Penyusunan Rencana Induk Pengembangan SPAM Kab. Kutai Timur

Laporan Pendahuluan

PEMERINTAH KABUPATEN KUTAI TIMUR

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAHJalan Prof. Dr. Wirjono Projodikoro, SH. No. 1 Kawasan Perkantoran Bukit Pelangi

Telp. (0549) 23770, Fax . (0549) 23771

SANGATTA

Latar Belakang

• Ketersediaan air minum merupakan salah satu penentu peningkatan kesejahteraan masyarakat

• Ketersediaan air baku dan kondisi pelayanan air minum

• Dibutuhkan suatu konsep dasar yang kuat guna menjamin ketersediaan air minum Rencana Induk pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum

Maksud dan Tujuan

Maksud:

1. Mengidentifikasi kebutuhan air minum di KabupatenKutai Timur.

2. Mengetahui program yang dibutuhkan untuk pencapaian target pelayanan SPAM di Kab. Kutai Timur.

3. Mengembangkan prasarana dan sarana air minum di Kabupaten Kutai Timur melalui program yang terpadu dan berkelanjutan.

Tujuan:

Menghasilkan program investasi pengembangan sistem sampai tahun 2025

Lingkup Kegiatan#1• Kajian terhadap pentingnya pengelolaan SPAM Kabupaten

Kutai Timur.

• Inventarisasi prasarana & sarana SPAM eksisting.

• Survei rencana pengembangan dan penyediaan prasarana dan sarana air minum.

• Identifikasi permasalahan dan evaluasi terhadap sistem penyediaan air minum.

• Penyusunan rencana kebutuhan air minum dan kebutuhan air baku.

• Pengukuran kualitas dan kuantitas air baku yang potensial menjadi sumber air baku.

Lingkup Kegiatan#2• Penentuan dan analisis rencana sumber dan alokasi air

baku.

• Penyusunan rencana pengembangan SPAM dan alternatif pengembangan SPAM.

• Penyusunan program dan investasi pengembangan SPAM untuk jangka pendek (2 tahun), jangka menengah (5 tahun), dan jangka panjang (10-15 tahun).

• Penyusunan rencana pembiayaan dan investasi.

• Penyusunan rencana konsep pengembangan kelembagaan penyelenggara SPAM dan rencana berjalannya penyelenggaraan SPAM tersebut.

Lingkup Wilayah

• Lingkup wilayah dari kegiatanPenyusunan Rencana IndukPengembangan SPAM di wilayahKabupaten Kutai Timur terdiri dari 4 (empat) Kecamatan:

– Kecamatan Bengalon

– Kecamatan Kaubun

– Kecamatan Karangan

– Kecamataan Sandaran

Landasan Hukum• Undang-undang Nomor 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumber Daya

Alam Hayati.

• Undang-undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air (Lembaran

Negara Tahun 2004 No. 32, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4377)

• Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 1982 tentang Tata Pengaturan Air.

• Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2005 tentang Pengembangan

Sistem Penyediaan Air Minum.

• Peraturan Pemerintah Nomor 57 Tahun 2005 tentang Kerjasama

Pemerintah Dengan Badan Usaha Dalam Penyediaan Infrastruktur.

• Keputusan Menteri Permukiman dan Prasarana Wilayah Nomor

327/KPTS/M/2002 tentang Pedoman Peninjauan Kembali Rencana Tata

Ruang Kawasan Perkotaan.

• PerMen PU Nomor 18/PRT/M/2007 tentang Penyelenggaraan

Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum

GAMBARAN UMUM KAB. KUTAI TIMUR

• Kabupaten Kutai Timur dibentuk berdasarkan UU No.47 Tahun 1999 tentang Pemekaran Wilayah Provinsi dan Kabupaten.

• Kabupaten Kutai Timur memiliki luas wilayahsebesar 35.747,50 km².

• Secara geografis Kabupaten Kutai Timur terletak di wilayah khatulistiwa dengan koordinat:118°58'19" BT - 115°56'26" BT dan1°52'39" LU - 0°02'10" LS.

Peta Kab. Kutai Timur

BengalonSandaran

Kaubun

Karangan

Luas Wilayah Tiap Kecamatan

No. KecamatanJumla

h Desa

Luas Wilayah

km2 %1. Muara Ancalong 8 2739,30 4,24

2. Busang 6 3721,62 8,85

3. Long Mesangat 7 49,50 2,35

4. Muara Wahau 10 5724,32 1,95

5. Telen 7 3129,61 4,95

6. Kombeng 7 581,27 5,75

7. Muara Bengkal 6 1522,80 4,84

8. Batu Ampar 6 614,50 0,90

9. Sangatta Utara 4 1262,59 3,96

10. Bengalon 11 2559,84 0,68

11. Teluk Pandan 4 831,00 42,71

12. Sangatta Selatan 4 1660,85 2,57

13. Rantau Pulung 8 143,82 1,28

14. Sangkulirang 15 3203,71 0,22

15. Kaliorang 7 438,91 0,40

16. Sandaran 7 27,626 13,32

17. Kaubun 8 257,45 0,95

18. Karangan 7 8613,47 0,08

Desa-desa di Wilayah Studi

Kecamatan Bengalon

Sepaso

Tepian Langsat

Tembangan Lembak

Keraitan

Sekerat

Muara Bengalon

Sepaso Timur

Sepaso Selatan

Tepian Indah

Tepian Baru

Sepaso Barat

Kecamatan

Kaubun

Cipta Graha

Bumi Jaya

Bumi Rapak

Bumi Etam

Mata Air

Bukit Permata

Kandungan

Jaya

Pengadan

Baru

Kecamatan

Karangan

Karangan Dalam

Batu Lepoq

Pengadan

Baay

Mukti Lestari

Karangan

Seberang

Karangan Ilir

Kecamatan

Sandaran

Susuk Luar

Susuk Dalam

Marukangan

Manubar

Tadoan

Sandaran

Tanjung

Mangkaliat

Kondisi Geologi dan Topografi

Topografi dari Kutai Timur bervariasi dari:

◦ Dataran (luas 536.200 ha)

◦ Lereng bergelombang (luas 1,42 juta ha)

◦ Wilayah pegunungan (luas 1,6 juta ha)

Pada daratan Kutai Timur banyak tersimpan potensi batu

bara yang diperkirakan bisa mencapai 5,35 miliar ton.

Wilayah Kutai Timur terdiri dari daratan dan perairan.

◦ Terdapat gugusan gunung yang jumlah gunungnya

sebanyak 8 (delapan) buah gunung

◦ Gunung tertinggi bernama Gunung Menyapa (2000 m di

atas permukaan laut).

Kondisi Hidrologi

Wilayah perairan Kutai Timur terdiri daripantai, sungai dan danau.

Sungai tersebar di seluruh kecamatan dansungai terpanjang bernama Sungai KedangKepala (319 km).

Danau hanya terdapat di Kecamatan Mura Bengkal, yaitu:

◦ Danau Ngayau (1900 ha)

◦ Danau Karangan (750 ha).

METODE PENDEKATAN

Perencanaan pengembangan SPAM:

◦ Rencana Induk Pengembangan SPAM

◦ Studi Kelayakan Pengembangan SPAM

◦ Perencanaan Teknis Pengembangan

SPAM

Pelaksanaan penyusunan RISPAM

mengacu pada PerMen PU Nomor 18/PRT/M/2007 Lampiran I : Pedoman Penyusunan Rencana Induk Pengembangan SPAM

Muatan Rencana Induk SPAM

A. Rencana Umum

B. Rencana Jaringan

C. Program dan Kegiatan Pengembangan

D. Kriteria dan Standar Pelayanan

E. Rencana Sumber dan Alokasi Air Baku

F. Rencana Keterpaduan dengan PS Sanitasi

G. Rencana Pembiayaan dan Pola Investasi

H. Rencana Pengembangan Kelembagaan

Kerangka pikir Metodologi

A. Rencana Umum

Pengumpulan data sekunder sebagaidasar perencanaan

Evaluasi sistem eksisting Identifikasi permasalahan dan kebutuhan

pengembangan Perkiraan kebutuhan air Identifikasi air baku Alternatif pengembangan Kelembagaan dan sumberdaya manusia Pilihan alternatif sistem Rencana pengembangan

B. Rencana Jaringan

Penentuan daerah pelayanan

Pengumpulan data pada daerahpelayanan

Gambar sistem jaringan distribusiutama

Penentuan kebutuhan air setiap titiksimpul

Penentuan diameter pipa danperhitungan hidrolis

Penggambaran sistem jaringan distribusi utama

C. Program dan Kegiatan

Pengembangan Pengembangan cakupan SPAM

jaringan perpipaan

Pengembangan SPAM bukan jaringan

perpipaan terlindungi menjadi SPAM

jaringan perpipaan

Pengembangan SPAM bukan jaringan

perpipaan tidak terlindungi menjadi

terlindungi

D. Kriteria dan Standar

Pelayanan Tersedianya air dalam jumlah cukup

dan kualitas memenuhi standar

Tersedianya air berkesinambungandengan harga terjangkau

Strategi:

Pemanfaatan idle capacity

Pengurangan air tak berekening

Pengembangan baru (peningkatanproduksi atau perluasan sistem)

Volume Input

Sistem

KonsumsiResmi

KonsumsiResmi

Berekening

Konsumsi Bermeter Berekening Air Berekening

(AR)Konsumsi Tak Bermeter

Berekening

KonsumsiResmi

TakBerekening

Konsumsi Bermeter TakBerekening

Air TakBerekening

(ATR)

Konsumsi Tak Bermeter TakBerekening

KehilanganAir

KehilanganNon-Fisik / Non-Teknis

Konsumsi Tak Resmi

Ketidakakuratan meter dankesalahan penanganan data

KehilanganFisik / Teknis

Kebocoran pada pipa transmisidan pipa induk

Kebocoran dan luapan padaresrvoir

Kebocoran pada pipa dinashingga meter pelanggan

E. Rencana Sumber dan

Alokasi Air Baku Penentuan kebutuhan air:

Penentuan sumber air baku yang

akan dipilih sesuai hasil investigasi

F. Rencana Keterpaduan

dengan PS Sanitasi Air limbah berpotensi mencemari air

baku

Sampah menghasilkan leachate yang

berpotensi mencemari air baku

Penurunan kualitas air baku

G. Rencana Pembiayaan dan

Pola Investasi Sumber dana

Kemampuan dan kemauan

masyarakat

Kemampuan keuangan daerah

H. Rencana Pengembangan

Kelembagaan Pengkajian perundang-undangan

Kajian batas administrasi, tugas dan

kewenangan instansi tertentu,

mekanisme pendanaan, kebiasaan

atau adat istiadat masyarakat

Kajian struktur organisasi yang ada

Rencana pengembangan

kelembagaan yang mampu mengelola

SPAM yang direncanakan

Survei untuk Penyusunan RISPAM

1) Survei dan Pengkajian Wilayah Studi dan Wilayah Pelayanan

2) Survei dan Pengkajian Sumber Daya Air Baku

3) Survei dan Pengkajian Geoklimatografi dan Topografi

4) Survei dan Pengkajian Demografi dan Ketatakotaan

1) Pengkajian Wilayah Studi dan

Wilayah Pelayanan Bentuk Wilayah Pelayanan mengikuti arah perkembangan kota dan

kawasan

Luas Wilayah Pelayanan

Pertimbangan Teknis Wilayah Pelayanan: kepadatan penduduk

tingkat kesulitan dalam memperoleh air

kualitas sumber air yang ada

tata ruang kota

tingkat perkembangan daerah

dana investasi, dan

kelayakan operasi

Komponen Wilayah Pelayanan: Kawasan permukiman

Kawasan perdagangan

Kawasan pemerintahan dan pendidikan

Kawasan industri

Kawasan pariwisata

Kawasan khusus: pelabuhan, rumah susun.

Hasil Kajian

Hasil pengkajian berupa ketetapan pasti

mengenai:

1. Sumber air dan jalur transmisi air

baku alternatif;

2. Batas-batas wilayah pelayanan

beserta komponen-komponennya;

3. Batas wilayah studi beserta

komponen-komponennya;

4. Batas wilayah proyek.

2) Pengkajian Sumberdaya Air BakuKebutuhan

pelayanan air

minum

Mata air?Kuantitas

cukup?

Kualitas

baik?Gravitasi? Distribusi

Survei geolistrik Pengolahan Pemompaan

Air tanah

dalam?

Kuantitas

cukup?

Kualitas

baik?Gravitasi? Distribusi

Peta hidrologi Pengolahan Pemompaan

Air

permukaan?

Kuantitas

cukup?

Kualitas

baik?Gravitasi?

Peta hidrogeologi Pengolahan Pemompaan

Air tanah

dangkal?

Kuantitas

cukup?

Kualitas

baik?

Air hujan/laut Pengolahan

Pemanfaatan

individual

Ya

Tidak

YaYaAda

YaYa

Ya

YaAda

YaAda

YaYaYaAda

Tidak

TidakTidakTidakTidak

TidakTidakTidakTidak

TidakTidakTidak

TidakTidak

Distribusi

3) Pengkajian Geoklimatografi

dan Topografi1) Tentukan kondisi iklim rata-rata di lokasi

survei;

2) Hitung ketinggian rata-rata antara lokasi sumber air baku dan daerah pelayanan;

3) Tentukan jarak antara sumber air baku dengan daerah pelayanan;

4) Hitung luas daerah studi dan daerah pelayanan berdasarkan peta topografi;

5) Tentukan hubungan antara ketinggian dengan suhu dan tekanan udara.

4) Pengkajian Demografi dan

Ketatakotaan1. Wilayah sasaran survei harus

dikelompokan ke dalam kategori wilayah berdasarkan jumlah penduduk

2. Cari data jumlah penduduk awal perencanaan.

3. Tentukan nilai persentase pertambahan penduduk per tahun (r).

4. Hitung pertambahan nilai penduduk sampai akhir tahun perencanaan dengan menggunakan salah satu metode arithmatik, geometrik, dan least squre

Kategori Wilayah

No Kategori

Wilayah

Jumlah Penduduk

(jiwa)

Jumlah Rumah

(buah)

1 Kota

Metropolita

n

> 1.000.000 > 200.000

2 Kota Besar 500.000 –

1.000.000

100.000 –

200.000

3 Kota

Sedang

100.000 – 500.000 20.000 –

100.000

4 Kota Kecil 10.000-100.000 2.000-20.000

5 Desa 3.000 – 10.000 600 – 2.000

Pengkajian Ketatakotaan

1. Pelajari rencana induk kota yang bersangkutan dan rencana tata ruang wilayah yang diperoleh dari Bappeda Kabupaten/Kota;

2. Lakukan evaluasi terhadap rencana tata ruang wilayah dengan membandingkan peta tata guna tanah yang diperoleh dari Dinas Tata Kota dengan peta yang dibuat berdasarkan peninjauan lapangan;

3. Lakukan peninjauan kembali terhadap rencana tata ruang wilayah apabila terjadi penyimpangan tata guna tanah yang cukup besar. Peninjauan kembali meliputi:

a. peruntukan tanah dan luasnya;

b. kepemilikan tanah;

c. jenis bangunan;

d. konsentrasi daerah niaga;

e. penyebaran daerah pemukiman;

f. peruntukan daerah industri;

g. peruntukan daerah perkantoran.

4. Buat pembahasan hasil peninjauan kembali rencana tata ruang wilayah yang bersangkutan berikut kesimpulan dan sarannya.

Pengkajian Biaya, Sumber

Pendanaan

dan KeuanganKebutuhan Data:

a. Data Eksisting PDAM dan Data Statistik;

b. Data Jumlah Sambungan;

c. Data Penagihan Rekening;

d. Data Produksi Air;

e. Data Personil;

f. Data Laporan Keuangan;

g. Data Kemampuan Sumber Pendanaan Daerah;

h. Data Kemampuan Masyarakat;

i. Data Peluang Adanya KPS;

j. Data Alternatif Sumber Pembiayaan.

Pengkajian Kelembagaan Sistem

Penyediaan Air Minum

a. Pembentukan Tim Teknis;

b. Tugas dan tanggung jawab.

RENCANA KERJA

Struktur OrganisasiBAPPEDA KAB. KUTAI TIMUR

KONSULTAN

TEAM LEADER / Ahli Lingkungan

Ahli Hidrologi Ahli Ekonomi Ahli Kelembagaan

Programmer Surveyor Teknis Data Collector Drafter CAD

Ahli Perenc. Wilayah

Ahli Sipil

Tim Teknis

Tenaga Ahli

• Ahli Teknik Lingkungan (Team Leader)

• Ahli Hidrologi/Ahli Sumber Daya Air

• Ahli Sosial Ekonomi/Keuangan

• Ahli Kelembagaan/Manajemen

• Ahli Perencanaan Kota/Planologi

• Ahli Sipil