RENSTRA KEC. KARANGRAYUNG

36
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Kebijakan otonomi daerah dalam Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, secara eksplisit memberikan otonomi yang luas kepada pemerintah daerah untuk mengurus dan mengelola berbagai kepentingan dan kesejahteraan masyarakat daerah. Pemerintah Daerah harus mengoptimalkan pembangunan daerah yang berorientasi kepada kepentingan masyarakat. Atas dasar Undang- Undang Nomor 32 Tahun 2004, pemerintah daerah dan masyarakat di daerah lebih diberdayakan sekaligus diberi tanggung jawab yang lebih besar untuk mempercepat laju pembangunan daerah. Sejalan dengan hal tersebut, maka implementasi kebijakan otonomi daerah telah mendorong terjadinya perubahan, baik secara struktural, fungsional maupun kultural dalam tatanan penyelenggaraan pemerintahan daerah. Salah satu perubahan yang sangat esensial yaitu menyangkut kedudukan, tugas pokok dan fungsi kecamatan. Kecamatan sebelumnya merupakan perangkat wilayah dalam kerangka asas dekonsentrasi, berubah statusnya menjadi perangkat daerah dalam kerangka asas desentralisasi. Pengaturan penyelenggaraan kecamatan baik dari sisi pembentukan, kedudukan, tugas dan fungsinya secara legalistik diatur dengan Peraturan Pemerintah. Sebagai perangkat daerah, Camat mendapatkan pelimpahan kewenangan yang bermakna urusan pelayanan masyarakat. Selain itu kecamatan juga akan mengemban penyelenggaraan tugas-tugas umum pemerintahan. Camat juga berperan sebagai kepala wilayah (wilayah kerja, namun tidak memiliki daerah dalam arti daerah kewenangan), karena melaksanakan tugas umum pemerintahan di wilayah kecamatan, khususnya tugas-tugas atributif dalam bidang koordinasi pemerintahan terhadap seluruh instansi pemerintah di wilayah kecamatan, penyelenggaraan ketenteraman dan ketertiban, penegakan peraturan perundang-undangan, pembinaan penyelenggaraan pemerintahan desa dan/atau kelurahan, serta pelaksanaan tugas pemerintahan lainnya yang belum dilaksanakan oleh pemerintahan desa/kelurahan dan/atau instansi pemerintah lainnya di wilayah kecamatan. Oleh karena itu, kedudukan camat berbeda dengan kepala instansi pemerintahan lainnya di kecamatan, karena penyelenggaraan tugas instansi pemerintahan lainnya di kecamatan harus berada dalam koordinasi Camat. Renstra Kantor Kec. Karangrayung 2007-2011 1

Transcript of RENSTRA KEC. KARANGRAYUNG

Page 1: RENSTRA KEC. KARANGRAYUNG

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Kebijakan otonomi daerah dalam Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, secara eksplisit memberikan otonomi yang luas kepada pemerintah daerah untuk mengurus dan mengelola berbagai kepentingan dan kesejahteraan masyarakat daerah. Pemerintah Daerah harus mengoptimalkan pembangunan daerah yang berorientasi kepada kepentingan masyarakat. Atas dasar Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004, pemerintah daerah dan masyarakat di daerah lebih diberdayakan sekaligus diberi tanggung jawab yang lebih besar untuk mempercepat laju pembangunan daerah.

Sejalan dengan hal tersebut, maka implementasi kebijakan otonomi daerah telah mendorong terjadinya perubahan, baik secara struktural, fungsional maupun kultural dalam tatanan penyelenggaraan pemerintahan daerah. Salah satu perubahan yang sangat esensial yaitu menyangkut kedudukan, tugas pokok dan fungsi kecamatan. Kecamatan sebelumnya merupakan perangkat wilayah dalam kerangka asas dekonsentrasi, berubah statusnya menjadi perangkat daerah dalam kerangka asas desentralisasi.

Pengaturan penyelenggaraan kecamatan baik dari sisi pembentukan, kedudukan, tugas dan fungsinya secara legalistik diatur dengan Peraturan Pemerintah. Sebagai perangkat daerah, Camat mendapatkan pelimpahan kewenangan yang bermakna urusan pelayanan masyarakat. Selain itu kecamatan juga akan mengemban penyelenggaraan tugas-tugas umum pemerintahan.

Camat juga berperan sebagai kepala wilayah (wilayah kerja, namun tidak memiliki daerah dalam arti daerah kewenangan), karena melaksanakan tugas umum pemerintahan di wilayah kecamatan, khususnya tugas-tugas atributif dalam bidang koordinasi pemerintahan terhadap seluruh instansi pemerintah di wilayah kecamatan, penyelenggaraan ketenteraman dan ketertiban, penegakan peraturan perundang-undangan, pembinaan penyelenggaraan pemerintahan desa dan/atau kelurahan, serta pelaksanaan tugas pemerintahan lainnya yang belum dilaksanakan oleh pemerintahan desa/kelurahan dan/atau instansi pemerintah lainnya di wilayah kecamatan. Oleh karena itu, kedudukan camat berbeda dengan kepala instansi pemerintahan lainnya di kecamatan, karena penyelenggaraan tugas instansi pemerintahan lainnya di kecamatan harus berada dalam koordinasi Camat.

Camat sebagai perangkat daerah juga mempunyai kekhususan dibandingkan dengan perangkat daerah lainnya dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya untuk mendukung pelaksanaan asas desentralisasi. Kekhususan tersebut yaitu adanya suatu kewajiban mengintegrasikan nilai-nilai sosio kultural, menciptakan stabilitas dalam dinamika politik, ekonomi dan budaya, mengupayakan terwujudnya ketenteraman dan ketertiban wilayah sebagai perwujudan kesejahteraan rakyat serta masyarakat dalam kerangka membangun integritas kesatuan wilayah. Dalam hal ini, fungsi utama camat selain mernberikan pelayanan kepada masyarakat, juga melakukan tugas-tugas pembinaan wilayah.

Renstra Kantor Kec. Karangrayung 2007-2011 1

Page 2: RENSTRA KEC. KARANGRAYUNG

Secara filosofis, kecamatan yang dipimpin oleh Camat perlu diperkuat dari aspek sarana prasarana, sistem administrasi, keuangan dan kewenangan bidang pemerintahan dalam upaya penyelenggaraan pemerintahan di kecamatan sebagai ciri pemerintahan kewilayahan yang memegang posisi strategis dalam hubungan dengan pelaksanaan kegiatan pemerintahan kabupaten/kota yang dipimpin oleh bupati/walikota. Sehubungan dengan itu, Camat melaksanakan kewenangan pemerintahan dari 2 (dua) sumber yakni: pertama, bidang kewenangan dalam lingkup tugas umum pemerintahan; dan kedua, kewenangan bidang pemerintahan yang dilimpahkan oleh bupati/walikota dalam rangka pelaksanaan otonomi daerah.

Kecamatan Karangrayung merupakan salah satu kecamatan yang ada di Kabupaten Grobogan dengan jumlah penduduk dan luas wilayah yang besar. Memiliki keanekaragaman hasil pertanian karena meliputi daerah dengan irigasi teknis pada bagian utara dan daerah kering (tadah hujan) pada bagian selatan.

Sebagai pelaksanaan dari Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, PP Nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah dan Peraturan Daerah Kabupaten Grobogan Nomor 13 Tahun 2006 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Grobogan Tahun 2006 – 2011, maka Kantor Kecamatan Karangrayung sebagai salah satu Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Pemerintah Kabupaten Grobogan menyusun Rencana Pembangunan Jangka Menengah Satuan Kerja Perangkat Daerah yang selanjutnya disebut Rencana Strategis Kantor Kecamatan Karangrayung Kabupaten Grobogan, yang merupakan dokumen perencanaan Satuan Kerja Perangkat Daerah untuk periode 5 (lima) tahun. Renstra ini memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program, dan kegiatan pembangunan yang disusun sesuai dengan tugas dan fungsi Satuan Kerja Perangkat Daerah serta berpedoman kepada RPJM Daerah dan bersifat indikatif.

Dikarenakan adanya penataan organisasi perangkat daerah yang mendasarkan pada Peraturan Daerah Kabupaten Grobogan Nomor 10 Tahun 2008 tentang Susunan, Kedudukan dan Tugas Pokok Organisasi Kecamatan dan Kelurahan Kabupaten Grobogan sebagai pelaksanaan atas Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi dan Perangkat Daerah, maka disusunlah Renstra Kantor Kecamatan Karangrayung Tahun 2007 – 2011 untuk mengakomodir perubahan organisasi Kantor Kecamatan Karangrayung.

B. Maksud

Adapun maksud penyusunan Rencana Strategik Kantor Kecamatan Karangrayung 2007 – 2011 adalah dalam rangka mengoptimalkan pencapaian visi, misi, tujuan dan sasaran sesuai tugas pokok dan fungsi Kantor Kecamatan Karangrayung yang mendasarkan pada RPJMD Pemerintah Kabupaten Grobogan 2006 - 2011.

C. Tujuan

Sedangkan tujuan dari penyusunan Rencana Strategik Kantor Kecamatan Karangrayung 2007 – 2011 untuk memberikan arah, pedoman dan rujukan (referansi) bagi aparatur Kantor Kecamatan Karangrayung dalam melaksanakan rencana kegiatan jangka menengah untuk menunjang

Renstra Kantor Kec. Karangrayung 2007-2011 2

Page 3: RENSTRA KEC. KARANGRAYUNG

pencapaian visi, misi, tujuan dan sasaran sesuai tugas pokok dan fungsi yang mendasarkan pada RPJMD Pemerintah Kabupaten Grobogan 2006 - 2011.

D. Landasan Hukum

Dalam penyelenggaran tugas pokok dan fungsi Kantor Kecamatan Karangrayung mendasarkan kepada :a. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-

Daerah Kabupaten Dalam Lingkungan Propinsi Jawa Tengah b. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;c. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan

Negara;d. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional;e. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah;

f. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah;

g. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005–2025;

h. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan ;

i. Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun 2005 tentang Sistem Informasi Keuangan Daerah;

j. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah;

k. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah;

l. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Pemerintah, Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Kepada Masyarakat;

m. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota;

n. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi dan Perangkat Daerah;

o. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintah Daerah;

p. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

q. Peraturan Presiden Nomor 7 Tahun 2005 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2004-2009;

r. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah

s. Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2008 tentang Kecamatant. Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan

Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;

Renstra Kantor Kec. Karangrayung 2007-2011 3

Page 4: RENSTRA KEC. KARANGRAYUNG

u. Peraturan Daerah Kabupaten Grobogan Nomor 14 Tahun 2005 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Daerah dan Pelaksanaan Musyawarah Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Grobogan;

v. Peraturan Daerah Kabupaten Grobogan Nomor 13 Tahun 2006 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Grobogan Tahun 2006 – 2011.

w. Peraturan Daerah Kabupaten Grobogan Nomor 6 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintahan Yang Menjadi Kewenangan Pemerintahan Daerah Kabupaten Grobogan;

x. Peraturan Daerah Kabupaten Grobogan Nomor 10 Tahun 2008 tentang Susunan, Kedudukan dan Tugas Pokok Organisasi Kecamatan dan Kelurahan Kabupaten Grobogan.

y. Peraturan Bupati Grobogan Nomor 53 Tahun 2008 Tentang Tugas Pokok, Fungsi, Uraian Tugas Jabatan Dan Tata Kerja Organisasi Kecamatan Kabupaten Grobogan.

E. Hubungan Renstra SKPD dengan Dokumen Perencanaan Lainnya

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, setiap SKPD wajib menyusun Rencana Strategis SKPD untuk menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan serta menjamin tercapainya penggunaan sumber daya secara efisien, efektif, berkeadilan, dan berkelanjutan. Di samping itu, sesuai dengan Inpres Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, setiap instansi pemerintah wajib menyusun Rencana Strategis untuk melaksanakan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah sebagai wujud pertanggungjawaban kinerja instansi pemerintah. Guna menindaklanjuti undang-undang ini telah diundangkan PP Nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah.

Renstra-SKPD atau disebut juga Rencana Pembangunan Jangka Menengah Satuan Kerja Perangkat Daerah adalah dokumen perencanaan Satuan Kerja Perangkat Daerah untuk periode 5 (lima) tahun. Renstra-SKPD memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program, dan kegiatan pembangunan yang disusun sesuai dengan tugas dan fungsi Satuan Kerja Perangkat Daerah serta berpedoman kepada RPJM Daerah (Peraturan Daerah Kabupaten Grobogan Nomor 13 Tahun 2006) dan bersifat indikatif. Kepala Satuan Kerja Perangkat Daerah menyiapkan rancangan Renstra-SKPD sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya dengan berpedoman pada rancangan awal RPJM Daerah. Renstra-SKPD ditetapkan dengan peraturan pimpinan satuan kerja perangkat daerah setelah disesuaikan dengan RPJM Daerah.

Rencana Strategis Kantor Kecamatan Karangrayung berisikan kebijakan, sasaran, program dan kegiatan yang disusun melalui proses musyawarah rencana pembangunan dan koordinasi pada lingkup pelaksana program dan kegiatan di Kantor Kecamatan Karangrayung. Rencana Strategis Kantor Kecamatan Karangrayung ini juga disusun dengan mengacu pada pendekatan perencanaan dan penganggaran terpadu yang bersifat indikatif dan memuat program-program dan kegiatan yang akan dilaksanakan langsung oleh Kantor Kecamatan Karangrayung maupun dengan mendorong peran serta aktif masyarakat dan penggalangan kemitraan untuk kurun waktu tahun 2007 sampai dengan 2011.

F. Sistimatika Penulisan

Adapun sistimatika dalam penyusunan Rencana Strategis kantor Kecamatan Karangrayung tahun 2007 – 2011 adalah sebagai berikut :

Renstra Kantor Kec. Karangrayung 2007-2011 4

Page 5: RENSTRA KEC. KARANGRAYUNG

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

B. Maksud

C. Tujuan

D. Landasan Hukum

E. Hubungan Renstra SKPD dengan dokumen Perencanaan Lainnya

F. Sistimatika Penulisan

BAB II TUGAS POKOK DAN FUNGSI KANTOR KECAMATAN KARANGRAYUNG

A. Susunan dan Struktur Organisasi

B. Susunan Kepegawaian dan Perlengkapan

C. Tugas dan Fungsi

D. Hal Lain yang dianggap penting

BAB III GAMBARAN PELAYANAN KANTOR KECAMATAN KARANGRAYUNG

A. Kondisi Kantor Kecamatan Karangrayung Pada Saat Ini

B. Kondisi yang Diinginkan Kantor Kecamatan Karangrayung dan Proyeksi ke Depan

BAB IV ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS POKOK DAN FUNGSI

BAB V VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

A. Visi

B. Misi

C. Tujuan

D. Sasaran

E. Strategi

F. Kebijakan

BAB VI RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, KELOMPOK, SASARAN, PENDANAAN INDIKATIF DAN INDIKATOR KINERJA

BAB VII PENUTUP

BAB II

TUGAS POKOK DAN FUNGSI KANTOR KECAMATAN KARANGRAYUNG

A. Susunan dan Struktur Organisasi

Renstra Kantor Kec. Karangrayung 2007-2011 5

Page 6: RENSTRA KEC. KARANGRAYUNG

Mendasarkan pada Peraturan Daerah Kabupaten Grobogan Nomor 10 Tahun 2008 tentang Susunan, Kedudukan dan Tugas Pokok Organisasi Kecamatan dan Kelurahan Kabupaten Grobogan, maka struktur organisasi Kantor Kecamatan Karangrayung adalah sebagai berikut :

Bagan Organisasi Kecamatan Karangrayung

Kabupaten Grobogan

Sumber : Lampiran I : Peraturan Daerah Kabupaten Grobogan Nomor 10 Tahun 2008

Susunan Organisasi Kantor Kecamatan Karangrayung, terdiri dari :1. Camat;2. Sekretaris Kecamatan, membawahkan :

a. Sub Bagian Keuangan;b. Sub Bagian Kepegawaian;c. Sub Bagian Umum.

3. Seksi Tata Pemerintahan;4. Seksi Pemberdayaan Masyarakat dan Desa; 5. Seksi Ketenteraman dan Ketertiban Umum;6. Seksi Kesejahteraan Rakyat;7. Seksi Pelayanan Umum; dan8. Kelompok Jabatan Fungsional.

B. Susunan Kepegawaian dan Perlengkapan

1. KepegawaianData Kepegawaian Kantor Kecamatan Karangrayung berdasarkan Pangkat/Golongan ruang per-1 September 2009 sebagaimana tabel berikut :

NO.

GOLONGAN JUMLAH

1. Pembina2. Penata Tk. I 13. Penata 1

Renstra Kantor Kec. Karangrayung 2007-2011 6

CAMAT

SUB BAGKEPEGAWAIAN

SUB BAGKEUANGAN

SEKRETARISKECAMATAN

KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL

SUB BAGUMUM

SEKSI

TATAPEMERINTAHAN

SEKSI

PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN

DESA

SEKSIKETENTERAMAN DAN KETERTIBAN UMUM

SEKSI

PELAYANAN UMUMSEKSI

KESEJAHTERAAN RAKYAT

DESA

Page 7: RENSTRA KEC. KARANGRAYUNG

4. Penata Muda Tk. I 85. Penata Muda 26. Pengatur Tk. I 27. Pengatur 28. Pengatur Muda Tk. I 19. Pengatur Muda 410. Juru Tk. I -11. Juru -12. Non PNS 5

JUMLAH 26

Data Kepegawaian Berdasarkan Tingkat Pendidikan per-1 September 2009

NO. PENDIDIKAN JUMLAH1. PASCA SARJANA 12. SARJANA 53. SARJANA MUDA/ D

III-

4. D II 15. SMA 166. SMP 37. SD -

JUMLAH 26

Data Kepegawaian Berdasarkan Jabatan Struktural per-1 September 2009

NO. JABATAN ESELON JUMLAH1. III A 12. III B 13. IV A 54. IV B 25. V A -6. V B -7. Staf PNS 128. Non PNS 5

JUMLAH 26

Dari sejumlah 26 orang aparat, sebagian besar adalah lai-laki sedangkan perempuannya hanya 2 (dua) orang. Adapun data PNS dan non PNS kantor Kecamatan karangrayung dapat dilihat lebih lanjut pada lampiran.

2. PerlengkapanUntuk menunjang kegiatan pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya, Kantor Kecamatan Karangrayung dilengkapi dengan sarana dan prasarana berupa tanah, bangunan kantor, kendaraan, inventaris, dan fasilitas lainnya. Sarana dan prasarana tersebut sebagian dalam kondisi baik dan sebagian dalam kondisi kurang baik, namun diharapkan semuanya dapat dimanfaatkan secara optimal. Untuk lebih jelasnya, sarana dan prasarana tersebut dapat dilihat pada lampiran.

Renstra Kantor Kec. Karangrayung 2007-2011 7

Page 8: RENSTRA KEC. KARANGRAYUNG

C. Tugas dan Fungsi

Mendasarkan pada Peraturan Bupati Grobogan Nomor 53 Tahun 2008 Tentang Tugas Pokok, Fungsi, Uraian Tugas Jabatan Dan Tata Kerja Organisasi Kecamatan Kabupaten Grobogan, dapat diuraikan tugas pokok dan fungsi sebagai berikut :

1. Camat

Camat mempunyai tugas pokok melaksanakan kewenangan pemerintahan yang di limpahkan oleh Bupati untuk menangani sebagian urusan otonomi daerah dan menyelenggarakan tugas umum pemerintahan lainnya berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Camat menyelenggarakan tugas umum pemerintahan, meliputi :a. mengoordinasikan kegiatan pemberdayaan masyarakat;b. mengoordinasikan upaya penyelenggaraan ketenteraman dan

ketertiban umum;c. mengoordinasikan penerapan dan penegakan peraturan perundang-

undangan;d. mengoordinasikan pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan

umum;e. mengoordinasikan penyelenggaraan kegiatan pemerintahan di

tingkat kecamatan;f. membina penyelenggaraan pemerintahan desa dan/atau kelurahan;

dang. melaksanakan pelayanan masyarakat yang menjadi ruang lingkup

tugasnya dan/atau yang belum dapat dilaksanakan pemerintahan desa atau kelurahan.

Dalam melaksanakan kewenangan pemerintahan yang dilimpahkan oleh Bupati untuk menangani sebagian urusan otonomi daerah berpedoman pada ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku sesuai kebutuhan dengan memperhatikan kriteria eksternalitas, prinsip efisiensi serta untuk peningkatan akuntabilitas Kecamatan dalam rangka otonomi daerah.

Sebagian urusan otonomi daerah mencakup penyelenggaraan urusan pemerintahan pada wilayah kecamatan sesuai peraturan perundang-undangan, meliputi aspek :a. perijinan;b. rekomendasi;c. koordinasi;d. pembinaan;e. pengawasan;f. fasilitasi;g. penetapan;h. penyelenggaraan; dani. kewenangan lain yang dilimpahkan.Camat mempunyai fungsi :a. penyusunan program kerja Camat;b. pelaksanaan koordinasi kegiatan pemberdayaan masyarakat,

penyelenggaraan ketenteraman dan ketertiban umum, penerapan dan penegakan peraturan perundang-undangan, pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umum, dan penyelenggaraan kegiatan pemerintahan di tingkat kecamatan;

c. pembinaan penyelenggaraan pemerintahan desa dan/atau kelurahan di wilayahnya;

Renstra Kantor Kec. Karangrayung 2007-2011 8

Page 9: RENSTRA KEC. KARANGRAYUNG

d. pelaksanaan pelayanan masyarakat dan pemberian perijinan yang menjadi ruang lingkup kewenangannya.

e. perumusan rekomendasi sesuai ruang lingkup kewenangannya;f. pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan pemerintahan,

pembangunan dan kemasyarakatan sesuai ruang lingkup kewenangannya;

g. pelaksanaan fasilitasi penyelenggaraan Pemilu, Pilkada, Pilkades serta fasilitasi penyelenggaraan kegiatan lain sesuai ruang lingkup kewenangannya; dan

h. pelaksanaan tugas dan kewenangan lain yang di limpahkan oleh Bupati.

2. Sekretaris Kecamatan

Sekretaris Kecamatan mempunyai tugas pokok membantu camat dalam melaksanakan koordinasi pelaksanaan tugas dan kewenangan Camat dan melaksanakan urusan kesekretariatan yang meliputi surat-menyurat, bidang umum, administrasi kepegawaian dan pengelolaan keuangan, serta memberikan pelayanan administratif kepada seluruh aparatur kecamatan.

Sekretariat Kecamatan mempunyai fungsi :a. penyusunan program kerja kesekretariatan kecamatan;b. pelaksanaan koordinasi pelaksanaan kegiatan pemerintahan

kecamatan dengan instansi terkait;c. pelaksanaan pelayanan administrasi bidang umum, kepegawaian

dan keuangan;d. pelaksanaan urusan tumah tangga dan perlengkapan;e. pengelolaan ketatausahaan dan ketatalaksanaan;f. pengelolaan keuangan dan pertanggungjawaban keuangan

kecamatan; dang. pelakasanaan tugas lain yang diberikan oleh Camat sesuai dengan

bidang tugasnya.

3. Kepala Sub Bagian Keuangan

Kepala Sub Bagian Keuangan mempunyai tugas pokok membantu Sekretaris Kecamatan dalam penyiapan bahan dan petunjuk teknis dibidang penyelenggaraan dan pelaksanaan kegiatan pengelolaan keuangan, penyusunan anggaran, verifikasi, pertanggungjawaban keuangan, pembayaran gaji pegawai, kesejahteraan pegawai dan pelaporan keuangan dalam lingkup kecamatan.

Uraian Tugas Jabatan Kepala Sub Bagian terdiri dari :a. menyusun program kerja dan rencana kegiatan pengelolaan

administrasi keuangan;b. melaksanakan kegiatan pengelolaan administrasi keuangan;c. melaksanakan penyusunan anggaran untuk pembiayaan dan

penyelenggaraan kegiatan pemerintahan kecamatan berdasarkan kebijakan camat dan atas petunjuk Sekretaris Kecamatan;

d. melaksanakan kegiatan perbendaharaan keuangan kecamatan;e. melaksanakan kegiatan verifikasi keuangan kecamatan;f.melaksanakan kegiatan pembukuan keuangan kecamatan;g. melaksanakan koordinasi antar Sub Bagian dan Seksi di lingkungan

kantor kecamatan untuk sinkronisasi pelaksanaan kegiatan;h. melaksanakan penyiapan bahan pembinaan administrasi keuangan

kecamatan;

Renstra Kantor Kec. Karangrayung 2007-2011 9

Page 10: RENSTRA KEC. KARANGRAYUNG

i.melaksanakan penyiapan bahan pertanggungjawaban keuangan kecamatan;

j.melaksanakan penyimpanan arsip dan dokumen penting, arsip yang berkaitan dengan pengelolaan keuangan;

k. melaksanakan pembayaran gaji pegawai, tunjangan dan kesejahteraan pegawai di lingkungan kecamatan sesuai ketentuan yang berlaku;

l.melaksanakan pengawasan pembukuan keuangan sesuai sistem akuntansi keuangan;

m. melaksanakan pembayaran rekening listrik kantor, rumah dinas camat, telephon dan pembayaran langganan air minum (leideng ) kantor sesuai kebijakan Camat;

n. melaksanakan pelaporan kegiatan Sub Bagian Keuangan;o. memberikan penilaian kepada staf dengan DP.3 untuk mengetahui

prestasi dan dedikasi staf;p. menyusun laporan keuangan, yang terdiri dari realisasi anggaran,

penyusunan neraca, arus kas dan catatan atas hasil laporan keuangan penyelenggaraan pemerintah kecamatan; dan

q. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris Kecamatan sesuai dengan bidang tugasnya.

4. Kepala Sub Bagian Kepegawaian

Kepala Sub Bagian Kepegawaian mempunyai tugas pokok membantu Sekretaris Kecamatan dalam melaksanakan pengelolaan administrasi kepegawaian, mutasi kepegawaian, pendataan pegawai dan pelaporan di bidang kepegawaian.

Uraian Tugas Jabatan Kepala Sub Bagian Kepegawaian terdiri dari :a. menyusun program kerja dan rencana kegiatan pengelolaan

administrasi kepegawaian;b. melaksanakan pengelolaan administrasi kepegawaian;c. melaksanakan pengumpulan, pengelolaan, penyimpanan, dan

pemeliharaan data dan kartu kepegawaian;d. melaksanakan penyiapan dan pengusulan pegawai yang akan

pensiun, peninjauan masa kerja dan pemberian penghargaan;e. melaksanakan penyiapan bahan kenaikan pangkat, DP3, DUK,

kenaikan gaji berkala dan peningkatan kesejahteraan pegawai;f.melaksanakan koordinasi antar Sub Bagian dan Seksi di lingkungan

kantor kecamatan;g. melaksanakan usul Karpeg, Kartu Askes (HI), Kartu Taspen,

Karis/Karsu, ijin belajar, ijin penggunaan gelar kesarjanaan, ujian dinas, ujian kenaikan pangkat penyesuaian ijazah, pengujian kesehatan untuk pengangkatan menjadi PNS, cuti dan pemberhentian pegawai;

h. menyiapkan bahan pegawai untuk mengikuti pendidikan atau pelatihan teknis dan fungsional;

i.menyiapkan bahan pembinaan kepegawaian;j.melaksanakan penyiapan pembinaan disiplin pegawai, penjatuhan

sanksi atas pelanggaran disiplin dan pemberian hukuman disiplin pegawai;

k. melaksanakan penghimpunan peraturan perundangan di bidang kepegawaian;

l.menyiapkan bahan pembinaan terhadap kelompok jabatan fungsional di lingkungan kecamatan;

m. menyiapkan bahan pembinaan tehadap kelompok fungsional di lingkungan kecamatan;

n. melaksanakan pelaporan kegiatan Sub Bagian Kepegawaian;

Renstra Kantor Kec. Karangrayung 2007-2011 10

Page 11: RENSTRA KEC. KARANGRAYUNG

o. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris Kecamatan sesuai dengan bidang tugasnya.

5. Kepala Sub Bagian Umum

Kepala Sub Bagian Umum mempunyai tugas pokok membantu Sekretaris Kecamatan dalam penyiapan bahan dan petunjuk teknis dibidang penyusunan program, administrasi umum, surat-menyurat, perlengkapan, sarana dan prasarana kantor, hubungan masyarakat, protokol dokumentasi, kearsipan, kebersihan kantor dan pelaporan dalam lingkup kecamatan.

Uraian Tugas Jabatan Kepala Sub Bagian Umum terdiri dari :a. melaksanakan penyusunan program kerja Sub Bagian Umum;b. mengumpulkan dan mengolah data untuk penyusunan program dan

kegiatan kecamatan, serta mengkompilasikan dan mendokumentasikan hasil perencanaan unit kerja di lingkungan kecamatan;

c. melaksanakan penyiapan konsep laporan, dan laporan pertanggungjawaban;

d. melaksanakan penerimaan, pendistribusian, dan pengiriman surat-surat;

e. melaksanakan pengelolaan kearsipan dan perpustakaan kantor kecamatan;

f. melaksanakan urusan keprotokolan, hubungan masyarakat, penyiapan sound system, meja, kursi mebelair dan alat-alat untuk penyelenggaraan rapat-rapat dinas dan kelengkapan untuk pelaksanaan apel dan upacara bendera;

g. melaksanakan koordinasi antar Sub Bagian dan Seksi di lingkungan kantor kecamatan;

h. melaksanakan urusan rumah tangga kecamatan, menjaga kebersihan, dan keamanan di lingkungan kantor kecamatan;

i. melaksanakan pemeliharaan dan perawatan sarana dan prasarana kantor, kendaraan dinas, perlengkapan kantor dan aset lainnya;

j. melaksanakan penyusunan buku inventaris terhadap barang inventaris milik pemerintah kecamatan yang meliputi mobil dinas, kendaraan dinas, gedung kantor, rumah dinas, tanah, musholla, mebelair, sarana dan prasarana ;

k. melaksanakan penyiapan bahan pengelolaan administrasi perlengkapan dan perbekalan;

l. melaksanakan pelaporan kegiatan Sub Bagian Umum;m. menyusun penetapan indikator kinerja kegiatan;n. melaksanakan penyimpanan dokumen penting milik pemerintah

kecamatan;o. menyiapkan penyusunan Rencana Strategis (Renstra) dan Laporan

Akuntanbilitas Kinerja Instansi Pemerintah (Lakip) sebagai pertanggungjawaban kinerja aparatur sesuai dengan visi, misi dan tujuan organisasi ; dan

p. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris Kecamatan sesuai dengan bidang tugasnya.

6. Kepala Seksi Tata Pemerintahan

Kepala Seksi Tata Pemerintahan mempunyai tugas pokok membantu camat menyiapkan bahan pelaksanaan koordinasi, evaluasi, pelaporan penyelenggaraan kegiatan pemerintahan di tingkat kecamatan, serta menyiapkan bahan untuk pelaksanaan pembinaan, pengawasan, evaluasi dan pelaporan penyelenggaraan pemerintahan

Renstra Kantor Kec. Karangrayung 2007-2011 11

Page 12: RENSTRA KEC. KARANGRAYUNG

desa dan/atau kelurahan.

Seksi Tata Pemerintahan mempunyai fungsi :a. penyusunan program kerja Seksi Tata Pemerintahan;b. penyiapan bahan pelaksanaan koordinasi, dan sinkronisasi

perencanaan penyelenggaraan kegiatan pemerintahan di tingkat kecamatan, serta penyiapan bahan evaluasi dan pelaporan penyelenggaraan kegiatan pemerintahan di tingkat kecamatan;

c. penyiapan bahan pembinaan, bimbingan, supervisi, fasilitasi, dan konsultasi dan pengawasan pelaksanaan administrasi desa dan/atau kelurahan;

d. penyiapan bahan pembinaan dan pengawasan terhadap Kepala Desa dan/atau Lurah, serta perangkat desa dan/atau kelurahan;

e. penyiapan bahan pembinaan terhadap Badan Permusyawaratan Desa (BPD), RW dan RT;

f. penyiapan bahan evaluasi dan pelaporan penyelenggaraan pemerintahan desa dan/atau kelurahan;

g. fasilitasi pemungutan pajak daerah, retribusi daerah, Pajak Bumi dan Bangunan (PBB) serta pendapatan daerah lainnya;

h. fasilitasi pemilihan umum dan pemilihan kepala daerah;i. penyiapan bahan pembinaan di bidang pertanahan dan pengelolaan

kekayaan desa/kelurahan; danj. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Camat sesuai dengan

bidang tugasnya;

7. Kepala Seksi Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Kepala Seksi Pemberdayaan Masyarakat dan Desa mempunyai tugas pokok membantu Camat menyiapkan bahan pembinaan, pengawasan dan evaluasi kegiatan pemberdayaan masyarakat di wilayah kecamatan, melaksanakan kegiatan pemberdayaan masyarakat dan desa yang meliputi proses perencanaan, pelaksanaan pemberdayaan ekonomi masyarakat dan lembaga perekonomian desa serta melaksanakan pelaporan penyelenggaraan kegiatan pemberdayaan masyarakat dan desa.

Seksi Pemberdayaan Masyarakat dan Desa mempunyai fungsi :a. penyusunan program dan kegiatan pembinaan pemberdayaan

masyarakat dan desa;b. pembinaan dan pengawasan terhadap keseluruhan unit kerja baik

pemerintah maupun swasta yang mempunyai program kerja dan kegiatan pemberdayaan masyarakat di wilayah kerja kecamatan;

c. evaluasi terhadap berbagai kegiatan pemberdayaan masyarakat di wilayah kecamatan baik yang dilakukan oleh unit kerja pemerintah maupun swasta;

d. penyiapan bahan pelaporan pelaksanaan pemberdayaan masyarakat dan desa di wilayah kerja kecamatan;

e. inventarisasi permasalahan yang berhubungan dengan bidang pemberdayaan masyarakat dan desa;

f. pembinaan terhadap perkembangan perekonomian desa;g. pembinaan gerakan partisipasi masyarakat dalam pembangunan;

danh. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Camat sesuai dengan

bidang tugasnya.

8. Kepala Seksi Ketenteraman dan Ketertiban Umum

Renstra Kantor Kec. Karangrayung 2007-2011 12

Page 13: RENSTRA KEC. KARANGRAYUNG

Kepala Seksi Ketenteraman dan Ketertiban Umum mempunyai tugas pokok membantu Camat dalam menyiapkan bahan kebijakan dan petunjuk teknis bidang ketenteraman dan ketertiban umum, perlindungan masyarakat serta melaksanakan kegiatan pembinaan ketenteraman, ketertiban dan perlindungan masyarakat di wilayah kecamatan.

Kepala Seksi Ketenteraman dan Ketertiban Umum mempunyai fungsi :a. penyusunan program kerja Seksi Ketenteraman dan Ketertiban

Umum;b. penyusunan bahan perumusan kebijakan teknis bidang ketentraman

dan ketertiban umum;c. penyiapan bahan pembinaan, koordinasi dan fasilitasi pelaksanaan

kegiatan bidang ketenteraman dan ketertiban umum;d. penyelenggaraan kegiatan bidang ketentraman dan ketertiban

umum;e. pelaksanaan koordinasi dengan satuan kerja perangkat daerah yang

tugas dan fungsinya di bidang penerapan dan penegakan peraturan perundang-undangan;

f. pembinaan anggota Satuan Polisi Pamong Praja dan Perlindungan Masyarakat (Hansip);

g. penyiapan bahan pertimbangan dan memberikan rekomendasi ijin;h. penyiapan bahan penyusunan program dan pembinaan ideologi

negara, kesatuan bangsa, dan organisasi kemasyarakatan; dani. pelaporan pelaksanaan tugas bidang ketenteraman dan ketertiban

umum; danj. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Camat sesuai dengan

bidang tugasnya.

9. Kepala Seksi Kesejahteraan Rakyat

Kepala Seksi Kesejahteraan Rakyat mempunyai tugas pokok membantu Camat dalam penyusunan program, menyiapkan bahan pembinaan dan melaksanakan pelayanan bantuan sosial, kepemudaan, pemberdayaan perempuan dan olah raga, bantuan kepada badan sosial dan bantuan bencana alam.

Seksi Kesejahteraan Rakyat mempunyai fungsi :a. penyusunan program kerja Seksi Kesejahteraan Rakyat;b. pelaksanaan pembinaan pelayanan bantuan sosial, pembinaan

kepemudaan, olah raga dan kepramukaan;c. penyiapan bahan penyusunan program pembinaan teknis tentang

pemberdayaan perempuan dan kesejahteraan keluarga;d. penyiapan bahan penyusunan program bimbingan kesejahteraan

sosial;e. penyiapan bahan penyusunan program pembinaan kehidupan umat

beragama;f. penyiapan bahan penyusunan program pembinaan dalam rangka

pencegahan dan penanggulangan bencana alam;g. pengelolaan administrasi keluarga miskin;h. penyiapan bahan pembinaan ketenagakerjaan dan transmigrasi; dani. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Camat sesuai dengan

bidang tugasnya.

10. Kepala Seksi Pelayanan Umum

Seksi Pelayanan Umum mempunyai tugas pokok membantu Camat dalam merumuskan dan melaksanakan kebijakan teknis pelayanan umum, meliputi administrasi kependudukan, kartu tanda

Renstra Kantor Kec. Karangrayung 2007-2011 13

Page 14: RENSTRA KEC. KARANGRAYUNG

penduduk, kartu keluarga dan pelayanan administrasi lainnya.

Seksi Pelayanan Umum mempunyai fungsi :a. penyusunan program kerja Seksi Pelayanan Umum;b. penyusunan pedoman dan petunjuk teknis pembinaan pelayanan di

bidang pelayanan umum dan administrasi kependudukan;c. pelaksanaan pelayanan umum dan administrasi kependudukan;d. pelayanan administrasi surat-menyurat yang dibutuhkan

masyarakat;e. pembinaan administrasi kependudukan desa dan kelurahan; dan f. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Camat sesuai dengan

bidang tugasnya.

11. Kelompok Jabatan Fungsional

Kelompok Jabatan Fungsional di lingkungan Kecamatan mempunyai tugas dan tanggung jawab membantu sebagian tugas Camat dalam melaksanakan kegiatan teknis sesuai dengan keahlian, keterampilan dan spesialisasinya masing-masing dan bersifat mandiri berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku di bidang jabatan fungsional. Kelompok Jabatan Fungsional dapat dibagi dalam sub-sub kelompok sesuai dengan kebutuhan masing-masing, dipimpin oleh seorang tenaga fungsional senior selaku ketua kelompok yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Camat.

D. Hal Lain yang Dianggap Penting

Mendasarkan pada Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi dan Perangkat Daerah, di lingkungan Pemerintah kabupaten Grobogan telah dilaksanakan beberapa kali mutasi jabatan, termasuk dalam tubuh organisasi Kantor Kecamatan Karangrayung, diantaranya adalah pengisian jabatan Camat Karangrayung pada tanggal 24 Maret 2009 yang kosong karena pejabat definitifnya meninggal dunia.

BAB III

GAMBARAN PELAYANAN KANTOR KECAMATAN KARANGRAYUNG

A. Kondisi Kantor Kecamatan Karangrayung Pada Saat Ini

Sebelum kami uraikan mengenai kondisi SKPD Kantor Kecamatan Karangrayung, perlu kami sampaikan gambaran umum mengenai Kecamatan Karangrayung. Kecamatan Karangrayung yang terletak 29 km dari ibukota kabupaten terdiri dari 19 (sembilan belas) desa, dengan karakteristik sebagian besar adalah daerah kering (sawah tadah hujan) dan terletak di daerah pinggiran hutan. Adapun secara rinci dapat dilihat pada tabel berikut ini.

LUAS WILAYAH MENURUT JENIS TANAH (HA)

NO DESAJENIS TANAH

JUMLAHSAWAH KERING

1 2 3 4 5

1. NAMPU 149.155 1,736.400 1,885.555

2. KARANGSONO 181.720 310.415 492.135

3. JETIS 98.430 104.190 202.620

Renstra Kantor Kec. Karangrayung 2007-2011 14

Page 15: RENSTRA KEC. KARANGRAYUNG

4. PARAKAN 45.420 146.655 192.075

5. TELAWAH 73.220 249.284 322.504

6. CEKEL 98.290 375.022 473.312

7. KARANGANYAR 104.620 281.210 385.830

8. SENDANGHARJO 79.690 1,165.645 1,245.335

9. MANGIN 40.326 986.565 1,026.891

10. SUMBERJOSARI 97.800 1,247.204 1,345.004

11. KETRO 9.025 1,639.148 1,648.173

12. GUNUNGTUMPENG 2.500 1,153.075 1,155.575

13. TEMUREJO 143.775 850.056 993.831

14. PUTATNGANTEN 231.433 383.727 615.160

15. TERMAS 171.000 519.700 690.700

16. DEMPEL 122.725 198.490 321.215

17. RAWOH 185.440 53.344 238.784

18. PANGKALAN 203.207 72.795 276.002

19. MOJOAGUNG 232.945 315.746 548.691

JUMLAH 2,270.721 11,788.671 14,059.392

JUMLAH PENDUDUK S.D. SEPTEMBER 2009

NO DESA LAKI-LAKI PEREMPUAN JUMLAH1 2 3 4 51. NAMPU 4.687 4.750 9.4372. KARANGSONO 2.790 2.769 5.5593. JETIS 1.311 1.299 2.6104. PARAKAN 1.107 1.238 2.3455. TELAWAH 1.915 1.940 3.8556. CEKEL 1.551 1.557 3.1087. KARANGANYAR 1.319 1.337 2.6568. SENDANGHARJO 5.364 5.205 10.5699. MANGIN 2.809 2.795 5.604

10. SUMBERJOSARI 5.852 6.103 11.95511. KETRO 4.284 4.289 8.57312. GUNUNGTUMPENG 1.724 1.728 3.45213. TEMUREJO 1.619 1.691 3.31014. PUTATNGANTEN 2.721 2.844 5.56515. TERMAS 1.424 1.416 2.84016. DEMPEL 1.682 1.943 3.62517. RAWOH 1.380 1.506 2.88618. PANGKALAN 1.322 1.379 2.70119. MOJOAGUNG 3.410 3.600 7.010

JUMLAH 48.271 49.389 97.660

JUMLAH DUSUN, RW DAN RT TAHUN 2009

NO DESA DUSUN RW RT

Renstra Kantor Kec. Karangrayung 2007-2011 15

Page 16: RENSTRA KEC. KARANGRAYUNG

1 2 3 4 51. NAMPU 10 10 482. KARANGSONO 10 6 353. JETIS 3 4 284. PARAKAN 3 3 135. TELAWAH 5 5 266. CEKEL 7 3 217. KARANGANYAR 4 4 218. SENDANGHARJO 7 12 699. MANGIN 6 6 36

10. SUMBERJOSARI 7 11 6411. KETRO 8 8 4312. GUNUNGTUMPENG 7 4 2013. TEMUREJO 3 3 2214. PUTATNGANTEN 5 6 2915. TERMAS 3 5 1316. DEMPEL 4 3 2017. RAWOH 3 3 1918. PANGKALAN 3 3 2019. MOJOAGUNG 6 9 46

JUMLAH 104 108 593

Seiring dengan adanya perubahan peraturan dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah membawa dampak yang cukup signifikan dalam penyelenggaraan pemerintahan di tingkat kecamatan. Dengan adanya UU Nomor 22 tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah, peran kecamatan menjadi “agak mandul”. Hal ini ditandai dengan adanya pengurangan kewenangan yang diberikan kepada kecamatan. Camat tidak lagi sebagai kepala wilayah, tapi hanyalah sebagai salah satu perangkat daerah. Dan bahkan pernah muncul wacana untuk menghilangkan kecamatan dari struktur pemerintahan karena dianggap tidak diperlukan lagi. Namun hal ini tidak berlangsung lama, dengan diundangkannya UU Nomor 32 Tahun 2004 sebagaimana telah diubah terakhir dengan UU Nomor 12 Tahun 2008, dirasa telah mengembalikan kewenangan kecamatan yang bukan hanya sebagai perangkat daerah namun sekaligus sebagai kepala wilayah.

Sebagai salah satu perangkat daerah yang berada di wilayah yang langsung berhubungan dengan desa/masyarakat, kecamatan merupakan tangan panjang dari pemerintah kabupaten. Sehingga segala hal, bidang, sektor sebagian besar akan melalui/melibatkan pihak kecamatan. Namun begitu besar dan vitalnya kecamatan terkadang belum diimbangi dengan adanya pendanaan, sarana prasarana dan SDM aparatur yang memadai. Bisa dikatakan bahwa kecamatan adalah “kabupaten kecil” sehingga perlu ditunjang dengan pendanaan, sarana prasarana dan SDM aparatur yang memadai.

Berbagai kegiatan pemerintahan, pembangunan dan pembinaan kemasyarakatan bahkan pelayanan administrasi maupun pelayanan kependudukan harus dilaksanakan oleh kecamatan. Meskipun di tingkat kecamatan telah ada Unit Pelaksana Teknis Dinas/Badan tapi pelaksanaannya tidak dapat berdiri sendiri harus senantiasa koordinasi dengan pihak kecamatan. Setiap muncul permasalahan di lapangan yang mendapat nilai lebih dulu adalah pihak kecamatan (camat).

Mengenai kewenangan, tugas pokok dan fungsi, kondisi SDM aparatur dan sarana prasana telah diuraikan pada bab sebelumnya. Selain memfasilitasi dan mengkoordinasikan berbagai kegiatan yang dilaksanakan oleh SKPD lain yang melaksanakan kegiatan di wilayah Kecamatan

Renstra Kantor Kec. Karangrayung 2007-2011 16

Page 17: RENSTRA KEC. KARANGRAYUNG

Karangrayung, dapat kami uraikan bentuk-bentuk pelayanan kepada masyarakat melalui Kantor Kecamatan Karangrayung diantaranya adalah sebagai berikut :1. Verifikasi data dan Pelayanan KK dan KTP, meskipun telah ada Perda

Kabupaten Grobogan Nomor 8 Tahun 2008 tentang Susunan, Kedudukan dan Tugas Pokok Organisasi Dinas daerah Kabupaten Grobogan yang mengatur adanya UPTD Kependudukan dan Pencatatan Sipil, yang mempunyai tugas pokok menyelenggarakan pelayanan pendaftaran penduduk dan pencatatan sipil serta penerbitan dokumen kependudukan hasil pendaftaran penduduk dan pencatatan sipil di tingkat kecamatan, memberikan legalisasi dokumen kependudukan hasil pendaftaran penduduk dan pencatatan sipil meliputi KK, KTP dan akta-akta pencatatan sipil. Namun belum bisa dilaksanakan sehingga tugas pokok dan fungsinya masih dilaksanakan kecamatan;

2. Pelayanan pindah-datang penduduk;3. Pelayanan legalisasi KK dan KTP;4. Verifikasi dan pelayanan pengantar mencari akte kelahiran;5. Verifikasi dan pelayanan pengantar nikah/pindah nikah;6. Verifikasi dan pelayanan pengantar jamkesmas/SKTM;7. Verifikasi dan pelayanan pengantar SKCK;8. Verifikasi dan pelayanan pengantar perijinan;9. Pelayanan administrasi pertanahan;10. Membantu pelayanan kantor pos;11. dan lain-lain

Selanjutnya dapat kami uraikan pendanaan yang dikelola Kantor Kecamatan Karangrayung guna menunjang tugas pokok dan fungsi sebagai berikut :

Adapun Pelaksanaan Anggaran Tahun 2006 di Kantor Kecamatan Karangrayung adalah sebagaimana dalam tabel berikut ini :

NO URAIAN ALOKASI DANA

REALISASI SPMU

1 2 3 4

I APARATUR DAERAH 783.974.000

BELANJA ADMINISTRASI UMUM 783.974.000

II BELANJA PEGAWAI/PERSONALIA 671.299.000

Gaji dan Tunjangan Pegawai 588.899.000

III BELANJA BARANG DAN JASA 45.675.000

Biaya Bahan Pakai Habis Kantor 13.500.000

- Biaya Alat Listrik dan Elektonik 2.000.000

- Biaya Alat Tulis Kantor 8.500.000

- Biaya Perangko, Meterai dan Benda Pos 1.000.000

- Biaya Peralatan Kebersihan 2.000.000

Biaya Jasa Kantor 7.950.000

- Biaya Listrik 3.000.000

- Biaya Telepon 3.000.000

- Biaya Air Minum 750.000

- Surat Kabar/Majalah 1.200.000

Biaya Cetak dan Pengadaan Keperluan Kantor 10.000.000

- Biaya Cetak 5.000.000

- Biaya Foto Copy/Pelaporan 5.000.000

Biaya Makanan dan Minuman Kantor 14.225.000

Renstra Kantor Kec. Karangrayung 2007-2011 17

Page 18: RENSTRA KEC. KARANGRAYUNG

- Biaya Makan dan Minum Rapat 12.225.000

- Biaya Makan dan Minum Tamu 1.000.000

- Biaya Makan dan Minum Harian 1.000.000

IV BELANJA PERJALANAN DINAS 11.500.000

Biaya Perjalanan Dinas dalam Daerah 9.700.000

Biaya Perjalanan Dinas Pejabat 1.800.000

V BELANJA PEMELIHARAAN 29.800.000

Biaya Pemeliharaan Bangunan Gedung 15.000.000

Biaya Pemeliharaan Alat-Alat Angkutan 7.600.000

Biaya Pemeliharaan Alat-Alat Kantor 7.200.000

Pelaksanaan Anggaran Tahun 2007 di Kantor Kecamatan Karangrayung adalah sebagaimana dalam tabel berikut ini :

NO URAIAN ALOKASI DANA

REALISASI SPMU

1 2 3 4BELANJA DAERAH 1.026.946.6

89997.316.20

5I BELANJA TIDAK LANGSUNG 886.601.68

9857.858.07

1BELANJA PEGAWAI 886.601.68

9857.858.07

1Gaji dan Tunjangan Pegawai 769.690.289 741.311.271Tambahan Penghasilan PNS 116.911.400 116.546.800

II BELANJA LANGSUNG 140.345.000

139.458.134

BELANJA PEGAWAI 18.000.000 18.000.000Honorarium Non PNS 18.000.000 18.000.000BELANJA BARANG DAN JASA 122.345.00

0121.458.13

4Biaya Barang Pakai Habis 10.250.000 10.250.000Belanja Bahan/Material 6.300.000 6.300.000Belanja Jasa Kantor 15.750.000 15.750.000Belanja Perawatan kendaraan Bermotor 20.000.000 20.000.000Belanja Cetak dan Penggandaan 6.000.000 6.000.000Belanja Makanan dan Minuman 14.045.000 14.045.000Belanja Perjalanan Dinas 50.000.000 50.000.000

III BELANJA MODAL - -

Sedangkan alokasi dan realisasi Anggaran untuk Tahun Anggaran 2008 adalah sebagai berikut :

NO URAIAN ALOKASI DANA

REALISASI SPM

1 2 3 4BELANJA DAERAH 1.120.595.0

00 1.106.469.8

27 I BELANJA TIDAK LANGSUNG 958.250.00

0944.935.68

9 BELANJA PEGAWAI 958.250.00

0944.935.68

9 Gaji dan Tunjangan Pegawai 834.950.000 836.035.689 Tambahan Penghasilan PNS 123.300.000 108.900.000

II BELANJA LANGSUNG 162.345.000

161.534.138

Renstra Kantor Kec. Karangrayung 2007-2011 18

Page 19: RENSTRA KEC. KARANGRAYUNG

BELANJA PEGAWAI 23.500.000 23.400.000 Honorarium PNS 2.000.000 1.900.000 Honorarium Non PNS

21.500.000 21.500.00

0 BELANJA BARANG DAN JASA 130.845.00

0130.214.13

8 Biaya Barang Pakai Habis 14.000.000 14.000.000 Belanja Bahan/Material 16.300.000 16.102.000 Belanja Jasa Kantor 21.500.000 21.067.138 Belanja Perawatan kendaraan Bermotor 15.000.000 15.000.000 Belanja Cetak dan Penggandaan 10.000.000 10.000.000 Belanja Makanan dan Minuman 19.045.000 19.045.000 Belanja Perjalanan Dinas 35.000.000 35.000.000

III BELANJA MODAL 8.000.000 7.920.000 Belanja Modal Komputer 8.000.000 7.920.000

Alokasi Anggaran untuk Tahun Anggaran 2009 adalah sebagai berikut :

NO URAIAN ALOKASI DANA1 2 3

BELANJA DAERAH 1.261.036.000 I BELANJA TIDAK LANGSUNG 1.088.691.000

BELANJA PEGAWAI 1.088.691.000 Gaji dan Tunjangan Pegawai 985.191.000 Tambahan Penghasilan PNS 103.500.000

II BELANJA LANGSUNG 172.345.000 BELANJA PEGAWAI 19.725.000 Honorarium PNS 825.000 Honorarium Non PNS 18.900.000 BELANJA BARANG DAN JASA 135.095.000 Biaya Barang Pakai Habis 15.850.000 Belanja Jasa Kantor 48.200.000Belanja Perawatan kendaraan Bermotor 11.000.000 Belanja Cetak dan Penggandaan 10.000.000Belanja Makanan dan Minuman 19.045.000 Belanja Perjalanan Dinas 31.000.000

III BELANJA MODAL 17.525.000 Bel. Modal Pengadaan Perlengkapan Kantor 3.525.000 Bel. Modal Komputer/ PC 10.000.000 Bel. Modal Pengadaan Mebel 4.000.000

Dari data di atas dapat disimpulkan bahwa anggaran yang dikelola Kantor kecamatan Karangrayung baru sebatas belanja rutin kantor, belum menyentuh pelaksanaan tugas pokok dan fungsi dari masing-masing seksi/unit.

B. Kondisi Yang Diinginkan Kantor Kecamatan Karangrayung dan Proyeksi ke Depan

Sebagaimana diamantkan dalam Pasal 15 Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2008 tentang Kecamatan, bahwa camat selain menyelenggarakan tugas umum pemerintahan juga melaksanakan kewenangan pemerintahan yang dilimpahkan oleh Bupati untuk menangani sebagian urusan otonomi daerah. Guna mendukung terselenggaranya hal tersebut dan mencapai visi serta misi organisasi perlu didukung beberapa hal sebagai berikut :

1. Man (Sumber Daya Manusia)

Renstra Kantor Kec. Karangrayung 2007-2011 19

Page 20: RENSTRA KEC. KARANGRAYUNG

Kecamatan Karangrayung termasuk kecamatan dengan luas wilayah dan jumlah penduduk yang besar apabila dibandingkan dengan kecamatan-kecamatan lain di wilayah Kabupaten Grobogan. Guna menyelenggarakan pemerintahan, pembangunan dan pembinaan kemasyarakatan tentunya dibutuhkan kemampuan dan jumlah personil yang memadai. Dengan jumlah pegawai 26 personil yang terdiri dari 21 PNS dan 5 non-PNS sangat kurang memadai. Dari jumlah tersebut per-seksi hanya memiliki satu atau dua orang staf saja. Terlebih lagi yang menguasai penggunaan komputer dasar baru beberapa orang. Tentunya untuk mengadakan pembinaan ke wilayah (desa) menjadi terbatas kemampuannya baik tenaga maupun waktu. Idealnya masing-masing seksi minimal dibantu tiga orang staf. Khusus untuk anggota Satpol PP juga perlu penambahan personil. Guna pembinaan organisasi wanita (PKK/Dharma Wanita) dengan jumlah personil perempuan 2 orang dirasa kurang memadai sehingga perlu untuk ditambah pegawai perempuan. Selain dari segi kuantitas dan kualitas pegawai perlu pula ditingkatkan peningkatan motivasi kinerja pegawai.

2. Material (Sarana dan Prasarana)

Dari sisi sarana dan prasarana juga dirasakan masih kurang memadai. Meskipun telah ada 6 komputer dan 1 buah lap top tapi untuk komputer yang 5 buah bukanlah milik kantor kecamatan namun titipan dari KPU maupun Dispendukcapil sehingga apabila nantinya dimanfaatkan kembali untuk instansi yang bersangkutan otomatis tinggal memiliki 1 buah komputer dan 1 buah lap top. Guna menyelenggarakan pelayanan prima perlu dilengkapi dengan beberapa perlengkapan/peralatan lagi. Guna memberikan pelayanan prima bagi masyarakat perlunya ditambah fasilitas seperti kursi, meja kerja dan kursi tunggu sehingga masyarakat merasa nyaman sewaktu menunggu giliran/selesainya proses pelayanan.

Dalam rangka meningkatkan keimanan dan ketaqwaan aparatur serta hubungan harmonis dengan masyarakat sekitar direncanakan perlunya dibangun mushola di lingkungan kantor karena selama ini harus ke masjid/mushola terdekat dengan jarak yang lumayan atau memanfaatkan sela-sela meja kerja masing-masing. Selain itu juga perlu dilengkapi dengan sarana prasarana olah raga yang memadai, lapangan tenis yang berada di belakang Kantor Kecamatan saat ini kondisinya sudah tidak layak lagi. Selain itu pula perlunya dibangun sebuah Gedung Olah Raga (gedung serba guna).

Bangunan Kantor Kecamatan Karangrayung termasuk sudah berusia tua dan di beberapa bagian telah mengalami kerusakan, sehingga perlu untuk diperbaiki/dibangun sehingga aparatur menjadi semakin nyaman dalam bekerja.

3. Money (Dana/anggaran)

Keberhasilan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi masing-masing unit/seksi tidak dapat dilepaskan dari segi dana yang dialokasikan. Selama ini anggaran yang dimiliki/dikelola Kantor Kecamatan Karangrayung baru sebatas kegiatan rutin kantor belum dapat menyentuh atas pelaksanaan tugas pokok dan fungsi masing-masing seksi sehingga dalam pelaksanaannya belum dapat maksimal. Ke depan diharapkan masing-masing seksi diberikan alokasi anggaran guna mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi masing-masing seksi.

4. Method:e (Cara Kerja)

Mendasarkan pada PP Nomor 19 Tahun 20008 tentang Kecamatan dan Peraturan Bupati Grobogan Nomor 53 Tahun 2008 Tentang Tugas Pokok, Fungsi, Uraian Tugas Jabatan Dan Tata Kerja Organisasi Kecamatan Kabupaten Grobogan, telah diatur mengenai hubungan kerja antara unit di Kantor Kecamatan, antara kecamatan dengan perangkat

Renstra Kantor Kec. Karangrayung 2007-2011 20

Page 21: RENSTRA KEC. KARANGRAYUNG

daerah lainnya, dengan instansi vertikal dan UPTD di wilayah kerjanya, dengan swasta, LSM, parpol dan ormas. Oleh karena itu ke depan diharapkan hubungan yang lebih harmonis lagi antara pihak-pihak tersebut dapat diwujudkan.

5. Partisipation (Partisipasi/Peran Serta)

Penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan pembinaan kemasyarakatan tidak akan mungkin dapat berjalan sebagaimana mestinya tanpa adanya peran serta aktif dari masyarakat dan swasta. Masyarakat tidak lagi didudukkan sebagai obyek namun diharapkan dapat sebagai subyek/pelaksana. Model pemberdayaan masyarakat perlu lebih dikembangkan lagi.

BAB IV

ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS POKOK DAN FUNGSI

Faktor-faktor kunci keberhasilan (Critical Succes Factors) merupakan faktor yang sangat penting dalam penetapan keberhasilan Kantor Kecamatan karangrayung. Hal ini disebabkan faktor-faktor kunci keberhasilan tersebut membimbing dan mengarahkan organisasi dalam menetapkan tujuan, sasaran dan aktivitas kegiatan, sehingga lebih menghemat waktu, biaya dan tenaga.

Untuk menentukan faktor-faktor penentu keberhasilan ini melalui tahap-tahap yang harus dilakukan sebagai berikut:

A. Refleksi Organisasi

Refleksi organisasi adalah tindakan yang dilakukan untuk mendapatkan Analisis Lingkungan Internal (ALI) dan Analisa Lingkungan External (ALE). Untuk itu Kantor Kecamatan Karangrayung perlu mengetahui kondisi-kondisi elemen internal organisasi yang sifatnya controllable (dapat dikuasai) yang berguna untuk mengetahui faktor kekuatan dan kelemahan organisasi serta mengenal kondisi-kondisi elemen external organisasi yang sifatnya uncontrollable (yang relatif kurang dikuasai) yang berguna untuk mengetahui faktor peluang dan ancaman dengan menggunakan pendekatan analisis Strengths (kekuatan), Weaknesses (kelemahan) Opportunities (peluang), dan Threats (ancaman) (SWOT). Analisis SWOT ini dimaksudkan untuk menentukan tingkat urgensi dan dampak potensial serta skala prioritasnya.

Dengan pencermatan (scanning) terhadap lingkungan organisasi dapat diidentifikasi kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman Kantor Kecamatan Karangrayung seperti tabel berikut:

KEKUATAN: KELEMAHAN:

1. Jumlah pegawai yang memadai

2. Adanya sarana prasarana untuk memberikan pelayanan

3. Uraian tugas yang jelas4. Adanya pedoman dan juknis5. Kesadaran akan tupoksi

masing-masing

1. Kualitas SDM kurang 2. Minimnya alokasi anggaran.3. Sarana prasarana kantor kurang

memadai4. Motivasi kerja pegawai kurang

(naik-turun)

PELUANG: ANCAMAN:

1. UU No. 32 Th. 2004 dan perubahannya

2. Adanya kebijakan Pemkab yang mendukung

1. Kondisi geografis yang kering dan demografis (jumlah penduduk) yang besar

2. Perilaku masyarakat belum

Renstra Kantor Kec. Karangrayung 2007-2011 21

Page 22: RENSTRA KEC. KARANGRAYUNG

pemberdayaan kecamatan3. Adanya Slogan Gub. Jateng

“Bali Ndesa Mbangun Desa”4. Adanya bintek/diklat

/sosialisasi peraturan yg diadakan pemkab

5. Adanya peran swasta dalam pembangunan daerah

6. Kemajuan teknologi 7. Potensi SDA yang belum

tergali

mendukung program 3. Masih tingginya keluarga

miskin4. Barbatasan dengan kabupaten

tetangga sehingga masyarakat membandingkan

5. Kurangnya koordinasi dari instansi lain.

6. Rendahnya kualitas aparat pemerintah desa

Karena keterbatasan waktu yang ada, maka guna mencapai visi dan misi organisasi strategi yang sesuai adalah strategi agressive artinya organisasi harus lebih proaktif dalam melaksanakan aktivitasnya, karena kekuatan yang dimiliki cukup besar untuk menangkap peluang yang belum sepenuhnya tergali dan terkelola

B. Penentuan Isu Strategis

Tahap berikutnya berdasarkan ALI dan ALE tersebut ditentukan strategi yang tepat untuk menjadi critical success factor dengan membagi ke dalam 4 (empat) strategi dengan mempertimbangkan posisi Kantor Kecamatan Karangrayung yang dalam uraian diatas lebih cocok menerapkan strategi aggressive.Adapun strategi tersebut adalah sebagai berikut:

a. Strategi SO (mengoptimalkan kekuatan untuk menangkap peluang)

1. Memanfaatkan sarana dan prasarana yang ada untuk memberikan pelayanan dan mendukung tugas pokok dan fungsi dan program Gubernur dan Bupati.

2. Memanfaatkan/menerapkan kemajuan teknologi.3. Mengoptimalkan fungsi pegawai yang ada untuk melaksanakan

tupoksi.4. Menggunakan pedoman dan juknis menjadi kebijakan pemkab.5. Manfaatkan uraian tugas/kewenangan yang jelas untuk mendukung

kebijakan pemda dan otonomi daerah. 6. Memanfaatkan peran swasta untuk melengkapi sarana dan

prasarana serta menggali potensi SDA yang ada.7. Mengembangkan kemampuan pegawai untuk memanfaatkan

teknologi yang canggih.

b. Strategi ST (Memanfaatkan kekuatan untuk menghadapi ancaman)

1. Memanfaatkan jumlah pegawai yang memadai untuk mengatasi rendahnya kualitas aparat pemerintah desa.

2. Manfaatkan pedoman dan juknis serta kesadaran akan tupoksi untuk meningkatkan koordinasi antar instansi/daerah

3. Manfaatkan jumlah pegawai yang memadai, sarana prasarana, serta didukung adanya pedoman dan juknis untuk mengubah perilaku masyarakat dalam mendukung program dan menurunkan angka kemiskinan.

c. Strategi WO (Memanfaatkan peluang untuk meminimalkan kelemahan)

1. Manfaatkan kebijakan pemkab untuk melengkapi sarana prasarana kantor.

2. Meningkatkan kualitas SDM dalam rangka mendukung kebijakan pemda dan otonomi daerah.

Renstra Kantor Kec. Karangrayung 2007-2011 22

Page 23: RENSTRA KEC. KARANGRAYUNG

3. Meningkatkan kualitas SDM dengan memanfaatkan kebijakan pemkab dan bintek yang ada.

4. Perlu ada kebijakan pemkab untuk meningkatkan kesejahteraan, meningkatkan SDM yang berkualitas, motivasi kerja dan peningkatan alokasi anggaran.

5. Kembangkan sistem informasi menajemen kesehatan dengan memanfaatkan kemajuan teknologi.

d. Strategi WT ( Meminimalkan kelemahan untuk menghindari ancaman)

1. Mengoptimalkan SDM dan sarana prasarana yang ada untuk menghadapi dan mengatasi kondisi geografis dan demografis.

Berdasarkan uraian tersebut diperoleh critical success factor yang merupakan strategi kunci untuk Kantor Kecamatan Karangrayung sebagai berikut:1. Kuantiítas, kualitas dan motivasi Pegawai yang memadai;2. Koordinasi yang mantap antar lini/sektor/unit.3. Peran serta aktif dari masyarakat dan swasta yang mendukung

program dan kegiatan.4. Tersedianya sarana prasarana yang memadai;5. Tersedianya alokasi anggaran yang cukup guna mendukung

pelaksanaan tupoksi;

Renstra Kantor Kec. Karangrayung 2007-2011 23

Page 24: RENSTRA KEC. KARANGRAYUNG

BAB V

VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STATEGI DAN KEBIJAKAN

A. Visi

Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada masa akhir periode 2009-2011. adapun visi Kantor Kecamatan Karangrayung adalah :

“Terwujudnya Pelayanan Prima, Profesional dan Responsif menuju Good Governance pada Kantor Kecamatan Karangrayung ”.

B. Misi

Yang dimaksud dengan misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan oleh SKPD untuk mewujudkan visi. Untuk mencapai Visi, misi yang akan dilaksanakan Kantor Kecamatan karangrayung adalah :1. Melaksanakan kegiatan pemberdayaan masyarakat;2. Melaksanakan upaya penyelenggaraan ketenteraman dan ketertiban

umum;3. Melaksanakan penerapan dan penegakan peraturan perundang-

undangan;4. Melaksanakan pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umum;5. Mengoptimalkan penyelenggaraan kegiatan pemerintahan di tingkat

kecamatan;6. Mengoptimalkan pembinaan penyelenggaraan pemerintahan desa; dan7. Meningkatkan pelayanan kepada masyarakat

C. Tujuan

Tujuan merupakan penjabaran misi SKPD yang lebih spesifik dan terukur sebagai upaya mewujudkan visi dan misi Kantor Kecamatan Karangrayung yang dilengkapi dengan rencana sasaran yang hendak dicapai. Adapun tujuan yang ingin dicapai adalah :1. Meningkatnya kegiatan pemberdayaan masyarakat;2. Meningkatnya Ketentraman dan ketertiban umum;3. Meingkatnya kesadaran dan partisipasi dalam penerapan dan

penegakan peraturan perundang-undangan;4. Meningkatnya kualitas dan kuantitas prasarana dan fasilitas pelayanan

umum;5. Meningkatnya penyelenggaraan kegiatan pemerintahan di tingkat

kecamatan;6. Meningkatnya penyelenggaraan pemerintahan desa;7. Meningkatnya kualitas pelayanan masyarakat

Renstra Kantor Kec. Karangrayung 2007-2011 24

Page 25: RENSTRA KEC. KARANGRAYUNG

D. Sasaran

Sasaran adalah penjabaran dari tujuan secara terukur, yaitu sesuatu yang akan dicapai/dihasilkan secara nyata. Sasaran yang ingin dicapai Kantor Kecamatan karangrayung adalah :1. Terwujudnya peningkatan kesadaran dan partisipasi masyarakat;2. Terwujudnya ketentraman dan ketertiban umum;3. Terwujudnya kesadaran dan partisipasi dalam penerapan dan

penegakan peraturan perundang-undangan;4. Terwujudnya peningkatan kualitas dan kuantitas prasarana dan

fasilitas pelayanan umum;5. Terwujudnya peningkatan penyelenggaraan kegiatan pemerintahan di

tingkat kecamatan;6. Terwujudnya peningkatan penyelenggaraan pemerintahan desa;7. Terwujudnya peningkatan kualitas pelayanan masyarakat.

E. Strategi

Adalah langkah-langkah berisikan program-program indikatif untuk mewujudkan visi dan misi atau cara untuk mewujudkan tujuan, dirancang secara konseptual, analistis, realistis, rasional dan komprehensif. Strategi diwujudkan dalam kebijakan dan program oleh SKPD yang bersangkutan. Guna mewujudkan tercapainya tujuan dan sasaran Kantor Kecamatan karangrayung adalah, strategi yang ditempuh adalah :1. Melaksanakan kegiatan pemerintahan, pembangunan dan pembinaan

kemasyarakatan dilaksanakan dengan transparansi dan akuntabilitas tinggi dalam rangka mewujudkan pemerintahan yang bersih dan berwibawa ( good governance dan clean government);

2. Meningkatkan kuantitas dan kualitas aparatur;3. Mengusulkan peningkatan alokasi anggaran bagi pelaksanaan tugas

pokok dan fungsi organisasi;4. Meningkatkan kualitas dan penyediaan fasilitas pelayanan.5. Meningkatkan partisipasi aktif dari masyarakat dan sektor swasta.

F. Kebijakan

Kebijakan adalah arah yang diambil oleh SKPD dalam menentukan bentuk konfigurasi program dan kegiatan untuk mencapai tujuan. Kebijakan kantor Kecamatan Karangrayung dalam rangka melaksanakan tugas pokok dan fungsi, meliputi :

1. Kebijakan Internal, yaitu kebijakan SKPD dalam upaya peningkatan tugas pokok dan fungsi sebagai berikut :a. Peningkatan kemampuan SDM aparatur;b. Penyediaan sarana dan prasarana kantor yang memadai;c. Peningkatan pengawasan dan akuntabilitas.

2. Kebijakan Eksternal, yaitu kebijakan yang diterbitkan oleh SKPD dalam rangka mengatur, mendorong dan memfasilitasi kegiatan masyarakat sebagai berikut :a. Peningkatan kesadaran masyarakat untuk ikut berpartisipasi dalam

pembangunan;b. Peningkatan peran sektor swasta;c. Peningkatan koordinasi antar instansi di wilayah Kecamatan

Karangrayung;d. Optimalisasi penyelenggaraan Pemerintahan Desa;e. Meningkatkan kapasitas masyarakat;f. Meningkatkan kualitas lingkungan, sosial dan ekonomi masyarakat.

Renstra Kantor Kec. Karangrayung 2007-2011 25

Page 26: RENSTRA KEC. KARANGRAYUNG

BAB VI

RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, KELOMPOK SASARAN, PENDANAAN INDIKATIF DAN INDIKATOR KINERJA

Untuk mencapai sasaran sesuai dengan strategi dan kebijakan yang telah dirumuskan maka program‐program Kantor Kecamatan Karangrayung tahun 2007-2011 secara garis besar sebagai berikut :1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Kegiatan :

g. Penyediaan jasa surat-menyurat

h. Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik

i. Penyediaan jasa kebersihan kantor

j. Penyediaan alat tulis kantor

k. Penyediaan barang cetakan dan penggandaan

l. Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor

m. Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor

n. Penyediaan bahan bacaan dan Peraturan Perundang-undangan

o. Penyediaan makanan dan minuman

p. Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke dalam daerah.

q. Penyediaan Jasa Pengamanan Kantor

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Kegiatan :

a. Pembangunan gedung kantor

b. Pengadaan peralatan gedung kantor

c. Pengadaan mebeleur

d. Pemeliharaan rutin/berkala rumah dinas

e. Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor

f. Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional

g. Pemeliharaan rutin/berkala perlengkapan gedung kantor

h. Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor

3. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

a. Sosialisasi peraturan perundang-undangan

b. Bimbingan teknis implemetasi peraturan perundang-undangan.

4. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

a. Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD

b. Penyusunan pelaporan keuangan semesteran

c. Penyusunan pelaporan keuangan akhir tahun

5. Program Pengembangan Lingkungan Sehat

Renstra Kantor Kec. Karangrayung 2007-2011 26

Page 27: RENSTRA KEC. KARANGRAYUNG

a. Penyuluhan menciptakan lingkungan sehat (CLTS/STBM)

6. Program pembangunan turap/talud/bronjong

a. Pembangunan talud depan kantor kecamatan

7. Program Perencanaan Pembangunan Daerah

a. Penyelenggaraan musrenbang kecamatan dan fasilitasi musrenbangdesa

8. Program Keserasian Kebijakan Peningkatan Kualitas Anak dan Perempuan

a. Sosialisasi kesetaraan gender, KDRT

b. Rapat Konsultasi PKK

9. Program Peningkatan peran serta kepemudaan

a. Penyuluhan pencegahan penggunaan narkoba di kalangan generasi muda

10. Program peningkatan sarana dan prasarana olah raga

a. Pembangunan lapangan tenis

11. Program peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan

a. Pembinaan bagi anggota hansip/linmas

12. Program pembinaan dan fasilitasi pengelolaan keuangan desa

a. Evaluasi rancangan peraturan desa tentang APBDesa

b. Pemantauan ADD dan Pengelolaan Keuangan Desa

13. Program peningkatan kapasitas aparatur pemerintah desa

a. Pelatihan aparatur pemerintah desa dalam bidang pengelolaan keuangan desa.

b. Pembinaan Administrasi Desa

c. Pembinaan Perangkat Desa

d. Pembinaan dalam rangka Intensifikasi PBB

Secara lebih lengkap program‐program Kantor Kecamatan Karangrayung tahun 2007-2011 diuraikan dalam lampiran.

BAB VII

PENUTUP

Renstra Kantor Kec. Karangrayung 2007-2011 27

Page 28: RENSTRA KEC. KARANGRAYUNG

Rencana Strategis (RENSTRA) Kantor Kecamatan Karangrayung Tahun 2007-2011 merupakan suatu dokumen yang disusun sebagaimana diamanatkan oleh Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional. Penyusunan ini mendasarkan pada perubahan organisasi Kantor Kecamatan Karangrayung yang mengacu pada Perda Kabupaten Grobogan Nomor 10 Tahun 2008. RENSTRA merupakan pedoman dalam penyusunan rencana kerja tahunan.

Disadari bahwa keberhasilan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Kantor Kecamatan Karangrayung tidak hanya ditentukan dengan adanya dokumen RENSTRA, melainkan dukungan dari sektor terkait lainnya dan masyarakat luas serta tuntutan kerja keras dari seluruh jajaran, sehingga harapan untuk mewujudkan visi dan misi dapat terwujud.

DATA PNS DAN NON PNSKANTOR KECAMATAN KARANGRAYUNG

PER 1 SEPTEMBER 2009

NO NAMA/NIPJABATAN (ESLN)

STATUS PEGAWAI PANGKAT/ GOL.

1 MUNDAKAR, S.Sos19670915 198803 1 008

Camat (IIIA) PNS Penata Tk.I, III/d

2 JOKO SUPRIYANTO, S.STP, MH19780101 199703 1 004

Sekcam (IIIB) PNS Penata, III/c

3 SUBARDJO19541120 198503 1 005

Kasi Pelayanan Umum (IVA)

PNS Penata Muda Tk. I, III/b

Renstra Kantor Kec. Karangrayung 2007-2011 28

Page 29: RENSTRA KEC. KARANGRAYUNG

4 SUPO BAMBANG WH19580621 198503 1 014

Kasi Trantibum (IVA)

PNS Penata Muda Tk. I, III/b

5 TRISTIADI19660410 198603 1 004

Kaasi Kesra(IVA)

PNS Penata Muda Tk. I, III/b

6 SUGIHARTO, S.AP19640912 198607 1 001

Kasi PMD(IVA)

PNS Penata Muda Tk. I, III/b

7 PURJANTO19560728 198403 1 001

Kasi Tapem (IVA)

PNS Penata Muda Tk. I, III/b

8PURMININGSIH, SE19640414 198603 2 019

Kasubag Keuangan(IVB)

PNSPenata Muda Tk. I, III/b

9 KARSIDI19580503 198201 1 003

Kasubag Umum(IVB)

PNS Penata Muda Tk. I, III/b

10 BAMBANG ABUGANI19640406 198603 1 026

STAF PNS Penata Muda Tk. I, III/b

11 SLAMET19610414 198503 1 018

STAF PNS Penata Muda, III/a

12 DANU APRIHANTORO, SE19790425 199803 1 001

STAF PNS Penata Muda, III/a

13SUSILO AGUNG HENDRAWAN, S.Sos19720824 199303 1 001

STAFPNS

Pengatur Tk. I, II/d

14 SRAYANTO19630107 198103 1 002

STAF PNS Pengatur, II/c

15 KUSTUR19590619 198607 1 001

STAF PNS Pengatur Tk. I, II/d

16 DARLAN SUTARNO19540901 198708 1 001

STAF PNS Pengatur, II/c

17 SUDARTO19630817 199203 1 010

STAF PNS Pengatur Muda Tk. I, II/b

18 ENDAR PRASETYO AJI19861102 200604 1 003

STAF PNS Pengatur Muda, II/a

19 NASIRUN19651007 200604 1 004

STAF PNS Pengatur Muda, II/a

20 SUGENG19670903 200801 1 004

STAF CPNS Pengatur Muda, II/a

21 DYAH SUPRAPTI19730514 200801 2 003

STAF CPNS Pengatur Muda, II/a

22 GURUH KISMANTO STAF Non PNS -23 BAMBANG SRI WIDODO STAF Non PNS -24 JOKO AGUS HARYANTO STAF Non PNS -25 JOKO UTOMO STAF Non PNS -26 PUDJO STAF Non PNS -

PETA KECAMATAN KARANGRAYUNG

Renstra Kantor Kec. Karangrayung 2007-2011 29

Page 30: RENSTRA KEC. KARANGRAYUNG

TIM PENYUSUN RENSTRA KECAMATAN KARANGRAYUNG

TAHUN 2007 -2011

NO. NAMA JABATAN DINAS KEDUDUKAN

1. MUNDAKAR S, Sos Camat Karangrayung Penanggung Jawab

2. JOKO SUPRIYANTO, S.STP,MH. Sekretaris Kecamatan Ketua Tim

3. KARSIDI Kasubag Umum Sekretaris

4. PURYANTO Kasi Tata Pemerintahan Anggota

Renstra Kantor Kec. Karangrayung 2007-2011 30

Page 31: RENSTRA KEC. KARANGRAYUNG

5. SUBARDJO Kasi Pelayanan Umum Anggota

6. SUPO BAMBANG W.H. Kasi Trantibum Anggota

7. SUGIHARTO, SAP Kasi PMD Anggota

8. TRISTIADI Kasi Kesejahteraan Rakyat Anggota

9. PURMININGSIH, SE. Kasubag Keuangan Anggota

Renstra Kantor Kec. Karangrayung 2007-2011 31