perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

KONFLIK ANTAR STAKEHOLDERS DI PASAR AMPEL KABUPATEN

BOYOLALI

SKRIPSI

Disusun Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Sosial

Pada Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh:

RELA AGUNG PAMUNGKAS

D0108097

JURUSAN ILMU ADMINISTRASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2013

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

HALAMAN PERSETUJUAN

Skripsi dengan Judul

KONFLIK ANTAR STAKEHOLDERS DI PASAR AMPEL KAUPATEN BOYOLALI

Telah Disetujui untuk Dipertahankan Penguji Skripsi

Jurusan Ilmu Administrasi

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Sebelas Maret

Surakarta

Tanggal : April 2013

Mengetahui,

Pembimbing Skripsi

Drs. Sudarmo, M.A, Ph.D

NIP. 196311011990031002

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

HALAMAN PENGESAHAN

Telah disetujui dan disahkan oleh Panitia Penguji Skripsi

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Sebelas Maret

Surakarta

Pada Hari :

Tanggal :

Panitia Penguji :

1. Drs. Son Haji, Msi (_____________________)NIP. 195912061988031004 Ketua

2. Drs. Suryatmojo, M.Si (_____________________)NIP. 195308121986011001 Sekretaris

3. Drs. Sudarmo, M.A, Ph.D. (_____________________)NIP. 196311011990031002 Penguji

Mengetahui,Dekan

Fakultas ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Sebelas Maret

Surakarta

Prof. Drs. Pawito, Ph. D.NIP. 195408051985031002

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

MOTTO

Allah tidak membebani seseorang melainkan sesuai dengan kesanggupannya

(Potongan ayat QS. Al-Baqarah : 286)

(KGPH Mangkunegara IV/Raden Mas Sudiro)

(Ayah & ibu)

(Penulis)

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

HALAMAN PERSEMBAHAN

Karya ini aku persembahkan kepada:

Ibu Suminah (Almh), bunda tersayang, terimakasih atas segala cinta kasih,

dukungan, dan segala pengorbanan yang engkau berikan selama ini. Engkau

adalah anugrah dari Allah SWT yang tak pernah tergantikan dalam hidupku. Tak

lupa pula ayah tercinta, Pujo Sriyanto. Terima kasih atas semua doa, bimbingan,

nasehat, kasih sayang, kesabaran, dan segala pengorbanan yang telah engkau

berikan selama ini. Kalian adalah inspirasi dan penyemangat hidupku.

Kakak-kakakku tercinta, terima kasih karena kalian selalu ada untukku di saat

suka maupun duka. Terima kasih untuk dukungan yang tidak henti-hentinya

kalian berikan kepadaku.

Terima kasih untuk sahabat-sahabatku yang telah memberikan hari-hari yang tak

akan terlupakan. Terima kasih kepada teman-teman AN-A yang telah menghiasi

perjalanan dimasa kuliahku. Thanx all.

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

KATA PENGANTAR

kehadirat ALLAH SWT, yang senantiasa memberi petunjuk dan karunia-Nya,

sehingga penulis memperoleh kemudahan untuk menyelesaikan skripsi yang

KONFLIK ANTAR STAKEHOLDERS DI PASAR AMPEL

KABUPATEN BOYOLALI

untuk memperoleh gelar Sarjana Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Dalam menyelesaikan skripsi ini, penulis tidak lepas dari kesulitan dan

hambatan, namun berkat dorongan, masukan, bimbingan, pengarahan dan bantuan

dari berbagai pihak maka penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini dengan

baik. Dengan segala kerendahan penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada:

1. Bapak Drs. Sudarmo, M. A, Ph. D, selaku pembimbing skripsi yang dengan

sabar telah memberikan pengarahan dan bimbingan.

2. Bapak Drs. Ali, M.Si, selaku Pembimbing Akademik yang telah memberikan

bimbingan akademis kepada penulis.

3. Kepada seluruh narasumber yang turut membantu dalam menyelesaikan tugas

akhir ini.

4. Bapak dan Ibu Dosen Ilmu Administrasi Negara FISIP UNS yang telah memberi

bekal ilmu kepada penulis.

Semoga Allah SWT menerima serta memberikan balasan atas segala kebaikan

yang Bapak, Ibu, dan Saudara berikan kepada kami.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna.Oleh karena

itu, saran dan kritik yang bersifat membangun, penulis nantikan dan terima dengan

senang hati. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca pada umumnya dan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

penulis, juga Pemerintah Kabupaten Boyolali maupun pihak-pihak yang telibat

konflik pada khususnya.

Surakarta, Juni 2013

Penulis

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

DAFTAR ISI

COVER SKRIPSI

HALAMAN PERSETUJUAN

HALAMAN PENGESAHAN

MOTTO

HALAMAN PERSEMBAHAN

KATA PENGANTAR

DAFTAR ISI

DAFTAR TABEL

DAFTAR GAMBAR

ABSTRAK

ABSTRACT

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah 1

B. Rumusan Masalah 8

C. Tujuan Penelitian 8

D. Manfaat Penelitian 9

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. KAJIAN TEORI

1. Konflik

2. Manajemen Konflik

3. Resolusi Konflik

4. Stakeholder

B. KERANGKA BERPIKIR

BAB III METODOLOGI PENELITIAN

A. Jenis Penelitian

B. Lokasi Penelitian

i

ii

iii

iv

v

vi

viii

x

xii

xii

xiii

1

8

8

9

10

10

23

34

48

50

53

53

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

C. Sumber Data

D. Teknik Pengambilan Sampel

E. Teknik Pengumpulan Data

F. Analisis Data

G. Validitas Data

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A.

B. Pernyatan-pernyataan dari berabagai pihak mengenai konflik,

latar belakang konflik, dan penyebab konflik

C.

D. ..

E.

BAB V PENUTUP

A. KESIMPULAN

B. SARAN

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

66

104

113

114

117

121

123

125

54

54

55

57

59

60

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 3

Tabel 2.1 Konflik sebagai Sistem Sosial 11

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 52

Gambar 4.1 Peta lokasi Pasar Ampel -61

Gambar 4.2 Bangunan Pasar Ampel setelah direnovasi 62

Gambar 4.3 Pintu gerbang utama Pasar Ampel 62

Gambar 4.4 Gambar rekayasa Pasar Ampel 63

Gambar 4.5 Lokasi lahan Los sebelum dibangun kios 66

Gambar 4.6 Lokasi pedagang tikar di Lobi 72

Gambar 4.7 Gambar beberapa kios di lantai atas yang masih koson 86

Gambar 4.8 Pedagang pasar Ampel mengadu ke DPRD -105

Gambar 4.9

Gambar 4.10 Bu Lamini dkk memasang baliho penolakan pembangunan

Kios baru di Pasar Ampel

105

106

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

ABSTRAK

Rela Agung Pamungkas, D0108097, Konflik Antar Stakeholder di Pasar Ampel Kabupaten Boyolali Skripsi, Jurusan Ilmu Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sebelas Maret, Surakarta, 2013, 124 halaman.

Fenomena konflik sosial yang terjadi di Indonesia setiap tahunnya mengalami peningkatan. Salah satu penyebab konflik yang terjadi di Indonesia dalam era demokrasi yaitu adanya krisis kepercayaan masyarakat terhadap pemerintah. Masyarakat lebih berani bersikap terbuka untuk menuntut atau memprotes kebijakan pemerintah yang dianggap menyimpang. Aksi-aksi masyarakat tersebut sering diekspresikan dengan melakukan demonstrasi sehingga memicu koflik antara masyarakat sipil dengan pemerintah. Hal ini seperti yang terjadi di pasar Ampel kabupaten Boyolali. Pedagang pasar Ampel kabupaten melakukan unjuk rasa ke DPRD Boyolali. Mereka melakukan unjuk rasa terkait pembangunan kios di belakang pasar. Pihak pemerintah berusaha menutup-nutupi permasalahan konflik yang terjadi di Pasar Ampel. Konflik yang terjadi di pasar Ampel perlu dikaji karena ada kejanggalan terkait konflik dan penyebab permasalahannya. Hal inilah yang mendasari penulis untuk melakukan penelitian mengenai konflik antar stakeholder diPasar Ampel Kabupaten Boyolali serta untuk mengkaji kendala-kendala dalam upayaresolusi konflik tersebut.

Metode penelitian yang digunakan adalah deskriptif kualitatif, dengan teknik pengumpulan sampel adalah purposive sampling. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah wawancara, observasi, metode dokumenter dan metode penulusuran data online. Teknik analisis data dengan cara analisa data efektif yaitu reduksi data, penyajian data dan verifikasi data, validitas data yang digunakan adalah triangulasi.

Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa konflik disebabkan karena adanya pihak pedagang yang tidak puas tekait kebijakan pemerintah. Konflik juga berkembang menjadi konflik politik karena melibatkan beberapa aktor politik. Upaya resolusi konflik terhambat karena sering ada pegantian SKPD yang berhubungan dengan dinas pasar. Hasil audiensi di DPRD belum bisa menyelesaikan konflik. Akhir dari konflik belum sepenuhnya menghentikan keinginan bu Lamini untuk memenangkan konflik di kemudian hari. Kondisi ini tidak memungkinkan menyelesaikan konflik. Konflik cenderung berlanjut, sehingga sampai saat ini konflik terus .

Kata kunci : Konflik, Resolusi Konflik, Stakeholder

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

ABSTRACT

el

Fakulty of Social And Political Sciencess, Sebelas Maret University, Surakarta, 2013, 124 pages.

The social phenomenon occurring in Indonesia increases every years. One of factors ccrisis of trust in the government. The people demand or protest more bravely and

are frequently expressed by doing demonstration thereby triggering the conflict between civil society and government. It is just like what occurring in Ampel Market of Boyolali regency. The merchants of Ample market protests the Boyolali Local Legislative Assembly. They protests against the kiosk construction behind the market. The government attempted to disguise the conflict problem occurring in Ampel market. The conflict occurring in Ampel market should be investigated because there was a discordance relating to the conflict and the cause of problem. It made the writer interested in studying the conflict among stakeholder in Ampel Market of Boyolali regency as well as in studying the constraints in conflict resolution.

The research method used was a descriptive qualitative research, with purposive sampling as the sampling technique. Techniques of collecting data used were interview, observation, documentary method and online data browsing methods. Technique of analyzing data used was the effective data analysis encompassing data reduction, data display and verification; the data validation was done using triangulation.

The result of research showed that the conflict happened because there were the merchant who dissatisfied . The conflict also developed into political one involving some political actors. The attempt of confliction resolution was inhibited because of SKPD succession frequently occurring relating to market service. The resulted of audience in the Boyolali Local Legislative Assembly has not able to resolve conflict. The end of conflict had not completely

This condition does not allow resolving the conflict. The conflicts tend to continue, so the conflict continues to this day "latent".

Keyword : Conflict, Conflict Resolution, Stakeholder