RPIJM 2014 - 2018

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAHBAPPEDAKOTA SURAKARTA

RENCANA PROGRAM INVESTASI JANGKA MENENGAH (RPIJM) KECIPTAKARYAAN KOTA SURAKARTA TAHUN 2014-2018

LAPORAN AKHIR

Kata Pengantar

Puji syukur Penyusun ucapkan kehadirat Allah SWT, karena berkat rahmat, hidayat dan inayah-Nya lah Laporan akhir ini dapat tersusun dan terselesaikan sesuai dengan jadwal kegiatan yang telah Penyusun rencanakan dari awal kegiatan ini.Laporan akhir Review Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Keciptakaryaan Kota Surakarta Tahun 2014-2018 berisi tentang pendahuluan, gambar umum wilayah studi, Keterpaduan Strategi Pengembangan Kota dan Rencana Program Investasi Infrastruktur, safeguard social dan lingkungan, keuangan dan rencana peningkatan pendapatan Kota Surakarta, kelembagaan daeran dan rencana peningkatan kapasitas kelembagaan dan matriks rencana pelaksanaan program dan kegiatanAkhir kata, kami ucapkan terimakasih kepada pihak-pihak yang telah membantu proses penyusunan Laporan ini, khususnya kepada Tim Pengarah dan Tim Teknis yang telah memberikan masukan-masukan.

Surakarta,Desember 2013

Penyusunan Review RPIJM Keciptakaryaan Kota Surakarta Tahun 2014-2018ii

Laporan Akhir

Daftar Isi

Halaman Judul................................................................................................................iKata Pengantar...............................................................................................................iiDaftar Isi .........................................................................................................................iiiDaftar Tabel....................................................................................................................viiDaftar Gambar ................................................................................................................ixDaftar Peta .....................................................................................................................x

BAB IPENDAHULUAN1.1Latar Belakang .....................................................................................................I-11.2Tujuan dan Sasaran ..............................................................................................I-21.2.1Tujuan ........................................................................................................I-21.2.2Sasaran......................................................................................................I-21.3Ruang Lingkup ......................................................................................................I-31.4Dasar hokum Penyusunan RPIJM .........................................................................I-41.5Sistematika Pembahasan ......................................................................................I-8

BAB IIGambaran Umum Wilayah Studi2.1Gambaran Umum Kota Surakarta..........................................................................II-1

2.1.1Kondisi Geografis dan Administrasi ............................................................II-1

2.1.2Kondisi Demografi Kota Surakarta .............................................................II-3

2.1.3Kondisi Topografi Kota Surakarta ...............................................................II-4

2.1.4Kondisi Hidrologi Kota Surakarta................................................................II-5

2.1.5Kondisi Geologi Kota Surakarta..................................................................II-5

2.1.6Kondisi Klimatologi Kota Surakarta.............................................................II-8

2.1.7Tata Guna Lahan .......................................................................................II-11

2.1.8Kondisi Sosial dan Ekonomi Kota Surakarta...............................................II-13

BAB III KETERPADUAN STRATEGI PENGEMBANGAN KOTA DAN KAWASAN3.1Arahan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten/Kota...........................III-13.1.1 Tujuan, Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang Kota Surakarta............... III-1 3.1.2 Rencana Struktur Ruang Kota Surakarta ................................................... III-5 3.1.3 Rencana Pola Ruang Kota Surakarta......................................................... III-12 3.1.4 Penetapan Kawasan Strategis Kota Surakarta........................................... III-19

iiiPenyusunan Review RPIJM Keciptakaryaan Kota Surakarta Tahun 2014-2018

3.2Arahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD ...................III-22

3.2.1Strategi Pembangunan...............................................................................III-24

3.2.2Arah Kebijakan Pembangunan ...................................................................III-25

3.2.3Kebijakan Umum Dan Program Pembangunan Daerah...........................III-29

3.3Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL).................................................III-31

3.4Rencana Induk Sistem PAM (RISPAM) Kota Surakarta........................................III-32

3.4.1Rencana Pengembangan SPAM Kota Surakarta .......................................III-32

3.5Strategi Sanitasi Kota (SSK) ..................................................................................III-33

3.5.1Visi dan Misi Strategi Sanitasi Kota Surakarta ............................................III-33

3.5.2Tujuan, Sasaran dan Strategi Sanitasi Surakarta .......................................III-34

3.6Arahan StrategiPengembanganPermukiman danInfrastruktur Perkotaaan

(SPPIP) Kabupaten/Kota ......................................................................................III-43

3.6.1Kebijakan Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Permukiman Kota

Surakarta....................................................................................................III-44

3.6.2Strategi Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Permukiman Kota

Surakarta....................................................................................................III-45

3.6.3Penentuan Kawasan Prioritas ....................................................................III-48

3.7Matriks Strategi Pembangunan Kota Surakarta .....................................................III-50

BAB IV RENCANA PROGRAM INVESTASI INFRASTRUKTUR4.1Profil Pengembangan Permukiman........................................................................IV-14.1.1 Petunjuk Umum.......................................................................................... IV-14.1.2 Profil Pembangunan Permukiman .............................................................. IV-14.1.3 Sasaran...................................................................................................... IV-54.1.4 Permasalahan Pembangunan Permukiman ............................................... IV-64.1.5 Usulan Pembangunan Permukiman ........................................................... IV-94.2Rencana Investasi Penataan Bangunan Lingkungan .............................................IV-13 4.2.1Petunjuk Umum..........................................................................................IV-134.2.2 Profil rinci Penataan Bangunan Gedung dan Lingkungan........................... IV-14 4.2.3 Permasalahan yang dihadapi ..................................................................... IV-19 4.2.4 Analisis Permasalahan dan rekomendasi ................................................... IV-21 4.2.5 Program yang diusulkan............................................................................. IV-224.3Rencana Investasi Sub Bidang Air Limbah ............................................................IV-244.3.1 Petunjuk Umum Pengelolaan Air Limbah ................................................... IV-244.3.2 Profil Pengelolaan Air Limbah .................................................................... IV-254.3.3 Permasalahan yang dihadapi ..................................................................... IV-29

ivPenyusunan Review RPIJM Keciptakaryaan Kota Surakarta Tahun 2014-2018

4.44.3.4Analisa Permasalahan dan rekomendasi ...................................................4.3.5Sistem Prasarana yang diusulkan ..............................................................Rencana Investasi Sub Bidang Persampahan .......................................................IV-31 IV-33IV-40

4.4.1Petunjuk Umum Pengelolaan Persampahan ..............................................IV-40

4.4.2Profil Persampahan....................................................................................IV-41

4.4.3Analisa Permasalahan dan rekomendasi ...................................................IV-49

4.4.4Sistem Prasarana yang diusulkan ..............................................................IV-51

4.5Rencana Investasi Sub Bidang Drainase ...............................................................IV-53

4.5.1Petunjuk Umum Pengelolaan Drainase Perkotaan .....................................IV-53

4.5.2Profil Drainase Perkotaan...........................................................................IV-58

4.5.3Permasalahan yang dihadapi .....................................................................IV-64


4.5.5Sistem Drainase yang diusulkan ................................................................IV-69

4.6Rencana Investasi Pengembangan Air Minum ......................................................IV-72

4.6.1Petunjuk Umum..........................................................................................IV-72

4.6.2Gambaran Kondisi Pelayanan Air Minum ...................................................IV-72

4.6.3Permasalahan yang dihadapi .....................................................................IV-73


4.6.5Sistem Prasarana yang diusulkan ..............................................................IV-81

BAB VRENCANA PROGRAM INVESTASI INFRASTRUKTUR

5.1Petunjuk Umum .....................................................................................................V-1

5.2Komponen Safeguard ............................................................................................V-2

5.3Metode Pendugaan Dampak .................................................................................V-3

5.4Pemilihan Alternatif................................................................................................V-4

5.5Rencana Pengelolaan Safeguard Sosial dan Lingkungan......................................V-4

5.5.1Sistem Pengelolaan ...................................................................................V-4

5.5.2Pelaksanaan Pengelolaan ..........................................................................V-5

5.5.3Pembiayaan Pengelolaan...........................................................................V-5

5.6Safeguard Pengadaan Tanah dan Permukiman Kembali.......................................V-5

BAB VI KEUANGAN DAN RENCANA PENINGKATAN PENDAPATAN6.1Arah dan Kebijakan Pengelolaan Pendapatan Daerah .........................................VI-2 6.2Arah dan Kebijakan Pengelolaan Belanja Daerah .................................................VI-96.3Arah dan Kebijakan Pengelolaan Pembiayaan Daerah..........................................VI-14 6.4Kebijakan Umum Anggaran ...................................................................................VI-15

BAB VII KELEMBAGAANDAERAHDANRENCANAPENINGKATANKAPASITAS KELEMBAGAAN7.1Petunjuk Umum ....................................................................................................VII-17.2Kondisi kelmbagaan .............................................................................................VII-27.2.1. Kondisi Kelembagaan Pemerintah kota .....................................................VII-27.3Masalah, Analisa dan Usulan Program ................................................................. VII-237.3.1. Masalah yang dihadapi .............................................................................. VII-237.3.2. Analisa Permasalahan ............................................................................... VII-247.3.3. Usulan program ......................................................................................... VII-257.4Usulan Sistem Prosedur antar Instansi ................................................................. VII-257.4.1. Kedudukan, Fungsi, Tugas dalam Pelaksanaan RPIJM ............................ VII-25 7.4.2. Diagram Hubungan antar Instansi .............................................................. VII-297.4.3. Format Umum Rencana Tindakan Peningkatan Kelembagaan ................. VII-30

BAB VIII MATRIK RENCANA PELAKSANAAN PROGRAM DAN KEGIATAN8.1Matrik Program dan Kegiatan ...............................................................................VIII-18.2Rencana Mekanisme Pelaksanaan .......................................................................VIII-5

Daftar Tabel

Tabel 2.1Luas wilayah, Jumlah Penduduk, Rasio Jenis Kelamin dan Tingkat

Kepadatan tiap Kecamatan di Kota Surakarta Tahun 2011 ........................II-3

Tabel 2.2Jumlah Penduduk dan Pertumbuhan Penduduk di Kota Surakarta Tahun

2011 ...........................................................................................................II-3

Tabel 2.3Kemiringan Lahan Tiap Kecamatan di Kota Surakarta 2011......................II-4

Tabel 2.4Penggunaan Lahan di Kota Surakarta Tahun 2011 ....................................II-11

Tabel 2.5PDRB Berdasarkan Harga Konstan 2000, Harga Berlaku (Juta Rupiah)

Kota Surakarta Tahun 2010 2011............................................................II-15

Tabel 3.1Arahan Pembagian Sub Pusat Kota Kota Surakarta Tahun 2011 2031 ...III-6

Tabel 3.2Sasaran, Strategi Dan Arah Kebijakan Daerah Kota Srakarta Tahun 2010-

2015 ...........................................................................................................III-29

Tabel 3.3Rencana Investasi Bangunan Bersejarah...................................................III-31

Tabel 4.1Profil Pembangunan Permukiman ..............................................................IV-2

Tabel 4.2Jumlah Rumah Tangga Miskin Kota Surakarta Tahun 2012 .......................IV-2

Tabel 4.3Jumlah Keluarga dengan Rumah Tak Layak Huni per kecamatan Tahun

2012 ...........................................................................................................IV-2

Tabel 4.4Rencana Pemugaran Rumah Tak Layak Huni per kecamatan ...................IV-6

Tabel 4.5Kondisi Perumahan Kota Surakarta Tahun 2012........................................IV-7

Tabel 4.6Kondisi Bangunan di Kota Surakarta Dirinci Menurut Luas dan Jenis

Lantainya Tahun 2012................................................................................IV-15

Tabel 4.7Kondisi Bangunan di Kota Surakarta Dirinci Menurut Luas dan Jenis

Dindingnya Tahun 2012 .............................................................................IV-16

Tabel 4.8Sistem Jaringan dan Jumlah Sambungan Air Limbah ................................IV-27

Tabel 4.9Perkembangan sarana air limbah...............................................................IV-30

Tabel 4.10Usulan prioritas program ............................................................................IV-35

Tabel 4.11Tarif Pengelolaan Limbah Cair dengan Sistem Jaringan Perpipaan ...........IV-36

Tabel 4.12Trend Pembiayaan Air Kotor PDAM Kota Surakarta...................................IV-37

Tabel 4.13Trend Penerimaan Air Kotor PDAM Kota Surakarta ...................................IV-38

Tabel 4.14Perkembangan Pembiayaan Air Limbah di Surakarta ................................IV-39

Tabel 4.15Sarana Penanganan Sampah ....................................................................IV-43

Tabel 4.16Penerimaan Retribusi .................................................................................IV-45

Tabel 4.17Pembiayaan Pengelolaan Sampah ............................................................IV-46

Tabel 4.18Perkiraan Produksi Sampah Dan Kebutuhan Sarana Pengangkut Sampah

Di Kota Surakarta Tahun 2027 ...................................................................IV-51

viiPenyusunan Review RPIJM Keciptakaryaan Kota Surakarta Tahun 2014-2018

Tabel 4.19Rencana Program dan Kegiatan ................................................................IV-52

Tabel 4.20Rencana Tindak Sektor Drainase ...............................................................IV-57

Tabel 4.21Fasilitas Pendukung Drainase ....................................................................IV-60

Tabel 4.22Usulan dan Prioritas Program.....................................................................IV-69

Tabel 4.23Usulan dan Prioritas Proyek Penyediaan Drainase ....................................IV-70

Tabel 4.24Tarif Dasar dan struktur pelanggan air di Kota Surakarta Tahun 2011 .......IV-73

Tabel 4.25Distribusi Air Bersih ....................................................................................IV-74

Tabel 4.26Rencana Jangka Menengah s/d Tahun 2012 .............................................IV-76

Tabel 8.1. Matrik Program Dan Kegiatan ........................................................................VIII-1

viiiPenyusunan Review RPIJM Keciptakaryaan Kota Surakarta Tahun 2014-2018

Daftar Gambar

Gambar 2.1KedudukanRPIJMdalamSistemPerencanaanPembangunan

Infrastruktur Bidang Cipta Karya ............................................................III-2

Gambar 3.1Rencana Aksi Penanganan Perkeretaapian...........................................III-10

Gambar 3.2Strategi Pembangunan Kota Surakarta Tahun 2010-2015 .....................III-25

Gambar 4.1aKondisi Eksisiting : Ketelan RT 03 RW VI Sebagai Pilot Project ............IV-11

Gambar 4.1Diagram Alir IPAL Mojosongo ................................................................IV-26

Gambar 4.2Diagram Alir IPAL Semanggi .................................................................IV-27

Gambar 4.3Diagram Alir IPLT Putri Cempo ..............................................................IV-28

Gambar 4.5Sistem Layanan Pengelolaan Sampah Kota Surakarta..........................IV-40

Gambar 4.6Peta Klasifikasi Zona Drainase Kota Surakarta......................................IV-54

ixPenyusunan Review RPIJM Keciptakaryaan Kota Surakarta Tahun 2014-2018

Daftar Peta

Peta 2.1Administrasi Kota Surakarta .......................................................................II-2

Peta 2.2Kondisi Topografi Kota Surakarta ..............................................................II-9

Peta 2.3Geologi Kota Surakarta ..............................................................................II-10

Peta 2.4Tata Guna Lahan Kota Surakarta ...............................................................II-12

Peta 3.1.Struktur Ruang Menurut RTRW Kota Surakarta .........................................III-4

Peta 3.2.Rencana Pusat Pelayanan Kota Surakarta.................................................III-7

Peta 3.3.Rencana Pola Ruang Kota Surakarta.........................................................III-18

Peta 3.4.Rencana Penetapan Kawasan Strategis Kota Surakarta............................III-21

Peta 4.1Kondisi Eksisiting : Ketelan RT 03 RW VI Sebagai Pilot Project .................IV-10

Peta 4.2Sistem Air Limbah Saat Ini .........................................................................IV-25

Peta 4.3Pelayanan Air Kotor Pdam Kota Surakarta................................................IV-29

Peta 4.4Peta Layanan Persampahan Kota Surakarta..............................................IV-42

Peta 4.5Peta Kawasan Genangan Kota Surakarta ..................................................IV-57

Peta 4.6Daerah Pelayanan PDAM Kota Surakarta ..................................................IV-77

Peta 4.7Rencana Sistem Pelayanan Jangka Panjang (S/D) 2015 Pdam Kota

Surakarta Berdasarkan Sumber Air Baku ...................................................IV-78

1.1 Laporan AkhirLatar BelakangPembangunan suatu kota atau wilayah saat ini masih terkesan hanya di pusat kota tersebut. Tentunya hal ini akan menimbulkan kesenjangan atau ketimpangan pembangunan antar daerah yang berada di pusat kota dengan daerah yang berada di pinggir kota. Kota Surakarta saat in telah menjadi kota dengan perkembangan yang sangat pesat, hal ini dapat dilihat dari banyaknya bangunan tinggi yang dibangun, misalnya bangunan perdagangan barang dan jasa. Hal ini akan berdampak terhadap wajah Kota Surakarta. Kota Surakarta pada tahun 2010 memiliki penduduk sebanyak 499.337 jiwa dengan kepadatan penduduk sebanyak13.307 jiwa/km2. Dengan penduduk yang sebanyak itu, maka Kota Surakarta memerlukanperencanaan kota yang dapat menampung seluruh kebutuhan penduduk Kota Surakarta, baik kebutuhan disektor perdagangan barang jasa, pendidikan, pariwisata, sarana kesehatan dan lain-lainnya. Hal ini sesuai dengan visi Kota Surakarta yaitu Terwujudnya Kota Surakarta sebagai Kota Budaya yang bertumpu pada potensi perdagangan, jasa, pendidikan, pariwisata dan Olah raga.Untuk mewujudkan hal tersebut agar dapat berjalan sesuai dengan Visi Kota Surakarta maka perlu disiapkan perencanaan program infrastruktur yang dapat mendukung kebutuhan ekonomi, sosial dan lingkungan secara terpadu. Departemen Pekerjaan Umum khususnya Direktorat Jenderal Cipta Karya mengambil inisiatif untuk mendukung Propinsi, Kota untuk dapat mulai menyiapkan perencanaan program yang dimaksud khususnya Bidang Cipta Karya sebagai embrio terwujudnya perencanaan program infrastruktur yang lebih luas. Dengan

I-1Penyusunan Review RPIJM Keciptakaryaan Kota Surakarta Tahun 2014-2018

adanya Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Bidang Cipta Karya diharapkan Kota dapat menggerakkan semua sumber daya yang ada untuk memenuhi kebutuhannya dalam meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan penanggulangan kemiskinan serta mewujudkan lingkungan yang layak huni (livable).Rencana Program Investasi Bidang Cipta Karya yang disusun oleh daerah, akan terus mempertimbangkan kemampuan keuangan/pendanaan dan kelembagaan dan memenuhi kebutuhan pembangunannya. Disamping itu, RPIJM perlu memperhatikan aspek kelayakan program masing-masing sektor dan kelayakan spasialnya sesuai dengan Rencana Tata ruang yang ada, serta kelayakan sosial dan lingkungannya.Berkenaan dengan hal tersebut, maka diperlukan kegiatan Rencana Program Investasi Jangka Menengah Kota dari setiap Daerah dan Propinsi yang diharapkan dapat mengakomodasikan dan merumuskan kebutuhan pembangunan kota, secara spesifik sesuai dengan karakteristik dan potensi individual setiap Kota. Tujuan utama program ini adalah mendorong pembangunan ekonomi lokal, pengentasan kemiskinan dan peningkatan kualitas pelayanan yang sesuai dengan kabutuhan nyata.

1.2 Tujuan dan Sasaran1.2.1 TujuanTujuan kegiatan ini adalah menyusun Rencana Program Investasi Jangka Menengah Pemerintah Kota Surakarta, sehingga dapat dijadikan sebagai acuan dalam perencanaan program dan anggaran serta pembangunan infrastruktur Bidang Cipta Karya yang berasal dari berbagai sumber pendanaan baik APBN, APBD Provinsi, dan APBD Kota, maupun sumber pendanaan lainnya.

1.2.2 SasaranAdapun sasaran dari kegiatan Penyusunan Rencana Program Investasi Jangka Menengah Bidang PU/Cipta Karya ini adalah:1. Menyiapkan program pembangunan yang menunjang kemandirian kota, layak untuk didiami dan mampu mendanai pembangunan kotanya sendiri;2. Menyusunprogram-programpembangunanyangsesuaidengankebutuhan masyarakatsecaraberkelanjutandanmendorongpertumbuhanekonomi,

Laporan Akhir

meningkatkan kesejahteraan masyarakat dengan menyediakan sarana dan prasarana perkotaan yang memadai;3. Menterjemahkan atau operasionalisasi dari dokumen legal seperti Propeda, Renstrada dan Renstra Dinas-dinas dalam kerangka tata ruang yang berlaku;4. Menyusun program investasi infrastruktur kota yang akan didanai dengan skema pendanaan melalui pinjaman, hibah/grant dan dana pendamping (equity);5. Menyusun program reformasi dasar perkotaan yaitu partisipasi dan transparansi, pengelolaan keuangan daerah dan reformasi pengadaan barang dan jasa yang mendukung program utama;6. Menyusun program reformasi yang mendorong peningkatan pelayanan publik yang lebih baik melalui peningkatan kapasitas pengelolaan pemerintahan.

1.3 Ruang LingkupRuang lingkup RPIJM Kota, pada hakekatnya mencakup proses, kerangka pembahasan, analisis kelayakan program serta sintesis program dan anggaran dalam rangka mewujudkan perencanaan program infrastruktur yang berkualitas (RPIJM yang berkualitas), sehingga mampu meningkatkan kemampuan manajemen pembangunan daerah dalam Bidang PU/Cipta Karya.Panduan RPIJM Bidang PU/Cipta Karya pada dasarnya mencakup penjelasan yang mencakup hal-hal yang perlu diperhatikan sebagai rambu-rambu dalam penyusunan RPIJM, kebijakan, prioritas program, format dan muatan substansi yang perlu dikandung di dalam sebuah dokumen RPIJM. Adapun cakupan RPIJM Bidang PU/Cipta Karya, yaitu:1. Memberikan arahan proses penyusunan Rencana Program Infrastruktur Jangka Menengah Bidang PU/Cipta Karya terutama yang dibiayai dari APBN maupun APBD (Cost Sharing maupun Joint Program) Propinsi maupun Kota dalam rangka mendukung pencapaian sasaran pembangunan lima tahun Bidang PU/Cipta Karya sebagaimana dimaksud dalam RPJMN 2004-2009 dan seterusnya maupun MDG 2015 yang akan datang.2. Mendorong pembangunan daerah Bidang PU/Cipta Karya terutama di kota-kota yang mendapatkan prioritas, termasuk kota-kota sedang, dan kota kecil dalam rangka pemerataan pembangunan dan peningkatan pertumbuhan daerah.

3. Memberikan penjelasan umum mengenai hal-hal yang dipertimbangkan dalam penyusunan RPIJM secara umum meliputi :a. Rambu-rambu, arahan kebijakan dan Prioritas Pembangunan Nasional (RPJMN 2004- 2009),b. Isu dan kecenderungan situasi dan kondisi yang perlu diperhatikan,c. Pola pikir penyusunan RPIJM bidang PU/Cipta Karya dan sasaran/keluaran yang perlu dicapai.4. Memberikan petunjuk kerangka dasar ataupun sistematika RPIJM sebagai ancar-ancar dan penjelasan/petunjuk spesifik dan setiap tahapan hal-hal yang perlu dibahas oleh masing-masing aspek atau komponen program mencakup:a. Rencana pembangunan perkotaan,b. Sinkronisasi dan prioritas program (kesepakatan program/anggaran sebagai ringkasan memorandum program),c. Program investasi infrastruktur Bidang PU/Cipta Karya dalam penyediaan perumahan dan permukiman; perbaikan perumahan dan permukiman; penyehatan lingkungan permukiman (pengelolaan air limbah, pengelolaan persampahan, penanganan drainase), penyediaan dan pengelolaan air minum; penataan bangunan; dan pembangunan jalan dan jembatan serta pengendalian banjir,d. Analisis Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL),e. Analisis Keuangan Daerah dan Pembiayaan Program Pembangunan,f. Rencana Peningkatan Pendapatan Daerah,g. Rencana Pengembangan Kelembagaan Daerah,h. Lampiran penunjang.Cakupan komponen program investasi RPIJM tersebut pada hakekatnya harus dipertimbangkan selain untuk mencapai sasaran RPJMN 2010-2015, juga harus ditinjau secara kontekstual sesuai dengan tantangan pembangunan masing-masing Kota. Dalam hal ini cakupan komponen program untuk Kota yang satu dengan yang lainnya dapat saja berbeda sesuai dengan kebutuhan.1.4 Dasar Hukum Penyusunan RPIJMPerangkat peraturan perundangan yang dijadikan acuan dalam penyusunan RPIJM Bidang Cipta Karya, adalah sebagai berikut:A. Undang Undang (UU)

UU No. 02 Tahun 2012 Tentang Pengadaan Tanah Bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum; UU No. 01 Tahun 2011 Tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman; UU No. 20 Tahun 2011 Tentang Rumah Susun; UU No. 32 Tahun 2009 Tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup; UU No. 18 Tahun 2008 Tentang Pengelolaan Sampah; UU No. 17 Tahun 2007 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional; UU No. 25 Tahun 2007 Tentang Penanaman Modal; UU No. 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang; UU No. 07 Tahun 2004 Tentang Sumberdaya Air; UU No. 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; UU No. 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah; UU No. 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah; UU No. 38 Tahun 2004 Tentang Jalan; UU No. 28 Tahun 2002 Tentang Bangunan Gedung.B. Peraturan Pemerintah (PP) PP No. 81 Tahun 2012 tentang Pengelolaan Sampah Rumah Tangga dan Sampah Sejenis Sampah Rumah Tangga PP No. 30 Tahun 2011 Tentang Pinjaman Daerah; PP No. 71 Tahun 2010 Tentang Standar Akuntansi Pemerintahan; PP No. 34 Tahun 2009 Tentang Pedoman Pengelolaan Kawasan Perkotaan; PP No. 07 Tahun 2008 Tentang Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan; PP No. 42 Tahun 2008 Tentang Pengelolaan Sumber Daya Air; PP No. 26 Tahun 2008 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional; PP No. 38 Tahun 2007 Tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota; PP No. 41 Tahun 2007 Tentang Organisasi Perangkat Daerah; PPNo. 2Tahun 2006 Tentang Tata Cara Pengadaan Pinjaman dan/atau Penerimaan Hibah serta Penerusan Pinjaman dan/atau Hibah Luar Negeri; PP No. 6 Tahun 2006 Tentang Pengelolaan Barang Milik Negara atau Daerah;

PP No. 5 Tahun 2005 Tentang Dana Perimbangan; PP No. 16 Tahun 2005 Tentang Pengembangan SPAM; PP No. 36 tahun 2005 Tentang Peraturan Pelaksanaan UUBG (Undang Undang Bangunan Gedung); PP No. 58 Tahun 2005 Tentang Pengelolaan Keuangan Daerah; PP No. 65 Tahun 2005 Tentang Pedoman Penyusunan Penerapan Sistem Penyediaan Air Minum.C. Peraturan Presiden (Perpres) Perpres No. 67 Tahun 2005 Tentang Kerjasama Pemerintah Dengan Badan Usaha Dalam Penyediaan Infrastruktur; Perpres No. 05 Tahun 2010 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional 2010-2014; Perpres No. 13 Tahun 2010 Tentang Perubahan Atas Peraturan Presiden Nomor 67 Tahun 2005 Tentang Kerjasama Pemerintah dengan Badan Usaha Dalam Penyediaan Infrastruktur; Perpres No. 81 Tahun 2010 Tentang Grand Design Reformasi Birokrasi 2010-2025; Perpres No. 56 Tahun 2011 Tentang Perubahan Kedua Perpres No. 67 Tahun 2005 Tentang Kerjasama Pemerintah Dengan Badan Usaha Dalam Penyediaan Infrastruktur; Perpres No. 65 Tahun 2011 Tentang Unit Percepatan Pembangunan Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat; Perpres No. 32 Tahun 2011 tentang Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia; Perpres No. 61 Tahun 2011 tentang Rencana Aksi Nasional Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca.D. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Permen PU No. 14/PRT/M/2011 Tentang Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Kementerian PU yang Merupakan Kewenangan Pemerintah dan Dilaksanakan Sendiri; Permen PU No. 02/PRT/M/2010 Tentang Rencana Strategis Kementerian Pekerjaan Umum Tahun 2010-2014;

PermenPUNo.12/PRT/M/2010TentangPedomanKerjasama Pengusahaan Pengembangan SPAM; Permen PU No. 14/PRT/M/2010 Tentang SPM Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang; Permen PU No. 15/PRT/M/2010 Tentang Penggunaan DAK Bidang Infrastruktur; Permen PU No. 16/PRT/M/2010 Tentang Pedoman Teknis Pemeriksaan Berkala Bangunan Gedung; Permen PU No. 01/PRT/M/2009 Tentang Penyelenggaraan Pengembangan SPAM Bukan Jaringan Perpipaan; Permen PU No. 10/PRT/M/2008 Tentang Penetapan Jenis Rencana Usaha dan/atau Kegiatan Bidang PU yang Wajib Dilengkapi Dengan UKL dan UPL; Permen PU No. 16/PRT/M/2008 Tentang Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan Sistem Pengelolaan Air Limbah Permukiman (KSNP-SPALP); Permen PU No. 06/PRT/M/2007 Tentang Pedoman Umum Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan; Permen PU No. 18/PRT/M/2007 Tentang Penyelenggaraan Sistem Penyediaan Air Minum; Permen PUNo.20/PRT/M/2006 Tentang Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (KSNP-SPAM); Permen PUNo.21/PRT/M/2006 Tentang Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan Sistem Pengelolaan Persampahan (KSNP-SPP); Permen PU No. 494/PRT/M/2005 Tentang Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan Perkotaan (KSNP Kota).E. Peraturan Menteri Lingkungan Hidup (Permen LH) Permen LH No. 05 Tahun2012 TentangJenis Rencana Usaha dan/atau Kegiatan Wajib AMDAL; Permen LH No. 09 Tahun 2011 Tentang Pedoman Umum KLHS; Permen LH No. 13 Tahun 2010 Tentang UKL UPL dan SPPLH; Permen LH No. 14 Tahun 2010 Tentang Dokumen Lingkungan Hidup Bagi Usaha dan/atau Kegiatan yang Telah Memiliki Izin Usaha dan/atau Kegiatan Tetapi Belum Memiliki Dokumen Lingkungan Hidup.

F. Peraturan Menteri Dalam Negeri (Permendagri) Permendagri No. 57 Tahun 2010 Tentang Standar Pelayanan Perkotaan; PermendagriNo.33Tahun2008TentangPedomanHubunganKerja Organisasi Perangkat Daerah dalam Penyelenggaraan Pemerintah Daerah; Permendagri No. 57 Tahun 2007 TentangPetunjuk TeknisPenataan Organisasi Perangkat Daerah; Permendagri No. 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah yang direvisi menjadi Permendagri Nomor 59 Tahun 2007.G. Peraturan Kementerian Lainnya Peraturan Menteri Bappenas No 3 Tahun 2012 Tentang Panduan Umum Pelaksanaan KPS dalam Pembangunan Infrastruktur; Peraturan Menteri Kesehatan RI Nomor 492/Menkes/Per/IV/2010 Tentang Persyaratan Kualitas Air Minum; Keputusan Menteri PAN Nomor: KEP/75/M.PAN/7/2004 Tentang Pedoman Perhitungan Kebutuhan Pegawai Berdasarkan Beban Kerja dalam Rangka Penyusunan Formasi Pegawai Negeri Sipil.

1.5 Sistematika PembahasanPenyusunan laporan akhir kegiatan penyusunan RPIJM Bidang PU/Cipta Karya akan disusun dengan sistematika pembahasan sebagai berikut:Bab IPendahuluanPada bab ini berisikan penjelasan mengenai latar belakang, maksud dan tujuan RPIJM, dasar hukum penyusunan RPIJM, dan sistematika penyusunan RPIJM.Bab II Gambaran Umum Wilayah StudiPada bab ini berisikan penjelasan profil umum Kota seperti batas administrasi wilayah, demografi, geografi, topografi, geohidrologi, geologi, klimatologi, serta kondisi sosial dan ekonomi wilayah.Bab III Keterpaduan Strategi Pengembangan KotaPada bab ini berisikan penjelasan mengenai kebijakan dan strategi dokumen rencana seperti Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW), Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD), Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL), Rencana Induk Sistem PAM (RISPAM), Strategi Sanitasi Kota (SSK), Strategi

Pengembangan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan (SPPIP), serta penjelasan mengenai Keterpaduan Strategi dan Rencana Pembangunan pada skala Kota Surakarta maupun kawasan.Bab IV Rencana Program Investasi InfrastrukturPada bab ini berisikan penjelasan mengenai rencana program investasi infrastruktur Bidang Cipta Karya seperti rencana pengembangan permukiman, rencana penataan bangunan dan lingkungan (PBL), rencana pengembangan sistem penyediaan air minum, dan rencana penyehatan lingkungan permukiman (PLP). Pada setiap sektor dijelaskan isu strategis, kondisi eksisting, permasalahan, dan tantangan daerah analisis kebutuhan; serta usulan program dan pembiayaan masing masing sektor.Bab V safeguard Sosial dan LingkunganPada bab ini berisikan penjelasan mengenai petunjuk umum, komponen safeguard, metode pendugaan dampak, rencana pengelolaan safeguard social dan lingkunganBab VI Keuangan dan Rencana Peningkatan Pendapatan Kota SurakartaBab ini berisikan penjelasan mengenai Profil APBD Kota, arah da kebijakan pengelolaan belanja daerah.Bab VII Kelembagaan Daerah dan Rencana Peningkatan Kapasitas KelembagaanBab ini berisikan penjelasan mengenai aspek kelembagaan Cipta Karya di daerah yang fokus kepada aspek keorganisasian, aspek ketatalaksanaan, dan aspek sumber daya manusia. Dari ketiga aspek tersebut dijelaskan kondisi kelembagaan.Bab VIIIMatriks Rencana Pelaksanaan Program Dan KegiatanPada bab ini berisikan matriks program dan kegiatan RPIJM Kota Surakarta dan rencana mekanisme pelaksanaan.

2.1 Laporan AkhirGambaran Umum Kota Surakarta2.1.1. Kondisi Geografis dan Administrasi WilayahKota Surakarta secara geografis terletak antara 1100 4515 dan 1100 4535 Bujur Timur dan antara 70 36 dan 70 56 Lintang Selatan. Kota Surakarta merupakan salah satu kota besar di Jawa Tengah yang menunjang kota-kota lainnya seperti Semarang maupun Yogayakarta. Kota Surakarta atau lebih dikenal dengan Kota Solo merupakan dataran rendah dengan ketinggian + 92 meter dari permukaan laut. Adapun Batas Administrasi Kota Surakarta adalah sebagai berikut Batas Utara: Kabupaten Karanganyar dan Kabupaten Boyolali Batas Selatan : Kabupaten Sukoharjo dan Kabupaten Karanganyar Batas Timur: Kabupaten Sukoharjo Batas Barat: Kabupaten Sukoharjo dan Kabupaten KaranganyarKota Surakarta terdiri dari 5 kecamatan, yaitu : Kecamatan Laweyan, Serengan, Pasar Kliwon, Jebres dan Banjarsari, yang terdiri dari 51 kelurahan yang mencakup 592 RW, 2.645 RT dan 129.380 KK. Sebagian besar lahan dipakai sebagai permukiman sebesar 65%. Sedangkan untuk kegiatan ekonomi memakan ruang yang cukup besar pula yakni berkisar antara 16% dari luas lahan yang ada. Peta administrasi dapat dilihat pada Peta 2.1.

II-1Penyusunan Review RPIJM Keciptakaryaan Kota Surakarta Tahun 2014-2018Laporan Akhir

II-2Penyusunan Review RPIJM Keciptakaryaan Kota Surakarta Tahun 2014-20182.1.2. Kondisi Demografi Kota SurakartaData mengenai kependudukan digunakan sabagai dasar untuk perencanaan pada berbagai bidang pembangunan dan untuk melakukan evaluasi dari hasil pembangunan. Berdasarkan hasil Survei Sosial Ekonomi Nasional Tahun 2011 Penduduk kota Surakarta mencapai 501.650 jiwa dengan rasio jenis kelamin sebesar 97,57% ; yang artinya bahwa pada setiap 100 penduduk perempuan terdapat sebanyak 98 penduduk laki-laki. Tingkat kepadatan penduduk kota Surakarta pada tahun 2011 mencapai 13.354 jiwa/km2. Tahun 2011 tingkat kepadatan penduduk tertinggi terdapat di kecamatan Serengan yang mencapai angka 19.903 jiwa/km2. Rasio jenis kelamin dan kepadatan penduduk tiap kecamatan di Kota Surakarta dapat dilihat pada Tabel dibawah ini :Tabel II.1Luas wilayah, Jumlah Penduduk, Rasio Jenis Kelamin dan Tingkat Kepadatan tiap Kecamatan di Kota Surakarta Tahun 2011KecamatanLuas Wilayah (km2)Laki-laki (Jiwa)Perempuan (Jiwa)JumlahRasio Jenis KelaminTingkat Kepadatan (Jiwa/km2)

Laweyan8,6454.83456.933111.76796,31%12.936

Serengan3,1931.23932.25263.49196,86%19.903

Pasar Kliwon4,8243.79945.36589.16496,55%18.499

Jebres12,5872.28673.417145.70398,46%11.582

Banjarsari14,8188.28789.698177.98598,43%12.018

Jumlah44,04290.445297.665588.11097,57%13.354

Sumber : Surakarta Dalam Angka, 2011

Pertumbuhan penududk kota Surakarta bersifat fluktuatif setiap tahunnya. Jumlah dan pertumbuhan penduduk tersebut dapat dilihat pada tabel dibawah ini :Tabel II.2Jumlah Penduduk dan Pertumbuhan Penduduk di Kota Surakarta Tahun 2011TahunJumlah PendudukPertambahanPertumbuhan Penduduk (%)

2004510.71113.4772,64

2005534.54023.8294,46

2006512.898(21.642)(4,22)

2007515.3722.4740,48

2008522.9357.5631,45

2009528.2025.2671,00

2010499.337(28.865)(5,78)

2011501.6502.3130,46


Laporan Akhir

II-3Penyusunan Review RPIJM Keciptakaryaan Kota Surakarta Tahun 2014-2018

Berdasarkan tabel diatas, menunjukkan terjadinya kenaikan laju pertumbuhan dari tahun 2003 hingga 2005. Namun terjadi penurunan pada tahun 2005 hingga 2006 dengan penurunan yang cukup signifikan yakni sebesar 4,22%. Setelah itu terjadi kenaikan laju pertumbuhan hingga 2010. Penurunan laju pertumbuhan penduduk dari tahun 2009 hingga 2010 merupakan penurunan laju pertumbuhan penduduk yang besar yakni 5,78. Dan pada tahun 2011, terjadi kenaikan laju pertumbuhan penduduk sebesar 0,46%. Dari data BPS Kota Surakarta, disimpulkan bahwa usia muda atau produktif (usia 20 24 tahun) merupakan penduduk yang mendominasi penduduk kota Surakarta. Kota Surakarta memiliki daya tarik pada sektor pendidikan dan bisnis, sehingga terjadi penumpukan penduduk kota Surakarta pada usia tersebut.

2.1.3. Kondisi Topografi Kota SurakartaTopografi Kota Surakarta terletak di dataran rendah di ketinggian antara 80 130 meter diatas permukaan laut, kemiringan lahan antara 0% sampai 15%. Surakarta berada disekitar 65 km timur laut Yogyakarta dan 100 km tenggara Semarang serta dikelilingi oleh Gunung Merbabu dan Merapi (ketinggian 3115 meter) dibagian barat, Gunung Lawu (tinggi 2806 meter) dibagian timur dan selatan pegunungan sewu. Kota Surakarta tergolong wilayah yang memiliki topografi yang relatif datar. Hal ini terlihat dari Tabel II.3 yang menunjukkan kemiringan lahan tiap-tiap kecamatan yang terdapat di Kota Surakarta. Peta kelerengan dapat dilihat pada Peta 2.2.

Tabel II.3Kemiringan Lahan Tiap Kecamatan di Kota Surakarta 2011KecamatanTinggi Tempat (meter) di Atas Permukaan LautKemiringan Tanah

Laweyan90-1000-2%

Serengan80-1000-2%

Pasar Kliwon80-950-2%

Jebres90-1202-15%

Banjarsari85-1000-2%

Kota80-1200-15%


2.1.4. Kondisi Hidrologi Kota SurakartaKondisi hidrogeologi kota Surakarta dibagi 2, yaitu : Akifer dangkal, kedalaman akuifer antara 2 sampai 23 m dibawah muka tanah setempat (mbmt) dengan ketebalan antara 5 sampai 23 m. Di bagian tengah Kota Surakarta akuifer dangkal disusun oleh pasir tufan, dan pasir hasil lapukan endapan vulkanik dengan kedalaman antara 2,7 sampai 69,4 mbmt. Air tanah dangkal, mendapat imbuhan langsung dari curah hujan sekitar 1.015 juta m/tahun. Kedalaman muka air tanah tahun 1999 berkisar antara 2 sampai 23,5 mbmt. Di bagian tengah sampai selatan, kedalaman air tanah kurang dari 10 mbmt, sedangkan kedalaman air tanah di bagian utara mencapai 69 mbmt. Fluktuasi air tanah berkisar antara 1 sampai 5 m.Peta hidrogeologi Kota Surakarta dapat dilihat pada Peta 2.3.

2.1.5. Kondisi Geologi Kota SurakartaStruktur batuan di Kota Surakarta secara umum sebagian besar merupakan Alluvial, dengan uraian sebagai berikut. Aluvial (Qa) merupakan tanah mineral yang baru berkembang, berbentuk lempung, lumpur, lanau, pasir, kerikil, kerakal dan berangkal. Tanah ini terbentuk dari bahan endapan yang dibawa oleh aktivitas air sungai. Bahan-bahan tererosi dari puncak bukit diangkut oleh air melalui aliran permukaan dan masuk ke parit-parit menuju sungai. Bahan-bahan yang memiliki masa lebih besar diendapkan terlebih dahulu di suatu tempat yang lebih dekat, sedangkan bahan-bahan yang memiliki masa yang lebih ringan akan terbawa terus oleh aliran sungai hingga mencapai daerah datar. Pada tempat dimana aliran air mulai kehilangan daya angkutnya inilah bahan-bahan yang lebih halus diendapkan dan membentuk dataran Aluvial. Batuan ini terhampar luas sepanjang lembah bengawan solo dan merupakan batuan dominan di kota Surakarta kecuali di bagian utara kota (Kecamatan Jebres dan Kecamatan Banjarsari dengan ketebalan berkisar dari beberapa senti sampai beberapa meter. Aluvium tua (Qt) berbetuk konglomerat, batu pasir, lanau dan lempung. Pada batuan ini terdapat di bagian utara kota Surakarta (sebagain Kecamatan Jebres dan Kecamatan Banjarsari). Pada satuan iniditemukan struktur silang-siur, toreh dan isi dan pelapisan bersusun. Secara setempat ditemukan fosil Bibos sp. Dan Cervus sp yang diduga berumur Plistosen. Ketebalan batuan ini maksimum 8 meter

kedudukannya menindih tidak selaras batuan yang lebih tua dan tertindih tak selaras oleh aluvium. Umumnya batuan ini berupa endapan sungai. Batuan Gunung merapi (Qvm) berbentuk breksi gunung api, lava dan tuf. Batuan ini terdapat di bagian barat kota Surakarta. Batuan ini umumnya bersusun andesit. Fosil tidak ditemukan. Kegiatannya diduga sejak Plistosen akhir.Peta geologi Kota Surakarta dapat dilihat pada Peta 4.3.Berdasarkan Peta Geologi dari Geohidrologi Map Surakarta terlihat bahwa batuan di Kota Surakarta terdiri dari :1. Aluvium (AL)Satuan batuan ini terdapat di Kota Surakarta bagian tengah hingga ke selatan yaitu di sebelah timur Jalan Jenderal Ahmad Yani, ke utara hingga Kali Pepe, ke timur hingga Stasiun Balapan dan sebagian sampai Bengawan Solo. Batuan aluvium berada pada posisi 477144 484568 mU dan 9160481 9165815 mU. Luas satuan batuan ini adalah 2.033,63 ha. Ketebalannya berkisar beberapa centimeter hingga beberapa meter. Terdiri dari lempung, lumpur, lanau, pasir, kerikil, kerakal dan berangkal.2. Formasi Notopuro (NP)Formasi Notopuro terdapat di bagian timur laut Kota Surakarta yaitu di sebelah utara Stasiun Jebres, ke barat hingga Stasiun Balapan, ke utara hingga Kantor Lurah Mojosongo dan ke timur hingga Bengawan Solo. Formasi batuan ini berada pada posisi 478718 485318 mT dan 9163239 9167290 mU. Luas satuan batuan ini adalah 1574 ha. Batuan ini terdiri dari konglomerat, batupasir, lanau dan lempung. Kedudukannya menindih tidak selaras dengan batuan yang lebih tua dan terindih tak selaras dengan aluvium. Satuan ini merupakan endapan undak sungai. Pada Formasi Notopuro ditemukan struktur silang-siur, toreh dan isi dan perlapisan bersusun. Secara setempat ditemukan fosil Bibos sp. dan Cervus Sp yang diduga berumur plistosen.3. Formasi Kabuh (KB)Formasi Kabuh terdapat di bagian utara Kota Surakarta, tepatnya di utara Kantor Lurah Mojosongo hingga Kali Kebo. Formasi batuan ini berada pada posisi 481136 484385 mT dan 9166244 9167790 mU. Luas Satuan batuan ini adalah 240,43 ha. Batuan ini umumnya terdiri dari breksi vulkanik, tuff sandstone dan konglomerat.

4. Batuan Vulkanik Muda (YV)Satuan batuan ini terdapat di bagian barat dan utara Kota Surakarta. Di bagian barat Kota Surakarta tepatnya di sebelah barat Jalan Jenderal Ahmad Yani, sedangkan di bagian utara tepatnya di selatan dan barat Kali Pepe serta di tepi Kali Pelemwulung. Batuan vulkanik muda berada pada posisi 474406 479133 mT dan 9162923 9167446 mU. Luas Satuan batuan ini adalah 778,84 ha. Batuan ini umumnya merupakan endapan lahar dari Vulkan Merapi. Batuan umumnya terdiri dari lava andesit, breksi, lahar, tufa hingga basalt. Fosil tidak ditemukan. Aktivitas diduga dimulai sejak plistosen akhir.Persebaran tanah di lokasi penelitian ditunjukkan oleh Peta Tanah Tinjau skala 1 :250.1 yang disusun oleh Supraptoharjo dkk (1966) dalam Baiquni (1988 : 32). Berdasarkan Peta Tanah Tinjau tersebut, macam tanah di lokasi penelitian meliputi :1. Assosiasi Grumusol Kelabu Tua dan Mediteran Coklat KemerahanTanah ini merupakan kombinasi campuran antara tanah grumusol kelabu tua dan mediteran coklat kemerahan. Bahan induknya adalah tuf vulkan alkali basis dengan fisiografi vulkan. Di Kota Surakarta jenis tanah ini berada di bagian utara kota, yaitu pada posisi 477907 484882 mT dan 9160810 9168388 mU. Luas tanah ini di Kota Surakarta adalah 2.085,74 ha.2. Mediteran Coklat TuaTanah ini berada di bagian timur laut Kota Surakarta yaitu pada posisi 481512 485500 mT dan 9164415 9167416 mU. Luas tanah ini di Kota Surakarta adalah 688,34 ha. Bahan induknya adalah tuf vulkan intermediair dan berada pada fisiografi vulkan dan bukit lipatan.3. Aluvial Coklat KekelabuanTanah ini berada di tepi Bengawan Solo, yaitu pada posisi 479806 481866 mT dan 9160442 9162399 mU. Luas tanah ini di Kota Surakarta adalah 138,36 ha. Bahan induknya adalah endapan liat yang menempati fisiografi dataran. Tanah ini termasuk jenis tanah aluvial yang salah satu sifatnya tergantung dari asal tanah itu diendapkan sehingga kesuburannya ditentukan oleh keadaan bahan asalnya.4. Regosol KelabuTanah ini berada di bagian barat dan selatan Kota Surakarta, yaitu pada posisi 474435 481174 mU dan 9160751 9166784 mU. Luas tanah ini di Kota

Surakarta adalah 138,36 ha. Bahan induknya tanah ini adalah abu/pasir vulkan intermidiair yang menempati fisiografi vulkan.Peta geologi Kota Surakarta dapat dilihat pada Peta 2.4.

2.1.6. Kondisi Klimatologi Kota SurakartaPotret iklim Kota Surakarta adalah sebagai berikut: Kota Surakarta beriklim tropis dengan suhu rata-rata 24,8C sampai 18,1C ; Kelembaban udara berkisar antara 66-84% ; Penyinaran matahari tertinggi terjadi pada bulan Agustus atau September dengan radiasi matahari antara 80 84%, sementara penyinaran terendah terjadi pada bulan Desember atau Januari dengan radiasi matahari sekitar 48 50%. Tekanan udara antara 1.007-1011 atmosfir, rata-rata sebesar 1.010 atmosfir; Curah hujan pada tahun 2011 sebesar 2.548,50 mm/th, yang lebih kecil dibandingkan tahun 2010 sebesar 3.408 mm/thn dan tahun 2009 sebesar 2.332,5 mm/th. Banyaknya hari hujan mencapai 163 hari. Jumlah bulan kering mencapai 5 bulan (Mei sampai September) dan bulan basah sebanyak 7 bulan (Oktober sampai April) dengan suhu rata-rata 24,8C sampai 18,1C ; Penyinaran matahari tertinggi terjadi pada bulan Agustus atau September dengan radiasi matahari 84%, sementara penyinaran terendah terjadi pada bulan Desember atau Januari Kecepatan angin tertinggi 8 knot terjadi pada bulan September dan bulan Oktober. Tekanan udara tertinggi 1011,3 atmosfir pada bulan September, rata-rata sebesar 1.008,8 atmosfir.

Laporan Akhir

II-10Penyusunan Review RPIJM Keciptakaryaan Kota Surakarta Tahun 2014-2018

2.1.7. Tata Guna LahanLuas wilayah Kota Surakarta mencapai 44,06 Km2 yang terbagi dalam 5 kecamatan yaitu Kecamatan Laweyan, Serengan, Pasar Kliwon, Jebres dan Banjarsari. Kecamatan yang memiliki lahan terluas adalah Kecamatan Banjarsari yaitu seluas 1.481,10 ha, sedangkan kecamatan yang memliki lahan paling sedikit adalah Kecamatan Serengan yaitu seluas 319,40 ha. Penggunaan lahan di Kota Surakarta pada tahun 2011 paling banyak digunakan untuk lahan permukiman yaitu seluas 2.841,36 ha, penggunaan lahan dengan peruntukan jasa seluas 365,46 ha, sedangkan penggunaan lahan untuk sawah hanya seluas 101,95 ha. Penggunaan lahan sawah ini hanya terdapat di 3 (tiga) kecamatan saja yaitu Kecamatan Laweyan seluas 22,45 ha, Kecamatan Jebres seluas 17.10 ha dan Kecamatan Banjarsaro seluas 62.40 ha. Penggunaan lahan di Kota Surakarta paling sedikit adalah lahan dengan peruntukan sebagai taman kota yaitu seluas 12,59 ha yang berada di Kecamatan Laweyan seluas 0,25 ha, Kecamatan Jebres seluas 8,85 ha dan Kecamatan Banjarsari seluas 3,49 ha.

Tabel II.4Penggunaan Lahan di Kota Surakarta Tahun 2011NoKecamatanPerumahanJasaPerdaganganIndustriTanah kosongTegalansawahkuburanlapangan ORTaman KotaLain-lainJumlah

1Laweyan564,6191,0867,1439,46,28022,456,0512,240,2554,36863,86

2Serengan230,4319,3433,196,112,52001,362,07024,38319,4

3Pasar Kliwon310,9448,8936,437,0612,36001,528,55055,77481,52

4Jebres721,37149,1645,4227,3945,6976,1417,131,059,168,85126,851.258,18

5Banjarsari1.014,0156,9962,8617,7651,8841,3262,428,7830,233,49111,381481,1

Jumlah2.841,36365,46245,0497,72118,73117,46101,9568,7662,2512,59372,744.404,06

Sumber : Kota Surakarta Dalam Angka, 2011

2.1.8. Kondisi Sosial dan Ekonomi Kota Surakarta2.1.8.1. Kondisi Sosial Budaya Kota SurakartaKota Surakarta terkenal dengan kekayaan kehidupan seni dan budaya tradisionalnya. Baik berupa tari, musik, teater, seni rupa, dan lain-lain. Kekayaan seni budaya ini menjadi aset yang sangat berharga yang menjadi daya tarik Kota Surakarta untuk mengundang wisatawan lokal dan mancanegara untuk mengunjungi kota Surakarta dan memperdalam pengalaman di bidang seni dan budaya lokal.Kota Surakarta memiliki beragam budaya yang hingga saat ini masih menjadi tradisi masyarakatnya. Salah satunya adalah perayaan Upacara Sekaten di Surakarta. Upacara tradisi ini merupakan bagian dari adat istiadat yang berasal dari salah satu upaya masyarakat Jawa untuk menjaga keharmonisan dengan alam, dunia roh, dan sesamanya. Sebagai perwujudan dari itu, Keraton Kasunanan Surakarta sekarang ini masih memiliki beranekaragam hasil kebudayaan. Hal tersebut masih tercermin dengan dilakukannya beberapa upacara tradisional yang hingga saat ini masih sangat diagungkan, diantaranya adalah sebagai berikut Upacara jamasan pusaka, Sekaten, upacara labuhan, upacara garebeg besar, sesaji mahesa, dan lawung.2.1.8.2. Kondisi Perekonomian Kota SurakartaKondisi Perekonomian Kota Surakarta dapat diketahui melalui besarnya Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kota Surakarta pada tahun 2010 berdasarkan harga konstan sebanyak Rp 9.941.136,56 dengan nilai PDRB Per Kapita sebanyak Rp 19.908.672,03. Nilai Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) berdasarkan harga berlaku Kota Surakarta tahun 2010 sebanyak Rp 5.103.886,24 dengan nilai PDRB Per Kapita sebanyak Rp 10.221.325,97Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kota Surakarta pada tahun 2011 berdasarkan harga konstan sebanyak Rp 10.992.971,19 dengan nilai PDRB Per Kapita sebanyak Rp 21.984.535,37. Nilai Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) berdasarkan harga berlaku Kota Surakarta tahun 2011 sebanyak Rp 5.411.912,32 dengan nilai PDRB Per Kapita sebanyak Rp 10.823.131,95. Berdasarkan data yang ada, maka terdapat kenaikan nilai PDRB Kota Surakarta menurut Lapangan Usaha atas dasar harga berlaku sebesar 10,58%. Sedangkan kenaikan nilai PDRB Kota Surakarta menurut Lapangan Usaha atas dasar harga konstan sebesar 6,04%.

Laporan Akhir

II-13Penyusunan Review RPIJM Keciptakaryaan Kota Surakarta Tahun 2014-2018Tabel II.5PDRB Berdasarkan Harga Konstan 2000, Harga Berlaku (Juta Rupiah) Kota Surakarta Tahun 2010 - 2011NoSektor20102011

BerlakuKonstanBerlakuKonstan

1Pertanian5.532,792.908,825.927,582.911,03

a. Tanaman Pangan3400,591.677,253.553,641.613,51

b. Perkebunan413,15262,95447,29261,95

c. Peternakan1.703,68961,781.909,461.028,29

d. Perikanan15,376,8417,197,28

2Penggalian2.942,371.832,363.010,491.809,03

3Industri2.081.494,891.277.210,092.233.247,761.312.945,81

a. Makanan, minuman & tembakau936.017,15560.822,14991.016,02574.513,67

b. Tekstil, Barang kulit & alas kaki346.023,20206.447,09379.594,32214.723,38

c. Barang kayu & hasil hutan lainnya126.521,6680.066,55131.726,2179.806,77

d. Kertas & Barang cetakan222.839,14150.417,79244.908,95156.126,42

e. Pupuk, Kimia & barang dari karet15.737,0910.477,0218.195,4010.770,16

f. Semen & barang lain bukan logam34.343,9322.677,3038.436,3223.811,80

g. Logam dasar besi & baja----

h. Alat Angkutan, Mesin & peralatan109.230,2278.537,19119.881,8181.734,62

i. Barang lainnya290.782,50167.765,01309.489,73171.458,99

4Listrik dan air bersih259.004,48119.194,83287.576,62128.648,33

a. Listrik2253240,07111.767,33250.735,64120.631,74

b. Air Bersih33.764,417.427,5036.840,988.016,59

5Konstruksi bangunan1.440.525,31671.926,811.584.659,42717.165,29

6Perdagangan2.556.483,241.367.808,362.885.293,491.466.845,97

a. Perdaangan besar dan eceran2.320.693,291.235.796,022.622.179,91135.493,23

b. Hotel83.420,5843.817,8592.027,7246.346,12

c. Restoran152.369,3788.195,49171.085,8695.006,62

7Pengangkuran & Komunikasi1.106.229,42514.407,731.206.106,83549.760,87

a.Angkutan797.068,93361.093,56867.723,40384.941,67

b.Komunikasi309.160,49153.314,17338.383,43164.819,20

8Keungan, Persewaan & Jasa Perusahaan1.123.362,50518.980,771.282.678,53567.860,96

a.Bank619.197,82222.925,84703.653,12238.337,47

b.Lembaga Keuangan Bukan Bank172.823,40116.085,92197.741,08130.399,34

c.Jasa Penunjang Keuangan138.561,4579.646,61160.166,8888.747,25

d.Sewa Bangunan183.872,3094.901,63210.148,81103.794.59

e.Jasa Perusahaan8.907,535.420,7710.968,646.582,31

9Jasa - jasa1.365.561,57629.616,471.504.470,47663.965,04

a.Pemerintahan Umum939.846,48449.935,551.046.956,89476.920,63

b.Swasta425.715,09179.680,92457.513,58187.044,41

Produk Domestik Regional Bruto9.941.136,56499.33710.992,971,19500.032

PDRB Per Kapita19.908.672,0310.221.325,9721.984.535,3710.823.131,95

Sumber : Kota Surakarta Dalam Angka, 2011

Lapangan usaha yang memiliki kontribusi paling besar terhadap nilai domestik kota Surakarta yaitu sektor perdagangan, hotel dan restoran yang mencapai 2.885.293,49 juta rupiah. Yang kedua adalah sektor industri pengolahan yang mencapai 2.233.247,76 juta rupiah. Yang terendah adalah sektor penggalian yang hanya berkontribusi sebesar 3.010,49 juta rupiah.

3.1 Laporan AkhirArahan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten/KotaPemerintah Kota Surakarta melalui Peraturan Daerah Nomor 10 Tahun 2001 tentang Visi Misi Kota Surakarta telah merumuskan Visi Pembangunan Kota Surakarta adalah Terwujudnya Kota Sala sebagai Kota Budaya yang bertumpu pada potensi Perdagangan, Jasa, Pendidikan, Pariwisata dan Olah Raga. Selanjutnya dengan merujuk kepada peraturan perundang-undangan terkait di atas serta kajian faktor eksternal terhadap Kota Surakarta, maka perumusan Tujuan Penataan Ruang Wilayah Kota untuk terwujudnya Kota sebagai Kota Budaya yang produktif, berkelanjutan dan berwawasan lingkungan dengan berbasis pada sektor industri kreatif, perdagangan dan jasa, pendidikan, pariwisata, serta olah raga.3.1.1. Tujuan, Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang Kota SurakartaBerdasarkan pada perumusan tujuan penataan ruang Kota Surakarta serta merujuk kepada Pedoman Penyusunan RTRW Kota, maka rumusan kebijakan penataan ruang bagi Kota Surakarta meliputi kebijakan struktur ruang dan kebijakan pola ruang Kota Surakarta.3.1.1.1. Kebijakan Struktur Ruang KotaKebijakan pengembangan struktur ruang meliputi:(1) Pemantapan peran kota dalam sistem nasional sebagai pusat kegiatan nasional (PKN), yang melayani kegiatan skala nasional;(2) Pengembangan kota sebagai pusat pelayanan Kawasan Andalan Subosuko-Wonosraten dalam peningkatan ekonomi masyarakat kota; dan(3) Pengembangan sistem pusat pelayanan yang terintegrasi dan berhirarki sebagai kota budaya yang produktif, berkelanjutan dan berwawasan

III-1Penyusunan Review RPIJM Keciptakaryaan Kota Surakarta Tahun 2014-2018

lingkungan dengan berbasis industri kreatif, perdagangan dan jasa, pendidikan, pariwisata, serta olah raga3.1.1.2. Strategi Pengembangan Struktur Ruang KotaTerkait rumusan kebijakan pengembangan struktur ruang Kota Surakarta di atas, maka rumusan strategi pengembangan struktur ruang Kota Surakarta adalah sebagai berikut.(1) Strategi untuk melaksanakan kebijakan pertama meliputi :a. mendorong kemudahan aksesibilitas terhadap kegiatan skala nasional;b. pengembangan infrastruktur dalam rangka mendukung kota sebagai pusat dan simpul utama kegiatan ekspor-impor serta pintu gerbang nasional dan internasional ; danc. memperkuat kota agar dapat berfungsi dan berpotensi sebagai pusat kegiatan industri kreatif dan jasa skala nasional.(2) Strategi untuk melaksanakan kebijakan kedua meliputi :a. mengembangkan sarana dan prasarana transportasi kota untuk mendukung sektor industri kreatif dan sektor pariwisata yang melayani Kawasan Andalan Subosuko-Wonosraten; danb. menjalin kerja sama dengan daerah otonom Kawasan Andalan Subosuko- Wonosraten (Surakarta, Boyolali, Sukoharjo, Karanganyar, Wonogiri, Sragen dan Klaten ) untuk memantapkan pelayanan dan pengembangan kota.(3) Strategi untuk melaksanakan kebijakan ketiga meliputi :a. menetapkan satu pusat kota yang membawahi 6 (enam) sub pusat kota dan beberapa pusat lingkungan yang dihubungkan melalui jaringan jalan berjenjang dengan pola pergerakan merata;b. menyediakan fasilitas yang memadai pada tiap pusat pelayanan sesuai skala pelayanannya;c. mengembangkan sistem Transit Oriented Development (TOD) meliputi pembangunan dan pengembangan terminal/stasiun antar moda pada pusat- pusat kegiatan, stasiun angkutan jalan rel, shelter angkutan massal jalan raya dan terminal angkutan umum jalan raya yang terintegrasi dengan pengembangan lahan di sekitarnya; dand. membangun sistem park and ride dengan mengembangan lahan parkir di pinggir kota maupun lokasi transfer moda untuk melanjutkan perjalanan dengan menggunakan angkutan umum menuju ke tengah kota.

Laporan Akhir

3.1.1.3. Kebijakan dan Strategi Pengembangan Pola Ruang KotaKebijakan pengembangan pola ruang meliputi:(1) Kebijakan pengembangan kawasan lindung ;Kebijakan pengembangan kawasan lindung dilakukan melalui kelestarian fungsi lingkungan hidup,pengendalianpencemarandankerusakanlingkunganhidupuntuk mendukung pembangunan kotayang berkelanjutan.(2) Kebijakan pengembangan kawasan budidaya ;a. Kebijakan pengembangan kawasan budidaya meliputi:b. terwujudnya ruang kawasan budidaya yang terintegrasi antar nilai budaya dan lingkungan (Eco-Cultural ) ;c. meningkatkan keterkaitan antara kota dengan kabupaten sekitarnya, antar pusat kota dengan sub pusat kota, antar sub pusat kota, dan antar sub pusat kota dengan pusat lingkungan ;d. mengarahkan pengembangan kawasan terbangun kota ke arah Utara ;dane. peningkatan kualitas lingkungan hidup di bagian selatan wilayah kota.

Laporan Akhir


3.1.2. Rencana Struktur Ruang Kota Surakarta3.1.2.1. Rencana Pusat PelayananKota Surakarta terdiri dari satu PPK (Pusat Pelayanan Kota) yang membawahi beberapa Sub Pusat Pelayanan Kota. Berkenaan dengan sub pusat kota, fungsi dan cakupan wilayah pelayanannya dikemukakan sebagai berikut.a. sub pusat pelayanan kota I di Kelurahan Kemlayan melayani kawasan I meliputi sebagian Kecamatan Jebres, sebagian Kecamatan Pasarkliwon, sebagian Kecamatan Serengan dan sebagian Kecamatan Laweyan. Kawasan I diarahkan dan ditetapkan dengan fungsi utama untuk kegiatan pariwisata, budaya, perdagangan, jasa dan olah raga sebagai pusat pariwisata (budaya), perdagangan dan jasa, olah raga serta industri kreatif;b. sub pusat pelayanan kota II di Kelurahan Purwosari melayani kawasan II meliputi sebagian Kecamatan Laweyan dan sebagian Kecamatan Banjarsari. Kawasan II diarahkan dan ditetapkan dengan fungsi utama untuk kegiatan pariwisata, olah raga dan perdagangan/jasa sebagai pusat pariwisata, olah raga dan industri kreatif;c. sub pusat pelayanan kota III di Kelurahan Nusukan melayani kawasan III, meliputi: sebagian Kecamatan Banjarsari. Kawasan III diarahkan dan ditetapkan dengan fungsi utama untuk permukiman perdagangan dan jasa sebagai pusat permukiman dan perdagangan dan jasa;d. sub pusat pelayanan kota IV di Kelurahan Mojosongo melayani kawasan IV, meliputi: sebagian Kecamatan Jebres dan sebagian Kecamatan Banjarsari. Kawasan IV diarahkan dan ditetapkan dengan fungsi utama untuk permukiman, perdagangan dan jasa, industri kecil dan industri ringan,;e. sub pusat pelayanan Kota V di Kelurahan Jebres melayani kawasan V meliputi sebagian Kecamatan Jebres dan sebagian Kecamatan Banjarsari. Kawasan V diarahkan dan ditetapkan dengan fungsi utama untuk kegiatan pariwisata, pendidikan tinggi dan industri kreatif ;f. sub pusat pelayanan Kota VI di Kelurahan Stabelan melayani kawasan VI meliputi sebagian Kecamatan Jebres, sebagian Kecamatan Banjarsari, sebagian Kecamatan Laweyan dan sebagian Kecamatan Pasarkliwon. Kawasan V diarahkan dan ditetapkan dengan fungsi utama untuk kegiatan pemerintahan, pariwisata budaya, perdagangan dan jasa.Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel III.1


Tabel III.1Arahan Pembagian Sub Pusat Kota Kota Surakarta Tahun 2011 2031No.Sub Pusat Pelayanan KotaKecamatan TercakupArahan Fungsi Kawasan

1.

IKec. Jebres Kec. LaweyanKec. Pasar Kliwon Kec. SerenganPariwisata, Perdagangan dan Jasa, Olah Raga / RTH

2.IIKec. Banjarsari Kec. LaweyanPariwisata, Olah Raga / RTH

3.IIIKec. BanjarsariPermukiman, Perdagangan/Jasa

4.IVKec. BanjarsariPermukiman, Perdagangan/Jasa

5.VKec. BanjarsariPariwisata, Pendidikan Tinggi, Industri

6.VIKec. BanjarsariPemerintahan, Pariwisata, Perdagangan/ Jasa

Sumber : RTRW Kota Surakarta

Laporan Akhir


3.1.2.2. Rencana Prasarana1. Rencana Pengembangan JalanMerujuk kepada rencana pengembangan transportasi jalan dari Dinas Perhubungan Kota Surakarta, maka pengembangan transportasi jalan dengan melakukan penataan hirarki jalan yang ada, terkait dengan pengurangan hambatan samping serta peningkatan jaringan jalan tersebut. Pengembangan jaringan jalan di Kota Surakarta adalah sebagai berikut:a. Jalan Arteri Primer dan Arteri SekunderSampai lima tahun ke depan sistem jaringan arteri primer di Kota Surakarta meliputi Jl. Slamet Riyadi - Jl. Dr. Suharso - Jl. Adi Sucipto - Jl. A Yani, - Jl. Letjen Suprapto - Jl. Ki Mangunsarkoro - Jl. Sumpah Pemuda - Jl. Brigjend Katamso dan rencana jalan lingkar utara. Pengembangan dan pembangunan jalan arteri sekunder adalah sebagai berikut. Jalan Slamet Riyadi, Jalan Jend. A. Yani, Jalan Ki Mangun Sarkoro, Jalan Sumpah Pemuda, Jalan Brigjend Katamso, Jalan lingkar utara. Jalan Slamet Riyadi, Jalan A. Yani, Jalan Tentara Pelajar, Jalan Ir. Sutami. Jalan Slamet Riyadi, Jalan Jend. Sudirman, Jalan Urip Sumoharjo, Jalan Kol. Sutarto, Jalan Ir. Sutami. Jalan Slamet Riyadi, Jalan Dr. Suharso, Jalan Adisucipto, Jalan A. Yani.b. Jalan KolektorAdapun rencana pembangunan dan/ataua pengembangan jaringan jalan kolektor di Kota Surakarta adalah sebagai berikut : Jalan Brigjend. Sudiarto, Jalan Veteran, Jalan Bhayangkara, Jalan DR. Rajiman, Jalan KH. Agus Salim Jalan Yos Sudarso, Jalan Veteran, Jalan Bhayangkara, Jalan DR. Rajiman, Jalan KH. Agus Salim Jalan Kol. Sugiono, Jalan Kapt. Tendean, Jalan Juanda Kartasanjaya, Jalan Kapt. Mulyadi, Jalan Kampung Sewu Jalan RE Martadinata, Jalan Kapten Mulyadi, Jalan Prof. Kahar Muzakir, Jalan Sudiarto, Jalan Sutan Sahrir, Jalan S. Parman, Jalan Monginsidi;


2. Rencana Pengembangan Jalan Kereta ApiDi samping rencana pengembangan ruas jalan di atas, sebagai kota yang berada pada koridor jalan kereta api lintas selatan, maka perlu dilakukan peningkatan pelayanan terkait sistem jaringan jalan kereta api. Arahan pengembangan jaringan jalur kereta api meliputi:1. Pengembangan jalur kereta api jalur selatan yang menghubungkan Surakarta Bandung, Surakarta Jakarta, dan Surakarta Surabaya2. Pengembangan jalur utara selatan yang menghubungkan Semarang Surakarta Malang Surabaya3. Pengembangan jalur tengah yang menghubungkan Semarang Surakarta4. Pengembangan rel ganda yang meliputi Surakarta Yogyakarta Kutoarjo Kroya, dan Surakarta Madiun5. Pengembangan kereta api komuter yang menghubungkan Surakarta Boyolali, Sragen Solo Klaten Jogyakarta Kutoarjo, Solo Sukoharjo Wonogiri,6. Peningkatan stasiun utama dan kelas I di Kota Surakarta7. Peningkatan dry port di Jebres Surakarta8. Jaringan transportasi kereta api wisata koridor Jebres Balapan Purwosari Sangkrah9. Jaringan jalur kereta api perkotaan, yang meliputi : Jaringan jalur kereta api yang menghubungkan Kota Surakarta dengan bandar udara Adisumarmo Jalur kereta api yang mendukung aksesibilitas di kawasan perkotaan Kota Surakarta Pengembangan transportasi yang terintegrasi antara Trans Yogya dengan Kereta Api Komuter Solo Boyolali, Solo Wonogiri, dan Solo Sukoharjo. Pengembangan Stasiun di daerah Kadipiro Integrasi Stasiun kereta api Balapan dengan Terminal Tirtonadi Pengembangan jaringan kereta api dari Bandara ke Stasiun kereta api di Purwosari (Studi dari Ditjen Perhubungan) Peningkatan dry port Jebres Surakarta

Gambar 3.1 Rencana Aksi Penanganan Perkeretaapian(Sumber : Tatralok Kota Surakarta)

3. Rencana Jaringan TelekomunikasiSelama ini pengembangan jaringan telepon di Kota Surakarta sifatnya hanya eksentifikasi saja dan tidak ditemui masalah prinsip dalam hal ini. Namun PT. Telkom Surakarta tetap harus selalu siap mengantisipasi tingkat kebutuhan ini, mengingat perkembangan Kota Surakarta di masa mendatang, terutama dengan berkembangnya kegiatan komersial dan kegiatan permukiman. Kondisi ini perlu diantisipasi oleh PT. Telkom Surakarta untuk selalu siap menyediakan dan melayani permintaan sambungan baru, seiring semakin meningkatnya kebutuhan penduduk di Kota Surakarta di masa mendatang.

Sebagai acuan, standar pengadaan sarana telepon adalah 1 sambungan untuk 5 KK. Berdasar standar tersebut, maka pengembangan jaringan telepon Kota Surakarta direncanakan dengan mengembangkan/ meningkatkan STO serta menambah Rumah Kabel (RK) guna meningkatkan kapasitas sambungan telepon terpasangnya.Berdasarkan uraian di atas, maka arah pengembangan jaringan telekomunikasi di Kota Surakarta adalah sebagai berikut :a. Pengembangan jaringan telepon fixed line dan lokasi pusat automatisasi sambungan teleponb. Pengembangan infrastruktur telepon nirkabel berupa penentuan lokasi menara termasuk menara BTS, danc. Peningkatan pelayanan jaringan telekomunikasi di wilayah kota

4. Rencana Sistem Jaringan Sumber Daya AirRencana sistem jaringan sumber daya air meliputi :a. Wilayah sungai (WS), Wilayah Sungai yang berada pada Kota Surakarta yaitu WS Bengawan Solo yang merupakan WS lintas Propinsi mencakup Daerah Aliran Sungai (DAS) Bengawan Solo.b. Pengelolaan DAS dilakukan melalui peningkatan, pemeliharaan, dan rehabilitasi pada DAS Sungai Bengawan Solo dengan anak-anak sungainyac. Cekungan air tanah (CAT), Cekungan air Tanah (CAT) yang berada pada Kota Surakarta meliputi CAT Karangayar Boyolalid. Sistem jaringan air baku untuk air bersih, Pengembangan sistem jaringan air baku untuk penyediaan air bersih dengan pemanfaatan air baku dari air permukaan Sungai Bengawan Solo dan penerapan konsep zero deep well5. Rencana Pengembangan Jaringan EnergiRencana pengembangan jaringan energi di Kota Surakarta secara garis besar meliputi pengembangan energi kelistrikan dan energi bahan bakar minyak dan gas. Suplai listrik untuk Kota Surakarta dialirkan ke Gardu Induk Jajar yang sangat tergantung pada kinerja PLTA Waduk Gajahmungkur di Kabupaten Wonogiri.

3.1.3. Rencana Pola Ruang Kota Surakarta3.1.3.1. Rencana Kawasan LindungBerdasarkan analisis kondisi dan karakteristik Kota Surakarta, maka kawasan fungsi lindungnya meliputi :1. Kawasan perlindungan setempat, yaitu :a. Meliputi kawasan sempadan Sungai Bengawan Solo, Kali Jenes, Kali Anyar, Kali Sumber, Kali Gajahputih, Kali Pepe, Kali Wingko, Kali Brojo, Kali Boro, Kali Palemwulung;b. Luas kawasan perlindungan setempat kurang lebih 401,00 Ha, yaitu : kawasan I seluas 47,00 Ha, terletak di : Kecamatan Jebres seluas 11,67 Ha; Kecamatan Laweyan seluas 5,46 Ha; Kecamatan Pasar Kliwon seluas 29,88 Ha; kawasan II seluas 45,88 Ha, di: Kecamatan Banjarsari seluas 1,99 Ha; Kecamatan Laweyan seluas 43,89 Ha; kawasan III seluas 46,06 Ha, di Kecamatan Banjarsari. kawasan IV seluas 76,77 Ha, di: Kecamatan Banjarsari seluas 12,55 Ha Kecamatan Jebres seluas 64,22 Ha kawasan V seluas 70,25 Ha, di: Kecamatan Banjarsari seluas 3,24 Ha Kecamatan Jebres seluas 67,02 Ha kawasan VI seluas 115,04 Ha, di: Kecamatan Banjarsari seluas 40,44 Ha Kecamatan Jebres seluas 57,55 Ha Kecamatan Laweyan seluas 7,25 Ha, Kecamatan Pasar Kliwon seluas 3,50 Ha, dan Kecamatan Serengan seluas 6,30 Ha2. Kawasan lindung bangunan dan cagar budaya, sejarah, dan nilai-nilai tradisional seluas 86,37 Ha, dengan sebaran sebagai berikut :

a. Kawasan lindung cagar budaya, sejarah, dan nilai-nilai tradisional di kawasan I seluas 57,14 Ha, yaitu di Kecamatan Laweyan seluas 3,96 Ha dan di Kecamatan Pasar Kliwon seluas 53,18 Ha.b. Kawasan lindung cagar budaya, sejarah, dan nilai-nilai tradisional di kawasan II seluas 15,23 Ha, yaitu terletak di Kecamatan Banjarsaric. Kawasan lindung cagar budaya, sejarah, dan nilai-nilai tradisional di kawasan VI seluas 8,73 Ha, yaitu terletak di Kecamatan Banjarsari3. Ruang terbuka hijau dalam bentuk RTH privat dan RTH publik dengan sebaran sebagai berikut :a. Penyediaan RTH privat meliputi pekarangan rumah, perkantoran, pertokoan dan tempat usaha, kawasan industry kreatif, fasilitas umum, dengan luasan sekitar 446,32 (empat ratus empat puluh enam koma tiga dua) hektar atau sekitar 10,13% (sepuluh koma satu tiga persen) dari luas kota; danb. Penyediaan RTH publik meliputi taman lingkungan/ permukiman, taman kota, jalur hijau jalan, RTH fungsi tertentu (lapangan), tanah Negara dan Kebun Binatang dengan luasan sekitar 886,00 (delapan ratus delapan puluh enam) hektar atau sekitar 20,12% (dua puluh koma duabelas persen) dari luas kota

3.1.3.2. Rencana Kawasan BudidayaDalam konteks Kota Surakarta, rencana pengembangan kawasan budi daya ini diarahkan kepada upaya untuk mengendalikan alih fungsi guna lahan yang tidak sesuai dengan peruntukannya. Prinsip penetapan kawasan ini adalah berdasarkan dominasi fungsi atau kegiatan utama yang ada dan yang akan dikembangkan pada kawasan tersebut. Uraian pola ruang kawasan budidaya Kota Surakarta adalah sebagai berikut :1. PerumahanArahan lokasi perumahan seluas 2.274,65 Ha letaknya menyebar, dengan sebaran luas permukiman sebagai berikut.a. Luas perumahan di kawasan I seluas 463,64 Ha, yaitu di Kecamatan Jebres seluas 61,76 Ha, Kecamatan Laweyan seluas 110,71 Ha, Kecamatan Pasar Kliwon seluas 185,94 Ha, dan Kecamatan Serengan seluas 105,22 Ha.b. Luas perumahan di kawasan II seluas 502,70 Ha, yaitu di Kecamatan Banjarsari seluas 37,27 Ha dan Kecamatan Laweyan seluas 465,42 Ha.c. Luas perumahan di kawasan III seluas 369,97 Ha, yaitu di Kecamatan Banjarsari.

d. Luas perumahan di kawasan IV seluas 386,37 Ha, yaitu di Kecamatan Banjarsari seluas 44,77 Ha dan Kecamatan Jebres seluas 341,60 Ha.e. Luas perumahan di kawasan V seluas 276,82 Ha, yaitu di Kecamatan Banjarsari seluas 14,81 Ha dan Kecamatan Jebres seluas 262,01 Ha.f. Luas perumahan di kawasan VI seluas 275,15 Ha, yang meliputi Kecamatan Banjarsari seluas 138,33 Ha, Kecamatan Jebres seluas 33,02 Ha, Kecamatan Laweyan seluas 95,94 Ha, Kecamatan Pasar Kliwon seluas 5,32 Ha dan di Kecamatan Serengan seluas 2,54 Ha.

2. Perdagangan dan JasaSecara keseluruhan, luas alokasi ruang kegiatan perdagangan dan jasa mencapai 630,30 Ha, dengan persebaran sebagai berikut. Kawasan perdagangan dan jasa di kawasan I seluas 116,93 Ha, yaitu di Kecamatan Jebres seluas 2,69 Ha, Kecamatan Laweyan seluas 27,75 Ha, Kecamatan Pasar Kliwon seluas 86,50 Ha. Kawasan perdagangan dan jasa di kawasan II seluas 99,16 Ha, yaitu di Kecamatan Banjarsari seluas 12,53 Ha, Kecamatan Laweyan seluas 86,64 Ha. Kawasan perdagangan dan jasa di kawasan III seluas 118,87 Ha, yaitu di Kecamatan Banjarsari. Kawasan perdagangan dan jasa di kawasan IV seluas 70,77 Ha, yaitu di Kecamatan Banjarsari seluas 29,02 Ha, Kecamatan Jebres seluas 41,75 Ha. Kawasan perdagangan dan jasa di kawasan V seluas 48,42 Ha, yaitu di Kecamatan Banjarsari seluas 0,39 Ha dan Kecamatan Jebres seluas 48,02 Ha. Kawasan perdagangan dan jasa di kawasan VI seluas 176,16 Ha, yaitu di Kecamatan Banjarsari seluas 128,69 Ha, Kecamatan Jebres seluas 18,52 Ha, Kecamatan Laweyan seluas 13,37 Ha, dan Kecamatan Pasar Kliwon seluas 15,28 Ha serta Kecamatan Serengan seluas 0,30 Ha.

3. PerkantoranAlokasi ruang perkantoran secara keseluruhan mencapai kurang lebih sekitar 18,55 Ha, yaitu sebagai berikut. Di kawasan I seluas 1,10 Ha, yaitu di Kecamatan Laweyan

Di kawasan II seluas 6,46 Ha, yaitu di Kecamatan Banjarsari seluas 5,07 Ha dan Kecamatan Laweyan seluas 1,38 Ha Di kawasan V seluas 3,49 Ha yaitu di Kecamatan Jebres Di kawasan VI seluas 7,50 Ha yaitu di Kecamatan Laweyan seluas 0,01 Ha dan Kecamatan Pasar Kliwon seluas 7,49 Ha.

4. Ruang Kegiatan IndustriUntuk menampung kegiatan industri ringan dan industri kreatif di Kota Surakarta, disediakan ruang yang terletak di pinggiran kota kurang lebih sekitar 81,13 Ha di Kawasan I, Kawasan II, Kawasan IV, dan Kawasan V. Kawasan industri di kawasan I seluas 1,37 Ha terletak di Kecamatan Jebres ; Kawasan industri di Kawasan II seluas 7,79 Ha yaitu di Kecamatan Laweyan, yang merupakan kawasan bagi industri kreatif yang selama ini menjadi ciri khas Kota Surakarta. Kawasan Industri di kawasan IV seluas 43,67 Ha, yaitu di Kecamatan Jebres. Kawasan Industri di kawasan V seluas 28,12 Ha, yaitu di Kecamatan Jebres, Kawasan Industri di kawasan VI seluas 0,16 Ha, yaitu di Kecamatan Jebres,

5. Ruang Terbuka Non Hijau (RTNH) seluas 7,23 Ha yang tersebar di seluruh kawasan, dengan rincian sebagai berikut : Ruang terbuka non hijau (RTNH) di kawasan I seluas 2,86 Ha, yaitu di Kecamatan Jebres seluas 0,82 Ha dan Kecamatan Pasar Kliwon seluas 2,04 Ha. Ruang terbuka non hijau (RTNH) di kawasan III seluas 2,38 Ha, yaitu di Kecamatan Banjarsari. Ruang terbuka non hijau (RTNH) di kawasan V seluas 1,82 Ha, yaitu Kecamatan Jebres. Ruang terbuka non hijau (RTNH) di kawasan VI seluas 0,17 Ha, yaitu di Kecamatan Banjarsari (0,05 Ha) dan Kecamatan Jebres seluas 0,12 Ha.

6. SawahSebagai lahan pertanian seluas 111,14 Ha diarahkan terletak di Kecamatan Pasar Kliwon, Kecamatan Laweyan, Kecamatan Banjarsari dan Kecamatan Jebres.

7. Prasarana Terminal dan StasiunAlokasi ruang untuk prasarana ini meliputi simpul kegiatan terminal, stasiun dan terminal barang. Adapun luas lahan yang dialokasikan untuk prasarana transportasi ini mencapai kurang lebih sekitar 15,32 Ha tersebar di kawasan I seluas 0,40 Ha (Kecamatan Pasar Kliwon), kawasan II seluas 0,71 Ha (Kecamatan Laweyan), dan kawasan VI seluas 14,21 Ha (Kecamatan Banjarsari).

8. Kawasan PergudanganKawasan pergudangan dialokasikan kurang lebih sekitar 18,03 Ha, yang diarahkan terletak di kawasan IV seluas 5,28 Ha (Kecamatan Jebres) dan kawasan V seluas 12,75 Ha (Kecamatan Jebres).

9. Fasilitas PendidikanLuas lahan untuk fasilitas pendidikan diperkirakan mencapai kurang lebih sekitar 216,04 Ha tersebar di seluruh kawasan : Fasilitas pendidikan di kawasan I seluas 17,50 Ha, yaitu di Kecamatan Jebres seluas 2,52 Ha, Kecamatan Laweyan seluas 4,68 Ha, Kecamatan Pasar Kliwon seluas 10,29 Ha. Fasilitas pendidikan di kawasan II seluas 48,00 Ha, yaitu di Kecamatan Banjarsari seluas 6,17 Ha dan Kecamatan Laweyan seluas 41,83 Ha. Fasilitas pendidikan di kawasan III seluas 16,55 Ha, yaitu di Kecamatan Banjarsari Fasilitas pendidikan di kawasan IV seluas 22,44 Ha Ha, yaitu di KecamatanBanjarsari seluas 11,12 Ha dan Kecamatan Jebres seluas 11,32 Ha Fasilitas pendidikan di kawasan V seluas 79,77 Ha Ha, yaitu di Kecamatan Banjarsari seluas 0,26 Ha dan Kecamatan Jebres seluas 79,51 Ha Fasilitas pendidikan di kawasan VI seluas 31,78 Ha Ha, yaitu di Kecamatan Banjarsari seluas 18,90 Ha, Kecamatan Jebres seluas 7,07 Ha, Kecamatan Laweyan seluas 4,21 Ha dan Kecamatan Pasar Kliwon seluas 1,61 Ha

10. Fasilitas KesehatanFasilitas kesehatan ini sifatnya merekomendasikan Rumah Sakit Umum Daerah dan memberikan arahan lokasi untuk pengembangan Rumah Sakit baru serta fasilitas kesehatan dengan jenjang lebih rendah di bawahnya. Luas lahan yang dialokasikan untuk fasilitas kesehatan mencapai kurang lebih sekitar 17,85

(tujuh belas koma delapan puluh lima) Ha berlokasi di Kecamatan Jebres seluas 17,00 Ha dan Kecamatan Banjarsari seluas 0,85 Ha.

11. Kawasan Hankam / MiliterKawasan Hankam / Militer dialokasikan kurang lebih sekitar 5,89 Ha dengan lokasi masing-masing seluas 3,21 Ha di Kawasan II (Kecamatan Laweyan) dan seluas 2,68 Ha di Kawasan III (Kecamatan Banjarsari), yang terletak di :a. Korem 074/ warastratama di kecamatan Lawean;b. Komando Distrik Militer (Kodim) 0735/Kota Surakarta di Kecamatan Banjarsari;c. Komando Rayon Militer (Koramil) yang terdapat di kecamatan-kecamatan di wilayah kota Surakarta;d. Pusdiktop Kodiklad di Kecamatan Pasar Kliwon;e. Kantor Polisi Militer di Kecamatan Pasar Kliwon

Di samping arahan pola ruang di atas, terdapat beberapa arahan pola ruang lainnya, yaitu kawasan pariwisata, ruang evakuasi bencana, dan arahan sektor informal.

Laporan Akhir


3.1.4. Penetapan Kawasan Strategis Kota SurakartaKawasan Strategis merupakan kawasan yang mempunyai karakter khusus dan perlu ditangani secara tersendiri, sehingga kawasan tersebut diarahkan untuk:a. Pengelolaan kawasan yang berpotensi mendorong perkembangan kawasan sekitar dan/atau berpengaruh terhadap perkembangan wilayah Kota Surakarta secara umum.b. Pengelolaan kawasan perbatasan dalam satu kesatuan arahan dan kebijakan yang saling bersinergi.c. Mendorong perkembangan/revitalisasi potensi wilayah yang belum berkembang.d. Penempatanpengelolaankawasandiprioritaskandalamkebijakanutama pembangunan daerah.e. Mendorong tercapainya tujuan dan sasaran pengelolaan kawasan.f. Peningkatan kontrol terhadap kawasan yang diprioritaskan.g. Mendorong terbentuknya badan pengelolan kawasan yang diprioritaskan.

Wilayah kawasan strategis nasional meliputi Kota Surakarta merupakan kawasan Pusat Kegiatan Nasional; Wilayah kawasan strategis provinsi meliputi wilayah kawasan Kawasan Perkotaan Surakarta-Boyolali-Sukoharjo-Karangayar-Wonogiri-Sragen-Klaten (Subosukawonosraten).Kawasan strategis Kota Surakarta yang ditentukan dalan RTRW terdiri dari beberapa kawasan strategis yaitu:A. Kawasan Strategis Sosial dan BudayaTerkait dengan UURI No. 05 Tahun 1992 tentang Benda Cagar Budaya dan PPRI No. 10 tahun 1993 tentang Pelaksanaan UU No 5 tahun 1992 tentang Benda Cagar Budaya, maka rencana pengembangan kawasan strategis Sosial Budaya ditetapkan dengan kriteria sebagai berikut :1. Merupakan tempat pelestarian dan pengembangan adat istiadat atau budaya nasional.2. Menuntut prioritas tinggi peningkatan kualitas lingkungan hidup.3. Rawan bencana alam nasional.4. Sangat menentukan dalam perubahan rona alam dan mempunyai dampak luas terhadap kelangsungan kehidupan.Sesuai rencana pola ruang kawasan lindung sebagaimana dikemukakan sebelumnya, sebaran kawasan strategis berdasarkan aspek sosial budaya yaitu sebagai berikut.a. Kawasan strategis aspek sosial budaya di kawasan I terletak di Di Kecamatan Laweyan, Kecamatan Pasar Kliwon, dan Di Kecamatan Serengan.


b. Kawasan strategis aspek sosial budaya di kawasan II terletak di Kecamatan Banjarsari c.Kawasan strategis aspek sosial budaya di kawasan VI terletak di Kecamatan BanjarsariB. Kawasan Strategis Pertumbuhan EkonomiDi Kota Surakarta akan terdapat potensi kawasan strategis pertumbuhan ekonomi. beberapa kriteria yang mendukungnya di antaranya sebagai berikut.a. Didukung jaringan prasarana kota.b. Didukung akses menuju jaringan transportasi antar wilayah (Toll Joglosemar dan Semarang-Surakarta-Mantingan).c. Wilayah prioritas pengembangan pembangunan kota.d. Berpotensi sebagai kawasan aglomerasi berbagai kegiatan ekonomi.Rencana kawasan strategis aspek pertumbuhan ekonomi di atas diperkirakan akan berkembang sepanjang koridor rencana jalan lingkar luar beserta jejaringnya, yang melintasi Kecamatan Banjarsari dan Kecamatan Jebres.

C. Kawasan Strategis Ilmu PengetahuanKawasan strategis lainnya yang akan berkembang di Kota Surakarta adalah kawasan strategis dari sudut kepentingan ilmu pengetahuan, ditetapkan dengan kriteria:a. diperuntukkan bagi kepentingan pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi;b. memiliki sumber daya strategis;c. berfungsi sebagai pusat pengendalian dan pengembangan ilmu pengetahuan; ataud. berfungsi sebagai lokasi penggunaan teknologi tinggi.Kawasan strategis ilmu pengetahuan yaitu Solo Techno Park (STP).D. Kawasan Strategis Daya Dukung LingkunganKawasan strategis lainnya yang akan berkembang di Kota Surakarta adalah kawasan strategis dari sudut kepentingan fungsi dan daya dukung lingkungan hidup ditetapkan dengan kriteria:a. merupakan tempat perlindungan keanekaragaman hayati;b. merupakan kawasan yang ditetapkan bagi perlindungan flora dan/atau fauna yang harus dilindungi dan/atau dilestarikan;c. memberikan perlindungan keseimbangan tata guna air;b. menuntut prioritas tinggi peningkatan kualitas lingkungan hidup;Kawasan strategis menurut kepentingan lingkungan yaitu Kebun Binatang Taru Jurug.

Laporan Akhir


3.2 Arahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Surakarta yang selanjutnya disingkat RPJM Daerah adalah dokumen perencanaan pembangunan daerah untuk periode 5 (lima) tahunan yang merupakan penjabaran dari visi, misi dan program Walikota.Berdasar pada visi dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kota Surakarta Tahun 2005 2025; visi pembangunan daerah dalam RPJM Daerah Kota Surakarta Tahun 2010- 2015 pada dasarnya merupakan Visi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih yang disampaikan pada waktu Pemilihan Umum Kepala Daerah (Pemilukada). Visi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih menggambarkan arah pembangunan atau kondisi masa depan daerah yang ingin dicapai (desired future) dalam masa jabatan selama 5 (lima) tahun. Visi Walikota dan Wakil Walikota Surakarta selama kurun waktu 2010-2015 adalah: Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat dan Memajukan Kota Dilandasi Spirit Solo sebagai Kota Budaya .Makna sejahtera memiliki dimensi lahir maupun batin, di mana sejahtera lahir diartikan sebagai terpenuhinya segala kebutuhan sandang, pangan dan papan, dan juga terpenuhinya kebutuhan dasar di bidang pendidikan, kesehatan, dan tersedianya lapangan kerja sehingga dapat meningkatan pendapatan per kapita serta kemampuan daya beli. Sedang untuk sejahtera batin diartikan sebagai terpenuhinya kebutuhan rohaniah dan kehidupan keagamaan sesuai dengan keyakinan masyarakat masing-masing dengan tingkat toleransi yang tinggi.Masyarakat Surakarta akan menjadi sejahtera, jika berbagai indikator terkait yang mendukung peningkatan kesejahteraan, menunjukkan ke arah peningkatan dari waktu ke waktu. Indikator sosial tingkat kesejahteraan suatu masyarakat dan daerah dapat diukur dari kualitas Sumber Daya Manusia (SDM)-nya memiliki kepribadian dan aklaq mulia, cerdas, berkualitas, memiliki tingkat pendidikan dan ketrampilan yang tinggi sehingga mampu untuk mengembangkan daya cipta rasa dan karsanya dalam mensikapi berbagai tantangan kehidupan.Masyarakat semakin sejahtera jika tingkat kualitas SDM yang secara universal diukur dengan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) atau Human Development Index (HDI) semakin tahun semakin meningkat. IPM/HDI merupakan ukuran dalam bentuk indeks komposit yang menggabungkan Indeks Kesehatan (tingkat harapan hidup), Indeks Pendidikan (tingkat melek huruf dan rerata lama sekolah), dan Indeks Penghidupan yang Layak (standar hidup). IPM/ HDI dipakai oleh Negara-negara di seluruh dunia untuk mengukur kualitas SDM dan juga dapat digunakan untuk mengklasifikasikan suatu negara ke dalam negara maju, atau negara berkembang atau negara terbelakang dan juga untuk mengukur pengaruh kebijaksanaan ekonomi terhadap peningkatan kualitas hidup.


Spirit Solo sebagai Kota Budaya mengandung maksud bahwa Kota Surakarta akan dikembangkan sebagai kota yang berwawasan budaya dalam arti yang luas, dimana seluruh komponen masyarakatnya dalam setiap kegiatannya menjunjung tinggi nilai-nilai luhur, berkepribadian demokratis-rasional, berkeadilan sosial, menjamin Hak Asasi Manusia (HAM) dan menegakkan supremasi hukum dalam tatanan masyarakat yang berke-Tuhanan Yang Maha Esa. Konsep Solo sebagai Kota Budaya juga bermakna bahwa Solo Masa Depan yang mempunyai Solo Masa Lalu (Solos Future is Solos Past).Pengembangan Kota Surakarta sebagai Kota Budaya memiliki dimensi utama yaitu secara individu mampu menjunjung tinggi moralitas dan perilaku terpuji, budi pekerti luhur dan secara sosial memiliki budaya komunikasi yang baik, kekerabatan yang akrab dan wawasan budaya yang luas. Selain itu diupayakan pelestarian budaya dalam arti melestarikan, mempertahankan dan mengembangkan seni dan budaya yang telah ada serta melindungi cagar-cagar budaya.Misi Walikota dan Wakil Walikota Surakarta selama kurun waktu 2010-2015 adalah sebagai berikut:1. Mengembangkan dan meningkatkan ekonomi kerakyatan melalui pengembangan sektor riil, pemberdayaan Usaha Mikro, Kecil, Menengah dan Koperasi (UMKMK) dengan fasilitasi kredit, menuntaskan penataan PKL, melanjutkan program revitalisasi pasar tradisional, meningkatkan kemampuan manajemen pedagang pasar serta mempromosikan keberadaan pasar dan pedagang.2. Pengembangan budi pekerti, tata krama dan tata nilai budaya Jawa melalui ranah pendidikan, keteladanan, penyelengaraan event-event dan program-program pendukung lainnya.3. Memperkuat karakter kota dengan aksentuasi Jawa dan melestarikan aset-aset budaya, baik yang tangible (bendawi) maupun

RPIJM 2014 - 2018

Documents

Transcript of RPIJM 2014 - 2018