RENCANAKERJA - kutaitimurkab.go.idbappeda.kutaitimurkab.go.id/bappeda-kutim/content... · Kutai...
Transcript of RENCANAKERJA - kutaitimurkab.go.idbappeda.kutaitimurkab.go.id/bappeda-kutim/content... · Kutai...
RENCANA KERJA
(RKPD)KABUPATEN KUTAI TIMUR
TAHUN 2021
PEMERINTAHKABUPATEN KUTAI TIMUR
2020
DAFTAR ISI
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 ii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL i
DAFTAR ISI ii
DAFTAR TABEL iv
DAFTAR GAMBAR viii
BAB 1 PENDAHULUAN 1– 1
1.1. Latar Belakang 1– 1
1.2. Dasar Hukum Penyusunan 1– 5
1.3. Hubungan Antar Dokumen 1– 9
1.4. Maksud dan Tujuan 1– 10
1.5. Sistematika Dokumen Perubahan RKPD 1– 10
BAB 2 GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH 2– 1
2.1. Kondisi Umum Daerah 2– 1
2.1.1 Aspek Kesejahteraan Masyarakat 2– 1
2.1.1.1 Karakteristik Wilayah 2– 1
2.1.1.2 Potensi Pengembangan Wilayah 2– 7
2.1.1.3 Wilayah Rawan Bencana 2– 16
2.1.1.4 Aspek Demografis 2– 17
2.1.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat 2– 212.1.2.1 Fokus Kesejahteraan dan
Pemerataan Ekonomi 2– 21
2.1.2.2 Fokus Kesejahteraan Masyarakat 2– 342.1.2.3 Fokus Kesejahteraan Seni Budaya
dan Olahraga 2– 40
2.1.3 Aspek Pelayanan Umum 2– 412.1.3.1 Fokus Layanan Urusan Wajib
Pelayanan Dasar 2– 41
2.1.3.2 Fokus Layanan Urusan Wajib Bukan Pelayanan Dasar 2– 61
2.1.3.3 Fokus Layanan Urusan Pilihan 2– 742.1.3.4 Fokus Layanan Urusan Penunjang
Pemerintahan 2– 83
2.1.4 Aspek Daya Saing Daerah 2– 86
DAFTAR ISI
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 iii
2.1.4.1Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah 2– 87
2.1.4.2 Fokus Fasilitas Wilayah/Infrastruktur 2– 89
2.1.4.3 Fokus Iklim Berinvestasi 2– 90
2.1.4.4 Fokus Sumber Daya Manusia 2– 92
2.2. Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD Sampai Tahun Berjalan dan Realisasi RPJMD
2– 94
2.3. Permasalahan Pembanunan Daerah 2– 117
BAB 3 RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH
3 – 1
3.1. Arah Kebijakan Ekonomi Daerah 3 – 2
3.1.1 Pengaruh Perekonomian Global 3 – 2
3.1.2 Kondisi Perekonomian Kawasan/Regional 3 – 4
3.1.3 Kondisi Perekonomian Nasional dan Provinsi Kalimantan Timur 3 – 5
3.1.4 Kondisi Ekonomi Kutai Timur 2019/2020 dan Perkiraan Tahun 2021 3 – 8
3.1.5 Tantangan dan Prospek Perekonomian Daerah Tahun 2021 dan 2022 3 – 11
3.2. Arah Kebijakan Keuangan Daerah 3 – 16
3.2.1 Arah Kebijakan Pendapatan Daerah 3 – 17
3.2.2 Arah Kebijakan Belanja Daerah 3 – 23
3.2.3 Arah Kebijakan Pembiayaan Daerah 3 – 27
BAB 4 PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH 4 – 1
4.1 Tujuan dan Sasaran Pembangunan 4 – 1
4.2 Prioritas dan Sasaran Pembangunan Tahun 2021 4 – 3
BAB 5 RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH 5 – 1
5.1. Rencana Kerja dan Pendanaan Daerah 5 – 1
BAB 6 KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH
6 – 1
BAB 7 PENUTUP 7 – 17.1 Kaidah-kaidah Pelaksanaan 7 – 17.2 Kaidah-kaidah Pendanaan Pembangunan 7 – 3
DAFTAR TABEL
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 v
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Luas Wilayah Kecamatan dan Jumlah Desa di Kabupaten Kutai Timur
2 – 3
Tabel 2.2 Penyebaran Fisiografi Kabupaten Kutai Timur 2 – 6Tabel 2.3 Potensi Di Setiap Kecamatan Kabupaten Kutai Timur 2 – 8Tabel 2.4 Jumlah Penduduk, Pertumbuhan dan Persebaran serta
Kepadatan Penduduk Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
2 – 17
Tabel 2.5 Jumlah dan Perkembangan Penduduk Menurut Jenis Kelamin di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
2 – 18
Tabel 2.6 Persebaran Penduduk Menurut Kecamatan di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
2 – 19
Tabel 2.7 Persebaran Jumlah Penduduk Kabupaten Kutai Timur Berdasarkan Kelompok Umur Tahun 2017-2019
2 – 20
Tabel 2.8 Perkembangan PDRB Dan Laju Pertumbuhan EkonomiTahun 2015-2019
2 – 23
Tabel 2.9 PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha Tahun 2015–2019 (Juta Rp)
2 – 26
Tabel 2.10 PDRB Perkapita Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2015-2019
2 – 28
Tabel 2.11 Persentase Penduduk Miskin Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
2 – 30
Tabel 2.12 Kategori Desa Berdasarkan Skor dan IPD 2 – 32Tabel 2.13Tabel 2.14
Tabel 2.15
Kategori Desa di Kabupaten Kutai Timur 2015 dan 2017Capaian Fokus Kesejahteraan Masyarakat Urusan Pendidikan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019Rata-rata Lama Sekolah Penduduk di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
2 – 322 – 34
2 – 35
Tabel 2.16 Capaian Fokus Kesejahteraan Masyarakat Urusan Kesehatan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
2 – 38
Tabel 2.17 Angka Kelahiran dan Kematian, Usia Harapan Hidup, dan Rasio Ketergantungan Tahun 2017-2019
2 – 38
Tabel 2.18 Jumlah Tenaga Kerja Di Kabupaten Kutai Timur Berdasarkan Lapangan Pekerjaan Utama Tahun 2017-2019
2 – 40
Tabel 2.19 Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Pendidikan 2017-2019
2 – 41
Tabel 2.20 Rasio Ketersediaan Sekolah Terhadap Penduduk Usia Sekolah Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
2 – 43
Tabel 2.21 Rasio Guru Terhadap Murid Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
2 – 43
DAFTAR TABEL
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 vi
Tabel 2.22 Angka Kelulusan di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
2 – 46
Tabel 2.23 Angka Melanjutkan Sekolah Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
2 – 46
Tabel 2.24 Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan KesehatanTahun 2017-2019
2 – 48
Tabel 2.25 Rasio Puskesmas, Poliklinik dan Pustu per Satuan Penduduk Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
2 – 49
Tabel 2.26 Rasio Rumah Sakit per satuan penduduk Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
2 – 50
Tabel 2.27 Rasio Dokter, Tenaga Kesehatan per Satuan PendudukKabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
2 – 50
Tabel 2.28 Jumlah Posyandu dan Balita Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
2 – 52
Tabel 2.29 Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Pekerjaan Umum Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
2 – 55
Tabel 2.30 Sarana Peribadatan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
2 – 57
Tabel 2.31 Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan PerumahanRakyat dan Kawasan Permukiman Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
2 – 59
Tabel 2.32 Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Ketentraman, Ketertiban Umum, dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
2 – 60
Tabel 2.33 Capaian Aspek Pelayanan Umum Kinerja Urusan Sosial Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
2 – 60
Tabel 2.34 Capaian Aspek Pelayanan Umum Kinerja Urusan Ketenagakerjaan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
2 – 61
Tabel 2.35 Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Tahun 2017-2019
2 – 64
Tabel 2.36 Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Pangan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
2 – 64
Tabel 2.37 Regulasi Ketahanan Pangan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
2 – 65
Tabel 2.38
Tabel 2.39
Tabel 2.40
Tabel 2.41
Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Lingkungan Hidup Tahun 2017-2019Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Administrasi Kependudukan dan pencatatan Sipil Tahun 2017-2019Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Tahun 2017-2019Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Pengendalian Penduduk dan KB Tahun 2017-2019
2 – 66
2 – 66
2 – 67
2 – 67
Tabel 2.42 Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Perhubungan Tahun 2017-2019
2 – 68
DAFTAR TABEL
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 vii
Tabel 2.43 Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Komunikasi dan Informatika Tahun 2017-2019
2 – 69
Tabel 2.44 Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Tahun 2017-2019
2 – 69
Tabel 2.45 Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Penanaman Modal Tahun 2017-2019
2 – 70
Tabel 2.46 Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Kepemudaan dan Olahraga Tahun 2017-2019
2 – 71
Tabel 2.47 Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Kebudayaan Tahun 2017-2019
2 – 72
Tabel 2.48 Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan PerpustakaanTahun 2017-2019
2 – 73
Tabel 2.49 Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Kearsipan Tahun 2017-2019
2 – 74
Tabel 2.50 Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Pariwisata Tahun 2017-2019
2 – 74
Tabel 2.51 Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan PertanianKabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
2 – 75
Tabel 2.52 Luas Lahan Hasil Pertanian Tanaman Pangan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
2 – 76
Tabel 2.53 Produksi Pertanian Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
2 – 77
Tabel 2.54 Luas Lahan, Produksi dan Produktivitas Perkebunan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
2 – 79
Tabel 2.55 Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Perindustrian Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
2 – 81
Tabel 2.56 Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
2 – 81
Tabel 2.57
Tabel 2.58
Jumlah Produksi dan Konsumsi Ikan di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019Capaian Urusan Administrasi Pemerintahan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
2 – 81
2 – 83
Tabel 2.59 Capaian Urusan Pengawasan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
2 – 84
Tabel 2.60 Capaian Urusan Perencanaan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
2 – 84
Tabel 2.61 Capaian Urusan Keuangan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
2 – 85
Tabel 2.62 Capaian Urusan Kepegawaian serta Pendidikan dan Pelatihan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
2 – 86
Tabel 2.63 Capaian Urusan Penelitian dan Pengembangan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
2 – 86
Tabel 2.64 Pengeluaran Per Kapita Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
2 – 87
DAFTAR TABEL
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 viii
Tabel 2.65 Aspek Daya Saing Daerah Urusan Pertanian Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
2 – 88
Tabel 2.66 Aspek Daya Saing Daerah Urusan Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
2 – 89
Tabel 2.67 Capaian Aspek Daya Saing Daerah Urusan Penataan Ruang Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
2 – 89
Tabel 2.68 Capaian Aspek Daya Saing Daerah Urusan Energi dan Sumberdaya Mineral Kabupaten Kutai Timur Tahun 2016-2018
2 – 90
Tabel 2.69 Angka Kriminalitas Kabupaten Kutai Timur Tahun 2016-2018
2 – 91
Tabel 2.70 Capaian Indikator Fokus Sumber Daya Manusia Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
2 – 92
Tabel 2.71 Evaluasi Hasil Pelaksanaan Perencanaan Daerah sampai dengan Tahun Berjalan
2 – 96
Tabel 2.72 Permasalahan Pembangunan Daerah Tahun 2021 2 – 117Tabel 3.1 Nilai Sektor dalam PDRB ADHB Kabupaten Kutai Timur
Tahun 2016-20183 – 10
Tabel 3.2 Realisasi dan Proyeksi/Target Pendapatan Daerah Kabupaten Kutai Timur tahun 2017-2021
3 – 22
Tabel 3.3 Realisasi dan Proyeksi /Target Belanja Daerah Kabupaten Kutai Timur tahun 2017-2021
3 – 26
Tabel 3.4 Realisasi dan Proyeksi/Target Pembiayaan Daerah Kabupaten Kutai Timur tahun 2017-2021
3 – 28
DAFTAR GAMBAR
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 ix
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Bagan Alir Tahap Penyusunan RKPD Kabupaten 1 – 4Gambar 1.2 Hubungan Antar Dokumen Perencanaan
Pembangunan1 – 9
Gambar 2.1 Peta Kabupaten Kabupaten Kutai Timur 2 – 2Gambar 2.2 PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2014-2018 2 – 24Gambar 2.3 PDRB Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2014-2018 2 – 25Gambar 2.4 Rata-rata Distribusi PDRB Atas Dasar Harga Berlaku
Dengan Migas dan Batubara Menurut Lapangan Usaha Tahun 2014-2018
2 – 27
Gambar 2.5 PDRB Perkapita Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2015 - 2018
2 – 29
Gambar 2.6 Capaian Indeks Pembangunan Manusia (IPM)Kabupaten Kutai Timur Tahun 2014-2018
2 – 31
Gambar 2.7 Angka Partisipasi Kasar (APK) Menurut Tingkat Pendidikan Tahun 2016-2018
2 – 36
Gambar 2.8 Angka Partisipasi Murni (APM) Menurut Tingkat Pendidikan Tahun 2016-2018
2 – 37
Gambar 2.9 Angka Partisipasi Sekolah (APS) Menurut Tingkat Pendidikan Tahun 2016-2018
2 – 42
Gambar 2.10 Angka Putus Sekolah Menurut Tingkat Pendidikan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2016-2018
2 – 45
Gambar 3.1 Pertumbuhan Ekonomi Indonesia (% y.o.y) Tahun 2015-2019 dan 2020
3 – 7
Gambar 4.1 Keterpaduan Prioritas Pembangunan RKP Pemerintah Pusat, RKPD Provinsi Kalimantan Timur dan RKPD Kabupaten Kutai Timur Tahun 2020
4 – 20
BAB 1PENDAHULUAN
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 1-1
BAB 1PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 menyatakan
bahwa Rencana Pembangunan Tahunan Daerah yang selanjutnya disebut
Rencana Kerja Pemerintah Daerah yang selanjutnya disingkat RKPD adalah
dokumen perencanaan Daerah untuk periode 1 (satu) tahun. Selanjutnya,
dalam peraturan yang sama pada pasal 4 menyebutkan bahwa Pemerintah
Daerah dalam menyusun rencana pembangunan Daerah mengacu pada
prinsip-prinsip: a) merupakan satu kesatuan dalam sistem perencanaan
pembangunan nasional; b) dilakukan pemerintah Daerah bersama para
pemangku kepentingan berdasarkan peran dan kewenangan masing-masing;
c) mengintegrasikan rencana tata ruang dengan rencana pembangunan
Daerah; dan d) dilaksanakan berdasarkan kondisi dan potensi yang dimiliki
masing-masing Daerah, sesuai dengan dinamika perkembangan Daerah dan
nasional. Perencanaan pembangunan daerah sebagai pedoman pelaksanaan
dan evaluasi pembangunan untuk mewujudkan visi dan misi yang telah
ditetapkan.
Pada prinsipnya, pelaksanaan pembangunan daerah selalu diarahkan
agar selalu terjadi perubahan-perubahan mendasar dalam segenap aspek
kehidupan di daerah. Adanya kelangkaan dan keterbatasan sumberdaya,
mengharuskan pemerintah daerah berupaya menggunakan sumberdaya
tersebut secara efisien dan efektif untuk mencapai tujuan perubahan-
perubahan yang telah ditetapkan. Menurut Luo, dkk (2012) dalam konsep
Resources Based View (RBV) dinyatakan bahwa sumberdaya tertentu
merupakan modal dalam menciptakan keberlanjutan pembangunan daerah.
Pemerintah Kabupaten Kutai Timur dalam merumuskan perencanaan
pembangunan daerah melibatkan seluruh pemangku kepentingan
BAB 1PENDAHULUAN
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 1-2
(stakeholder). Perencanaan pembangunan daerah tersebut meliputi Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) untuk jangka waktu 20
tahun, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) untuk
jangka waktu 5 (lima) tahun dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD)
untuk jangka waktu 1 (satu) tahun. Antara satu perencanaan dengan
perencanaan lainnya harus memiliki keterkaitan dan kesinambungan untuk
menjamin terwujudnya pembangunan berkelanjutan di Kabupaten Kutai
Timur.
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) merupakan dokumen
perencanaan tahunan sebagai implementasi dari dokumen Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD), dan juga mengacu pada
Rencana Kerja Pemerintah (RKP) yang memuat Kerangka Ekonomi Daerah,
Prioritas Pembangunan Daerah, Rencana Kerja dan pendanaannya baik yang
dilaksanakan langsung oleh pemerintah maupun yang ditempuh dengan
mendorong partisipasi masyarakat. Dokumen RKPD Kabupaten Kutai Timur
Tahun 2021 merupakan: a) referensi penyusunan program/kegiatan
Perangkat Daerah (PD) dan/atau lintas PD Tahun 2021; b) perwujudan
program dan pemenuhan pencapaian sasaran RPJMD Kabupaten Kutai
Timur Tahun 2016-2021; dan c) dasar penyusunan KUA dan PPAS Tahun
2021 guna menyusun RAPBD Tahun Anggaran 2021.
RKPD mempunyai kedudukan yang strategis dalam perencanaan
pembangunan, yaitu menjembatani perencanaan strategis jangka menengah
dengan perencanaan dan penganggaran tahunan. Oleh karena itu proses
penyusunan RKPD harus dilakukan secara terarah, terpadu dan tanggap
terhadap perubahan yang penyusunannya dilaksanakan untuk mewujudkan
sinergitas antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan
pembangunan, serta mewujudkan efisiensi dan alokasi sumberdaya dalam
pelaksanaan pembangunan daerah di Kutai Timur.
RKPD merupakan penjabaran RPJMD yang memuat rancangan
kerangka ekonomi daerah, prioritas pembangunan daerah, serta rencana
kerja dan pendanaan untuk jangka waktu 1 (satu) tahun yang disusun dengan
BAB 1PENDAHULUAN
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 1-3
berpedoman pada Rencana Kerja Pemerintah (RKP) dan program strategis
nasional yang ditetapkan oleh Pemerintah pusat. Pendekatan yang digunakan
untuk penyusunan tersebut, terdiri dari: (1) Pendekatan politik, pendekatan
politik digunakan untuk mengakomodasi program-program pembangunan
yang ditawarkan oleh kepala daerah; 2) Pendekatan teknokratik,
pendekatan teknokratik menggunakan metode dan kerangka berpikir ilmiah
yang dilakukan oleh perencana profesional atau lembaga/unit organisasi; (3)
Pendekatan partisipatif, pendekatan partisipatif mengakomodir masukkan
stakeholders melalui pelaksanaan Musyawarah Perencanaan Pembangunan
(Musrenbang). Musrenbang secara partisipatif dilakukan mulai dari Tingkat
Desa/Kelurahan, Kecamatan, Forum Perangkat Daerah dan selanjutnya
diformulasikan melalui Forum Musrenbang RKPD Kabupaten. Musrenbang
berfungsi sebagai forum untuk penghimpunan usulan masyarakat dan
pemerintahan paling dasar (Desa/Kelurahan) berdasarkan kebutuhan
mendasar atau prioritas di tengah masyarakat. Berdasar dari usulan-usulan
tersebut, Musrenbang diharapkan akan mampu menjaring aspirasi
masyarakat dilevel dasar dan akan diselaraskan dengan program kegiatan di
masing-masing Perangkat Daerah sehingga menghasilkan kesepakatan
antara pelaku pembangunan mengenai RKPD yang menitikberatkan pada
pembahasan untuk penyelarasan antara rencana kerja Perangkat Daerah dan
kebutuhan masyarakat; (4) Pendekatan bottom up dan Top down,
pendekatan bottom up merupakan proses yang dilakukan secara berjenjang
mulai dari desa, kecamatan, kabupaten, provinsi dan nasional, sedangkan
pendekatan top down dapat diimplementasikan dalam bentuk dedicated
program.
Tahapan penyusunan RKPD Kabupaten Kutai Timur tahun 2021
dituangkan pada Gambar 1.1 sebagai berikut:
BAB 1PENDAHULUAN
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 1-4
Gambar 1.1Bagan Alir Tahapan Penyusunan RKPD Tahun 2021
BAB 1PENDAHULUAN
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 1-5
1.2 Dasar Hukum Penyusunan
1. Undang-undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan
Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan
Nepotisme (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999
Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 3851);
2. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 47 Tahun 1999
Tentang Pembentukan Kabupaten Nunukan, Kabupaten Malinau,
Kabupaten Kutai Barat, Kabupaten Kutai Timur, dan Kota Bontang
di Provinsi Kalimantan Timur. (Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 3896);
3. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);
4. Undang-undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan
Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor
5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);
5. Undang-undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan
Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4389);
6. Undang-undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksanaan,
Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Keuangan Negara
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 66,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4400);
7. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4421);
8. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan
Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126,
BAB 1PENDAHULUAN
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 1-6
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);
9. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);
10. Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725);
11. Undang-undang Nomor 25 tahun 2009 Tentang Pelayanan Publik
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 112);
12. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan
Pengelolaan Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2009 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5059);
13. Undang-undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 7, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5495);
14. Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor
244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
5587) sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang Nomor 2
Tahun 2016 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti
Undang-undang Nomor 2 Tahun 2014 tentang Perubahan atas
Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah menjadi Undang-undang (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2016 Nomor 24, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5657);
15. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4578);
16. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman
BAB 1PENDAHULUAN
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 1-7
Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 150);
17. Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014 Peraturan
Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2016 tentang Desa
sebagaimana telah diubah yang kedua dengan Peraturan
Pemerintah Nomor 8 Tahun 2016 tentang Perubahan Kedua atas
Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2014 tentang Dana Desa
Yang Bersumber Dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara;
18. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor
144);
19. Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2019 tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah (Lembar Negara Republik Indonesia tahun 2019
Nomor 42, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 6322);
20. Instruksi Presiden Nomor 3 Tahun 2010 Tentang Program
Pembangunan Yang Berkeadilan (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2010;
21. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 15 Tahun 2010
tentang Percepatan Penanggulangan Kemiskinan;
22. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2011
tentang Master Plan Percepatan dan Perluasan Pembangunan
Ekonomi Indonesia;
23. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana telah
diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun
2007 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri dalam Negeri
Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan
Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri
Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua
atas Peraturan Menteri dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006
tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;
BAB 1PENDAHULUAN
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 1-8
24. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 31 Tahun 2019 tentang
Penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah Tahun 2020;
25. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang
Tata Cara Perencanaan, Pengendalian Dan Evaluasi
Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan
Daerah Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah
Dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Serta
Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Dan
Rencana Kerja Pemerintah Daerah
26. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 90 Tahun 2019 tentang
Klasifikasi, Kodefikasi Dan Nomenklatur Perencanaan
Pembangunan dan Keuangan Daerah;
27. Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2010 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Kutai
Timur Tahun 2006-2025 (Lembaran Daerah Tahun 2010 Nomor 4);
28. Peraturan Daerah Kabupaten Kutai Timur Nomor 1 Tahun 2016
tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Kutai Timur
Tahun 2015-2035;
29. Peraturan Daerah Kabupaten Kutai Timur Nomor 8 Tahun 2018
tentang Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah (P-RPJMD) Kabupaten Kutai Timur Tahun 2016-2021.
30. Peraturan Daerah Nomor 10 Tahun 2016 tentang Pembentukan
dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Kutai Timur.
BAB 1PENDAHULUAN
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 1-9
1.3 Hubungan Antar Dokumen
Hubungan antar dokumen terkait perencanaan pembangunan
Kabupaten Kutai Timur harus memperhatikan sinkronisasi dan konsistensi
dengan perencanaan pembangunan propinsi dan nasional. Keterkaitan antar
dokumen perencanaan tersebut digambarkan pada Gambar 1.2.
Sumber: UU SPPN Nomor 25 Tahun 2004
Gambar 1.2Hubungan Antar Dokumen Perencanaan Pembangunan
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN), mendasari
penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN)
dan Rencana Kerja Pemerintah (RKP). Ketiga dokumen nasional tersebut
menjadi acuan penyusunan RPJPD, RPJMD, dan RKPD Provinsi Kalimantan
Timur. Dokumen perencanaan nasional dan provinsi menjadi pedoman
penyusunan RPJPD, RPJMD, dan RKPD Kabupaten Kutai Timur. RPJMD
dan RKPD Kabupaten Kutai Timur, selanjutnya menjadi acuan penyusunan
Renstra dan Renja Perangkat Daerah.
BAB 1PENDAHULUAN
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 1-10
Perencanaan dalam RKPD harus dituangkan lebih lanjut dalam
penganggaran melalui dokumen Kebijakan Umum Anggaran (KUA) dan
Prioritas & Plafon Anggaran Sementara (PPAS). Penyusunan RKPD merinci
penetapan program dan kegiatan beserta indikator dan target kinerja serta
perkiraan kebutuhan dana untuk mendukung pelaksanaan masing-masing
program dan kegiatan.
1.4 Maksud dan Tujuan
Penyusunan RKPD Kabupaten Kutai Timur Tahun 2021 dimaksudkan
untuk mewujudkan sinergitas dan menjamin konsistensi antara perencanaan,
penganggaran, pelaksanaan, pengendalian, dan pengawasan pembangunan
antar wilayah, antar sektor pembangunan dan antar tingkat pemerintahan
serta mewujudkan efisiensi alokasi berbagai sumberdaya dalam
pembangunan daerah. RKPD Tahun 2020 juga berfungsi sebagai dasar:
1. Penyusunan Renja Perangkat Daerah, KUA dan PPAS, serta
APBD Tahun 2021;
2. Penyusunan RKPD Kabupaten Kutai Timur Tahun 2021 untuk
kesinambungan RPJMD 2016-2021;
3. Fasilitasi berbagai potensi sumberdaya masyarakat, swasta
atau institusi non pemerintah dalam mendukung pelaksanaan
pembangunan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2021.
1.5 Sistematika Dokumen RKPD
Sistematika penyusunan RKPD Kabupaten Kutai Timur Tahun 2021
adalah sebagai berikut:
1. PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Latar belakang menyajikan ringkasan, proses penyusunan, dan
kedudukan RKPD tahun rencana dalam periode RPJMD. Bagian
ini juga memuat keterkaitan antar dokumen RKPD dengan
dokumen RPJMD, Renstra OPD, Rencana Kerja OPD serta
tindaklanjutnya dengan proses penyusunan APBD.
BAB 1PENDAHULUAN
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 1-11
1.2 Dasar Hukum Penyusunan
Bagian ini memuat dasar hukum yang digunakan dalam
penyusunan RKPD, baik yang berskala nasional, regional
(Kalimantan Timur) maupun Peraturan Daerah dan Peraturan
Bupati Kabupaten Kutai Timur.
1.3 Hubungan antar dokumen
Bagian ini menjelaskan keterkaitan antar dokumen yang digunakan
dalam penyusunan RKPD.
1.4 Maksud dan Tujuan
Bagian ini menjelaskan maksud dan tujuan penyusunan RKPD
Kabupaten Kutai Timur tahun 2021 dalam kaitannya dengan
dokumen RPJMD tahun 2016-2021 serta isu strategis dan
kaitannya dengan Visi dan Misi Kepala Daerah.
1.5 Sistematika Dokumen RKPD
Bagian ini menjabarkan sistematika penyusunan dokumen RKPD
beserta isinya.
2. GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
2.1 Kondisi Umum Kondisi Daerah
Bagian ini menjabarkan kondisi umum daerah yang terdiri dari:
aspek geografi dan demografi, kesejahteraan masyarakat,
pelayanan umum dan daya saing daerah.
2.2 Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD
Sampai Tahun Berjalan dan Realisasi RPJMD
Bagian ini menjabarkan hasil evaluasi pelaksanaan
perencanaan daerah berupa program dan kegiatan, indikator
kinerja program serta capaian kinerja RPJMD hingga tahun
2019. Hal ini dilakukan untuk:
a) Mengetahui tingkat kemajuan atas target kinerja yang
ditetapkan dalam RPJMD Kabupaten Kutai Timur.
b) Mengetahui realisasi capaian program dan kegiatan
sampai tahun berjalan (tahun 2019).
BAB 1PENDAHULUAN
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 1-12
2.3 Permasalahan Pembangunan Daerah
Bagian ini menjabarkan identifikasi dan analisis permasalahan
pembangunan daerah meliputi :
a) Permasalahan yang terkait dengan prioritas dan sasaran
pembangunan daerah.
b) Permasalahan terkait dengan penyelenggaraan urusan
pemerintahan daerah.
3. KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEUANGAN DAERAH
Bagian ini menjabarkan kondisi ekonomi tahun lalu (2019) dan
perkiraan tahun berjalan (2020 dan 2021), mencakup: a) Indikator
Pertumbuhan Ekonomi Daerah; b) Sumber-sumber Pendapatan
dengan perincian, sumber pendapatan tahun lalu dan satu tahun
sebelumnya, tahun berjalan, tahun rencana dan satu tahun setelah
tahun rencana sebagai prakiraan maju pendapatan; dan c)
Kebijakan Pemerintah Daerah yang diperlukan dalam Pembangunan
Perekonomian Daerah meliputi Pendapatan Daerah, Belanja Daerah
dan Pembiayaan Daerah, yang dituangkan dalam Kebijakan Umum
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah.
3.1 Arah Kebijakan Ekonomi Daerah
Bagian ini menjabarkan arah kebijakan ekonomi makro daerah,
yang meliputi:
a) Asumsi indikator makro ekonomi daerah
b) Kesesuaian asumsi butir a. dengan berbagai isu lingkungan
eksternal serta tujuan dan sasaran pembangunan daerah
tahun 2021.
3.2 Arah Kebijakan Keuangan Daerah
Bagian ini menjabarkan kebijakan yang akan dilaksanakan oleh
pemerintah daerah Kabupaten Kutai Timur sesuai dengan
pendapatan, pembiayaan serta belanja daerah.
BAB 1PENDAHULUAN
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 1-13
3.2.1 Arah Kebijakan Pendapatan Daerah
Bagian ini menjabarkan analisis dan perkiraan sumber-
sumber pendapatan daerah berdasarkan realisasi tahun-
tahun sebelumnya, yang mencakup Pendapatan Asli Daerah,
Dana Perimbangan dan Lain-lain Pendapatan Yang Sah.
Arah kebijakan pendapatan daerah meliputi: a) Kebijakan
perencanaan pendapatan daerah; b) Uraian arah kebijakan
berkaitan dengan target pendapatan daerah dan c) Upaya-
upaya pemerintah Kabupaten Kutai Timur dalam mencapai
target.
3.2.2 Arah Kebijakan Belanja Daerah
Bagian ini menjabarkan kebijakan dan pengelolaan Belanja
(Belanja Langsung maupun Belanja Tidak Langsung) dalam
APBD.
3.2.3 Arah Kebijakan Pembiayaan Daerah
Bagian ini menjabarkan kebijakan penerimaan dan
pengeluaran pembiayaan daerah. Kebijakan yang akan
dilakukan terkait dengan kondisi keuangan daerah, baik
dalam kondisi defisit maupun dalam kondisi surplus
anggaran.
4. SASARAN DAN PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH
Bagian ini menjabarkan program prioritas dan sasaran
pembangunan daerah berdasarkan hasil evaluasi pelaksanaan
RKPD tahun lalu dan capaian kinerja yang direncanakan dalam
RPJMD 2016-2021.
4.1 Tujuan dan Sasaran Pembangunan
Bagian ini menjabarkan tujuan dan sasaran pembangunan
tahun 2021 serta keterkaitannya dengan visi/misi Kepala
Daerah Kabupaten.
BAB 1PENDAHULUAN
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 1-14
4.2 Prioritas dan Sasaran Pembangunan Tahun 2021
Bagian ini menjabarkan prioritas pembangunan daerah tahun
rencana (2021) dan kaitannya dengan program pembangunan
daerah (RPJMD).
5. RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH
Bagian ini menjabarkan rencana program dan kegiatan prioritas
daerah yang disusun berdasarkan evaluasi pembangunan tahunan,
kedudukan tahun rencana (RKPD) dan capaian kinerja yang
direncanakan dalam RPJMD.
6. KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH
Bagian ini menjabarkan penetapan indikator kinerja
penyelenggaraan pemerintahan daerah untuk memberi panduan
dalam pencapaian kinerja tahunan yang ditetapkan menjadi
Indikator Kinerja Utama (IKU) maupun Indikator Kinerja Kunci (IKK)
pada akhir tahun perencanaan.
7. PENUTUP
Bagian ini memuat arahan Kepala Daerah bagi OPD dalam rangka
menyusun dokumen Rencana Kerja Organisasi Perangkat Daerah,
meliputi: a) Prinsip-prinsip penyusunan dan pelaksanaan Renja
Perangkat Daerah untuk mencapai tujuan-tujuan pembangunan
daerah dalam RKPD; b) Keterpaduan dan sinkronisasi penyusunan
program dan kegiatan di dalam dan di antara Perangkat Daerah
dengan memperhatikan peran/ tanggung jawab/ tugas Perangkat
Daerah; c) Keterpaduan dan sinkronisasi program dan kegiatan
dilakukan melalui Musrenbang, forum diskusi, dan forum-forum
konsultasi publik; d) Peranan masyarakat dan dunia usaha dalam
perencanaan, pelaksanaan, pemantauan dan evaluasi kebijakan,
program, dan kegiatan RKPD; e) Penegasan RKPD sebagai acuan
penyusunan Kebijakan Publik dan APBD; dan f) Penegasan tentang
BAB 1PENDAHULUAN
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 1-15
kewajiban pemerintah daerah untuk mengevaluasi pelaksanaan
program/kegiatan RKPD.
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-1
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI
DAERAH
2.1 Kondisi Umum Daerah
Gambaran kondisi umum daerah berisikan gambaran tentang kondisi
geografi, demografi dan indikator capaian kinerja penyelenggaraan
pemerintahan dalam pembangunan di Kabupaten Kutai Timur. Indikator
capaian kinerja penyelenggaraan pemerintahan meliputi: aspek kesejahteraan
masyarakat, aspek pelayanan umum dan aspek daya saing daerah. Dalam
proses perumusan dan perencanaan pembangunan daerah dibutuhkan
gambaran kondisi umum daerah. Berikut aspek-aspek yang menggambarkan
kondisi daerah Kabupaten Kutai Timur adalah sebagai berikut:
2.1.1 Aspek Geografi dan Demografi
Aspek Geografi meliputi karakterisitik lokasi wilayah, potensi dan
pengembangan wilayah, serta kerentanan wilayah terhadap bencana. Selain
dari aspek geografi, perubahan jumlah dan komposisi penduduk secara
keseluruhan atau kelompok dalam waktu tertentu; disajikan dalam aspek
demografi.
2.1.1.1 Karakteristik Lokasi dan Wilayah
Karakteristik lokasi dan wilayah Kabupaten Kutai Timur dapat ditinjau
dari beberapa aspek:
1. Luas dan Batas Wilayah Administrasi
Kabupaten Kutai Timur yang terdiri dari 18 kecamatan dengan 139 desa
dan 2 kelurahan. Batas wilayah Kabupaten Kutai Timur secara administratif
sebagai berikut:
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-2
Sebelah Utara : Berbatasan dengan Kecamatan Kelay,
Kecamatan Tabalar, Kecamatan Biatan,
Kecamatan Talisayan, Kecamatan Batu Putih
dan Kecamatan Biduk-Biduk (Kabupaten
Berau)
Sebelah selatan : Berbatasan dengan Kecamatan Bontang
Utara (Kota Bontang) dan Kecamatan
Marang Kayu (Kabupaten Kutai Kartanegara)
Sebelah Timur : Berbatasan dengan Selat Makasar
Sebelah Barat : Berbatasan dengan Kecamatan Kembang
Janggut dan Kecamatan Tabang (Kabupaten
Kutai Kartanegara) serta Kabupaten Malinau.
Gambar 2.1Peta Kabupaten Kutai Timur
Sumber: Bappeda Kabupaten Kutai Timur Tahun 2019
Kabupaten Kutai Timur mempunyai luas wilayah sebesar 35.747,50 km².
Luas ini sekitar 17 persen dari luas wilayah Provinsi Kalimantan Timur. Luas
wilayah per kecamatan dari Kabupaten Kutai Timur disajikan dalam Tabel 2.1
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-3
berikut ini.
Tabel 2.1Luas Wilayah Kecamatan dan Jumlah Desa/Kelurahan
di Kabupaten Kutai Timur
KecamatanBanyaknya Luas
Desa Kelurahan Km2 %Muara Ancalong 9 2.739,30 7,66
Busang 6 3.721,62 10,41
Long Mesangat 7 526,98 1,47
Muara Wahau 10 5.724,32 16,01
Telen 8 3.129,61 8,75
Kongbeng 7 581,27 1,63
Muara Bengkal 7 1.522,80 4,26
Batu Ampar 7 204,5 0,57
Sangatta Utara 3 1 1.262,59 3,53
Bengalon 11 3.196,24 8,94
Teluk Pandan 6 831 2,32
Rantau Pulung 3 1.660,85 4,65
Sangatta Selatan 9 1 143,82 0,4
Kaliorang 15 3.322,58 9,3
Sangkulirang 7 438,91 1,23
Sandaran 9 3.419,30 9,57
Kaubun 8 257,45 0,72
Karangan 7 3.064,36 8,57
Total 139 2 35.747,50 100,00
Sumber: BAPPEDA Kabupaten Kutai Timur Tahun 2020
2. Letak dan Kondisi Geografis
Kabupaten Kutai Timur secara astronomis terletak di koordinat 115°58’37”
Bujur Barat sampai 118°59’31.37” Bujur Timur dan 1°50’42” Lintang Utara
sampai 0°0’32” Lintang Selatan. Letak geografis ini memberi banyak potensi
strategis bagi Kabupaten Kutai Timur, khususnya dalam berinteraksi dengan
dunia luar. Pembangunan fasilitas transportasi yang memadai akan mendukung
Kabupaten Kutai Timur dalam berinteraksi wilayah dengan wilayah luar, baik
dalam skala nasional maupun internasional.
Potensi posisi strategis tersebut terlihat dari posisinya yang dikaitkan
dengan wilayah lebih luas adalah sebagai berikut:
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-4
a) Kabupaten Kutai Timur berada pada jalur regional lintas Trans
Kalimantan. Jalur ini menghubungkan jalur Tarakan (Kota Orde II)-
Tanjung Redeb ke Samarinda (Kota Orde I-Ibu Kota Provinsi)-
Balikpapan (Kota Orde I) - Kabupaten Penajam Pasir Utara-Kalimantan
Selatan, Kalimantan Tengah dan Kalimantan Barat. Keberadaan jalur
regional Trans Kalimantan ini akan menunjang kelancaran distribusi
barang dan jasa dari dan kedalam Kabupaten Kutai Timur. Distribusi
barang dan jasa yang lancar akan memicu aktivitas ekonomi, yaitu
produksi dan konsumsi yang semakin tinggi.
b) Wilayah perairan Kabupaten Kutai Timur memiliki garis pantai sepanjang
152 km. Wilayah perairan ini berbatasan dengan Selat Makasar dan Laut
Sulawesi. Bagian Laut Kalimantan Timur merupakan bagian dari Alur
Laut Kepulauan Indonesia (ALKI) II. Hal ini yang menyebabkan posisi
Kutai Timur menjadi posisi strategis; karena berada pada jalur
transportasi laut internasional.
Posisi strategis yang dimiliki Kabupaten Kutai Timur merupakan tantangan
dan sekaligus peluang. Peluang dari posisi strategis ini harus dimanfaatkan
dengan baik. Posisi strategis harus menjadi pendorong dalam upaya
meningkatkan laju pertumbuhan perekonomian daerah.
3. Topografi
Kondisi topografi wilayah Kabupaten Kutai Timur bervariasi, yang terdiri
dari: dataran, berbukit hingga pegunungan serta pantai. Wilayah daratan
mempunyai ketinggian tanah yang bervariasi antara 0-7 meter hingga lebih dari
1.000 meter dari permukaan laut. Sebagian besar wilayah Kabupaten Kutai
Timur mempunyai kelerengan di atas 15 persen, dengan total luas wilayah
2.516.233 Ha (76,37 persen dari total luas lahan). Sebagain besar wilayah di
Kabupaten Kutai Timur berupa lereng. Rata-rata wilayah memiliki luas lereng di
atas 40 persen. Kondisi ini tersebar di seluruh wilayah, khususnya
terkonsentrasi di bagian barat laut. Di bagian wilayah ini, rata-rata ketinggian
lebih 500 meter di atas permukaan laut. Karakteristik topografi seperti ini
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-5
termasuk dalam kategori lahan kritis. Hal ini disebabkan oleh karena area-area
ini berpotensi mengalami degradasi lingkungan berupa erosi tanah.
Sebagian wilayah Kabupaten Kutai memiliki lereng di bawah 15 persen
(<2 s/d 15). Wilayah dengan lereng seperti ini merupakan kawasan yang relatif
datar dan landai. Kabupaten Kutai Timur memiliki wilayah dataran seluas
778.686 Ha (23,63 persen). Kawasan ini terdapat di Kecamatan Sangatta,
Muara Bengkal, Muara Ancalong dan sebagian Muara Wahau dan
Sangkulirang. Muara Wahau dan Muara Ancalong merupakan daerah
pegunungan kapur. Di sisi lain, wilayah daerah pegunungan dan perbukitan
mempunyai areal paling luas yaitu 1.608.915 Ha dan 1.429.922,25 Ha.
Kabupaten Kutai Timur memiliki gunung sebanyak 9 buah. Gunung yang
tertinggi adalah Gunung Menyapa, dengan ketinggian mencapai 2000 m. Selain
pegunungan dan perbukitan, wilayah ini juga memiliki dataran/landai seluas
536.212,5 Ha yang terdiri dari daratan, rawa dan perairan umum (sungai dan
danau). Daerah Aliran Sungai (DAS) terdapat di seluruh kecamatan, sedangkan
danau hanya ada di Kecamatan Muara Bengkal yaitu Danau Ngayau dengan
luas 1.900 Ha dan Danau Karang dengan luas 750 Ha. Wilayah pantai berada
di sebelah timur kabupaten, yang mempunyai ketinggian antara 0-7 m di atas
permukaan laut. Kawasan pantai yang memiliki potensi wisata bahari adalah
Pantai Teluk Lombok dan Pantai Sekerat.
4. Geologi
Jenis tanah di wilayah daratan Kabupaten Kutai Timur didominasi oleh
tanah podsolik merah kuning, latosol dan litosol. Jenis tanah lainnya adalah
aluvial, organosol, latosol, podsol, dan padsolik merah kuning dengan tingkat
kesuburan yang rendah. Secara geologi Kabupaten Kutai Timur hampir
sebagian besar didominasi oleh Formasi Pemaluan yang tersebar di bagian
tengah dan timur serta alluvium yang tersebar di sepanjang pantai. Terdapat
pula kandungan batuan endapan tersier dan batuan endapan kwarter. Formasi
batuan endapan terutama terdiri dari batuan kwarsa dan batuan liat.
Berdasarkan aspek geologi, wilayah daratan Kabupaten Kutai Timur tersusun
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-6
dari 21 jenis formasi.
Tabel 2.2Penyebaran Fisiografi Kabupaten Kutai Timur
Fisiografi Luas (Ha)
Dataran Alluvium 19.097
Dataran 1.505.176
Jalur Kelokan 14.161
Lembah 12.372
Rawa 138.994
Rawa Pasang Surut 25.84
Perbukitan 534.765
Pegunungan 975.938
Teras-teras 70.105
Sumber: RTRW Kabupaten Kutai Timur Tahun 2015-2035
Banyak faktor yang mempengaruhi tingkat kemampuan tanah. Semakin
banyak faktor penghambat seperti kondisi lereng yang terjal, akan
mempengaruhi ketersediaan air kurang. Kondisi ini juga mudah memicu
terjadinya erosi. Hal ini menyebabkan kemampuan tanah pada wilayah tersebut
rendah. Wilayah daratan Kabupaten Kutai Timur didominasi oleh tanah jenis:
podsolik merah kuning, latosol dan litosol. Jenis tanah lainnya adalah aluvial,
organosol, latosol, podsol, dan podsolik merah kuning. Tanah-tanah dalam jenis
ini memiliki tingkat kesuburan yang rendah.
5. Hidrologi
Wilayah perairan di Kabupaten Kutai Timur berupa laut/pantai, sungai dan
danau. Daerah Aliran Sungai (DAS) terdapat di seluruh kecamatan. Sungai
terpanjang adalah Sungai Kedang Kepala yang terletak di Kecamatan Muara
Wahau, dengan panjang 319 km. Terdapat dua danau yang terletak di
Kecamatan Mura Bengkal yaitu Danau Ngayau dengan luas 1.900 Ha dan
Danau Karang seluas 750 Ha. Wilayah pantai berada di sebelah timur
kabupaten, yang mempunyai ketinggian antara 0-7 m diatas permukaan laut.
Kawasan pantai yang memilki potensi wisata bahari adalah Pantai Teluk
Lombok dan Pantai Sekerat. Selama ini, wilayah Pantai Teluk Lombok
dimanfaatkan oleh masyarakat lokal sebagai media perairan marikultur komoditi
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-7
perikanan seperti tambak ikan dan udang, budidaya rumput laut dan budidaya
ikan dalam Karamba Jaring Apung (KJA).
6. Klimatologi
Kabupaten Kutai Timur berada di wilayah yang beriklim tropis mempunyai
musim yang hampir sama dengan wilayah Indonesia pada umumnya yaitu
musim kemarau dan musim penghujan. Kabupaten Kutai Timur memiliki suhu
udara rata-rata 26°C dengan perbedaan suhu terendah dengan suhu tertinggi
mencapai 5° sampai 7°C. Jumlah curah hujan antara 2.000 hingga 4.000
mm/tahun, dengan jumlah hari hujan rata-rata adalah 130 hingga 150
hari/tahun.
7. Penggunaan Lahan
Penggunaan lahan di Kabupaten Kutai Timur cukup bervariasi. Sebanyak
43,08 persen merupakan kawasan hutan, meliputi Hutan Mangrove, Hutan
Primer, Hutan Rawa, Hutan Sekunder dan Hutan Tanaman. Hutan Primer
sebagian besar berada pada daerah pegunungan yang tersebar pada bagian
barat Kabupaten Kutai Timur, yaitu Kecamatan Muara Wahau, Telen, dan
Busang. Kawasan tidak berhutan di Kabupaten Kutai Timur sebanyak 56,14
persen yang didominasi oleh belukar dan belukar rawa. Luas wilayah masing-
masing sebesar 37,65 persen dan 5,76 persen.
Lahan pertanian sebanyak 9,28 persen atau sekitar 296.119,33 Ha;
meliputi perkebunan, sawah dan lahan pekarangan. Penggunaan lahan untuk
perikanan masih sangat kecil meskipun mempunyai potensi yang sangat besar
baik budidaya kolam maupun perairan umum. Penggunaan lahan untuk
kegiatan lainnya adalah pertambangan batubara sebesar 0,70 persen atau
sekitar 22.410,51 Ha.
2.1.1.2 Potensi Pengembangan Wilayah
Pusat-pusat kegiatan di wilayah Kabupaten Kutai Timur dibagi dalam
pengembangan Sub Satuan Wilayah Pengembangan (SSWP). Sistem
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-8
perwilayahan ini menggambarkan satuan wilayah kabupaten yang memiliki
pusat di suatu kota kecamatan, dan dijadikan sebagai pusat kegiatan
perwilayahan tersebut. SSWP di Kabupaten Kutai Timur adalah sebagai
berikut:
a) SSWP Pusat meliputi Kecamatan Teluk Pandan, Sangatta Selatan,
Sangatta Utara, Rantau Pulung dan Bengalon;
b) SSWP Timur meliputi Kecamatan Karangan, Kaubun, Kaliorang,
Sangkulirang, dan Sandaran;
c) SSWP Utara meliputi Kecamatan Kongbeng, Telen dan Muara Wahau;
d) SSWP Selatan meliputi Kecamatan Batu Ampar, Busang, Long
Mesangat, Muara Ancalong dan Muara Bengkal.
Potensi masing-masing kawasan di 18 kecamatan Kabupaten Kutai
Timur dapat dilihat pada Tabel 2.3. berikut:
Tabel 2.3Potensi di setiap Kecamatan di Kabupaten Kutai Timur
No Kecamatan Potensi
1. Muara Ancalong - Perkebunan kelapa sawit - Perikanan tangkap dan budidaya darat - Food estate - Konservasi Fauna: buaya supit dan bodas - Plasma nutfah buah lokal
2. Busang - Perkebunan kelapa sawit - Pertanian tanaman pangan dengan komoditas padi
ladang dan sawah - Sektor Perkebunan dengan komoditas utama kakao,
Holtikultura: jeruk dan pisang - Wisata budaya - Konservasi Fauna: Orangutan (Restorasi Habitat
Orang Utan Indonesia) - Terdapat potensi bahan galian dan tambang berupa
emas dan besi 3. Long Mesangat - Perkebunan kelapa sawit, karet, padi, palawija
- Budidaya perikanan darat 4. Muara Wahau - Perkebunan kelapa sawit
- Wisata Budaya dan Hutan Lindung Wehea - Tambang Batubara
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-9
No Kecamatan Potensi
- HPH 5. Telen - Perkebunan kelapa sawit, kakao dan karet
- Teridentifikasi sebagai salah satu wilayah yang memiliki kandungan logam mulia berupa emas
6. Kongbeng - Terdapat pertanian tanaman pangan dengan komoditas utama padi
- Perkebunan kelapa, kakao, lada, karet, kelapa sawit - Peternakan - Wisata budaya dan wisata geologi (Karst)
7. Muara Bengkal - Perkebunan kelapa sawit, karet - Perikanan tangkap dan budidaya - Wisata danau gelumbang
8. Batu Ampar - Perkebunan kelapa sawit, karet dan lada - Potensi HTI (Hutan Tanaman Industri) yang cukup
luas untuk sentra produksi hutan. 9. Sangatta Utara - Tambang batubara
- Perdagangan dan jasa. - Kawasan wisata konservasi orang utan dan
ekowisata 10. Bengalon - Tambang batubara
- Perkebunan kelapa sawit, karet dan kakao - Perikanan tangkap dan budidaya - Wisata bahari dan geologi
11. Teluk Pandan - Aren genjah - Padi sawah, pisang, dan Kakao. - Budidaya perikanan
12. Rantau Pulung - Perkebunan kelapa sawit, pertanian tanaman pangan dan peternakan
13. Sangatta Selatan - Memiliki potensi wisata bahari dan ekowisata - Budidaya perikanan dan perikanan tangkap - Pertanian tanaman pangan dan peternakan
14. Kaliorang - Perkebunan kelapa Sawit, kakao, kelapa dan pisang - Wisata bahari dan ekowisata - Kawasan Ekonomi Khusus Maloy Batuta Trans
Kalimantan (KEK MBTK) - Berada di sepanjang garis pantai, sektor perikanan
menjadi salah satu sektor yang tumbuh dan berkembang dengan baik dengan komoditas perikanan tangkap
- Peternakan sapi sebagai penopang kebutuhan daging Kabupaten Kutai Timur
- Terdapat potensi bahan galian berupa besi, gipsum dan pasir kuarsa
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-10
No Kecamatan Potensi
15. Sangkulirang - Letak geografis kecamatan ini bisa menjadi potensi untuk produksi perikanan laut serta outlet barang dan jasa
- Potensi perikanan laut - Perkebunan kelapa sawit dan karet - Ternak besar
16. Sandaran - Perikanan laut, - Wisata Bahari dan geologi (Karst) - Perkebunan - Kehutanan
17. Kaubun - Perkebunan kelapa sawit - Pertanian pangan - Ternak besar
18. Karangan - Perikanan darat - Wisata geologi (Karst) - Perkebunan kakao, sawit, pisang - Kehutanan dan hasil hutan
Sumber: Bappeda Kabupaten Kutai Timur Tahun 2018
Berikut beberapa potensi-potensi pengembangan kawasan-kawasan di
Kabupaten Kutai Timur:
1. Kawasan Pertanian Tanaman Pangan
Kawasan pertanian tanaman pangan di Kabupaten Kutai Timur terbagi
menjadi 2 bagian yaitu kawasan budidaya tanaman pangan lahan basah dan
kawasan budidaya tanaman pangan lahan kering. Berdasarkan kriteria
kesesuaian lahan untuk kawasan budidaya tanaman pangan lahan kering yang
meliputi derajat kemiringan lahan, jenis tanah, kedalaman solum, tekstur tanah,
dan tingkat erosi, maka untuk kegiatan pertanian lahan kering berada di
sebagian besar wilayah Kabupaten Kutai Timur dan tersebar di semua
kecamatan yang ada. Sedangkan kesesuaian lahan budidaya tanaman pangan
lahan basah berada di sebagian kecil wilayah yang ada di Kabupaten Kutai
Timur dengan luas yang cukup signifikan, terutama di kecamatan Muara
Bengkal dan Muara Ancalong.
Hasil produksi tanaman pangan di Kutai Timur, ditinjau dari sisi
permintaan, berpotensi dapat memenuhi permintaan di dalam negeri, terutama
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-11
lokal kabupaten dan Provinsi Kalimantan Timur. Berdasarkan peluang dan
pesaing dalam pasokan hasil produksi pertanian tanaman pangan, terutama
komoditas unggulan kedelai dan jagung dapat berperan serta dalam
pemenuhan kebutuhan dalam lingkup nasional.
Penggunaan tanah untuk pertanian khususnya tanah sawah tiap tahun
mengalami penyusutan luasan atau alih fungsi. Kondisi ini apabila dibiarkan
dan tidak dilakukan upaya pencegahan alih fungsi, akan menjadi ancaman
(hambatan) pembangunan sektor pertanian dimasa akan datang yang meliputi
berkurangnya jumlah produksi dan produktivitas padi yang berpotensi
mengakibatkan hambatan dalam mewujudkan swasembada pangan. Usaha-
usaha yang harus dilakukan adalah mengembangkan area pertanian tanaman
pangan dengan menyusun strategi pengelolaan sumberdaya lahan pertanian
secara berkelanjutan dan pencegahan berkurangnya lahan sawah produktif,
terutama untuk lahan beririgasi teknis yang sudah dikembangkan dan lahan
produktif lainnya.
Kegiatan budidaya pertanian lahan basah dan food estate merupakan
lahan sawah, baik yang beririgasi teknis, setengah teknis, maupun irigasi
perdesaan yang telah diusahakan secara intensif. Kawasan lahan pertanian
diharapkan dapat tetap dipertahankan dalam rangka ketahanan pangan dan
ketahanan budaya. Kawasan budidaya pertanian lahan basah di wilayah
perencanaan selain dikembangkan untuk produksi pangan juga diarahkan
sebagai kawasan penyangga (buffer zone) untuk menjaga kualitas lingkungan
dalam bentuk jalur hijau atau ruang terbuka hijau.
Kawasan budidaya pertanian lahan basah terutama yang telah terlayani
jaringan irigasi merupakan kawasan yang tetap dipertahankan dengan
meminimasi alih fungsi ke kegiatan budidaya lainnya. Lahan food estate yang
merupakan areal lahan pertanian pangan berkelanjutan dicadangkan di 4
(empat) kecamatan yaitu Busang, Karangan, Muara Ancalong dan Sandaran
dengan luas 63.202,78 ha, sementara itu lahan pertanian pangan direncanakan
seluas lebih kurang 107.755,37 ha yang tersebar di seluruh kecamatan di
Kabupaten Kutai Timur merupakan lahan yang dimanfaatkan untuk budidaya
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-12
tanaman pangan semusim dan atau tanaman tahunan yang dicirikan
pengelolaannya relatif tidak memerlukan air irigasi. Pemanfaatan pertanian
lahan kering adalah untuk tegalan, tanaman sayur mayur (hortikultura), dan
kebun campuran. Pertanian lahan kering yang tidak intensif merupakan
cadangan pengembangan kawasan perkotaan.
2. Kawasan Perkebunan
Pembangunan perkebunan di Kabupaten Kutai Timur dalam beberapa
tahun terakhir telah menunjukkan pertumbuhan cukup signifikan, antara lain
ditandai dengan semakin meningkatnya luas areal, produksi dan produktivitas.
Komoditas yang banyak dikembangkan dalam perkebunan rakyat antara lain
kakao, karet, lada, dan kelapa sawit.
Kawasan perkebunan di kawasan perencanaan yang makin dekat ke
pusat-pusat kegiatan dan merupakan potensi pengembangan kawasan
perkotaan. Kebijaksanaan pengelolaan kawasan perkebunan meliputi: a)
Pengembangan kegiatan lahan perkebunan diupayakan untuk meningkatkan
produktivitas tanaman yang ada saat ini; b) Pemanfaatan lahan perkebunan
untuk sistem tumpang sari dengan kegiatan budidaya pertanian lahan kering; c)
Pemilihan jenis komoditi unggulan sesuai dengan potensi lahan; dan d)
Pengembangan lahan perkebunan pada lahan-lahan yang memiliki kesesuaian
lahan sebagai lahan perkebunan melalui intensifikasi dan pemilihan teknologi
tepat guna.
Kawasan perkebunan di Kabupaten Kutai Timur tersebar pada 16 (enam
belas) kecamatan yaitu Kecamatan Sangatta Utara, Rantau Pulung, Bengalon,
Muara Bengkal, Muara Ancalong, Long Mesangat, Busang, Muara Wahau,
Kongbeng, Telen, Batu Ampar, Kaliorang, Sangkulirang, Kaubun, Karangan
dan Sandaran.
3. Kawasan Peternakan
Hasil produksi peternakan di Kabupaten Kutai Timur mencakup:
peternakan kecil (seperti unggas) maupun peternakan besar (seperti: kambing,
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-13
sapi, dan lain lain). Beberapa spot lokasi wilayah perencanaan terdapat usaha
kegiatan peternakan dalam skala kecil terutama peternakan ayam.
Kebijaksanaan pengelolaan kawasan budidaya peternakan diarahkan untuk: a)
Meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) petani ternak; b)
Peningkatan teknologi, produktivitas, dan kualitas ternak; c) Pengendalian
limbah peternakan agar tidak mengganggu lingkungan permukiman dan
sumber air; serta d) Pengembangan sinergi antara kegiatan peternakan dan
usaha pertanian lainnya.
4. Kawasan Perikanan
Kawasan perikanan tangkap adalah kawasan bagi kegiatan memperoleh
ikan di perairan yang tidak dalam keadaan dibudidayakan dengan alat atau
cara apapun. Kegiatan ini juga termasuk menggunakan kapal untuk memuat,
mengangkut, menyimpan, mendinginkan, menangani, mengolah, dan atau
mengawetkannya. Kawasan pengembangan perikanan tangkap di Kabupaten
Kutai Timur diarahkan dan dibagi dalam tiga jalur dengan klasifikasi area dan
peralatan.
Sementara itu kawasan perikanan budidaya adalah kawasan yang
diperuntukkan bagi kegiatan memelihara, membesarkan, dan atau membiakkan
ikan seta memanen hasilnya dalam lingkungan terkontrol, termasuk kegiatan
yang menggunakan kapal untuk memuat, mengangkut, menyimpan,
mendinginkan, menangani, mengolah, dan atau mengawetkannya. Kriteria
penetapan kawasan perikanan budidaya meliputi: a) Perairan laut pasang surut
yang terlindung pasir, kerakal dan atau berbatu; b) Perairan lautyang semi
terlindung dan atau perairan yang terlindung dari aksi gelombang ekstrim; c) Di
luar kawasan pelabuhan dan atau jalur pelayaran; d) Salinitas air relatif konstan
dalam kisaran normal air laut; e) Aksesibilitas kawasan mudah dicapai, dekat
pemukiman masyarakat pesisir dan tidak dalam pengaruh oeh air limbah; f)
Perairan laut di luar zona inti kawasan perlindungan; serta g) Perairan laut di
luar areal terumbu karang dan Padang Lamun, h) Kualitas air memenuhi baku
mutu air laut untuk budidaya ikan. Sedangkan kawasan budidaya laut yang
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-14
direncanakan dikembangkan berada di perairan laut Kecamatan Sangatta
Selatan berupa budidaya perikanan tangkap laut dan budidaya rumput laut.
5. Kawasan Pertambangan
Pemerintah Kabupaten Kutai Timur harus mempertahankan kawasan
lindung yang ada. Kawasan pertambangan yang ada saat ini sangat
dimungkinkan menjadi kawasan lindung di masa yang akan datang. Oleh
karena itu upaya rehabilitasi dan revitalisasi kawasan bekas pertambangan
menjadi keharusan agar tidak terjadi kerusakan ekologis yang sangat serius
dan berdampak fatal dikemudian hari.
Kawasan pertambangan, dimana produksi yang dihasilkan oleh sektor ini
memiliki peran penting dalam peningkatan perekonomian regional Kutai Timur.
Produksi tambang yang dihasilkan oleh beberapa perusahaan lokal, nasional
dan internasional diharapkan mampu menjadi penggerak utama (prime mover)
bagi perekonomian Kabupaten Kutai Timur. Akan tetapi potensi peruntukan
kawasan pertambangan dalam rencana tata ruang kabupaten tahun 2015-2035
berdasarkan ijin konsesi pertambangan sebagai kawasan tambang sebagian
besar masih dalam proses Feasibility Study yang lebih lanjut untuk kesesuaian
lahannya. Ijin konsesi kawasan yang memiliki potensi pertambangan di
Kabupaten Kutai Timur memiliki luas sebesar lebih kurang 1.602.653 Ha.
6. Kawasan Pariwisata
Sektor pariwisata merupakan sektor yang potensial menciptakan
Pendapatan Asli Daerah (PAD) serta mampu memberikan multiplier effect bagi
berkembangnya sektor-sektor terkait, seperti pertanian (bunga, buah,
perikanan), industri kerajinan, perdagangan (misalnya rumah makan), dan jasa
(penginapan, pemandu wisata, transportasi, dan sebagainya). Berkembangnya
sektor ini diharapkan dapat meningkatkan taraf kesejahteraan masyarakat,
terutama yang tinggal di sekitar kawasan wisata.
Kekayaan alam di Kabupaten Kutai Timur seperti hutan, pantai, goa
merupakan aset berharga yang potensial untuk dikembangkan. Kondisi alam
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-15
Kabupaten Kutai Timur menawarkan ragam produk wisata yang dapat
dikembangkan, antara lain Geowisata (lokasi Karst Sangkulirang-Gua
Pengadan), Wisata Pantai (beberapa lokasi yang berada di zona Sangatta),
Wisata Bahari (pulau Birah-Birahan), Ekowisata (berbagai lokasi di Taman
Nasional Kutai), Wisata Budaya Tradisional (desa tempat suku Dayak Wehea
bermukim), Wisata Pendidikan dan Penelitian (Gua Pengadan, Desa Adat,
Penelitian Orang Utan di Mentoko), Keunggulan daya tarik wisata, lukisan-
lukisan berupa gambar negatif cap tangan tga susun, perhiasan, peralatan,
patung bahkan guci-guci China dan hewan yang ditemukan pada lokasi gua di
Kawasan Pengadan sejauh ini merupakan satu-satunya gua alami di Indonesia
yang memiliki peninggalan pra sejarah.
Kegiatan yang dikembangkan dengan fungsi untuk mendukung kegiatan
pariwisata ini adalah: a) Peningkatan program sadar wisata kepada masyarakat
melalui penerangan dan penyuluhan; serta b) Peningkatan promosi obyek
wisata, penataan dan pengembangan terhadap obyek-obyek wisata yang ada
sehingga lebih representatif.
7. Kawasan Pemukiman
Kabupaten Kutai Timur memiliki kawasan pemukiman perkotaan dan
kawasan pemukiman perdesaan. Kebijakan pengembangan permukiman
pedesaan dilakukan dengan menciptakan sentra-sentra produksi yang
prospektif dalam penyerapan tenaga kerja dan peningkatan pendapatan.
Sejalan dengan itu perlu diciptakan saling keterhubungan antara sentra
produksi dengan pusat pemasarannya sehingga dapat saling menunjang sistem
perwilayahan. Kawasan permukiman pedesaan di Kabupaten Kutai Timur
direncanakan lebih kurang 70.588,63 ha yang tersebar di seluruh kecamatan di
Kabupaten Kutai Timur.
Kawasan permukiman perkotaan terletak di 3 (tiga) Kecamatan antara
lain: Kecamatan Sangatta Utara, Sangatta Selatan, dan Kaliorang. Kecamatan
Sangatta Utara sebagai pusat kegiatan wilayah dan sentra pemerintahan
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-16
dengan tingkat pertumbuhan penduduk yang cukup besar. Kecamatan
Sangatta Selatan juga merupakan bagian dari pusat kegiatan wilayah dan areal
Taman Nasional Kutai (TNK). Permukiman perkotaan lainnya yang
direncanakan di Kabupaten Kutai Timur berada di Kecamatan Kaliorang
sebagai perwujudan dari konsep Kota Terpadu Mandiri (KTM), yang
dialokasikan seluas lebih kurang 126,04 ha.
2.1.1.3 Wilayah Rawan Bencana
Berikut adalah hasil identifikasi kawasan rawan bencana di Kabupaten
Kutai Timur:
1) Kawasan Rawan Bencana Banjir
Kawasan rawan bencana banjir adalah lokasi yang secara rutin
mengalami genangan lebih dari enam jam pada saat musim hujan. Kawasan
rawan bencana banjir memerlukan penanggulangan. Rencana
penanggulangan banjir dan pelestarian alam yang lebih berorientasi pada
kelangsungan hidup ekologi dapat disebutkan sebagai berikut:
a) Penyuluhan perlindungan dan pelestarian alam serta penyuluhan
bahaya banjir;
b) Gerakan penghijauan lingkungan; dan
c) Manajemen pengelolaan dan penanggulangan banjir.
2) Rawan Bencana Gerakan Tanah (Longsor)
Kawasan rawan bencana alam rawan longsor merupakan zona yang
mudah bergerak akibat adanya patahan atau pergeseran batuan induk
pembentuk tanah. Beberapa kecamatan merupakan kawasan rawan bencana
longsor karena mempunyai kelerengan lebih dari 40 persen dan daerah yang
berada di aliran sungai dengan arus deras. Upaya yang dapat dilakukan untuk
mencegah bencana longsor adalah:
a) Membatasi eksploitasi bahan galian;
b) Gerakan penghijauan lingkungan dengan tanaman yang tepat; dan
c) Manajemen pengelolaan dan penanggulangan longsor.
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-17
3) Rawan Bencana Kebakaran Lahan dan Pemukiman
Kabupaten Kutai Timur adalah satu daerah yang dikategorikan rawan
terhadap bahaya kebakaran hutan dan lahan. Berdasarkan hasil pemantauan
satelit, di wilayah Kutai Timur mulai banyak ditemukan adanya daerah rawan
kebakaran. Oleh sebab itu, diperlukan keterlibatan semua pihak untuk
pencegahan dini agar tidak terjadi kebakaran. Selain itu, diperlukan
peningkatan kesiagaan, mengefektifkan kegiatan pemantauan dan
pengawasan, serta mengambil langkah-langkah konkret secara terkoordinasi
dan terpadu untuk mengatasi bahaya kebakaran.
2.1.1.4 Aspek Demografis
Penggalian batubara dan hasil perkebunan di Kabupaten Kutai menjadi
salah satu potensi aktivitas ekonomi yang menciptakan banyak lapangan kerja.
Kabupaten Kutai Timur sebagai tempat yang baik untuk mencari kerja atau
mengembangkan usaha penunjang industri batubara, dan pengelolaan
perkebunan. Konsekuensi dari hal tersebut, banyak tenaga kerja dari luar
daerah yang datang ke Kabupaten Kutai Timur. Hal ini secara tidak langsung
akan mempengaruhi jumlah penduduk. Jumlah perkembangan penduduk
Kabupaten Kutai Timur selama 3 tahun terakhir dapat dilihat pada Tabel 2.4
berikut:
Tabel 2.4Jumlah Penduduk, Pertumbuhan dan Persebaran serta
Kepadatan Penduduk Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
Uraian Satuan 2017 2018 2019Jumlah Penduduk Jiwa 418.625 420.760Pertambahan Jumlah Penduduk
Jiwa 3.072 2.135
Pertumbuhan Penduduk
(%) 0,73 0,51
Kepadatan PendudukJiwa/
11,71 11,77km2
Sumber: Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Kutai Timur Tahun 2020
Jumlah penduduk di Kabupaten Kutai Timur pada tahun 2018 mencapai
420.760 jiwa. Jumlah ini mengalami peningkatan sebanyak 2.135 jiwa dari
tahun sebelumnya sebanyak 418.625 jiwa. Namun pertumbuhan penduduk
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-18
cenderung menurun mengalami penurunan sebesar 0,22 persen dari 0,73
persen pada tahun 2017 menjadi 0,51 persen (Tabel 2.4). Secara umum,
berdasarkan Tabel 2.5; ditinjau dari sisi rasio jenis kelamin, secara umum
Kabupaten Kutai Timur mempunyai penduduk laki-laki lebih banyak dibanding
penduduk perempuan. Apabila ditinjau dari pola sebaran penduduk, Tabel 2.5
menunjukkan bahwa terdapat 5 (lima) kecamatan yang mempunyai jumlah
penduduk lebih dari 10.000 jiwa. Kecamatan yang dimaksud adalah Muara
Wahau, Sangatta Utara, Sangkulirang, Kongbeng, Bengalon, dan Sangatta
Selatan.
Tabel 2.5Jumlah dan Perkembangan Penduduk Menurut Jenis Kelamin
di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017–2019
Kecamatan2017 2018 2019
L P L P L P
Muara Ancalong 7.069 6.308 7.525 6.753
Muara Wahau 15.193 12.821 15.749 13.438
Muara Bengkal 7.504 6.674 7.544 6.802
Sangatta Utara 65.837 55.118 67.721 57.068
Sangkulirang 12.298 10.608 12.282 10.792
Busang 3.294 2.887 3.312 2.868
Telen 6.231 5.244 5.976 4.990
Kongbeng 15.257 13.187 15.385 13.351
Bengalon 23.643 18.959 22.530 18.262
Kaliorang 7.780 6.668 7.782 6.649
Sandaran 6.898 5.347 6.503 5.209
Sangatta Selatan 17.211 14.374 17.047 14.432
Teluk Pandan 8.998 7.180 8.662 7.048
Rantau Pulung 5.858 5.143 6.110 5.350
Kaubun 8.676 7.049 8.408 6.860
Karangan 8.044 6.332 7.336 5.932
Batu Ampar 3.977 3.409 4.216 3.616
Long Mesangat 4.058 3.491 3.890 3.362
Jumlah 227.826 190.799 227.978 192.782
Jumlah L + P 418.625 420.760
Rasio Jenis Kelamin 119,41 118,25Pertumbuhan (%) 0,73 0,51
Sumber: Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Kutai Timur Tahun 2020
Pada tahun 2018 jumlah penduduk laki-laki sebesar 227.978 jiwa dan
penduduk perempuan sebesar 192.782 jiwa dengan rasio jenis kelamin 118,25.
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-19
Rasio jenis kelamin di Kabupaten Kutai Timur mengalami penurunan.
Perubahan demografis ini mungkin disebabkan oleh karena migrasi masuk ke
Kabupaten Kutai Timur lebih banyak didominasi oleh laki-laki. Hal ini sebagai
implikasi dari lapangan pekerjaan yang tersedia untuk penduduk laki-laki lebih
banyak dibanding lapangan pekerjaan untuk perempuan.
Tabel 2.6 menyajikan sebaran jumlah penduduk di Kabupaten Kutai Timur
selama tahun 2017-2019. Sebaran penduduk yang tertinggi di dominasi oleh
tiga kecamatan berturut dari tahun 2017-2019, yaitu: Kecamatan Sangatta
Utara (29,66 persen), Kecamatan Bengalon (9,69 persen), dan Kecamatan
Sangatta Selatan (7,48 persen).
Tabel 2.6Persebaran Penduduk Menurut Kecamatan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017–2019
KecamatanPersebaran Penduduk (%)
2017 2018 2019
Muara Ancalong 3,20 3,39
Muara Wahau 6,69 6,49
Muara Bengkal 3,39 3,41
Sangatta Utara 28,89 29,66
Sangkulirang 5,47 5,48
Busang 1,48 1,47
Telen 2,74 2,61
Kongbeng 6,79 6,83
Bengalon 10,18 9,69
Kaliorang 3,45 3,43
Sandaran 2,93 2,78
Sangatta Selatan 7,54 7,48
Teluk Pandan 3,86 3,73
Rantau Pulung 2,63 2,72
Kaubun 3,76 3,63Karangan 3,43 3,15Batu Ampar 1,76 1,86Long Mesangat 1,80 1,72
Jumlah 100,00 100,00Sumber: Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Kutai Timur Tahun 2020
Komposisi jumlah penduduk menurut kelompok umur disajikan dalam
Tabel 2.7. Penyajian data penduduk berdasarkan kelompok umur berguna
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-20
untuk penghitungan angka ketergantungan atau Dependency Ratio (DR).
Angka DR diunakan untuk memprediksikan berapa beban (penduduk non
produktif) yang harus ditanggung oleh penduduk usia produktif. Kalimantan
Timur merupakan daerah terbuka yang terkenal adanya potensi sumber daya
alam yang melimpah. Hal tersebut menyebabkan mobilitas penduduk yang
terjadi cukup tinggi, terutama penduduk yang datang untuk bekerja/mencari
kerja, dimana sebagian besar berusia produktif (usia 16-40 tahun).
Tabel 2.7Persebaran Jumlah Penduduk Kabupaten Kutai Timur
Berdasarkan Kelompok Umur Tahun 2017–2019
Kelompok Umur 2017 2018 20190 – 4 20.195 21.584
5 – 9 43.506 42.302
10 – 14 41.215 42.256
15 – 19 36.567 38.336
20 – 24 37.199 37.377
25 – 29 44.144 41.412
30 – 34 45.129 42.337
35 – 39 41.130 40.336
40 – 44 32.803 33.761
45 – 49 26.954 27.043
50 – 54 18.792 20.382
55 – 59 12.529 13.116
60 – 64 7.960 8.604
65 – 69 5.036 5.70370 – 74 2.665 2.999
75 + 2.832 3.212Jumlah 418.625 420.760
Sumber: Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Kutai Timur Tahun 2020
Berdasarkan kelompok umur pada tahun 2018, tampak bahwa jumlah
penduduk Kabupaten Kutai Timur terbanyak berada pada kelompok umur 30-34
tahun, yaitu sebanyak 42.337 jiwa. Selanjutnya diikuti oleh kelompok umur 5-9
tahun sebanyak 42.302 jiwa dan kelompok umur 10-14 tahun sebanyak 42.256
jiwa. Berbeda dengan 2 tahun sebelumnya, kelompok umur 10-14 tahun
menempati peringkat ketiga teratas dalam katagori jumlah penduduk.
Komposisi ini menunjukkan adanya potensi dan sekaligus tantangan bagi
Kabupaten Kutai Timur. Hal ini disebabkan oleh komposisi jumlah penduduk
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-21
usia produktif yang paling banyak. Tantangan yang juga terjadi adalah terus
meningkatnya jumlah penduduk pada kelompok umur 60-75+ tahun dan
penurunan yang terus terjadi pada kelompok umur 0-4 tahun.
Besarnya harapan bahwa penduduk yang ada di Kabupaten Kutai Timur
menjadi pelaku pembangunan dan penikmat hasil pembangunan merupakan
manfaat dari integrasi dimensi kependudukan dalam perencanaan
pembangunan. Hal ini berarti pembangunan berwawasan kependudukan lebih
berdampak besar pada peningkatan kesejahteraan penduduk secara
keseluruhan dibanding dengan orientasi pembangunan ekonomi yang
berorientasi pada pertumbuhan (growth). Pembangunan berwawasan
kependudukan menekankan pada pembangunan lokal, dimana perencanaan
berasal dari bawah (bottom up planning), disesuaikan dengan kebutuhan dan
kondisi masyarakat lokal, dan yang lebih penting adalah melibatkan seluruh
lapisan masyarakat dalam proses perencanaan pembangunan.
2.1.2 ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT
Aspek kesejahteraan masyarakat menjabarkan pemerataan ekonomi,
kesejahteraan masyarakat, serta seni budaya dan olahraga.
2.1.2.1 Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi
A. Pertumbuhan PDRB
Salah satu indikator untuk mengetahui tingkat kesejahteraan masyarakat
adalah dengan mengetahui aktivitas ekonomi yang tercermin pada nilai Produk
Domestik Regional Bruto (PDRB). Indikator ini merupakan parameter prestasi
ekonomi serta dapat pula menggambarkan kemampuan suatu wilayah dalam
mengelola sumberdaya alam dan tenaga kerja beserta faktor produksinya.
Kemampuan ini tercermin pada besaran nilai tambah bruto, pada nilai tiap-tiap
sektornya.
Data PDRB disajikan dalam dua klasifikasi, yaitu Atas Dasar Harga
Berlaku (ADHB) dan Atas Dasar Harga Konstan (ADHK). PDRB-ADHB
merupakan nilai tambah barang/jasa yang dihitung dengan menggunakan
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-22
harga pada setiap tahun. Adapun PDRB-ADHK menunjukkan nilai tambah
barang dan jasa yang dihitung menggunakan harga pada suatu tahun tertentu
sebagai tahun dasar penghitungannya. PDRB-ADHB dapat digunakan untuk
melihat pergeseran struktur ekonomi, sedangkan PDRB-ADHK dapat
digunakan untuk mengetahui pertumbuhan ekonomi dari tahun ke tahun.
Perkembangan perekonomian kabupaten Kutai Timur selama 5 tahun
terakhir tidak terlepas dari kontribusi sektor–sektor ekonomi yang
mendukungnya, diantaranya sektor Pertambangan dan Galian, serta sektor
Pertanian. Sektor pertambangan dan penggalian terutama subsektor
pertambangan nonmigas (batubara) masih merupakan sektor pendukung
utama perekonomian Kabupaten Kutai Timur. Dominasi subsektor ini ditandai
dengan masih tingginya peranan pertambangan sektor pertambangan
khususnya batubara tahun 2015-2019.
Perkembangan PDRB-ADHB Kabupaten Kutai Timur dengan migas
pada tahun 2015-2019 dengan migas dan batubara berturut-turut yaitu
sebesar Rp93.492.172,43 juta; Rp89.955.892,62 juta: Rp117.816.985,40 dan
Rp123.531.562,42. Adapun perkembangan PDRB-ADHK pada periode yang
sama berturut-turut sebesar Rp84.707.482,11 juta; Rp85.571.498,43 juta;
Rp86.458.545,40 dan Rp88.148.883,38 juta. Laju pertumbuhan ekonomi tanpa
migas dan batubara pada periode yang sama cenderung stabil dari 1,35
persen tahun 2015 menjadi 1,90 persen (angka sangat sementara) pada tahun
2018 (Tabel 2.8).
Komoditi pertambangan khususnya batubara memiliki kontribusi
mencapai 80,90 persen dari nilai PDRB tahun 2018. Batubara menjadi andalan
Kabupaten Kutai Timur karena produksi dari komoditas tersebut sebagian besar
diekspor ke luar negeri. Hal ini menempatkan Kutai Timur sebagai salah satu
andalan Provinsi Kalimantan Timur. Namun harga komoditas batubara pernah
mengalami penurunan drastis khususnya tahun 2016, maka berakibat pada
pertumbuhan ekonomi Kutai Timur yang semakin melambat. Selanjutnya mulai
tahun 2017 hingga 2018 pertumbuhan Kutai Timur mulai mengalami
pertumbuhan positif.
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-23
Tabel 2.8Perkembangan PDRB dan Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Kutai Timur
Tahun 2015-2019
Tahun
Dengan Migas (Juta Rp) Tanpa Migas (Juta Rp) Tanpa Migas & Batubara(Juta Rp)
Laju Pertumbuhan (%)
Harga BerlakuHarga Konstan
2010Harga Berlaku
Harga Konstan 2010
Harga BerlakuHarga
Konstan 2010Dengan Migas
Tanpa Migas
Tanpa Migas & Batubara
2015 93.492.172,43 84.707.482,11 93.063.274,62 84.348.324,35 24.748.577,65 18.491.713,40 1,33 1,35 2,86
2016 94.921.969,38 83.795.053,74 94.529.316,25 83.445.708,60 26.582.533,13 18.750.494,62 1,07 -1,07 1,41
2017a) 117.816.985,40 86.458.545,40 117.453.051,42 86.163.714,88 31.065.953,33 19.444.194,28 3,18 3,26 3,70
2018b) 123.531.562,42 88.148.883,38 123.152.955,62 87.803.532,53 33.282.965,81 20.012.983,64 1,96 1,90 2,93
2019
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2020Keterangan: a) BPS Provinsi Kalimantan Timur 2019
b) Angka Sangat Sementara Bappeda Kab. Kutai Timur Tahun 2019
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-24
Nilai PDRB tanpa migas dan batubara di sisi yang lain relatif sangat
kecil. Hal ini menunjukan kontribusi batubara masih merupakan sektor tambang
yang diunggulkan di Kabupaten Kutai Timur dan sebaliknya sektor migas dan
sektor lainnya belum memberikan kontribusi yang besar. Situasi ini harus
menjadi perhatian serius sekaligus tantangan ke depan agar sektor lainnya
yang berpotensi dapat dikelola secara lebih maksimal dalam meningkatkan
kontribusinya terhadap PDRB (Lihat Gambar 2.2).
Gambar 2.2PDRB Atas Dasar Harga Berlaku (Rp Juta) Tahun 2015–2018
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2019Keterangan: **) Angka sangat sementara Bappeda Kab. Kutai Timur Tahun 2019
Informasi yang tersaji dalam Gambar 2.2 dan 2.3 menunjukkan bahwa
peranan sektor migas dan pertambangan (batubara) sangat dominan dalam
pembentukan PDRB Kabupaten Kutai Timur. Nilai PDRB kabupaten Kutai
Timur tanpa Migas dan Batubara tahun 2018 hanya sekitar 26,94 persen.
Siituasi ini cukup lemah secara struktural, karena tingginya ketergantungan
PDRB pada sumber daya yang tidak dapat diperbaharui (non-renewable
resources). Kebijakan dan strategi khusus diperlukan dalam upaya melepaskan
secara bertahap dari ketergantungan terhadap subsektor pertambangan
khususnya dari batubara.
2014 2015 2016 2017* 2018**
Dengan Migas 97,024,451.90 93,492,172.43 94,921,969.38 117,816,985.40 123,531,562.42
Tanpa Migas 96,461,592.50 93,063,274.62 94,529,316.25 117,453,051.42 123,152,955.62
Tanpa Migas dan Batubara 23,531,972.40 24,748,577.65 26,582,533.13 31,065,953.33 33,282,965.81
-
20,000,000.00
40,000,000.00
60,000,000.00
80,000,000.00
100,000,000.00
120,000,000.00
140,000,000.00
Dengan Migas Tanpa Migas Tanpa Migas dan Batubara
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-25
Gambar 2.3PDRB Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2014–2018
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2019Keterangan: **) Angka sangat sementara Bappeda Kab. Kutai Timur Tahun 2019
B. Struktur Ekonomi
Peranan sektor Pertambangan dan Galian masih menjadi sektor yang
dominan pada perekonomian Kabupaten Kutai Timur. Namun, kontribusi sektor
ini terhadap PDRB Kabupaten Kutai Timur adalah dalam 4 (empat) tahun
terakhir bergerak turun dari 80,31 persen tahun 2015, turun menjadi 80,90
persen pada tahun 2018. Hal yang sama terjadi pula pada sektor Pertanian,
Kehutanan, dan Perikanan serta Jasa Pertanian. Sektor ini memberikan
kontribusi terbesar kedua setelah Pertambangan dan Penggalian. Kontribusi
sektor ini menyumbang sebesar 8,11 persen pada tahun 2015, kemudian
menurun menjadi 8,06 persen pada tahun 2018. Selanjutnya, pada urutan
ketiga sektor Industri pengolahan menyumbang sebesar 2,74 persen tahun
2015 meningkat menjadi 3,22 persen pada tahun 2018. Sektor Pertanian,
Kehutanan, dan Perikanan serta Jasa Pertanian diharapkan dapat mengurangi
dominasi peranan sektor Pertambangan dan Galian secara berkelanjutan. Hal
tersebut sejalan dengan visi dan misi Kabupaten Kutai Timur menuju
Kabupaten yang maju dalam sektor agribisnis dan agroindustri.
2014 2015 2016 2017* 2018**
Dengan Migas 83,597,148.80 84,707,482.11 83,795,053.74 86,458,545.40 88,148,883.38
Tanpa Migas 83,227,493.80 84,348,324.35 83,445,708.60 86,163,714.88 87,803,532.53
Tanpa Migas dan Batubara 17,978,326.30 18,491,713.40 18,750,494.62 19,444,194.28 20,012,983.64
-
10,000,000.00
20,000,000.00
30,000,000.00
40,000,000.00
50,000,000.00
60,000,000.00
70,000,000.00
80,000,000.00
90,000,000.00
100,000,000.00
Dengan Migas Tanpa Migas Tanpa Migas dan Batubara
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-26
Tabel 2.9PDRB Atas Dasar Harga Berlaku
Menurut Lapangan Usaha Tahun 2015–2019 (Juta Rp)
No Sektor UsahaTahun
2015 2016 2017a) 2018b) 2019
1 Pertanian, Kehutanan, Perikanan 7.583.997,54 8.225.267,10 9.129.987,80 9.952.662,712 Pertambangan dan Penggalian 75.081.902,86 75.207.223,14 96.064.874,80 99.937.948,043 Industri Pengolahan 2.559.942,56 2.826.950,49 3.585.906,20 3.973.272,264 Pengadaan Listrik dan Gas 6.443,58 8.608,66 10.468,30 12.404,39
5 Pengadaan Air 11.576,19 12.666,34 13.975,30 15.094,61
6 Konstruksi 2.168.447,77 2.225.632,40 2.248.188,90 2.341.477,007 Perdagangan, Hotel & Restoran 1.737.050,29 1.796.686,19 1.891.655,70 1.995.039,998 Transportasi dan Pergudangan 1.076.100,03 1.123.716,30 1.188.112,00 1.289.596,359 Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 207.689,21 219.976,90 244.767,10 261.394,44
10 Informasi dan Komunikasi 249.920,85 270.654,44 287.943,80 312.214,92
11 Jasa Keuangan 141.343,41 151.173,43 161.293,60 167.989,14
12 Real Estate 297.288,72 301.354,54 318.881,50 330.884,5613 Jasa Perusahaan 73.897,00 76.436,35 80.051,20 85.701,33
14Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib
1.111.635,72 1.145.704,39 1.121.053,40 1.189.058,40
15 Jasa Pendidikan 926.064,47 1.021.754,96 1.119.270,20 1.279.165,6916 Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 118.368,98 134.649,51 152.251,20 166.291,7517 Jasa Lainnya 140.503,24 173.508,24 198.304,40 220.866,84
Jumlah 93.492.172,43 94.921.969,38 117.816.985,40 123.531.562,42
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur dan Kab. Kutai Timur Tahun 2018a) BPS Kabupaten Kutai Timur Tahun 2019b) Angka Sangat Sementari Bappeda Kab. Kutai Timur Tahun 2019
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-27
Ditinjau dari kontribusi sektoral atau PDRB menurut lapangan usaha, nilai
PDRB ADHB selama periode 2014-2018 mengalami fluktuasi. Sektor
Pertambangan dan Penggalian menunjukkan penurunan dari 81,77 persen
(tahun 2014) menjadi 80,90 persen (tahun 2018). Rata-rata selama lima tahun
(2014-2018), kontribusi terbesar pada Sektor Pertambangan dan Penggalian
telah menyumbang nilai PDRB sebesar 80,80 persen. Sedangkan kontribusi
Sektor Pertanian, Kehutanan dan Perikanan sebesar 8,05 persen. Selanjutnya,
Industri Pengolahan menyumbang sebesar 2,94 persen, diikuti Sektor
Konstruksi 2,1 persen; Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran sebesar 1,71
persen; sector transportasi dan pergudagan sebesar 1,08 persen. Sementara
sektor-sektor yang lainnya (12 sektor) mempunyai kontribusi dibawah 1 persen.
Gambar 2.4Rata-rata Distribusi PDRB Atas Dasar Harga Berlaku
Dengan Migas dan Batubara Menurut Lapangan Usaha Tahun 2014–2018
Sumber: BPS Kabupaten Kutai Timur Tahun 2019 (diolah)
8.05%
80.80%
2.94%
0.01%
0.01%
2.11%
1.71%
1.08%
0.21%
0.25%
0.14%
0.29%
0.07%
1.06%
0.97%
0.13%
0.16%
Pertanian, Kehutanan, Perikanan
Pertambangan dan Penggalian
Industri Pengolahan
Pengadaan Listrik dan Gas
Pengadaan Air
Konstruksi
Perdagangan, Hotel & Restoran
Transportasi dan Pergudangan
Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum
Informasi dan Komunikasi
Jasa Keuangan
Real Estate
Jasa Perusahaan
Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan…
Jasa Pendidikan
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial
Jasa Lainnya
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-28
C. PDRB Per Kapita
Rata-rata produktivitas yang dihasilkan oleh setiap penduduk selama satu
tahun di suatu daerah digambarkan dengan adanya nilai PDRB Per Kapita.
Produktivitas penduduk dalam batas tertentu dapat pula digunakan sebagai
indikator dalam menentukan pencapaian tingkat kemakmuran di daerah
tersebut. Besaran nilai PDRB Per Kapita dapat menjadi ukuran terhadap tingkat
kemakmuran suatu daerah, meskipun angka tersebut tidak dapat digunakan
secara langsung sebagai tolok ukur.
PDRB Per Kapita Kabupaten Kutai Timur selama periode 2015-2019 yang
dihitung berdasarkan tahun dasar 2010 cenderung menurun tahun 2016.
Kemudian tahun 2017 dan 2018 terus meningkat kembali. Data PDRB Per
Kapita yang dipisahkan antara PDRB dengan migas dan PDRB tanpa migas
dan batubara dapat dilihat pada Tabel 2.10 berikut.
Tabel 2.10PDRB Perkapita Atas Dasar Harga Berlaku
Kabupaten Kutai Timur Tahun 2015–2019 (juta rupiah)
Tahun Dengan Migas Tanpa Migas Tanpa Migas dan Batubara
2015 292,06 290,72 77,31
2016 266,40 265,52 76,88
2017 344,38 343,31 90,80
2018a) 349,75 348,68 94,23
2019
Sumber: BPS Kabupaten Kutai Timur Tahun 2019Keterangan : a) Angka Estimasi Bappeda Kabupaten Kutai Timur Tahun 2019
Berdasarkan Tabel 2.10 di atas bahwa PDRB Perkapita Atas Dasar Harga
Berlaku Dengan Migas, Tanpa Migas dan Tanpa Migas dan Batubara
mengalami fluktuatif, pada tahun 2017 dan 2018 mengalami peningkatan. Nilai
peningkatan PDRB selama dua tahun terakhir cukup signifikan. Pada tahun
2017 PDRB perkapita ADHB dengan migas sebesar Rp344,38 juta meningkat
menjadii Rp349,75 juta.
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-29
Gambar 2.5PDRB Perkapita Atas Dasar Harga Berlaku
Tahun 2015–2018 (juta rupiah)
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2019Keterangan: *) Angka Estimasi Bappeda Kabupaten Kutai Timur Tahun 2019
D. Kemiskinan
Kemiskinan yang terjadi di berbagai daerah tidak hanya terkait dengan
tingkat pendapatan penduduk dibawah standard hidup layak, namun ada juga
dimensi lain yang harus diperhatikan, yaitu tingkat kedalaman dan keparahan
kemiskinan. Selain upaya memperkecil jumlah penduduk miskin, kebijakan
penanggulangan kemiskinan juga perlu fokus pada pengurangan tingkat
kedalaman dan keparahan kemiskinan.
Penanggulangan kemiskinan secara sinergis dan sistematis terus
dilakukan Pemerintah Kabupaten Kutai Timur. Pada tahun 2018, jumlah
penduduk miskin meningkat sebanyak 544 orang dibanding tahun 2017.
Meskipun jumlah penduduk miskin bertambah, namun secara persentase
kondisi kemiskinan turun sebesar 0,09 persen. Peningkatan jumlah penduduk
miskin dikarenakan adanya peningkatan garis kemiskinan.
2015 2016 2017 2018*
Dengan Migas 292,058,080.46 266,402,700.20 344,378,309.63 349,750,600.72
Tanpa Migas 290,718,256.30 265,521,100.25 343,314,532.90 348,678,664.50
Tanpa Migas dan Batubara 77,311,521.32 76,881,500.41 90,805,586.82 94,232,899.32
-
50,000,000.00
100,000,000.00
150,000,000.00
200,000,000.00
250,000,000.00
300,000,000.00
350,000,000.00
400,000,000.00
Dengan Migas Tanpa Migas Tanpa Migas dan Batubara
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-30
Tabel 2.11Persentase Penduduk Miskin
Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
TahunPenduduk Miskin
(Jiwa)Penduduk Miskin
(%)
2017 31.950 9,29
2018*) 32.494 9,20
2019Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2019
*) Angka Sementara BAPPEDA Kabupaten Kutai Timur Tahun 2019
Sebagai upaya mempercepat pengentasan kemiskinan, pada tahun 2018
pemerintah Kabupaten Kutai Timur mengalokasikan dana bantuan sebagai
stimulan perumahan swadaya. Bantuan tersebut ditujukan untuk peningkatan
kualitas rumah penduduk miskin sejumlah 409 unit yang tersebar di 5
kecamatan, yaitu Sangatta Selatan, Rantau Pulung, Bengalon, Kaliorang dan
Karangan. Alokasi dana stimulan ini tidak hanya meningkat dalam jumlah
rumah yang dibangun, namun juga cakupan wilayah.
E. Indeks Pembangunan Manusia (IPM)
Indeks Pembangunan Manusia (IPM) merupakan indeks komposit hasil
agregasi tiga jenis indeks yang masing-masing mewakili dimensi pembangunan
manusia, yakni indeks kesehatan, indeks pendidikan, dan indeks standar hidup.
Peningkatan IPM di Kabupaten Kutai Timur menunjukkan adanya peningkatan
dalam pembangunan sosial ekonomi yang berimplikasi pada peningkatan
kualitas hidup masyarakat; baik dari segi kesehatan, pendidikan dan
kesejahteraan ekonomi. Angka-angka yang tersaji dalam Gambar 2.6
menunjukkan bahwa selama periode tahun 2014-2018, kinerja pembangunan
ekonomi dan sosial di Kabupaten Kutai Timur telah berjalan cukup baik. Setiap
tahun IPM selalu mengalami kenaikan. Hal ini menunjukkan keberhasilan yang
dicapai Pemerintah Kabupaten Kutai Timur.
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-31
Gambar 2.6Capaian Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Tahun 2014-2018
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2019 (diolah)
Pada perkembangan dua (2) tahun terakhir yakni, pada tahun 2017
angka IPM Kabupaten Kutai Timur mencapai 71,91 dan diperkirakan di tahun
2018 menjadi 72,45 (Angka estimasi). Kenaikan angka IPM ini sangat
dipengaruhi oleh naiknya variabel pembentuknya seperti variabel kesehatan
dan pendidikan. Variabel kesehatan ditunjukkan dengan naiknya angka
harapan hidup dari 72,45 tahun pada tahun 2017 menjadi 72,51 pada tahun
2018. Variabel pendidikan yang ditunjukkan dengan naiknya angka Harapan
Lama Sekolah dari tahun 2017 sebesar 12,48 tahun menjadi diperkirakan pada
tahun 2018 menjadi 12,52 tahun. Variabel kesejahteraan ekonomi masyarakat
dapat dilihat dari pengeluaran per kapita. Pengeluaran per kapita yang
disesuaikan Kabupaten Kutai Timur naik dari Rp10.273.000 pada tahun 2017
menjadi Rp10.558.000 pada tahun 2018.
F. Indeks Pembangunan Desa
Desa Membangun adalah program pembangunan yang difokuskan dan
dilaksanakan mulai dari desa dengan harapan akan mewujudkan desa mandiri.
Kinerja pembangunan di suatu desa diukur dengan menggunakan Indeks
Pembangunan Desa (IPD). Berdasarkan nilai IPD, desa dikelompokkan menjadi
tiga, yaitu: Desa Mandiri, Desa Berkembang, dan Desa Tertinggal. Ukuran IPD
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-32
dikembangkan dengan angka indeks komposit. Angka indeks ketiga kelompok
desa berdasarkan ukuran IPD seperti tabel berikut.
Tabel 2.12Kategori Desa Berdasarkan Skor dan IPD
Kategori Desa Skor IPD IPD
Desa Tertinggal < 50 Indeks < 0,50
Desa Berkembang 50-74 Indeks 0,50 – 0,74
Desa Mandiri >75 Indeks > 0,75Sumber: Bappenas
Pada tahun 2015 IPD Kabupaten Kutai Timur sebesar 56,94 menjadi
57,74 pada tahun 2016 dan 60,70 pada tahun 2017. Peningkatan nilai IPD
tersebut diikuti dengan pergeseran kategori desa yang semakin membaik,
seperti pada Tabel 2.13. Penurunan jumlah desa tertinggal dari tahun 2015 ke
tahun 2017 sebanyak 6 desa. Sebaliknya, peningkatan terjadi pada katagori
desa berkembang dan desa mandiri. Desa berkembang meningkat sebanyak
13 desa dan desa mandiri meningkat sebanyak 4 desa. Jumlah desa di
Kabupaten Kutai Timur mengalami peningkatan sebanyak 6 desa dari tahun
2015 ke tahun 2017.
Tabel 2.13Kategori Desa di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2015 dan 2017
Kategori Desa Jumlah Desa
2015 2017Desa Tertinggal 23 12Desa Berkembang 106 119
Desa Mandiri 4 8
Jumlah Desa 133 139Sumber: Bappeda Kabupaten Kutai Timur Tahun 2018
Terdapat 5 (lima) variabel atau dimensi utama yang diukur dalam IPD, yaitu:
1. Pelayanan Dasar. Dimensi ini mewakili aspek pelayanan dasar untuk
memenuhi kebutuhan dasar, khususnya pendidikan dan kesehatan.
Variabel penyusun Pelayanan Dasar adalah: 1) Ketersediaan dan akses
terhadap fasilitas pendidikan; serta 2) Ketersediaan dan akses terhadap
fasilitas kesehatan. Fasilitas kecehatan mencakup: rumah sakit, rumah
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-33
sakit bersalin, puskesmas/pustu, tempat praktek dokter, poliklinik/balai
pengobatan, tempat praktek bidan, poskesdes, polindes dan apotek.
2. Kondisi Infrastruktur, mewakili aspek Kebutuhan Dasar, Sarana, Prasarana,
Pengembangan Ekonomi Lokal dan Pemanfaatan Sumberdaya Alam
secara berkelanjutan. Variabel penyusun kondisi infrastruktur adalah: 1)
Ketersediaan infrastruktur ekonomi seperti: kelompok pertokoan,
minimarket, toko kelontong, pasar, restoran, rumah makan, warung/kedai
makanan, akomodasi hotel/penginapan, serta bank; 2) Ketersediaan
infrastruktur energi seperti: listrik, penerangan jalan, dan bahan bakar untuk
memasak; 3) Ketersediaan infrastruktur air bersih dan sanitasi seperti:
sumber air minum, sumber air mandi/cuci, dan fasilitas buang air besar; 4)
Ketersediaan dan kualitas infrastruktur komunikasi dan informasi seperti:
komunikasi menggunakan telepon seluler, internet, dan pengiriman
pos/barang.
3. Aksesibilitas dan sarana Transportasi. Hal ini mencakup kekhususan dan
prioritas pembangunan desa sebagai penghubung kegiatan sosial ekonomi
antar desa. Variabel penyusun aksesibilitas/transportasi adalah: 1)
Ketersediaan dan akses terhadap sarana transportasi seperti: lalu lintas
dan kualitas jalan, aksesibilitas jalan; serta 2) Ketersediaan dan operasional
angkutan umum dan aksesibilitas transportasi seperti: waktu tempuh per
kilometer transportasi ke kantor camat, biaya per kilometer transportasi ke
kantor camat, waktu tempuh per kilometer transportasi ke kantor bupati dan
biaya per kilometer transportasi ke kantor bupati.
4. Pelayanan Umum. Hal ini merupakan upaya pemenuhan kebutuhan
pelayanan atas barang, jasa dan atau pelayanan administratif dengan
tujuan memperkuat demokrasi, kohesi sosial, perlindungan lingkungan dan
sebagainya. Variabel penyusun pelayanan umum adalah: 1) penanganan
kesehatan masyarakat seperti: penanganan Kejadian Luar Biasa (KLB)
pada beberapa jenis penyakit, diantaranya wabah diare, dan penanganan
gizi buruk; 2) ketersediaan fasilitas olah raga seperti: ketersediaan
lapangan olah raga, dan kelompok kegiatan olah raga.
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-34
5. Penyelenggaraan Pemerintahan. Hal ini menggambarkan kinerja
pemerintahan desa dalam bentuk pelayanan administratif. Variabel-variabel
penyusun penyelenggaraan pemerintahan adalah: 1) Kemandirian seperti:
kelengkapan pemerintahan desa, otonomi desa, dan aset/kekayaan desa;
2) Kualitas sumber daya manusia seperti: kualitas SDM kepala desa dan
sekretaris desa.
2.1.2.2 Fokus Kesejahteraan Masyarakat
Analisis kinerja atas fokus kesejahteraan masyarakat mencakup
indikator dari bidang pendidikan, kesehatan, pertanahan, dan ketenagakerjaan.
A. Pendidikan
Kinerja Pemerintah Kabupaten Kutai Timur dalam urusan pendidikan pada
tahun 2017-2019 disajikan dalam Tabel 2.14. Dari enam indikator capaian
kinerja urusan pendidikan, empat diantaranya selalu mengalami peningkatan
selama tiga tahun terakhir. Dua indikator capaian yang mengalami fluktuasi
adalah Angka Parsipasi Kasar (APK) SMP/MTs dan Angka Partisipasi Murni
(APM) SMP/MTs.
Tabel 2.14Capaian Fokus Kesejahteraan Masyarakat Urusan Pendidikan
Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
Indikator Satuan 2017 2018 2019
Rata-rata lama sekolah (%) 8,72 9,06
Angka Partisipasi Kasar (APK) SD/MI
(%) 125,28 126,29
Angka Partisipasi Kasar (APK) SMP/MTs
(%) 99,20 98,90
Angka Partisipasi Murni (APM) SD/MI
(%) 109,58 111,18
Angka Partisipasi Murni (APM) SMP/MTs
(%) 72,11 74,26
Sumber: Dinas Pendidikan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2020
1) Rata-Rata Lama Sekolah
Rata-rata lama sekolah adalah rata-rata jumlah tahun yang dihabiskan
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-35
oleh penduduk berusia 15 tahun ke atas untuk menempuh semua jenis
pendidikan formal yang pernah dijalani. Indiaktor ini dihitung dari variabel
pendidikan tertinggi yang ditamatkan dan tingkat pendidikan yang sedang
diduduki. Standar yang ditetapkan oleh UNDP adalah rata-rata lama sekolah
minimal 0 tahun dan maksimal 15 tahun.
Tabel 2.15Rata-rata Lama Sekolah Penduduk
di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
Tahun Rata-rata Lama Sekolah (Tahun)
2017 8,72
2018 9,06
2019Sumber: Dinas Pendidikan Kab. Kutai Timur Tahun 2020 (diolah)
Capaian rata-rata lama sekolah penduduk Kutai Timur menunjukkan
trend peningkatan selama tahun 2017-2019. Apabila angka-angka ini
dikonversikan ke jenjang pendidikan, rata-rata keseluruhan penduduk
Kabupaten Kutai Timur sudah menjalani pendidikan setara kelas 3 SMP.
Kondisi ini berarti sudah melampaui angka 6 tahun (lulus SD) dan
meningkat satu tahun dari tahun 2017.
2) Angka Partisipasi Kasar (APK)
Angka Partisipasi Kasar (APK) didefinisikan sebagai perbandingan
antara jumlah murid pada jenjang pendidikan tertentu (SD, SLTP, SLTA dan
sebagainya) dengan penduduk kelompok usia sekolah yang sesuai dan
dinyatakan dalam persentase. Hasil perhitungan APK ini digunakan untuk
mengetahui banyaknya anak yang bersekolah di suatu jenjang pendidikan
tertentu pada wilayah tertentu. Angka APK yang lebih tinggi bermakna
semakin banyak anak usia sekolah yang bersekolah di suatu jenjang
pendidikan pada suatu wilayah.
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-36
Gambar 2.7Angka Partisipasi Kasar (APK) Menurut Tingkat Pendidikan
Tahun 2016-2018
Sumber: Dinas Pendidikan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2019 (diolah)
Berdasarkan Gambar 2.7, APK SD/MI di Kabupaten Kutai Timur tahun
2016 sebesar 114,65 persen meningkat menjadi 126,29 persen pada tahun
2018. Di sisi yang lain, APK SMP/MTs tahun 2018 mengalami penurunan
menjadi 98,90 persen pada tahun 2018 dari yang sebelumnya sebesar 99,2
persen pada tahun 2017. Hal ini berkaitan dengan kegiatan ekonomi
penduduk pada usia tersebut yang sebagian besar membantu orang tua
untuk bekerja atau bahkan pada usia tersebut sudah berstatus kawin
sehingga mempunyai kewajiban mengurus rumah tangga.
3) Angka Partisipasi Murni (APM)
Angka Partisipasi Murni (APM) didefinisikan sebagai perbandingan
antara jumlah siswa kelompok usia sekolah pada jenjang pendidikan
tertentu dengan penduduk usia sekolah yang sesuai dan dinyatakan dalam
persentase. Indikator APM digunakan untuk mengetahui banyaknya anak
usia sekolah yang bersekolah pada suatu jenjang pendidikan yang sesuai.
Semakin tinggi APM berarti banyak anak usia sekolah yang bersekolah di
suatu daerah pada tingkat pendidikan tertentu.
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-37
Gambar 2.8Angka Partisipasi Murni (APM) Menurut Tingkat Pendidikan
Tahun 2016-2018
Sumber: Dinas Pendidikan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2019 (diolah)
Gambar 2.8 menunjukkan tren APM SD/MI dan SMP/MTs di Kabupaten
Kutai Timur dari tahun 2016 sampai 2018. Pada periode tersebut tren APM
SD/MI mengalami peningkatan sedangkan APM SMP/MTs mengalami
fluktuasi. Tahun 2017 ke 2018 terjadi peningkatan angka APM pada jenjang
pendidikan SD/MI dan SLTP/MTs. APM SD naik sebesar 1,60 persen dan
APM SMP/MTs naik sebesar 2,15 persen.
B. Kesehatan
1) Angka Kelangsungan Hidup Bayi (AKHB)
Angka Kelangsungan Hidup Bayi (AKHB) adalah probabilitas bayi hidup
sampai dengan usia 1 tahun. Angka kelangsungan hidup bayi = (1-angka
kematian bayi). AKHB dihitung dengan jumlah kematian bayi usia dibawah 1
tahun dalam kurun waktu setahun, per 1.000 kelahiran hidup pada tahun
yang sama.
AKHB merupakan salah satu indikator dari status kesehatan masyarakat
yang terkait dengan berbagai indikator kesehatan dan indikator
pembangunan lainnya. AKHB dipengaruhi oleh indikator-indikator: tingkat
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-38
morbiditas (kesakitan) dan status gizi anak dan Ibu. Secara empiris, AKHB
di suatu daerah berkaitan dengan angka pendapatan daerah per kapita.
Namun, di level rumah tangga; AKHB sangat berkaitan dengan:
pendapatan keluarga, jumlah anggota keluarga, pendidikan ibu dan
keadaan gizi keluarga. Jadi, AKHB memiliki keterkaitan dengan tingkat
kesejahteraan rumah tangga. Tabel 2.16 menyajikan AKHB di Kabupaten
Kutai Timur selama tahun 2017-2019. AKHB di Kabupaten Kutai Timur
selama periode 2017-2019 relatif sangat baik; yaitu pada kisaran 988 bayi
per 1000 kelahiran hidup.
Tabel 2.16Capaian Fokus Kesejahteraan Masyarakat Urusan Kesehatan
Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
Indikator 2017 2018 2019
Angka Kelangsungan Hidup Bayi (AKHB) (per 1000 kelahiran hidup)
988,45
Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2020
2) Angka Harapan Hidup (AHH)
Angka Harapan Hidup (AHH) merupakan salah satu indikator derajat
kesehatan suatu negara dan digunakan sebagai acuan dalam perencanaan
program kesehatan. AHH juga sebagai indikator penilaian kinerja
pemerintah dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat pada umumnya
dan derajat kesehatan pada khususnya. Oleh karena itu, upaya peningkatan
derajat kesehatan, diantaranya difokuskan untuk meningkatkan AHH yaitu
rata-rata tahun hidup yang akan dijalani oleh seorang bayi saat lahir sampai
pada tahun tertentu saat ia meninggal.
Tabel 2.17Angka Kelahiran dan Kematian, dan Usia Harapan Hidup Tahun 2017-2019
Variabel Satuan 2017 2018 2019
Angka Kelahiran Total/TFR
Per Wanita 2,33 -
Angka Kematian Bayi/IMR
Per 1000 kelahiran hidup
11,55 9,00
Angka Harapan Hidup/AHH
Tahun 72,45 72,51
Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2020
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-39
Tabel 2.17 meyajikan indikator kesehatan yang mencakup: Total Fertility
Rate (TFR), Infant Mortality Rate (IMR) dan Angka Harapan Hidup (AHH)
selama tahun 2017-2019 di Kabupaten Kutai Timur. Dua indikator yang
terakhir, yaitu IMR dan AHH menunjukkan kondisi yang menggembirakan,
dimana IMR mengalami penurunan yang cukup signifikan; IMR turun hampir
100 persen pada tahun 2018 dibanding kondisi tahun 2017. Di sisi yang lain,
AHH meningkat sebesar 0,06 tahun pada tahun 2018 dibanding kondisi
tahun 2017.
C. Pertanahan
Analisis kesesuaian lahan dikaitkan dengan aspek-aspek lain seperti: tujuan
pembangunan Kabupaten Kutai Timur, peraturan perundang-undangan terkait,
serta kondisi dan kecenderungan yang ada. Pola pemanfaatan ruang secara
garis besar dapat dibagi menjadi 2 kelompok besar, yaitu kawasan lindung dan
kawasan budidaya. Oleh karena itu, dalam rangka mewujudkan pemanfaatan
ruang tersebut, perlu dilakukan penatagunaan tanah dalam rangka menjamin
penguasaan tanah, penggunaan tanah, dan pemanfaatan tanah sesuai arahan
fungsi kawasan.
D. Ketenagakerjaan
Pertumbuhan penduduk di suatu daerah memiliki konsekuensi bagi
pembangunan yaitu bertambahnya sumber daya manusia sebagai tenaga kerja.
Di sisi yang lain, pertumbuhan penduduk yang tidak terkendali dapat membawa
dampak yang kurang baik. Pertambahan penduduk yang besar bila tidak
disertai dengan kualitas penduduk yang baik dan penyediaan lapangan
pekerjaan hanya akan menciptakan pengangguran di masa yang akan datang.
Perkembangan jumlah tenaga kerja yang terserap per sektor disajikan
dalam Tabel 2.18. Jumlah tenaga kerja yang diserap di sektor pertanian
menempati posisi yang paling tinggi dibandingkan dengan sektor ekonomi yang
lain. Dalam tiga tahun terakhir jumlah tenaga kerja yang terserap selalu
mengalami peningkatan, namun jika ditinjau dari persentase serapan tenaga
kerja, sektor pertanian mengalami fluktuasi.
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-40
Tabel 2.18Jumlah Tenaga Kerja di Kabupaten Kutai Timur
Berdasarkan Lapangan Pekerjaan Utama Tahun 2017-2019
Sektor/Lapangan Pekerjaan
Utama
2017 2018 2019
Jumlah % Jumlah % Jumlah %
Pertanian 52.820 35,36 67.747 43,76
Pertambangan 17.234 11,54 14.882 9,62
Industri Pengolahan - - 4.634 3,00
Listrik, Gas dan Air Bersih 10.743 7,19 759 0,49
Bangunan 1.758 1,18 6.504 4,20
Perdagangan, Hotel dan Restoran
10.332 6,92 5.324 3,44
Pengangkutan dan Komunikasi
3.065 2,05 1.630 1,05
Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan
654 0,44 6.170 3,99
Jasa-jasa - - 1.692 1,09
Bidang Lainnya 52.759 35,32 45.372 29,33
Total 149.365 100,00 154.714 100,00
Sumber: Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kab. Kutai Timur Tahun 2020Dinas Pertanian Kabupaten Kutai Timur Tahun 2020
2.1.2.3 Fokus Seni Budaya dan Olahraga
Pembangunan kebudayaan bertujuan untuk melestarikan dan
mengembangkan kebudayaan daerah serta mempertahankan jati diri dan nilai-
nilai budaya daerah. Upaya pelestarian budaya penting untuk dilakukan
mengingat semakin derasnya arus informasi dan pengaruh negatif budaya
global. Pembangunan seni dan budaya di Kutai Timur terus diupayakan agar
dapat meningkatkan pemahaman terhadap nilai budaya. Upaya peningkatan jati
diri masyarakat Kutai Timur dalam hal solidaritas sosial, kekeluargaan, budaya
dan perilaku positif seperti kerja keras, gotong royong, penghargaan terhadap
nilai budaya dan bahasa masih perlu untuk terus ditingkatkan.
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-41
2.1.3 ASPEK PELAYANAN UMUM
2.1.3.1 Fokus Layanan Urusan Wajib Pelayanan Dasar
A. Pendidikan
Salah satu aspek pembangunan di suatu wilayah adalah adanya Sumber
Daya Manusia (SDM). SDM yang dimaksud adalah sumber daya yang
berkualitas. SDM yang berkualitas merupakan SDM yang memiliki pendidikan,
skill, maupun kemauan untuk maju demi kesejahteraan hidupnya, masyarakat
dan negara. Berkenaan dengan hal tersebut, Pemerintah Kabupaten Kutai
Timur mengedepankan peningkatan kualitas SDM melalui program
pembangunan yang berorientasi pada pendidikan, baik formal maupun non
formal yang tepat sasaran.
Tabel 2.19Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Pendidikan
Tahun 2017-2019
Indikator SatuanTahun
2017 2018 2019
Angka Partisipasi Sekolah (APS) SD % 117,15 118,68
Angka Partisipasi Sekolah (APS) SLTP % 81,06 82,55Angka putus sekolah SD % 0,07 0,10Angka putus sekolah SLTP % 0,13 0,82
Angka Kelulusan (AL) SD % 100 100
Angka Kelulusan (AL) SLTP % 100 100
Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) % 76,04 81,60
Jumlah guru yang memenuhi kualifikasi S1/D-IV
% 90,93 93,20
Rasio ketersediaan sekolah/penduduk (SD) 57,10 57,34
Rasio ketersediaan sekolah/penduduk (SMP) 53,42 52,91
Rasio guru/murid (SD) 17,98 17,99Rasio guru murid (SMP) 16,99 15,28
Angka melanjutkan dari SD/MI ke SMP/MTs % 92,17 84,11
Angka melanjutkan dari SMP/MTs ke SMA/SMK/MA
% 94,20 na
Sumber: Dinas Pendidikan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2020
1) Angka Partisipasi Sekolah (APS)
Angka Partisipasi Sekolah (APS) didefinisikan sebagai perbandingan
antara jumlah murid kelompok usia sekolah tertentu yang bersekolah pada
berbagai jenjang pendidikan dengan penduduk kelompok usia sekolah yang
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-42
sesuai dan dinyatakan dalam persentase. APS dihitung berdasarkan jumlah
murid kelompok usia pendidikan yang masih menempuh pendidikan dasar
per 1.000 jumlah penduduk usia pendidikan dasar. Indikator ini digunakan
untuk mengetahui banyaknya anak usia sekolah yang telah bersekolah di
semua jenjang pendidikan. Makin tinggi APS berarti makin banyak anak usia
sekolah yang bersekolah di suatu daerah.
Gambar 2.9Angka Partisipasi Sekolah (APS) Menurut Tingkat Pendidikan
Tahun 2016-2018
Sumber: Dinas Pendidikan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2019 (diolah)
Data yang tersaji dalam Gambar 2.9 membandingkan APS SD dan APS
SMP/MTs selama tahun 2016-2018. Secara umum tingkat APS SD
mengalami peningkatan dari 102,62 persen pada tahun 2016, menjadi
118,69 persen pada tahun 2018. Namun, di sisi yang lain, tingkat APS
SMP/MTs cenderung mengalami fluktuasi antara 81-115 persen pada
periode yang sama.
2) Rasio Ketersediaan Sekolah/Penduduk Usia Sekolah (SD/SLTP)
Rasio Ketersediaan Sekolah terhadap penduduk usia sekolah adalah
indikator untuk mengukur kemampuan jumlah sekolah dalam menampung
penduduk usia pendidikan. Rasio ini bisa diartikan sebagai jumlah sekolah
berdasarkan tingkat pendidikan per 10.000 penduduk usia pendidikan.
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-43
Tabel 2.20Rasio Ketersediaan Sekolah Terhadap Penduduk Usia Sekolah
Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
Rasio Ketersediaan Sekolah Terhadap Penduduk Usia Sekolah
Tahun2017 2018 2019
SD 57,10 57,34
SMP 53,42 52,91Sumber: Dinas Pendidikan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2020
Tabel 2.20 menyajikan rasio ketersediaan sekolah terhadap penduduk
usia sekolah di tingkat SD dan SMP. Untuk kedua jenjang pendidikan, SD
dan SMP, rasio ketersediaan sekolah relatif mengalami fluktuasi selama tiga
tahun terakhir.
3) Rasio Guru Terhadap Murid (SD/SLTP)
Rasio guru terhadap murid adalah jumlah guru berdasarkan tingkat
pendidikan per 10.000 jumlah murid pada tingkat pendidikan tertentu. Rasio
ini mengindikasikan ketersediaan tenaga pengajar, dan sekaligus mengukur
jumlah ideal murid untuk satu guru agar tercapai mutu pengajaran.
Perkembangan Rasio Guru terhadap Murid selama tahun 2017-2019 dapat
dilihat pada tabel berikut:
Tabel 2.21Rasio Guru Terhadap Murid
Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
Rasio Guru Terhadap Murid
Tahun
2017 2018 2019
SD 17,98 17,99
SMP 16,99 15,28
Sumber: Dinas Pendidikan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2020
Tabel 2.21 menunjukkan bahwa rasio guru terhadap murid ditingkat SD
dan SMP selama 2016-2018. Pada tingkat SD, rasio guru selalu mengalami
kenaikan di tiap tahunnya. Pada tingkat SMP di tahun 2018, rasio guru
terhadap murid menurun dari satu guru melayani 17 murid menjadi satu
guru melayani 15 murid. Semakin rendah nilai rasio ini mengindikasikan
bahwa semakin bertambahnya tingkat pengawasan dan perhatian guru
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-44
terhadap murid sehingga mutu pengajaran bisa meningkat dari tahun
sebelumnya.
4) Pendidikan Anak Usia Dini
Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) adalah jenjang pendidikan sebelum
jenjang pendidikan dasar. PAUD merupakan suatu upaya pembinaan yang
ditujukan bagi anak sejak lahir sampai dengan usia enam tahun yang
dilakukan melalui pemberian rangsangan pendidikan untuk membantu
pertumbuhan dan perkembangan jasmani dan rohani agar anak memiliki
kesiapan dalam memasuki jenjang pendidikan lebih lanjut, yang
diselenggarakan pada jalur formal, nonformal, dan informal.
Rentangan anak usia dini menurut Pasal 28 UU Sisdiknas Nomor
20/2003 ayat 1 adalah 0-6 tahun. Menurut kajian rumpun keilmuan PAUD
dan penyelenggaraannya di beberapa negara, PAUD dilaksanakan sejak
usia 0-8 tahun. Ruang Lingkup Pendidikan Anak Usia Dini meliputi: a) Infant
(0-1 tahun); b) Toddler (2-3 tahun); c) Preschool/ Kindergarten children (3-6
tahun); dan d) Early Primary School (SD Kelas Awal) (6-8 tahun).
5) Angka Putus Sekolah (SD/SLTP)
Angka Putus Sekolah didefinisikan sebagai perbandingan antara
jumlah murid putus sekolah pada jenjang pendidikan tertentu (SD, SLTP,
SLTA dan sebagainya) dengan jumlah murid pada jenjang pendidikan
tertentu dan dinyatakan dalam persentase. Hasil perhitungan Angka Putus
Sekolah ini digunakan untuk mengetahui banyaknya siswa putus sekolah di
suatu jenjang pendidikan tertentu pada wilayah tertentu.
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-45
Gambar 2.10Angka Putus Sekolah Menurut Tingkat Pendidikan
Kabupaten Kutai Timur Tahun 2016-2018
Sumber: Dinas Pendidikan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2019 (diolah)
Gambar 2.10 menyajikan Angka Putus Sekolah (APTS) tingkat SD dan
SMP selama kurun waktu 2016-2018. APTS pendidikan setingkat SD dan
SMP secara umum mengalami fluktuasi. Di tahun 2017, keduanya
mengalami penurunan. Hal ini menujukkan bahwa kondisi pendidikan di
tingkat SD dan SMP di tahun tersebut telah mengalami perbaikan. Namun di
tahun 2018, APTS SD dan SMP sama-sama mengalami peningkatan.
Upaya untuk menurunkan angka putus sekolah dan meningkatkan angka
kelulusan pada jenjang pendidikan dasar melalui peningkatan kesiapan
anak bersekolah (school readiness).
Beberapa studi empiris melaporkan bahwa kabupaten/kota dengan
tingkat partisipasi taman kanak-kanak yang tinggi cenderung memiliki angka
putus sekolah yang lebih rendah pada tingkat sekolah dasar. Keikutsertaan
anak-anak pada program pengembangan dan pendidikan anak usia dini
(Early Childhood Education and Development-ECED) telah meningkatkan
kesiapan anak untuk mengikuti pendidikan di sekolah dasar karena potensi
anak yang meliputi kemampuan kognitif, emosional dan sosial mulai terbina
dengan baik. Angka putus sekolah diduga berkaitan dengan kondisi
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-46
geografis tempat tinggal yang jauh dari lokasi sekolah. Penyebab lainnya,
faktor ekonomi dan rendahnya partisipasi orang tua.
6) Angka Kelulusan (SD/SLTP)
Tabel 2.22Angka Kelulusan (AL) Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019 (%)
ALTahun
2017 2018 2019
SD 100,00 100,00
SMP 100,00 100,00Sumber: Dinas Pendidikan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2020
Angka kelulusan adalah rasio antara murid yang lulus pada jenjang
pendidikan tertentu terhadap murid kelas tertinggi pada jenjang yang sama.
Indikator ini digunakan untuk memantau kemajuan siswa dalam
menamatkan pendidikannya di suatu jenjang pendidikan. Tabel 2.22
menyajikan Angka Kelulusan pada jenjang pendidikan SD dan SLTP selama
tahun 2017-2019. Angka Kelulusan pada jenjang SD dan SMP sudah
mencapai 100 persen.
7) Angka Melanjutkan Sekolah
Angka melanjutkan ke SMP adalah perbandingan antara jumlah
lulusan jenjang SD/MI/Paket A/setara SD terhadap jumlah siswa baru
tingkat 1 pada jenjang SMP, termasuk MTs, dan paket B setara SMP.
Tabel 2.23Angka Melanjutkan Sekolah Kabupaten Kutai Timur
Tahun 2017-2019 (%)
Angka Melanjutkan SekolahTahun
2017 2018 2019SD/MI ke SMP/MTs 92,17 84,11
SMP/MTs ke SMA/MA/SMK 94,20 0,00Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2020
Tabel 2.23 menunjukkan capaian indikator Angka Melanjutkan dari
SD/MI ke SMP/MTs dan SMP/MTs ke SMA/MA/SMK pada tahun 2017
hingga 2019. Untuk kedua jenjang pendidikan ini (SD dan SMP), angka
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-47
AMS menunjukkan adanya trend penurunan.
8) Jumlah Guru Yang Memenuhi Kualifikasi S-1/D-IV
Berdasarkan Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik
Indonesia Nomor 16 Tahun 2017 Tentang Standar Kualifikasi Akademik Dan
Kompetensi Guru ditetapkan bahwa: “Setiap guru wajib memenuhi standar
kualifikasi akademik dan kompetensi guru yang berlaku secara nasional”.
Kualifikasi Akademik merupakan pendidikan minimal yang harus dipenuhi
oleh seorang pendidik. Pendidikan minimal ini dibuktikan dengan ijazah atau
sertifikat keahlian yang sesuai dengan ketentuan perundang-undangan yang
berlaku. Setiap guru wajib memenuhi standar kualifikasi akademik dan
kompetensi guru yang berlaku secara nasional. Guru merupakan salah
satu pendidik yang memegang peran esensial dalam sistem pendidikan.
Capaian persentase guru yang memenuhi kualifikasi pendidikan S-
1/D-IV dalam tiga tahun terakhir mengalami peningkatan. Pada tahun 2016,
capaian persentase guru yang memenuhi kualifikasi pendidikan S-1/D-IV
sebesar 90,93 persen menjadi 93,20 persen pada tahun 2018. Peningkatan
ini dikarenakan adanya tuntutan kebutuhan dan sistem sertifikasi guru. Hal
tersebut yang membuat seorang guru harus meningkatkan tingkat
pendidikannya.
B. Kesehatan
Kesehatan merupakan salah satu faktor utama untuk mewujudkan
sumber daya manusia yang berkualitas. Oleh karena itu, pemerintah senantiasa
meningkatkan aksesibilitas dan kualitas pelayanan kesehatan diantaranya
pemerataan pelayanan kesehatan serta sarana prasarana yang memadai.
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-48
Tabel 2.24Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Kesehatan
Tahun 2017-2019
Indikator SatuanTahun
2017 2018 2019Rasio puskesmas, poliklinik, pustu per satuan penduduk
0,51 0,46
Rasio rumah sakit per satuan penduduk 0,02 0,03
Rasio dokter per 100.000 penduduk 0,36 0,32Rasio tenaga medis per satuan penduduk 0,59 0,49Rasio Posyandu per satuan balita 8,7 8,1Cakupan Balita Gizi Buruk mendapat perawatan
% 100 100
Cakupan puskesmas % 116,67 116,67
Cakupan puskesmas pembantu % 75 naCakupan pelayanan kesehatan rujukan pasien masyarakat miskin
% na na
Cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani
% 61,06 63,17
Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan
% 83,19 85,77
Cakupan desa/kelurahan Universal Child Immunization (UCI)
% 80,14 81,56
Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit TBC BTA
% 43,47 63,37
Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit DBD
% 100 100
Cakupan kunjungan bayi % 91,44 88,17Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2020
Indikator derajat kesehatan masyarakat Kabupaten Kutai Timur secara
umum relatif cukup baik. Keberhasilan pembangunan di bidang kesehatan
dapat ditentukan oleh beberapa hal, diantaranya: lingkungan sehat, pelayanan
kesehatan, faktor genetik dan perilaku hidup sehat. Di antara empat faktor
tersebut, pelayanan kesehatan memiliki peranan yang sangat strategis karena
pelayanan kesehatan lebih terkait dengan upaya kesehatan bersifat preventif,
rehabilitasi, dan edukatif. Pada sisi yang lain, permasalahan yang muncul pada
sektor kesehatan secara umum mencakup: (1) dana kesehatan yang terbatas,
(2) terbatasnya dan rendahnya profesionalisme tenaga medis dan paramedis,
(3) rendahnya mutu layanan medis, (4) sarana dan prasarana kesehatan yang
dimiliki sangat terbatas, (5) belum terpenuhinya mutu gizi masyarakat yang
layak, dan (6) wilayah yang harus dilayani sangat luas sebarannya.
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-49
1) Rasio puskesmas, poliklinik, dan pustu per satuan penduduk
Puskesmas, Poliklinik dan Pustu merupakan salah satu sarana
penunjang pelayanan kesehatan dalam rangka meningkatkan derajat
kesehatan masyarakat. Semakin banyak jumlah ketersediannya, maka
semakin memudahkan masyarakat dalam menjangkau pelayanan
kesehatan.
Tabel 2.25Rasio Puskesmas, Poliklinik dan Pustu per Satuan Penduduk
Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
No Uraian 2017 2018 20191 Jumlah Puskesmas 21 212 Jumlah Poliklinik 61 633 Jumlah Pustu 108 108
4 Jumlah nomor 1 sampai dengan 3 190 192
5 Jumlah Penduduk 418.625 420.760
6Rasio Puskesmas, Poliklinik dan Pustu per satuan penduduk
0,51 0,46
7 Jumlah Kecamatan 18 18
8 Jumlah Desa/Kelurahan 141 141
9 Rasio Puskesmas per Kecamatan 1,166 1,166
Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2020
Tabel 2.25 menyajikan rasio ketersediaan fasilitas kesehatan dasar di
Kabupaten Kutai Timur. Selama tahun 2017-2019, jumlah puskesmas dan
jumlah puskesmas pembantu tetap sama, namun jumlah poliklinik relatif
mengalami peningkatan.
2) Rasio rumah sakit per satuan penduduk
Salah satu upaya pemerintah dalam mengatasi masalah kesehatan
masyarakat adalah dengan membangun atau memperbaiki fasilitas
kesehatan, diantaranya ketersediaan berbagai sarana kesehatan (misal:
Rumah Sakit) di Kutai Timur. Rumah sakit merupakan pelayanan kesehatan
pada masyarakat yang bergerak dalam kegiatan kuratif dan rehabilitatif.
Semakin banyak jumlah ketersediaan rumah sakit akan semakin mudah
bagi masyarakat dalam mengakses layanan kesehatan.
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-50
Tabel 2.26Rasio Rumah Sakit per satuan pendudukKabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
No Uraian 2017 2018 2019
1. Rumah Sakit 8 8
2. Jumlah Penduduk 418.625 420.760
3. Rasio 0,02 0,03
Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2020
Tabel 2.26 menyajikan jumlah rumah sakit, jumlah penduduk dan rasio
rumah sakit per penduduk selama tahun 2017-2019. Secara umum, kondisi
tahun 2018 menunjukkan rasio rumah sakit per penduduk sudah semakin
baik.
Tabel 2.27Rasio Dokter, Tenaga Kesehatan per Satuan Penduduk
Kabupaten Kutai Timur Tahun 2016-2018
No Uraian 2017 2018 20191 Jumlah Dokter Umum 130 1662 Jumlah Dokter Gigi 38 503 Jumlah Dokter Spesialis 38 384 Bidan 561 6705 Perawat 794 7476 Tenaga Farmasi 113 1127 Tenaga Sanitarian 27 418 Kesehatan Masyarakat 88 1259 Tenaga Gizi 22 2710 Tenaga Terapi Fisik 6 811 Tenaga Keteknisan Medis 156 16512 Jumlah Penduduk 418.625 420.67013 Rasio dokter terhadap penduduk 1:3.320 1:2.534
14Rasio dokter gigi terhadap penduduk
1:11.016 1:8.413
15Rasio dokter spesialis terhadap penduduk
1:11.016 1:11.070
16Rasio tenaga gizi terhadap penduduk
1:19.028 1:15.580
17Rasio tenaga bidan terhadap penduduk
1:746 1:628
18Rasio tenaga kesehatan masyarakat terhadap penduduk
1:4.757 1:3.365
19Rasio tenaga medis per satuan penduduk
4,20 4,50
Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2020 (diolah)
Indikator kesehatan tidak hanya ditentukan oleh fasilitas fisik kesehatan,
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-51
namun juga ketersediaan tenaga medis kesehatan. Tabel 2.27 menyajikan
rasio dokter dan rasio tenaga kesehatan lainnya di Kabupaten Kutai Timur.
Angka yang tersaji dalam tabel tersebut mengindikasikan jumlah dokter
umum, dokter gigi, dan dokter spesialis mengalami fluktuasi, namun ada
trend peningkatan pada tahun 2018. Di sisi yang lain, tenaga bidan,
perawat, tenaga farmasi dan tenaga ahli gizi mulai mengalami peningkatan
selama tahun 2017-2019.
3) Rasio dokter per satuan penduduk
Kesehatan merupakan salah satu faktor penting dalam pembangunan
sumber daya manusia. Manusia yang sehat dan produktif akan
meningkatkan daya saing suatu bangsa. Ketersediaan tenaga kesehatan
khususnya, dokter di Kabupaten Kutai Timur tahun 2017 dan 2018 masih
belum ideal berdasarkan rasio ideal perbandingan dengan jumlah penduduk
berdasarkan standar Indonesia sehat dan WHO (1 dokter untuk 2500 jiwa).
Namun, dalam kurun waktu 2 tahun terakhir terjadi penurunan rasio jumlah
dokter terhadap penduduk dari 1 dokter : 3.320 jiwa menjadi 1 dokter : 3.534
jiwa.
4) Rasio tenaga medis per satuan penduduk
Rasio tenaga medis per jumlah penduduk (1.000 penduduk). Rasio ini
mengukur ketersediaan akses penduduk terhadap tenaga medis. Di
Kabupaten Kutai Timur, rasio tenaga medis per satuan penduduk
Kabupaten Kutai Timur menunjukkan peningkatan dari 4,20 tahun 2017
menjadi 4,50 pada tahun 2018.
5) Rasio posyandu per satuan balita
Posyandu merupakan salah satu bentuk upaya pelayanan kesehatan
yang bersumber dari dukungan masyarakat. Posyandu dikelola dan
diselenggarakan dari, oleh, untuk dan bersama masyarakat, dalam rangka
penyelenggaraan pembangunan kesehatan, guna memberdayakan
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-52
masyarakat. Posyandu memberikan kemudahan kepada masyarakat, dalam
memperoleh pelayanan kesehatan dasar.
Tabel 2.28Jumlah Posyandu dan Balita
Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
No Uraian 2017 2018 2019
1 Jumlah Posyandu 310 na
2 Jumlah Balita 20.171 na
3 Rasio 10,41
Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2020
Data Rasio posyandu per satuan balita pada tahun 2017-2019 tersaji
pada Tabel 2.28. Upaya awal yang dilakukan Kabupaten Kutai Timur dalam
rangka untuk update perkembangan rasio posyandu adalah melakukan
pendataan wilayah kerja posyandu termasuk jumlah balita. Sehingga dapat
diketahui apakah jumlah posyandunya memang kurang atau jumlah balita
yang terus meningkat.
6) Cakupan balita gizi buruk mendapat perawatan
Gizi buruk adalah bentuk terparah dari kondisi terjadinya kekurangan
gizi menahun. Cakupan balita gizi buruk mendapat perawatan adalah balita
gizi buruk yang mendapat penanganan di sarana pelayanan kesehatan
sesuai tatalaksana gizi buruk di satu wilayah kerja pada kurun waktu
tertentu. Cakupan balita gizi buruk yang mendapat perawatan selama tahun
2017-2019 sudah mencapai 100 persen.
7) Cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani
Cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani adalah jumlah ibu yang
mengalami komplikasi kebidanan di satu wilayah kerja pada kurun waktu
tertentu. Cakupan komplikasi kebidanan sebaiknya mendapat penanganan
definitif sesuai dengan standar oleh tenaga kesehatan terlatih pada tingkat
pelayanan dasar dan rujukan (Polindes, Puskesmas, Puskesmas PONED,
Rumah Bersalin, RSIA/RSB, RSU, RSU PONEK).
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-53
Target cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani adalah 100
persen. Hal ini berarti setiap ibu yang mengalami komplikasi kebidanan
mendapat penanganan oleh tenaga kesehatan. Pada tahun 2017, cakupan
komplikasi kebidanan yang ditangani telah mencapai 61,06 persen,
kemudian meningkat menjadi 63,17 persen tahun 2019. Peningkatan
cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani harus terus dilakukan
peningkatan.
8) Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan yang
memiliki kompetensi kebidanan
Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan yang memiliki
kompetensi kebidanan adalah ibu bersalin yang mendapat pertolongan
persalinan oleh tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan di
satu wilayah kerja pada kurun waktu tertentu. Cakupan pertolongan
persalinan oleh tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan di
Kabupaten Kutai Timur pada tahun 2017 mencapai sebesar 83,19 persen;
namun kemudian meningkat menjadi 85,77 persen pada tahun 2018.
9) Cakupan desa/kelurahan Universal Child Immunization (UCI)
Pencapaian UCI pada dasarnya merupakan proksi terhadap cakupan
atas imunisasi secara lengkap pada jumlah bayi. Pemerintah daerah selalu
berupaya menargetkan pencapaian UCI pada wilayah administrasi
desa/kelurahan. Suatu desa/kelurahan telah mencapai target UCI apabila
diperoleh >80 persen bayi di desa/kelurahan tersebut mendapat imunisasi
lengkap dalam satu tahun. Capaian cakupan desa/Kelurahan UCI mencapai
80,14 persen pada tahun 2017 meningkat menjadi sebesar 81,56 persen
pada tahun 2018. Kondisi peningkatan yang masih kecil ini perlu
diperhatikan adalah apakah semua bayi yang berkunjung ke pelayanan
kesehatan termasuk posyandu dan pustu mendapatkan pelayanan
imunisasi. Artinya, pada saat kunjungan bayi, apakah kader atau tenaga
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-54
kesehatan sudah memberikan informasi tentang manfaat dan jadwal
imunisasi yang lengkap.
10) Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit TBC BTA
Upaya dalam menanggulangi TBC baru di Kabupaten Kutai Timur,
dapat dilihat dari capaian pada tahun 2017 sebesar 43,47 persen,
sedangkan pada tahun 2018 meningkat menjadi 63,37 persen. Menurut
hasil penelitian Pasaribu (2005), dilaporkan bahwa faktor yang
mempengaruhi rendahnyan CDR pada program TBC adalah: kondisi
kemiskinan, kurangnya penyuluhan kesehatan, dan perlunya peningkatan
infrastruktur dan sumber daya. Mitos yang terkait dengan penularan TBC
masih dijumpai di masyarakat. Sebagai contoh, studi mengenai perjalanan
pasien TBC dalam mencari pelayanan di Yogyakarta telah mengidentifikasi
berbagai penyebab TBC yang tidak infeksius, misalnya merokok, alkohol,
stres, kelelahan, makanan gorengan, sering tidur di lantai, dan tidur larut
malam (Kemenkes, RI, 2011).
Pengetahuan dan informasi yang dimiliki masyarakat dapat
mengidentifikasi gejala TB pada dirinya sendiri dan orang yang berada di
sekitarnya, untuk kemudian menyarankan agar memeriksakan ke
Puskesmas atau pelayanan kesehatan terdekat. Untuk dapat meningkatkan
CDR, perlu dilakukan pemantapan strategi DOTS (Directly Observed
Treatment Short-course) pada praktisi kesehatan, terutama dokter praktek
swasta dan tenaga kesehatan lainnya. Strategi ini terdiri atas lima
komponen utama yakni: (i) adanya komitmen politik, tersedianya pelayanan
pemeriksaan mikroskopik (passive case finding using sputum-smear
microscopy); (ii) terjaminnya penyediaan obat yang merata dan tepat waktu;
(iii) adanya sistem monitoring yang baik; (iv) adanya program pengawasan
keteraturan minum obat; dan (v) disertai jaminan agar setiap pasien pasti
minum obat sampai tuntas (Mahendradhata, 2009).
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-55
11) Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit DBD
Demam Berdarah Dengue (DBD) adalah suatu penyakit yang
disebabkan oleh infeksi virus dengue. DBD disebabkan oleh salah satu dari
empat serotipe virus dari genus Flavivirus, famili Flaviviridae. Setiap serotipe
cukup berbeda sehingga tidak ada proteksi-silang dan wabah yang
disebabkan beberapa serotipe (hiperendemisitas) dapat terjadi. Virus ini
bisa masuk ke dalam tubuh manusia dengan perantara nyamuk Aedes
aegypti dan Aedes albopictus.
Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit DBD adalah
persentase penderita DBD yang ditangani sesuai standar di satu wilayah
dalam waktu 1 (satu) tahun dibandingkan dengan jumlah penderita DBD
yang ditemukan/dilaporkan dalam kurun waktu satu tahun yang sama.
Capaian penemuan dan penanganan penderita penyakit DBD di Kabupaten
Kutai Timur sebesar 100 persen pada tahun 2017 dan tahun 2018.
12) Cakupan kunjungan bayi
Cakupan kunjungan bayi adalah cakupan bayi yang memperoleh
pelayanan kesehatan sesuai dengan standar layanan dokter, bidan, dan
perawat yang memiliki kompetensi klinis kesehatan, paling sedikit 4 kali di
suatu wilayah kerja pada kurun waktu tertentu. Cakupan kunjungan bayi di
kabupaten Kutai Timur pada tahun 2017 mencapai 91,44 persen, namun
capaian ini turun menjadi 88,17 persen pada tahun 2018.
C. Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
Indikator capaian bidang pekerjaan umum dan penataan ruang mencakup
kondisi jalan raya, rasio tempat ibadah, rasio tempat pemakaman, rasio tempat
pembuangan sampah dan beberapa indikator lainnya.
Tabel 2.29Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Pekerjaan Umum dan Penataan
Ruang Tahun 2017-2019
Indikator SatuanTahun
2017 2018 2019Proporsi panjang jaringan jalan % 59,50 45,41
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-56
Indikator SatuanTahun
2017 2018 2019dalam kondisi baikRasio tempat ibadah per satuan penduduk
0,209 0,0084
Rasio tempat pemakaman umum per satuan penduduk
1,51 na
Rasio tempat pembuangan sampah per satuan penduduk perkotaan
0,51 na
Turap di wilayah jalan penghubung dan aliran sungai rawan longsor lingkup kewenangan kota
1,99 na
Cakupan sarana dan prasarana perkantoran pemerintahan desa
% 56 2,73
Cakupan sarana dan prasarana perkantoran pemerintahan kecamatan
% 5 27,77
Panjang Jalan km 1.106 1.105,76
1. Jembatan Unit 47 472. Panjang Jembatan Meter 3.148 3.148Luas irigasi kabupaten dalam kondisi baik
% 54.96 38,58
Batas wilayah antar kabupaten/kota
% 72,4 72,4
Batas wilayah antar kecamatan % 24,24 30,3Batas wilayah antar desa % 49,73 71,04
Sumber: Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Kutai Timur Tahun 2020
Capaian indikator dalam urusan pekerjaan umum disajikan di bawah ini:
1) Proporsi Panjang Jaringan Jalan Berdasarkan Kondisi Jalan
Pembangunan transportasi di Kabupaten Kutai Timur memiliki arti
terpenting dan strategis untuk mendorong pertumbuhan dan pemerataan
pembangunan. Di samping akses transportasi yang relatif terbatas, pola
sebaran penduduk yang tidak merata dapat memicu kesenjangan dalam
proses pembangunan dan menciptakan disparitas regional. Pembangunan
transportasi sangat berperan sebagai langkah awal dalam upaya
pemerataan pembangunan di semua sektor.
Kondisi permukaan jalan di Kabupaten Kutai Timur dibedakan menjadi
permukaan jalan mantap dan tidak mantap. Kondisi jalan mantap dibedakan
menjadi kondisi baik dan sedang. Kondisi jalan mantap baik sepanjang
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-57
200,70 km (18,15 persen), sedangkan kondisi jalan mantap sedang
sepanjang 53,63 km (4,85 persen). Selanjutnya kondisi jalan tidak mantap
juga dibedakan menjadi rusak ringan dan rusak berat. Jalan dalam kondisi
rusak ringan sepanjang 553 km (50,01 persen) dan dalam kondisi rusak
berat sepanjang 298,34 km (26,98 persen). Jenis permukaan jalan juga
dibedakan menjadi permukaan aspal, beton, kerikil dan tanah. Tahun 2018
Kabupaten Kutai Timur memiliki jalan beraspal sepanjang 231,44 km (20,93
persen), beton sepanjang 97,20 km (8,79 persen), kerikil sepanjang 478,46
km (43,27 persen), dan masih berupa permukaan tanah sepanjang 298,67
km (27,01 persen).
2) Rasio tempat ibadah per satuan penduduk
Rasio tempat ibadah dinyatakan dalam jumlah ketersediaan tempat
ibadah per 1.000 penduduk. Beribadah sangat berguna untuk membentuk
kualitas manusia seutuhnya. Untuk itu diperlukan tempat sarana ibadah
dalam mewujudkan hal tersebut bagi masing-masing pemeluk agama.
Tabel 2.30Sarana Peribadatan di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2016-2019
Sarana PeribadatanTahun
2016 2017 2018 2019
Masjid/Musholla/Langgar 825 800
Gereja Kristen Protestan 163 166
Gereja Kristen Katolik 54 54Pura 16 23Vihara 1 0
Jumlah 1.059 1.043Sumber: Kementerian Agama Kabupaten Kutai Timur Tahun 2018Keterangan*) Data KUA Kecamatan yang dihimpun di Kementerian Agama Kab. Kutai TimurUntuk Vihara sudah terbangun 1 vihara tetapi belum diresmikan.
3) Rasio tempat pemakaman umum (TPU) per satuan penduduk
Rasio tempat pemakaman umum per 1.000 jumlah penduduk di
Kabupaten Kutai Timur telah memadai. Pada saat ini Pemerintah Kabupaten
Kutai Timur telah memiliki TPU yang diperuntukkan bagi masyarakat
Kabupaten Kutai Timur. Untuk mengantisipasi kebutuhan terhadap TPU
yang semakin meningkat seiring dengan bertambahnya jumlah penduduk,
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-58
perlu didorong partisipasi swasta dalam menyediakan lahan pemakaman.
Capaian rasio tempat pemakaman umum per satuan penduduk pada tahun
2016 sebesar 1,21 kemudian turun menjadi 1,51 pada tahun 2017. Namun
tahun 2018 masih belum tersedia data.
4) Turap di wilayah jalan penghubung dan aliran sungai rawan longsor
lingkup kewenangan kota
Pada tahun 2017 capaian turap di wilayah jalan penghubung dan aliran
sungai rawan longsor lingkup kewenangan kota sebesar 1,99 persen
mengalami penurunan dibandingkan tahun 2016 sebesar 2,74 persen.
Sementara itu, tahun 2018 belum tersedia data.
5) Luas Irigasi Kabupaten dalam kondisi baik
Pembangunan irigasi ditujukan untuk meningkatkan kesejahteraan
masyarakat petani. Pembangunan irigasi juga memberikan dampak atau
pengaruh terhadap aspek sosial. Jaringan irigasi diperlukan untuk
pengaturan air, mulai dari penyediaan, pengambilan, pembagian, pemberian
dan penggunaannya. Ketersediaan jaringan irigasi yang cukup akan
meningkatkan produktivitas pertanian. Peningkatan jumlah saluran irigasi
mendorong peningkatan kontribusi sektor pertanian dalam pembentukan
PDRB Kabupaten Kutai Timur.
Kabupaten Kutai Timur memiliki Daerah Irigasi (DI) sebanya 3 (tiga) unit.
DI 1 terletak di daerah Pesap (Kecamatan Kongbeng). DI ini sudah mampu
mengairi sawah seluas 365 ha dari target area persawahan seluas 430 ha
(84,88 persen). DI yang kedua terletak di Kecamatan Kaubun. DI ini sudah
mampu mengairi 1.400 ha dari target luas sawah 2.030 ha (68,97 persen).
Selanjutnya, DI yang ketiga adalah DI Tanah Abang (Kecamatan Long
Mesangat). DI ini sudah mampu mengairi 100 persen target sawah yang
ada di wilayah target, yaitu seluas 215 ha.
Sektor pertanian menjadi tumpuan Kabupaten Kutai Timur untuk menuju
kemandirian pangan. Oleh karena itu pembangunan irigasi sebagai
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-59
pendukung utama sektor pertanian harus menjadi prioritas, terutama di
wilayah yang memiliki potensi cetak sawah baru.
D. Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman
Gambaran umum kondisi daerah terkait dengan urusan Perumahan Rakyat
dan Kawasan Permukiman dapat dilihat dari beberapa indikator kinerja sebagai
berikut:
Tabel 2.31Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Perumahan
Tahun 2017-2019
Indikator SatuanTahun
2017 2018 2019
Persentase rumah tinggal bersanitasi % 90,70 90,70
Rasio rumah layak huni 0,20 0,30Sumber: Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Kab. Kutai Timur Tahun 2020
1) Persentase Rumah Tinggal Bersanitasi
Persentase rumah tinggal bersanitasi adalah proporsi rumah tinggal
bersanitasi terhadap jumlah rumah tinggal. Sanitasi adalah segala upaya
yang dilakukan untuk menjamin terwujudnya kondisi yang memenuhi
persyaratan kesehatan. Fasilitas sanitasi adalah sarana air minum/air
bersih, sarana pembuangan kotoran kakus/jamban, sarana pembuangan
limbah cair, limbah padat, limbah gas/debu dan sarana pembuangan
sampah. Rumah tangga berakses sanitasi sekurang-kurangnya mempunyai
akses untuk memperoleh layanan sanitasi, sebagai berikut: 1) fasilitas air
bersih; 2) pembuangan air besar/tinja; 3) pembuangan air limbah (air
bekas); dan 4) pembuangan sampah. Pada kurun waktu dua tahun terakhir
persentase rumah tinggal bersanitasi di Kabupaten Kutai Timur memiliki
jumlah yang sama yaitu sebesar 90,70 persen.
2) Rasio Rumah Layak Huni
Pada tahun 2017 Kabupaten Kutai Timur tidak melaksanakan program
pembangunan rumah layak huni seperti tahun anggaran sebelumnya,
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-60
namun program yang difokuskan untuk meningkatkan kualitas rumah layak
huni yang sudah ada. Jumlah unit rumah yang menjadi sasaran program
sebesar 280 rumah dengan rasio sebesar 0,20. Sementata itu, pada tahun
2018 rasio meningkat menjadi 0,30. Lokasi pelaksanaan program tersebut
berada pada enam desa yang tersebar dalam tiga kecamatan, yaitu
Sangatta Selatan, Teluk Pandan, dan Kaliorang. Program tersebut
diupayakan oleh Pemerintah Kabupaten Kutai Timur yang didukung oleh
pihak swasta untuk mensukseskan program tersebut, dimana salah satu
program tersebut diarahkan untuk menekan angka kemiskinan di Kabupaten
Kutai Timur.
E. Ketentraman, Ketertiban Umum, dan Perlindungan Masyarakat
Urusan Ketentraman Ketertiban Umum, dan Perlindungan Masyarakat di
Kabupten Kutai Timur telah menunjukkan kondisi yang baik. Hal ini
diindikasikan dari aktivitas LSM, Ormas dan OKP serta adanya pembinaan
lembaga keagamaan.
Tabel 2.32Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Ketentraman, Ketertiban Umum,
dan Perlindungan Masyarakat Tahun 2017-2019
Indikator SatuanTahun
2017 2018 2019
LSM, Ormas dan OKP yang aktif Orang 345 178
Persentase pengurus dan anggota keagamaan yang dibina
% 80 85
Jumlah kegiatan Lembaga Keagamaan/Forum Komunikasi Umat Beragama
Keg 15 18
Sumber: Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Kutai Timur Tahun 2020
Kegiatan Lembaga Keagamaan/FKUB di Kabupaten Kutai Timur
jumlahnya semakin meningkat. Setiap tahun, rata-rata ada tiga kegiatan
keagamaan baru yang diadakan oleh Lembaga Keagamaan/FKUB. Namun
LSM, Ormas dan OKP yang masih aktif mengalami penurunan tiap
tahunnya seperti tampak pada Gambar 2.32 di atas.
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-61
F. Sosial
Perlindungan sosial tidak hanya sebatas pemenuhan hak, tetapi juga
sebagai syarat terlaksananya pembangunan ekonomi dan pertumbuhan yang
setara dan berkelanjutan.
Tabel 2.33Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Sosial
di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
Uraian Satuan 2017 2018 2019
Penyandang masalah kesejahteraan sosial yang tertangani
% 34,49 78,88
Sumber: Dinas Sosial Kabupaten Kutai Timur Tahun 2020
Tabel 2.33 menyajikan bahwa rasio PMKS tertangani di Kabupaten Kutai
Timur menurun selama tahun 2016-2017. Namun pada tahun 2018 terjadi
peningkatan persentase penyandang masalah kesejahteraan sosial yang
tertangani menjadi sebesar 78,88 persen dibandingkan dengan tahun 2017
yang capaiannya cukup rendah sebesar 34,49 persen. Tahun 2019 diharapkan
penanganan PMKS dapat ditingkatkan untuk mendukung peningkatan kualitas
SDM.
Peningkatan perlindungan dak kesejahteraan sosial merupakan salah satu
prioritas pembangunan bidang sosial terutama perlindungan terhadap mereka
yang termasuk dalam kelompok penduduk miskin dan rentan. Berbagai upaya
yang telah dilakukan adalah memberikan bantuan dan jaminan sosial,
meningkatkan pemberdayaan sosial, menyediakan sarana dan prasarana
pelayanan dan rehabilitasi sosial serta meningkatkan kemampuan dan
keberdayaan mereka melalui pendidikan.
2.1.3.2 Fokus Layanan Urusan Wajib Bukan Pelayanan Dasar
A. Ketenagakerjaan
Tabel 2.34Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Ketenagakerjaan
Tahun 2017–2019
Indikator SatuanTahun
2017 2018 2019Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja % 69,09 58,54
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-62
Indikator SatuanTahun
2017 2018 2019(TPAK)
Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) % 1,01 1,12
Angkatan Kerja Jiwa 215.586 117.202
Pencari kerja yang ditempatkan % 1.531 1.346
Angka pengangguran Jiwa 2.192 1.992
Sumber: Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Kutai Timur Tahun 2020
1) Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK)
Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja adalah suatu indikator
ketenagakerjaan yang memberikan gambaran tentang penduduk yang aktif
secara ekonomi dalam kegiatan sehari-hari merujuk pada suatu waktu
dalam periode survei. Pada tahun 2016 TPAK Kabupaten Kutai Timur
sebesar 70,56 persen kemudian mengalami penurunan menjadi 69,09
persen pada tahun 2017 dan terus menurun menjadi 58,54 persen pada
tahun 2018. TPAK cenderung rendah, karena pada usia ini mereka lebih
banyak masuk kategori bukan angkatan kerja (sekolah), demikian juga pada
kelompok umur tua (diatas 65 tahun), TPAK rendah dikarenakan mereka
masuk pada masa purnabakti (pensiun). TPAK perempuan jauh lebih
rendah dibandingkan laki-laki. Hal ini kemungkinan di Indonesia, tanggung
jawab mencari nafkah pada umumnya laki-laki dan perempuan hanya
bertugas untuk mengurus rumah. Hal ini mengakibatkan perempuan yang
masuk ke dalam angkatan kerja semakin sedikit.
2) Tingkat Pengangguran Terbuka
Tingkat Pengangguran Terbuka adalah persentase penduduk; 1) yang
sedang mencari pekerjaan, 2) yang mempersiapkan usaha, 3) yang tidak
mencari pekerjaan, karena merasa tidak mungkin mendapatkan pekerjaan
dan 4) yang sudah mempunyai pekerjaan tetapi belum mulai bekerja.
Tingkat pengangguran dapat dihitung dengan cara membandingkan jumlah
pengangguran dengan jumlah angkatan kerja yang dinyatakan dalam
persen. Indikator ini bermanfaat untuk melihat keterjangkauan pekerjaan
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-63
(kesempatan kerja).
Besarnya angka pengangguran terbuka mempunyai implikasi sosial yang
luas karena mereka yang tidak bekerja tidak mempunyai pendapatan.
Semakin tinggi angka pengangguran terbuka maka semakin besar potensi
kerawanan sosial yang akan ditimbulkan, contohnya kriminalitas.
Sebaliknya, semakin rendah angka pengangguran terbuka maka semakin
stabil kondisi sosial masyarakat. Oleh karena itu, indikator TPT digunakan
sebagai tolok ukur keberhasilan pembangunan. Persentase TPT Kabupaten
Kutai Timur Tahun 2016 sebesar 1,06 persen, kemudian turun sedikit pada
tahun 2017 menjadi sebesar 1,01 persen dan naik menjadi 1,12 persen di
tahun 2018.
3) Jumlah Pengangguran
Pengangguran umumnya disebabkan karena jumlah angkatan kerja
yang tersedia tidak sebanding dengan jumlah lapangan pekerjaan yang
dapat menyerapnya. Pengangguran adalah salah satu variabel yang
berpengaruh terhadap kondisi ekonomi secara umum. Apabila tingkat
pengangguran tinggi maka dapat menurunkan tingkat produktivitas dan
berujung pada akhirnya menurunnya pendapatan masyarakat dan
meningkatkan angka kemiskinan.
Berdasarkan capaian dalam tiga tahun terakhir, terdapat tren penurunan
jumlah pengangguran, dimana pada tahun 2016 sebesar 2.295 jiwa menjadi
sebesar 2.192 jiwa pada tahun 2017 dan pada tahun 2018 sebesar 1.992
jiwa. Hal ini menunjukkan keberhasilan program pembangunan di
Kabupaten Kutai Timur dalam menekan jumlah angka pengangguran.
4) Pencari kerja yang ditempatkan
Pencari kerja yang ditempatkan adalah persentase jumlah pencari kerja
yang ditempatkan dibagi dengan jumlah pencari kerja yang mendaftar.
Kesempatan kerja merupakan hubungan antara angkatan kerja dengan
kemampuan penyerapan tenaga kerja. Pada tahun 2016 hingga tahun 2018
selalu mengalami peningkatan jumlah tenaga kerja yang ditempatkan.
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-64
B. Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak
Kabupaten Kutai Timur telah berhasil melindungi perempuan dan anak
dari tindakan kekerasan yang diindikasikan dari penyelesaian penanganan
perkara tersebut. Hal ini menunjukkan Kabupaten Kutai Timur adalah
kabupaten yang berkomitmen dalam mengembangkan kabupaten yang
ramah anak dan wanita.
Tabel 2.35Capaian Aspek Pelayanan Umum
Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Tahun 2017-2019
Indikator SatuanTahun
2017 2018 2019Penyelesaian pengaduan perlindungan perempuan dan anak dari tindakan kekerasan
(%) 100 92
Sumber: Dinas Pemberdayaan Perempuan dan PA Kab. Kutai Timur Tahun 2020
C. Pangan
1) Ketersediaan Pangan Utama
Pangan merupakan urusan wajib Pemerintah Kabupaten. Ketersediaan
pangan utama di wilayah Kutai Timur masih berfluktuasi dari tahun ke tahun.
Pada tahun 2018 jumlah ketersediaan pangan utama mengalami kenaikan
sebesar 7,73 persen setelah sebelumnya mengalami penurunan yang besar
sebanyak 30,84 persen. Hal ini memberi indikasi Pemerintah Kabupaten Kutai
Timur sebaiknya lebih fokus pada pelayanan umum urusan pangan, agar
indikator ketahanan pangan di Kabupaten Kutai Timur semakin baik dan
potensi atau kondisi rawan pangan dapat diturunkan.
Tabel 2.36Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Pangan
di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
Indikator SatuanTahun
2017 2018 2019
Regulasi ketahanan panganAda/
Tidak AdaTidak Ada Ada
Ketersediaan pangan utama % 52,26 59,99
Sumber: Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2020
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-65
2) Regulasi Ketahanan Pangan
Ketahanan pangan merupakan urusan wajib Pemerintah Provinsi dan
Pemerintah Kabupaten. Berikut adalah gambaran secara lengkap mengenai
ada dan tidak adanya regulasi ketahanan pangan di Kabupaten Kutai Timur
selama kurun waktu tahun 2016-2018.
Tabel 2.37Regulasi Ketahanan Pangan
di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
No Uraian 2017 2018 2019
1.
Regulasi Ketahanan Pangan dalam Bentuk Perda ;- Ada ÷ ÷- Tidak Ada
2
Regulasi Ketahanan Pangan dalam Bentuk Perkada ;- Ada ÷ ÷- Tidak Ada
Sumber: Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2020
Pemerintah Kabupaten Kutai Timur sejak tahun 2012, terdapat regulasi
yang mengatur tentang Ketahanan pangan, diantaranya diterbitkan Peraturan
Bupati Kabupaten Kutai Timur Nomor 6 Tahun 2012 Tentang Pembentukan
Organisasi Dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis (UPT) Balai Penyuluhan
Pertanian (BPP) Pada Badan Ketahanan Pangan dan Badan Penyuluhan
Kabupaten Kutai Timur. Kerangka regulasi dibutuhkan dalam rangka
pelaksanaan tugas, fungsi serta kewenangan dan penjabaran peran organisasi
dalam mencapai sasaran strategis serta menyelesaikan permasalahan yang
dihadapi daerah.
D. Lingkungan Hidup
Pelayanan umum Urusan Lingkungan Hidup selama tahun 2016-2018
mencakup persentase penegakan hukum lingkungan, penetapan kelas air,
upaya penurunan gas emisi, serta pemantauan evaluasi dan pelaporan emisi
gas rumah kaca. Secara umum indikator capaian pelayanan umum lingkungan
hidup semakin baik. Hal tersebut dapat dilihat dari jumlah penegakan hukum
lingkungan dan penurunan emisi total yang meningkat di tahun 2016-2018.
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-66
Tabel 2.38Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Lingkungan Hidup
Tahun 2017-2019
Indikator SatuanTahun
2017 2018 2019Penegakan hukum lingkungan % 57,14 75
Penetapan kelas air sungai 2 0
Penurunan emisi total (dalam juta) CO2-Eq/th 0,884 0,12
Pemantauan evaluasi dan pelaporan emisi gas rumah kaca
% 100 100
Sumber: Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Kutai Timur Tahun 2020
E. Kependudukan dan Catatan Sipil
Pelayanan umum bidang kependudukan dan catatan sipil mencakup
jumlah penduduk yang memiliki KTP elektronik dan kepemilikan akte kelahiran
per 1000 penduduk. Tabel 2.39 menyajikan indikator capaian bidang
kependudukan selama tahun 2016-2018 yang sudah semakin baik. Hal tersebut
dapat dilihat dari jumlah kepemilikan KTP elektronik dan akte kelahiran yang
meningkat di tahun 2018.
Tabel 2.39Capaian Urusan Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Tahun 2017-2019
Indikator SatuanTahun
2017 2018 2019
Kepemilikan KTP elektronik orang 230.285 278.191
Kepemilikan akta kelahiran per 1000 penduduk
orang 140.881 197.260
Sumber: Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kab. Kutai Timur Tahun 2020
F. Pemberdayaan Masyarakat dan Desa
Pemberdayaan masyarakat merupakan suatu upaya terencana dan
berkesinambungan untuk meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia agar
memiliki kemampuan untuk memanfaatkan dan mengembangkan potensi
sumber daya yang dimiliki. Pemberdayaan masyarakat kemungkinan besar
akan terhambat oleh tingkat pengetahuan dan keterampilan masyarakat yang
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-67
relatif masih rendah. Tabel 2.40 menunjukkan adanya kegiatan yang bersifat
rutin terkait dengan pemberdayaan masyarakat dan pemerintah desa di tahun
2016-2018.
Tabel 2.40Capaian Aspek Pelayanan Umum
Urusan Pemberdayan Masyarakat dan Desa Tahun 2017-2019
Indikator SatuanTahun
2017 2018 2019
Pemberdayaan masyarakat dan pemerintahan desa
keg 6 6
Sumber: Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Kab. Kutai Timur Tahun 2020
G. Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana
Capaian cakupan Peserta KB Aktif mengalami fluktuasi. Tahun 2016
cakupan peserta KB aktif mencapai 120,10 persen. Hal ini dimungkinkan
kerena peserta KB aktif yang bermigrasi ke Kabupaten Kutai Timur. Kemudian
tahun 2017 cakupan ini mengalami penurunan yang cukup banyak sebesar
71,32 persen. Cakupan tersebut menurun di tahun 2017, karena cakupannya
yang tidak terlayani oleh OPD pelaksana, yaitu Dinas Pengendalian Penduduk
dan KB. Pada tahun 2018, cakupan peserta KB aktif meningkat menjadi 61
persen.
Tabel 2.41Capaian Aspek Pelayanan Umum
Urusan Pengendalian Penduduk dan KB Tahun 2017-2019
Indikator SatuanTahun
2017 2018 2019
Cakupan peserta KB aktif % 48,78 61
Keluarga pra sejahtera dan keluarga sejahtera I
% 28,44 15,10
Sumber: Dinas Pengendalian Penduduk dan KB Kab. Kutai Timur Tahun 2020
H. Perhubungan
1) Jumlah Terminal/ Pelabuhan Laut/ Pelabuhan Udara
Perkembangan jumlah pelabuhan laut, udara, serta terminal darat tidak
mengalami pertumbuhan signifikan, namun dapat dipastikan tingkat
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-68
mobilitasnya semakin tinggi dengan lonjakan jumlah penumpang yang
meningkat setiap tahun. Pemerintah Kabupaten Kutai Timur telah
menargetkan pembangunan sarana dan prasarana perhubungan baik darat,
laut dan udara guna mengantisipasi perkembangan jumlah penumpang
yang meningkat setiap tahunnya. Data BPS menampilkan bahwa belum
banyak peningkatan jumlah terminal/pelabuhan laut/pelabuhan udara dalam
3 tahun terakhir ini. Hanya ada penambahan satu pelabuhan laut di tahun
2016.
2) Persentase Pemasangan Rambu-Rambu Lalu Lintas
Rambu lalu lintas merupakan salah satu alat perlengkapan jalan
dalam bentuk tertentu yang memuat lambing, huruf, angka, kalimat dan/atau
perpaduan di antaranya, yang digunakan untuk memberikan peringatan,
larangan, perintah dan petunjuk bagi pemakai jalan. Pemasangan rambu-
rambu lalu lintas bertujuan untuk mengatur lalu lintas kendaraan bermotor,
sehingga hal ini dapat meminimalisir jumlah kecelakaan yang terjadi.
Tabel 2.42Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Perhubungan Tahun 2017-2019
Indikator SatuanTahun
2017 2018 2019
Terminal dan subterminal Unit 12 na
Pelabuhan Laut Unit 3 na
Persentase rambu-rambu yang terpasang % 100 na
Jumlah terminal penumpang dan barang yang dikelola
Unit 12 na
Sumber: Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kab. Kutai Timur Tahun 2020
I. Komunikasi dan Informatika
Kemajuan teknologi komunikasi dan informasi sangat potensial, terutama
dalam pengumpulan data maupun diseminasi informasi penyelenggaraan
pemerintahan. Bidang layanan ini juga mencakup hasil pembangunan berbasis
data mutakhir kepada masyarakat luas. Jaringan komunikasi yang ada di
Kabupaten Kutai Timur berperan dalam meningkatkan jangkauan dan kualitas
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-69
layanan pemerintah kepada masyarakat serta menunjang peningkatan kinerja
penyelengaraan pemerintahan.
Tabel 2.43Capaian Urusan Komunikasi dan Informatikadi Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
Indikator SatuanTahun
2017 2018 2019Rasio ketersediaan jaringan komunikasi per kecamatan
% 0,024 27,18
Sumber: Dinas Komunikasi dan Informatika, Persandian, dan Statsistik Kab. Kutai Timur Tahun 2020
Tabel 2.43 menyajikan rasio ketersediaam jaringan komunikasi per
kecamatan. Ada peningkatan capaian yang cukup tinggi dari tahun 2017 ke
tahun 2018, namun pada tahun 2017, rasio ini mengalami penurunan yang
tajam. Pemerintah Kabupaten Kutai Timur sebaiknya lebih fokus untuk
menaikkan rasio ini agar pembangunan bidang komunikasi dapat berjalan
dengan baik.
J. Koperasi dan Usaha Kecil Menengah (KUKM)
Gambaran umum kondisi daerah terkait dengan urusan Koperasi, Usaha
Kecil dan Menengah (KUKM) dapat dilihat dari indikator kinerja sebagai berikut:
Tabel 2.44Capaian Urusan Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah
Tahun 2017-2019
Indikator SatuanTahun
2017 2018 2019
Persentase koperasi aktif % 59,68 55,21
Jumlah UKM Unit 7.618 8.248
Sumber: Dinas Koperasi Kabupaten Kutai Timur Tahun 2020
1) Persentase Koperasi Aktif
Koperasi merupakan salah satu usaha dalam rangka pemberdayaan
ekonomi rakyat, menurunkan angka kemiskinan dan memperluas lapangan
pekerjaan. Semakin banyak jumlah koperasi yang aktif, diharapkan semakin
berdaya ekonomi kerakyatan, menurunnya angka kemiskinan dan
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-70
menurunnya jumlah pengangguran. Koperasi yang mampu
menyelenggarakan RAT (Rapat Anggota Tahunan) menunjukan keaktifan riil
dalam menjalankan koperasi sesuai asas koperasi. Tabel 2.44 menunjukkan
persentase koperasi aktif yang cenderung mengalami penurunan dari 90,02
persen pada tahun 2016 menjadi 55,21 persen pada tahun 2018.
2) Jumlah UKM
Usaha kecil dan menengah merupakan suatu peluang usaha ekonomi
produktif yang dilakukan oleh orang perorangan atau badan usaha dalam
rangka meningkatkan pendapatan. Semakin banyak jumlah UKM non
BPR/LKM akan menunjukkan semakin besar kapasitas pelayanan
pendukung dan “lokomotif perekonomian” yang dimiliki Kutai Timur dalam
meningkatkan ekonomi daerah, bahkan dapat menekan angka
pengangguran. Pada tahun 2016-2018 jumlah UMKM relatif semakin
meningkat. Hal tersebut menunjukkan bahwa pemerintah melalui Dinas
Koperasi telah berhasil membina UMKM agar tercipta lapangan usaha bagi
masyarakat dan upaya penurunan pengangguran lebih cepat direalisasikan.
K. Penanaman Modal
Gambaran umum kondisi daerah terkait dengan Urusan Penanaman
Modal dapat dilihat dari capaian indikator kinerja sebagai berikut:
Tabel 2.45Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Penanaman Modal
Tahun 2017–2020
Indikator SatuanTahun
2017 2018 2019Jumlah investor berskala nasional (PMDN/PMA)
Proyek 11 179
Jumlah nilai investasi berskala nasional (PMDN/PMA)
Rupiah (M) 8.610 4.587
Indeks kepuasan masyarakat (perizinan) Indeks 77,49 7,87
Sumber: Dinas Penanaman Modal dan PTSP Kabupaten Kutai Timur Tahun 2020
1) Jumlah Investor Berskala Nasional (PMDN/PMA)
Hampir semua kabupaten/kota membutuhkan modal dalam negeri
maupun modal asing dalam rangka melaksanakan program/kegiatan
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-71
pembangunan. Dalam tiga tahun terakhir, Kabupaten Kutai Timur
mendapatkan tambahan jumlah investor berskala nasional dalam bentuk
proyek. Hingga 2018, total sudah masuk 179 proyek berskala nasional yang
masuk ke Kabupaten Kutai Timur. Jumlah tersebut meningkat tajam dari
tahun 2017 yang hanya terdapat 11 proyek.
2) Jumlah Nilai Investasi Berskala Nasional (PMDN/PMA)
Ketersediaan pelayanan penunjang yang dimililiki daerah dapat
mengundang ketertarikan investor untuk menanamkan investasinya di
daerah tersebut. Semakin banyak realisasi proyek maka menggambarkan
keberhasilan daerah dalam memberi fasilitas penunjang pada investor untuk
merealisasikan investasi yang telah direncanakan. Tabel 2.45 menunjukkan
bahwa pada tahun-tahun terakhir, terutama tahun 2017 terdapat kenaikan
jumlah nilai investor (PMDN/PMA) yang menggembirakan, hingga mencapai
Rp 8.610 M. Namun demikian pada tahun 2018 kenaikan jumlah investor
tidak meningkatkan nilai investor yang justru mengalami penurunan menjadi
Rp 4.587 M.
L. Kepemudaan dan Olah Raga
Gambaran umum kondisi daerah terkait dengan urusan Kepemudaan dan
Olah Raga dapat dilihat dari jumlah organisasi kepemudaan dan olahraga serta
kegiatan yang dilaksanakannya.
Tabel 2.46Capaian Aspek Pelayanan Umum
Urusan Kepemudaan dan OlahragaTahun 2017-2019
Indikator SatuanTahun
2017 2018 2019
Jumlah organisasi pemuda buah 38 naJumlah organisasi olahraga buah 380 naJumlah Kegiatan Kepemudaan kali 4 2Jumlah Kegiatan olahraga kali 12 4Gelanggang/Balai Remaja (selain milik swasta)
Unit 22 na
Jumlah Lapangan Olahraga Unit 180 37Sumber: Dinas Pemuda dan Olahraga Kabupaten Kutai Timur Tahun 2020
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-72
Selama tiga tahun terakhir terjadi penurunan jumlah lapangan olahraga
yang dibangun, kegiatan olahraga dan kepemudaan. Perlu adanya
perhatian untuk mengajak anak muda agar mau memanfaatkan fasilitas
yang telah dibangun, menciptakan kegiatan yang bertemakan kepemudaan
dan olahraga. Hal tersebut dilakukan agar dapat mencegah pergaulan anak-
anak ke arah yang tidak baik, seperti Narkoba dan kenakalan remaja
lainnya.
M. Kebudayaan
Gambaran umum kondisi daerah terkait dengan urusan Kebudayaan
dapat dilihat dari sejumlah indikator: Pertama, jumlah sarana dan
penyelenggaraan seni budaya. Kedua, jumlah benda, situs dan kawasan cagar
budaya daerah dan yang dilestarikan.
Tabel 2.47Capaian Urusan kebudayaan
di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
Indikator SatuanTahun
2017 2018 2019Penyelenggaraan Festival seni dan budaya
Keg 5 6
Sarana penyelenggaraan seni dan budaya
Unit 9 15
Jumlah benda, situs dan kawasan cagar budaya yang dilestarikan
% 46 51
Sumber: Dinas Kebudayaan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2020
Pembangunan seni dan budaya ditujukan untuk memperkuat jati diri
masyarakat seperti solidaritas sosial, rasa kekeluargaan, semangat gotong
royong, penghargaan terhadap nilai budaya dan bahasa daerah. Pembangunan
seni dan budaya pada dasarnya ditujukan untuk melestarikan dan
mengembangkan seni dan budaya daerah, serta mempertahankan jati diri dan
nilai-nilai budaya daerah di tengah-tengah semakin derasnya arus informasi
dan pengaruh negatif budaya global. Selain itu, pengembangan seni budaya
dapat diarahkan untuk peningkatan perekonomian masyarakat melalui
pengembangan ekonomi kreatif.
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-73
N. Perpustakaan
Perpustakaan milik Kabupaten Kutai Timur telah menunjukkan upaya
mendorong masyarakat gemar membaca. Hal ini dilakukan dengan menambah
jumlah koleksi buku-buku perpustakaan. Upaya tersebut perlu dikembangkan
dengan meningkatkan jangkauannya mendekati khalayak sasarannya agar
tumbuh budaya literasi di kalangan masyarakat luas.
Tabel 2.48Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Perpustakaan
di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
Indikator SatuanTahun
2017 2018 2019
Koleksi buku yang tersedia di perpustakaan
judul 8.999 na
Sumber: Kantor Arsip dan Perpustakaan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2020
Keberadaan perpustakaan harus ditunjang dengan pengelolaan manajemen
secara memadai. Pengelolaan manajemen yang memadai, selain memiliki
koleksi pustaka sesuai kebutuhan penggunanya juga harus memiliki
dokumentasi aktivitas pokoknya yang bermanfaat untuk menilai kinerja
perpustakaan dan minat baca masyarakat.
O. Kearsipan
Kearsipan, bank data ataupun dokumen merupakan salah satu instansi
yang memiliki fungsi yang cukup penting, mengingat fungsi utamanya sebagai
tempat penyimpanan dokumen kearsipan yang dimiliki kabupaten. Hal ini tentu
membutuhkan tenaga pengelola yang professional dalam mengatur tata
laksana kearsipan daerah, sehingga peningkatan pengelolaan SDM pengelola
Arsip dipandang sangan penting.Tercatat hingga tahun 2017, sebanyak 63,64
persen SKPD yang dapat mengelola arsip secara baku. Dibandingkan dengan
tahun 2016, terjadi kenaikan pengelolaan arsip secara baku oleh para SKPD
yang cukup tinggi sebesar 49,36 persen.
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-74
Tabel 2.49Capaian Urusan Kearsipan
di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
Indikator SatuanTahun
2017 2018 2019Persentase SKPD yang mengelola arsip secara baku
% 63,64 na
Sumber: Dinas Perpustakaan dan Kearsipan Kab. Kutai Timur Tahun 2020
2.1.3.3 Fokus Layanan Urusan Pilihan
Urusan Pemerintahan Pilihan adalah Urusan Pemerintahan yang wajib
diselenggarakan oleh daerah sesuai dengan potensi yang dimiliki daerah.
Layanan Urusan Pilihan Pemerintahan Daerah di Kabupaten Kutai Timur terdiri
dari:
A. Pariwisata
Pembangunan sektor pariwisata dapat meningkatkan perekonomian suatu
daerah karena pariwisata memberikan dukungan ekonomi yang kuat terhadap
suatu wilayah. Industri ini dapat menghasilkan pendapatan besar bagi ekonomi
lokal. Sektor ini memberikan peluang bergeraknya berbagai kegiatan ekonomi
masyarakat.
Tabel 2.50Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Pariwisata
Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
Indikator SatuanTahun
2017 2018 2019
Kunjungan wisata Orang 25.625 28.399
Sumber: Dinas Pariwisata Kabupaten Kutai Timur Tahun 2020
Pembangunan sektor pariwisata suatu daerah dapat dilihat dari
kunjungan wisata ke tujuan wisata daerah yang bersangkutan. Pada tahun
2018, terjadi peningkatan kunjungan wisata ke Kabupeten Kutai Timur sebesar
2.777 orang atau sebesar 5,13 persen. Perlu dilakukan upaya terus menerus
dalam promosi wisata secara menyeluruh agar kegiatan wisata dan pengenalan
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-75
potensi dan budaya Kutai Timur dapat dipertahankan dan ditingkatkan.
Kabupaten Kutai Timur memiliki potensi wisata sangat besar dan kebudayaan
daerah yang sangat tinggi.
B. Pertanian
Sektor pertanian memegang peran penting di Kutai Timur, mengingat
sektor tersebut menjadi bagian dari program pemerintah kabupaten yang
mengedepankan pengembangan sektor agribisnis.
Tabel 2.51Capaian Indikator Kinerja Urusan Pertaniandi Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
Indikator SatuanTahun
2017 2018 2019Produktivitas padi atau bahan pangan utama lokal lainnya per hektar
kw/ha/tahun 37,86 37,89
Cakupan Bina Kelompok Tani
% 23,43 28
Produksi Pangan Utama:
a. Padi Ton 32.916 34.150b. Palawija Ton 7.275 10.706Populasi Sumber Pangan Hewani:a. Ternak Besar (sapi) Ekor 17.376 18.856b. Ternak Kecil
(kambing)Ekor 9.768 18.750
c. Unggas: Ayam ras pedaging (Dalam Ribuan)
Ekor 2.508 2.734
Produksi:
a. Daging (sapi) Ton 3.635 3.695
b. Telur Kg 9.035 9.600
c. Susu Liter 23,94 24,96
Konsumsi daging Kg/kap/th 10,60 11,56
Luas areal sawah tadah hujan dan sawah beririgasi
Ha 5.498 8.716
Luas Perkebunan Ha 470.413,81 473.317,93
Sumber: Dinas Pertanian, Dinas Perkebunan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2020
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-76
1) Produktivitas padi atau bahan pangan utama lokal lainnya per
hektar
Hasil produksi tanaman pangan di Kutai Timur, ditinjau dari sisi
permintaan, berpotensi dapat memenuhi permintaan di dalam negeri,
terutama kebutuhan lokal kabupaten dan Provinsi Kalimantan Timur.
Berdasarkan analisis peluang dan pesaing dalam pasokan hasil produksi
pertanian tanaman pangan, terutama komoditas unggulan kedelai dan
jagung dapat berperan serta dalam pemenuhan kebutuhan dalam lingkup
nasional. Pada beberapa komoditas lainnya, seperti padi, palawija dan
buah-buahan juga mempunyai potensi dapat memenuhi permintaan lokal
dalam jangka pendek, dan dapat memenuhi permintaan pada lingkup yang
lebih luas (nasional maupun ekspor) pada jangka menengah dan jangka
panjang. Kegiatan budidaya dalam skala kecil yang telah dilakukan di Kutai
Timur mencakup kegiatan pertanian tanaman pangan, dengan hasil
produksi berupa padi sawah, padi ladang, palawija, sayur-sayuran dan
buah-buahan.
Tabel 2.52Luas Lahan hasil Pertanian Tanaman Pangan
Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
No Luas Lahan SatuanTahun
2017 2018 20191 Padi Sawah Ha 8.716 8.7162 Padi Ladang Ha 4.451 4.7923 Jagung Ha 525 7144 Ubi Kayu Ha 390 5235 Ubi Jalar Ha 90 119
6 Kacang Tanah Ha 113 142
7 Kedelai Ha 10 8
8 Kacang Hijau Ha 16 13
9 Sayuran Ha 945 1.081
10 Buah-buahan Ha 5.020 5.194Total Ha 20.276 21.302
Sumber: Dinas Pertanian dan Peternakan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2020
Kabupaten Kutai Timur dalam periode 2016-2018 memiliki total lahan
pertanian yang terus mengalami peningkatan. Tahun 2016 total luas lahan
pertanian sebesar 20.269 Ha meningkat pada tahun 2017 menjadi 20.276
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-77
Ha dan terus meningkat pada tahun 2018 menjadi 21.302 Ha. Jumlah luas
lahan padi ladang mengalami peningkatan tertinggi diantara lahan pertanian
lainnya sebanyak 341 Ha, yang terjadi pada tahun 2017 ke tahun 2018. Hal
tersebut dikarenakan pada tahun 2016-2017 luas lahan padi ladang
mengalami penurunan yang sangat banyak. Pada tahun 2018, luas padi
sawah tidak mengalami peningkatan ataupun penurunan walaupun jumlah
luas lahannya terbanyak dibandingkan lahan pertanian lainnya. Dalam tiga
tahun terakhir, luas lahan Kedelai dan Kacang Hijau selalu mengalami
penurunan jumlah lahan.
Tabel 2.53Produksi Pertanian di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
No Uraian SatuanTahun
2017 2018 2019
1 Padi sawah Ton 21.770 21.925
2 Padi ladang Ton 11.455 12.229
3 Jagung Ton 1.131 1.524
4 Ubi kayu Ton 5.460 7.240
5 Ubi jalar Ton 1.262 1.645
6 Kacang tanah Ton 133 167
7 Kedelai Ton 11 9
8 Kacang hijau Ton 17 13
9 Sayuran Ton 945 1.151
10 Buah-buahan Ton 60.555 62.065
Total Ton 102.739 107.968Sumber: Dinas Pertanian dan peternakan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2020
Hal yang sama terjadi total produksi pertanian yang terus mengalami
peningkatan. Pada Tahun 2017 hingga 2018, tanaman ubi kayu memiliki
peningkatan produksi tertinggi sebanyak 1.780 Ton dari 5.460 Ton di tahun
2017 menjadi 7.240 Ton. Selanjutnya pada tahun 2018, peningkatan
produksi tertinggi pada ubi kayu sebanyak 1.780 Ton dari 5.460 di tahun
2016 menjadi 7.240 Ton. Dalam tiga tahun terakhir, tidak hanya luas lahan
saja yang berkurang, namun juga total produksi Kedelai dan Kacang Hijau
selalu mengalami penurunan.
Berdasarkan hasil capaian bidang pertanian Kabupaten Kutai Timur
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-78
tahun 2017-2019, Pemerintah Kabupaten Kutai Timur tetap berupaya
mempertahankan bahkan terus meningkatkan luasan tanam dan
produktivitas tanaman padi. Selain fokus pada tanaman padi, Pemerintan
Kabupaten Kutai Timur juga perlu berkomitmen dalam upaya mencegah
penurunan luasan dan produksi tanaman umbi-umbian, palawija maupun
hortikultura dengan mencegah luasan lahan yang dialihfungsikan. Demi
mewujudkan target Kabupaten Kutai Timur menuju kemandirian pangan,
maka penting untuk melakukan upaya-upaya terobosan yang inovatif untuk
mengembangkan tanaman hortikultura dan tanaman palawija.
Banyak faktor yang mempengaruhi produktivitas padi dan tanaman
pangan lainnya, di antaranya: kesuburan tanah, jenis bibit, musim, dan lain-
lain. Upaya peningkatan produktivitas produksi pertanian, erat kaitannya
dengan intensifikasi pertanian. Untuk itu, peningkatan kapasitas penyuluh
pertanian, serta pengembangan teknologi dan metode pertanian menjadi
penting untuk pelaksanaan program yang dijalankan oleh pemerintah
Kabupaten Kutai Timur.
2) Produksi padi (Ton)
Hasil capaian produksi padi, terutama padi sawah di Kabupaten Kutai
Timur pada tahun 2017 hingga 2019 menunjukkan adanya peningkatan
yang konsisten seiring dengan peningkatan luas lahan sawah. Namun
demikian jika dibandingkan antara capaian dengan target RPJMD maka,
kenaikan tersebut masih belum cukup untuk mencapai target yang
ditetapkan dalam RPJMD. Jika tidak dilakukan terobosan program yang
inovatif dan efektif untuk meningkatkan produksi padi, maka sulit untuk
merealisasikan target akhir tahun.
3) Luas Perkebunan
Kontribusi tertinggi sektor pertanian terhadap PDRB adalah pada
subsektor perkebunan. Hasil produksi perkebunan yang mempunyai potensi
pengembangan dipandang dari sisi permintaan, baik dilihat dari peluang
pasar maupun pesaingnya, serta mempunyai nilai ekonomis tinggi adalah
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-79
kelapa sawit, karet, coklat, nanas, tanaman serat dan lada. Komoditas
unggulan tersebut mempunyai peluang untuk pasar luar negeri, karena
tingginya kebutuhan domestik. Kegiatan budidaya perkebunan telah
dilakukan dengan produksi berupa cengkeh, coklat, lada, kopi, kelapa dan
karet.
Tabel 2.54Luas Lahan, Produksi dan Produktivitas Perkebunan 2017-2019
No UraianTahun
2017 2018 2019Luas Lahan Perkebunan (Ha):
1 Karet 13.545,49 13.291,582 Kelapa 1.352,85 1.296,103 Kopi 121,35 98,854 Lada 407,18 418,755 Vanili 6,68 6,68
6 Kakao 4.009,51 3.415,43
7 Kelapa Sawit 453.556,18 453.490,698 A r e n 286,17 318,079 Kemiri 32,52 38,55
Jumlah 473.317,93 472.374,70Produksi perkebunan (Ton):
1 Karet 970,73 907,212 Kelapa 1.094,40 695,753 Kopi 48,74 45,56
4 Lada 127,34 119,01
5 Vanili 0,66 0,626 Kakao 1.468,36 1.372,307 Kelapa Sawit 5.874.980,93 5.275.877,288 A r e n 32,60 30,479 Kemiri 4,92 4,60
Jumlah 5.878.728,68 5.279.052,80Produktivitas (Kg/Ha)Produksi/Luas Lahan yang Menghasilkan:
1 Karet 1.150,42 951,45
2 Kelapa 1.099,96 699,28
3 Kopi Robusta 591,18 552,59
4 Lada 774,50 719,44
5 Vanili 240,29 224,30
6 Kakao 611,01 571,03
7 Kelapa Sawit 18.595,23 16.916,53
8 A r e n 341,93 319,55
9 Kemiri 220,63 159,77
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-80
No UraianTahun
2017 2018 2019
Jumlah 23.625,15 21.113,94Sumber: Dinas Perkebunan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2020
Sub sektor perkebunan menunjukkan peningkatan dalam luas lahan
perkebunan. Dalam dua tahun terakhir, (2017-2018) luas lahan perkebunan
mengalami pengurangan sebesar 943,23 Ha. Hal tersebut juga terjadi pada
produksi dan produktivitas perkebunan. Total Produksi perkebunan di tahun
2017 mencapai 5.878.728,68 Ton menurun menjadi 5.279.052,80 Ton di
tahun 2018. Selanjutnya produktivitas di tahun 2016 sebesar 23.625,15
Kg/Ha menurun menjadi 21.113,94 Kg/Ha di tahun 2018.
Sub sektor perkebunan menunjukkan perkembangan yang baik dalam
luas lahan tanam, produksi dan produktivitas serta penyerapan tenaga kerja.
Hal ini terlihat dari meningkatnya total lahan, total produksi, produktivitas,
dan penyerapan tenaga kerja yang terjadi dari tahun 2017-2019. Bila
dicermati lebih dalam, terlihat bahwa peningkatan ini tidak terjadi pada
seluruh komoditi perkebunan. Secara parsial terlihat adanya penurunan
pada beberapa komoditi perkebunan, namun secara kumulatif menunjukkan
peningkatan yang signifikan. Hal ini sangat dipengaruhi oleh perubahan
minat petani dan peningkatan investasi pada komoditas tertentu yang
menjadi favorit dan lebih menguntungkan.
C. Perindustrian
Daya saing yang tinggi pada sektor pertanian, merupakan prasyarat dalam
pengembangan agroindustri, dan daya saing tersebut merupakan interaksi
keseluruhan subsistem dalam sistem agribisnis. Dengan proses produksi yang
efisien dan biaya produksi yang semakin rendah, sektor industri, termasuk
industri pengolahan akan mampu meningkatkan daya saing yang pada
gilirannya akan dapat berkontribusi terhadap PDRB. Sebagai salah satu
contoh capaian indikator kinerja, disajikan pada Tabel berikut:
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-81
Tabel 2.55Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Prindustrian
di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
Indikator SatuanTahun
2017 2018 2019Kontribusi sektor industri terhadap PDRB
% 2,98 3,08
Pertumbuhan industri % 38,10 38,30Sumber: Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kab. Kutai Timur Tahun 2020
D. Kelautan dan Perikanan
Gambaran umum kondisi daerah terkait dengan urusan Kelautan dan
Perikanan dapat dilihat dari indikator kinerja sebagai berikut:
Tabel 2.56Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Kelautan dan Perikanan
di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
Indikator SatuanTahun
2017 2018 2019
Produksi perikanan Ton n.a 9.896,28
Konsumsi Ikan % 102,73 62,26
Sumber: Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2020
Ikan adalah sumber protein yang berfungsi untuk meningkatkan kecerdasan
manusia, dan sekaligus sebagai upaya untuk meningkatkan pendapatan
masyarakat. Hal ini dikarenakan usaha perikanan, mempunyai kaitan luas baik
ke industri hulu (backward lingkage) maupun hilir (foreward lingkage), dan
menyerap banyak tenaga kerja. Perkembangan selama kurun waktu 2 tahun
yaitu 2017 hingga 2019, menunjukkan perkembangan yang kurang
menggembirakan, dimana capaian konsumsi ikan cenderung mengalami
penurunan.
Tabel 2.57Jumlah Produksi dan Konsumsi Ikan
di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
No Uraian SatuanTahun
2017 2018 2019
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-82
No Uraian SatuanTahun
2017 2018 2019
Rumah Tangga Perikanan
1 Perikanan Laut RT 4.112 4.124
2Perikanan Perairan Umum
RT 974 976
3 Tambak RT 384 384
4 Kolam RT 301 312
5 Keramba RT 215 224
6Budidaya Pantai / Sawah
RT 161 163
Jumlah RT 6.141 6.183
Produksi Hasil Perikanan
1 Perikanan Laut Ton 4.928,44 5.030,84
2Perikanan Perairan Umum
Ton 954,67 1.184,34
3 Tambak Ton 529,36 901,85
4 Kolam Ton 843,55 1.213,47
5 Keramba Ton 36,48 72,69
6Budidaya Pantai / Sawah
Ton 1.431,71 1.493,09
Jumlah Ton 8.724,21 9.896,28
Nilai Produksi Hasil Perikanan
1 Perikanan Laut Ribu Rp 147.853.200 150.925.200
2Perikanan Perairan Umum
Ribu Rp 26.253.425 28.023.875
3 Tambak Ribu Rp 28.161.952 47.978.420
4 Kolam Ribu Rp 25.306.500 36.404.100
5 Keramba Ribu Rp 1.094.400 2.180.700
6Budidaya Pantai / Sawah
Ribu Rp 44.278.000 4.461.406
Jumlah Ribu Rp 232.947.477 269.973.701
Sumber: Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2020
Total jumlah rumah tangga perikanan mengalami kenaikan sejak 2017
hingga 2018. Total produksi hasil perikanan secara keseluruhan mengalami
peningkatan dari 8.724,21 Ton pada tahun 2017 menjadi 9.896,28 Ton tahun
2018. Meningkatnya RT dan hasil perikanan diikuti pula oleh nilai produksi hasil
perikanan. Peningkatan nilai produksi hasil perikanan dari tahun 2017 hingga
2018 sebesar Rp37.026.224.
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-83
Sampai dengan tahun 2018, total rumah tangga perikanan sebanyak 6.183
rumah tangga. Rumah tangga perikanan laut menyumbang sekitar 66,69
persen dari total rumah tangga perikanan. Jumlah produksi perikanan juga
disumbang paling banyak oleh perikanan laut sebesar 5.030,84 Ton.
Meskipun sub sektor perikanan secara umum mempunyai potensi yang
besar sebagai andalan pendapatan daerah maupun masyarakat dan telah
terbukti ketangguhannya dalam menghadapi krisis, namun kenyataannya dalam
pengembangan sektor perikanan ke depan masih cukup banyak masalah dan
tantangan yang harus akan dihadapi, diantaranya pemanfaatan sumberdaya
perikanan umumnya masih rendah, ketersediaan prasarana perikanan masih
terbatas, lemahnya pelaksanaan sistem MSC (Monitoring, Control dan
Surveilance). Oleh karena itu, mengingat capaian beberapa indikator kinerja
dalam optimalisasi pemanfaatan sumberdaya perikanan dan produktivitas pada
umumnya masih rendah, sehingga diperlukan perhatian yang lebih.
2.1.3.4 Fokus Urusan Penunjang Pemerintahan
A. Administrasi Pemerintahan
Tabel 2.58Capaian Urusan Administrasi PemerintahanKabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
Indikator SatuanTahun
2017 2018 2019Jumlah SOP yang dimiliki Setda SOP 293 456Tersedianya rencana kerja tahunan pada setiap alat-alat kelengkapan DPRD Kabupaten
Ada/tidak ada
Ada Ada
Sumber: Sekretariat Daerah dan DPRD Kabupaten Kutai Timur Tahun 2020
Pada perkembangan tahun 2017 dan 2018 menunjukkan bahwa capaian
jumlah SOP yang dimiliki Sekretariat Daerah semakin meningkat. Dalam tiga
tahun terakhir, capaian urusan seketariat dewan selalu tersedia. Ini berarti
pelayanan yang diberikan Sekretariat DPRD relatif sudah optimal.
B. Pengawasan
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-84
Opini atas penilaian laporan keuangan dari Badan Pemeriksa Keuangan
(BPK) selama tiga tahun berturut-turut adalah Wajar Tanpa Pengecualian
(WTP). Ini menunjukkan penggunaan keuangan daerah berlangsung sangat
transparan dan akuntabel.
Tabel 2.59Capaian Urusan Pengawasan
Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
Indikator SatuanTahun
2017 2018 2019
Opini BPK Opini WTP -
Sumber: Inspektorat Daerah Kabupaten Kutai Timur Tahun 2020
Opini Badan Pemeriksa Keuangan merupakan pernyataan profesional
pemeriksa mengenai kewajaran informasi keuangan yang disajikan dalam
laporan keuangan yang didasarkan pada empat kriteria yakni kesesuaian
dengan standar akuntansi pemerintahan, kecukupan pengungkapan, kepatuhan
terhadap peraturan perundang-undangan, dan efektivitas sistem pengendalian
intern. Tahun 2017, Pemerintah Kabupaten Kutai Timur mencapai predikat
WTP dari BPK. Peringkat ini diharapkan dapat tetap dipertahankan pada tahun
mendatang.
C. Perencanaan
Dokumen perencanaan daerah diantaranya terdiri dari: Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD), Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD), Rencana Strategis OPD, Rencana Kerja
Pemerintah (RKPD) dan Rencana Kerja OPD. Kinerja perencanaan
pembangunan selama tahun 2017 hingga 2018, capaian urusan perencanaan
pembangunan di Kabupaten Kutai Timur selalu mencapai 100 persen.
Tabel 2.60Capaian Urusan Perencanaan
di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
Indikator SatuanTahun
2017 2018 2019
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-85
Indikator SatuanTahun
2017 2018 2019
Tersedianya dokumen perencanaan RPJPD yang telah ditetapkan dengan PERDA
Ada/tidak ada ada
Tersedianya dokumen perencanaan : RPJMD yang telah ditetapkan dengan PERDA
Ada/tidak ada ada
Tersedianya dokumen perencanaan RKPD yang telah ditetapkan dengan PERKADA
Ada/tidak ada ada
Penjabaran program RPJMD ke dalam RKPD
% 100 100
Sumber: Bappeda Kabupaten Kutai Timur Tahun 2020
Adanya konsistensi dalam perencanaan pembangunan daerah akan
menghasilkan pemerintahan yang lebih efektif karena adanya proses
pembangunan daerah yang berkesinambungan dan berkelanjutan sehingga
jalan panjang upaya pemerintah untuk mencapai tujuan kesejahteraan
rakyat akan dapat terwujud secara nyata. Pelaksanaan perencanaan
pembangunan daerah juga dimaksudkan untuk menjamin keterkaitan dan
konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan, dan
pengawasan.
D. Keuangan
Kinerja bidang keuangan pemerintah Kabupaten Kutai Timur menunjukkan
kondisi semakin membaik. Pada tahun 2018, pendataan aset daerah telah
terdata seluruhnya serta pertumbuhan pendapatan daerah menjadi 34,26
persen.
Tabel 2.61Capaian Urusan Keuangan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
Indikator SatuanTahun
2017 2018 2019Persentase Aset Daerah Yang Terdata
% 100 100
Pertumbuhan Pendapatan Daerah % (25,97) 34,26
Sumber: BPKAD dan Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Kutai Timur Tahun 2020
E. Kepegawaian serta Pendidikan dan Pelatihan
Guna meningkatkan kualitas pelayanan publik di Kabupaten Kutai Timur,
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-86
pegawai pemerintah Kabupaten Kutai Timur terus diberikan pelatihan dan
peningkatan jenjang pendidikan.
Tabel 2.62Capaian Urusan Kepegawaian serta Pendidikan dan Pelatihan
Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
Indikator SatuanTahun
2017 2018 2019Persentase distribusi ASN % 100 91
Peningkatan SDM ASN % 86 72Sumber: Sekretariat Daerah, Bandiklat, BKD Kabupaten Kutai Timur Tahun 2020
Pendayagunaan aparatur pada hakekatnya merupakan upaya pembinaan,
penyempurnaan dan pengendalian manajemen pemerintahan secara
terencana, sistematis, bertahap, komprehensif dan berkelanjutan untuk
meningkatkan kinerja seluruh aparatur negara dalam rangka menuju tata
pemerintahan yang baik (good governance). Upaya reformasi aparatur salah
satunya ditempuh dengan penataan kepegawaian, pendidikan dan pelatihan.
F. Penelitian dan Pengembangan
Tabel 2.63Capaian Urusan Penelitian dan Pengembangan
Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
Indikator SatuanTahun
2017 2018 2019
Jumlah produk kelitbangan yang dihasilkan
Buku 1 0
Sumber: Badan dan Pendidikan dan Pelatihan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2018
Jumlah produk kelitbangan turun tahun 2018. Hasil produk kelitbangan
sangat penting, agar dapat memberikan saran atau solusi guna memberikan
masukan bagi Pemerintah Daerah dalam menetapkan kebijakan. Oleh karena
itu, upaya harus ditingkatan pada tahun-tahun berikutnya.
2.1.4 ASPEK DAYA SAING DAERAH
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-87
Daya saing antar daerah merupakan komponen penting dalam
pembangunan ekonomi, khususnya dalam hal kemampuan daerah untuk
memenuhi kebutuhannya. Penguatan daya saing daerah tidak lepas dari
kontribusi seluruh sektor pembentuk PDRB daerah itu sendiri. Gambaran umum
kondisi daerah terkait dengan Aspek Daya Saing Daerah dapat dilihat dari
indikator kinerja sebagai berikut:
2.1.4.1 Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah
A. Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan
Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian
Angka konsumsi rumah tangga per kapita adalah rata-rata pengeluaran
konsumsi rumah tangga per kapita. Angka ini dihitung berdasarkan
pengeluaran penduduk untuk makanan dan bukan makanan per jumlah
penduduk. Makanan mencakup seluruh jenis makanan termasuk makanan jadi,
minuman, tembakau, dan sirih, bukan makanan mencakup perumahan,
sandang, biaya kesehatan, sekolah dan seterusnya.
Pola konsumsi rumah tangga merupakan salah satu indikator kesejahteraan
rumah tangga/keluarga. Selama ini berkembang pengertian bahwa besar
kecilnya proporsi pengeluaran untuk konsumsi makanan terhadap seluruh
pengeluaran rumah tangga dapat memberikan gambaran kesejahteraan rumah
tangga tersebut. Rumah tangga dengan proporsi pengeluaran yang lebih besar
untuk konsumsi makanan mengindikasikan rumah tangga yang berpenghasilan
rendah. Makin tinggi tingkat penghasilan rumah tangga, makin kecil proporsi
pengeluaran untuk makanan terhadap seluruh pengeluaran rumah
tangga. Dengan kata lain dapat dikatakan bahwa rumah tangga/keluarga akan
semakin sejahtera bila persentase pengeluaran untuk makanan jauh lebih kecil
dibandingkan persentase pengeluaran untuk non-makanan.
Tabel 2.64Pengeluaran Per Kapita Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
Indikator SatuanTahun
2017 2018 2019
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-88
Pengeluaran konsumsi rumah tangga per kapita
Ribu Rupiah
10.273 10.558
Sumber: BPS Kabupaten Kutai Timur Tahun 2020
B. Pertanian
Pembangunan pertanian pada dasarnya merupakan upaya untuk
meningkatkan kualitas hidup petani. Salah satu indikator yang dapat
menggambarkan tingkat kualitas hidup petani adalah besaran pendapatan
petani. Pembangunan pertanian dilaksanakan untuk mendorong partisipasi
petani dan masyarakat agar mampu menjalankan dan mengembangkan
usahanya secara profesional, efisien serta berdayaguna dengan memanfaatkan
ilmu dan teknologi secara tepat dan ramah lingkungan untuk menghasilkan
produk yang berdaya saing tinggi akan dapat meningkatkan pendapatan petani
yang pada akhirnya mampu meningkatkan kesejahteraan petani sebagaimana
disajikan pada tabel berikut:
Tabel 2.65Aspek Daya Saing Daerah Urusan Pertanian
Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
Indikator SatuanTahun
2017 2018 2019
Nilai Tukar Petani Indeks na na
Panjang Jalan Usaha Tani
km 63 90
Sumber: Dinas Pertanian Kabupaten Kutai Timur Tahun 2020
Rata-rata pendapatan petani secara makro dijadikan sebagai indikator
kesejahteraan petani. Hal ini perlu dilakukan untuk mengantisipasi
kemungkinan terjadinya disparitas yang tinggi antar-masyarakat terutama
petani dalam struktur ekonomi secara keseluruhan. Sudah jamak dimengerti
dalam benak semua orang bahwa ketersediaan bahan pangan kerap dikaitkan
dengan keterjangkauan harga pangan itu sendiri. Namun demikian, semakin
murah harga barang pangan maka semakin kecil pendapatan yang didapatkan
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-89
oleh petani dengan asumsi margin rantai distribusi bahan makanan adalah
tetap. Dengan dasar pemikiran tersebut, sudah selayaknya pemerintah
memberikan perhatian terhadap kesejahteraan petani. Dalam hal ini,
bagaimana pemerintah dapat mengatur harga panen menjadi tidak terlalu jatuh,
namun harga akhir bahan pangan juga harus dapat terjangkau oleh semua
lapisan masyarakat.
C. Perindustrian dan Perdagangan
Salah satu indikator yang dapat menggambarkan daya saing daerah
adalah jumlah produk unggulan daerah yang mempunyai sertifikat. Hal ini
disajikan dalam Tabel 2.66. Jumlah produk unggulan yang bersertifikat belum
terdata pada tahun 2018.
Tabel 2.66Aspek Daya Saing Daerah Urusan Perindustrian dan Perdagangan
Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
Indikator SatuanTahun
2017 2018 2019
Produk Unggulan Bersertifikat
Unit 63 na
Sumber: Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kab. Kutai Timur Tahun 2020
2.1.4.2 Fasilitas Wilayah/Infrastruktur
Gambaran umum kondisi Daya Saing Daerah terkait Fasilitas
Wilayah/Infrastruktur dapat dilihat dari indikator kinerja berikut.
A. Penataan Ruang
Gambaran umum kondisi Fasilitas Wilayah/Infrastruktur terkait dengan
Penataan Wilayah adalah sebagai berikut:
Tabel 2.67Capaian Aspek Daya Daerah Saing Urusan Penataan Ruang
Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
Indikator SatuanTahun
2017 2018 2019
Ketaatan terhadap RTRW % 98,96 98,96
Sumber: Dinas Tata Ruang Kabupaten Kutai Timur Tahun 2020
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-90
Tabel di atas menunjukkan ketaatan pelaksanaan pembangunan di
Kabupaten Kutai Timur terhadap RTRW pada tahun 2017-2019 telah optimal.
B. Energi dan Sumberdaya Mineral
Terkait dengan pembangunan energi, diawali dengan upaya meningkatkan
rasio elektrifikasi penduduk. Selama tahun 2016-2018, upaya untuk
meningkatkan rasio listrik semakin baik. Hal ini karena listrik merupakan salah
satu kebutuhan dasar. Tanpa daya listrik yang stabil, produktivitas kerja rumah
tangga sulit untuk ditingkatkan.
Tabel 2.68Aspek Daya Saing Daerah Urusan Energi dan Sumberdaya Mineral
Kabupaten Kutai Timur Tahun 2016-2018
Indikator SatuanTahun
2016 2017 2018
Persentase rumah tangga pengguna listrik
% 50 0,024
Rasio ketersediaan daya listrik % 92 93
Sumber: PLN Kabupaten Kutai Timur Tahun 2020
2.1.4.3 Fokus Iklim Berinvestasi
Kondisi suatu daerah, seperti tingkat keamanan, kecepatan proses
pelayanan perijinan serta ada tidaknya pungutan berkaitan dengan minat dan
daya tarik investor untuk menanamkan modalnya untuk berusaha di wilayah
tersebut. Iklim investasi yang positif dibangun dari kondusifnya wilayah dari segi
keamanan, demokrasi, politik, hingga unsur sosial budaya.
1) Angka Kriminalitas
Tindak kriminal yang terjadi di Kabupaten Kutai Timur dari tahun ke tahun
terjadi peningkatan angka kriminalitas yang cukup tinggi. Kasus pencurian
merupakan tindak kriminal tertinggi setiap tahunnya. Adanya peningkatan
gangguan keamanan, perlu mendapat perhatian lebih serius agar dapat lebih
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-91
menjamin kantibmas agar kondusif untuk berinvestasi.
Tabel 2.69Angka Kriminalitas
Kabupaten Kutai Timur Tahun 2016-2018
Indikator SatuanTahun
2016 2017 2018
Angka Kriminalitas yang tertangani % 71,33 66,11
Sumber: BPS Kabupaten Kutai Timur Tahun 2020 (diolah)
Menurut data BPS (2018), dari 9 (Sembilan) sektor kepolisian yang ada di
Kabupaten Kutai Timur, empat sektor diantaranya yaitu: sektor Muara Wahau,
sektor Sangatta Utara, sektor Bengalon dan sektor Sangkulirang; relatif
menerima laporan kejadian kriminalitas lebih banyak dibanding sektor lainnya.
Relatif tingginya angka kriminalitas di wilayah resort kepolisian ini mungkin
terkait dengan luas wilayah kerja relatif dengan jumlah polisi. Secara
administrasi tiga dari empat kecamatan yang dimaksud mempunyai luas
wilayah di atas 3.000 km2.
Indikator keamanan merupakan salah satu prasyarat dari daya tarik iklim
investasi disamping tersedia tidaknya infrastruktur penunjang. Agar iklim
investasi dan masuknya PMDN dan PMA di Kabupaten Kutai Timur dapat
ditingkatkan, maka efisiensi tugas kepolisian hendaknya ditingkatkan tanpa
harus menambah jumlah polisi dalam waktu singkat. Salah satu cara yang
dapat diambil adalah memanfaatkan teknologi informasi dalam membantu
pelaksanaan tugas polisi.
2) Kemudahan Perizinan
Perizinan merupakan salah satu aspek penting dalam pelayanan publik.
Proses perizinan, khususnya perizinan usaha, secara langsung akan
berpengaruh terhadap keputusan calon pengusaha maupun investor untuk
menanamkan modalnya. Demikan pula sebaliknya, jika proses perizinan tidak
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-92
efisien, berbelit-belit, dan tidak transparan baik dalam hal waktu, biaya, maupun
prosedur akan berdampak terhadap menurunnya keinginan orang untuk
mengurus perizinan usaha, dan mereka mencari tempat investasi lain yang
prosesnya lebih jelas dan transparan. Hal ini tentu saja selanjutnya akan
berdampak terhadap ketersediaan lapangan kerja dan masalah-masalah
ketenagakerjaan lainnya yang berujung pada terhambatnya pembangunan
ekonomi.
Dalam era otonomi daerah memberikan ruang yang cukup besar bagi
daerah untuk mengatur dan mengurus pelayanan publiknya, termasuk dalam
hal perizinan. Diharapkan semua jenis perizinan ditempatkan kepada
Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP). PTSP diharapkan dapat memberikan
kemudahan perijinan usaha dalam menunjang laju pertumbuhan ekonomi
daerah, yang pada gilirannya dapat membuka lapangan kerja serta
menurunkan kemiskinan. Oleh karena itu, dalam rangka memberikan
pelayanan publik yang semakin baik diperlukan infrastruktur dan sistem yang
baik pula.
2.1.4.4 Fokus Sumberdaya Manusia
Sumber daya manusia merupakan faktor penting dalam pembangunan,
selain sebagi obyek pembangunan juga sebagai subyek pelaksanaan
pembangunan. Perbaikan dalam sumber daya manusia tidak lepas dari usaha
pemerintah melalui perbaikan tingkat pendidikan, kesehatan dan peningkatan
pendapatan masyarakat. Gambaran umum kondisi daerah aspek daya saing
daerah terkait dengan Sumber Daya Manusia dapat dilihat dari indikator kinerja
sebagai berikut:
Tabel 2.70Capaian Indikator Fokus Sumber Daya Manusia
Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019
Indikator SatuanTahun
2017 2018 2019
Rasio ketergantungan % 38 39Sumber: Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kab. Kutai Timur Tahun 2020 (diolah)
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-93
Tingkat ketergantungan penduduk suatu wilayah menggambarkan
komposisi kelompok umur produktif yang diwakili oleh Penduduk Dewasa/PD
(diasumsikan penduduk dewasa adalah penduduk yang bekerja) akan
menanggung kelompok umur yang tidak produktif yang diwakili oleh Penduduk
Muda/PM dan Penduduk Tua/PT. Semakin tinggi tingkat ketergantungan
penduduk suatu wilayah maka semakin berat beban penduduk dewasa
menanggung penduduk yang tidak bekerja, dan sebaliknya.
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-94
2.2 Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD sampai Tahun
Berjalan dan Realisasi RPJMD
Evaluasi pelaksanaan program dan kegiatan RKPD digunakan untuk
melihat capaian tingkat kemajuan dan kesesuaian dengan RPJMD. Hasil
evaluasi pelaksanaan RKPD tersebut dapat dilihat berdasarkan Urusan/Bidang
Urusan Pemerintahan Daerah dan Program. Urusan Pemerintahan Daerah
terdiri dari:
a) Urusan Wajib Pelayanan Dasar, yaitu:
1) Pendidikan;
2) Kesehatan;
3) Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang;
4) Sosial;
5) Perumahan Rakyat dan Kawasan Pemukiman;
6) Ketentraman, Ketertiban Umum dan Perlindungan Masyarakat
b) Urusan Wajib Non Pelayanan Dasar, yaitu:
1) Tenaga Kerja;
2) Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak;
3) Pangan;
4) Pertanahan;
5) Lingkungan Hidup;
6) Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil;
7) Pemberdayaan Masyarakat Desa;
8) Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana;
9) Perhubungan;
10)Komunikasi dan Informatika
11)Koperasi dan UKM;
12)Penanaman Modal;
13)Kepemudaan dan Olahraga;
14)Statistik;
15)Persandian;
16)Kebudayaan;
17)Perpustakaan;
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-95
18)Arsip.
c) Urusan Pilihan, yaitu:
1) Kelautan dan Perikanan;
2) Pariwisata;
3) Pertanian;
4) Perdagangan;
5) Perindustrian.
d) Urusan Penunjang Pemerintahan, yaitu
1) Administrasi Pemerintahan;
2) Pengawasan
3) Perencanaan;
4) Keuangan;
5) Kepegawaian serta Pendidikan dan Pelatihan;
6) Penelitian dan Pengembangan.
Evaluasi pelaksanaan program RKPD Kabupaten Kutai Timur hingga tahun
2018 dapat dilihat pada Tabel 2.71 di bawah ini:
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-96
Tabel 2.71Evaluasi Hasil Pelaksanaan Perencanaan Daerah sampai dengan Tahun Berjalan
Kabupaten Kutai Timur
Kode Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program
Indikator Kinerja Program (Outcome)
Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun
2021
Target dan Realisasi Kinerja Program Tahun 2019 Perangkat Daerah Penanggung JawabTarget Realisasi Tingkat Realisasi (%)
1. Urusan Wajib Pelayanan Dasar
1.01 Pendidikan
1.01.1.01.01.15 Program Pendidikan Anak Usia DiniAngka Rata-Rata Lama Sekolah
Dinas Pendidikan
1.01.1.01.01.18 Program Pendidikan Non FormalAngka Partisipasi Kasar PAUD
Dinas Pendidikan
1.01.1.01.01.20Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan
Angka Partisipasi Kasar SD/MI/Paket A
Dinas Pendidikan
1.01.1.01.01.22Program Manajemen Pelayanan Pendidikan
Angka Partisipasi Kasar SMP/MTs/Paket B
Dinas Pendidikan
1.01.1.01.01.23Program Wajib Belajar 12 Tahun Pendidikan Dasar dan Menengah
Angka Partisipasi Murni SD/MI/Paket A
Dinas Pendidikan
1.01.1.01.01.28Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olah Raga
Angka Partisipasi Murni SMP/MTs/Paket B
Dinas Pendidikan
Angka Partisipasi Sekolah SD/MI 7-12 Thn
Dinas Pendidikan
Angka Partisipasi Sekolah SMP/Mts 13-15 Thn
Dinas Pendidikan
Angka Putus Sekolah SD/MI
Dinas Pendidikan
Angka Putus Sekolah SMP/MTs
Dinas Pendidikan
Angka Kelulusan SD/MI Dinas Pendidikan
Angka Kelulusan SMP/MTs Dinas Pendidikan
Angka Melanjutkan SD/MI Ke SMP/MTs
Dinas Pendidikan
Sekolah Pendidikan SD/MI Kondisi Bangunan Baik
Dinas Pendidikan
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-97
Kode Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program
Indikator Kinerja Program (Outcome)
Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun
2021
Target dan Realisasi Kinerja Program Tahun 2019 Perangkat Daerah Penanggung JawabTarget Realisasi Tingkat Realisasi (%)
Sekolah Pendidikan SMP/MTs Kondisi Bangunan Baik
Dinas Pendidikan
Rasio Ketersediaan SD/MI Per Penduduk
Dinas Pendidikan
Rasio Ketersediaan SMP/MTs Per Penduduk
Dinas Pendidikan
Rasio Guru Dan Murid SD/MI
Dinas Pendidikan
Rasio Guru Dan Murid SMP/MTs
Dinas Pendidikan
Rasio Guru/Murid Per Kelas Rata-Rata
Dinas Pendidikan
Guru Yang Memenuhi Kualifikasi S1 Dan D-IV
Dinas Pendidikan
1.02 Kesehatan
1.02.1.02.01.15Program Obat dan Perbekalan Kesehatan
Angka Usia Harapan Hidup Dinas Kesehatan
1.02.1.02.01.16Program Upaya Kesehatan Masyarakat
Rasio Posyandu Per Satuan Balita
Dinas Kesehatan
1.02.1.02.01.17Program Pengawasan Obat dan Makanan
Rasio Puskesmas, Poliklinik Dan Pustu Per Satuan Penduduk
Dinas Kesehatan
1.02.1.02.01.19Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat
Rasio Rumah Sakit Per Satuan Penduduk
Dinas Kesehatan
1.02.1.02.01.20Program Perbaikan Gizi Masyarakat
Rasio Dokter Per satuan Penduduk (per 100.000 penduduk)
Dinas Kesehatan
1.02.1.02.01.21Program Pengembangan Lingkungan Sehat
Rasio Tenaga Medis Per Satuan Penduduk
Dinas Kesehatan
1.02.1.02.01.22Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular
Cakupan Komplikasi Kebidanan Yang Ditangani
Dinas Kesehatan
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-98
Kode Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program
Indikator Kinerja Program (Outcome)
Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun
2021
Target dan Realisasi Kinerja Program Tahun 2019 Perangkat Daerah Penanggung JawabTarget Realisasi Tingkat Realisasi (%)
1.02.1.02.01.23Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan
Cakupan Pertolongan Persalinan Oleh Tenaga Kesehatan Yang Memiliki
Dinas Kesehatan
1.02.1.02.01.25
Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas/Puskemas Pembantu dan Jaringannya
Kompetensi Kebidanan Cakupan Desa/Kelurahan Universal Child Immunization (UCI)
Dinas Kesehatan
1.02.1.02.01.26
Program Pengadaan, Peningkatan Sarana dan Prasarana Rumah Sakit/Rumah Sakit Jiwa/Rumah Sakit Paru-Paru/Rumah Sakit Mata
Cakupan Balita Gizi Buruk Mendapat Perawatan
Dinas Kesehatan
1.02.1.02.01.32Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak
Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita Penyakit TBC BTA
Dinas Kesehatan
1.02.1.02.01.33Program Upaya Kesehatan Perorangan
Cakupan Penemuan Dan Penanganan Penderita Penyakit DBD
Dinas Kesehatan
1.02.1.02.01.34Program Manajemen dan Kebijakan Pembangunan Kesehatan
Prevalensi HIV/AIDS (persen) dari total populasi
Dinas Kesehatan
1.02.1.02.01.36Program Pengembangan Sumber Daya Manusia Kesehatan
Cakupan Pelayanan Kesehatan Rujukan Pasien Masyarakat Miskin
Dinas Kesehatan
1.02.1.02.01.42Program Peningkatan Sistem Jaminan Pemeliharaan Kesehatan
Cakupan Kunjungan Bayi Dinas Kesehatan
1.02.1.02.01.44Program Pencegahan Penyakit Tidak Menular Dan Kesehatan Jiwa
Jumlah Puskesmas beserta jaringannya sesuai standar Indeks Kepuasan Pelayanan
Dinas Kesehatan
1.02.1.02.01.45Program Peningkatan Kesehatan Kerja dan Olahraga
Kesehatan (Puskesmas dan jaringannya serta RSU Pratama)
Dinas Kesehatan
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-99
Kode Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program
Indikator Kinerja Program (Outcome)
Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun
2021
Target dan Realisasi Kinerja Program Tahun 2019 Perangkat Daerah Penanggung JawabTarget Realisasi Tingkat Realisasi (%)
1.02.1.02.01.46 Program Kesehatan TradisionalIndeks Kepuasan Pelayanan Kesehatan RSUD Sangatta
RSUD Kudungga
1.02.1.02.01.49Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Kesehatan Pada BLUD RSUD Sangkulirang
Peserta Jaminan Kesehatan Masyarakat
Dinas Kesehatan
1.02.1.02.02.26
Program Pengadaan, Peningkatan Sarana dan Prasarana Rumah Sakit/Rumah Sakit Jiwa/Rumah Sakit Paru-Paru/Rumah Sakit Mata
1.02.1.02.02.39Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Kesehatan Pada BLUD RSUD Sangatta
1.02.1.02.02.48Program Peningkatan Sistem Informasi Manajemen Rumah Sakit
1.03 Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
1.03.1.03.01.16Program Pembangunan Saluran Drainase/Gorong-Gorong
Proporsi Panjang Jaringan Jalan dalam Kondisi Baik
Dinas Pekerjaan Umum
1.03.1.03.01.17Program Pembangunan Turap/Talud/Bronjong
Rasio Tempat Ibadah Per Satuan Penduduk
Dinas Pekerjaan Umum
1.03.1.03.01.20Program Inspeksi Kondisi Jalan dan Jembatan
Turap di wilayah jalan penghubung dan aliran sungai rawan rawan longsor lingkup kewenangan kabupaten
Dinas Pekerjaan Umum
1.03.1.03.01.24Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya
Proporsi jalan yang memiliki trotoar dan drainase wilayah ibukota kabupaten
Dinas Pekerjaan Umum
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-100
Kode Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program
Indikator Kinerja Program (Outcome)
Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun
2021
Target dan Realisasi Kinerja Program Tahun 2019 Perangkat Daerah Penanggung JawabTarget Realisasi Tingkat Realisasi (%)
1.03.1.03.01.26
Program Pengembangan, Pengelolaan, dan Konservasi Sungai, danau dan Sumber Daya Air Lainnya
Cakupan Sarana dan Prasarana Perkantoran Pemerintahan Desa
Dinas Pekerjaan Umum
1.03.1.03.01.30Program Pembangunan Infrastruktur Perdesaan
Cakupan Sarana dan Prasarana Perkantoran Pemerintahan Kecamatan
Dinas Pekerjaan Umum
1.03.1.03.01.32Pembangunan Infrastruktur Perkotaan
Luas Irigasi Kabupaten Dalam Kondisi Baik
Dinas Pekerjaan Umum
1.03.1.03.01.33Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Pemerintahan
Panjang jalan Dinas Pekerjaan Umum
1.03.1.03.01.34Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Umum
Jembatan Dinas Pekerjaan Umum
1.03.1.03.01.35 Program Pembangunan Jalan Panjang Jembatan Dinas Pekerjaan Umum
1.03.1.03.01.36 Program Pembangunan Jembatan
1.03.1.03.01.41DAK Subbidang Air Minum Kabupaten / Kota
1.03.1.03.01.43 Preservasi Jalan Dan Jembatan
1.03.1.03.01.44 Perencanaan Jalan Dan Jembatan
1.03.1.03.01.46Pengadaan dan Pemasangan Jaringan Air Bersih Kecamatan
1.03.1.03.01.59Program Penyediaan Air Bersih dan Air Minum
1.03.1.03.01.63Program Perencanaan Pembangunan Bidang Cipta Karya
1.03.1.03.01.83Program Sarana dan Prasarana Olahraga
1.03.1.03.01.84Program Pembangunan Jaringan Listrik
1.03.1.03.01.91Program Pengaturan Masyarakat Jasa Konstruksi
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-101
Kode Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program
Indikator Kinerja Program (Outcome)
Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun
2021
Target dan Realisasi Kinerja Program Tahun 2019 Perangkat Daerah Penanggung JawabTarget Realisasi Tingkat Realisasi (%)
1.03.1.03.01.93Program Peningkatan Sumber Daya Manusia Pengguna Jasa
1.03.1.03.01.94Program Pelayanan Administrasi Jasa Konstruksi
1.03.1.03.01.97 Program Informasi Jasa Konstruksi
1.03.1.03.02.53 Program Pertanahan Ketaatan terhadap RTRW Dinas Tata Ruang
1.03.1.03.02.88UPTD Survey & Pemetaan Dinas Pertanahan
Batas Wilayah (Antar Kab/Kota, Kecamatan/Desa) Yang Sudah Ditetapkan:
Bagian Pemerintahan Sekretariat Daerah
1.03.1.03.02.99 Program Prioritas PembangunanBatas Wilayah Antar Kabupaten/Kota
Bagian Pemerintahan Sekretariat Daerah
1.03.1.03.02.100
Program Pembebasan Tanam Tumbuh Untuk Jalur Listrik di Desa Long Tesak Kecamatan Muara Ancalong
Batas Wilayah Antar Kecamatan
Bagian Pemerintahan Sekretariat Daerah
Batas Wilayah Antar DesaBagian Pemerintahan Sekretariat Daerah
1.04 Perumahan Rakyat dan Kawasan Pemukiman
1.04.1.04.01.21Program Perencanaan Perumahan dan Kawasan Permukiman
Rasio Rumah layak huniDinas Perumahan dan Kawasan Permukiman
1.04.1.04.01.22 Program Gerbang Desa MaduLingkungan Pemukiman Perkotaan
Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman
1.04.1.04.01.23Operasional dan Pemeliharaan Perumahan dan Kawasan Permukiman
Persentase Rumah Tinggal Bersanitasi
Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman
1.04.1.04.01.25DAK Subbidang Sanitasi Kabupaten/Kota
Rasio Panjang Jalan Lingkungan dengan luas wilayah perkotaan
Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman
1.04.1.04.01.26Program Penyediaan Air Bersih dan Air Minum
Rasio Panjang Drainase Kawasan Permukiman Perkotaan
Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-102
Kode Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program
Indikator Kinerja Program (Outcome)
Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun
2021
Target dan Realisasi Kinerja Program Tahun 2019 Perangkat Daerah Penanggung JawabTarget Realisasi Tingkat Realisasi (%)
1.04.1.04.01.27Program Pembangunan Perumahan dan Permukiman Pedesaan (Bantuan Keuangan Provinsi)
Lingkungan Pemukiman Terlayani PJU
Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman
1.04.1.04.01.28Program Pembangunan Perumahan dan Pemukiman Pedesaan 2019
1.04.1.04.01.29UPTD Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman
1.05Ketentraman dan Ketertiban Umum serta Perlindungan Masyarakat
1.05.1.05.01.32Program Penanganan Pelanggaran K3 (Ketertiban, Kenyamanan, Ketentraman)
Tingkat penyelesaian pelanggaran K3 (ketertiban, ketentraman, keindahan)
Satpol PP
1.05.1.05.02.15Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan
Cakupan pelayanan bencana kebakaran kabupaten/kota
Badan Penanggulangan Bencana
1.05.1.05.02.31Program Peningkatan Kesiagaan dan Pencegahan Bahaya Kebakaran
Indeks Resiko Bencana Badan Penanggulangan
Bencana
1.05.1.05.02.32Program Penanganan Pelanggaran K3 (Ketertiban, Kenyamanan, Ketentraman)
LSM, Ormas dan OKP yang Aktif
Bangkesbangpol
1.05.1.05.03.30Program Kedaruratan Logistik dan Peralatan
Persentase Pengurus dan Anggota Keagamaan yang Dibina
Bangkesbangpol
1.05.1.05.03.33Program Pencegahan dan Penanggulangan Kebakaran Hutan dan Lahan
Jumlah Kegiatan Lembaga Keagamaan/FKUB
Bangkesbangpol
1.05.1.05.03.34Program Pencegahan Dini dan Penanggulangan Korban Bencana Alam
1.05.1.05.04.17Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-103
Kode Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program
Indikator Kinerja Program (Outcome)
Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun
2021
Target dan Realisasi Kinerja Program Tahun 2019 Perangkat Daerah Penanggung JawabTarget Realisasi Tingkat Realisasi (%)
1.05.1.05.04.19Program Pemberdayaan Masyarakat Untuk Menjaga Ketertiban dan Keamanan
1.05.1.05.04.25 Program Ketahanan Ekonomi
1.05.1.05.04.27Penguatan Peraturan Perundang-undangan dan Kapasitas Kelembagaan
1.06 Sosial
1.06.1.06.01.15
Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Lainnya
Persentase PMKS yang tertangani
Dinas Kesejahteraan Sosial
1.06.1.06.01.16Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial
Tempat Ibadah yang memperoleh bantuan
Bagian Sosial Sekretariat Daerah
1.06.1.06.01.17Program Pembinaan Anak Terlantar
1.06.1.06.01.18Program Pembinaan Para Penyandang Cacat dan Trauma
1.06.1.06.01.19Program Pembinaan Panti Asuhan/Panti Jompo
1.06.1.06.01.20
Program Pembinaan Eks Penyandang Penyakit Sosial (Eks Narapidana, PSK, Narkoba dan Penyakit Sosial Lainnya)
1.06.1.06.01.21Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial
1.06.1.06.01.22Program Utama Bantuan dan Jaminan Kesejahteraan Sosial
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-104
Kode Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program
Indikator Kinerja Program (Outcome)
Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun
2021
Target dan Realisasi Kinerja Program Tahun 2019 Perangkat Daerah Penanggung JawabTarget Realisasi Tingkat Realisasi (%)
1.06.1.06.01.29Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian
1.06.1.06.01.34
Program Penanggulangan Bidang Kemiskinan Bidang Kesejahteraan Sosial Untuk Mengukur Indeks Kedalaman Kemiskinan
2.00Urusan Wajib Non Pelayanan Dasar
2.01 Tenaga Kerja
2.01.2.01.01.16Program Peningkatan Kesempatan Kerja dan Pengembangan Informasi Ketenagakerjaan
Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja
Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi
2.01.2.01.01.18Program Pembukaan, Pengembangan dan Pemberdayaan Wilayah Transmigrasi
Tingkat Pengangguran Terbuka
Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi
2.01.2.01.01.21Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja (BLK Mandiri)
2.01.2.01.01.22Program Pelayanan Administrasi Perkantoran (BLKI Mandiri)
2.01.2.01.01.26
Program Peningkatan Profesinalisme Tenaga Kerja Melalui Pemagangan Uji Kompetensi
2.01.2.01.01.27Program Pembinaan Ketenagakerjaan dan Hubungan Industrial
2.02 Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak
2.02.2.02.01.16Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Anak
Persentase jumlah tenaga kerja dibawah umur
Dinas Pemberdayaan Perempuan dan
Perlindungan Anak
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-105
Kode Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program
Indikator Kinerja Program (Outcome)
Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun
2021
Target dan Realisasi Kinerja Program Tahun 2019 Perangkat Daerah Penanggung JawabTarget Realisasi Tingkat Realisasi (%)
2.02.2.02.01.17Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan
Penyelesaian Pengaduan Perlindungan Perempuan Dan Anak Dari Tindakan Kekerasan
Dinas Pemberdayaan Perempuan dan
Perlindungan Anak
2.02.2.02.01.18Program Peningkataan Peran Serta dan Kesetaraan Gender dalam Pembangunan
2.02.2.02.01.35 Program Pemenuhan Hak Anak
2.02.2.02.01.36Program Peningkatan Kualitas Hidup Perempuan. Kualitas Keluarga, Data dan Informasi
2.03 Pangan
2.03.2.03.01.20Program Peningkatan Ketahanan Pangan
Ketersediaan Pangan Utama (dalam persen)
Dinas Ketahanan Pangan
Regulasi Ketahanan Pangan
Dinas Ketahanan Pangan
2.05 Lingkungan Hidup
2.05.2.05.01.15Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan
Penegakan Hukum Lingkungan
Dinas Lingkungan Hidup
2.05.2.05.01.16Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup
Penetapan Kelas Air Dinas Lingkungan Hidup
2.05.2.05.01.19Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup
Penurunan Emisi Total (dalam juta)
Dinas Lingkungan Hidup
2.05.2.05.01.28Program Peningkatan Administrasi Perkantoran
Pemantauan Evaluasi dan Pelaporan Emisi Gas Rumah Kaca
Dinas Lingkungan Hidup
2.05.2.05.01.30Program Penurunan Emisi Total (dalam Juta)
Rasio Tempat Pembuangan Sampah persatuan penduduk perkotaan
Dinas Lingkungan Hidup
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-106
Kode Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program
Indikator Kinerja Program (Outcome)
Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun
2021
Target dan Realisasi Kinerja Program Tahun 2019 Perangkat Daerah Penanggung JawabTarget Realisasi Tingkat Realisasi (%)
2.06 Administrasi Kependudukan dan Capil
2.06.2.06.01.29Program Bidang Pelayanan Administrasi Kependudukan
Kepemilikan KTP elektronik Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
2.06.2.06.01.30Program Pelayanan Pendaftaran Penduduk
Kepemilikan akte kelahiran per 1000 penduduk
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
2.07 Pemberdayaan Masyarakat Desa
2.07.2.07.01.15Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Perdesaan
Pemberdyaan masyarakat dan pemerintahan desa
Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa
2.07.2.07.01.16Program Pengembangan Lembaga Ekonomi Perdesaan
2.07.2.07.01.17Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Membangun Desa
2.07.2.07.01.18Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintah Desa
2.07.2.07.01.21Program Penanggulangan Kemiskinan dan Kerentanan
2.07.2.07.01.27Program Peningkatan Kemandirian dan Keunggulan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi
2.07.2.07.01.32Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Pemerintah Daerah
2.07.2.07.01.36Program Peduli Desa Gerakan Pembanguan Desa MandirI Terpadu (Gerbang Madu)
2.07.2.07.01.37
Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas Pembantu dan Jaringan Pedesaan
2.08Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana
2.08.2.08.01.15 Program Keluarga Berencana Cakupan Peserta KB Aktif DPPKB
2.08.2.08.01.17Program Pelayanan Kontrasepsi
Keluarga Pra Sejahtera Dan Keluarga Sejahtera I
DPPKB
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-107
Kode Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program
Indikator Kinerja Program (Outcome)
Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun
2021
Target dan Realisasi Kinerja Program Tahun 2019 Perangkat Daerah Penanggung JawabTarget Realisasi Tingkat Realisasi (%)
2.08.2.08.01.20Program Pengembangan Pusat Pelayanan Informasi dan Konseling KR
2.08.2.08.01.28Program Orientasi Lini Lapangan
2.08.2.08.01.31Program Meningkatkan Dukungan Operasional Program KKBPK Lini Lapangan ( DAK )
2.08.2.08.01.33Kependudukan Keluarga Berencana Dan Pembangunan Keluarga (KKBPK)
2.08.2.08.01.34Program Peningkatan Penyuluh dan KIE
2.08.2.08.01.40
Program Operasional Pembinaan Program KB Bagi Masyarakat Oleh Kader (PPKBD & Sub PPKBD)
2.09 Perhubungan
2.09.2.09.01.15Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan
Terminal dan subterminal Dinas Perhubungan
2.09.2.09.01.16Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas LLAJ
Pelabuhan Dinas Perhubungan
2.09.2.09.01.17Program Peningkatan Pelayanan Angkutan
Persentase rambu-rambu yang terpasang
Dinas Perhubungan
2.09.2.09.01.18Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Pembangunan
Jumlah terminal penumpang dan barang yang dikelola
Dinas Perhubungan
2.09.2.09.01.19Program Pengendalian dan Pengamanan Lalu Lintas
2.09.2.09.01.20Program Peningkatan Kelaikan Pengoprasian Kendaraan Bermotor
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-108
Kode Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program
Indikator Kinerja Program (Outcome)
Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun
2021
Target dan Realisasi Kinerja Program Tahun 2019 Perangkat Daerah Penanggung JawabTarget Realisasi Tingkat Realisasi (%)
2.10 Komunikasi dan Informatika
2.10.2.10.01.19Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa
Rasio Ketersediaan Jaringan Komnuikasi Per Kecamatan
Dinas Komunikasi dan Informatika
2.10.2.10.01.20Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi
2.10.2.10.01.22Program Publikasi dan Kemitraan Media
2.10.2.10.01.24Program Pengelolaan Media Komunikasi dan Informasi
2.10.2.10.01.26Program Publikasi Penyelenggaraan Pemerintahan dan Pembangunan
2.10.2.10.01.27Program Sistem Informasi Statistik Daerah
2.10.2.10.01.30Program Penyelenggaraan Urusan Persandian
2.11 Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah
2.11.2.11.01.17Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro Kecil Menengah
Persentase Koperasi Aktif Dinas Koperasi dan UKM
2.11.2.11.01.18Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi
Jumlah UKM Dinas Koperasi dan UKM
2.11.2.11.01.23Program Peningkatan Usaha dan Daya Saing Koperasi
2.12 Penanaman Modal
2.12.2.12.01.15Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi
Jumlah Investor Berskala Nasional (PMDN/PMA)
BPPTSP dan PMD
2.12.2.12.01.16Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi
Realisasi Nilai Investasi Berskala Nasional (PMDN/PMA)
BPPTSP dan PMD
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-109
Kode Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program
Indikator Kinerja Program (Outcome)
Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun
2021
Target dan Realisasi Kinerja Program Tahun 2019 Perangkat Daerah Penanggung JawabTarget Realisasi Tingkat Realisasi (%)
2.12.2.12.01.17Program Penyiapan Potensi Sumberdaya, Sarana dan Prasarana Daerah
2.12.2.12.01.19Program Pengawasan dan Pengendalian Perijinan
2.12.2.12.01.22Program Penyiapan Potensi Sumberdaya, Sarana dan Prasarana Daerah Peduli Desa
2.12.2.12.01.23Program Persiapan Pelayanan Administrator KEK MBTK (Maloy)
2.13 Kepemudaan dan Olah Raga
2.13.2.13.01.16Program Peningkatan Peran Serta Kepemudaan
Jumlah kegiatan olahragaDinas Pemuda dan
Olahraga
2.13.2.13.01.20Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olah Raga
Jumah kegiatan pemudaDinas Pemuda dan
Olahraga
2.13.2.13.01.21Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olah Raga
Jumlah lapangan olahraga Dinas Pemuda dan Olahraga
2.13.2.13.01.22
Program Pengembangan dan Pembinaan Organisasi Kepemudaan Pemuda dan Olahraga
2.13.2.13.01.26Program Pembinaan dan Pembibitan Olahraga Berprestasi
2.16 Kebudayaan
2.16.2.16.01.15Program Pengembangan Nilai Budaya
Penyelenggaraan Festival Seni Dan Budaya Dinas Kebudayaan
2.16.2.16.01.17Program Pengelolaan Keagamaan Budaya
Jumlah Benda, Situs, Dan Kawasan Cagar Budaya Yang Dilestarikan
Dinas Kebudayaan
2.16.2.16.01.25Program Pengembangan Kekayaan Cagar Budaya
Jumlah sarana penyelenggaraan seni dan budaya
Dinas Kebudayaan
2.16.2.16.01.28Fasilitas Sarana Kesenian Kelompok Masyarakat/Seni
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-110
Kode Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program
Indikator Kinerja Program (Outcome)
Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun
2021
Target dan Realisasi Kinerja Program Tahun 2019 Perangkat Daerah Penanggung JawabTarget Realisasi Tingkat Realisasi (%)
2.17 Perpustakaan
2.17.2.17.01.07Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan
Koleksi Buku Yang Tersedia Di Perpustakaan
Dinas Perpustakaan dan Kersipan
2.18 Kearsipan
2.18.2.17.01.15Program Perbaikan Sistem Administrasi Kearsipan
Persentase Perangkat Daerah yang mengelola arsip secara baku
Dinas Perpustakaan dan Kersipan
2.18.2.17.01.16Program Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen/Arsip Daerah
3.00 Urusan Pilihan
3.01 Kelautan dan Perikanan
3.01.3.01.01.20Program Pengembangan Budidaya Perikanan
Produksi Perikanan (Dalam Ribuan)
Dina Kelautan dan Perikanan
3.01.3.01.01.21Program Pengembangan Perikanan Tangkap
Konsumsi IkanDina Kelautan dan Perikanan
3.01.3.01.01.23Program Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produksi Perikanan
Cakupan Bina Kelompok Nelayan
Dina Kelautan dan Perikanan
3.01.3.01.01.25Program Pengembangan dan Pengelolaan Sumberdaya Perikanan
3.02 Pariwisata
3.02.3.02.01.15Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata
Kunjungan Wisata Dinas Pariwisata
3.02.3.02.01.16Program Pengembangan Destinasi Pariwisata
3.03 Pertanian
3.03.3.03.01.17Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian/Perkebunan
Cakupan Bina Kelompok Tani
Dinas Pertanian
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-111
Kode Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program
Indikator Kinerja Program (Outcome)
Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun
2021
Target dan Realisasi Kinerja Program Tahun 2019 Perangkat Daerah Penanggung JawabTarget Realisasi Tingkat Realisasi (%)
3.03.3.03.01.18Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian/Perkebunan
Produktivitas Padi per Hektar Pertumbuhan PDRB Subsektor
Dinas Pertanian
3.03.3.03.01.19Program Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan
Produksi Pangan Utama: Dinas Pertanian
3.03.3.03.01.22Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan
a. Padi Dinas Pertanian
3.03.3.03.01.23Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Perternakan
b. Palawija Dinas Pertanian
3.03.3.03.01.25 Program Pengembangan AgribisnisPopulasi Sumber Pangan Hewani:
3.03.3.03.01.29Program Peningkatan Pemanfaatan Potensi Lahan
a.Ternak Besar Dinas Pertanian
3.03.3.03.01.38Dana Alokasi Khusus Fisik (DAK Reguler)
b.Ternak Kecil Dinas Pertanian
3.03.3.03.01.41Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Penyuluhan
c.Unggas (dalam ribuan) Dinas Pertanian
3.03.3.03.01.42Program Optimalisasi Penyelenggaraan Penyuluhan Pertanian
Produksi: Dinas Pertanian
3.03.3.03.01.45Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan UPTD Pertanian
a.Daging Dinas Pertanian
3.03.3.03.02.17Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian/Perkebunan
b.Telur Dinas Pertanian
3.03.3.03.02.19Program Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan
c.Susu Dinas Pertanian
3.03.3.03.02.28Program Peningkatan Perlindungan Tanaman
Konsumsi Daging Dinas Pertanian
3.03.3.03.02.30Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Manusia
Luas Areal Sawah Tadah Hujan
Dinas Pertanian
3.03.3.03.02.36Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Perkebunan
Jumlah ALSINTAN yang disalurkan
Dinas Pertanian
3.03.3.03.02.39 Program Peduli Desa Benih padi yang disalurkan Dinas Pertanian
3.03.3.03.02.43 Program Optimasi Lahan Luas Perkebunan Dinas Perkebunan
3.03.3.03.02.46Program Penanganan Konflik Usaha Perkebunan
Panjang Jalan Usaha Tani Dinas Pertanian
3.03.3.03.02.47Program Perluasan Komoditi Perkebunan
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-112
Kode Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program
Indikator Kinerja Program (Outcome)
Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun
2021
Target dan Realisasi Kinerja Program Tahun 2019 Perangkat Daerah Penanggung JawabTarget Realisasi Tingkat Realisasi (%)
3.07 Perdagangan dan Perindustrian
3.07.3.07.01.09Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik
Produk Unggulan Bersertifikat
Dinas Perindustrian dan Perdagangan
3.07.3.07.01.16Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah
Jumlah Pasar Tradisional Dinas Perindustrian dan Perdagangan
3.07.3.07.01.20Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan
Pertumbuhan Industri Mikro, Kecil dan Menengah
Dinas Perindustrian dan Perdagangan
3.07.3.07.01.21Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri
Pertumbuhan Industri Besar
Dinas Perindustrian dan Perdagangan
3.07.3.07.01.24Program Pengembangan UPT Kemetrologian Daerah
4.00 Fungsi Penunjang Urusan
4.01 Administrasi Pemerintahan
4.01.4.01.03.09Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik
4.01.4.01.03.16Program Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah
Pelayanan Kesejahteraan terhadap ASN
Sekretariat Kopri
4.01.4.01.03.17Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah
Persentase Prasarana Pelayanan Publik yang Representatif
Bagian Pembangunan
4.01.4.01.03.18
Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH
Jumlah SOP yang dimilki oleh SETDA
Bagian Organisasi dan Tata Laksana
4.01.4.01.03.19Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi
Indeks Kepuasan Masyarakat (Perizinan)
Bagian Organisasi dan Tata Laksana
4.01.4.01.03.20Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH)
Sistem Informasi Kehumasan
Bagian Humas
4.01.4.01.03.21Program Peningkatan Kerjasama Antar Pemerintah Daerah
Persentase Raperda dalam Prolegda menjadi PERDA (30 PERDA dalam 5 tahun)
Sekretariat DPRD
4.01.4.01.03.22Program Penataan Peraturan Perundang-Undangan
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-113
Kode Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program
Indikator Kinerja Program (Outcome)
Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun
2021
Target dan Realisasi Kinerja Program Tahun 2019 Perangkat Daerah Penanggung JawabTarget Realisasi Tingkat Realisasi (%)
4.01.4.01.03.23Program Penataan Daerah Otonomi Baru
4.01.4.01.03.27Program Penataan Kelembagaan dan Ketatalaksanaan
4.01.4.01.03.28Program Peningkatan Kesadaran Hukum dan Hak Asasi Manusia
4.01.4.01.03.30Program Koordinasi, Sinkronisasi, Fasilitasi dan Evaluasi Bidang Perekonomian
4.01.4.01.03.31Program Peningkatan Pelayanan Ritual/Keagamaan
4.01.4.01.03.32
Penyusunan dan Pengumpulan Data/Informasi Kebutuhan Penyusunan Dokumen Perencanaan
4.01.4.01.03.35Program Pengembangan Data / Informasi
4.01.4.01.03.36Program Peningkatan Mutu Sumber Daya Manusia
4.01.4.01.03.37Program Publikasi Penyelengaraan Penerintahan dan Pembangunan
4.01.4.01.03.62Program Peningkatan dan Pengembangan Tata Kelola Pengadaan Barang dan Jasa
4.01.4.01.03.64Program Perlindungan & Konservasi SDA
4.01.4.01.03.65Program Penataan dan Penyempurnaan Kebijakan Sistem dan Prosedur Pengawasan
4.01.4.01.03.70Program Peningkatan Sumber Daya Manusia
4.01.4.01.04.15Program Peningkatan Kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat Daerarah
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-114
Kode Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program
Indikator Kinerja Program (Outcome)
Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun
2021
Target dan Realisasi Kinerja Program Tahun 2019 Perangkat Daerah Penanggung JawabTarget Realisasi Tingkat Realisasi (%)
4.01.4.01.04.17Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah
4.01.4.01.04.19Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi
4.01.4.01.04.42Program Percepatan Proses Penetapan Regulasi
4.01.4.01.05.26Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur
4.02 Pengawasan
4.02.4.02.01.19Program Implentasi SPI (Sistem Pengendalian Internal Pemerintah)
Cakupan zona bebas korupsi per satuan SKPD Inspektorat Wilayah
4.02.4.02.01.21Kampanye Bebas Korupsi dan Pencegahan Tindak Pidana Korupsi bagi Penyelenggara Pemerintahan
Opini BPK terhadap laporan keuangan pemerintah daerah
Inspektorat Wilayah
4.03 Perencanaan
4.03.4.03.01.15Program Pengembangan Data/Informasi
Dokumen Perencanaan yang telah ditetapkan dengan regulasi daerah
Bappeda
4.03.4.03.01.21Program Perencanaan Pembangunan Daerah
Dokumen Pendudukung Perencanaan Daerah
Bappeda
4.03.4.03.01.22Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi
Penjabaran Program RPJMD ke dalam Dokumen Perencanaan Lainnya
Bappeda
4.03.4.03.01.23Program Perencanaan Sosial dan Budaya
Dokumen Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Kinerja Pembangunan Daerah
Bappeda
4.03.4.03.01.31Program Perencanaan Pembangunan Fisik dan Prasarana Wilayah
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-115
Kode Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program
Indikator Kinerja Program (Outcome)
Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun
2021
Target dan Realisasi Kinerja Program Tahun 2019 Perangkat Daerah Penanggung JawabTarget Realisasi Tingkat Realisasi (%)
4.04 Keuangan
4.04.4.04.01.15Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah
Persentase Aset Daerah yang terdata BPKAD
4.04.4.04.01.16Program Pembinaan dan Fasilitasi Pengelolaan Keuangan Kabupaten/Kota
Pertumbuhan Pendapaatan Daerah
Badan Pendapatan Daerah
4.04.4.04.01.17Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Pemerintah Daerah
Rasio LelangKantor Layanan
Pengadaan Barang dan Jasa
4.04.4.04.01.19Program Peningkatan Evaluasi dalam Pengesahan APBD Kabupaten Kutai Timur
4.04.4.04.01.20Program Penataan dan Penyempurnaan Kebijakan Sistem dan Prosedur Pengawasan
4.04.4.04.01.21Program Penataan Barang Milik Daerah
4.04.4.04.01.22Program Perencanaan Barang Milik Daerah
4.04.4.04.02.15Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah
4.04.4.04.02.16Program Pembinaan dan Fasilitasi Pengelolaan Keuangan Kabupaten/Kota
4.05 Kepegawaian
4.05.4.05.01.15Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur
Persentase distribusi ASNBadan Kepegawaian,
Pendidikan dan Pelatihan
4.05.4.05.01.16 Program Database Kepegawaian Peningkatan SDM ASNBadan Kepegawaian,
Pendidikan dan Pelatihan
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-116
Kode Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program
Indikator Kinerja Program (Outcome)
Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun
2021
Target dan Realisasi Kinerja Program Tahun 2019 Perangkat Daerah Penanggung JawabTarget Realisasi Tingkat Realisasi (%)
4.07 Penelitian dan Pengembangan
4.07.4.07.01.16Program Penelitian dan Pengembangan Bidang Kemasyarakatan dan Hukum
Jumlah Produk Kelitbangan yang Dihasilkan Badan Litbang
4.07.4.07.01.18Program Penelitian dan Pengembangan Bidang SDA dan Teknologi
4.07.4.07.01.19
Program Penelitian dan Pengembangan Bidang Pemerintahan, Pengkajian Peraturan, Sosial dan Kependudukan
4.07.4.07.01.20Program Penelitian dan Pengembangan Bidang Ekonomi dan Pembangunan
4.07.4.07.01.21Program Penelitian dan Pengembangan Bidang Inovasi dan Teknologi
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-117
2.3 Permasalahan Pembangunan Daerah
Keberhasilan pembangunan di Kabupaten Kutai Timur ditandai dengan
tercapainya beberapa indikator kinerja utama. Namun demikian, dalam
perjalanan proses pembangunan di Kabupaten Kutai Timur masih menyisakan
berbagai permasalahan. Oleh karena itu, guna menyelesaikan berbagai
permasalahan tersebut, perlu dilakukan identifikasi guna optimalisasi
pencapaian sasaran pembangunan.
2.3.1 Permasalahan Daerah yang Berhubungan dengan Prioritas dan
Sasaran Pembangunan Daerah
Apabila ditinjau dari prioritas pembangunan Kabupaten Kutai Timur tahun
2020 dapat pula diidentifikasi isu strategis pembangunan. Isu strategis tersebut
selanjutnya dijabarkan dalam isu fokus sebagaimana pada tabel berikut.
Perumusan isu fokus ini dan hasil sinkronisasi isu strategis Kutai Timur dengan
nasional dan Kaltim menjadi dasar untuk menetapkan program pada seluruh
Perangkat Daerah terkait.
Tabel 2.72Permasalahan Pembangunan Daerah Tahun 2021
No Prioritas Masalah/Isu Strategis
1 SDM dan Pelayanan
Dasar
a. aksesibilitas, pemerataan, dan kualitas pendidikan
belum merata;
b. aksesibilitas, pemerataan, dan kualitas kesehatan
belum merata;
c. ketrampilan pekerja sektor non tambang masih
kurang;
d. pengembangan seni budaya kurang optimal
khususnya pelestarian budaya lokal.
2 Infrastruktur Dasar a. akses infrastruktur dasar: air baku, air bersih, listrik
dan pengembangan sanitasi lingkungan belum
optimal;
b. aksesibilitas dan mobilitas transportasi serta
keterhubungan antar desa masih kurang;
c. Pengembangan sistem jaringan irigasi belum
optimal dan drainase.
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-118
No Prioritas Masalah/Isu Strategis
3 Produksi Pangan a. penyediaan pangan berbasis sumberdaya lokal
(intensifikasi, diversifikasi dan ekstensifikasi)
masih kurang;
b. kelembagaan pertanian sebagai pondasi pertanian
belum optimal;
c. kapasitas produksi dan produktivitas produk
pangan utama dan komoditi agribisnis unggulan
masih kurang.
4 Nilai Tambah dan
Daya Saing
Komoditas Unggulan
a. Komoditas agribisnis potensi unggulan daerah
menuju daya saing daerah belum dioptimalkan
dan disosialisasikan;
b. Keterampilan SDM berbasis Teknologi Tepat
Guna (TTG) belum dioptimalkan;
c. Kurangnya pemanfaatan keanekaragaman
budaya dan hayati sebagai wisata terintegrasi
(ekowisata).
5 Pelayanan Publik dan
Penyelenggaraan
Pemerintahan
a. Komptensi SDM ASN belum optimal;
b. Tata kelola pemerintahan daerah berbasis IT
belum optimal;
c. Pemanfaatan hasil kajian untuk pengambilan
kebijakan belum optimal.
2.3.2 Identifikasi Permasalahan Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan
Daerah
Kabupaten Kutai Timur dalam melaksanakan pembangunan masih
menghadapi berbagai permasalahan yang menjadi kendala dalam pencapaian
target yang direncanakan. Identifikasi permasalahan pembangunan masing-
masing bidang urusan dilakukan dengan mempertimbangkan layanan dasar
dan tugas serta fungsi tiap Perangkat Daerah. Berikut identifikasi
permasalahan pada masing-masing bidang urusan:
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-119
A. Urusan Wajib Pelayanan Dasar
1. Pendidikan
a. Masih kurangnya kompetensi SDM tenaga pendidik dan
kependidikan yang sesuai dengan kebutuhan dan kondisi di
Kabupaten Kutai Timur;
b. Penyebaran tenaga pendidik dan kependidikan kurang
merata;
c. Terbatasnya akses pendidikan di daerah-daerah terpencil
khususnya tingkat sekolah dasar SD dan SLTP; dan
d. Belum meratanya ketersediaan sarana dan prasarana
pendidikan formal maupun non formal yang menjangkau
seluruh masyarakat.
2. Kesehatan
a. Aksesibiltas layanan dokter dan tenaga medis belum merata
khususnya dokter dengan spesialisasi tertentu;
b. Belum meratanya akses dan mutu layanan kesehatan;
c. Belum meratanya sarana dan prasarana pelayanan
kesehatan di wilayah pedalaman, perbatasan dan terpencil;
d. Cakupan imunisasi balita yang belum menyeluruh; dan
e. Penanganan kasus gizi buruk dan bayi lahir dengan berat
badan rendah belum optimal.
3. Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
a. Kurangnya pemerataan infrastruktur dasar: air minum,
listrik, dan kualitas jalan terutama di wilayah pedesaan;
b. Kurangnya kualitas keterhubungan (konektivitas) antar
wilayah;
c. Pengembangan pedestrian dan kelengkapan jalan,
khususnya penerangan jalan umum kurang memadai; dan
d. Kurang memadainya jaringan drainase, khususnya yang
terkait penanganan air limpasan dan lokasi genangan air/
banjir (penanganan air limpasan dan air genangan saat
hujan);
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-120
e. Jaringan irigasi kurang mendukung tersedianya air khususnya
di wilayah sentra produksi pangan;
f. Pemanfaatan bendungan di Kecamatan Kaubun belum
optimal dan proses pembangunan bendungan di Kecamatan
Kaliorang sebaiknya dipercepat, mengingat kedua kecamatan
ini sebagai sentra tanaman padi.
4. Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman
a. Penanganan rumah layak huni belum berkesinambungan;
b. Masih terdapatnya kawasan kumuh khususnya di perkotaan;
dan
c. Belum memadainya sanitasi di wilayah permukiman.
5. Ketentraman dan Ketertiban Umum serta Perlindungan
Masyarakat
a. Operasi patroli wilayah masih terbatas, baik dalam hal
cakupan dan intensitasnya;
b. Masih kurangnya penegakan Perda terkait ketentraman dan
ketertiban umum serta perlindungan masyarakat;
c. Sarana dan prasarana (early warning system)
penanggulangan bencana, serta penanganan pasca bencana
belum memadai; dan
d. Meningkatkan status dan “Desa Tangguh Bencana” di
beberapa kecamatan yang rawan mengalami rawan
kebakaran hutan dan lahan (kahutla); khususnya Kecamatan
Bengalon dan Rantau Pulung.
6. Sosial
a. Belum memadainya data base Penyandang Masalah
Kesejahteraan Sosial (PMKS);
b. Kuantitas dan kualitas panti sosial belum memadai;
c. Koordinasi antar instansi terkait penanganan PMKS belum
optimal;
d. Pembinaan, pengendalian, monitoring dan evaluasi dalam
pelaksanaan manajemen pelayanan PMKS belum optimal;
dan
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-121
e. Program-program pemberdayaan PMKS belum optimal.
B. Urusan Wajib Bukan Pelayanan Dasar
1. Tenaga Kerja
a. Belum optimalnya BLK dan lembaga ketenagakerjaan
lainnya dalam upaya meningkatkan kompetensi tenaga
kerja; dan
b. Kurangnya koordinasi dan sinergitas kerjasama antar
instansi terkait ketenagakerjaan beserta stakeholders.
2. Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak
a. Belum optimalnya upaya pencegahan dan penanganan
KDRT dan perlindungan anak akibat masih kurangnya
pemahaman masyarakat tentang pentingnya melaporkan
masalah KDRT;
b. Belum optimalnya upaya untuk mewujudkan Kabupaten
Kutai Timur sebagai kota layak anak; dan
c. Belum optimalnya pengarusutamaan gender.
3. Pangan
a. Kapasitas produksi dan produktivitas produk pangan utama
kurang optimal;
b. Tingkat diversifikasi sumber bahan pangan masih rendah;
dan
c. Belum optimalnya program ketahanan pangan dalam
mendukung ketersediaan dan kecukupan pangan utama.
4. Lingkungan Hidup
a. Belum optimalnya pemantauan kualitas lingkungan; dan
b. Belum optimalnya penanganan potensi residu dari sektor
perkebunan dan pertambangan.
5. Administrasi Kependudukan dan Capil
a. Belum optimalnya koordinasi antar instansi yang
menangani urusan kependudukan dan pencatatan sipil
terkait akurasi data; dan
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-122
b. Belum optimalnya kualitas layanan administrasi
kependudukan.
6. Pemberdayaan Masyarakat Desa
a. Belum optimalnya upaya penyiapan dan peningkatan
kemampuan aparatur Desa dalam penyelenggaraan
Pemerintahan Desa;
b. Belum optimalnya upaya penguatan peran lembaga-
lembaga yang ada di desa dalam penyelenggaraan urusan
pemerintahan, pembangunan dan pemberdayaan
masyarakat; dan
c. Belum optimalnya penggalian potensi, pengelolaan dan
pemanfaatan sumberdaya di desa serta penggunaan
teknologi tepat guna untuk pengelolaan Sumber Daya
Alam (SDA) desa.
7. Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana
a. Belum optimalnya upaya penyiapan dan peningkatan
sumber daya manusia dalam upaya penyelenggaraan
program penunjang pembangunan Keluarga Berencana
dan Keluarga Sejahtera;
b. Belum terwujudnya pembangunan berwawasan
kependudukan;
c. Belum optimalnya ketersediaan layanan Keluarga
Berencana;
d. Belum optimalnya upaya peningkatan kesejahteraan
masyarakat melalui peningkatan pengetahuan,
keterampilan dan manajemen usaha khususnya keluarga
pra sejahtera;
e. Kurangnya kesadaran masyarakat tentang pendewasaan
usia perkawinan.
8. Perhubungan
a. Peran Daerah Aliran Sungai (DAS) dan penggunaan
transportasi kendaraan di atas air belum optimal
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-123
khususnya di daerah pedalaman yang dilalui oleh DAS,
belum optimal;
b. Kurangnya moda transportasi massal antar kecamatan dan
desa; dan
c. Ketersediaan database Urusan Perhubungan kurang
optimal.
9. Komunikasi dan Informatika
a. Belum meratanya pengembangan sarana dan prasarana
telekomunikasi (BTS) khususnya di wilayah perdesaan;
dan
b. Layanan masyarakat berbasis ICT (Information and
Communication Technology) belum optimal.
10. Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah
a. Kompetensi kewirausahaan perlu ditingkatkan;
b. Pemantauan aktivitas koperasi belum optimal;
c. Terbatasnya kelembagaan peningkatan kapasitas UKM
(inovasi) dalam menumbuhkan wirausaha baru;
d. Rendahnya kualitas SDM pengelola Koperasi dan UKM;
e. Kurangnya pembinaan UKM; dan
f. Rendahnya akses perbankan bagi Koperasi dan UKM.
11. Penanaman Modal
a. Informasi dan promosi tentang peluang investasi di
Kabupaten Kutai Timur belum optimal;
b. Belum optimalnya kualitas layanan perizinan terpadu; dan
c. Iklim dan minat investasi di Kutai Timur masih rendah.
12. Kepemudaan dan Olahraga
a. Sarana dan prasarana olahraga baik yang disediakan oleh
pemerintah daerah maupun swasta belum dimanfaatkan
secara optimal untuk mendukung atlet potensial asal
Kabupaten Kutai Timur.
13. Kebudayaan
a. Belum optimalnya pengelolaan budaya sebagai
sumberdaya wisata; dan
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-124
b. Masih rendahnya kesadaran masyarakat untuk
menciptakan ekonomi kreatif berbasis budaya lokal.
14. Perpustakaan dan Kearsipan
a. Kurangnya budaya literasi (penumbuhan minat baca);
b. Kurangnya inovasi pelayanan perpustakaan berbasis
teknologi; dan
a. Pengelolaan kearsipan (digitalisasi) kurang inovatif.
C. Urusan Pilihan
1. Kelautan dan Perikanan
a. Masih kurangnya produksi budidaya ikan air tawar;
b. Belum optimalnya Tempat Pelelangan Ikan (TPI); dan
c. Kurangnya kualitas dan kuantitas SDM penyuluh.
2. Pariwisata
a. Pengembangan destinasi wisata belum menjadi prioritas;
dan
b. Pengelolaan wisata masih sektoral.
3. Pertanian
a. Komoditas unggulan masih kurang disosialisasikan;
b. Penyediaan pangan utama masih kurang optimal; dan
c. Dukungan sektor terkait pengembangan agribisnis masih
kurang.
4. Perdagangan dan Perindustrian
a. Banyak produk UMKM yang belum tersertifikasi;
b. Penyediaan sarpras pasar di wilayah kecamatan dan
desa kurang memadai;
c. Pemantauan harga kebutuhan pokok, gas rumah tangga
dan BBM belum dilakukan secara kontinu;
d. Belum optimalnya pemantauan perizinan usaha dan
koordinasi dengan instansi terkait terutama untuk
peningkatan PAD; dan
e. Pemasaran produk koperasi dan UKM belum optimal.
BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 2-125
D. Urusan Pemerintahan Fungsi Penunjang
1. Administrasi Pemerintahan
a. Belum optimalnya pelaksanaan Reformasi Birokrasi dan
Good Government Governance; dan
b. Belum optimalnya upaya peningkatan kualitas dan inovasi
pelayanan sektor publik di Kabupaten Kutai Timur.
2. Pengawasan
a. Belum optimalnya asistensi kepada OPD dalam
pelaksanaan, pelaporan dan pertanggungjawaban APBD.
3. Perencanaan
a. Kurang optimalnya dukungan dari OPD dalam menyusun
perencanaan;
b. Sinkronisasi antara perencanaan dan penganggaran masih
kurang;
4. Keuangan
a. Sistem informasi pengelolaan keuangan belum memadai;
dan
b. Lemahnya penerapan standarisasi belanja.
5. Kepegawaian
a. Alokasi SDM belum mengacu analisis beban kerja.
6. Penelitian dan Pengembangan
a. Hasil penelitian dan pengembangan belum sepenuhnya
mendukung pengambilan keputusan dan atau penyusunan
kebijakan.
BAB 3RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 3-1
BAB 3RANCANGAN KERANGKA
EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH
Pada bab berikut ini akan dipaparkan arah kebijakan ekonomi dan
keuangan daerah tahun 2021 dan proyeksi tahun 2022. Rencana Kerja
Pemerintah (RKP) pemerintah pusat dan RKPD pemerintah provinsi
Kalimantan Timur tahun 2021 akan menjadi acuan bagi Kabupaten Kutai Timur
dalam menetapkan arah kebijakan keuangan Tahun 2021 dan 2022. Adapun
arah kebijakan Kabupaten Kutai Timur diantaranya mencakup: (i) kebijakan
pendapatan daerah, dan (ii) kebijakan belanja dan belanja daerah.
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Kutai Timur
tetap mengacu pada RKP pemerintah pusat tahun 2021 dengan mengambil
tema “Peningkatan Sumber Daya Manusia untuk Pertumbuhan
Berkualitas”. RKP pemerintah pusat ini dijabarkan dalam 5 (lima) pilar prioritas
pembangunan nasional (PN). Prioritas 1, adalah pembangunan manusia dan
pengentasan kemiskinan. Prioritas 2, fokus pada pembangunan infrastruktur
dan pemerataan wilayah. Prioritas 3, fokus pada nilai tambah sektor riel,
industrialisasi, dan kesempatan kerja. Prioritas 4, fokus pada ketahanan
pangan, air, energi dan lingkungan hidup. Selanjutnya, prioritas 5, fokus pada
stabilitas pertahanan dan keamanan.
Berdasarkan paparan Musrenbang RPJMD Provinsi Kalimantan Timur
2018-2023 yang disampaikan di Samarinda tanggal 17 Januari 2019,
disebutkan ada 3 (tiga) skenario pembangunan daerah Provinsi Kalimantan
Timur. Ketiga skenario tersebut adalah: pertama, skenario normal atau
business as usual. Dalam skenario ini Provinsi Kalimantan Timur
mempertahankan pembangunan melalui kebijakan dan program pembangunan
yang sudah ada. Kedua, menggunakan skenario moderat. Dalam skenario ini,
BAB 3RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 3-2
Provinsi Kalimantan Timur mendorong (akselerasi) percepatan pembangunan
melalui kebijakan dan program percepatan pembangunan. Selanjutnya,
skenario ketiga adalah skenario optimis. Skenario ini melakukan transformasi
(perubahan) dan akselerasi (percepatan) pembangunan melalui pelaksanaan
sistem dan manajemen berbasis kinerja, penajaman kebijakan dan program,
pengendalian dan evaluasi, pengembangan daya saing daerah, serta
peningkatan investasi.
Secara umum kondisi perekonomian Kabupaten Kutai Timur pada tahun
2021 dan tahun 2022 menunjukkan kondisi yang kondusif dan relatif membaik,
meskipun situasi perekonomian nasional dan Provinsi Kalimantan Timur
tengah mengalami perlambatan sebagai dampak dari turbulensi perekonomian
global. Sementara itu, kerangka ekonomi makro dan kebijakan keuangan
daerah juga berisikan tentang dinamika ekonomi makro hingga semester satu
tahun 2021, dan estimasi tahun 2022. Kebijakan ini juga menyajikan sasaran-
sasaran yang akan dicapai pada tahun 2021, serta menguraikan kebutuhan
pembiayaan pembangunan yang diperlukan.
3.1 Arah Kebijakan Ekonomi Daerah
Arah kebijakan ekonomi daerah dipengaruhi oleh kondisi perekonomian
global, perekonomian regional dengan fokus di wilayah Asia Timur dan
ASEAN, perekonomian nasional, dan Provinsi Kalimantan Timur.
3.1.1 Kondisi Perekonomian Global
Beberapa institusi dan pengamat ekonom memperkirakan kondisi
perekonomian global masih akan mengalami ketidakpastian sepanjang 2020.
Dinyatakan bahwa Amerika Serikat sebagai negara adi kuasa masih akan
menjadi sumber ketidakpastian tersebut. Amerika Serikat akan tetap menjadi
sumber ketidakpastian karena sebentar lagi mereka akan perhelatan politik
atau pemilu. Bank Dunia merevisi prediksi pertumbuhan ekonomi global lebih
rendah dari hitungan sebelumnya karena terpengaruh oleh pertikaian Amerika
Serikat dan dengan mitra dagangnya, Cina. Ketidakpastian lainnya
BAB 3RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 3-3
diperkirakan berasal dari situasi rencana Brexit yang masih belum jelas,
potensi resesi Eurozone, hingga kebangkitan populisme politik right wing.
Sumber ketidakpastian lain berasal dari krisis politik Hong Kong,
reformasi struktural perekonomian Cina yang tak mulus, hingga wabah Virus
Corona yang berpotensi mengganggu perekonomian global. Selanjutnya,
perang antara Suriah dan Yaman juga akan mengganggu stabilitas ekonomi.
Tak hanya itu, konflik regional Saudi-Iran dan AS-Iran, krisis politik Irak, dan
konflik Israel-Palestina pun ditengarai turut menjadi sebab ekonomi global tak
menentu (www.detik.com).
Berdasarkan laporan Prospek Ekonomi Global yang dirilis Bank Dunia,
diperkirakan pertumbuhan ekonomi global 2019 berada pada 2,4 persen dan
2020 pada 2,5 persen seiring dengan pemulihan secara gradual dari
perdagangan dan investasi. Kawasan Euro (Eurozone) dilanda perlambatan
ekonomi terutama di Jerman dan ancaman Brexit. Hal tersebut membuat
kawasan Euro memburuk secara signifikan, selain itu terdapat beberapa
negara berada yang berada di ambang resesi sejak tahun 2019.
Pada bagian lainnya, pasar dan ekonomi negara berkembang (EMDEs)
menjadi pendorong bagi ekonomi global melalui masa-masa lesu. Sebagian
besar didasarkan pada rebound dalam kelompok kecil EMDEs besar, yang
sebagian besar muncul dari resesi yang dalam atau perlambatan tajam. Sekitar
90 persen kenaikan dalam pertumbuhan EMDE pada 2020 hanya
diperhitungkan oleh delapan negara, yaitu Argentina, Brasil, India, Iran,
Meksiko, Rusia, Arab Saudi, dan Turki.
Selain delapan negara tersebut, pertumbuhan agregat EMDE hampir
tidak akan mengalami percepatan. Argentina, yang mengalami kontraksi 3,1
persen pada tahun 2019, diproyeksikan melambat 1,9 persen tahun 2020.
Sementara Brazil dan Meksiko masing-masing akan meningkat 2,0 persen dan
1,2 persen, jauh lebih cepat daripada tahun 2019 (www.cnbcindonesia.com).
BAB 3RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 3-4
3.1.2 Kondisi Perekonomian Kawasan/Regional
Bank Pembangunan Asia (ADB) menurunkan proyeksi pertumbuhan
ekonomi Asia menjadi 5,5 persen untuk 45 negara berkembang di Asia
termasuk China dan India pada tahun 2020. Namun, beberapa negara akan
tumbuh secara pesat tahun 2020 (www.kompas.com). Adapun keenam negara
tersebut diantaranya adalah:
(1) Negara Bangladesh diperkirakan bakal tumbuh 8 persen disokong
dengan peningkatan investasi asing untuk industri produk tekstil
berbiaya murah, seperti garmen dan sepatu. Negara tersebut sejak
2011 telah tumbuh di kisaran 6 persen. Upah buruh yang hanya sebesar
101 dollar AS per bulan menjadi faktor pendorong derasnya investasi
asing masuk. Tahun 2019, investasi asing langsung (FDI) tumbuh
sebesar 19,5 persen menjadi 1,7 miliar dollar AS karena meningkatnya
kemudahan dalam melakukan usaha (ease of doing business/EoDB).
(2) Negara India seharusnya mampu tumbuh di kisaran 7,2 persen di 2020
untuk mendukung target mereka sebagai negara industri manufaktur
seperti produk-produk elektronik. Hal tersebut bakal membuat India
untuk tumbuh lebih tinggi di 2020. Bank sentral setempat telah
menawarkan stimulus moneter serta pemangkasan pajak tahun ini untuk
memberi kelonggaran kepada dunia usaha.
(3) Negara Tajikistan diperkirakan akan tumbuh hingga 7 persen. Negara ini
mendapatkan dorongan pertumbuhan dari industri tambang emas dan
perak serta produksi besi juga remitansi dari jutaan warga negaranya
yang tinggal di luar negeri. PDB Tajikistan terus tumbuh sejak 2016,
yaitu sebesar 6,9 persen kemudian 7,1 persen di 2017 dan 7,3 persen di
2018. Bank Dunia menyatakan, sektor industri dan jasa telah
mendorong pertumbuhan negara ini di tengah permintaan domestik
yang moderat.
(4) Negara Miyanmar diperkirakan bisa tumbuh 6,8 persen di tahun 2020.
Ekspor produksi manufaktur telah tumbuh pesat dalam lima tahun
terakhir, yang membantu dalam pertumbuhan ekonomi. Miyanmar
BAB 3RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 3-5
tengah mengalami transisi menjadi negara dengan pemerintahan sipil
dan tengah mengadopsi reformasi ekonomi yang menarik lebih banyak
investasi. Pengeluaran infrasrtuktur serta pengeluaran konsumen
menjadi faktor pendorong masuknya investasi untuk mendukung
pertumbuhan PDB.
(5) Negara Kamboja diperkirakan tumbuh hingga 6,8 persen pada tahun
2020. Investasi China di negara ini telah mengakselerasi pertumbuhan
PDB negara tersebut. Para investor China turut menumbuhkan industri
perumahan, resort, dan infrastruktur untuk jalanan dan bandara.
(6) Negara Vietnam diperkirakan akan tumbuh 6,7 persen di 2020. Negara
ini telah tumbuh lebih dari 6 persen per tahun sejak 2012. Namun
demikian saat ini negara tersebut lebih fokus untuk menggiatkan
investasi untuk barang-barang manufaktur bernilai tambah seperti
elektronik.
Pada kawasan Asia Timur, Jepang juga mengalami pelemahan akut di
bidang manufaktur dan ekspor. Pertumbuhan ekonomi diperkirakan akan terus
melambat dengan pertumbuhan yang diperkirakan hanya 0,7 persen. Di
wilayah Asia Selatan, India juga diperkirakan akan mendapatkan daya Tarik,
dengan pertumbuhan 5,8 persen, sementara itu di wilayah Asia Barat ekspansi
Turki 3,0 persen akan terjadi setelah tidak ada pertumbuhan pada tahun 2019.
Timur Tengah diperkirakan akan melihat pertumbuhan melonjak menjadi 2,4
persen tahun 2020 setelah hampir tidak ada pertumbuhan pada 2019.
(www.cnbcindonesia.com)
3.1.3 Kondisi Perekonomian Nasional dan Provinsi Kalimantan Timur
Sepanjang tahun 2019 kondisi ekonomi tak begitu menguntungkan bagi
perekonomian nasional. Sejumlah indikator ekonomi banyak yang tak
memenuhi target yang ditetapkan, seperti pertumbuhan ekonomi yang mentok
di 5,05 persen hingga penerimaan pajak yang jauh dari harapan. Perlambatan
ekonomi global yang dipengaruhi dinamika perang dagang dan geopolitik
BAB 3RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 3-6
antara Amerika Serikat dan China, penurunan harga komoditi, serta
perlambatan ekonomi di banyak negara menjadi penyebab kondisi tersebut.
Di tengah ketidakpastian ekonomi global, APBN tahun 2019 sudah
dipaksakan untuk didorong ekspansif dan countercyclical demi meredam
gejolak ekonomi global. Realisasi pendapatan negara mencapai Rp 1.957,2
triliun atau 90,4 persen dari target APBN tahun 2019. Jika dibandingkan
dengan capaian tahun 2018, realisasi pendapatan negara tahun 2019 tersebut
tumbuh 0,7 persen. Selanjutnya, realisasi belanja negara mencapai Rp 2.310,2
triliun atau 93,9 persen dari target APBN tahun 2019, atau tumbuh 4,4 persen
dari realisasinya di tahun 2018. Dengan demikian defisit anggaran tahun 2019
mencapai sebesar Rp 353 triliun (2,2 persen dari PDB) yang sedikit lebih lebar
dibandingkan dengan target awal 1,84 persen dari PDB namun tetap dalam
batas yang diamanatkan dalam Undang-Undang Keuangan Negara
(www.suara.com).
Selanjutnya, Bank Indonesia (BI) memperkirakan pertumbuhan ekonomi
Indonesia pada tahun 2019 bisa mencapai 5,1 persen; Kementerian Keuangan
RI memprediksi sebesar 5,3 persen (yoy). Hal ini ditopang dengan perbaikan
ekspor dan konsumsi rumah tangga yang tetap baik. Perbaikan ekspor
didorong oleh kenaikan permintaan dari mitra dagang dan kenaikan beberapa
harga komoditas ekspor utama Indonesia. Batubara, kendaraan bermotor, besi
dan baja, bijih logam, dan sisa logam. Ini yang menyumbang pertumbuhan
positif di kuartal IV-2019. Sementara itu, konsumsi rumah tangga yang terjaga
ditopang oleh keyakinan konsumen yang mulai meningkat dan faktor musiman
di akhir tahun, yaitu adanya liburan Natal dan Tahun Baru. Selain itu, konsumsi
yang terjaga juga didorong oleh penyaluran bantuan sosial (bansos) yang tepat
sesuai dengan program pemerintah. (www.kontan.co.id).
Untuk tahun 2020, Bank Indonesia memproyeksikan potensi
pertumbuhan ekonomi Indonesia bisa mencapai hingga 5,5 persen.
Perekonomian tidak ramah dan memperlihatkan adanya anti globalisasi. Pada
tahun 2020, ekonomi dunia mampu tumbuh mencapai 3,2 persen. Hal ini
didorong oleh kesepakatan dagang fase pertama antara Amerika Serikat (AS)
BAB 3RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 3-7
dan China serta adanya langkah pemulihan ekonomi di berbagai negara. Di
tengah penurunan ekonomi global pada tahun lalu, BI melihat bahwa ekonom
Indonesia masih mengalami perbaikan. Bahkan, BI optimis pertumbuhan
ekonomi Indonesia pada tahun ini bisa berada di kisaran 5,1 - 5,5 persen yang
terutama ditopang oleh permintaan domestik dan investasi bangunan.
Gambar 3.1Pertumbuhan Ekonomi Indonesia (%y.o.y) Tahun 2015-2019 dan 2020*Keterangan: * Prediksi
Hal ini didukung oleh ketahanan eksternal yang terjaga serta neraca
transaksi berjalan atau current account deficit (CAD) yang berada di kisaran
2,7 persen dari PDB pada tahun 2019 dan berpotensi menyempit hingga 2,5
persen dari PDB pada tahun ini. Selain itu, ini didukung juga oleh rupiah yang
menguat. Terkait inflasi pada tahun 2019 yang tercatat sebesar 2,72 persen
atau yang tercatat terendah dalam dua dekade.
Sementara itu, kinerja perekonomian Provinsi Kalimantan Timur secara
keseluruha diperkirakan lebih baik dibandingkan tahun sebelumnya. Pada
triwulan IV 2019, ekonomi Kalimantan Timur diprakirakan masih tumbuh positif,
meskipun lebih rendah dibandingkan dengan periode sebelumnya.
BAB 3RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 3-8
Perlambatan tersebut bersumber dari tertahannya kinerja pertambangan
seiring dengan potensi penurunan permintaan eksternal, serta tren penurunan
harga komoditas yang masih berlanjut. Di samping itu, produksi batubara juga
berpotensi mengalami penurunan yang disebabkan mulai masuknya musim
hujan yang membuat aktivitas pertambangan menjadi kurang kondusif.
Berdasarkan kajian Bank Indonesia (2019), secara keseluruhan tahun
2019, perekonomian Kalimantan Timur diprakirakan tumbuh lebih tinggi
dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Peningkatan kinerja lapangan usaha
pertambangan tahun 2019 menjadi faktor pendorong utama tumbuhnya
perekonomian Kalimantan Timur pada tahun 2019. Kinerja pertambangan yang
membaik didorong oleh permintaan dari negara tujuan ekspor yang masih
terjaga disertai dengan meningkatnya produksi pertambangan seiring dengan
faktor cuaca yang lebih kondusif dibandingkan dengan tahun sebelumnya.
Pertumbuhan ekonomi Kalimantan Timur tahun 2019 juga didorong oleh
perbaikan kinerja investasi di tengah konsumsi masyarakat yang masih
terbatas. Secara keseluruhan, perekonomian Kaltim tahun 2019 diprakirakan
tumbuh pada rentang 4,87% - 5,27% (yoy).
3.1.4 Kondisi Ekonomi Kutai Timur Tahun 2019/2020 dan Perkiraan
Tahun 2021
Situasi perekonomian kabupaten Kutai Timur dalam kurun 5 (lima) tahun
terakhir tercermin dari kontribusi sektor-sektor ekonomi yang mendukungnya,
diantaranya sektor Pertambangan dan Galian, serta sektor Pertanian. Sektor
pertambangan dan penggalian terutama subsektor pertambangan nonmigas
(batubara) masih merupakan sektor pendukung utama perekonomian
Kabupaten Kutai Timur. Dominasi subsektor ini ditandai dengan masih
tingginya peranan pertambangan sektor pertambangan khususnya batubara
tahun 2014-2018, yakni 81,76 persen (2014) meskipun menurun menjadi 80,90
persen (2018) dari total PDRB ADHB Kabupaten Kutai Timur dengan migas
dan batubara.
BAB 3RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 3-9
Dinamika PDRB atas dasar harga berlaku (ADHB) Kabupaten Kutai
Timur dengan migas pada tahun 2014-2018 dengan migas dan batubara
berturut-turut yaitu sebesar Rp97.024.451,90 juta; Rp93.492.172,43 juta;
Rp89.955.892,62 juta: Rp117.816.985,40 dan Rp123.531.562,42. Adapun
perkembangan PDRB-ADHK pada periode yang sama berturut-turut sebesar
Rp83.597.148,80 juta; Rp84.707.482,11 juta; Rp85.571.498,43 juta;
Rp86.458.545,40 dan Rp88.148.883,38 juta. Laju pertumbuhan ekonomi tanpa
migas dan batubara pada periode yang sama cenderung melambat dari 3,59
persen tahun 2014 menjadi 1,90 persen (angka sangat sementara) pada tahun
2018.
Selanjutnya, situsi perekonomian selama 5 (lima) tahun terakhir masih
dipengaruhi oleh komoditi pertambangan khususnya batubara yang
kontribusinya mencapai 80,90 persen dari nilai PDRB tahun 2018. Batubara
menjadi andalan Kabupaten Kutai Timur karena produksi dari komoditas
tersebut sebagian besar diekspor ke luar negeri. Hal ini menempatkan Kutai
Timur sebagai salah satu andalan Provinsi Kalimantan Timur. Namun dalam 3
tahun sebelumnya harga komoditas batubara pernah mengalami penurunan
drastis khususnya tahun 2016, maka berakibat pada pertumbuhan ekonomi
Kutai Timur yang semakin melambat. Selanjutnya mulai tahun 2017 hingga
2018 pertumbuhan Kutai Timur mulai mengalami pertumbuhan positif.
Berdasarkan dokumen RPJM Nasional, arah dan laju pembangunan
Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2020-2024 ada beberapa sektor. Sektor
pertama adalah pembangunan industri manufaktur. Pembangunan bidang
industri difokuskan pada: (i) Sub sektor industri batubara dan pengilangan
migas. (ii) Sub sektor industri lainnya adalah sub sektor industri kayu, barang
dari kayu, gabus dan lain-lain. Sektor kedua adalah pertanian, kehutanan dan
perikanan. Fokus pembangunan di sektor ini adalah pengembangan tanaman
perkebunan. Sektor yang ketiga adalah pertambangan dan penggalian. Fokus
pembangunan dari sektor ini adalah penggalian batubara dan migas.
Selanjutnya adalah fokus pengelolaan sektor pertambangan dan penggalian.
Hasil tambang utama Provinsi Kalimantan Timur adalah batubara. Sektor yang
BAB 3RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 3-10
keempat adalah transportasi dan pergudangan. Pembangunan pada sub sektor
ini difokuskan pada sektor angkutan sungai, danau dan penyebrangan.
Patut diperhatiakn bahwa Kabupaten Kutai Timur memiliki
ketergantungan pada komoditas batubara. Produk Domestik Regional Bruto
(PDRB) kabupaten Kutai Timur disumbang oleh sektor pertambangan
khususnya batubara lebih dari 80 persen. Dalam 2-3 tahun terakhir
perekonomian Kabupaten Kutai Timur cukup terdampak oleh karena fluktuasi
harga komoditas batubara yang cenderung turun. Penurunan harga batubara di
pasar internasional disebabkan oleh merosotnya kebutuhan akan batubara di
beberapa negera tujuan ekspor.
Situasi perjalanan tahun 2019, perkembangan harga batubara acuan
(HBA) di pasar internasional terus mengalami penurunan. Harga batubara
berkisar pada US$92,41 per ton (Januari); turun menjadi US$91,80 per ton
(Februari); lalu sebesar US$90,57 per ton (Maret); dan pada kisaran US$ 88,85
per ton (April). Penurunan HBA batubara di pasar internasional dipicu oleh
penurunan permintaan batubara di pasar internasional. Informasi yang dirilis
oleh Kementrian ESDM menyebutkan bahwa beberapa negara di Asia Timur
dan Asia Selatan menerapkan kebijakan pembatasan impor. Dua negara yang
terpantau membatasi impor batubara cukup signifikan adalah negara India dan
Tiongkok (https://www.wartaekonomi.co.id/read226847/mei-2019-harga-batu-
bara-acuan-turun-us699-per-ton.html).
Tabel 3.1Nilai Sektor dalam PDRB ADHB
Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2019 (dalam juta rupiah)
No Sektor UsahaTahun
2017a) 2018b) 2019
1Pertanian, Kehutanan, Perikanan
9.129.987,80 9.952.662,71
2Pertambangan dan Penggalian
96.064.874,80 99.937.948,04
3 Industri Pengolahan 3.585.906,20 3.973.272,26
4 Pengadaan Listrik dan Gas 10.468,30 12.404,39
5 Pengadaan Air 13.975,30 15.094,61
BAB 3RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 3-11
No Sektor UsahaTahun
2017a) 2018b) 2019
6 Konstruksi 2.248.188,90 2.341.477,00
7Perdagangan, Hotel & Restoran
1.891.655,70 1.995.039,99
8Transportasi dan Pergudangan
1.188.112,00 1.289.596,35
9Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum
244.767,10 261.394,44
10 Informasi dan Komunikasi 287.943,80 312.214,92
11 Jasa Keuangan 161.293,60 167.989,14
12 Real Estate 318.881,50 330.884,56
13 Jasa Perusahaan 80.051,20 85.701,33
14Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib
1.121.053,40 1.189.058,40
15 Jasa Pendidikan 1.119.270,20 1.279.165,69
16Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial
152.251,20 166.291,75
17 Jasa Lainnya 198.304,40 220.866,84
Jumlah 117.816.985,40 123.531.562,42Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur dan Kab. Kutai Timur Tahun 2018
a) BPS Kabupaten Kutai Timur Tahun 2019b) Angka Sangat Sementari Bappeda Kab. Kutai Timur Tahun 2019
3.1.5 Tantangan dan Prospek Perekonomian Daerah Tahun 2021 dan
2022
Perkembangan perekonomian Kabupaten Kutai Timur tidak lepas dari
perkembangan perekonomian Provinsi Kalimantan Timur. Secara keseluruhan
tahun 2019, perekonomian Kaltim diprakirakan tumbuh lebih tinggi
dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Peningkatan kinerja lapangan usaha
pertambangan tahun 2019 menjadi faktor pendorong utama tumbuhnya
perekonomian Kaltim pada tahun 2019. Kinerja pertambangan yang membaik
didorong oleh permintaan dari negara tujuan ekspor yang masih terjaga disertai
dengan meningkatnya produksi pertambangan seiring dengan faktor cuaca
yang lebih kondusif dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Pertumbuhan
ekonomi Kaltim tahun 2019 juga didorong oleh perbaikan kinerja investasi di
tengah konsumsi masyarakat yang masih terbatas. Secara keseluruhan,
BAB 3RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 3-12
perekonomian Kaltim tahun 2019 diprakirakan tumbuh pada rentang 4,87% -
5,27% (yoy).
Kondisi ketenagakerjaan Kaltim mengalami perbaikan pada tahun 2019
dibandingkan periode sebelumnya. Perbaikan kondisi ketenagakerjaan Kaltim
tercermin dari naiknya Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) Kaltim pada
tahun 2019 didorong oleh naiknya jumlah penduduk yang bekerja.
Berdasarkan lapangan usahanya, tenaga kerja Kaltim pada tahun 2019 masih
didominasi oleh sektor perdagangan dengan pangsa sebesar 27,81% terhadap
total tenaga kerja. Selain itu, Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) tahun 2019
juga mengalami penurunan dibandingkan dengan tahun 2018 meskipun relatif
masih tinggi dibandingkan wilayah lainnya di Kalimantan.
Disamping itu, kesejahteraan Kaltim terus mengalami perbaikan pada
tahun 2019. Tingkat kemiskinan Kaltim terus mengalami penurunan sejak
tahun 2017. Pada tahun 2019, tingkat kemiskinan Kaltim mengalami
penurunan dari 6,03% di tahun 2018 menjadi 5,94%. Penurunan tingkat
kemiskinan terjadi di seluruh kawasan, baik di pedesaan maupun perkotaan.
Lebih lanjut, Nilai Tukar Petani (NTP) juga menunjukkan kinerja yang positif
pada triwulan III 2019. Peningkatan NTP ini didorong oleh naiknya NTP pada
seluruh sektor kecuali NTP sektor perkebunan. Penurunan NTP sektor
perkebunan dipengaruhi oleh tren penurunan harga TBS yang terjadi di
sepanjang tahun 2019.
Pada triwulan I 2020, perekonomian Kaltim diprakirakan masih tumbuh
positif namun lebih rendah dibandingkan trwiulan sebelumnya. Hal tersebut
didorong oleh terbatasnya permintaan seiring degan proyeksi melambatnya
volume perdagangan dunia di tengah tren harga komoditas batubara yang
terus menurun. Dari sisi produksi, perlambatan pertumbuhan dipengaruhi oleh
volume permintaan global yang semakin menunjukan perlambatan di tengah
berlanjutnya perang dagang serta tren penurunan produksi batubara seiring
dengan pola musiman cuaca yang kurang kondusif untuk aktivitas
pertambangan pada setiap awal tahun. Namun demikian, penurunan lebih
BAB 3RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 3-13
lanjut tertahan oleh berlanjutnya pembangunan proyek-proyek strategis baik
yang dilakukan oleh pemerintah maupun swasta.
Perekonomian Kaltim pada keseluruhan tahun 2020 diprakirakan masih
tumbuh positif meski lebih rendah dibandingkan tahun 2019. Pertumbuhan
yang lebih rendah tersebut terutama bersumber dari penurunan permintaan
negara tujuan ekspor ditengah tren harga komoditas yang diprakirakan masih
mengalami penurunan. Perlambatan pertumbuhan ekonomi yang lebih dalam
tertahan oleh kinerja sektor industri pengolahan di tengah menggeliatnya
industri CPO akibat perbaikan harga komoditas serta momen pembangunan
IKN yang akan mengkatalisasi lapangan usaha konstruksi maupun investasi di
Kaltim. Pertumbuhan ekonomi Kaltim tahun 2020 diprakirakan tumbuh pada
rentang 2,87%-3,27% (yoy).
Berikut adalah identifikasi tantangan perekonomian Kabupaten Kutai
Timur Tahun 2021 dan 2022.
a. Fluktuasi harga hasil tambang (batubara)
Perekonomian Kabupaten Kutai Timur masih tergantung pada
pertambangan dan penggalian yang tercermin persentase kontribusinya
terhadap PDRB meningkat dari tahun ke tahun. Kabupaten Kutai Timur
mempunyai potensi mengembangkan sektor pertanian menjadi sektor
unggulan. Pengembangan sektor pertanian sejalan dengan upaya mewujudkan
visi-misi RPJMD 2016-2021 Kabupaten Kutai Timur, yaitu pembangunan
berbasis agribisnis dan agroindustri. Kontribusi sektor pertanian terhadap
PDRB Kabupaten Kutai Timur semula berada pada urutan kedua, namun
selanjutnya tergeser oleh sektor perdagangan, hotel, dan restoran meskipun
persentasenya masih kecil.
Peningkatan peran sektor pertanian (agribisnis) harus dilakukan secara
berkesinambungan melalui penciptaan iklim usaha yang kondusif. Fokus
pembangunan yang bergeser ke wilayah perdesaan dapat disikapi dengan
mempertimbangkan potensi pertanian di setiap desa. Hasil pertanian pangan
diprioritaskan untuk penguatan ketahanan pangan sedangkan hasil pertanian
BAB 3RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 3-14
non pangan (perkebunan) digunakan untuk memenuhi kebutuhan lokal namun
juga untuk kebutuhan nasional dan internasional.
b. Peningkatan Akses Infrastruktur penggerak daya saing ekonomi
Infrastruktur dasar khususnya yang berhubungan dengan pembangunan
sumber daya manusia (SDM) dan daya saing ekonomi. Beberapa infrastruktur
dasar yang cukup relevan dengan pembangunan SDM dan daya saing
ekonomi diantaranya: ketersediaan listrik, air bersih, panjang jalan ber aspal,
dan lain-lain. Berdasarkan data kelistrikan Kabupaten Kutai Timur tahun 2017
diperoleh informasi ketersediaan listrik di Kabupaten Kutai Timur sebagai
berikut. Kecamatan Bengalon, Busang, dan Sangkulirang mempunyai rasio
elektrifikasi baru 70 persen. Selanjutnya Kecamatan Sandaran, Rantau Pulung
dan Karangan, mempunyai rasio elektrifikasi PLN baru 40 persen.
Ketersediaan listrik adalah salah satu komponen dari indikator logistic
performance index (LPI). Oleh karena itu, upaya untuk meningkatkan rasio
elektrifikasi merata di semua kecamatan hendaknya menjadi salah satu
prioritas. Hal yang sama berlaku untuk ketersediaan air bersih.
Panjang jalan kecamatan dalam kondisi aspal baik juga merupakan
kondisi yang diperhitungkan dalam LPI, dan perhitungan daya saing daerah.
Menurut data Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Kutai Timur tahun 2018,
Kecamatan Busang dan Long Mesangat mempunyai panjang jalan yang
diaspal dibawah 2 km, kecamatan Muara Wahau dan Sandaran mempunyai
panjang jalan ber aspal kurang dari 7 km. Ada dua kecamatan yang
mempunyai kondisi panjang jalan dalam kondisi yang berlawanan. Kecamatan
Muara Ancalong tidak mempunyai jalan beraspal (0 km), sementara kecamatan
rantau Pulung telah beraspal hingga 100 km. Variasi ketersediaan panjang
jalan ini dapat mempengaruhi perkembangan ekonomi di masing-masing
kecamatan.
c. Disparitas dan kualitas kesejahteraan masyarakat
Aspek kesejahteraan merupakan tujuan akhir dari setiap pembangunan.
Kesejahteraan masyarakat dapat ditinjau dari indikator yang menggambarkan
kualitas sumberdaya manusia. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) adalah
BAB 3RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 3-15
indeks yang mencerminkan tingkat kesejahteraan suatu daerah. IPM dinilai dari
tiga dimensi dasar, yaitu umur panjang dan hidup sehat, pengetahuan, dan
standar hidup layak. Umur panjang dan hidup sehat digambarkan oleh Angka
Harapan Hidup saat lahir (AHH). AHH adalah jumlah tahun yang diharapkan
dapat dicapai oleh bayi yang baru lahir untuk hidup, dengan asumsi bahwa
pola angka kematian menurut umur pada saat kelahiran.
Rata-rata Lama Sekolah (RLS) dan Harapan Lama Sekolah (HLS)
menjadi salah satu komponen IPM yang masih perlu ditingkatkan. Standar
hidup yang layak digambarkan oleh pengeluaran per kapita yang disesuaikan,
yang ditentukan dari nilai pengeluaran per kapita dan paritas daya beli. Provinsi
Kalimantan Timur mempunyai 7 (tujuh) kabupaten/kota yang berstatus
pembangunan manusia “tinggi”, yaitu Paser, Kutai Kartanegara, Kutai Timur,
Berau, Balikpapan, Samarinda, dan Bontang.
Berdasarkan indikator IPM, kondisi Kabupaten Kutai Timur yang
semakin membaik. Hal tersebut menunjukkan bahwa IPM Kabupaten Kutai
Timur di atas rata-rata IPM nasional. Namun, capaian IPM tersebut belum
merata untuk setiap desa/kecamatan di Kabupaten Kutai Timur. Belum
imbangnya capaian komponen pembentuk IPM. Kabupaten Kutai Timur
dituntut untuk meratakan capaian IPM di semua wilayah termasuk
penyeimbangan komponen pembentuk IPM.
d. Daya Saing dan Produk unggulan
Sektor pertanian merupakan sektor terbesar kedua dalam kontribusi
pada PDRB. Sektor pertanian diharapkan dapat menggeser ketergantungan
Kabupaten Kutai Timur terhadap batubara. Namun hingga saat ini Kabupaten
Kutai Timur belum menetapkan produk unggulan atas sektor pertanian yang
diharapkan dapat menjadi penggerak perekonomian. Hal ini berdampak pada
penyusunan rencana program/kegiatan menuju daerah yang memiliki daya
saing.
Kabupaten Kutai Timur harus sudah menetapkan dan memantapkan
produk yang dapat dijadikan produk unggulan. Penetapan dan pemantapan ini
dapat dilakukan di setiap desa/kecamatan. Penetapan produk unggulan akan
BAB 3RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 3-16
mendasari perencanaan program/kegiatan yang diintervensi oleh pemerintah
kabupaten Kutai Timur. Program pembangunan tersebut diharapkan mampu
mentrasnformasi sumberdaya menuju ekonomi dengan produktivitas dan nilai
tambah tinggi didukung infrastruktur memadai dan perluasan inovasi teknologi.
Selanjutnya, pengembangan produk unggulan berbasis agribisnis yang telah
ditetapkan tersebut difokuskan di daerah pedesaan. Daerah pedesaan dan
sektor pertanian memiliki keterkaitan yang erat untuk mewujudkan
pertumbuhan ekonomi. Sektor pertanian diharapkan berdampak pada
peningkatan kesejahteraan masyarakat desa. Sektor pertanian mampu
menyerap tenaga kerja dalam jumlah besar dan pengurangan kemiskinan
secara signifikan disamping memperkuat daya saing Kabupaten Kutai Timur.
3.2 Arah Kebijakan Keuangan Daerah
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah
pasal 9 ayat (2) yang menyatakan bahwa urusan pemerintahan konkuren
dibagi antara Pemerintah Pusat dan Daerah provinsi dan Daerah
kabupaten/kota. Urusan pemerintahan konkuren yang diserahkan ke Daerah
menjadi dasar pelaksanaan otonomi daerah. Otonomi daerah memberi ruang
pada pemerintah daerah berperan lebih aktif dalam penyediaan pelayanan
publik, pembangunan infrastruktur dan aktivitas lainnya dalam rangka
meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Pelaksanaan otonomi daerah juga
diikuti oleh kebijakan desentralisasi fiskal.
Sementara itu, pelaksanaan desentralisasi fiskal diantaranya diarahkan
dalam rangka menciptakan aspek kemandirian di daerah. Sebagai
konsekuensinya, daerah kemudian menerima pelimpahan kewenangan pada
beberapa bidang urusan pemerintahan. Pelimpahan kewenangan tersebut juga
diikuti dengan penyerahan sumber-sumber pendanaan berupa penyerahan
basis-basis perpajakan maupun bantuan pendanaan melalui mekanisme
Transfer ke Daerah. Mekanisme Transfer ke Daerah didasarkan kepada
pertimbangan mengurangi ketimpangan yang mungkin terjadi baik antar
BAB 3RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 3-17
daerah (horisontal imbalances) maupun antara pemerintah pusat dan daerah
(vertical imbalances).
Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2019 tentang
Pengelolaan Keuangan Daerah, menyatakan bahwa Keuangan Daerah adalah
semua hak dan kewajiban Daerah dalam rangka penyelenggaraan
Pemerintahan Daerah yang dapat dinilai dengan uang serta segala bentuk
kekayaan yang dapat dijadikan milik Daerah berhubung dengan hak dan
kewajiban Daerah tersebut. Sejalan dengan tuntutan otonomi daerah, dimana
semakin banyak kewenangan pemerintah yang dilimpahkan kepada
pemerintah daerah, maka pemerintah daerah dituntut untuk berperan aktif
dalam penyediaan pelayanan publik, pembangunan infrastruktur dan aktivitas
lainnya dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat.
Penyelenggaraan fungsi pemerintahan daerah akan berfungsi optimal bila
penyelenggaraan urusan pemerintahan didukung dengan sumber-sumber
penerimaan yang cukup berdasarkan peraturan perundang-undangan.
Perkembangan kondisi keuangan Pemerintah Kabupaten Kutai Timur
selama ini masih sangat bergantung pada dana transfer dari pemerintah pusat.
Untuk mengurangi kondisi ketergantungan tersebut adalah Pemerintah Daerah
harus berupaya optimal untuk menggali potensi PAD. Selain meningkatkan
potensi PAD, pemerintah daerah akan melakukan pengelolaan keuangan
secara efisien dan efektif guna memaksimalkan peran Pemerintah Kabupaten
Kutai Timur dalam rangka melaksanakan pembangunan daerah.
3.2.1 Arah Kebijakan Pendapatan Daerah
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah,
dinyatakan bahwa Pendapatan Daerah adalah hak Pemerintah Daerah yang
diakui sebagai penambah nilai kekayaan bersih dalam periode tahun anggaran
yang bersangkutan. Hak tersebut meliputi semua penerimaan uang melalui
rekening kas umum daerah, yang menambah ekuitas dana dan tidak perlu
dibayar kembali oleh daerah. Sumber Pendapatan Daerah terdiri atas: (i)
Pendapatan Asli Daerah, (ii) Pendapatan Transfer dan (iii) Lain-Lain
BAB 3RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 3-18
Pendapatan Daerah Yang Sah. Pengelolaan Pendapatan Daerah bertujuan
untuk mengoptimalkan sumber pendapatan daerah dalam rangka
meningkatkan kapasitas fiskal daerah. Peningkatan tersebut diarahkan dalam
rangka mengoptimalkan penyelenggaraan urusan pemerintahan serta
pelayanan kepada masyarakat.
3.2.1.1 Pendapatan Asli Daerah (PAD)
PAD merupakan pendapatan yang diperoleh daerah, yang dipungut
berdasarkan Peraturan Daerah sesuai dengan peraturan perundang-undangan
yang berlaku. Kebijakan keuangan daerah diarahkan untuk meningkatkan
PAD. PAD merupakan sumber utama pendapatan daerah yang dapat
digunakan oleh daerah dalam melaksanakan urusan pemerintahan dalam
pembangunan daerah sesuai dengan kebutuhannya. Optimalisasi penerimaan
PAD dilakukan guna memperkecil ketergantungan dana transfer dari
pemerintah pusat. Kemampuan Daerah dalam memajukan perekonomian
daerah, salah satunya dapat dilihat dalam perkembangan realisasi PAD.
Besaran PAD dapat menjadi salah satu indikator dalam menilai peran dan
kemampuan pemerintah daerah dalam membiayai pembangunan daerah. PAD
memiliki posisi strategis dalam proses pelaksanaan pembangunan daerah.
PAD digunakan untuk membiayai belanja pembangunan daerah pada tahun
yang bersangkutan. Komponen PAD terdiri dari: (1) Pajak Daerah, (2) Retribusi
Daerah, (3) Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan, dan (4)
Lain-lain PAD yang Sah.
Pemerintah Kabupaten Kutai Timur terus berupaya meningkatkan PAD
pada tiap tahunnya khususnya pada tahun 2021. Upaya yang dimaksud adalah
untuk meningkatkan penerimaan daerah sebagai sumber pembiayaan
pembangunan. Upaya ini bertujuan untuk meningkatkan sumber Pendapatan
Daerah Kabupaten Kutai Timur yang selama ini cukup tergantung dari dana
transfer dari pemerintah pusat. Upaya tersebut sangat mungkin direalisasikan
dengan mengacu pada Undang-Undang Nomor 28 tahun 2009 tentang Pajak
Daerah dan Retribusi Daerah.
BAB 3RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 3-19
Kebijakan Pendapatan Daerah Kabupaten Kutai Timur Tahun Anggaran
2021 merupakan perkiraan yang terukur, rasional dan memiliki kepastian serta
dasar hukum diarahkan pada upaya untuk merealisasikan Pendapatan Asli
Daerah melalui potensi penerimaan pajak daerah dan retribusi daerah.
Upaya-upaya intensifikasi maupun ekstensifikasi pajak dan retribusi daerah
untuk meningkatkan PAD. Upaya-upaya tersebut diantaranya adalah:
1. Melakukan pemantauan dan meneliti serta mengevaluasi jenis pajak dan
retribusi daerah yang sudah ada dan potensial untuk dipungut melalui
berbagai metode seperti observasi langsung ke wajib pajak.
2. Melakukan pembaharuan database terkait dengan obyek pajak dan retribusi
daerah untuk meningkatkan akurasi sekaligus pemutakhiran data dalam
menggali sumber penerimaan yang pelaksanaannya belum optimal.
3. Menghitung potensi pajak daerah seperti pajak hotel, restoran, hiburan,
reklame, penerangan jalan, mineral batuan non logam, parkir, air bawah
tanah, sarang burung walet, PBB sektor P2, dan BPHTB serta retribusi
daerah untuk jasa umum, jasa usaha, dan perizinan tertentu.
4. Memelihara database melalui database management system (DBMS)
terkait objek pajak dan retribusi daerah;
5. Meningkatkan kualitas pelayanan kepada masyarakat yang didukung
dengan sistem administrasi perpajakan/retribusi yang jelas. Untuk
meningkatkan efisiensi pemungutan Pajak dan Retribusi Daerah
pemerintah Kabupaten Kutai Timur hendaknya memanfaatkan teknologi
informasi;
6. Melaksanakan sosialisasi dan pemberian penyuluhan yang memadai
kepada masyarakat khususnya para pengusaha mengenai ketentuan pajak
dan retribusi daerah;
7. Melakukan pemeriksaan atas kewajaran hasil pemungutan pajak untuk
setiap wajib pajak dalam rangka meningkatkan kepatuhan;
8. Meningkatkan kompetensi SDM yang terkait dengan manajemen
pemungutan pajak dan retribusi daerah serta mengembangan inovasi baru
guna optimalisasi pelayanan publik dan penerimaan daerah;
BAB 3RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 3-20
9. Mengembangkan dan mengoptimalkan pengelolaan BUMD sebagai
penggerak perekonomian masyarakat dan sebagai sumber Pendapatan
Asli Daerah.
3.2.1.2 Dana Perimbangan
Berdasarkan Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang
Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah,
bahwa Dana Perimbangan adalah dana yang bersumber dari pendapatan
APBN yang dialokasikan kepada daerah untuk mendanai kebutuhan
daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi. Dana Perimbangan
bertujuan untuk mengurangi ketimpangan sumber pendanaan antara
Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah, serta mengurangi kesenjangan
pendanaan antar pemerintah daerah. Dana Perimbangan terdiri dari: (i) Dana
Bagi Hasil (DBH), yang terdiri dari DBH Pajak dan DBH Bukan Pajak (sumber
daya alam/SDA); (ii) Dana Alokasi Umum (DAU); dan (iii) Dana Alokasi Khusus
(DAK). Dana perimbangan yang dialokasikan ke daerah disesuaikan dengan
kebutuhan daerah untuk mendanai beberapa urusan pemerintahan yang
kewenangannya telah diserahkan kepada daerah. Pada prinsipnya pemerintah
daerah memiliki kewenangan atas anggaran belanja dengan tetap mengacu
pada filosofi money follows program.
Kebijakan alokasi dana perimbangan diarahkan untuk: a) membantu
daerah dalam membiayai berbagai urusan dan kewenangan pemerintahan
yang telah dilimpahkan, diserahkan dan/atau ditugaskan kepada daerah; b)
mengurangi ketimpangan sumber pendanaan antara pemerintah pusat
dan daerah; serta c) mengurangi kesenjangan pendanaan pemerintahan
antar daerah. Dalam rangka memperbaiki vertical fiscal imbalance dan
horizontal fiscal imbalance pemerintah melakukan reformulasi Dana
Perimbangan.
BAB 3RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 3-21
3.2.1.3 Lain-lain Pendapatan Daerah Yang Sah
Komponen ketiga dari pendapatan daerah adalah Lain-lain Pendapatan
daerah yang Sah. Ada 5 (lima) sub komponen dari Lain-lain Pendapatan
Daerah Yang Sah, yaitu: (i) hibah, (ii) DBH dari pemerintah provinsi dan
pemerintah daerah lainnya, (iii) dana penyesuaian otonomi khusus, (iv)
bantuan keuangan (bankeu) dari pemerintah provinsi dan pemerintah daerah
lainnya, serta (v) pendapatan lainnya. Diantara kelima komponen ini,
penerimaan hibah yang relatif tidak dapat diprediksikan nilainya dari tahun ke
tahun, karena sumber penerimaan hibah yang bervariasi.
Pemerintah kabupaten Kutai Timur memiliki potensi lain-lain pendapatan
daerah yang sah yang bersumber dari dana bagi hasil pajak dari provinsi, dana
penyesuaian, bantuan keuangan dari provinsi, dan pendapatan lainnya. Alokasi
APBN yang diperuntukkan pembangunan desa diperkirakan meningkat seiring
dengan adanya program nasional untuk memajukan dan menyejahterakan
desa.
Realisasi dan Proyeksi/Target Pendapatan Daerah Tahun 2017-2021
dapat dilihat pada Tabel 3.2 di bawah ini:
BAB 3RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 3-22
Tabel 3.2Realisasi Dan Target/Proyeksi Pendapatan Daerah
Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2021 (dalam rupiah)
No UraianRealisasi* Proyeksi/Target **
Tahun 2017 (Rp) Tahun 2018 (Rp) Tahun 2019 (Rp) Tahun 2020 (Rp) Tahun 2021 (Rp)
1 PENDAPATAN DAERAH 2.311.764.785.502,59 3.103.721.222.538,12 3.359.939.415.390,00 3.488.154.058.990,00 3.553.874.058.990,00
1.1. Pendapatan Asli Daerah 174.640.591.100,59 133.875.503.220,12 164.584.524.300,00 172.384.524.300,00 175.104.524.300,00
1.1.1 Pajak Daerah 105.236.329.357,00 63.874.328.269,65 82.000.000.000,00 86.000.000.000,00 88.000.000.000,00
1.1.2 Retribusi daerah 7.272.428.766,00 6.793.682.340,00 6.200.000.000,00 6.700.000.000,00 6.800.000.000,00
1.1.3Hasil pengelolaan keuangan daerah yang dipisahkan
8.414.031.130,64 7.471.365.194,28 8.376.180.000,00 8.676.180.000,00 8.696.180.000,00
1.1.4 Lain-lain PAD yang sah 53.717.801.846,95 55.736.127.416,19 68.008.344.300,00 71.008.344.300,00 71.608.344.300,00
1.2. Dana Perimbangan 1.527.826.847.118,00 2.291.810.160.981,00 2.331.845.508.600,00 2.417.845.508.600,00 2.444.845.508.600,00
1.2.1Dana bagi hasil pajak /bagi hasil bukan pajak
835.483.138.820,00 1.580.154.008.721,00 1.541.886.289.600,00 1.601.886.289.600,00 1.621.886.289.600,00
1.2.2 Dana alokasi umum 565.517.743.274,00 552.776.510.000,00 582.721.208.000,00 585.721.208.000,00 589.721.208.000,00
1.2.3 Dana alokasi khusus 126.825.965.024,00 158.879.642.260,00 207.238.011.000,00 230.238.011.000,00 233.238.011.000,00
1.3.Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah
609.297.347.284,00 678.035.558.337,00 863.509.382.490,00 897.924.026.090,00 933.924.026.090,00
1.3.1 Hibah 44.268.465.703,00 0 60.150.198.090,00 60.150.198.090,00 60.150.198.090,00
1.3.3Dana bagi hasil pajak dari provinsi dan Pemerintah Daerah lainnya
378.425.844.000,00 440.712.590.000,00 502.957.253.400,00 522.721.777.000,00 552.721.777.000,00
1.3.4Dana penyesuaian dan otonomi khusus
7.500.000.000,00 9.000.000.000,00 33.274.329.000,00 34.000.000.000,00 35.000.000.000,00
1.3.5Bantuan keuangan dari provinsi atau Pemerintah Daerah lainnya
61.767.500.000,00 87.815.000.000,00 95.250.000.000,00 95.250.000.000,00 97.250.000.000,00
1.3.6 Pendapatan Lainnya 117.335.537.581,00 140.507.968.337,00 171.877.602.000,00 185.802.051.000,00 188.802.051.000,00
Sumber: - Dinas Pendapatan Daerah dan BPKAD Kabupaten Kutai Timur Tahun 2019*) LRA Tahun Tahun 2017 dan Tahun 2018
**) Proyeksi Tim Anggaran Pemerintah Daerah Kabupaten Kutai Timur
BAB 3RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 3-23
3.2.2 Arah Kebijakan Belanja Daerah
Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2019 tentang
Pengelolaan Keuangan Daerah menyatakan bahwa Belanja Daerah adalah
semua kewajiban Pemerintah Daerah yang di akui sebagai pengurang nilai
kekayaan bersih dalam periode tahun anggaran yang berkenaan. Belanja
Daerah digunakan diantaranya adalah untuk mendanai pelaksanaan urusan
pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah.
Fokus aktivitas pemerintah daerah adalah belanja. Sejak
diberlakukannya desentralisasi fiskal, aktivitas belanja ini bersifat fleksibel
dengan tetap konsisten pada prioritas dan tujuan daerah. Anggaran Belanja
Daerah akan mempunyai peran riil dalam peningkatan kualitas layanan publik
dan sekaligus menjadi stimulus bagi perekonomian daerah apabila terealisasi
dengan baik. Peningkatan kualitas layanan tersebut diharapkan dapat
berdampak pada kesejahteraan masyarakat yang selanjutnya akan
memengaruhi kemajuan perekonomian daerah secara luas. Kebijakan
anggaran belanja pemerintah Kabupaten Kutai Timur mengacu pada prinsip
money follows program dengan cara memastikan hanya program yang
benar-benar bermanfaat dan bukan sekedar karena tugas fungsi Organisasi
Perangkat Daerah (OPD) yang bersangkutan. Hal ini berarti, alokasi
anggaran belanja untuk program/kegiatan prioritas lebih penting dibandingkan
dengan tugas pokok dan fungsi OPD.
Belanja Daerah diarahkan untuk dapat mendukung pencapaian visi dan
misi pembangunan Kabupaten Kutai Timur. Keluaran dari Belanja Daerah
harus dapat dinikmati oleh masyarakat. Penganggaran Belanja Daerah
digunakan untuk pelaksanaan urusan pemerintahan daerah, yang terdiri dari
urusan wajib pelayanan dasar, wajib pelayanan non dasar, urusan pilihan dan
urusan penunjang.
Selanjutnya, secara umum Kebijakan Belanja Daerah pada RKPD pada
tahun 2021, diarahkan sebagai berikut:
a. Pemanfaatan belanja menganut prinsip akuntabilitas, efektif dan efisien
dalam rangka mendukung penerapan anggaran berbasis kinerja;
b. Pemenuhan anggaran terkait dengan ditetapkannya Peraturan
Pemerintah Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2017 tentang Hak
BAB 3RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 3-24
Keuangan dan Administratif Pimpinan dan Anggota Dewan Perwakilan
Rakyat Daerah;
c. Belanja untuk kegiatan multiyears sesuai dengan progress dan
kemungkinan yang dapat diselesaikan;
d. Pemenuhan kebijakan Kepala Daerah untuk alokasi anggaran pada
masing-masing desa kurang lebih 1 (satu) miliar guna peningkatan
kapasitas dan pemberdayaan desa yang disesuaikan dengan
kemampuan keuangan daerah;
e. Pemanfaatan belanja yang bersifat reguler/rutin diutamakan untuk
memenuhi belanja yang bersifat mengikat antara lain pemenuhan hak
kewenangan dan administratif pimpinan dan anggota DPRD,
pembayaran gaji PNS, belanja bagi hasil kepada Kabupaten/Kota, dan
belanja operasional kantor dengan prinsip mengedepankan prinsip
efisien dan efektif;
f. Pemenuhan belanja program prioritas dan penanganan isu-isu
strategis yang difokuskan pada fungsi-fungsi pelayanan dasar,
penanganan kemiskinan, pembangunan infrastruktur pendukung
ekonomi stimulasi ekonomi, pelayanan publik dan dukungan
penyelenggaraan pemerintahan lainnya dalam rangka mendukung
capaian target kinerja dalam RPJMD Kabupaten Kutai Timur Tahun
2016-2021;
g. Memenuhi ketentuan kebijakan pendampingan terhadap program-
program pemerintah pusat sesuai dengan perundang-undangan yang
berlaku;
h. Mengakomodasi aspirasi masyarakat melalui belanja tidak langsung
seperti belanja hibah dan bantuan sosial sesuai dengan kemampuan
keuangan daerah untuk mendukung stimulasi capaian target kinerja
Pemerintah Kabupaten Kutai Timur;
i. Mengoptimalkan pemanfaatan belanja yang bersumber dari sumber-
sumber pemanfaatan khusus (DAK, Dana Bagi Hasil cukai hasil
tembakau dan BLUD) untuk menstimulasi target kinerja Pemerintah
BAB 3RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 3-25
Kabupaten Kutai Timur serta mendukung capaian target kinerja
sebagaimana ditetapkan dalam RPJMD Tahun 2016-2021;
j. Mendorong pelaksanaan kegiatan yang berbasis peran serta
masyarakat sebagai upaya meningkatkan pemberdayaan masyarakat
miskin dan berpenghasilan rendah.
Realisasi dan Proyeksi/Target Belanja Daerah Tahun 2017-2021 dapat
dilihat pada Tabel 3.3 berikut ini:
BAB 3RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 3-26
Tabel 3.3Realiasi dan Target/Proyeksi Belanja Daerah
Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2021 (dalam rupiah)
No UraianRealisasi* Proyeksi/Target **
Tahun 2017 (Rp) Tahun 2018 (Rp) Tahun 2019 (Rp) Tahun 2020 (Rp) Tahun 2021 (Rp)
2 BELANJA DAERAH 2.793.571.081.104,00 3.110.740.771.867,53 3.509.225.714.390,00 3.488.154.058.990,00 3.553.874.058.990,00
2.1 Belanja Tidak Langsung 1.031.438.358.864,00 1.141.852.220.656,69 1.261.534.223.692,00 1.262.846.955.587,00 1.279.587.681.225,00
2.1.1 Belanja Pegawai 681.825.677.293,00 703.602.276.072,25 762.263.234.079,00 825.075.965.974,00 830.816.691.612,00
2.1.2 Belanja Bunga 16.500.000.000,00
2.1.3 Belanja Subsidi 5.732.683.535,00 493.666.000,00 6.045.683.535,00 6.045.683.535,00 6.045.683.535,00
2.1.4 Belanja Hibah 84.977.395.036,00 121.457.802.986,44 90.080.954.318,00 45.080.954.318,00 46.080.954.318,00
2.1.5 Belanja Bantuan Sosial 4.660.000.000,00 754.900.000,00 4.660.000.000,00 4.660.000.000,00 4.660.000.000,00
2.1.6Belanja Bagi Hasil Kepada Pemerintah Desa
380.484.351.760,00
2.1.7Belanja Bantuan Keuangan kepada Kabupaten dan Pemerintahan Desa
248.742.603.000,00 313.047.980.098,00 380.484.351.760,00 1.500.000.000,00 390.484.351.760,00
2.1.8 Belanja Tidak Terduga 5.500.000.000,00 2.495.595.500,00 1.500.000.000,00 3.488.154.058.990,00 1.500.000.000,00
2.2 Belanja Langsung 1.762.132.722.240,00 1.968.888.551.210,84 2.247.691.490.698,00 2.225.307.103.403,00 2.274.286.377.765,00
2.2.1 Belanja Pegawai 133.877.953.164,00 228.469.524.684,00 190.442.600.817,00195.768.561.404,00
198.768.561.404,00
2.2.2 Belanja Barang dan Jasa 677.555.565.519,00 898.351.932.275,35 961.513.498.691,00 683.803.150.809,00 912.803.150.809,00
2.2.3 Belanja Modal 950.699.203.557,00 842.067.094.251,49 1.095.735.391.190,00 1.345.735.391.190,00 1.162.714.665.552,00
Sumber: - Dinas Pendapatan Daerah dan BPKAD Kabupaten Kutai Timur Tahun 2019*) LRA Tahun Tahun 2017 dan Tahun 2018
**) Tim Anggaran Pemerintah Daerah Kabupaten Kutai Timur
BAB 3RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 3-27
3.2.3 Arah Kebijakan Pembiayaan Daerah
Pembiayaan Daerah adalah semua penerimaan yang perlu dibayar kembali
dan/atau pengeluaran yang akan diterima kembali, baik pada tahun anggaran
yang bersangkutan maupun pada tahun-tahun anggaran berikutnya. Struktur
APBD memperlihatkan bahwa komponen pembiayaan merupakan komponen
yang dipergunakan untuk mengantisipasi surplus atau defisit anggaran, artinya
bahwa komponen pembiayaan merupakan transaksi keuangan daerah untuk
menutupi selisih antara anggaran pendapatan dan anggaran belanja daerah.
Kebijakan pembiayaan daerah didasari oleh pandangan bahwa setiap kewajiban
yang menjadi tanggung jawab Pemerintah Daerah, secara konsisten dapat
dilaksanakan sesuai tugas pokok, fungsi, dan tanggung jawab yang diemban.
Pembiayaan Daerah dalam struktur APBD sebagai akibat dari adanya
surplus/defisit anggaran. Oleh karena itu dalam menyusun anggaran pembiayaan
akan dipengaruhi oleh kondisi surplus/defisit anggaran dalam penyusunan APBD.
Berdasarkan Peraturan Menteri dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, disebutkan bahwa sumber penerimaan
Pembiayaan Daerah berasal dari: (i) sisa lebih perhitungan anggaran daerah
(SiLPA), (ii) penerimaan pinjaman daerah, (iii) dana cadangan daerah, dan (iv)
hasil penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan. Besar kecilnya pembiayaan
daerah sangat bergantung kepada keempat komponen utama dari sumber
pembiayaan tersebut.
Berikut realisasi dan Target/Proyeksi Pembiayaan Daerah Kabupaten Kutai
Timur Tahun 2017-2021 dapat dilihat pada Tabel 3.4 di bawah ini:
BAB 3RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 3-28
Tabel 3.4Realisasi Dan Target/Proyeksi Pembiayaan Daerah
Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2021 (dalam rupiah)
No UraianRealisasi* Proyeksi/Target **
Tahun 2017 (Rp) Tahun 2018 (Rp) Tahun 2019 (Rp) Tahun 2020 (Rp) Tahun 2021 (Rp)
3 PEMBIAYAAN DAERAH 16.944.834.473,08 31.095.984.484,00 149.286.299.000,00 0 0
3.1 Penerimaan Pembiayaan 16.944.834.473,08 31.095.984.484,00 273.572.598.000,00 0 0
3.1.1Sisa lebih perhitungan anggaran tahun sebelumnya (SILPA)
16.944.834.473,08 31.095.984.484,00
3.1.3 Penerimaan Pinjaman Daerah 273.572.598.000,00
3.2 Pengeluaran Pembiayaan 0 0 124.286.299.000,00 0 0
3.2.1Penyertaan Modal (Investasi) Pemerintah Daerah
4.000.000.000,00
3.2.3 Pembayaran Pokok Utang 120.286.299.000,00 0 0
Sumber: - Dinas Pendapatan Daerah dan BPKAD Kabupaten Kutai Timur Tahun 2019*) LRA Tahun 2017 dan Tahun 2018
**) Tim Anggaran Pemerintah Daerah Kabupaten Kutai Timur
BAB 4SASARAN DAN PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 4-1
BAB 4SASARAN DAN PRIORITASPEMBANGUNAN DAERAH
4.1 TUJUAN DAN SASARAN PEMBANGUNAN
Berdasarkan visi dan misi Kabupaten Kutai Timur dirumuskan tujuan
dan sasaran pembangunan. Adapun Visi Kepala Daerah terpilih Kabupaten
Kutai Timur periode tahun 2016-2021 adalah:
“Terwujudnya Kemandirian Kutai Timur Melalui Pembangunan Agribisnis dan Agroindustri”
Misi Kabupaten Kutai Timur yang merupakan penjabaran dari visi
meliputi:
1. Meningkatkan Kualitas Sumberdaya Manusia yang Beriman dan
Bertaqwa Kepada Tuhan Yang Maha Esa;
2. Mewujudkan Daya Saing Ekonomi Daerah melalui Pembangunan
Agribisnis dan Agroindustri;
3. Meningkatkan Infrastruktur Dasar yang Berkualitas Secara Merata;
4. Mengoptimalkan Pengelolaan Ruang untuk Meningkatkan Kualitas
Lingkungan yang Lebih Baik dan Lebih Sehat Bagi Kehidupan
Manusia;
5. Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan yang Profesional, Kredibel
dan Berorientasi Pada Pelayanan Publik.
Pejabaran Visi dan Misi Kepala Daerah Kabupaten Kutai Timur dalam
bentuk Tujuan dan Sasaran beserta indikator dan targetnya Tahun 2021
(RPJMD Kabupaten Kutai Timur Tahun 2016-2021) disajikan dalam Tabel
4.1 berikut:
BAB 4SASARAN DAN PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 4-2
Tabel 4.1Sasaran Pembangunan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2021
Misi TujuanSasaran
(Dampak/Impact)Indikator 2021
1. Meningkatkan Kualitas Sumberdaya Manusia Yang Beriman dan Bertaqwa Kepada Tuhan Yang Maha Esa
1.1 Peningkatan Keimanan dan Ketakwaan Kepada Tuhan Yang Maha Esa
1.1.1 Terwujudnya SDM yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa
Rasio tempat ibadah per satuan penduduk
0.013
1.2 Peningkatan Kualitas Sumberdaya Manusia
1.2.1 Meningkatnya IPM IPM 73,30
1.2.2 Terwujudnya daya saing melalui peningkatan jenjang pendidikan
Angka Harapan Lama Sekolah (tahun)
12,50
1.2.3 Terwujudnya daya saing melalui peningkatan derajat kesehatan
Angka Harapan Hidup (Tahun)
73,36
1.2.4 Terwujudnya daya saing melalui peningkatan taraf kesejahteraan
Persentase Penduduk Miskin (%)
8,45
Keluarga pra sejahtera dan keluarga sejahtera 1 (%)
16,87
TPT (%) 1,00
IPG 80,00
Kota Layak Anak Madya
2. Mewujudkan Daya Saing Ekonomi Daerah Melalui Pembangunan Agribisnis dan Agroindustri
2.1 Peningkatan kemampuan daya saing ekonomi daerah melalui pembangunan agribisnis
2.1.1 Terwujudnya daya saing daerah berbasis agribisnis
Kontribusi sektor pertanian/perkebunan terhadap PDRB (%)
8,75
Produksi Komoditi Unggulan Perkebunan (Ton/Ha)
7.164.565,99
2.1.2 Terwujudnya ketahanan pangan berkelanjutan menuju kemandirian pangan;
Penguatan cadangan pangan (ton)
95
Penanganan daerah rawan pangan (%)
100
2.2 Peningkatan kemampuan daya saing ekonomi daerah menuju pembangunan agroindustri
2.2.1 Terbangunnya KEK berbasis agribisnis dan agroindustri
Jumlah investor di KEK Maloy
5
2.2.2 Meningkatnya Peran BUMD dan Industri Terhadap Peningkatan PAD
Pertumbuhan Lain-lain Pendapatan Asli Daerah Yang Sah (%)
1,01
Kontribusi sektor industri terhadap PDRB (%)
3,48
Pertumbuhan Industri (Indeks)
38,6
2.3 Mewujudkan sektor-sektor unggulan dalam mendukung daya saing ekonomi daerah
2.3.2 Terwujudnya kawasan berbasis ekonomi kreatif
Jumlah ekonomi kreatif yang produktif
45
3. Meningkatkan Infrastruktur Dasar yang Berkualitas Secara Merata
3.1 Peningkatan kualitas infrastruktur dasar yang merata
3.1.1 Terwujudnya daya saing lingkungan melalui peningkatan kualitas infrastruktur
IPD 58,37
Proporsi jalan kondisi mantap (%)
29
3.2 Peningkatan kualitas infrastruktur
3.2.1 Terwujudnya daya saing lingkungan melalui
Persentase persawahan yang
71,00
BAB 4SASARAN DAN PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 4-3
Misi TujuanSasaran
(Dampak/Impact)Indikator 2021
penunjang agrobisnis kualitas infrastruktur penunjang agribisnis menuju agroindustri
dialiri jaringan irigasi (%)
4. Mengoptimalkan Pengelolaan Ruang Untuk Meningkatkaan Kualitas Lingkungan yang Lebih Baik dan Lebih Sehat Bagi Kehidupan Manusia
4.1 Peningkatan kualitas pengelolaan lingkungan yang berkelanjutan
4.1.1 Terwujudnya daya saing lingkungan melalui pengelolaan lingkungan yang efektif dan efisien
Indeks Kualitas Lingkungan Hidup (IKLH)
62,11
Ketaatan terhadap RTRW (%)
100
5. Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan yang Profesional, Kredibel dan Berorientasi pada Pelayanan Publik
5.1 Peningkatan implementasi tata kelola pemerintahan yang baik
5.1.1 Terwujudnya aparatur pemerintahan yang profesional
Persentase ASN yang mengikuti pendidikan dan pelatihan formal (%)
1,32
5.1.2 Terwujudnya tata kelola pemerintahan yang baik
Opini BPK WTP
5.1.3 Terwujudnya pelayanan publik yang berkualitas
Indeks Kepuasan Masyarakat/IKM
80,00
Terintegrasinya aplikasi pelayanan publik
7
4.2 PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN TAHUN 2021
4.2.1 SASARAN DAN PRIORITAS PEMBANGUNAN NASIONAL TAHUN
2021
Sasaran dan prioritas pembangunan nasional tahun 2021 bertumpu
pada peningkatan kualitas sumberdaya manusia. Investasi sumberdaya
manusia yang memiliki peran strategis dalam pembangunan ekonomi di
Indonesia. Tema Pembangunan mengacu pada Rancangan Teknokratik
RPJMN 2020-2024 adalah:
“Terwujudnya Indonesia Maju yang Berdaulat, Mandiri, dan Berkepribadian Berlandaskan Gotong-Royong”
Berdasarkan tema pembangunan diatas diuraikan 7 (tujuh) Agenda
Pembangunan sebagai berikut:
1. Memperkuat Ketahanan Ekonomi untuk Pertumbuhan yang
Berkualitas dan Berkeadilan;
2. Mengembangkan Wilayah untuk Mengurangi Kesenjangan;
3. Meningkatkan Sumber Daya Manusia yang Berkualitas dan Berdaya
Saing;
BAB 4SASARAN DAN PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 4-4
4. Revolusi Mental dan Pembangunan Kebudayaan;
5. Memperkuat Infrastruktur untuk Mendukung Pengembangan Ekonomi
dan Pelayanan Dasar;
6. Membangun Lingkungan Hidup, Meningkatkan Ketahanan Bencana
dan Perubahan Iklim;
7. Memperkuat Stabilitas Polhukhankam dan Transformasi Pelayanan
Publik.
Penyusunan RKPD Kabupaten Kutai Timur Tahun 2021, selain
berpedoman pada RPJMD tahun 2016-2021, juga mempertimbangkan
kebijakan RKP tahun 2021 sebagaimana disebutkan di atas.
4.2.2 PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN PROVINSI
KALIMANTAN TIMUR TAHUN 2021
Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur mengarahkan pembangunan
tahun 2019-2023, pada:
1. Menyiapkan SDM yang unggul dan siap pakai;
2. Memperkuat struktur ekonomi yang berkelanjutan dan berkerakyatan;
3. Meningkatkan aksesibilitas dan konektivitas wilayah, melalui
infrastruktur daerah yang handal;
4. Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang berorientasi pada
pelayanan publik;
5. Memelihara kelestarian lingkungan hidup dalam rangka pembangunan
berkelanjutan.
Berdasarkan RPJMD, Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur telah
menetapkan tema pembangunan tahun 2021 sebagai berikut:
“Menumbuhkan industri hilir yang mendukung ekonomi kerakyatan dan
ekonomi kawasan.”
BAB 4SASARAN DAN PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 4-5
4.2.3 PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN KABUPATEN KUTAI
TIMUR 2021
Kabupaten Kutai Timur Tahun 2021 menetapkan tema pembangunan
mengacu pada RPJMD 2016-2021, yaitu “Peningkatan Produk Unggulan
Yang Memiliki Daya Saing”. Berdasarkan tema tersebut dirumuskan
prioritas pembangunan Kabupaten Kutai Timur tahun 2021. Penetapan
prioritas pembangunan tahun 2021, selain mempertimbangkan visi, misi,
tujuan dan sasaran yang tertuang dalam RPJMD Kabupaten Kutai Timur
2016-2021 juga dilakukan sinkronisasi dengan RKP Nasional dan RKPD
Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2021 serta dipertajam dari hasil evaluasi
kinerja pembangunan Kutai Timur tahun 2019.
Prioritas pembangunan Kabupaten Kutai Timur adalah:
a. Peningkatan Sumber daya Manusia dan Pelayanan Dasar;
b. Peningkatan Produksi Pangan;
c. Peningkatan Infrastruktur Dasar;
d. Peningkatan Nilai Tambah dan Daya Saing Komoditas Unggulan;
e. Peningkatan Pelayanan Publik dan Penyelenggaraan
Pemerintahan.
Berdasarkan 5 (lima) prioritas pembangunan daerah dalam RPJMD
Kabupaten Kutai Timur Tahun 2016-2021 maka dirumuskan strategi sebagai
berikut:
1. Peningkatan Sumber Daya Manusia dan Pelayanan Dasar,
melalui:
a. Peningkatan kualitas pendidikan;
b. Peningkatan aksesibilitas, pemerataan, dan kualitas kesehatan;
c. Peningkatan nilai tambah pekerja sektor non tambang; dan
d. Peningkatan kehidupan beragama dan seni budaya.
2. Peningkatan produksi pangan, melalui:
Peningkatan Ketahanan dan Kemandirian Pangan berkelanjutan:
a. Penguatan penyediaan pangan berbasis sumberdaya lokal
(intensifikasi, diversifikasi dan ekstensifikasi);
BAB 4SASARAN DAN PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 4-6
b. Pemantapan sektor pertanian melalui dukungan kelembagaan
pertanian;
c. Peningkatan kapasitas produksi dan produktivitas produk
pangan utama dan komoditi agribisnis unggulan.
3. Peningkatan infrastruktur dasar, melalui:
Peningkatan kualitas prasarana, sarana dan utilitas umum:
a. Pengembangan jaringan irigasi dan drainase;
b. Peningkatan akses infrastruktur dasar: air baku, air bersih, listrik
dan pengembangan sanitasi lingkungan; dan
c. Peningkatan aksesibilitas dan mobilitas transportasi serta
keterhubungan antar desa.
4. Peningkatan Nilai Tambah dan Daya Saing Komoditas
Unggulan, melalui:
a. Pengembangan komoditas agribisnis potensi unggulan daerah
menuju daya saing daerah:
1) Penetapan komoditas agribisnis produk unggulan;
2) Klasterisasi desa berbasis industri prioritas komoditas
agribisnis menuju terciptanya kawasan pertanian terpadu;
dan
3) Penguatan sektor UKM yang berbasis ekonomi kreatif dan
kerakyatan.
b. Peningkatan kualitas SDM berbasis Teknologi Tepat Guna (TTG)
untuk mendukung pengembangan komoditas daya saing
unggulan:
1) Penyebaran dan percepatan penguasaan TTG;
2) Peningkatan nilai tambah dan kualitas mutu hasil produksi
masyarakat;
3) Optimalisasi pemanfaatan bahan baku lokal;
4) Pengembangan pemanfaatan TTG untuk meningkatkan
pendapatan masyarakat perdesaan.
BAB 4SASARAN DAN PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 4-7
c. Peningkatan pemanfaatan keanekaragaman budaya dan hayati
sebagai wisata terintegrasi (ekowisata):
1) Pengembangan dan pelestarian budaya lokal;
2) Pengenalan destinasi pariwisata potensial;
3) Optimaliasi pemasaran pariwisata berbasis ICT (Information
and Communication Technology).
5. Peningkatan Pelayanan Publik dan Penyelenggaraan
Pemerintahan, melalui:
a. Peningkatan kualitas Aparatur Sipil Negara (ASN) dan tata kelola
pemerintahan daerah:
1) Peningkatan kompetensi ASN;
2) Optimalisasi tata kelola pemerintahan berbasis TI;
3) Optimalisasi pemanfaatan hasil kajian untuk pengambilan
kebijakan.
Berikut adalah penjelasan 5 (lima) prioritas pembangunan Kabupaten
Kutai Timur tahun 2021:
1. Peningkatan Sumberdaya Manusia dan Pelayanan Dasar, difokuskan
melalui:
a. Peningkatan kualitas pendidikan;
Menurut data BPS (2019), sebaran jumlah Sekolah Dasar (SD) di
beberapa kecamatan yang terletak paling pinggir masih di bawah
lima sekolah. Jumlah ini berkisar setengah 40 persen dibandingkan
dengan rata-rata jumlah sekolah dasar di kecamatan lainnya.
Kecamatan yang dimaksud adalah: (i) Teluk Pandan; (ii) Busang; (iii)
Karangan; dan (iv) Batu Ampar. Empat kecamatan ini selain hanya
memiliki SD Negeri yang relatif rendah, juga belum terdapat sekolah
swasta dan madrasah. Berdasarkan data tersebut, maka pemerintah
Kabupaten Kutai Timur layak untuk memprioritaskan dalam
menambah jumlah gedung sekolah di wilayah tersebut sebagai
strategi pemerataan dan percepatan peningkatan APK dan APM.
BAB 4SASARAN DAN PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 4-8
Investasi sumberdaya manusia (pendidikan) merupakan
komponen utama dalam proses pembangunan. Sumberdaya
manusia yang berkualitas harus didukung oleh alokasi anggaran
yang memadai. Perkembangan teknologi informasi harus diimbangi
dengan kualitas SDM yang memadai. Pemerintah Kabupaten Kutai
Timur berkewajiban menyiapkan SDM yang mampu beradaptasi
dengan kemajuan teknologi informasi. Kewajiban tersebut dimulai
dengan peningkatan kualitas pendidikan dasar dan menengah.
Dengan demikian, peningkatan kualitas pendidikan tersebut
diharapkan dapat mengurangi asimetri informasi dan kemiskinan
(Datt, et.al., 2016). Pembangunan Pendidikan di Kutai Timur pada
tahun 2021 difokuskan pada peningkatan APK dan APM.
b. Peningkatan aksesibilitas, pemerataan dan kualitas kesehatan;
Kabupaten Kutai Timur dinilai telah memiliki infrastruktur
kesehatan (fisik) yang memadai. Namun demikian infrastruktur non
fisik (kuantitas dan keragaman spesialisasi dokter) masih dinilai
kurang dalam beberapa tahun terakhir. Dokter dan tenaga medis
lebih banyak terpusat di Kecamatan Sangatta Utara. Dengan
demikian aksesibilitas layanan dokter menjadi tidak merata.
Demikian pula keragaman spesialisasi dokter belum memadai
sehingga perlu penambahan dokter dengan spesialisasi lainnya.
Sebaran layanan puskesmas di Kabupaten Kutai Timur masih
terdapat ketimpangan. Kecamatan Muara Bengkal dan Bengalon
telah dilayani empat unit puskesmas sementara kecamatan lainnya
hanya dilayani oleh satu puskesmas. Hal yang serupa juga terjadi
pada sebaran tenaga medis. Kecamatan Sangatta Utara dan
Sangatta Selatan dilayani oleh 186 tenaga medis, Kecamatan
Sangkulirang 11 tenaga medis. Sebaliknya di Kecamatan Muara
Bengkal, Sandaran, Teluk Pandan, Batu Ampar, Busang serta Long
Mesangat sama sekali belum dilayani oleh tenaga medis. Jumlah
tenaga medis rata-rata 3-11 orang di kecamatan lainnya.
BAB 4SASARAN DAN PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 4-9
Cakupan imunisasi balita juga perlu mendapat perhatian serius
karena berpotensi dapat menurunkan penyakit-penyakit yang dapat
dicegah lewat imunisasi. Tahun 2018 Dinas Kesehatan Kabupaten
Kutai Timur mencatat bahwa cakupan imunisasi balita baru
mencapai: (i) Imunisasi campak/morbily 73 persen; (ii) DPT 80
persen; (iii) Hepatitis B 89 persen; (iv) BCG 91 persen; dan (v) Polio
92 persen.
Catatan medis menyatakan jumlah bayi lahir dengan berat badan
rendah (BLBR) berdasarkan wilayah cukup variatif. Kecamatan
Sangatta Utara, Sangatta Selatan, Bengalon, dan Muara Ancalong
terdapat 20-40 bayi dengan BLBR. Selanjutnya Kecamatan Teluk
Pandan, Rantau Pulung, Muara Bengkal, Kaubun dan Muara Wahau
tercatat kasus BLBR sebanyak 11-20 kasus. Di kecamatan lainnya
berkisar 1-10 kasus. Masih tingginya angka BLBR berpotensi
menimbulkan masalah gizi buruk dan resiko stunting. Data Dinas
Kesehatan Kabupaten Kutai Timur menunjukkan ada 7 kasus gizi
buruk Kecamatan Kombeng, 12 kasus di Kecamatan Long Mesangat
dan 15 kasus di Kecamatan Bengalon. Kasus gizi buruk dan stunting
menunjukkan bahwa pentingnya penanganan masalah kesehatan
secara komprehensif sejak bayi dalam kandungan.
Berdasarkan data rujukan pasien ke rumah sakit, terdapat 4
(empat) jenis penyakit tertinggi (keluhan) yang dirujuk, yaitu: (i)
Nasofaringitis sebanyak 53.147 orang; (ii) Hipertensi sebanyak
21.205 orang; (iii) Gastrifis sebanyak 12.892 orang; dan (iv) Febris
sebanyak 9.298 orang. Kondisi ini menunjukkan ada kecenderungan
beban pembiayaan kesehatan/Universal Health Covarage (UHC)
pada penyakit tidak menular/Non Communicable Disease (NCD) dan
menular/Communicable Disease (CD). Beban anggaran ini dapat
diturunkan apabila terdapat upaya peningkatan preventif dan
promotif.
Selain fokus pada penduduk usia 0-14 tahun, Pemerintah
Kabupaten Kutai Timur juga harus fokus pada kelompok usia
BAB 4SASARAN DAN PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 4-10
produktif (15-64 tahun) dan penduduk lansia (65 tahun keatas). Jika
kelompok penduduk produktif dan lansia sering menderita sakit,
maka kondisi ini juga akan semakin membebani anggaran daerah,
dalam jangka panjang akan menunda manfaat bonus demografi.
c. Peningkatan nilai tambah pekerja sektor non tambang;
Ketimpangan nilai tambah antar sektor di Kutai Timur cukup tinggi.
Sektor pertambangan dan industri pengolahan merupakan dua
sektor tertinggi yang memberikan kontribusi pada PDRB Kabupaten
Kutai Timur. Ketimpangan antar sektor ini dapat mengakibatkan rasio
gini semakin tinggi di Kabupaten Kutai Timur. Oleh sebab itu
diperlukan kebijakan dan penganggaran untuk mengurangi
ketimpangan antar sektor tersebut. Kebijakan tersebut dapat
meliputi:
1. Peningkatan keterampilan pekerja sektor non tambang,
terutama sektor pertanian.
2. Mendorong terciptanya kesempatan berwirausaha dan
industri kreatif yang berdaya saing.
d. Peningkatan kehidupan beragama dan seni budaya;
Pembangunan di Kabupaten Kutai Timur tidak hanya terfokus
pada pembangunan ekonomi saja melainkan juga pembangunan
sosial. Pembangunan sosial meliputi kehidupan beragama dan seni
budaya. Kehidupan beragama sangat diperlukan untuk menjaga
keseimbangan antara pembangunan ekonomi dan sosial. Wujud dari
pembangunan kehidupan beragama difokuskan pada pemeliharaan
kerukunan antar umat beragama di Kabupaten Kutai Timur.
Kerukunan antar umat beragama hendaknya dijaga dengan cara
mengukur dinamika tingkat kerukunan secara terus menerus dengan
indeks kerukunan umat beragama. Hal tersebut dimaksudkan untuk
menjamin terciptanya situasi yang kondusif terutama untuk menarik
para investor baik dari dalam maupun luar negeri. Pembangunan
seni budaya difokuskan untuk menjadikan budaya lokal sebagai
pondasi pembangunan Kutai Timur selain membangun moral agama.
BAB 4SASARAN DAN PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 4-11
2. Peningkatan Produksi Pangan
Fokus peningkatan produksi pangan dilakukan dengan melalui strategi
ketahanan pangan berkelanjutan sebagai berikut:
a. Penguatan penyediaan pangan berbasis sumberdaya lokal
(intensifikasi, diversifikasi dan ekstensifikasi);
Masyarakat Kabupaten Kutai Timur dinilai lambat dalam
pengembangan diversifikasi penyediaan pangan. Sementara, di
Kabupaten Kutai Timur masih terdapat lahan tidur yang berpotensi
dimanfaatkan guna meningkatkan tersedianya produksi dan
diversifikasi pangan. Potensi lahan tidur diantaranya dimiliki
Kecamatan Sandaran dengan luas 33.645 hektar, sementara yang
sudah dimanfaatkan untuk lahan sawah dan tegalan masing-masing
hanya 6.000 hektar. Di kecamatan lainnya masing-masing memiliki
15.000 hektar lahan tidur yaitu Kecamatan Telen, Muara Bengkal
dan Sangatta Utara (BPS, 2018).
Apabila ditinjau dari luas lahan sawah yang berigrasi teknis
terdapat di beberapa kecamatan, yaitu: (i) Kaubun 750 hektar; (ii)
Kombeng 412 hektar; (iii) Long Mesangat 319 hektar; (iv) Teluk
Pandan 279 hektar; (v) Muara Ancalong dan Telen masing-masing
65 hektar dan 25 hektar. Luas panen padi di Kecamatan Kaubun
mencapai 1.060 hektar, Kecamatan Kombeng 875 hektar,
Kacamatan Kaliorang 674 hektar, Kecamatan Bengalon dan Teluk
Pandan masing-masing 440 hektar; serta Kecamatan Long
Mesangat, Sangatta Selatan dan Rantau Pulung masing-masing 270
hektar.
Kondisi di atas menunjukkan bahwa perlunya keempat kecamatan
yang memiliki lahan tidur potensial dapat dioptimalkan digunakan
pengembangan komoditi unggulan sesuai daya dukung
agroekologinya.
BAB 4SASARAN DAN PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 4-12
b. Penguatan sektor pertanian melalui dukungan kelembagaan
pertanian;
Para pelaku usaha tani perlu mendapatkan dukungan
kelembagaan pertanian yang memadai guna meningkatkan daya
saing. Kelembagaan pertanian dapat meliputi, lembaga keuangan
pertanian, pasar hasil produksi, penyediaan alat sarana prasana
produksi, dan organisasi penggiat pertanian. Pemerintah Kabupaten
Kutai Timur berperan memfasilitasi aksesibilitas pelaku usaha tani
pada kelembagaan pertanian tersebut.
c. Peningkatan kapasitas produksi dan produktivitas produk
pangan utama dan komoditi agribisnis unggulan.
Kabupaten Kutai Timur sangat produktif dalam tanaman
perkebunan, diantaranya kelapa sawit, karet, kopi, kakao dan lada.
Hanya saja produktivitas lahan pada masing-masing kecamatan
bervariatif. Tanaman karet dengan katagori paling produktif berada di
Muara Ancalong, Long Mesangat, Telen, Sangatta Utara, Bengalon,
Sengatta Selatan dan Rantau Pulung dengan rata-rata produktivitas
mencapai 1.700 kg/ha. Produktivitas tanaman karet katagori sedang
terdapat di Kecamatan Muara Wahau, Kombeng, Muara Bengkal,
dan Sangkulirang; dengan rata-rata produktivitas sebesar 750 kg/ha.
Selanjutnya, produktivitas tanaman kopi ekstrim. Di Kecamatan
Busang, setiap 1 hektar kebun dapat menghasilkan kopi sebanyak
1.100 kg; sementara di kecamatan: (i) Muara Ancalong; (ii) Muara
Wahau; (iii) Kombeng; dan (iv) Sandaran produktivitas kopi 500-750
kg/ha. Di Kecamatan lainnya mampu menghasilkan antara 100-200
kg/ha kecuali Kecamatan Rantau Pulung 50 kg/ha.
Seperti halnya kopi, perkebunan kakao juga tidak produktif di
semua kecamatan. Kecamatan Busang, Karangan, dan Long
Mesangat mampu menghasilkan 500-750 kg/ha sementara di
kecamatan Muara Ancalong, Muara Wahau, Kombeng, Sangatta
Utara, Bengalon, Teluk Pandan dan Rantau Pulung hanya mampu
menghasilkan 100-300 kg/ha. Namun untuk produktivitas tanaman
BAB 4SASARAN DAN PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 4-13
sawit di Kabupaten Kutai Timur dapat dikatakan merata di semua
kecamatan dengan produktivitas rata-rata 16.000 kg/ha. Kondisi
diatas menunjukkan perlunya analisis lebih lanjut berkaitan dengan
kesesuaian karakteristik lahan dan komoditas yang ditanam.
Produktivitas budidaya perikanan di Kabupaten Kutai Timur juga
bervariasi. Berdasarkan Katagori budidaya perikanan tambak,
Kecamatan Bengalon dan Teluk Pandan dapat menghasilkan 150-
300 ton/tahun sementara Kecamatan Sangatta Utara dan Sangatta
Selatan mampu menghasilkan 40-70 ton/tahun. Namun Kecamatan
Kaliorang hanya mampu menghasilkan 10 ton/tahun. Kondisi
tersebut menunjukkan pentingnya penguatan teknologi budidaya
tepat guna untuk meningkatkan produktivitas yang masih rendah.
Budidaya ikan kolam paling produktif di Kecamatan Konbeng
dengan sebanyak 232 ton/tahun disusul oleh Kecamatan Sangatta
Utara, Sangatta Selatan dan Rantau Pulung yang mampu
menghasilkan antara 120-135 ton/tahun namun produktivitas paling
rendah adalah Kecamatan Kaliorang hanya mampu menghasilkan 10
ton/tahun. Jenis budidaya perikanan di Kabupaten Kutai Timur
didominasi ikan kolam dan keramba.
Selain itu, terdapat jumlah Rumah Tangga (RT) budidaya ikan laut
dalam jumlah yang sangat terbatas yaitu di Kaliorang, Teluk Pandan,
Sangatta Utara, Sangatta Selatan dan Sangkulirang dengan jumlah
RT perikanan budidaya sekitar 8-50 RT. Gambaran tersebut
menunjukkan bahwa meskipun Kabupaten Kutai Timur memiliki
wilayah pantai yang cukup panjang namun jumlah RT yang
berprofesi sebagai nelayan relatif terbatas. Hal yang sama juga
terjadi pada RT perikanan budidaya darat yang relatif sedikit sekitar
1-30 RT per kecamatan. Kondisi ini memerlukan adanya upaya
pemberian insentif agar masyarakat berminat menekuni profesi
pembudidaya perikanan darat.
Sub sektor perternakan dibedakan menjadi perternakan besar dan
unggas. Populasi ternak besar dibedakan menjadi beberapa jenis,
BAB 4SASARAN DAN PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 4-14
namun jumlah paling banyak adalah sapi perah, sapi potong, kerbau,
kambing dan babi. Sapi perah paling banyak dikembangkan di
Rantau Pulung, Sangatta Utara dan Sangatta Selatan; dengan
jumlah ternak antara 1-45 ekor. Selanjutnya, sapi potong
dikembangkan di Kecamatan Sangkulirang, Kaliorang, Kaubun,
Rantau Pulung, Sangatta Selatan, Teluk Pandan, Bengalon dan
Long Mesangat; dengan hasil ternak 1.000-2.500 ekor sapi. Di
kecamatan lainnya hasil sapi potong 100-800 ekor; namun hanya
terdapat 5 ekor sapi di Kecamatan Busang. Selanjutnya, jumlah
kambing paling banyak ditemukan di Kecamatan Kaliorang (2.640
ekor) sedangkan kecamatan lainnya hanya berkisar 500-800 ekor.
Hal ini menunjukkan sektor perternakan masih berpotensi untuk
dikembangkan agar dapat mendukung ketersediaan daging (protein
hewani) bagi Kabupaten Kutai Timur dan kabupaten lainnya.
3. Peningkatan Infrastruktur Dasar
Salah satu unsur penunjang pembangunan diantaranya adalah
tersedianya sarana prasarana dan infrastruktur dasar. Infrastruktur
memiliki kontribusi besar dan penting dalam meningkatkan output sektor
lain. Selain itu, infrastruktur juga dapat meningkatkan pertumbuhan
sektor hulu dan hilir yang mempunyai dampak besar terhadap
percepatan pertumbuhan ekonomi. Di sisi lain upaya percepatan
pembangunan fasilitas air bersih, listrik dan sanitasi lingkungan di
perdesaan dapat menunjang program pengentasan kemiskinan (World
Bank-Policy Brief, no date).
Kesejahteraan masyarakat akan meningkat apabila sarana prasana
telah tersedia secara memadai. Program selanjutnya adalah percepatan
pembangunan yang mendukung sistem agribisnis secara berkelanjutan.
Berdasarkan target diatas, maka ditetapkan tujuan dan sasaran
pembangunan sebagai berikut:
BAB 4SASARAN DAN PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 4-15
a. Pengembangan jaringan irigasi dan drainase;
Investasi irigasi merupakan salah satu strategi untuk
meningkatkan produktivitas pertanian. Hal ini dikarenakan dapat
menurunkan ketergantungan pada faktor alam sehingga
memudahkan petani dalam pengaturan dalam pengaturan
produksinya. Berdasarkan data BPS (2019), diperoleh informasi
bahwa luas area pertanian di Kabupaten Kutai Timur telah dialiri
jaringan irigasi baru sekitar 1.850 hektar namun masih tersisa lahan
pertanian potensial yang belum dialiri irigasi seluas 5.415 hektar.
Kondisi ini menunjukkan bahwa pembangunan irigasi perlu menjadi
prioritas dan lebih difokuskan pada sentra pertanian untuk
memberikan daya dukung terhadap visi pembangunan berbasis
agribisnis dan agroindustri.
Pembangunan jaringan irigasi akan menjamin keberlangsungan
ketersediaan air yang cukup dan merata. Air sangat penting dalam
kegiatan bidang pertanian dan memiliki manfaat strategis terhadap
pemenuhan kebutuhan air bidang lainnya dalam kehidupan
masyarakat sehari-hari. Perluasan jaringan irigasi lebih diarahkan
pada usaha-usaha pertanian yang telah dirintis oleh masyarakat
petani, termasuk pengembangan lahan tadah hujan daripada
membuka area baru.
Terkait dengan pembangunan drainase, data tahun 2018
menunjukkan capaian pembangunan fisik drainase baru mencapai
82 persen. Akan tetapi data juga menunjukkan kinerja keuangan
(serapan anggaran) untuk pembangunan bidang ini sebesar 42
persen. Hal ini menunjukkan masih perlunya perencaan anggaran
yang kurang sesuai dengan kondisi dan kebutuhan wilayah.
b. Peningkatan akses infrastruktur dasar: air baku, air bersih,
listrik dan pengembangan sanitasi lingkungan;
Air bersih merupakan kebutuhan vital bagi manusia. Negara
berkewajiban menyediakan infrastruktur dasar sebagaimana
BAB 4SASARAN DAN PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 4-16
diamanatkan UUD 1945 pasal 33. Kebutuhan air bersih di Kabupaten
Kutai Timur secara umum belum terpenuhi secara universal hanya di
beberapa kecamatan. Pemerintah daerah melalui PDAM telah
memenuhi kebutuhan pelanggan RT dengan daya salur diatas 1.000
RT. PDAM di Kecamatan Sangatta Utara melayani 15.601
pelanggan RT. Selanjutnya, di Kecamatan Muara Ancalong, Muara
Wahau, Muara Bengkal, Bengalon, dan Sangatta Selatan PDAM
mampu melayani antara 1.000-1.500 pelanggan RT. Di kecamatan
lainnya 100-500 pelanggan RT; namun di Kecamatan Sangkulirang,
PDAM belum mampu melayani satu pelanggan pun. Kondisi ini
mensyaratkan bahwa PDAM harus meningkatkan jangkauan
pelayanan dengan prioritas Kecamatan Sangkulirang dan kecamatan
lainnya.
Data kelistrikan di Kabupaten Kutai Timur menunjukkan bahwa
ada 6 kecamatan yang belum mendapatkan listrik PLN sama sekali.
Keenam kecamatan tersebut adalah Busang, Long Mesangat,
Rantau Pulung, Kaliorang, Sandaran dan Kaubun. Di beberapa
kecamatan tersebut seluruh penduduk menggunakan listrik non PLN.
Di beberapa kecamatan jumlah RT tanpa listrik masih sangat tinggi
(diatas 2.500 RT). Kecamatan tersebut adalah Rantau Pulung (1,446
RT), Sangkulirang (1.620 RT), Sandaran (1.255 RT), Karangan
(1.539 RT), Sangatta Utara (2.353 RT), dan Bengalon (2.453 RT).
Hanya Kecamatan Kombeng yang sudah dialiri listrik 100 persen
meskipun lebih banyak dari nonPLN. Dengan demikian, perlu
dilakukan upaya penggalian sumber energi listrik alternatif berbasis
sumberdaya lokal dan mendukung pembangunan berkelanjutan.
c. Peningkatan aksesibilitas dan mobilitas transportasi serta
keterhubungan antar desa;
Infrastruktur berupa jalan merupakan faktor penentu konektivitas
antar wilayah dan memperluas penyebaran manfaat pembangunan.
Berdasarkan data Dinas PU (2018) diperoleh informasi bahwa masih
terdapat kecamatan yang mempunyai jalan tanpa aspal yaitu: (i)
BAB 4SASARAN DAN PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 4-17
Muara Ancalong; (ii) Busang; (iii) Long Mesangat; dan (iv) Sandaran.
Di beberapa kecamatan lain, panjang jalan dengan kualitas
pengerasan jalan yaitu Kecamatan Sangatta Utara (4 Km) dan
Kecamatan Teluk Pandan (7 Km). Meskipun sebagian jalan sudah
berupa jalan aspal, namun bila ditinjau dari kondisi jalan cukup
banyak yang mengalami kerusakan ringan hingga berat. Menurut
data Dinas PU (2018) kerusakan jalan berat mencapai lebih dari 25
persen terdapat pada Kecamatan Long Mesangat, Muara Bengkal,
Batu Ampar, Telen, Rantau Pulung, Sangkulirang, Sandaran dan
Karangan.
4. Peningkatan Nilai Tambah dan Daya Saing Komoditas Unggulan
a. Pengembangan komoditas agribisnis potensi unggulan daerah
menuju daya saing daerah;
Pemerintah Kabupaten Kutai Timur harus lebih spesifik dalam
menetapkan komoditas unggulan daerah. Berdasarkan penetapan
komoditas unggulan daerah tersebut maka dapat dilakukan berbagai
upaya penciptaan nilai tambah dan peningkatan daya saingnya.
Penciptaan nilai tambah dapat dilakukan dengan mengolah lebih
lanjut hasil pasca panen yang berorientasi pasar. Oleh karena
pengembangan infrastruktur pertanian diarahkan untuk mendukung
sistem agribisnis tersebut secara efisien dan terpadu dengan fokus
dan lokus di daerah sentra produksi. Adapun tahapan dalam
pengembangan daya saing komoditas agribisnis meliputi: (i)
Penetapan komoditas agribisnis produk unggulan; (ii) Klasterisasi
desa berbasis industri prioritas komoditas agribisnis menuju
terciptanya kawasan pertanian terpadu; dan (iii) Penguatan sektor
UKM yang berbasis ekonomi kreatif dan kerakyatan.
BAB 4SASARAN DAN PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 4-18
b. Peningkatan kualitas SDM berbasis Teknologi Tepat Guna (TTG)
untuk mendukung pengembangan komoditas daya saing
unggulan;
Pelaku usaha kecil dan menengah perlu mendapatkan pelatihan
keterampilan dan manajerial di dalam menghadapi persaingan usaha
di era global. Pelatihan keterampilan tersebut diarahkan untuk
modernisasi pengelolaan UKM dan pemanfaatan teknologi yang
efektif, efisien dan inovatif. Pengembangan UKM dilakukan untuk
pengembangan desa juga membuka kesempatan berusaha dan kerja
serta produktivitas tenaga kerja perdesaan.
Untuk meningkatkan daya saing usaha, maka diperlukan tahapan
berikut: (i) Penyebaran dan percepatan penguasaan TTG; (ii)
Peningkatan nilai tambah dan kualitas mutu hasil produksi
masyarakat; (iii) Optimalisasi pemanfaatan bahan baku lokal; dan (iv)
Pengembangan pemanfaatan TTG untuk meningkatkan pendapatan
masyarakat perdesaan.
c. Peningkatan pemanfaatan keanekaragaman budaya dan hayati
sebagai wisata terintegrasi (ekowisata):
Sektor pariwisata merupakan sektor yang unik karena proses
produksi dan konsumsinya terjadi secara simultan. Apabila aktivitas
sektor wisata berjalan dengan baik, maka nilai tambah produksi sektor
pariwisata akan dinikmati tidak hanya penduduk lokal tetapi dapat
meningkatkan daya ungkit sektor lainnya. Sektor yang paling dekat
dengan sektor wisata adalah sektor transportasi, jasa akomodasi, dan
kuliner sebagai bagian dari ekonomi kreatif. Dampak langsung yang
dapat dirasakan oleh daerah dari aktivitas pariwisata adalah
peningkatan PAD melalui pajak dan retribusi (PP1). Berikut tahapan
yang perlu dilakukan untuk merealisasikan pertumbuhan sektor
wisata: (i) Pengembangan dan pelestarian budaya lokal; (ii)
Pengenalan destinasi pariwisata potensial; (iii) Optimaliasi pemasaran
pariwisata berbasis ICT (Information and Communication Technology).
BAB 4SASARAN DAN PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 4-19
5. Peningkatan Pelayanan Publik dan Penyelenggaraan Pemerintahan
Kualitas pelayanan publik dan penyelenggaraan pemerintahan sangat
tergantung pada kualitas Aparatur Sipil Negara (ASN). ASN tidak hanya
dituntut memiliki keterampilan (hard skill) namun juga harus memiliki soft skill
yang memadai. Kemampuan soft skill dapat meliputi: kemampuan
bekerjasama dalam tim, kepemimpinan, berfikir kritis, berkomunikasi dan
karakter lainnya yang menunjang integritas ASN dalam mewujudkan good
government governance.
Sinkronisasi/harmonisasi prioritas pembangunan nasional, Propinsi
Kalimantan Timur dan Kabupaten Kutai Timur disajikan pada Gambar 4.1 di
bawah:
BAB 4SASARAN DAN PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 4-20
Gambar 4.1Keterpaduan Prioritas Pembangunan
RKP Pemerintah Pusat, RKPD Provinsi Kalimantan Timur dan RKPD Kabupaten Kutai Timur Tahun 2021
Prioritas Pembangunan Kabupaten Kutai Timur
Prioritas Pembangunan Provinsi Kalimantan TimurPrioritas Nasional
Pembangunan Manusia dan Pengentasan Kemiskinan
Pemerataan Pelayanan Pendidikan dan Kesehatan
Pemerataan dan Peningkatan Konektivitas Pusat-pusat Produksi
Penguatan Konektivitas dan Pemerataan
Peningkatan Peran dan Kapasitas Ekonomi Kerakyatan Peningkatan Nilai Tambah
Ekonomi dan Kesempatan Kerja
Peningkatan Ketahanan Sumberdaya Air, Energi dan Daya Dukung Lingkungan Hidup
Pemantapan Ketahanan Pangan, Air, Energi, dan Pelestarian Lingkungan Hidup
Stabilitas Pertahanan dan Keamanan
Peningkatan Sumber Daya Manusia dan Pelayanan Dasar
Peningkatan Produksi Pangan
Peningkatan Infrastruktur Dasar
Peningkatan Nilai Tambah dan Daya Saing Komoditas Unggulan
Peningkatan Tata Kelola dan Kapasitas Pemerintah Daerah
Peningkatan Pelayanan Publik dan Penyelenggaraan Pemerintahan
Pemerataan dan Peningkatan Konektivitas Pusat-pusat Produksi
Pengembangan Pendidikan Vokasi dan Kejuruan Berbasis Teknologi
BAB 5RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 5-1
BAB 5RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH
5.1 Rencana Kerja dan Pendanaan Daerah
Rencana program dan kegiatan prioritas merupakan uraian rinci yang
menjelaskan nama program, nama kegiatan, indikator keluaran (output)
kegiatan maupun keluaran program (outcome), sasaran dari kegiatan, satuan,
volume, target, serta pagu indikatif pendanaannya. Klasifikasi program dan
kegiatan dituangkan secara lengkap dalam matrik rencana kerja Perangkat
Daerah.
Berdasarkan prioritas pembangunan yang menitikberatkan pada
pembangunan sumberdaya manusia, agribisnis (pertanian dalam arti luas),
infrastruktur serta penunjang lainnya, maka dijabarkan pada Urusan yang
terdiri atas:
a) Urusan Wajib Pelayanan Dasar, yaitu:
1) Pendidikan;
2) Kesehatan;
3) Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang;
4) Sosial;
5) Perumahan Rakyat dan Kawasan Pemukiman; dan
6) Ketentraman, Ketertiban Umum dan Perlindungan Masyarakat.
b) Urusan Wajib Non Pelayanan Dasar, yaitu:
1) Tenaga Kerja;
2) Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak;
3) Pangan;
4) Pertanahan;
5) Lingkungan Hidup;
6) Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil;
BAB 5RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 5-2
7) Pemberdayaan Masyarakat Desa;
8) Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana;
9) Perhubungan;
10) Komunikasi dan Informatika
11) Koperasi dan UKM;
12) Penanaman Modal;
13) Kepemudaan dan Olahraga;
14) Statistik;
15) Persandian;
16) Kebudayaan;
17) Perpustakaan; dan
18) Arsip.
c) Urusan Pilihan, yaitu:
1) Kelautan dan Perikanan;
2) Pariwisata;
3) Pertanian;
4) Perdagangan; dan
5) Perindustrian.
d) Urusan Penunjang Pemerintahan, yaitu:
1) Administrasi Pemerintahan;
2) Pengawasan;
3) Perencanaan;
4) Keuangan;
5) Kepegawaian serta Pendidikan dan Pelatihan; serta
6) Penelitian dan Pengembangan.
Selanjutnya urusan wajib dan pilihan dijabarkan dalam bentuk program,
kegiatan, sasaran program, instansi penanggung jawab serta pagu indikatif,
seperti Rencana Kerja dan Pendanaan menurut Urusan Pemerintah Daerah
Kabupaten Kutai Timur Tahun 2021.
BAB 5RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 5-3
Rancangan Rencana Program dan Kegiatan Perangkat Daerah Tahun 2021Dan Prakiraan Maju Tahun 2022
1.01.1.01.01 Dinas Pendidikan
NoUrusan/Bidang Urusan
Pemerintahan Daerah Dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja Program/Kegiatan
Rencana Tahun 2021Catatan Penting
Prakiraan Maju Tahun 2022
LokasiTarget
Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)Sumber
Dana
Target Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
1.01 Pendidikan
I.Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
II.Program Peningkatan Sarana dan Prasaran Aparatur
III.Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
IV.Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
V.Program Pendidikan Anak Usia Dini
VI. Program Pendidikan Non Formal
VIIProgram Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan
VIII.Program Manajemen Pelayanan Pendidikan
IX.Program Wajib Belajar 12 Tahun Pendidikan Dasar dan Menengah
X.Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olah Raga
BAB 5RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 5-4
1.02.1.02.01 Dinas Kesehatan
NoUrusan/Bidang Urusan
Pemerintahan Daerah Dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja Program/Kegiatan Rencana Tahun 2021Catatan Penting
Prakiraan Maju Tahun 2022
Outcome Output LokasiTarget
Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
Sumber Dana
Target Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
1.02 Kesehatan
1.02.01 Dinas Kesehatan
1.02.01.01Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
1.02.01.02Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
1.02.01.05Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
1.02.01.06
Program Peningkatan Pembangunan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
1.02.01.15Program Obat dan Perbekalan Kesehatan
1.02.01.16Program Upaya Kesehatan Masyarakat
1.02.01.17Program Pengawasan Obat dan Makanan
1.02.01.19
Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat
1.02.01.20Program Perbaikan Gizi Masyarakat
1.02.01.21Program Pengembangan Lingkungan Sehat
1.02.01.22Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular
1.02.01.25Program Pengadaan, Peningkatan dan
BAB 5RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 5-5
NoUrusan/Bidang Urusan
Pemerintahan Daerah Dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja Program/Kegiatan Rencana Tahun 2021Catatan Penting
Prakiraan Maju Tahun 2022
Outcome Output LokasiTarget
Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
Sumber Dana
Target Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas/Puskemas Pembantu dan Jaringannya
1.02.01.26
Program Pengadaan, Peningkatan Sarana dan Prasarana Rumah Sakit/Rumah Sakit Jiwa/Rumah Sakit Paru-Paru/Rumah Sakit Mata
1.02.01.32Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak
1.02.01.33Program Upaya Kesehatan Perorangan
1.02.01.34Program Manajemen dan Kebijakan Pembangunan Kesehatan
1.02.01.36Program Pengembangan Sumber Daya Manusia Kesehatan
1.02.01.42Program Peningkatan Sistem Jaminan Pemeliharaan Kesehatan
1.02.01.44Program Pencegahan Penyakit Tidak Menular Dan Kesehatan Jiwa
1.02.01.45Program Peningkatan Kesehatan Kerja dan Olahraga
1.02.01.46Program Kesehatan Tradisional
1.02.01.49
Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Kesehatan Pada BLUD RSUD Sangkulirang
TOTAL
BAB 5RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 5-6
1.02.1.02.02 Rumah Sakit Umum Sangatta
NoUrusan/Bidang Urusan
Pemerintahan Daerah Dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja Program/Kegiatan Rencana Tahun 2021Catatan Penting
Prakiraan Maju Tahun 2022
Outcome Output LokasiTarget
Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
Sumber Dana
Target Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
1.02 Kesehatan
1.02.02 RSU Kudungga Sangatta
1.02.02.01Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
1.02.02.03Program Peningkatan Disiplin Aparatur
1.02.02.05Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
1.02.02.06Program Peningkatan Pengembangan Sistem Laporan Capaian Kinerja
1.02.02.16Program Upaya Kesehatan Masyarakat
1.02.02.19Progam Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat
1.02.02.20Program Perbaikan Gizi Masyarakat
1.02.02.23Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan
1.02.02.24Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin
1.02.02.26
Program Pengadaan, Peningkatan Sarana dan Prasarana Rumah Sakit/Rumah Sakit Jiwa/Rumah Sakit Paru-Paru/Rumah Sakit Mata
1.02.02.28Program Kemitraan Peningkatan Pelayana Masyarakat
1.02.02.34Program Manajemen Dan Kebijakan Pembangunan Kesehatan
1.02.02.48Program Peningkatan Sistem Informasi Manajemen Rumah Sakit
BAB 5RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 5-7
NoUrusan/Bidang Urusan
Pemerintahan Daerah Dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja Program/Kegiatan Rencana Tahun 2021Catatan Penting
Prakiraan Maju Tahun 2022
Outcome Output LokasiTarget
Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
Sumber Dana
Target Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
1.02.02.47Program Kesehatan Dan Keselamatan Kerja Rumah Sakit
1.02.02.27
Program Pemeliharaan Sarana Dan Prasarana Rumah Sakit/Rumah Sakit Jiwa/Rumah Sakit Paru-Paru/Rumah Sakit Mata
TOTAL
BAB 5RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 5-8
1.03.1.03.01 Dinas Pekerjaan Umum
NoUrusan/Bidang Urusan
Pemerintahan Daerah Dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja Program/Kegiatan Rencana Tahun 2021Catatan Penting
Prakiraan Maju Tahun 2022
Outcome Output LokasiTarget
Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)Sumber
Dana
Target Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
1.03Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
1.03.01.01Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
1.03.01.02Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
1.03.01.05Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
1.03.01.06Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
1.03.01.16Program Pembangunan Saluran Drainase/Gorong-Gorong
1.03.01.17Program Pembangunan Turap/Talud/Bronjong
1.03.01.20Program Inspeksi Kondisi Jalan dan Jembatan
1.03.01.24
Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya
1.03.01.26
Program Pengembangan, Pengelolaan, dan Konservasi Sungai, danau dan Sumber Daya Air Lainnya
1.03.01.33Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Pemerintahan
1.03.01.34Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Umum
1.03.01.35 Program Pembangunan Jalan
1.03.01.36 Program Pembangunan Jembatan
1.03.01.43 Preservasi Jalan Dan Jembatan
1.03.01.44 Perencanaan Jalan Dan Jembatan
1.03.01.63Program Perencanaan Pembangunan Bidang Cipta Karya
BAB 5RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 5-9
NoUrusan/Bidang Urusan
Pemerintahan Daerah Dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja Program/Kegiatan Rencana Tahun 2021Catatan Penting
Prakiraan Maju Tahun 2022
Outcome Output LokasiTarget
Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)Sumber
Dana
Target Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
1.03.01.91Program Pengaturan Masyarakat Jasa Konstruksi
1.03.01.93Program Peningkatan Sumber Daya Manusia Pengguna Jasa
1.03.01.94Program Pelayanan Administrasi Jasa Konstruksi
TOTAL
1.03.1.03.02 Dinas Pertanahan dan Penataan Ruang
NoUrusan/Bidang Urusan
Pemerintahan Daerah Dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja Program/Kegiatan Rencana Tahun 2021Catatan Penting
Prakiraan Maju Tahun 2022
Outcome Output LokasiTarget
Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
Sumber Dana
Target Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
1.03 Pekerjaan Umum dan Tata Ruang
1.03.02.01Program Kegiatan Administrasi Perkantoran
1.03.02.02Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
1.03.02.06Program Peningkatan Pengembangan Sistem Laporan Capaian Kinerja dan Keuangan
1.03.02.53 Program Pertanahan
1.03.02.88UPTD Survey & Pemetaan Dinas Pertanahan
TOTAL
BAB 5RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 5-10
1.04.1.04.01 Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman
NoUrusan/Bidang Urusan Pemerintahan
Daerah Dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja Program/Kegiatan Rencana Tahun 2021Catatan Penting
Prakiraan Maju Tahun 2022
Outcome Output LokasiTarget
Capaian Kinerja
Pagu Indikatif(Rp)
Sumber Dana
Target Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
1.04Perumahan Rakyat dan Kawasan Pemukiman
1.04.01.01Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
1.04.01.02Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
1.04.01.05Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
1.04.01.06Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
1.04.01.21Program Perencanaan Perumahan dan Kawasan Pemukiman
1.04.01.22 Program Gerbang Desa Madu
1.04.01.23Operasional dan Pemeliharaan Perumahan dan Kawasan Pemukiman
1.04.01.25DAK Subbidang Sanitasi Kabupaten/Kota
1.04.01.26Program Penyediaan Air Bersih dan Air Minum
1.04.01.27Program Pembangunan Perumahan dan Permukiman Pedesaan (Bantuan Keuangan Provinsi)
1.04.01.28Program Pembangunan Perumahan dan Permukiman Pedesaan
1.04.01.29UPTD Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman
TOTAL
BAB 5RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 5-11
1.05.1.05.01 Satuan Polisi Pamong Praja
NoUrusan/Bidang Urusan
Pemerintahan Daerah Dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja Program/Kegiatan Rencana Tahun 2021
Catatan Penting
Prakiraan Maju Tahun 2022
Outcome Output LokasiTarget
Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
Sumber Dana
Target Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
1.05Ketentraman dan Ketertiban Umum serta Perlindungan Masyarakat
1.05.01.01Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
1.05.01.02Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
1.05.01.05Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
1.05.01.06Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
1.05.01.32Program Penanganan Pelanggaran K3 (Ketertiban, Kenyamanan, Ketentraman)
TOTAL
BAB 5RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 5-12
1.05.1.05.02 Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan
NoUrusan/Bidang Urusan
Pemerintahan Daerah Dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja Program/Kegiatan Rencana Tahun 2021Catatan Penting
Prakiraan Maju Tahun 2022
Outcome Output LokasiTarget
Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
Sumber Dana
Target Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
1.05Ketentraman dan Ketertiban Umum serta Perlindungan
1.05.02Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan
1.05.02.01Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
1.05.02.02Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
1.05.02.06
Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
1.05.02.15Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan
1.05.02.31Program Peningkatan Kesiagaan dan Pencegahan Bahaya Kebakaran
1.05.02.32Program Penanganan Pelanggaran K3 (Ketertiban, Kenyamanan, Ketentraman)
TOTAL
BAB 5RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 5-13
1.05.1.05.03 Badan Penanggulangan Bencana Daerah
NoUrusan/Bidang Urusan
Pemerintahan Daerah Dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja Program/Kegiatan Rencana Tahun 2021Catatan Penting
Prakiraan Maju Tahun 2022
Outcome Output LokasiTarget
Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
Sumber Dana
Target Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
1.05Ketentraman dan Ketertiban Umum serta Perlindungan
1.05.03Badan Penanggulangan Bencana Daerah
1.05.03.01Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
1.05.03.02Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
1.05.03.06
Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
1.05.03.22Program Pencegahan Dini dan Penanggulangan Korban Bencana Alam
1.05.03.30Program Kedaruratan Logistik dan Peralatan
1.05.03.33
Pencegahan dan Penanggulangan Kebakaran Hutan dan Lahan
TOTAL
BAB 5RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 5-14
1.05.1.05.04 Badan Kesatuan Bangsa dan Politik
NoUrusan/Bidang Urusan
Pemerintahan Daerah Dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja Program/Kegiatan Rencana Tahun 2021Catatan Penting
Prakiraan Maju Tahun 2022
Outcome Output LokasiTarget
Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
Sumber Dana
TargetCapaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
1.05Ketentraman dan Ketertiban Umum serta Perlindungan
1.05.04.01Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
1.05.04.02Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
1.05.04.06Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
1.05.04.17 Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan
1.05.04.19Program Pemberdayaan Masyarakat Untuk Menjaga Ketertiban dan Keamanan
1.05.04.25 Program Penguatan Ekonomi
1.05.04.27Program Penguatan Peraturan Perundang-undangan dan Kapasitas Kelembagaan
TOTAL
BAB 5RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 5-15
1.06.1.06.01 Dinas Sosial
NoUrusan/Bidang Urusan
Pemerintahan Daerah Dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja Program/Kegiatan Rencana Tahun 2021Catatan Penting
Prakiraan Maju Tahun 2022
Outcome Output LokasiTarget
Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
Sumber Dana
Target Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
1.06 Sosial
1.06.01.01Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
1.06.01.02Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
1.06.01.15
Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Lainnya
1.06.01.16Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial
1.06.01.17Program Pembinaan Anak Terlantar
1.06.01.18Program Pembinaan Para Penyandang Cacat dan Trauma
1.06.01.19Program Pembinaan Panti Asuhan/Panti Jompo
1.06.01.20
Program Pembinaan Eks Penyandang Penyakit Sosial (Eks Narapidana, PSK, Narkoba dan Penyakit Sosial Lainnya)
1.06.01.21Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial
1.06.01.22Program Utama Bantuan dan Jaminan Kesejahteraan Sosial
1.06.01.29Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian
BAB 5RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 5-16
NoUrusan/Bidang Urusan
Pemerintahan Daerah Dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja Program/Kegiatan Rencana Tahun 2021Catatan Penting
Prakiraan Maju Tahun 2022
Outcome Output LokasiTarget
Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
Sumber Dana
Target Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
1.06.01.34
Program Penanggulangan Bidang Kemiskinan Bidang Kesejahteraan Sosial Untuk Mengukur Indeks Kedalaman Kemiskinan
TOTAL
BAB 5RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 5-17
1.06.1.06.01 Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi
NoUrusan/Bidang Urusan
Pemerintahan Daerah Dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja Program/Kegiatan Rencana Tahun 2021Catatan Penting
Prakiraan Maju Tahun 2022
Outcome Output LokasiTarget
Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
Sumber Dana
Target Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
2.01 Tenaga Kerja
2.01.01.01Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
2.01.01.02Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
2.01.01.03 Peningkatan Disiplin Aparatur
2.01.01.05Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
2.01.01.06
Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
2.01.01.16
Program Peningkatan Kesempatan Kerja dan Pengembangan Informasi Ketenagakerjaan
2.01.01.18
Program Pembukaan, Pengembangan dan Pemberdayaan Wilayah Transmigrasi
2.01.01.21Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja (BLK Mandiri)
2.01.01.22Program Pelayanan Administrasi Perkantoran (BLKI Mandiri)
2.01.01.23Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik
2.01.01.26
Program Peningkatan Profesionalisme Tenaga Kerja Melalui Pemagangan Uji Kompetensi
BAB 5RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 5-18
NoUrusan/Bidang Urusan
Pemerintahan Daerah Dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja Program/Kegiatan Rencana Tahun 2021Catatan Penting
Prakiraan Maju Tahun 2022
Outcome Output LokasiTarget
Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
Sumber Dana
Target Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
2.01.01.27Program Pembinaan Ketenagakerjaan dan Hubungan Industrial
2.01.01.30Program Pelayanan Belanja Modal Sarana dan Prasarana Pelatiahn BLKM
TOTAL
BAB 5RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 5-19
2.02.2.02.01 Dinas Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak
NoUrusan/Bidang Urusan
Pemerintahan Daerah Dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja Program/Kegiatan Rencana Tahun 2021
Catatan Penting
Prakiraan Maju Tahun 2022
Outcome Output LokasiTarget
Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
Sumber Dana
Target Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
2.02Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Program Kesetaraan Gender dan Pemberdayaan Perempuan
Program Perlindungan Anak
TOTAL
BAB 5RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 5-20
2.03.2.03.01 Dinas Ketahanan Pangan
NoUrusan/Bidang Urusan
Pemerintahan Daerah Dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja Program/Kegiatan Rencana Tahun 2021Catatan Penting
Prakiraan Maju Tahun 2022
Outcome Output LokasiTarget
Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
Sumber Dana
Target Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
02.03 Pangan
2.03.01.01Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
2.03.01.02Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
2.03.01.05Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
2.03.01.06
Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
2.03.01.20Program Peningkatan Ketahanan Pangan
TOTAL
BAB 5RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 5-21
2.05.2.05.01 Dinas Lingkungan Hidup
NoUrusan/Bidang Urusan
Pemerintahan Daerah Dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja Program/Kegiatan Rencana Tahun 2021Catatan Penting
Prakiraan Maju Tahun 2022
Outcome Output LokasiTarget
Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
Sumber Dana
Target Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
2.05 Lingkungan Hidup
2.05.01.01Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
2.05.01.02Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
2.05.01.03Program Peningkatan Disiplin Aparatur
2.05.01.06
Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
2.05.01.15Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan
2.05.01.16Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup
2.05.01.17Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam
2.05.01.18Program Rehabilitasi dan Pemulihan Cadangan Sumber Daya Alam
2.05.01.19
Program Peningkatan Kualitasdan Akses Informasi Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup
2.05.01.20Program Peningkatan Pengendalian Polusi
2.05.01.21
Program Pengembangan Ekowisata dan Jasa Lingkungan di Kawasan Konservasi Laut dan Hutan
2.05.01.24Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH)
TOTAL
BAB 5RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 5-22
2.06.2.06.01 Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
NoUrusan/Bidang Urusan
Pemerintahan Daerah Dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja Program/Kegiatan Rencana Tahun 2021Catatan Penting
Prakiraan Maju Tahun 2022
Outcome Output LokasiTarget
Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
Sumber Dana
Target Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
2.06Administrasi Kependudukan dan Capil
2.06.01.01Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
2.06.01.02Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
2.06.01.06
Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
2.06.01.29Program Pelayanan Administrasi Kependudukan
2.06.01.30Program Pelayanan Pendaftaran Penduduk
TOTAL
BAB 5RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 5-23
2.07.2.07.01 Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa
NoUrusan/Bidang Urusan Pemerintahan Daerah Dan
Program/Kegiatan
Indikator Kinerja Program/Kegiatan Rencana Tahun 2021Catatan Penting
Prakiraan Maju Tahun 2022
Outcome Output LokasiTarget
Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
Sumber Dana
Target Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
A Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
BProgram Peningkatan Sarana Dan Prasarana Aparatur
CProgram Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
DProgram Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja Dan Keuangan
EProgram Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Perdesaan
FProgram Pengembangan Lembaga Ekonomi Pedesaan
GProgram Peningkatan Partisipasi Masyarakat Dalam Membangun Desa
HProgram Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintahan Desa
IProgram Peningkatan Peran Perempuan Dalam Membangun Desa
JProgram Peningkatan Pendampingan Masyarakat Desa
KProgram Peningkatan Kemandirian Dan Keunggulan Ilmu Pengetahuan Dan Teknologi
LProgram Peduli Desa Gerakan Pembangunan Desa Mandiri Terpadu (GERBANG MADU)
TOTAL
BAB 5RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 5-24
2.08.2.08.01 Dinas Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana
NoUrusan/Bidang Urusan Pemerintahan
Daerah Dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja Program/Kegiatan Rencana Tahun 2021Catatan Penting
Prakiraan Maju Tahun 2022
Outcome Output LokasiTarget
Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
Sumber Dana
Target Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
2.08Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana
2.08.01.01Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
2.08.01.02Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
2.08.01.06Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
2.08.01.15 Program Keluarga Berencana
2.08.01.17 Program Pelayanan Kontrasepsi
2.08.01.20Program Pengembangan Pusat Pelayanan Informasi dan Konseling KR
2.08.01.23Program Penyiapan Tenaga Pendamping Kelompok Bina Keluarga
2.08.01.28 Program Orientasi Lini Lapangan
2.08.01.33Program Kependudukan Keluarga Berencana Dan Pembangunan Keluarga (KKBPK)
2.08.01.34Program Peningkatan Penyuluh Dan KIE
2.08.01.35Program Pembinaan Kemitraan dan Permodalan Bagi Kelompok UPPKS
2.08.01.36Program Peningkatan Advokasi Pergerakan dan Informasi
2.08.01.37Program Peningkatan Teknis SDM Tenaga PKB/PLKB dan IMP
2.08.01.38Program Pelayanan Sarana Prasarana Keluarga Berencana
BAB 5RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 5-25
NoUrusan/Bidang Urusan Pemerintahan
Daerah Dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja Program/Kegiatan Rencana Tahun 2021Catatan Penting
Prakiraan Maju Tahun 2022
Outcome Output LokasiTarget
Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
Sumber Dana
Target Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
2.08.01.39Program Pelayanan Sarana Prasarana Penyuluh Keluarga Berencana
2.08.01.41Program Bina Ketahanan Keluarga dan Sejahtera
2.08.01.42Program Peningkatan Kemitraan Dengan Lintas Sektor Pemerintah dan Swasta Serta Pemerintah Daerah
TOTAL
BAB 5RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 5-26
2.09.2.09.01 Dinas Perhubungan
NoUrusan/Bidang Urusan
Pemerintahan Daerah Dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja Program/Kegiatan Rencana Tahun 2021Catatan Penting
Prakiraan Maju Tahun 2022
Outcome Output LokasiTarget
Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
Sumber Dana
Target Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
2.09 Perhubungan
2.09.01.01Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
2.09.01.02Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
2.09.01.05Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
2.09.01.06Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
2.09.01.15Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan
2.09.01.16Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas LLAJ
2.09.01.17Pogram Peningkatan Pelayanan Angkutan
2.09.01.18Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Perhubungan
2.09.01.19Program Pengendalian dan Pengamanan Lalu Lintas
2.09.01.20Program Peningkatan Kelaikan Pengoperasian Kendaraan Bermotor
TOTAL
BAB 5RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 5-27
2.10.2.10.01 Dinas Komunikasi dan Informatika, Persandian, dan Statistik
NoUrusan/Bidang Urusan
Pemerintahan Daerah Dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja Program/Kegiatan Rencana Tahun 2021Catatan Penting
Prakiraan Maju Tahun 2022
Outcome Output LokasiTarget
Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
Sumber Dana
Target Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
2.10 Komunikasi dan Informatika
2.10.01.01Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
2.10.01.02Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
2.10.01.06
Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
2.10.01.19Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa
2.10.01.20Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi
2.10.01.22Program Publikasi dan Kemitraan Media
2.10.01.24Program Pengelolaan Media Komunikasi dan Informasi
2.10.01.26Program Publikasi Penyelenggaraan Pemerintahan dan Pembangunan
2.10.01.27Program Sistem Informasi Statistik Daerah
2.10.01.30Program Penyelenggaraan Urusan Persandian
BAB 5RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 5-28
2.11.2.11.01 Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah
NoUrusan/Bidang Urusan
Pemerintahan Daerah Dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja Program/Kegiatan Rencana Tahun 2021Catatan Penting
Prakiraan Maju Tahun 2022
Outcome Output LokasiTarget
Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
Sumber Dana
Target Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
2.11Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah
2.11.01.01Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
2.11.01.02Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
2.11.01.06
Program Peningkatan Dan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif UKM
2.11.01.17Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro Kecil Menengah
2.11.01.18Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi
Program Peningkatan Sumber Daya Manusia Perkoperasian
2.11.01.23Program Peningkatan Usaha Dan Daya Saing Koperasi
TOTAL
BAB 5RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 5-29
2.12.2.12.01 Dinas Penanaman Modal dan PTSP
NoUrusan/Bidang Urusan
Pemerintahan Daerah Dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja Program/Kegiatan Rencana Tahun 2021
Catatan Penting
Prakiraan Maju Tahun 2022
Outcome Output LokasiTarget
Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
Sumber Dana
Target Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
2.12 Penanaman Modal
2.12.2.12.01.01Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
2.12.2.12.01.02Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
2.12.2.12.01.06
Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
2.12.2.12.01.16Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi
2.12.2.12.01.17Program Penyiapan Potensi Sumberdaya. Sarana. dan Prasarana Daerah
2.12.2.12.01.19Program Pengawasan dan Pengendalian Perijinan
TOTAL
BAB 5RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 5-30
2.13.2.13.01 Dinas Pemuda dan Olahraga
NoUrusan/Bidang Urusan
Pemerintahan Daerah Dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja Program/Kegiatan Rencana Tahun 2021Catatan Penting
Prakiraan Maju Tahun 2022
Outcome Output LokasiTarget
Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
Sumber Dana
Target Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
2.13 Kepemudaan dan Olahraga
2.13.01 Dinas Pemuda dan Olahraga
2.13.01.01Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
2.13.01.02Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
2.13.01.06Program Peningkatan Pembangunan Sistem Pelaporan capaian Kinerja dan Keuangan
2.13.01.16Program Peningkatan Peran Serta Kepemudaan
2.13.01.20Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga
2.13.01.21Program Peningkatan Sarana Prasarana olahraga
2.13.01.22Program Pengembangan dan Pembinaan Organisasai Kepemudaan dan Olahraga
2.13.01.23Program Pengembangan dan Keserasian Pemuda
2.13.01.24Program Pembibitan Olahraga Berbakat
2.13.01.25Program Pembinaan dan Pembibitan olahraga berprestasi
2.13.01.26 Program Peduli Desa
2.13.01.27Program Monitoring Evaluasi dan Pelaporan
2.13.01.28 Program Pengelola Stadion
TOTAL
BAB 5RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 5-31
2.16.2.16.01 Dinas Kebudayaan
NoUrusan/Bidang Urusan
Pemerintahan Daerah Dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja Program/Kegiatan Rencana Tahun 2021Catatan Penting
Prakiraan Maju Tahun 2022
Outcome Output LokasiTarget
Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
Sumber Dana
Target CapaianKinerja
Pagu Indikatif (Rp)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
2.16 Kebudayaan
2.16.01.01 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
2.16.01.02 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
2.16.01.06 Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
2.16.01.15 Program Pengembangan Nilai Budaya
2.16.01.16 Program Pengelolaan Kekayaan Budaya
2.16.01.17 Program Pengelolaan Keragaman Budaya
2.16.01.25 Program Pengembangan Kekayaan Cagar Budaya
2.16.01.28 Fasilitas Sarana Kesenian Kelompok Masyarakat / Seni
2.16.01.30 Program Peningkatan Mutu Sumber Daya Manusia Berbasis Budaya
2.16.01.31 Program Pengembangan Kerja Sama Pengelolaan Kekayaan Budaya
TOTAL
BAB 5RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 5-32
2.17.2.17.01 Dinas Perpustakaan dan Kearsipan
NoUrusan/Bidang Urusan
Pemerintahan Daerah Dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja Program/Kegiatan Rencana Tahun 2021Catatan Penting
Prakiraan Maju Tahun 2022
Outcome Output LokasiTarget
Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
Sumber Dana
Target Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
2.17 Perpustakaan dan Kearsipan
2.17.01.01Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
2.17.01.02Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
2.17.01.03Program Peningkatan Disiplin Aparatur
2.17.01.05Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
2.17.01.06
Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
2.17.01.07Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan
2.17.01.09Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Informasi
2.17.01.15Program Perbaikan Sistem Administrasi Kearsipan
2.17.01.16Program Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen/Arsip Daerah
2.17.01.17Program Pemeliharaan Rutin/Berkala Sarana dan Prasarana Kearsipan
2.17.01.20
Program Pembangunan/Pengadaan Sarana dan Prasarana Perpustakaan
TOTAL
BAB 5RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 5-33
3.01.3.01.01 Dinas Kelautan dan Perikanan
NoUrusan/Bidang Urusan
Pemerintahan Daerah Dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja Program/Kegiatan Rencana Tahun 2021Catatan Penting
Prakiraan Maju Tahun 2022
Outcome Output LokasiTarget
Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
Sumber Dana
Target Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
3.01 Kelautan dan Perikanan
3.01.01.01Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
3.01.01.02Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
3.01.01.06
Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
3.01.01.20Program Pengembangan Budidaya Perikanan
3.01.01.21Program Pengembangan Perikanan Tangkap
3.01.01.23Program Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produksi Perikanan
3.01.01.25Program Pengembangan dan Pengelolaan Sumberdaya Perikanan
TOTAL
BAB 5RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 5-34
3.02.3.02.01 Dinas Pariwisata
NoUrusan/Bidang Urusan
Pemerintahan Daerah Dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja Program/Kegiatan Rencana Tahun 2021
Catatan Penting
Prakiraan Maju Tahun 2022
Outcome Output LokasiTarget
Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
Sumber Dana
Target Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
3.02 Pariwisata
1Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
2Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
3Program Peningkatan Disiplin Aparatur
4Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
5
Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
6Program Pengembangan Destinasi Pariwisata
7Program Pengembangan Kemitraan
8Program Pengembangan Usaha Jasa Pariwisata
9Program Peningkatan dan Pengembangan Pariwisata, Seni dan Budaya
10Program Pengembangan Usaha Produk Pariwisata
11Program Pengembangan Industri Pariwisata
12Program Pemasaran dan Industri Pariwisata
13Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata
BAB 5RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 5-35
NoUrusan/Bidang Urusan
Pemerintahan Daerah Dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja Program/Kegiatan Rencana Tahun 2021
Catatan Penting
Prakiraan Maju Tahun 2022
Outcome Output LokasiTarget
Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
Sumber Dana
Target Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
14
Program Pengembangan Potensi Obyek Wisata Berbasis Budaya dan Kekayaan Alam
TOTAL
BAB 5RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 5-36
3.03.3.03.01 Dinas Pertanian
NoUrusan/Bidang Urusan
Pemerintahan Daerah Dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja Program/Kegiatan Rencana Tahun 2021Catatan Penting
Prakiraan Maju Tahun 2022
Outcome Output LokasiTarget
Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
Sumber Dana
Target Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
3.03.01 Pertanian
3.03.01.01Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
3.03.01.02Program Peningkatan Sarana Dan Prasarana Aparatur
3.03.01.06
Program Peningkatan Pembangunan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
3.03.01.17Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian/Perkebunan
3.03.01.18Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian/Perkebunan
3.03.01.19Program Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan
3.03.01.22Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan
3.03.01.25Program Pengembangan Agribisnis
3.03.01.29Program Peningkatan Pemanfaatan Potensi Lahan
3.03.01.42Program Optimalisasi Penyelenggaraan Penyuluhan Pertanian
3.03.01.45Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan UPTD pertanian
TOTAL
BAB 5RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 5-37
3.03.3.03.02 Dinas Perkebunan
NoUrusan/Bidang Urusan
Pemerintahan Daerah Dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja Program/Kegiatan
Rencana Tahun 2021Catatan Penting
Prakiraan Maju Tahun 2022
Outcome Output LokasiTarget Capaian
KinerjaPagu Indikatif
(Rp)Sumber
DanaTarget Capaian
KinerjaPagu Indikatif
(Rp)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
3.03 Pertanian
3.03.02.01Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
3.03.02.02Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
3.03.02.05Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
3.03.02.06
Program Peningkatan Pembangunan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja Keuangan
3.03.02.17Program Peningkatan Pemasaran Hasil Komoditi Perkebunan
3.03.02.19Program Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan
3.03.02.28Program Peningkatan Perlindungan Tanaman
3.03.02.30Program Peningkatan Sumber Daya Manusia
3.03.02.36Peningkatan Sarana dan Prasarana Perkebunan
3.03.02.43 Program Optimasi Lahan
3.03.02.46Program Penanganan Konflik Usaha Perkebunan
3.03.02.47Program Perluasan Komoditi Perkebunan
TOTAL
BAB 5RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 5-38
3.07.3.07.01 Dinas Perindustrian dan Perdagangan
NoUrusan/Bidang Urusan
Pemerintahan Daerah Dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja Program/Kegiatan Rencana Tahun 2021Catatan Penting
Prakiraan Maju Tahun 2022
Outcome Output LokasiTarget
Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
Sumber Dana
Target Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
3.07 Perindustrian
3.07.01.01 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
3.07.01.02 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
3.07.01.03Program Peningkatan Disiplin Aparatur
3.07.01.05Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
3.07.01.06
Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
3.07.01.09Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik
3.07.01.15Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur
3.07.01.16Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah
3.07.01.17Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri
3.07.01.19Program Pengembangan Sentra - Sentra Industri Potensial
3.06.01...Program Peningkatan dan Pengembangan Ekspor
3.07.01.20Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan
3.07.01.21Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri
BAB 5RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 5-39
NoUrusan/Bidang Urusan
Pemerintahan Daerah Dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja Program/Kegiatan Rencana Tahun 2021Catatan Penting
Prakiraan Maju Tahun 2022
Outcome Output LokasiTarget
Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
Sumber Dana
Target Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
3.07.01.24Program Peningkatan dan Pengembangan Industri Olahan Non Migas
3.07.01.29
Program Pengembangan UPT Kemetrologian Daerah Operasional dan Pengembangan UPT Kemetrologian Daerah
3.07.01.32Program Penataan Struktur Industri Hulu - Hilir
TOTAL
BAB 5RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 5-40
4.01.4.01.03Sekretariat Daerah
NoUrusan/Bidang Urusan
Pemerintahan Daerah Dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja Program/Kegiatan
Rencana Tahun 2021Catatan Penting
Prakiraan Maju Tahun 2022
Outcome Output LokasiTarget
Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
Sumber Dana
Target Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
BAGIAN PEMERINTAHAN
4.01 Administrasi Pemerintahan
4.01.03.05Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
4.01.03.06
Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
4.01.03.16Program Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah
4.01.03.23Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi
4.01.03.23Program Penataan Daerah Otonomi Baru
4.01.03.29Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur
TOTAL
BAGIAN HUKUM
4.01.03.21Program Peningkatan Kerjasama Antar Pemerintah Daerah
4.01.03.22Program Penataan Peraturan Perundang-Undangan
4.01.03.28Program Peningkatan Kesadaran Hukum dan Hak Asasi Manusia
BAB 5RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 5-41
NoUrusan/Bidang Urusan
Pemerintahan Daerah Dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja Program/Kegiatan
Rencana Tahun 2021Catatan Penting
Prakiraan Maju Tahun 2022
Outcome Output LokasiTarget
Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
Sumber Dana
Target Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
TOTAL
BAGIAN HUMAS DAN PROTOKOL
4.01 Administrasi Pemerintahan
4.01.03.09Program Peningkatan kualitas Pelayanan Publik
4.01.03.16Program Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah
4.01.03.19Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi
4.01.03.37
Program Publikasi Penyelenggaraan Pemerintahan dan Pembangunan
4.01.03.19Program Optimalisasi Pelayanan Informasi
TOTAL :
BAGIAN SOSIAL
4.01 Administrasi Pemerintahan
4.01.03.05Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
4.01.03.31Program Penataan Kelembagaan dan Ketatalaksanaan
4.01.03.31Program Peningkatan Pelayanan Ritual/ Keagamaan
BAB 5RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 5-42
NoUrusan/Bidang Urusan
Pemerintahan Daerah Dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja Program/Kegiatan
Rencana Tahun 2021Catatan Penting
Prakiraan Maju Tahun 2022
Outcome Output LokasiTarget
Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
Sumber Dana
Target Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
4.01.03.36Program Peningkatan Mutu Sumber Daya Manusia
4.01.03.70Program Peningkatan Sumber Daya Manusia
TOTAL :
BAGIAN PEREKONOMIAN
4.01 Administrasi Pemerintahan
4.01.03.05Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
4.01.03.20
Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH
4.01.03.23Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi
4.01.03.21Program Peningkatan Kerjasama Antar Pemerintah Daerah
4.01.03.26Program Penataan Peraturan Perundang-Undangan
4.01.03.30
Program Koordinasi, Sinkronisasi, Fasilitasi dan Evaluasi Bidang Perekonomian
4.01.03.65
Program Penataan dan Penyempurnaan Kebijakan Sistem dan Prosedur Pengawasan
4.01.03.66Program Penelitian dan Pengembangan Bidang Ekonomi dan Pembangunan
BAB 5RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 5-43
NoUrusan/Bidang Urusan
Pemerintahan Daerah Dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja Program/Kegiatan
Rencana Tahun 2021Catatan Penting
Prakiraan Maju Tahun 2022
Outcome Output LokasiTarget
Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
Sumber Dana
Target Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
4.01.03.67Program Kebijakan Nasional Terhadap Pengawasan Distribusi Barang Bersubsidi
TOTAL :
BAGIAN SUMBER DAYA ALAM
4.01.03.18
Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH
4.01.03.35Program Pengembangan Data / Informasi
4.01.03.63Program Perencanaan Pembangunan Daerah
4.01.03.64Program Perlindungan dan Konservasi SDA
4.01.03.72Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik
TOTAL :
BAGIAN PEMBANGUNAN
4.01 Administrasi Pemerintahan
4.01.03.05Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
4.01.03.06
Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
BAB 5RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 5-44
NoUrusan/Bidang Urusan
Pemerintahan Daerah Dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja Program/Kegiatan
Rencana Tahun 2021Catatan Penting
Prakiraan Maju Tahun 2022
Outcome Output LokasiTarget
Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
Sumber Dana
Target Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
4.01.03.20
Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH
4.01.03.23Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi
4.01.03.32
Penyusunan dan Pengumpulan Data/Informasi Kebutuhan Penyusunan Dokumen Perencanaan
TOTAL :
BAGIAN ORGANISASI DAN TATA LAKSANA
4.01 Administrasi Pemerintahan
4.01.03.05Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
4.01.03.09.03Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik
4.01.04.03.27Program Penataan Kelembagaan dan Ketatalaksanaan
TOTAL :
BAGIAN UMUM DAN KEPEGAWAIAN
4.01 Administrasi Pemerintahan
4.01.03.01Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
BAB 5RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 5-45
NoUrusan/Bidang Urusan
Pemerintahan Daerah Dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja Program/Kegiatan
Rencana Tahun 2021Catatan Penting
Prakiraan Maju Tahun 2022
Outcome Output LokasiTarget
Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
Sumber Dana
Target Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
4.01.03.02Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
4.01.03.03Program Peningkatan Disiplin Aparatur
4.01.03.20Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH)
4.01.03.27Program Penataan Kelembagaan dan Ketatalaksanaan
TOTAL :
BAGIAN PENGADAAN BARANG DAN JASA
4.01 Administrasi Pemerintahan
4.01.03.05Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
4.01.03.23Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi
4.01.03.62Program Peningkatan dan Pengembangan Tata Kelola Pengadaan Barang dan Jasa
TOTAL :
BAGIAN PERLENGKAPAN
4.01 Administrasi Pemerintahan
4.01.03.01Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
BAB 5RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 5-46
NoUrusan/Bidang Urusan
Pemerintahan Daerah Dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja Program/Kegiatan
Rencana Tahun 2021Catatan Penting
Prakiraan Maju Tahun 2022
Outcome Output LokasiTarget
Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
Sumber Dana
Target Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
4.01.03.02Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
4.01.03.33Program Penataan Barang Milik Daerah
4.01.03.36Program Peningkatan Mutu Sumber Daya Manusia
TOTAL :
BAGIAN ADMINISTRASI DAN PENATAUSAHAAN KEUANGAN
4.01 Administrasi Pemerintahan
4.01.03.01Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
4.01.03.06
Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
4.01.03.17Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah
TOTAL :
BAB 5RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 5-47
4.01.4.01.04Sekretariat DPRD
NoUrusan/Bidang Urusan
Pemerintahan Daerah Dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja Program/Kegiatan Rencana Tahun 2021
Catatan Penting
Prakiraan Maju Tahun 2022
Outcome Output LokasiTarget
Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
Sumber Dana
Target Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
4.01 Administrasi Pemerintahan
4.01.04 Sekretariat DPRD
4.01.04.01Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
4.01.04.02Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
4.01.04.03Program Peningkatan Disipilin Aparatur
4.01.04.05Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
4.01.04.06
Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
4.01.04.15Program Peningkatan Kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah
4.01.04.17Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah
4.01.04.19Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi
4.01.04.42Program Percepatan Proses Penetapan Regulasi
TOTAL
BAB 5RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 5-48
4.01.4.01.05 Sekretariat KORPRI
NoUrusan/Bidang Urusan
Pemerintahan Daerah Dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja Program/Kegiatan Rencana Tahun 2021
Catatan Penting
Prakiraan Maju Tahun 2022
Outcome Output LokasiTarget
Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
Sumber Dana
Target Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
4.01 Administrasi Pemerintahan
4.01.05 Sekretariat KORPRI
4.01.05.01Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
4.01.05.05Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
4.01.05.26Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur
TOTAL
BAB 5RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 5-49
4.02.4.02.01 Inspektorat Daerah
NoUrusan/Bidang Urusan
Pemerintahan Daerah Dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja Program/Kegiatan Rencana Tahun 2021Catatan Penting
Prakiraan Maju Tahun 2022
Outcome Output LokasiTarget
Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
Sumber Dana
Target Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
4.02 Pengawasan
4.02.01.01Prorgram Pelayanan Administrasi Perkantoran
4.02.01.02Prorgram Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
4.02.01.05Prorgram Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
4.02.01.06
Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
4.02.01.19Program Implementasi SPI (Sistem Pengendalian Pemerintah)
4.02.01.21
Program Kampanye Bebas Korupsi dan Pencegahan Tindak Pidana Korupsi bagi Penyelenggara Pemerintahan
4.02.01.23
Program Penetapan dan Implementasi Zona Integritas menuju Wilayah Bebas Korupsi dan Wilayah Birokrasi Bersih Melayani (WBBM)
4.02.01.24Program Upaya Pencegahan Korupsi serta Penguatan Sistem Integritas
TOTAL
BAB 5RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 5-50
4.03.4.03.01 Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
NoUrusan/Bidang Urusan
Pemerintahan Daerah Dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja Program/Kegiatan Rencana Tahun 2021
Catatan Penting
Prakiraan Maju Tahun 2022
Outcome Output LokasiTarget
Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
Sumber Dana
Target Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
4.03 Perencanaan
4.03.01.01 Program Administrasi Perkantoran
4.03.01.02Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
4.03.01.03Program Peningkatan Disiplin Aparatur
4.03.01.05Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
4.03.01.06Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
4.03.01.15Program Pengembangan Data/Informasi
4.03.01.21Program Perencanaan Pembangunan Daerah
4.03.01.22Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi
4.03.01.23Program Perencanaan Sosial dan Budaya
4.03.01.31Program Perencanaan Pembangunan Fisik dan Prasarana Wilayah
TOTAL
BAB 5RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 5-51
4.04.4.04.01 Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
NoUrusan/Bidang Urusan Pemerintahan Daerah Dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja Program/Kegiatan Rencana Tahun 2021Catatan Penting
Prakiraan Maju Tahun 2022
Outcome Output LokasiTarget Capaian
KinerjaPagu Indikatif
(Rp)Sumber
Dana
Target Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
A.Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
Optimalisasi pelayanan teknis dan administratif
B.Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
Peningkatan Pendukung sarana prasaranaaparatur
C.Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur
Meningkatnya kualitas sumber Daya aparatur
DProgram Peningkatan Disiplin Aparatur
Peningkatan Disiplin aparatur
E
Program Pembinaan dan Fasilitasi Pengelolaan Keuangan Kabupaten/Kota
Meningkatnya kualitas pengelolaan keuangandaerah
F
Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
Meningkatnya pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan
G.Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik
Meningkatnya Kualitas Pelayanan Publik
A.Penyelamatan Dokumen/Arsip Barang Milik Daerah
B.Program Peningkatan Manajemen Aset/Barang Milik Daerah
C.Program Perencanaan Barang Milik Daerah
Perencanaan milik daerah
D.Program Peningkatan Status Hukum Aset
Meningkatakan Status Hukum Aset
BAB 5RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 5-52
NoUrusan/Bidang Urusan Pemerintahan Daerah Dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja Program/Kegiatan Rencana Tahun 2021Catatan Penting
Prakiraan Maju Tahun 2022
Outcome Output LokasiTarget Capaian
KinerjaPagu Indikatif
(Rp)Sumber
Dana
Target Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
A
Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan daerah
Peningkatan dan pengembangan pengelolaankeuangan daerah
B.
Program Peningkatan Evaluasi Dalam Pengesahan APBDKabupaten Kutai Timur
CProgram Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Pemerintah Daerah
Kapasitas kelembagaan pemerintah daerah
D
Program Penataan dan Penyempurnaan Kebijakan Sistem dan Prosedur Pengawasan
Penataan dan penyempurnaan kebijakan sistem dan prosedur pengawasan
TOTAL
BAB 5RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 5-53
4.04.4.04.02 Badan Pendapatan Daerah
NoUrusan/Bidang Urusan
Pemerintahan Daerah Dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja Program/Kegiatan Rencana Tahun 2021Catatan Penting
Prakiraan Maju Tahun 2022
Outcome Output LokasiTarget Capaian
KinerjaPagu Indikatif
(Rp)Sumber
DanaTarget Capaian
KinerjaPagu Indikatif
(Rp)(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
4.4 Keuangan
Program Pelayanan Administrasi PerkantoranProgram Preningkatan Disiplin AparaturProgram Peningkatan Sarana dan Prasarana AparaturProgram Peningkatan Kapasitas Sumber Daya AparaturProgram Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan KeuanganProgram Peningkatan Pengembangan Pengelolaan Keuangan daerahProgram Pembinaan dan Fasilitasi Pengelolaan Keuangan Kabupaten/Kota
TOTAL
BAB 5RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 5-54
4.05.4.05.01 Badan Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan
NoUrusan/Bidang Urusan
Pemerintahan Daerah Dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja Program/Kegiatan Rencana Tahun 2021Catatan Penting
Prakiraan Maju Tahun 2022
Outcome Output LokasiTarget
Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
Sumber Dana
Target Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
4.05 Kepegawaian
4.05.01.01Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
4.05.01.03Program Peningkatan Disiplin Aparatur
4.05.01.05Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
4.05.01.06
Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
4.05.01.15Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur
4.05.01.16 Program Database Kepegawaian
TOTAL
BAB 5RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 5-55
4.07.4.07.01 Badan Penelitian dan Pengembangan
NoUrusan/Bidang Urusan
Pemerintahan Daerah Dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja Program/Kegiatan Rencana Tahun 2021
Catatan Penting
Prakiraan Maju Tahun 2022
Outcome Output LokasiTarget
Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
Sumber Dana
Target Capaian Kinerja
Pagu Indikatif (Rp)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
A.Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
B.Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
C.Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
D.Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
E.Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Pemerintahan Daerah
Kapasitas Kelembagaan
F.Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik
G.
Program Penelitian dan Pengembangan Bidang Pemerintahan, Pengkajian Peraturan, Sosial dan Kependudukan
Kelitbangan Pemerintahan, Pengkajian Peraturan, Sosial dan Kependudukan
H.Program Penelitian dan Pengembangan Bidang Ekonomi dan Pembangunan
Kelitbangan Ekonomi dan Pembangunan
I.Program Penelitian dan Pengembangan Bidang Inovasi dan Teknologi
Kelitbangan Inovasi dan Teknologi
TOTAL
BAB 6KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 6-1
BAB 6KINERJA PENYELENGGARAAN
PEMERINTAHAN DAERAH
Penetapan indikator kinerja daerah bertujuan untuk memberi gambaran
tentang ukuran keberhasilan pencapaian visi dan misi kepala daerah dan
wakil kepala daerah. Indikator kinerja daerah yang ditetapkan menjadi
Indikator Kinerja Utama (IKU) daerah dan indikator kinerja penyelenggaraan
pemerintahan daerah menjadi Indikator Kinerja Kunci (IKK) pada akhir
periode masa jabatan.
Indikator kinerja daerah ditetapkan untuk memberikan gambaran
tentang ukuran keberhasilan pencapaian visi dan misi Bupati/Wakil Bupati
pada tahun rencana dari sisi penyelenggaraan pemerintahan daerah. Hal ini
ditunjukan dari akumulasi pencapaian indikator tingkat sasaran
(dampak/impact) dan outcome program pembangunan daerah setiap tahun,
sehingga kondisi kinerja yang diinginkan pada akhir periode RPJMD dapat
dicapai.
Indikator kinerja daerah merupakan alat untuk menilai keberhasilan
pembangunan secara kuantitatif maupun kualitatif merupakan gambaran
yang mencerminkan capaian indikator kinerja program (outcomes/hasil) dari
kegiatan (output/keluaran). Selain itu, indikator kinerja program juga
merupakan cerminan sebuah fungsi dari keluaran kegiatan pada jangka
menengah. Pengukuran indikator hasil (outcomes) lebih utama daripada
sekedar keluaran (output), karena hasil (outcomes) menggambarkan tingkat
pencapaian atas hasil lebih tinggi yang mencakup kepentingan banyak pihak.
Indikator kinerja daerah disusun untuk menjadi panduan bagi kinerja
Perangkat Daerah dalam menjalankan program-programnya. Dengan
demikian, indikator kinerja daerah merupakan akumulasi kinerja Perangkat
Daerah. Indikator kinerja daerah dalam RKPD tahun 2021 merupakan target
BAB 6KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 6-2
Bupati/Wakil Bupati periode terakhir dari pelaksanaan RPJMD tahun 2016-
2021 yang harus diwujudkan dan didukung Perangkat Daerah.
Indikator kinerja daerah merupakan target selama lima tahun yang
dicapai secara bertahap setiap tahunnya, sehingga untuk kesinambungan
dan evaluasi pencapaian target, maka ditetapkan target tahunan.
Memperhatikan kondisi tersebut, indikator kinerja daerah memiliki karakter
yang berbeda sesuai aspek, fokus dan urusannya.
Pencapaian indikator kinerja yang telah ditetapkan merupakan
keberhasilan dari tujuan dan sasaran pembangunan daerah periode 2016-
2021. Ukuran keberhasilan/pencapaian suatu daerah membutuhkan indikator
yang mampu menggambarkan kemajuan daerah tersebut. Selanjutnya,
indikator kinerja daerah dibagi menjadi 3 (tiga) aspek, yaitu: aspek
kesejahteraan masyarakat, aspek pelayanan umum, serta aspek daya saing
daerah.
Aspek kesejahteraan masyarakat diukur melalui indikator makro yang
merupakan indikator gabungan dari berbagai kegiatan pembangunan
ekonomi dan sosial. Indikator-indikator tersebut seperti: (i) Pertumbuhan
PDRB; (ii) Inflasi, (iii) IPM; (iv) Indeks Kesenjangan Wilayah; (v) Tingkat
Pengangguran Terbuka (TPT); (vi) Kontribusi beberapa sektor terhadap
PDRB; serta beberapa indikator lainnya.
Aspek pelayanan umum merupakan segala bentuk pelayanan yang
dilakukan oleh pemerintah daerah sesuai dengan kewenangan atau urusan
sebagai upaya untuk memenuhi kebutuhan masyarakat dan
penyelenggaraan tugas pemerintahan daerah. Indikator kinerja aspek
pelayanan umum tersaji dalam indikator kinerja per kelompok urusan
pemerintah daerah yang meliputi urusan wajib pelayanan dasar, urusan
wajib non pelayanan dasar, urusan pilihan dan urusan penunjang.
Aspek daya saing daerah merupakan indikator yang mengukur
kemampuan perekonomian daerah dalam mencapai pertumbuhan tingkat
kesejahteraan yang meningkat dan berkelanjutan. Indikator yang diukur
antara lain produktivitas total daerah, fasilitas infrastruktur wilayah,
pelayanan investasi, dan penguatan sumberdaya manusia.
BAB 6KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 6-3
Penentuan indikator kinerja Perubahan RPJMD dengan sejumlah target
tertentu bukanlah perkara mudah. Hal ini, dipengaruhi keterpaduan capaian
program dan sasaran tertentu yang dilaksanakan Perangkat Daerah maupun
lintas Perangkat Daerah. Selain itu, penyusunan capaian indikator bersifat
timbal balik, dimana meski menjadi acuan Pearangkat Daerah tetapi
penentuan indikator kinerja Perubahan RPJMD juga memperhatikan
kemampuan sumberdaya aparatur, ketersediaan anggaran,
dukungan/partisipasi masyarakat, serta dinamika tantangan dan hambatan
yang ada.
Berdasarkan hal tersebut di atas, maka penetapan indikator kinerja
daerah pada RKPD Kabupaten Kutai Timur Tahun 2021 dapat dilihat pada
tabel berikut:
Tabel 6.1Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah
NoAspek/Fokus/Bidang Urusan/Indikator Kinerja Pembangunan
DaerahSatuan
Target Tahun 2021
(1) (2) (3) (4)
I ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT
1 Pertumbuhan PDRB % 3,8
2 Persentase penduduk di atas garis kemiskinan % 91,55
3 Indeks Pembangunan Desa Indeks 58,37
4 Indeks Pembangunan Manusia Indeks 73,30
5 Angka Rata-Rata Lama Sekolah Tahun 9,90
6 Angka Usia Harapan Hidup Indeks 73,36
7 Kepesertaan Jaminan Kesehatan Masyarakat % 95
8 Persentase balita gizi buruk % 0,127
9 Prevalensi balita gizi kurang % 1,81
10 Angka Partisipasi Angkatan Kerja % 62,39
11 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja % 62,39
12 Tingkat Pengangguran Terbuka % 1,00
13 Rasio Penduduk yang Bekerja % 96,6
14 Rasio kesempatan kerja terhadap penduduk usia 15 tahun ke atas % 60,27
15 Keluarga pra sejahtera dan keluarga sejahtera 1 % 16,87
16 Indeks kepuasan masyarakat 80
17 Persentase PAD terhadap pendapatan % 4,02
18 Opini BPK Predikat WTP
19 Pencapaian skor Pola Pangan Harapan (PPH) Point 95
20 Penguatan cadangan pangan Ton 95
BAB 6KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 6-4
NoAspek/Fokus/Bidang Urusan/Indikator Kinerja Pembangunan
DaerahSatuan
Target Tahun 2021
(1) (2) (3) (4)
21 Penanganan daerah rawan pangan % 1
22 Kontribusi sektor pertanian/perkebunan terhadap PDRB % 8,75
23 Kontribusi sektor pertanian (palawija) terhadap PDRB % 0,68
24 Produksi sektor pertanian (Padi, Jagung, Ubi Kayu) Ton 46.040
25 Kontribusi sektor perkebunan % 6
26Produksi sektor perkebunan (Karet, Lada, Kakao, Sawit, Aren dan Kelapa)
Ton 7.009.524,20
27 Kontribusi sektor kelautan dan perikanan terhadap PDRB % 0,66
28 Kontribusi sektor perdagangan terhadap PDRB % 2,39
29 Kontribusi sektor industri terhadap PDRB % 3,48
30 Pertumbuhan industri Indeks 38,6
II ASPEK DAYASAING DAERAH
1 Angka kriminalitas yang tertangani kali 0,24
2 Rasio ketergantungan % 37,69
III ASPEK PELAYANAN UMUM
Layanan Urusan Wajib Dasar
A Pendidikan
1 Angka Harapan Lama Sekolah Tahun 12,5
2 Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) % 80,04
3 Angka Partisipasi Kasar SD/MI/Paket A % 114,19
4 Angka Partisipasi Kasar SMP/MTs/Paket B % 108,67
5 Angka Partisipasi Murni SD/MI/Paket A % 96,85
6 Angka Partisipasi Murni SMP/MTs/Paket B % 82,26
7 Angka Partisipasi Sekolah SD/MI 7-12 Thn % 107,18
8 Angka Partisipasi Sekolah SMP/Mts 13-15 Thn % 98,27
9 Angka Putus Sekolah SD/MI % 0,02
10 Angka Putus Sekolah SMP/MTs % 0,08
11 Angka Kelulusan SD/MI % 100
12 Angka Kelulusan SMP/MTs % 100
13 Angka Melanjutkan SD/MI Ke SMP/MTs % 96,17
14 Sekolah Pendidikan SD/MI Kondisi Bangunan Baik % 100
15 Sekolah Pendidikan SMP/MTs Kondisi Bangunan Baik % 100
16 Rasio Ketersediaan SD/MI Per Penduduk Rasio 0,56
17 Rasio Ketersediaan SMP/MTs Per Penduduk Rasio 0,62
18 Rasio Guru Dan Murid SD/MI Rasio 5,76
19 Rasio Guru Dan Murid SMP/MTs Rasio 6,54
20Angka melek huruf penduduk usia 15-24 tahun, perempuan dan laki-laki
% 100
21 Penduduk yang berusia >15 tahun melek huruf (tidak buta aksara) % 99,01
BAB 6KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 6-5
NoAspek/Fokus/Bidang Urusan/Indikator Kinerja Pembangunan
DaerahSatuan
Target Tahun 2021
(1) (2) (3) (4)
22 Guru Yang Memenuhi Kualifikasi S1 Dan D-IV % 94,93
B Bidang Kesehatan
1 Angka kematian Bayi (AKB) per 1000 kelahiran hidup Per 1.000 KH 9,29
2 Angka kelangsungan hidup bayi Per 1.000 KH 990,75
3 Angka kematian Balita per 1000 kelahiran hidup Per 1.000 KH 12,08
4 Angka kematian Neonatal per 1000 kelahiran hidup Per 1.000 KH 7,64
5 Angka Kematian Ibu per 100.000 kelahiran hidupPer 100.000
KH237,52
6 Rasio Posyandu Per Satuan Balita Rasio 7,7
7 Rasio Puskesmas, Poliklinik Dan Pustu Per Satuan Penduduk Rasio 0,46
8 Rasio Rumah Sakit Per Satuan Penduduk Rasio 0,02
9 Rasio Dokter Per satuan Penduduk Rasio 0,33
10 Rasio Tenaga Medis Per Satuan Penduduk Rasio 0,53
11 Cakupan Komplikasi Kebidanan Yang Ditangani % 85
12Cakupan Pertolongan Persalinan Oleh Tenaga Kesehatan Yang Memiliki Kompetensi Kebidanan
% 85
13 Cakupan Desa/Kelurahan Universal Child Immunization (UCI) % 95
14 Cakupan Balita Gizi Buruk Mendapat Perawatan % 100
15 Persentase anak usia 1 tahun yang diimunisasi campak 100
16 Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita Penyakit TBC BTA % 85
17 Tingkat prevalensi Tuberkulosis (per 100.000 penduduk) 278
18 Tingkat kematian karena Tuberkulosis (per 100.000 penduduk)per 100.000 penduduk
1
19Proporsi jumlah kasus Tuberkulosis yang terdeteksi daam program DOTS
% 85
20Proporsi kasus tuberkulosis yang diobati dan sembuh dalam program DOTS
% 95
21 Cakupan Penemuan Dan Penanganan Penderita Penyakit DBD % 100
22 Penderita diare yang ditangani % 100
23 Angka kejadian Malariaper 1.000 penduduk beresiko
<1
24 Tingkat kematian akibat malaria <1
25 Prevalensi HIV/AIDS (persen) dari total populasi % <2
26 Cakupan Kunjungan Bayi % 100
27 Cakupan puskesmas % 116,67
28 Cakupan Puskesmas Pembantu % 75
29 Cakupan kunjungan Ibu hamil K4 % 95
30 Cakupan pelayanan nifas % 95
31 Cakupan neonatus dengan komplikasi yang ditangani % 100
32 Cakupan pelayanan anak balita % 85
33Cakupan pemberian makanan pendamping ASI pada anak usia 6 -24 bulan keluarga miskin
% 90
BAB 6KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 6-6
NoAspek/Fokus/Bidang Urusan/Indikator Kinerja Pembangunan
DaerahSatuan
Target Tahun 2021
(1) (2) (3) (4)
34 Cakupan penjaringan kesehatan siswa SD dan setingkat % 100
35Cakupan Desa/ Kelurahan mengalami KLB yang dilakukan penyelidikan epidemiologi < 24 jam
% 100
C Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
1 Proporsi jalan kondisi mantap % 29
2 Persentase jalan kabupaten dalam kondisi baik ( > 40 KM/Jam) % 86,2
3Persentase jalan yang memiliki trotoar dan drainase/saluran pembuangan air (minimal 1,5 m)
% 0.99
4Persentase drainase dalam kondisi baik/pembuangan aliran air tidak tersumbat
% 86,77
5 Persentase persawahan yang dialiri jaringan irigasi % 71
6 Rasio jaringan Irigasi % 18,4
7 Persentase penduduk berakses air minum % 31,82
8Proporsi rumah tangga dengan akses berkelanjutan terhadap air minum layak, perkotaan dan perdesaan
32,84
9 Rasio tempat pemakaman umum per satuan penduduk rasio 1,4
10 Rasio Tempat Ibadah Per Satuan Penduduk rasio 0,275
Penataan Ruang
1 Rasio Ruang Terbuka Hijau per satuan luas wilayah ber HPL/HGB % 30
2Luasan RTH publik sebesar 20% dari luas wilayah kota/kawasan perkotaan
% 20
3Rasio luas kawasan tertutup pepohonan berdasarkan hasil pemotretan citra satelit dan survei foto udara terhadap luas daratan
% 100
4 Ketaatan terahadap RTRW % 100
D Bidang Perumahan Rakyat dan Kawasan Pemukiman
1 Rasio Rumah layak huni rasio 0,31
2 Persentase luasan permukiman kumuh di kawasan perkotaan % 1,55
E Ketentraman, Ketertiban Umum, dan Perlindungan Masyarakat
1Tingkat penyelesaian pelanggaran K3 (ketertiban, ketentraman, keindahan)
% 100
2 Cakupan pelayanan bencana kebakaran kabupaten/kota % 0,55
3Tingkat waktu tanggap (response time rate) daerah layanan Wilayah Manajemen Kebakaran (WMK)
% 94,44
4 Persentase Penegakan PERDA % 62,86
F Sosial
1 Persentase PMKS yang memperoleh bantuan sosial % 78,79
2 Persentase PMKS yang tertangani % 96,79
3Persentase PMKS skala yang memperoleh bantuan sosial untuk pemenuhan kebutuhan dasar
% 10,07
4Persentase wahana kesejahteraan sosial berbasis masyarakat (WKBSM) yang menyediakan sarana prasarana pelayanan kesejahteraan sosial
% 1,5
5Persentase korban bencana yang menerima bantuan sosial selama masa tanggap darurat
% 100
6Persentase penyandang cacat fisik dan mental, serta lanjut usia tidak potensial yang telah menerima jaminan sosial
% 60
BAB 6KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 6-7
NoAspek/Fokus/Bidang Urusan/Indikator Kinerja Pembangunan
DaerahSatuan
Target Tahun 2021
(1) (2) (3) (4)
Layanan Urusan Wajib Non Dasar
A Bidang Ketenagakerjaan
1 Angka sengketa pengusaha-pekerja per tahun kasus 26,69
2 Besaran kasus yang diselesaikan dengan Perjanjian Bersama (PB) % 92,54
3 Besaran pencari kerja yang terdaftar yang ditempatkan % 57,54
4 Besaran pekerja/buruh yang menjadi peserta program Jamsostek % 32,33
5 Rasio lulusan S1/S2/S3 % 4,34
B Bidang Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak
1 Persentase partisipasi perempuan di lembaga pemerintah % 40
2 Proporsi kursi yang diduduki perempuan di DPR % 30
3 Rasio KDRT 0
4Cakupan perempuan dan anak korban kekerasan yang mendapatkan penanganan pengaduan oleh petugas terlatih di dalam unit pelayanan terpadu
% 100
5Cakupan perempuan dan anak korban kekerasan yang mendapatkan layanan kesehatan oleh tenaga kesehatan terlatih di Puskesmas mampu tatalaksana KtP/A dan PPT/PKT di rumah Sakit
% 30
6Cakupan layanan rehabilitasi sosial yang diberikan oleh petugas rehabilitasi sosial terlatih bagi perempuan dan anak korban kekerasan di dalam unit pelayanan terpadu
% 25
7Cakupan penegakan hukum dari tingkat penyidikan sampai dengan putusan pengadilan atas kasus-kasus kekerasan terhadap perempuan dan anak
% 100
8Cakupan perempuan dan anak korban kekerasan yang mendapatkan layanan bantuan hukum
% 100
9Cakupan layanan pemulangan bagi perempuan dan anak korban kekerasan
% 1
10Cakupan layanan reintegrasi sosial bagi perempuan dan anak korban kekerasan
% 10
C Bidang Pangan
1 Ketersediaan Pangan Utama % 99,8
2 Ketersediaan energi dan protein perkapita
-Energi Kkal/Kap/Hr 2.400
-Protein Gram/Kap/Hr 73
3 Pengawasan dan pembinaan keamanan pangan % 100
4 Regulasi Ketahanan PanganPerda/
Perkada2
D Bidang Pertanahan
1 Penyelesaian kasus tanah Negara % 100
2 Penyelesaian izin lokasi % 100
E Bidang Lingkungan Hidup
1 Hasil Pengukuruan Indeks kualitas Air IKA 70
2 Hasil Pengukuruan Indeks kualitas Udara IKU 70
BAB 6KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 6-8
NoAspek/Fokus/Bidang Urusan/Indikator Kinerja Pembangunan
DaerahSatuan
Target Tahun 2021
(1) (2) (3) (4)
3 Hasil Pengukuruan Indeks kualitas Tutupan Lahan IKTL 70
4
Pembinaan dan Pengawasan terkait ketaatan penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan yang diawasi ketaatannya terhadap izin lingkungan, izin PPLH dan PUU LH d yang iterbitkan oleh Pemerintah Daerah kabupaten/kota
% 20
5 Terverifikasinya MHA dan kearifan lokal atau pengetahuan tradisional MHA 1
6 Penetapan hak MHA MHA 1
7 Terlaksananya pemberian penghargaan lingkungan hidup Piagam/piala 100
8Pengaduan masyarakat terkait izin lingkungan, izin PPLH dan PUU LH yang di terbitkan oleh Pemerintah daerah Kabupaten/Kota, lokasi usaha dan dampaknya di Daerah kabupaten/kota.
% 50
9 Timbulan sampah yang ditangani % 80
10 Persentase jumlah sampah yang terkurangi melalui 3R % 20
11 Persentase cakupan area pelayanan % 20
12 Operasionalisasi TPA/TPST/SPA di kabupaten/kota Nilai Adipura 76
F Bidang Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil
1 Rasio penduduk ber KTP per satuan penduduk % 95
2 Rasio pasangan berakte nikah % 99
3 Penerapan KTP Nasional berbasis NIK % 100
4 Cakupan penerbitan akta kelahiran % 99,9
G Bidang Pemberdayaan Masyarakat dan Desa
1 Cakupan sarana prasarana perkantoran pemerintahan desa yang baik % 76,8
2 Cakupan penyelenggaraan pemerintahan desa % 78,77
3 Swadaya Masyarakat terhadap program pemberdayaan masyarakat % 55
4 Pemeliharaan pasca program pemberdayaan masyarakat % 55
5 Persentase lembaga kemasyarakatan desa yang aktif % 100
H Bidang Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana
1 Laju pertumbuhan penduduk (LPP) % 2,1
2 Total Fertility Rate (TFR) 2,24
3Persentase Perangkat Daerah (Dinas/Badan) yg berperan akif dalam pembangunan daerah melalui Kampung KB
% 88
4 Rata-rata jumlah anak per keluarga jiwa 2,8
5 Rasio akseptor KB % 48
6Angka pemakaian kontrasepsi/CPR bagi perempuan menikah usia 15 - 49
% 64,91
7Angka kelahiran remaja (perempuan usia 15–19) per 1.000 perempuan usia 15–19 tahun (ASFR 15–19)
per 1.000 kelahiran
31
BAB 6KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 6-9
NoAspek/Fokus/Bidang Urusan/Indikator Kinerja Pembangunan
DaerahSatuan
Target Tahun 2021
(1) (2) (3) (4)
8 Cakupan Pasangan Usia Subur (PUS) yang istrinya dibawah 20 tahun % 1,04
9 Cakupan PUS yang ingin ber-KB tidak terpenuhi (unmet need) % 14,81
10 Persentase Penggunaan Kontrasepsi Jangka Panjang (MKJP) % 14,9
11 Persentase tingkat keberlangsungan pemakaian kontrasepsi % 27,12
12 Cakupan anggota Bina Keluarga Balita (BKB) ber-KB % 96
13 Cakupan anggota Bina Keluarga Remaja (BKR) ber-KB % 80
14 Cakupan anggota Bina Keluarga Lansia (BKL) ber-KB % 21
15 Pusat Pelayanan Keluarga Sejahtera (PPKS) di setiap Kecamatan % 36
16Cakupan Remaja dalam Pusat Informasi Dan Konseling Remaja/Mahasiswa
% 72
17Cakupan PUS peserta KB anggota Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga Sejahtera (UPPKS) yang ber-KB mandiri
% 100
18Cakupan ketersediaan dan distribusi alat dan obat kontrasepsi untuk memenuhi permintaan masyarakat
% 64,91
19 Rata-rata usia kawin pertama wanita tahun 21
20Presentasi Pembiayaan Program Kependudukan/Keluarga Berencana dan Pembangunan Keluarga Melalui APBD dan APBDes
% 1
I Bidang Perhubungan
1 Jumlah arus penumpang angkutan umum Orang 173.305
2 Rasio ijin trayek % 0,00022
3 Jumlah uji kir angkutan umum Unit 9.256
4 Jumlah pelabuhan laut/udara/terminal bis
- Pelabuhan laut Unit 3
- Pelabuhan Udara Unit 2
- Terminal Bis Unit 12
5 Persentase Layanan Angkutan darat % 23,63
6 Persentase Kepemilikan KIR angkutan umum % 27,15
7 Pemasangan rambu-rambu % 100
9 Jumlah orang/ barang yang terangkut angkutan umum
- Jumlah Orang Orang 245,857
- Jumlah Barang Ton 950
10 Jumlah orang/barang melalui dermaga/bandara/terminal per tahun
- Jumlah Orang melalui dermaga/bandara/terminal Orang 113.318
- Jumlah Barang melalui dermaga/bandara/terminal Ton 950
J Bidang Komunikasi dan Informatika
1Cakupan pengembangan dan pemberdayaan Kelompok Informasi Masyarakat di Tingkat Kecamatan
% 18
2 Cakupan layanan telekomunikasi % 80
3 Persentase penduduk yang menggunakan HP/telepon % 90
4 Proporsi rumah tangga dengan akses internet % 60
BAB 6KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 6-10
NoAspek/Fokus/Bidang Urusan/Indikator Kinerja Pembangunan
DaerahSatuan
Target Tahun 2021
(1) (2) (3) (4)
K Bidang Koperasi Usaha Kecil dan Menengah
1 Persentase Koperasi Aktif % 66,4
2 Jumlah UKM Unit 6.163
L Bidang Penanaman Modal
1 Jumlah Investor Berskala Nasional (PMDN/PMA) Proyek 36
2 Realisasi Nilai Investasi Berskala Nasional (PMDN/PMA) Rp (M) 33.258
3 Rasio daya serap tenaga kerja Orang 33.120,00
M Bidang Kepemudaan dan Olahraga
1 Persentase organisasi pemuda yang aktif % 80
2 Persentase wirausaha muda 65
3 Jumlah prestasi olahraga 195
N Bidang Statistik
1 Tersedianya sistem data dan statistik yang terintegrasi ada/tidak ada
2 Buku ”kabupaten dalam angka” ada/tidak ada
3 Buku ”PDRB” ada/tidak ada
O Bidang Kebudayaan
1 Penyelenggaraan Festival Seni Dan Budaya Keg 17
2 Jumlah Benda, Situs, Dan Kawasan Cagar Budaya Yang Dilestarikan % 65
3 Jumlah sarana penyelenggaraan seni dan budaya 4
P Bidang Perpustakaan
1 Jumlah pengunjung perpustakaan per tahun % 0,14
2 Koleksi Buku Yang Tersedia Di Perpustakaan Judul 0,33
3 Rasio perpustakaan persatuan penduduk Rasio 0,25
4 Jumlah rata-rata pengunjung pepustakaan/tahun Orang 41.500
5 Jumlah koleksi judul buku perpustakaan buku 33.708
R Bidang Kearsipan
1 Persentase Perangkat Daerah yang mengelola arsip secara baku % 0,16
2 Peningkatan SDM pengelola kearsipan kali 1
III Fokus Layanan Urusan Pilihan
A Bidang Pariwisata
1 Kunjungan Wisata Orang 28.305
B Bidang Pertanian
1 Kontribusi sektor pertanian/perkebunan terhadap PDRB % 8,75
2 Kontribusi sektor pertanian (palawija) terhadap PDRB % 0,68
BAB 6KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 6-11
NoAspek/Fokus/Bidang Urusan/Indikator Kinerja Pembangunan
DaerahSatuan
Target Tahun 2021
(1) (2) (3) (4)
3 Produktivitas padi atau bahan pangan utama lokal lainnya per hektar
a. Padi kw/ha 37,85
b. Jagung kw/ha 21,63
c. Ubi Kayu kw/ha 140,7
4 Produksi padi atau bahan pangan utama lokal lainnya per hektar
a. Padi Ton 39.000
b. Jagung Ton 1.500
c. Ubi Kayu Ton 5.540
5 Cakupan Bina Kelompok Tani % 32,92
6 Kontribusi sektor Perkebunan (Tanaman Keras) % 6
7Produksi sektor Perkebunan (Karet, Lada, Kakao, Sawit, Aren dan Kelapa)
Ton 7.009.524,20
8 Luas Lahan Perkebunan (Ha)
1.Karet Ha 19.745,49
2.Lada Ha 527,18
3.Kakao Ha 4.089,41
4.Sawit Ha 514.556,18
5.Aren Ha 366,17
6.Kelapa Dalam Ha 1.392,85
9 Produksi Perkebunan (Ton/Ha)
1.Karet Ton 19.745,49
2.Lada Ton 527,18
3.Kakao Ton 1.784,80
4.Sawit Ton 7.141.076,04
5.Aren Ton 39,63
6.Kelapa Dalam Ton 1.392,85
10 Produktivitas Perkebunan (kg/Ha)
1.Karet Kg/Ha 1.512,80
2.Lada Kg/Ha 871,71
3.Kakao Kg/Ha 688,3
4.Sawit Kg/Ha 22.602,30
5.Aren Kg/Ha 415,62
6.Kelapa Dalam Butir/Ha 1.238,02
11 Cakupan Bina Kelompok Tani Perkebunan (Tanaman Keras) % 24,57
12 Populasi Ternak (Ekor)
1.Sapi Ekor 17.847
-Sapi Potong Ekor 17.756
-Sapi Perah Ekor 91
2.Babi Ekor 10.956
3.Kambing Ekor 10.000
BAB 6KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 6-12
NoAspek/Fokus/Bidang Urusan/Indikator Kinerja Pembangunan
DaerahSatuan
Target Tahun 2021
(1) (2) (3) (4)
4.Ayam: Ekor 3.384.132
-Ayam Ras Pedaging Ekor 2.925.833
-Ayam Buras (kampung) Ekor 458.299
13 ProduksiTernak
1. Sapi Ton 620
-Sapi Potong Ton 620
2.Babi Ton 355
3.Kambing Ton 60
4.Ayam: Ton 2.735
-Ayam Ras Pedaging Ton 2.260
-Ayam Buras (kampung) Ton 475
C Energi dan Sumber Daya Mineral
1 Persentase rumah tangga pengguna listrik % 100
D Perdagangan
1 Ekspor Bersih Perdagangan Rp (juta) 111.476.480
2 Cakupan bina kelompok pedagang/usaha informal Kelompok 10
E Perindustrian
1 Rekapitulasi pertumbuhan IKM Kab. Kutim Unit 1.429
2Rekapitulasi IKM Yang Mendapatkan Bantuan peralatan /sarana dan prasarana
Jumlah 50
3 Rekapitulasi IKM yang mendapatkan pembinaan/pelatihan orang 250
F Kelautan dan Perikanan
1 Produksi Perikanan (Dalam Ribuan) Ton 11.942,56
2 Konsumsi Ikan kg/tahun 44,03
3 Cakupan Bina Kelompok Nelayan % 15,15
IV Penunjang Urusan
A Perencanaan Pembangunan
1Tersedianya dokumen perencanaan RPJPD yang telah ditetapkan dengan PERDA
ada/tidak ada ada
2Tersedianya Dokumen Perencanaan: RPJMD yang telah ditetapkan dengan PERDA/PERKADA
ada/tidak ada ada
3Tersedianya Dokumen Perencanaan: RKPD yang telah ditetapkan dengan PERKADA
ada/tidak ada ada
4 Tersedianya dokumen RTRW yang telah ditetapkan dengan PERDA ada/tidak ada Ada
5 Penjabaran Konsistensi Program RPJMD kedalam RKPD % 100
BAB 6KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 6-13
NoAspek/Fokus/Bidang Urusan/Indikator Kinerja Pembangunan
DaerahSatuan
Target Tahun 2021
(1) (2) (3) (4)
B Keuangan
1 Opini BPK terhadap laporan keuangan Opini WTP
2 Persentase SILPA terhadap APBD % 1
3 Persentase program/kegiatan yang tidak terlaksana % 3
4 Persentase belanja pendidikan (20%) % min 10
5 Persentase belanja kesehatan (10%) % min 5
6 Perbandingan antara belanja langsung dengan belanja tidak langsung % Na
7 Bagi hasil kabupaten/kota dan desa % min 5
8 Penetapan APBDTepat
waktu/tidak tepat waktu
tepat waktu
C Kepegawaian serta Pendidikan dan Pelatihan
1 Rata-rata lama pegawai mendapatkan pendidikan dan pelatihan hari 28
2 Persentase ASN yang mengikuti pendidikan dan pelatihan formal % 1,32
3Persentase Pejabat ASN yang telah mengikuti pendidikan dan pelatihan struktural
% 10,41
4 Jumlah jabatan pimpinan tinggi pada instansi pemerintah Orang 1.076
5 Jumlah jabatan administrasi pada instansi pemerintah Orang 69
6Jumlah pemangku jabatan fungsional tertentu pada instansi pemerintah
Orang 47
D Penelitian dan Pengembangan
1 Persentase implementasi rencana kelitbangan % 100
E Pengawasan
1 Persentase tindak lanjut temuan % 90
2 Persentase pelanggaran pegawai % 0,48
3 Jumlah temuan BPK kasus 40
F Sekretariat Dewan
1Tersedianya Rencana Kerja Tahunan pada setiap Alat-alat Kelengkapan DPRD Provinsi/Kab/Kota
ada/tidak ada Ada
2
Tersusun dan terintegrasinya Program-Program Kerja DPRD untuk melaksanakan Fungsi Pengawasan, Fungsi Pembentukan Perda, dan Fungsi Anggaran dalam Dokumen Rencana Lima Tahunan (RPJM) maupun Dokumen Rencana Tahunan (RKPD)
ada/tidak ada Ada
3Terintegrasi programprogram DPRD untuk melaksanakan fungsi pengawasan, pembentukan Perda dan Anggaran ke dalam Dokumen Perencanaan dan Dokumen Anggaran Setwan DPRD
ada/tidak ada Ada
BAB 7PENUTUP
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 7-1
BAB 7PENUTUP
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Tahun 2021 Kabupaten Kutai Timur
merupakan penjabaran pelaksanaan tahun terakhir RPJMD Tahun 2016-
2021. Berdasarkan perundang-undangan yang berlaku sesuai dengan tujuan
dan fungsinya, RKPD Tahun 2021 adalah sebagai dokumen rencana
operasional pembangunan tahun 2021, memusatkan pada pencapaian arah,
tujuan, sasaran dan target prioritas rencana pembangunan tahun 2021.
Penetapan prioritas rencana pembangunan tahun 2021, mengacu pada
analisis isu-isu strategis dan hasil evaluasi capaian penyelenggaraan
pemerintahan hingga tahun 2019.
Dalam rangka menjamin terlaksananya kegiatan-kegiatan tersebut serta
untuk terwujudnya sinergitas kinerja pembangunan semua pihak yang terkait,
maka ditetapkan kaidah-kaidah pelaksanaan sebagai berikut:
7.1 Kaidah-kaidah Pelaksanaan
Setiap Perangkat Daerah di lingkungan Pemerintah Kabupaten Kutai
Timur wajib melaksanakan program dan kegiatan untuk pencapaian target
dan sasaran RKPD 2021 dengan melibatkan seluruh unsur lembaga
pemerintah, masyarakat dan pemangku kepentingan (stakeholders) melalui
rencana kerja (Renja) Perangkat Daerah Tahun 2021. RKPD tahun 2021
merupakan pedoman dalam penyusunan Kebijakan Umum APBD (KUA)
serta Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS) Tahun 2021.
Kemudian berdasarkan KUA dan PPAS yang telah disepakati bersama
antara DPRD dengan Pemerintah Kabupaten Kutai Timur, digunakan
sebagai pedoman dalam penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan
dan Belanja Daerah (APBD) tahun 2021.
BAB 7PENUTUP
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 7-2
Pelaksanaan semua kegiatan memerlukan pentingnya keterpaduan dan
sinkronisasi antar kegiatan, baik antara kegiatan dalam satu program
maupun kegiatan antar program, dalam satu instansi dan antar instansi,
dengan tetap memperhatikan tugas pokok dan fungsi yang melekat pada
masing-masing OPD. Pelaksanaan tersebut haruslah sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Untuk itu perlu
ditetapkan kaidah-kaidah pelaksanaan sebagai berikut:
1. Perangkat Daerah Kabupaten Kutai Timur harus melaksanakan program
dan kegiatan dalam RKPD Kabupaten Kutai Timur Tahun 2021 dengan
sebaik-baiknya dalam rangka sinkronisasi antara perencanaan dan
pelaksanaan pembangunan untuk pencapaian sasaran pembangunan
yang optimal;
2. Perangkat Daerah Kabupaten Kutai Timur berkewajiban untuk menyusun
rencana kerja yang memuat antara lain:
a) gambaran pelayanan Perangkat Daerah;
b) isu-isu strategis berdasarkan tugas pokok dan fungsi;
c) visi, misi, tujuan dan sasaran, strategi, dan kebijakan;
d) Rencana program, kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran,
dan pendanaan indikatif; dan
e) Indikator kinerja Perangkat Daerah yang mengacu pada tujuan dan
sasaran RPJMD Kabupaten Kutai Timur Tahun 2016-2021;
3. Tercipta sinkronisasi dan harmonisasi perencanaan program antara
pemerintah Kabupaten Kutai Timur, Pemerintah Provinsi Kalimantan
Timur dan Pemerintah Pusat; dan
4. Pelaksanaan RKPD Kabupaten Kutai Timur Tahun 2021 dapat berjalan
efektif, jika senantiasa dilaksanakan monitoring dan evaluasi terhadap
pelaksanaan program maupun kegiatan pembangunan tahun 2021.
BAB 7PENUTUP
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 7-3
7.2 Kaidah-kaidah Pendanaan Pembangunan
Secara umum prinsip-prinsip aspek pendanaan pada RKPD Tahun
2021 ini antara lain:
1. Peningkatan sumber-sumber pendapatan pemerintah daerah baik
melalui upaya intensifikasi maupun ekstensifikasi berdasarkan peraturan
perundangan-undangan yang ada, maupun yang dapat dikembangkan
lebih lanjut oleh Pemerintah Kabupaten Kutai Timur sesuai dengan
kewenangan yang dimilikinya.
2. Pembinaan untuk mewujudkan suatu iklim yang semakin kondusif bagi
peningkatan swadaya masyarakat dan investasi swasta.
3. Pembinaan untuk mewujudkan iklim yang semakin kondusif bagi
peningkatan pembiayaan melalui skema/pola kemitraan, baik antara
pemerintah daerah dengan masyarakat, antara masyarakat dengan
swasta atau ketiganya.
Dalam rangka perwujudan prinsip-prinsip di atas, maka diperlukan
upaya peningkatan kemampuan pendanaan daerah dan peningkatan
pengelolaan sumber keuangan daerah yang terus menerus dan
berkesinambungan, antara lain:
1. Peningkatan Kemampuan Pendanaan Pembangunan Daerah, meliputi:
a. Peningkatan penggalian pendapatan daerah melalui intensifikasi dan
eksentifikasi sumber–sumber pendapatan daerah.
b. Optimalisasi dana perimbangan, serta sumber dana lain dari
Pemerintah Pusat.
c. Peningkatan kemampuan investasi publik melalui pola kemitraan
dengan masyarakat dan swasta.
2. Peningkatan kemampuan pengelolaan Keuangan Daerah
a. Prinsip-prinsip penyusunan APBD yang efisien, efektif, akuntabel dan
transparan.
b. Kemitraan pelaksanaan pembangunan antara Pemerintah Kabupaten
dengan masyarakat, dan dunia usaha.
c. Optimalisasi aset–aset Pemerintah Kabupaten.
BAB 7PENUTUP
Rancangan Awal RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2021 Bab 7-4
d. Penurunan kebocoran pengelolaan keuangan daerah.
e. Penetapan Analisa Standar Belanja (ASB) dengan tepat guna
efektivitas dan efisiensi alokasi anggaran.