RSUD SAYANG KABUPATEN CIANJUR...Gambar 1.1 Struktur Organisasi RSUD Sayang Kabupaten Cianjur I-16...

RSUD SAYANG

KABUPATEN CIANJUR

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) TAHUN ANGGARAN 2019

Jalan Rumah Sakit No. 1 Telepon(0263) 261026 – Fax:(0263) 284277

e-mail:rsudkabcianjur @gmail.com ; Website : rsudsayang.cianjurkab.go.id

mailto:[email protected]

ii

DAFTAR ISI

Halaman

KATA PENGANTAR i

DAFTAR ISI

DAFTAR TABEL

DAFTAR GAMBAR

DAFTAR LAMPIRAN

ii

iii

iv

v

BAB 1 PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang I-1

1.2 Gambaran Umum RSUD Sayang Kabupaten Cianjur I-3

1.3 Maksud dan Tujuan I-13

1.4 Isu Strategis I-13

1.5 Struktur Organisasi I-16

1.6 Sistematika Laporan I-17

BAB 2 PERENCANAAN KINERJA

2.1 Rencana Strategis II-1

2.2 Penetapan Kinerja (PK) Tahun 2019 II-6

BAB 3 AKUNTABILITAS KINERJA

3.1 Capaian Indikator Kinerja Utama Tahun 2019 III-4

3.2 Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja III-6

3.3 Realisasi Anggaran III-18

BAB 4 PENUTUP IV-1

iii

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1.1 Kapasitas Tempat Tidur Pelayanan Rawat Inap I-5

Tabel 1.2 Komposisi Pegawai Menurut Jenis Kelamin

s.d. 31 Desember 2019

I-8

Tabel 1.3 Komposisi Pegawai Menurut Status Kepegawaian

s.d. 31 Desember 2019

I-9

Tabel 1.4 Komposisi Pegawai Menurut Pendidikan Terakhir I-10

Tabel 1.5 Jumlah Tenaga Kesehatan I-11

Tabel 2.1 Tujuan Jangka Menengah (2016-2021) II-3

Tabel 2.2 Program untuk Pencapaian Sasaran Tahun 2019 II-5

Tabel 2.3 Penetapan Kinerja Tahun 2019 II-6

Tabel 2.4 Anggaran Belanja Langsung Tahun 2019 II-7

Tabel 2.5 Target Capaian Indikator Renstra PD II-8

Tabel 2.6 Target Anggaran Program serta Kegiatan Tahun 2019 II-8

Tabel 3.1 Skala Nilai Peringkat Kinerja III-4

Tabel 3.2 Pencapaian IKU Tahun 2019 III-5

Tabel 3.3 Kinerja dan Realisasi Pencapaian IKU Tahun 2019 III-6

Tabel 3.4 Capaian Akreditasi Rumah Sakit III-9

Tabel 3.5 Capaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) Rumah Sakit III-12

Tabel 3.6 Capaian Status Rumah Sakit Pendidikan III-16

Tabel 3.7 Sumber Anggaran Program & Kegiatan Tahun 2019 III-19

Tabel 3.8 Rincian Anggaran Pendapatan Belanja Tahun Anggaran 2018

dan 2019 (beserta Piutang)

III-20

Tabel 3.9 Realisasi Anggaran Tahun 2019 Berdasarkan Sasaran

Strategis RSUD Sayang Kabupaten Cianjur

III-22

Tabel 3.10 Pencapaian Kinerja dan Anggaran Tahun 2019 III-24

Tabel 3.11 Efisiensi Penggunaan Sumber Daya III-27

iv

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 1.1 Struktur Organisasi RSUD Sayang Kabupaten Cianjur I-16

Gambar 3.1 Grafik Capaian Akreditasi RS Versi 2012 per Kelompok Bab III-9

Gambar 3.2 Nilai Rumah Sakit Pendidikan Satelit Menurut Kemenkes III-16

Gambar 3.3 Kegiatan Visitasi Rumah Sakit Pendidikan di RSUD Sayang

Kab. Cianjur

III-17

v

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Penghargaan-penghargaan yang diterima oleh RSUD Sayang

Kabupaten Cianjur

Lampiran 2 Perjanjian Kinerja (PK) Tahun 2019

Lampiran 3 Tabel Pencapaian Kinerja dan Anggaran Tahun 2019

RSUD Sayang Kabupaten Cianjur

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Tahun 2019

I - 1

BAB 1

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Penilaian dan pelaporan kinerja pemerintah daerah menjadi salah satu

kunci untuk menjamin penyelenggaraan pemerintahan yang demokratis,

transparan, akuntabel, efisien dan efektif. Upaya ini juga selaras dengan tujuan

perbaikan pelayanan publik sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang

Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor

23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah. Untuk itu pelaksanaan otonomi

daerah perlu mendapatkan dorongan yang lebih besar dari berbagai elemen

masyarakat, termasuk dalam pengembangan akuntabilitas melalui penyusunan

dan pelaporan kinerja pemerintah daerah.

Penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) merupakan

amanat Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan

Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah dan Instruksi Presiden Nomor 5

Tahun 2004 tentang Percepatan Pemberantasan Korupsi. LKjIP disusun

berdasarkan kepada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian

Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi

Pemerintah, dimana pelaporan capaian kinerja organisasi secara transparan

dan akuntabel merupakan bentuk pertanggungjawaban atas kinerja RSUD

Sayang Kabupaten Cianjur.

Proses penyusunan LKjIP dilakukan pada setiap akhir tahun anggaran

bagi setiap instansi untuk mengukur pencapaian target kinerja yang sudah

ditetapkan dalam dokumen penetapan kinerja. Pengukuran pencapaian target

kinerja ini dilakukan dengan membandingkan antara target dan realisasi kinerja



I - 2

setiap instansi pemerintah, yang dalam hal ini adalah RSUD Sayang Kabupaten

Cianjur. LKjIP menjadi dokumen laporan kinerja tahunan yang berisi

pertanggungjawaban kinerja suatu instansi dalam mencapai tujuan/sasaran

strategis instansi. Disinilah esensi dari prinsip akuntabilitas sebagai pijakan

bagi instansi pemerintah ditegakkan dan diwujudkan.

Mengacu kepada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara

dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014, LKjIP disampaikan selambat-

lambatnya dua bulan setelah tahun anggaran berakhir.

Dasar hukum penyusunan LKjIP RSUD Sayang Kabupaten Cianjur

Tahun 2019 adalah sebagai berikut:

1. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara

yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme;

2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara;

3. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan

antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah;

4. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan;

5. Undang-Undang Nomor 44 Tahun 2009 tentang Rumah Sakit;

6. Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;

7. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan

dan Kinerja Instansi Pemerintah;

8. Peraturan Pemerintah Nomor 74 Tahun 2012 tentang Perubahan Atas

Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

Keuangan Badan Layanan Umum;

9. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 tentang

Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah;

10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah;

11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 79 Tahun 2018 tentang Badan

Layanan Umum Daerah;



I - 3

12. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja,

Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi

Pemerintah;

13. Peraturan Daerah Kabupaten Cianjur Nomor 8 Tahun 2016 tentang

Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Cianjur.

1.2 Gambaran Umum RSUD Sayang Kabupaten Cianjur

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Sayang Kabupaten Cianjur

merupakan rumah sakit milik pemerintah yang didirikan sejak tahun 1924 di

daerah Sayang Semper. Mengingat keterbatasan lahan untuk pengembangan

bangunan rumah sakit maka pada tahun 1976, Rumah Sakit Cianjur direlokasi

ke daerah di Jalan rumah sakit, tempat yang sekarang. Tahun 1984 RSUD

Sayang Kabupaten Cianjur ditetapkan sebagai rumah sakit tipe C oleh Menteri

Kesehatan RI.

Pada tahun 1997 RSUD Sayang Kabupaten Cianjur telah terakreditasi 5

bidang pelayanan, yaitu bidang pelayanan administrasi dan manajemen, bidang

pelayanan medis, bidang pelayanan keperawatan, bidang pelayanan gawat

darurat dan bidang pelayanan rekam medis. Pada tahun 2002 menjadi rumah

sakit terakreditasi 12 bidang pelayanan, selain lima bidang pelayanan seperti di

atas ditambah bidang pelayanan Instalasi Bedah Sentral, bidang pelayanan

laboratorium, bidang pelayanan radiologi, bidang pelayanan Peristri (perinatal

resiko tinggi), bidang pelayanan pencegahan infeksi rumah sakit, bidang

pelayanan farmasi, dan bidang pelayanan K3 (Keselamatan kerja, Kebakaran

dan Kewaspadaan bencana).

Tahun 2004 RSUD Sayang Kabupaten Cianjur status kelasnya

ditingkatkan menjadi Rumah Sakit Kelas B Non Pendidikan dengan 17

Pelayanan Spesialistik. Pada tahun 2008 RSUD Sayang Kabupaten Cianjur



I - 4

menjadi rumah sakit pertama di Provinsi Jawa Barat yang menerapkan sistem

pengelolaan keuangan dengan sistem pengelolaan BLUD melalui Peraturan

Bupati Nomor 1 Tahun 2008.

Tahun 2010 menjadi rumah sakit terakreditasi 16 pelayanan, meliputi

bidang pelayanan administrasi dan manajemen, bidang pelayanan medis,

bidang pelayanan keperawatan, bidang pelayanan gawat darurat, bidang

pelayanan rekam medis, bidang pelayanan kamar operasi, bidang pelayanan

laboratorium, bidang pelayanan radiologi, bidang pelayanan Peristri (perinatal

risiko tinggi), bidang pelayanan pencegahan infeksi rumah sakit, bidang

pelayanan farmasi, bidang pelayanan K3 (Keselamatan kerja, Kebakaran dan

Kewaspadaan bencana), bidang pelayanan rehabilitasi medis, bidang

pelayanan intensif, bidang pelayanan gizi dan bidang pelayanan darah.

Tahun 2017 RSUD Sayang Kabupaten Cianjur telah lulus akreditasi yang

diselenggarakan oleh KARS dengan predikat paripurna.

RSUD Sayang Kabupaten Cianjur terletak di Kelurahan Bojong Herang

Kecamatan Cianjur dengan alamat di Jl. Rumah Sakit Nomor 1 Cianjur. Struktur

organisasi RSUD Sayang Kabupaten Cianjur memperhatikan kebutuhan

pemerintah daerah dalam upaya menjadikan RSUD Sayang Kabupaten Cianjur

yang dapat memberikan pelayanan yang efektif dan efisien dengan tetap

memperhatikan ketentuan-ketentuan yang berlaku tentang struktur organisasi

rumah sakit pemerintah.

RSUD Sayang Kabupaten Cianjur dipimpin oleh seorang Direktur dan

dibantu oleh dua orang Wakil Direktur. Masing-masing Wakil Direktur

membawahi tiga Kepala Bidang atau Kepala Bagian. Wakil Direktur

Administrasi Umum dan Keuangan membawahi Kepala Bagian Perencanaan

dan Evaluasi, Kepala Bagian Umum dan Kepala Bagian Keuangan. Wakil

Direktur Pelayanan membawahi Kepala Bidang Medis, Kepala Bidang

Keperawatan dan Kepala Bidang Penunjang Medis dan Non Medis. Setiap



I - 5

Kepala Bidang atau Kepala Bagian membawahi Kepala Seksi atau Kepala Sub

Bagian.

Selain itu, di dalam struktur organisasi terdapat instalasi-instalasi atau

unit pelaksana teknis (UPT) yang dikepalai oleh seorang kepala instalasi.

Instalasi adalah unit-unit yang berhubungan langsung dalam pelaksanaan jenis-

jenis kegiatan pelayanan. Kegiatan setiap instalasi ini dikoordinasikan oleh

pihak direksi dan jajaran struktur dibawahnya.

Berdasarkan data dari Bidang Keperawatan RSUD Sayang Kabupaten

Cianjur sampai dengan tanggal 31 Desember Tahun 2019, pelayanan rawat

inap RSUD Sayang Kabupaten Cianjur mempunyai kapasitas 574 tempat tidur

dengan rincian pada Tabel 1.1 di bawah. Disamping itu, ada tempat tidur yang

berfungsi sebagai tempat tidur tindakan sebanyak 89 unit dan tempat tidur

cadangan sebanyak 14 unit.

Tabel 1.1

Kapasitas Tempat Tidur Pelayanan Rawat Inap

Per. 31 Desember 2019

No. Pelayanan Rawat Inap Kapasitas Tempat

Tidur

1 VVIP 2 unit

2 VIP 25 unit

3 Utama 3 unit

4 Kelas 1 75 unit

5 Kelas 2 109 unit

6 Kelas 3 282 unit

7 Isolasi 22 unit

8 ICU 20 unit

9 HCU 16 unit

10 NICU 16 unit

11 Kemoterapi 4 Unit

T o t a l 574 unit

Sumber: Bidang Keperawatan



I - 6

Pelayanan Kesehatan pada Rumah Sakit Umum Daerah Sayang

Kabupaten Cianjur meliputi :

1. Pelayanan Kesehatan pada Rumah Sakit Umum Daerah Sayang

Kabupaten Cianjur:

a. Layanan Rawat Jalan;

b. Layanan Gawat Darurat;

c. Layanan Rawat Inap;

d. Layanan Rawat Intensif;

e. Layanan Bedah Sentral;

f. Layanan Laboratorium;

g. Layanan Patologi Anatomi;

h. Layanan Radiologi;

i. Layanan Rehabilitasi Medis;

j. Layanan Kedokteran Forensik dan Mediko legal;

k. Layanan Farmasi;

l. Layanan Gizi;

m. Layanan Hemodialisa dan One Day Care (ODC);

n. Layanan Bank Darah; dan

o. Layanan Medical Check Up (MCU)

2. Pelayanan Rawat Jalan terdiri dari:

1) Klinik Penyakit Saraf;

2) Klinik Penyakit Bedah Umum;

3) Klinik Penyakit Dalam 1;

4) Klinik Penyakit Dalam 2;

5) Klinik Perawatan Luka;

6) Klinik Kebidanan dan Kandungan;

7) Klinik Jiwa;

8) Klinik Psikologi;

9) Klinik DOTS;



I - 7

10) Klinik Konservasi Gigi;

11) Klinik Hematologi Onkologi Medis;

12) Klinik Jantung;

13) Klinik Paru;

14) Klinik Bedah Mulut;

15) Klinik Bedah Orthopedi;

16) Klinik Penyakit Telinga, Hidung dan Tenggorokan (THT);

17) Klinik Mata;

18) Klinik Anak;

19) Klinik Kulit Dan Kelamin;

20) Klinik Tumbuh Kembang Anak;

21) Klinik Voluntary Counselling And Testing (VCT) dan CST;

22) Klinik Edelweis;

23) Klinik Gizi;

24) Klinik Akupunktur Medis;

25) Klinik Bedah Syaraf;

26) Klinik Anestesiologi dan Terapi Intensif;

27) Klinik Gigi dan Mulut;

28) Klinik Bedah Urologi;

29) Klinik Tindakan;

30) Klinik Karyawan dan Medical Check Up;

31) Klinik Bedah Ortodontik;

32) Klinik Terpadu Geriatri;

33) Thalasemia;

34) Hemodialisa;

35) Klinik Institusi Penerima Wajib Lapor (IPWL);

36) Klinik Manajemen Nyeri.

3. Pelayanan Rawat Inap terdiri dari:

a. Kelas very very important person (VVIP);

b. Kelas very important person (VIP);

c. Kelas utama;



I - 8

d. Kelas I;

e. Kelas II;

f. Kelas III;

g. Isolasi;

h. Intensive Care Unit (ICU), High Care Unit (HCU/ Neonatal Intensive

Care Unit (NICU);

i. Ruang Tindakan; dan

j. Cadangan

Selanjutnya jumlah personil RSUD Sayang Kabupaten Cianjur sampai

dengan 31 Desember 2019 adalah sebanyak 1.450 orang, dengan komposisi

pegawai menurut jenis kelamin adalah sebagaimana ditunjukkan pada tabel di

bawah ini.

Tabel 1.2

Komposisi Pegawai Menurut Jenis Kelamin

No. Kedudukan Komposisi Pegawai

Laki-Laki Perempuan Jumlah

1 Direktur 1 1

2 Wakil Direktur 2 2

3 Bagian:

- Kepala Bagian 1 2 3

- Kepala Sub Bagian 6 3 9

- Staf Pelaksana - PNS 33 21 54

- Staf Pelaksana - CPNS 0 0 0

- Staf Pelaksana–Non PNS 174 86 260

4 Bidang:

- Kepala Bidang 2 1 3

- Kepala Seksi 3 3 6



- Staf Pelaksana–Non PNS

30 17 47



I - 9

5 Instalasi/Ruangan:

- Kepala Instalasi 12 11 23

- Kepala Ruangan 10 17 27



- Staf Pelaksana–Non PNS 323 461 784

6 Komite Medik 0 1 1

Komite Keperawatan 0 1 1

Jumlah 681 769 1.450

Sumber: Sub Bagian Kepegawaian RSUD Sayang Kab. Cianjur

Komposisi pegawai RSUD Sayang menurut status kepegawaian

sebagaimana ditunjukkan pada tabel di bawah ini.

Tabel 1.3

Komposisi Pegawai Menurut Status Kepegawaian

No. Status Jumlah

Terbagi Pada

Direktur Wakil

Direktur

Bagian Bidang Instalasi/

Ruangan

Komite

Medik

Komite

Keperawatan

1 PNS 356 2 66 18 220

2 CPNS

3 Non PNS 1094 1 260 47 784 1 1

Jumlah 1450 1 2 326 65 1054 1 1

Sumber : Sub Bagian Kepegawaian RSUD Sayang Kab. Cianjur

Komposisi pegawai RSUD Sayang menurut latar belakang pendidikan

terakhir ditunjukkan pada tabel di bawah ini.



I - 10

Tabel 1.4

Komposisi Pegawai Menurut Pendidikan Terakhir

No. Status Jumlah

Terbagi Pada

Direktur Wakil

Direktur

Bagian Bidang Instalasi/

Ruangan

Komite

Medik

Komite

Keperawatan

1 S 3 1 1

2 S 2 61 1 1 5 2 52

3 S 1 196 1 102 21 71 1

4 Profesi 114 3 111

5 D IV 12 2 9 1

6 D III 721 9 5 705 2

7 D II 1 1

8 D I 9 3 6

9 SLTA 269 165 8 96

10 SLTP 49 35 14

11 SD 17 7 1 9

Jumlah 1450 1 2 328 41 1074 1 3

Sumber : Sub Bagian Kepegawaian RSUD Sayang Kab. Cianjur

Keberhasilan seluruh layanan di RSUD Sayang sangat ditunjang oleh

ketenagaan yang cukup dan memiliki kompetensi serta profesional dibidangnya

sesuai kebutuhan yang ada. Sebagaimana dipahami bahwa rumah suatu

rumah sakit. Di suatu rumah sakit pada umumnya terbagi menjadi dua jenis

ketenagaan yaitu tenaga kesehatan dan tenaga non kesehatan. Yang dimaksud

tenaga kesehatan adalah sesuai dengan Undang-Undang Nomor 36 Tahun

2014 tentang Tenaga Kesehatan. Sedangkan diluar itu adalah tenaga non

kesehatan atau pegawai yang bekerja di bidang kesehatan (rumah sakit).



I - 11

RSUD Sayang Kabupaten Cianjur sampai dengan 31 Desember 2019

memiliki tenaga kesehatan sebanyak 904 orang, dengan rincian seperti pada

tabel di bawah ini.

Tabel 1.5

Jumlah Tenaga Kesehatan

No Jenis Tenaga Kesehatan Jumlah

PNS Non PNS Total

1 Dokter Sub Spesialis 0 2 2

2 Dokter Spesialis 23 18 41

3 Dokter Gigi Spesialis 1 2 3

4 Dokter Umum 11 29 40

5 Dokter Gigi 1 0 1

6 Tenaga Psikologi Klinis 1 0 1

7 Tenaga Keperawatan 112 447 559

8 Tenaga Kebidanan 23 118 141

9 Tenaga Kefarmasian 9 37 46

10 Tenaga Gizi 8 3 11

11 Tenaga Kesehatan Masyarakat

0 2 2

12 Tenaga Keteknisan Medis 20 30 50

13 Tenaga Keterapian Fisik 4 3 7

Jumlah 213 691 904

Sumber: Sub Bagian Kepegawaian RSUD Sayang Cianjur

Tenaga non kesehatan yang bekerja di RSUD Sayang Kabupaten Cianjur

pada umumnya bertugas sebagai pejabat struktural manajemen, staf pelaksana

administrasi, dan staf pelaksana di unit-unit penunjang, dengan latar belakang

pendidikan yang dari tingkat Sekolah Dasar sampai dengan Sarjana. Saat ini

jumlah tenaga non kesehatan tersebut berjumlah 546 orang, sehingga jumlah

keseluruhan tenaga di RSUD Sayang Kabupaten Cianjur saat ini berjumlah

1.450 orang.



I - 12

Susunan Struktur Organisasi yang ada di lingkungan Rumah Sakit Umum

Daerah Sayang Kabupaten Cianjur adalah sebagai berikut:

1. Direktur

2. Wadir Administrasi Umum dan Keuangan yang membawahi :

2.1 Bagian Umum

2.1.1 Sub. Bagian Tata Usaha, Hukum dan Humas

2.1.2 Sub. Bagian Kepegawaian dan Pengembangan SDM

2.1.3 Sub. Bagian Kerumahtanggaan dan Perlengkapan

2.2 Bagian Perencanaan dan Evaluasi

2.2.1 Sub. Bagian Penyusunan Program

2.2.2 Sub. Bagian Monitoring dan Evaluasi

2.2.3 Sub. Bagian Data, Informasi dan Litbang

2.3 Bagian Keuangan

2.3.1 Sub. Bagian Anggaran

2.3.2 Sub. Bagian Perbendaharaan dan Mobilisasi Dana

2.3.3 Sub. Bagian Verifikasi dan Akuntansi

3. Wadir Pelayanan yang membawahi:

3.1 Bidang Medis

3.1.1 Seksi Pelayanan Medis

3.1.2 Seksi Pengembangan Pelayanan Medis

3.2 Bidang Keperawatan

3.2.1 Seksi Pelayanan Keperawatan

3.2.2 Seksi Pengembangan Keperawatan

3.3 Bidang Penunjang Medis dan Non Medis

3.3.1 Seksi Penunjang Medis dan Sarana, Prasarana Medis

3.3.2 Seksi Penunjang Non Medis dan Sarana Prasarana Non Medis

4. Kelompok Jabatan Fungsional

Jabatan Fungsional yang terbagi dalam berbagai kelompok sesuai dengan

bidang dan keahliannya, setiap kelompok sebagaimana dimaksud dipimpin

oleh seorang tenaga fungsional senior yang ditunjuk diantara tenaga

fungsional yang ada di lingkungan RSUD Sayang Kabupaten Cianjur



I - 13

jumlah, jenis dan jenjang jabatan fungsional sebagaimana dimaksud diatur

sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

1.3 Maksud dan Tujuan

LKjIP RSUD Sayang Kabupaten Cianjur merupakan salah satu bentuk

pertanggungjawaban pelaksanaan tugas dan fungsi pemerintah daerah selama

kurun waktu 1 tahun dalam mencapai tujuan/sasaran strategis instansi.

Penyusunan LKjIP juga menjadi alat kendali untuk mendorong peningkatan

kinerja setiap unit organisasi.

Selain itu, LKjIP menjadi salah satu alat untuk mendapatkan masukan

stakeholders demi perbaikan kinerja RSUD Sayang Kabupaten Cianjur.

Identifikasi keberhasilan, permasalahan dan solusi yang tertuang dalam LKjIP,

menjadi sumber untuk perbaikan perencanaan dan pelaksanaan program dan

kegiatan yang akan datang. Dengan pendekatan ini, LKjIP sebagai proses

evaluasi menjadi bagian yang tidak terpisahkan dari perbaikan yang

berkelanjutan di pemerintah untuk meningkatkan kinerja pemerintahan melalui

perbaikan pelayanan publik.

1.4 Isu Strategis

Beberapa permasalahan yang dihadapi dalam penyelenggaraan

program/kegiatan di atas antara lain adalah :

1. Belum terpenuhinya kebutuhan jumlah dan jenis obat yang sesuai dengan

peningkatan jumlah kunjungan dan jenis penyakit.

2. Tuntutan pelayanan yang lebih berkualitas pada aspek sarana dan

prasarana pelayanan kesehatan rujukan.

3. Pemenuhan jumlah, jenis dan kualitas SDM masih belum sesuai standar

pelayanan kesehatan fasilitas rujukan.



I - 14

4. Masih rendahnya kontribusi masyarakat dalam interaksi pelayanan rumah

sakit.



I - 16

1.5 Struktur Organisasi

Gambar 1.1 Struktur Organisasi RSUD Sayang Kabupaten Cianjur



I - 16

1.6 Sistematika Laporan

Laporan Kinerja ini memberikan penjelasan mengenai pencapaian

kinerja RSUD Sayang Kabupaten Cianjur selama tahun 2019. Capaian kinerja

(performance result) tahun 2019 tersebut diperbandingkan dengan Penetapan

Kinerja (performance agreement) Tahun 2019 sebagai tolak ukur keberhasilan

kinerja tahunan organisasi. Analisis atas capaian kinerja terhadap rencana

kinerja ini akan memungkinkan diidentifikasikannya sejumlah celah kinerja

(performance gap) bagi perbaikan kinerja di masa yang akan datang.

Sistematika penyajian Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP)

RSUD Sayang Kabupaten Cianjur Tahun 2019 berpedoman pada Peraturan

Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53

Tahun 2014 Tentang Petunjuk Teknis Perjanjian kinerja, Pelaporan Kinerja dan

Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah, yaitu sebagai

berikut:

Bab I – Pendahuluan, menjelaskan secara ringkas latar belakang, gambaran

umum RSUD Sayang Kabupaten Cianjur, serta maksud dan tujuan penyusunan

laporan kinerja.

Bab II – Perencanaan Kinerja, menjelaskan ringkasan/ikhtisar perjanjian

kinerja tahun 2019 yang terdiri dari dokumen perencanaan yang menjadi dasar

pelaksanaan program, kegiatan dan anggaran RSUD Sayang Kabupaten

Cianjur Tahun 2019 meliputi RPJMD 2016-2021, Rencana Strategis RSUD

Sayang Kabupaten Cianjur Tahun 2016-2021 dan Penetapan Kinerja Tahun

2019.

Bab III – Akuntabilitas Kinerja Tahun 2019, menjelaskan Capaian Kinerja

Organisasi dan realisasi anggaran yang digunakan dan analisis pencapaian

kinerja RSUD Sayang Kabupaten Cianjur dikaitkan dengan pelaksanaan tugas

pokok dan fungsi terhadap pencapaian strategis untuk tahun 2019.



I - 17

Bab IV – Penutup, menjelaskan simpulan menyeluruh dari Laporan Kinerja

RSUD Sayang Kabupaten Cianjur Tahun 2019 dan menguraikan rekomendasi

yang diperlukan bagi perbaikan kinerja di masa yang akan datang.



II - 1

BAB 2

PERENCANAAN KINERJA

2.1. Rencana Strategis

2.1.1. Visi dan Misi

Perencanaan Strategis Rumah Sakit Umum Daerah Sayang Kabupaten

Cianjur Tahun 2016–2021 adalah suatu proses yang berorientasi pada hasil

yang ingin dicapai dan dilaksanakan oleh Rumah Sakit Umum Daerah Sayang

Kabupaten Cianjur selama kurun waktu satu sampai dengan lima tahun,

dengan memperhitungkan potensi, peluang dan kendala yang ada atau yang

mungkin timbul.

Perencanaan Strategis (Renstra) Rumah Sakit Umum Daerah Sayang

Kabupaten Cianjur Tahun 2016–2021 ini dimaksudkan untuk memberikan

landasan kebijakan operasional bagi seluruh aparat dalam melaksanakan

tugas sehari-hari, baik program dan kegiatan sesuai dengan peran, tugas

pokok dan sasaran pembangunan serta tujuan dan sasaran pembangunan

daerah. Disamping itu juga dimaksudkan untuk mewujudkan keterpaduan

pelaksanaan, sehingga dapat dicapai hasil yang optimal secara selaras, serasi

dan seimbang, dengan demikian semua potensi yang ada dapat

didayagunakan dengan sebaik-baiknya untuk mencapai tujuan.

Visi adalah gambaran menantang dan imajinatif tentang peran, tujuan

dasar, karakteristik dan filosofi organisasi dimasa mendatang yang akan

menajamkan tugas-tugas strategik organisasi, sedangkan Misi adalah

mendefinisikan bisnis bahwa organisasi berada pada atau harus berada pada

nilai-nilai dan keinginan yang meliputi produk, jasa, pelanggan, pasar dan

seluruh kekuatan organisasi. Bila diperhatikan dari visi tersebut akan timbul



II - 2

pemikiran mengenai nilai, strategi, kebijakan, anggaran, prosedur dan dari misi

akan timbul pemikiran mengenai tujuan, sasaran, program dan kegiatan

sehingga untuk mewujudkan visi harus tercapai misi yang tepat mengenai

tujuan, sasaran, program dan kegiatannya.

Adapun Visi dan Misi RSUD Sayang Kabupaten Cianjur adalah sebagai

berikut:

VISI:

“Rumah Sakit Yang Lebih Maju dan Agamis Dalam Pelayanan Kesehatan”.

Dalam rangka mewujudkan Visi tersebut, Misi RSUD Sayang Kabupaten

Cianjur adalah sebagai berikut :

MISI:

1. Meningkatkan ketersediaan sumber daya manusia yang profesional dan

berakhlakul karimah.

2. Meningkatkan sarana prasarana yang sesuai standar rumah sakit.

3. Memberikan pelayanan sesuai standar yang aman, efektif, efisien dan

transparan.

4. Meningkatkan keterjangkauan pelayanan.

5. Menyediakan wahana pendidikan dan pelatihan serta penelitian untuk

pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi kesehatan yang bersinergi

dengan mutu layanan.

2.1.2. Tujuan

Tujuan merupakan penjabaran atau implementasi dari pernyataan misi

yang lebih spesifik dan terukur akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka

waktu 1 (satu) sampai dengan 5 (lima) tahun. Tujuan organisasi harus

konsisten dengan tugas dan fungsinya, secara korelatif, tujuan organisasi

menggambarkan arah strategis organisasi dan perbaikan-perbaikan yang ingin

diciptakan sesuai tugas dan fungsi organisasi. Tujuan organisasi mempertajam

fokus pelaksanaan misi lembaga, meletakan kerangka prioritas untuk



II - 3

memfokuskan arah semua program dan aktivitas lembaga dalam

melaksanakan misinya.

Mengacu pada misi yang telah ditetapkan maka sasaran strategis yang

akan dicapai dalam kurun waktu 5 tahun dapat dilihat pada table 2.1 dibawah

ini.

Tabel 2.1

Tujuan Jangka Menengah (2016-2021)

No. Tujuan Indikator Kinerja

Tujuan Target Kinerja Akhir Renstra

(2021)

1 Meningkatkan kepuasan masyarakat yang dilayani di Rumah Sakit Umum Daerah Sayang

Indeks kepuasan masyarakat (IKM) Rumah Sakit Umum Daerah Sayang

100 %

Adapun tujuan di dalam Renstra 2016-2021 yang ingin dicapai RSUD

Sayang Kabupaten Cianjur adalah “Meningkatkan kepuasan masyarakat yang

dilayani di Rumah Sakit Umum Daerah Sayang”.

2.1.3. Sasaran

Sasaran merupakan penjabaran dari tujuan, yaitu kondisi yang ingin

dicapai atau dihasilkan oleh instansi pemerintah melalui tindakan-tindakan

yang akan dilakukan untuk mencapai tujuan. Sasaran adalah hasil yang akan

dicapai secara nyata dalam rumusan yang lebih spesifik, terinci, dapat diukur

dan dapat dicapai dalam kurun waktu yang lebih pendek dari tujuan.

Sasaran strategis Rencana Strategis (Renstra) Tahun 2016-2021 yang

akan dicapai Rumah Sakit Umum Daerah Sayang Kabupaten Cianjur yaitu

“Meningkatnya mutu pelayanan di Rumah Sakit Umum Daerah Sayang”.



II - 4

2.1.4. Strategi, Arah Kebijakan, Program dan Indikator Kinerja

Berdasarkan visi, misi, tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan, maka

upaya pencapaiannya kemudian dijabarkan secara lebih sistematis melalui

perumusan strategi, arah kebijakan, dan program. Selain itu, untuk mengukur

capaian kinerja, maka dirumuskan pula indikator sebagai tolak ukur kinerja.

a. Strategi

1. Seleksi Sumber Daya Manusia

2. Pendidikan dan latihan berkelanjutan

3. In House Training

4. Pembinaan pegawai

5. Penambahan sarana prasarana yang dibutuhkan sesuai standar

6. Pengadaan obat baik jumlah/jenis obat

7. Promosi pelayanan Rumah Sakit

8. Keterkaitan dengan pihak lainnya

9. Institusi pendidikan dan diklat

10. Kerja sama dengan Institusi Pendidikan dan diklat

b. Kebijakan

1. Melaksanakan pendidikan berkelanjutan, pelatihan dan in house

training bagi petugas Rumah Sakit

2. Melaksanakan pengangkatan pegawai non PNS (Tenaga Medis

Spesialis/Sub Spesialis)

3. Melaksanakan kemitraan dengan institusi pendidikan di bidang

kesehatan

4. Melaksanakan koordinasi dengan institusi terkait (BKPPD)

5. Melaksanakan pengadaan sarana dan prasarana yang dibutuhkan

6. Melaksanakan pemeliharaan sarana dan prasarana secara rutin

7. Melaksanakan pengadaan obat baik jumlah maupun jenis obat yang

sesuai dengan peningkatan jumlah kunjungan dan jenis penyakit

8. Melaksanakan promosi tentang pelayanan di Rumah Sakit



II - 5

9. Melaksanakan kemitraan dengan fasilitas kesehatan lainnya

10. Pelaksanaan bimbingan untuk pendidikan dan latihan karyawan di

institusi pendidikan bidang kesehatan

2.1.5. Program untuk pencapaian sasaran

Berdasarkan visi, misi, tujuan, sasaran strategi dan arah kebijakan yang

yang telah ditetapkan dalam Rencana Strategis (Renstra), maka upaya

pencapainya kemudian dijabarkan secara lebih sistematis melalui perumusan

program. Adapun program-program untuk mendukung masing-masing sasaran

tahun 2019 dapat dilihat pada tabel 2.2 dibawah ini.

Tabel 2.2

Program untuk Pencapaian Sasaran Tahun 2019

No. Sasaran Didukung 4

Program

1 Meningkatnya mutu pelayanan di Rumah

Sakit Umum Daerah Sayang

1. Program Pengadaan

Peningkatan dan Perbaikan

Sarana dan Prasarana

Kesehatan Dasar dan

Rujukan

2. Program Kebijakan dan

Manajemen Pembangunan

Kesehatan

3. Program Upaya Kesehatan

Perorangan dan Kesehatan

Masyarakat

4. Program Obat dan

Perbekalan Kesehatan



II - 6

2.2. Penetapan Kinerja (PK) Tahun 2019

Dokumen Penetapan Kinerja (PK) merupakan dokumen pernyataan/

kesepakatan/perjanjian kinerja antara atasan dan bawahan untuk mencapai

target kinerja yang ditetapkan satu instansi. Dokumen ini memuat sasaran

strategis, indikator kinerja utama beserta target kinerja dan anggaran.

Penyusunan PK Tahun 2019 dilakukan dengan mengacu kepada Renstra,

Rencana Kerja (Renja) Tahun 2019, Indikator Kinerja Utama (IKU) dan DPA

Tahun Anggaran 2019. RSUD Sayang Kabupaten Cianjur telah menetapkan PK

sebagai berikut :

Tabel 2.3

Penetapan Kinerja Tahun 2019

No. Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target

2019

1. Meningkatnya mutu

pelayanan di Rumah

Sakit Umum Daerah

Sayang

1. Capaian Akreditasi Rumah Sakit (%) 90 %

2. Capaian Standar Pelayanan Minimal

Rumah Sakit (%)

90 %

3. Prosentase Capaian RS Menuju RS

Pendidikan

85 %

Program Anggaran Keterangan

1. Program Pengadaan Peningkatan

dan Perbaikan Sarana dan

Prasarana Kesehatan Dasar dan

Rujukan

Rp. 26.721.082.775,00 DAU, DAK, DBH

PROV (PR),

DBHCT, SILPA

2. Program Kebijakan dan Manajemen

Pembangunan Kesehatan

Rp. 200.000.000,00 DAU

3. Program Upaya Kesehatan

Perorangan dan Kesehatan

Masyarakat

Rp. 244.010.404.188,00 BLUD

4. Program Obat dan Perbekalan

Kesehatan

Rp. 6.165.684.225,00

DAU

Jumlah Anggaran: Rp. 277.097.171.188,00



II - 7

2.2.1. Anggaran Belanja Tahun 2019

Anggaran Belanja Langsung RSUD Sayang Kabupaten Cianjur yang

dialokasikan untuk pencapaian sasaran strategis dapat dilihat pada tabel 2.4 di

bawah ini.

Tabel 2.4

Anggaran Belanja Langsung Tahun 2019

No Sasaran

Strategis

Indikator

Kinerja Program Anggaran

%

Anggaran

1. Meningkatnya

mutu

pelayanan di

Rumah Sakit

Umum Daerah

Sayang

1. Capaian

Akreditasi

RS

1. Pengadaan Obat

dan Perbekalan

Kesehatan

6.165.684.225,00 2.23

2. Capaian

Standar

Pelayanan

Minimal

Rumah

Sakit (%)

2. Pengadaan

Peningkatan dan

Perbaikan

Sarana dan

Prasarana

Kesehatan Dasar

dan Rujukan

26.721.082.775,00 9,64

3. Prosentase

Capaian RS

Menuju RS

Pendidikan

3. Upaya

Kesehatan

Perorangan dan

Kesehatan

Masyarakat

244.010.404.188,00 88,06

4. Kebijakan dan

Manajemen

Pembangunan

Kesehatan

200.000.000,00

0,07

Berdasarkan tabel anggaran belanja di atas, target capaian indikator

sasaran Renstra RSUD Sayang dapat dilihat pada tabel 2.5 di bawah ini.



II - 8

Tabel 2.5

Target Capaian Indikator Renstra PD

No Tujuan Indikator

Tujuan Sasaran

Indikator

Sasaran

Target Capaian

2017 2018 2019 2020 2021

1 Meningkatkan

kepuasan

masyarakat

yang dilayani

di Rumah Sakit

Umum Daerah

Sayang

Indeks

kepuasan

masyarakat

(IKM) Rumah

Sakit Umum

Daerah

Sayang

Meningkatnya

mutu pelayanan

di Rumah Sakit

Umum Daerah

Sayang

1. Capaian

Akreditasi

RS

80% 85% 90% 95% 100%

2. Capaian

Standar

Pelayanan

Minimal

Rumah Sakit

(%)

80% 85% 90% 95% 100%

3. Prosentase

Capaian RS

Menuju RS

Pendidikan

50% 80% 85% 90% 100%

Selanjutnya target anggaran dari program serta kegiatan Belanja

Langsung pada tahun 2019 dapat dilihat pada tabel 2.6 di bawah ini.

Tabel 2.6

Target Anggaran Program serta Kegiatan Tahun 2019

NO PROGRAM

INDIKATOR

KINERJA

PROGRAM

TARGET

KEGIATAN

INDIKATOR

KINERJA

KEGIATAN

TARGET

2019 ANGGARAN

2017 2018 2019 2020 2021

1. Pengadaan

Obat dan

Perbekalan

Kesehatan

Persentase

pemenuhan

obat di

RSUD

Sayang (%)

100% 100% 100% 100% 100% Pengadaan

Obat dan

Perbekalan

Kesehatan

Jumlah obat dan

perbekalan

kesehatan

29 jenis 6.165.684.225,00

2. Pengadaan

Peningkatan

dan Perbaikan

Sarana dan

Prasarana

Kesehatan

Dasar dan

Rujukan

Cakupan

Sarana dan

Prasarana di

RSUD

Sayang

65% 70% 75% 80% 85% Pengadaan

Alat-alat

Kedokteran

dan Penunjang

Stroke Center

Jumlah alat

kedokteran dan

Stroke Center

102 unit 4.714.708.282,00



II - 9

Pengadaan

Alat Kesehatan

dan Ambulance

Jumlah alat

Kesehatan dan

Ambulance

280 unit 7.339.600.000,00

Pengadaan

Alat-alat

Kesehatan

Jumlah Alat-alat

Kesehatan

61 unit 4,936,505,221.00

Pengadaan

Tanah dan

Bangunan

Luas tanah 5900 m2 4,790,000,000.00

Pengadaan

Alat-alat

kesehatan dan

Penunjang

(DBH-CHT)

Jumlah alat

kedokteran

radiologi dan

bagian penyakit

dalam

2 unit 1.257.167.000,00

Pengadaan

Alat-alat

Laundry

Jumlah Alat-alat

Laundry

3 unit 1.683.102.272,00

3. Kebijakan dan

Manajemen

Pembangunan

Kesehatan

Persentase

sarana dan

SDK yang

terstandar

(%)

20% 40%

60% 80% 100% Pengembangan

SIM-RS (PMKP)

Terselenggaranya

kegiatan

pengembangan

SIMRS

1 Paket 200.000.000,00

Persentase

ketepatan

waktu

penyampaian

dokumen

perencanaan

(%)

100 100 100 100 100

Persentase

ketepatanm

waktu

penyampaian

dokumen

evaluasi (%)

100 100 100 100 100

Persentase

ketepatan

waktu

penyampaian

laporan

keuangan

(%)

100 100 100 100 100

4. Upaya

Kesehatan

Perorangan

dan

Kesehatan

Tingkat

kepuasan

pelayanan

medis (%)

85 90 95 98 100 Peningkatan

Pelayanan

Kesehatan

BLUD (OPS

Tersedianya:

- Belanja Pegawai

- Belanja Barang

3 paket 244.010.404.188,00



II - 10

Masyarakat Tingkat

kepuasan

pelayanan

keperawatan

(%)

88 90 92 95 100 BLUD) dan Jasa - Belanja Modal

Tingkat

kepuasan

pelayanan

penunjang

(%)

88 90 92 95 100

JUMLAH 277.097.171.188,00



III - 1

BAB 3

AKUNTABILITAS KINERJA

Pendekatan manajemen pembangunan berbasis kinerja, yang utama

adalah bahwa pembangunan diorientasikan pada pencapaian menuju

perubahan yang lebih baik. Hal ini mengandaikan bahwa fokus dari

pembangunan bukan hanya sekedar melaksanakan program/kegiatan yang

sudah direncanakan. Esensi dari manajemen pembangunan berbasis kinerja

adalah orientasi untuk mendorong perbaikan, dimana program/kegiatan dan

sumber daya anggaran adalah alat yang dipakai untuk mencapai rumusan

perubahan, baik pada level keluaran, hasil maupun dampak.

Pendekatan ini juga sejalan dengan prinsip good governance di mana

salah satu pilarnya, yaitu akuntabilitas, akan menunjukkan sejauh mana sebuah

instansi pemerintahan telah memenuhi tugas dan mandatnya dalam

penyediaan layanan publik yang langsung bisa dirasakan hasilnya oleh

masyarakat. Sehingga pengendalian dan pertanggungjawaban

program/kegiatan menjadi bagian penting, dalam memastikan akuntabilitas

kinerja pemerintah daerah kepada publik telah dicapai. Sebagai bagian dari

komitmen Pemerintah Daerah Kabupaten Cianjur untuk membangun

akuntabilitas kinerja ini, pengembangan berbasis teknologi informasi adalah

bagian kunci untuk mendorong pelembagaan, pengendalian dan evaluasi

yang transparan dan berorientasi pada perbaikan pelayanan publik.

Dalam hal ini, laporan akuntabilitas kinerja pemerintah merupakan

bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan tugas dan fungsi yang dipercayakan

kepada setiap instansi pemerintah atas penggunaan anggaran. Hal terpenting

yang diperlukan dalam penyusunan laporan kinerja adalah pengukuran kinerja

dan evaluasi serta pengungkapan (disclosure) secara memadai hasil analisis

terhadap pengukuran kinerja (Vide: Peraturan Menteri Pendayagunaan



III - 2

Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi RI Nomor 53 Tahun 2014 tentang

Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah).

Pengukuran kinerja yang dilaksanakan adalah dengan membandingkan

antara target kinerja sasaran dengan realisasi kinerja sasaran, atau dengan

kata lain membandingkan capaian indikator kinerja sampai dengan tahun

berjalan dengan target kinerja 5 (lima) tahunan yang direncanakan.

Pengukuran kinerja dilakukan dengan menggunakan indikator kinerja

pada level sasaran. Pengukuran dengan menggunakan indikator kinerja pada

level sasaran digunakan untuk menunjukkan secara langsung kaitan antara

sasaran dengan indikator kinerjanya, sehingga keberhasilan sasaran

berdasarkan rencana kinerja tahunan yang ditetapkan dapat dilihat dengan

jelas. Selain itu, untuk memberikan penilaian yang lebih independen melalui

indikator-indikator outcome atau minimal output dari kegiatan yang terkait

langsung dengan sasaran yang diinginkan.

Pencapaian kinerja RSUD Sayang Cianjur Tahun 2019 merupakan

kemampuan perencanaan dan hasil pelaksanaan baik kegiatan pembangunan

maupun rutin.

Pengukuran kinerja dilakukan dengan membandingkan rencana dan

realisasi sebagai berikut:

a. Apabila semakin tinggi realisasi menunjukkan semakin tingginya kinerja

atau semakin rendah realisasi menunjukkan semakin rendahnya kinerja,

digunakan rumus:

Realisasi Capaian indikator kinerja = x 100% Rencana



III - 3

b. Apabila semakin tinggi realisasi menunjukkan semakin rendahnya kinerja

atau semakin rendah realisasi menunjukkan semakin tingginya kinerja,

digunakan rumus:

Dalam rangka pengembangan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah (SAKIP) pada tahap pengukuran dan evaluasi atas kinerja,

beberapa kegiatan ditetapkan indikator kinerja outcome yang lebih tinggi

(ultimate outcome) serta disajikan perbandingan dengan capaian kinerja pada

tahun sebelumnya.

Untuk dapat mengetahui tingkat capaian kinerja, pengukuran kinerja

tahun 2019 dilakukan dengan membandingkan antara target kinerja dan

realisasi kinerja, melalui pengukuran tingkat pencapaian sasaran yang

merupakan tingkat pencapaian target dari masing-masing indikator sasaran

yang telah ditetapkan, sebagaimana dituangkan dalam Rencana Kinerja

Tahunan (RKT), dimana tingkat pencapaian sasaran didasarkan pada data

hasil pengukuran kinerja kegiatan yang berhubungan dengan sasaran tersebut.

Pengukuran pencapaian sasaran ini menggunakan formulir Pengukuran

Kinerja.



III - 4

Sedangkan untuk skala penilaian terhadap kinerja pemerintah,

berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri RI Nomor 54 Tahun 2010

sebagaimana pada Tabel 3.1 berikut :

Tabel 3.1

Skala Nilai Peringkat Kinerja

No.

Interval Nilai

Realisasi

Kinerja

Kriteria Penilaian

Realisasi

Kinerja

Kode

1. 91 ≤ Sangat Tinggi

2. 76 ≤ 90 Tinggi

3. 66 ≤ 75 Sedang

4. 51 ≤ 65 Rendah

5. ≤ 50 Sangat Rendah

3.1. Capaian Indikator Kinerja Utama Tahun 2019

Pengukuran target kinerja dari sasaran strategis yang telah ditetapkan

akan dilakukan dengan membandingkan antara target kinerja dengan realisasi

kinerja. Kriteria penilaian yang diuraikan dalam tabel 3.2 selanjutnya akan

dipergunakan untuk mengukur kinerja RSUD Sayang Kabupaten Cianjur Tahun

2019. Pencapaian indikator kinerja tahun 2019 secara ringkas ditunjukkan oleh

tabel 3.2 di bawah ini.



III - 5

Tabel 3.2

Pencapaian IKU Tahun 2019

No. Indikator

2019 Target

Akhir

Renstra

(2021)

Capaian

s/d 2019

terhadap

2021 (%) Target Realisasi

%

Realisasi

1. Capaian Akreditasi RS 90 % 86,39 % 95.98 100 % 86,39%

2.

Capaian Standar

Pelayanan Minimal

Rumah Sakit (%)

90 % 77,53 % 86.14 100 % 86,14%

3. Status Rumah Sakit

Pendidikan 85 % 93,75 % 110.29 100% 93.75%

Dari 3 Indikator Kinerja Sasaran yang merupakan Indikator Kinerja

Utama (IKU) RSUD Sayang Kabupaten Cianjur pada tahun 2019, 1 indikator

menunjukkan capaian 110,29%. Tingkat ketercapaian ini menunjukkan

pelaksanaan urusan yang terkait dicapai melalui dukungan penganggaran dan

kerja keras seluruh stakeholder dalam mendukung capaian sejumlah indikator

tersebut. Untuk sejumlah target IKU RSUD Sayang Kabupaten Cianjur yang

tingkat pencapaiannya belum mencapai 100 % pada tahun 2019, masih

diperlukan upaya kinerja yang lebih keras, fokus, dan terarah; dengan

pertimbangan sejumlah analisa yang mempengaruhi. Berdasarkan skala nilai

peringkat kinerja pada Peraturan Menteri Dalam Negeri RI Nomor 54 tahun

2010 terdapat 2 indikator menunjukkan capaian sangat tinggi dan hanya 1

indikator lainnya yang capaiannya tinggi.

Pencapaian kinerja tahun 2019 dibandingkan dengan target kinerjanya,

Target Renstra dan Perjanjian Kinerja Tahun 2020 ditunjukkan tabel 3.3 di

bawah ini.



III - 6

Tabel 3.3

Kinerja dan Realisasi Pencapaian IKU Tahun 2019

No Sasaran Strategis

Indikator Kinerja

Satuan

2019 2020

Target Realisasi %

Capaian Target

Renstra PK

1 Meningkatnya mutu pelayanan di Rumah Sakit Umum Daerah Sayang

Capaian Akreditasi RS

% 90% 86.39% 95.98% 95% 95%

Capaian Standar Pelayanan Minimal Rumah Sakit (%)

% 90% 77,53 % 86.14% 90% 90%

Status Rumah Sakit Pendidikan

% 85% 93.75% 110.29% 90% 90%

3.2. Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja

Bagian ini akan menguraikan evaluasi dan analisis capaian kinerja yang

menjelaskan capaian kinerja secara umum sebagaimana sudah diuraikan

dalam sub bab sebelumnya.

3.2.1. Sasaran Meningkatnya mutu pelayanan di Rumah Sakit Umum

Daerah Sayang

Dalam mewujudkan rumah sakit yang berdaya saing maka peningkatan

mutu dan keselamatan pasien menjadi hal utama yang harus dilakukan rumah

sakit secara berkesinambungan dan harus berlandaskan pada etika dan moral

serta bersikap lebih profesional dan mematuhi peraturan perundang-undangan.



III - 7

Menurut Undang-Undang Nomor 44 Tahun 2009 tentang Rumah Sakit,

disebutkan bahwa dalam upaya peningkatan mutu pelayanan rumah sakit wajib

dilakukan akreditasi secara berkala 3 (tiga) tahun sekali dan Akreditasi Rumah

Sakit tersebut dapat dilakukan oleh suatu lembaga independen baik dari dalam

maupun luar negeri berdasarkan standar akreditasi yang berlaku.

Untuk meningkatkan mutu pelayanan, RSUD Sayang Kabupaten Cianjur

menetapkan Capaian Akreditasi Rumah Sakit sebagai salah satu Indikator

Kinerja Utama (IKU). Berdasarkan Surat Keputusan Direktur RSUD Sayang

Cianjur pada tahun 2017 telah dibentuk Panitia Akreditasi KARS Versi 2012

yang terdiri dari 15 Kelompok Kerja (Pokja)/Kelompok Bab yaitu:

1. Sasaran Keselamatan Pasien ( SKP )

2. Pendidikan Pasien dan Keluarga ( PPK )

3. Hak Pasien dan Keluarga ( HPK )

4. Peningkatan Mutu dan Keselamatan Pasien ( PMKP )

5. Sasaran Millenium Development Goal’s ( MDG’s )

6. Akses ke Pelayanan dan Kontinuitas ( APK )

7. Asesmen Pasien ( AP )

8. Pelayanan Pasien ( PP )

9. Pelayanan Anestesi dan Bedah ( PAB )

10. Manajemen dan Penggunaan Obat ( MPO )

11. Manajemen Komunikasi dan Informasi ( MKI )

12. Pencegahan dan Pengendalian Infeksi ( PPI )

13. Kualifikasi dan Pendidikan Staf ( KPS )

14. Tata Kelola, Kepemimpinan dan Pengarahan ( TKP )

15. Manajemen Fasilitas dan Keselamatan ( MFK )

Agar survei akreditasi KARS Versi 2012 oleh Komite Akreditasi Rumah

Sakit (KARS) dapat dilakukan, maka seluruh Pokja/Kelompok Bab harus

mencapai nilai rata-rata di atas 80 %, kemudian dapat dinyatakan lulus

akreditasi dengan predikat Paripurna. Untuk mencapai nilai tersebut, panitia



III - 8

akreditasi KARS Versi 2012 RSUD Sayang Kabupaten Cianjur, melaksanakan

tahapan diantaranya :

- Pertemuan rutin akreditasi;

- Pertemuan internal Pokja/Kelompok Bab;

- Studi banding ke rumah sakit lain yang telah lulus;

- Bimbingan akreditasi oleh KARS Jakarta;

- Pameran Akreditasi Tahun 2012 ;

- Self Assessment setiap Kelompok Bab dan Simulasi Survei (Simsur)

Akreditasi oleh KARS Jakarta.

Pada tanggal 25 s.d. 28 September 2017 RSUD Sayang Kabupaten

Cianjur telah melaksanakan Survei Akreditasi KARS Versi 2012 yang

dilaksanakan oleh Komisi Akreditasi Rumah Sakit (KARS) dan hasilnya

dinyatakan Lulus Tingkat Paripurna sampai dengan September 2020, tetapi

masih ada perbaikan yang perlu ditindaklanjuti melalui kegiatan PPS

(Perencanaan Perbaikan Strategis) oleh semua Pokja/Kelompok Bab. Untuk

mempertahankan mutu kualitas pelayanan di RSUD Sayang Kabupaten Cianjur

maka harus dilaksanakan Verifikasi Akreditasi yang dilaksanakan setiap tahun

oleh KARS dengan melihat hasil tindak lanjut dari Perencanaan Perbaikan

Strategis (PPS).

RSUD Sayang Kabupaten Cianjur pada tanggal 18 dan 19 September

2018 telah melaksanakan Verifikasi Akreditasi Versi 2012 Ke-1 oleh KARS dan

selanjutnya akan dilaksanakan kembali Verifikasi Akreditasi Versi 2012 Ke-2

pada tanggal 4 dan 5 September 2019. Capaian Akreditasi Rumah Sakit dapat

dilihat dalam tabel di bawah ini.



III - 9

Tabel 3.4

Capaian Akreditasi Rumah Sakit

No. Indikator

2019 Target

Akhir

Renstra

(2021)

Capaian

s.d. 2019

terhadap

2021 Target Realisasi

%

Realisasi

1. Capaian Akreditasi

Rumah Sakit 90 % 86,39 % 95,98 100 % 86,39%

Capaian masing-masing Kelompok Bab Akreditasi Versi 2012 tersebut

dapat dilihat pada gambar 3.1 di bawah ini.

Gambar 3.1

Grafik Capaian Akreditasi RS Versi 2012 per Kelompok Bab

3.3. Isu Strategis

Beberapa permasalahan yang dihadapi dalam penyelenggaraan

program/kegiatan di atas antara lain adalah :

1. Belum terpenuhinya kebutuhan jumlah dan jenis obat yang sesuai dengan

peningkatan jumlah kunjungan dan jenis penyakit.

2. Tuntutan pelayanan yang lebih berkualitas pada aspek sarana dan

Dari tabel 3.4 di atas dapat dilihat bahwa target Capaian Akreditasi

Rumah Sakit Tahun 2019 yaitu sebesar 90% dan terealisasi sebesar 86,39%

sehingga capaiannya sebesar 95.58% yang selanjutnya capaian tersebut

masuk dalam peringkat kinerja Sangat Tinggi.



III - 10

Permasalahan:

1. Capaian akreditasi RS belum optimal mengingat masih kurangnya

Sumber Daya Manusia (SDM) yang terlatih sesuai dengan standar

akreditasi rumah sakit.

2. Rumah sakit perlu melengkapi sarana dan prasarana sesuai standar

akreditasi rumah sakit.

3. Standar akreditasi rumah sakit terus mengalami perkembangan,

sehingga Rumah Sakit dituntut selalu memperbaharui dan

menyesuaikan dengan perkembangan tersebut.

4. Evaluasi terhadap alur pelayanan yang ada di RSUD Sayang Kabupaten

Cianjur perlu dilakukan, agar pelayanan yang diberikan sesuai dengan

standar.

Solusi:

1. Peningkatan kapasitas SDM rumah sakit harus dilakukan secara efektif

dan efisien melalui penyusunan Training Needs Assessment (TNA).

2. Perencanaan dan penganggaran untuk pemenuhan sarana dan

prasarana Rumah Sakit, harus difokuskan untuk memenuhi persyaratan

sarana dan prasarana rumah sakit sesuai peraturan perundang-

undangan yang berlaku.

3. Pimpinan Rumah Sakit bersama dengan Panitia Akreditasi RS lebih

proaktif melakukan kajian terhadap kebijakan-kebijakan yang ada, agar

sesuai dengan perkembangan standar akreditasi rumah sakit terbaru.

4. Alur pelayanan yang dapat menghambat terhadap capaian akreditasi

rumah sakit harus segera dilakukan perubahan; dilakukan sosialisasi

serta evaluasi berkala terhadap perubahan alur pelayanan tersebut.

Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah telah

menetapkan bidang kesehatan merupakan urusan wajib yang harus

dilaksanakan oleh Kabupaten/Kota. Hal ini berarti bahwa Pemerintah



III - 11

Kabupaten/Kota bertanggung jawab sepenuhnya dalam penyelenggaraan

pembangunan kesehatan untuk meningkatkan derajat kesehatan masayarakat

di wilayahnya.

Rumah Sakit sebagai salah satu sarana kesehatan yang memberikan

pelayanan kesehatan kepada masyarakat memiliki peran yang sangat strategis

dalam mempercepat peningkatan derajat kesehatan masyarakat. Oleh karena

itu Rumah Sakit dituntut untuk memberikan pelayanan yang bermutu sesuai

dengan standar yang ditetapkan dan dapat menjangkau seluruh lapisan

masyarakat.

Dengan diterbitkannya Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 43 Tahun

2016 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan dan Peraturan

Pemerintah Nomor 2 Tahun 2019 tentang Standar Pelayanan Minimal, maka

perlu ditindaklanjuti dengan penyusunan standar pelayanan minimal Rumah

Sakit yang wajib dimiliki oleh Rumah Sakit.

Untuk menyamakan dalam pengaktualisasian urusan wajib bidang

kesehatan di Kabupaten/Kota sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 2

Tahun 2019 tentang Standar Pelayanan Minimal dan Peraturan Menteri Dalam

Negeri Nomor 6 Tahun 2007 tentang Petunjuk Teknis Penyusunan dan

Penetapan Standar Pelayanan Minimal, maka dalam rangka memberikan

panduan untuk menyelenggarakan pelayanan dasar di bidang kesehatan

kepada masyarakat di daerah, telah ditetapkan Keputusan Menteri Kesehatan

Nomor 129/Menkes/SK/II/2008 tentang Standar Pelayanan Minimal Rumah

Sakit.

Dalam Rencana Strategis (Renstra) RSUD Sayang Kabupaten Cianjur,

kinerja RSUD Sayang Kabupaten Cianjur berdasarkan fungsi pelayanan

kepada masyarakat antara lain ditentukan oleh capaian indikator kinerja

Standar Pelayanan Minimal (SPM) Rumah Sakit. Oleh karena itu, monitoring



III - 12

dan evaluasi terhadap capaian SPM perlu dilakukan secara berkala untuk

mempertahankan dan meningkatkan mutu layanan kesehatan rumah sakit.

Standar Pelayanan Minimal adalah ketentuan tentang jenis dan mutu

pelayanan dasar yang merupakan urusan wajib daerah yang berhak diperoleh

setiap warga secara minimal. Standar Pelayanan Minimal merupakan

spesifikasi teknis tentang tolak ukur pelayanan minimum yang diberikan oleh

Badan Layanan Umum kepada masyarakat.

Adapun Capaian Standar Pelayanan minimal untuk setiap pelayanan,

indikator dan standar dapat dilihat pada tabel 3.8 di bawah ini.

Tabel 3.5

Capaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) Rumah Sakit

No. Indikator

2019 Target

Akhir

Renstra

(2021)

Capaian

s.d. 2019

terhadap


%

Realisasi

1.

Capaian Standar

Pelayanan Minimal

(SPM) Rumah Sakit

90 % 77,53 % 86,14% 100% 77,53%

Dari tabel 3.5 di atas dapat dilihat bahwa target Capaian Standar

Pelayanan Minimal (SPM) Rumah Sakit Tahun 2019 yaitu sebesar 90% dan

terealisasi sebesar 77,53% sehingga capaiannya sebesar 86,14% yang

selanjutnya capaian tersebut masuk dalam peringkat kinerja Tinggi.

Permasalahan:

1. Adanya kesulitan dalam pengumpulan data capaian Standar Pelayanan

Minimal (SPM) Rumah Sakit, sehingga ketepatan dan kecepatan data

masih belum baik.

2. Belum adanya program/kegiatan yang direncanakan khusus untuk

pemenuhan Standar Pelayanan Minimal (SPM) Rumah Sakit.



III - 13

Solusi:

1. Rumah Sakit harus berinovasi dengan mengembangkan Sistem

Informasi Rumah Sakit berbasis teknologi informasi (IT) guna

meningkatkan akurasi dan kecepatan data capaian Standar Pelayanan

Minimal (SPM) Rumah Sakit.

2. Penyusunan perencanaan program/kegiatan RSUD Sayang Kabupaten

Cianjur berdasarkan data capaian Standar Pelayanan Minimal (SPM)

Rumah Sakit. Pengendalian dan evaluasi terhadap program/kegiatan

tersebut harus dilakukan secara berkala.

Undang–Undang Republik Indonesia Nomor 44 Tahun 2009 tentang

Rumah Sakit pasal 22 dan 23 menetapkan pengaturan tentang rumah sakit

pendidikan yang diatur lebih lanjut dalam Peraturan Pemerintah Nomor 93

Tahun 2015 tentang Rumah Sakit Pendidikan. Undang–Undang Republik

Indonesia Nomor 20 Tahun 2013 tentang Pendidikan Kedokteran pasal 1

nomor 15 menjelaskan bahwa Rumah Sakit Pendidikan adalah rumah sakit

yang mempunyai fungsi sebagai tempat pendidikan, penelitian dan pelayanan

kesehatan secara terpadu dalam bidang pendidikan kedokteran, pendidikan

berkelanjutan dan pendidikan kesehatan lainnya secara multiprofesi.

Pesatnya perkembangan penyelenggaraan pendidikan khususnya

dibidang kedokteran dan kesehatan lainnya, serta meningkatnya kesadaran

masyarakat akan pelayanan kesehatan, menuntut pelaksanaan pelayanan yang

bermutu, transparan dan akuntabel. Rumah Sakit Pendidikan dalam

penyelenggaraannya berfungsi ganda, yakni disamping berfungsi memberikan

pelayanan kepada masyarakat juga berfungsi sebagai tempat pembelajaran

klinik. Agar tercapai fungsi tersebut, penyelenggaraan Rumah Sakit Pendidikan

harus memenuhi standar yang telah ditetapkan sesuai dengan pedoman

klasifikasi dan standar Rumah Sakit Pendidikan.

Saat ini RSUD Sayang Kabupaten Cianjur menyediakan wahana

pendidikan bagi mahasiswa yang melaksanakan praktik atau penelitian



III - 14

khususnya di bidang kedokteran dan kesehatan lainnya sesuai dengan visi dan

misinya yaitu “Menyediakan wahana pendidikan dan pelatihan serta penelitian

untuk pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi kesehatan yang

bersinergi dengan mutu layanan”. Untuk melaksanakan misi tersebut RSUD

Sayang Kabupaten Cianjur telah bekerja sama dengan berbagai institusi

pendidikan baik yang ada di lingkungan Kabupaten Cianjur ataupun di luar

Kabupaten Cianjur.

Dalam penyelenggaraan pendidikan tersebut berdasarkan persyaratan

Kementrian Kesehatan maupun lembaga independen Komite Akreditasi Rumah

Sakit (KARS), bahwa rumah sakit yang telah menjalankan fungsi pendidikan

harus mempunyai Surat Keputusan Menteri Kesehatan tentang penetapan

rumah sakit sebagai Rumah Sakit Pendidikan. Rumah Sakit Pendidikan dibagi

menjadi 3 klasifikasi yaitu:

1. Rumah sakit pendidikan utama;

2. Rumah sakit pendidikan satelit;

3. Rumah sakit pendidikan afiliasi.

Rumah Sakit Pendidikan Utama adalah Rumah sakit jejaring institusi

pendidikan kedokteran yang digunakan sebagai wahana pembelajaran klinik

peserta didik untuk memenuhi seluruh atau sebagian modul pendidikan dalam

rangka mencapai kompetensi berdasarkan standar pendidikan profesi. Rumah

Sakit Pendidikan Satelit adalah rumah sakit jejaring institusi pendidikan

kedokteran dan jejaring rumah sakit pendidikan utama yang digunakan sebagai

wahana pembelajaran klinik peserta didik untuk memenuhi sebagian modul

pendidikan dalam rangka mencapai kompetensi berdasarkan pendidikan profesi

kedokteran. Rumah Sakit Pendidikan Afiliasi adalah rumah sakit khusus yang

merupakan jejaring institusi pendidikan kedokteran yang digunakan sebagai

wahana pembelajaran klinik peserta didik untuk memenuhi sebagian modul

pendidikan dalam rangka mencapai kompetensi berdasarkan pendidikan profesi

kedokteran.



III - 15

RSUD Sayang Kabupaten Cianjur saat ini termasuk dalam klasifikasi

rumah sakit pendidikan satelit yang merupakan jejaring dari institusi pendidikan

kedokteran yaitu Fakultas Kedokteran Universitas Muhammadiyah Jakarta dan

merupakan jejaring rumah sakit utama yaitu Rumah Sakit Islam Cempaka Putih

Jakarta. Untuk mendapatkan Surat Keputusan Menteri Kesehatan RI tentang

penetapan rumah sakit pendidikan satelit tersebut, ada persyaratan yang harus

dipenuhi yang terdiri dari 5 standar yaitu:

Standar 1 : Misi, visi, komitmen dan persyaratan

Standar 2 : Manajemen dan adminsitrasi

Standar 3 : Sumber daya manusia untuk program klinik

Standar 4 : Penunjang pendidikan

Standar 5 : Rancangan dan program pendidikan yang berkualitas

Untuk pemenuhan standar diatas berbagai upaya telah dilakukan agar

dapat dilakukan penilaian oleh Kementerian Kesehatan RI sehingga RSUD

Sayang Kabupaten Cianjur menjadi Rumah sakit pendidikan satelit yang

terakreditasi sesuai ketentuan sebagai berikut :

1. Akreditasi A, bila nilai pencapaian standar rumah sakit pendidikan lebih dari

79 % sampai dengan 100 %;

2. Akreditasi B, bila nilai pencapaian standar rumah sakit pendidikan lebih dari

60 % sampai dengan 79 %;

3. Akreditasi C, bila nilai pencapaian standar rumah sakit pendidikan lebih dari

33 % sampai dengan 60 %.

Dengan terpenuhi kelima standar tersebut, diharapkan RSUD Sayang

Kabupaten Cianjur menjadi rumah sakit pendidikan yang memilki kemampuan

pelayanan yang lebih dari rumah sakit non pendidikan yaitu:

1. Meningkatkan mutu pelayanan dan keselamatan pasien;

2. Meningkatkan mutu pendidikan sesuai dengan standar pendidikan profesi

kedokteran, keperawatan dan pendidikan kesehatan lainnya;

3. Meningkatkan penelitian dan pengembangan ilmu pengetahuan dan

teknologi kedokteran, keperawatan dan pendidikan kesehatan lainnya.



III - 16

Capaian Status Rumah Sakit Pendidikan dapat dilihat pada tabel 3.6 di

bawah ini.

Tabel 3.6

Capaian Status Rumah Sakit Pendidikan

No. Indikator

2019 Target

Akhir

Renstra

(2021)

Capaian

s.d. 2019

terhadap


%

Realisasi

1. Status Rumah Sakit

Pendidikan 85 % 93,75 % 110,29 100% 93.75%

Dari tabel 3.6 di atas dapat dilihat bahwa target Capaian Status Rumah

Sakit Pendidikan Tahun 2019 yaitu sebesar 85% dan terealisasi sebesar

93.75% sehingga capaiannya sebesar 110,29% yang selanjutnya capaian

tersebut masuk dalam peringkat kinerja Sangat Tinggi.

Adapun capaian tiap standar penilaian rumah sakit pendidikan dapat

dilihat pada gambar 3.2 di bawah ini.

Gambar 3.2



III - 17

Selanjutnya total capaian seluruh standar penilaian rumah sakit

pendidikan dapat diambil rata-rata nilai sebagai berikut:

Sebagai salah satu persyaratan dalam penetapan Rumah Sakit

Pendidikan, Kementrian Kesehatan Republik Indonesia telah melaksanakan

visitasi atau evaluasi terhadap pemenuhan persyaratan Rumah Sakit

Pendidikan di RSUD Sayang Kabupaten Cianjur pada bulan September 2019.

Gambar 3.3

Kegiatan Visitasi Rumah Sakit Pendidikan di RSUD Sayang Kab. Cianjur



III - 18

Permasalahan:

1. Sertifikat Rumah Sakit Pendidikan dari Kementrian Kesehatan belum

keluar;

2. Belum adanya anggaran khusus untuk penyelenggaraan Rumah Sakit

Pendidikan;

3. Masih kurangnya Sumber Daya Manusia (SDM) yang memiliki kompetensi

sebagai pembimbing klinik.

Solusi:

1. RSUD Sayang Kabupaten Cianjur harus terus berkoordinasi dengan

pihak terkait untuk percepatan terbitnya sertifikat rumah sakit pendidikan.

2. RSUD Sayang Kabupaten Cianjur perlu melakukan perencanaan dan

penganggaran untuk pemenuhan persyaratan sarana dan prasarana

penyelenggaraan rumah sakit pendidikan.

3. Peningkatan kapasitas SDM rumah sakit harus dilakukan secara efektif

dan efisien melalui penyusunan Training Needs Assessment (TNA).

3.3. Realisasi Anggaran

Kebijakan umum Rumah Sakit Umum Daerah Sayang Kabupaten Cianjur

dalam pengelolaan keuangan dilakukan melalui pendekatan anggaran berbasis

kinerja, yaitu anggaran yang mengutamakan upaya pencapaian hasil kegiatan

berupa output dari rencana alokasi biaya sebagai salah satu input dalam

program dan kegiatan yang telah ditetapkan.

Keberhasilan capaian indikator tersebut sebagaimana telah dianalisa

sebelumnya tidak terlepas dari dukungan dana sebagai bagian dari kebijakan

anggaran keuangan. Adapun sumber dan alokasi APBD RSUD Sayang

Kabupaten Cianjur tahun 2019 meliputi:



III - 19

Tabel 3.7

Sumber Anggaran Program & Kegiatan Tahun 2019

No. URAIAN JUMLAH (Rp) 2019

1. BLUD 244.010.404.188,00

2. Dana Alokasi Umum (DAU) (2) 15.816.897.728,00

3. DBH-CHT (10) 1.257.167.000,00

5. DBH PROV (PR) (24) 4.790.000.000,00

6. Dana Alokasi Khusus (DAK) (4) 7.339.600.000,00

7. SILPA (8) 1.683.102.272,00

JUMLAH TOTAL 277.097.171.188,00

Dari data di atas dapat disimpulkan bahwa total anggaran untuk program

dan kegiatan di RSUD Sayang Kabupaten Cianjur tahun anggaran 2019 adalah

sebesar Rp. 277.097.171.188,00.

Anggaran tahun 2019 disebut, dialokasikan untuk 4 program dengan

rincian sebagai berikut:

1. Program Pengadaan Peningkatan dan Perbaikan

Sarana dan Prasarana Kesehatan Dasar dan

Rujukan

Rp. 26.721.082.775,00,00

2. Program Upaya Kesehatan Perorangan dan

Kesehatan Masyarakat

Rp. 244.010.404.188,00

3. Program Obat dan Perbekalan Kesehatan Rp. 6.165.684.225,00

4. Program Kebijakan dan Manajemen

Pembangunan Kesehatan

Rp. 200.000.000,00

Pendapatan Asli Daerah melalui pendapatan fungsional Badan Layanan

Umum Daerah (BLUD) tahun 2019 dapat dilihat pada tabel di bawah ini.



III - 20

Tabel 3.8

Rincian Anggaran Pendapatan Belanja Tahun Anggaran 2018 dan 2019

(Beserta Piutang)

No. URAIAN 2018 2019

ANGGARAN REALISASI (%) ANGGARAN REALISASI (%)

1. PENDAPATAN 224.361.630.784,69 194.453.710.352,00 86,66 242.310.561.247,00 203.577.559.659,81 84,02

Pendapatan

Asli Daerah

(PAD)

224.361.630.784,69 194.453.710.352,00 86,66 242.310.561.247,00

203.577.559.659,81 84,02

2. BELANJA 274.391.496.864.69 239.731.726.698,00 87,37 299.317.669.588,00 266.978.110.070,00 89,20

Belanja

Pegawai

8.464.065.725,25 8.431.646.492,00 99,62 40.204.856.078,00 36.251.195.848,00 90,17

Belanja Barang

dan Jasa

227.773.153.163,44 200.170.161.198,00 87,88 228.252.207.500,00 201.174.390.648,00 88,14

Belanja Modal 38.154.277.976,00 31.129.919.008,00 81,59 30.860.606.010,00 29.552.523.574,00 95,76

3. PIUTANG Rp. 72.529.441.952,98 Rp. 43.438.476.962,00

Penyerapan anggaran Belanja pada tahun 2019 sebesar

Rp. 266.978.110.070,00 atau 89,20% dari total anggaran belanja yang

dialokasikan. Jika dilihat dari realisasi anggaran per kegiatan, penyerapan

anggaran terbesar pada kegiatan Belanja Modal (95,76%), sedangkan

penyerapan terkecil pada kegiatan Belanja Barang dan Jasa (88,14%). Pada

tahun 2019, keuangan RSUD Sayang Kabupaten Cianjur dari sisi pendapatan

BLUD sebesar Rp. 203.577.559.659,81 atau 84,02% dari Target Pendapatan

PAD sebesar Rp. 242.310.561.247,00 dengan piutang sebesar

Rp. 43.438.476.962,00.

Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa pendapatan BLUD tahun

2019 sebesar Rp. 203.577.559.659,81 atau 84,02% sehingga capaian ini

mengalami penurunan sebesar 2,65% jika dibandingkan dengan capaian pada

tahun 2018 dengan capaian sebesar 86,66%. Sementara itu realisasi belanja

sebesar Rp. 266.978.110.070,00 atau 89,20%, capaian tersebut mengalami

peningkatan sebesar 1,83% jika dibandingkan dengan capaian pada tahun

2018 yaitu sebesar 87,37%.



III - 21

Sedangkan rincian anggaran berdasarkan program dan kegiatan yang

dilaksanakan oleh Rumah Sakit Umum Daerah Sayang Kabupaten Cianjur

tahun 2019 dapat dilihat pada tabel di bawah ini.



III - 22

Tabel 3.9

Realisasi Anggaran Tahun 2019 Berdasarkan Sasaran Strategis RSUD Sayang Kabupaten Cianjur

NO SASARAN INDIKATOR KINERJA

PROGRAM/KEGIATAN KEUANGAN

TARGET REALISASI % ANGGARAN REALISASI %

1. Meningkatnya mutu pelayanan di Rumah Sakit Umum Daerah Sayang

1. Capaian Akreditasi Rumah Sakit

90 86,39 101,63 Program Obat dan Perbekalan Kesehatan

1. Pengadaan Obat dan Perbekalan Kesehatan

6.165.684.225,00 6.165.570.525,00

99,99

Program Upaya Kesehatan Perorangan dan Kesehatan Masyarakat

2. Capaian Standar Pelayanan Minimal Rumah Sakit (%)

90 77,53 86,14 1. Peningkatan Pelayanan Kesehatan BLUD

244.010.404.188,00

213.188.134.416,00 87,37

Program Pengadaan

Peningkatan dan

Perbaikan Sarana dan

Prasarana Kesehatan

Dasar dan Rujukan

1. Pengadan Alat-alat Kedokteran dan Penunjang Stroke Center

4.714.708.282,00 4.683.703.181,00 99.34

2. Pengadaan Alat Kesehatan dan Ambulance (DAK)

7.339.600.000,00

7.055.215.552,00 96,13



III - 23

3. Pengadaan Alat-alat Kesehatan

4.936.505.221,00

4.900.440.421,00 99,27

4. Pengadaan Tanah dan Bangunan

4.790.000.000,00

4.779.395.000,00 99,78

3. Status Rumah Sakit Pendidikan

85 93,75 110,29 5. Pengadaan Alat -alat Kesehatan dan Penunjang

1.257.167.000,00

1.213.269.000,00 96,51

6. Pengadaan Alat-alat Laundry

1.683.102.272,00

1.676.559.000,00 99,61

7. Pengadaan Alat Kedokteran IBS dan Penunjangnya

2.000.000.000,00

1.989.815.162,00 99,49

PROGRAM

KEBIJAKAN DAN

MANAJEMEN

PEMBANGUNAN

KESEHATAN

1. Pengembangan SIM-

RS (PMKP)

200.000.000,00 196.500.000,00 98,00



III - 24

Efisiensi anggaran menunjukkan bagaimana sasaran dengan indikator

yang dirumuskan telah berhasil dicapai dengan memanfaatkan sumber daya/

input tertentu. Semakin tinggi jumlah sumber daya yang dikeluarkan untuk

mencapai keluaran tertentu, maka efisiensinya akan semakin rendah. Begitu

juga sebaliknya, semakin rendah sumber daya yang dihabiskan untuk

mencapai sasaran, maka efisiensi anggarannya akan semakin tinggi.

Pencapaian kinerja dan anggaran pada tahun 2019 secara umum

menunjukkan tingkat efisiensi anggaran yang sangat tinggi. Hal ini bisa dilihat

bahwa mayoritas dari seluruh program/kegiatan menunjukkan realisasi

anggarannya lebih kecil daripada realisasi kinerjanya. Ini bisa bermakna bahwa

secara umum, pencapaian kinerja dari aspek program telah dicapai dengan

cara yang efisien karena realisasi anggarannya lebih kecil daripada yang

ditargetkan dan juga lebih kecil daripada realisasi capaian kinerjanya.

Anggaran dan realisasi belanja langsung tahun 2019 yang dialokasikan

untuk membiayai program/kegiatan dalam pencapaian sasaran pembangunan

disajikan pada tabel berikut:

Tabel 3.10

Pencapaian Kinerja dan Anggaran Tahun 2019

No Program/Kegiatan Kinerja Anggaran

Target Realisasi % Target Realisasi %

1. Program Obat dan

Perbekalan

Kesehatan

2.1. Pengadaan

Obat dan

Perbekalan

Kesehatan

29 Jenis 29 Jenis 100 6.165.684.225,00 6.165.570.525,00 99,99



III - 25

2. Program Upaya

Kesehatan

Perorangan dan

Kesehatan

Masyarakat

2.1. Peningkatan

Pelayanan

Kesehatan BLUD

100 87,37 87,37 244.010.404.188,00

213.693.881.417,00 87,58


Peningkatan dan

Perbaikan Sarana

dan Prasarana

Kesehatan Dasar dan

Rujukan

3.1. Pengadan Alat-

alat Kedokteran

dan Penunjang

Stroke Center

102 unit 102 unit 100 4.714.708.282,00 4.683.703.181,00 99.34

3.2. Pengadaan Alat

Kesehatan dan

Ambulance (DAK)

280 unit 280 unit 100 7.339.600.000,00

7.055.215.552,00 96,13

3.3. Pengadaan Alat-

alat Kesehatan

61 unit 61 unit 100 4.936.505.221,00

4.900.440.421,00 99,27

3.4. Pengadaan Tanah

dan Bangunan

5900 M2 5900 M2 100 4.790.000.000,00

4.779.395.000,00 99,78

3.5. Pengadaan Alat -

alat Kesehatan

dan Penunjang

2 unit 2 unit 100 1.257.167.000,00

1.213.269.000,00 96,51


alat Laundry

3 unit 3 unit 100 1.683.102.272,00

1.676.559.000,00 99,61



III - 26

3.7. Pengadaan Alat

Kedokteran IBS

dan Penunjangnya

7 set 7 set 100 2.000.000.000,00

1.989.815.162,00 99,49

4 PROGRAM

KEBIJAKAN DAN

MANAJEMEN

PEMBANGUNAN

KESEHATAN

4.1. Pengembangan

SIM-RS (PMKP)

1 paket 1 paket 100 200.000.000 196.500.000 98,00

TOTAL BELANJA LANGSUNG 277.097.171.188,00 246.354.349.258,00 88,91

Analisis Efisiensi

Bagian yang disajikan dalam tabel di atas terkait dengan efisiensi

anggaran untuk sasaran yang pencapaian kinerjanya mencapai atau lebih dari

100%. Terlihat bahwa dari 9 kegiatan, menunjukkan pencapaian yang sama

atau lebih dari 100%. Sebagai contoh, untuk kegiatan Pengadaan Alat-alat

Kedokteran dan Penunjang Stroke Center telah mencapai kinerja sebanyak

100% namun dengan realisasi anggaran hanya sebanyak 99,34% dari total

anggaran yang dialokasikan. Capaian serupa juga bisa dilihat dari pencapaian

kegiatan Pengadaan Alat Kesehatan dan Ambulance, dengan pencapaian

kinerja sebanyak 100%, namun dengan realisasi anggaran hanya sebanyak

96,13%.

Banyaknya kegiatan yang berhasil dicapai dengan sumber daya yang

efisien menunjukkan bahwa efisiensi anggaran telah mencapai tingkat yang

tinggi ataupun sangat tinggi. Kondisi ini sejalan dengan prinsip pengelolaan

anggaran Badan Layanan Umum Daerah (BLUD), juga sejalan dengan prinsip

pemerintahan yang baik, yang salah satunya adalah pengelolaan sumber daya

anggaran yang efisien dalam mencapai tujuan dan sasaran pembangunan.



III - 27

Tabel 3.11

Efisiensi Penggunaan Sumber Daya

No Kegiatan Indikator Kinerja % Capaian Kinerja

(> 100%)

Tingkat

Efisiensi

1. Pengadaan Obat dan

Perbekalan Kesehatan

Jumlah obat dan

perbekalan

kesehatan

100 0,01%

2. Pengadan Alat-alat

Kedokteran dan

Penunjang Stroke

Center

Jumlah alat

kedokteran dan

stroke centre

100 0,66%

3. Pengadaan Alat

Kesehatan dan

Ambulance (DAK)

Jumlah alat-alat

kesehatan dan

ambulance

100 3,87%

4. Pengadaan Alat-alat

Kesehatan

Jumlah alat-alat

kesehatan

100 0,73%

5. Pengadaan Tanah dan

Bangunan

Luas tanah 100 0,22%

6. Pengadaan Alat -alat

Kesehatan dan

Penunjang

Jumlah alat

kedokteran radiologi

dan bagian penyakit

dalam

100 3,49%

7. Pengadaan Alat-alat

Laundry

Jumlah alat

pembersih

100 0,39%

8. Pengadaan Alat

Kedokteran IBS dan

Penunjangnya

Jumlah alat-alat

kedokteran bedah

100 0,51%

9. Pengembangan SIM-

RS (PMKP)

Terselenggaranya

kegiatan

pengembangan SIM-

RS

100 2%



IV - 1

BAB 4

PENUTUP

LKjIP menggambarkan penekanan pada manajemen pembangunan

berbasis kinerja dan perbaikan pelayanan publik, dimana setiap organisasi

pemerintah melakukan pengukuran dan pelaporan atas kinerja institusi dengan

menggunakan indikator yang jelas dan terukur. Bagi organisasi pemerintah

daerah, LKjIP menjadi bagian dari upaya pertanggung-jawaban dan mendorong

akuntabilitas publik. Sementara bagi publik sendiri, LKjIP akan menjadi ukuran

akan penilaian dan juga keterlibatan publik untuk menilai kualitas kinerja

pelayanan dan mendorong tata kelola pemerintahan yang baik.

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Rumah Sakit Umum Daerah

Sayang Kabupaten Cianjur Tahun 2019 merupakan bentuk

pertanggungjawaban atas pelaksanaan program serta kegiatan dalam rangka

pencapaian visi dan misi ketiga Bupati Cianjur yakni ”Meningkatkan

Pembangunan Manusia Melalui Akselerasi di Bidang Pendidikan, Kesehatan

dan Ekonomi” dengan tujuan ”Percepatan Pembangunan Kesehatan Bagi

Masyarakat” serta sasaran yang ingin dicapainya adalah ” Meningkatnya derajat

kesehatan masyarakat”.

Pengukuran-pengukuran kinerja telah dilakukan, dan dikuatkan dengan

data pendukung yang mengurai bukan hanya pencapaian tahun pelaporan

(2019), namun juga melihat kontribusinya untuk pencapaian target akhir

Renstra PD. Secara umum, nampak bahwa kinerja RSUD Sayang Kabupaten

Cianjur pada tahun 2019 adalah sangat baik, karena 2 indikator memenuhi

kriteria Sangat Tinggi dan 1 indikator memenuhi kriteria Tinggi.

Dari evaluasi dan analisis atas pencapaian sasaran dan IKU yang sudah

diuraikan dalam Bab III, terlihat bahwa kerja keras telah dilakukan oleh RSUD

Sayang Kabupaten Cianjur untuk memastikan pencapaian kinerja sebagai

prioritas dalam peningkatan mutu pelayanan kesehatan. Upaya ini telah

mencakup perumusan dan penetapan kinerja tahunan dan juga menengah

sebagai bagian dari kebijakan strategis maupun tahunan, khususnya dalam



Penghargaan yang diterima oleh RSUD Sayang Kabupaten Cianjur

periode 2016 sampai dengan 2019:

“Penghargaan atas prestasinya dalam Survey Akreditasi Rumah Sakit Versi

2012 dengan predikat nilai “PARIPURNA” dari Komisi Akreditasi Rumah Sakit

(KARS) yang diberikan di Jakarta pada tanggal 27 Oktober 2017”

LAMPIRAN



Tabel Pencapaian Kinerja dan Anggaran Tahun 2019

No Program/Kegiatan Kinerja Anggaran

Target Realisasi % Target Realisasi %

1. Program Obat dan

Perbekalan

Kesehatan

2.1. Pengadaan Obat

dan Perbekalan

Kesehatan

29 Jenis 29 Jenis 100 6.165.684.225,00 6.165.570.525,00 99,99

2. Program Upaya

Kesehatan

Perorangan dan

Kesehatan

Masyarakat

2.1. Peningkatan

Pelayanan

Kesehatan BLUD

100 87,37 87,37 244.010.404.188,00

213.693.881.417,00 87,58


Peningkatan dan

Perbaikan Sarana

dan Prasarana

Kesehatan Dasar dan

Rujukan

3.1. Pengadan Alat-alat

Kedokteran dan

Penunjang Stroke

Center

102 unit 102 unit 100 4.714.708.282,00 4.683.703.181,00 99.34

3.2. Pengadaan Alat

Kesehatan dan

Ambulance (DAK)

280 unit 280 unit 100 7.339.600.000,00

7.055.215.552,00 96,13


alat Kesehatan

61 unit 61 unit 100 4.936.505.221,00

4.900.440.421,00 99,27



3.4. Pengadaan Tanah

dan Bangunan

5900 M2 5900 M2 100 4.790.000.000,00

4.779.395.000,00 99,78

3.5. Pengadaan Alat -

alat Kesehatan

dan Penunjang

2 unit 2 unit 100 1.257.167.000,00

1.213.269.000,00 96,51


alat Laundry

3 unit 3 unit 100 1.683.102.272,00

1.676.559.000,00 99,61

3.7. Pengadaan Alat

Kedokteran IBS

dan Penunjangnya

7 set 7 set 100 2.000.000.000,00

1.989.815.162,00 99,49

4 PROGRAM

KEBIJAKAN DAN

MANAJEMEN

PEMBANGUNAN

KESEHATAN

4.1. Pengembangan

SIM-RS (PMKP)

1 paket 1 paket 100 200.000.000 196.500.000 98,00

TOTAL BELANJA LANGSUNG 277.097.171.188,00 246.354.349.258,00 88,91

RSUD SAYANG KABUPATEN CIANJUR...Gambar 1.1 Struktur Organisasi RSUD Sayang Kabupaten Cianjur I-16...

Documents

Transcript of RSUD SAYANG KABUPATEN CIANJUR...Gambar 1.1 Struktur Organisasi RSUD Sayang Kabupaten Cianjur I-16...