Resume BAB v - Demokrasi Indonesia

7/23/2019 Resume BAB v - Demokrasi Indonesia

1/12

5.1. Pengertian dan Hakikat Demokrasi

Kata demokrasi berasal dari bahasa Yunani demos yang berarti

rakyat dan kratos atau kratein yang berarti kekuasaan atau

pemerintahan. Jadi menurut asal katanya, pengertian berarti rakyat

berkuasa; bentuk kekuasaan yang berasal dari rakyat, oleh rakyat, dan

untuk rakyat; sistem pemerintahan yang kekuatannya dipegang oleh rakyat.

Jadi, secara umum demokrasi adalah bentuk atau mekanisme sistem

pemerintahan sebagai upaya untuk mewujudkan kedaulatan rakyat

(kekuasaan warganegara) atas negara untuk dijalankan oleh pemerintah

negara tersebut.

Hakikat demokrasi berkaitan dengan harkat dan martabat manusia

yang paling hakiki, yakni hak dan kewajiban dalam:

a. Penyampaian gagasan

b. Pengambilan suatu keputusan

c. Pelaksanaan suatu keputusan

d. Pengawasan terhadap pelaksanaan suatu keputusan

5.2. Ide Dasar Demokrasi

Ide dasar demokrasi lahir di zaman Yunani Kuno abad ke-4 SM

sampai dengan abad ke-6 SM. Pada masa itu, Negara Kota Yunani

melaksanakan sistem demokrasi di dalam membuat keputusan politik

dengan melibatkan partisipasi langsung seluruh rakyat yang bertindak

berdasarkan prosedur mayoritas. Ketentuan-ketentuan demokrasi

diberlakukan hanya untuk warga negara resmi yang merupakan sebagian

kecil dari seluruh penduduk dan tidak berlaku bagi budak belian dan

pedagang asing.

Gagasan demokrasi Yunani boleh dikatakan hilang dari dunia Barat

ketika bangsa Romawi sebagai bangsa yang memahami kebudayaan Yunani

dikalahkan oleh suku bangsa Eropa Barat dan juga berkenaan dengan

masuknya benua Eropa pada abad pertengahan (600-1400). Di sela-sela

belenggu kekuasaan feudal, embrio demokrasi di Eropa Barat hadir ditandai

1


2/12

dengan lahirnya dokumen Magna Charta tahun 1215 yang merupakan

piagam yang berisi kontrak di antara beberapa bangsawan dan Raja John di

Inggris yang mengakui dan menjamin beberapa hak dan privileges

bawahannya sebagai imbalan untuk penyerahan dana bagi keperluan perang

dan sebagainya.

Pemikiran terhadap pentingnya demokrasi mulai muncul di Eropa

Barat pada permulaan abad ke-16 di mana terjadi dua peristiwa penting,

yaitu Renaissance (1350-1600) yang terutama berpengaruh di Eropa Selatan

seperti Italia dan Reformasi (1500-1600) yang mendapat banyak pengikut di

Eropa Utara, seperti Jerman dan Swiss.

a. Renaissance

Renaissance muncul dalam upaya menghidupkan kembali kembali

kesusastraan dan kebudayaan Yunani Kuno. Ide dasarnya adalah

kebebasan berpikir dan bertindak bagi manusia tanpa boleh ada orang

lain yang menguasai atau membatasi dengan ikatan-ikatan.

Sisi baik Renaissance adalah menghantarkan kehidupan dunia lebih

modern serta ilmu pengetahuan dan teknologi berkembang pesat.

Adapun sisi buruknya adalah berkembangnya sifat-sifat buruk dan

asocial (kontra-sosial), seperti kebencian, iri hati atau cemburu yang

berakibat pada upaya saling bersiasat, membujuk, menipu, ataupun

melakukan apa saja yang diinginkan meskipun melalui cara yang

tercela secara moral.

b. Reformasi

Reformasi merupakan peristiwa kedua yang mendorong

munculnya kembali demokrasi yang pernah tenggelam di abad

pertengahan, yaitu revolusi agama yang terjadi di Eropa Barat pada

abad ke-16 yang awalnya menunjukkan sebagai pergerakan perbaikan

keadaan dalam gereja Katolik tetapi kemudian berkembang menjadi

asas-asas Protestanisme.

2


3/12

5.3. Kedaulatan Rakyat=Demokrasi

Pada zaman kemerdekaan, istilah yang sering digunakan untuk

menyebut demokrasi adalah istilah kedaulatan rakyat. Kedaulatan dibedakan

atas kedaulatan ke dalam dan kedaulatan ke luar.

a. Kedaulatan ke dalam berarti bahwa persoalan apa saja dapat menjadi

bahan penentuan negara dan bahwa dalam hal ini negara tidak tergantung

dari pihak yang memiliki wewenang lebih tinggi. Kedaulatan ke dalam

dibedakan dalam 2 segi, yaitu kedaulatan wewenang dan kesatuan

kekuasaan negara

b. Kedaulatan ke luar berarti tidak ada pihak luar negara yang berhak

mengatur sesuatu dalam wilayah negara lain.

Beberapa hal yang penting diperhatikan berkaitan dengan kedaulatan rakyat

adalah:

1. Pemerintah negara tetap di bawah kontrol masyarakat

2. Kedaulatan rakyat tidak berarti bahwa segala keputusan harus diambil

langsung oleh rakyat

3. Rakyat tidak langsung membuat undang-undang, melainkan melalui

wakil yang mereka pilih

Penyaluran kedaulatan rakyat pada dasarnya melalui beberapa tingkat,

yakni:

a. Penyampaian aspirasi atau pendapat rakyat

b. Pengambilan keputusan bersama

c. Pelaksanaan keputusan bersama

d. Pengawasan pelaksanaan

Dengan demikian, dapat ditegaskan bahwa hakikat kedaulatan rakyat

atau demokrasi erat berkaitan dengan harkat dan martabat manusia yang

paling hakiki, yakni hak dan kewajiban dalam:

a. Menyampaikan gagasan

b. Penyusunan suatu keputusan

c. Pelaksanaan suatu keputusan

d. Pengawasan terhadap pelaksanaan suatu keputusan

3


4/12

5.4. Paham dan Prinsip Umum Demokrasi

Menurut para ahli filsafat, suatu sistem kekuasaan di dalam suatu

Negara ditetapkan dan ditegakkan adalah berdasarkan sistem nilai filsafat

atau ideology atau paham yang dianut oleh suatu bangsa. Ada dua ideology

atau paham demokrasi yang sangat berpengaruh terhadapa sistem Negara,

yaitu paham demokrasi konstitusional dan paham demokrasi rakyat.

Suatu demokrasi dikatakan berpaham demokrasi apabila di dalam

sistem pelaksanaanya dilandasi oleh prinsip umum demokrasi, sebagai

berikut:

1. Kebebasan

Kebebasan adalah kekuasan untuk berbuat atau tidak berbuat sesuatu

sesuai dengan keinginan sendiri.

2. Pluralisme

Pluralisme berasal dari kata latin Plural yang berarti majemuk dan

bermakna setiap entitas diakui seperti apa adanya, dan keberadaan setiap

entitas perlu digantikan oleh entitas yang lain. Pluralisme mengkui

adanya perbedaan individu. Masyarakat yang menganut prularisme

menuntut warganya bersikap toleran agar dapat tercipta kesepakatan.

Tanpa toleransi, yang terjadi hanya pertentangan yang tiada

berkesudahan.

3. Paham Individualisme

Individualisme merupakan doktrin etik atau asas moral yang

menyatakan bahwa kepentingan individu atau pribadi diletakkan di atas

kepentingan golongan dan negara-bangsa. Kepentingan individu atau

pribadi dijadikan acuan utama dalam menentukan pembawaan diri.

Secara ekstrim, paham individualism beranggapan bahwa kebebasan

individu hanya dibatasi oleh kebebasan pihak lain, tidak dibatasi oleh

kepentingan masyarakat dan atau negara-bangsa.

4. Kesetaraan

Kesetaraan dimulai dari konsep bahwa Tuhan menciptakan manusia

dalam kesetaraan. Kesetaraan bersendi pada konstruksi nalar manusia

4


5/12

bahwa Tuhan adil dan oleh karena itu tidak akan membeda-bedakan

umatnya.

5. Keadilan

Menurut prinsip ini, setiap warga negara memiliki kedudukan sama

di hadapan hokum. Keputusan yang mengikat warga negara merupakan

perbuatan sendiri, sehingga dipandang adil bila diwajibkan mematuhinya.

5.5. Demokrasi di Indonesia

Sebelum adanya konsep bangsa Indonesia, kehidupan masyarakat di

wilayah nusantara telah mempraktikan ide tentang demokrasi meskipun

dalam bentuk sederhana. Tiap-tiap kelompok masyarakat dianggap memiliki

hak dan kedudukan yang sama, sedangkan kepala kelompok masyarakat

tidak memiliki kelebihan hak atas warga lainnya. Demokrasi yang terdapat

di pedesaan nusantara berdasarkan kekeluargaan dan gotong royong. Proses

demokrasi diadakan melalui pembicaraan-pembicaraan, berlangsung sampai

terjadi kesepakatan yang bulat, sehingga dengan musyawarah terdapat

persamaan mengenai suatu hal guna kepentingan bersama.

Pernyataan resmi tentang demokrasi pernah dikemukakan oleh:

o H.O.S Tjokroaminoto pada tahun 1918 di depan Volksraad dalam

mosi tentang pembentukan parlemen di negeri jajahan Hindia-

Belanda.

o Ir. Soekarno, yakni tentang pentingnya arti parlemen yang dapat

memproduksi aturan-aturan sesuai dengan suara mayoritas dan

pentingnya peranan negara untuk menjalankan demokrasi sosial dan

ekonomi.

Konsep pemikiran demokrasi dalam sejarah Indonesia modern semakin

mengkristal pada sidang BPUPKI. Cita-cita atau ide demokrasi ada pada

para pendiri bangsa, yang bersepakat bahwa negara Indonesia merdeka

haruslah negara demokratis.

Demokrasi yang dikembangkan dalam NKRI adalah demokrasi

berdasarkan ideologi pancasila yang meliputi bidang politik, sosial, dan

5


6/12

ekonomi untuk mewujudkan keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia,

dan oleh karena itu disebut Demokrasi Pancasila. Demokrasi Pancasila

adalah demokrasi berdasarkan paham kekeluargaan dan gotong royong yang

ditujukkan kepada kesejahteraan rakyat. Pengertian Demokrasi Pancasila

dibagi ke dalam dua aspek, yaitu:

a. Demokrasi sebagai pengertian material merupakan pengertian umum

mengenai demokrasi yang dijiwai oleh sila-sila Pancasila (dapat dirujuk

penjelasan UUD 1945 pasal 27, 28, 29, 30, 31, 33, dan 34)

b. Demokrasi Pancasila dalam pengertian merupakan bentuk atau cara

pengambilan keputusan yang lazimnya disebut Demokrasi Politik, yang

pada dasarnya sebagai perwujudan sila ke-4 Pancasila.

Jadi, pengambilan keputusan yang ditempuh melalui permusyawaratan

perwakilan sejauh mungkin dilakukan untuk mencapai mufakat. Bagi

bangsa Indonesia pengertian demokrasi bentuk pemerintahan dari, oleh, dan

untuk rakyat dinyatakan jelas UUD 1945, baik dalam pembukaan, batang

tubuh, maupun penjelasannya. Pelaksanaan demokrasi Pancasila harus

mengacu pada landasan idiil Pancasila dan landasan konstitusional UUD

1945 dan tidak mengacu pada atau dinilai dari konstitusi atau sistem negara

lain.

Salah satu wujud konkrit pelaksanaan demokrasi adalah

terselenggaranya Pemilihan Umum untuk memilih wakil-wakil rakyat di

lembaga-lembaga perwakilan, seperti MPR, DPR, DPD, dan DPRD, yang

harus diselenggarkan secara langsung, umum, bebas, dan rahasia, jujur serta

adil.

Implementasi konsep, prinsip, dan nilai Pancasila dalam kehidupan

demokrasi di Indonesia tampak antara lain dalam penyampaian pendapat,

pembuatan keputusan bersama, dan pengawasan pelaksanaan keputusan

bersama

a. Penyampaian Pendapat Rakyat

Penyampaian pendapat bersumber pada nilai-nilai pancasila. Oleh

karena itu, pelaksaannya harus selalu bersendikan pada akhlak mulia,

6


7/12

budi pekerti luhur, beradab, serta menghormati harkat dan martabat

manusia sehingga dapat terwujud suasana kebersamaan yang menjamin

kesatuan dan persatuan bangsa, serta keadilan social bagi seluruh rakyat

Indonesia.

b. Pengambilan Keputusan Bersama

Pengambilan keputusan harus berdasar pada konsep, prinsip, dan

nilai pancasila, serta dilandasi oleh sila Kerakyatan yang dipimpin oleh

hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan/perwakilan. Keputusan

bersama merupakan kontrak social yang harus dipatuhi oleh semua

pihak, termasuk pihak yang usulnya tidak disetujui.

c. Pengawasan Pelaksanaan Keputusan Bersama

Pengawasan terhadap pelaksanaan keputusan bersama pada

dasarnya untuk memberikan peringatan dini kepada pelaksana agar

dalam melaksanakan tugas bersikap jujur, adil, transparan dan

mengutamakan kepentingan rakyat.

5.6. Gerak Pelaksanaan Demokrasi di Indonesia

Sistem demokrasi yang pernah diterapkan dan dilaksanakan dalam

kehidupan ketatanegaraan RI beragam walaupun sama-sama berlandaskan

ideology pancasila.

1. Demokrasi Parlementer

Demokrasi Parlementer diberlakukan dalam kehidupan

ketatanegaraan RI pada masa berlakunya UUD 1945 periode

pertama (1945-1949). Berlanjut pada masa berlakunya UUD RIS

1649 dan UUDS 1950. Pelaksanaan demokrasi parlementer secara

yuridis formal berakhir pada tanggal 5 Juli 1959 bersamaan dengan

pemberlakuan kembali UUD 1945. Pada masa berlakunya UUD

1945 (periode pertama), secara yuridis formal demokrasi yang akan

ditegakkan di atas negara RI yang baru merdeka adalah demokrasi

yang berdasarkan ideologi pancasila, tetapi dalam gerak

pelaksanaannya diterapkan demokrasi parlementer, yaitu demokrasi

7


8/12

yang berdasarkan ideologi liberal yang pada waktu itu menjadi trend

di Eropa sebagai ciri sebuah negara yang disebut demokratis.

Demokrasi parlementer semakin menonjol pada masa

berlakunya UUD 1949 dan UUDS 1950 karena kedua UUD tersebut

disusun sesuai dengan ideologi liberal yang menjadi dasar

perumusannya.

Pemerintahan tidak sempat melaksanakan program-program

pemerintahan karena pelaksanaan pemerintahan yang silih berganti.

2. Demokrasi Terpimpin

Pada tanggal 5 Juli 1959 Presiden Sukarno mengeluarkan Dekrit

Presiden. Dekrit ini dipandang sebagai usaha untuk mencari jalan

keluar atas kemacetan politik melalui pembentukan kepemimpinan

yang kuat. Demokrasi terpimpin diberlakukan pada masa Orde Lama

(1959-1966).

Secara konsep Demokrasi terpimpin memiliki keunggulan yang

dapat mengatasi persoalan yang dihadapi masyarakat. Hal itu dapat

diperhatikan dari ungkapan Presiden Soekarno ketika memberikan

amanat kepada Dewan Konsituante tanggal 22 April 1959 tentang

pokok-pokok demokrasi terpimpin antara lain:

a. Demokrasi terpimpin bukan dictator.

b. Demokrasi terpimpin adalah demokrasi yang cocok dengan

kepribadian dan dasar hidup bangsa Indonesia, yaitu

kekeluargaan dan gotong royong.

c. Demokrasi terpimpin adalah demokrasi di segala soal

kenegaraan dan kemsyarakatan yang meliputi bidang politik,

sosial, dan ekonomi.

d. Inti pimpinan dalam demokrasi terpimpin adalah

permusyawaratan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan;

serta

e. Oposisi dalam arti melahirkan pendapat yang sehat dan yang

membangun diharuskan dalam demokrasi terpimpin.

8


9/12

Konsep-konsep unggul tersebut tidak direalisasikan

sebagaimana mestinya. Penyebab penyimpangan tersebut selain

terletak pada pribadi presiden, juga karena kelemahan legislative

sebagai mitra dan pengawas eksekutif serta situasi sosial-politik yang

tidak menentu pada waktu itu.

3. Demokrasi Pancasila Era Orde baru

Latar belakang munculnya demokrasi pancasila adalah adanya

berbagai penyimpangan dan persoalan yang dialami bangsa

Indonesia pada masa berlakunya demokrasi parlementer dan

khususnya terhadap demokrasi terpimpin.

Demokrasi pancasila mengandung arti dalam menggunakan hak-

hak demokrasi haruslah disertai rasa tanggung jawab kepada Tuhan

Yang Maha Esa menurut agama dan kepercayaan masing-masing,

menjunjung tinggi nilai kemanusiaan sesuai dengan martabat dan

harkat manusia, menjamin persatuan dan kesatuan bangsa, serta

sebagai sarana terpecah mewujudkan keadilan sosial.

Pada era Orde baru terdapat berbagai penyimpangan dari

pancasila dan UUD 1945, antara lain;

a. Penyelenggaraan Pemilu yang tidak jujur.

b. Penekanan kebebasan berpolitik bagi PNS.

c. Masih ada intervensi pemerintah terhadap lembaga peradilan.

d. Kurangnya jaminan kebebasan mengemukakan pendapat.

e. Sistem kepartaian yang tidak otonom dan tidak netral.

f. Maraknya praktik KKN.

g. Pejabat pemerintahan seperti menteri-menteri dan gubernur

diangkat menjadi anggota MPR.

4. Demokrasi pancasila Era Reformasi

Perbedaannya terletak pada aturan pelaksanaan dan praktik

penyelenggaraan. Berdasarkan peraturan perundang-undangan dan

praktik pelaksanaan demokrasi terdapat beberapa perubahan yaitu:

a. Pemilihan Umum lebih demokratis.

9


10/12

b. Partai politik lebih mandiri.

c. Pengaturan hak Asasi manusia lebih jelas.

d. Lembaga demokrasi lebih berfungsi.

Tetapi masih dapat dilihat kelemahan dalam pelaksaannya yaitu:

a. Demokrasi pancasila masih terkesan ada di atas konsep,

sedangkan dalam praktik pelaksanaannya menerapkan

demokrasi liberal.

b. Praktik KKN semakin berkembang biak.

c. Maraknya mafia peradilan dalam lembaga peradilan.

5.7. Demokrasi dan Pendidikan Demokrasi

1. Visi dan Misi

Visi pendidikan demokrasi sebagai wahana substantive, pedagogis,

dan sosial budaya untuk membangun cita-cita, nilai, konsep, prinsip,

sikap dan keterampilan demokrasi dalam diri warga negara melalui

pengalaman hidup dan berkehidupan demokrasi dalam berbagai konteks.

Misi pendidikan demokrasi adalah memberikan kontribusi yang

bermakna dalam peningkatan kualitas demokrasi, mengembangkan civic

virtue dan civic participant, dan mewujudkan peran serta yang penuh

penguasaan dan tanggung jawab dalam kehidupan politik dari warga

negara yang sadar dan terikat pada nilai-nilai Pancasila dan UUD 1945.

2. Pendidikan demokrasi dalam instrument

Secara instrumental, pendidikan demokrasi sudah digariskan dalam

berbagai peraturan perundang-undangan. Dalam usulanBIP-KNIP

tanggal 29 Desember 1945, misalnya dikemukakan, yang kemudian oleh

Kementrian PPK dirumuskan dalam tujuan pendidikan.

Dalam tataran instrumental kurikuler, secara historis dalam

kurikulum sekolah terdapat mata pelajaran yang secara khusus

mengemban misi pendidikan demokrasi, yakni mata pelajaran civics

(kurikulum 1968/1969); Pendidikan Moral Pancasila atau PMP (1975

10


11/12

dan 2984); dan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan atau PPKn

(1994 dan 2006).

Di perguruan tinggi terdapat mata kuliah Manipol dan USDEK,

Pancasila dan UUD 1945, Filsafat Pancasila (1970-80) dan Pendidikan

Pancasila. Kini dalam UU No. 20 tahun 2003, dinyatakan bahwa

pendidikan kewarganegaraan merupakan salah satu muatan wajib

kurikulum pendidikan dasar dan menengah dan pendidikan tinggi.(Pasal

37).

3. Pendidikan demokrasi dalam praksis

Pendidikan demokrasi dilaksanakan dalam konteks pendidikan

formal, nonformal, dan informal. Pendidikan formal adalah jalur

pendidikan yang terstruktur dan berjenjang (SD, SMP, SMA).

Pendidikan nonformal adalah jalur pendidikan di luar formal yang dapat

dilakukan secara berjenjang. Adapun pendidikan informal adalah jalur

pendidikan dari lingkungan dan keluarga.

Dalam pendidikan demokrasi, inti pendidikan pendidikan lebih

ditekankan pada pengembangan sikap dan kemampuan untuk hidup

berdemokrasi dan mampu memperbaiki kehidupan demokrasi terus

menerus.

Pada tatanan mikro, secara prkasis berhasil apabila peserta didik,

sebagai outcome pendidikan demokrasi, mampu menunjukkan diri

sebagai warga negara dewasa; artinya warga negara yang memiliki

kemampuan untuk menempatkan kepentingan umum di atas kepentingan

pribadi atas dukungan sikap dan kebiasaan berpikir warga negara dan

menopang berkembangnya fungsi sosial yang sehat dan jaminan

kepentingan umum dan sistem demokrasi, serta komitmennya sebagai

warga negara yang bernalar dan diterima dengan dasar terhadap nilai dan

prinsip demokrasi konstitusional. Untuk itu diperlukan rekonseptualisasi

dalam muatan pendidikan demokrasi, kurikulum informal yang merujuk

kepada kelas dan sekolah yang seyogyanya dikelola oleh orang dewasa

11


12/12

yang bertindak sesuai dengan nilai dan prinsip konsitusional dan

menunjukkan perilaku baik yang dapat diteladani.

Kesimpulan

Demokrasi adalah bentuk atau mekanisme sistem pemerintahan sebagai

upaya untuk mewujudkan kedaulatan rakyat (kekuasaan warganegara) atas negara

untuk dijalankan oleh pemerintah negara tersebut. Ide dasar demokrasi pertama

lahir di zaman Yunani Kuno abad ke-4 SM sampai dengan abad ke-6 SM. Hakikat

kedaulatan rakyat atau demokrasi erat berkaitan dengan harkat dan martabat

manusia yang paling hakiki. Terdapat dua ideologi atau paham demokrasi yang

sangat berpengaruh terhadapa sistem Negara, yaitu paham demokrasi

konstitusional dan paham demokrasi rakyat.

Demokrasi yang dikembangkan dalam NKRI adalah demokrasi berdasarkan

ideologi pancasila yang meliputi bidang politik, sosial, dan ekonomi untuk

mewujudkan keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia, dan oleh karena itu

disebut Demokrasi Pancasila. Sistem demokrasi yang pernah diterapkan dan

dilaksanakan dalam kehidupan ketatanegaraan RI beragam walaupun sama-sama

berlandaskan ideologi pancasila adalah Demokrasi Parlementer, Demokrasi

Terpimpin, Demokrasi Pancasila era Orde Baru, Demokrasi Pancasila era Orde

Reformasi. Dalam pendidikan demokrasi, inti pendidikan pendidikan lebih

ditekankan pada pengembangan sikap dan kemampuan untuk hidup berdemokrasi

dan mampu memperbaiki kehidupan demokrasi terus menerus.

Saran

Sebagai mahasiswa, sebaiknya kita menerapkan sistem demokrasi dalam

kehidupan sehari-hari baik di lingkungan yang paling kecil seperti keluarga,

lingkungan perkuliahan, hingga di lingkungan masyarakat. Dengan membiasakan

diri dengan menerapkan sistem demokrasi dalam kehidupan, akan berakar pada

setiap diri generasi muda bangsa Indonesia menuju bangsa yang maju.

12

Resume BAB v - Demokrasi Indonesia

Documents

Transcript of Resume BAB v - Demokrasi Indonesia