahun 2020

160

51

30

158

70

37

2.264

Kab/Kota Melaksanakan Aksi-3 Rembuk Stunting 12

Kab/Kota Melaksanakan Aksi-4Perbup/Perwali 33

4

KEMENTERIAN DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA

@kemendagri @kemendagri @kemendagri_ri

KEMAJUAN PELAKSANAAN AKSI KONVERGENSI

PENCEGAHAN DAN PENURUNAN STUNTING PEMERINTAH DAERAH

STATUS: APRIL 2019

KEMENTERIAN DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA

@kemendagri @kemendagri @kemendagri_ri

LANJUTAN ……………………

DEFINISI DAN TUJUAN PENILAIAN KINERJA

Definisi

• Merupakan proses penilaian kemajuan

kinerja kabupaten/kota dalam melakukan

upaya untuk memperbaiki dan

melaksanakan konvergensi intervensi gizi

(spesifik dan sensitif)

• Upaya dimaksud dilakukan melalui

pelaksanaan 8 (delapan) aksi integrasi

dalam perencanaan, penganggaran,

implementasi, pemantauan, dan evaluasi

program/kegiatan

Tujuan:

memberikan informasi tentang:

1. Aspek kinerja apa saja yang sudah baik atau

yang masih perlu ditingkatkan dari setiap

kab/kota

2. Perbandingan kinerja kab/kota dalam wilayah

provinsi

3. Pembelajaran yang dapat dimanfaatkan

kab/kota dari kab/kota lain dalam wilayah

provinsi (peer learning) untuk meningkatkan

kualitas dan hasil pelaksanaan 8 aksi integrasi.

PENDEKATAN PENILAIAN

KINERJA

• Fokus pada perbaikanmanajemen intervensi gizispesifik dan sensitive

• Menilai hasil antara dalamupaya penurunanprevalensi stunting

• Memantau kemajuanIndeks Khusus PenangananStunting mulai tahunpertama penilaian

RUANG LINGKUP PENILAIAN

Tahun I Tahun II Tahun III

Aksi 1-4 Tahun I Aksi 5-8 Tahun I Indeks Khusus PenangananStuntingAksi 1-4 Tahun II

Menilai hasil kinerja 4 aksi integrasiyang terkait dengan perbaikanperencanaan, penganggaran, dan pemberian dukungan kepada desa

menilai hasil kinerja 4 aksi integrasiyang berkaitan denganpelaksanaan, pemantauan, dan evaluasi pada tahun pertama dan 4 aksi integrasi yang terkaitperencanaan, penganggaran, dan pemberian dukungan kepada desapada tahun kedua

menilai peningkatankonvergensi/integrasi intervensigizi (spesifik dan sensitif). Kinerjaini diukur melalui skor indekskhusus penanganan stunting yang dihitung secara independenoleh Badan Pusat Statistik (BPS).

PENANGGUNG JAWAB DAN WAKTU PELAKSANAAN PENILAIAN KINERJA

❑PENANGGUNG JAWAB: Ditjen Bina Bangda

❑PELAKSANA: Pemerintah Provinsi

❑WAKTU PELAKSANAAN: Setiap Juli s.d Agustus

10

INDIKATOR PENILAIAN KINERJA

A. Indikator Penilaian Kinerja oleh Pemerintah Provinsi

B. Kategori Penilaian oleh Sesama Pemerintah Kab/Kota

Lanjutan...

• Indikator penilaian kinerja pada tahun ketiga menggunakan Indeks Khusus Penanganan

Stunting (IKPS). Indeks ini dihitung oleh BPS berdasarkan data yang didapatkan melalui

survey.

• IKPS umumnya merupakan index yang menggabungkan indikator-indikator cakupan

intervensi pada Rumah Tangga 1000 HPK, seperti cakupan imunisasi lengkap, cakupan

rumah tangga dengan akses air minum dan sanitasi layak, dan cakupan rumah tangga

yanhg mengalami ketidakcukupan konsumsi pangan.

• Perkembangan indeks pada masing-masing kab/kota akan dipantau pada pelaksanaan

penilaian kinerja, walaupun baru digunakan sebagai dasar penilaian kinerja pada tahun

ketiga dan seterusnya.

B. KATEGORI PENILAIAN OLEH SESAMA PEMERINTAH KAB/KOTA

• Penilaian ini untuk menentukan kab/kota yang mendapat penghargaan untuk kategori :

✓ Paling inspiratif; mampu menstimulasi gagasan untuk mengembangkancara/kegiatan/kebijakan yang lebih kreatif/inovatif

✓ Paling replikatif; dapat direplikasi oleh kab/kota lain, baik parsial maupunmenyeluruh

✓ Paling inovatif; menunjukkan cara-cara baru (belum ada sebelumnya) ataupembaharuan/modifikasi dari cara/praktik yang telah dilakukan sebelumnya

• Kab/kota yang menjadi peserta penilaian maupun yang menjadi peserta undanganmemberikan penilaian.

• Kabupaten/kota yang unggul pada kategori tersebut berdasarkan hasilpemilihan/dukungan terbanyak yang disertai dengan alasan mengapa memilih

TINDAK LANJUT HASIL PENILAIAN KINERJA

Provinsi

• Gubernur menyampaikan rapor penilaian setiap kab/kota kepadabupati/walikota masing-masing.

• Rapor penilaian diberikan dalam bentuk matriks kinerja kabupaten/kotabeserta rekomendasi perbaikan yang harus dilakukan.

• Menyusun/memperbaharui rencana pendampingan, termasukpemantauan tindak lanjut rekomendasi oleh kabupaten/kota.

• Melaporkan hasil penilaian kinerja kepada Ditjen Bina Bangda

Lanjutan...Kab/Kota

• Kabupaten/kota memiliki kewajiban untuk menindaklanjuti rekomendasi yangdiberikan.

Ditjen Bina Bangda

• Melakukan verifikasi laporan pelaksanaan penilaian kinerja yang disampaikan oleh

provinsi.

• Mempublikasikan hasil penilaian kinerja secara nasional

• Memberikan penghargaan kepada provinsi berdasarkan kinerja melakukan

pembinaan kabupaten/kota

HASIL PENILAIAN KINERJA

A. INDIKATOR PENILAIAN KINERJA OLEH PEMERINTAH PROVINSI

Penilaian oleh provinsi adalah untuk menyusun rapor kab/kota, peringkatmasing-masing kab/kota, dan menentukan kab/kota dengan kinerja terbaikdalam wilayah provinsi

• Indikator penilaian kinerja pada tahun pertama dan kedua disusunberdasarkan kinerja yang diharapkan dicapai dari setiap aksikonvergensi/integrasi.

• Kinerja dari setiap aksi konvergensi/integrasi ini mengacu pada Pedomandan Petunjuk Teknis Pelaksanaan Intervensi Penurunan StuntingTerintegrasi.

• Setiap indikator penilaian dilengkapi dengan nilai capaian kab/kota. Nilaicapaian disusun dalam kategori A (Baik), B (Cukup), C (Kurang), dan D (TidakMemperoleh Nilai (gagal)).

TAHAPAN PELAKSANAAN

Persiapan Tim Provinsi

Pengumuman Pelaksanaan

Verifikasi Data kab/Kota

Pelaksanaan Penilaian

Kesepakatan Hasil

Pengumuman Nilai KinerjaKab/Kota

Laporan Pelaksanaan kepadaDitjen Bina Bangda

1

2

3

4

5

6

7

• Menunjuk panelis tim penilai kinerja• Briefing dan pelatihan proses penilaian kinerja• Menentukan daerah yang dinilai dan yang diundang• Menyusun jadwal pelaksanaan

4 minggu sebelumpelaksanaan

Mengirim surat pemberitahuan dan undangan kepada kab/kota

Paling lambat 2 minggusebelum jadwal pelaksanaan

Memastikan data penunjang tersedia di web monitoring.

Pemaparan oleh kabkota, verifikasi materi pemaparan dengan data penunjang pada web monitoring, umpan balik dari kabkota Hari H

Rapat tim panelis untuk penyepakatan:• Nilai Kab/Kota untuk setiap indikator• Peringkat kinerja kab/kota

Hari H

Menetapkan peringkat kinerja setiap kabupaten/kota dan mengumumkanhasil penilaian kinerja & kategori (inspiratif, replikatif, inovatif) kepada seluruh kabupaten/kota

Hari H

Melaporkan proses dan hasil penilaian kinerjaPertengahan Agustus

18

Kab/Kota melaksanakanaksi konvergensi/

integrasi

1

Kab/kota mengunggah hasilpelaksanaan aksi melalui

web monitoring

Data/info pendukungpenilaian kinerja tersedia

pada web monitoring

Provinsi mereviewkelengkapan data/info yang

diunggah kab/kota s.d 15 Juli tahun pelaksanaan

penilaianLengkap

TidakLengkap

Provinsi meminta kab/kotamelengkapi/mengupdate

data/info hasil pelaksanaanaksi

Provinsimemberi nilai

sementarauntuk setiapindikator aksi

Provinsimengirim suratpemberitahuan

& undangan bagiKab/ Kota

(paling lambat 2 minggu sebelum

hari H)

Kab/Kota menyiapkan

materi sesuaisurat

pemberitahuanProvinsi

Provinsimelaksanakan

Penilaian KinerjaKab/Kota (Juli)

Provinsi memberi nilaifinal untuk setiap

indikator pada haripelaksanaan penilaian

kinerja (Hari H)

Provinsimengumum-kanskor & peringkatkinerja Kab/Kota

pada Hari H pelaksanaan

Provinsi menyusunrapor setiap Kab/Kota,

RTL provinsi, & melaporkan hasilpelaksanaan kpd

Bangda (Aug)

Gubernur menyampaikanrapor & rekomendasihasil penilaian kinerja

kepada Bupati/Walikota(Aug)

Mendagri mempublikasikanhasil penilaian kinerja kab/kota

secara nasional (Aug)

Bupati/Walikotamemimpin tindak

lanjutrekomendasi

provinsi

Alur Penyelenggaraan Kegiatan Penilaian Kinerja Kabupaten/Kota

2 543

67

8910

11

12

13

Pelaksanaan Penilaian Kinerja Tahun 2019

19

Jadwal Kunci Penilaian Kinerja Tahun 2019Juni Juli Agustus

1. Penunjukan panelis penilai kinerjaoleh Ketua Tim Koordinasi

2. Penyampaian 2 nama panelis yang akan mengikuti pelatihan penilaiankinerja (minggu II Juni). Pelatihanoleh Bangda Kemdagri

3. Persiapan pelaksanaan oleh Tim Provinsi meliputi (namun tidakterbatas pada) penentuan daftar kab/kota yang akan dinilai dan yang akan diundang, menyusun jadwalpelaksanaan, menyiapkan undangandan logistik pelaksanaan.

4. Sosialisasi penilaian kinerja kepadakabupaten/kota (minggu IV Juni) oleh Bangda Kemdagri

1. Pelatihan Panelis Penilai KinerjaKabupaten/Kota (minggu I Juli) olehBangda Kemdagri

2. Penyampaian data penunjangpenilaian kinerja oleh kabupaten/kota melalui web monitoring (minggu III Juli)

3. Verifikasi kelengkapan data penunjang oleh provinsi melaluiweb monitoring (minggu III Juli)

4. Pelaksanaan penilaian kinerja di tingkat provinsi (minggu IV Juli)

1. Penyampaikan rapor penilaiankinerja setiap kabupaten/kota oleh gubernur kepada bupati/walikotamasing-masing

2. Penyampaian hasil penilaian kinerjakabupaten/kota untuk tingkatprovinsi dari Gubernur kepadaMenteri Dalam Negeri cq DirjenBina Bangda (pertengahan Agustus)

3. Publikasi hasil penilaian kinerjakabupaten/kota secara nasionaloleh Kementerian Dalam Negeri, (akhir Agustus)

Catatan: Surat pemberitahuan dan undangan kepada kab/kota agar dikirimkan selambat-lambatnya 2 minggu sebelum jadwal pelaksanaanpenilaian kinerja

20

Ruang Lingkup Penilaian Kinerja Tahun 2019Kinerja yang akan dinilai:

1. Analisis situasi dengan 4 indikator kinerja

2. Rencana kegiatan dengan 3 indikator kinerja

3. Rembuk stunting dengan 3 indikator kinerja

4. Peraturan Bupati/Walikota dengan 2 indikator kinerja

Peserta penilaian

160 Kabupaten/kota yang termasuk lokasi pelaksanaan intervensi penurunan stunting terintegrasiTahun 2019 (mengacu pada Surat Menteri PPN/Kepala Bappenas No.B.198/M.PPN/D.5/PP.01.01/04/2019, Tanggal 5 April 2019 tentang Penyampaian Kabupaten/KotaLokasi Pelaksanaan Intervensi Penurunan Stunting Terintegrasi Tahun 2019.

Provinsi dapat menambah daftar kabupaten/kota yang akan dinilai kinerjanya sesuai prioritasprovinsi yang bersangkutan.

Pembiayaan Pelaksanaan

• APBD Provinsi; kegiatan penilaian kinerja oleh Pemerintah Provinsi dapatberupa kegiatan baru atau kegiatan yang disinergikan dengan kegiatanreguler/kegiatan yang sudah teranggarkan.

• APBD Kab/Kota; untuk pembiayaan perjalanan dinas kabupaten/kota

Instrumen Penilaian

23

Instrumen Penilaian

A. oleh Tim Panelis Provinsi

B. oleh Sesama Kabupaten/Kota

24

A. Instrumen Penilaian oleh Tim Panelis1. Lampiran 1 : Indikator Penilaian dan Nilai Kinerja;

Memuat rincian indikator penilaian per aksi, output aksi dan informasi untuk verifikasi, dan kriteria untuk setiap nilaiyang diberikan sebagai acuan bagi tim panelis dalam melakukan penilaian;

2. Lampiran 2 : Form Penilaian Kabupaten/Kota;

a. Merupakan form yang digunakan oleh setiap panelis dalam memberikan nilai setiap kabupaten/kota pesertapenilaian

b. Berisi kolom indikator untuk setiap aksi, nama kabupaten/kota, nilai yang diberikan, serta penjelasan mengenai nilaiyang diberikan;

3. Lampiran 3 : Matrix peringkat

a. Merupakan form rekapitulasi hasil penilaian seluruh kabupaten/kota peserta penilaian;

b. Nilai yang diberikan pada form adalah nilai yang telah didiskusikan dan disepakati oleh seluruh tim panel;

c. Penentuan peringkat berdasarkan total skor dari nilai yang telah disepakati. Urutan kelompok peringkat atasmempertimbangkan ada/tidaknya kinerja kabupaten/kota dengan nilai D

d. Form ditandantangani oleh seluruh tim panel.

25

B. Instrument Penilaian yang Digunakan oleh Sesama Kabupaten/Kota Format 01: Kartu Belanja Pengetahuan

Nama Kabupaten/kota yang dipelajari/diobservasi

Kabupaten/kota ……………………………………. Kabupaten/kota …………………………………….

Kabupaten/kota ……………………………………. Kabupaten/kota …………………………………….

Kabupaten/kota ……………………………………. Kabupaten/kota …………………………………….

Nominasi kabupaten/kota paling inspiratif: Kabupaten/kota ……………………………… Alasan memilih:

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

Nominasi kabupaten/kota paling replikatif: Kabupaten/kota ……………………………… Alasan memilih:

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

Nominasi kabupaten/kota paling inovatif: Kabupaten/kota ……………………………… Alasan memilih:

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

Pembelajaran yang akan diterapkan di kabupaten/kota Anda:

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

26

Alur Pelaksanaan Pada hari H

27

Kabupaten/Kota melakukan presentasi

Terdapatperbedaan

data?

ya

Tim panelismembandingkan

presentasi Kab/Kota dg hasil review web

monitoring

Klarifikasi untukmendapatkan data yang

benar

tidak

Hasil review terhadapdata yang ada di web

monitoring

Tiap – tiap tim panelismelakukan penilaian

Tim panelis melakukandiskusi untuk melakukan

kesepakatan penilaian

Tim panelis melakukanpenghitungan skor, menentukan & mengumumkan peringkat kinerja

kab/kota, dan mengumumkankab/kota kategori paling inspiratif,

replikatif, inovatifLampiran 3

Form Matrix peringkatyang ditandatanganiseluruh tim panelis

Mulai

Selesai

Lampiran 2 : Form Penilaian

Kabupaten/Kota

Lampiran 1 : Form Indikator

Penilaian dan NilaiKinerja

Rekap Form 01 (Kartu BelanjaPengetahuan)

TERIMA KASIH