RENCANA STRATEGIS BADAN PENELITIAN DAN ... V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,...

RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) TAHUN 2016-2021

i

RENCANA STRATEGIS

BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN

DAERAH KABUPATEN LAMONGAN

TAHUN 2016 – 2021

BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN DAERAH

KABUPATEN LAMONGAN


ii

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT, Badan Penelitian dan

Pengembangan Daerah Kabupaten Lamongan dapat menyelesaikan

penyusunan Renstra OPD (Organisasi Perangkat Daerah) Tahun 2016 -

2021.

Bahwa dalam rangka pelaksanaan Peraturan Daerah No. 3 Tahun

2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) Kabupaten Lamongan dengan tujuan untuk meningkatkan

pembangunan daerah serta untuk memberikan arah terhadap program

pembangunan secara umum.

Rencana Strategis Badan Litbangda Tahun 2016 – 2021 memuat

Visi, Misi, Tujuan, Sasaran Strategis dan Kebijakan , Program dan

kegiatan pembangunan sesuai tugas dan fungsinya.

Sehubungan dengan hal tersebut kami ucapkan terima kasih

kepada semua pihak yang telah berpartisipasi hingga tersusunnya

Rencana Strategis ini. Perlu disadari bahwa masih banyak kekurangan

dan kelemahan dalam penyusunan Rencana Strategis ( Revisi ) ini, oleh

karena itu masukan serta saran sangat kami harapkan untuk

kesempurnaan Rencana Strategis.

Lamongan, Desember 2017


iii

DAFTAR ISI

Halaman

Kata Pengantar .................................................................................. ii

Daftar Isi ............................................................................................ iii

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang ................................................................. 1

1.2. Landasan Hukum ............................................................ 1

1.3. Maksud dan Tujuan ........................................................ 3

1.4. Sistematika Penulisan ..................................................... 3

BAB II GAMBARAN PELAYANAN BADAN LITBANGDA

2.1 Tugas,Fungsi dan Struktur Badan Litbangda .................. 5

2.1.1 Dasar Hukum Pembentukan OPD .......................... 5

2.1.2 Struktur Organisasi OPD ........................................ 5

2.1.3 Uraian Tugas dan Fungsi ....................................... 6

2.1.4 Uraian Tentang Struktur Organisasi ...................... 12

2.2. Sumber Daya OPD ....................................................... 13

2.3. Kinerja Pelayanan OPD ................................................ 14

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan OPD 14

BAB III ISU – ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan

Fungsi Pelayanan .......................................................... 16

3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah Terpilih 17

3.3. Telaahan Renstra K/L dan Renstra ................................ 19

3.6. Penentuan Isu – isu Strategis ........................................ 25


iv

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1. Visi dan Misi OPD .......................................................... 26

4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah OPD ................ 27

4.3. Strategi dan Kebijakan OPD .......................................... 30

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASRAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF

5.1 Rencana Program dan Kegiatan ..................................... 32

5.2 Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran .............................. 35

BAB VI INDIKATOR KINERJA OPD YANG MENGACU PADA TUJUAN

DAN SASARAN RPJMD

BAB VII PENUTUP ............................................................................ 38


1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG

Badan Penelitian dan Pengembangan Daerah Kabupaten

Lamongan disusun yang di dalamnya mencakup uraian Visi, Misi,

Tujuan , Sasaran Strategis, Program Kelitbangan yang terkait

dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah dan

berfungsi sebagai dokumen pelaksanaan teknis oprasional, serta

merupakan penjabaran teknis RPJMD untuk jangka waktu 5 (Lima)

tahun dan diarahkan untuk mempercepat pencapain tujuan

pembangunan.

Untuk itu Rencana Strategis Badan Penelitian dan

Pengembangan Daerah Kabupaten Lamongan diharapkan dapat

menjadi pedoman dan komitmen pimpinan atau staf sebagai suatu

sistim penggerak sumber daya manusia aparatur serta untuk

mewujudkan tingkat pencapaian tujuan, yang dapat dilaksanakan

secara obyektif dan transparan.

Disamping itu juga dapat digunakan sebagai tolak ukur

penilaian atau evaluasi kinerja serta sebagai dasar pelaporan

akuntabilitas kinerja instansi pemerintah (LKjIP).

1.2 LANDASAN HUKUM

Penyusunan rencana pembangunan jangka menengah

Daerah Kabupaten Lamongan Tahun 2016 - 2021 di landasi Dasar

Hukum sebagai berikut :

1. Undang – Undang Nomor 18 Tahun 2012 tentang Sistem

Nasional Penelitian, Pengembangan dan Penerapan Ilmu

Pengetahuan dan Teknologi ;

2. Undang – Undang Nomor 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan

Negara


2

3. Undang – Undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional Pasal 19 Ayat 3

4. Undang – Undang Nomer 17 tahun 2007 Tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025

5. Undang – Undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan

Daerah

6. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2005 tentang Alih

Teknologi Kekayaan Intelektual serta Hasil Kegiatan Penelitian

dan Pengembangan oleh Perguruan Tinggi dan Lembaga

Penelitian dan Pengembangan ;

7. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 pedoman Evaluasi

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah

8. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan

Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi

Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah

9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 Tentang

Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomer 8 Tahun 2008

Tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian Dan

Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah

10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun 2016 tentang

Pedoman Penelitian dan Pengembangan di Kementerian Dalam

Negeri dan Pemerintah Daerah ;

11. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 1 Tahun 2009

Tentang Rencana pembangunan Jangka Panjang Daerah

(RPJPD) Provinsi Jawa Timur Tahun 2005-2025 ;

12. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 3 Tahun 2014

tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) Provinsi Jawa Timur Tahun 2014-2019 ;

13. Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan Nomor 1 Tahun 2012

tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah ( RPJP

D ) Kabupaten Lamongan Tahun 2005 – 2025 ;


3

14. Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan Nomor 3 Tahun 2016

Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) Kabupaten Lamongan Tahun 2016-2021.

1.3 Maksud Dan Tujuan

- Maksud

Dibuatnya rencana strategis Badan Penelitian dan

Pengembangan Daerah Kabupaten Lamongan Tahun 2016-2021

sebagai pedoman dalam penjabaran program 5 (Lima) Tahun

mendatang dengan melaksanakan kegiatan – kegiatan yang

tertuang dalam rencana pembangunan jangka menengah daerah

(RPJMD).

- Tujuan

Penyusunan strategis Badan Penelitian dan Pengembangan

Daerah Kabupaten Lamongan Tahun 2016-2021 adalah membuat

suatu dokumen perncanaan pembangunan yang memberikan

arah/strategi pembangunan, sasaran strategi yang ingin di capai

selama 5 Tahun kedepan serta memberikan arahan mengenai

kebijakan umum, serta sebagai pedoman penyusunan Rencana

Kerja Tahunan (RKT).

1.4 Sistematika Penulisan

Bab I. Pendahuluan

1.1 Latar Belakang

1.2 Landasan Hukum

1.3 Maksud Tujuan

1.4 Sistematika Penulisan

Bab II. Gambaran Pelayanan Badan Penelitian dan Pengembangan

Daerah Kabupaten Lamongan.

2.1 Tugas, fungsi dan struktur organisasi Badan Penelitian

dan Pengembangan Daerah


4

2.2 Sumber daya Badan Penelitian dan Pengembangan

Daerah

2.3 Kinerja Pelayanan Badan Penelitian dan Pengembangan

Daerah.

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan

Badan Penelitian dan Pengembangan Daerah.

Bab III. Isu – isu Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi

3.1 Identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungi

pelayanan Badan Penelitian dan Pengembangan Daerah

3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala daerah dan

wakil kepala daerah terpiih

3.3 Telaahan Rencana strategis K/L dan Rencana strategis

Bab IV. Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Strategis dan Kebijakan

4.1 Visi dan Misi Badan Penelitian dan Pengembangan

Daerah

4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Badan Penelitian

dan Pengembangan Daerah

4.3 Strategi Kebijakan Badan Penelitian dan Pengembangan

Daerah

Bab V. Rencana Program Dan Kegiatan, Indikator Kinerja,

Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif

Bab VI. Indikator Kinerja Badan Penelitian dan Pengembangan

Daerah yang mengacu pada tujuan dan sasaran Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD).

Bab VII. Penutup


5

BAB II

GAMBARAN PELAYANAN BADAN PENELITIAN DAN

PENGEMBANGAN DAERAH KABUPATEN LAMONGAN

2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Badan Penelitian Dan

Pengembangan Daerah

2.1.1 Dasar Hukum Pembentukan OPD

Badan Penelitian dan Pengembangan Daerah

Kabupaten Lamongan berdasarkan Peraturan Daerah

Kabupaten Lamongan Nomor. 5 Tahun 2016 tentang

Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten

Lamongan dan Peraturan Bupati Lamongan Nomor. 87

Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi,

Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Badan Penelitian dan

Pengembangan Daerah Kabupaten Lamongan.


berkedudukan sebagai unsur pendukung tugas Kepala

Daerah yang dipimpin oleh seorang Kepala Badan berada

dibawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Daerah

melalui Sekretaris Daerah.


mempunyai tugas melaksanakan penyusunan dan

pelaksanaan kebijakan daerah yang bersifat spesifik

dibidang penelitian dan pengembangan.

2.1.2 Struktur Organisasi OPD

Susunan Organisasi Badan Penelitian dan Pengembangan

Daerah terdiri dari unsur :

1. Kepala Badan

2. Sekretariat dengan 2 Sub Bagian

a). Sub Bagian Umum

b). Sub Bagian Program, Evaluasi dan Keuangan


6

3. Bidang Pemerintahan dan Kemasyarakatan

a). Sub Bidang Pemerintahan

b). Sub Bidang Pelayanan Publik dan Kesejahteraan

Masyarakat

c). Sub Bidang Pemberdayaan Perempuan

4. Bidang Ekonomi dan Sosial Budaya

a). Sub Bidang Ekonomi

b). Sub Bidang Sosial Budaya

c). Sub Bidang Investasi

5. Bidang Sumber Daya Alam, TI dan Pengembangan

Inotek

a). Sub Bidang Sumber Daya Alam dan dan

Lingkungan

b). Sub Bidang Teknologi Informasi

c). Sub Bidang Teknologi Tepat Guna

6. Kelompok Jabatan Fungsional.

2.1.3 Uraian Tugas dan Fungsi

1. Kepala Badan

Kepala Badan mempunyai tugas melaksanakan

penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah yang

bersifat spesifik yaitu dibidang penelitian dan

pengembangan;

Dalam melaksanakan tugas dimaksud Kepala Badan

Penelitian dan Pengembangan menyelenggarakan fungsi

– fungsi :

a. mengkoordinasikan, mengendalikan dan

melaksanakan penelitian, pengkajian dan

pengembangan di lingkungan Pemerintah Kabupaten

Lamongan;

b. merumuskan hasil penelitian sebagai perencanaan

pembangunan;


7

c. merumuskan kebijakan teknis dibidang penelitian dan

pengembangan;

d. pemberian rekomendasi ijin penelitian, kajian, survey

dan ijin lain yang berkaitan dengan penelitian dan

pengembangan;

e. merumuskan dan melaksanakan pengembangan

Jaringan data dan Informasi serta Pengembangan

Inovasi Teknologi;

f. pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Bupati

sesuai tugas dan fungsinya.

2. Sekretaris

Sekretaris mempunyai tugas merencanakan,

melaksanakan, mengkoordinasikan, mengendalikan dan

mengevaluasi serta memberikan dukungan pelayanan

teknis dan administrasi kegiatan administrasi umum,

kepegawaian, perlengkapan, penyusunan program,

keuangan dan asset, hubungan masyarakat kepada

seluruh unit organisasi di lingkungan Badan ;

Sekretaris, mempunyai fungsi:

a. Pelaksanaan koordinasi penyusunan rencana,

program, anggaran dan perundang-undangan ;

b. Pembinaan dan pemberian dukungan administrasi

yang meliputi ketatausahaan, kepegawaian,

keuangan, rumahtangga, kerjasama, hubungan

masyarakat, arsip dan dokumentasi ;

c. Pelaksanaan koordinasi pelayanan administrasi

umum, administrasi kepegawaian, administrasi

keuangan dan aset perangkat daerah dan urusan

rumah tangga ;

d. Pelaksanaan koordinasi penyelenggaraan tugas

bidang ;


8

e. Pelaksanaan monitoring dan evaluasi organisasi dan

tatalaksana perangkat daerah ;

f. pelaksanaan koordinasi penyelesaian laporan

pertanggungjawaban keuangan dan kinerja ;

g. pelayanan teknis administratif kepada Kepala Badan

da semua satuan unit kerja di lingkungan Badan dan ;

h. melaksanakan tugas – tugas lain yang diberikan oleh

Kepala Badan sesuai dengan tugas dan fungsinya.

3. Kepala Bidang Pemerintahan dan Kemasyarakatan

Kepala Bidang Pemerintahan dan Kemasyarakatan ,

mempunyai tugas melaksanakan penelitian dan

pengembangan di bidang politik, pemerintahan

umum dan desa, aparatur pemerintah dan pelayanan

publik bidang sosial budaya, kesejahteraan masyarakat

, kesehatan masyarakat dan pemberdayaan perempuan;

Untuk melaksanakan tugas dimaksud, Bidang

Pemerintahan dan Kemasyarakatan, mempunyai fungsi:

a. penyusunan dan pelaksanaan program penelitian

dan pengembangan di bidang politik,

pemerintahan umum dan desa, aparatur pemerintah

dan pelayanan publik

b. pelaksanaan koordinasi dan kerjasama dalam

rangka penelitian dan pengembangan di bidang politik,

pemerintahan umum dan desa, aparatur pemerintah

dan pelayanan publik

c. pelaksanaan pemaparan hasil - hasil penelitian

dan pengembangan di bidang politik,

pemerintahan umum dan desa, aparatur

pemerintah dan pelayanan publik ;

d. perumusan dan penyusunan hasil penelitian dan

pengembangan di bidang politik, pemerintahan

umum dan desa, aparatur pemerintah dan


9

pelayanan publik sebagai bahan masukan bag!

Perencanaan dan kebijakan publik Pemerintah

Daerah;

e. Pemberian Rekomendasi Ijin Penelitian, Kajian,

Survey, Riset dan sejenisnya yang berkaitan dengan

Litbang;

f. penyiapan bahan penyusunan dan pelaksanaan

program penelitian dan pengembangan di bidang

sosial budaya, kesejahteraan masyarakat,

kesehatan masyarakat dan pemberdayaan perem

puan, keluarga berencana dan perlindungan anak;

g. pelaksanaan koordinasi dan kerjasama

pelaksanaan penelitian dan pengembangan di

bidang sosial budaya, kesejahteraan masyarakat,

kesehatan masyarakat dan pemberdayaan

perempuan, keluarga berencana dan Perlindungan

Anak;

h. pelaksanaan pemaparan hasil - hasil penelitian

dan pengembangan di bidang sosial budaya,

kesejahteraan masyarakat, kesehatan masyarakat

dan pemberdayaan perempuan, keluarga berencana

dan perlindungan anak;

i. perumusan dan penyusunan laporan hasil

penelitian dan pengembangan di bidang sosial

budaya, kesejahteraan masyarakat, kesehatan

masyarakat dan pemberdayaan perempuan,

keluarga berencana dan perlindungan anak

sebagai bahan masukan bagi perencanaan dan

kebijakan publik Pemerintah Daerah;

j. melaksanakan tugas - tugas lain yang diberikan

oleh Kepala Badan sesuai dengan tugas dan

fungsinya.


10

4. Kepala Bidang Ekonomi dan Sosial Budaya

Kepala Bidang Ekonomi dan Sosial Budaya,

mempunyai tugas melaksanakan penelitian dan

pengembangan di bidang ekonomi dan Sosial Budaya

Untuk melaksanakan tugas dimaksud, Bidang Ekonomi

dan Sosial Budaya, mempunyai fungsi :

a. penyusunan dan pelaksanaan program penelitian

dan pengembangan di bidang ekonomi dan sosial

budaya;

b. pelaksanaan koordinasi dan kerjasama penelitian


budaya;

c. pelaksanaan pemaparan hasil - hasil penelitian


budaya;

d. perumusan dan penyusunan hasil penelitian dan

pengembangan di bidang ekonomi dan sosial

budaya;

e. melaksanakan tugas - tugas lain yang diberikan

oleh Kepala Badan sesuai dengan tugas dan fungsinya.

5. Kepala Bidang Sumber Daya Alam, Teknologi

Informasi dan Pengembangan Inotek

Kepala Bidang Sumber daya Teknologi mempunyai

tugas melaksanakan penelitian dan pengembangan di

bidang Sumber Daya Alam dan Teknologi.

Untuk melaksanakan tugas dimaksud, Kepala Bidang

Sumberdaya Alam dan Teknologi mempunyai fungsi:

a. penyiapan bahan penyusunan dan pelaksanaan

program penelitian dan pengembangan di bidang

sumberdaya alam lingkungan, transportasi, tata kota

dan tata guna lahan, prasarana wilayah, dan teknologi;


11

b. pelaksanaan koordinasi dan kerjasama

pelaksanaan penelitian dan pengembangan di

bidang sumberdaya alam, lingkungan, transportasi,

tata kota dan tata guna lahan, prasarana wilayah, dan

teknologi;

c. pelaksanaan pemaparan hasil-hasil penelitian dan

pengembangan di bidang sumberdaya alam,

lingkungan, transportasi, tata kota dan tata guna lahan,

prasarana wilayah, dan teknologi;

d. perumusan dan penyusunan laporan hasil

penelitian dan pengembangan sebagai bahan

masukan bagi dan kebijakan publik Pemerintah

Daerah;

e. melaksanakan tugas - tugas lain yang diberikan

oleh Kepala Badan sesuai dengan tugas dan fungsinya.

6. Kelompok Jabatan Fungsional

Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai fungsi dan

tugas berkaitan dengan pelayanan fungsional

berdasarkan keahlian dan keterampilan.

7. Unit Pelaksana Teknis Badan

Pembentukan, susunan organisasi, tugas dan fungsi serta

tata kerja Unit Pelaksana Teknis Badan diatur dengan

Peraturan Bupati


12

2.1.4. Struktur Organisasi Badan Penelitian dan

Pengembangan Daerah


13

2.2 Sumber Daya Badan Litbangda

Dukungan Personil :


Lamongan didukung oleh 26 Orang Personil terdiri 20 Orang

Pegawai Negeri Sipil ( PNS ) dan 6 Orang Tenaga Kontrak

1. Jumlah Personil

No. Jabatan

Struktural

Jml Pangkat/Gol

ruang

JML Pendidikan

Formal

Jml Ket

1 Kepala Badan 1 Pembina Utama

Muda IV/c

1 S2 1

2

3

Sekretaris

Kepala Bidang

1

3

Pembina / IV a

Pembina / IV a

1

3

S2

S2

1

3

3

4.

Kepala Sub

Bidang

Kepala Subbag

7

2

Pembina / IV a

Penata Tk.I /III d

Penata / III c

Penata Muda Tk.

I/ III b

Penata / III c

1

3

1

2

2

S2

S1

S2

S1

S1

1

3

1

2

2

5. Staf 2

1

1

1

1

6

Penata Tk.I/III d

Penata Muda Tk.

I/IIIb

Pengatur TkI/II d

Pengatur / II c

Pengatur Muda /

IIa

Tenaga Kontrak

2

1

1

1

1

6

S1

S1

D3

SMA

SMA

S1 = 3

SMA =3

2

1

1

1

1

6

26 26 26


14

2.3 Kinerja Pelayanan OPD

a. Pelayanan Vertikal

Pelayanan kepada Bupati dalam rangka menyampaikan

rekomendasi hasil-hasil penelitian serta kajian sebagai bahan

untuk pengambilan kebijakan pelaksanaan pembangunan daerah

b. Pelayanan Horisontal

Pelayanan kepada pemangku kepentingan, baik dari pusat

maupun daerah dan kepada masyarakat yaitu berupa hasil

penelitian dan pengembangan, dan untuk selanjutnya

diinformasikan melalui pelayanan perpustakaan, publikasi hasil

penelitian dan pengembangan baik di media cetak jurnal litbang

yang terbit 6 bulanan maupun Bulletin “ eLITe “ catur bulanan.

c. Pelayanan Kemitraan

Balitbang Kabupaten Lamongan menjalin kemitraan, koordinasi

dan jejaring kerja dengan :

- Organisasi Perangkat Daerah (OPD) Kabupaten Lamongan

terkait;

- Pemerintah Provinsi Jawa Timur;

- Lembaga Penelitian dan Pemberdayaan Masyarakat PTN dan

PTS di Lamongan

- Lembaga Kelitbangan Kementerian/Non Kementerian

d. Pelayanan di Bidang Informasi dan Komunikasi

- Sosialisasi hasil penelitian dan pengembangan serta kajian

melalui penerbitan Jurnal Litbang dan Bulletin Litbang

- Operasional Perpustakaan dengan menyediakan buku-buku

hasil penelitian dan pengembangan, buku referensi penunjang

kegiatan penelitian.

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan OPD

Aspek Sumber Daya Manusia, dalam rangka peningkatan kinerja

pegawai, diperlukan berbagai pendidikan dan pelatihan (diklat)

sesuai dengan kebutuhan. Namun kesempatan untuk mengikuti

kegiatan diklat sangat terbatas, sehingga perlu segera diatasi, antara


15

lain kesempatan untuk memperoleh fasilitas pendidikan formal ke

jenjang yang lebih tinggi, pendidikan penjenjangan maupun pelatihan

yang bersifat fungsional jangka menengah dan pendek. Selain

masalah pendidikan dan pelatihan, upaya peningkatan kapasitas

aparatur Balitbang juga menghadapi berbagai kendala lain, yaitu :

1. Penempatan pegawai selama ini belum didasarkan pada

kualifikasi, minat, bakat bekerja dan kompetensinya.

2. Mutasi personil yang teratur dan bersifat insidentil tanpa didasari

pada kompetensi dan profesionalisme.

3. Belum efektifnya sistem pengembangan karir pejabat struktural

dan fungsional peneliti sesuai peraturan perundangan.


16

BAB III

ISU – ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Pelayanan OPD

Badan Penelitian dan Pengembangan Daerah dalam menjalankan

Tugas dan fungsi sejauh ini dihadapkan berbagai permasalahan

diantaranya :

a. Tidak adanya tenaga fungsional peneliti yang profesional.


Lamongan berupaya agar hasil penelitian dapat diaplikasikan

dan bermanfaat sesuai dengan harapan dan tuntutan

masyarakat yaitu menuju masyarakat yang sejahtera.

Adapun hasil pelaksanaan kegiatan penelitian sejauh ini masih

banyak dilakukan dengan bekerja sama lembaga Pemerintahan

yang terkait, Perguruan tinggi dan lembaga swadaya

masyarakat, mengingat Badan Penelitian dan Pengembangan

Daerah belum mempunyai tenaga yang berpredikat Peneliti hasil

Diklat khusus di Lembaga Ilmu Pengetahuan indonesia (LIPI),

sedangkan tenaga Administrasi yang ada belum memiliki tenaga

terampil peneliti bidang ekonomi, bidang fisik, prasarana, sosial,

budaya serta Pemerintah dan Kemasyarakatan.

b. Terbatasnya Dana Operasional

Dalam melaksanakan tugas dan fungsi Badan Penelitian dan

Pengembangan Daerah merupakan syarat utama untuk

mendukung kegiatan, sudah di anggarkan melalui anggaran

Pemerintah Daerah (APBD), namun keterbatasan anggaran

Pemerintah Kabupaten Lamongan secara umum, tentu sangat

berpengaruh pada dukungan anggaran pada Badan Penelitian

dan Pengembangan Daerah khususnya dalam proses


17

perencanaan yang membutuhkan kualitas yang tinggi dengan

pihak-pihak terkait baik di lingkungan pemerintah daerah sendiri,

maupun dengan pihak-pihak pemerintah daerah lain, instansi

vertikal, maupun dengan Pihak swasta ( investor, LSM,

perguruan tinggi), misalnya mendapat undangan Tentang diklat

Provinsi maupun diklat dari Badan Penelitian dan

Pengembangan Kemendagri maupun Kemenristek.

3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala daerah dan wakil

kepala daerah Terpilih

Bahwa dalam rangka pelaksanaan Perda Nomor. 3 Tahun

2016 tentang RPJMD Kabupaten Lamongan Tahun 2016-2021

Kabupaten Lamongan, Pemerintah Kabupaten Lamongan

menetapkan visi yang akan dicapai dalam lima tahun ke depan

adalah “Terwujudnya Lamongan Lebih Sejahtera dan Berdaya

Saing”. Sedangkan misi untuk mewujudkan visi tersebut,

ditetapkan sebagai berikut:

1. Mewujudkan Sumber Daya Manusia berdaya saing melalui

peningkatan kualitas pelayanan pendidikan dan kesehatan.

2. Mengembangkan perekonomian yang berdaya saing dengan

mengoptimalkan potensi daerah.

3. Memantapkan sarana dan prasarana dasar dengan menjaga

kelestarian alam.

4. Mewujudkan reformasi birokrasi bagi pemenuhan pelayanan

publik.

5. Memantapkan kehidupan masyarakat yang tenteram dan

damai dengan menjunjung tinggi budaya lokal.

Berdasarkan misi tersebut, ditetapkan beberapa tujuan

pembangunan Kabupaten Lamongan ke depan, salah satunya

adalah Mewujudkan Reformasi birokrasi bagi pemenuhan

pelayanan publik yang merupakan tujuan dari misi yang keempat.

Sementara berdasarkan tujuan tersebut, ditetapkan salah satu


18

sasaran yakni : Meningkatnya hasil kegiatan kelitbangan yang

berkualitas, implementatif dan bermanfaat

Tujuan dan sasaran tersebut merupakan tujuan dan

sasaran yang terkait dengan tugas dan fungsi Badan Litbangda

Kabupaten Lamongan. Berdasarkan Perda Kabupaten Lamongan

Nomor 5 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan

Perangkat Daerah Kabupaten Lamongan dan Peraturan Bupati

Lamongan Nomor 87 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan

Organisasi, Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Badan Penelitian

dan Pengembangan Daerah, yang memiliki tugas melaksanakan

penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah di bidang

Penelitian dan Pengembangan Daerah, yang terkait dengan

perwujudan visi dan misi Kepala Daerah adalah :

1. Perumusan kebijakan teknis perencanaan;

2. Pengoordinasian penyusunan penelitian ;

3. Pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang Penelitian dan

Pengembangan Daerah.

Dengan berdasarkan identifikasi permasalahan yang sudah

disampaikan sebelumnya, terdapat beberapa faktor penghambat

dan pendorong bagi Badan Litbangda Kabupaten Lamongan yang

dapat mempengaruhi pencapaian visi dan misi Kepala Daerah.

Faktor penghambat pencapaian visi dan misi tersebut adalah

permasalahan-permasalahan yang telah disampaikan

sebelumnya, yakni :

1. Terbatasnya Tenaga Penelitian yang Profesional

2. Terbatasnya Dana Operasional

3. Kurangnya Data Pendukung Perencanaan

Sementara faktor pendorong pencapaian visi dan misi tersebut

diantaranya :

a. Tersedianya Sarana dan Prasarana yang cukup ;


19

Dengan dukungan sarana dan prasarana berupa gedung

Badan dan sarana lainnya, seperti meubelair, peralatan dan

sarana transportasi serta peralatan teknologi informasi

(komputer dan jaringan internet) yang dimiliki, merupakan

kekuatan bagi Badan Litbangda Kabupaten Lamongan apabila

sarana dan prasarana tersebut dapat dimanfaatkan secara

efektif dan effisien.

b. Sumber Daya Manusia ;

Berdasarkan Data Kepegawaian hingga tahun 2017, Badan

Litbangda Kabupaten Lamongan memiliki sumber daya

manusia (pegawai) berpendidikan sarjana sebanyak 19

pegawai (73%) dari total 26 pegawai. Dari 26 pegawai tersebut

terdiri dari 8 pegawai berpendidikan S-2, dan 11 pegawai S-1.

Dengan mayoritas pegawai yang telah berpendidikan Sarjana

tersebut menjadi salah satu pendorong bagi Badan Litbangda

untuk dapat melaksanakan tugas dan fungsinya secara

maksimal. Namun demikian masih terkendala minimnya

sumber daya di bidang peneliti yang profesional, sebagaimana

dijelaskan sebelumnya.

3.3 Telaahan Renstra Badan Penelitian Dan Pengembangan

Kemendagri dan Balitbang Provinsi

Tujuan dan Sasaran Strategis yang menjadi tolok ukur keberhasilan

kinerja Kementerian Dalam Negeri dalam periode waktu 2015-2019

sebagai berikut :

1. Kokohnya persatuan dan kesatuan serta karakter bangsa melalui

pengamalan nilai-nilai Pancasila, UUD 1945, dan kebhinekaan

sebagai tatanan dan perilaku hidup berbangsa dan bernegara

(T1), dengan sasaran strategis yang ingin dicapai yaitu:

a. Terpeliharanya persatuan dan kesatuan bangsa;

b. Terpeliharanya stabilitas politik dalam negeri dalam rangka

mewujudkan demokrasi yang berkualitas.


20

2. Peningkatan kualitas penyelenggaraan urusan dan tata kelola

pemerintahan dan pembangunan di Daerah (T2), dengan

sasaran strategis yang ingin dicapai yaitu:

a. Meningkatnya kualitas pelaksanaan otonomi daerah untuk

mencapai kesejahteraan masyarakat dan mendorong

pertumbuhan ekonomi daerah;

b. Meningkatnya kualitas pelayanan publik dalam

penyelenggaraan pembangunan daerah;

c. Menguatnya peran Gubernur sebagai Wakil Pemerintah dalam

pelaksanaan koordinasi pembinaan dan pengawasan

penyelenggaraan pemerintahan di daerah.

3. Peningkatan kualitas pengelolaan keuangan pemerintah daerah

(T3), dengan sasaran strategis yang ingin dicapai yaitu

meningkatnya kualitas pengelolaan keuangan daerah yang

partisipatif, transparan, efektif, efisien, akuntabel dan kompetitif;

4. Optimalisasi penyelenggaraan pemerintahan desa dalam

memberikan pelayanan prima kepada masyarakat dan

mendorong percepatan pembangunan desa (T4), dengan

sasaran strategis yang ingin dicapai yaitu meningkatnya kualitas

dan akuntabilitas penyelenggaraan pemerintahan desa dalam

pelayanan masyarakat;

5. Peningkatan kualitas pelayanan administrasi kependudukan dan

pencatatan sipil, dengan dukungan database yang akurat dan

terpercaya (T5), dengan sasaran strategis yang ingin dicapai

yaitu:

a. Meningkatnya kualitas database kependudukan nasional

sebagai dasar penerbitan dokumen kependudukan;

b. Meningkatnya pendayagunaan database kependudukan

nasional bagi pelayanan publik dan kepentingan

pembangunan nasional.


21

6. Peningkatan tata kelola dan kualitas kelembagaan pemerintahan

dalam negeri (T6), dengan sasaran strategis yang ingin dicapai

yaitu:

a. Meningkatnya efektivitas dan produktivitas kerja Kementerian

Dalam Negeri;

b. Meningkatnya kapasitas dan profesionalisme aparatur bidang

pemerintahan dalam negeri;

c. Meningkatnya akuntabilitas pengelolaan keuangan

Kementerian Dalam Negeri;

d. Meningkatnya kinerja dalam mendukung Reformasi Birokrasi.

Berdasarkan uraian di atas, terdapat beberapa hal yang memiliki

keterkaitan dengan Badan Penelitian dan Pengembangan

Kabupaten Lamongan yaitu :

1. Peningkatan kualitas penyelenggaraan urusan dan tata kelola

pemerintahan dan pembangunan di daerah, dengan sasaran

strategis yang ingin dicapai yaitu:

a. Meningkatnya kualitas pelaksanaan otonomi daerah untuk

mencapai kesejahteraan masyarakat dan mendorong

pertumbuhan ekonomi daerah;

b. Meningkatnya kualitas pelayanan publik dalam

penyelenggaraan pembangunan daerah;

2. Optimalisasi penyelenggaraan pemerintahan desa dalam

memberikan pelayanan prima kepada masyarakat dan

mendorong percepatan pembangunan desa, dengan sasaran

strategis yang ingin dicapai yaitu meningkatnya kualitas dan

akuntabilitas penyelenggaraan pemerintahan desa dalam

pelayanan masyarakat.

3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah

Dalam konteks Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten

Lamongan, ke depan Kabupaten Lamongan berupaya


22

mewujudkan ruang wilayah yang aman, nyaman, produktif dan

berkelanjutan berbasis pada sektor pertanian, industri dan

pariwisata serta mampu mengoptimalkan penggunaan sumber

daya alam dan melindungi masyarakat dari bencana alam.

Sedangkan fungsi dari Rencana Tata Ruang Wilayah

Kabupaten Lamongan adalah:

1. Sebagai mantra spasial dari Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Daerah (RPJPD)

2. Sebagai penyelaras antara kebijakan penataan ruang

nasional, provinsi, dan daerah;

3. Sebagai pedoman dalam perumusan kebijakan

pembangunan daerah;

4. Sebagai acuan bagi instansi pemerintah, para pemangku

kepentingan, dan masyarakat dalam pemanfaatan ruang di

kabupaten.

Berdasarkan tujuan penataan ruang wilayah Kabupaten

Lamongan, maka kebijakan penataan ruang wilayah kabupaten

meliputi:

1. Pengembangan pusat kegiatan permukiman di wilayah utara

sebagai penunjang kegiatan industri dan pariwisata;

2. Pengembangan pusat kegiatan permukiman di wilayah

selatan sebagai penunjang kegiatan agropolitan;

3. Pengembangan transportasi untuk menunjang kegiatan

permukiman perkotaan dan permukiman perdesaan serta

integrasi antar kegiatan wilayah;

4. Pemerataan prasarana wilayah untuk mendukung kegiatan

pertanian, industri dan pariwisata;

5. Pemantapan perlindungan kawasan lindung untuk menjaga

kelestarian lingkungan sumberdaya alam dan buatan; dan

6. Pengembangan kawasan budidaya dengan tetap menjaga

sistem keberlanjutan dalam jangka panjang;


23

7. Pengembangan kegiatan pendukung Kawasan Brondong-

Paciran sebagai kegiatan pelabuhan, perindustrian dan

pariwisata, pengembangan Kawasan Babat sebagai kegiatan

perdagangan skala regional dan Kawasan Ngimbang sebagai

pengembangan kegiatan agro-industri;

8. Pengembangan kawasan pesisir dengan mempertahankan

dan memperbaiki ekosistem pesisir, serta optimalisasi

pengembangan kawasan pantai utara Jawa Timur.

3.5 Telaahan Kajian Lingkungan Hidup Strategis

Kajian Lingkungan Hidup Strategis ( KLHS ) adalah

rangkaian analisis yang sistematis, menyeluruh dan partisipatif

untuk memastikan bahwa prinsip pembangunan berkelanjutan telah

menjadi dasar dan terintegrasi dalam pembangunan suatu wilayah

dan atau kebijakan, rencana dan program (KRP), melalui antisipasi

kemungkinan dampak negatif KRP terhadap lingkungan hidup dan

mengevaluasi sejauh mana KRP yang akan diterbitkan berpotensi :

meningkatkan risiko perubahan iklim, meningkatkan kerusakan,

kemerosotan atau kepunahan keanekaragaman hayati,

meningkatkan intensitas bencana banjir, longsor, kekeringan

dan/atau kebakaran hutan dan lahan terutama pada daerah yang

kondisinya telah tergolong kritis, menurunkan mutu dan kelimpahan

sumber daya alam terutama pada daerah yang kondisinya telah

tergolong kritis, mendorong perubahan penggunaan dan/atau alih

fungsi kawasan hutan terutama pada daerah yang kondisinya telah

tergolong kritis, meningkatkan jumlah penduduk miskin atau

terancamnya keberlanjutan penghidupan (livelihood sustainability )

sekelompok masyarakat dan/atau meningkatkan resiko terhadap

kesehatan dan keselamatan manusia.

KLHS juga merupakan salah satu pilihan alat bantu melalui

perbaikan kerangka pikir (framework of thinking ) perencanaan tata


24

ruang wilayah dan perencanaan pembangunan daerah untuk

mengatasi persoalan lingkungan hidup yang bertujuan untuk

mengarusutamakan (mainstreaming) prinsip-prinsip pembangunan

berkelanjutan di dalam kebijakan, rencana dan program yang

tertuang dalam rencana tata ruang maupun rencana pembangunan

sehingga kebijakan, rencana dan program tersebut dapat

disempurnakan.

KLHS merupakan amanat dari Undang-Undang No 32 Tahun

2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup

Pasal 15 ayat (1) dimana Pemerintah dan pemerintah daerah wajib

membuat KLHS untuk memastikan bahwa prinsip pembangunan

berkelanjutan telah menjadi dasar dan terintegrasi dalam

pembangunan suatu wilayah dan/atau kebijakan, rencana dan/atau

program. Dalam Pasal yang sama ayat (2) juga dinyatakan bahwa

Pemerintah dan pemerintah daerah wajib melaksanakan KLHS ke

dalam penyusunan atau evaluasi Rencana Tata Ruang Wilayah

(RTRW) beserta rincinya Rencana Pembangunan Jangka Panjang

(RPJP) dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM)

nasional, provinsi dan kabupaten/kota; dan kebijakan, rencana

dan/atau program yang berpotensi menimbulkan dampak dan/atau

risiko lingkungan hidup.

Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) adalah Kajian

yang harus dilakukan pemerintah Daerah sebelum memberikan izin

pengelolaan lahan. Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS)

tertuang dalam UU No. 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan

Pengelolaan Lingkungan Hidup. Pembuatan Kajian Lingkungan

Hidup Strategis (KLHS) ditujukan untuk memastikan penerapan

prinsip pembangunan suatu wilayah, serta penyusunan kebijakan

dan program pemerintah. Didalam melaksanakan tugas pokok dan

fungsinya Kantor Litbangda memiliki faktor-faktor eksternal yang

dapat mendukung dan juga dapat menjadi hambatan. Namun

demikian dalam pelaksanaannya dituntut untuk dapat mencari


25

alternatif-alternatif yang terbaik dalam menghadapi setiap

permasalahan yang ada.

3.6 Penentuan Isu – isu Strategis

Dari uraian isu-isu strategis tugas dan fungsi Badan Penelitian

Pengembangan Daerah yang telah disampaikan di atas maka dapat

ditentukan isu-isu strategis antara lain:

1. Perlu adanya kegiatan kelitbangan untuk meningkatkan tata kelola

pemerintahan yang profesional dan akuntabel untuk peningkatan

pelayanan publik di Kabupaten Lamongan, baik dalam hal

peningkatan kualitas SDM maupun managemennya;

2. Perlu adanya kegiatan kelitbangan untuk peningkatan kualitas

pembangunan di segala bidang;

3. Perlu adanya kajian untuk peningkatan perekonomian masyarakat

perdesaan;

4. Perlu adanya kajian untuk peningkatan kualitas hidup, yang

meliputi peningkatan pendidikan, perekonomian maupun

kesehatan, serta adanya kesetaraan gender;

7. Perlu adanya pemetaan hasil-hasil penelitian dan pengembangan;

8. Perlunya peningkatan sarana/prasarana penunjang kegiatan

penelitian dan pengembangan baik dari segi kualitas maupun

kuantitas.


26

BAB IV

VISI, MISI TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN

KEBIJAKAN

4.1 VISI DAN MISI

Perumusan tujuan, sasaran, strategi, dan kebijakan Badan

Penelitian dan Pengembangan Daerah Kabupaten Lamongan

berlandaskan pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah (RPJMD) Kabupaten Lamongan Tahun 2016-2021.

Kabupaten Lamongan mencetuskan visi dengan terjalinnya sinergi

yang dinamis antara masyarakat, Pemerintah Kabupaten dan

seluruh stakeholder’s dalam merealisasikan dan semakin

memantapkan pembangunan Kabupaten Lamongan secara

komprehensif, sehingga ditetapkan visi Kabupaten Lamongan Tahun

2016-2021, yaitu:

“Terwujudnya Lamongan Lebih Sejahtera dan Berdaya Saing”

Sebagai upaya dalam mewujudkan visi Kabupaten Lamongan

maka dirumuskan dalam 5 (lima) misi sebagai berikut :

Misi ke-1 Mewujudkan Sumber Daya Manusia Berdaya Saing Melalui Peningkatan Kualitas Pelayanan Pendidikan Dan Kesehatan; Misi ke-2 Mengembangkan Perekonomian Yang Berdaya Saing Dengan Mengoptimalkan Potensi Daerah; Misi ke-3 Memantapkan Sarana Dan Prasarana Dasar Dengan Menjaga Kelestarian Lingkungan;


27

Misi ke-4 Mewujudkan Reformasi birokrasi bagi pemenuhan pelayanan publik. Misi ke-5 Memantapkan kehidupan masyarakat yang tenteram dan damai dengan menjunjung tinggi budaya lokal;

Adapun misi yang terkait dengan pelaksanaan tugas dan

fungsi Balitbang adalah Misi ke-4 (empat) Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lamongan Tahun

2016-2021 yaitu Mewujudkan Reformasi Birokrasi Bagi Pemenuhan

Pelayanan Publik. Dalam rangka mendukung pencapaian misi ke-4

ditetapkan tujuan : “Meningkatkan Penelitian dan Pengembangan

untuk Mendukung Pembangunan dan Pengembangan Inovasi

Daerah “ dengan Sasaran strategis yang berkaitan dengan

pelaksanaan tugas, pokok, dan fungsi Balitbang yaitu

“Meningkatnya hasil kegiatan kelitbangan yang berkualitas,

implementatif dan bermanfaat ”.

4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Badan Litbangda

Untuk merealisasikan misi, tujuan serta sasaran RPJMD

tersebut perlu ditetapkan tujuan dan sasaran Badan Litbangda

Kabupaten Lamongan dalam kurun waktu 5 (lima) tahun ke depan.

Tujuan ini dirumuskan untuk memberikan arah dalam setiap

penyusunan perencanaan pembangunan yang dilakukan oleh Badan

Litbangda Kabupaten Lamongan. Sedangkan Sasaran merupakan

hasil yang akan dicapai secara nyata, spesifik, terukur dalam kurun

waktu yang lebih pendek dari tujuan, dalam kurun waktu

tertentu/tahunan secara berkesinambungan sejalan dengan tujuan.

Tujuan dan sasaran Badan Litbangda Tahun 2016-2021 adalah;


28

Tabel IV.1

Tujuan dan Sasaran Rencana Strategis

NO. TUJUAN SASARAN INDIKATOR SASARAN

TARGET KINERJA SASARAN PADA TAHUN

2016 2017 2018 2019 2020 2021

1 Misi 4 : Mewujudkan reformasi birokrasi bagi pemenuhan pelayanan publik

Tujuan : Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang profesional dan akuntabel untuk peningkatan pelayanan publik

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

Meningkatkan Penelitian dan Pengembangan untuk Mendukung Pembangunan dan Pengembangan Inovasi Daerah

• Meningkatnya hasil kegiatan

kelitbangan yang berkualitas,

implementatif dan bermanfaat

1. Prosentase hasil kelitba ngan yang dimanfaatkan OPD / Stakeholder

28,57 %

30 % 31% 32% 33% 34%

2. Prosentase hasil

kelitbangan yang

dipublikasikan melalui

web,jurnal,bulletin dan

media lainnya

100 %

100% 100% 100% 100% 100%


29

Pada Dokumen RPJMD Kabupaten Lamongan, Badan Litbangda

mendukung Urusan Penunjang Penelitian dan Pengembangan dengan

tujuan dan indikator sasaran yang selaras dengan RPJMD sebagaimana

berikut :

Tabel IV.2 Keselarasan Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran

Badan Litbangda Kabupaten Lamongan Tahun 2016-2021

MISI 4 Mewujudkan Reformasi birokrasi bagi pemenuhan pelayanan publik

RP

JM

D

Kab

up

ate

n

Lam

on

gan

Tah

un

2016-

2021

Tujuan Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang profesional dan akuntabel

untuk peningkatan pelayanan publik

Sasaran Meningkatnya penelitian dan pengembangan

Tujuan, dan Sasaran Rencana Strategis Badan Litbangda

Tujuan Sasaran Indikator Sasaran Penanggujawab

Meningkatkan penelitian dan pengembangan untuk mendukung pembangunan dan pengembangan inovasi daerah

Meningkatnya hasil kegiatan kelitbangan yang berkualitas, implementatif dan bermanfaat

Prosentase hasil kelitbangan yang dimanfaatkan OPD/Stakeholder

Prosentase hasil kelitbangan yang dipublikasikan melalui web, jurnal, bulletin dan media lainnya

1. Sekretaris 2. Bid. Pemkes 3. Bid. Ekonomi dan

Sosbud 4. Bid. SDA, TI dan

Pengembangan Inotek

4.3. Strategi dan Kebijakan OPD


30

4.3.1. Strategi

Berdasarkan tujuan yang telah ditetapkan diatas maka

diperlukan suatu strategi agar tujuan tersebut dapat dicapai

secara efektif dan efisien sesuai dengan sumberdaya internal

dan dukungan eksternal yang tersedia. Strategi yang

dirumuskan sebagai berikut :

a. Meningkatkan fungsi dan peran Lembaga Litbang dalam

rangka menghasilkan kualitas penelitian dan

pengembangan serta kajian dalam mendukung

perumusan kebijakan perencanaan pembangunan daerah;

b. Meningkatkan kapasitas Lembaga Litbang yang didukung

oleh kualitas Sumberdaya Manusia, Sarana dan

prasarana yang memadai;

c. Meningkatkan dan memantapkan koordinasi dan

kerjasama lintas Lembaga / OPD serta pihak ketiga dalam

rangka pelaksanaan Litbang;

4.3.2. Kebijakan

a. Meningkatkan penelitian dan pengembangan serta kajian,

terutama yang mendukung program prioritas,

b. Meningkatkan kapasitas Lembaga dan kualitas

Sumberdaya Manusua, Sarana dan prasarana yang

memadai dalam rangka mendukung kegiatan Litbang di

daerah.

c. Membangun jejaring kerjasama kelembagaan dengan

Lembaga / OPD dan pihak ketiga untuk meningkatkan

pemahaman dan menciptakan sinergi dalam kegiatan

Litbang.

d. Mendorong terbentuknya Majelis Pertimbangan dan Tim

Pengendali Mutu

Tabel IV.3


31

Tujuan, Sasaran, Strategi dan Arah Kebijakan Badan Litbang Kabupaten Lamongan Tahun 2016 – 2021

TUJUAN SASARAN STRATEGI ARAH

KEBIJAKAN

Meningkatkan pene litian dan pengem bangan untuk men dukung pembangu nan dan pengemba ngan Inovasi Daerah


Meningkatkan fungsi

dan peran Lembaga

Litbang dalam

rangka menghasilkan

kualitas penelitian

dan pengembangan

serta kajian dalam

mendukung peru

musan kebijakan

pembangunan

daerah

Meningkatkan dan

memantapkan

koordinasi dan

kerjasama Lintas

Lembaga / OPD

serta pihak ketiga

Meningkatkan penelitian dan pengembangan serta kajian, terutama yang mendukung program prioritas Mendorong terbentuknya Majelis Pertimbangan dan Tim Pengendali Mutu.

e.


32

BAB V

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

5.1 Rencana Program dan Kegiatan

Program yang merupakan instrumen kebijakan berisi satu

atau lebih kegiatan akan dilaksanakan oleh suatu organisasi atau

Satuan Kerja Perangkat Daerah sebagai upaya untuk

mengimplementasikan strategi dan kebijakan serta dalam rangka

mencapai tujuan dan sasaran suatu organisasi atau Satuan

Kerja Perangkat daerah. Program dan Kegiatan Badan Penelitian

dan Pengembangan Daerah Kabupaten Lamongan Tahun 2016-

2021 adalah sebagai berikut :

Tabel 5.1 Rencana Program dan Kegiatan Badan Litbangda

PROGRAM KEGIATAN

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

1.1 Penyediaan Jasa Perkantoran 1.2 Penyediaan Barang Pakai Habis

Perkantoran 1.3 Rapat-Rapat Koordinasi dan

Konsultasi

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

2.1 Pengadaan Perlengkapan dan Peralatan Kantor

2.2 Pemeliharaan Rutin / Berkala Gedung Kantor

2.3 Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas / Operasional

3. Program Peningkatan

Disiplin Aparatur

3.1 Pengadaan Pakaian Dinas beserta Kelengkapannya

4. Peningkatan Kapasitas

Sumber Daya Aparatur

4.1 Pendidikan dan pelatihan formal

5. Peningkatan Pengemba

ngan Sistem Pelaporan

Capaian Kinerja dan

Keuangan

4.1 Penyusunan Pelaporan Keuangan Secara Berkala

4.2 Penyusunan Dokumen perenca naan dan evaluasi


33

6. Program Kelitbangan Bidang Pemerintahan dan Kemasyarakatan

6.1 Penelitian / Kajian Institusi Pemerintahan Daerah

6.2 Penelitian / Kajian Politik dan Kebijakan Pemerintahan Umum

6.3 Penelitian / Kajian Otonomi Daerah dan Desa

6.4 Penelitian / Kajian Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

6.5 Penelitian / Kajian Peningkatan Pelayanan Publik

6.6 Penelitian / Kajian Kesejahteraan Masyarakat

6.7 Penelitian / Kajian Peningkatan Pendidikan Politik Masyarakat

6.8 Penelitian / Kajian Pemberdayaan Perempuan

6.9 Kajian Masalah dan Isu Strategis Bidang Pemerintahan dan Kema syarakatan

6.10 Penelitian / Kajian Kesetaraan Gender

7. Program Kelitbangan Bidang Ekonomi dan Sosial Budaya

7.1 Penelitian / Kajian Ekonomi Kerakyatan dalam Mendukung Pening katan Kesejahteraan Masyarakat

7.2 Penelitian / Kajian Perindustrian, Perdagangan, BUMD dan Pariwisata

7.3 Penelitian / Kajian Optimalisasi Peningkatan Sumber Pendapatan Daerah dalam Mendukung Perekonomian di Kab. Lamongan

7.4 Penelitian / Kajian Keagamaan, Ketentraman dan Ketertiban

7.5 Penelitian / Kajian Sosial, Budaya, Kependudukan dan Kepemudaan

7.6 Penelitian / Kajian Manajemen Perencanaan Pembangunan Desa

7.7 Penelitian / Kajian Peningkatan Taraf Hidup dan Kesejahteraan Masyarakat

7.8 Penelitian / Kajian Akses dan Mutu Pendidikan

7.9 Penelitian / Kajian Investasi Pemerintah

7.10 Kajian Masalah & Isu Strategis Bidang Ekonomi dan Sosbud


34

5.2 Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran

NO SASARAN INDIKATOR

KINERJA

FORMULASI

PENGHITUNGAN

1.


1.1 Persentase hasil

kelitbangan yang

dimanfa atkan

oleh OPD /

Stakeholder

1.2 Persentase hasil

kelitbangan yang

dipublikasikan

melalui jurnal,

website dan

media informasi

lainnya

Jumlah hasil kelitbangan yang

dimanfaatkan OPD / Stakeholder

dibagi jumlah kegiatan

kelitbangan yang dilaksanakan

Jumlah hasil kelitbangan yang

dipublikasikan dibagi jumlah

kegiatan kelitbangan yang

dilaksanakan

8. Program Kelitbangan Bidang Sumber Daya Alam dan Teknologi

8.1 Penelitian / Kajian Sumber Daya Alam

8.2 Penelitian / Kajian Lingkungan Hidup

8.3 Penelitian / Kajian Revitalisasi Pertanian, Perikanan dan Peternakan

8.4 Penelitian / Kajian Rekayasa dan Rancang Bangun Teknologi Tepat Guna

8.5 Penelitian / Kajian Pengembangan Sistem Informasi Manajemen dan Jejaring Teknologi

8.6 Penelitian / Kajian / Pengembangan Teknologi Informasi dan Komunikasi serta Bioteknologi

8.7 Kajian Masalah dan Isu Strategis Bidang SDA dan Teknologi

8.8 Pembuatan Bulletin Litbang 8.9 Pembuatan Jurnal Litbang

9. Program Pengembangan Inovasi Daerah

9.1 Pengembangan SIDa di Kabupaten Lamongan

9.2 Penganugerahan Inovasi Daerah Tingkat Kabupaten dan Fasilitasi Penganugerahan Inovasi Tingkat Jawa Timur serta Nasional


35

BAB VI

INDIKATOR KINERJA OPD YANG MENGACU

PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

Indikator kinerja adalah merupakan pengukuran kinerja dalam hal

ini adalah merupakan pengukuran kinerja yang akan dicapai oleh Badan

Penelitian dan Pengembangan Kabupaten Lamongan dalam kurun waktu

5 (lima) tahun dari tahun 2016 sampai dengan 2021 sebagai komitmen

dalam mendukung pencapaian tujuan dan sasaran yang tertuang dalam

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten

Lamongan. Pengukuran kinerja merupakan salah satu tolok ukur

keberhasilan dan atau kegagalan dari pelaksanaan rencana kegiatan

yang dilaksanakan oleh Badan Penelitian dan Pengembangan

Kabupaten Lamongan, yang secara operasional dilaksanakan setiap

tahun melalui program dan kegiatan. Tolok ukur sebagai pengukuran

kinerja pelaksanaan penelitian dan pengembangan Badan Litbang

Kabupaten Lamongan untuk mendukung misi Bupati dan Wakil Bupati

Lamongan adalah Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP).

Sedangkan Indikator Kinerja Utama (IKU) Badan Penelitian dan

Pengembangan Kabupaten Lamongan yaitu :

Meningkatnya hasil kelitbangan yang berkualitas, implementatif

dan bermanfaat


36

Tabel 6.1

Indikator Kinerja OPD yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD

No Indikator

Kondisi

Kinerja

pada awal

periode

RPJMD

Target Capaian Setiap Tahun

Kondisi Kinerja pada akhir

periode RPJMD

( Th. 2021 )

Th. 2016

Th. 2017

Th. 2018

Th. 2019

Th. 2020

Th. 2021

( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 ) ( 6 ) ( 7 ) ( 8 ) ( 9 )

1. Prosentase hasil kelitba ngan yang dimanfaatkan OPD / Stakeholder

28,57 %

30% 31% 32% 33% 34% 34%

2. Persentase hasil kelitba ngan yang dipublikasikan di jurnal, bulletin, website & media lainnya

100 %

100% 100% 100% 100% 100% 100%


37

BAB VII

PENUTUP

Penyusunan Rencana Strategis Organisasi Perangkat

Daerah (Renstra- OPD) Balitbangda Kabupaten Lamongan Tahun

2016-2021 merupakan pedoman dan arahan OPD dalam pelaksanaan

penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan di Kabupaten

Lamongan sesuai dengan posisi dan peran yang diemban. Renstra

OPD ini akan menjadi dasar dalam penyusunan Renja dan RKPD

serta digunakan sebagai instrumen evaluasi penyelenggaraan

pemerintahan daerah sesuai dengan tugas pokok dan fungsi.

Keberhasilan Rencana Strategis Organisasi Perangkat

Daerah (Renstra-OPD) Tahun 2016-2021 tentunya akan dapat

diwujudkan dengan dukungan dari seluruh stakeholder yang ada,

kerjasama yang kuat antara pemerintah pusat melalui kementerian /

lembaga, pemerintah provinsi dan pemerintah kabupaten, komitmen

serta dukungan DPRD Kabupaten Lamongan, serta kerjasama

dengan perguruan tinggi, pihak swasta, LSM dan masyarakat.

Akhirnya melalui Renstra Tahun 2016-2021 ini diharapkan

dapat digunakan sebagai pedoman sekaligus pengendali pelaksanaan

Kegiatan untuk terwujudnya visi Kabupaten Lamongan.


38

PEMERINTAH KABUPATEN LAMONGAN RENCANA STRATEGIS

TAHUN 2016 – 2021

Visi “ Terwujudnya Lamongan Lebih Sejahtera dan Berdaya Saing “. Misi : Mewujudkan reformasi birokrasi dan pemenuhan pelayanan publik Tujuan : Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang profesional dan akuntabel untuk peningkatan pelayanan publik;

No Indikator Tujuan Rumus Kondisi Awal 2016 Target Tahun 2021

Jumlah Kelitbangan Yang

Dimasukan Dalam Jurnal

Nasional

Jumlah Hasil Kelitbangan yang dimasukan Jurnal

Nasional Tahun -n

0 4

Sasaran Cara Mencapai Tujuan dan Sasaran

Uraian Indikator Rumus Tahun Awal 2016

Target Tahun Strategi Kebijakan Program

2017 2018 2019 2020 2021

Meningkatnya hasil kegiatan kelitbangan yang berkualitas, implementatif dan ber manfaat

1. Persentase hasil kelitba ngan yang dimanfaatkan oleh OPD / stakeholder

Jumlah hasil kelitbangan yang dimanfaatkan OPD/Stakeholder -------------------------------------------

Jumlah kegiatan kelitbangan yang dilaksanakan

x 100

28,57 %

30 %4 %

31 %

32 %

33 %

34 %

a. Meningkatkan fungsi dan peran lembaga litbang dalam rangka menghasilkan litbang serta kajian sebagai bahan perumusan kebija kan pelaksanaan pembangunan daerah;

A. Program Utama yaitu: 1. Program Kelitbangan

Bidang Pemerintahan dan Kemasyarakatan;

2. Program Kelitbangan Bidang Ekonomi dan Sosial Budaya;

3. Program Kelitbangan Bidang Sumber daya Alam dan Teknologi;

4. Program Pengembangan Inovasi Daerah.


39

2. Persentase

hasil kelitba ngan yang dipublikasikan melaui jurnal, website dan media informasi lainnya

Jumlah hasil kelitbangan yang dipublikasikan melalui jurnal, bulletin dan media informasi

lainnya -----------------------------

Jumlah kegiatan kelitbangan yang dilaksanakan

x 100

100 %

1

0100 % 0 %

100 %

100 %

100 %

100 %

b. Meningkatkan kapasitas Lembaga Litbang yang didukung oleh Kualitas SDM, Sarana dan prasarana yang memadai,

c.Meningkatkan dan memantapkan ko ordinasi dan kerja sama Lintas Lemba ga / SKPD serta pihak ketiga dalam rangka pelaksanaan Litbang

B.Program Rutin /

Pendukung : 1. Program Pelayanan

Administrasi Perkantoran

2. Program Peningka tan Sarana & Prasa rana Aparatur

3. Program Peningka tan Kapasitas Sum ber Daya Aparatur

4. Program Peningka tan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

Lamongan, Desember 2017

K

RENCANA STRATEGIS BADAN PENELITIAN DAN ... V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,...

Documents

Transcript of RENCANA STRATEGIS BADAN PENELITIAN DAN ... V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,...