SMM_PMD 2

PNPM LMP | Seni Memfasilitasi Masyarakat 2 - 1


MMeemmffaassiilliittaassii ppaaddaa

kkeeggiiaattaann PPNNPPMM LLMMPP

Bab

1

a. Orientasi b. MAD Sosialisasi c. Musdes Sosialisasi d. Pelatihan KPMD e. Musdes Penggalian Gagasan f. Musdes Perencanaan g. Review Usulan Kegiatan h. Penulisan Usulan Kegiatan i. Kegiatan Pelatihan TPU j. Verifikasi Usulan Kegiatan k. Pelatihan TV l. MAD Prioritas Usulan m. MAD Penetapan Usulan n. Musdes Informasi Hasil MAD o. Pelaksanaan kegiatan BLM p. Pelatihan UPK q. Pelatihan TPK r. Musyawarah Desa Serah Terima

(MDST) s. Pelatihan Pemeliharaan


Menfasilitasi masyarakat adalah sebuah seni. Seperti menghadapi sebuah batu yang keras,

Bila diperlakukan kasar, dipukul dengan kekeraan, maka akan pecah bertebaran, bahkan dapat

menjadi kerikil tajam yang dapat melukai. Namun bila diperlakukan dengan halus, sekeras

apapun, dapat dibentuk menjadi sebuah karya seni yang menarik dan indah.

(ehw, 2009)

Kegiatan memfasilitasi dalam program PNPM LMP, dilakukan mulai dari persiapan awal, seperti pemetaan, penyadartahuan, membuat usulan hingga melakukan kegiatan, dimana satu sama lain saling tergantung dan berkesinambungan. Proses seperti ini sangat memerlukan seorang fasilitator yang kreatif, memahami permasalahan, dapat memberikan arahan dan serta kesabaran dalam mendampingi masyarakat. Dalam pokok bahasan ini, akan diuraikan tahapan demi tahapan dalam memfasilitasi kegiatan PNPM LMP . Tahapan tersebut, antara lain :

Memfasilitasi pada Kegiatan

PNPM LMP


a. Orientasi/Pengenalan Kondisi Lokasi Proses awal dari memfasilitasi kegiatan PNPM LMP adalah mengenali kondisi lokasi dengan mencoba menemu-kenali masyarakat termasuk kondisi dan potensi serta lingkungannya. Pengenalan kondisi lokasi ini dapat dilakukan dengan mengamati (observasi) dan wawancara dengan masyarakat guna mengetahui kondisi, potensi serta kebiasaan yang berkembang di masyarakat tersebut. Disarankan sebelum melakukan pengamatan langsung dan wawancara, terlebih dahulu pelajarilah profil wilayah calon dampingan berikut monografinya. Sehingga ketika akan melakukan pengamatan langsung dan wawancara, kita telah memiliki bekal pengetahuan mengenai wilayah tersebut. Selain itu pengetahuan mengenai sejarah sosial budaya serta geografi calon wilayah dampingan juga diperlukan ketika nanti memfasilitasi masyarakat mengenai penggalian gagasan yang berpihak pada lingkungan. Kegiatan –kegiatan lain yang juga perlu adalah: 1. Melakukan identifikasi potensi dan masalah

yang berkaitan dengan pengelolaan lingkungan dan sumber daya alam serta energi terbarukan;

2. Memberikan pemahaman hubungan kualitas lingkungan dan sumberdaya alam dengan pengentasan kemiskinan;

3. Inventarisasi dokumen rencana pembangunan desa baik tahunan maupun jangka menengah;


PNPM LMP Orientasi

/Pengenalan Kondisi Lokasi


4. Inventarisasi data kependudukan dan program-

program yang masuk ke desa; 5. Inventarisasi programjkegiatan dalam mengatasi

permasalahan lingkungan dan sumber daya alam terbarukan.

Dengan kondisi saat ini, dimana perkembangan teknologi internet yang sudah cukup meluas, kita tidak lagi kesulitan untuk mengetahui hal-hal yang telah disebutkan diatas untuk mengidentifikasi secara awal suatu wilayah. Misalnya, dengan program Google Earth, kita dapat kita melihat landscape wilayah yang akan kita dampingi nanti. Pengenalan kondisi lokasi sangat penting dalam memfasilitasi kegiatan Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat – Lingkungan Mandiri Perdesaan.


PNPM LMP

Orientasi /Pengenalan

Kondisi Lokasi


b. Memfasilitasi Kegiatan MAD Sosialisasi Tujuan :

Diakhir kegiatan MAD Sosialisasi para peserta dapat :

Memahami informasi pokok PNPM LMP meliputi tujuan, prinsip, kebijakan, pendanaan, organisasi, proses, dan prosedur yang dilakukan;

Memahami cara pengambilan keputusan di tingkat desa atau antar desa, menyangkut pemilihan kegiatan, keputusan pendanaan, dan mekanisme penyaluran dana BLM dan dana pendukung lainnya;

Memahami cara pemetaan RTM dan kegunaannya;

Memahami konsep BKAD, cara penanganan masalah, pemantauan, pemeriksaan dan evaluasi, serta pola penyampaian informasi;

Memahami perencanaan partisipatif di desa yang tertuang dalam Petunjuk Teknis Perencanaan Pembangunan Desa serta rencana program/proyek kabupaten atau pihak lain yang akan dilaksanakan di desa;

Menyepakati mekanisme musyawarah antar desa termasuk terpilihnya ketua rapat, pokok-pokok kesepakatan dalam penyelenggaraan musyawarah, dan penetapan anggota tim perumus;

Menyepakati jadwal kegiatan musyawarah desa sosialisasi dari tiap desa dan rencana pelaksanaan musyawarah antar desa prioritas usulan;

Mengetahui rencana pembentukan UPK dan Badan Pengawas UPK beserta tugas


PNPM LMP

Memfasilitasi Kegiatan MAD

Sosialisasi


dan kewenangannya. Untuk kecamatan yang sudah terbentuk UPK dan BP-UPK perlu disosialisasikan tugas, kewenangan, dan kategori kinerja lembaga ini kepada peserta yang hadir;

Mengetahui hasil pelaksanaan PNPM LMP yang telah berjalan sebelumnya;

Menyusun rencana penggunaan Dana Operasinal Kegiatan (DOK).

Bahan :

Kertas plano, spidol dan isolasi kertas, bila kondisi memungkinkan dan medianya tersedia, kertas plano dapat diganti dengan presentasi powerpoint.

Materi-materi untuk kegiatan MAD Sosialisasi

Fotocopi handout. Waktu :

± 90 menit Peserta :

6 orang wakil setiap desa: Kepala desa, 2 orang wakil dari BPD/nama lain yang sejenis (jika sudah ada), dan 3 orang tokoh masyarakat (sekurang-kurangnya 3 dari keenam wakil tersebut adalah perempuan);

Unsur-unsur yang dapat dipilih mewakili desa seperti : Kades; BPD; LPM; Wakil RTM dari setiap desa; Wakil perempuan dari setiap desa; LSM/Ormas; Tokoh masyarakat, tokoh agama; Kelompok Petani, Nelayan; atau Kelompok Masyarakat Peduli Lingkungan.


PNPM LMP


Sosialisasi


Proses :

Pembukaan, buka sesi kegiatan ini dengan do’a dan kata sambutan dari pihak Kecamatan.

Perkenalan, untuk menjalin hubungan kekeluargaan diantara peserta dan peserta dengan fasilitator

Pengantar, memberikan gambaran kepada peserta mengenai Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat – Lingkungan mandiri Perdesaan (PNPM LMP)

Penjelasan, memberikan presentasi mengenai informasi pokok PNPM LMP yang meliputi : tujuan, prinsip, kebijakan, pendanaan, organisasi, proses, dan prosedur yang dilakukan

Buka sesi tanya jawab dan diskusi jika dirasakan masih ada yang belum jelas

Fasilitasi mengenai : o Cara pengambilan keputusan di tingkat

desa atau antar desa, menyangkut pemilihan kegiatan, keputusan pendanaan, dan mekanisme penyaluran dana BLM dan dana pendukung lainnya

o Cara pemetaan RTM dan kegunaannya o Konsep BKAD, cara penanganan masalah,

pemantauan, pemeriksaan dan evaluasi, serta pola penyampaian informasi

o Perencanaan partisipatif di desa yang tertuang dalam Petunjuk Teknis Perencanaan Pembangunan Desa serta rencana program/proyek kabupaten atau pihak lain yang akan dilaksanakan di desa

o Mekanisme musyawarah antar desa termasuk terpilihnya ketua rapat, pokok-pokok kesepakatan dalam


PNPM LMP


Sosialisasi


penyelenggaraan musyawarah, dan penetapan anggota tim perumus

o jadwal kegiatan musyawarah desa sosialisasi dari tiap desa dan rencana pelaksanaan musyawarah antar desa prioritas usulan

o rencana pembentukan UPK dan Badan Pengawas UPK beserta tugas dan kewenangannya. Untuk kecamatan yang sudah terbentuk UPK dan BP-UPK perlu disosialisasikan tugas, kewenangan, dan kategori kinerja lembaga ini kepada peserta yang hadir

o hasil pelaksanaan PNPM LMP yang telah berjalan sebelumnya

o rencana penggunaan Dana Operasinal Kegiatan (DOK)

Kesimpulan dan penegasan terhadap beberapa pokok dalam Musyawarah Antar Desa Sosialisasi

Penutup, dengan do’a Catatan : Pada kegiatan ini, fasilitator akan memfasilitasi pertemuan antar desa dalam mensosialisasikan tujuan, prinsip, kebijakan, prosedur maupun hal-hal lain yang berkaitan dengan PNPM LMP serta untuk menentukan kesepakatan-kesepakatan antar desa dalam melaksanakan PNPM LMP.


PNPM LMP


Sosialisasi


c. Memfasilitasi Kegiatan Musdes Sosialisasi Tujuan :

Diakhir kegiatan Musdes Sosialisasi para peserta dapat : a. Mengetahui informasi pokok PNPM

Mandiri Perdesaan meliputi : tujuan, prinsip, kebijakan, pendanaan, organisasi, proses dan prosedur yang dilakukan kepada masyarakat desa,

b. Memahami kebijakan tentang pemetaan RTM, pembentukan BKAD, penanganan masalah, pemantauan, pemeriksaan dan evaluasi, pola penyampaian informasi,

c. Mengetahui keputusan yang dihasilkan dalam musyawarah antar desa sosialisasi,

d. Menyatakan kesanggupan atau kesedian desa untuk mematuhi dan melaksanakan ketentuan PNPM LMP,

e. Memilih Pengurus TPK yang terdiri dari; Ketua, Sekretaris, dan Bendahara,

f. Mengetahui konsep dan kebijakan, perencanaan kegiatan dengan pola Menggagas Masa Depan Desa (MMDD) sebagai dasar penyusunan RPJMDes.

g. Mengetahui pola pemantauan, pemeriksaan, dan evaluasi,

h. Menetapkan BPD sebagai lembaga pengawas pelaksanaan PNPM LMP di desa.

i. Membentuk tim pemantau dari unsur masyarakat untuk melakukan pemantauan pelaksanaan kegiatan.

j. Memilih dan menetapkan KPMD atau kader desa dan kader yang mempunyai kemampuan teknis bidang lingkungan


PNPM LMP

Memfasilitasi Kegiatan Musdes

Sosialisasi


dan sumber daya alam yang akan memfasilitasi masyarakat dalam menyelenggarakan proses PNPM –LMP,

k. Menyepakati dan menetapkan jadwal musyawarah desa perencanaan,

l. Menyepakati pembuatan dan lokasi pemasangan papan informasi PNPM LMP dan media informasi lainnya,

Bahan :

Kertas plano, spidol dan isolasi kertas atau bila kondisi memungkinkan dan medianya tersedia, kertas plano dapat diganti dengan perlengkapan presentasi powerpoint.



Kepala desa dan aparat desa,

BPD atau sebutan lainnya,

Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM),

Wakil RTM desa,

Wakil perempuan,

LSM/ormas,

Tokoh masyarakat, tokoh agama,

Anggota atau kelompok masyarakat yang terkait langsung dengan kegiatan pengelolaan lingkungan dan sumber daya alam, seperti Kelompok Petani, Nelayan, Penambang, Peladang berpindah, atau Kelompok Masyarakat Peduli Lingkungan dengan do’a dan kata sambutan dari pihak Kecamatan.


PNPM LMP


Sosialisasi


Proses :

Pembukaan, buka sesi kegiatan ini



Penjelasan, memberikan presentasi mengenai o Informasi pokok PNPM LMP yang meliputi

: tujuan, prinsip, kebijakan, pendanaan, organisasi, proses, dan prosedur yang dilakukan

o Sosialisasi kebijakan tentang pemetaan RTM, pembentukan BKAD, penanganan masalah, pemantauan, pemeriksaan dan evaluasi, pola penyampaian informasi

o Sosialisasi konsep dan kebijakan, perencanaan kegiatan dengan pola Menggagas Masa Depan Desa (MMDD) sebagai dasar penyusunan RPJMDes

o Sosialisasi pola pemantauan, pemeriksaan, dan evaluasi


Fasilitasi mengenai o Pemilihan Pengurus TPK yang terdiri dari;

Ketua, Sekretaris, dan Bendahara o Pembentukan tim pemantau dari unsur

masyarakat untuk melakukan pemantauan pelaksanaan kegiatan

o Pemilihan KPMD atau kader desa yang memiliki kemampuan bidang lingkungan


PNPM LMP


Sosialisasi


Akhiri sesi dengan kesimpulan dan penegasan terhadap beberapa pokok dalam Musyawarah Desa (Musdes) Sosialisasi

Penutup, dengan do’a Catatan : Pada kegiatan ini, fasilitator akan memfasilitasi pertemuan Musyawarah Desa (Musdes) Sosialisasi dimana merupakan ajang sosialisasi atau penyebarluasan informasi PNPM LMP di desa.


PNPM LMP


Sosialisasi


d. Memfasilitasi Kegiatan Pelatihan KPMD Tujuan :

Diakhir kegiatan pelatihan KPMD para peserta dapat : a. Memahami latar belakang, tujuan, prinsip,

kebijakan dan tahapan atau mekanisme PNPM LMP,

b. Memahami peran dan tugas KPMD dalam PNPM LMP,

c. Bertambahnya keterampilan melakukan teknik-teknik fasilitasi pertemuan masyarakat dalam tahapan kegiatan PNPM LMP, termasuk perencanaan secara partisipatif,

d. Bertambahnya keterampilan memberikan pendampingan dan pembimbingan kepada masyarakat agar mampu mengelola PNPM LMP secara mandiri,

e. Bertambahnya kemampuan administrasi dan pelaporan yang diperlukan,

f. Bertambahnya kemampuan dalam menyusun rencana kerja,

g. Memahami langkah-langkah fasilitasi dalam rangka MMDD yang terkait dengan program lingkungan dan sumber daya alam,

h. Memahami pola penyampaian informasi PNPM LMP,

i. Memahami pola penanganan pengaduan dan masalah,

j. Memahami pola pemantauan dan evaluasi. Bahan :

Kertas plano, spidol, metaplan dan isolasi kertas


PNPM LMP

Memfasilitasi Kegiatan

Pelatihan KPMD


Materi-materi KPMD dengan perlengkapan presentasi powerpoint atau media lainnya, seperti kertas plano bertuliskan materi-materi KPMD atau media lainnya

Fotocopi handout

Film lingkungan yang diberikan oleh CSO dapat diputar sesuai dengan materi yang dibawakan sebagai suplemen tambahan, jika waktunya memungkinkan

Waktu :

2 (dua) hari efektif dan bertempat di kecamatan atau dapat menyesuaikan

Peserta :

Kader pemberdayaan Masyarakat Desa (KPMD) dari setiap desa (biasanya berjumlah dua orang)

Proses : Lihat di Silabus Pelatihan KPMD (Bab 6, Hal 6-2) Catatan : KPMD yang telah terpilih dalam musyawarah desa sosialisasi, akan memandu serangkaian tahapan kegiatan PNPM LMP yang diawali dengan proses penggalian gagasan di tingkat desa dan kelompok masyarakat.


PNPM LMP


Pelatihan KPMD


e. Memfasilitasi Kegiatan Musdes Penggalian Gagasan

Tujuan :

Diakhir kegiatan Musdes penggalian Gagasan para peserta dapat : a. Memahami hal-hal pokok tentang PNPM LMP

meliputi tujuan, prinsip, ketentuan dasar, dan alur kegiatan PNPM LMP yang akan dilakukan,

b. Menganalisa potensi sumber daya lokal terutama yang terkait dengan pengelolaan lingkungan dan sumber daya alam secara lestari,

c. Memiliki gagasan-gagasan kegiatan maupun visi ke depan dari masyarakat untuk mengatasi permasalahan dan penyebab kemiskinan, berdasarkan potensi dan sumber daya lokal yang dimiliki terutama yang terkait dengan lingkungan dan sumber daya alam.

d. Memahami dampak lingkungan terhadap kehidupan masyarakat perdesaan.

Bahan :



± 120 menit Peserta : Seluruh komponen masyarakat desa


PNPM LMP


Penggalian Gagasan


Proses :

Pembukaan, buka sesi kegiatan ini dengan do’a dan kata sambutan dari pihak Kepala Desa atau yang mewakilinya.



Penjelasan, memberikan presentasi mengenai informasi pokok PNPM LMP yang meliputi : o Tujuan, prinsip, ketentuan dasar, dan alur

kegiatan PNPM LMP yang akan dilakukan o Analisa potensi sumber daya lokal

terutama yang terkait dengan pengelolaan lingkungan dan sumber daya alam secara lestari

o Visi ke depan dari masyarakat untuk mengatasi permasalahan dan penyebab kemiskinan, berdasarkan potensi dan sumber daya lokal yang dimiliki terutama yang terkait dengan lingkungan dan sumber daya alam

o Dampak lingkungan terhadap kehidupan masyarakat perdesaan


Fasilitasi mengenai gagasan kegiatan desa yang sesuai dengan PNPM LMP yang berpihak pada lingkungan

Akhiri sesi dengan kesimpulan dan penegasan terhadap beberapa pokok dalam Musyawarah Desa Penggalian Gagasan


PNPM LMP


Penggalian Gagasan


Penutup, dengan do’a Catatan : Kegiatan Musyawarah Desa Penggalian Gagasan di PNPM LMP adalah pertemuan kelompok masyarakat di desa untuk menemukan gagasan-gagasan kegiatan yang menjadi prioritas kebutuhan masyarakat perdesaan yang terkait dengan pengelolaan lingkungan dan sumber daya alam.


PNPM LMP

Memfasilitasi

Kegiatan Musdes Penggalian

Gagasan


f. Memfasilitasi Kegiatan Perencanaan Tujuan :

Diakhir kegiatan perencanaan para peserta dapat : a. Memahami hal-hal pokok tentang PNPM

LMP meliputi tujuan, prinsip, ketentuan dasar, dan alur kegiatan PNPM LMP yang akan dilakukan,

b. Memiliki gagasan-gagasan kegiatan maupun visi ke depan dari masyarakat untuk mengatasi permasalahan dan penyebab kemiskinan, berdasarkan potensi dan sumber daya lokal yang dimiliki,

c. Menetapkan satu usulan kegiatan yang berbasis lingkungan dan sumber daya alam,

d. Men-sahkan satu usulan kegiatan hasil keputusan yang berbasis lingkungan dan sumber daya alam,

Bahan :



± 120 menit Peserta : Peserta dari musdes perencanaan meliputi:

a. Kepala Desa dan Aparat Perangkat Desa, b. BPD, c. Kepala Desa dan Aparat Perangkat Desa,


PNPM LMP


Perencanaan


d. BPD, e. Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM), f. Wakil RTM desa, g. Wakil perempuan, h. LSM/ormas, i. Tokoh masyarakat, tokoh agama, j. Kelompok petani/nelayan, peladang,

penambang atau kelompok peduli lingkungan k. Anggota masyarakat lainnya yang berminat

untuk hadir. Proses :




Penjelasan, memberikan presentasi mengenai informasi pokok PNPM LMP yang meliputi : o hal-hal pokok tentang PNPM LMP

meliputi tujuan, prinsip, ketentuan dasar, dan alur kegiatan PNPM LMP yang akan dilakukan

o visi ke depan dari masyarakat untuk mengatasi permasalahan dan penyebab kemiskinan, berdasarkan potensi dan sumber daya lokal yang dimiliki



PNPM LMP


Perencanaan


Fasilitasi mengenai penetapan satu usulan kegiatan yang berbasis lingkungan dan sumber daya alam dan mensahkannya.

Akhiri sesi dengan kesimpulan dan penegasan terhadap beberapa pokok dalam Musyawarah Desa Penggalian Gagasan

Catatan : Musdes perencanaan merupakan pertemuan masyarakat di desa yang bertujuan untuk membahas seluruh gagasan kegiatan, hasil dari proses penggalian gagasan di tingkat kelompok dan desa.


PNPM LMP


Perencanaan


Desa yang sudah memiliki dokumen RPJM Desa dan RKP Desa Dilakukan evaluasi/penilaian kelayakan dokumen RPJM Desa dan RKP Desa dengan menggunakan Instrumen Evaluasi yang telah ditetapkan dalam Petunjuk Teknis Perencanaan Pembangunan Desa (PPD) dan Formulir Rekapitulasi sebagaimana terlampir, dengan skor minimal rata-rata nilai 60 = LAYAK dan dibawah nilai 60 = TIDAK LA YAK, dengan ketentuan sebagai berikut: Apabila dinilai layak, maka proses perencanaan PNPM LMP menyatu dengan proses perencanaan pembangunan reguler (RPJM Desa-RKP Desa). Agenda yang harus dilakukan: a. Memastikan kesiapan pelaksanaan Musrenbang

Desa untuk menjamin peserta yang diundang (wakilfwarga masyarakat) dan agenda yang akan dibahas sesuai dengan kebutuhan dan kualitas PNPM LMP;

b. Memastikan Musrenbang Desa dilaksanakan secara partisipatif, representatif, terbuka dan demokratis untuk membahas: • Pelaksanaan dan hasil-hasil RKP Desa- APB

Desa TA 2010;

Rancangan Rencana Kerja Pembangunan Desa (RKP Desa) TA 2011, sebelum ditetapkan dengan Surat Keputusan Kepala Desa, serta membahas dan menetapkan usulan kegiatan yang didanai APB Desa TA 2011;

Membahas dan menetapkan usulan kegiatan yang akan dibahas pada forum Musrenbang Kecamatan untuk diusulkan pendanaannya dari PNPM LMP dan program lain TA 2011,


PNPM LMP

Desa yang sudah memiliki

dokumen RPJM Desa dan RKP

Desa


sesuai ketentuan atau syarat sebagaimana dimaksud PTO;

Membahas dan menetapkan usulan kegiatan yang akan dibahas pada forum Musrenbang Kecamatan untuk diusulkan pendanaannya dari APBD TA 2012.

c. Memastikan Musrenbang Kecamatan dilaksanakan secara partisipatif, representatif, terbuka, dan demokratis untuk membahas serta menetapkan: • Prioritas usulan desa dalam kecamatan yang

akan didanai oleh PNPM LMP dan program lain TA 2011;

• Prioritas usulan yang akan diajukan pendanaannya dari APBD TA 2012.

Apabila usulan kegiatan yang telah ditetapkan pendanaannya melalui PNPM LMP sudah ada proposal kegiatan maka tahapan kegiatan selanjutnya seperti Verifikasi Usulan, Penyusunan RAB dan Desain, dan seterusnya dilaksanakan sesuai ketentuan PTO PNPM LMP. Apabila dinilai TIDAK LAYAK, maka proses perencanaan usulan kegiatan di desa yang bersangkutan dilakukan dengan mereview, memproses kembali secara partisipatif untuk penyempurnaan RPJM Desa sampai penetapan Perdes sesuai Petunjuk Teknis Perencanaan Pembangunan Desa (PPD) dan menetapkan RKP Desa dengan SK Kades.


PNPM LMP

Desa yang sudah memiliki


Desa


Desa yang Belum Memiliki Dokumen RPJM Desa - RKP Desa Bagi desa yang belum memiliki dokumen RPJM Desa-RKP Desa maka: a. Desa yang memiliki sisa usulan dari proses

perencanaan tahun sebelumnya (usulan yang tidak terdanai), maka usulan tersebut harus direview dan dimasukkan ke dalam proses perencanaan partisipatif dalam rangka penyusunan RPJM Desa hingga penetapan Perdes, sesuai Petunjuk Teknis Perencanaan Pembangunan Desa (PPD) dan penetapan RKP Desa (SK Kades), untuk selanjutnya setelah itu mengikuti tahapan PNPM LMP berikutnya;

b. Desa yang tidak memiliki sisa usulan, maka wajib melakukan penyusunan RPJM Desa-RKP Desa sesuai Petunjuk Teknis Perencanaan Pembangunan Desa (PPD) sampai dengan Penetapan Perdes dan SK Kades, selanjutnya mengikuti proses Musyawarah Antar Desa (MAD) prioritas usulan untuk didanai oleh PNPM LMP dan mengikuti proses selanjutnya.


PNPM LMP

Desa yang belum memiliki


Desa


g. Memfasilitasi Review Usulan Kegiatan Tujuan :

Diakhir kegiatan review usulan kegiatan para peserta dapat memeriksa dan menilai RKP Desa dan RPJM Desa yang ada pada setiap desa. Selanjutnya dapat dipadukan dengan skema Integrasi di atas dan dapat ditindaklanjuti oleh PNPM LMP.

Bahan :




Perumus RPJM Desa (Tim 11) yang dibentuk di desa.

Proses :





PNPM LMP

Memfasilitasi Review Usulan

Kegiatan


Penjelasan, memberikan presentasi mengenai informasi pokok PNPM LMP


Fasilitasi mengenai menilai setiap RKP Desa/RPJM Desa untuk melihat kesesuaian usulan kegiatan dengan kriteria usulan kegiatan yang ada dalam ketentuan dasar PNPM LMP, yaitu : 1. Tidak termasuk dalam kegiatan yang

dilarang (Negative Lisf); 2. Berdampak positif pada peningkatan

kesejahteraan masyarakat miskin; 3. Berpotensi meningkatkan kesadaran

masyarakat perdesaan dalam pengelolaan lingkungan dan sumber daya alam secara lestari, serta pengembangan energi terbarukan;

4. Menggunakan teknologi tepat guna yang ramah lingkungan;

5. Mengurangi dampak negatif terhadap lingkungan dan sumber daya alam yang telah ada;

6. Dapat dikerjakan oleh masyarakat dan didukung oleh sumber daya yang tersedia;

7. Memiliki potensi berkembang dan berkelanjutan

Akhiri sesi dengan kesimpulan dan penegasan terhadap beberapa pokok dalam Review Usulan Kegiatan.


PNPM LMP

Memfasilitasi Review Usulan

Kegiatan


h. Memfasilitasi Penulisan Usulan Kegiatan Tujuan :

Diakhir kegiatan penulisan usulan kegiatan para peserta dapat menyusun proposal kegiatan dengan format sesuai dengan lampiran PTO PNPM LMP.

Bahan :

Kertas plano, spidol dan isolasi kertas atau siapkan komputer/noteboke/laptob.

Fotocopi Form Penulisan Usulan Kegiatan Waktu :


Tim Penulis Usulan (TPU) dari setiap desa (biasanya berjumlah dua orang)

Proses :

Berikan form penulisan usulan Kegiatan kepada tim penulis usulan

Informasikan untuk membacanya lebih seksama dan tuliskan usulan sesuai dengan hasil Musdes perencanaan pada form penulisan usulan

Ingatkan kepada tim penulis usulan bila ada lembar atau colom pada form penulisan isian yang belum diisikan.

Catatan : Penyusunan proposal kegiatan ini dilakukan oleh Tim Penulis Usulan (TPU) dan akan difasilitasi oleh FK-Lingkungan dengan bantuan teknis dari CSO dan TSU.


PNPM LMP

Memfasilitasi Penulisan Usulan

Kegiatan


i. Memfasilitasi Kegiatan Pelatihan TPU Tujuan :

Diakhir kegiatan pelatihan TPU para peserta dapat : Menuliskan dokumen usulan kegiatan PNPM LMP lingkup desa yang telah disetujui dalam musyawarah desa perencanaan dan musyawarah desa khusus perempuan, termasuk data dan isian formulir pendukungnya.

Bahan :


Materi-materi TPU dengan perlengkapan presentasi powerpoint atau media lainnya, seperti kertas plano bertuliskan materi-materi TPU atau media lainnya

Fotocopi handout


Waktu :


Peserta :

Tim Penulis Usulan (TPU) dari setiap desa (biasanya berjumlah dua orang)

Proses : Lihat di Silabus Pelatihan TPU (Bab 6, Hal 6-23)


PNPM LMP


Pelatihan TPU


Catatan : Pengajuan usulan oleh desa harus disertai dengan desain sederhana, yaitu kegiatan fisik berupa gambar dari usulan kegiatan secara umum dengan perkiraan besaran pembiayaannya, dapat dilengkapi desain detail dan Rencana Anggaran Biaya (RAB), atau berupa proposal kegiatan beserta RAB nya apabila usulan berupa kegiatan non-fisik atau peningkatan kapasitas kelompok masyarakat (Pelatihan, Penyuluhan, Penyadaran lingkungan ) atau berupa paket kegiatan yang merupakan gabungan kegiatan fisik dan non-fisik.


PNPM LMP


Pelatihan TPU


j. Memfasilitasi Verifikasi Usulan Kegiatan Tujuan :

Diakhir kegiatan verifikasi usulan kegiatan para peserta dapat memeriksa dan menilai kelayakan usulan kegiatan dari setiap desa untuk mendapat bantuan pendanaan dari PNPM LMP.

Bahan :

Lembar-lembar Usulan Kegiatan.

Fotocopi Form Verifikasi Usulan Kegiatan Waktu :


Ditetapkan secara khusus dengan beranggotakan 3 - 7 orang yang memiliki keahlian teknis sesuai dengan usulan kegiatan.

Proses :

Berikan Lembar-lembar Usulan Kegiatan kepada tim verifikasi usulan kegiatan

Informasikan untuk membacanya lebih seksama dan nilailah setiap usulan kegiatan dengan kriteria usulan kegiatan yang ada dalam ketentuan dasar PNPM LMP

Catatan : Tim Verifikasi membuat rekomendasi hasil penilaian disertai dengan catatan hasil pemeriksaan oleh FKL. Rekomendasi TV akan menjadi dasar pembahasan dalam MAD Prioritas Usulan.


PNPM LMP

Memfasilitasi Verifikasi Usulan

Kegiatan


Catatan tambahan : Indikator keberpihakan pada lingkungan, dikembangkan dengan berorientasi dampak terhadap lingkungan: 1. Memperbaiki/menanggulangi bencana lingkungan

secara langsung ataupun tidak langsung

Mengurangi tekanan terhadap kawasan/ekosistem penting (TN, CA, SM, HL) dengan menawarkan alternatif

Mempercepat pemulihan kawasan/ekosistem

Meningkatkan daya dukung lingkungan (carrying capacity) untuk merespon tekanan kependudukan dan budidaya

Meredam konflik satwa dengan kegiatan pengelolaan atau mitigasi

2. Memelihara dan melindungi fungsi ekologi dan jasa lingkungan:

Tata air/hidrologi

Meningkatkan serapan karbon dan nitrogen

Pest control (kendali hama)

Nilai-nilai intrinsic: keindahan alam, edukatif dan nilai-nilai budaya

3. Mencegah bencana lingkungan dengan mempertahankan bentang alam/landscape asli:

Lahan basah/gambut -> banjir, pelepasan karbon & ammonia dalam jumlah besar akibat pengeringan/konversi

Danau -> banjir, pendangkalan, perubahan tata air, invasif spesies

DAS -> banjir, pendangkalan, erosi tepian, galian C

Laguna/muara -> banjir/genangan akibat pengurukan atau perubahan tepian


PNPM LMP


Kegiatan


Pesisir -> perubahan penggunaan lahan, abrasi,

Lereng-> pencegahan erosi berlebihan menggunakan kombinasi vegetasi dan mekanis

4. Asal-usul/jenis, alat dan bahan yang digunakan: • Menghindari jenis tumbuhan/tanaman yang

tidak cocok – Sawit (terbukti merusak tata air dan

mengancam fungsi ekologis lainnya – Monokultur (mengurangi keragaman

hayati dan ketahanan ekosistem terhadap gangguan)

– Introduksi/invasif, (berpotensi menghancurkan jenis-jenis asli setempat)

– Transgenic/hasil rekayasa genetika (yang menyebabkan kerentanan ekosistem asli/perdesaan)

• Alat-alat tangkap yang tidak menopang pemanfaatan berkelanjutan: – tuba/potassium, – stroom, – jerat babi (kasus Sumatra, meningktkan

potensi konflik harimau) – alat tangkap lain yang berdampak buruk

pada keberlanjutan SDA • Menghindari kegiatan/alat/bahan yg dapat

menyebabkan konflik satwa manusia • Mempromosikan bahan/tanaman asli

Indonesia 5. Memperkuat kearifan lokal, misalnya:

tanaman herbal/obat tradisional program sekolah, PAUD, TOGA

tanaman adat,

pengelolaan SDA berkelanjutan,


PNPM LMP


Kegiatan


6. Menopang ketahanan pangan setempat dengan mempromosikan tanaman asli Indonesia, misalnya:

Tanaman pohon buah-buahan

Pemanfaatan lahan pekarangan untuk menggiatkan kembali umbi-umbian asli


PNPM LMP


Kegiatan


k. Memfasilitasi Kegiatan Pelatihan TV Tujuan :

Diakhir kegiatan pelatihan TV para peserta dapat : Memeriksa dan menilai kelayakan usulan kegiatan dari setiap desa untuk didanai PNPM LMP.

Bahan :


Materi-materi TV dengan perlengkapan presentasi powerpoint atau media lainnya, seperti kertas plano bertuliskan materi-materi TV atau media lainnya

Fotocopi handout


Waktu :


Peserta :

Tim Verifikasi (TV) dari perwakilan kecamatan (biasanya berjumlah tiga hingga tujuh orang)

Proses : Lihat di Silabus Pelatihan TV (Bab 6, Hal 34)


PNPM LMP


Pelatihan TV


Catatan : Verifikasi usulan merupakan tahap kegiatan yang bertujuan untuk memeriksa dan menilai kelayakan usulan kegiatan dari setiap desa untuk didanai PNPM LMP. Tim Verifikasi akan menilai setiap usulan kegiatan untuk melihat kesesuaian usulan kegiatan dengan kriteria usulan kegiatan yang adadalam ketentuan dasar PNPM LMP, yaitu : a. Tidak termasuk dalam kegiatan yang dilarang

(Negative List), b. Berdampak positif pada peningkatan

kesejahteraan masyarakat miskin, c. Berpotensi meningkatkan kesadaran masyarakat

perdesaan dalam pengelolaan lingkungan dan sumber daya alam secara lestari,

d. Menggunakan teknologi tepat guna yang ramah lingkungan,

e. Mengurangi dampak negatif terhadap lingkungan dan sumber daya alam yang telah ada,

f. Dapat dikerjakan oleh masyarakat dan didukung oleh sumber daya yang ada,

g. Memiliki potensi berkembang dan berkelanjutan


PNPM LMP


Pelatihan TV


l. Memfasilitasi Kegiatan MAD Prioritas Usulan Tujuan :

Diakhir kegiatan MAD Prioritas Usulan para peserta dapat : a. Menetapkan urutan atau peringkat usulan

kegiatan Lingkungan sesuai skala prioritas kelayakan dan kebutuhan masyarakat. Jika terjadi usulan-usulan desa yang sejenis dan sama (misalnya kebutuhan peningkatan kapasitas/pelatihan/penerapan teknologi tepat guna) dapat dijadikan satu usulan secara paket kecamatan sehingga lebih mudah dalam penyusunan proposal kegiatan dan RAB.

b. Menyepakati sanksi-sanksi yang akan diterapkan selama pelaksanaan PNPM LMP di kecamatan tersebut.

Bahan :

Kertas plano, spidol dan isolasi kertas

Fotocopi usulan-usulan kegiatan. Waktu :


Camat dan staf terkait,

Wakil dari seluruh instansi sektoral kecamatan ,

Kades di lingkungan kecamatan,



Wakil RTM dari setiap desa,

Wakil perempuan dari setiap desa,


PNPM LMP


Prioritas Usulan


Komite sekolah,

Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) / Organisasi Massa (ormas),


Anggota masyarakat lainnya yang berminat untuk hadir.

Proses :




Penjelasan, memberikan presentasi mengenai informasi pokok PNPM LMP yang meliputi : prioritas usulan di PNPM LMP


Fasuilitasi o Penetapan urutan atau peringkat usulan

kegiatan Lingkungan sesuai skala prioritas kelayakan dan kebutuhan masyarakat

o Kesepakan sanksi-sanksi yang akan diterapkan selama pelaksanaan PNPM LMP di kecamatan tersebut

Akhiri sesi dengan kesimpulan dan penegasan terhadap beberapa pokok dalam Musyawarah Antar Desa Sosialisasi

Penutup, dengan do’a


PNPM LMP


Prioritas Usulan


Catatan : MAD prioritas usulan adalah pertemuan di kecamatan yang bertujuan membahas dan menyusun peringkat usulan kegiatan. Penyusunan peringkat didasarkan atas kesesuaian usulan kegiatan yang berbasis lingkungan dan sumber daya alam dengan kriteria dan ketentuan dasar yang termuat dalam PTO PNPM LMP sesuai hasil kerja Tim Verifikasi.


PNPM LMP


Prioritas Usulan


m. Memfasilitasi MAD Penetapan Usulan Tujuan :

Diakhir kegiatan MAD Penetapan Usulan para peserta dapat : Menetapkan usulan yang akan didanai melalui PNPM LMP

Bahan :




Camat dan staf terkait;

Wakil dari seluruh instansi sektoral kecamatan (ISK);

Kades di lingkungan kecamatan;

BPD;

Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM);

Wakil RTM dari setiap desa;

Wakil perempuan dari setiap desa;

Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) / Organisasi Massa (ormas);

Tokoh masyarakat, tokoh agama;

Kelompok petani, nelayan, dan kelompok peduli lingkungan;


Proses :



PNPM LMP

Memfasilitasi MAD Penetapan

Usulan




Penjelasan, memberikan presentasi mengenai informasi pokok PNPM LMP yang meliputi : prioritas usulan di PNPM LMP


Fasuilitasi pengambil keputusan terhadap usulan yang akan didanai melalui PNPM LMP

Akhiri sesi dengan kesimpulan dan penegasan terhadap beberapa pokok dalam Musyawarah Antar Desa Sosialisasi

Penutup, dengan do’a

Catatan : Kegiatan MAD penetapan usulan kegiatan ini diintegrasikan dengan pelaksanaan Musrenbang Kecamatan. Penetapan usulan kegiatan harus dilakukan secara adil, dengan sistem penilaian (scoring) terbuka untuk setiap masyarakat.


PNPM LMP

Memfasilitasi MAD Penetapan

Usulan


n. Memfasilitasi Kegiatan Musdes Informasi Hasil MAD

Tujuan :

Diakhir kegiatan pelatihan KPMD para peserta dapat : Menetapkan usulan yang akan didanai melalui PNPM LMP

Bahan :




Camat dan staf terkait,

Wakil dari seluruh instansi sektoral kecamatan (ISK),

Kades di lingkungan kecamatan,



Wakil RTM dari setiap desa,

Wakil perempuan dari setiap desa,

Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM)/Organisasi Massa (ormas),


Kelompok petani/nelayan, peladang, penambang, dan kelompok peduli lingkungan.



PNPM LMP


Informasi Hasil MAD


Proses :




Penjelasan, memberikan presentasi mengenai informasi hasil musyawarah antar desa


Fasuilitasi mengenai penetapan usulan yang akan didanai melalui PNPM LMP

Akhiri sesi dengan kesimpulan dan penegasan terhadap beberapa pokok dalam Informasi Hasil Musyawarah Antar Desa

Penutup, dengan do’a Catatan : MAD penetapan usulan merupakan musyawarah untuk mengambil keputusan terhadap usulan yang akan didanai melalui PNPM LMP.


PNPM LMP


Informasi Hasil MAD


o. Memfasilitasi Kegiatan Pelaksanaan kegiatan BLM

Tujuan :

Pada kegiatan pelaksanaan kegiatan BLM ini adalah : menjamin kualitas pelaksanaan kegiatan yang tetap mengacu pada prinsip dan mekanisme PNPM LMP.

Bahan :

SPC PNPM LMP tahun berjalan

Usulan kegiatan dan RAB nya Waktu :

± menyesuikan dengan Usulan kegiatan dan RAB atau melihat kondisi

Peserta :

Seluruh komponen masyarakat yang dikoordinir oleh Unit Pelaksana Kegiatan (UPK)

Proses :

Berikan supervisi kepada masyarakat dan Unit Pelaksana Kegiatan untuk dapat melaksanakan rangkaian kegiatan PNPM LMP sesuai dengan Usulan kegiatan dan Rencana Anggaran Biaya (RAB).

Catatan :

Pelaksanaan kegiatan adalah tahap pelaksanaan seluruh rencana yang telah disepakati dalam pertemuan MAD penetapan usulan dan musdes informasi hasil MAD serta rapat-rapat persiapan pelaksanaan.


PNPM LMP


Pelaksanaan kegiatan BLM


p. Memfasilitasi Kegiatan Pelatihan UPK Tujuan :

Diakhir kegiatan pelatihan UPK para peserta dapat : menjamin kualitas pelaksanaan kegiatan yang tetap mengacu pada prinsip dan mekanisme PNPM LMP.

Bahan :


Materi-materi UPK dengan perlengkapan presentasi powerpoint atau media lainnya, seperti kertas plano bertuliskan materi-materi UPK atau media lainnya

Fotocopi handout


Waktu :

1 (satu) hari efektif dan bertempat di kecamatan atau dapat menyesuaikan

Peserta :

Unit Pelaksana Kegiatan (UPK) dari setiap kacamatan (biasanya berjumlah lima orang)

Proses : Lihat di Silabus Pelatihan UPK (Bab 6, Hal 6-51)


PNPM LMP


Pelatihan UPK


q. Memfasilitasi Kegiatan Pelatihan TPK Tujuan :

Diakhir kegiatan pelatihan TPK para peserta dapat : menjamin kualitas pelaksanaan kegiatan yang tetap mengacu pada prinsip dan mekanisme PNPM LMP.

Bahan :


Materi-materi TPK dengan perlengkapan presentasi powerpoint atau media lainnya, seperti kertas plano bertuliskan materi-materi TPK atau media lainnya

Fotocopi handout


Waktu :


Peserta :

Tim Pelaksana Kegiatan (TPK) dari perwakilan desa (biasanya berjumlah dua orang)

Proses : Lihat di Silabus Pelatihan TPK (Bab 6, Hal 6-43)


PNPM LMP


Pelatihan TPK


Catatan : Pelatihan UPK, TPK, dan pelaku desa lainnya dilakukan dalam masa setelah penandatanganan SPPB oleh Camat dan Bupati, sampai dengan masa persiapan pelaksanaan Dalam pelaksanaan kegiatan ini perlu diperhatikan hal-hal penting sebagai berikut: a. Masyarakat merupakan pemilik kegiatan, sehingga

keputusan pelaksanaan dan tanggung jawab ada pada masyarakat,

b. Masyarakat desa mendapat prioritas untuk turut bekerja dalam pelaksanaan kegiatan terutama bagi RTM,

c. Apabila ada bagian pekerjaan yang belum mampu dikerjakan oleh masyarakat sendiri, masyarakat dapat mendatangkan tenaga trampil atau ahli dari luar sepanjang disepakati dalam musdes, dan kebutuhan tersebut di atas harus diperhitungkan dalam RAB kegiatan, Penggunaan dana sesuai dengan rencana dan kegiatan agar mencapai hasil yang memuaskan serta selesai tepat waktu.


PNPM LMP


Pelatihan TPK


r. Memfasilitasi Kegiatan Musyawarah Desa Serah Terima (MDST)

Tujuan :

Diakhir kegiatan MDST para peserta dapat menghindari kesalahpahaman dikemudian hari sehingga hasil kegiatan yang telah dilaksanakan dapat diterima oleh masyarakat. Hasil MDST dituangkan dalam berita acara.

Bahan :


Fotocopi Surat Pernyataan Penyelesaian Pelaksanaan Kegiatan (SP3K).

Waktu :


Kepala desa dan aparat desa,



Wakil RTM desa,

Wakil perempuan,

LSM/ormas,


Anggota atau kelompok masyarakat yang terkait langsung dengan kegiatan pengelolaan lingkungan dan sumber daya alam, seperti Kelompok Petani, Nelayan, Penambang, Peladang berpindah, atau Kelompok Masyarakat Peduli Lingkungan dengan do’a dan kata sambutan dari pihak Kecamatan.


PNPM LMP


Musyawarah Desa Serah

Terima (MDST)


Proses :



Pengantar, memberikan gambaran kepada peserta mengenai PNPM LMP

Penjelasan, memberikan presentasi mengenai informasi hasil musyawarah antar desa


Fasilitasi mengenai : o Penjelasan kepada masyarakat bahwa

setelah Surat Pernyataan Penyelesaian Pelaksanaan Kegiatan (SP3K) disahkan maka berakhir sudah tanggung jawab TPK terhadap kegiatan di lapangan;

o Laporan hasil pelaksanaan setiap ]ems kegiatan, termasuk pertanggungjawaban seluruh penerimaan dan penggunaan dana;

o Hasil evaluasi terhadap pekerjaan, kinerja TPK, dan penggunaan dana;

o Serah terima hasil pekerjaan kepada masyarakat agar dapat dimanfaatkan dan dilestarikan, serta ditetapkannya Tim Operasional dan Pemeliharaan;

o Ditetapkannya rencana pemeliharaan terhadap kegiatan yang telah diserahterimakan, mencakup tugas tim pemelihara, persiapan pelatihan, dan identifikasi sumber dana yang akan digunakan.


PNPM LMP



Terima (MDST)


Akhiri sesi dengan kesimpulan dan penegasan terhadap beberapa pokok dalam Informasi Hasil Musyawarah Antar Desa

Penutup, dengan do’a Catatan : MDST merupakan bentuk pertanggungjawaban seluruh pengelolaan dana dan kegiatan oleh TPK kepada masyarakat setelah pekerjaan/kegiatan selesai dilaksanakan. Hasil MDST dituangkan dalam berita acara. Jika hasil pelaksanaan kegiatan yang disampaikan oleh TPK belum dapat diterima oleh MDST, TPK diberikan kesempatan untuk menyelesaikan pekerjaan dan dokumen yang dipersyaratkan, yang akan disampaikan dalam MDST berikutnya. Surat Pernyataan Penyelesaian Pelaksanaan Kegiatan (SP3K) disahkan setelah masyarakat menerima hasil pekerjaan/kegiatan dalam musyawarah desa tersebut. Fasilitator dalam MDST adalah FK Lingkungan, Fasilitator Teknik PLTMH atau PjOK. Fasilitator perlu mengupayakan seoptimal mungkin agar sekurang-kurangnya 40% dari peserta Musdes serah terima adalah perempuan.


PNPM LMP



Terima (MDST)


s. Memfasilitasi Kegiatan Pelatihan Pemeliharaan

Tujuan :

Diakhir kegiatan pelatihan pemeliharaan para peserta dapat : memahami mengenai kepentingan pemeliharaan, organisasi pengelola dan pemeliharaan, dan teknik-teknik yang digunakan dalam pemeliharaan.

Bahan :


Materi-materi pemeliharaan dengan perlengkapan presentasi powerpoint atau media lainnya, seperti kertas plano bertuliskan materi-materi TPK atau media lainnya

Fotocopi handout


Waktu :


Peserta :

Tim Perencana, Pemelihara dan Pelestari (TP3) dari perwakilan desa.

Proses : Lihat di Silabus Pelatihan Pemeliharaan (Bab 6, Hal 6-52)


PNPM LMP

Memfasilitasi Kegiatan Pelatihan

Pemeliharaan


Catatan : Pelatihan pemeliharaan juga dilakukan dengan praktik di lapangan agar materi pelatihan lebih dapat dipahami.


PNPM LMP

Memfasilitasi Kegiatan Pelatihan

Pemeliharaan

SMM_PMD 2

Documents

Transcript of SMM_PMD 2