SISTEM KERJA BPJS KETENAGAKERJAAN PAREPARE …
91
i SISTEM KERJA BPJS KETENAGAKERJAAN PAREPARE TERHADAP MINAT KEIKUTSERTAAN MASYARAKAT MENJADI NASABAH (Analisis Ekonomi Islam) Oleh : AYUB SETIAWAN NIM. 15.2200.026 PROGRAM STUDI HUKUM EKONOMI SYARIAH FAKULTAS SYARIAH DAN ILMU HUKUM ISLAM INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI (IAIN) PAREPARE 2019
Transcript of SISTEM KERJA BPJS KETENAGAKERJAAN PAREPARE …
i
SISTEM KERJA BPJS KETENAGAKERJAAN PAREPARE
TERHADAP MINAT KEIKUTSERTAAN MASYARAKAT
MENJADI NASABAH
(Analisis Ekonomi Islam)
Oleh :
AYUB SETIAWAN
NIM. 15.2200.026
PROGRAM STUDI HUKUM EKONOMI SYARIAH
FAKULTAS SYARIAH DAN ILMU HUKUM ISLAM
INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI (IAIN)
PAREPARE
2019
ii
SISTEM KERJA BPJS KETENAGAKERJAAN PAREPARE
TERHADAP MINAT KEIKUTSERTAAN MASYARAKAT
MENJADI NASABAH
(Analisis Ekonomi Islam)
Oleh :
AYUB SETIAWAN NIM. 15.2200.026
Skripsi Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
(S.H) Pada Program Studi Hukum Ekonomi Syariah Fakultas Syariah dan Ilmu
Hukum Islam
Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Parepare
PROGRAM STUDI HUKUM EKONOMI SYARIAH
FAKULTAS SYARIAH DAN ILMU HUKUM ISLAM
INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI (IAIN)
PAREPARE
2019
iii
SISTEM KERJA BPJS KETENAGAKERJAAN PAREPARE
TERHADAP MINAT KEIKUTSERTAAN MASYARAKAT
MENJADI NASABAH
(Analisis Ekonomi Islam)
Skripsi
Sebagai salah satu syarat untuk mencapai
Gelar Sarjana Hukum (S.H)
Program Studi
Hukum Ekonomi Syariah (Muamalah)
Disususn dan diajukan oleh
AYUB SETIAWAN
NIM: 15.2200.026
PROGRAM STUDI HUKUM EKONOMI SYARIAH
FAKULTAS SYARIAH DAN ILMU HUKUM ISLAM
INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI (IAIN)
PAREPARE
2019
iv
ENGESAHAN SKRIPSI
Judul Skripsi : Sistem Kerja BPJS Ketenagakerjaan Parepare
terhadap Minat Keikutsertaan Masyarakat
menjadi Nasabah (Analisis Ekonomi Islam)
Nama Mahasiswa : Ayub Setiawan
NIM : 15.2200.026
Fakultas : Syariah dan Ilmu Hukum Islam
Program Studi : Hukum Ekonomi Syariah
Dasar Penetapan Pembimbing : B.103/In.39/PP.00.09/12/2019
Disetujui Oleh:
Pembimbing Utama : Dr. Muhammad Kamal Zubair, M.Ag. (….........)
NIP : 19730129 200501 1 004
Pembimbing Pendamping : Dr. Andi Tenripadang, M.H. (.………)
NIP : 19710115 200501 2 004
Mengetahui:
Fakultas Syariah dan Ilmu Hukum Islam Dekan,
Dr. Hj. Muliati, M.Ag.
NIP: 19601231 199103 2 004
v
PENGESAHAN KOMISI PENGUJI
Judul Skripsi : Sistem Kerja BPJS Ketenagakerjaan Parepare
terhadap Minat Keikutsertaan Masyarakat
menjadi Nasabah (Analisis Ekonomi Islam)
Nama Mahasiswa : Ayub Setiawan
NIM : 15.2200.026
Fakultas : Syariah dan Ilmu Hukum Islam
Program Studi : Hukum Ekonomi Syariah
Dasar Penetapan Pembimbing
Tanggal Kelulusan
:
:
B.103/In.39/PP.00.09/12/2019
22 Agustus 2019
Disahkan oleh Komisi Penguji
Dr. Muhammad Kamal Zubair, M.Ag. (Ketua) (……………...)
Dr. Andi Tenripadang, M.H. (Sekretaris) (………………)
Dr. H. Sudirman. L., M.H. (Penguji Utama I) (………………)
Dr. Hj. Saidah, M.H. (Penguji Utama II) (……………...)
Mengetahui:
Institut Agama Islam Negeri Parepare Rektor,
Dr. Ahmad Sultra Rustan, M.Si.
NIP: 19640427 198703 1 002
SKRIPSI
vi
SISTEM KERJA BPJS KETENAGAKERJAAN PAREPARE TERHADAP
MINAT KEIKUTSERTAAN MASYARAKAT MENJADI NASABAH
(Analisis Ekonomi Islam)
Disusun dan diajukan oleh
AYUB SETIAWAN
NIM : 15.2200.026
Telah Dipertahankan di Depan Sidang Ujian Munaqasyah
Pada Tanggal 22 Agustus 2019 dan
Dinyatakan Telah Memenuhi Syarat
Mengesahkan
Dosen Pembimbing
Pembimbing Utama : Dr. Muhammad Kamal Zubair, M.Ag.
NIP : 19730129 200501 1 004 (…………....)
Pembimbing Pendamping : Dr. Andi Tenripadang, M.H.
NIP : 19710115 200501 2 004 (…………....)
Institut Agama Islam Negeri Parepare Fakultas Syariah dan Ilmu Hukum Islam
Rektor, Dekan,
Dr. Ahmad Sultra Rustan, M.Si. Dr. Hj. Muliati, M.Ag.
NIP: 19640427 198703 1 002 NIP: 19601231 199103 2 004
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah Swt berkat hidayah, taufik, dan
perlindungan-Nya, penulis dapat menyelesaikan tulisan ini sebagai salah satu syarat
untuk menyelesaikan studi dan memperoleh gelar “Sarjana Hukum pada Fakultas
Syariah dan Ilmu Hukum Islam” Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Parepare.
Penulis menghaturkan terima kasih yang setulus-tulusnya kepada ibunda Sri
Wahyuni dan ayahanda Suparlan, dimana dengan pembinaan dan berkah doa
tulusnya, penulis mendapatkan kemudahan dalam menyelesaikan tugas akademik
tepat pada waktunya.
Penulis telah menerima banyak arahan, bimbingan dan bantuan dari Bapak
Dr. Muhammad Kamal Zubair, M.Ag. dan Ibu Dr. Andi Tenripadang, M.H. selaku
Pembimbing Utama dan Pendamping, atas segala arahan, bantuan dan bimbingan
yang telah diberikan, penulis ucapkan terima kasih.
Selanjutnya, penulis juga mengucapkan, menyampaikan terima kasih kepada:
1. Bapak Dr. Ahmad Sultra Rustan, M.Si. sebagai Rektor IAIN Parepare yang telah
bekerja keras mengelola pendidikan di IAIN Parepare.
2. Ibu Dr. Hj.Muliati, M.Ag. sebagai Dekan Fakultas Syariah dan Ilmu Hukum
Islam yang telah banyak memberikan tenaga dan pemikirannya dalam memimpin
Fakultas Syariah dan Ilmu Hukum Islam, sehingga sampai saat ini masih
menjadi Fakultas yang paling sukses dan diminati oleh para calon mahasiswa
baru.
viii
3. Bapak Andi Bahri S., M.E., M.Fil,I. sebagai Ketua Prodi Hukum Ekonomi
Syariah yang telah banyak memberi dukungan kepada kami sebagai mahasiswa
Prodi Hukum Ekonomi Syariah.
4. Bapak dan Ibu dosen, Prodi Hukum Ekonomi Syariah yang telah meluangkan
waktu mereka dalam mendidik penulis selama studi di IAIN Parepare
5. Kepala Akademik dan Perpustakaan IAIN Parepare beserta seluruh stafnya yang
telah memberikan pelayanan kepada penulis selama menjalani studi di IAIN
Parepare, terutama dalam penulisan skripsi ini.
6. Seluruh staf Administrasi Fakultas Syariah dan Ilmu Hukum Islam yang telah
memberikan pelayanan kepada penulis selama menjalani studi di IAIN Parepare,
terutama dalam penulisan skripsi ini.
7. Seluruh informan penulis di KCP BPJS Ketenagakerjaan Parepare, sebagai
lokasi penelitian, baik dari karyawan kantor, peserta BPJS dan dari pihak
pemerintah Kota Parepare dalam hal ini Kantor Dinas Permodalan yang telah
memberikan izin penelitian kepada penulis, yang sangat dibutuhkan untuk
menyelesaikan penulisan skripsi ini.
8. Seluruh keluarga besar saya yang selalu memberikan semangat dan doa selama
ini sehingga saya bisa menyelesaikan skripsi ini.
9. Semua teman-teman mahasiswa Fakulas Syariah dan Ilmu Hukum Islam,
terkhusus Prodi Hukum Ekonomi Syariah angkatan 2015 yang telah memberikan
dorongan, semangat dan perhatian kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi
ini.
ix
Penulis tak lupa pula mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang
telah memberikan bantuan, baik moral maupun material hingga tulisan ini dapat
diselesaikan. Semoga Allah Swt berkenaan menilai segala kebajikan sebagai amal
jariah dan memberikan rahmat dan pahala-Nya.
Akhirnya penulis menyampaikan kiranya prmbaca berkenaan memberikan
saran konstruktif demi kesempurnaan skripsi ini.
Parepare, 04 Juli 2019
Penulis
AYUB SETIAWAN
15.2200.026
x
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Mahasiswa yang bertanda tangan dibawah ini
Nama : Ayub Setiawan
NIM : 15.2200.026
Tempat/Tanggal Lahir : Parepare / 23 Oktober 1996
Program Studi : Hukum Ekonomi Syariah
Fakultas : Syariah dan Ilmu Hukum Islam
Judul Skripsi : Sistem Kerja BPJS Ketenagakerjaan Parepare
terhadap Minat Keikutsertaan Masyarakat menjadi
Nasabah (Analisis Ekonomi Islam)
Menyatakan dengan sesungguhnya dan penuh kesadaran bahwa skripsi ini
benar merupakan hasil karya sendiri. Apabila dikemudian hari terbuki ia merupakan
duplikat, tiruan, plagiat, atau dibuat oleh orang lain sebagian atau seluruhnya, maka
skripsi dan gelar yang diperoleh karenanya batal karena hukum.
Parepare, 04 Juli 2019
Penyusun
AYUB SETIAWAN
15.2200.026
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL .......................................................................................I
HALAMAN JUDUL ..........................................................................................II
HALAMAN PENGAJUAN ...............................................................................III
HALAMAN PENGESAHAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .....................IV
HALAMAN PENGESAHAN REKTOR DAN DEKAN…………………….. V
HALAMAN PENGESAHAN KOMISI PENGUJI ...........................................VI
KATA PENGANTAR .......................................................................................VII
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ............................................................X
DAFTAR ISI ......................................................................................................XI
DAFTAR LAMPIRAN ......................................................................................XIV
ABSTRAK .........................................................................................................XV
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ..................................................................................1
1.2 Rumusan Masalah .............................................................................4
1.3 Tujuan Penelitian ..............................................................................5
1.4 Kegunaan Penelitian..........................................................................5
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Tinjauan Penelitian Terdahulu ..........................................................6
2.2 Tinjauan Teoritis ...............................................................................8
2.2.1 Teori Sistem………………………………………………... 8
2.2.2 Konsep BPJS Ketenagakerjaan……………………………. 12
2.2.3 Teori Keikutsertaan Masyarakat (Partisipasi)……………... 18
2.2.4 Teori Nasabah……………………………………………… 20
2.2.5 Teori Analisis………………………………………………. 22
xii
2.2.6 Teori Ekonomi Islam...............................................................25
2.3 Tinjauan Konseptual ...........................................................................27
2.4 Kerangka Pikir ....................................................................................28
2.5 Bagan Kerangka Pikir .........................................................................30
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Jenis Penelitian ....................................................................................31
3.2 Lokasi dan Waktu Penelitian ..............................................................31
3.3 Jenis dan Sumber Data ........................................................................31
3.4 Fokus Penelitian ..................................................................................32
3.5 Metode Pengumpulan Data .................................................................33
3.6 Metode Analisis Data ..........................................................................33
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
4.1 Gambaran Umum BPJS Ketenagakerjaan ..........................................35
4.2 Gambaran Umum dan Ranah Kerja BPJS Ketenagakerjaan
Parepare ................................................................................................36
4.2.1 Sejarah KCP BPJS Ketenagakerjaan Parepare ...........................36
4.2.2 Struktur Organisasi KCP BPJS Ketenagakerjaan Parepare ........37
4.2.3 Bagan Struktur Organisasi BPJS Ketenagakerjaan Parepare ......38
4.2.4 Segmentasi Kepesertaan (Nasabah) ...........................................38
4.3 Pembahasan dan Hasil Penelitian........................................................39
4.3.1 Sistem Kerja BPJS Ketenagakerjaan Parepare ...........................39
4.3.2 Prosedur dan Siatem Kerja ..........................................................43
4.3.3 Minat Masyarakat menjadi nasabah dilihat dari sistem kerja BPJS
Ketenagakerjaan Parepare ...........................................................45
4.3.4 Analisis Ekonomi Islam terhadap Sistem Kerja
BPJS Ketenagakerjaan Parepare .................................................49
xiii
BAB V PENUTUP
5.1 Kesimpulan ..........................................................................................59
5.2 Saran .....................................................................................................60
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................62
LAMPIRAN
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
NO Judul Lampiran
1 Surat Permohonan Izin Penelitian
2 Surat Rekomendasi Penelitian
3 Surat Keterangan Telah Melakukan Penelitian
4 Surat Keteragan Wawancara
5 Dokumentasi Wawancara
6 Biografi Penulis
xv
ABSTRAK
AYUB SETIAWAN, Sistem Kerja BPJS Ketenagakerjaan Parepare
terhadap Minat Keikutsertaan Masyarakat Menjadi Nasabah (Analisis Ekonomi
Islam) (dibimbing oleh Muhammad Kamal Zubair dan Andi Tenripadang). Badan
Penyelenggara Jaminan Sosial Ketenagakerjaan (BPJS) merupakan program publik
yang memberikan perlindungan bagi tenaga kerja untuk mengatasi risiko sosial
ekonomi tertentu dan penyelenggaraannya menggunakan mekanisme. Sebagai
Lembaga Negara yang bergerak dalam bidang asuransi sosial BPJS Ketenaga kerjaan
yang dahulu bernama PT Jamsostek (Persero) merupakan pelaksana Undang-Undang
Jaminan Sosial Tenaga Kerja.
Jenis penelitian yang digunakan adalah Field Research (penelitian lapangan)
yang diperoleh melalui data-data yang bersifat primer dan sekunder. Teknik
pengumpulan datanya menggunakan teknik observasi, wawancara dan dokumentasi
dan akan dianalisis dengan cara mereduksi data, verifikasi data dan penarikan
kesimpulan.
Berdasarkan penelitian ini, disimpulkan bahwa: Sistem kerja yang diterapkan
oleh karyawan guna untuk memperkenalkan jenis jaminan dan prosedur kerja kepada
para pekerja (penerima upah, bukan penerima upah dan sektor jasa rekonstruksi) Ada
empat sistem kerja yang terlaksanakan yakni : (1) Sosialisasi dan edukasi secara
menyeluruh kepada pekerja dan masyarakat umum, (2) Grebek pasar, (3)
Menggandeng instansi-instansi terkait BPJS Ketenagakerjaan, (4) Menegakkan aturan
dengan bekerjasama dengan Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang
(KPKNL). Sampai dengan tahun 2019 sebanyak 11.068 pekerja yang terdaftar
menjadi peserta di BPJS Ketenagakerjaan Parepare dengan rincian peserta yang aktif
sebanyak 8.907 dan yang tidak aktif sebanyak 2.161 kepesertaan, dilihat dari Minat
masyarakat menjadi nasabah atau peserta terhadap sistem kerja BPJS
Ketenagakerjaan Parepare, ada 2 jenis kepeminatan; Minat Pekerja, dilihat dari
(Segmentasi Penerima Upah dan Segmentasi Bukan Penerima Upah) menjadi peserta
BPJS Ketenagakerjaan. Analisis Ekonomi Islam terhadap sistem kerja BPJS
Ketenagakerjaan, Islam menawarkan sistem sosial yang berkeadilan dan bermartabat.
Sistem yang ditawarkan Islam adalah sistem per pekerjaan, yang di dalamnya
mencakup hubungan majikan dengan buruh, dan konsep pemberian upah.
Kata Kunci : Sistem Kerja, Minat Keikutsertaan, Analisis Ekonomi Islam
1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Negara kesejahteraan adalah konsep pemerintahan ketika negara mengambil
peran penting dalam perlindungan dan pengutamaan kesejahteraan ekonomi dan
sosial warga negaranya. Konsep ini didasarkan pada prinsip kesetaraan kesempatan,
distribusi kekayaanyang setara, dan tanggung jawab masyarakat kepada orang-orang
yang tidak mampu memenuhi persyaratan minimal untuk menjalani kehidupan yang
layak. Istilah ini secara umum bisa mencakup berbagai macam organisasi ekonomi
dan sosial.
Negara kesejahteraan yang dimaksud sebagai konsep adalah suatu bentuk
pemerintahan demokratis yang menegaskan bahwa negara bertanggung jawab
terhadap kesejahteraan rakyat (setidaknya secara minimal), bahwa pemerintah harus
mengatur pembagian kekayaan negara agar tidak ada rakyat yang kelaparan, tidak ada
rakyat yang memenuhi ajalnya karena tidak memperoleh jaminan sosial.1Sistem
jaminan sosial merupakan cara (means) sekaligus tujuan untuk mewujudkan
kesejahteraan yang sekarang telah dikenal diseluruh dunia.2
Manusia memerlukan suatu tatanan hukum yang mengatur hubungan antara
hak dan kewajibannya dalam kehidupan bermasyarakat, yang disebut dengan
mu‟amalah.Salah satu bentuknya adalah perjanjian atau kesepakatan kerja bersama
1Yudi Latief, Negara Paripurna: historisitas, rasionalitas, dan aktualitas Pancasila, (Jakarta:
PT Gramedia Pustaka Utama, 2011), h. 584.
2Sulastomo, Sistem Jaminan Sosial Nasional Sebuah Introduksi, (Jakarta: PT Rajagrafindo
Persada, 2008), h. 25.
2
antara penyedia jasa tenaga di satu pihak dengan penyedia pekerjaan di pihak lain. Di
Indonesia, kerja sama ini disebut perjanjian perburuhan, seperti termaktub dalam UU
No.13 Tahun 2013 tentang Ketenagakerjaan3, Pasal 1 Ayat (21) bahwa perjanjian
kerja bersama adalah perjanjian yang merupakan hasil perundingan antara serikat
pekerja atau serikat buruh yang tercatat pada instansi yang bertanggung jawab di
bidang ketanegakerjaan dengan pengusaha, atau beberapa pengusaha atau
perkumpulan yang memuat syarat-syarat kerja, hak dan kewajiban kedua belah pihak.
Namun, masih ada perbedaan pandangan tentang masalah perburuhan tersebut.
Pandangan Islam di tengah pandangan tersebut, Islam menawarkan sistem
sosial yang berkeadilan dan bermartabat.Sistem yang ditawarkan Islam adalah sistem
per pekerjaan, yang di dalamnya mencakup hubungan majikan dengan buruh, dan
konsep pemberian upah.Islam memberikan penghargaan tinggi terhadap pekerjaan,
dan buruh yang bekerja serta mendapatkan penghasilan dengan tenaganya sendiri
wajib dihormati.Karena dalam perspektif Islam, bekerja merupakan kewajiban mulia
bagi setiap manusia agar dapat hidup layak dan terhormat.Bahkan kedudukan buruh
dalam Islam menempati posisi terhormat.
Rasulullah saw pernah menjabat tangan seorang buruh yang bengkak karena
kerja keras, lalu menciumnya dan berkata: “Inilah tangan yang dicintai Allah dan
Rasul-Nya.” (HR. Bukhari). Tolok ukur pekerjaan dalam Islam adalah kualitas dari
hasil kerja tersebut, maka buruh yang baik adalah buruh yang meningkatkan kualitas
kerjanya.
Setiap masyarakat dan warga Negara Indonesia berhak untuk mendapatkan
kesehatan dan kesejahteraan baik untuk dirinya maupun untuk keluarganya. Hal ini
3UU No.13 Tahun 2013 tentang Ketenagakerjaan
3
tertuang pada UUD 1945 pasal 28H “Setiap orang berhak hidup sejahtera lahir dan
batin, bertempat tinggal, dan mendapatkan lingkungan hidup yang baik dan sehat
serta berhak memperoleh pelayanan kesehatan”.4
Setiap orang berhak mendapat kemudahan dan perlakuan khusus untuk
memperoleh kesempatan dan manfaat yang sama guna mencapai persamaan dan
keadilan. Setiap orang berhak atas jaminan sosial yang memungkinkan
pengembangan dirinya secara utuh sebagai manusia yang bermartabat, Setiap orang
berhak mempunyai hak milik pribadi dan dan hak milik tersebut tidak boleh diambil
alih secara sewenang-wenang oleh siapa pun”5.
Seperti diketahui bahwa menurut Jaminan sosial (Jamsos) Indonesia, “Fungsi,
Tugas dan Wewenang Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS)“Situs Resmi
Jamsos Indonesia.“Jaminan sosial merupakan hak setiap warga Negara yang
dilindungi oleh undang-undang”. Namun kenyataannya belum seluruh warga Negara
mendapatkan akses jaminan sosial nasional tersebut. Dalam Undang-Undang Dasar
1945, pada alinea kelima, dinyatakan bahwa keadilan sosial diperuntukkan bagi
seluruh rakyat Indonesia dan Sistem jaminan sosial tercantum dalam Pasal 34 UUD
Amandemen keempat Tahun 2002.
Sesuai dengan kebijakan pemerintah melalui Undang-Undang Nomor 3 tahun
1992, maka semua tenaga kerja harus diikutsertakan dalam program jaminan sosial
tenaga kerja. Di dalam Undang-Undang Nomor 3 tahun 1992 tentang Jaminan Sosial
Tenaga Kerja sudah dijelaskan bahwa setiap badan usaha yang mempekerjakan 10
3Jaminan sosial (Jamsos) Indonesia, “Fungsi, Tugas dan Wewenang BPJS”. Situs Resmi
Jamsos Indonesia.http://www.jamsosindonesia.com/cetak/printout/268 (23 Desember 2018).
4UUD 1945 pasal 28H
4
(sepuluh) orang atau lebih atau membayar total upah Rp 1.000.000,00 (satu juta
rupiah) per bulan, wajib mengikutsertakan pekerjanya dalam program jaminan sosial
tenaga kerja. Program jaminan sosial tenaga kerja adalah perlindungan dasar bagi
pekerja yang sifatnya saling membantu.
Menurut sumber dari Jaminan sosial (Jamsos) Indonesia, “Fungsi, Tugas dan
Wewenang BPJS“ Situs Resmi Jamsos Indonesia. Masalah jaminan sosial tenaga
kerja merupakan hal yang paling prinsipil bagi setiap tenaga kerja dan sekaligus
merupakan beban yang harus dipikul oleh setiap pengusaha atau perusahaan yang
menaungi para pekerjanya.Oleh karena itu, tidak mustahil timbul kerawanan-
kerawanan pada perusahaan-perusahaan tertentu yang tidak melaksanakan ketentuan
tersebut. Mengingat bahwa di setiap perusahaan memiliki pekerja tetap dan pekerja
tidak tetap, maka dalam kenyataannya tidak setiap pekerja mendapatkan pelayanan
jaminan sosial tenaga kerja.
Setelah melakukan observasi di BPJS Ketenagakerjaan Parepare, saya
menemukan masalah yang saya temukan salah satunya tidak seluruh Perusahaan
mendaftarkan pekerjanya di BPJS ketenagakerjaan, hanya pekerja yang formal saja
informal tidak diikut sertakan. Kemudian mekanisme sistem kerja pada BPJS
Ketenagakerjaan masih perlu untuk di tingkatkan lagi dilihat dari upaya karyawan
harus lebih gencar mensosialisasikan sistem kerjanya kepada masyarakat umum
terlebih khusus bagi para pekerja untuk menjadi nasabah BPJS Ketenagakerjaan
Parepare.
1.2 Rumusan Masalah
Adapun sub-sub masalah yang timbul antara lain:
1.2.1 Bagaimana sistem kerja di BPJS Ketenagakerjaan Parepare ?
5
1.2.2 Apakah sistem kerja BPJS dapat meningkatkan minat masyarakat guna
menjadi nasabah BPJS Ketenagakerjaan ?
1.2.3 Bagaimana analisis ekonomi islam terhadap sistem kerja di BPJS
Ketenagakerjaan Parepare ?
1.3 Tujuan
Berdasarkan pokok permasalahan yang dirumuskan di atas, maka yang
menjadi tujuan pebelitian ini adalah :
1.3.1 Untuk mengetahui sistem kerja di BPJS Ketenagakerjaan Parepare.
1.3.2 Untuk mengetahui minat masyarakat menjadi nasabah ditinjau dari sistem di
BPJS Ketenagakerjaan Parepare.
1.3.3 Untuk mengetahui analisis ekonomi islam terhadap sistem kerja BPJS
Ketenagakerjaan Parepare.
1.4 Kegunaan Penelitian
Berdasarkan tujuan penelitian, maka peneliti ini dapat memberikan kegunaan
seperti berikut :
1.4.1 Agar masyarakat dan pekerja menjadi nasabah yang dapat memahami serta
mengetahui sistem kerja dan bentuk-bentuk produk yang di tawarkan oleh
BPJS Ketenagakerjaan Parepare.
1.4.2 Agar masyarakat dan pekerja mendapatkan kesejahteraan berupa hak tiap
warga Negara dalam keselamatan dan perlindungan akan jaminan sosial yang
sesuai dengan norma-norma hukum dan agama.
1.4.3 Agar masyarakat dan pekerja memahami sistem kerja BPJS Ketenagakerjaan
Parepare yang sesuai dengan syariat Islam.
6
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Tinjauan Penelitian Terdahulu
Berbagai penelitian sebelumnya mengenai penelitian BPJS Ketenagakerjaan
telah dilakukan, diantaranya yaitu :
2.1.1 Muhammad Yusran Saad (Universitas Negeri Hasanuddin, 2016) melakukan
penelitian dengan berjudul “Tinjauan Yuridis Penyelenggaraan Program
Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (Bpjs) Ketenagakerjaan”Masalah pada
penelitian ini adalah peninjauan penyelenggaraan program jaminan
PT.Jamsostek setelah bertransformasi menjadi BPJS Ketenagakerjaan.Hasil
penelitian ini menyatakan : BPJS Ketenagakerjaan Makassar, dinilai belum
sepenuhnya melaksanakan program kerjanya terkhusus pada program Jaminan
Kecelakaan Kerja (JKK). Karena disamping peningkatan layanan, juga ada
penambahan program yaitu RTW (Return To Work) dimana pengguna jasa
yang mengalami cacat fisik akan diberikan bantuan atau edukasi berupa
keterampilan sesuai dengan dirinya yang sekarang sehingga ia bisa kembali
bekerja.Dalam pelaksanaanya, ada beberapa hal yang penulis garis bawahi,
yaitu BPJS Ketenagakerjaan kurang melakukan monitoring terhadap pihak
rumah sakit/pelayanan kesehatan yang ia pilih untuk bekerja sama dengannya.
2.1.2 Nur Irma Yandani (Universitas Islam Negeri Alauddin Makassar, 2016)
melakukan penelitian dengan berjudul“Strategi Komunikasi Bpjs
Ketenagakerjaan Kcp Pangkep Dalam Menyosialisasikan Program Jaminan
Pensiun.Masalah yang ada pada penelitian ini adalah Kurangnya penerapan
komunikasi untuk menyosialisasikan program jaminan pensiun di BPJS
7
Ketenagakerjaan KCP Pangkep. Hasil penelitian ini menyatakan : Hambatan
yang dihadapi BPJS Ketenagakerjaan KCP Pangkep dalam menyosialisasikan
program jaminan pensiun yakni dalam menentukan audiens dimana peserta
sosialisasi yang hadir bukan pekerja yang bertugas mengolah data perusahaan,
dalam menyusun pesan karena bukan yang hadir bukan pekerja yang
berkompeten dalam mengolah data perusahaan sehingga materi pesan menjadi
tidak tepat sasaran, dalam menetapkan metode dimana kesesuaian
waktu/jadwal antara BPJS Ketenagakerjaan KCP Pangkep.
2.1.3 Ervan Kurniawan (Universitas Bandar Lampung, 2017) melakukan penelitian
dengan berjudul“Pengaruh Kualitas Pelayanan Pada Kepuasan Peserta Bpjs
Ketenagaakerjaan Cabang Lhokseumawe Dengan Variabel Citra Merek
Sebagai Variabel Pemoderasi”,Masalah pada penelitian ini adalah Beberapa
peserta mengeluhkan tentang kebersihan toilet dan kenyamanan ruang tunggu
kantor. Hal tersebut dimungkinkan karena peserta BPJS Ketenagakerjaan
yang dari berbagai daerah di sekitar Lhokseumawe yang masih kurang
pemahaman tentang kebersihan, sehingga mengganggu kenyamanan peserta
lainnya. Rata-rata penilaian tentang kualitas pelayanan BPJS Ketenagakerjaan
Cabang Lhokseumawe Aceh adalah Tangible memperoleh skor 4 (baik),
Reliability memperoleh skor 4 (baik), Responsiveness memperoleh skor 4
(baik), Emphaty 4 (baik) memperoleh skor 4 (baik), Assurance 4 (baik) .
Berdasarkan uraian di atas, maka penelitian yang akan diteliti oleh penulis
berbeda dengan penelitian sebelumnya, perbedaanya adalah penulis ingin mengetahui
bagaimana sistem kerja BPJS Ketenagakerjaan Parepare terhadap minat keikutsertaan
masyarakat menjadi nasabah menurut analisis ekonomi islam.
8
2.2 Tinjauan Teoritis
2.2.1 Teori Sistem
2.2.1.1 Pengertian Sistem
Sistem adalah sekumpulan komponen yang saling terkait yang berfungsi
secara bersama-sama untuk mencapai beberapa hasil tertentu. Adapun pengertian
sistem menurut para ahli yaitu :
a. James Heavy.
Menurut L. Jame Heavy yaitu prosedur logis emosional untuk merancang
suatu rangkaian komponen yang berhubungan satu dengan yng lainnya dengan
maksud untuk berfngsi sebagai kesatuan dalam usaha mencapai suatu usaha yang
telah ditentukan.
b. John Mc. Manama.
Menurut John Mc. Manama yaitu struktur konseptual yang tersusun dari
fungsi yang saling berhubungan dan bekerja serta sebagai organik untuk mencapai
suatu hasil yang diinginkan secara efektif dan efisien.
Dapat disimpulkan bahwa, sistem adalah sekumpulan unsur atau elemen yang
berkaitan dan saling mempengaruhi dalam melakukan kegiatan bersama untuk
mencapai tujuan. Karakter Sistem yaitu: Batas sistem, Lingkungan luar sistem,
Penghubung sistem/ Intervoce, Masukan / Input, Pengolah / Proses, Keluaran
(output), Sasaran (Obyektif) / Tujuan.6
6Sadono Sukirno, Makro Ekonomi Teori Pengantar (Jakarta: Rajawali Pers, 2011), h. 327.
9
2.2.1.2 Komponen Sistem
Sistem dapat didefinisikan sebagai sesuatu yang membutuhkan input,
menerapkan seperangkat aturan atau proses ke dalam input dan menghasilkan output 7
a. Input. Input dapat mencakup data, serta sumber daya lainnya, yang merupakan titik
awal untuk sebuah sistem.
b. Proses. Proses adalah sekelompok aktivitas yang dilakukan pada input yang
dimasukkan ke dalam sistem.
c. Output. Output mengacu pada apa yang diperoleh dari sistem, atau hasil dari apa
yang dikerjakan sistem.
Dari pengertian tersebut dapat disimpulkan bahwa sistem adalah sekumpulan
komponen yang saling terkait dan bekerja sama dalam mencapai beberapa hasil
tertentu melalui penerimaan input, pemrosesan input dan penghasilan output.
2.2.1.3 Pengertian Sistem Kerja
Sistem Kerja adalah sekumpulan komponen yang saling terkait yang
berfungsi secara bersama-sama untuk mencapai beberapa hasil dan tahapan dalam
tata kerja yang harus dilalui suatu pekerjaan baik mengenai dari mana asalnya dan
mau menuju mana, kapan pekerjaan tersebut harus diselesaikan maupun alat apa yang
harus digunakan agar pekerjaan tersebut dapat diselesaikan.8
Istilah sistem paling sering digunakan untuk menunjuk pengertian metode
atau cara dan sesuatu himpunan unsur atau komponen yang saling berhubungan satu
sama lain menjadi satu kesatuan yang utuh. Metode sistem erat dikaitkan dengan
unsur tata kelola kerja disuatu organisasi maupun lembaga.Sebenarnya
7Onong Uchajana Effendy, Ilmu HukumTeori dan Praktek (Bandung: Pustaka Media, 2008)h.
33.
8Abdul Kadir dan Ika Yuliana, Prinsip dasar Sistem Ekonomi (Jakarta: PT.Grafindo), h. 288.
10
penggunaannya lebih dari itu, tetapi kurang dikenal.Sebagai suatu himpunan, sistem
pun didefinisikan bermacam-macam pula.
Istilah sistem berasal dari bahasa Yunani “systema” yang mempunyai
pengertian demikian :Suatu keseluruhan yang tersusun dari sekian banyak bagian.
Hubungan yang berlangsung di antara satuan-satuan atau komponen secara teratur
Jadi, dengan kata lain istilah “systema” itu mengandung arti sehimpunan bagian atau
komponen yang saling berhubungan secara teratur dan merupakan satu keseluruhan
(a whole).
2.2.1.4 Sistem bagi Organisasi
Prosedur Kerja. Prosedur kerja merupakan tahapan dalam tata kerja yang
harus dilalui suatu pekerjaan baik mengenai dari mana asalnya dan mau menuju
mana, kapan pekerjaan tersebut harus diselesaikan maupun alat apa yang harus
digunakan agar pekerjaan tersebut dapat diselesaikan.
Metode Kerja. Secara etimologis, metode berasal dari kata met dan hodes
yang berarti melalui. Dalam Bahasa Inggris, yaitu method. “a method is a way of
doing something, especially in accordance with a definite plan”, artinya metode
adalah suatu cara melakukan sesuatu, terutama yang berkenaan dengan rencana
tertentu9.
2.2.1.5 Pekerja
Pekerja adalah setiap orang yang bekerja dengan menerima upah atau imbalan
dalam bentuk lain. Pengertian buruh di masyarakat adalah orang yang bekerja di
wilayah-wilayah “kasar” seperti pekerja bangunan, pekerja yang bekerja dipabrik.
9Abdul Aziz Dahlan, Metodologi Sistem dan Komunikasi. (Bandung: PT Remaja
Rosdakarya: 2013) h. 39.
11
Dalam Pasal 1 angka 3 UU Ketenagakerjaan disebutkan bahwa pekerja/buruh
adalah setiap orang yang bekerja dengan menerima upah atau imbalan dalam bentuk
lain. Kemudian dalam Pasal 1 angka 11 UU Nomor 40 Tahun 2004 Tentang Sistem
Jaminan Sosial Nasional bahwa Pekerja adalah setiap orang yang bekerja dengan
menerima gaji, upah, atau imbalan dalam bentuk lain. Dalam Pasal 1 angka 8 UU
Nomor 24 Tahun 2011 Tentang Badan Penyelenggara Jaminan Sosial dinyatakan
bahwa Pekerja adalah setiap orang yang bekerja dengan menerima gaji, upah, atau
imbalan dalam bentuk lain.10
Sebagaimana ditulis oleh Payman J. Simanjuntak bahwa pengertian tenaga
kerja atau man power adalah mencakup penduduk yang sudah atau sedang bekerja,
yang sedang mencari kerja dan melakukan pekrjaan lain seperti sekolah dan
mengurus rumah tangga. Tenaga kerja yang telah melakukan kerja baik bekerja
membuka usaha untuk diri sendiri maupun bekerja dalam suatu hubungan kerja atau
dibawah perintah seseorang yang memberi kerja (seperti perseroan, pengusaha
maupun badan hukum) serta atas jasanya bekerja yang bersangkutan menerima upah
atau imbalan dalam bentuk lain ini disebut pekerja (bagian dari tenaga kerja).11
Tenaga kerja terdiri dari angkatan kerja dan bukan angkatan kerja. Yang
termasuk dalam kelompok bukan angkatan kerja adalah mereka yang dalam studi,
golongan yang mengurus rumah tangga, dan golongan penerima pendapatan yakni
mereka yang tidak melakukan aktivitas ekonomi tapi memperoleh pendapatan
(contoh : pensiunan, penerima bunga deposito dan sejenisnya). Kemudian angkatan
kerja terdiri dari yang bekerja dan yang masih mencari pekerjaan atau biasa di sebut
8Maiman, Hukum Ketenagakerjaan Suatu Pengantar. (Bandung: PT Pradnya Pramita :2003)
h. 13.
11Maiman, Hukum Ketenagakerjaan Suatu Pengantar h.14.
12
pengangguran.Yang bekerja terdiri dari yang bekerja penuh dan setengah
menganggur.
Dari uraian diatas dapat disimpulkan bahwa pekerja adalah orang yang
bekerja kepada seseorang dengan perjanjian tertentu untuk mendapatkan upah dari
orang yang memperkerjakannya.
2.2.2 Konsep BPJS Ketenagakerjaan
2.2.2.1 Pengertian BPJS Ketenagakerjaan
Badan Penyelenggara Jaminan Sosial Ketenagakerjaan (BPJS) merupakan
program publik yang memberikan perlindungan bagi tenaga kerja untuk mengatasi
risiko sosial ekonomi tertentu dan penyelenggaraannya menggunakan mekanisme.
Sebagai Lembaga Negara yang bergerak dalam bidang asuransi sosial BPJS Ketenaga
kerjaan yang dahulu bernama PT Jamsostek (Persero) merupakan pelaksana undang-
undang jaminan sosialtenaga kerja.
BPJS Ketenagakerjaan sebelumnya bernama Jamsostek (jaminan sosial tenaga
kerja), yang dikelola oleh PT. Jamsostek (Persero), namun sesuai UU No. 24 Tahun
2011 tentang BPJS12
, PT.Jamsostek berubah menjadi BPJS Ketenagakerjaan sejak
tanggal 1 Januari 2014. BPJS Kesehatan dahulu bernama Askes bersama BPJS
Ketenagakerjaan merupakan program pemerintah dalam kesatuan Jaminan Kesehatan
Nasional (JKN) yang diresmikan pada tanggal 31 Desember 2013. Untuk BPJS
Kesehatan mulai beroperasi sejak tanggal 1 Januari 2014, sedangkan BPJS
Ketenagakerjaan mulai beroperasi sejak 1 Juli 2015.13
12
UU No. 24 Tahun 2011 tentang BPJS
13https://id.wikipedia.org/wiki/BPJS_Ketenagakerjaan
13
2.2.2.2 Kewajiban Perusahaan Mendaftarkan Pekerjanya
Mengenai jaminan sosial tenaga kerja diatur dalam Undang-Undang Nomor
24 Tahun 2011 tentang Badan Penyelenggaraan Jaminan Sosial (UU BPJS). Dengan
UU BPJS ini dibentuk 2 (dua) Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS), yaitu
BPJS Kesehatan dan BPJS Ketenagakerjaan. BPJS Kesehatan menyelenggarakan
program jaminan kesehatan dan BPJS Ketenagakerjaan menyelenggarakan program
jaminan kecelakaan kerja, jaminan hari tua, jaminan pension, dan jaminan kematian.
Pada dasarnya, setiap orang, termasuk orang asing yang bekerja paling singkat
6 (enam) bulan di Indonesia, wajib menjadi Peserta program Jaminan Sosial.
Pemberi kerja secara bertahap wajib mendaftarkan dirinya dan pekerjanya sebagai
peserta kepada BPJS, sesuai dengan program jaminan sosial yang diikuti dan pekerja
berhak untuk mendaftarkan diri sebagai peserta program jaminan sosial atas
tanggungan pemberi kerja apabila pemberi kerja telah nyata-nyata tidak mendaftarkan
pekerjanya pada BPJS. Pengusaha yang mempekerjakan tenaga kerja sebanyak 10
orang atau lebih, atau membayar upah paling sedikit Rp 1 juta sebulan, wajib
mengikutsertakan tenaga kerjanya dalam program jaminan sosial tenaga kerja.14
Adapun sanksi jika perusahaan selain penyelenggara negara tidak
melaksanakan kewajiban mendaftarkan pekerjanya sebagai Peserta kepada BPJS
adalah sanksi administratif. Sanksi administratif itu dapat berupa: teguran tertulis;
denda; dan/atau tidak mendapat pelayanan publik tertentu.
14
Cahyaningtyas Mira, https://www.hukumonline.com/klinik/detail/cl5324/kewajiban-
perusahaan-mendaftarkan-pekerja-dalam-program-bpjs- (diakses 16 Mei 2019)
14
2.2.2.3 Tujuan dan Manfaat BPJS Ketenagakerjaan Secara Umum
Tujuan utama dari BPJS Ketenakerjaan tentunya adalah memberikan jaminan
dan perlindungan sosial bagi pekerja di seluruh Indonesia.Melalui berbagai
programnya, BPJS Ketenagakerjaan berusaha memberi kepastian perlindungan dan
kesejahteraan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia. Dengan adanya jaminan dan
perlindungan sosial, tentunya para pekerja juga akan lebih merasa „aman‟ dan tidak
perlu khawatir jika terjadi hal-hal yang tidak diinginkan. Resiko yang mungkin terjadi
saat bekerja seperti sakit, pemutusan hubungan kerja, kecelakaan kerja, pensiun,
hingga kematian bisa menjadi lebih ringan jika kita mendaftarkan diri sebagai peserta
BPJS Ketenagakerjaan.
2.2.2.4 Program-program BPJS Ketenagakerjaan dan Iuran yang Wajib Dibayar
Terdapat 4 program mendasar yang memiliki manfaatnya masing-
masing.Sama halnya seperti BPJS Kesehatan, BPJS Ketenagakerjaan juga
menetapkan iuran yang harus dibayarkan setiap bulannya.Besarannya iuran untuk
setiap program berbeda-beda. Berikut adalah penjelasan tentang program-program
BPJS Ketenagakerjaan beserta iuran yang wajib dibayarkan :
1. Program Jaminan Hari Tua (JHT)
Program pertama adalah Program Jaminan Hari Tua (JHT) yang bertujuan
untuk menjamin peserta agar menerima uang tunai apabila memasuki masa pensiun,
mengalami cacat total tetap, atau meninggal dunia.Manfaat dari JHT sendiri adalah
berupa uang tunai sebesar nilai akumulasi iuran beserta dengan hasil
pengembangannya. Iuran yang harus dibayarkan untuk program JHT dari BPJS
15
Ketenagakerjaan ini adalah sebesar 5,7% dari total gaji, rinciannya adalah sebanyak
3,7% ditanggung oleh perusahaan sedangakan 2% ditanggung oleh pekerja.
2. Program Jaminan Kecelakaan Kerja (JKK)
Program kedua adalah Program Jaminan Kecelakaan Kerja (JKK). Tujuan
dari Jaminan Kecelakaan Kerja ini adalah menjamin peserta agar memperoleh
pelayanan kesehatan dan juga santunan uang tunai jika menderita penyakit akibat
kerja dan mengalami kecelakaan kerja. Iuran yang wajib dibayarkan untuk JKK
adalah senilai 0,24 % hingga 1,74 % tergantung dari tingginya resiko kerja. Iuran
untuk JKK sepenuhnya merupakan tanggungan perusahaan.
3. Program Jaminan Kematian
Selanjutnya adalah Program Jaminan Kematian (JKM).Tujuan dari program
JKM sendiri adalah memberikan santunan kematian yang dibayarkan pada ahli waris
dari peserta yang meninggal dunia buka karena kecelakaan kerja. Iuran yang harus
dibayarkan untuk JKM adalah untuk peserta penerima upah sebesar 0,3% dari total
gaji, sedangkan untuk peserta yang tidak menerima upah sebesar Rp6.800,00.
4. Program Jaminan Pensiun
Program dasar keempat adalah Program Jaminan Pensiun. Program
ini bertujuan untuk mempertahankan kelayakan hidup peserta pada kehilangan atau
berkurangnya penghasilan karena memasuki usia pensiun atau karena mengalami
cacat total tetap. Iuran yang harus dibayarkan untuk Program Jaminan Pensiun BPJS
Ketenagakerjaan adalah sebesar 3% dari total gaji yang diberikan. Rinciannya adalah
2% ditanggung oleh perusahaan dan 1% ditanggung oleh pekerja.
16
2.2.2.5 Takaful (Asuransi Syariah)
Dalam Islam BPJS Ketenagakerjaan dikenal sebagai asuransi Takaful,
asuransi tersebut berlandaskan dengan prinsip syari‟ah .
a. Pengertian Takaful
Menurut pengertiannnya, Takaful adalah solidaritas, mencukupi kebutuhan
hidup dan mengasuh, seperti kondisi kekurangan yang timbul pada salah satu pihak
yang mendesak hubungan saling mencukupi.Jadi takaful adalah interaksi antara dua
pihak atau lebih.Takaful (Bahasa Arab: التكافل) adalah konsep Asuransi Syariah
(berlandaskan Syariah Islam).15
Prinsip asuransi (secara umum) adalah memberikan kompensansi atas
kerugian finansial yang diderita oleh seseorang atas suatu musibah yang dideritanya.
Di Indonesia, sebutan bagi asuransi yang tidak (belum) sesuai syariat disebut sebagai
Asuransi Konvensional. Sedangkan yang sesuai syariat, di Indonesia disebut sebagai
Asuransi Syariah.Secara internasional dikenal sebagai Takaful.Di Arab Saudi
Asuransi harus menggunakan prinsip Cooperative.
b. Perbedaan antara Asuransi Konvensional dan Asuransi Syariah
Sebenarnya ada banyak pertimbangan dan dasar yang membedakan keduanya,
Singkatnya, dan yang paling utama adalah masalah Riba Sangat menyayangkan
transaksi riba ini begitu dahsyatnya menggerogoti sendi-sendi hidup dan kehidupan
kita (di Indonesia). Padahal perintah untuk menjauhi transaksi Riba telah disebutkan
didalam Al Quran secara berulang-ulang, mulai dari anjuran menjauhi Riba,
meninggalkan riba sampai larangan Riba.
15
https://id.wikipedia.org/wiki/Takaful
17
Sayang juga kalau kebanyakan (atau hampir semua khutbah Jumat di
nusantara) bicara soal Fikihibadah, belum ada yang bicara soal fikih muamalah,
misalnya tentang bahaya Riba. Padahal begitu banyak dalil dari Hadits yang
menjelaskan akan besarnya dosa Riba. Contoh salah satunya, menyebutkan bahwa
dosa Riba itu ada 70, yang paling rendah adalah seakan seseorang berzina dengan ibu
kandungnya sendiri.Mengenai dampak dan dosa Riba, wallahu a‟lam bish shawab,
barangkali kita semua bisa membaca literasi lebih lanjut.
Sekilas memang terlihat tidak ada bedanya.Tapi jelas perbedaannya di niat
dan akad. Sekiranya di lapangan atau kasat mata terlihat sama, mohon maaf, bisa jadi
karena para pelaku sendiri belum memahami inti dan maksa dari Asuransi Syariah itu
sendiri, atau karena bisa jadi masih ada “oknum” yang belum melaksanakan prinsip
syariat secara kaffah.
1.Di exhibit 1, Asuransi Konvensional adalah transaksional.
2.Di exhibit 2, Asuransi Syariah menggunakan akad Tabarru.
3.Riba berlaku di transaksi. Tidak ada riba di Tabarru.
2.2.2.6 Prinsip dari asuransi syariah (takaful, cooperative)
Asuransi Syariah prinsipnya bukan transaksi (diulang, bukan transaksi).
Sistem yang digunakan adalah tabbaru (dana kebajikan). Semisal seorang Peserta
(bukan Tertanggung) memberikan dana kontribusi (bukan membayar klaim) sebesar
IDR 1.000.000 untuk mendapatkan jaminan atas mobilnya. Dana ini, bersama
kontribusi dari Peserta-peserta lain dikumpulkan dan dikelola oleh ke Pengelola
Asuransi Syariah. Dalam hal terjadi kemalangan, sesuai dengan kehendak Allah azza
18
wa jalla, maka dari Dana Tabarru tersebut (bukan dari dana Pengelola Asuransi
Syariah) akan diberikan manfaat sebesar nilai mobil, misalnya IDR 100.000.000.16
2.2.3 Teori Standarisasi Keikutsertaan Masyarakat
2.2.3.1 Pengertian Partisipasi
Partisipasi sebenarnya berasal dari bahasa inggris yaitu dari kata
“participation“ yang dapat diartikan suatu kegiatan untuk membangkitkan perasaan
dan diikut sertakan atau ambil bagian dalam kegiatan suatu organisasi. Sehubungan
dengan partisipasi masyarakat dalam pembangunan, partisipasi merupakan
keterlibatan aktif masyarakat atau partisipasi tersebut dapat berarti keterlibatan proses
penentuan arah dari strategi kebijaksanaan pembangunan yang dilaksanakan
pemerintah. Dalam pelaksanaan pembangunan harus ada sebuah rangsangan dari
pemerintah agar masyarakat dalam keikutsertaannya memiliki motivasi.17
Menurut
Simatupang memberikan beberapa rincian tentang partisipasi sebagai berikut :
a. Partisipasi berarti apa yang kita jalankan adalah bagian dari usaha bersama yang
dijalankan bahu-membahu dengan saudara kita sebangsa dan setanah air untuk
membangun masa depan bersama.
b. Partisipasi berarti pula sebagai kerja untuk mencapai tujuan bersama diantara
semua warga negara yang mempunyai latar belakang kepercayaan yang beraneka
ragam dalam negara pancasila kita, atau dasar hak dan kewajiban yang sama
untuk memberikan sumbangan demi terbinanya masa depan yang baru dari
bangsa kita.
16
https://id.wikipedia.org/wiki/Takaful
17Sudiro Djajakusumo, Makro Ekonomi Teori Pengantar Partisipasi (Yogyakarta: Rajawali
Pers, 2012), h. 55
19
c. Partisipasi tidak hanya berarti mengambil bagian dalam pelaksanaan-
pelaksanaan, perencanaan pembangunan. Partisipasi berarti memberikan
sumbangan agar dalam pengertian kita mengenai pembangunan kita nilai-nilai
kemanusiaan dan cita-cita mengenai keadilan sosial tetap dijunjung tinggi.
2.2.3.2 Teori Partisipasi Menurut Ahli
Pendapat Suryono partisipasi merupakan ikut sertanya masyarakat dalam
pembangunan, ikut dalam kegiatan pembangunan dan ikut memanfaatkan dan
menikmati hasil-hasil pembangunan. Selanjutnya menurut Slamet menyatakan
bahwa, partisipasi Valderama dalam Arsito mencatat ada tiga tradisi konsep
partisipasi terutama bila dikaitkan dengan pembangunan masyarakat yang demokratis
yaitu18
: Partisipasi politik (political participation), partisipasi social (sosial
participation) dan partisipasi warga (citizen participation/citizenship).
2.2.3.3 Pengertian Masyarakat
Secara etimologis kata “masyarakat” berasal dari bahasa Arab, yaitu
“musyarak” yang artinya hubungan (interaksi).Sehingga definisi masyarakat adalah
suatu kelompok manusia yang hidup bersama-sama di suatu tempat dan saling
berinteraksi dalam komunitas yang teratur.
Masyarakat adalah suatu sekelompok manusia yang telah memiliki tatanan
kehidupan, norma-norma, adat istiadat yang sama-sama ditaati dalam
lingkungannya.Tatanan kehidupan norma-norma yang mereka miliki itulah yang
menjadi dasar kehidupan social dalam lingkungan mereka, sehingga dapat
membentuk suatu kelompok manusia yang memiliki ciri kehidupan yang khas.Dalam
18
Danung, https://materiekis.wordpress.com/2013/05/11/pengertian-teori-partisipasi -
menurut-beberapa-ahli/ (diakses 7 Desember 2018)
20
limgkungan itu, antara orang tua dan anak, antara ibu dan ayah, antara kakek dan
cucu.Antara kaum laki-laki dan kaum wanita, larut malam suatu kehidupan yang yang
teratur dan terpadu dalam suatu kelompok manusia, yang disebut masyarakat.19
2.2.3.4 Pengertian Masyarakat Menurut Para Ahli
a. Paul B. Harton
Menurut Paul B. Harton, pengertian masyarakat adalah sekumpulan manusia
yang relatif mandiri, hidup bersama-sama dalam waktu relatif cukup lama, mendiami
suatu wilayah tertentu, memiliki kebudayaan yang sama, dan melakukan sebagian
besar kegiatan dalam kelompok manusia tersebut.
b. Ralp Linton
Menurut Ralp Linton, pengertian masyarakat adalah sekelompok manusia
yang hidup dan bekerja sama cukup lama sehingga mereka dapat mengatur diri
mereka dan menganggap diri mereka sebaga suatu kesatuan sosial dengan batas-batas
yang dirumuskan secara jelas..
c. Soerjono Soekanto
Menurut Soerjono Soekanto, pengertian masyarakat adalah proses terjadinya
interaksi sosial, suatu interaksi sosial tidak akan mungkin terjadi apabila tidak
memenuhi dua syarat yaitu interaksi sosial dan komunikasi.
2.2.4 Teori Nasabah
Menurut Kamus Perbankan, nasabah adalah orang atau badan yang
mempunyai rekening simpanan atau pinjaman pada bank.20
Pada tahun 1998 melalui
19
Noor Arifin H.M ,Ilmu Sosial Dasar (Bandung:CV Pustaka Setia, 1997), h. 85.
20Saladin Djaslim, Manajemen Pemasaran, (Bandung: PT. Linda Karya, 2002), hal. 7
21
Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1998 diintroduksilah rumusan masalah nasabah
dalam pasal 1 angka 16, yaitu pihak yang menggunakan jasa bank. Rumusan ini
kemudian diperinci pada angka berikutnya, sebagai berikut: Nasabah penyimpan dana
adalah nasabah yang menempatkan dananya di bank dalam bentuk simpanan
berdasarkan perjanjian bank dengan nasabah yang bersangkutan. (Pasal 1 angka 17
Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1998).
Nasabah debitur adalah nasabah yang memperoleh fasilitas kredit atau
pembiayaan berdasarkan prinsip syariah atau yang dipersamakan dengan itu
berdasarkan perjanjian bank dengan nasabah yang bersangkutan (Pasal 1 angka 18
Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1998).21
Adapun pihak-pihak yang termasuk sebagai nasabah adalah:
2.2.4.1 Orang
Nasabah bank terdiri dari orang yang telah dewasa dan orang yang belum
dewasa.Nasabah orang dewasa hanya diperbolehkan untuk nasabah kredit dan atau
nasabah giro. Sedangkan nasabah simpanan dan atau jasa-jasa bank lainnya
dimungkinkan orang yang belum dewasa, misalnya nasabah tabungan dan atau
nasabah lepas (working customer)untuk transfer dan sebagainya. Terhadap perjanjian
yang dibuat antara bank dengan nasabah yang belum dewasa tersebut telah disadari
konsekuensi hukum yang diakibatkannya.
Konsekuensi hukum tersebut adalah tidak dipenuhinya salah satu unsur
sahnya perjanjian seperti yang termuat dalam pasal 1320 KUH Perdata, maka
perjanjian tersebut dapat dibatalkan, artinya perjanjian tersebut dapat dibatalkan oleh
21
Thy Widiyono, Aspek Hukum Operasional Transaksi Produk Perbankan Di Indonesia,
(Bogor: Ghalia Indonesia, 2006), h. 30.
22
pihak yang dapat mewakili anak yang belum dewasa itu, yaitu orang tua atau walinya
melalui acara gugatan pembatalan. Dengan kata lain, selama orang tua atau wali dari
orang yang belum dewasa tersebut tidak melakukan gugatan, maka perjanjian tersebut
tetap berlaku dan mengikat terhadap para pihak. Nasabah kredit dan rekening giro
bisaaanya diwajibkan bagi nasabah yang telah dewasa. Hal ini disebabkan karena
resiko bank yang sangat besar jika dalam pemberian kredit dan atau pembukaan
rekening giro diperbolehkan bagi nasabah yang belum dewasa.
2.2.4.2 Badan Hukum
Untuk nasabah berupa badan, perlu diperhatikan aspek legalitas dari badan
tersebut serta kewenangan bertindak dari pihak yang berhubungan dengan bank.Hal
ini berkaitan dengan aspek hukum perseorangan. Berkaitan dengan kewenangan
bertindak bagi nasabah yang bersangkutan, khususnya bagi “badan”, termasuk apakah
untuk perbuatan hukum tersebut perlu mendapat persetujuan dari komisaris atau
Rapat Umum Pemegang Saham (RUPS) agar diperhatikan anggaran dasar dari badan
yang bersangkutan.
Subjek hukum yang berbentuk badan, tidak otomatis dapat berhubungan
dengan bank.Untuk dapat berhubungan dengan bank, harus juga dilihat peraturan
perundang-undangan yang berlaku dan bagaimana ketentuan internal yang berlaku
pada bank yang bersangkutan.
2.2.5 Teori Analisis
2.2.5.1 Pengertian Analisis
Secara umum, analisa diambil dari kata “ana” dan “Luein” yang artinya
adalah kembali dan melepas.Kedua suku kata tersebut diambil dari bahasa Yunani
Kuno.Secara umum, Analisis artinya adalah usaha yang dilakukan untuk mengamati
23
benda atau suatu hal dengan menyusun komponen pembentuknya atau menguraikan
komponen tersebut agar bisa dikaji dengan rinci.22
Kata analisa identik dengan ilmu sosial, ilmu alam, ilmu bahasa yang
tergabung dalam bidang ilmu pengetahuan.Semua hal dalam kehidupan dapat
dianalisa oleh manusia. Yang membedakan hanyalah metode dan cara
menganalisanya. Metode yang dipakai untuk menganalisa suatu hal dikenal dengan
nama metode ilmiah.
2.2.5.2 Pengertian Analisis Menurut Ahli
Ada banyak ahli yang memberikan penjelasan tentang analisa. Berikut ini
adalah beberapa pengertian analisis menurut para ahli :
a. Gorys Keraf
Gorys berpendapat bahwa analisis adalah proses yang dilakukan untuk
memecahkan suatu hal ke dalam bagian-bagian penting yang sebenarnya saling
berkaitan dan terhubung satu sama lain.23
b. Harahap (20014)
Harahap menjelaskan bahwa analisa adalah kegiatan menguraikan atau
memecahkan suatu unit menjadi unit terkecil yang terbagi-bagi.
c. Komaruddin (2001)
Menurut Komaruddin, analisa atau analisis adalah suatu kegiatan atau proses
berfikir untuk membagi dan menguraikan sesuatu secara keseluruhan menjadi bagian
dari komponen yang berbeda sehingga tanda-tanda dan ciri dari setiap komponen bisa
22Alfian Maheza, https://materiekis.wordpress.com/2013/05/11/pengertian-perspektuf -
menurut-beberapa-ahli/ (diakses 15 November 2018)
23Ibid, https://materiekis.wordpress.com/2013/05/11/pengertian-perspektuf -menurut-
beberapa-ahli/ (diakses 15 November 2018)
24
dikenal, dan dihubungkan satu sama lainnya. Masing-masing komponen memiliki
fungsi yang berbeda dan jika disatukan menjadi satu keseluruhan yang saling terpadu.
d. Hanif AL Fatta
Pengertian analisa juga dinyatakan oleh Hanif AL Fatta.Menurutnya, analisa
merupakan tahap awal yang dilakukan untuk pengembangan sistem.Tahapan ini
sangat fundamental sehingga sangat menentukan kualitas dari pengembangan sistem
informasi yang tengah dilakukan.
e. Minto Rahayu
Minto Rahayu berpendapat bahwa analisa merupakan suatu cara untuk
membagi sebuah atau suatu subjek menjadi komponen-komponen. Dalam hal ini,
analisa artinya menanggalkan, menguraikan dan melepaskan sesuatu hal yang pada
hakikatnya saling terikat padu.
f. Rifka Julianty
Pengertian analisis juga dikemukakan oleh Rifka Julianty.Ia berpendapat
bahwa analisis merupakan suatu proses penguraian pokok terkait dengan bagiannya.
Bagian ini kemudian ditelaah dan saling dihubungkan agar mendapatkan pengertian
dan pemahaman yang tepat secara keseluruhan.
Dari beberapa penjelasan yang diberikan oleh para ahli, diketahui bahwa
pengertian analisis adalah sebuah aktivitas, proses dan kegiatan yang saling
terhubung untuk memecahkan suatu komponen atau permasalahan agar lebih detail
kemudian digabungkan kembali supaya bisa ditarik kesimpulan yang tepat.
Kegiatan analisa ini salah satunya adalah merangkum informasi atau data
mentah agar bisa diolah da ditampilkan sebagai informasi yang dapat
dipertanggungjawabkan dan layak disampaikan kepada orang banyak.Dalam
25
menganalisis, gambaran pola-pola yang ada di dalam data harus konsisten.Dengan
begitu, hasil analisa dapat diterjemahkan dan dipelajari dengan mudah, bermakna dan
singkat.
2.2.6 Teori Ekonomi Islam
2.2.6.1 Pengertian Analisis Menurut Ahli
Ekonomi Islam atau yang disebut ekonomi syariah adalah ilmu yang berkaitan
dengan usaha atau kegiatan yang dilakukan oleh orang per orang, kelompok orang
badan usaha yang berbadan hukum atau tidak berbadan hukum dalam rangka
memenuhi kebutuhan yang bersifat komersial dan tidak komersial menurut prinsip
syariah. Ilmu ekonomi islam, singkatnya, merupakan kajian tentang perilaku ekonomi
orang islam representatif dalam masyarakat muslim modern.24
Umer Chapra Menjelaskan secara mendalam bahwa ekonomi Islam
merupakan cabang ilmu pengetahuan yang membantu manusia dalam mewujudkan
kesejahteraannya melalui suatu alokasi dan distribusi sumber-sumber daya langka
yang sesuai dengan al–„iqtisad al–syariah atau tujuan yang ditetapkan berdasarkan
syariah, tanpa mengekang kebebasan individu secara berlebihan, menciptakan
ketidakseimbngan makroekonomi dan ekologi, atau melemahkan solidaritas keluarga
dan sosial serta jalinan moral dari masyarakat.
24
Naqvi Haider Nawab Syed Menggagas Ilmu Ekonomi Islam.Yogyakarta, (Pustaka
Pelajar:2003) h. 28.
26
2.2.6.2 Adapun pendapat para ahli yaitu :
a. Yusuf Qardhawi.
Ekonomi Islam adalah ekonomi yang didasarkan pada ketuhanan.Sistem ini
bertitik tolak dari Allah, bertujuan akhir kepada Allah, dan menggunakan sarana yang
tidak lepas dari syari‟at Allah.
b. S.M. Hasanuzzaman.
Ekonomi islam adalah pengetahuan dan aplikasi ajaran-ajaran dan aturan-
aturan syariah yang mencegah ketidakadilan dalam pencarian dan pengeluaran
sumber-sumber daya, guna memberikan kepuasan bagi manusia dan memungkinkan
mereka melaksanakan kewajiban-kewajiban mereka terhadap Allah dan masyarakat.
c. Muhammad Abdul Mannan.
Dalam bukunya Islamic Economics, Theory and Practice, Mengatakan,
“Islamic Economics is Social science which studies the economics problems of a
people imbued with the value of Islam” “Ilmu ekonomi islam adalah ilmpengetahuan
sosial yang mempelajari masalah-masalah ekonomi masyarakat yang diilhami oleh
nilai-nilai Islam.”25
2.3 Tinjauan Konseptual
2.3.1 Sistem Kerja
Sistem Kerja adalah sekumpulan komponen yang saling terkait yang
berfungsi secara bersama-sama untuk mencapai beberapa hasil dan tahapan dalam
tata kerja yang harus dilalui suatu pekerjaan baik mengenai dari mana asalnya dan
25
Suroso, https://materiekis.wordpress.com/2013/05/11/pengertian-ekonomi-islam -menurut-
beberapa-ahli/ (diakses 15 November 2018)
27
mau menuju mana, kapan pekerjaan tersebut harus diselesaikan maupun alat apa yang
harus digunakan agar pekerjaan tersebut dapat diselesaikan.26
2.3.2 Pekerja
Pekerja adalah setiap orang yang bekerja dengan menerima gaji, upah, atau
imbalan dalam bentuk lain.” (Pasal 1 Angka 11 UU Nomor 40 Tahun 2004 Tentang
Sistem Jaminan Sosial Nasional).
2.3.3 Masyarakat
Masyarakat adalah suatu kelompok manusia yang hidup bersama-sama di suatu
tempat dan saling berinteraksi dalam komunitas yang teratur.
2.3.4 BPJS Ketenagakerjaan
BPJS Ketenagakerjaan adalah merupakan program publik yang memberikan
perlindungan bagi tenaga kerja untuk mengatasi risiko sosial ekonomi tertentu dan
penyelenggaraan nya menggunakan mekanisme.27
2.3.5 Keikutsertaan Masyarakat (Partisipasi)
Partisipasi Masyarakat adalah suatu kegiatan untuk membangkitkan perasaan
dan diikut sertakan atau ambil bagian dalam kegiatan suatu organisasi28
.
2.3.6 Nasabah
Menurut Kamus Perbankan, nasabah adalah orang atau badan yang
mempunyai rekening simpanan atau pinjaman pada bank.
26
Abdul Kadir dan Ika Yuliana, Prinsip dasar Sistem Ekonomi (Jakarta: PT.Grafindo), h. 288.
27 https://id.wikipedia.org/wiki/BPJS_Ketenagakerjaan
28 Sudiro Djajakusumo, Makro Ekonomi Teori Pengantar Partisipasi (Yogyakarta: Rajawali
Pers, 2012), h. 55.
28
2.3.7 Analisis Ekonomi Islam
Analisis Ekonomi Islam adalah sebuah aktivitas, proses dan kegiatan yang
saling terhubung untuk memecahkan suatu permasalahan terkait ekonomi masyarakat
yang berlandaskan syariat islam kemudian digabungkan kembali supaya bisa ditarik
menjadi kesimpulan.29
2.4 Kerangka Pikir.
Latar belakang masalah, dan landasan teori yang telah diuraikan sebelumnya,
peneliti merangkumkan bahwa kerangka pemikiran penelitian ini menggunakan
kerangka pikir teori sistem. Sistem dapat didefinisikan sebagai sesuatu yang
membutuhkan input, menerapkan seperangkat aturan atau proses ke dalam input dan
menghasilkan output.
Input (Input dapat mencakup data, serta sumber daya lainnya, yang merupakan
titik awal untuk sebuah sistem), Proses (Proses adalah sekelompok aktivitas yang
dilakukan pada input yang dimasukkan ke dalam sistem) dan Output (Output
mengacu pada apa yang diperoleh dari sistem, atau hasil dari apa yang dikerjakan
sistem).
29
Bakri dan Usman, Analisis Ekonomi. Semarang, (Rajawali Pers:2012) h. 140.
29
2.5 Bagan Kerangka Pikir
TEORI
SISTEM
OUTPUT PROSES INPUT
Sistem Kerja BPJS
Ketenagakerjaan Parepare
terhadap minat Keikutsertaan
Masyarakat menjadi Nasabah
Analisis Ekonomi
Islam
-Memastikan data
dari masalah-
masalah dari yang
terjadi di lapangan
-Melihat perilaku
dan mengamati
kejadian dilapangan
-Manajemen pengelolaan BPJS
Ketenagakerjaan Parepare
-Komunikasi dengan pihak
perusahaan
-Upaya karyawan untuk
mensosialisasikan sistem kerja
BPJS Ketenagakerjaan
-
BPJS
KETENAGAKERJAAN
30
BAB III
METODE PENELITIAN
3.1 Jenis Penelitian
Jenis penelitian yang digunakan adalah jenis penelitian empiris, dimana
penelitian ini berisikan mengenai fakta-fakta kejadian atau penerapan langsung di
lapangan.30
Penelitian ini dilakukan secara sistematis dan mendalam dengan
memperoleh data-data yang ada di lapangan.Dengan melakukan observasi langsung
di lapangan, dapat menghayati langsung keadaan lokasi dan memberikan makna
dalam konteks yang sebenarnya.
3.2 Lokasi Penelitian
Lokasi penelitian berada di KCP BPJS Ketenegakerjaan Parepare, yang
berlokasi di Jl.Bau Massepe, Kelurahan Cappa Galung, Kecamatan Bacukiki Barat,
Kota Parepare, Sulawesi Selatan. Adapun waktu penelitian membutuhkan waktu
selama kurang lebih dua bulan.
3.3 Jenis dan Sumber Data
Jenis data yang digunakan adalah jenis data kualitatif, data ini diperoleh
dengan menginput data yang sesuai fenomena-fenomena kejadian yang dialami oleh
subjek peneltian, seperti melihat perilaku, tindakan serta masalah yang
dihadapi.Sumber data yang digunakan adalah sumber data primer dan sekunder.31
30
Husain Umar, Metode Penelitian untuk Skripsi dan Tesis Bisnis, (Jakarta:Rajawali
Pers,2000) h. 42.
31Amirudin H Zainal Asikin, PengantarMetode Penelitian Hukum, (Jakarta:Rajawali
Pers,2004) h. 25.
31
3.3.1 Data primer
Data primer merupakan data yang diperoleh dalam penelitian yang didapat
dengan cara melakukan tanya jawab dan pengamatan secara langsung atau
wawancara dan diperoleh melalui pertanyaan-pertanyaan yang sesuai dengan fokus
penelitian yang dipersiapkan peneliti. Data primer pada penelitian ini adalah
karyawan dan nasabah BPJS Ketenagakerjaan Parepare.
3.3.2 Data sekunder
Data sekunder adalah data yang diperoleh melalui beberapa sumber informasi
antara lain: Dokumen-dokumen,buku ilmiah, hasil penelitian dan media massa yang
relevan dengan fokus penelitian dan internet.
3.4 Fokus Peneltian
Dalam fokus penelitian, penulis harus menjelaskan apa saja yang menjadi
fokus didalam penelitian yang akan dilaksanakan BPJS Ketenagakerjaan Kota
Parepare meliputi32
: Menejemen pengelolaan BPJS Ketenagakerjaan Parepare,
kemampuan berkomunikasi terhadap pihak perusahaan, usaha karyawan untuk
mensosialisasikan produk-produk BPJS Ketenagakerjaan Parepare terhadap
masyarakat, serta minat masyarakat menjadi nasabah di BPJS Ketenagakerjaan
Parepare .
32
Bambang Sugono, Metode Penelitian Hukum, (Bandung:Rajawali Pers,2008) h. 15.
32
3.5 Metode Pengumpulan Data menggunakan Penelitian lapangan (Field Work
Research)
3.5.1 Observasi. Observasi adalah cara pengumpulan data dengan mengadakan
penelitian langsung.
3.5.2 Wawancara. Wawancara adalah mengadakan tanya jawab untuk melengkapi
keterangan-keterangan yang berkaitan dengan penelitian.
3.5.3 Dokumentasi. Dokumentasi adalah teknik pengumpulan data dengan
menggunakan dokumen sebagai sumber data.
3.6 Metode Analisis Data yang digunakan adalah Teknik analisis data
Analisis data adalah upaya yang dilakukan peneliti untuk mengolah data guna
menjadi informasi. Karakteristik serta sifat-sifat analisis data itu bisa dengan mudah
untuk dipahami, serta dapat berguna untuk menjawab masalah yang terkait dengan
proses kegiatan penelitian.33
Berikut ini contoh teknik analisis data kualitatif
menurut analisis model interaktif Milles dan Huberman antara lain :
3.6.1 Pengumpulan data. Pengumpulan data adalah data pertama dan masih bersifat
mentah yang dikumpulkan dalam suatu penelitian.
3.6.2 Reduksi data. Reduksi data diartikan sebagai proses pemilihan pemusatan
perhatian pada penyederhanaan, pengabstrakan dan transformasi data kasar
yang muncul dari catatan-catan tertulis di lapangan.34
3.6.3 Penyajian data. Sebagai sekumpulan informasi yang tersusun yang memberi
kemungkinan adanya penarikan kesimpulan dan pengambilan tindakan, alasan
33
Mudrajat Kuncono, Metode Riset untuk Bisnis & Ekonomi, (Jakarta:Erlangga,2009) h. 157.
34 Sugiyono, Metode Penelitian Kuantitatif & Kualitatif, (Bandung:Alfabeta,2013) h. 28.
33
dasar dilakukan pada tahap ini adalah menyederhanakan informasi yang
kompleks keadaan suatu bentuk yang disederhanakan dan mudah dipahami.
34
BAB IV
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
4.1 Gambaran Umum tentang BPJS Ketenagakerjaan
4.1.1 Visi dan Misi BPJS Ketenagakerjaan
Dalam menjalankan kegiatan BPJS Ketenagakerjaan mempunyai visi dan misi
yang harus dipahami oleh setiap karyawan, sebagai berikut:
4.1.1.1 Visi :
Menjadi Badan Penyelenggara Jaminan Sosial Kebanggaan Bangsa, yang
Amanah, Bertatakelola Baik serta Unggul dalam Operasional dan Pelayanan.
4.1.1.2 Misi :
Melalui Program Jaminan Sosial Ketenagakerjaan, BPJS Ketenagakerjaan
berkomitmen Untuk:
a. Melindungi dan Menyejahterakan seluruh pekerja dan keluarganya
b. Meningkatkan produktivitas dan daya saing pekerja
c. Mendukung pembangunan dan kemandirian perekonomian nasional
4.1.2. Filosofi BPJS Ketenagakerjaan
BPJS Ketenagakerjaan dilandasi filosofi kemandirian dan harga diri untuk
mengatasi risiko sosial ekonomi. Kemandirian berarti tidak tergantung orang lain
dalam membiayai perawatan pada waktu sakit, kehidupan dihari tua maupun
keluarganya bila meninggal dunia. Harga diri berarti jaminan tersebut diperoleh
sebagai hak dan bukan dari belas kasihan orang lain. Agar pembiayaan dan
manfaatnya optimal, pelaksanaan program BPJS Ketenagakerjaan dilakukan secara
35
gotong royong, dimana yang muda membantu yang tua, yang sehat membantu yang
sakit dan yang berpenghasilan tinggi membantu yang berpenghasilan rendah.
4.1.3 Motto dan Nilai (Etika) BPJS Ketenagakerjaan :
4.1.3.1Motto Institusi
Menjadi Jembatan Menuju Kesejahteraan Pekerja
4.1.3.2Nilai BPJS Ketenagakerjaan (ETHIKA) :
a. Iman e. Integritas
b. Ekselen f. Kepedulian
c. Teladan g. Antusias
d. Harmoni
4.2 Gambaran Umum dan Ranah Kerja tentang BPJS Ketenagakerjaan
Parepare
BPJS Ketenagakerjaan adalah merupakan program publik yang memberikan
perlindungan bagi tenaga kerja untuk mengatasi risiko sosial ekonomi tertentu dan
penyelenggaraan nya menggunakan mekanisme. BPJS Ketenagakerjaan diwajibkan
untuk melakukan perluasan layanan, kalau dulu itu semulanya ada ditingkat provinsi
atau dikota-kota besar.Sekarang sudah ada dikota/kabupaten disetiap provinsi di
Indonesia.
4.2.1 Sejarah BPJS Ketenagakerjaan KCP Parepare
Berdasarkan amanah UU No.40 Tahun 2004 tentang Lembaga Jaminan Sosial
Negara (LJSN) dan pembentukan UU No.24 Tahun 2011 tentang Badan
36
Penyelenggaraan Jaminan Sosial35
(BPJS) maka BPJS itu harus hadir diseluruh
Kabupaten/Kota.
“Disitulah awal mulanya di Parepare dibentuklah Kantor Cabang Perintis
(KCP), dibawah naungan cabang Makassar. Seperti itu jadi dari tahun 2015
hampir diseluruh Kabupaten/Kota sudah terbuka kantor cabang perintis BPJS
Ketenagakerjaan salah satunya adalah di Kota Parepare. Nah untuk di Kota
Parepare sendiri itu dari tahun 2015 dia semula kantornya berada di jalan
Jendral Sudirman kemudian pindah ke jalan Bau Massepe sampai sekarang.
Tugas dari KCP ini sebetulnya adalah untuk memudahkan para peserta atau
seluruh stakeholder maupun seluruh perusahaan yang terdaftar menjadi
peserta BPJS Ketenagakerjaan untuk melakukan kordinasi langsung dengan
BPJS Ketenagakerjaan.Misalnya kalau ada masyarakat (peserta BPJS) mau
klaim tidak usah lagi ke Makassar, dia bisa datang ke KCP terdekat yang ada
di Kabupaten/Kota yang tersedia seperti itu. Untuk di Sulawesi Selatan ini
dibawah naungan cabang Makassar ada 12 KCP mulai dari Maros, Pangkep,
Parepare, Pinrang, Wajo, Soppeng, Gowa, Bantaeng, Bone, Bulukumba,
Sinjai dan Selayar . Kecuali Barru dan Sidrap, kalau Barru (dibawah naungan
cabang Pangkep) sedangkan Sidrap (dibawah naungan cabang Palopo)”.36
4.2.2 Struktur Organisasi BPJS Ketenagakerjaan Parepare
Jadi hampir diseluruh Kabupaten/Kota itu sudah tersedia KCP guna
memudahkan layanan kepada seluruh peserta BPJS. Kemudian struktur organisasi
disuatu KCP itu pastinya ada Kepala Kantor, Bidang Pemasaran, Bidang Keuangan
dan Tenaga Informatika, dan Bidang Pelayanan dan Umum.
35 UU No.24 Tahun 2011 tentang Badan Penyelenggaraan Jaminan Sosial
36 Arfiany P, Kepala Cabang Perintis BPJS Ketenagakerjaan Parepare, wawancara di KCP
BPJS Ketenagakerjaan Parepare, Jln.Bau Massepe pada senin 17 Juni 2019
37
4.2.3Bagan Struktur Organisasi
4.2.4 Segmentasi Kepesertaan (Nasabah) BPJS Ketenagakerjaan Parepare
Mengenai segmentasi kepesertaan (nasabah) di BPJS Ketenagakerjaan itu
pengelolaannya ada 3 yaitu : penerima upah, bukan penerima upah, dan sektor jasa
rekronstruksi. Itulah 3 segmen kepesertaan yang dikelola oleh BPJS Ketenagakerjaan
dengan menjalankan 4 program jaminan, diantaranya: program kecelakaan kerja,
kematian, hari tua dan pensiun. Untuk kategori penerima upah tersebut contohnya
para pekerja yang bekerja disuatu perusahaan, untuk kategori bukan penerima upah
tersebut para pekerja yang sifatnya mandiri, seperti pedagang, tukang ojek, petani,
nelayan atau kata lain adalah usahanya mandiri.
Kemudian sektor jasa rekronstruksi biasanya perlindungan yang diberikan
kepada tenaga kerja yang bekerja pada saat pelaksanaan proyek jasa rekronstruksi,
contoh pembangunan jembatan berapa nilai proyek yang dikeluarkan pada saat
Arfiany P
Kepala KCP BPJS
Ketenagakerjaan
Parepare
Riska Amaliah
Syardani
Bidang
Pelayanan dan
Umum
Andrijanto Gunawan
Bidang Keuangan
dan Tenaga
Informatika
Ari Pranata
Agustya
Bidang
Pemasaran
38
pembangunan jembatan itulah yang didaftarkan di BPJS Ketenagakerjaan
berdasarkan nilai proyek yang diperhitungkan kedalam iuran BPJS Ketenagakerjaan
dengan menggunakan jasa pekerja berapa banyak orang.
“Jadi proyeknya didaftarkan sesuai dengan nilai kontrak pekerjaan proyek
tersebut, yang dibayarkan sesuai dengan presentasinya masing-masing
kemudian berapa tenaga kerja yang mereka gunakan pada saat menjalankan
proyek tersebut. Contoh nih nilai proyeknya 1 Milyar terus tenaga kerja yang
digunakan 200 orang, jadi 200 orang tersebut yang akan kami berikan
perlindungan pada saat pelaksanaan proyek tersebut, mulai dari pelaksanaan,
pengerjaan sampai masa rehabilitasi”.37
4.3 Hasil Penelitian
4.3.1 Sistem Kerja BPJS Ketenagakerjaan Parepare
Sistem kerja BPJS Ketenagakerjaan terdiri dari proses pelayanan pendaftaran
peserta, menerima clamed dari peserta, mensosialisasikan produk jaminan,
memberikan pemahaman berupa edukasi dan model pendekatan langsung, dor to
dor,ke para pekerja formal (penerima upah) dan informal (bukan penerima upah) dan
melakukan kerjasama dengan Lembaga kepemerintahan terkait masalah BPJS
Ketenagakerjaan . Mengenai peroses clamed, hal yang perlu diperhatikan adalah
kendalapada saatclamed yang diterima karyawan Kantor oleh para peserta BPJS
Ketenagakerjaan terkait pada saat proses administrasi pendaftaran, data identitas
kepesertaan dan proses melakukan mitra kerja dengan perusahaan-perusahaan yang
menaungi pekerja.
Salah satu kendala yang sering diterima dari peserta BPJS Ketenagakerjaan
adalah mengenai pendaftaran administrasi peserta, ketika data yang diterima tidak
37
Arfiany P, Kepala Cabang Perintis BPJS Ketenagakerjaan Parepare, wawancara di KCP
BPJS Ketenagakerjaan Parepare, Jln.Bau Massepe pada senin 17 Juni 2019
39
sesuai dimana perusahaan dalam hal ini HRDnya mendaftarkan karyawan
(pekerjanya) menjadi peserta pada BPJS Ketenagakerjaan, HRDnya melakukan
reckap untuk melaporkan para pekerjanya untuk dijadikan sebagai peserta (nasabah)
BPJS Ketenagakerjaan.
“Biasanya Perusahaan melakukan pelaporan atau reckapke BPJS
Ketenagakerjaan hanya berdasarkan identitas pekerja berdasarkan, Nama atau
Nomor Induk Kependudukan (NIK)nya saja sehingga data-data kemungkinan
yang lain seperti tanggal lahir, nama ibu kandung dan lainnya kadang-kadang
tidak terinput dengan baik sehingga yang bersangkutan pada saat mencapai
usia pensiun atau sudah tidak bekerja lagi, ketika melakukan pencairan dana
JHTnya ataupun melakukan clamed untuk melakukan pencairan yang
lainnyaakan kesulitan karena datanya tidak sesuai”.38
Itulah yang sering merepotkan bukan hanya dikami tapi ditenaga kerja
(peserta) juga akan keropatan dimana mereka harus mengurus lagi yang namanya
surat penyesuaian data, koreksi data, karena memang data yang seharusnya adalah
data yang menggunakan KTP Elektronik (E-KTP) semua pencairan untuk dana dari
BPJS Ketenagakerjaan terutama untuk jaminan jaminan hari tua (JHT) harus
menggunakan KTP Elektronik. Dulunya BPJS ini adalah Jaminan Sosial Tenaga
Kerja (Jamsostek), ketika Jamsostek dulu KTP yang mereka sodorkan atau serahkan
bukan KTP Elektronik, maka semua ada himbaun dari pihak BPJS Ketenagakerjaan
sendiri untuk dilakukan pembaruan data untuk NIK untuk E-KTP . Ketika perusahaan
belum melaporkan tersebut, maka pekerja yang akan melakukan clamed atau
pencairan di BPJS Ketenagakerjaan kami ajukan untuk dibuatkan surat koreksi
data,itulah yang menjadi kendala pada pihak BPJS sendiri.
38
Andrijanto, Penata Madya Keungan dan TI BPJS Ketenagakerjaan Parepare, wawancara di
KCP BPJS Ketenagakerjaan Parepare, Jln.Bau Massepe pada rabu 29 Mei 2019
40
Ada juga kendala yang lain yaitu nama yang tidak sesuai contohnya namanya
Panji setelah melakuka pembaruan identitas terdapat tambahan nama gelar seperti
“Panji S.E” Walaupun NIKnya tidak berubah namun namanya yang berubah, ketika
mereka mengajukan clamed maka kami tidak bisa terima karena datanya harus sesuai
dengan data yang terdaftar di BPJS Ketenagakerjaan, namun dengan KTP yang
barunya kami acuan unuk menerima berkasnya dan KTP yang lama sebagai penguat
bukti bahwa yang bersangkutan memang benar kepesertaan di BPJS
Ketenagakerjaan. Intinya adalah data peserta yang menjadi kendala paling utama bagi
para pihak BPJS Ketenagakerjaan.
Tata cara pendaftaran dan juga syarat yang harus dipenuhi. Pendaftaran
program BPJS Ketenagakerjaan seharusnya dilakukan oleh pemberi kerja
(perusahan), namun apabila pemberi kerja tidak mendaftarkan pekerja, maka pekerja
berhak untuk mendaftarkan diri atas tanggungan perusahaan. Berikut adalah dua jenis
keanggotaan BPJS Ketenagakerjaan beserta persyaratan pendaftarannya :
1. Tenaga Kerja dalam Hubungan Kerja
Keanggotaan yang pertama adalah pekerja sektor formal non-mandiri seperti
PNS, TNI, POLRI, BUMN, swasta, yayasan, veteran, hingga pensiunan PNS, TNI,
POLRI. Peserta BPJS Ketenagakerjaan yang satu ini kenggotaaannya didaftarkan
oleh pemberi kerja atau perusahaan terkait. Untuk persyaratannya sendiri meliputi
sebagai berikut :
Fotokopi dan dokumen asli Surat Izin Usaha Perdagangan (SIUP)
Fotokopi dan dokumen asli NPWP perusahaan
Fotokopi dan dokumen asli Akta Perdagangan perusahaan
Fotokopi Kartu Tanda Penduduk (KTP) masing-masing karyawan
Fotokopi Kartu Keluarga (KK) masing-masing karyawan
Pas foto berwarna karyawan ukuran 2×3 berjumlah 1 lembar
41
2. Tenaga Kerja Luar Hubungan Kerja
Keanggotaan yang kedua adalah pekerja yang berasal dari sektor informal dan
juga pekerja mandiri seperti pekera lepas (freelance) maupun pengusaha yang belum
memiliki badan usaha. Agar dapat mendaftar maka pekerja harus membentuk sebuah
organisasi dengan jumlah anggota minimal 10 orang. Berikut adalah syarat dokumen
yang harus dipenuhi selanjutnya:
Surat izin usaha dari kelurahan setempat
Fotokopi Kartu Tanda Penduduk (KTP) masing-masing pekerja
Fotokopi Kartu Keluarga (KK) masing-masing pekerja
Pas foto berwarna ukuran 2×3 masing-masing pekerja berjumlah 1 lembar
Kedua keanggotaan BPJS Ketenagakerjaan ini bisa didaftarkan secara online
melalui laman resmi BPJS Ketenagakerjaan, lalu kemudian berkas yang telah lengkap
diserahkan langsung ke kantor BPJS terdekat.
3. BPJS Ketenagakerjaan untuk Karyawan Kontrak
Hingga saat ini, masih banyak sekali perusahaan yang mempekerjakan
karyawan dengan sistem kontrak.Menjadi karyawan kontrak bukan berarti kita tidak
bisa mendapatkan jaminan sosial sebagai pekerja.Pekerja kontrak atau pekerja dengan
Perjanjian Kerja Waktu Tertentu (PKWT) yang bekerja berturut-turut selama tiga
bulan atau lebih wajib diiutsertakan dalam program BPJS Ketenagakerjaan.
Khusus bagi sektor jasa konstruksi, pemberi kerja wajib mendaftarkan para
pekerja dalam program JKK dan JKM BPJS Ketenagakerjaan.Semua pekerja
konstruksi wajib didaftarkan baik itu meliputi pekerja dengan PKWT, pekerja
borongan, hingga pekerja harian.Ketentuan tentang BPJS Ketenagakerjaan untuk
karyawan kontrak atau pekerja dengan PKWT selengkapnya dialur dalam
Permenaker nomor 44 tahun 2015.
42
Jaminan soaial memang merupakan hak bagi seluruh pekerja. Maka dari itu,
program-program dalam BPJS Ketenagakerjaan ini mencoba menjamin para pekerja
agar lebih merasa aman untuk menghadapi hal-hal yang tidak diinginkan ataupun
yang akan terjadi di kemudian hari. Jamian soaial untuk pekerja tentunya tidak hanya
membantu para pekerja, tetapi memberikan banyak manfaat bagi perusahaan.
4.3.2 Prosedur dan Sistem Kerja BPJS Ketenagakerjaan
Prosedur pembayaran iuran di BPJS Ketenagakerjaan, standar upah pekerja
sebesar Rp.1.000.000 baru bisa didaftarkan menjadi peserta BPJS Ketenagakerjaan,
dari hal tersebut, BPJS memotong 3% dari standar upah pekerja yang diterima. Pihak
Lembaga atau perusahaan tempat dimana pekerja bekerja akan membayar 2% dari
upah pekerjanya, serta pekerjanya akan membayar iurannya sebesar 1% dari upah
yang diterimanya.
Dilihat dari segmentasi kepesertaan nasabah BPJS Ketenagakerjaan,
kepengelolaan dibagi menjadi 3 yaitu: penerima upah, bukan penerima upah, dan
sektor jasa rekronstruksi. Disemua jenis segmentasi kepesertaan tersebut mereka
wajib terdaftar 2 jaminan, diantaranya jaminan kecelakaan kerja dan jaminan
kematian .
Sistem kerja yang diterapkan oleh karyawan guna untuk memperkenalkan
jenis jaminan dan prosedur kerja kepada para pekerja (penerima upah, bukan
penerima upah dan sektor jasa rekonstruksi) Ada empatsistem kerja yang kami
laksanakan yakni :
43
1. Sosialisasi dan edukasi secara menyeluruh kepada pekerja dan masyarakat
umum.
Sosialisasi dan edukasi terus dilakukan untuk meningkatkan jumlah
kepesertaan, untuk segmentasi kepesertaan penerima upah misalnya ada perusahaan
baru yang belum terdaftar di BPJS Ketenagakerjaan, kami berikan surat undangan
untuk melakukan sosialisasi pengenalan terhadap BPJS Ketenagakerjaan sebagai
jaminan sosial ketika mereka bekerja sehari-hari dan ketika mereka menerima kita
mengadakan sosialisasi diperusahaan tersebut .
2. Grebek pasar
Grebek pasar bertujuan untuk kepesertaan bukan penerima upah seperti
pedagang dan lain-lain, biasanya kita berikan brosur-brosur dan sekalian menawarkan
jaminan-jaminan sosial BPJS Ketenagakerjaan terhadap ibu-ibu dan bapak-bapak
bukan penerima upah .dari segi pekerja informal kita melakukan pendekatan lebih
mendalam contoh berikutnya seperti kelompok nelayan di Ujung Lero, kita pernah
menggarap disana kita kumpulkan dulu petingginya, ketua-ketuanya kita dekati
mereka berikan penjelasan agar kiranya para anggota-anggota kelompok lain bisa
didaftarkan sebagai peserta BPJS Ketenagakerjaan .
3. Menggandeng instansi-instansi terkait BPJS Ketenagakerjaan
Untuk pekerja formal dibawah naungan perusahaan kita melibatkan instansi-
instansi terkait seperti Dinas Tenaga Kerja, Pelayanan Terpadu Satu Atap (PTSP),
jika mereka tidak terdaftar sebagai peserta BPJS Ketenagakerjaan, maka tidak akan
diterbitkan ijinnya .
44
4. Menegakkan aturan dengan bekerjasama dengan Kantor Pelayanan Kekayaan
Negara dan Lelang (KPKNL)
Sistem kerja ini lebih cenderung mengarah pada saat proses iuran, Perusahaan
wajib membayarkan iuran pekerjanya di BPJS setiap bulannya dan ketika kita
menemukan perusahaan yang sulit untuk membayar iuran terkait pekerja yang
didaftarkan sebagai peserta, ketika terjadi seperti pembayarannya tidak baik atau
kurang lancar, ketika sudah lewat dari tiga bulan, rawan terjadi piutang tidak tertagih.
Maka kita melalakukan pembinaan dan komunikasi namun ketika hal tersebut
dihiraukan kami buatkan surat penagihan piutang atau biasa dikenal SP 1 kemudian
jika sudah lewat 6 bulan setelah diberikannya SP 1 dan pemberian SP 2 setelah 12
bulan piutang belum juga terbayarkan maka kita serahkan berkas yang bersangkutan
ke KPKNL, jadi KPKNL yang melakukan penagihan secara hukum terhadap peserta-
peserta yang kurang lancar pada saat pembayaran iuran .
“Jika untuk segmentasi bukan penerima upah (pedagang, petani dan lain-lain)
kita tidak ada istilah piutang atau status menunggak, karena itu sifatnya
kesadaran individunya masing-masing. Contoh pedagang nasi goreng awalnya
dia lancar pembayarannya dari tanggal 1 Juni sampai dengan bulan Agustus
namun kemudian usahanya tidak berjalan lancar dan mengakibatkan bulan
kemudian sampai seterusnya tidak membayar maka tiga bulan kedepan dia
akan close by system, jadi kalau ada apa-apa tidak bisa di cover .Jadi
perlakuan pekerja formal dan informal berbeda, kalau pekerja formal
(penerima upah) ada badan hukum yang mengatur dan wajib ditaati
sedangkan pekerja informal sesuai kesadaran tiap-tiap masyarakat”.39
39
Arya Pranata, Penata Madya Pemasaran dan Keuangan BPJS Ketenagakerjaan Parepare,
wawancara di KCP BPJS Ketenagakerjaan Parepare, Jln.Bau Massepe pada senin 17 Juni 2019
45
4.3.3 Minat Masyarakat menjadi nasabah dilihat dari sistem kerja BPJS
Ketenagakerjaan Parepare
Jaminan sosial tenaga kerja memang sudah seharusnya menjadi hak untuk
setiap pekerja. Di Indonesia sendiri, pemerintah telah memfasilitasi jaminan dan
perlindungan sosial tenaga kerja melalui program BPJS Ketenagakerjaan. Manfaat
dari BPJS Ketenagakerjaan ini tidak hanya bisa dirasakan bagi para pekerja formal,
tetapi juga bagi para pekerja informal di seluruh Indonesia.BPJS Ketenagakerjaan
sendiri merupakan transformasi dari PT Jamsostek (Persero) dan mulai beroperasi
sejak 1 Juli 2015.
Dalam pelaksanaannya, BPJS Ketenagakerjaan diatur oleh berbagai peraturan
pemerintah dan juga Undang-undang yang juga mengatur tentang BPJS
Kesehatan.Pada dasarnya, semua pekerja di Indonesia diwajibkan untuk menjadi
perserta BPJS Ketenagakerjaan, tak terkecuali juga bagi warga negara asing yang
berdomisili dan menjadi pekerja di Indonesia.
Selain sebagai pelaksana undang-undang, BPJS Ketenagakerjaan juga sebagai
lembaga,atau wadah bagi para pekerja yang akan memberikan perlindungan baik
perlindungan yang berupa jaminana kecelakaan kerja, kematian, hari tua dan pensiun.
Hal tersebut merupakan beberapa pilihan yang di sediakan oleh BPJS
Ketenagakerjaan kepada peserta dan mewajibkan peserta untuk terdaftar di jaminan
kecelakaan kerja dan kematian, karena program jaminan tersebut merupakan jaminan
dasar yang wajib dimiliki oleh para peserta BPJS Ketenagakerjaan .
46
4.3.3.1 Minat Pekerja, dilihat dari (Segmentasi Penerima Upah) menjadi peserta
BPJS Ketenagakerjaan
Dari kebijakan dan ketentuan tersebut, minat pekerja guna menjadi peserta
BPJS Ketenagakerjaan dilihat dari segmentasi pekerja penerima upah yakni,
kebanyakan dari sektor pekerja buruh disuatu perusahaan atau pabrik, mereka sangat
antusias menjadi peserta BPJS Ketenagakerjaan dan selain mendaftarkan dirinya di 2
jaminan yang wajib yaitu (jaminan kecelakaan kerja dan kematian), mereka juga
mendaftarkan dirinya pada jaminan pensiun dan hari tua . Sejauh ini sampai ditahun
2019 jumlah peserta anggota di BPJS Ketenagakerjaan Parepare berjumlah 11.068
kepesertaan, dengan rincian tenaga kerja yang aktif sebanyak 8.907 dan yang tidak
aktif sebanyak 2.161 peserta.40
Beberapa pendapat para peserta BPJS Ketenagakerjaan Parepare mengenai
minat menjadi peserta :
“saya tertarik menjadi peserta BPJS Ketenagakerjaan ini dan disini selain 2 jaminan yang wajib kita daftar, kita juga bisa memilih jaminan yang lain, saya mengambil Jaminan hari tua, karena dimasa mendatang saya bisa merasakan atas jaminan tersebut, selain jaminan kecelakaan kerja dan kematian yang kita dapat sewaktu bekerja”.
41
Dari pendapat bapak Hamarullah tersebut, dengan adanya program jaminan
yang lain, pak Hamarullah bisa mengansurkan tabungannya berupa iuran tambahan
untuk memilih jaminan hari tua selain jaminan dasar yang wajib didaftar.
“Mengenai BPJS Ketenagakerjaan ini, kami selaku pekerja diwajibkan untuk menjadi peserta karena sudah menjadi kewajiban kantor/perusahaan kami
40
Andrijanto, Penata Madya Keungan dan TI BPJS Ketenagakerjaan Parepare, wawancara di
KCP BPJS Ketenagakerjaan Parepare, Jln.Bau Massepe pada rabu 29 Mei 2019
41 Hamarullah, Peserta (Nasabah) BPJS Ketenagakerjaan Parepare, wawancara di KCP BPJS
Ketenagakerjaan Parepare, Jln.Bau Massepe pada senin 10 Juni 2019
47
untuk didaftarkan. Itu dari sisi kami selaku pekerja (karyawan) kantor dan dari pribadi saya sendiri, saya tertarik juga menjadi peserta BPJS Ketenagakerjaan dengan adanya BPJS Ketenagakerjaan ini, ada yang mewadai kita sebagai para pekerja jika ada hal-hal yang tidak diinginkan terjadi yang menimpa kita ketika sedang bekerja”
.42
Pendapat bapak Husni, selaku pekerja segmentasi penerima upah, dengan
adanya BPJS Ketenagakerjaan seperti ini, para pekerja sudah mendapatkan tempat
pertolongan nantinya jika disaat bekerja terjadi musibah.Dengan pernyataan tersebut,
sitem kerja BPJS Ketenagakerjaan atas produk jaminan yang ditawarkan kepada
peserta (nasabah) ini membuat para pekerja penerima upah sangat di untungkan
dengan adanya jaminan hari tua dan pensiun mereka dapat menikmati jaminan
tersebut setelah masa kerjanya telah selesai dan ketika masuk usia lanjut mereka tetap
akan menerima jaminan yang mereka pilih.
4.3.3.2 Minat Pekerja dilihat dari (Segmentasi Bukan Penerima Upah) menjadi
peserta BPJS Ketenagakerjaan
Berbeda dengan beberapa pendapat dari segmentasi penerima upah, dari segi
pekerja bukan penerima upah lebih memilih jaminan-jaminan dasar yang wajib untuk
didaftarkan yaitu jaminan kecelakaan kerja dan jaminan kematian. Dikarenakan
mereka pekerja bukan penerima upah dalam hal ini pekerja yang mandiri, yang
menghasilkan penghasilan dari usaha mereka sendiri seperti, pedagang, petani,
nelayan, tukang ojek dan wiraswasta.
Beberapa pendapat pekerja bukan penerima upah mengenai ketertarikan
menjadi peserta BPJS Ketenagakerjaan diantaranya :
“saya berminat menjadi peserta BPJS Ketenagakerjaan ini karena dampaknya
saya sudah rasakan, karena sebelum saya menjadi peserta BPJS ini saya telah
42
Husni, Peserta (Nasabah) BPJS Ketenagakerjaan Parepare, wawancara di KCP BPJS
Ketenagakerjaan Parepare, Jln.Bau Massepe pada rabu 10 Juni 2019
48
merasakan manfaatnya dari keluarga saya, kebetulan Bapak saya juga dulunya
mendaftar menjadi peserta BPJS Ketenagakerjaan ini, saya pekerja dari
golongan bukan penerima upah, tapi saya mengambil jaminan dasar
(Kecelakaan Kerja dan Kematian) ini untuk saya jadikan jaminan disaat
sesuatu hal yang mungkin terjadi kedepannya, selain menjadi peserta saya
juga menjadi perisai disini (saya sebagai mitra BPJS Ketenagakerjaan) yang
bertugas membantu memperkenalkan ke masyarakat luas tentang BPJS
Ketenagakerjaan ini akan produk jaminan yang ditawarkan”43
.
Dengan pernyataan tersebut bapak Musakkar, selaku nasabah (peserta BPJS
Ketenagakerjaan) juga sebagai mitra kerja berminat menjadi peserta BPJS
dikarenakan sebelumnya, dia telah merasakan dampak yang didapatkan didalam
keluarganya.
“Saya seorang wiraswasta, saya tertarik menjadi peserta BPJS
Ketenagakerjaan ini dikarenakan saya berharap mendapatkan jaminan, untuk
melindungi saya jika saya sedang bekerja kemudian saya mendapati musibah
pada saat kerja. Dengan kata lain semacam asuransi keselamatan saya ji
nantinya”44
Dari beberapa pendapat pekerja dari segmentasi bukan penerima upah dalam
hal ini (wiraswasta) mereka berminat menjadi peserta BPJS Ketenagakerjaan karena
ada yang sebelum menjadi peserta telah merasakan manfaat-manfaat jaminan BPJS
Ketenagakerjaan dan ada juga yang berminat menjadi peserta BPJS Ketenagakerjaan
sebagai asuransi dirinya pada saat mengalami kecelakaan kerja.
4.3.4 Analisis Ekonomi Islam terhadap Sistem Kerja BPJS Ketenagakerjaan
Parepare
Di latar belakang masalah telah diungkapkan bahwa Negara yang sejahtera
adalah Negara yang menggunakan konsep pemerintahan ketika negara mengambil
43
Musakkar, Peserta (Nasabah) BPJS Ketenagakerjaan Parepare, wawancara di KCP BPJS
Ketenagakerjaan Parepare, Jln.Bau Massepe pada senin 17 Juni 2019
44Awaluddin, Peserta (Nasabah) BPJS Ketenagakerjaan Parepare, wawancara di KCP BPJS
Ketenagakerjaan Parepare, Jln.Bau Massepe pada rabu 10 Juni 2019
49
peran penting dalam perlindungan dan pengutamaan kesejahteraan ekonomi dan
sosial warga negaranya.Konsep ini didasarkan pada prinsip kesetaraan kesempatan,
distribusi kekayaanyang setara, dan tanggung jawab masyarakat kepada orang-orang
yang tidak mampu memenuhi persyaratan minimal untuk menjalani kehidupan yang
layak.
Islam menawarkan sistem sosial yang berkeadilan dan bermartabat. Sistem
yang ditawarkan Islam adalah sistem per pekerjaan, yang di dalamnya mencakup
hubungan majikan dengan buruh, dan konsep pemberian upah. Islam memberikan
penghargaan tinggi terhadap pekerjaan, dan buruh yang bekerja serta mendapatkan
penghasilan dengan tenaganya sendiri wajib dihormati.
4.3.4.1Sistem Sosial yang Berkeadilan dan Sejahtera
Konsep sosial yang berkeadilan dan sejahtera menurut pandangan islam
adalah konsep yang dilandasi dengan nilai-nilai agama dan memperhatikan kebutuhan
setiap individu. Salah satu dari kewajiban negara ialah melindungi hak-hak
perorangan manusia menurut syariat dan menjamin agar hak-hak itu memenuhi
kewajiban-kewajiban mereka terhadap masyarakat sebagaimana ditetapkan oleh
hukum. Beginilah Islam mengadakan keseimbangan antara individualisme dan
kolektivisme.45
عال الغيب وست ردون إلى وقل اعملوا فسي رى اللو عملكم ورسولو والمؤمنون هادة ف ي نبئكم با كنتم ت عملون والش
“Dan Katakanlah: "Bekerjalah kamu, maka Allah dan Rasul-Nya serta orang-orang mukmin akan melihat pekerjaanmu itu, dan kamu akan dikembalikan kepada (Allah) Yang Mengetahui akan yang ghaib dan yang nyata, lalu
45
Abu A‟la Al-Maudūdī, Islamic Way of Life, diterjemahkan oleh Osman Raliby dengan judul
Pokok-pokok pandangan Hidup Muslim, (Bandung : PT. Al-Ma‟arif), hal. 86-89
50
diberitakan-Nya kepada kamu apa yang telah kamu kerjakan. (Surat At-Taubah Ayat 105)
46
Konsepnya pun telah diterapkan dengan baik, mulai dari zaman Rasulullah
Saw, sampai para Khalifah penggantinya. Kesejahteraan dalam pandangan Islam
bukan hanya dinilai dengan ukuran material saja; tetapi juga dinilai dengan ukuran
non-material; seperti, terpenuhinya kebutuhan spiritual, terpeliharanya nilai-nilai
moral, dan terwujudnya keharmonisan sosial.
Dalam pandangan Islam, masyarakat dikatakan sejahtera bila terpenuhi dua
kriteria: Pertama, terpenuhinya kebutuhan pokok setiap individu rakyat; baik pangan,
sandang, papan, pendidikan, maupun kesehatannya. Kedua, terjaga dan terlidunginya
agama, harta, jiwa, akal, dan kehormatan manusia. Dengan demikian, kesejahteraan
tidak hanya buah sistem ekonomi semata; melainkan juga buah sistem hukum, sistem
politik, sistem budaya, dan sistem social.
4.3.4.2 Sistem Pepekerjaan
Islam menawarkan sistem sosial yang berkeadilan dan bermartabat. Sistem
yang ditawarkan Islam adalah sistem per pekerjaan, yang di dalamnya mencakup
hubungan majikan dengan buruh, dan konsep pemberian upah.
Kesejahteraan Sosial atau social welfare adalah keadaan sejahtera
masyarakat. Dalam Mu‟jam Musthalahmtu al-la mûlU„-Ijtimm‟iyyah dijelaskan:
الرفاىية الاجتماعية: نسق منظم من الخدمات الاجتماعية والدؤسسات يرمى ال الافراد والجماعات للوصول ال مستويات ملا ئمة للمعيشة والصحة كما مساعدة
اجتماعية سوية بين الافراد بتنمية قدراتهم وتحسين الحياة يهدف ال قيام علاقات تفق مع حاجات المجتمع.الانسانية با ي
45Kementerian Agama, Al-Qur‟an dan Terjemahnya
51
“Kesejahteraan sosial adalah sistem yang mengatur pelayanan sosial
dan lembaga-lembaga untuk membantu individu-individu dan kelompok-
kelompok untukmencapai tingkat kehidupan, kesehatan yang layak
dengan tujuan menegakkan hubungan kemasyarakatan yang setara antar
individu sesuai dengan kemampuan pertumbuhan mereka, memperbaiki
kehidupan manusia sesuai dengan kebutuhan- kebutuhan masyarakat”.47
a. Konsep Pemberian Upah
Upah dan hak pekerja dalam etika bisnis islam disini kita tentunnya jika
berkedudukan sebagai manajer harus dapat memerhatikan karyawan nya. Seorang
manajer harus dapat saling memahami apa yang diinginkan oleh karyawan sehingga
kita sebagai manajer dan karyawan istilahnya menjadi akrab bahkan dapat dibilang
dengan rekan kerja. Menyikapi hal tersebut tentunya kita sebagai manajer tidak ingin
karyawan kita khususnya karyawan teladan itu tidak berpindah atau pun keluar dari
perusahaan kita, nah bagaimana upaya cara untuk mempertahankan karyawan kita.
Sebagaimana Allah swt berfirman :
ة من الناس يسقون ووجد من دونم امرأت ين ا ورد ماء مدين وجد عليو أم ولم( 32تذودان قال ما خطبكما قالتا لا نسقي حت يصدر الرعاء وأبونا شيخ كبير )
( 32ول إل الظل فقال رب إن لما أن زلت إل من خير فقير )فسقى لذما ث ت فجاءتو إحداها تشي على استحياء قالت إن أب يدعوك ليجزيك أجر ما سقيت
ا جاءه وقص عليو القصص قال لا ( 32تف نوت من القوم الظالمين ) لنا ف لمر من استأجرت القوي المين ) ( قال 32قالت إحداها يا أبت استأجره إن خي
جج فإن أتمت إن أريد أن أنكحك إحدى اب نت ىات ين على أن تأجرن ثان ح عشرا فمن عندك وما أريد أن أشق عليك ستجدن إن شاء اللو من الصالحين
47
Dr. Ahmad Zaki Badawi, Mu‟jam Mushthalahâtu al-„Ulûm al-Ijtimâ‟iyyah, (Beirut:
Maktabah Lubnan, New Impression 1982), hal. 399
52
ا الجلين قضيت فلا عدوان علي واللو على ما 32) نك أي ( قال ذلك ب ين وب ي 32كيل )ن قول و
Terjemahnya :
23. Dan tatkala ia sampai di sumber air negeri Madyan ia menjumpai di sana
sekumpulan orang yang sedang meminumkan (ternaknya), dan ia menjumpai
di belakang orang banyak itu, dua orang wanita yang sedang menghambat
(ternaknya). Musa berkata: “Apakah maksudmu (dengan berbuat at begitu)?”
kedua wanita itu menjawab: “Kami tidak dapat meminumkan (ternak kami),
sebelum pengembala-pengembala itu memulangkan (ternaknya), sedang
bapak Kami adalah orang tua yang telah lanjut umurnya”
24. Maka Musa memberi minum ternak itu untuk (menolong) keduanya,
kemudian Dia kembali ke tempat yang teduh lalu berdoa: “Ya Tuhanku
Sesungguhnya aku sangat memerlukan sesuatu kebaikan yang Engkau
turunkan kepadaku”.
25. Kemudian datanglah kepada Musa salah seorang dari kedua wanita itu
berjalan kemalu-maluan, ia berkata: “Sesungguhnya bapakku memanggil
kamu agar ia memberikan Balasan terhadap (kebaikan)mu memberi minum
(ternak) kami”. Maka tatkala Musa mendatangi bapaknya (Syu‟aib) dan
menceritakan kepadanya cerita (mengenai dirinya), Syu‟aib berkata:
“Janganlah kamu takut. kamu telah selamat dari orang-orang yang zalim itu”.
26. Salah seorang dari kedua wanita itu berkata: “Ya bapakku ambillah ia
sebagai orang yang bekerja (pada kita), karena Sesungguhnya orang yang
paling baik yang kamu ambil untuk bekerja (pada kita) ialah orang yang kuat
lagi dapat dipercaya”.
27. Berkatalah Dia (Syu‟aib): “Sesungguhnya aku bermaksud menikahkan
kamu dengan salah seorang dari kedua anakku ini, atas dasar bahwa kamu
bekerja denganku delapan tahun dan jika kamu cukupkan sepuluh tahun Maka
itu adalah (suatu kebaikan) dari kamu, Maka aku tidak hendak memberati
kamu. dan kamu insya Allah akan mendapatiku Termasuk orang- orang yang
baik”.
28. Dia (Musa) berkata: “Itulah (perjanjian) antara aku dan kamu. mana saja
dari kedua waktu yang ditentukan itu aku sempurnakan, Maka tidak ada
tuntutan tambahan atas diriku (lagi). dan Allah adalah saksi atas apa yang kita
ucapkan”. (QS. Al-Qashas: 23-28)48
48Kementerian Agama, Al-Qur‟an dan Terjemahnya
53
Salah satu nya dengan pemberian gaji, disini gaji merupakan hal yang paling
pokok dan disenangi oleh para karyawan, selain untuk mencukupi kebutuhan gaji
tersebut dapat meningkatkan kinerja karyawan kita.
Kita sebagai manajer yang islam tentunya kita pun tahu cara yang layak agar
memanusiakan manusia dalam pemberian upah, ada prinsip prinsip dalam islam
tentang upah yakni terdapat tiga hal yaitu:49
Adil
Adil disini yaitu meratakan upah pekerja sesuai dengan kedudukan atapun
jabatan dan sesuai dengan tingkatan pekerjaan nya. Contohnya : seorang buruh
karyawan pabrik tentunya gajinya lebih besar terhadap seorang manajer.
Mencukupi
Kita sebagai manajer tentunya harus memberikan gaji kepada karyawan
jangan terlalu berpelit pelit dan usahakan dalam pemberian gaji, tambahkanlah agar
karyawan kita mampu meningkatkan produktivitas dalam pekerjaannya.
Cepat
“Berikanlah pekerja upahnya sebelum keringatnya kering” (HR. Ibnu
Majah).Didalam hadist ini dijelaskan bahwa kita seharusnya cepat dan tepat dalam
melakukan pemberian gaji karyawan karena jika kita menunda-nunda adalah suatu
kezaliman terdapat hadistnya yaitu Menunda penunaian kewajiban (bagi yang
mampu) adalah kezaliman” (HR. Al-Bukhari & Muslim).
49
https://geotimes.co.id/opini/upah-dan-hak-pekerja-dalam-islam/ (diakses, minggu 14 juli
2019)
54
b. Hubungan Majikan dengan Buruh
Dalam menempatkan suatu kedudukan antara majikan dan pekerjaharuslah
pada kedudukan yang setara, keduanya saling membutuhkan satu denganyang
lainnya. Hubungan keduanya adalah kemitraan dalam bekerja, majikanadalah orang
yang memiliki dana dan membutuhkan tenaga manusia, sementarapekerja adalah
pemilik tenaga yang memerlukan dana. Keduanya salingmembutuhkan, karenanya
harus diatur agar masing-masing dari keduanyamenjalankan tugasnya dengan baik
dan mendapatkan bagiannya secara benar.50
Sebagaimana Allah swt berfirman :
ن يا أىم ي قسمون رحت ربك ن هم معيشت هم ف الحياة الد نن قسمنا ب ي ورحت ربك ورف عنا ب عضهم ف وق ب عض درجات ليتخذ ب عضهم ب عضا سخريا
ر ما يمعون خي Terjemahnya:
”Apakah mereka yang membagi-bagi rahmat Tuhanmu? Kami telah menentukan antara mereka penghidupan mereka dalam kehidupan dunia, dan kami telah meninggikan sebahagian mereka atas sebagian yang lain beberapa rahmat Tuhanmu lebih baik dari apa yang mereka kumpulkan”.(Al-Zuhruf: 32)
51
Ada beberapa hadis yang menunjukkan penghargaan Islam terhadap hak
masyarakat pekerja. Sebagian besar hadis itu konteksnya adalah berbicara tentang
budak. Sehingga kita bisa menyimpulkan, bahwa jika budak saja diperlakukan sangat
indah oleh Islam, tentu pembantu dan buruh yang bukan budak, posisinya jauh lebih
terhormat.
50
Ahmad Hasan, Nazhariyat al-Ujur fi al-Fiqih al-Islamy, Suria, Dar Iqra‟, 2002, (cet; I)
hlm.34-35
51Kementerian Agama, Al-Qur‟an dan Terjemahnya
55
c. Hak Buruh dalam Islam
Pertama, Islam memposisikan pembantu sebagaimana saudara majikannya.
Dari Abu Dzar radhiallahu „anhu, Nabi shallallahu „alaihi wa sallam bersabda:
لكن ، جعلن الله تحت أيديكن اكن خ إخ
“Saudara kalian adalah budak kalian. Allah jadikan mereka dibawah
kekuasaan kalian.” (HR. Bukhari no. 30) Nabi shallallahu „alaihi wa sallam
menyebut pembantu sebagaimana saudara majikan agar derajat mereka setara
dengan saudara.52
Kedua, beliau shallallahu „alaihi wa sallam melarang memberikan beban tugas
kepada pembantu melebihi kemampuannya. Jikapun terpaksa itu harus dilakukan,
beliau perintahkan agar sang majikan turut membantunya. Dalam hadis Abu Dzar
radhiallahu „anhu, Nabi shallallahu „alaihi wa sallam bersabda:
لا تكلفن ها يغلبن، فإى كلفتون فأعين
“Janganlah kalian membebani mereka (budak), dan jika kalian memberikan
tugas kepada mereka, bantulah mereka.” (HR. Bukhari no. 30)53
Ketiga, Nabi shallallahu „alaihi wa sallam mewajibkan para majikan untuk
memberikan gaji pegawainya tepat waktu, tanpa dikurangi sedikit pun. Dari Abdullah
bin Umar radhiallahu „anhu Nabi shallallahu „alaihi wa sallam bersabda:
52
https://konsultasisyariah.com/14145-hak-buruh-dalam-islam.html (diakses 29 Agustus
2019)
53 http://Islamstory.com, oleh Dr. Raghib As-Sirjani (diakses 29 Agustus 2019)
56
أعطا الأجير أجر قبل أى يجف عرق
“Berikanlah upah pegawai (buruh), sebelum kering keringatnya.” (HR. Ibn
Majah dan dishahihkan al-Albani).
Keempat, Islam memberi peringatan keras kepada para majikan yang
menzalimi pembantunya atau pegawainya. Dalam hadis qudsi dari Abu Hurairah
radhiallahu „anhu, Nabi shallallahu „alaihi wa sallam meriwayatkan, bahwa Allah
berfirman:
م القياهة لن يعط أجر …ثلاثة أا خصون ي فى ه رجل استأجر أجيرا فاست
“Ada tiga orang, yang akan menjadi musuh-Ku pada hari kiamat: … orang
yang mempekerjakan seorang buruh, si buruh memenuhi tugasnya, namun dia
tidak memberikan upahnya (yang sesuai).” (HR. Bukhari 2227 dan Ibn Majah
2442) . Bisa Anda bayangkan, di saat kita sangat butuh kepada ampunan
Allah, tetapi justru Allah menjadi musuhnya.
Kelima, Islam memotivasi para majikan agar meringankan beban pegawai dan
pembantunya. Dari Amr bin Huwairits, Nabi shallallahu „alaihi wa sallam bersabda:
ازيك كاى لك أجرا في ه ها خففت عي خادهك هي عول
“Keringanan yang kamu berikan kepada budakmu, maka itu menjadi pahala di
timbangan amalmu.” (HR. Ibn Hibban dalam shahihnya dan sanadnya
dinyatakan shahih oleh Syuaib al-Arnauth).54
54
Didin Hafiduddin dan Henri Tanjung, Sistem Penggajian Islam, Raih Asa Sukses,
Jakarta,2008, hlm.79.
57
1. Pekerja di berikan waktu untuk beristirahat.
Dalam hal ini pekerja harus mendapatkan jam istirahat agar stamina perkerja
pulih dan dalam kembali bekerja lebih fresh, karena pekerja kita adalah manusia
bukan robot yang dapat terus menerus melakukan pekerjaan tanpa henti. Apalagi jika
karyawan kita adalah seorang muslim yang harus menunaikan kewajiban yaitu shalat,
maka berikanlah pekerja waktu untuk beristirahat dan menjalankan kewajiban yang
lain.
2. Berikanlah pekerja subsidi ataupun tunjangan.
Setelah mengabdi kepada perusahaan kita maka berikanlah uang pesangon
ataupun setengah gaji nya untuk memenuhi kebutuhan di masa pensiun nya mereka
karena mereka telah menaruh setengah hidupnya kepada kita.
3. Berikanlah pekerja itu dengan rasa aman dan nyaman.
Disini rasa aman dan nyaman yaitu memberikan asuransi kepada pekerja
dengan demikian pekerja pun tidak takut untuk menjalani pekerjaannya karena
jiwanya sudah terjamin jika terjadi hal yang tidak diinginkan.
4. Hak untuk berserikat atau berkumpul.
Disini para pekerja selayaknya dapat mensosialisasikan kepada sesama
pekerja ataupun buruh untuk mengungkapkan aspirasinya kepada pemerintah untuk
menaikkan gaji kepada pekerja ataupun karyawan.Kita ambil fenomena sekarang
yaitu tentang adanya hari buruh, dimana para buruh se Indonesia bersatu untuk
mengeluarkan aspirasi nya.
58
BAB V
PENUTUP
5.1 Kesimpulan
Berdasarkan yang telah dijelaskan, maka dapat disimpulkan bahwa
5.1.1 Sistem kerja yang diterapkan oleh karyawan BPJS Ketenagakerjaan Parepare
guna untuk memperkenalkan jenis jaminan dan prosedur kerja kepada para
pekerja (penerima upah, bukan penerima upah dan sektor jasa rekonstruksi)
Ada empat sistem kerja yang dilaksanakan yakni :
1. Sosialisasi dan edukasi secara menyeluruh kepada pekerja dan masyarakat
umum
2. Grebek pasar
3. Menggandeng instansi-instansi terkait BPJS Ketenagakerjaan
4. Menegakkan aturan dengan bekerjasama dengan Kantor Pelayanan Kekayaan
Negara dan Lelang (KPKNL)
5.1.2 Minat masyarakat menjadi peserta (nasabah) dilihat dari sistem kerja BPJS
Ketenagakerjaan Parepare, ada 11.068 jumlah kepesertaan yang terdaftar
menjadi peserta BPJS Ketenagakerjaan Parepare dengan rincian, tenaga kerja
yang aktif sebanyak 8.907 peserta dan tenaga kerja yang tidak aktif sebanyak
2.161 peserta. Dari jumlah keselurahan peserta ada 2 jenis kepeminatan; (1)
Minat Pekerja, dilihat dari (Segmentasi Penerima Upah) . Kebanyakan dari
sektor pekerja buruh disuatu perusahaan atau pabrik, mereka sangat antusias
menjadi peserta BPJS Ketenagakerjaan dan selain mendaftarkan dirinya di 2
jaminan yang wajib yaitu (jaminan kecelakaan kerja dan kematian), mereka
juga mendaftarkan dirinya pada jaminan pensiun dan hari tua . (2) Minat
59
Pekerja, dilihat dari (Segmentasi Bukan Penerima Upah) . Pekerja bukan
penerima upah lebih memilih jaminan-jaminan dasar yang wajib untuk
didaftarkan yaitu jaminan kecelakaan kerja dan jaminan
kematian.Dikarenakan mereka pekerja bukan penerima upah dalam hal ini
pekerja yang mandiri, yang menghasilkan penghasilan dari usaha mereka
sendiri seperti, pedagang, petani, nelayan, tukang ojek dan wiraswasta.
5.1.3 Analisis Ekonomi Islam terhadap sistem kerja BPJS Ketenagakerjaan, dari
penelitian dan pembahasan sistem kerja di BPJS Ketenagakerjaan Parepare
tersebut dapat dianalisis ke prinsip ekonomi islam, yaitu (1) Konsep yang
dilandasi dengan nilai-nilai agama dan memperhatikan kebutuhan setiap
individu. Salah satu dari kewajiban negara ialah melindungi hak-hak
perorangan manusia menurut syariat dan menjamin agar hak-hak itu
memenuhi kewajiban-kewajiban mereka terhadap masyarakat sebagaimana
ditetapkan oleh hukum. (2) Islam menawarkan sistem sosial yang berkeadilan
dan bermartabat. Sistem yang ditawarkan Islam adalah sistem per pekerjaan,
yang di dalamnya mencakup hubungan majikan dengan buruh, dan konsep
pemberian upah.
5.2 Saran
Berdasarkan penelitian ini, ada beberapa saran untuk pihak di BPJS
Ketenagakerjaan Parepare dan Peserta (Nasabah) BPJS Ketenagakerjaan yang
menjadi objek dalam penelitian skripsi ini.Untuk pihak BPJS Ketenagakerjaan lebih
gencar dan kreatif ketika melaksanakan sistem kerjanya untuk merekrut pekerja-
pekerja baik dari segmentasi (penerima upah, bukan penerima upah dan rekonstruksi)
60
demi menjadi wadah atau lembaga yang melindungi para pekerja-pekerja formal
maupun informal. Untuk peserta, ketika memilih dan mengambil produk jaminan-
jaminan di BPJS Ketenagakerjaan, terlebih dahulu memperhitungkan resiko yang
kemungkinan terjadi dimasa mendatang, dan proses pendaftaran administrasi
kepesertaan patut diperhatikan, karena jika data kita tidak sesuai dengan E-KTP yang
telah terdaftar maka konsekuensinya claim yang kita ajukan atau pada saat pencairan
dana, maka tidak akan mendapat layanan .
lxi
DAFTAR PUSTAKA
AL-Qur‟anul Karim
Abdul, Dahlan Aziz. 2013. Metodologi Sistem dan Komunikasi. Bandung: PT
Remaja Rosdakarya.
Abdul, Kadirdan YulianaIka. 2010. Prinsip dasar Sistem Ekonomi Jakarta:
PT.Grafindo
Al-Maudūdī, Abu A‟la. 2012. Pokok-pokok pandangan Hidup Muslim. Bandung :
PT. Al-Ma‟arif
Amirudin, Asikin Zainal.2004. Pengantar Metode Penelitian Hukum. Jakarta:
Rajawali Pers.
Badawi Ahmad Zaki. 1982. Mu‟jam Mushthalahâtu al-„Ulûm al-Ijtimâ‟iyyah. Beirut:
Maktabah Lubnan, New Impression
Bakri dan Usman. 2012. Analisis Ekonomi. Semarang; Rajawali Pers.
Bambang,Sugono. 2008. Metode Penelitian Hukum. Bandung: Rajawali Pers.
Dedy,Mulyana. 2013.Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: PT Remaja
Rosdakarya
Effendy Uchajana Onong. 2008. Ilmu HukumTeori dan Praktek. Bandung: Pustaka
Pelajar
Endangwati. 2011. Makro Ekonomi Teori Pengantar.Jakarta: Rajawali Pers.
H.M Arifin Noor. 1997. Ilmu Sosial Dasar. Bandung: CV Pustaka Setia
H.R Baihaqi, H.R Bukhari, H.R Thabrani dan H.R Ibnu Hibban
Henri TanjungdanDidin Hafiduddin. 2008. Sistem Penggajian Islam. Jakarta: Raih
Asa Sukses
Husain, Ali. 2015. Metodologi Riset Komunikasi. Jakarta: PT Gramedia Pustaka
lxii
Husain,Umar. 2000. Metode Penelitian untuk Skripsi dan Tesis
Bisnis.Jakarta:Rajawali Pers.
Kementerian Agama, Al-Qur‟an dan Terjemahnya
Kuncono Mudrajat.2009. Metode Riset untuk Bisnis & Ekonomi. Jakarta: Erlangga.
Maiman. 2003. Hukum Ketenagakerjaan Suatu Pengantar. Bandung: PT Pradnya
Pramita.
Mustaq Ahmad. 2003. Etika Bisnis Dalam Islam. Jakarta: Pustaka Al-Kautsar.
Sudiro, Djajakusumo. 2012. Makro Ekonomi Teori Pengantar Partisipasi,
Yogyakarta: Rajawali Pers.
Sugiyono.2013. Metode Penelitian Kuantitatif & Kualitatif. Bandung:Alfabeta.
Sukirno, Sadono. 2011. Makro Ekonomi Teori Pengantar, Jakarta: Rajawali Pers.
Sulastomo. 2008. Sistem Jaminan Sosial Nasional Sebuah Introduksi, Jakarta: PT
Rajagrafindo Persada.
Sutopo. 2009. Pengantar Ilmu Sosial. Semarang: Rajawali Pers
Syed Nawab Haider Naqvi. 2003. Menggagas Ilmu Ekonomi Islam. Yogyakarta:
Pustaka Pelajar.
Usman dan Bakri. 2012. Perspektif Ekonomi. Semarang: Rajawali Pers
Widiyono Thy. 2006. Aspek Hukum Operasional Transaksi Produk Perbankan Di
Indonesia. Bogor: Ghalia Indonesia
Yudi, Latief. 2011. Negara Paripurna: Historisitas, Rasionalitas, Dan Aktualitas
Pancasila. Jakarta: PT Gramedia Pustaka Utama.
Jurnal :
Jaminan sosial (Jamsos) Indonesia. Fungsi, Tugas dan Wewenang BPJS. Situs Resmi
Jamsos Indonesia.http://www.jamsosindonesia.com/cetak/printout/ 268 (23
Desember 2018).
lxiii
Jaminan sosial (Jamsos) Indonesia. Kebijakan Khusus atau Tindakan Khusus
Pemerintah. Situs Resmi Jamsos Indonesia.http:// www.jamsosindonesia.
Com/cetak/printout/290 (23 Desember 2018).
Undang-Undang :
UU RI No.13 Tahun 2013 tentang Ketenagakerjaan
UU RI No.40 Tahun 2014 tentang Sistem Jaminan Sosial
UU RI No.24 Tahun 2011 tentang BPJS
Internet :
http://id.wikipedia.org/wiki/Takaful (diakses 8 Mei 2019)
https://geotimes.co.id/opini/upah-dan-hak-pekerja-dalam-islam/ (diakses, minggu 14
juli 2019)
https://id.wikipedia.org/wiki/BPJS_Ketenagakerjaan (diakses 7 Desember 2018)
https://materiekis.wordpress.com/2013/05/11/pengertian-teori-partisipasi -menurut-
beberapa-ahli/ (diakses 7 Desember 2018)
https://konsultasisyariah.com/14145-hak-buruh-dalam-islam.html
http://Islamstory.com, oleh Dr. Raghib As-Sirjani
LAMPIRAN
BIOGRAFI PENULIS
Ayub Setiawan, lahir di Parepare, pada tanggal
23 Oktober 1996 . Anak kedua dari Dua
bersaudara pasangan Suparlan dan Sri
Wahyuni di Parepare, Kecamatan Bacukiki
Barat, Kota Parepare. Penulis mulai masuk
pendidikan non formal pada TK
„Dharmawanita‟ di Kabupaten Trenggalek
pada tahun 2003-2006. Kemudian masuk
pendidikan formal pada Sekolah Dasar Negeri
(SDN) 1 Sukowetan Kabupaten Trenggalek
kemudian pindah ke Sekolah Dasar Negeri (SDN) 79 Parepare pada tahun 2006-
2009, Sekolah Menengah Pertama Negeri (SMPN) 3 Parepare pada tahun 2009-2012,
Sekolah Menengah Atas Negeri (SMAN) 2 Parepare pada tahun 2012-2015.
Kemudian pada tahun 2015, melanjutkan pendidikan di Insititut Agama Islam Negeri
(IAIN) Parepare dengan mengambil Fakultas Syariah dan Ilmu Hukum Islam,
Jurusan Hukum Ekonomi Syariah (Muamalah). Untuk memperoleh gelar Sarjana
Hukum (SH), penulis mengajukan skripsi dengan judul “Sistem Kerja BPJS
Ketenagakerjaan Parepare terhadap Minat Keikutsertaan Masyarakat Menjadi
Nasabah (Analisis Ekonomi Islam)”
