RENCANA STRATEGIK 2016 -2021 - esakip-bimakab.com · Renstra RSUD Bima menjadi pedoman bagi...

RENCANA STRATEGIK

2016 -2021

KATA PENGANTAR

Menghadapi situasi nasional dan global yang dinamis dalam semangat otonomi daerahdiperlukan perencanaan yang mantap disemua sektor pembangunan termasuk sektor kesehatan.Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Bima Provinsi Nusa Tenggara Barat merupakan salah satuSatuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di lingkup Pemerintah Daerah Kabupaten Bima yangmempunyai tugas pokok dan fungsinya memberikan pelayanan kesehatan kepada masyarakat.Berbagai upaya telah dilakukan termasuk diantaranya mengembangkan pelayanan kesehatan umumdalam rangka memudahkan jangkauan pelayanan kesehatan kepada masyarakat di daerah ini. Wujudupaya yang dilaksanakan dalam mendukung visi pemerintah Daerah Kabupaten Bima “TerwujudnyaMasyarakat dan Daerah Kabupaten Bima Yang Maju, Mandiri Dan Bermartabat Berdasarkan NilaiMaja Labo Dahu Yang Religius”, maka Rumah Sakit Umum Daerah Bima melakukan penajaman visidan misi yang dituangkan dalam rencana strategis tahun 2016-2021 yang dimaksudkan sebagai acuandalam memberi arah kemana organisasi akan dibawa dan bagaimana cara mencapai tujuan dansasaran melalui strategi yang terukur dan dijabarkan dalam kebijakan, program dan kegiatan yangdilaksanakan dalam 6 (enam) tahun kedepan.

Tujuan penyusunan Renstra SKPD RSUD Bima tahun 2016 – 2021 adalah membuat suatudokumen perencanaan yang digunakan sebagai acuan bagi pimpinan, staf dan karyawan RSUD Bimadalam melaksanakan seluruh program dan kegiatan untuk mewujudkan visi, misi, nilai dasar, tujuandan memberikan arah/ strategi, sasaran strategis yang ingin dicapai selama lima tahun ke depan.Membangun kesepahaman, kesepakatan, dan komitmen pimpinan, staf, dan karyawan RSUD Bimadalam meningkatkan kinerja organisasi; meningkatkan komunikasi dan interaksi antara pimpinan, stafdan karyawan RSUD Bima; memperkuat komunikasi dan koordinasi antara RSUD Bima dengan SKPDlainnya; serta mendorong terwujudnya tata kelola pemerintahan yang baik. Dengan demikian makaRenstra RSUD Bima menjadi pedoman bagi penyusunan Rencana Kerja Tahunan (RKT).

Demikian Rencana Strategis tahun 2016-2021 ini kami buat, mudah- mudahan dapatdigunakan sebagai bahan atau acuan untuk perencanaan pembangunan pemerintah Kabupaten Bima,khususnya RSUD Bima diwaktu yang akan datang.

Bima, 13 Juli 2017

DIREKTUR RSUD BIMA

drg. H. IHSAN, MPHNIP. 19720518 200212 1 001

DAFTAR ISI

Kata Pengantar............................................................................................................................Daftar Isi ......................................................................................................................................

BAB I PENDAHULUANLatar Belakang ............................................................................................................................1Maksud dan Tujuan ...........................................................................................................2Landasan Hukum ........................................................................................................................3Sistematika Penulisan .................................................................................................................3

BAB II GAMBARAN PELAYANANTugas,Fungsi dan Struktur Organisasi RSUD Bima ....................................................................5Sumber Daya RSUD Bima ..........................................................................................................7Kinerja Pelayanan RSUD Bima ...................................................................................................9Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD........................................................10

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSIIdentifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan RSUD Bima...................17Telaah Visi,Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih .......................17Telaah Renstra K/L dan Renstra .................................................................................................18Telaah Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis ..........................20Penentuan Isu Strategis ..............................................................................................................20

BAB IV VISI,MISI,TUJUAN DAN SASARAN,STRATEGI DAN KEBIJAKANVisi dan Misi RSUD Bima ............................................................................................................21Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah ......................................................................................21Strategi dan Kebijakan RSUD Bima ............................................................................................25

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN INDIKATOR KINERJA,KELOMPOK SASARANDAN PENDANAAN INDIKATIF

BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMDBAB VII PENUTUPLAMPIRAN

Rencana Strategis RSUD Bima 2016-2021 Page 1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG

Cita-cita bangsa Indonesia sebagaimana tercantum dalam Pembukaan Undang-UndangDasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 adalah melindungi segenap bangsa Indonesia danseluruh tumpah darah Indonesia dan untuk memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskankehidupan bangsa, dan ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan,perdamaian abadi, dan keadilan sosial. Kesehatan sebagai salah satu unsur kesejahteraan umumharus diwujudkan melalui berbagai upaya kesehatan dalam rangkaian pembangunan kesehatansecara menyeluruh dan terpadu yang didukung oleh suatu sistem kesehatan nasional.

Sejalan dengan amanat Pasal 28 H ayat (1) Undang-Undang Dasar Negara RepublikIndonesia Tahun 1945 telah ditegaskan bahwa setiap orang berhak memperoleh pelayanankesehatan, kemudian dalam Pasal 34 ayat (3) dinyatakan negara bertanggung jawab ataspenyediaan fasilitas pelayanan kesehatan dan fasilitas pelayanan umum yang layak.

Rumah Sakit sebagai salah satu fasilitas pelayanan kesehatan merupakan bagian darisumber daya kesehatan yang sangat diperlukan dalam mendukung penyelenggaraan upayakesehatan. Penyelenggaran pelayanan kesehatan di Rumah Sakit mempunyai karakteristik danorganisasi yang sangat kompleks. Berbagai jenis tenaga kesehatan dengan perangkat keilmuannyamasing-masing berinteraksi satu sama lain. Ilmu pengetahuan dan teknologi kedokteran yangberkembang sangat pesat yang harus diikuti oleh tenaga kesehatan dalam rangka pemberianpelayanan yang bermutu, membuat semakin kompleksnya permasalahan dalam Rumah Sakit.

Rumah Sakit Umum Daerah Kabupaten Bima dengan kualifikasi rumah sakit kelas C terletakdiatas tanah seluas 15.000 m2 dengan bangunan yang didirikan dan digunakan untuk operasionalpelayanan sampai saat ini seluas 10.581,53 m2 / gedung tunggal, berada di jalan . Langsat No 1 Raba-Bima, Kelurahan Rabangodu Utara Kecamatan Raba, Kota Bima, dan mempunyai 167 TT tempattidur dengan tingkat hunian rata-rata 82,39 % per tahun. Wilayah dispersi atau jangkauan pelayananRumah Sakit meliputi Kota Bima dan kabupaten Bima hingga Kabupaten Dompu.

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Bima 2016 – 2021merupakan arah Pembangunan yang ingin dicapai Daerah dalam kurun waktu masa bakti KepalaDaerah yang disusun berdasarkan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah terpilih, dimana kegiatan


yang direncanakan sesuai dengan urusan Pemerintah dengan mempertimbangkan kemampuanKeuangan Daerah.

RPJMD Kabupaten Bima mengintegrasikan rancangan RPJMD dengan rancangan Renstra-SKPD,serta masukkan dan komitmen dari seluruh pemangku kepentingan pembangunan melaluikonsultasi publik dan musyawarah perencanaan pembangunan (musrenbang). Dalam penyusunanRPJMD Kabupaten Bima tahun 2016-2021 sebagai penjabaran Visi, misi dan program Kepala Daerahterpilih, juga berpedoman pada RPJMD Provinsi Nusa Tenggara Barat, serta Kementerian / Lembagayang terkait. Sedangkan tata cara penyusunan RPJMD Kabupaten Bima mengacu pada peraturanMenteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8Tahun 2008 Tentang Tahapan , tatacara penyusunan Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan RencanaPembangunan.

Sebagai salah satu SKPD Pemerintah Kabupaten Bima, RSUD Bima mempunyai kewajibanmenyusun Renstra ( Rencana Strategis ) tahun 2016 – 2021 dan selanjutnya menjadi pedoman dalampenyelenggaraan kegiatan RSUD Bima selama kurun waktu enam tahun kedepan.

1.2 MAKSUD DAN TUJUAN

a. Maksud

Maksud dan tujuan disusunnya RENSTRA RSUD Bima ini diharapkan secarakeseluruhan dapat melaksanakan dan merencanakan “ Pelayanan Prima “ yaitu pelayanan yangberkualitas yang secara langsung dapat dirasakan oleh masyarakat yaitu :

1. Sebagai arah dalam pengembangan Rumah Sakit Umum Daerah Kabupaten Bima menjadirumah sakit rujukan terbaik dan terjangkau oleh masyarakat dalam kurun waktu 6 (enam)tahun kedepan.

2. Sebagai Indikator kunci keberhasilan bagi pihak manajemen Rumah Sakit Umum DaerahKabupaten Bima dalam melaksanakan fungsinya.

3. Gambaran tentang hubungan serta keterkaitan Renstra RSUD Bima dengan RPJMDKabupaten Bima

4. Gambaran RSUD Bima Kabupaten Bima yang meliputi tugas pokok dan fungsi, strukturorganisasi serta sumber daya yang dimiliki;

5. Keadaan kinerja pelayanan RSUD Bima berupa capaian kinerja pada Renstra tahun 2011-2015 serta menganalisis tantangan dan peluang SKPD untuk lima tahun ke depan;

6. Menyamakan persepsi Visi dan Misi Kabupaten Bandung, Renstra Kabupaten, RenstraProvinsi, Visi Misi Kementrian Kesehatan Republik Indonesia dan MilleniumDevelopmantal Goals (MDGs) sehingga bisa merumuskan isu-isu strategis.


7. Merumuskan Perencanaan Strategis RSUD Bima Kabupaten Bima yang berisikan Visi danMisi, Prioritas Pembangunan yang terdiri dari Tujuan dan Sasaran Strategis, StrategiPencapaian Tujuan dan Sasaran serta Kebijakan Pemerintah Daerah;

8. Memaparkan program kerja dan kegiatan RSUD Bima serta pendanaannya untuk periode2016-2021.

b. Tujuan

Rencana Strategik Rumah Sakit Umum Daerah Kabupaten Bima bertujuan sebagai acuandalam pelaksanaan kegiatan pada RSUD Bima Kabupaten Bima lima tahun kedepan sehinggapelaksanaannya terarah dan tepat sasaran.

1.3 LANDASAN HUKUM

Landasan Hukum untuk menyusun Rencana Strategik Rumah Sakit Umum Daerah KabupatenBima tahun 2016 – 2021 yaitu sebagai berikut :

1. UU No. 23 Tahun 1992 tentang Kesehatan; UU No. 22 Tahun 1999 tentang PemerintahanDaerah,

2. UU No. 25 Tahun 1999 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat danDaerah,

3. Inpres No. 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi,4. Pemerintah dan Perda Kabupaten Bima No. 13 Tahun 2000 tentang Pembentukan Kepala

Lembaga Administrasi Negara No. 239/IX/6/8/2006 tentang Perbaikan PedomanPenyusunan Akuntabilitas Kinerja,

5. Instansi Pemerintah dan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang SistemPerencanaan Pembangunan Nasional,

6. Undang-Undang RI Nomor 44 Tahun 2009 tentang Rumah Sakit,7. Peraturan Daerah Kabupaten Bima Nomor 7 Tahun 2010 Tentang Perubahan atas

Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun 2008 Tentang Pembentukan, Susunan, Kedudukan,Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Bima,

8. Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2011 Tentang Retribusi Jasa Umum,9. Peraturan Bupati Bima Nomor 5 Tahun 2011 Tentang Rincian Tugas dan Fungsi Rumah

Sakit Umum Daerah Kabupaten Bima,10. Keputusan Bupati Bima Nomor 188.45/711/003/2011 tanggal 13 April 2011 tentang Izin

Operasional Rumah Sakit Umum Daerah Kabupaten Bima.


1.4 SISTEMATIKA PENULISAN

Adapun pembuatan Dokumen Rencana Strategis (Renstra) RSUD Bima Kabupaten Bimatahun 2016-2021 ini disusun ke dalam 7 (tujuh) bab dengan sistematika penulisan sebagai berikut:

BAB I PENDAHULUAN: Pada Bab Pendahuluan dipaparkan Latar Belakang, LandasanHukum, Maksud dan Tujuan dan diakhiri dengan Sistematika Penulisan Rencana Strategis.

BAB II GAMBARAN PELAYANAN PADA RUMAH SAKIT UMUM DAERAHBIMA KABUPATEN BIMA : Dalam Bab ini diuraikan mengenai Tugas,Fungsi dan strukturOrganisasi, Sumber Daya yang dimiliki, serta Kinerja Pelayanan sasaran / target RSUD Bimaperiode sebelumnya.

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI : Pada babini berisi uraian Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi, Telaah Visi, Misi danProgram Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih, Telaah Renstra K/L dan RenstraPropinsi, Telaah Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis, dandiakhiri Perumusan Isu-Isu Strategis.

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN :Dalam Bab ini dirumuskan Visi dan Misi Dinas, Tujuan dan sasaran Jangka Menengah, yangdiakhiri perumusan Strategi dan Kebijakan Dinas.

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF : Dalam Bab ini akandikemukakan dijelaskan Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran,dan Pendanaan Indikatif.

BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DANSASARAN RPJMD : Pada Bab ini dikemukakan Indikator Kinerja SKPD yang secara langsungmenunjukkan kinerja yang akan dicapai dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen untukmendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD.

BAB VII PENUTUP

LAMPIRAN-LAMPIRAN


BAB II

GAMBARAN PELAYANAN RSUD BIMA

2.1 TUGAS POKOK,FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI

A. Tugas PokokRSUD Bima sebagai tempat pelayanan kesehatan mempunyai Tugas memberikan

pelayanan kesehatan perorangan secara paripurna.Sesuai dengan Undang-undang Republik Indonesia Nomor 44 tahun 2009 BAB III Pasal

4 tentang Rumah Sakit yaitu yang dimaksud dengan pelayanan kesehatan perorangan adalahsetiap kegiatan pelayanan kesehatan yang diberikan oleh tenaga kesehatan untukmemelihara dan meningkatkan kesehatan, mencegah dan menyembuhkan penyakit danmemulihkan kesehatan.

B. Fungsi1. Untuk menjalankan tugas tersebut sebagaimana pasal 4 Juncto pasal 5 Undang –

undang Rumah Sakit tahun 2009 mempunyai fungsi :a. Penyelenggaraan pelayanan pengobatan dan pemulihan kesehatan sesuai

dengan standar pelayanan rumah sakit.b. Pemeliharaan dan peningkatan kesehatan perorangan melalui pelayanan

kesehatan yang paripurna tingkat kedua dan ketiga sesuai kebutuhan medis.c. Penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan sumber daya manusia dalam

rangka penigkatan kemampuan dalam pemberian pelayanan kesehatan.d. Penyelenggaraan penelitian dan pengembangan serta penapisan teknologi

bidang kesehatan dalam rangka peningkatan pelayanan kesehatan denganmemperhatikan etika ilmu pengetahuan bidang kesehatan.

C. STRUKTUR ORGANISASIRumah Sakit Umum Daerah Bima dipimpin oleh Direktur yang membawahi satu orang

Kepala Bagian Tata Usaha,Tiga orang Kepala Bidang,tiga orang Kepala Sub.Bagian danenam orang Kepala Seksi, seperti Bagan Struktur Organisasi dibawah ini :


Struktur Organisasi Rumah Sakit Umum Daerah Bima

Gambar 1.1.Bagan Struktur Organisasi Rumah Sakit Umum Daerah Bima

DIREKTUR

KKEELLOOMMPPOOKK JJAABBAATTAANNFFUUNNGGSSIIOONNAALL

BBAAGGIIAANN TTAATTAA UUSSAAHHAA

SSUUBB BBAAGGIIAANNPPRROOGGRRAAMM &&PPEELLAAPPOORRAANN

SSUUBB BBAAGGIIAANNKKEEUUAANNGGAANN

SSUUBB BBAAGGAAIIAANNUUMMUUMM &&

KKEEPPEEGGAAWWAAIIAANN

BBIIDDAANNGG PPEENNUUNNJJAANNGG&& PPEENNGGEEMMBBAANNGGAANN

BBIIDDAANNGG PPEELLAAYYAANNAANN BBIIDDAANNGGKKEEPPEERRAAWWAATTAANN

SSEEKKSSII PPEENNGGEENNDDAALLIIAANNPPEELLAAYYAANNAANN

SSEEKKSSII PPEELLAAYYAANNAANN MMEEDDIISS SSEEKKSSII BBIIMMBBIINNGGAANNAASSUUHHAANN KKEEPPEERRAAWWAATTAANN

SSEEKKSSII EETTIIKKAA && MMUUTTUUKKEEPPEERRAAWWAATTAANN

SSEEKKSSII PPEENNUUNNJJAANNGGPPEELLAAYYAANNAANN

SSEEKKSSII PPEENNDDIIDDIIKKAANN &&PPEELLAATTIIHHAANN


SUMBER DAYA RUMAH SAKIT UMUM DAERAH BIMAA. Data Kepegawaian RSUD Bima

1. Kepegawaian

NO RUANGANJUMLAH PEGAWAI

PNS HONDA KONTRAK S.RELA JUMLAH

1

TU/ SEKRETARIATUMUM / KEPEGAWAIAN 21 2 - 12 35

PROGRAM 2 - - 3 5

KEUANGAN 14 1 - 3 18

VERIFIKATOR 2 - - 3 5

2 PELAYANAN 3 - - 2 5

3PENUNJANG/PENGEMBANGANSDM

3 - - 2 5

4 KEPERAWATAN 12 - - 1 13

5 KEAMANAN / SATPAM 7 - - 23 30

6 DOKTER SPESIALIS 10 - - - 10

7 DOKTER UMUM 15 4 - 4 23

9 KESLING 16 3 27 8 54

10 INFORMASI RUMAH SAKIT - - - 8 8

11 IPRS 4 - - 6 10

12 ASKES CENTER 3 - - - 3

14 FISIOTERAPI 4 - - 1 5

15 GIZI 12 4 - 11 28

16 ICU 13 2 - 6 21

17 BEDAH CENTRAL ( OK ) 15 - - - 15

18 VIP. A 12 2 - 6 20

19 VIP. B 12 6 - 10 28

21 BERSALIN 14 - - 7 21

22 KEBIDANAN 9 1 - 11 21

23 ZAAL ANAK 18 2 1 12 33

24 ZAAL BEDAH 10 3 - 15 28

26 LABORATORIUM 11 1 - 20 32

27 REKAM MEDIK 8 2 - 8 18

28 POLIKLINIK 19 - - 3 22

29 IGD 17 2 - 8 27

30 ENDOSCOPY 2 - - - 2

31 ISOLASI 5 - - 7 1232 COSTING 2 6 8

TOTAL 330 38 28 241 638

Tabel 2.1Jumlah Pegawai RSUD Bima Tahun 2017

B. SARANA BANGUNAN Terdiri dari :1. Gedung Poliklinik, meliputi 7 Ruangan.


2. Gedung IGD3. Gedung Sekretariatan4. Gedung / Ruang Perawatan, terdiri dari 7 Ruangan5. Gedung Laboratorium dan Tranfusi Darah6. Gedung Bedah Sentral7. Gedung Radiologi8. Gedung Farmasi9. Gedung Rehabilitasi Medik10. Gedung Rekam Medik11. Gedung Gizi12. Gedung Penunjang Rumah Sakit13. Gedung Kesehatan Lingkungan14. Gedung Pelatihan

C. SARANA TEMPAT TIDURRumah Sakit Umum Daerah Bima mempunyai kapasitas tempat tidur sebanyak 167 TempatTidur, dengan lokasi :1. Ruang Vip A : 9 TT2. Ruang Vip B : 19 TT3. Ruang Nifas/KBR : 24 TT4. Ruang Bedah : 30 TT5. Ruang Isolasi : 10 TT6. Ruang ICU : 7 TT7. Ruang NICU : 17 TT8. Ruang Anak : 16 TT9. Ruang Penyakit Dalam : 35 TT

D. Fasilitas Lain terdiri dari :1. Listrik PLN2. Generator3. Sumber Bor Dalam4. Telepon5. Airphone

E. SARANA TRANSPORTASI1. Kendaraan Roda 4 ( Empat ) ada

a. Kendaraan Operasional 13b. 4 ( Empat ) Kendaraan Ambulance

2. Kendaraan Roda 2 ( Dua ) 7

F. JENIS PELAYANAN YANG TERSEDIA


RSUD Bima memberikan pelayanan kesehatan baik umum maupun spesialis denganrincian :1. Pelayanan Rawat Jalan

Setiap tahun kunjungan pasien pelayanan rawat jalan mengalami peningkatan sebesar7,93% setiap tahunnya.Adapun pelayanan rawat jalan RSUD Bima adalah sebagai berikut :a. Poli Penyakit Dalamb. Poli Bedahc. Poli Anakd. Poli Kebidanan dan Kandungane. Poli Mataf. Poli Gigig. Poli Umumh. Poli THT ( Setiap Jum’at-Sabtu )

2. Pelayanan Rawat InapPeningkatan pelayanan rawat inap RSUD Bima adalah 7,98 % pertahun. Haldikarenakan masih dipercayanya RSUD Bima sebagai rumah sakit rujukan terdepan diwilayah Bima dan sekitarnya.

3. Pelayanan Gawat Darurat 24 jamDalam melaksanakan fungsi pelayanan kepada masyarakat, pelayanan IGD menempatisebuah gedung yang terletak di sayap kanan bangunan utama rumah sakit, selaindilengkapi oleh peralatan yang cukup memenuhi standar juga didukung oleh SDM yangcukup terampil dibidangnya, dengan tingkat pelayanan sebesar 7,94 %.

4. Pelayanan PenunjangPelayanan penunjang di RSUD Bima menunjukkan kinerja yang cenderung meningkat.Jumlah pemeriksaan yang terbanyak dilakukan pemeriksaan fisioterapi dan bedahsentral.Berikut ini adalah pelayanan penunjang yang dimiliki Rumah Sakit Umum Daerah Bima:a. Pelayanan Bedah Sentralb. Pelayanan Radiologi ( termasuk USG ) dan Endoskopic. Pelayanan Laboratoriumd. Pelayanan Farmasie. Pelayanan Gizif. Pelayanan Rehabilitasi Medikg. Pelayanan ICU

5. Pelayanan Ambulance6. Pelayanan lain terdiri dari :

a. IPRS


b. Laundryc. PIRSd. Gedung IPALe. Transfusi Darahf. Masjid

2.3 KINERJA PELAYANAN RSUD BIMAUntuk menilai tingkat keberhasilan atau memberikan gambaran tentang keadaan pelayanan

di rumah sakit biasanya dapat dilihat dari berbagia segi, yaitu tingkat pemanfaatan saranapelayanan,mutu pelayanan dan tingkat efisiensi pelayanan.

1. Data Keadaan BOR,LOS,TOI,GDR,NDR dan Jumlah Pasien Rawat Inap,Rawat JalanRSUD Bima.a. Bed Occupancy Rate ( BOR )

Adalah tingkat pemanfaatan tempat tidur di rumah sakit. Pemanfaatan pemanfaatantempat tidur tahun 2016 sebesar 95.33%. Angka BOR untuk tahun 2016 ini telahmelampaui ambang batas standar yang ditetapkan oleh Kemenkes RI yaitu berkisarantara 60-85%.

b. Length of Stay ( LOS )Adalah tingkat lamanya perawatan pasien. Rata-rata rawatan seorang pasien adalah3.92 hari. Angka ini masih dibawah parameter ideal yaitu 6 sampai 9 hari, yangartinya lama pasien dirawat rata-rata kurang efisien, karena adanya faktor beberapapasien yang masih mau dirawat walaupun diizinkan untuk pulang.

c. Bed Turn Over ( BTO )Adalah frekuensi pemakaian tempat tidur rumah sakit. Rata-rata frekuensipemakaian tempat tidur adalah 74,98 kali. Angka ini masih diatas angka ideal.Idealnya selama satu tahun 1 tempat tidur rata-rata dipakai 40-50 kali, yang artinyafrekuensi pemakaian tempat tidur rumah sakit untuk periode 2 tahun terakhir kurangefisien.

d. Turn Over Interval ( TOI )Adalah tingkat hari tempat tidur tidak ditempati dari saat ke saat sampai terisiberikutnya. Rata-rata hari tempat tidur tidak ditempati dari hari terisi ke hari saatterisi berikutnya adalah 0,22 hari. Angka ini masih ideal karena idealnya tempattidur kosong hanya dalam 1-3 hari, artinya rata-rata tempat tidur tidak ditempati darisaat terisi ke saat terisi berikutnya cukup.

e. Net Death Rate ( NDR )Adalah Rata-rata kematian 48 jam setelah dirawat untuk tiap-tiap 1000 penderitakeluar adalah 16,36 %. Nilai NDR yang dianggap masih bisa ditolerir adalah kurangdari 25 per 1000 penderita keluar.

f. Gross Death Rate ( GDR )


Adalah Rata-rata angka kematian umum untuk tiap 1000 penderita keluar adalah37,42. Nilai GDR dianggap masih dapat ditolerir meskipun hampir mencapai nilaiGDR yakni 45 per 1000 penderita keluar.

TANTANGAN DAN PELUANG PENGEMBANGAN PELAYANAN RSUDBIMA

Undang-undang nomor 23 tahun 1992 tentang kesehatan PP No 38 tahun 2007 tentangpembagian urusan pemerintahan antara pemerintah daerah provinsi dan pemerintah daerahkabupaten / kota dan PP Nomor 41 tahun 2007 tentang organisasi perangkat daerah.

Undang-undang Nomor 20 tahun 2003 , PP Nomor 38 tahun 2007 dan PP Nomor 41tahun 2007 tentang organisasi perangkat daerah secara umum merubah paradigmadesentralisasi kesehatan nasional dengan adanya tuntutan pembaharuan. Tuntutan tersebutmenyangkut pembaharuan sistem kesehatan didaerah dan dipusat, diantaranya dinaskesehatan semakin berkembang menjadi lembaga pemerintah disektor kesehatan yangmempunyai banyak fungsi yakni (1) sebagai pelaksana kegiatan , (2) semakin menjadilembaga yang menyusun kebijakan dan peraturan didaerah berdasar standar nasional,memastikan aturan dijalankan , dan (3) membiayai pelayanan kesehatan. Rumah Sakitpemerintah semakin tegas didorong menjadi lembaga pelayanan non – birokratis. Rumah sakitpemerintah menjadi lembaga pelayanan yang bersifat tidak mencari untung, dalam sistemBadan Layanan Umum (BLU).

PP nomor 23 tahun 2005 tentang Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umumdan PERMENDAGRI Nomor 61 tahun 2007 tentang pedoman tekhnis Pengelolaan KeuanganBadan Layanan Umum Daerah, dimana PP tersebut memberikan keleluasaan terhadap badanLayanan Umum Daerah unutk mengelola keuangan secara mandiri dan fleksibel denganmenonjolkan produktifitas ,efisiensi dan efektifitas.

Secara umum PP dan PERMENDAGRI tersebut menimbulkan peluang sekaligustentangan bagi Rumah Sakit umum Daerah (RSUD) Bima , karena untuk dapat mengelolakeuangan sesuai PPK-BLUD, Rumah Sakit Umum Daerah Bima harus mampu meningkatkankinerjanya baik dalam aspek pelayanan, administrasi, sumber daya keuangan maupun saranadan prasarana.

A. ANALISA PELUANG DAN ANCAMAN DARI FAKTOR INTERNAL /EKSTERNAL

1. Aspek Pelayanana. Pelayanan IGD 24 jamb. Mendapat citra pelayanan primac. Tersedianya tenaga dokter spesialis sesuai dengan standar RS type Cd. Sudah terakreditasi 5 pelayanan dasare. Pelayanan apotik 24 jam


f. Tempat rujukan puskesmas dan rumah sakit dompug. Tempat praktek klinik dan penelitian mahasiswah. Tempat pelatihan Bidan (P2KP)i. Belum menerapkan Billing Sistem yang terkomputerisasi.j. Persepsi masyarakat bahwa mutu pelayanan kesehatan di rumah sakit masih rendahk. Tuntutan masyarakat akan pelayanan kesehatan yang berkualitas

2. Aspek Keuangana. Pendapatan fungsional bisa langsung digunakan untuk operasional RS.b. Tarif sudah berdasarkan unit cost.c. Adanya dukungan pemerintah daerah melalui Surat Keputusan Bupati Bima Nomor :

188.45/610/013/2013 tentang pola pengelolaan keuangan (PPK) BLUD RSUD Bima.d. Masih mendapat subsidi dari pemerintah daerah.e. Regulasi terkait BLUDf. Regulasi terkait jaminan pelayanan kesehatan bagi masyarakatg. Diberlakukannya BPJS sehingga masyarakat yang ditanggung asuransi bebas untuk memilih tempat

pelayanan kesehatan baik yang swasta maupun pemerintah.3. Aspek Organisasi dan Sumber Daya Manusia

a. Jumlah Tenaga dokter yang terbatasb. Jumlah tenaga sukarela yang masih banyakc. Jumlah tenaga perawat dan bidan kurang dari standard. Lokasi strategis.e. Belum ada dokter Spesialis Anastesi, dokter Spesialis Radiologi, dan dokter Patologi Klinik.

4. Aspek Sarana dan Prasaranaa. Tidak ada rumah sakit di wilayah Bima (Kota/Kabupaten) dan Dompu yang memberi pelayanan

endoskopib. Satu-satunya pusat pelayanan kesehatan yang memiliki ruangan tim bedah dan pelatanan OK yang

memadaic. Kurangnya pemasaran dari rumah sakit Bimad. Kapasitas Tempat tidur dikelas I kurange. Sistem informasi manajemen (SIM)RS belum berjalanf. Peralatan penunjang medis (endoskopi) baru sebatas diagnostik,belum dapat digunakan untuk terapi

B. ANALISIS SWOTBerikut ini adalah hasil analisis SWOT (kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman)Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Bima :

No

UraianKekuatan Kelemahan Peluang Ancaman

1 2 3 Tot

1 2 3 tot 1 2 3 tot 1 2 3 Tot

ASPEK PELAYANAN1 Pelayanan IGD

24 jam3

2 Mendapat citrapelayanan prima

2

3 Sudahterakreditasi 5pelayanan dasar

2

4 Pelayanan apotik 2


24 jam5 Tempat rujukan

puskesmas danrumah sakitdompu

3

6 Tempat praktekklinik danpenelitianmahasiswa

2

7 TempatpelatihanBidan(P2KP)

2

8 Persepsimasyarakatbahwa mutupelayanankesehatan dirumah sakitmasih rendah

3

9 Tuntutanmasyarakat akanpelayanankesehatan yangberkualitas

3

JUMLAH

No

UraianKekuatan Kelemahan Peluang Ancaman

1 2 3 tot 1 2 3 tot 1 2 3 tot 1 2 3 Tot

ASPEK KEUANGAN1 Dukungan dari

Pemda cukup baik3

2 Regulasi terkaitBLUD

2

3 Regulasi terkaitjaminan kesehatanbagi masyarakat

2

4 Tarif pelayananmasih rendah dariunit cost

3

5 Belum ada systemremunerasi bagitenaga paramedisdan non media

2

6 DiberlakukannyaBPJS sehinggamasyarakat yangditanggung asuransibebas untukmemilih tempatpelayanankesehatan yang adabaik swasta maupun

3


pemerintahJUMLAH

No UraianKekuatan Kelemahan Peluang Ancaman

1 2 3 tot 1 2 3 tot 1 2 3 tot 1 2 3 TotASPEK ORGANISASI DAN SUMBER DAYA MANUSIA1 Jumlah Tenaga

dokter yangterbatas

3

2 Lokasi strategis. 3

3 Jumlah tenagaperawat dan bidankurang daristandar

2

4 Jumlah tenagasukarela yangmasih banyak

1

5 Belum ada dokterSpesialis Anastesi,dokter SpesialisRadiologi, dandokter PatologiKlinik.

3

JUMLAH

No UraianKekuatan Kelemahan Peluang Ancaman

1 2 3 Tot 1 2 3 tot 1 2 3 tot 1 2 3 TotASPEK SARANA DAN PRASARANA1 Tidak ada rumah sakit

di wilayah Bima(Kota/Kabupaten) danDompu yang memberipelayanan endoskopi

3

2 Peralatan penunjangmedis (endoskopi)baru sebatasdiagnostik,belum dapatdigunakan untuk terapi

1

3 Satu-satunya pusatpelayanan kesehatanyang memiliki ruangantim bedah danpelatanan OK yangmemadai

3

4 Sistem informasimanajemen (SIM)RSbelum berjalan

1

5 Kapasitas Tempat tidur 2


dikelas I kurang

6 Kurangnya pemasarandari rumah sakit Bima

2

JUMLAHTabel 1.2

Analisis SWOT Kondisi RSUD Bima

C. POSISI ORGANISASIDari Hasil Tabulasi Diatas dapat disimpulkan :1. Skor Kekuatan : 192. Skor Kelemahan : -18

Selisih Skor Kekuatan dan Kelemahan : 11. Skor Peluang : 132. Skor Ancaman : -11

Selisih Skor Peluang dan Ancaman : 2

PeluangKuadran III 4

3 Kuadran I

Kelemahan 2 (1,2)1 Kekuatan

-5 -4 -3 -2 -1 -11

2 3 4 5

-2Kuadran IV -3 Kuadran II

-4Tantangan/Ancaman

Kuadran Ia. Merupakan posisi yang sangat menguntungkanb. Organisasi mempunyai peluang dan kekuatan sehingga ia dapat memanfaatkan

peluang yang ada yang secara maksimal.c. Seyogyanya menerapkan strategi yang mendukung kebijakan pertumbuhan yang

agresif.Kuadran IIa. Meskupin menghadapi berbagai ancaman, organisasi mempunyai keunggulan

sumber dayab. Organisasi-organisasi pada posisi seperti ini dapat menggunakan kekuatannya untuk

memanfaatkan peluang jangka panjang.c. Dilakukan melalui penggunaan strategi diverifikasi produk atau pasar.Kuadran IIIa. Organisasi menghadapi peluang pasar yang besar tetapi sumber dayanya lemah.b. Karena itu tidak dapat memanfaatkan peluang tersebut secara optimal.


c. Fokus posisi organisasi pada posisi seperti inilah meminimalkan kendala-kendalainternal organisasi.

Kuadran IVa. Merupakan kondisi yang serba tidak menguntungkan.b. Organisasi menghadapi berbagai ancaman eksternal sementara sumber sementara

sumber daya yang dimiliki mempunyai banyak kelemahan.c. Strategi yang diambil : defensive, penciutan atau likuidasi.

Berdasarkan hasil analisis swot Rumah sakit Bima berada pada posisi kuadran I yang berartimerupakan posisi yang sangat menguntungkan,rumah sakit mempunyai peluang dan kekuatansehingga ia dapat memanfaatkan peluang yang ada dengan maksimal akan tetapi seyogyanya dapatmenerapkan strategi yang mendukung kebijakan pertumbuhan yang agresif. Ini berarti Rumah SakitUmum Daerah Bima memiliki peluang dan kekuatan sehingga dapat memanfaatkan peluang yangada. Berdasarkan posisinya,strategi yang harus diterapkan dalam kondisi ini adalah mendukungkebijakan pertumbuhan yang agresif (growth oriented strategy). Upaya-upaya yang telah dilakukanoleh Rumah Sakit Umum Daerah Bima denan penyebaran pamflet,pemeriksaan dan pengobatangratis. Hali ini untuk menambah jumlah pengunjung di kemudian hari.


BAB III

ISU – ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Permasalahan Pelayanan Kesehatan di RSUD Bima kalau dilihat dari BOR, LOS, TOI, NDRdan GDR semua masih dalam kategori Ideal,akan tetapi pada BTO megalami kenaikan dari angkaideal.Untuk kepuasan pelanggan menurut hasil survei Indek Kepuasan Masyarakat (IKM) dengannilai melebihi angka 72, 65 yang berarti Mutu Pelayanan dalam kategori Baik, namun untuk lebihmeningkatkan pelayanan dipandang perlu untuk mengidentifikasi permasalahan yang ada antara lain:

a. Identifikasi Permasalahan dalam Pelayanan Kesehatan,yaitu :1. Kurangnya tenaga dokter umum2. Billing system yang belum berjalan3. Sistem Informasi Manajemen yang belum berjalan4. Peralatan Penunjang Medis (Endoskopi) baru sebatas diagnostik belum dapat

digunakan untuk terapib. Identifikasi Permasalahan Kepuasan Pelanggan terhadap Pelayanan Kesehatan,yaitu :

1. Persepsi masyarakat akan mutu pelayanan kesehatan di rumah sakit masih rendah2. Tuntutan masyarakat akan pelayanan berkualitas

3.2 Telaah Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih.

Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah terpilih ditujukan untukmemahami arah pembangunan yang akan dilaksanakan selama kepemimpinan Kepala Daerahdan Wakil Kepala Daerah Terpilih dan untuk mengidentifikasi faktor-faktor penghambat danpendorong pelayanan RSUD Bima. Visi dan Misi Bupati Bima adalah “TerwujudnyaKabupaten Bima Yang Ramah “Religius, Aman, Makmur, Amanah dan Handal ". AdapunMisi yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan Visi tersebut adalah :

Visi pembangunan Kabupaten Bima Tahun 2016-2021 tersebut diwujudkan melalui 5 (lima) Misipembangunan, yakni:

1. Membangun pemerintah dan masyarakat yang mengedepankan nilai religius;2. Membangun keamanan dan ketertiban wilayah dan masyarakat, mengamankan proses dan hasil pembangunan

serta penegakkan supremasi hukum;3. Meningkatkan pendapatan masyarakat dan penanggulangan kemiskinan melalui peningkatan sarana prasarana

berbasis tata ruang dan pengelolaan lingkungan hidup, menciptakan lapangan kerja serta peningkatan ekonomikreatif;

4. Mewujudkan reformasi birokrasi yg jujur, transparan, akuntabel dan bertanggung jawab dalam mewujudkanpemerintahan yang bersih dan bebas KKN;

5. Membangun SDM yang handal dan meningkatkan peran serta masyarakat dalam pembangunan gunamewujudkan daerah yang maju dan berdaya saing.


Menelaah kelima Misi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih dihubungkandengan pelayanan pada RSUD Bima, maka keterkaitan yang sangat erat ada pada Misi Keduadan misi kelima, Mengenai Misi Kedua yakni Mewujudkan Masyarakat Yang Aman, Tertib, dan

Nyaman Dengan Mengedepankan Penegakan Supremasi Hukum ini terkait dengan terwujudnya daerahyang tangguh bencana dimana ada peran RSUD Bima dalam menyediakan fasilitas kesehatanapabila terjadi bencana yang tidak diinginkan sehingga dapat meminimalisir dampaknya bagikesehatan masyarakat. Untuk misi kelima Membangun Masyarakat Yang Maju, Mandiri, dan

Berdaya Saing ini terkait dengan Terwujudnya akses dan kualitas kesehatan denganMeningkatnya Kualitas dan kuantitas Layanan Kesehatan Masyarakat dengan tersedianyasarana prasarana kesehatan sesuai kebutuhan, tersedianya tenaga medis dan non medis yangterampil , tersedianya SOP yang dapat menunjang kinerja dari pelayanan kesehatan di RSUDBima.

Adapun permasalahan / hambatan yang ada di RSUD Bima sehubungan dengan Misi KepalaDaerah yaitu :

1. Perlu peningkatan profesionalisme SDM yang ada;2. Perlu penambahan jenis pelayanan sesuai dengan kebutuhan masyarakat;3. Sarana dan Prasarana di Rumah Sakit masih kurang;4. SIM RS yang masih belum berjalan dengan sempurna;5. Sarana Perpakiran masih belum tertata dengan baik;6. Keamanan lingkungan Rumah Sakit masih perlu ditingkatkan.

Sedangkan faktor pendorong untuk mengatasi permasalahan diatas, antara lain :a. Dukungan Stake Holder

b.Terelisasinya peningkatan kelas dari kelas C ke kelas Bc. Diadakannya pelatihan,seminar tentang kesehatand. Penambahan jumlah dokter spesialistik

3.3 Telaah Renstra K / L dan Renstra ProvinsiVisi Misi Kementrian Kesehatan Indonesia

Visi

“ Terwujudnya Indonesia yang Berdaulat, Mandiri dan Berkeperibadian Berlandaskan Gotong Royong

“

Misia. Mewujudkan masyarakat yang berkepribadian dalam kebudayaanb. Mewujudkan keamanan nasional yang mampu menjaga kedaulatan wilayah, menopang

bkemandirian ekonomi dengan mengamankan sumber daya maritime, dan mencerminkankepribadian Indonesiansebagai Negara kepulauan

c. Mewujudkan politik luar negeri bebas aktif dan memperkuat jati diri sebagai Negaramaritime


d. Mewujudkan masyarakat maju, berkeseimbangan, dan demokrasi berlandaskan negara hulue. Mewujudkan bangsa yang berdaya saingf. Mewujudkan Indonesia menjadi Negara maritime yang mandiri, maju, kuat dan berbasis

kepentingan nasional.g. Mewujudkan kualitas hidup manusia Indonesia yang tinggi, maju dan sejahtera

Visi Dinas Kesehatan Provinsi Nusa Tenggara Barat sebagai berikut :“ Mewujudkan masyarakat NTB Beriman, Berbudaya, Berdayasaing dan Sejahtera”

Misi Dinas Kesehatan Provinsi Nusa Tenggara Barat, yaitu :

1. Mempercepat Perwujudan Masyarakat yang Berkarakter;2. Mengembangkan Budaya dan Kearifan Lokal;3. Mengembangkan Budaya dan Kearifan Lokal;4. Melanjutkan ikhtiar reformasi birokrasi yang bersih dan melayani, penegakan hukum yang berkeadilan, dan

memantapkan stabilitas keamanan;

5. Meningkatkan kesejahteraan masyarakat, mempercepat penurunan kemiskinan, dan mengembangkankeunggulan daerah;

6. Melanjutkan percepatan pembangunan infrastruktur dan konektivitas wilayah berbasis tata ruang;

7. Memantapkan pengelolaan lingkungan hidup yang berkelanjutan;

8. Mempercepat Perwujudan Masyarakat yang Berkarakter;

9. Melanjutkan ikhtiar reformasi birokrasi yang bersih dan melayani, penegakan hukum yang berkeadilan, danmemantapkan stabilitas keamanan;

10. Meningkatkan mutu sumberdaya manusia yang berdayasaing.

Visi Rumah Sakit Umum Daerah Bima“ Terwujudnya Pelayanan Prima pada Tahun 2021 “

Misi Rumah Sakit Umum Daerah Bimaa. Menyelenggarakan pelayanan prima yang bermutub. Menyelenggarakan pelayanan yang berorientasi pada keselamatan pasienc. Menyelenggarakan pelayanan yang terjangkaud. Menyelenggarakan pelayanan yang bersahabat, berpedoman pada 4 S ( Salam, Sapa,

Senyum dan Sabar ).

Adapun penjabaran dari Misi tersebut di atas dapat diuraikan seperti di bawah ini :a. Menyelenggarakan pelayanan prima yang bermutu

1. Melaksanakan Pelayanan sesuai dengan Standar Profesi dan Standar OperasionalProsedur ( SOP / Protap );

2. Melaksanakan tugas teknis / non teknis secara professional;3. Koordinasi yang baik antara bagian di rumah sakit.


b. Menyelenggarakan pelayanan yang terjangkau1. Tarif pelayanan berdasarkan Perda Nomor 05 Tahun 2011 yang sudah disusun sesuai

dengan kemampuan ekonomi masyarakatc. Menyelenggarakan pelayanan yang bersahabat, berpedoman pasa 4 S ( Salam, Sapa,

Senyum dan Sabar )1. Memberikan pelayanan tanpa membedakan Ras, Agama, Suku, Golongan maupun

Sosila Ekonomi;2. Didalam memberikan pelayanan senantiasa bersikap ramah tamah dengan selalu

memberikan : Salam, Sapa dan Senyum.

3.4 Telaah RTRW dan KLHS2 (Tiga) Prinsip Dasar KLHSa. Keterkaitan / holistic : Keterkaitan kebijakan pusat dan daerah, global dan local, keterkaitan

sektor, keterkaitan kelembagaan, sebab-akibat dampak.b. Keseimbangan : Keseimbangan antara pertumbuhan ekonomi dan konservasi, fungsi

ekonomi dan fungsi social,kepentingan jangka pendek dan jangka panjang.c. Keadilan : Distribusi askes dan kontrol terhadap sumber daya alam dan lingkungan yang

lebih baik, distribusi kegiatan ekonomi yang lebih merata.

3.5 Penentuan Isu-Isu StrategisBerdasarkan identifikasi permasalahan terhadap tugas pokok dan fungsi RSUD BimaKabupaten Bima, telaah visi, misi dan program kerja Kepala Daerah dan Wakil Kepala DaerahTerpilih, Telaah Renstra K/L dan Provinsi Nusa Tenggara Barat dan Telaah RTRW dan KLHSdapat ditentukan isu-isu strategis yang harus ditindaklanjuti oleh RSUD Bima Kabupaten Bimayaitu :a. Tersedianya sarana dan prasaran RSUD Bima yang memadai terutama untuk pembangunan,

rehabilitasi dan peralatan kesehatan.b. Tersedianya sumber daya yang memadai, meliputi sumber daya manusia yang professional.c. Tersedianya anggaran RSUD Bima Yang memadai.d. Dukungan Instansi terkait, DPRD, Depkes dan Lembaga Lainnya.e. Melakukan monitoring dan evaluasi seluruh kegiatan pelayanan.f. Dengan meningkatkan pelayanan kepada masyarakat dengan meningkatkan mutu pelayanan

yang sudah ada maupun menambah pelayanan sesuai dengan kebutuhan masyarakat.g. Meningkatkan komunikasi dan informasi diseluruh jajaran Rumah Sakit.h. Diadakannya upaya pemeliharaan keamanan dilingkungan RSUD Bima.


BAB IVVISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

1.1 Visi dan Misi Rumah Sakit Umum Daerah BimaVisi SKPD adalah gambaran arah pembangunan atau kondisi masa depan yang ingin dicapai

SKPD melalui penyelenggaraan tugas dan fungsi dalam kurun waktu lima tahun yang akandatang, sedangkan Misi SKPD adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akandilaksanakan untuk mewujudkan visi SKPD.

Visi dan Misi Rumah Sakit Umum Daerah Kabupaten Bima Yaitu :VISI :

“ Terwujudnya pelayanan prima pada tahun 2021 “MISI :

Dalam rangka mewujudkan Visi tersebut, maka Misi RSUD Bima adalah :a. Menyelenggarakan pelayanan prima yang bermutub. Menyelenggarakan pelayanan yang berorientasi pada keselamatan pasienc. Menyelenggarakan pelayanan yang terjangkaud. Menyelenggarakan pelayanan yang bersahabat, berpedoman pada 4 S ( Salam, Sapa,

Senyum dan Sabar ).

2.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD

Pencapaian visi dan misi ini perlu ditetapkan tujuan dan sasaran pembangunan pendidikan 6

tahun ke depan (2016-2021) sebagaimana terlihat pada tabel 4.1.

Tujuan :

“ Meningkatkan Kualitas Pelayanan Rumah Sakit Umum Daerah Bima “.

Indikator Kinerja Tujuan :

NO INDIKATOR TUJUANTARGET

INDIKATORTUJUAN

1Utilisasi IRJA, IGD, IRNA dan Instalasi Pelayanandan Penunjang Diagnostik

1. Kunjungan Instalasi Rawat Jalan 48.679

2. Kunjungan Instalasi Gawat Darurat 13.192

3. Kunjungan Instalasi Rawat Inap 13.430

4. BOR 88,67%

5. TOI 0,3%


6. LOS 3,2%

7. BTO 90%

8. Kematian Umum :

a. NDR 25/1000

b. GDR 45/1000

9. Angka kematian Bayi 23/1000

10. Angka Kematian Ibu Melahirkan 102/100000

11. Peningkatan Pasien Instalasi Pelayanan danPenunjang Diagnostik :

a. Laboratorium 44.383

b. Radiologi 8.084

c. Fisioterapi 5.727

2 Ketersediaan Sarana dan Prasarana Rumah Sakit 11 Paket

3 Ketersediaan Alat Kesehatan Rumah Sakit 3 Paket

4 Menurunnya Angka Keselamatan Pasien (AngkaKejadian Yang Tidak Diharapkan)

1,5%

5 Persentase Peningkatan Kompetensi SDM 65%

6 Persentase Peningkatan Pendapatan 9,95%

7 Indeks Kepuasan Masyarakat 90%


Tabel 4.1

Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan SKPD

N

O.TUJUAN SASARAN

INDIKATOR

SASARANTARGET KINERJA PADA TAHUN

2016 2017 2018 2019 2020 2021

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

1. Meningkatkan

kualitas pelayanan

RSUD Bima

Meningkatnya Utilisasi

IRJA,IGD,IRNA ,

Instalasi Pelayanan dan

Penunjang Diagnostik.

Utilisasi IRJA, IRNA, IGD dan Instalasi Pelayanan dan Penunjang Diagnostik

Peningkatan PasienRawat Jalan

48.679 53.118 57.557 61.996 66.435 70.874

Peningkatan PasienIGD

13.192 13.953 14.714 15.475 16.236 16.997

Peningkatan Pasien

Rawat Inap13.430 13.556 13.681 13.807 13.932 14.058

BOR 88,67% 82,78% 86,92% 85,18% 87,20% 86,71%

TOI 0,3% 0,7% 0,45% 0,5% 0,3% 0,3%

LOS 3,2% 3,1% 3,1% 3,2% 3,1% 3,1%

BTO 90% 80% 85% 80% 85% 85%

NDR 25/1000 25/1000 25/1000 25/1000 25/1000 25/1000

GDR 45/1000 45/1000 45/1000 45/1000 45/1000 45/1000

Penunjang Diagnostik

Laboratorium 44.383 48.478 52.573 56.668 60.763 64.858Radiologi 8.084 8.281 8.478 8.675 8.872 9.069

Fisioterapi 5.727 6.527 7.327 8.127 8.927 9.727Angka kematian 23/1000 23/1000 23/1000 23/1000 23/1000 23/1000


N

O.TUJUAN SASARAN

INDIKATOR

SASARANTARGET KINERJA PADA TAHUN

2016 2017 2018 2019 2020 2021

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

bayiAngka kematianibu melahirkan

102/100000

102/100000

102/100000

102/100000

102/100000

102/100000

Meningkatnya Sarana,Prasarana dan AlatKesehatan Rumah Sakit

KetersediaanSarana danPrasarana RumahSakit

9 Paket 14 Paket 10 Paket 4 Paket 4 Paket 6 Paket

Ketersediaan AlatKesehatan RumahSakit

3 Paket 3 Paket 3 Paket 3 Paket 3 Paket 3 Paket

Terwujudnya PeningkatanKompetensi SDM

Jumlah SDM yangmengikutipendidikan danpelatihan

60% 65% 70% 75% 80% 85%

MeningkatnyaKeselamatan Pasien(Patient Safety)

MenurunnyaAngka Kejadianyang TidakDiharapkan (KTD)

1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5

TerwujudnyaPertumbuhan Pendapatan

Persentasepeningkatanpendapatan

1,06 9,95 10,02 11,09 10,95 12

Meningkatnya kepuasanpasien

Persentasekepuasan pasien

90% 90% 90% 90% 90% 90%


3.1 Strategi dan Kebijakan SKPD

Tabel 4.2

Strategi dan Arah Kebijakan Pembangunan

Penjabaran dari Misi dan Tujuan

VISI : Terwujudnya Pelayanan Prima Pada Tahun 2021

MISI 1 : Menyelenggarakan Pelayanan Prima Yang Bermutu

Tujuan Sasaran Strategi Arah kebijakan

- Meningkatkan kualitas

pelayanan RSUD Bima

- Meningkatnya Utilisasi

IRJA,IGD,IRNA &

Penunjang Medis

- Melaksanakan Pelayanansesuai dengan StandarProsedur Operasional(SPO), standar kode etikdan peraturan perundang-undangan yang berlaku

- Melaksanakan pendidikan berkelanjutan,

pelatihan, inhouse training bagi karwayan

RSUD Bima

- - Meningkatnya Sarana,

Prasarana dan Alat

Kesehatan Rumah Sakit

- Rumah sakit yang bisamemberikaan segalasesuatu yang dibutuhkaoleh masyarakat sesuaidengan standar yang ada

- Melaksanakan pemeliharaan, pembangunan

dan pengadaan alat kesehatan

MISI 2 : Menyelenggarakan Pelayanan Prima Yang Berorientasi Pada Keselamatan Pasien


- Meningkatkan kualitaspelayanan RSUD Bima

- Meningkatmya KeselamatanPasien (Patient Safety)

- Rumah sakit yangmembangun sebuah systemyang menjamin asuhanpasien yang diberikansecara aman;

- Kurangnya angka Kejadian Yang Tidakdiinginkan

- Rumah sakit menjaminkeselamatan pasien melalui

- Terciptanya budaya keselamatan pasien diRS


upaya asesmen risiko danmanajemen resiko secaraberkesinambungan;

- Melakukan upayaperbaikan secara terusmenerus (ContinuousImprovemenr) denganpendekatan PDSA (Plan-Do-Study-Act)

- Meningkatnya akuntabilitas rumah sakitthdp pasien dan masyarakat

MISI 3 : Menyelenggarakan Pelayanan Prima Yang Terjangkau



- Terwujudnya PertumbuhanPendapatan

- RSUD Bima merupakanBLUD dimana telahbekerja sama dengan BPJSKesehatan

- Tarif pelayanan dihitung berdasarkan unitcost;

- Rumah sakit berada dilokasi strategis yang mudahdicapai oleh masyarakatdiseluruh Kota danKabupaten Bima

- Tarif pelayanan ditetapkan denganmempertimbangkan daya beli masyarakat;

- Tarif pelayanan ditetapkan denganmempertimbangkan daya beli masyarakat;

MISI 4 : Menyelenggarakan pelayanan yang bersahabat, berpedoman pada 4 S ( Salam, Sapa, Senyum dan Sabar ).



- Meningkatnya kepuasanmasyarakat

- Memberikan pelayanantanpa membedakan Ras,Agama, Suku, Golonganmaupun Sosila Ekonomi;

- Kurangnya Keluhan masyarakat terhadapmutu pelayanan rumah sakit.

- Didalam memberikanpelayanan senantiasa


bersikap ramah tamahdengan selalu memberikan: Salam, Sapa dan Senyum.


BAB V

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN,INDIKATOR KINERJA,KELOMPOKSASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

Untuk mewujudkan Visi, Misi, Tujuan, Strategi dan Kebijakan serta memperhatikan posisiorganisasi hasil analisis lingkungan,maka strategi dikembangkan dengan 7 Program dankegiatannya. Program-program tersebut dijabarkan lebih lanjut menjadi kegiatan yang akandilaksanakan setiap tahunnya. Untuk mengukur tingkat keberhasilan program, maka diperlukanparameter / indikator kinerja setiap program, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif.

Rincian Program dan Kegiatan dapat diuraikan dibawah ini :1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

a. Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrikb. Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perizinan Kendaraan Dinas / Operasionalc. Penyediaan Jasa Administrasi Keuangand. Rapat Koordinasi dan Konsultasi Luar Daerahe. Pemeriksaan Air & Limbah Rumah Sakitf. Penanganan Bencana

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatura. Pengadaan Peralatan Gedung Kantorb. Pemeliharaan Rutin/Berkala Mobil Jabatanc. Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional

3. Program Pening. Pengem. Sistem Pelaporan Capaian Kinerja & Keuangana. Penyusunan Lapor Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi Kinerja SKPDb. Penyusunan Pelaporan Keuangan Semesteranc. Penyusunan Pelaporan Prognosis Realisasi Anggarand. Penyusunan Pelaporan Keuangan Akhir Tahun

4. Program Standarisasi Pelayanan Kesehatana. Survey Kepuasan Pasien, Studi Dokumentasi, Observasi SOP & Survey Pencapaian

SPM5. Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin

a. Pelayanan Kesehatan Untuk Keluarga Tidak Mampu di RSUD Bima6. Pengadaan, Peningkatan Sarana & Prasarana Rumah Sakit/ RS Jiwa, RS Paru-paru, RS Mata

a. Kegiatan Pengadaan Alat Kesehatan Rumah Sakit ( APBD & APBN )b. Kegiatan Pembangunan Rumah Sakit ( DAU & APBN )c. Kegiatan Penyediaan Pelayanan Rujukan (DAK)

7. Program Kemitraan peningkatan pelayanan kesehatana. Kemitraan peningkatan kualitas dokter dan paramedikb. Rujukan Kasus Kabupaten Luar Daerah


8. Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan (BLUD)a. Pelayanan Kesehatan BLUD

Indikator Kinerja Utama RSUD Bima :

NO SASARAN INDIKATOR KINERJA UTAMA SUMBER DATA1 2 3 4

1. Meningkatnya utilisasiIRJA,IGD IRNA danInstalasi Pelayanandan PenunjangDiagnostik

Peningkatan Pasien Instalasi RawatJalan Rekam Medis RSUD Bima

Peningkatan Pasien IGD Rekam Medis RSUD BimaPeningkatan Pasien Instalasi RawatInap Rekam Medis RSUD Bima

BOR (%) Rekam Medis RSUD BimaLOS (Hari) Rekam Medis RSUD BimaTOI (Hari) Rekam Medis RSUD BimaBTO (Kali) Rekam Medis RSUD BimaKematian Umum : Rekam Medis RSUD Bimaa. NDR (/1000 KH) Rekam Medis RSUD Bimab. GDR (/1000 KH) Rekam Medis RSUD BimaAngka kematian Bayi (/1000 KH) Rekam Medis RSUD BimaAngka Kematian Ibu Melahirkan(/100.000 KH) Rekam Medis RSUD Bima

Peningkatan Pasien InstalasiPelayanan dan Penunjang Diagnostik:

Rekam Medis RSUD Bima

a. Laboratorium Rekam Medis RSUD Bimab. Radiologi Rekam Medis RSUD Bimac. Fisioterapi Rekam Medis RSUD Bima

2 Meningkatnya Sarana,Prasarana dan AlatKesehatan RumahSakit

Ketersediaan Sarana dan PrasaranaRumah Sakit

Subbag Program danPelaporan RSUD Bima

Ketersediaan Alat Kesehatan RumahSakit

Subbag Program danPelaporan RSUD Bima

3 TerwujudnyaPeningkatanKompetensi SDM

Jumlah SDM yang mengikutipendidikan dan pelatihan (%) Bagian Diklat RSUD Bima


4 MeningkatnyaKeselamatan Pasien(Patient Safety)

Menurunnya Angka Kejadian TidakDiharapkan (%) Tim Survey Mutu RSUD Bima

5 TerwujudnyaPertumbuhnPendapatan

Persentase Peningkatan Pendapatan(%)

Sub Bagian Keuangan RSUDBima

6 Meningkatnyakepuasan masyarakat Persentase Kepuasan Masyarakat (%) Tim Survey Mutu RSUD Bima

Rencana program, kegiatan indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatifdapat dilihat dalam Lampiran 5.1

Rencana strategis ini akan dilaksanakan secara bertahap setiap tahun dari tahun 2016 sampaidengan 2021 untuk mendapatkan kondisi yang diharapkan sesuai dengan yang tertuang dalam VisiMisi Rumah Sakit.


BBAABB VVIIIINNDDIIKKAATTOORR KKIINNEERRJJAA SSKKPPDD YYAANNGG MMEENNGGAACCUU KKEEPPAADDAA TTUUJJUUAANN

DDAANN SSAASSAARRAANN RRPPJJMMDD

IInnddiikkaattoorr kkiinneerrjjaa RRSSUUDD BBiimmaa yyaanngg mmeennggaaccuu ppaaddaa ttuujjuuaann ddaann ssaassaarraann RRPPJJMMDD aaddaallaahh

iinnddiiccaattoorr kkiinneerrjjaa yyaanngg sseeccaarraa llaannggssuunngg mmeennuunnjjuukkkkaann kkiinneerrjjaa yyaanngg aakkaann ddiiccaappaaii RRSSUUDD BBiimmaa uunnttuukk

eennaamm ttaahhuunn mmeennddaattaanngg sseebbaaggaaii kkoommiittmmeenn uunnttuukk mmeenndduukkuunngg ppeennccaappaaiiaann ttuujjuuaann ddaann ssaassaarraann RRPPJJMMDD

KKaabbuuppaatteenn BBiimmaa..

PPeerruummuussaann iinnddiiccaattoorr kkiinneerrjjaa RRSSUUDD BBiimmaa ddaallaamm RReennccaannaa SSttrraatteeggiiss iinnii mmeennggaaccuu ppaaddaa ttuujjuuaann ddaann

ssaassaarraann RRPPJJMMDD KKaabbuuppaatteenn BBiimmaa tteennttaanngg PPeenniinnggkkaattaann SSDDMM ddaann KKeeppeenndduudduukkaann ((PPeennddiiddiikkaann,,

KKeesseehhaattaann ddaann KKeesseejjaahhtteerraaaann SSoossiiaall)) ddeennggaann ssaassaarraann mmeenniinnggkkaattnnyyaa aannggkkaa kkuunnjjuunnggaann mmaassyyaarraakkaatt kkee

ssaarraannaa ddaann pprraassaarraannaa ppeellaayyaannaann kkeesseehhaattaann,, mmeennuurruunnnnyyaa aannggkkaa kkeemmaattiiaann bbaayyii,, aannggkkaa kkeemmaattiiaann iibbuu

mmeellaahhiirrkkaann ddaann ggiizzii bbuurruukk,, iiddeeaallnnyyaa rraattiioo aannttaarraa tteennaaggaa kkeesseehhaattaann ddeennggaann jjuummllaahh ppeenndduudduukk,, ttiiddaakk

aaddaannyyaa ddaaeerraahh eennddeemmiiss ppeennyyaakkiitt ttiiddaakk mmeennuullaarr ddii KKaabbuuppaatteenn BBiimmaa,, mmeenniinnggkkaattnnyyaa aannggkkaa ccaakkuuppaann

ssaanniittaassii ddii mmaassyyaarraakkaatt,, iiddeeaallnnyyaa rraassiioo aannttaarraa ssaarraannaa ppeellaayyaannaann kkeesseehhaattaann ddeennggaann jjuummllaahh ppeenndduudduukk

ddaann mmeenniinnggkkaattnnyyaa jjuummllaahh AAkksseeppttoorr KKBB.. BBeerriikkuutt PPrrooyyeekkssii ccaappaaiiaann IInnddiikkaattoorr kkiinneerrjjaa RRPPJJMMDD RRSSUUDD

BBiimmaa sseettiiaapp ttaahhuunnnnyyaa ::

Tabel 6.1Indikator Kinerja SKPD yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD

RSUD Bima

NO Indikator

KondisiKinerja

padaawal

periodeRPJMD

Target Capaian Setiap Tahun

KondisiKinerja

padaakhir

periodeRPJMDTahun

2015Tahun2016

Tahun2017

Tahun2018

Tahun2019

Tahun2020

Tahun2021

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

1

Utilisasi IRJA,IGD,IRNA & Penunjang Medis

- BOR (%) 87,46 88.67 82.78 86.92 85.18 87.20 86.71 86.71

- TOI (Hari) 0,55 0.3 0.7 0.45 0.5 0.3 0.3 0.3

- LOS (Hari) 3,69 3.2 3.1 3.1 3.2 3.1 3.1 3.1

- BTO (Kali) 83,16 90 80 85 80 85 85 85

- NDR (/1000 10,09 25 25 25 25 25 25 25


NO Indikator

KondisiKinerja

padaawal

periodeRPJMD


KondisiKinerja

padaakhir

periodeRPJMDTahun

2015Tahun2016

Tahun2017

Tahun2018

Tahun2019

Tahun2020

Tahun2021

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

KH)

- GDR(/1000KH)

29,56 45 45 45 45 45 45 45

Penunjang Medis :

-Laboratorium 25.452 44,383 48,478 52,573 56,668 60,763 64,858 64,858

- Radiologi 10,420 8,084 8,281 8,478 8,675 8,872 9,069 9,069

- Fisioterapi 4.414 5,727 6,527 7,327 8,127 8,927 9,727 9,727

PeningkatanPasien RawatJalan

103% 48,679 53,118 57,557 61,996 66,435 70,874 70,874

PeningkatananPasien IGD

130% 13,192 13,953 14,714 15,475 16,236 16,997 16,997

KematianBayi (/1000KH)

33 23 23 23 23 23 23 23

Kematian IbuMelahirkan(/100.000KH)

1 102 102 102 102 102 102 102

KetersediaanSarana danPrasaranaRumah Sakit

3 Paket9

Paket14

Paket10

Paket4 Paket 4 Paket 6 Paket 6 Paket

KetersediaanAlatKesehatan

Paket3

Paket3 Paket 3 Paket 3 Paket 3 Paket 3 Paket 6 Paket

Jumlah SDMyangmengikutipendidikandan pelatihan

60% 65% 70% 75% 80% 85% 60%

MenurunnyaAngka

1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5


NO Indikator

KondisiKinerja

padaawal

periodeRPJMD


KondisiKinerja

padaakhir

periodeRPJMDTahun

2015Tahun2016

Tahun2017

Tahun2018

Tahun2019

Tahun2020

Tahun2021

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

Kejadian yangTidakDiharapkan(KTD)

Persentasepeningkatanpendapatan

1,06 9,95 10,02 11,09 10,95 12 1,06

Persentasekepuasanpasien

90% 90% 90% 90% 90% 90% 90%


BBAABB VVIIII

PPEENNUUTTUUPP

KKiinneerrjjaa RRuummaahh SSaakkiitt UUmmuumm DDaaeerraahh BBiimmaa sseeccaarraa uummuumm ccuukkuupp mmeemmbbaannggggaakkaann.. IInnii tteerrlleeppaass ddaarrii

kkoommiittmmeenn ddaann dduukkuunnggaann sseelluurruuhh kkaarryyaawwaann ddaallaamm ppeennccaappaaiiaann vviissii ddaann mmiissii rruummaahh ssaakkiitt.. NNaammuunn

jjuuggaa hhaarruuss ddiissaaddaarrii bbaahhwwaa mmaassiihh aaddaa kkeelleemmaahhaann ddaann ttaannttaannggaann yyaanngg hhaarruuss ddiihhaaddaappii..OOlleehh sseebbaabb iittuu

bbiillaa ssttrraatteeggii ppeennggeemmbbaannggaann oorrggaanniissaassii kkeeddeeppaannnnyyaa bbeerrpprriinnssiipp ppaaddaa ppeemmppeerrttaahhaannkkaann kkeekkuuaattaann ddaann

mmeemmppeerrbbaaiikkii kkeelleemmaahhaann..

RReennccaannaa SSttrraatteeggiiss RRuummaahh SSaakkiitt UUmmuumm DDaaeerraahh BBiimmaa iinnii ddiissuussuunn ddeennggaann bbeerruussaahhaa

mmeennggooppttiimmaallkkaann sseelluurruuhh ppootteennssii yyaanngg ddiimmiilliikkii rruummaahh ssaakkiitt..SSeelluurruuhh aassppeekk rruummaahh ssaakkiitt sseeddaappaatt

mmuunnggkkiinn tteellaahh ddiiccaannttuummkkaann ddaallaamm ppeennyyuussuunnaann RReennccaannaa SSttrraatteeggiiss.. NNaammuunn ddeemmiikkiiaann,, sseebbaaiikk aappaappuunn

sseebbuuaahh ppeerreennccaannaaaann aakkaann mmeennjjaaddii ssiiaa--ssiiaa bbiillaa ttiiddaakk mmeennddaappaatt dduukkuunnggaann ddaann kkoommiittmmeenn ddaarrii ppaarraa

ppeellaakkssaannaannyyaa.. OOlleehh sseebbaabb iittuu,,ppaarrttiissiippaassii ddaarrii sseelluurruuhh kkoommppoonneenn oorrggaanniissaassii mmuuttllaakk ddiippeerrlluukkaann bbaaiikk

ddaallaamm ppeennyyuussuunnaann mmaauuppuunn ssoossiiaalliissaassii ddookkuummeenn iinnii.. DDaann aakkhhiirrnnyyaa,, sseemmooggaa ddookkuummeenn iinnii bbeerrmmaannffaaaatt

ddaallaamm ppeellaakkssaannaaaann ooppeerraassiioonnaall ddaann ppeennccaappaaiiaann vviissii ddaann mmiissii RRuummaahh SSaakkiitt UUmmuumm DDaaeerraahh BBiimmaa..

BBiimmaa,, 22001177

DDiirreekkttuurr RRSSUUDD BBiimmaa

ddrrgg.. HH.. IIhhssaann,, MMPPHHNNIIPP.. 1199772200551122 220000221122 11 000011

RENCANA STRATEGIK 2016 -2021 - esakip-bimakab.com · Renstra RSUD Bima menjadi pedoman bagi...

Documents

Transcript of RENCANA STRATEGIK 2016 -2021 - esakip-bimakab.com · Renstra RSUD Bima menjadi pedoman bagi...