Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

52

Transcript of Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Page 1: Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung
Page 2: Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 i

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr, Wb.

Dengan mengucapkan puji syukur ke hadirat

Al lah SWT karena atas rahmat dan

Karunianya, kami telah dapat menyelesaikan

penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

(LKIP) RSUD Kota Bandung Tahun 2015. LKIP

RSUD Kota Bandung Tahun 2015 merupakan bentuk komitmen

nyata RSUD Kota Bandung dalam mengimplementasikan Sistem

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) sebagaimana

diamanatkan dalam Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014

tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan

Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi

Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk

Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.

LKIP adalah wujud pertanggungjawaban pejabat publik kepada

masyarakat tentang kinerja lembaga pemerintah selama satu tahun

anggaran. Proses kinerja RSUD Kota Bandung telah diukur,

dievaluasi, dianalisis dan dijabarkan dalam bentuk LKIP .

Adapun tujuan penyusunan LKIP adalah untuk menggambarkan

penerapan Rencana Strategis (Renstra) dalam pelaksanaan tugas

pokok dan fungsi organisasi di masing-masing perangkat daerah,

serta keberhasilan capaian sasaran saat ini untuk percepatan dalam

meningkatkan kualitas capian kinerja yang diharapkan pada tahun

yang akan datang. Melalui penyusunan LKIP juga dapat memberikan

gambaran penerapan prinsip-prinsip good governance, yaitu dalam

rangka terwujudnya transpransi dan akuntabilitas di lingkungan

pemerintah.

Besar harapan kami bahwa penyajian Laporan Kinerja

Instansi Pemerintah RSUD Kota Bandung ini dapat menjadi salah

satu pemacu dalam memperbaiki kinerja ke depan secara lebih

Page 3: Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 ii

produktif, efektif dan efisien, baik dari aspek - aspek perencanaan,

pengorganisasian, maupun koordinasi pelaksanaannya. Kami

menyadari bahwa Laporan Kinerja Instansi Pemerintah ini masih

belum sempurna. Dengan demikian RSUD Kota Bandung sangat

mengharapkan adanya kritik dan saran konstruktif guna perbaikan

laporan di tahun mendatang. Akhir kata, semoga Laporan Kinerja

Instansi Pemerintah RSUD Kota Bandung ini dapat memberikan

manfaat bagi pihak-pihak yang berkepentingan baik sebagai

informasi maupun evaluasi kinerja RSUD Kota Bandung.

Wassalamu’alaikum Wr.Wb.

Bandung, 29 Januari 2015

Direktur RSUD Kota Bandung

dr.Taat Tagore Diah Rangkuti, M.KKKPembina Tk.1

NIP. 19621010 199011 1 003

Page 4: Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 iii

IKHTISAR EKSEKUTIF

RSUD Kota Bandung dalam kurun waktu Tahun 2013 s/d 2018

secara bertahap bertekad sebagai institusi kesehatan mampu

memberikan pelayanan kesehatan yang professional dan menjadi

pusat rujukan pelayanan kesehatan untuk wilayah Bandung bagian

Timur hal tersebut sesuai dengan visi RSUD Kota Bandung Tahun

2013 s/d 2018.

Berdasarkan visi dan misi maka ditetapkan tujuan Pembangunan

RSUD Kota Bandung yaitu : Terwujudnya Pelayanan Kesehatan

Lanjutan yang berkualitas kepada Masyarakat.

Mengacu pada tujuan dimaksud, maka terdapat prioritas sasaran

yang ingin dicapai yaitu :

Sasaran I : Menigkatnya kualitas pelayanan kesehatan rumah

sakit.

Sasaran II : Meningkatnya akuntabilitas kinerja

Pada dasarnya minimal memenuhi SPM (Standar Pelayanan

Minimal) dan sasaran beserta target lain yang dituangkan dan

Indikator Kinerja dengan menggunakan balanced scorecard.

Guna mencapai tujuan dan sasaran tersebut pada tahun 2015,

RSUD Kota Bandung telah melaksanakan 10 program utama dan

14 kegiatan dengan anggaran sebesar Rp.165.788.535.331.

Berikut hasil evaluasi capaian indikator kinerja tahun 2015

RSUD Kota Bandung, yakni :

Tabel 1Evaluasi Pencapaian Sasaran ke-1

(Meningkatnya kualitas pelayanan kesehatan rumah sakit)Rumah Sakit Umum Daerah Kota Bandung

NoIndikator

Kinerja SasaranSatuan

Tahun 2014

%

Tahun 2015

%Tahun 2018

%

Target Realisasi Target Realisasi Target Realisasi

1 Rata-rata IndeksKepuasanMasyarakat(IKM)

Nilai 75 77.23 102.97 80 74.00 92.50 83

Page 5: Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 iv

NoIndikator

Kinerja SasaranSatuan

Tahun 2014

%

Tahun 2015

%Tahun 2018

%

Target Realisasi Target Realisasi Target Realisasi

2 PencapaianStandarPelayananMinimal Rumahsakit

% 60 70.71 117.85 75 72.04 96.05 83

3 PencapaianAkreditasiRumah sakitPersiapanTingkat Madya

%100

(persiapantk. madya)

100(persiapantk. madya)

100100(Tk.

Madya)

150 (Tk.Utama)

150%150 (tk.Utama)

4 Persentasepelayananterhadap pasienkeluarga miskinyang datang kerumah sakit

% 100 100 100 100 100 100 100

5 Persentasepengaduanpelayananrumah sakityangditindaklanjuti

% 100 100 100 100 100 100 100

6 Nilai standarkepatuhanpelayananpublik versiOmbudsman

Nilai 850 895 105,29 900 - - -

Tabel 2Evaluasi Pencapaian Sasaran ke-2

(Meningkatnya akuntabilitas kinerja) RSUD Kota Bandung

NoIndikator

Kinerja SasaranSatuan

Tahun 2014%

Tahun 2015%

Tahun 2018%

Target Realisasi Target Realisasi Target Realisasi

1 Nilai evaluasiLAKIP

Nilai 60 69,29 115,48 80 69,45 86,81 83

2 ProsentaseTemuanPengelolaanAnggaranBPK/Inspektorat yangditindaklanjuti

% 100 100% 100 100 100 100% 100

Dari Hasil Evaluasi data diatas dapat diambil kesimpulan sebagai

berikut :

Tabel 3Evaluasi Pencapaian Sasaran

RSUD Kota Bandung

Warna Prosentase Keterangan Realisasi

n/a Tidak Ada Target 1 indikator

< 100% Tidak Tercapai 3 indikator

= 100% Tercapai 3 indikator

> 100% Melebihi Target 1 Indikator

Page 6: Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 v

DAFTAR ISI

Kata Pengantar ……………………………………………………............ i

Ikhtisar Eksekutif ……………………………………........................... iii

Daftar Isi ………………………………………………………………......... v

Daftar Tabel ................................................................................. vi

Daftar Gratik ................................................................................ viii

BAB I PENDAHULUAN ........................................................... 1

A. Data Umum Organisasi......................................... 1

B. Aspek stratejik Organisasi/ Peran Organisasi

Dalam Pelaksanaan............................................... 3

C. Maksud dan Tujuan.............................................. 3

D. Gambaran RSUD Kota Bandung............................ 4

E. Sistematika........................................................... 6

BAB II PERENCANAAN KINERJA ........................................... 7

A. Rencana strategis 2013 – 2018 ............................ 7

B. Rencana Kinerja Tahunan..................................... 11

C. Indikator Kinerja Utama........................................ 11

D. Perjanjian Kinerja Tahun 2015.............................. 12

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA ......................................... 13

A. Uraian Hasil Pengukuran Kinerja ......................... 13

B. Evaluasi dan Analisis Akuntabilitas Kinerja ......... 15

C. Akuntabilitas keuangan........................................ 38

BAB IV PENUTUP ..................................................................... 41

Halaman

Page 7: Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 vi

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 2.1 Strategi dan Kebijakan RSUD Kota Bandung Tahun 2014 -

2018............................................................................. 8

Tabel 2.2 Rencana Kinerja Tahunan (RKT) RSUD Kota Bandung

Tahun 2015 ..................................................................... 11

Tabel 2.3 Indikator Kinerja Utama (IKU) RSUD Kota Bandung Tahun

2015 ................................................................................ 11

Tabel 2.4 Perjanjian Kinerja RSUD Kota Bandung Tahun 2015 12

Tabel 3.1 Capaian Indikator Kinerja Strategis RSUD Kota Bandung

Tahun 2015 ..................................................................... 14

Tabel 3.2 Evaluasi Pencapaian Kinerja Sasaran Ke-1 (Meningkatnya

kualitas pelayanan kesehatan rumah sakit) RSUD Kota

Bandung ........................................................................ 16

Tabel 3.3 Nilai Persepsi, Interval IKM, Interval Konversi IKM, Mutu

Pelayanan dan Kinerja Unit Pelayanan........................... 18

Tabel 3.4 Indeks Kepuasan Masyarakat RSUD Kota Bandung Tahun

2014 ................................................................. 18

Tabel 3.5 Indeks Kepuasan Masyarakat RSUD Kota Bandung Tahun

2015 ................................................................. 20

Tabel 3.6 Capaian Variabel Nilai Terendah dan Tertinggi IKM Triwulan

IV Tahun 2015............................................................ 21

Tabel 3.7 Pencapaian Kinerja Standar Pelayanan Minimum (SPM) Unit

Kerja RSUD Kota Bandung Tahun 2014 – 2015....... 23

Tabel 3.8 Unit Pelayanan yang mendapat Nilai Terendah dan Tertinggi

SPM Tahun 2015 RSUD Kota Bandung ......................... 24

Tabel 3.9 Pasien Gakin Yang diLayani di RSUD Kota Bandung Tahun

2013 – 2015....................................................... 27

Tabel 3.10 Evaluasi Kinerja Unit Pengaduan Pelayanan RSUD Kota

Bandung Tahun 2015.................................................... 28

Tabel 3.11 Evaluasi Kinerja Unit Pelayanan Publik Versi Ombudsman

RSUD Kota Bandung Tahun 2015............ 29

Page 8: Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 vii

Tabel 3.12 Capaian Indikator Sasaran 1 (Meningkatnya Kualiata

Pelayanan Kesehatan) Terhadap Target Kinerja RPJMD

Tahun 2013-2018............................................................. 30

Tabel 3.13 Evaluasi Pencapaian Sasaran ke 2 (Meningkatnya

Akuntabilitas Kinerja) RSUD Kota Bandung ................... 34

Tabel 3.14 Hasil Evaluasi Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

(AKIP) RSUD Kota Bandung ............................................. 35

Tabel 3.15 Hasil Evaluasi Kinerja RSUD Kota Bandung Dalam Kegiatan

Pengawasan Tahun 2015...................................................... 36

Tabel 3.16 Capaian Indikator Sasaran 2 Terhadap Target Kinerja

RPJMD Tahun 2013-2018.................................................. 37

Tabel 3.17 Pagu dan Realisasi Anggaran Tahun 2015 RSUD Kota

Bandung ......................................................................... 38

Tabel 3.18 Capaian Indikator Kinerja Strategis RSUD Kota Bandung

Tahun 2015...................................................................... 39

Tabel 3.19 Analisis Efisiensi Tahun 2015............................................ 40

Page 9: Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 viii

DAFTAR GRAFIK

Halaman

Grafik 3.1 Indeks Kepuasan Masyarakat RSUD Kota Bandung Tahun

2015 ................................................................................. 22

Page 10: Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Data Umum Organisasi

1. Sejarah Berdirinya Rumah Sakit.

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung terletak di

jalan Rumah Sakit no.22 Ujungberung, Kelurahan Pakemitan

Kecamatan Cinambo, Kota Bandung wilayah Timur, merupakan

rumah sakit umum milik Pemerintah Kota Bandung, yang

sebelumnya merupakan Puskesmas Dengan Tempat Perawatan

yaitu Puskesmas Ujungberung, pada bulan April 1993 berdasarkan

Peraturan Daerah Kota Bandung nomor 928 tahun 1992 berubah

status menjadi RSUD kelas D; kemudian bulan Desember 1998

berdasarkan Surat Keputusan Menteri Kesehatan RI nomor

1373/Menkes/SK/XII/1998 ditingkatkan statusnya menjadi RSUD

kelas C; Pada bulan Desember 2000 sejalan dengan

dilaksanakannya Undang-Undang nomor 22 tahun 1999 tentang

Pemerintah Daerah, RSUD Kota Bandung yang semula status

kelembagaannya Unit Pelaksana Teknis Dinas Kesehatan Kota

Bandung, ditetapkan menjadi Lembaga Teknis Daerah yang

bertanggung jawab langsung kepada Walikota melalui Sekretaris

Daerah; sebagaimana tertuang dalam Peraturan Daerah Kota

Bandung nomor 10 tahun 2000 tentang Organisasi dan Tata Kerja

Rumah Sakit Umum Daerah Kota Bandung. Kemudian dengan

diterbitkannya Peraturan Pemerintah nomor 41 Tahun 2007

tentang Organisasi Perangkat Daerah, dan seiring dengan

kebutuhan untuk menyesuaikan dengan perkembangan pelayanan

maka struktur organisasi RSUD Kota Bandung mengalami

perubahan sebagaimana tertuang dalam Peraturan Daerah Kota

Bandung Nomor 16 Tahun 2007 tentang Pembentukan dan

Susunan Organisasi Rumah Sakit Umum Daerah Kota Bandung.

Page 11: Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 2

2. Aspek Legal Rumah Sakit.

Sesuai Keputusan Walikota Bandung No.445/Kep.868-

RSUD/2010 tentang Penetapan RSUD Kota Bandung untuk

menerapkan Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum

Daerah, RSUD Kota Bandung terus berupaya untuk meningkatkan

kinerja pelayanan, kinerja keuangan, dan kinerja manfaat.

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung sebagai

Lembaga Teknis Daerah Kota Bandung di bidang pelayanan

kesehatan dan satu-satunya rumah sakit umum milik Pemerintah

Kota Bandung memiliki peran strategis sebagai pendukung

program-program pemerintah termasuk sasaran MDGs bidang

kesehatan dalam meningkatkan derajat kesehatan melalui upaya

pelayanan kesehatan yang diberikan kepada masyarakat sesuai

dengan tugas pokok dan fungsinya. Selain itu penyelenggaraan

rumah sakit harus menjamin dan memenuhi standar

perumahsakitan.

Pengelolaan Keuangan BLUD RSUD Kota Bandung ditetapkan

berdasarkan aturan Hukum dan Kebijakan sebagai berikut :

a. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan

Negara.

b. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 tentang

Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum.

c. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 tentang

Standar Akuntansi Pemerintahan.

d. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 Tentang

Pengelolaan Keuangan Daerah.

e. Peraturan Menteri Keuangan Nomor : 66/PMK.02/2006

tentang tatacara penyusunan, pengajuan, penetapan dan

perubahan rencana bisnis dan anggaran serta dokumen

pelaksanaan Badan Layanan Umum, Pembangunan daerah dan

penyelenggaraan pemerintahan.

f. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 61 tentang Pedoman

Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah.

Page 12: Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 3

B. Aspek Stratejik Organisasi / Peran Organisasi Dalam Pelaksanaan

Peran organisasi adalah meningkatkan penyelenggaraan kesehatan

kepada masyarakat yang terjangkau oleh masyarakat menengah dan

dapat memberikan pelayanan kesehatan kepada Pasien Umum, BPJS,

dan Asuransi Kesehatan Lainnya serta membantu meningkatkan

Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Bandung hasil pendapatan

operasional.

Isu-isu yang teridentifikasi dilakukan analisis dengan Teknik

Analis Manajemen LAN dengan metode SWOT. Maka diperoleh

informasi tentang apa saja isu strategis yang akan ditangani melalui

Renstra RSUD Kota Bandung Tahun 2013-2018 yaitu:

1. Belum optimalnya pelayanan rujukan tingkat lanjut dalam

memenuhi kebutuhan masyarakat akan pelayanan kesehatan.

2. Pelaksanaan pelayanan medis belum secara optimal dilandasi Good

Clinical Governance (Tatakelola Klinis yang Baik) dan Good

Governace (Tatakelola Rumah sakit yang Baik) dalam menghadapi

era JKN dan persaingan dengan RS swasta.

3. Belum optimalnya pengembangan sumber daya rumah sakit untuk

menunjang pengembangan pelayanan rujukan tingkat lanjut serta

memenuhi kebutuhan masyarakat terhadap kualitas pelayanan

kesehatan.

4. Belum optimalnya pemeliharaan/pengelolaan kualitas kesehatan

lingkungan rumah sakit untuk memberikan kenyamanan kepada

masyarakat.

C. Maksud dan Tujuan.

Adapun maksud dan tujuan dari penyusunan Laporan Kinerja

Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2015 RSUD Kota Bandung adalah :

1. Untuk mengetahui pencapaian kinerja sasaran SKPD

sebagaimana yang telah ditetapkan dalam Renstra SKPD;

2. Sebagai acuan untuk perencanaan kegiatan di tahun mendatang.

3. Sebagai bukti akuntabilitas kepada Publik atas penggunaan

sumber daya dalam rentang waktu satu tahun.

Page 13: Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 4

D. Gambaran RSUD Kota Bandung.

Rumah Sakit Umum Daerah Kota Bandung merupakan Lembaga

Teknis Daerah Kota Bandung yang memberikan pelayanan kesehatan

kepada masyarakat, mempunyai tugas melaksanakan upaya kesehatan

dibidang pelayanan umum, upaya kesehatan secara berdayaguna dan

berhasilguna dengan mengutamakan upaya penyembuhan, pemulihan

yang dilaksanakan secara serasi, terpadu dengan upaya peningkatan

serta pencegahan dan melaksanakan upaya rujukan. Dalam

melaksanakan tugasnya RSUD Kota Bandung memiliki fungsi sebagai

berikut :

1. Menyelenggarakan pelayanan umum;

2. Melaksanakan tugas teknis operasional bidang pelayanan umum

yang meliputi keuangan, pelayanan medis dan keperawatan,

penunjang medis serta program dan pemasaran;

3. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Walikota sesuai

dengan tugas dan fungsinya.

Inti dari penyelenggaraan fungsi rumah sakit adalah mengelola

pasien. Manajemen strategis dirancang sesuai tugas, fungsi dan

struktur organisasi diperlukan agar pelayanan di rumah sakit dapat

dilaksanakan secara efektif dan efisien dengan menggunakan sumber-

sumber yang tersedia didalam maupun diluar organisasi melalui

berbagai proses manajemen. Berikut ini adalah Struktur organisasi

RSUD Kota Bandung :

Page 14: Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 5

Page 15: Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 6

E. Sistematika

I. PENDAHULUAN

A. Data Umum Organisasi

1. Sejarah Berdirinya Rumah Sakit

2. Aspek Legal Rumah Sakit

B. Aspek Stratejik Organisasi / Peran Organisasi Dalam

Pelaksanaan.

C. Maksud dan Tujuan.

D. Gambaran RSUD Kota Bandung

E. Sistematika

II. PERENCANAAN KINERJA

A. Rencana Strategis 2013 – 2018

1. Visi

2. Misi

3. Tujuan

4. Strategi dan Kebijakan

B. Rencana Kinerja Tahunan

C. Indikator Kinerja Utama

D. Perjanjian Kinerja Tahun 2015

III. AKUNTABILITAS KINERJA

A. Uraian Hasil Pengukuran Kinerja

B. Evaluasi Dan Analisis Akuntabilitas Kinerja

C. Akuntabilitas Keuangan

IV. PENUTUP

Page 16: Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 7

BAB II

PERENCANAAN KINERJA

A. Rencana Strategis 2013 – 2018

Sesuai tugas pokok dan fungsinya, RSUD Kota Bandung telah

menyusun rencana strategis yang berorientasi pada hasil yang ingin

dicapai selama kurun waktu lima tahun, yaitu periode 2013 – 2018

dengan memperhitungkan potensi, peluang dan kendala yang ada atau

mungkin timbul. Rencana strategis RSUD Kota Bandung Tahun 2013 -

2018 merupakan bagian integral dari kebijakan dan program Pemerintah

Kota Bandung dan merupakan landasan dan pedoman bagi seluruh

aparat dalam pelaksanaan tugas penyelenggaraan pemerintahan dan

pembangunan selama kurun waktu 5 (lima) tahun yaitu sejak 2013 -

2018.

Untuk mewujudkan Renstra tentu perlu ditunjang dengan Visi dan

Misi yang rasional. Untuk itu dapat diperhatikan Visi dan Misi RSUD

Kota Bandung yaitu :

1. Visi

” Terwujudnya Rumah Sakit Yang Berkualitas dan Nyaman”

Penjelasan :

Rumah sakit sebagai salah satu fasilitas pelayanan kesehatan

merupakan bagian dari sumber daya kesehatan yang sangat

diperlukan dalam mendukung penyelenggaraan upaya kesehatan.

Berkualitas: sesuai Standar Pelayanan Minimal (SPM) dan Standar

Akreditasi Rumah Sakit.

Nyaman: terciptanya kondisi kualitas lingkungan rumah sakit

terpelihara dengan baik, serta dapat memberikan kesegaran dan

kesejukan bagi pengunjung dan penyelenggara.

2. Misi

“Melakukan upaya pelayanan kesehatan lanjutan yang berkualitas

kepada masyarakat”

Page 17: Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 8

3. Tujuan

Berdasarkan visi dan misi maka ditetapkan tujuan

pembangunan RSUD Kota Bandung yaitu: Terwujudnya Pelayanan

Kesehatan Lanjutan yang berkualitas kepada Masyarakat.

4. Strategi dan Kebijakan.

Tabel 2.1Strategi dan Kebijakan RSUD Kota Bandung 2014-2018

NO SASARAN STRATEGI KEBIJAKANKEBIJAKAN TAHUNAN

2014 2015 2016 2017 2018

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

MISI 1 : Melakukan upaya pelayanan kesehatan lanjutan yang berkualitas kepada

masyarakat

1

Meningkatnya

kualitas

pelayanan

kesehatan

rumah sakit

Meningkatkan

kualitas dan

kuantitas

sumberdaya

penunjang

pelayanan

kesehatan

rumah sakit

Pengadaan

Peralatan dan

Perlengkapan

Kantor sesuai

kebutuhan

√ √ √ √ √

Ketersediaan

Tenaga dokter

PTT dan Bidan

PTT

√ √ √ √ √

Ketersediaan

obat dan

perbekalan

kesehatan

sesuai

kebutuhan

√ √ √ √ √

Jumlah

kunjungan

pasien ke RS

√ √ √ √ √

Meningkatkan

standarisasi

rumah sakit

Rumah sakit

yang

terakreditasi

√ √ √ √ √

Page 18: Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 9

NO SASARAN STRATEGI KEBIJAKANKEBIJAKAN TAHUNAN

2014 2015 2016 2017 2018

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

versi 2012

Meningkatkan

profesionalisme

dan disiplin

sumber daya

manusia rumah

sakit

Pengadaan

pakaian khusus

hari-hari

tertentu

√ √ √ √ √

Penyelenggaraan

pendidikan dan

pelatihan

pegawai rumah

sakit.

√ √ √ √ √

Penyelenggaraan

pembinaan

pegawai rumah

sakit

√ √ √

Meningkatkan

pemeliharaan,

pengembangan,

dan

pembangunan

sarana dan

prasarana

rumah sakit

yang memadai

Ketersediaan

perlengkapan

gedung kantor

√ √ √ √

Ketersediaan

fasilitas

perawatan

kesehatan bagi

penderita akibat

dampak asap

rokok

√ √ √ √ √

Pembangunan

gedung rumah

sakit

√ √ √ √

Page 19: Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 10

NO SASARAN STRATEGI KEBIJAKANKEBIJAKAN TAHUNAN

2014 2015 2016 2017 2018

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

Pembangunan

ruang laundry

dan CSSD

rumah sakit

Pembangunan

gudang obat √

Pembangunan

ruang OK rumah

sakit

Ketersediaan

peralatan

kesehatan

sesuai

kebutuhan

√ √ √ √ √

Promosi

kesehatan

lingkungan

rumah sakit

Penyelenggaraan

penyuluhan

kesehatan

rumah sakit

√ √ √ √ √

2

Meningkatnya

akuntabilitas

kinerja

Meningkatkan

kinerja Rumah

Sakit

Penyusunan

LKIP √ √ √ √ √

Menindaklanjuti

hasil temuan

BPK/Inspektorat

√ √ √ √ √

Page 20: Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 11

B. Rencana Kinerja Tahunan

Tabel 2.2

Rencana Kinerja Tahunan (RKT) RSUD Kota Bandung Tahun 2015

No Sasaran Indikator Kinerja Satuan Target 2015

1 MeningkatnyaKualitas PelayananKesehatan RumahSakit

1. Rata- rata Indeks KepuasanMasyarakat (IKM)

Nilai 80

2. Pencapaian StandarPelayananMinimal (SPM) Rumah sakit

% 75

3. Pencapaian Akreditasi RumahSakit

% 100

4. Prosentase PelayananTerhadap Pasien Keluarga

Miskin Yang Datang KeRumah Sakit

% 100

5. Prosentase PengaduanPelayananRumah Sakit YangDitindaklanjuti

% 100

6. Nilai Standar KepatuhanPelayananPublik Versi Ombudsman

Nilai 900

2 MeningkatnyaAkuntabilitasKinerja

7. Nilai Evaluasi AKIP Nilai 80

8. Prosentase Temuan

Pengelolaan Anggaran BPK/Inspektorat Yang

Ditindaklanjuti

% 100

C. Indikator Kinerja Utama

Tabel 2.3Indikator Kinerja Utama Tahun 2015

RSUD Kota Bandung

NO INDIKATOR KINERJA UTAMA FORMULASI

1 Rata- rata Indeks Kepuasan Masyarakat(IKM)

Nilai rata-rata hasil survey kepuasanpelanggan di RSUD Kota Bandung

2 Pencapaian Akreditasi Rumah Sakit Jumlah bab yang terpenuhi sesuai

persyaratan kelulusan akreditasi tingkat

madya.

3 Prosentase Pelayanan Terhadap PasienKeluarga Miskin Yang DatangKe Rumah Sakit

Jumlah pasien keluarga miskin yang

dilayani rumah sakit dibagi jumlahseluruh pasien keluarga miskin yangdatang ke rumah sakit dikali 100%

Page 21: Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 12

D. Perjanjian Kinerja Tahun 2015

Tabel 2.4Perjanjian Kinerja RSUD Kota Bandung Tahun 2015

NOSASARAN

STRATEGI

S

INDIKATOR KINERJA SATUAN TARGET

1 2 3 4 5

1 Meningkatnya

Kualitas Pelayanan

Kesehatan Rumah

Sakit

1. Rata- rata Indeks Kepuasan

Masyarakat (IKM)

Nilai 80

2. Pencapaian Standar Pelayanan

Minimal (SPM) Rumah sakit

% 75

3. Pencapaian Akreditasi Rumah

Sakit

% 100

4. Prosentase Pelayanan

Terhadap Pasien Keluarga

Miskin Yang Datang Ke

% 100

5. Prosentase Pengaduan

Pelayanan Rumah Sakit Yang

Ditindaklanjuti

% 100

6. Nilai Standar

Kepatuhan Pelayanan

Publik Versi

Nilai 900

2 Meningkatnya

Akuntabilitas Kinerja

7. Nilai Evaluasi AKIP Nilai 80

8. Prosentase Temuan Pengelolaan

AnggaranBPK/ Inspektorat

Yang Ditindaklanjuti

% 100

Page 22: Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 13

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA

Akuntabilitas kinerja RSUD Kota Bandung adalah perwujudan

kewajiban RSUD Kota Bandung untuk mempertanggungjawabkan

keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan tugas pokok dan

fungsinya dalam mencapai sasaran yang telah ditetapkan. Kinerja

RSUD Kota Bandung tahun 2015 tergambar dalam tingkat

pencapaian sasaran yang dilaksanakan melalui berbagai kegiatan

sesuai dengan program dan kebijakan yang ditetapkan.

Pada bab ini disajikan uraian hasil pengukuran kinerja,

analisis dan evaluasi akuntabilitas kinerja, termasuk di dalamnya

menguraikan secara sistematis keberhasilan dan kegagalan,

hambatan/kendala, dan permasalahan yang dihadapi serta

langkah-langkah yang diambil guna mengatasi hambatan/kendala

dan permasalahan.

A. Uraian Hasil Pengukuran Kinerja

Hasil Pengukuran Kinerja Kegiatan RSUD Kota Bandung

telah ditetapkan di dalam Rencana Kinerja tahun 2015. Seluruh

kegiatan tersebut direncanakan sebagai bagian dari Rencana

Kinerja tahun 2015 untuk mencapai sasaran strategis.

Pengukuran kinerja digunakan untuk menilai keberhasilan dan

kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan program,

sasaran yang ditetapkan untuk mewujudkan misi dan visi RSUD

Kota Bandung.

Terkait dengan 4 (empat) isu strategis yang diuraikan pada

bab I maka RSUD Kota Bandung menetapkan 2 (dua) sasaran

yaitu sasaran pertama meningkatnya kualitas pelayanan

kesehatan rumah sakit dan sasaran kedua meningkatnya

akuntabilitas kinerja. Untuk mencapai sasaran tersebut maka

sebagai indikator kinerjanya ditetapkan dengan 8 (delapan)

indikator.

Page 23: Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 14

Hasil pengukuran kinerja menunjukkan bahwa rata-rata

realisasi capaian indikator kinerja adalah 85.19 %. Secara rinci

tingkat capaian pengukuran kinerja adalah sebagai berikut :

Tabel 3.1Capaian Indikator Kinerja StrategisRSUD Kota Bandung Tahun 2015

No Sasaran Indikator Kinerja SatuanTarget

TahunanTriwulan Target Realisasi Capaian (%) Keterangan

a b c d E f g h i j k

1 Meningkatnya KualitasPelayanan KesehatanRumah Sakit

1.1 Rata- rata Indeks KepuasanMasyarakat (IKM)

Nilai 80 Triwulan 1 65 67.25 103.46

Triwulan 2 70 73.25 104.64

Triwulan 3 75 74.75 99.67

Triwulan 4 80 74.75 93.44

Kondisi Akhir (F) 74.75 93.44

1.2 Pencapaian Standar PelayananMinimal (SPM) Rumah sakit

% 75 Triwulan 1 72 70.79 91.98

Triwulan 2 73 69.66 95.42

Triwulan 3 74 70.00 94.59

Triwulan 4 75 72.04 96.05

Kondisi Akhir (F) 72.04 96.05

1.3 Pencapaian Akreditasi RumahSakit

Tingkat Madya Triwulan 1 - - n/a

Triwulan 2 - - n/a

Triwulan 3 - - n/a

Triwulan 4 Madya Utama 150

Kondisi Akhir (F) 150 150

1.4 Prosentase Pelayanan TerhadapPasien Keluarga Miskin YangDatang Ke Rumah Sakit

% 100 Triwulan 1 100 100 100

Triwulan 2 100 100 100

Triwulan 3 100 100 100

Triwulan 4 100 100 100

Kondisi Akhir (F) 100 100

1.5 Prosentase PengaduanPelayanan Sumah Sakit YangDitindaklanjuti

% 100 Triwulan 1 100 - n/a

Triwulan 2 100 - n/a

Triwulan 3 100 - n/a

Triwulan 4 100 100 100

Kondisi Akhir (F) 100 100

100

1.6 Nilai Standar KepatuhanPelayanan Publik VersiOmbudsman

Nilai 900 Triwulan 1 - - n/a

Triwulan 2 - -/

n/a

Triwulan 3 - -n

n/a

Triwulan 4 900 - n/a

Kondisi Akhir (F) - n/a

2 Meningkatnya

Akuntabilitas Kinerja

2.1 Nilai Evaluasi AKIP Nilai 76 Triwulan 1 - - n/a

Triwulan 2 - - n/a

Triwulan 3 - - n/a

Triwulan 4 80 70.70 88.83

Kondisi Akhir (F) 70.70 88.83

2.2 Prosentase TemuanPengelolaan AnggaranBPK/Inspektorat YangDitindaklanjuti

% 100 Triwulan 1 - - n/a

Triwulan 2 - - n/a

Triwulan 3 100 - n/a

Triwulan 4 100 100 100

Kondisi Akhir (F) 100 100

Page 24: Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 15

Keterangan

B. Evaluasi Dan Analisis Akuntabilitas Kinerja

Selanjutnya berdasarkan hasil pengukuran kinerja diatas

dilakukan evaluasi dan analisis pencapaian kinerja guna

memberikan informasi yang lebih transparan mengenai sebab-

sebab tercapai atau tidak tercapainya kinerja yang telah

ditargetkan. Hingga akhir tahun 2015 yang merupakan tahun

kedua RPJMD 2013-2018, RSUD Kota Bandung secara bertahap

dan konsisten telah berupaya untuk mewujudkan misi dan

tujuannya melalui 2 (dua) sasaran strategis dan 8 (delapan)

indikator kinerja sasaran yang telah ditetapkan dalam IKU

maupun Penetapan Kinerja Tahun 2015 RSUD Kota Bandung.

Adapun evaluasi dan analisis tingkat pencapaian kinerja

dari 2 (dua) sasaran strategis RSUD Kota Bandung pada Tahun

2015 tersebut adalah sebagai berikut:

1. Sasaran Strategis 1. Meningkatnya kualitas pelayanan

kesehatan rumah sakit

Sasaran strategis 1 ini merupakan salah satu upaya untuk

mencapai misi ketiga sebagaimana tertuang dalam RPJMD

2013-2018 yaitu ” Membangun masyarakat yang mandiri,

berkualitas, dan berdaya saing.” dan tujuan kedua

“Peningkatan taraf kesehatan masyarakat secara

berkelanjutan”. Serta sasaran kedua “Meningkatnya akses

pelayanan kesehatan dasar dan rujukan bagi masyarakat

yang bermutu, merata dan terjangkau”. Untuk mengukur

sasaran ke 1 tersebut ada 6 (enam) indikator sasaran dan

rata-rata capaian kinerja sasaran sebesar 107.90 %. Hasil

Warna Prosentase Keterangan

n/a Tidak Ada Target

< 100%Tidak Tercapai

= 100% Tercapai

> 100% Melebihi Target

Page 25: Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 16

pengukuran sasaran meningkatnya kualitas pelayanan

kesehatan rumah sakit adalah sebagai berikut:

Tabel 3.2

Capaian Indikator Sasaran 1 Terhadap Target Kinerja RPJMDTahun 2013-2018

NoIndikatorKinerjaSasaran

Satuan

Tahun 2014

%

Tahun 2015

%Target Tahun

2018Target Realisasi Target Realisasi

1 Rata-rataIndeksKepuasanMasyarakat(IKM)

Nilai 75 77.23 102.97 80 74.75 93.44 83

2 PencapaianStandarPelayananMinimalRumah sakit

% 60 70.71 117.85 75 72.04 96.05 83

3 PencapaianAkreditasiRumah sakitPersiapanTingkat Madya

%100

(persiapantk. madya)

100(persiapantk. madya)

100100

(Tk. Madya)150

(Tk.Utama)150

100(Tk.Paripurna)

4 Persentasepelayananterhadappasienkeluargamiskin yangdatang kerumah sakit

% 100 100 100 100 100 100 100

5 Persentasepengaduanpelayananrumah sakityangditindaklanjuti

% 100 100 100 100 100 100 100

6 Nilai standarkepatuhanpelayananpublik versiOmbudsman

Nilai 850 895 105.29 900 910 101,11 915

Uraian pencapaian indikator kinerja sasaran ini sebagai

berikut:

Page 26: Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 17

a. Indikator 1 Rata-rata Indeks Kepuasan Masyarakat

(IKM)

Indeks kepuasan masyarakat adalah gambaran

persepsi masyarakat atau kualitas pelayanan kesehatan

di RSUD Kota Bandung sebagai instansi pelayanan

publik. Karena pelayanan kesehatan merupakan suatu

sistem yang komponennya saling berhubungan,

berkaitan dan saling mempengaruhi dalam

meningkatkan derajat kesehatan masyarakat sehingga

institusi pelayanan publik yg memberikan layanan

kesehatan harus dapat mewujudkan pelayanan yang

bermutu dan berkualitas dalam memberikan kepuasan

pasien. Indeks kepuasan layanan rumah sakit yang

dicapai merupakan hasil survey kepuasan pelanggan

eksternal (Customer) yang diselenggarakan oleh tim

survey kepuasan pelanggan eksternal RSUD Kota

Bandung selama 4 (empat) kali dalam tahun 2015

(pertriwulan). Untuk mengetahui tingkat kepuasan

pengunjung dilakukan survey kepuasan layanan

kesehatan di RSUD Kota Bandung yang di tujukan

pengguna layanan rumah sakit, dan hasil survey

tersebut diolah dan hasilnya indeks Kepuasan

kesehatan.

Pada tahun 2015 pengukuran IKM dilaksanakan

pada 9 unit pelayanan yaitu rekam medis, VK peri,

rawat jaln, rawat inap, IGD, rehabilitasi medis,

radiologi, laboratorium, dan farmasi. Pada Tahun 2015

capaian 74.75 sedangkan tahun sebelumnya 77.23.

Lebih rincinya dapat dilihat pada tabel dibawah ini.

Page 27: Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 18

Tabel 3.3Nilai Persepsi, Interval IKM, Interval Konversi IKM,

Mutu Pelayanan dan Kinerja Unit Pelayanan

NilaiPersepsi

Nilai IntervalIKM

Nilai IntervalKonversi IKM

MutuPelayanan

Kinerja UnitPelayanan

1 1,00 – 1,75 25 – 43,75 D Tidak baik

2 1,76 – 2,50 43,76 – 62,50 C Kurang baik

3 2,51 – 3,25 62,51 – 81,25 B Baik

4 3,26 – 4,00 81,26 – 100,00 A Sangat baik

Tabel 3.4Indeks Kepuasan Masyarakat

RSUD Kota Bandung Tahun 2014

No VariabelSemester I Semester II

Nilai Konversi Kategori Nilai Konversi Kategori

1 Prosedur Pelayanan 3,12 78,00 Baik 2,96 74,00 Baik

2 KesamaanPersyaratanPelayanan DenganJenis Pelayanan

3,07 76,75 Baik 3,06 76,50 Baik

3 Kejelasan danKepastian Petugas 3,19 79,75 Baik 3,11 77,75 Baik

4 Kedisiplinan Petugas 3,19 79,75 Baik 3,10 77,50 Baik

5 Tanggung JawabPetugas 3,33 83,25

SangatBaik

3,17 79,25 Baik

6 Kemampuan Petugas3,30 82,50

SangatBaik

3,17 79,25 Baik

7 Kecepatan Pelayanan 3,06 76,50 Baik 2,92 73,00 Baik

8 Keadilan DalamPelayanan

3,08 77,00 Baik 3,10 77,50 Baik

9 Kesopanan danKeramahan petugas 3,32 83,00

SangatBaik

3,19 79,75 Baik

10 Kewajaran Biaya 3,05 76,25 Baik 3,10 77,50 Baik

11 Kesesuaian Biaya 3,03 75,75 Baik 3,16 79,00 Baik

12 Ketepatan JadwalPelaksanaan 3,13 78,25 Baik 3,06 76,50 Baik

13 KenyamananLingkungan

3,19 79,75 Baik 2,99 74,75 Baik

14 KeamananLingkungan

3,25 81,25 Baik 3,16 79,00 Baik

Nilai Total 3,17 79,13 Baik 3,09 77,23 Baik

Sumber Data : Bidang Program dan Pemasaran

Page 28: Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 19

Berdasarkan prinsip pelayanan sebagaimana telah

ditetapkan dalam Keputusan Men.PAN Nomor :

63/KEP/M.PAN/7/2003, yang kemudian

dikembangkan menjadi 14 unsur yang “relevan, valid”

dan “reliabel”, sebagai unsur minimal yang harus ada

untuk dasar pengukuran indeks kepuasan masyarakat.

Berdasarkan tabel diatas secara umum survey semester

II tahun 2014 terjadi penurunan pada beberapa unsur

bila dibandingkan dengan hasil survey semester I

kecuali unsur kewajaran biaya dan kesesuaian biaya

mengalami kenaikan.

Namun dilihat dari hasil evaluasi IKM tahun 2014

yaitu ada 3 variabel yang mengalami peningkatan nilai

variabel tersebut diantaranya keadilan dalam

pelayanan, kewajaran biaya dan kesesuaian biaya.

Disamping kenaikan variabel tersebut terdapat pula 11

variabel yang mengalami penurunan, namun semua

variabel tersebut masuk dalam kategori baik.

Page 29: Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 20

Tabel 3.5Indeks Kepuasan Masyarakat

RSUD Kota Bandung Tahun 2015

No VariabelTriwulan I Triwulan II Triwulan III Triwulan IV

Nilai Konversi Kategori Nilai Konversi Kategori Nilai Konversi Kategori Nilai Konversi Kategori

1 Prosedur Pelayanan 2.68 67.00 Baik 2.96 74.00 Baik 3.01 75.25 Baik 2,70 67,50 Baik

2 KesamaanPersyaratanPelayanan DenganJenis Pelayanan

2.75 68.75 Baik 2.93 73.25 Baik 2.97 74.25 Baik 3,00 75,00 Baik

3 Kejelasan danKepastian Petugas 2.72 68.00 Baik 2.96 74.00 Baik 3.02 75.50 Baik 3,08 77,00 Baik

4 Kedisiplinan Petugas 2.82 70.50 Baik 2.94 73.50 Baik 3.00 75.00 Baik 2,96 74,00 Baik

5 Tanggung JawabPetugas

2.85 71.25 Baik 2.82 70.50 Baik 2.92 73.00 Baik 3,09 77,25 Baik

6 Kemampuan Petugas 2.83 70.75 Baik 2.83 70.75 Baik 2.96 74.00 Baik 3,15 78,75 Baik

7 Kecepatan Pelayanan 2.72 68.00 Baik 2.96 74.00 Baik 3.05 76.25 Baik 2,66 66,50 Baik

8 Keadilan DalamPelayanan

2.74 68.50 Baik 2.99 74.75 Baik 3.05 76.25 Baik 3,10 77,50 Baik

9 Kesopanan danKeramahan petugas

2.72 68.00 Baik 2.85 71.25 Baik 3.00 75.00 Baik 3,08 77,00 Baik

10 Kewajaran Biaya 2.74 68.50 Baik 3.03 75.75 Baik 3.02 75.50 Baik 3,06 76,50 Baik

11 Kesesuaian Biaya 2.60 65.00 Baik 3.01 75.25 Baik 3.01 75.25 Baik 3,26 81,50 Baik

12 Ketepatan JadwalPelaksanaan

2.53 63.25 Baik 2.93 73.25 Baik 2.99 74.75 Baik 2,82 70,50 Baik

13 KenyamananLingkungan

2.51 62.75 Baik 2.89 72.25 Baik 2.91 72.75 Baik 2,82 70,50 Baik

14 KeamananLingkungan

2.49 62.25 Baik 2.89 72.25 Baik 2.94 73.50 Baik 3,13 78,25 Baik

Nilai Total 2.69 67.25 Baik 2.93 73.25 Baik 2.99 74.75 Baik 2.99 74,75 Baik

Page 30: Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 21

Berdasarkan tabel diatas secara umum nilai survey

triwulan IV tahun 2015 belum mencapai target yang

direncanakan yaitu 80. Berikut rincian nilai terendah

dan tertinggi :

Tabel 3.6Capaian Variabel nilai Terendah dan Tertinggi IKM

Triwulan IV Tahun 2015

NoNilai Terendah Nilai Tertinggi

Variabel Nilai Variabel Nilai

1 Kecepatan Pelayanan 2,66 Kemampuan Petugas 3,15

Hal yang menyebabkan nilai rendah yaitu karena

RSUD Kota Bandung dalam proses renovasi bangunan

sehingga pelayanan yang dilakukan di RSUD Kota

Bandung akan terganggu. Sedangkan yang

menyebabkan nilai tinggi yaitu karena petugas RSUD

Kota Bandung sudah kompeten dalam bidangnya dan

RSUD Kota Bandung akan memberikan keamanan

serta keadilan bagi pengunjung dalam memberikan

pelayanan. Pada dasarnya RSUD Kota Bandung selalu

meningkatkan mutu pelayanan yang sesuai dengan

standar rumah sakit.

Pada Tahun 2015 capaian 74.75 sedangkan tahun

sebelumnya 77.23 , berikut variabel yang mengalami

penurunan yaitu :

Page 31: Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 22

Tabel 3.7Capaian Variabel IKM Penurunan Tahun 2014 - 2015

No Variabel

2014 2015

Nilai Konversi Nilai Konversi

1Prosedur

pelayanan2,94 74,00 2,70 67,50

2

Ketepatan

jadwal

pelaksanaan

3,06 76,50 2,82 70,50

3Kenyamanan

lingkungan2,99 74,75 2,82 70,50

Grafik 3.1 Indeks Kepuasan Masyarakat RSUD Kota Bandung

Tahun 2015

0,0010,0020,0030,0040,0050,00

60,0070,0080,0090,00

Indeks Kepuasan MasyarakatRSUD Kota Bandung Tahun 2015

TW I TW II TW III TW IV

Page 32: Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 23

Faktor-faktor yang mempengaruhi kegagalan

pencapaian pada indikator ini sebagai berikut :

1) Prosedur pelayanan dianggap rumit khususnya

pasien BPJS karena harus melakukan beberapa

tahap dalam menyelesaikan administrasi seperti

harus ada rujukan dari puskesmas atau PPK 1.

2) Pasien menganggap jadwal pelaksanaan

pemeriksaan pasien di poliklinik tidak sesuai

jadwal, hal ini dikarenakan dokter sedang

melakukan visite ke ruang rawat inap dulu

sehingga waktu datang dokter ke poliklinik tidak

sesuai jadwal pelayanan yang ditentukan.

3) RSUD Kota Bandung dalam proses renovasi

bangunan sehingga kenyaman lingungan di RSUD

Kota Bandung akan terganggu.

4) Lahan parkir yang sangat terbatas

5) Terbatasnya ruang tunggu pasien rawat jalan

Strategi pemecahan masalah

1) Koordinasi dengan pihak ketiga yaitu BPJS.

2) Pengaturan jadwal visite dokter ke ruang rawat

inap sehingga tidak menyita waktu pelayanan di

poliklinik.

3) Penambahan dan perluasan ruang.

4) Relokasi.

b. Indikator 2 Pencapaian Standar Pelayanan Minimal

Rumah Sakit.

Pada hakekatnya rumah sakit berfungsi sebagai

tempat penyembuhan penyakit dan pemulihan

Page 33: Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 24

kesehatan. Rumah sakit adalah sarana kesehatan yang

menyelanggarakan pelayanan kesehatan

perorangan meliputi promotif, preventif, kuratif, dan

rehabilitatif yang menyediakan pelayanan rawat inap,

rawat jalan, dan gawat darurat.

Standar Pelayanan Minimal adalah ketentuan

tentang jenis dan mutu pelayanan dasar yang

merupakan urusan wajib daerah yang berhak diperoleh

setiap warga secara minimal, juga merupakan

spesifikasi teknis tentang tolok ukur pelayanan

minimum yang diberikan oleh Badan Layanan Umum

kepada masyarakat.

Standar Pelayanan Minimal Rumah Sakit

dimaksudkan agar tersedianya panduan bagi daerah

dalam melaksanakan perencanaan, pelaksanaan dan

pengendalian serta pengawasan dan

pertanggungjawaban penyelenggaraan standar

pelayanan minimal rumah sakit. berikut adalah capaian

kinerja SPM RSUD Kota Bandung tahun 2015.

Tabel 3.8Pencapaian Kinerja Standar Pelayanan Minimum (SPM)

RSUD Kota Bandung Tahun 2014 dan Tahun 2015

No UNIT KERJA

2014 2015

Target Capaian % Target Capaian %

1 KinerjaPelayanan

54 47 87.04 52 40 76.92

a. IGDb.R.Jalanc. R.Inapd.Bedah Centrale. Peri & VKf. ICUg. Rehabilitasi

Medish.Tranfusi Darah

851371143

21

741071043

11

87.5080.0076.92100.0090.91100.00100.00

50.00100.00

88137823

21

6596713

21

75.0062.5069.2385.5787.5050.00100.00

100.00100.00

Page 34: Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 25

No UNIT KERJA

2014 2015

Target Capaian % Target Capaian %

i. PelayananGakin

2 KinerjaPenunjangPelayanan

45 24 53.33 41 27 65.85

a. Radiologib. Laboratoriumc. Farmasid. Gizie. IPSRSf. Pemulasaraan

Jenazahg. Laundryh. Keslingi. Ambulancej. Adm

Manajemenk. Rekam Medisl. PPI

455331

22210

53

121221

2225

22

25.0040.0020.0066.6766.67100.00

100.00100.00100.0050.00

40.0066.67

444331

2229

43

241311

2225

22

50.00100.0025.00100.0033.33100.00

100.00100.00100.0055.56

50.0066.67

Rata – rataRumah Sakit

99 71 71,72 93 67 72.04

Sumber Data :Bidang Program dan Pemasaran

Berdasarkan tabel diatas secara umum nilai SPM

tahun 2015 belum mencapai target yang direncanakan

yaitu 75 sedangkan capaian 72.04. Penilaian dibagi 2

unit kerja yaitu pelayanan dan penunjang. Berikut

rincian nilai terendah dan tertinggi :

Tabel 3.9Unit Pelayanan yang mendapatkan Nilai Terendah

dan Tertinggi SPM Tahun 2015

NoNilai Terendah Nilai Tertinggi

Unit Nilai Unit Nilai

Kinerja Pelayanan

1 ICU 50,00Rehabilitasi

Medis100,00

Kinerja Penunjang Pelayanan

1 Farmasi 25,00 Laboratorium 100,00

Page 35: Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 26

Faktor-faktor yang mempengaruhi kegagalan pencapaian

pada indikator ini sebagai berikut :

1) Pemberi pelayanan ICU dokter spesialis sesuai

target namun tenaga perawat dari 20 orang yang

sudah pelatihan 13 orang ( PNS : 8 orang, BLUD : 5

orang).

2) Adanya kejadian pasien jatuh satu orang pada

triwulan 3 dari ruang perawatan dalam.

3) Pasien datang dalam keadaan kritis sehingga

jumlah kematian tinggi.

4) Pasien penderita TB tersebar tiap minggu dan

penjaringan kurang tercapai.

5) Waktu tunggu pelayanan obat terlalu lama.

6) Keterlambatan waktu tunggu pembacaan hasil

rongent karena tenaga dr spesialis radiologi hanya

satu.

7) Lambannya pengumpulan data guna penyusunan

laporan.

Strategi pemecahan masalah

1) Peningkatan jumlah diklat bagi tenaga perawat;

2) Pelayanan dilakukan sesuai dengan SOP;

3) Perlu optimalisasi peran antar unit terkait dalam

pengumpulan data

c. Indikator 3 Pencapaian Akreditasi Rumah sakit

Akreditasi rumah sakit

adalah Suatu pengakuan

yang diberikan pemerintah

kepada RS karena telah

memenuhi standar yang

ditentukan. Akreditasi RS

Page 36: Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 27

versi 2012 terdapat 15 bab/kelompok kerja (Pokja),

323 standar dan 1218 elemen penilaian (EP).

Tujuan Akreditasi :

1) Mempermudah akses masyarakat untuk

mendapatkan pelayanan

kesehatan.

2) Memberikan

perlindungan terhadap

keselamatan pasien,

masyarakat,

lingkungan RS danSDM

di RS

3) Meningkatkan mutu dan mempertahankan standar

pelayanan RS

4) Memberikan kepastian hukum kepada

pasien,masyarakat, dan SDM RS.

Manfaat Akreditasi

1) Terbentuknya budaya

mutu dalam

memberikan pelayanan

kesehatan pada pasien

sesuai standar di RS;

2) Terlindunginya

pasien/masyarakat dari layanan kesehatan yang

tidak bermutu;

3) Sebagai salah satu syarat peningkatan kelas RS;

4) Peningkatan kesejahteraan rumah sakit;

Page 37: Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 28

Untuk Indikator capaian akreditasi Rumah

Sakit versi 2012 tahun 2015 ini RSUD Kota

Bandung menargetkan akreditasi tingkat madya dan

alhamdulillah terealisasi capaiannya adalah tingkat

utama. Hal ini melebihi target dari 100 % menjadi

150 %.

Faktor-faktor yang mempengaruhi keberhasilan

pencapaian indikator ini sebagai berikut :

1) RSUD Kota Bandung sangat berkomitmen dalam

peningkatan sarana dan prasarana dalam

pelayanan kesehatan. Hal ini ditunjukkan

dengan kondisi bangunan beberapa ruang

perawatan dan tindakan RSUD yang lebih baik

karena adanya renovasi gedung Rumah Sakit

Umum Daerah serta penyediaan alat-alat

kesehatan RSUD yang semakin lengkap dan

canggih dengan tujuan memberikan kenyamanan

dalam pelayanan kepada masyarakat. Selama

tahun 2015 RSUD Kota Bandung telah berupaya

meningkatkan mutu pelayanan diantaranya

dengan memberlakukan sistem antrian

pendaftaran rawat jalan melalui SMS, adanya

petugas customer service, pemisahan loket

pendaftaran pasien umum dan pasien jaminan

kesehatan;

2) Komitmen pegawai dalam mewujudkan RS yang

terakreditasi versi 2012.

Page 38: Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 29

d. Indikator 4 Persentase pelayanan terhadap pasien

keluarga miskin yang datang ke rumah sakit

Pelayanan pasien keluarga miskin merupakan

salah satu jenis pelayanan yang ada didalam standar

pelayanan minimal rumah sakit. RSUD Kota Bandung

melakukan pelayanan pasien keluarga miskin yang

datang ke rumah sakit pada setiap unit pelayanan dan

100 % telah dilayani. Berikut ini adalah rincian pasien

keluarga miskin yang dilayani oleh RSUD Kota

Bandung :

Tabel 3.10Pasien Gakin Yang diLayani di RSUD Kota Bandung

Tahun 2013 – 2015

Tahun

Jumlah Pasien Gakin

JumlahDatang/Dilayani

UGD IRJ IRI

Datang dilayani Datang dilayani Datang dilayani

2013 4436 4436 27250 27250 6723 6723 38409

2014 10417 10417 22410 22410 475 475 33303

2015 17007 17007 18297 18297 846 846 36150

Sumber data : Rekam Medis

Faktor-faktor yang mempengaruhi keberhasilan

pencapaian indikator ini sebagai berikut :

1) RSUD Kota Bandung sangat berkomitmen dalam

peningkatan sarana dan prasarana dalam

pelayanan kesehatan. Hal ini ditunjukkan dengan

kondisi bangunan beberapa ruang perawatan dan

tindakan RSUD yang lebih baik karena adanya

renovasi gedung Rumah Sakit Umum Daerah serta

penyediaan alat-alat kesehatan RSUD yang

semakin lengkap dan canggih dengan tujuan

memberikan kenyamanan dalam pelayanan kepada

masyarakat. Selama tahun 2015 RSUD Kota

Page 39: Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 30

Bandung telah berupaya meningkatkan mutu

pelayanan diantaranya dengan memberlakukan

sistem antrian pendaftaran rawat jalan melalui

SMS, adanya petugas customer service, pemisahan

loket pendaftaran pasien umum dan pasien jaminan

kesehatan;

2) Kepercayaan pasien kelurga miskin untuk

mendapatkan pelayanan kesehatan di RSUD Kota

Bandung.

3) Pemberian pelayanan kesehatan kepada keluarga

miskin baik rawat jalan dan rawat inap.

4) Memberikan sarana dan prasarana yang sama seperti

pasien jenis lainnya.

e. Indikator 5 Persentase pengaduan pelayanan rumah

sakit yang ditindaklanjuti.

Pengaduan pelayanan rumah sakit diterima di

RSUD Kota Bandung melalui berbagai cara, yaitu

dengan menerima pelapor langsung, melalui Surat, e-

Mail, Telepon, SMS atau secara online melalui twitter

dan website RSUD.

Semua Pengaduan yang disampaikan masyarakat

ke RSUD Kota Bandung akan diverifikasi terlebih

dahulu oleh tim Pengaduan Masyarakat di RSUD Kota

Bandung apakah pengaduan tersebut dapat ditangani

oleh RSUD dan bagaimana penanganannya. Hasil

verifikasi adalah berupa rekomendasi tindak lanjut

penanganan pengaduan. Setiap hari, rekomendasi

tersebut disampaikan kepada Pimpinan RSUD Kota

Bandung untuk mendapatkan persetujuan. Berikut ini

adalah rincian evaluasi kinerja unit pengaduan

pelayanan di RSUD Kota Bandung.

Page 40: Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 31

Tabel 3.11Evaluasi Kinerja Unit Pengaduan Pelayanan

RSUD Kota Bandung Tahun 2015

No Isi Laporan

Status Tindak LanjutPelaporan

SelesaiDalamProses

Belum

A Melalui Situs Lapor1 Nomor Antrian Langsung 12 Kinerja Bagian Farmasi 13 Tarif Parkir Tidak Wajar 14 Perilaku Satpam 15 Pengobatan 16 Nomor Antrian SMS Tidak

Berfungsi1

7 Layanan SMS Antrian TdkBerfungsi

1

8 Waktu Tunggu Obat 19 Pelayanan Farmasi 110 Pelayanan Loket Pembayaran 111 Pasien Tdk Mampu Ditahan 112 Satpam Kurang Ramah 113 Pegawai Tidak Ramah 114 Sampah 115 Pelayanan BPJS Persulit 116 Waktu Tunggu Obat 117 Pelayanan Perawat Lambat 1

17 0 0B Melalui Twitter1 Kuota Sudah Habis 12 Pendaftaran Poliklinik 13 Hasil Seleksi PTT 14 Hari Pelayanan Poliklinik 15 Sistem Antrian 16 Pilih Dokter Gigi 17 Antrian SMS Gangguan 18 Penipuan Oleh Petugas 1

Jumlah 8 0 0

Faktor-faktor yang mempengaruhi keberhasilan

pencapaian indikator ini sebagai berikut :

1) RSUD Kota Bandung memiliki jalur komunikasi

untuk menampung aspirasi masyarakat secara

langsung melalui : email, twitter dan website RSUD.

2) Kondisi prasarana dan sarana di RSUD Kota

Bandung semakin membaik;

Page 41: Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 32

Hambatan/Kendala

Ekspektasi masyarakat terhadap penyelesaian

pengaduan sangat tinggi Meskipun keluhan mereka

sudah dijawab namun terkadang msyarakat masih

menuntut tindak lanjut yang berlebihan. Sebagai

contoh keluhan tentang personil yang melayani kurang

ramah, telah dijawab akan dilakukan pembinaan,

namun pengirim pesan masih berharap personil

tersebut untuk ditindak atau diganti. Harapan

masyarakat ini dapat diketahui dari penyelenggaraan

pengukuran IKM yang diselenggarakan rutin setiap

semester.

Strategi pemecahan masalah

Pemerintah Kota secara berkala melakukan sosialisasi

tentang mekanisme penyelesaian pengaduan

masyarakat baik secara langsung ataupun lewat social

media;

f. Indikator 6 Nilai standar kepatuhan pelayanan

publik versi Ombudsman.

Nilai capaian kinerja tahun 2015 untuk indikator

Nilai standar kepatuhan pelayanan publik versi

Ombudsman yaitu sebesar 910 (melebihi target),

sedangkan tahun sebelumnya memperoleh nilai 895.

Lebih rincinya dapat dilihat pada tabel dibawah ini.

Page 42: Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 33

Tabel 3.12Evaluasi Kinerja Unit Pelayanan Publik Versi

Ombudsman RSUD Kota Bandung Tahun 2015

No Komponen Indikator Bobot 2014 % 2015 %

1Pelayanan Terpadu SatuPintu/Atap

60 0 0,00 0

2 Standar Pelayanan 450 450 100,00 450 100,00

Dasar Hukum 50 50 100,00 50 100,00Persyaratan Layanan 50 50 100,00 50 100,00SOP Layanan 50 50 100,00 50 100,00Bagan Alur Layanan 50 50 100,00 50 100,00Produk Layanan 50 50 100,00 50 100,00Jangka Waktu Layanan 100 100 100,00 100 100,00Biaya/ Tarif layanan 100 100 100,00 100 100,00

3 Sarana, Prasarana, atau Fasilitas 140 140 100,00 140 100,00Ruang Tunggu 20 20 100,00 20 100,00Pendingin Ruangan/ ACdiUnit Layanan

10 10 100,00 10 100,00

Tempat Duduk 20 20 100,00 20 100,00Sarana Antrian 10 10 100,00 10 100,00Toilet 10 10 100,00 10 100,00Televisi 10 10 100,00 10 100,00Loket/ Meja Pelayanan 10 10 100,00 10 100,00Tempat Parkir 10 10 100,00 10 100,00Profile Petugas/ Person InCharge/ JumlahPelaksana

20 20 100,00 20 100,00

Tata Tertib Layanan 10 10 100,00 10 100,00Kode Etik Layanan 10 10 100,00 10 100,00

4 Maklumat Pelayanan 50 50 100,00 50 100,00

5Sistem Informasi PelayananPublik

100 100 100,00 100 100,00

6Sarana Khusus Bagi PenggunaLayanan Berkebutuhan Khusus

30 15 50,00 30 100,00

Ram 5 5 100,00 5 100,00Jalur Pemandu 5 0 0,00 5 0,00Pegangan Rambatan 5 5 100,00 5 100,00Toilet Khusus di UnitLayanan

5 0 0,00 5 0,00

Ruang Khusus IbuMenyusui dan Anak

5 5 100,00 5 100,00

Loket Khusus 5 0 0,00 5 0,007 Pengelolaan Pengaduan 80 60 75,00 70 87,50

Deks/ Unit/ FungsiPengaduan

10 0 0,00 10 0,00

Pejabat PengelolaPengaduan

20 20 100,00 20 100,00

Loket Pengaduan/ RuangPengaduan

10 10 100,00 0 100,00

Sarana Pengaduan 20 20 100,00 20 100,00Prosedur/ Tata CaraPengaduan

10 10 100,00 10 100,00

Page 43: Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 34

No Komponen Indikator Bobot 2014 % 2015 %

Informasi HasilPengelolaan Pengaduan

10 0 0,00 10 0,00

8Sarana Pengukuran KepuasanPelanggan

20 20 100,00 0 0,00

9 Visi + Misi Layanan 20 20 100,00 20 100,0010 Motto Layanan 10 10 100,00 10 100,0011 Sertifikat ISO 9001:2008 20 20 100,00 20 100,0012 Atribut 20 10 50,00 20 100,00

Pakaian Seragam 10 10 100,00 10 100,00ID Card 10 0 0,00 10 100,00

Jumlah 1000 895 89,50 910 91Zona Hijau Hijau

Faktor-faktor yang mempengaruhi keberhasilan

pencapaian sasaran ini sebagai berikut :

1) RSUD Kota Bandung sangat berkomitmen dalam

peningkatan sarana dan prasarana dalam

pelayanan kesehatan. Hal ini ditunjukkan dengan

kondisi bangunan beberapa ruang perawatan dan

tindakan RSUD yang lebih baik karena adanya

renovasi gedung Rumah Sakit Umum Daerah serta

penyediaan alat-alat kesehatan RSUD yang

semakin lengkap dan canggih dengan tujuan

memberikan kenyamanan dalam pelayanan kepada

masyarakat. Selama tahun 2015 RSUD Kota

Bandung telah berupaya meningkatkan mutu

pelayanan diantaranya dengan memberlakukan

sistem antrian pendaftaran rawat jalan melalui

SMS, adanya petugas customer service, pemisahan

loket pendaftaran pasien umum dan pasien jaminan

kesehatan;

2) Kondisi prasarana dan sarana di RSUD Kota

Bandung semakin membaik;

3) Penambahan tenaga untuk memenuhi kebutuhan

SDM kesehatan melalui pengangkatan tenaga

kontrak baik tenaga medis, paramedis maupun

Page 44: Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 35

administrasi;

4) Kedisiplinan pegawai RSUD Kota Bandung.

5) Adanya pengembangan kegiatan manajemen mutu.

6) RSUD Kota Bandung memiliki jalur komunikasi

untuk menampung aspirasi masyarakat secara

langsung melalui : email, twitter dan website RSUD.

2. Sasaran Strategis 2 (Meningkatnya akuntabilitas

kinerja)

Sasaran strategis 2 ini merupakan salah satu upaya

untuk mencapai misi ketiga sebagaimana tertuang dalam

RPJMD 2013-2018 yaitu ” Membangun masyarakat yang

mandiri, berkualitas, dan berdaya saing.” dan tujuan

kedua “Peningkatan taraf kesehatan masyarakat secara

berkelanjutan”. Serta sasaran kedua “Meningkatnya akses

pelayanan kesehatan dasar dan rujukan bagi masyarakat

yang bermutu, merata dan terjangkau”. Untuk mengukur

sasaran ke 2 tersebut ada 2 (dua) indikator sasaran dan

rata-rata capaian kinerja sasaran sebesar 100 %. Hasil

pengukuran sasaran meningkatnya akuntabilitas kinerja

adalah sebagai berikut:

Tabel 3.13Capaian Indikator Sasaran 2 Terhadap Target Kinerja

RPJMD Tahun 2013-2018

NoIndikator

Kinerja UtamaSatuan

Tahun 2014%

Tahun 2015%

TargetTahun2018

Target Realisasi Target Realisasi

1 Nilai evaluasiLKIP

Nilai 60 70.70 80 na na 83

2 ProsentaseTemuanPengelolaanAnggaranBPK/Inspektorat yangditindaklanjuti

% 100 100% 100 100 100 100% 100

Page 45: Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 36

Uraian pencapaian indikator kinerja sasaran ini sebagai

berikut:

a. Indikator 1 Nilai evaluasi AKIP

Hasil penilaian akuntanbilitas Kinerja Pemerintah

(LKIP) RSUD Kota Bandung tahun 2013 memperoleh

predikat B dengan nilai 69,25. Sedangkan di tahun

2014 memperoleh predikat B dengan nilai 70,70 yang

awalnya 69,45 tetapi setelah hasil verifikasi dengan

inspektorat terdapat kekeliruan sehingga terdapat

nilai tambahan 1,25. Nilai akuntabilitas kinerja

Pemerintah (LKIP) RSUD Kota Bandung mengalami

peningkatan sebesar 1,45 dibandingkan dengan

tahun 2013. Hasil penilaian tersebut mencerminkan

bahwa Akuntabilitas Kinerja RSUD Kota Bandung

mengalami peningkatan cukup dari tahun

sebelumnya. Berikut hasil evaluasi akuntabilitas

kinerja RSUD Kota Bandung.

Tabel 3.14Hasil Evaluasi Akuntabilitas Kinerja InstansiPemerintah (AKIP) RSUD Kota Bandung

No Komponen Evaluasi BobotHasil Evaluasi

2013 % 2014 %

1 Perencanaan Kinerja 30 28,38 27,28a. Perencanaan Strategis 10 8,47 9,91

1) Pemenuhan Renstra 2 1,46 2,002) Kualitas Renstra 5 4,43 5,003) Implementasi Renstra 3 2,58 2,91

b. Perencanaan kinerja tahunan 20 14,91 18,381) Pemenuhan perencanaan

kinerja tahunan4 3,38 4,31

2) Kualitas perencanaankinerja tahunan

10 7,03 8,44

3) Implementasi perencanaankinerja tahunan

6 4,50 5,63

2 Pengukuran kinerja 25 15,22 15,50

a. Pemenuhan pengukuran 5 4,38 3,50b. Kualitas pengukuran 12,5 7,85 7,50c. Implementasi pengukuran 7,5 3,00 4,50

Page 46: Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 37

No Komponen Evaluasi BobotHasil Evaluasi

2013 % 2014 %

3 Pelaporan kinerja 15 11,67 13,16a. Pemenuhan pelaporan 3 4,17 3,00b. Penyajian informasi kinerja 7,5 5,00 6,78c. Pemanfaatan informasi kinerja 4,5 2,50 3,38

4 Evaluasi Internal 10 8,37a. Pemenuhan evaluasi 2 2,00b. Kualitas evaluasi 5 4,12c. Pemanfaatan evaluasi 3 2,25

5 Pencapaian sasaran/ kinerjaorganisasi

20 19,04 5,39

a. Kinerja yang dilaporkan(output)

5 2,82

b. Kinerja yang dilaporkan(outcome)

10 2,57

c. Kinerja tahun berjalan(benchmark)

5

Total Nilai 100 69,29 70,70

Faktor - faktor yang mempengaruhi pencapaian

kegagalan indikator ini :

Tidak adanya rekomendasi evaluasi tahun lalu yang

belum ditindaklanjuti.

Hambatan/Masalah :

Masih terdapat aparatur yang belum memahami

akan pentingnya penyusunan pelaporan kinerja

sehingga dalam pengumpulan data terkadang masih

lamban;

Strategi / upaya pemecahan masalah:

Melakukan evaluasi berkala per triwulan terhadap

program / kegiatan agar perbaikan kinerja dapat

tercapai.

b. Indikator 2 Prosentase Temuan Pengelolaan

Anggaran BPK/ Inspektorat yang ditindaklanjuti

Opini laporan keuangan oleh auditor eksternal

masih dalam proses audit BPK sehingga belum dapat

Page 47: Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 38

diketahui hasil capaiannya. Namun demikian RSUD

Kota Bandung sudah menindaklanjuti temuan

tersebut yaitu 4 LHP dan masih berupa NHP. Berikut

hasil evaluasi kinerja dalam kegiatan pengawasan

RSUD Kota Bandung tahun 2015.

Tabel 3.15Hasil Evaluasi Kinerja RSUD Kota BandungDalam Kegiatan Pengawasan Tahun 2015

No UraianJumlahTemuan

Status Pemantauan Tindak Lanjut

Selesai Dalam Proses Belum

1Tindak lanjut hasilpemeriksaan BPK RI

2 2

2

Tindak lanjut hasilpemeriksaan InspektoratKota Bandung Tahun2015

8 8

Jumlah 10 10

Faktor - faktor yang mempengaruhi pencapaian

keberhasilan indikator ini :

1) Adanya peraturan perundangan yang

mendukung pelaksanaan.

2) Tersedianya SDM yang berkomitmen untuk

menyelesaikan pekerjaan;

3) Sarana dan prasarana yang memadai untuk

mendukung kegiatan.

Hambatan/Masalah :

BPK dalam mengaudit keuangan memerlukan waktu

yang cukup lama sehingga 3 bulan setelah tahun

anggaran berakhir belum dapat ditentukan hasil opini

laporan keuangan.

Page 48: Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 39

Strategi / upaya pemecahan masalah:

Upaya untuk mengatasi permasalahan tersebut

adalah dengan melakukan pendampingan baik dalam

memberikan pemahaman tentang sistem manajemen

akuntabilitas kepada pimpinan SKPD/Unit kerja

maupun dalam penyusunan dokumen pelaporan.

C. Akuntabilitas Keuangan

Selama tahun 2015 pelaksanaan program dan kegiatan

dalam rangka menjalankan tugas pokok dan fungsi serta untuk

mewujudkan target kinerja yang ingin dicapai RSUD Kota

Bandung dianggarkan melalui Anggaran Pendapatan dan

Belanja Daerah (APBD) Kota Bandung dan Anggaran BLUD. DPA

RSUD Kota Bandung dengan total nilai keseluruhan adalah Rp.

165.788.535.331.

Dalam mendukung capaian kinerja RSUD Kota Bandung

menggunakan keseluruhan pagu anggaran belanja langsung

baik urusan maupun non urusan dan belum bisa membagikan

pagu anggaran berdasarkan sasaran.

Adapun rincian pagu dan realisasi anggaran yang terkait

dengan pencapaian target kinerja tujuan dan sasaran pada

setiap Misi Renstra RSUD Kota Bandung pada tahun 2015 dapat

dilihat pada tabel berikut:

Page 49: Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 40

Tabel 3.16Pagu dan Realisasi Anggaran Tahun 2015 RSUD Kota Bandung

No ProgramPagu Anggaran

Tahun 2015

Triwulan 1 Triwulan 2 Triwulan 3 Triwulan 4

Realisasi % Realisasi % Realisasi % Realisasi %

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Sasaran 1 Meningkatnya Kualitas Pelayanan Kesehatan Rumah Sakit

1 Program PelayananAdministrasiPerkantoran

1.962.850.000 0 0 667.339.400 34 1.097.661.900 55.92 1.655.719.400 84.35

2 Program Obat danPerbekalan Kesehatan

1.009.643.440 0 0 381.046.000 37.74 799.302.671 79.17 989.049.121 97.96

3 Program PeningkatanPelayanan KesehatanBadan Layanan UmumDaerah (BLUD)

100.000.000.000 12.771.249.193 12.77 26.764.962.607 26.76 45.693.937.446 45.69 70.269.018.279 70.27

4 Program StandarisasiPelayanan Kesehatan

145.725.000 0 0 0 0 7.626.795 5.23 134.851.025 92.54

5 Program peningkatandisiplin aparatur

296.167.500 0 0 0 0 125.372.500 42.33 295.402.500 99.74

6 Program peningkatankapasitas sumber dayaaparatur

961.016.900 0 0 417.913.040 43.49 538.168.040 56 919.646.040 95.7

7 Program peningkatansarana dan prasaranaaparatur

858.236.200 0 0 0 0 0 0 856.280.250 99.77

8 Program PengembanganLingkungan Sehat

1.244.160.000 0 0 332.408.760 26.72 1.212.255.892 97.44 1.212.465.892 97.45

9 Program PengadaanPeningkatan Sarana danPrasarana RumahSakit/Rumah SakitJiwa/Rumah SakitParu/Rumah Sakit Mata

36.413.069.656 0 0 4.650.000 0.01 937.651.020 2.58 36.085.781.439 99.1

10 Program promosikesehatan danpemberdayaanmasyarakat

99.550.000 0 0 0 0 0 0 99.350.000 99.8

Total 142.990.418.696

12.771.249.193 9 28.568.319.807 20 50.411.976.264 35 112.517.563.946

79

Sasaran 2 Meningkatnya Akuntabilitas Kinerja

Page 50: Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 41

Tabel 3.17Tingkat Efisiensi dan Efektifitas Kinerja Rumah Sakit Umum Daerah

Periode 2014 - 2018Tahun 2015

No Sasaran Indikator SatuanKinerja Keuangan

Target Realisasi (%) Program Pagu Realisasi %

1Meningkatnya KualitasPelayanan KesehatanRumah Sakit

1.1Rata- rata Indeks KepuasanMasyarakat (IKM)

Nilai 80 74.75 93.44

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 1.962.850.000 1.947.319.400 99.21

Program Obat dan Perbekalan Kesehatan 1.009.643.440 989.049.121 97.96

Program Peningkatan Pelayanan KesehatanBadan Layanan Umum Daerah (BLUD)

100.000.000.000 70.269.018.279 70.27

Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan 146.725.000 134.851.026 91.91

Program peningkatan disiplin aparatur 296.167.500 295.402.500 99.74

1.2Pencapaian Standar PelayananMinimal (SPM) Rumah sakit

% 75 72.04 96.05Program peningkatan kapasitas sumber dayaaparatur

961.016.900 919.646.040 95.70

1.3 Pencapaian Akreditasi Rumah Sakit % 100 150 150.00Program peningkatan sarana dan prasaranaaparatur

858.236.200 856.280.250 99.77

1.4Prosentase Pelayanan TerhadapPasien Keluarga Miskin YangDatang Ke Rumah Sakit

% 100 100 100.00Program Pengembangan Lingkungan Sehat 1.244.160.000 1.212.465.892 97.45

1.5Prosentase Pengaduan PelayananRumah Sakit Yang Ditindaklanjuti

% 100 100 100.00Program Pengadaan Peningkatan Sarana danPrasarana Rumah Sakit/Rumah SakitJiwa/Rumah Sakit Paru/Rumah Sakit Mata

36.313.069.656 36.085.781.439 99.37

1.6Nilai Standar Kepatuhan PelayananPublik Versi Ombudsman

Nilai 900 910 101.11Program promosi kesehatan danpemberdayaan masyarakat

99.550.000 99.350.000 99.80

RATA-RATA CAPAIAN DARI 6 INDIKATOR 106.77 TOTAL PER SASARAN 142.891.418.696

TINGKAT EFISIENSI 27.82 %TINGKAT EFEKTIFITAS 135.24 %

2MeningkatnyaAkuntabilitas Kinerja

2.1 Nilai Evaluasi AKIP Nilai 80 70.70 88.83

2.2Prosentase Temuan PengelolaanAnggaranBPK/ Inspektorat YangDitindaklanjuti

% 100 100 100.00

RATA-RATA CAPAIAN DARI 2 INDIKATOR 94.19 TOTAL PER SASARAN 0 0 0.00

TOTAL KESELURUHAN 142.891.418.696 112.809.163.947 78.95

Page 51: Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 42

BAB IV

P E N U T U P

RSUD Kota Bandung merupakan salah satu sarana

pelayanan kesehatan yang sangat strategis dalam upaya

menunjang peningkatan derajat kesehatan masyarakat, yang

sekaligus mempunyai dampak yang sangat luas dalam

perbaikan kualitas hidup manusia, sehingga mempengaruhi

juga kondisi sosial, budaya, ekonomi, politik dan perilaku

masyarakat. Kesehatan yang prima sudah menjadi

kebutuhan utama masyarakat dan bahkan sudah menjadi

hal yang sangat penting dan tak terpisahkan dalam kehidupan

sehari- hari bagi semua lapisan masyarakat.

Disadari bahwa RSUD Kota Bandung saat ini masih

dihadapkan pada berbagai situasi antara lain :

1) Terbatasnya ruang tunggu pasien rawat jalan.

2) Tempat parkir yang sangat terbatas.

Walaupun demikian RSUD Kota Bandung telah memiliki

kinerja yang baik melalui pelaksanaan dari 10 program dan 14

kegiatan yang diembannya.

Secara umum kinerja RSUD Kota Bandung pada tahun 2015

dapat dinyatakan berhasil hal ini dapat dilihat dari tercapainya

kinerja sasaran-sasaran sebagaimana telah ditetapkan.

Beberapa kegiatan RSUD Kota Bandung yang telah

dilaksanakan dan dirasakan telah terjadi kemajuan antara lain:

1. Jumlah pendapatan Rumah Sakit dari tahun 2014 adalah

sebesar Rp. 56.316.866.862 di tahun 2015 pendapatan

meningkat menjadi Rp 70.269.018.279 dan piutang

sebesar Rp.10.674.350.521 dengan total pendapatan

menjadi Rp Rp. 80.943.368.800 atau meningkat sebesar

43.73 %.

2. Beroperasinya klinik pelayanan baru pada kurun waktu

2014 – 2015 yaitu : Klinik jantung, klinik urologi, klinik

Page 52: Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Bandung

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015 43

bedah anak.

3. Beberapa renovasi Pembangunan yaitu :

a) Renovasi Ruang Perkantoran menjadi Ruang Rawat Inap

Anak (100%)

b) Renovasi Ruang Perawatan anak 1 menjadi R. VK (100%)

c) Renovasi R. Perawatan anak 2 menjadi R. Perinatologi

(100%)

d) Renovasi R. Ex ICU dan R. Nifas menjadi R. PICU, NICU

dan R. Nifas (100%)

e) Renovasi Ruang Operasi.

Demikian capaian kinerja yang dilaksanakan dari rencana

yang telah ditetapkan di tahun 2015. kami mohon maaf segala

kekurangan kepada pemakai jasa pelayanan kesehatan rumah

sakit dan akan berupaya menyelesaikan permasalahan yang

bersifat internal rumah sakit yang ada kaitannya dengan mutu

pelayanan kesehatan seoptimal mungkin, sedangkan

permasalahan yang bersifat external akan kami sampaikan

kepada pejabat yang berwenang.