Renstra Kkp 2011-2015

Rencana Strategis KKPD 2011 - 2015

Kantor Ketahanan Pangan Kab. Tanah Bumbu

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Pencapaian tujuan sesuatu organisasi yang dikelola secara modern hanya

dapat dicapai jika menerapkan fungsi-fungsi manajemen secara baik. Salah satu

fungsi manajemen adalah fungsi perencanaan. Dalam sebuah organisasi

Pemerintah Kabupaten Tanah Bumbu fungsi perencanaan dilaksanakan oleh

Kantor Ketahanan Pangan Daerah (KKPD). Perencanaan didalam sebuah

organisasi secara umum dapat digunakan sebagai pedoman dalam

melaksanakan kegiatan.

Perencanaan menurut dimensi waktu dapat dikelompokkan ke dalam

perencanaan jangka panjang dan perencanaan jangka pendek. Perencanaan

jangka panjang perlu disusun untuk dipedomani di dalam menyusun

perencanaan jangka pendek, menyadari hal tersebut maka Kantor Ketahanan

Pangan mengimplementasikan penyusunan perencanaan jangka panjang dalam

sebuah dokumen perencanaan strategis. Tuntutan adanya pelaksanaan

pemerintah yang lebih berdaya guna, berhasil guna, bersih dan bertanggung

jawab.

Sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Nomor 20

tahun 2011 Tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Nomor 17 Tahun 2007

Tentang Pembentukan, Kedudukan, Tugas Pokok dan Susunan Organisasi

Lembaga Teknis Daerah Kebupaten Tanah Bumbu. Maka Kantor Ketahanan

Pangan Daerah mempunyai tugas membantu Bupati dalam menyiapkan bahan

koordinasi untuk kewaspadaan pangan.

Kantor Ketahanan Pangan Daerah Kabupaten Tanah Bumbu dituntut untuk

mempunyai Rencana Strategis yang merupakan serangkaian program dan

kegiatan mendasar, untuk diimplementasikan oleh seluruh komponen organisasi

dalam rangka pencapaian tujuannya. Untuk itu perlu disusun Rencana Strategis

Kantor Ketahanan Pangan Kabupaten Tanah Bumbu yang mengacu pada

Permendagri No.54 Tahun 2010 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah.



Renstra SKPD adalah dokumen perencanaan SKPD untuk periode 5 (lima)

tahun. Dimana dalam penyusunan Renstra ini harus sesuai dengan tugas dan

fungsi SKPD serta berpedoman kepada RPJMD dan bersifat indikatif. RPJMD

adalah dokumen perencanaan pembangunan daerah untuk jangka waktu 5 (lima)

tahun yang merupakan penjabaran dari visi, misi dan program Kepala Daerah.

Renstra berfungsi untuk menjabarkan secara operasional visi dan misi Kepala

Daerah dan merupakan dokumen publik yang memberikan gambaran wujud

pelayanan oleh SKPD hingga 5 (lima) tahun mendatang.

1.2. Landasan Hukum

Landasan hukum penyusunan rencana Strategis Kantor Ketahanan Pangan

Kabupaten Tanah Bumbu adalah :

1. Undang – undang Nomor 2 Tahun 2003 tentang Pembentukan Kabupaten

Tanah Bumbu dan Kabupaten Balangan di Provinsi Kalimantan Selatan

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 22. Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4265).

2. Undang - undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara .

3. Undang- undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengolaan

dan Pertanggung Jawaban Keungan Negara.

4. Undang- undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional .

5. Undang – undang Nomor 34 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan

antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126. Tambahan Lembaran Negara

Nomor 4438)

6. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara

Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional.

7. Peraturan Pemerintah No. 8 Tahun 2008 tentang tata cara penyusunan,

evaluasi dan pengendalian Rencana pembangunan daerah

8. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan

Jangka menengah Nasional Tahun 2010- 2014.



9. Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999, tentang Akuntabilitas kinerja

Instansi Pemerintah (AKIP).

10. Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan

Keuangan Daerah.

11. Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan

Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah.

12. Peraturan Daerah Propinsi Kalimantan Selatan Nomor 17 Tahun 2009

tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Propinsi Tahun

2005-2025.

13. Peraturan Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Nomor 16 Tahun 2005 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Tanah Bumbu

Tahun 2006 – 2025.

14. Peraturan daerah Kabupaten Tanah Bumbu No 17 Tahun 2011 tentang

RPJMD.

15. Peraturan Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Nomor 20 Tahun 2011 tentang

Perubahan Atas Peraturan Daerah Nomor 17 Tahun 2007 Tentang

Pembentukan, Kedudukan, Tugas Pokok dan Susunan Organisasi

Lembaga Teknis Daerah Kebupaten Tanah Bumbu.

1.3. Maksud dan Tujuan

Maksud disusunnya Rencana Strategis Kantor Ketahanan Pangan Daerah

Kabupaten Tanah Bumbu, adalah sebagai upaya mengarahkan seluruh dimensi

dan potensi dari Kantor Ketahanan Pangan Kabupaten Tanah Bumbu, dengan

cara mengiintergasikan antara kemampuan dari potensi sumber daya manusia

dengan sumber daya lainnya, agar lembaga ini mampu bertanggung jawab

terhadap tuntutan perkembagan Strategis dalam tatanan regional, nasional,

maupun global.

Tujuan disusunnya Rencana Strategis Kantor Ketahanan Pangan Daerah

Kabupaten Tanah Bumbu agar Kantor Ketahanan Pangan dapat proaktif

mengantisipasikan perubahan yang terjadi, mendiagnosa secara objektif



keberhasilan yang di capai dengan berwawasan ke masa depan, melaksanakan

pelayanan prima dangan memfasilitasi komunikasi dan pasrtisipasi pelaku

(stakeholder), serta fleksibel melakukakan antisipasi terhadap berbagai

perubahan yang terjadi.

1.4. Sistematika penulisan

Sistematika penulisan rencana Strategis Kantor Ketahanan Pangan Daerah

Kabupaten Tanah Bumbu adalah :

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar belakang

1.2. Landasan Hukum

1.3. Maksud dan Tujuan

1.4. Sistematika Penulisan

BAB II. GAMBARAN PELAYANAN KANTOR KETAHANAN PANGAN

DAERAH

2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi

2.2. Sumber Daya Kantor Ketahanan Pangan Daerah

2.3. Kinerja Pelayanan Kantor Ketahanan Pangan Daerah

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Kantor

Ketahanan Pangan Daerah

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Pelayanan Kantor Ketahanan Pangan Daerah .

3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil

Kepala Daerah Terpilih

3.3. Telaahan Renstra Kementrian dan Renstra Provinsi/Kabupaten

3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan

Hidup Strategis

3.5. Penentuan Isu-isu Strategis

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN

KEBIJAKAN

4.1. Visi dan Misi



4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Kantor Ketahanan

Pangan Daerah

4.3. Strategi dan Kebijakan

BAB V. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

BAB VI. INDIKATOR KINERJA KANTOR KETAHANAN PANGAN DAERAH

YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

BAB VII. PENUTUP



BAB II

GAMBARAN PELAYANAN KANTOR KETAHANAN PANGAN DAERAH

2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi

Kantor Ketahanan Pangan Daerah mempunyai tugas mengkoordinir,

merumuskan, mengatur, membina, mengendalikan, mengkoordinasikan dan

mempertanggungjawabkan kebijakan teknis penyusunan dan pelaksanaan

kebijakan daerah di bidang pemantapan ketahanan pangan daerah.

Organisasi Kantor Ketahanan Pangan Daerah sesuai Peraturan Daerah

(Perda) tersebut diatas terdiri dari :

Berdasarkan Peraturan Daerah kabupaten Tanah Bumbu Nomor 20 tahun

2011 tentang Perubahan atas Peraturan Daerah Nomor 17 Tahun 2007 Tentang

Pembentukan, Kedudukan Tugas Pokok dan Susunan Organisasi Lembaga

Teknis Daerah Kabupaten Tanah Bumbu. Struktur Organisasi tersebut terdiri dari:

1. Kepala Kantor, bertugas membantu Bupati Tanah Bumbu dalam

menentukan kebijakan di bidang pemantapan ketahanan pangan daerah

serta penilaian atas pelaksanaannya.

2. Kasubbag Tata Usaha mempunyai tugas pokok mengkoordinir, membina

dan mengkoordinasikan penyusunan kegiatan administrasi umum,

kepegawaian, keuangan, perlengkapan dan ketatausahaan kantor. Uraian

tugas dimaksud adalah :

a. Melaksanakan kegiatan administrasi umum dan ketatausahaan;

b. Melaksanakan pengelolaan administrasi kepegawaian;

c. Melaksanakan pengelolaan administrasi keuangan;

d. Menyelenggarakan persiapan penyusunan anggaran;

e. Menyusun rencana kegiatan dan pengendalian;

f. Melaksanakan administrasi perkantoran, kepegawaian, kerumahtanggan,

perlengkapan, dokumentasi dan perpustakaan;

g. Menyelenggarakan pembinaan organisasi dan tatalaksana di lingkungan

kantor;

h. Melaksanakan pembinaan tertib administrasi, organisasi dan hukum di

lingkungan kantor;



i. Melaksanakan pengkoordinasian/kerjasama dan kemitraan dengan unit

kerja/instansi/lembaga atau pihak ketiga di bidang ketatausahaan

j. Melaksanakan tugas kedinasan lain sesuai dengan bidang tugas dan

fungsinya.

3. Kasi Ketersediaan dan Kerawanan Pangan, mempunyai tugas pokok

merencanakan, melaksanakan, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan

tugas mengkoordinasikan pemantauan, evaluasi dan analisis ketersediaan

dan penanganan kerawanan pangan Daerah. Uraian tugas dimaksud

adalah sebagai berikut :

a. Menyusun rencana dan program kerja operasional kegiatan pelayanan

ketersediaan dan kerawanan pangan;

b. Melaksanakan identifikasi potensi sumberdaya dan produksi pangan

serta keragaman konsumsi pangan masyarakat ;

c. Membina peningkatan produksi dan produk pangan berbahan baku

lokal;

d. Membina pengembangan penganekaragaman produk pangan;

e. Melaksanakan pencegahan dan pengendalian masalah pangan sebagai

akibat menurunnya ketersediaan pangan;

f. Melaksanakan identifikasi cadangan pangan masyarakat;

g. Mengembangkan dan mengatur cadangan pangan pokok tertentu

kabupaten;

h. Melaksanakan pembinaan dan monitoring cadangan pangan

masyarakat;

i. Melaksanakan penanganan dan penyaluran pangan untuk kelompok

rawan pangan tingkat kabupaten;

j. Melaksanakan pencegahan dan penanggulangan masalah pangan

sebagai akibat menurunnya mutu, gizi dan keamanan pangan;

k. Melaksanakan identifikasi kelompok rawan pangan;

l. Melaksanakan pengumpulan dan analisis informasi ketahanan pangan

kabupaten;

m. Melaksanakan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas;



n. Melaksanakan koordinasi ketersediaan dan kerawanan pangan dengan

sub unit kerja lain di lingkungan kantor;

o. Melaksanakan tugas kedinasan lain sesuai dengan bidang tugas dan

fungsinya.

4. Kasi Distribusi Pangan,mempunyai tugas pokok merencanakan,

melaksanakan, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas

mengkoordinasikan pemantauan, evaluasi dan analisis distribusi pangan.

Uraian tugas dimaksud adalah sebagai berikut :


distribusi pangan;

b. Melaksanakan identifikasi infrastruktur distribusi pangan kabupaten;

c. Melaksanakan pengembangan infrastruktur distribusi pangan

kabupaten;

d. Melaksanakan pencegahan dan pengendalian masalah pangan sebagai

akibat penurunan akses pangan;

e. Memantau informasi harga di kabupaten;

f. Melaksanakan pemantauan pembangunan pasar untuk produk pangan

yang dihasilkan masyarakat kabupaten;

g. Melaksanakan pengembangan dan fasilitasi forum masyarakat

kabupaten;

h. Melaksanakan pengembangan ”trust fund” di kabupaten;

i. Melaksanakan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas;

j. Melaksanakan koordinasi distribusi pangan dengan sub unit kerja lain di

lingkungan kantor;

k. Melaksanakan tugas kedinasan lain sesuai dengan bidang tugas dan

fungsinya.

5. Kasi Konsumsi dan Keamanan Pangan, mempunyai tugas pokok

merencanakan, melaksanakan, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan

tugas mengkoordinasikan pemantauan, evaluasi dan analisis pola konsumsi

dan keamanan pangan. Uraian tugas dimaksud adalah sebagai berikut :


konsumsi dan keamanan pangan;



b. Melakukan identifikasi pangan pokok masyarakat;

c. Melaksanakan peningkatan mutu konsumsi masyarakat;

d. Melaksanakan pembinaan dan pengawasan mutu dan keamanan

produk pangan masyarakat;

e. Melaksanakan analisis mutu, gizi dan keamanan produk pangan

masyarakat;

f. Melaksanakan analisis mutu dan gizi konsumsi masyarakat;

g. Melaksanakan pembinaan dan pengawasan produk pangan segar dan

pabrikan skala kecil/rumah tangga;

h. Melaksanakan penerapan standar Batas Minimum Residu (BMR)

wilayah kabupaten;

i. Melaksanakan pelatihan inspektur, fasilitator, PPNS keamanan pangan

wilayah kabupaten;

j. Melaksanakan pembinaan sistem manajemen laboratorium uji mutu

dan keamanan pangan kabupaten;

k. Melaksanakan sertifikasi dan pelabelan prima wilayah kabupaten;

l. Melaksanakan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas;

m. Melaksanakan koordinasi konsumsi dan keamanan pangan dengan sub

unit kerja lain di lingkungan kantor;

n. Melaksanakan tugas kedinasan lain sesuai dengan bidang tugas dan

fungsinya.

6. Kelompok Jabatan fungsional

Sedangkan Peraturan Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Nomor : 20 Tahun

2011 Tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah

Kabupaten Tanah Bumbu. Berdasarkan Peraturan Daerah di atas maka struktur

Kantor Ketahanan Pangan Daerah kabupaten Tanah Bumbu dapat di lihat pada

halaman berikut :



Struktur Organisasi Kantor Ketahanan Pangan Daerah Tanah Bumbu berdasarkan Perda Nomor : 20 Tahun 2011 sebagai berikut:

Gambar 1. Struktur Organisasi Kantor Ketahanan Pangan Daerah Tanah Bumbu

2.2. Sumber Daya Kantor Ketahanan Pangan Daerah

Sumber daya manusia (SDM) di Kantor Ketahanan Pangan Daerah

kabupaten Tanah Bumbu untuk Pegawai Negeri Sipil (PNS) ada 8 orang yang

terdiri dari 1 orang kepala kantor, 2 orang kepala seksi dan 1 orang kepala sub

bagian tata usaha serta 4 orang sebagai pelaksana atau staf. Dalam

melaksanakan tugas dan fungsi Kantor Ketahanan Pangan Daerah Daerah juga

dibantu oleh 2 orang tenaga Pegawai Tidak Tetap (PTT). SDM Kantor Ketahanan

Pangan Daerah Daerah kabupaten Tanah Bumbu dapat dilihat dari berbagai

macam tabel di bawah ini. Susunan Kepegawaian Organisasi Kantor Ketahanan

Pangan Daerah Kabupaten Tanah Bumbu terdiri dari :

KELOMPOK JAPUNG

SUB BAGIAN TATA

USAHA

KANTOR KETAHANAN PANGAN

DAERAH

SEKSI KETERSEDIAN

DAN KERAWANAN PANGAN

SEKSI DISTRIBUSI

PANGAN

SEKSI KONSUMSI,

KEAMANAN DAN GIZI PANGAN



2.2.1 2.2.1. Kepegawaian

Tabel 1. Keadaan Pegawai Menurut Klasikasi Pendidikan

No Tingkat Pendidikan Jumlah (Org) %

1

2

3

Pasca Sarjana

Sarjana

SLTA

2

3

5

20

30

50

Jumlah 10 100

Menurut Klasfikasi Pendidikan, Pegawai Pada Kantor Ketahanan Pangan

Daerah yang terbanyak adalah Sarjana dan SLTA.

Tabel 2. Keadaan Pegawai Menurut Klasfikasi Golongan

No Golongan Jumlah (Org) %

1

2

3

4

IV

III

II

I

1

4

3

-

12,5

50

37,5

0

Jumlah 8 100

Menurut klasfikasi Golongan, Pegawai pada Kantor Ketahanan Pangan

Daerah yang terbanyak adalah golongan III.

Tabel 3. Keadaan Pegawai Menurut Klasfikasi Eselonering

No Eselonering Terisi (Org) Tidak Terisi(Org)

1

2

III a

IV a

1

3

0

1

Jumlah 4 1



Tabel 4. Keadaan Pegawai Menurut Jenis Kelamin

No Tingkat Pendidikan Jumlah (Org) %

1

2

Laki-laki

Perempuan

4

6

40

60

Jumlah 10 100

2.2.2. Aset Peralatan Kantor

Tabel 5. Aset Peralatan Kantor

NO Nama Peralatan Kantor Jumlah/buah

2 Meja 9

3 Kursi 12

4 Lemari 1

5 Kipas Angin 1

6 Bak Sampah 4

7 Komputer 1

8 Printer 2

2.2.3. Aset Buku/Dokumen

Tabel 6. Aset Buku/Dokumen

NO Nama Buku/Dokumen Tahun Jumlah/

Buah

1 Petunjuk Teknis Sistem Kewaspadaan Pangan

dan Gizi (SKPD) 2005 1

2

Pedoman Umum Pelaksana Dana Penguatan

Modal Lembaga Usaha Ekonomi Pedesaan

(DPM – LUEP) Untuk Pengendalian Harga

Gabah/Beras Di Tingkat Petani Tahun

2006 1

3 Petunjuk Pelaksanaan (Juklak) Pemberdayaan

Daerah Rawan Pangan (PDRP) 2008 1

4 Rencana Operasional Kegiatan (Ropak) Badan

Ketahanan Pangan Provinsi Kalimantan Selatan 2008 1



5 Petunjuk Pelaksanaan (Juklak) Sistem

Kewaspadaan Pangan dan Gizi (SKPG) 2008 1

6

Pedoman Lomba Cipta Menu Beragam, Bergizi,

dan Berimbang (3B) Berbasis Potensi

Sumberdaya Wilayah

2008 1

7 Menuju Pertanian Tangguh 6 2008 1

8 Petunjuk Pelaksanaan (Juklak) Program Aksi

Desa Mandiri Pangan 2009 1

9 Petunjuk Pelaksanaan Program Kerja

Ketahanan Pangan Provinsi Kalimantan Selatan 2009 1

10 Petunjuk Pelaksanaan Pengelolaan Cadangan

Pangan Daerah Provinsi Kalimantan Selatan 2009 1

11

Petunjuk Pelaksanaan Neraca Bahan Makanan

dan Pola Pangan Harapan Provinsi kalimantan

Selatan

2009 1

12 Petunjuk Pelaksanaan Analisis Ketersediaan

Pangan Provinsi Kalimantan Selatan 2009 1

13 Laporan Bulanan Badan Ketahanan Pangan

Provinsi Kalimantan Selatan 2009 1

14

Laporan Program Percepatan

Penganekaragaman Pangan dan Gizi (P2KPG)

Bagi Kelompok Wanita (Bantuan Alat

Penepung)

2009 1

15 Tanah Bumbu Dalam Angka 2010 1

16 Petunjuk Pelaksanaan Pengelolaan Cadangan

Pangan Daerah Provinsi Kalimantan Selatan 2010 1

17

Petunjuk Pelaksanaan Neraca Bahan Makanan

dan Pola Pangan Harapan Provinsi kalimantan

Selatan

2010 1

18

Petunjuk Pelaksanaan Lomba Cipta Menu

Beragam, Bergizi, Seimbang dan Aman

Berbasis Sumber Daya Lokal

2011 1



19

Petunjuk Teknis Percepatan

Penganekaragaman Konsumsi Pangan (P2KP)

APBNP

2011 2

20

Petunjuk Pelaksanaan (Juklak) Program Aksi

Desa Mandiri Pangan Menuju Gerakan

Kemandirian Pangan

2011 1

21 Petunjuk Pelaksanaan (Juklak) Sistem

Kewaspadaan Pangan dan Gizi (SKPG) 2011 1

22

Petunjuk Pelaksanaan Pengembangan

Cadangan Pangan Masyarakat Provinsi

Kalimantan Selatan

2011 1

23 Petunjuk Pelaksanaan Kegiatan Monitoring

Evalusi dan Pelaporan Kebijakan Perberasan 2011 1

24 Tanah Bumbu dalam Angka 2011 1

2.3. Kinerja Pelayanan Kantor Ketahanan Pangan Daerah

Kinerja Kantor Ketahanan Pangan Daerah diarahkan fokus pada kegiatan

Peningkatan Kesejahteraan Petani serta penyusunan dan pelaksanaan

kebijakan dibidang pemantapan Ketahanan Pangan daerah dengan

melaksanakan fungsi koordinasi dalam upaya meningkatkan sejahteraan petani.

Kantor Ketahanan Pangan Daerah mempunyai Standar Pelayanan Minimal

(SPM) berdasarkan PERMENTAN No. 65/ Permentan/ OT.140 / 12/10 tentang

SPM Bidang Ketahanan Pangan Propinsi dan Kabupaten/Kota. Standar

Pelayanan Minimal Bidang Ketahanan Pangan adalah ketentuan tentang jenis

dan mutu pelayanan dasar yang merupakan urusan wajib daerah yang berhak.

Sedangkan SPM adalah ketentuan tentang jenis dan mutu pelayanan dasar

yang merupakan urusan wajib daerah yang berhak diperoleh setiap warga secara

minimal. Dalam hal ketentuan SPM Bidang Ketahanan Pangan ditentukan 4

(empat) jenis pelayanan dasar yaitu :

1. Ketersediaan dan Cadangan Pangan.

2. Distribusi dan Akses Pangan.

3. Penganekaragaman dan Keamanan Pangan



4. Penanganan Kerawanan Pangan

Program dan kegiatan bidang ketahanan pangan daerah merupakan

kegiatan yang selalu bersentuhan masyarakat, baik pembinaan maupun bantuan

sosial modal usaha bersama yang mana bertujuan agar pendapatan masyarakat

tani dan keluarganya dapat meningkat, yang sangat diharapkan dapat mandiri

setelah berbagai upaya yang dilakukan oleh berbagai pihak termasuk bidang

ketahanan pangan. Adapun upaya yang dilaksanakan selama ini sebagai berikut:

2.3.1. Penanganan Dearah Rawan Pangan

Daerah rawan pangan di Kabupaten Tanah Bumbu berdasarkan data dari

Kecamatan dan BPS serta data ulang oleh bidang Ketahanan Pangan sampai

dengan tahun 2010 yang mengacu pada KK miskin diatas 30% yaitu ada 7

Kecamatan dan 19 Desa, Desa ini merupakan daerah rawan pangan dan dapat

ditindaklanjuti dengan kegiatan Desa Mandiri Pangan. Untuk satu Desa Mandiri

Pangan dapat diusahakan bantuan modal usaha dengan besaran 100 juta

rupiah. Sampai dengan Tahun 2010 ada 3 Desa yang sudah tertangani, yaitu

seperti di Gambarkan pada Tabel di halaman berikut :

Tabel 7. Data Desa Mandiri Pangan dan Afinitas yang Tertangani

NO Jenis Kegiatan Tahun

Ket 2009 2010

1 Jumlah Desa Mapan 2 1 KK Miskin

antara 45% s/d

50,29%

2 Jumlah Kelompok Afinitas 8 2

3 Dana Bantuan Sosial

Modal Usaha Kelompok

(Rp)

200.000.000,- 100.000.000,-

2.3.2. Pengendalian Harga Gabah

Dalam rangka mengendalikan tingkat harga pangan pokok terutama beras

dipasaran, maka diadakan kegiatan diantaranya pemberian dana talangan P –

LDPM (Pengutan Lembaga Distribusi Pangan Masyarakat) yang dibiayai oleh

APBN. Adapun tujuan pengucuran dana tersebut adalah ;



1. Penyaluran Dana Bansos P – LDPM bertujuan :

a. Memperkuat modal usaha gapoktan dan unit – unit usaha yang

dikelola (distribusi/pemasaran dan cadangan pangan).

b. Untuk dapat mengembangkan sarana penyimpanan, melakukan

pembelian hasil produksi petani anggotanya dan tersedianya

cadangan pangan disaat menghadapi musim panceklik (kemarau

panjang) serta tercapainya stabilitas harga ditempat petani saat

panen raya.

c. Mengembangkan usaha ekonomi di wilayah dengan melakukan

musyawarah rencana kegiatan bersama anggota kelompoknya,

melakukan pembelian, penyimpanan, pengolahan, pemasaran sesuai

rencana, kebutuhan anggota, kebutuhan pasar serta mempunyai nilai

tambah bagi khususnya unti usaha gapoktan yang mengelolanya.

d. Memperluas jaringan kerjasama pemasaran yang saling

menguntungkan dengan mitra usaha didalam maupun di luar

wilayahnya.

Tabel 8. Data Penerima Dana Bansos P – LDPM Tahun 2009 s/d 2010

NO Nama Gapoktan Tahun

Sumber Dana 2009 (Rp) 2010 (Rp)

1 Karya bersama Desa

Pakatelu Kec. Kusan

Hilir

150.000.000,- 75.000.000,-

APBN (Tahap

Pengembangan)

2 Suka Bersama Desa

Pakatelu Kec. Kusan

Hilir

- 150.000.000,-

APBN (Tahap

Penumbuhan)

3 Karya Bersama Desa

Satiung Kec. Kusan

Hilir

- 150.000.000,-

APBN (Tahap

Penumbuhan)

Sumber data : Bidang Ketahanan Pangan



2.3.3. Mutu dan Keamanan Pangan

Upaya memantapkan dan membudayakan pola konsumsi pangan yang

beranekaragam, seimbang dalam jumlah dan komposisi yang cukup untuk

memenuhi kebutuhan gizi yang dapat mendukung hidup sehat, aktif dan produktif

yang berbasis sumber daya lokal, bidang ketahanan pangan melaksanakan

diantaranya:

1. Kegiatan lomba cipta menu beragam, bergizi, berimbang yang

dilaksanakan mulai tahun 2008 s/d sekarang

2. Sosialisasi mutu dan keamanan pangan ditingkat desa sampai dengan

kecamatan.

3. Pembinaan kepada industri rumah tangga dan pengusaha kecil bidang

pangan guna meningkatkan kesadaran untuk memproduksi, menyediakan

dan memperdagangkan aneka pangan yang aman berbasis sumber daya

lokal.

4. Mencegah kemungkinan adanya bahaya keamanan pangan yang dapat

menganggu, merugikan dan membahayakan kesehatan manusia dalam

pengolahan pangan lokal dan pangan segar.

2.3.4. Pemamfaatan Pekarangan

Kegiatan ini bertujuan untuk menumbuhkan kesadaran keluarga untuk

mengenali dan mengetahui sumber pangan yang ada di wilayahnya atau di

sekitarnya. Pemamfaatan pekarangan adalah pekarangan yang dikelola melalui

pendekatan terpadu berbagai jenis tanaaman, ternak dan ikan sehingga akan

menjamin ketersediaan bahan pangan yang beraneka ragam secara terus

menerus guna pemenuhan gizi keluarga. Kegiatan ini dilaksanakan di empat

kecamatan yaitu :

1. Kecamatan Kusan Hulu1 Kelompok (sumber dana : APBD II)

2. Kecamatan Sei. Loban 5 Kelompok (sumber dana : APBD II)

3. Kecamatan Angsana 2 Kelompok (sumber dana : APBD II)

4. Kecamatan Kusan Hilir 1 kelompok (sumber dana : APBD II)

Data selengkapnya dapat di lihat pada Tabel. Lampiran di halaman



2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Kantor Ketahanan

Pangan Daerah

2.4.1. Tantangan

Tantangan yang ada pada Kantor Ketahanan Pangan Daerah Kabupaten

Tanah Bumbu adalah :

1. Kabupaten Tanah Bumbu merupakan wilayah yang terdiri dari 10

kecamatan, 145 desa dan 5 kelurahan diantaranya 15 desa persiapan yang

merupakan hasil pemekaran desa. Sebagian besar wilayah Kabupaten

Tanah Bumbu masih merupakan hutan yaitu seluas 319.470 Ha atau 63,05

% dari keseluruhan wilayah Kabupaten Tanah Bumbu.

2. Kuranganya pelatihan terhadap Penyuluh/Pendamping dalam menjalankan

setiap program untuk pembinaan masyarakat.

3. Belum terlaksananya dengan baik diversifikasi produksi dan konsumsi

pangan.

4. Belum meratanya pengendalian harga gabah pada tingkat petani disaat

panen raya.

5. Masih terdapatnya KK miskin pada desa tertentu diatas 30% yang harus

mendapat penanganan daerah rawan pangan.

6. Terbatasnya tenaga/sumber daya manusia baik kualitas maupun kuantitas

khususnya PNS (jumlah PNS hanya 8 orang)

7. Adanya kecenderungan masyarakat makanan cepat saji dari bahan impor.

8. Perilaku masyarakat yang masih cenderung sulit merubah pola makan

(pangan alternatif yang berasal sumber pangan lokal) dalam hal ini karena

kebiasaan sejak kecil.

9. Belum adanya kewenangan pemerintah daerah merekrut pegawai sesuai

dengan kebutuhan daerah.

10. Kurangnya kesadaran masyarakat khusunya Kelompok Afinitas dalam

pengembalian dana Bansos guna meningkatkan perekonomian dan

pemberdayaan Lembaga Keuangan Desa (LKD).



2.4.2. Peluang

Peluang yang ada pada Kantor Ketahanan Pangan Daerah Kabupaten

Tanah Bumbu adalah :

1. Tersedianya anggaran yang cukup baik dari APBD II maupun APBN untuk

menunjang terselenggaranya kegiatan penyuluhan.

2. Adanya koordinasi dengan Badan POM, dinas Kesehatan, Dinas

Perindustrian dan Perdagangan Ketahanan Pangan daerah dan MUI

melakukan berbagai upaya agar terdapat standar pangan yang sehat serta

halal di Kabupaten Tanah Bumbu.

3. Pekarangan masyarakat yang tersedia untuk dilaksanakan penanaman

pangan lokal yang berkualitas serta dapat meningkatkan pendapatan.

4. Adanya harga pembelian pemerintah yang dilaksanakan oleh Bulog, LDPM

dan Kelompok Lumbung Masyarakat.

5. Terbentuknya Kelompok Afinitas pada daerah rawan pangan yang dapat

mendorong peningkatan pendapatan masyarakat miskin.

6. Sebagai jalur arus lalu lintas antara propinsi dan kabupaten baik lintas

darat, udara maupun laut.

7. Adanya kebijakan pemerintah kabupaten Tanah Bumbu di bidang

perekonomian yaitu mewujudkan Tanah Bumbu sebagai pusat pelabuahan,

perdagangan dan parawisata.

8. Adanya komitmen pemerintah kabupaten Tanah Bumbu dalam upaya

pengentasan kemiskinan (penduduk miskin 3,56% pada tahun 2015)

9. Adanya kebijakan Nasional percepatan Penganekaragaman Konsumsi

Pangan (P2KP)

10. Tersedianya mobilitas (kendaraan dinas roda empat dan roda dua) dalam

rangka pelaksanaan program dan kegiatan ketahanan pangan.

11. Tersedianya teknologi budidaya informasi dan komunikasi.

12. Adanya kebijakan pemerintah bahwa ketahanan pangan merupakan

urusan wajib.

13. Adanya kebijakan pemerintah kabupaten Tanah Bumbu dalam hal

penerapan prinsip partisipasi yaitu keterlibatan masyarakat dalam



perencanaan, perumusan, implementasi dan evaluasi kebijakan

pembangunan di Kabupaten Tanah Bumbu.



BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Kantor

Ketahanan Pangan Daerah

Untuk mempertahankan dan meningkatkan keberhasilan pembangunan

Ketahanan Pangan di Kabupaten Tanah Bumbu perlu diwaspadai :

1. Terbatasnya tenaga/sumber daya manusia baik kualitas maupun kuantitas

khususnya Pegawai Negeri Sipil teknis sehingga kinerja Kantor Ketahanan

Pangan Daerah belum maksimal sesuai dengan program kerja yang telah

direncanakan.

2. Kantor Logistik tidak bisa menyesuaikan harga dengan pasokan umum,

karena berdasarkan SK Menteri Pertanian dan Keppres No. 1 tahun 2010

harga gabah dan beras telah melampaui batas lebih tinggi 10% dari harga

dasar pemerintah.

3. Data produksi pangan masih merupakan data agregat kecamatan dan belum

rinci data desa sehingga kualitas dan validitas hasil analisis/pelaporan FSVA

dan SKPG belum sesuai dengan yang diharapkan.

4. Data ekspor dan impor pangan masih terbatas pada data pangan tertentu,

dan belum merupakan data pangan secara menyeluruh per kecamatan,

sehingga sangat menghambat dalam penyusunan Neraca Bahan Makanan

(NBM) dan Analisis Ketersediaan Pangan Wilayah.

5. Data kemiskinan merupakan salah satu indikator untuk mengukur kerawanan

pangan.

6. Penanganan daerah rawan pangan khususnya pemberdayaan masyarakat

desa miskin belum maksimal.

7. Sarana dan Prasarana untuk keamanan pangan belum ada.

8. Masih rendahnya kepedulian masyarakat tentang keamanan pangan karena

terbatasnya pengetahuan dan daya beli terhadap produk pangan yang aman.



3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Terpilih.

Rencana strategis (RENSTRA) Kantor Ketahanan Pangan Daerah 2011

– 2015, merupakan dokumen perencanaan strategis. Adapun rencana

pembangunan jangka menengah daerah (RPJMD) Kabupaten Tanah Bumbu

Tahun 2011 – 2015 yaitu : menyelesaikan isu yang bersifat lokal serta

pertimbangan isu yang bersifat nasional dan global seperti pertumbuhan dan

pemerataan, kemiskinan, pengangguran, lingkungan hidup dan penataan ruang.

Yang tertuang pada visi dan misi Kabupaten Tanah Bumbu yaitu :

3.2.1. Visi

“ Terwujudnya Kabupaten Tanah Bumbu sebagai pusat pelabuhan,

perdagangan, dan pariwisata terdepan di Kalimantan berbasis ekonomi

kerakyatan menuju Tanah Bumbu yang maju, unggul, mandiri, sejahtera, aman,

religius, dan berakhlak mulia serta berintelektual tinggi”.

3.2.2. Misi

Untuk terwujudnya visi pembangunan Kabupaten Tanah Bumbu Tahun

2011 – 2015 tersebut, didukung dengan misi pembangunan adalah sebagai

berikut :

1. Menyelenggaarakan penataan ruang wilayah yang mendorong

pembangunan berkelanjutan dengan peningkatan ketersediaan

infrastruktur yang berkualitas.

2. Meningkatkan daya saing daerah yang berbasis ekonomi kerakyatan

melalui peningkatan jaringan jasa distribusi lokal, regional, dan nasional.

3. Mengembangkan wisata unggulan yang selaras dengan pembangunan

kehidupan beragama, sosial, dan budaya.

4. Pengelolaan lingkungan hidup dan pemanfaatan sumber daya alam yang

berkelanjutan.

5. Mewujudkan sumber daya manusia yang berkualitas dan berdaya saing

dengan peningkatan akses layangan pendidikan dan kesehatan yang

terjangkau.

6. Menyelenggarakan tata kelola birokrasi yang baik dan bersih .



Dalam rangka mewujudkan visi dan misi Kepala Daerah Kabupaten

Tanah Bumbu sebagai mana penjabaran di atas, Kantor Ketahanan Pangan

Daerah memiliki tugas pokok dan fungsi sebagai berikut :

1. Adanya pencapaian program pembangunan yang selaras serta terlaksana

secara baik.

2. Menfasilitasi penyediaan bahan pangan yang memadai baik kualitas,

kuantitas dan kontinuitas serta berwawasan lingkungan.

3. Melakukan pemantauan ketersediaan bahan pangan, diversifikasi,

distribusi dan konsumsi pangan.

4. Melaksanakan koordinasi pemantauan, evaluasi dan analisis

ketersediaan, dan penanganan kerawanan pangan daerah.

5. Melaksanakan koordinasi pemantauan, evaluasi dan analisis distribusi

dan harga pangan daerah.

6. Melaksanakan koordinasi pemantauan, evaluasi dan analisis pola

konsumsi keamanan pangan serta pengembangan penganekaragaman

pangan daerah.

7. Fasilitasi dan dukungan atas penyelenggaraan pemerintah daerah di

bidang pemantapan ketahanan pangan daerah,

8. Koordinasi pemantauan, evaluasi dan analisis ketersediaan dan

penanganan kerawanan pangan daerah.

9. Koordinasi pemantauan, evaluasi dan analisis distribusi dan harga

pangan daerah.

3.3. Telaahan Renstra Kementrian dan Renstra Provinsi.

3.3.1. Telaahan Renstra Kementrian

1. Visi Kementrian Pertanian Badan Ketahanan Pangan

Perencanaan pembangunan ketahanan pangan tidak hanya pada

peningkatan produktifitas yang tinggi, tetapi juga apakah peningkatan produksi

pangan tersebut sudah dapat memperbaiki gizi masyarakatnya. Oleh karena itu

perencanaan ketahanan pangan harus besifat holistik, realistik, kontinyu dan

aktual. Konsekuensinya dalam pembuatan perencanaan panngan bukan hanya

hasil saja yang harus diperlihatkan, tetapi juga mengenai bagaimana caranya



merumuskan pilar ketersediaan dan kerentanan pangan, pilar distribusi pangan

dan pilar pola konsumsi dan keamanan pangan dapat berproses dan berjalan

secara senergis.

Sesuai dengan tugas dan fungsi Kantor Ketahanan Pangan Daerah yaitu

pengembangan SDM, mengacu pada kondisi lingkungan pertanian khususnya

pembangunan ketahanan pangan. Untuk itu, Badan Ketahanan Pangan

Kementrian Pertanian Republik Indonesia mempunyai visi 2010 – 2014, yaitu:

“Menjadi institusi yang handal, aspiratif, dan inovatif dalam pemantapan

ketahanan pangan”.

2. Misi Kementrian Pertanian Badan Ketahanan Pangan

Untuk mencapai visi di atas, Badan Ketahanan Pangan mengemban misi

dalam tahun 2010 – 2014, yaitu :

a. Peningkatan kualitas pengkajian dan perumusan kebijakan pembangunan

ketahanan pangan.

b. Pengembangan dan pemantapan ketahanan pangan masyarakat, daerah,

dan nasional

c. Pengembangan kemampuan kelembagaan ketahanan pangan daerah;

d. Peningkatan koordinasi dalam perumusan kebijakan, dan pengembangan

ketahanan pangan, serta pemantaauan dan evaluasi pelaksanaanya.

3.3.2. Telaahan Renstra provinsi

1. Visi

“Mantapnya ketahanan pangan yang BERMUNAJAD (Beragam, Bermutu,

Nyaman, Sejahtera, dan Tersedia)”.

2. Misi

a. Memantapkan ketersediaan dan cadangan pangan nabati dan hewani

b. Meningkatkan aksesibilitas pangan pada setiap rumah tangga setiap saat

dan berkelanjutan



c. Mempercepat upaya penganekaragaman pangan berbasis sumberdaya

pangan lokal menuju konsumsi pangan yang cukup, beragam, bergizi,

seimbang, dan aman

d. Menciptakan situasi ketahanan pangan yang nyaman dan kondusif.

3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup

Strategis

Kegiatan Kantor Ketahanan Pangan Daerah yang berhubungan dengan

rencana tata ruang wilayah dan kajian lingkungan hidup strategis adalah

pembangunan lumbung pangan. Pembangunan lumbung pangan ini bertujuan

untuk menampung gabah pada waktu musim panen raya (tunda jual) dan

menampung gabah antisipasi pada musim-musim tertentu.

Pembangunan lumbung pangan masyarakat dibangun di wilayah/daerah

sentra produksi dan daerah rawan pangan. Oleh karena itu lumbung pangan

dibangun (lokasi) pada daerah pemukiman sesuai dengan tata ruang wilayah

kecamatan/desa. Target pembangunan lumbung pangan sebanyak 8 (delapan)

untuk lumbung pangan masyarakat dan 1 buah lumbung pangan pemerintah

dalam kurun waktu 5 (lima) tahun yaitu 2011 s/d 2015.

Penentuan lokasi lumbung dilakukan melalui tahapan-tahapan sebagai

berikut :

1. Membuka surat/mengirim surat ke kecamatan (camat) sebagai calon lokasi

lumbung, di mana isi surat dimaksud agar pihak pemerintah kecamatan

dapat memberikan gambaran dimana/lokasi lumbung pangan dibangun.

2. Dari pihak Kantor Ketahanan Pangan Daerah menugaskan staf untuk turun

langsung ke lapangan dalam rangka menghimpun informasi dari semua

pihak terkait sehubungan dengan akan dibangun lumbung pangan

masyarakat desa di wilayah ini. Hal ini dimaksudkan untuk menampung

aspirasi masyarakat.

Dengan melalui tahapan-tahapan tersebut sehingga apabila dibangun

lumbung tidak bersentuhan dengan kawasan hutan lindung/cagar alam. Dalam

hal ini berdirinya bangunan lumbung berdiri di atas lahan yang sesuai dengan

Rencana Tata Ruang Wilayah.



3.5. Penentuan Isu-Isu Strategis

Isu-isu strategis berdasarkan tugas dan fungsi Kantor Ketahanan Pangan

Daerah adalah kondisi atau hal yang harus diperhatikan atau dikedepankan

dalam perencanaan pembangunan karena dampaknya sangat signifikan bagi

Kantor Ketahanan Pangan Daerah Kabupaten Tanah Bumbu di masa datang.

Suatu kondisi /kejadian yang menjadi isu strategis adalah keadaan yang apabila

tidak di antisipasi akan menimbulkan kerugian yang lebih besar atau sebaliknya,

dalam hal tidak dimanfaatkan akan menghilangkan peluang untuk meningkatkan

layanan kepada masyarakat dalam jangka panjang.

Adapun isu-isu strategis pada Kantor Ketahanan Pangan Daerah adalah

Sebagai berikut :

3.5.1. Strategis yang menggunakan kekuatan untuk memanfaatkan peluang

antara lain dengan :

a. Mengsinkronkan dan mengintegrasikan program kegiatan ketahanan

pangan yang meliputi sub sistem ketersediaan, distribusi dan konsumsi

pangan dalam rangka mendukung percepatan penganekaragaman

pangan.

b. Meningkatkan koordinasi dan fasilitasi dalam pengembangan pangan

berbasis potensi pangan lokal.

c. Mengembangkan kelembagaan Ketahanan Pangan dan peningkatan

sumber daya aparatur dalam upaya pembinaan kepada petani/peserta

pada desa mandiri pangan.

d. Mendorong tumbuhnya industri olahan pangan berbasis potensi lokal.

3.5.2. Strategi yang menggunakan kekuatan untuk mengatasi ancaman

antara lain dengan:

1. Meningkatkan pemberdayaan aparatur ketahanan pangan baik secara

kuantitas maupun kualitas, gabungan kelompok tani, kelompok tani

sebagai kemitraan pelaksanaan P-LDPM dalam rangka mewujudkan

ketahanan pangan berkelanjutan bertumpu pada sumber daya lokal.



2. Meningkatkan fasilitasi petugas ketahanan pangan dalam sosialisasi pola

konsumsi pangan yang memenuhi azas 3B dan aman, terutama yang

berbasis potensi lokal.

3. Menjaga stabilitas harga pangan.

4. Strategi yang menggunakan kelemahan untuk memanfaatkan peluang

antara lain :

5. Mengoptimalkan fungsi kelembagaan ketahanan pangan dan operator.

6. Meningkatkan sumberdaya aparatur guna mewujudkan ketahanan pangan

di tingkat rumah tangga berbasis pangan lokal.

7. Meningkatkan kerjasama dengan institusi terkait dan pihak swasta dalam

integrasi dan sinkronisasi kegiatan bidang konsumsi dan

penganekaragaman pangan.

8. Memfasilitsi permodalan petani.

9. Mendorong terwujudnya kemandirian pangan masyarakat.

3.5.3. Strategi yang meminimalkan kelemahan untuk menghindari ancaman

antara lain dengan :

1. Mengoptimalkan pemanfaatan sumberdaya pertanian penghasil pangan

olahan dan pangan alternatif.

2. Memanfaatkan media informasi untuk mendukung ketahanan pangan

pemasyarakatan melalui produk pangan dalam negeri/pangan lokal.

3. Melakukan kampanye dan promosi tentang pola konsumsi dan diversifikasi

pangan secara terus menerus melalui berbagai media.

4. Mengembangkan pola konsumsi pangan beragam, bergizi, berimbang dan

aman.

5. Membangun cadangan pangan masyarakat.

Pembangunan ketahanan pangan merupakan salah satu faktor kunci

dalam pembangunan suatu bangsa. Setidaknya ada tiga isu strategis yang terkait

dengan ketahanan pangan yaitu :

1. Pangan merupakan suatu kebutuhan dasar manusia, yang pemenuhannya

menjadi hak asasi setiap individu;



2. Pangan merupakan basis bagi pengembangan sumberdaya manusia

berkwalitas, baik dalam arti biologis maupun intelektual;

3. Pemantapan kebutuhan pangan merupakan basis pembangunan ekonomi,

dan kebutuhan nasional bagi suatu negara yang berdaulat.



BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1. Visi dan Misi

Visi adalah suatu gambaran jauh ke depan, kemana Kantor Ketahanan

Pangan Kabupaten Tanah Bumbu hendak dibawa. Gambaran ke depan tersebut

dibangun melalui proses refleksi dan proyeksi yang digali 1dari nilai-nilai luhur

yang dianut oleh seluruh komponen stakeholder. Pernyataan Visi Kantor

Ketahanan Pangan Kabupaten Tanah Bumbu adalah :

”Terwujudnya Ketahanan Pangan di tingkat rumah tangga berbasis pangan lokal

yang dapat diakses baik fisik maupun ekonomi secara berkelanjutan ”.

Misi adalah kristalisasi dari keinginan menyatukan langkah dan gerak untuk

mewujudkan visi yang telah ditetapkan. Beberapa misi yang wajib dijadikan

pegangan pelaksanaan tugas seluruh aparat Pemerintah Kantor Ketahanan

Pangan Kabupaten Tanah Bumbu adalah :

1. Mengembangkan kelembagaan, partisipasi dan pemberdayaan masyarakat

dalam upaya mendukung ketahanan pangan yang berbasis pangan lokal

untuk meningkatkan pendapatan.

2. Meningkatkan fasilitasi, koordinasi, pemantauan, evaluasi, dan keamanan

analisis (ketersediaan, kerawanan, distribusi, konsumsi, dan keamanan

pangan) untuk pengembangan dan perumusan kebijakan pangan daerah.

3. Meningkatkan peran pemerintah dalam pengolahan cadangan pangan

daerah dan meningkatnya partisipasi masyarakat dalam pengembangan

lumbung pangan.

4. Meningkatkan koodinasi dan singkronisasi antara lembaga/instansi terkait

dalam pemantapan ketahanan pangan daerah.

4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Kantor Ketahanan Pangan Daerah

Berdasarkan visi dan misi di atas, Kantor Ketahanan Pangan Daerah

Kabupaten Tanah Bumbu menetapkan tujuan strategis yang merupakan

penjabaran atau implementasi dari pernyataan misi yang ingin dicapai atau

dihasilkan Kantor Ketahanan Pangan Kabupaten Tanah Bumbu dalam jangka



waktu 1 (satu) sampai 5 (lima) tahun kedepan. Adapun tujuan dan sasaran

strategis adalah :

4.2.1. Tujuan

1. Meningkatkan ketersediaan komoditas pangan dalam jumlah cukup dengan

kualitas yang memadai, aman, sehat dan halal melalui diversifikasi,

distribusi dan konsumsi pangan yang ramah lingkungan.

2. Meningkatkan keberdayaan dan kemandirian masyarakat dalam

mewujudkan ketahanan pangan yang berkelanjutan, dan bertumpu pada

sumberdaya, kelembagaan serta budaya lokal.

4.2.2.Sasaran

1. Mengoptimalkan penanganan daerah rawan pangan menuju desa Mandiri

pangan dan tersediannya cadangan pangan di sepanjang waktu.

2. terwujudnya koordinasi, pemantauan, evaluasi dan analisis SKPD terkait

untuk pengembangan dan perumusan kebijakan pangan daerah.

Data selengkapnya dapat di lihat pada Lampiran 2 di halaman 39.

4.3. Strategi dan Kebijakan Kantor Ketahanan Pangan daerah

Strategi adalah pernyataan yang menjelaskan bagaimana tujuan dan

sasaran akan dicapai. Strategi Kantor Ketahanan Pangan Kabupaten Tanah

Bumbu adalah :

1. Mengembangkan sistem ketahanan pangan daerah yang mengarah pada

pertanian berwawasan agribisnis yang mempunyai daya saing, untuk

meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan petani.

2. Mengembangkan kegiatan-kegiatan penyediaan data untuk pengambilan

kebijakan.

3. Mengembangkan sistem pengadaan lumbung pangan desa serta

pembinaannya.

Kebijakan adalah pedoman yang wajib dipatuhi dalam melakukan tindakan

untuk melaksanakan strategi yang dipilih agar lebih terarah dalam mencapai

tujuan dan sasaran serta dengan memaksimalkan segala kekuatan dan



menyembunyikan kelemahan untuk mengisi/memanfaatkan semua peluang

dalam upaya mencapai sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan.

Kebijakan yang ditetapkan dalam Renstra Kantor Ketahanan Pangan

Daerah Kabupaten Tanah Bumbu adalah :

1. Pengembangan sistem pemantauan produksi, ketersediaan, distribusi dan

konsumsi pangan.

2. Pembinaan sistem pelaporan produksi, ketersediaan, distribusi dan

konsumsi pangan.

3. Pengembangan sistem pengamanan harga dengan memperkuat

permodalan Lembaga Usaha Ekonomi Pedesaan dalam jual beli gabah

/ beras dan pengadaan lumbung pangan.



BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

Sebagai perwujudan dari beberapa strategi dan kebijakan dalam rangka

mencapai setiap misi, maka langkah operasional harus dituangkan ke dalam program

dan kegiatan indikatif yang mengikuti ketentuan peraturan perundang–undangan yang

berlaku dengan memperhatikan dan mempertimbangkan tugas dan fungsi Kantor

Ketahanan Pangan Daerah kabupaten Tanah Bumbu. Dengan demikian kegiatan

merupakan penjabaran lebih lanjut dari suatu program sebagai arah dari pencapaian

tujuan dan sasaran strategis yang merupakan konstribusi bagi pencapaian visi dan

misi organisasi. Kegiatan merupakan aspek operasional dari suatu rencana strategis

yang diarahkan untuk memenuhi sasaran, tujuan , dan misi organisasi.

Sementara itu yang dimaksud dengan indikator kinerja adalah ukuran

keberhasilan suatu program dan kegiatan, baik kuatitatif maupun kualitatif yang secara

khusus dinyatakan sebagai pencapaian tujuan yang dapat menggambarkan skala atau

tingkat yang digunakan sebagai alat kegiatan pemantauan dan evaluasi, baik kinerja

input, proses ,output, outcomes maupun impacts sesuai dengan sasaran rencana

program dan kegiatan .

5.1. Program dan Kegiatan Kantor Ketahanan Pangan Daerah

Adapun Program Kantor Ketahanan Pangan Daerah terdiri dari 3 yaitu:

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, Program Peningkatan Sarana

Prasarana Aparatur, dan Program Peningkatan Ketahanan Pangan (Pertanian /

perkebunan). Sedangkan program yang berhubungan dengan tugas dan fungsi Kantor

Ketahanan Pangan Daerah hanya ada 1 program yaitu Program Peningkatan

Ketahanan Pangan Daerah yang berisi kegiatan berjumlah 7 kegiatan, yaitu sebagai

berikut :

1. Penanganan daerah rawan pangan

2. Laporan berkala kondisi ketahanan pangan daerah

3. Pemanfaatan pekarangan untuk pengembangan pangan

4. Pengembangan desa mandiri pangan



a. Pertemuan Tim Pangan Desa (Pendampingan desa lama 2009 s/d

2010/3 desa)

b. Sosialisasi program (pendampingan desa replikasi baru 2 desa)

c. Penumbuhan kelompok afinitas (pendampingan desa replikasi baru 2

desa)

d. Pelatihan manajemen dan administrasi kelompok (pendampingan

desa replikasi baru 2 desa)

e. Pelatihan dan penyusunan Rencana Usaha Kelompok

(pendampingan desa replikasi baru 2 desa)

f. Pelatihaan teknis (pendampingan desa replikasi baru 2 desa)

g. Pertemuan Tim Pangan Desa

h. Penyusunan rencana pembangunan desa partisipatif (pendampingan

desa replikasi baru 2 desa)

5. Peningkatan Mutu dan Keamanan Pangan

6. Koordinasi Kebijakan Perberasan

a. Sosialisasi P – LDPM

b. Sosialisasi kelompok lumbung

c. Pertemuan dan evaluasi kelompok P – LDPM

d. Pertemuan dan evaluasi kelompok lumbung

7. Percepatan Diversifikasi Pangan Pokok.

5. 2. Indikator Kinerja

Indikator kinerja pada Kantor Ketahanan Pangan Daerah adalah sebagai

berikut :

1. Terkendalinya harga pangan pokok/beras serta kondisi rawan pangan

2. Meningkatkan kewaspadaan dan penanganan terhadap daerah rawan

pangan

3. Meningkatkan arah pengembangan pengingkatan produksi pangan

4. Meningkatkan kapasitas penggunaan lahan pekarangan dan meningkatan

pendapatan masyarakat

5. Produsen makanan olahan yang mengutamakan mutu dan keamanan

pangan, mencetak generasi sehat, kuat dan cerdas



6. Terkendalinya dan stabilnya harga pagan pokok.

5.3. Kelompok Sasaran

Kelompok sasaran pada Kantor Ketahanan Pangan Daerah adalah sebagai

berikut:

1. Keluarga miskin, perempuan buta huruf dan masyarakat gizi buruk

2. Untuk kestabilan harga bahan pokok

3. Para ibu – ibu Rumah Tangga

4. Pengrajin/pengolahan pangan lokal

5. Perubahan pola konsumsi pangan dimasyarakat.

5.4. Pendanaan Indikatif

Mengacu pada Dokumen Pelaksanaan Anggaran Satuan Kerja Perangkat

Daerah (DPA – SKPD) Berdasarkan rencana program dan kegiatan yang akan

dilaksanankan dari tahun 2011 s/d 2015, jumlah biaya/dana yang akan diserap Kantor

Ketahanan Pangan Daerah adalah sebagai berikut :

1. Belanja Tidak Langsung =

2. Belanja Langsung =

Jumlah (BTL + BL) =

Data selengkapnya dapat di lihat pada Tabel Lampiran di halaman .



BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN

DAN SASARAN RPJMD

Indikator merupakan tolok ukur yang digunakan untuk mengevaluasi keadaan

suatu kegiatan atau organisasi yang menunjukkan sejauh mana posisi suatu kegiatan

atau organisasi tersebut berada dalam mencapai tujuannya. Indikator dari Program

Peningkatan Ketahanan Pangan Daerah adalah penurunan cakupan rumah tangga

miskin pada desa miskin.

Sebagai tolok ukur keberhasilan program dan kegiatan pada Kantor Ketahanan

Pangan Daerah yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD adalah sebagai

berikut :

1. Meningkatnya Penanganan Daerah Rawan Pangan dari 2 desa menjadi 12

desa pada tahun 2015.

2. Laporan Berkala Kondisi Ketahanan Pangan Daerah

Meningkatnya pelaporan Berkala Kondisi Ketahanan Pangan Daerah yang

terdapat di antara 10 Kecamatan.

3. Pemanfaatan Pekarangan untuk Pengembangan Pangan

Pemanfaatan pekarangan untuk pengembangan pangan meningkat

menjadi 230 KK pada tahun 2015.

4. Pengembangan Desa Mandiri Pangan .

Peningkatan Desa Mandiri Pangan dari 2 Desa tahap persiapan tahun

2010 menjadi 12 Desa yang terus dibina (desa replikasi) dan

dikembangkan sesuai tahapan penumbuhan, persiapan, pengembangan

dan kemandirian pada tahun 2015.

5. Peningkatan Mutu dan Keamanan Pangan

Peningkatan mutu dan keamanan pangan terus dikembangkan baik

melalui kegiatan pengolahan maupun penjualan pada setiap tahunnya

sebanyak 50 orang pengolah/penjual.

6. Koordinasi Kebijakan Perberasan

Meningkatnya koordinasi kebijakan perberasan dari tahun 2011 sampai

dengan 2015 yang terdapat di antara 10 kecamatan



7. Percepatan Diversifikasi Pangan Pokok

Terealisasinya peningkatan percepatan diversifikasi pangan pokok yang

terdapat di 10 kecamatan hingga tahun 2015.

Tingkat Indikator Kinerja program kegiatan Kantor Ketahanan Pangan

Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2011 – 2015, adalah Terlaksananya

program peningkatan ketahanan pangan dengan rincian kegiatan sebagai

berikut :

a. Penanganan Daerah Rawan Pangan di 12 Desa /Kecamatan yang

rentan pangan/Desa yaang angka kemiskinaanya di atas 30 % .

b. Penyusunan laporan kondisi ketahanan pangan daerah 1

dokumen/desa dan 1 kabupaten setiap bulan.

b. Terlatihnya SDM setempat dalam pemanfaatan pekarangan untuk

pengembangan pangan lokal / SDA setempat.

c. Realisas1 pengembangan Desa Mandiri Pangan sebagai wujud dari

penganganan daerah rawan pangan.

d. Pengembangan Pemantauan dan Analisis Akses Harga Pangan

Pokok dari Dana Talangan Pinjaman Modal Usaha Ekonomi

Pedesaan (DPM – LUEP) dan Lembaga Disrtibusi Pangan

Masyarakat (DPM – LUEP).

g. Pengembangan Desa Mandiri Pangan sebanyak 3 Desa.

h. Pengembangan Lumbung Pangan Desa Sebanyak.......Desa.

i. Pengembangan Sistem Informasi Pasar .....Dokumen.

j. Peningkatan Mutu dan keamanan Pangan.....Kecamatan .

k. Koordinasi Kebijakan Perberasan......Dokumen.

l. Penyuluhan Sumber Pangan Alternatif.......Kali.

o. Peningkatan Sarana dan Prasarana Ketahanan Pangan.......Lumbung

Pangan Desa.

Sementara itu untuk uraian target Indikator Kenerja program dan

kegiatan serta besaran pagu pendanaan Indikator dapat dilihat pada Matrik

Program dan Kegiatan Rencana Strategis (RENSTRA) Kantor Ketahanan

Pangan Kabupten Tanah Bumbu Tahun 2011 – 2015. Serta dapat dilihat

pada Tabel lampiran di halaman



BAB VII PENUTUP

Rencana Strategis (Renstra) Kantor Ketahanan Pangan Daerah berfungsi

sebagai pedoman, penentu arah, sasaran dan tujuan bagi Kantor Ketahanan Pangan

Daerah dalam melaksanakan tugas penyelenggaraan pemerintah, pengelolaan

pembangunan, dan pelaksanaan pelayanan. Khususnya di Kabupaten Tanah Bumbu

dalam kurun waktu 5 (lima) Tahun kedepan dari tahun (2011 – 2015).

Dengan melaksanakan Renstra ini sangat diperlukan adanya partisipasi,

semangat, dan komitmen dari seluruh aparatur Kantor Ketahanan Pangan Daerah,

karena akan menentukan suatu keberhasilan program dan kegiatan yang telah

direncanakan. Dengan demikian Renstra ini nantinya bukan hanya sebagai dokumen

administrasi saja, karena secara substansi merupakan pencerminan tuntutan

pembangunan yang memang dibutuhkan oleh stakeholders dan merupakan suatu

tujuan yang hendak dicapai.

Akhir kata semoga Rencana Strategis Kantor Ketahanan Pangan Daerah

Kabupaten Tanah Bumbu ini dapat diimplementasikan dengan baik sesuai dengan

tahapan - tahapan yang ditetapkan secara konsisten dalam rangka mendukung

terwujudnya Pemerintahan yang bersih dan berkesinambungan.

Renstra Kkp 2011-2015

Documents

Transcript of Renstra Kkp 2011-2015