contoh Renstra Bkd 2011-2015

RENCANA STRATEGIS

BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH

TAHUN 2011 - 2015

KABUPATEN MALANG

PEMERINTAH KABUPATEN MALANG

BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH Jl. KH. Agus Salim No. 7 Telepon (0341) 364776 Fax (0341) 353375

Email :[email protected] webside : http://www.kabmalang.go.id M A L A N G 65119

KEPUTUSAN KEPALA BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH KABUPATEN MALANG

NOMOR : 050/ /KEP/421.202/2011 TENTANG

PENETAPAN RENCANA STRATEGIS BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH

KABUPATEN MALANG TAHUN 2011-2015

Menimbang : a. bahwa dalam rangka mempertajam visi dan misi serta

menyelaraskan tujuan, strategi, kebijakan, program dan

kegiatan pembangunan daerah dengan tugas dan fungsi Badan

Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang, perlu disusun

Rencana Strategis Badan Kepegawaian Daerah ;

b. bahwa Rancangan Akhir Rencana Strategis Badan Kepegawaian

Daerah Kabupaten Malang Tahun 2011-2015 telah

mendapatkan pengesahan Bupati Malang;

c. bahwa sehubungan dengan maksud pada huruf a dan b

konsideran menimbang ini, maka perlu menetapkan Rencana

Strategis Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang

Tahun 2011-2015 dengan Keputusan Kepala Badan

Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang.

Mengingat : 1. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan

Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003

Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia ,

Nomor 4287);

2. Undang-undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan

Negara;

3. Undang-undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan

Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara;

4. Undang-undang...............

4. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan;

5. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan

Daerah, sebagaimana telah diubah terakhir dengan Undang-

undang Nomor 12 tahun 2008;

6. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2008 tentang

Pengelolaan Keuangan Daerah;

7. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2005 tentang Evaluasi

Penyelenggaraan Pemerintah Daerah;

8. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tahapan, Tatacara

Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah;

9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2010 tentang

Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana telah

diubah kedua dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21

Tahun 2011;


Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang

Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi

Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

11. Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 1 Tahun 2008

Organisasi Perangkat Daerah, sebagaimana telah diubah dengan

Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 7 Tahun 2011;


tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten

Malang Tahun 2005-2025;


tentang Perencanaan Pembangunan Daerah;


tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

Kabupaten Malang Tahun 2010-2015;

15. Peraturan Bupati Malang Nomor 24 Tahun 2008 tentang

Organisasi Perangkat Daerah Badan Kepegawaian Daerah;

16. Keputusan Bupati Malang Nomor : 180/656/KEP/421.013/2011

Tentang Pengesahan Rancangan Akhir Rencana Strategis Badan

Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang Tahun 2011-2015.

M E M U T U S K A N ..........

M E M U T U S K A N :

Menetapkan,

PERTAMA : Rencana Strategis Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang

Tahun 2011-2015;

KEDUA : Rencana Strategis (Renstra) Badan Kepegawaian Daerah

Kabupaten Malang Tahun 2011-2015 adalah dokumen

perencanaan periode 5 tahun yang akan menjadi pedoman dalam

menyusun Rencana Kerja (Renja) Badan Kepegawaian Daerah

Kabupaten Malang setiap tahun selama periode Renstra berjalan;

KETIGA : Keputusan ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan, dan bila ada

kekeliruan dalam Surat Keputusan ini akan dirubah sebagaimana

mestinya;

Ditetapkan di : Malang Tanggal : Nopember 2011

Kepala Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang

Ir. DIDIK BUDI MULJONO, MT Pembina Utama Muda

NIP. 19600504 198811 1001

Tembusan disampaikan kepada : Yth : 1. Bpk. Bupati Malang di Malang;

2. Bpk. Sekretaris Daerah Kabupaten Malang di Malang; 3. Sdr. Inspektur Kabupaten Malang di Malang; 4. Sdr. Kepala Badan Perencanaan Pembangunan

Kabupaten Malang di Malang;

Kata Pengantar Renstra 2010-2015.doc i

KATA PENGANTAR

Puji dan rasa syukur kami panjatkan ke hadirat Allah SWT, karena atas

karunia, taufiq dan hidayah-Nya Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang

dapat menyusun Rencana Strategis Tahun 2010 - 2015.

Penyusunan Rencana Strategis ini menyajikan secara garis besar

kekuatan ( strenght) , kelemahan ( weakness), peluang ( oppurtunity ) dan

tantangan ( thread ) selama 5 (tahun) tahun kedepan, juga strategi dalam

menghadapi tantangan dan kelemahan dengan memanfaatkan peluang yang ada

untuk menata manajemen Sumberdaya Manusia Aparatur Pegawai Negeri Sipil di

Kabupaten Malang agar dapat memberikan pelayanan kepada masyarakat secara

professional, dengan demikian Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang

mempunyai acuan umum tentang arah pembangunan ke depan. Arah ini tentu

saja masih harus dirinci dan dijabarkan lebih lanjut menjadi rencana tahunan, agar

skala prioritas setiap kegiatan dan program BKD lebih kongkrit. Renstra yang telah

disusun ini tak banyak artinya tanpa ditindaklanjuti dengan pelaksanaan yang

tuntas. Komitmen dan motivasi bisa timbul dari keberhasilan mengaktualisasikan

diri dalam setiap kegiatan. Harapan kami, RENSTRA ini dapat dijadikan acuan

pembelajaran jangka panjang dan sekaligus sebagai acuan rencana kerja tahunan

Dalam penyusunan Rencana Strategis ini telah melibatkan secara aktif

seluruh pejabat struktural di lingkungan Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten

Malang, namun kami menyadari bahwa Rencana Strategis ini masih ada

kekurangan, oleh karena itu kritik dan saran yang bersifat membangun tentu

sangat diharapkan.

Mudah-mudahan dengan disusunnya Rencana Strategis ini, dapat lebih

memacu gerak dan langkah Pegawai Negeri Sipil di Badan Kepegawaian Daerah

Kabupaten Malang untuk meningkatkan kinerja yang lebih baik di masa

mendatang.

Malang, Juli 2011

KEPALA BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH

KABUPATEN MALANG

Ir. DIDIK BUDI MULJONO, MT

Pembina Utama Muda

NIP. 19600504 198811 1001

DAFTAR ISI Kata Pengantar BAB. I PENDAHULUAN Halaman 1.1. Latar Belakang 1 1.2. Landasan Hukum 1 1.3. Maksud dan Tujuan 4 1.4 Sistematika Penulisan 4 BAB. II GAMBARAN PELAYANAN 6 2.1. Tugas Pokok dan Fungsi dan Struktur Organisasi 6 2.2. Sumberdaya SKPD 9 2.3. Kinerja Pelayanan SKPD 28 2.4. Tantangan dan Peluang 29 BAB. III ISU - ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN

FUNGSI BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH 30

3.1. Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tupoksi 31 3.2. Telaah Visi Misi RPJMD Kabupaten Malang Tahun

2010-2015 40

3.3. Telaah Renstra K/L 41 3.4. Telaah RTRW dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis

Penentuan Isu-isu Strategis 41

3.5. Penentuan Isu-isi strategis 41 BAB. IV VISI, MISI,TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN

KEBIJAKAN 43

4.1. Visi dan Misi SKPD 43 4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD 45 4.3. Strategi dan Kebijakan SKPD 47 BAB. V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR

KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

49

Tabel 54 BAB. VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA

TUJUAN DAN SASARAN RPJMD 58

Tabel 59 PENUTUP 61

BAB I PENDAHULUAN

Rencana Strategis 2011-2015 .BKD

1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG

Manajemen Sumberdaya Manusia Pegawai Negeri Sipil merupakan

konsekwensi dari tuntutan perubahan yang begitu cepat dibidang politik,

ekonomi dan sosial. Hal ini ditandai dengan berlakunya Undang-undang

Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah sebagai antisipasi

penetapan Undang-undang Nomor 8 Tahun 1974, yang semula berorientasi

pada ketatalaksanaan / administrasi kepegawaian, berubah kearah

pendekatan pengembangan Sumberdaya Manusia Pegawai Negeri Sipil.

Dalam perkembangannya Undangundang Nomor 22 Tahun 1999 tersebut

mengalami perubahan dan pergantian seperti Undang-undang Nomor 32

Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah kedua

dengan Undang-undang Nomor 12 Tahun 2008.

Sebagai amanah dari Undang-undang Nomor 22 Tahun 1999, untuk

menata Sumberdaya Manusia Pegawai Negeri Sipil di Daerah dibentuklah

Badan Kepegawaian Daerah ( BKD ) yang berdasar pada Pasal 34 A Undang-

undang Nomor 43 Tahun 1999 tentang Perubahan Atas Undang-undang

Nomor 8 Tahun 1974 tentang Pokok-pokok Kepegawaian dan Keputusan

Presiden Nomor 159 Tahun 2000 tentang Pedoman Pembentukan Badan

Kepegawaian Daerah.

Pembinaan Kepegawaian ditujukan untuk mewujudkan sistem

kepegawaian yang mantap, dengan pengembangan pegawai yang

dilaksanakan secara terus menerus, berencana melalui upaya pendidikan dan

pelatihan, pendidikan kedinasan, pembinaan Pegawai Negeri Sipil dengan

disertai bimbingan dan konsultasi serta pengembangan motivasi, kode etik,

disiplin serta pemberian penghargaan yang sesuai dengan kredibilitas pribadi

dan organisasi dengan tetap mengacu serta memperhatikan kode etik dan

disiplin PNS.

Sejalan dengan perkembangan ilmu dan teknologi maka dibidang

pemerintahan sekarang ini telah terjadi perubahan yang besar sekali,

diantaranya adalah diwujudkannya tata kepemerintahan yang demokratis

(democratic and good governance). Upaya mewujudkan sistem pemerintahan


2

yang demokratis, bersih dan berwibawa selalu menjadi obsesi bagi rakyat dan

pemerintahan di zaman modern sekarang ini. Keberhasilan pelaksanaan

penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan yang telah dicapai,

diperlukan adanya perwujudan dan kemampuan serta kesungguhan aparatur

negara untuk menjadi insan yang berkualitas, profesional dan bertanggung

jawab dalam menangani berbagai permasalahan sehingga keberhasilan yang

telah dicapai dapat terus dipelihara dan ditingkatkan serta diarahkan pada

peningkatan Sumberdaya Manusia. Peningkatan SDM dan profesionalisme

pada Aparatur Negara terus ditingkatkan guna mewujudkan Aparatur Negara

yang dapat memberikan pelayanan kepada masyarakat secara profesional,

jujur, adil dan merata dalam penyelenggaraan tugas negara, pemerintahan dan

pembangunan.

1.2 Landasan Hukum

Landasan hukum pembuatan rencana strategi adalah mengacu pada:

1. Undang - Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara ;

2. Undang - Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara

;

3. Undang- Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pertanggungjawaban

Keuangan Negara ;

4. Undang - Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional

5. Undang - Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah jo.

Undang - Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Pemerintah Daerah ;

6. Undang - Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan

antara Pusat dan Daerah ;

7. Undang - Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005 2025 ;

8. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

Keuangan Daerah ;

9. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Standar

Pelayanan Minimal ;

10. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah.


3

11. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah.

12. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2010 2014;

13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana telah diubah dengan

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007;


Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang

Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi

Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

15. Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor 38 Tahun 2009 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun 2009

2014;

16. Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 10 Tahun 2007 tentang

Kewenangan Pemerintahan Kabupaten Malang Dalam Urusan Pemerintahan

Wajib dan Pilihan (Lembaran Daerah Kabupaten Malang Tahun 2007 Nomor

2/E);

17. Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 1 Tahun 2008 tentang

Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Malang Tahun

2008 Nomor 1/D);

18. Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 6 Tahun 2008 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah Kabupaten Malang Tahun

2005-2025 (Lembaran Daerah Kabupaten Malang Tahun 2008 Nomor 3/E);

19. Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 3 Tahun 2010 tentang Rencana

Tata Ruang Wilayah Kabupaten Malang.

1.3 Maksud dan Tujuan

1.3.1 Maksud Penyusunan Renstra adalah :

Menjabarkan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

( RPJMD ) Kabupaten Malang Tahun 2010-2015 yang akan

dilaksanakan melalui program dan kegiatan pada Badan Kepegawaian

Daerah .


4

1.3.2 Tujuan penyusunan Renstra adalah :

Membuat suatu dokumen perencanaan pembangunan yang memberikan

arah atau strategi pembangunan, sasaran strategis yang ingin dicapai

oleh Badan Kepegawaian Daerah serta memberikan arahan mengenai

kebijakan umum dan program pembangunan daerah selama 5 ( lima )

tahun kedepan. Dengan demikian maka Renstra SKPD menjadi

pedoman penyusunan Rencana Kerja Tahunan ( RKT ).

1.4 Sistematika Penulisan

BAB I :

1.1

1.2

1.3

1.4

PENDAHULUAN

Latar Belakang

Landasan Hukum

Maksud dan Tujuan

Sistematika Penulisan.

BAB II :

2.1

2.2

2.3

2.4

GAMBARAN PELAYANAN SKPD

Tupoksi dan Struktur Organisasi Badan Kepegawaian

Daerah

Sumberdaya SKPD Badan Kepegawaian Daerah

Kinerja Pelayanan SKPD Badan Kepegawaian Daerah

Tantangan dan Peluang

BAB III :

3.1

3.2

3.3

3.4

3.5

ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN

FUNGSI

Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tupoksi

Telaah Visi Misi RPJMD Kabupaten Malang Tahun 2010-

2015

Telaah Restra K/L

Telaah RTRW dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis Isu-

isu Strategis

Penentuan isu-isu strategis

BAB IV :

4.1

4.2

4.3

VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN

KEBIJAKAN

Visi dan Misi SKPD

Tujuan dan Sasaran jangka menengah SKPD

Strategi dan Kebijakan SKPD


5

BAB V :

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR

KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN

INDIKATIF

Tabel

BAB VI : INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA

TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

Tabel

PENUTUP

BAB II GAMBARAN PELAYANAN


6

BAB II

GAMBARAN PELAYANAN

2.1 Kedudukan, Tugas Pokok Dan Fungsi Badan Kepegawaian Daerah

Kabupaten Malang

a. Kedudukan Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang

1. Badan Kepegawaian Daerah merupakan unsur pendukung tugas Kepala

Daerah bidang kepegawaian ;

2. Badan Kepegawaian Daerah dipimpin oleh Kepala Badan yang berada di

bawah dan bertanggung jawab langsung kepada Bupati melalui

Sekretaris Daerah.

b. Tugas pokok Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang

1. Melaksanakan sebagain urusan rumah tangga daerah di bidang

kepegawaian yang ditetapkan Bupati ;

2. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai

dengan bidang tugasnya.

c. Fungsi Badan Kepegawaian Kabupaten Malang

1. Pengumpulan, pengelolaan dan pengendalian data berbentuk database

serta analisa data untuk penyusunan program kegiatan ;

2. Perencanaan strategis pada Badan Kepegawaian Daerah ;

3. Perumusan kebijakan teknis bidang kepegawaian ;

4. Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum bidang

kepegawaian ;

5. Pembinaan dan pelaksanaan tugas bidang kepegawaian ;

6. Pelaksanaan, pengawasan, pengendalian serta evaluasi dan pelaporan

penyelenggaraan bidang kepegawaian ;

7. Pelaksanaan standar pelayanan minimal yang wajib dilaksanakan

bidang kepegawaian ;

8. Penyelenggaraan urusan kesekretariatan pada Badan Kepegawaian

Daerah ;

9. Pengkoordinasian, integrasi dan sinkronisasi kegiatan bidang

kepegawaian di lingkungan Pemerintah Daerah ;

10. Pembinaan dan pelaksanaan kerjasama dengan masyarakat, Lembaga

Pemerintah dan Lembaga lainnya ;

11. Penyelenggaraan administrasi Pegawai Negeri Sipil Daerah ;


7

12. Pelaksanaan peraturan perundang - undangan bidang kepegawaian ;

13. Perencanaan formasi dan pengembangan kepegawaian ;

14. Penyiapan kebijakan umum pengembangan kepegawaian dan

berkoordinasi dengan Badan Pendidikan dan Pelatihan ;

15. Penyiapan dan pelaksanaan pengangkatan, pemindahan dan

pemberhentian Pegawai Negeri Sipil Daerah sesuai dengan norma

standar dan prosedur yang ditetapkan dalam peraturan perundang-

undangan ;

16. Penyiapan dan pelaksanaan administrasi pengangkatan, pemindahan

dan pemberhentian dalam dan dari jabatan struktural atau fungsional

sesuai dengan norma standar dan prosedur yang ditetapkan dengan

peraturan perundang - undangan ;

17. Penyiapan dan penetapan pensiun Pegawai Negeri Sipil Daerah ;

18. Penetapan gaji, tunjangan dan kesejahteraan Pegawai Negeri Sipil

Daerah sesuai dengan norma standar dan prosedur yang ditetapkan

dalam peraturan perundang - undangan ;

19. Pelaksanaan pemberian penghargaan dan tanda jasa kepada Pegawai

Negeri Sipil ;

20. Penyiapan dan pelaksanaan administrasi kepangkatan Pegawai Negeri

Sipil sesuai dengan norma standar dan prosedur yang ditetapkan

dalam peraturan perundang -undangan ;

21. Pengelolaan Sistem Informasi Manajemen Kepegawaian secara

komprehensif ;

22. Penyiapan kebutuhan data dan / atau informasi untuk penyusunan

program pengembangan kepegawaian ;

23. Pendokumentasian tata naskah kepegawaian ;

24. Penyelenggaraan pembinaan, pengawasan dan pengendalian di bidang

kepegawaian ;


8

Struktur Organisasi

2.2 SUMBERDAYA SKPD

Sumberdaya Aparatur di Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten

Malang yang dibentuk setelah era reformasi dan otonomi daerah sesuai tugas

pokok dan fungsi adalah untuk mengurusi administrasi kepegawaian

pemerintah daerah. Sedangkan dalam perjalanannya pembentukan Badan

Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang mengalami 3 (tiga) kali perubahan,

yaitu :

1. Tahun 2001 berdasar pada Peraturan Pemerintah Nomor 84 Tahun 2000

tentang Pedoman Organisasi Perangkat Daerah dan Peraturan Daerah

Kabupaten Malang Nomor 27 Tahun 2001 tentang Susunan Organisasi dan

Tata Kerja Badan Kepegawaian ;


tentang Pedoman Organisasi Perangkat Daerah dan Peraturan Daerah

Kabupaten Malang Nomor 4 Tahun 2004 tentang Perubahan Atas

Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 3 Tahun 2004 tentang

SEKRETARIAT

BIDANG

MUTASI JABATAN

SUB.BIDANG MUTASI JABATAN

STRUKTURAL

SUB.BIDANG MUTASI JABATAN

FUNGSIONAL

BAGAN SUSUNAN ORGANISASI BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH

= GARIS KOMANDO = GARIS KOORDINASI

KEPALA BADAN

SUB BAGIAN UMUM &

KEPEGAWAIAN

SUB BAGIAN PERENCANAAN,

EVALUASI & PELAPORANAN

BIDANG PENGEMBANGAN & KESEJAHTERAAN

PEGAWAI

SUB.BIDANG PENGEMBANGAN

PEGAWAI

SUB.BIDANG KESEJAHTERAAN

PEGAWAI

BIDANG

KEPANGKATAN DAN PENGGAJIAN

SUB.BIDANG KEPANGKATAN DAN

PENGGAJIAN STRUKTURAL

SUB.BIDANG KEPANGKATAN DAN

PENGGAJIAN FUNGSIONAL

BIDANG

INFORMASI KEPEGAWAIAN

SUB.BIDANG PENYAJIAN

INFORMASI DAN DOKUMENTASI

SUB.BIDANG PENGOLAHAN DATA

SUB BAGIAN KEUANGAN

DASAR :

PERATURAN DAERAH KABUPATEN MALANG NOMOR 1 TAHUN 2008 TENTANG ORGANISASI PERANGKAT DAERAH ;

PERATURAN BUPATI MALANG NOMOR 24 TAHUN 2008 TENTANG ORGANISASI PERANGKAT DAERAH BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH

KELOMPOK JABATAN

FUNGSIONAL

...


9

Susunan Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah. Sedangkan

jabaran tugas dan fungsinya berdasar pada Keputusan Bupati Malang

Nomor 83 Tahun 2004 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Badan

Kepegawaian ;


tentang Organisasi Perangkat Daerah dan Peraturan Daerah Kabupaten

Malang Nomor 1 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah.

Sedangkan jabaran tugas dan fungsinya tertuang pada Peraturan Bupati

Malang Nomor 24 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah

Badan Kepegawaian Daerah.

2.2.1 Kelembagaan

Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang dibentuk

berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 1 Tahun 2008

tentang Organisasi Perangkat Daerah serta jabaran tugas dan fungsinya

tertuang pada Peraturan Bupati Malang Nomor 24 Tahun 2008 tentang

Organisasi Perangkat Daerah Badan Kepegawaian Daerah.

2.2.2 Keadaan Personalia

Jumlah Pegawai 66 ( enam puluh enam ) dan Tenaga Kontrak 2

(dua) orang jumlah seluruh personil 68 (enam puluh delapan) merupakan

sumberdaya Badan Kepegawaian Daerah yang harus menangani

Pegawai Negeri Sipil Daerah Kabupaten Malang pada semester II Tahun

2010 berjumlah 17.989 PNS.

Sumberdaya PNS Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang terinci

sebagai berikut :

1) Berdasarkan Pendidikan

No. PENDIDIKAN JUMLAH

1. S 2 6

2. S 1 32

3. D-IV 1

3. Sarmud / D-3 6

4. SMA 23

5. SMP -

J u m l a h 68 Catatan : data bulan Juni 2011


10

2) Berdasarkan Pangkat / Golongan

No. PANGKAT/GOL.RUANG JUMLAH

1. Golongan IV 4

Pembina Utama Madya -

Pembina Utama Muda 1

Pembina Tingkat I -

Pembina 4

2. Golongan III 40

Penata Tk. I 5

Penata 7

Penata Muda Tk. I 10

Penata Muda 18

3. Golongan II 22

Pengatur Tk. I 7

Pengatur 8

Pengatur Muda Tk. I 3

Pengatur Muda 4

4. Golongan I -

Juru Tk. I -

Juru -

Juru Muda Tk. I -

Juru Muda -

5. T. Kontrak /Non Golongan

2

J u m l a h 1 s.d 5 68 Catatan : data bulan Juni 2011

3) Berdasarkan Eselon

No. ESELON JUMLAH

1. Eselon II-b 1

2. Eselon III-a 2

3. Eselon III-b 3

4. Eselon IV-a 12

J u m l a h 18

Catatan : data bulan Juni 2011

4) Staf Pelaksana

No. STAF PELAKSANA JUMLAH

1. Staf 50

J u m l a h 50 Catatan : data bulan Juni 2011


11

5) Berdasarkan Gender

No. JENIS KELAMIN JUMLAH

1. P r i a 44

2. Wanita 24

J u m l a h 68


6) Pendidikan Penjenjangan Aparatur

No. JENIS PENJENJANGAN JUMLAH

1. Pim II/ Spamen 1

2. Pim III 7

3. Pim IV 7

J u m l a h 14


2.2.3 Pejabat Struktural dan Fungsional

1. Kepala Badan Pejabat Eselon II-b 1 (satu) orang mempunyai tugas :

1) Memimpin, mengawasi, mengendalikan, membina , mengkoordi

nasikan dan kerjasama dalam pelaksanaan kepegawaian yang

ditetapkan Bupati ;

2) Melaksanakan tugas tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai

dengan bidang tugasnya

2. Sekretariat mempunyai tugas :

1) Melaksanakan koordinasi perencanaan, evaluasi dan pelaporan

program Badan Kepegawaian Daerah, pengelolaan urusan

kepegawaian, urusan umum yang meliputi kegiatan surat

menyurat, penggandaan, perlengkapan, rumah tangga, hubungan

masyarakat dan urusan keuangan ;

2) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Badan

Kepegawaian Daerah sesuai dengan bidang tugasnya.

Untuk melaksanakan tugas kesekretariatan dipimpin Sekretaris

Pejabat Eselon III-a 1 (satu) orang yang mempunyai tugas :

a) Perencanaan kegiatan kesekretariatan ;


12

b) Pengelola urusan administrasi kepegawaian, kesejahteraan

pegawai, pendidikan dan pelatihan pegawai ;

c) Pengelolaan urusan rumah tangga, keprotokolan dan hubungan

masyarakat ;

d) Penyelenggaraan pengelolaan administrasi keuangan dan

kekayaan daerah ;

e) Penyelenggaraan kegiatan surat menyurat, pengetikan,

penggandaan, kearsipan ;

f) Pengelolaan administrasi perlengkapan dan mengurus

pemeliharaan, kebersihan dan keamanan kantor ;

g) Pengkoordinasian dan penyusunan rencana pembangunan bidang

kepegawaian , evaluasi dan pelaporan.

Sekretariat terdiri dari :

1. Kepala Sub Bagian Umum dan Kepegawaian Pejabat Eselon

IV-a 1 (satu) orang mempunyai tugas :

a) Menyusun rencana kegiatan Sub Bagian Umum dan

Kepegawaian ;

b) Menyelenggarakan, melaksanakan dan mengelola administrasi

kepegawaian, kesejahteraan pegawai dan pendidikan dan

pelatihan ;

c) Melaksanakan pembinaan organisasi dan ketatalaksanaan,

urusan surat menyurat, kearsipan, rumah tangga, perjalanan

dinas, keprotokolan, penyusunan rencana kebutuhan barang,

peralatan serta pendistribusian ;

d) Melaksanakan tata usaha barang, perawatan/ penyimpanan

peralatan kantor dan pendataan inventaris kantor ;

e) Menyelenggarakan administrasi perkantoran ;

f) Melaksanakan kebersihan dan keamanan kantor ;

g) Menghimpun, mengolah data, menyusun program kerja Sub

Bagian Umum dan Kepegawaian ;

h) Melaksanakan tugas - tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris

sesuai dengan bidang tugasnya.

2. Kepala Sub Bagian Keuangan Pejabat Eselon IV-a 1 (satu)

orang mempunyai tugas :

a) Menyusun rencana kegiatan Sub Bagian Keuangan ;


13

b) Melaksanakan administrasi keuangan yang meliputi

pembukuan, pertanggungjawaban dan verifikasi serta

penyusunan perhitungan anggaran ;

c) Menyelenggarakan penyusunan laporan dan pertanggung

jawaban penyelenggaraan anggaran satuan kerja ;

d) Menyiapkan bahan penyusunan rencana strategis Badan

Kepegawaian Daerah ;

e) Menghimpun, mengolah data dan menyusun program kerja Sub

Bagian Keuangan ;

f) Melaksanakan pengurusan biaya perpindahan pegawai dan

ganti rugi gaji pegawai serta pembayaran hak-hak keuangan

lainnya ;

g) Melaksanakan evaluasi keuangan terhadap hasil pelaksanaan

program dan rencana strategis Badan Kepegawaian Daerah ;

h) Mengkompilasikan dan menyusunan hasil laporan perencanaan

dan laporan akuntabilitas Badan Kepegawaian Daerah ;

i) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris


3. Kepala Sub Bagian Perencanaan , Evaluasi dan Pelaporan

Pejabat Eselon IV-a 1 (satu) orang mempunyai tugas :

a) Menyusun rencana kegiatan Sub Bagian Perencanaan,

Evaluasi dan Pelaporan ;

b) Melaksanakan penyiapan bahan dan melaksanakan koordinasi

dalam penyusunan rencana strategis pembangunan

kepegawaian tingkat daerah ;

c) Menyiapkan rumusan kebijakan program kerja dan rencana

kerja kegiatan Badan Kepegawaian Daerah ;

d) Menyiapkan dan menyusun bahan pengembangan kerja sama

lintas sektoral ;

e) Menyelenggarakan Sistem Informasi Manajemen dan

Pelaporan Badan Kepegawaian Daerah ;

f) Melaksanakan koordinasi, sinkronisasi penyusunan rencana

kegiatan tahunan pembangunan kepegawaian ;

g) Melaksanakan monitoring dan koordinasi dalam rangka

penyusunan bahan evaluasi dan laporan kegiatan Badan

Kepegawaian Daerah ;


14

h) Menyiapkan bahan dan sarana pertimbangan kepada pimpinan

dalam rangka pengendalian dan pengembangan pembangunan


i) Melakukan evaluasi pelaksanaan rencana dan program

pembangunan bidang kepegawaian ;

j) Melakukan penyusunan laporan tahunan dan laporan lainnya ;

k) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris

sesuai bidang tugasnya.

3. BIDANG PENGEMBANGAN DAN KESEJAHTERAAN PEGAWAI

mempunyai tugas :

1) Melaksanakan sebagian tugas Badan Kepegawaian Daerah dalam

mengumpulkan bahan penyusunan, perencanaan pegawai,

menyusun formasi, meningkatkan derajat profesionalisme,

pengembangan kualitas, kesejahteraan pegawai, penghargaan dan

tanda jasa serta pembinaan Pegawai Negeri Sipil ;

2) Melaksanakan administrasi kompensasi pensiun serta urusan

administrasi pegawai tidak tetap ;

3) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Badan


Kepala Bidang Pengembangan dan Kesejahteraan Pegawai

Pejabat Eselon III-b 1 (satu) orang mempunyai tugas :

a. Perencanaan dan pengembangan pegawai ;

b. Penyiapan kebijakan teknis pengembangan pegawai ;

c. Pemrosesan susunan kepegawaian ( formasi ) ;

d. Perencanaan dan pelaksanaan pengiriman diklat Pegawai Negeri

Sipil ;

e. Pemrosesan pengembangan kualitas sumberdaya manusia untuk

tugas belajar dan ijin belajar Pegawai Negeri Sipil ;

f. Pemrosesan pemberian penghargaan dan tanda jasa Pegawai

Negeri Sipil ;

g. Penyusunan administrasi pensiun dan pegawai tidak tetap.

Bidang Pengembangan dan Kesejahteraan Pegawai terdiri dari :

1. Sub Bidang Pengembangan Pegawai Pejabat Eselon IV-a 1

(satu) orang mempunyai tugas :


15

a) Mengumpulkan bahan dan melaksanakan pengembangan

kualitas pegawai melalui program tugas belajar dan ijin belajar

Pegawai Negeri Sipil ;

b) Mengumpulkan data dan membuat daftar nominatif

pendidikan dan pelatihan (DIKLAT) struktural dan fungsional

guna peningkatan derajat profesionalisme pegawai ;

c) Melaksnakan ujian dinas dan ujian penyesuaian ijazah ;

d) Menyiapkan dan menyusun bahan formasi pegawai dan

administasi penerimaan (rekruitmen) pegawai ;

e) Menyiapkan, menyusun bahan administrasi penugasan, ijin

belajar dan dispensasi pegawai ;

f) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala

Bidang Pengembangan dan Kesejahteraan Pegawai sesuai


2. Sub Bidang Kesejahteraan Pegawai Pejabat Eselon IV-a 1


a) Mengumpulkan bahan serta penyelesaian administrasi

hukuman disiplin guna pembinaan pegawai, penghargaan dan

tanda jasa Pegawai Negeri Sipil ;

b) Melaksanakan penyelesaian administrasi kepegawaian yang

berhubungan dengan cuti, kartu isteri/suami, asuransi

kesehatan, kartu pegawai, kartu identitas pegawai, tabungan

asuransi pensiun dan tabungan perumahan ;

c) Melaksanakan penyelesaian administrasi kepegawaian yang

berhubungan dengan pensiun ;

d) Melaksanakan penyelesaian administrasi kepegawaian yang

berhubungan dengan pegawai tidak tetap ;

e) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala

Bidang Pengembangan dan Kesejahteraan Pegawai sesuai


4. BIDANG KEPANGKATAN DAN PENGGAJIAN mempunyai tugas :

1) Melaksanakan sebagian tugas Badan Kepegawaian Daerah

dalam penyelesaian administrasi kepegawaian yang

berhubungan dengan kenaikan pangkat Pegawai Negeri Sipil,

pengendalian kepangkatan, kenaikan gaji berkala, pelaksanaan

administrasi penyesuaian (impassing) gaji pegawai negeri sipil,


16

pengelolaan data hasil penilaian pelaksanaan pekerjaan,

penyusunan administrasi daftar urut kepangkatan dan peninjauan

masa kerja Pegawai Negeri Sipil ;

2) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala

Badan sesuai dengan bidang tugasnya.

Kepala Bidang Kepangkatan dan Penggajian Pejabat Eselon III-b

1 (satu) orang mempunyai tugas :

a. Penyiapan kebijakan teknis kepangkatan dan penggajian


b. Pelaksanaan pengendalian kepangkatan Pegawai Negeri Sipil ;

c. Pemrosesan administrasi kepangkatan Pegawai Negeri Sipil ;

d. Pemrosesan administrasi kenaikan gaji berkala Pegawai Negeri

Sipil;

e. Pemrosesan administrasi penyesuaian (impassing) gaji Pegawai

Negeri Sipil ;

f. Pemrosesan administrasi peninjauan masa kerja Pegawai Negeri

Sipil ;

g. Pengelolaan data hasil penilaian pelaksanaan pekerjaan ;

h. Penyusunan administrasi Daftar Urut Kepangkatan (DUK) dan

jabatan.

Bidang Kepangkatan dan Penggajian terdiri dari :

1. Kepala Sub Bidang Kepangkatan dan Penggajian Struktural


a. Membuat perencanaan dan menyiapkan prosedur teknis

kepangkatan dan penggajian Pegawai Negeri Sipil struktural ;

b. Menyiapkan bahan - bahan pengendalian kepangkatan

Pegawai Negeri Sipil struktural ;

c. Memproses kenaikan pangkat Pegawai Negeri Sipil struktural

;

d. Memproses kenaikan gaji berkala Pegawai Negeri Sipil

struktural;

e. Memproses administrasi peninjauan masa kerja Pegawai

Negeri Sipil struktural ;

f. Memproses administrasi penyesuaian gaji (impassing) gaji

Pegawai Negeri Sipil struktural ;


17

g. Mengelola dan mengolah data hasil penilaian pelaksanaan

pekerjaan Pegawai Negeri Sipil struktural ;

h. Memproses dan menyusun administrasi Daftar Urut

Kepangkatan;

i. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala

Bidang Kepangkatan dan Penggajian sesuai dengan bidang

tugasnya.

2. Kepala Sub Bidang Kepangkatan dan Penggajian Fungsional


a. Membuat perencanaan dan menyiapkan prosedur teknis

kepangkatan dan penggajian Pegawai Negeri Sipil fungsional

;

b. Menyiapkan bahan - bahan pengendalian kepangkatan

Pegawai Negeri Sipil fungsional ;

c. Memproses kenaikan pangkat Pegawai Negeri Sipil

fungsional ;

d. Memproses kenaikan gaji berkala Pegawai Negeri Sipil

fungsional;

e. Memproses administrasi peninjauan masa kerja Pegawai

Negeri Sipil fungsional ;

f. Memproses administrasi penyesuaian gaji (impassing)

Pegawai Negeri Sipil fungsional ;

g. Mengelola dan mengolah data hasil penilaian pelaksanaan

pekerjaan Pegawai Negeri Sipil fungsional ;

h. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala

Bidang Kepangkatan dan Penggajian sesuai dengan bidang

tugasnya.

5. BIDANG MUTASI JABATAN mempunyai tugas :

1). Melaksanakan sebagian tugas Badan Kepegawaian Daerah

dalam penyelesaian administrasi kepegawaian yang

berhubungan dengan administrasi jabatan struktural, administrasi

jabatan fungsional, pengangkatan pemrosesan, sumpah janji

Pegawai Negeri Sipil serta perpindahan Pegawai Negeri Sipil

antar Daerah/Instansi dan penempatan Pegawai Negeri Sipil ;

2). Melaksanakan tugas tugas lain yang diberikan oleh Kepala

Badan sesuai dengan bidang tugasnya.


18

Kepala Bidang Mutasi Jabatan Pejabat Eselon III-a 1 (satu) orang

mempunyai tugas :

a. Penyiapan kebijakan teknis administrasi jabatan Pegawai Negeri

Sipil;

b. Pemrosesan administrasi jabatan struktural ;

c. Pemrosesan administrasi jabatan fungsional ;

d. Pemrosesan pengangkatan Calon Pegawai Negeri Sipil untuk

diangkat menjadi Pegawai Negeri Sipil ;

e. Pelaksanaan sumpah janji Pegawai Negeri Sipil ;

f. Pelaksanaan perpindahan Pegawai Negeri Sipil antar Daerah

dan Instansi ;

g. Pembuatan perencanaan tentang penempatan Pegawai Negeri

Sipil ;

Bidang Mutasi Jabatan terdiri dari :

1. Kepala Sub Bidang Mutasi Jabatan Struktural Pejabat Eselon

IV-a 1 (satu) orang mempunyai tugas :

a. Mempersiapkan kebijakan teknis yang berkaitan dengan

administrasi jabatan struktural Pegawai Negeri Sipil ;

b. Menghimpun dan mengolah data kepegawaian Pegawai

Negeri Sipil sebagai bahan pembahasan Badan

Pertimbangan Jabatan dan Kepangkatan untuk diusulkan

dalam pengisian dan pengangkatan jabatan struktural ;

c. Memproses pengangkatan dan pemindahan Pegawai Negeri

Sipil dalam jabatan struktural ;

d. Menghimpun dan mengolah data kepegawaian Pegawai

Negeri Sipil sebagai bahan perencanaan pembinaan dan

penempatan Pegawai Negeri Sipil /unsur staf pada satuan

kerja di lingkungan Pemerintah Daerah ;

e. Memproses pengangkatan Calon Pegawai Negeri Sipil

menjadi Pegawai Negeri Sipil dan melaksanakan sumpah janji


f. Melaksanakan kegiatan pelantikan pejabat struktural dan

serah terima jabatan struktural ;

g. Melaksanakan penyelesaian pindah antar Daerah /Instansi

bagi Pegawai Negeri Sipil struktural ;


19

h. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala

Bidang Mutasi jabatan sesuai dengan bidang tugasnya.

2. Kepala Sub Bidang Mutasi Jabatan Fungsional

a. Mempersiapkan kebijakan teknis yang berkaitan dengan

administrasi jabatan fungsional Pegawai Negeri Sipil ;

b. Memproses pengangkatan, pembebasan sementara

pengangkatan kembali, impassing dan kenaikan jabatan

fungsional serta pemberhentian Pegawai Negeri Sipil dari

jabatan fungsional ;

c. Menghimpun, memverifikasi dan mengolah Daftar Usulan

Penilaian Angka Kredit (DUPAK) sebagai bahan ajuan

penetapan Penilaian Angka Kredit (PAK) ;

d. Menyiapkan bahan pembinaan teknis pengelolaan

administrasi jabatan fungsional ;

e. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala

Bidang Mutasi jabatan sesuai dengan bidang tugasnya.

6. BIDANG INFORMASI KEPEGAWAIAN mempunyai tugas :

1). Melaksanakan sebagian tugas Badan Kepegawaian daerah dalam

pengumpulan, pengolahan, pemutakhiran dan verifikasi data yang

berhubungan dengan data base kepegawaian, analisa data

kepegawaian/Sistem Informasi Kepegawaian (SIMPEG), evaluasi

dan pelaporan data kepegawaian ;

2). Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Badan


Kepala Bidang Informasi Kepegawaian Pejabat Eselon III- b 1


a. Penyiapan dan perumusan kebijakan teknis pengumpulan,

pemutakhiran data pengelolaan data Pegawai Negeri sipil ;

b. Pengelolaan dan analisis data pegawai dalam rangka

pengembangan karier pegawai ;

c. Pelaksanaan pengendalian database Pegawai Negeri Sipil ;

d. Pelayanan data, dokumentasi dan penyajian informasi dalam

rangka membantu pengambilan keputusan ;


20

e. Pengelolaan dan pengembangan Sistem Informasi Kepegawaian

(SIMPEG) ;

f. Pengelolaan dan pengaktifan data arsip perorangan Pegawai

Negeri Sipil ( personal record office) ;

g. Pelaporan data pegawai.

Bidang Informasi Kepegawaian terdiri dari :

1. Kepala Sub Bidang Pengolahan Data Pejabat Eselon IV-a 1


a. menyiapkan prosedur teknis pengolahan data Pegawai Negeri

Sipil ;

b. Mengumpulkan, menyiapkan bahan - bahan pengolahan data,

memasukkan dan menganalisa data Pegawai Negeri Sipil

dalam rangka pengambilan keputusan ;

c. Mengembangkan software Sistem Informasi Kepegawaian

(SIMPEG) ;

d. Merencanakan, menyusun membangun dan merawat

program aplikasi bidang kepegawaian ;

e. Melaksanakan pengelolaan, register dan pengendalian data

kepegawaian secara elektronik ;

f. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala

Bidang Informasi Kepegawaian sesuai dengan bidang

tugasnya.

2. Sub Bidang Penyajian Informasi dan Dokumentasi Pejabat

Eselon IV-a 1 (satu ) orang mempunyai tugas ;

a. Menyiapkan prosedur teknis pelayanan data Pegawai Negeri

Sipil;

b. Menyiapkan bahan-bahan laporan dan menganalisa hasil

pendataan, publikasi dan dokumentasi data secara manual

maupun elektronik ;

c. Merawat dan mengembangkan hardware Sistem Informasi

Kepegawaian (SIMPEG) ;

d. Melaksanakan koordinasi pendataan dengan satuan kerja

dilingkungan Pemerintah Daerah ;


21

e. Melaksanakan pengelolaan, perawatan, dokumentasi,

register dan pengendalian data arsip perorangan Pegawai

Negeri Sipil (personal record office) ;

f. Melaksanakan kerjasama bidang Informasi Kepegawaian

dengan lembaga/instansi/pihak swasta diluar Pemerintah

Kabupaten Malang ;

g. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala

Bidang Informasi Kepegawaian sesuai dengan bidang

tugasnya.

JABATAN FUNGSIONAL

1). Kelompok jabatan fungsional mempuyai tugas melaksanakan

sebagian tugas Pemerintah Daerah sesuai dengan keahlian dan

kebutuhan ;

2). Kelompok jabatan fungsional sebagaimana dimaksud, terdiri dari

sejumlah tenaga, dalam jenis dan jenjang jabatan fungsional yang

terbagi dalam berbagai kelompok sesuai dengan bidang

keahliannya, ditentukan berdasarkan kebutuhan dan beban kerja.


22

2.2.4 Sarana dan Peralatan Kerja Utama

1. Sarana Gedung Kantor Luas 348M2, terdiri dari :

2. Prasarana/Peralatan Kerja Utama

NO URAIAN / JENIS JUMLAH / SATUAN

a. Meja Kursi Eselon II 1 Unit

b. Meja Kursi Eselon III 5 Unit

c. Meja Kursi Eselon IV 14 Unit

d. Meja Kursi Staf 58 Unit

e. Almari 32 Buah

f. Filling Cabinet 10 Buah

g. Komputer 31 Buah

h. Printer 16 Buah

i. Note Book 6 Buah

j. LCD 1 Buah

k. Mesin Ketik manual 2 Buah

NO U R A I A N JUMLAH / SATUAN

a. Ruang Kerja Kepala Badan 1 Ruang

b. Ruang Kerja Sekretaris dan Staf 4 Ruang

c. Ruang Kerja Kepala Bidang Mutasi

Jabatan dan Staf

2 Ruang

d. Ruang Kerja Kepala Bidang

Kepangkatan Dan Penggajian dan

Staf

3 Ruang

e. Ruang Kerja Kepala Bidang

Pengembangan dan Kesejahteraan

Pegawai serta Staf

3 Ruang

f. Ruang Kerja Kepala Bidang Informasi

Kepegawaian

1 Ruang

g. Ruang Data 1 Ruang

h. Ruang Rapat 2 Ruang

i. Kamar mandi / WC 5 Ruang

j. Musholla 2 Ruang


23

l. Kendaraan roda empat 4 Buah

m. Kendaraan roda dua 4 Buah

n. Brankas 1 Buah

o. Almari Besi 7 Buah

p. Jaringan Web Site BKD 1 Jaringan

q. Anjungan Informasi Kepegawaian 1 Buah


24

2.3.5 Anggaran Tahun 2006 - 2010

Anggaran Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang pada Belanja Tidak Langsung/Belanja Pegawai dan

Belanja Langsung/Belanja kegiatan pada Renstra Tahun 2006 - 2010 sebagai berikut:

No. URAIAN TAHUN

2006 (Rp)

2007 (Rp)

2008 (Rp)

2009 (Rp)

2010 (Rp)

1. Belanja Tidak Langsung 1.299.309.000 1.615.284.000 1.797.883.000 1.902.409.000 2.364.501.000

Prosentase Kenaikan Pertahun 24,32 11,30 5,81 24,29

Rata-rata Kenaikan 16,43 %

2. Belanja Langsung 2.040.000.000 3.561.448.000 3.350.697.000 4.013.738.000 3.083.737.000

Prosentase Kenaikan Pertahun 74,58 -5,92 19,79 -23,17

Rata-rata Kenaikan 16,32 %

JUMLAH 1 + 2 3.339.309.000 5.176.732.000 5.148.580.000 5.916.147.000 5.448.238.000

Prosentase Kenaikan Pertahun 55,02 -0,54 14,91 -7,91

Rata-rata Kenaikan 66,48%

Dilihat dari data tersebut diatas bahwa belanja Tidak Langsung pada Tahun 2006 ke Tahun 2007 mengalami

kenaikan sebesar 24,32 %, Tahun 2008 11,43 %, Tahun 2009 5,81 % dan Tahun 2010 24,29% sesuai

penggunaannya adalah untuk pembayaran gaji pegawai dan adanya penambahan pegawai baru pada SKPD yang

mengalami kenaikan sesuai ketentuan peraturan yang berlaku. Sedangkan pada Belanja Langsung / Kegiatan Tahun

2006 ke Tahun 2007 mengalami kenaikan sebesar 74,58 %, Tahun 2008 mengalami -5,92%, Tahun 2009 naik 19,79

% dan Tahun 2010 mengalami penurunan sebesar -23,17%, pada proses kenaikan karena adanya peningkatan

belanja modal dan penurunan anggaran disebabkan adanya pengurangan belanja modal kegiatan.


25

Diasumsikan kenaikan anggaran Renstra Badan Kepegawaian Daerah Tahun 2011-2015 mengacu pada anggaran

tahun sebelumnya pada Belanja Tidak Langsung/Belanja Pegawai mengalami kenaikan 16,43 % per tahun,

sedangkan pada Belanja Langsung/Belanja kegiatan mengalami kenaikan 16,32 % - 20 % pertahun.


26

2.3. Kinerja Pelayanan SKPD

Kinerja Pelayanan Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang sesuai dengan tupoksi adalah mengurusi administrasi kepegawaian di daerah dengan sistem dan prosedur yang diatur dalam peraturan perundang-undangan yang meliputi:

Bezzeting pegawai ;

Administrasi Kenaikan Pangkat Pegawai;

Administrasi Kenaikan Gaji Berkala Pegawai;

Persyaratan mutasi/ pemindahan pegawai ;

Pengurusan Ijin Belajar;

Pengurusan Tugas Belajar;

Prosedur Pengajuan Kartu Pegawai ;

Penerbitan Kartu Suami Isteri ;

Administrasi Pengajuan Cuti ;

Pemberian Penghargaan/Reward dan sanksi/ punishment;

Pengurusan Ujian Dinas dan Ujian Penyesuaian Ijazah;

Pembuatan Kartu Identitas Pegawai (ID CARD);

Administrasi Pensiun.

Jumlah Pegawai Negeri Sipil Daerah Pemerintah Kabupaten Malang yang menjadi target pelayanan pada tahun 2006 - 2010 menurut golongan berjumlah :

No. Tahun GOLONGAN

JUMLAH IV III II I

1. 2006 5.074 8.977 2.529 177 18.757

2. 2007 5.707 8.360 2.483 186 16.735

3. 2008 5.790 8.408 2.999 394 17.591

4 2009 6.767 7.345 3.510 517 18.139

5. 2010 7.076 6.840 3.553 520 17.989

Pelaksanaan program dan kegiatan yang disusun dalam Rencana Strategis

Badan Kepegawaian Daerah Tahun 2006-2010 melalui strategi, kebijakan,

program dan kegiatan, hasil evaluasi capaian kinerja pelayanan yang

menjadi urusan wajib sesuai ketentuan Permendagri No. 13 Tahun 2006 jo.

Permendagri No. 59 tahun 2007 sebagaimana tabel berikut :


27

Tabel 2.1

Pencapaian Kinerja Pelayanan Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang

Indikator Kinerja Target Renstra Realisasi Capaian Rasio Capaian

2006 2007 2008 2009 2010 2006 2007 2008 2009 2010 2006 2007 2008 2009 2010

Meningkatnya kemampuan Teknis / Fungsi PNS setelah mengikuti Ujian Penyesuaian Ijazah dan Ujian Dinas

800 PNS

300

250

250

250

475 PNS

151

171

194

250

59,38

50,33

68,04

77,06

100

Sosialisasi Peraturan Kepegawaian

300 PNS

250

250

500

500

300 PNS

190

516

380

350

100 76,00 206 76,00 70,00

Meningkatn ya kesejahteraan pegawai dan menurunnya pelanggaran disiplin

Jumlah PNS yang mengurus administrasi Askes, Karis/Karsu, Bapertarum,Tali Asih

1000 PNS

1000 2000 2137 2137 1164 PNS

1743 1743 2127 2133 116 174 87,15 99,53 99,81

Jumlah PNS yang memperoleh SK KP dan Gaji Berkala

4000 PNS

4000 4000 3250 3250 4172 PNS

4486 3707 3238 3241 104 112 92,67 99,63 99,72

Menurunnya pelanggaran disiplin setelah proses pemberian sanksi/punishment

60 PNS

60 20 50 20 54 PNS

39 19 20 15 90,00 65,00 95,00 40,00 75,00

Meningkatnya pengembangan pegawai yang berkualitas dan berkompetensi

Meningkatnya jumlah aparatur hasil seleksi CPNS melalui pelamar umum dan pemberkasan PTT/GTT

420 CPNS

500

600

600

700

247 CPNS

154

502

975

554

58,80 30,08 83,66 162 79,14

Penempatan dan penataan personil pelantikan dan pengambilan sumpah jabatan struktural/fungsional

750 pejabat

700 1000 1250 1250 493 pejabat

750

1203

1543

1200 65,73 107 120 123 96,00

Meningkatnya kompetensi pendidikan melalui pengiriman tugas belajar dan pemberian ijin belajar

150 PNS

150

150

150

150

137 PNS

133

104

141

253

91,33 88,66 69,33 94,00 168


28

Indikator Kinerja Target Renstra Realisasi Capaian Rasio Capaian

2006 2007 2008 2009 2010 2006 2007 2008 2009 2010 2006 2007 2008 2009 2010

Terseleksinya calon pegawai yang berkualitas melalui seleksi calaon Praja IPDN

75 Calon Praja

0 45 100 100 43 Calon Praja

0 34 97 100 57,33 0 75,55 97,00 100

Meningkatnya kualitas pelayanan kepegawaian kepada pegawai daerah

17000 PNS

18000

18000

18000

18000

16757 PNS

16736 17591 18139 17989 98,44 92,97 97,72 100 99,93


29

2.4 Tantangan dan Peluang

Tantangan yang ada pada Badan Kepegawaian Daerah untuk 5 tahun

kedepan adalah :

1. Perubahan dan perkembangan peraturan bidang kepegawaian yang harus

ditangani secara cepat dan tepat ;

2. Jumlah PNS yang memasuki batas usia pensiun untuk 5 tahun kedepan

yang perlu disiapkan pengantinya ;

3. Tenaga GTT/PTT dan sukwan pada masing-masing SKPD yang belum

masuk pada database dari hasil pendataan tahun 2010;

4. Posisi jabatan struktural/fungsional PNS yang masih belum terisi ;

5. Masih adanya Pelanggaran disiplin yang dilakukan PNS;

6. PNS yang masih memerlukan pendidikan penjenjangan untuk

meningkatkan kompetensi;

Peluang yang dimanfaatkan untuk menghadapi tantangan kedepan adalah :

a. Adanya potensi Sumber Daya Manusia Aparatur yang dapat

dikembangkan dalam penataan personil ;

b. Adanya kebijakan untuk melakukan pembinaan, pengembangan dan

pengawasan kepada aparatur agar PNS berdisiplin dan profesional ;

c. Adanya kebijakan pemerintah untuk mengembangkan dan mengelola PNS

yang profesional dalam penataan manajemen PNS;

d. Sistem teknologi Informasi dan komputerisasi yang mendukung pelayanan

yang prima, cepat dan tepat.

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN

TUGAS FUNGSI


30

BAB III

ISU - ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH

Dari analisis lingkungan internal dan eksternal, isu strategis pembangunan

Kabupaten Malang 2010-2015 yang dirumuskan dan penting untuk diperhatikan

diantaranya Good Governance dan Pelayanan Prima. Untuk mewujudkan Good

Governance dan mewujudkan pelayanan prima dibutuhkan Sumberdaya

Manusia yang berkualitas profesional dan proporsional. Pegawai Negeri Sipil

Daerah merupakan sumberdaya aparatur didaerah selaku pelayan masyarakat

perlu dilakukan perencanaan dan pengelolaan secara profesional dan

proporsional dalam pelaksanaan tugas pekerjaan dan jabatan. Dengan

kompetensi (pengetahuan dan ketrampilan) Pegawai Negeri Sipil Daerah yang

dimiliki, akan mampu mewujudkan pelayanan prima di daerah.

Dari analisis isu strategis yang menjadi permasalahan didaerah adalah

bagaimana kemudahan pelayanan publik baik pelayanan administrasi dan hak-

hak masyarakat lainnya dapat terlayani dengan baik. Kemudian dari hasil

analisis lingkungan daerah untuk mewujudkan pelayanan publik dan yang

menjadi kekuatan yaitu tersedianya sumber daya manusia yang memadai.

Analisis yang menjadi kelemahan daerah adalah pelayanan pemerintah kepada

masyarakat belum memuaskan dan yang menjadikan peluang daerah adalah

adanya political will secara nasional untuk memajukan sumber daya manusia

Indonesia melalui prioritas pembangunan pendidikan dan kesehatan dan yang

menjadi ancaman daerah adalah era globalisasi yang harus diikuti sesuai

perkembangan oleh Organisasi Perangkat Daerah.

Badan Kepegawaian Daerah merupakan Organisasi Perangkat Daerah

sesuai tugas pokok dan fungsi adalah mengurusi administrasi kepegawaian di

daerah dengan sistem dan prosedur yang diatur dalam peraturan perundang-

undangan yang meliputi : perencanaan (formasi), persyaratan pengangkatan,

penempatan dan pemindahan, pendidikan dan pelatihan, penggajian,

pemberhentian, sanksi (punishment) dan penghargaan (reward), pensiun. Untuk

mendukung program pembangunan pemerintah daerah selama 5 tahun kedepan

sesuai agenda dan prioritas pembangunan diantaranya Mewujudkan

pemerintahan dan masyarakat yang mandiri dan berdaya saing, yaitu suatu

kondisi pemerintahan dan masyarakat yang semakin mampu menyelenggarakan

pemerintahan dan pembangunan berdasarkan kemampuan sendiri dan berdaya

saing tinggi yang ditandai dengan semakin berkembangnya jiwa leadership

dikalangan pemerintahan dan semangat entepreneur dikalangan masyarakat


31

luas, yang selanjutnya diarahkan kedalam agenda prioritas pembangunan

Pemerintah Kabupaten Malang.

Sebagai konsekwensi dalam mendukung prioritas pembangunan daerah dalam

memberikan kemudahan pelayanan publik tentunya perlu disiapkan penataan

sumberdaya aparatur yang profesional dan proporsional. Untuk menata

sumberdaya aparatur Pegawai Negeri Sipil Daerah hal-hal yang perlu

diperhatikan adalah dengan melakukan Identifikasi Permasalahan berdasarkan

tugas pokok dan fungsi. Hasil Identifikasi Permasalahan tugas pokok fungsi

dilakukan melalui analisa SWOT, Analisis Alternatif Strategi dan Analisa

Strategis Pilihan yang diuraikan sebagaimana tabel berikut :

3.1. Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tupoksi :

Dari identifikasi pemasalahan berdasarkan tugas pokok dan fungsi pada

Badan Kepegawaian Daerah yang menjadi perhatian untuk 5 (lima) tahun

kedepan dalam pengelolaan Sumberdaya Manusia Aparatur melanjutkan

program dan kegiatan yang belum tercapai pada target Renstra

sebelumnya sehingga perlu ditindaklajuti pada Renstra 2010-2015 sebagai

konsekuensi dalam mendukung program pemerintah daerah 5 tahun

mendatang. Permasalahan yang dihadapi dan harus dilaksanakan adalah :

a. Proses pengangkatan GTT/PTT yang masuk dalam database

kepegawaian sesuai regulasi SE MENPAN No. 5 tahun 2010 untuk

dilakukan pemberkasan menjadi Calon Pegawai Negeri dan tindak lanjut

pemetaan Tenaga Honorer Kategori I, II dan Non Kategori;

b. Rekruitmen CPNS dari Pelamar Umum untuk mengganti PNS yang

memasuki BUP yang disiapkan penggantinya ;

c. Penataan personil secara proporsional pada jabatan struktural/

fungsional karena pensiun untuk disiapkan penggantinya melalui

promosi/pengangkatan dan pelantikan ;

d. Penataan Guru SD sesuai kebutuhan Rombongan Belajar (Rombel)

untuk meningkatkan kualitas pendidikan ;

e. Wacana Perubahan Batas Usia Pensiun (BUP) PNS mencapai usia 58

tahun ;

f. Sosialisasi PP No. 53 Tahun 2010 tentang Disiplin PNS yang

disampaikan kepada seluruh aparatur / PNS untuk mengurangi

pelanggaran disiplin sehingga dapat meningkatkan pelayanan;

g. Regulasi administrasi kepegawaian melalui Kartu Pegawai Elektronik

( KPE ) yang memiliki multi fungsi bagi PNS;


32

h. Pengembangan data PNS melalui sistem Aplikasi Pelayanan

Kepegawaian (SAPK) dan informasi data yang mudah diakses secara

langsung oleh PNS melalui teknologi informasi .

1. Kekuatan Strenght (S)

a. Adanya Undang-undang dan Peraturan tentang Kepegawaian dalam

menunjang penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan


b. Tersedianya aparatur yang memiliki kompetensi pendidikan dan

komitmen kinerja yang baik ;

c. Tersedianya dana yang cukup untuk melaksanakan kegiatan ;

d. Kemampuan personil dalam struktur organisasi yang relevan dan

profesional.

2. Kelemahan Weakness (W)

a. Prasarana yang kurang memadai untuk memberikan kenyamanan

pelayanan kepada PNS dan belum tersedianya sarana yang cukup

khususnya untuk penyimpanan data arsip perorangan PNS ;

b. Terhambatnya penyampaian informasi kepegawaian secara cepat

karena jangkauan lokasi SKPD yang menyebar didaerah ;

c. Terbatasnya personil yang menangani kepegawaian dengan jumlah

PNS yang mendapatkan pelayanan ;

d. Kurangnya fasilitas sarana dan prasarana yang memadai untuk

mendukung pelayanan.

3. Peluang/Opportunity (O)

a. Adanya potensi Sumber Daya Manusia Aparatur yang dapat

dikembangkan dalam penataan personil ;

b. Adanya kebijakan untuk melakukan pembinaan, pengembangan dan

pengawasan kepada aparatur agar PNS berdisiplin dan profesional ;

c. Adanya kebijakan pemerintah untuk mengembangkan dan mengelola

PNS yang profesional dalam penataan manajemen PNS;

d. Sistem teknologi Informasi dan komputerisasi yang mendukung

pelayanan yang prima, cepat dan tepat.

4. Ancaman/Thread (T)

a. Adanya tuntutan pelayanan yang lebih baik bagi PNS mulai dari

proses rekruitmen hingga proses pensiun ;

b. Era globalisasi dan kemajuan Iptek yang menuntut perkembangan

sistem pelayanan kepegawaian harus mengikuti perubahan ;


33

c. Adanya perkembangan kebijakan pemerintah yang baru, untuk

direspon secara cepat dan segera ditindaklajuti;

d. Tuntutan Standar Pelayanan Publik bagi masyarakat penerima

pelayanan dari PNS secara profesional.

A S U M S I

Dari kedua Analisis tersebut baik lingkungan Internal ataupun

Eksternal dengan menggunakan analisis SWOT ( Tabel 1 ) diperoleh

Asumsi (ASI) sebagai berikut :

1. Adanya Undang-undang dan Peraturan tentang Kepegawaian dalam

menunjang penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan bidang

kepegawaian dan tersedianya dana yang cukup untuk melaksanakan

kegiatan merupakan kekuatan utama dalam pencapaian Visi;

2. Terhambatnya penyampaian informasi kepegawaian secara cepat

karena jangkauan lokasi SKPD yang menyebar didaerah, Kurangnya

fasilitas sarana prasarana yang kurang memadai untuk mendukung

perkembangan dan penyampaian informasi kepegawaian didaerah

merupakan kelemahan untuk pencapaian Visi ;

3. Adanya potensi Sumber Daya Manusia Aparatur yang dapat

dikembangkan dalam penataan personil dan kebijakan untuk

melakukan pembinaan dan pengawasan kepada aparatur agar PNS

berdisiplin dan profesional merupakan peluang yang perlu di

manfaatkan untuk pencapaian Visi ;

4. Adanya tuntutan pelayanan yang lebih baik bagi PNS mulai dari proses

rekruitmen hingga proses pensiun, era globalisasi dan kemajuan Iptek

yang menuntut perkembangan sistem pelayanan kepegawaian harus

mengikuti perubahan merupakan ancaman terhadap pencapaian Visi.

ANALISIS STRATEGIS

Dari asumsi dan informasi lain yang telah dikembangkan

sebelumnya, dilakukan Analisa Strategis dan Analisa Pilihan (ASAP)

melalui pengembangan lebih lanjut Analisa SWOT (Tabel 2) ditemukan

Strategi alternatif adalah sebagai berikut :

1. Strategi SO

a. Mendayagunakan Undang-undang dan Peraturan tentang

Kepegawaian dalam menunjang penyelenggaraan pemerintahan

dan pembangunan bidang kepegawaian untuk menata potensi

Sumber Daya Manusia Aparatur yang dapat dikembangkan dalam

penataan personil yang profesional dan proporsional ;


34

b. Mendayagunakan dana yang cukup untuk melaksanakan kegiatan

dalam melakukan pembinaan dan pengawasan kepada aparatur

agar PNS berdisiplin dan profesional.

2. Strategi WO

a. Prasarana yang kurang memadai untuk memberikan kenyamanan

pelayanan kepada PNS dan belum tersedianya sarana yang cukup

untuk penyimpanan data arsip perorangan PNS ditingkatkan dengan

mengelola PNS yang profesional dalam penataan manajemen PNS

;

b. Terhambatnya penyampaian informasi kepegawaian secara cepat

karena jangkauan lokasi SKPD yang menyebar didaerah dilakukan

melalui pengembangan Sistem teknologi Informasi dan

komputerisasi yang mendukung pelayanan yang prima, cepat dan

tepat.

3. Strategi ST

Memanfaatkan Kemampuan personil dalam struktur organisasi yang

relevan dan profesional untuk menghadapi tuntutan standar pelayanan

publik bagi masyarakat penerima pelayanan dari PNS secara

profesional.

4. Strategi WT

a. Dengan terbatasnya personil yang menangani kepegawaian dengan

jumlah PNS yang mendapatkan pelayanan tingkatkan dengan

sarana prasarana yang kurang memadai untuk mendukung

perkembangan dan penyampaian informasi kepegawaian didaerah;

b. Dengan Kurangnya fasilitas sarana dan prasarana yang memadai

untuk mendukung pelayanan ditingkatkan dengan pengembangan

sarana prasarana untuk memberikan tuntutan standar pelayanan

publik bagi masyarakat penerima pelayanan dari PNS secara

profesional.

FAKTOR PENENTU KEBERHASILAN

Untuk memberikan fokus dan memperkuat rencana sehingga dapat

memperjelas hubungan antara Visi, Misi dan Nilai-nilai Asumsi dan ASAP.

Selanjutnya disusun Faktor Penentu Keberhasilan (FPK) dan

dikembangkan dari Alternatif Strategi (Tabel 3), sebagai berikut :

1. Mendayagunakan Undang-undang dan Peraturan tentang

Kepegawaian dalam menunjang penyelenggaraan pemerintahan dan

pembangunan bidang kepegawaian dengan mengembangkan potensi

Sumber Daya Manusia Aparatur melalui Tes Potensi Akademik ( TPA )

menuju penataan personil yang profesional dan proporsional ;


35

2. Meningkatkan penyampaian informasi kepegawaian melalui teknologi

informasi kepada SKPD yang lokasinya menyebar didaerah agar

pelayanan kepegawaian diterima dengan cepat dan tepat ;

3. Meningkatkan pembinaan, pengembangan dan pengawasan kepada

Pegawai Negeri Sipil untuk berdisiplin dalam memberikan pelayanan

kepada masyarakat ;

4. Meningkatkan kemampuan aparatur dalam mengatasi standar

pelayanan publik bagi masyarakat penerima pelayanan dari PNS

secara profesional melalui kegiatan Sosialiasi peraturan bidang

kepegawaian, asistensi dan kursus singkat pelatihan dan ketrampilan

menuju profesionalisme PNS.


36

A N A L I S A S W O T Tabel 1

F A K T O R B R S KOMENTAR / ASUMSI STRENGTH (Kekuatan) 1. Adanya Undang-undang dan Peraturan

tentang Kepegawaian dalam menunjang penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan bidang kepegawaian;

15 4 60 I Adanya Undang-undang dan Peraturan tentang Kepegawaian dalam menunjang penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan bidang kepegawaian dan tersedianya dana yang cukup untuk melaksanakan kegiatan merupakan kekuatan utama dalam pencapaian Visi

2. Tersedianya aparatur yang memiliki kompetensi pendidikan dan komitmen kinerja yang baik;

10 3 30 IV

3. Tersedianya dana yang cukup untuk melaksanakan kegiatan ;

15 3 45 II

4. Kemampuan personil dalam struktur organisasi yang relevan dan profesional.

10 4 40 III

WEAKNESS (Kelemahan)

1. Prasarana yang kurang memadai untuk memberikan kenyamanan pelayanan kepada PNS dan belum tersedianya sarana yang cukup untuk penyimpanan data arsip perorangan PNS S;

15 4 60 I Jangkauan lokasi SKPD yang menyebar didaerah yang menghambat penyampaian informasi kepegawaian secara cepat , Kurangnya fasilitas sarana prasarana yang kurang memadai untuk mendukung perkembangan dan penyampaian informasi kepegawaian didaerah merupakan kelemahan untuk pencapaian Visi

2. Jangkauan lokasi SKPD yang menyebar di daerah yang menghambat penyampaian informasi kepegawaian secara cepat ;

15 3 45 II

3. Terbatasnya personil yang menangani kepegawaian dengan jumlah PNS yang mendapatkan pelayanan ;

10 3 30 IV

4. Kurangnya fasilitas sarana dan prasarana yang memadai untuk mendukung pelayanan.

10 4 40 III

100

OP0RTUNITY (Peluang)

1. Adanya potensi Sumber Daya Manusia Aparatur yang dapat dikembangkan dalam penataan personil ;

15 4 60 I Adanya potensi Sumber Daya Manusia Aparatur yang dapat dikembangkan dalam penataan personil dan kebijakan untuk mengembangkan dan mengelola PNS yang profesional dalam penataan manajemen PNS merupakan peluang yang perlu di manfaatkan untuk pencapaian Visi.

2. Adanya kebijakan untuk melakukan pembinaan, pengembangan dan pengawasan kepada aparatur agar PNS berdisiplin dan profesional ;

10 4 40 III

3. Adanya kebijakan pemerintah untuk mengembangkan dan mengelola PNS yang profesional dalam penataan manajemen PNS .

15 4 45 II

4. Sistem teknologi Informasi dan komputerisasi yang mendukung pelayanan yang prima, cepat dan tepat

10 3 30 IV

THREAD (Ancaman) 1. Adanya tuntutan pelayanan yang lebih

baik bagi PNS mulai dari proses rekruitmen hingga proses pensiun;

15 4 60 I Adanya tuntutan pelayanan yang lebih baik bagi PNS mulai dari proses rekruitmen hingga proses pensiun terbatasnya pengetahuan teknologi informasi bagi PNS sehingga menghambat pelayanan kepegawaian merupakan ancaman terhadap pencapaian Visi

2. Era globalisasi dan kemajuan Iptek yang menuntut perkembangan sistem pelayanan kepegawaian harus mengikuti perubahan;

15 3 45 II

3. Adanya perkembangan kebijakan pemerintah yang baru, untuk direspon secara cepat dan segera ditindaklajuti,

10 4 40 III

4. Tuntutan Standar Pelayanan Publik bagi masyarakat penerima pelayanan dari PNS secara profesional

10 3 30 IV

100

Penilaian/Rating pengaruh terhadap keberhasilan Sangat tinggi pengaruhnya = 4 Tinggi pengaruhnya = 3

Tidak tinggi pengaruhnya = 2 Tidak berpengaruh = 1


37

ANALISIS ALTERNATIF STRATEGI Tabel 2

ALI

(Internal)

ALE

(Eksternal)

STRENGHT (kekuatan)

1. Adanya Undang-undang dan Peraturan tentang Kepegawaian dalam menunjang penyelenggaraan pemerintahan dan

pembangunan bidang kepegawaian;

2. Tersedianya aparatur yang memiliki kompetensi pendidikan dan komitmen

kinerja yang baik;;

3. Tersedianya dana yang cukup untuk melaksanakan kegiatan

4. Kemampuan personil dalam struktur

organisasi yang relevan dan profesional;

WEAKNESS (kelemahan)

1. Prasarana yang kurang memadai untuk memberikan kenyamanan pelayanan kepada PNS dan belum tersedianya sarana yang cukup untuk penyimpanan data arsip perorangan PNS;

2. Terhambatnya penyampaian informasi kepegawaian secara cepat karena jangkauan lokasi SKPD yang menyebar didaerah

3. Terbatasnya personil yang menangani kepegawaian dengan jumlah PNS yang

mendapatkan pelayanan ;

4. Kurangnya fasilitas sarana dan prasarana yang memadai untuk

mendukung pelayanan.

OPPORTUNITY

(peluang)

STRATEGI SO,

gunakan kekuatan untuk memanfaatkan peluang

STRATEGI WO, tanggulangi kelemahan dengan memanfaatkan

peluang 1. Adanya potensi Sumber

Daya Manusia Aparatur yang dapat dikembangkan dalam

penataan personil; 2. Adanya kebijakan untuk

melakukan pembinaan, pengembangan dan pengawasan kepada aparatur agar PNS berdisiplin dan

profesional ; 3. Adanya kebijakan

pemerintah untuk mengembangkan dan mengelola PNS yang profesional dalam penataan manajemen PNS ;

4. Sistem teknologi

Informasi dan komputerisasi yang mendukung pelayanan yang prima, cepat dan tepat.

1. Mendayagunakan Undang-undang dan

Peraturan tentang Kepegawaian dalam menunjang penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan bidang kepegawaian untuk menata potensi Sumber Daya Manusia Aparatur yang dapat dikembangkan dalam penataan personil yang profesional dan

proporsional. (S1, + O3) ; 2. Mendayagunakan dana yang cukup untuk

melaksanakan kegiatan dalam melakukan pembinaan dan pengawasan kepada aparatur agar PNS berdisiplin dan

profesional. (S3, + O3)

1. Prasarana yang kurang memadai

untuk memberikan kenyamanan pelayanan kepada PNS dan belum tersedianya sarana yang cukup untuk penyimpanan data arsip perorangan PNS ditingkatkan dengan mengelola PNS yang profesional dalam penataan

manajemen PNS (W1, + O3) ; 2. Terhambatnya penyampaian

informasi kepegawaian secara cepat karena jangkauan lokasi SKPD yang menyebar didaerah dilakukan melalui pengembangan Sistem teknologi Informasi dan komputerisasi yang mendukung pelayanan yang prima, cepat dan

tepat (W2, + O4).

THREAD ( tantangan)

STRATEGI ST, gunakan kekuatan untuk

menghadapi ancaman

STRATEGI WT, perkecil kelemahan dan

hadapi ancaman

1. Adanya tuntutan

pelayanan yang lebih baik bagi PNS mulai dari proses rekruitmen hingga proses pension ;

2. Era globalisasi dan

kemajuan Iptek yang menuntut perkembangan sistem pelayanan kepegawaian harus mengikuti perubahan;

1. Memanfaatkan Kemampuan personil dalam

struktur organisasi yang relevan dan profesional untuk menghadapi tuntutan standar pelayanan publik bagi masyarakat penerima pelayanan dari PNS secara profesional ( S3 + T3).

1. Dengan terbatasnya personil yang

menangani kepegawaian dengan jumlah PNS yang mendapatkan pelayanan tingkatkan dengan sarana prasarana yang kurang memadai untuk mendukung perkembangan dan penyampaian informasi kepegawaian didaerah; (W3 + T3) ;

2. Dengan Kurangnya fasilitas

sarana dan prasarana yang memadai untuk mendukung

Tabel 2


38

3. Adanya perkembangan

kebijakan pemerintah yang baru, untuk direspon secara cepat dan segera ditindaklajuti,

4. Tuntutan Standar

Pelayanan Publik bagi masyarakat penerima pelayanan dari PNS secara profesional

pelayanan ditingkatkan dengan pengembangan sarana prasarana untuk memberikan tuntutan standar pelayanan publik bagi masyarakat penerima pelayanan dari PNS

secara profesional. (W4 + T4 ).


39

ANALISA STRATEGIS DAN PILIHAN

Tabel 3

A S U M S I

S K O R JML SKOR MISI VISI NILAI

I. STRATEGI SO 1. Mendayagunakan Undang-undang dan

Peraturan tentang Kepegawaian dalam menunjang penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan bidang kepegawaian untuk menata potensi Sumber Daya Manusia Aparatur yang dapat dikembangkan dalam penataan personil yang profesional dan

proporsional.

2. Mendayagunakan dana yang cukup untuk melaksanakan kegiatan dalam melakukan pembinaan dan pengawasan kepada aparatur

agar PNS berdisiplin dan profesional. .

4

3

4

4

D 4

K 4

T 4

D 3

K 3

T 4

20

17

II. STRATEGI WO

1. Prasarana yang kurang memadai untuk memberikan kenyamanan pelayanan kepada PNS dan belum tersedianya sarana yang cukup untuk penyimpanan data arsip perorangan PNS ditingkatkan dengan mengelola PNS yang profesional dalam

penataan manajemen PNS; 2. Terhambatnya penyampaian informasi

kepegawaian secara cepat karena jangkauan lokasi SKPD yang menyebar didaerah dilakukan melalui pengembangan Sistem teknologi Informasi dan komputerisasi yang mendukung pelayanan yang prima, cepat dan

tepat.

2

3

2

3

D 2 K 2 T 2

D 4 K 4 T 4

10

18

III. STRATEGI ST

1. Memanfaatkan Kemampuan personil dalam struktur organisasi yang relevan dan profesional untuk menghadapi tuntutan standar pelayanan publik bagi masyarakat penerima pelayanan dari PNS secara profesional

3

2

D 3 K 3 T 4

15

IV. STRATEGI WT

1. Dengan terbatasnya personil yang menangani kepegawaian dengan jumlah PNS yang mendapatkan pelayanan tingkatkan pelayanan dengan pengetahuan teknologi informasi bagi PNS untuk penyampaian informasi;

2. Dengan Kurangnya fasilitas sarana dan prasarana yang memadai untuk mendukung pelayanan ditingkatkan dengan pengembangan sarana prasarana untuk memberikan tuntutan standar pelayanan publik bagi masyarakat penerima pelayanan

dari PNS secara profesional.

4 2

4 2

D 2 K 2 T 2

D 2 K 2 T 2

14

10

Keterangan Skor : 4 = Paling Terkait D = Disiplin 3 = Sangat Terkait K = Kejujuran 2 = Terkait T = Terampil 1 = Tidak Terkait


40

3.2 Telaah Visi Misi RPJMD Kabupaten Malang Tahun 2010-2015

Visi Misi Bupati Malang yang dituangkan melalui Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Tahun 2010-2015 dan ditetapkan

dalam Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 2 Tahun 2011 sebagai

berikut :

VISI Pembangunan Kabupaten Malang

Terwujudnya Masyarakat Kabupaten Malang yang Mandiri, Agamis,

Demokratis, Produktif, Maju, Aman, Tertib dan Berdaya Saing

atau MADEP MANTEB

Searah dengan pencapaian visi yang akan dilaksanakan dan diwujudkan

untuk mendukung visi Bupati oleh Badan Kepegawaian Daerah pada

kunci Demokratis yang dimaknai dengan kondisi pemerintahan yang

senantiasa melibatkan partisipasi masyarakat dalam pengambilan

keputusan yang berlandaskan hukum dan keadilan, sedangkan dari sisi

masyarakat terwujudnya suatu kondisi masyarakat yang modern dan

majemuk, menjalani kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara

berdasarkan falsafah Negara Pancasila, ditandai dengan perilaku

bijaksana dan melaksanakan prinsip-prinsip musyawarah untuk mufakat,

yang selanjutnya dirumuskan kedalam MISI.

MISI merupakan rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan

dilaksanakan untuk mewujudkan visi. Misi berfungsi sebagai pemersatu

gerak, langkah dan tindakan nyata bagi segenap komponen penyelenggara

pemerintahan tanpa mengabaikan mandat yang diberikannya. Rumusan

misi pembangunan Kabupaten Malang yang sejalan dengan tugas pokok

dan fungsi Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang adalah

Mewujudkan pemerintahan good governance (tata kelola kepemerintahan

yang baik), clean goverment (pemerintahan yang bersih), berkeadilan dan

demokratis. Untuk mendukung misi yang didasarkan pada isu-isu dan

analisis stratejik maka tujuan yang secara spesifik yang ingin dicapai

adalah Meningkatnya kualitas pelayanan pemerintah yang ditandai dengan

semakin meningkatnya kepuasan masyarakat. Sasaran umum yang

menjadi target dan hasil pembangunan Kabupaten Malang diharapkan

berdampak pada seluruh aspek kehidupan masyarakat antara lain Semakin

kuatnya kelembagaan SKPD dalam penyelenggaraan tugas pokok dan

fungsi pelayanan kepada masyarakat.


41

3.3. Telaah Renstra K/L

RPJM Nasional Tahun 2010-2014 menyebutkan bahwa Visi Indonesia

adalah Terwujudnya Indonesia yang sejahtera, demokratis dan

berkeadilan. Sedangkan misi yang akan dilaksanakan diantaranya

memperkuat pilar-pilar demokrasi. Untuk mewujudkan visi misi tersebut

Pemerintah memiliki agenda pembangunan diantaranya adalah perbaikan

tata kelola pemerintahan dengan prioritas pembangunan nasional antara

lain reformasi birokrasi dan tata kelola. Dari visi misi dan agenda

pembangunan secara nasional keterkaitan yang ada sesuai dengan tugas

pokok dan fungsi Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang adalah

melaksanakan kegiatan pembangunan yang mengarah pada pembangunan

Manajemen Sumberdaya Aparatur Pegawai Negeri Sipil Daerah untuk

mewujudkan perbaikan tata kelola pemerintahan di daerah dengan

melaksanakan pembinaan dan pengembangan aparatur yang profesional

dan proporsional.

3.4. Telaah RTRW dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis Penentuan isu-

isu strategis

Pengembangan Pemanfaatan Ruang Wilayah Pemerintah Kabupaten

Malang sangat terkait dengan RTRW Provinsi Jawa Timur dimana

Kabupaten Malang diharapkan memiliki fungsi utama sebagai penunjang

sistem metropolitan. Kebijakan dan Strategi penataan ruang wilayah

Kabupaten diantaranya adalah pengembangan sistem jaringan prasarana

wilayah. Dari isu strategis tersebut sasaran yang diharapkan dalam Renstra

Badan Kepegawaian Daerah kedepan adalah Peningkatan pengembangan

sarana dan prasarana pelayanan kepegawaian melalui Sistem Aplikasi

Pelayanan Kepegawaian (SAPK) dan data elektronik, dengan tersedianya

sistem jaringan diharapkan mampu meningkatnya kualitas pelayanan

kepegawaian daerah yang baik di era globalisasi.

3.5. Penentuan Isu-isu Strategis

Isu-isu Strategis pada RPJMD 2010-2015 merupakan bagian tahapan

pembangunan kedua RPJPD Kabupaten Malang 2005-2025. Tahapan dan

skala prioritas yang ditetapkan mencerminkan urgensi permasalahan yang

hendak diselesaikan tanpa mengabaikan permasalahan lainnya untuk

dilaksanakan dan diselesaikan secara berkesinambungan. Prioritas utama

tahapan pembangunan kedua pada penentuan isu-isu strategis antara lain

Meningkatkan profesionalisme aparatur pemerintahan untuk meningkatkan

kualitas pelayanan. Penentuan isu-isu strategis Badan Kepegawaian


42

Daerah Kabupaten Malang Tahun 2011 - 2015 yang harus ditangani secara

berkesinambungan untuk mendukung isu strategis daerah yaitu :

1. Masih rendahnya jumlah kapasitas sumberdaya aparatur yang mengikuti

pendidikan dan pelatihan;;

2. Adanya pegawai yang dikirim mengikuti pendidikan tugas belajar dan

mengajukan ijin belajar untuk peningkatan jenjang pendidikan; ;

3. Tuntutan penyelenggaraan tata kelola pemerintahan yang baik ( good

governance ) dan pelayanan prima namun tidak diimbangi dengan

pemberian formasi untuk kebutuhan pegawai dengan jumlah pegawai

yang pensiun didaerah ;

4. Belum optimalnya sarana pendukung untuk memberikan pelayanan

administrasi kepegawaian yang memadai.

BAB IV VISI, MISI TUJUAN, SASARAN STRATEGI DAN KEBIJAKAN


43

BAB IV

VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

Rencana Strategis yang disusun merupakan suatu proses yang

berorientasi pada hasil yang ingin dicapai selama kurun waktu 1 (satu) sampai

dengan 5 (lima) tahun dengan melihat dan mempertimbangkan serta

memperhitungkan potensi, peluang dan kendala yang mungkin akan timbul.

Rencana Strategis Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang mengacu

pada Renstra Prioritas Pembangunan Kabupaten Malang 2010-2015 dengan

mengartikulasi Visi melalui Visi Bupati dan Wakil Bupati periode 2010-2015 yang

diintegrasikan dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah ( RPJM )

Nasional tahun 2010 - 2014 yang mengarah pada Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran

:

Visi Demokratis yang dimaknai dengan kondisi penyelenggaraan

pemerintahan yang baik;

Misi Mewujudkan pemerintahan good governance ( tata kelola

kepemerintahan yang baik ), clean goverment ( pemerintah yang bersih ),

berkeadilan dan demokratis;

Tujuan meningkatnya kualitas pelayanan pemerintah yang ditandai dengan

semakin meningkatnya kepuasan masyarakat ;

Sasaran Semakin kuatnya kelembagaan SKPD dalam penyelenggaraan

tugas pokok dan fungsi pelayanan kepada msayarakat ;

Sejalan dengan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Bupati periode 2010-2015 maka

Penyusunan Rencana Strategis Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang

menggunakan metode Deskriftif dan Induktif/Analitik dengan melakukan diskusi

intern serta memanfaatkan informasi data yang ada. Dalam garis besarnya dapat

disampaikan bahwa penyusunan Renstra secara implisit didalamnya dijabarkan

mengenai Visi, Misi, Tujuan, Kebijaksanaan, Program dan yang cukup realistik

dengan mengantisipasi perkembangan masa depan yang sesuai dengan

kebijakan pembangunan nasional dan daerah.

4.1. VISI DAN MISI :

Visi yang disepakati dan ditetapkan pada Badan Kepegawaian Daerah

Kabupaten Malang mencerminkan apa yang ingin dicapai dalam

menyelenggarakan pemerintahan yang baik dan untuk mewujudkan harapan

dimasa mendatang seiring dengan pelaksanaan tugas dan tidak lepas dari

ruang lingkup Visi Pemerintah Kabupaten Malang karena Badan

Kepegawaian Daerah merupakan Organisasi Perangkat Daerah yang


44

merupakan elemen penting dalam mensukseskan pencapaian visi

Pemerintah Kabupaten Malang, dirumuskan VISI sebagai berikut :

TERWUJUDNYA TERTIB ADMINISTRASI KEPEGAWAIAN DALAM RANGKA PENATAAN PEGAWAI YANG PROPORSIONAL MENUJU PEMBANGUNAN SUMBERDAYA APARATUR YANG PROFESIONAL

Makna yang terkandung dari Visi tersebut diatas adalah sebagai berikut :

a. Terwujudnya tertib administrasi kepegawaian adalah mewujudkan

pelayanan administrasi kepegawaian yang mudah, cepat dan tepat ;

b. Penataan pegawai yang proporsional adalah perencanaan, penataan

dan penempatan pegawai yang memiliki kemampuan teknis dan

kompetensi ;

c. Sumberdaya aparatur yang profesional adalah aparatur yang

berdisiplin dalam pengabdian, berdedikasi tinggi menjadi teladan dan

memiliki sikap mental yang baik dan bertanggungjawab serta memiliki

wawasan yang luas dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat.

Kata kunci dari Visi Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang

Sumberdaya Aparatur yang profesional artinya Pegawai Negeri Sipil yang

memiliki kompetensi dan profesional diharapkan mampu mensukseskan

kelancaran pembangunan yang diselenggarakan oleh pemerintah daerah.

Sedangkan visi dapat berjalan sesuai dengan harapan jika seluruh

rangkaian dari program, kebijakan, sasaran, tujuan dan misi dapat berjalan

secara konkrit dan mendukung sesuai dengan tahapan - tahapan pada

rencana strategis.

M I S I : Untuk mencapai Visi tersebut dirumuskan Misi Badan Kepegawaian Daerah

Kabupaten Malang yang menggambarkan tujuan yang harus dilaksanakan

oleh organisasi. Agar tujuan tersebut dapat Visi yang ditetapkan,

Misi Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang adalah :

1. Meningkatkan kualitas pelayanan administrasi kepegawaian yang baik ;

2. Melaksanakan pembinaan pegawai;

3. Meningkatkan kesejahteraan pegawai dan melaksanakan

pengembangan pegawai serta mengelola sistem infromasi manajemen

kepegawaian ;

NILAI - NILAI :

Sejalan dengan visi dan misi tersebut diatas dukungan sikap dan nilai

luhur yang harus dimiliki oleh pegawai pada Badan Kepegawaian Daerah

khususnya dan pegawai diseluruh lingkungan Pemerintah Kabupaten

Malang adalah harus mampu menjadi :

Pegawai yang berdisiplin dalam pengabdian ;

Pegawai yang mempunyai rasa kejujuran dalam bekerja ;


45

Pegawai yang berinovasi dan berfikir maju menyongsong program

masa depan ;

Pegawai yang profesional dalam tugas.

4.2 TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENENGAH SKPD

Dengan t

contoh Renstra Bkd 2011-2015

Documents

Transcript of contoh Renstra Bkd 2011-2015