i

SKRIPSI

SIFAT-SIFAT CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY (CSR) SEBELUM

DAN SESUDAH DIUNDANGKANNYA UNDANG-UNDANG NO. 40

TAHUN 2007, STUDI KASUS PADA PT. ANGKASA PURA I (PERSERO)

DI JOGJAKARTA

Diajukan Oleh :

Sinfenrus Paulus

NPM : 08 05 09963

Program Studi : Ilmu Hukum

Program Kekhususan : Hukum Ekonomi dan Bisnis

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA

FAKULTAS HUKUM

2012

iv

HALAMAN MOTTO

Berani berbuat, berani bertanggung jawab

Apapun yang aku lakukan, aku lakukan untuk Cinta

(ka Vino)

Yesterday is a history, tomorrow is a mistery…

But today..is a GIFT.. that’s why it is called PRESENT..

(Master Oogway)

A man who dares to waste one hour of time has not discovered the value of life.

(Charles Darwin)

All life is an experiment.

The more experiments you make the better.

(Ralph Waldo Emerson)

v

HALAMAN PERSEMBAHAN

Penulisan Hukum / Skripsi ini kupersembahan kepada :

Tuhan Yesus Kristus, Bapa yang Baik yang menyertaiku dari awal

hingga akhir..

Kungkung yang sudah naik jet kesurga, salah satu orang yang

paling ingin melihatku sukses..

Phopho yang penyayang dan sabar sama semua cucunya termasuk

yang bandel..

Papa dan Mama yang selalu memberi semangat dan mendoakan

aku..

Suksuk Henry dan Sukme Ninik yang selalu mengingatkanku

untuk menyelesaikan skripsi ini dan mengikuti perkembangan

skripsiku, selalu memberi motivasi dan pelajaran hidup..

Dan Nadhra Nadiya Amallya…

vi

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur saya panjatkan kehadirat Tuhan Yesus Kristus, karena oleh berkat dan

cinta kasih-Nya, saya dapat menyelesaikan penulisan hukum/skripsi yang berjudul Sifat-Sifat

Corporate Social Responsibility (CSR) Sebelum dan Sesudah Diundangkannya Undang-

Undang No. 40 Tahun 2007, Studi Kasus Pada PT. Angkasa Pura I (Persero) Di

Jogjakarta, dengan baik.

Penulisan Hukum/Skripsi ini dalam pembuatannya hingga dapat terselesaikan dengan

baik, tidak lepas dari dukungan dan bantuan baik berupa materiil maupun immaterial dari

berbagai pihak. Saya mengucapkan terima kasih yang sangat mendalam antara lain kepada :

1. Ibu Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang telah memberi ijin dan kesempatan kepada saya

untuk melakukan penyusunan PenulisanHukum/Skripsi.

2. Bapak Dr. St. Mahendra Soni Indriyo, S.H., M.Hum., selaku dosen pembimbing yang

telah dengan sabar meluangkan waktu, tenaga, ilmu pengetahuan serta memberikan

banyak masukan untuk menyusun dan mengembangkan tulisan hukum/skripsi saya

dengan referensi-referensi, pandangan-pandangan hukum dan informasi pustaka yang

berkaitan dengan penulisan hukum saya.

3. Ibu Hj. Muljani Morisco, S.H., M.Hum., selaku dosen pembimbing akademik, yang telah

membantu saya selama ini didalam menempuh pendidikan Strata I Hukum di Fakultas

Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

vii

4. Segenap Dosen dan staf Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang telah

memberikan banyak sekali bekal ilmu terutama selama studi, juga KACM dan staf-staf

Administrasi di Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

5. Bapak Ukir, PKBL di PT. Angkasa Pura I (Persero) Jogjakarta, yang membantu dan

memberikan data CSR demi selesainya skripsi ini.

6. Ibu Maryam, staf di PT. Angkasa Pura I (Persero) Jogjakarta yang dengan sabar

membantu selama saya melakukan penelitian di PT. Angkasa Pura I (Persero) Jogjakarta.

7. Yang Tercinta untuk kedua orang tuaku, papa dan mama di Manado yang telah

membesarkanku dengan kasih saying dan selalu mendoakanku.

8. Suksuk Henry dan Sukme Niniek di Solo yang sudah menampungku dan membiayai

kuliahku selama di Jogja. Terima kasih untuk supportnya yang besar, nasehat dan

pengalaman hidup yang tak terhitung banyaknya.

9. Untuk adik-adiku, Vivian, Asen, Kwijong, Achiu dan adik-adik sepupuku di Solo Monica

dan Alina yang mengisi hari-hariku.

10. Nadhra Nadiya Amallya untuk kenangan indah yang kita lalui bersama, meskipun

singkat.

11. Tante dan Om kosku yang baik hati dan perhatian yang menyediakan tempat untukku

bernaung selama di Jogja ini.

12. Sahabat-sahabat geng Gang Buntu, John, Acik, Nico, Deden, Umbu, Ka Vino, Devis,

Lucke yang berbagi kesusahan skripsi denganku.

13. Untuk Sahabat-sahabat partai di PKM, Sahabat-sahabat di SMITTH dan sahabat-sahabat

di forum diskusi SAHABAT yang bersedia menerimaku masuk, bergabung dan

beraktivitas bersama kalian.

viii

14. Sahabat-sahabat geng Pecinan Atma Jaya, Sammy, Aryo dan Verdy yang memberi

banyak masukan dan menemani dikala patah hati.

15. Teman-teman KKN semester sisipan di Panjatan Kulon Progo, terkhusus anak-anak

BUGEL III yang asik-asik.

16. Daniel “Azuma” sahabat yang menemani di akhir waktuku di Atma Jaya, teman bermain

dan penghilang stress.

17. Sahabat-sahabat di Fakultas Hukum, Andrew, Teguh, Arti, Sekhar, Yaya, Hadi, Abang-

abang yang nongkrong di kantin, adek-adek di Judex, Felicia Amadea dan teman-teman

karate, dan teman-teman yang berbagi senang dan sedih denganku di UAJY tercinta ini.

Dan kepada pihak-pihak lain yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu yang telah

banyak membantu selama kuliah dan dalam penulisan skripsi ini. Semoga penulisan

Hukum/Skripsi ini dapat bermanfaat bagi banyak pihak dan dapat memberikan kontribusi bagi

pengetahuan khususnya dalam bidang hukum dan konsep Corporate Social Responsibility.

Terima Kasih.

Yogyakarta, 28 Mei 2012

Hormat saya

Sinfenrus Paulus

ix

DAFTAR ISI

Halaman Judul ………………………………………………………………………… i

Halaman Pesetujuan …………………………………………………………………... ii

Halaman Pengesahan …………………………………………………………………. iii

Halaman Motto………………………………………………………………………... iv

Halaman Persembahan ………………………………………………………………… v

Kata Pengantar ………………………………………………………………………….. vi

Daftar Isi ………………………………………………………………………………. ix

Daftar Tabel …………………………………………………………………………… xii

Abstract …………………………………………………………………………..…… xiii

Pernyataan Keaslian …………………………………………………………………… xiv

BAB I PENDAHULUAN …………………………………………………………… 1

A. Latar Belakang Masalah ……………………………………………………… 1

B. Rumusan Masalah ……………………………………………………………. 14

C. Tujuan Penelitian …………………………………………………………….. 14

D. Manfaat Penelitian …………………………………………………………… 15

E. Keaslian Penelitian …………………………………………………………… 16

F. Batasan Konsep ………………………………………………………………. 21

G. Metode Penelitian ……………………………………………………………. 24

H. Sistematika Penulisan ………………………………………………………... 25

BAB II PEMBAHASAN ……………………………………………………………. 26

x

A. Tinjauan Umum tentang Sifat-Sifat Corporate Social Rersponsibility

(CSR) ………………………………………………………………………… 27

1. Pengertian Corporate Social Responsibility ……………………………... 27

2. Kaitan Corporate Social Responsibility dengan Good Corporate Governance. 32

3. Perkembangan Konsep Corporate Social Responsibility (CSR). ………...... 36

a) Perkembangan konsep Corporate Social Responsibility pada tahun

1950-1960-an …………………………………………………………… 36

b) Perkembangan konsep Corporate Social Responsibility pada tahun

1970-1980-an …………………………………………………………… 42

c) Perkembangan konsep Corporate Social Responsibility pada tahun

1990 hingga saat ini …………………………………………………… 46

B. CSR di Indonesia ……………………………………………………………… 55

1. CSR Berdasarkan Motifasi Perusahaan …………………………………… 55

a) CSR Sebagai Beban Pengelolaan Perusahaan ………………………… 55

b) CSR Merupakan Investasi Dalam Bisnis …………………………….. 56

c) Bisnis Menjadi Bagian dari Kepentingan Masyarakat ………………… 56

2. Sifat-Sifat CSR Sebelum dan Sesudah Diundangkannya Undang-

Undang No. 40 tahun 2007 ……………………………………………….. 57

a) CSR yang sifatnya Voluntary ………………………………..………... 57

b) CSR yang sifatnya Mandatory …………………………….………….. 62

C. Pelaksanaan CSR oleh PT. Angkasa Pura I (Persero) di Jogjakarta ………….. 70

1. Profil Perusahaan …………………………………………………………. 70

2. Implementasi CSR sebelum dan sesudah diundangkannya Undang-

xi

undang No. 40 Tahun 2007 Tentang Perseroan Terbatas ………………… 71

BAB III PENUTUP …………………………………………………………………… 82

A. Kesimpulan …………………………………………………………………… 82

B. Saran …………………………………………………………………………… 85

DAFTAR PUSTAKA …………………………………………………………………. 86

xii

DAFTAR TABEL

I. Tabel Perkembangan Konsep CSR …………………………………………….. 53

II. Tabel Perbandingan CSR PT. Angkasa Pura I (Persero) Tahun 2006 dan

Tahun 2011 …………………………………………………………………….. 74

xiii

Abstract

Attributes of Corporate Social Responsibility (CSR) Before And After The Enactment Of Law

No. 40 Of 2007, A Case Study In. PT. Angkasa Pura (Persero) In Yogyakarta

Sinfenrus Paulus

The title of this thesis is: Attributes of Corporate Social Responsibility (CSR) Before And After

The Enactment Of Law No. 40 Of 2007, A Case Study In. PT. Angkasa Pura (Persero) In

Yogyakarta. Corporate Social Responsibility was known in world-wide since 1950 as a

voluntary performance. The concept of CSR also can’t be separated from the Good Corporate

Governance (GCG) which in one of its principle was responsibility to the stakeholders. In

Indonesia, by the enactment of Law No. 40 of 2007, the concept of Corporate Social

Responsibility (CSR) that was voluntary became mandatory. This Governmental action cause

many consequences to companies in Indonesia. According to the Article 74 Law No. 40 of 2007,

Companies doing business in the field of and/or in relation to natural resources must put into

practice environmental and Social Responsibility and the company which fail to perform it shall

be imposed with sanction in accordance with the provision of regulation. Because of the

enactment, companies included State-owned Enterprises (SOE) give more attention to CSR. The

concept of CRS also being refined as the time goes by. Today, it is not enough for a company to

just give a charity type CSR but according to the modern type of CSR, the company must make

the CSR becoming a sustainability development. To see the effect of the enactment of Law No.

40 of 2007 to the companies in Indonesia, researcher does normative legal research. The

Normative legal research is the study of law by performing a process of abstraction through

deduction norms of positive law in the form of systematization of law and legal sync vertically

and horizontally and assess the positive law to the issues concerning CSR forms before and after

the enactment of Law no.40 of 2007 by researching the implementation of CSR at PT. Angkasa

Pura I (Persero) in Jogjakarta.

Keyword: Corporate Social Responsibility, Company, Enactment of Law No. 40 of 2007,

Sustainability Development.

xiv

PERNYATAAN KEASLIAN

Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, bukan

merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika skripsi ini terbukti

merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia

menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.

Yogyakarta, 28 Mei 2012

Yang Menyatakan,

Sinfenrus Paulus