RENCANA STRATEGI S SATUAN KERJA PERANGKAT ACEH … · sebagai pertanggungjawaban tahunan atas...

RENCANA STRATEGIS

SATUAN KERJA PERANGKAT ACEH

(RENSTRA-SKPA) TAHUN 2012-2017

SEKRETARIAT DEWAN PERWAKILAN RAKYAT ACEH

TAHUN 2013

Renstra Sekretariat DPRA 2012 -2017 Halaman ii

KATA PENGANTAR ............................................................................................. i

DAFTAR ISI ......................................................................................................... ii

BAB I PENDAHULUAN .................................................................................... 1

1.1. Latar Belakang ................................................................................ 1

1.2. Landasan Hukum ............................................................................ 3

1.3. Maksud dan Tujuan ........................................................................ 4

1.4. Sistematika Penulisan .................................................................... 5

BAB II GAMBARAN PELAYANAN SEKRETARIAT DEWAN PERWAKILAN

RAKYAT ACEH ...................................................................................... 7

2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Sekretariat DPRA ............. 7

2.2. Sumber Daya Sekretariat DPRA ..................................................... 12

2.3. Kinerja Pelayanan Sekretariat DPRA ............................................. 14

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Sekretariat

DPRA .............................................................................................. 16

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI ............ 17

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas Pokok dan Fungsi . 17

3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Gubernur dan Wakil Gubernur

Aceh Periode 2012-2017 ................................................................ 18

3.3. Penentuan Isu-isu Strategis ............................................................ 21

BAB IV ISU VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN

KEBIJAKAN ........................................................................................... 23

4.1. Visi dan Misi Sekretariat DPRA ...................................................... 23

4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Sekretariat DPRA ........... 24

4.3. Strategi dan Kebijakan Sekretariat DPRA ...................................... 29

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF ..................... 31

BAB VI INDIKATOR KINERJA SEKRETARIAT DPRA YANG MENGACU

PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMA .............................................. 36

BAB VII PENUTUP ............................................................................................... 37

DAFTAR GAMBAR ...............................................................................................

1.1. ......................................................................................................... 2

2.1. ......................................................................................................... 11

DAFTAR TABEL ...................................................................................................

2.1. ......................................................................................................... 13

4.1. ......................................................................................................... 25

4.2. ......................................................................................................... 27

4.3. ......................................................................................................... 27

5.1. ......................................................................................................... 34

PEMERINTAH ACEH SEKRETARIAT DEWAN PERWAKILAN RAKYAT ACEH JalanTgk.H.M.Daud BeureuehTelepon (0651)26250-32138 Fax.(0651) 21638

Banda Aceh, 13 Agustus 2013 Nomor : 900/ 1998

Sifat : Segera Yang Terhormat,

Lamp. : 1 (satu) berkas

Perihal : Penyampaian Renstra SKPA. Kepala Bappeda Aceh

C.q. Subbag Penyusunan Program

di-

Banda Aceh

1. Sehubungan dengan Surat Gubernur Aceh Nomor 050/38337 tanggal

28 Juli 2013, perihal Penyusunan Renstra SKPA Tahun 2012-2017, terlampir

kami sampaikan Rencana Strategis (Renstra) Sekretariat DPRA Tahun 2012-

2017.

2. Penyusunan Renstra dimaksud mempedomani Peraturan Menteri Dalam Negeri

Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8

Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan

Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah.

3. Demikian kami sampaikan dan terima kasih.

SEKRETARIS DEWAN PERWAKILAN RAKYAT ACEH,

H. A. Hamid Zein, SH, M.Hum

Pembina Utama Muda

NIP. 19581010 198503 1 010

Tembusan :

Pimpinan DPR Aceh (sebagai laporan)

Renstra Sekretariat DPRA 2012 -2017 Halaman i

Syukur Alhamdulillah berkat Rahmat, Hidayah dan KaruniaNya, dokumen

Perencanaan Strategis (Renstra) Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Aceh periode

tahun 2012 - 2017 telah dapat diselesaikan.

Perencanaan strategis Sekretariat DPRA adalah proses yang dilakukan oleh

Sekretariat DPRA untuk menentukan strategi atau arahan, serta mengambil keputusan

untuk mengalokasikan sumber dayanya (termasuk modal dan sumber daya manusia)

lingkup Sekretariat DPRA untuk mencapai tujuan oerganisasi yang telah ditetapkan.

Dokumen Renstra ini berisikan tentang perencanaan yang berorientasi pada hasil yang

ingin dicapai selama kurun waktu 1 s.d. 5 lima tahun dan menjadi pedoman dalam

melaksanakan visi, misi, tujuan dan sasaran serta strategi yang telah ditetapkan

dilingkup Sekretariat DPRA.

Perencanaan strategis merupakan langkah awal untuk melakukan penyusunan

Rencana Kerja (Renja) dan pengukuran kinerja setiap tahunnya. Berdasarkan Renstra

Sekretariat DPRA Tahun 2012-2017 ini, kami akan menyusun Rencana Kerja (Renja)

dan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Sekretariat DPRA

sebagai pertanggungjawaban tahunan atas keberhasilan dan kegagalan dalam

mencapai target kinerja selama lima tahun.

Kami menyadari bahwa masih banyak terdapat kekurangan dalam penyusunan

Renstra ini, untuk itu kami mengharapkan masukan demi perbaikan dokumen Renstra

di masa yang akan datang. Akhirnya dengan segala keterbatasan, semoga dokumen

Perencanaan Strategis (Renstra) Sekretariat DPRA Tahun 2012-2017 ini dapat

dijadikan pedoman dalam rangka pencapaian target kinerja berdasarkan tujuan dan

sasaran yang telah ditetapkan selama lima tahun kedepan.

Banda Aceh, 18 Agustus 2013

Sekretaris Dewan Perwakilan Rakyat Aceh,

H. A. Hamid Zein, SH, M.Hum

Pembina Utama Muda NIP. 19581010 198503 1 010

Renstra Sekretariat DPRA 2012 -2017 Halaman 1

1.1. LATAR BELAKANG

Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Aceh (DPRA) merupakan lembaga yang

memiliki tugas pokok dan fungsi secara operasional memberi pelayanan terhadap

Dewan Perwakilan Rakyat Aceh (DPRA) dalam menjalankan fungsi legislasi, anggaran

dan pengawasan. Hal ini mengacu pada Qanun Aceh Nomor 4 Tahun 2007 tentang

Susunan Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah dan Sekretariat Dewan

Perwakilan Rakyat Aceh Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam sebagaimana telah

diubah dengan Qanun Aceh nomor 14 tahun 2012 tentang perubahan atas Qanun

Aceh nomor 4 Tahun 2007 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat

Daerah dan Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Aceh Provinsi Nanggroe Aceh

Darussalam.

Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya Sekretariat DPRA perlu

menyusun pedoman dan acuan perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan

pengawasan kegiatan selama 5 (lima) tahun yang disebut Rencana Strategis

(Renstra). Renstra Sekretariat DPRA merupakan suatu dokumen perencanaan jangka

menengah yang menjabarkan tentang visi misi tujuan dan sasaran serta program dan

kegiatan Sekretariat DPRA dalam kurun waktu 2012-2017 yang mengacu pada

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Aceh (RPJMA) Tahun 2012-2017 yang

ditetapkan dengan Peraturan Gubernur Aceh Nomor 70 Tahun 2012 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Aceh Tahun 2012-2017.

Penyusunan Renstra Sekretariat DPRA dilakukan sesuai dengan Peraturan

Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan

Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan,

Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, diawali

dengan pembentukan tim penyusun, pengumpulan informasi, penyusunan rancangan,

perumusan rancangan, pengolahan data/informasi, analisis gambaran pelayanan,

perumusan isu-isu strategis, perumusan visi–misi-tujuan dan sasaran, merumuskan

strategi, kebijakan, program dan kegiatan selama 5 (lima) tahun, melaksanakan diskusi

fokus tim penyusun Renstra, penyusunan rancangan akhir, verifikasi, pengesahan

serta penetapan oleh Sekretaris DPRA untuk dapat dilaksanakan.


pedoman

diperhatikan

dijabarkan pedoman

pedoman diacu

pedoman

dijabarkan

5 tahun 1 tahun

5 tahun

1 tahun

Keterkaitan dokumen Renstra Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Aceh

dengan dokumen perencanaan lain dapat dilihat pada gambar dibawah ini :

Gambar 1.1.

Renstra Sekretariat DPRA tahun 2012-2017 merupakan bagian integral dari

RPJM Aceh tahun 2012-2017 yang pelaksanaannya akan dijabarkan didalam Rencana

Kerja Sekretariat DPRA setiap tahun mulai tahun 2012 sampai dengan tahun 2017.

Rencana Kerja (Renja) Sekretariat DPRA menjadi acuan untuk penyusunan

RKA (Rencana Kerja Anggaran) Sekretariat DPRA. Muatan RKA meliputi input (dana,

tenaga kerja, fasilitas, dll), kegiatan (proses) dan output/outcome. Perencanaannya

dimulai dengan informasi tentang ketersediaan sumberdaya dan arah pembangunan

daerah. Critical pointnya adalah menyusun hubungan optimal antara input, proses, dan

output/outcome.

RPJM Nasional

RPJP Aceh & RTRW

RPJM Aceh

RKP Nasional

RKP Aceh

RAPBA APBA

Renstra SKPA

Renja SKPA

RKA SKPA

DPA SKPA


1.2. LANDASAN HUKUM

Penyusunan Renstra Sekretariat DPRA berdasarkan peraturan perundang–

undangan sebagai berikut :

1. Undang-undang Nomor 24 Tahun 1956 tentang pembentukan daerah otonom

Propinsi Atjeh dan Perubahan Peraturan Pembentukan Propinsi Sumatera Utara ;

2. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara ;

3. Undang-undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional ;

4. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

sebagaimana telah diubah terakhir dengan Undang-undang Nomor 12 Tahun

2008 ;

5. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara

Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah ;

6. Undang-undang Nomor 11 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh ;

7. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2004 tentang Kedudukan Protokoler dan

Keuangan Pimpinan dan Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah sebagaimana

telah beberapa kali diubah, terakhir dengan Peraturan Pemerintah Nomor 21

Tahun 2007 tentang Perubahan Ketiga atas Peraturan Pemerintah Nomor 24

Tahun 2004 tentang Kedudukan Protokoler dan Keuangan Pimpinan dan Anggota

Dewan Perwakilan Rakyat Daerah ;

8. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 jo Keputusan Menteri

Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan

Daerah ;

9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Daerah ;

10. Qanun Aceh Nomor 4 Tahun 2007 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja

Sekretariat Daerah dan Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Aceh Provinsi

Nanggroe Aceh Darussalam sebagaimana telah diubah dengan Qanun Aceh

Nomor 14 Tahun 2012 tentang Perubahan Atas Qanun Aceh Nomor 4 Tahun 2007

tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah dan Sekretariat

Dewan Perwakilan Rakyat Aceh Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam ;

11. Qanun Aceh Nomor 1 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Keuangan Aceh;

12. Peraturan Dewan Perwakilan Rakyat Aceh Nomor 1 Tahun 2009 tentang Peraturan

Tata Tertib Dewan Perwakilan Rakyat Aceh;


13. Peraturan Gubernur NAD Nomor 15 Tahun 2008 tentang Rincian Tugas Pokok dan

Fungsi Pemangku Jabatan Struktural dan Pembagian Tugas (Job Description) Non

Struktural Umum di Lingkungan Sekretariat DPR Aceh;

14. Peraturan Gubernur Aceh Nomor 70 Tahun 2012 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Aceh Tahun 2012-2017.

1.3. MAKSUD DAN TUJUAN

Rencana Strategis Sekretariat DPRA 2012 – 2017 disusun dengan maksud

sebagai berikut :

1. Menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran,

pelaksanaan dan pengawasan pada Sekretariat DPRA setiap tahun anggaran

selama 5 (lima) tahun;

2. Memberikan arah bagi perencanaan dalam jangka lima tahun ke depan;

3. Menjamin terciptanya integrasi, sinkronisasi dan sinergi antar dokumen

perencanaan;

4. Menjamin tercapainya penggunaan sumberdaya secara efektif, efisien, dan

berkelanjutan;

5. Memberikan indikator untuk melakukan evaluasi kinerja Sekretariat DPRA.

Adapun tujuan dari penyusunan Rencana Strategis Sekretariat DPRA

2012 – 2017 adalah :

1. Tersedianya dokumen perencanaan jangka menengah yang merupakan

penjabaran visi-misi Sekretariat DPRA untuk mewujudkan keadaan yang diinginkan

selama periode 5 (lima) tahun mendatang;

2. Sebagai pedoman/acuan dalam penyusunan Rencana Kerja (RENJA) tahunan

Sekretariat DPRA.


1.4. SISTEMATIKA PENULISAN

Rencana Strategis Sekretariat DPRA Tahun 2012 – 2017 disusun dengan sistematika

penulisan sebagai berikut :

BAB I PENDAHULUAN

Bab ini menguraikan tentang latar belakang, maksud dan tujuan, landasan

hukum, hubungan renstra dengan dokumen perencanaan lainnya, dan

sistematika penulisan.

BAB II GAMBARAN PELAYANAN SEKRETARIAT DPRA

Membicarakan Gambaran Pelayanan Sekretariat DPRA tentang tugas dan

fungsinya, dengan menguraikan struktur organisasi, susunan kepegawaian

dan perlengkapan, tingkat kinerja Pelayanan serta Tantangan dan Peluang

Pengembangan Pelayanan Sekretariat DPRA.

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS POKOK DAN FUNGSI

SEKRETARIAT DPRA

Bab ini menguraikan tentang identifikasi permasalahan, telaahan visi dan misi

Gubernur Aceh 2012-2017 dan penentuana isu-isu strategis yang

berhubungan Tugas Pokok dan Fungsi dan Struktur Organisasi serta hal-hal

yang dianggap penting bagi Sekretariat DPRA.

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGI, DAN KEBIJAKAN

Bab ini berisi tentang Visi, Misi, Tujuan, Strategi dan Kebijakan Sekretariat

DPRA tahun 2012-2017. Visi dan Misi ini adalah pedoman untuk mendorong

pencapaian tujuan dan sasaran Sekretariat DPRA. Strategi merupakan cara

untuk mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan. Sedangkan

kebijakan merupakan arah yang diambil dalam menentukan program dan

kegiatan dalam mencapai tujuan dan sasaran tersebut.

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

Bab ini berisi tentang rencana program dan kegiatan, indikator kinerja,

kelompok sasaran dan pendanaan indikatif.

BAB VI INDIKATOR KINERJA SEKRETARIAT DPRA YANG MENGACU PADA

TUJUAN DAN SASARAN RPJMA


Bab ini berisi tentang Indikator Kinerja Sekretariat DPRA yang mengacu pada

tujuan dan sasaran RPJMA.

BAB VII PENUTUP

Bab ini berisi tentang kesimpulan dari tahap-tahapan proses penyusunan

Renstra Sekretariat DPRA Periode 2012 – 2017 yang memuat kaidah

pelaksanaan yang meliputi penjelasan arti penting renstra bagi Sekretariat

DPRA serta catatan dan harapan peningkatan kinerja dimasa yang akan

datang.

DAFTAR GAMBAR

DAFTAR TABEL


2.1. TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI SEKRETARIAT DPRA

A. Tugas dan Fungsi Sekretariat DPRA

Mengacu pada Qanun Aceh Nomor 4 Tahun 2007 tentang Susunan Organisasi

dan Tata Kerja Sekretariat Daerah dan Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Aceh

Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam sebagaimana telah diubah dengan Qanun

Aceh Nomor 14 Tahun 2012 tentang Perubahan Atas Qanun Aceh nomor 4 Tahun

2007 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah dan

Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Aceh Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam

pasal 8 ayat (1) menyatakan bahwa Sekretariat DPRA adalah unsur pelayanan

terhadap DPRA, ayat (2) bahwa Sekretariat DPRA dipimpin oleh seorang

Sekretaris DPRA yang secara teknis operasional berada di bawah dan

bertanggung jawab kepada Pimpinan DPRA dan secara administratif bertanggung

jawab kepada Gubernur melalui SEKDA.

Penegasan secara operasionalnya Sekretariat DPRA dirujuk pada Peraturan

Gubernur Nanggroe Aceh Darussalam Nomor 15 Tahun 2008 tanggal

10 Maret 2008 tentang Rincian Tugas Pokok dan Fungsi Pemangku Jabatan

Sruktural dan Pembagian Tugas (Job Description) Non Sruktural Umum di

Lingkungan Sekretariat DPRA, yang mengemban tugas sebagai berikut :

a. Menyelenggarakan administrasi kesekretariatan.

b. Menyelenggarakan administrasi keuangan.

c. Mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi DPRA.

d. Menyediakan serta mengkoordinasikan tenaga ahli yang diperlukan oleh DPRA

sesuai dengan kemampuan keuangan daerah.

Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud Sekretaris DPRA

menyelenggarakan fungsi :

a. Penyelenggaraan administrasi kesekretariatan DPRA.

b. Penyelenggaraan administrasi keuangan DPRA.

c. Penyelenggaraan rapat-rapat DPRA.

d. Penyediaan dan pengoordinasian tenaga ahli yang diperlukan oleh DPRA.


e. Pelaksanaan tugas-tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh Gubernur

sesuai dengan tugas dan fungsinya.

B. Tugas dan Fungsi Sekretariat DPRA

Adapun kedudukan Sekretariat DPRA Dipimpin oleh Sekretaris DPRA yang

membawahi 4 (Empat) Bagian, yaitu Bagian Umum, Bagian Persidangan dan

Risalah, Bagian Keuangan, serta Bagian Hukum dan Hubungan Masyarakat.

A. Sekretaris DPRA

Sekretaris DPRA adalah unsur pimpinan yang mempunyai tugas memimpin,

membina, mengkoordinasikan, menyelenggarakan, mengevaluasi dan

mengendalikan kegiatan Sekretariat DPRA yang secara teknis operasional

bertanggung jawab kepada Pimpinan DPRA dan secara administratif

bertangung jawab kepada Gubernur melalui Sekretaris Daerah.

B. Bagian Umum

Bagian Umum mempunyai tugas menyiapkan fasilitas rapat-rapat, rencana

perjalanan Pimpinan dan Anggota DPRA, mengurus rumah tangga, rumah-

rumah jabatan, gedung DPRA, kendaraan dinas, barang inventaris lainnya,

memelihara keamanan kantor dan melaksanakan urusan surat menyurat yang

diperlukan oleh DPRA. Bagian Umum membawahi beberapa Sub Bagian,

yaitu :

1. Sub Bagian Tata Usaha

Sub Bagian Tata Usaha mempunyai tugas melaksanakan urusan

ketatausahaan, kearsipan, penggandaan dan administrasi kepegawaian.

2. Sub Bagian Rumah Tangga

Sub Bagian Rumah Tangga mempunyai tugas menyiapkan fasilitas rapat-

rapat, acara dan perjalanan Pimpinan dan Anggota DPRA, administrasi

rumah tangga dan keamanan di lingkungan Sekretariat DPRA.

3. Sub Bagian Perlengkapan

Sub Bagian Perlengkapan mempunyai tugas melakukan pendataan,

inventarisasi, pelaporan terhadap seluruh kekayaan milik daerah pada

Sekretariat DPRA yang meliputi gedung, rumah dinas dan kendaraan

bermotor serta barang inventaris lainnya.


C. Bagian Persidangan dan Risalah

Bagian Persidangan dan Risalah mempunyai tugas menyiapkan pelaksanaan

sidang, pembuatan risalah rapat, dan urusan administrasi persidangan DPRA

serta hubungan antar lembaga. Bagian Persidangan dan Risalah membawahi

beberapa Sub Bagian, yaitu :

1. Sub Bagian Persidangan

Sub Bagian Persidangan mempunyai tugas menyiapkan persidangan, daftar

absensi, melakukan administrasi persidangan dan tata tempat.

2. Sub Bagian Risalah

Sub Bagian Risalah mempunyai tugas menyiapkan risalah-risalah rapat,

menyusun resume dan laporan hasil sidang DPRA.

3. Sub Bagian Hubungan Antar Lembaga

Sub Bagian Hubungan Antar Lembaga mempunyai tugas mengandakan

hubungan antar lembaga, instansi, badan dan pihak lainnya dalam rangka

pelaksanaan tugas-tugas DPRA.

D. Bagian Keuangan

Bagian Keuangan mempunyai tugas melakukan penyusunan anggaran,

melaksanakan administrasi keuangan dan menyusun laporan keuangan

Sekretariat DPRA. Bagian Keuangan membawahi beberapa Sub Bagian, yaitu:

1. Sub Bagian Anggaran

Sub Bagian Anggaran mempunyai tugas menyusun rencana anggaran

Sekretariat DPRA, daftar gaji, tunjangan, daftar honorarium, vakasi dan

administrasi pembayaran.

2. Sub Bagian Verifikasi

Sub Bagian Verifikasi mempunyai tugas memeriksa dokumen-dokumen

penunjang, surat-surat penagihan/penerimaan, bukti tagihan, kelengkapan

administrasi keuangan.

3. Sub Bagian Perbendaharaan

Sub Bagian Perbendaharaan mempunyai tugas menyusun laporan

pelaksanaan anggaran yang meliputi realisasi fisik dan keuangan di

lingkungan Sekretariat DPRA.

E. Bagian Hukum Dan Hubungan Masyarakat

Bagian Hukum dan Hubungan Masyarakat mempunyai tugas menyiapkan

bahan dalam rangka pembahasan dibidang hukum dan peraturan perundang-


undangan, pelaksanaan hubungan masyarakat, protokoler, kepustakaan dan

dokumentasi. Bagian Hukum dan Hubungan Masyarakat membawahi

beberapa Sub Bagian, yaitu:

1. Sub Bagian Hukum

Sub Bagian Hukum mempunyai tugas mengumpulkan bahan-bahan

telaahan dan bahan pertimbangan untuk penyusunan, penyiapan rancangan

Keputusan DPRA, Keputusan Pimpinan DPRA, dan pembahasan rancangan

qanun.

2. Sub Bagian Hubungan Masyarakat

Sub Bagian Hubungan Masyarakat mempunyai tugas menyiapkan

pidato/sambutan Pimpinan DPRA, publikasi pers dan media massa serta

pelaksanaan kegiatan protokoler di lingkungan Sekretariat DPRA.

3. Sub Bagian Perpustakaan dan Dokumentasi

Sub Bagian Perpustakaan dan Dokumentasi mempunyai tugas

mengumpulkan bahan dokumentasi produk hukum, publikasi dan pelayanan

perpustakaan.

Berdasarkan tupoksi-tupoksi bagian yang ada pada Sekretariat DPRA dapat

disimpulkan bahwa pelayanan yang diberikan kepada DPRA adalah sebagai

berikut:

- Fasilitasi Rapat-rapat Dewan

- Fasilitasi Kegiatan-kegiatan Dewan

- Penyediaan fasilitas penunjang kegiatan DPRA

- Penyediaan sarana dan prasarana penunjang kegiatan DPRA

- Penyediaan tenaga ahli

- Fasilitasi penyelesaian rekomendasi DPRA untuk masyarakat.

Adapun struktur organisasi Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Aceh seperti

terlihat pada gambar dibawah ini :


Bagan Susunan Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat DPRA Sesuai dengan Qanun Aceh Nomor 4 Tahun 2007 tentang Susunan

Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah dan Sekretariat DPRA Provinsi NAD

Gambar 2.1.

SEKRETARIS DAERAH

PIMPINAN DEWAN

SEKRETARIS DEWAN

Bagian Persidangan Dan

Risalah

Bagian Keuangan

Bagian Umum

Bagian Hukum Dan

Hubungan Masyarakat

Sub Bagian Tata Usaha

Sub Bagian Rumah Tangga

Sub Bagian Perlengkapan

Sub Bagian Persidangan

Sub Bagian Risalah

Sub Bagian Hubungan Antar

Lembaga

Sub Bagian Anggaran

Sub Bagian Verifikasi

Sub Bagian Perbndaharaan

Sub Bagian Hukum

Sub Bagian Hubungan Masyarakat

Sub Bagian Perpustakaan dan

Dokumentasi

Kelompok Jabatan Fungsional


2.2. SUMBER DAYA SEKRETARIAT DPRA

A. Sumber Daya Aparatur

Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya, Sekretariat Dewan Perwakilan

Rakyat Aceh didukung oleh 172 orang Pegawai Negeri Sipil dan 187 orang Tenaga

Kontrak. Adapun susunan kepegawaian dan perlengkapannya antara lain :

a) Jumlah PNS yang menduduki jabatan fungsional umum sebanyak 150 orang;

b) Jumlah PNS yang menduduki jabatan fungsional tertentu sebanyak 5 orang

yaitu 2 orang dalam jabatan fungsional dokter, 2 orang dalam jabatan

fungsional arsiparis dan 1 orang dalam jabatan fungsional perawat;

c) Jumlah PNS yang menduduki Eselonering pada Sekretariat DPRA terdiri atas :

- Eselon II/a = 1 orang

- Eselon III/a = 4 orang

- Eselon IV/a = 12 orang

Jumlah = 17 orang

d) Jumlah PNS berdasarkan Golongan Ruang :

- IV/c = 1 orang

- IV/b = 2 orang

- IV/a = 5 orang

- III/d = 18 orang

- III/c = 10 orang

- III/b = 26 orang

- III/a = 57 orang

- II/d = 6 orang

- II/c = 7 orang

- II/b = 15 orang

- II/a = 25 orang

Jumlah = 172 orang

e) Jumlah PNS berdasarkan jenjang pendidikannya :

- SMA Sederajat = 44 orang

- Diploma 3 = 9 orang

- Sarjana = 107 orang

- Pasca Sarjana = 12 orang

Jumlah = 172 orang

f) Jumlah PNS berdasarkan jenis kelamin :

- Laki-laki = 119 orang

- Perempuan = 53 orang

Jumlah = 172 orang


B. Sarana dan Prasarana

Kantor Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Aceh terletak di Jalan Tgk. H. M.

Daud Beureueh, kebutuhan tentang ruangan kerja dan ruangan pertemuan telah

memadai sesuai tuntutan dan kompleksitas permasalahan yang dihadapi sehingga

kelancaran pelaksanaan tugas selama ini dapat berjalan secara optimal. Untuk

mendukung kelancaran pelaksanaan tugas dalam rangka memberikan pelayanan

terbaik terhadap Dewan Perwakilan Rakyat Aceh, sarana dan prasarana yang

dimiliki Sekretariat DPRA antara lain:

Tabel 2.1.

NO JENIS BARANG JUMLAH KETERANGAN

1 2 3 4

1 Gedung Utama 1 Unit Baik

2 Gedung Fraksi 1 Unit Baik

3 Gedung Komisi 1 Unit Baik

4 Gedung Serbaguna/ Anggaran/

Musyawarah 1 Unit Baik

5 Gedung Sekretariat 1 Unit Baik

6 Mushalla 1 Unit Baik

7 Tempat Parkir Kendaraan Roda Dua 1 Unit Baik

8

Pos Satpam :

- Pos Satpam Kantor

- Pos Satpam Rumah Jabatan

2 Unit

1 Unit

Baik

Baik

9 Perpustakaan 1 Unit Baik

10 Klinik 1 Unit Baik

11

Bangunan Gedung Tempat Tinggal :

- Rumah Dinas Jabatan Ketua

Komplek Perumahan DPRA :

- Rumah Dinas Anggota DPRA dan

Rumah Dinas Sekwan

- Mesjid komplek perumahan

- Pos Satpam Komplek Perumahan

DPRA

1 Unit

70 Unit

1 Unit

2 Unit

Baik

Baik

Baik

Baik

12 Kenderaan Roda Empat 77 Unit Baik

13 Kenderaan Roda Dua 13 Unit Baik

14 AC 571 Unit Baik

15 Brankas 4 Unit Baik

16 Filing Cabinet 81 Unit Baik

17 Komputer 25 Unit Baik

18 Laptop 105 Unit Baik

19 Mesin Printer 60 Unit Baik

20 Mesin Fotocopy 8 Unit Baik


21 UPS 46 Unit Baik

22 Lemari Arsip 130 Unit Baik

23 Lemari Arsip Mekanik 5 pintu 7 Unit Baik

24 Meja Kerja 192 Unit Baik

25 Meja Rapat 205 Unit Baik

26 Kursi Kerja 267 Unit Baik

27 Kursi Sidang 71 Unit Baik

28 Kursi Tamu 101 Unit Baik

29 Kursi Rapat 150 Unit Baik

30 Kursi Lipat 900 Unit Baik

31 Telepon 9 Unit Baik

32 Mesin Fax 12 Unit Baik

33 Televisi 91 Unit Baik

34 CCTV 7 Unit Baik

35 Dispenser 122 Unit Baik

36 Kulkas 96 Unit Baik

2.3. KINERJA PELAYANAN SEKRETARIAT DPRA

Kinerja Sekretariat DPRA dapat dinilai dari pelayanan prima yang diberikan terhadap

DPRA. Adapun pelayanan yang diberikan kepada DPRA yang juga merupakan

Indikator Kinerja Utama dan Indikator Kinerja Pendukung Sekretariat DPRA meliputi :

- Fasilitasi terhadap persidangan yang terlaksana tepat waktu

- Jumlah tenaga ahli yang disediakan untuk membantu tugas dewan

- Penyediaan jaminan kesehatan bagi Anggota DPRA

- Penyediaan fasilitas pendukung bagi Anggota DPRA sesuai dengan standar yang

berlaku

Dan untuk dapat memberikan pelayanan terbaik terhadap DPRA, Staf Sekretariat

DPRA diberikan kesempatan untuk meningkatkan kapasitas sesuai tupoksinya dengan

mengikuti pelatihan formal yang dibuktikan dengan telah memperoleh sertifikat diklat

yang sesuai dengan tupoksinya.

Berdasarkan LAKIP Sekretariat DPRA Tahun 2011, indikator kinerja ini telah diukur

dan dilaporkan, antara lain :

a. Jumlah persidangan yang diselenggarakan tepat waktu

Pada indikator ini ditargetkan 5 kali persidangan dan jumlah persidangan yang

terealisasi tepat waktu sebanyak 4 kali persidangan. Adapun program yang

mendukung terlaksananya persidangan tepat waktu adalah program peningkatan

kapasitas lembaga perwakilan rakyat daerah dengan kegiatan :


- Pembahasan rancangan qanun

- Rapat-rapat paripurna

- Sosialisasi peraturan perundang-undangan

b. Jumlah tenaga ahli yang tersedia.

Pada indikator ini ditargetkan 40 orang tenaga ahli yang disediakan oleh

Sekretariat DPRA dan yang terealisasi adalah 30 orang tenaga ahli yang tersedia.

Ini disebabkan pada tahun ini tenaga ahli yang di usul oleh alat kelengkapan

dewan hanya 30 orang untuk mendukung kelancaran tugas DPRA. Karena tidak

adanya kegiatan khusus untuk penyediaan tenaga ahli maka kegiatan ini dititipkan

pada kegiatan rapat-rapat paripurna dalam program peningkatan kapasitas

lembaga perwakilan rakyat daerah.

c. Jumlah Anggota Dewan yang tercover program asuransi kesehatan

Pada indikator ini ditargetkan 69 Anggota DPRA tercover program asuransi

kesehatan dan yang terealisasi adalah 69 Anggota DPRA dapat tercover dalam

program asuransi kesehatan tersebut. Adapun program dan kegiatan yang

mendukung indikator tersebut adalah program peningkatan pembinaan,

pengembangan dan kesejahteraan Sekretariat DPRA dengan kegiatan penyediaan

jasa jaminan pemeliharaan kesehatan anggota dewan.

d. Jumlah Anggota DPRA yang memiliki fasilitas pendukung yang cukup sesuai

standar yang berlaku

Pada indikator ini ditargetkan 69 Anggota DPRA memiliki fasilitas pendukung

seperti rumah dinas serta khusus bagi Pimpinan DPRA disediakan mobil jabatan

dan yang terealisasi adalah 69 Anggota DPRA memiliki fasilitas pendukung.

Adapun Program dan kegiatan pada indikator ini adalah Program Peningkatan

Sarana dan Prasarana Aparatur dengan kegiatan :

- Pembangunan rumah dinas;

- Pengadaan perlengkapan rumah jabatan/ dinas;

- Pemeliharaan rutin/berkala rumah jabatan/dinas;

- Pemeliharaan rutin/berkala mobil jabatan;

- Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional.

e. Jumlah staf yang memenuhi kualifikasi sesuai dengan bidang tugasnya

Pada indikator tersebut yang ditargetkan 135 staf mengikuti diklat dan konsultasi

dan yang terealisasi adalah 135 staf telah lulus/mengikuti diklat dan melakukan

konsultasi ke Sekretariat DPRD daerah lain. Adapun program dan kegaiatan pada

indikator ini adalah program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur dengan

kegiatan Pendidikan dan pelatihan formal.


2.4. TANTANGAN DAN PELUANG PENGEMBANGAN PELAYANAN SEKRETARIAT DPRA

A. TANTANGAN

Merupakan faktor-faktor luar organisasi yang bersifat negatif dan dapat mendorong

/ membantu organisasi dalam upaya mencapai visi dan dapat menjadi penghambat

bagi organisasi dalam pelaksanaan misi organisasi yang telah ditetapkan.

Tantangan ini terutama datang dari luar Sekretariat DPRA yang akan berpengaruh

terhadap jalannya roda organisasi dalm mencapai tingkat keberhasilannya.

Beberapa tantangan tersebut diantaranya :

1. Sering terjadinya perubahan kebijakan secara nasional terkait dengan

pelaksanaan tugas dan fungsi instansi pemerintah.

2. Adanya persepsi yang berbeda dalam penetapan kebijakan internal Sekretariat

DPRA.

3. Terjadinya pergantian antar waktu Anggota DPRA dari partai lokal/partai

nasional.

4. Masih ditemui hambatan-hambatan eksternal dalam rangka perwujudan

reformasi secara menyeluruh di Sekretariat DPRA.

B. PELUANG

Merupakan situasi dan faktor-faktor organisasi yang bersifat positif, dan dapat

mendorong/membantu organisasi dalam upaya mencapai visi dan memudahkan

pelaksanaan misi organisai yang telah ditetapkan. Beberapa peluang yang akan

mendukung kelancaran pelaksanaan Tupoksi Sekretariat DPRA dalam mencapai

visi dan misinya diantara sebagai berikut :

1. Tingginya standar pelayanan yang dibutuhkan anggota DPRA

2. Tingginya kesadaran masyarakat terhadap pentingnya penyaluran aspirasi

secara demokratis.

3. Semakin besarnya volume kegiatan DPRA dalam pelaksanaan tugas dan fungsi

sebagai lembaga perwakilan.

4. Semakin pesatnya perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi yang harus

diikuti dengan peningkatan aksebilitasnya.

5. Pemanfaatan tenaga ahli dalam rangka mendukung kinerja DPRA.

6. Banyaknya penawaran diklat fungsional dan teknis dalam rangka penigkatan

kompetensi SDM.


3.1. IDENTIFIKASI PERMASALAHAN BERDASARKAN TUGAS POKOK DAN FUNGSI

Sesuai dengan Qanun Aceh Nomor 4 tahun 2007 tentang Susunan Organisasi dan

Tata Kerja Sekretariat Daerah dan Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Aceh Provinsi

Nanggroe Aceh Darussalam pada pasal 10, pasal 13 dan pasal 14, yang menyebutkan:

Untuk menyelenggarakan tugas dan fungsi Sekretariat DPRA menyelenggarakan

fungsi, yaitu :

1. Penyelenggaraan administrasi kesekretariatan DPRA;

2. Penyelenggaraan administrasi keuangan DPRA;

3. Penyelenggaraan rapat-rapat DPRA; dan

4. Penyediaan dan penggorganisasian tenaga ahli yang diperlukan oleh DPRA.

Untuk menyelenggarakan tugas dan fungsi tersebut sesuai dengan Peraturan

Gubernur Provinsi NAD Nomor 15 Tahun 2008, Struktur Organisasi Sekretariat Dewan

Perwakilan Rakyat Aceh adalah sebagai berikut :

1. Sekretaris DPRA

2. Bagiaan Umum

3. Bagian Keuangan

4. Bagian Persidangan dan Risalah

5. Bagian Hukum dan Humas

Dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat

Aceh sering dihadapkan pada berbagai permasalahan, antara lain:

1. Masih kurangnya pemahaman aparatur akan tugas pokok dan fungsi yang

memungkinkan adanya ketidaksesuaian antara kapabilitas pegawai dengan tupoksi

bidang yang diembannya yang menyebabkan produktifitas aparatur tidak optimal;

2. Kurangnya koordinasi antar bagian yang menyebabkan terjadi ketidakserasian

dalam kegiatan yang dilaksanakan oleh berbagai unit kerja di lingkungan Sekretariat

DPRA;

3. Distribusi pekerjaan yang kurang merata yang menyebabkan terjadinya

penumpukan beban kerja disatu unit kerja;


4. Kurangnya perencanaan dalam pengaturan jadwal kegiatan Dewan sehingga sering

terjadi keterlambatan dalam pelaksanaan masa persidangan DPRA;

5. Kurangnya pemanfaatan sarana informasi teknologi yang telah tersedia (media

center), sehingga proses sosialisasi kegiatan dewan dan qanun-qanun sering

terkendala dan tidak up to date;

3.2. TELAAHAN VISI, MISI DAN PROGRAM GUBERNUR DAN WAKIL GUBERNUR ACEH PERIODE 2012-2017

Berdasarkan kondisi Aceh saat ini, permasalahan dan tantangan yang dihadapi dalam

5 (lima) tahun mendatang dengan memperhitungkan potensi daerah yang dimiliki oleh

masyarakat Aceh, visi pembangunan Aceh tahun 2012-2017 adalah :

“ACEH YANG BERMARTABAT, SEJAHTERA, BERKEADILAN, DAN MANDIRI

BERLANDASKAN UNDANG-UNDANG PEMERINTAHAN ACEH SEBAGAI WUJUD

MoU HELSINKI”

Visi pembangunan Aceh tahun 2012-2017 adalah kondisi Aceh yang diharapkan

menjadi Aceh yang Bermartabat, Sejahtera, Berkeadilan, dan Mandiri

Berlandaskan Undang-Undang Pemerintahan Aceh sebagai Wujud MoU Helsinki

yang sejalan dengan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Aceh (RPJPA) 2005-

2025.

Bermartabat kondisi masyarakat Aceh yang dicirikan dengan ketahanan dan daya

juang yang tinggi, cerdas, taat aturan, kooperatif dan inovatif yang menjunjung tinggi

harkat dan martabat manusia berlandaskan penerapan syariat Islam yang kaffah

Perwujudannya antara lain melalui penuntasan peraturan-peraturan hasil turunan

UUPA dan peraturan perundangan lainnya, pelaksanaan tata kelola pemerintahan

yang baik dan bersih, bebas dari praktek Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme, serta

penegakan supremasi hukum dan HAM, mengangkat kembali budaya Aceh yang islami

dan pelaksanaan nilai-nilai Dinul Islam dalam tatanan kehidupan bermasyarakat.

Sejahtera adalah terwujudnya kesejahteraan masyarakat Aceh melalui pembangunan

ekonomi berazaskan pada potensi unggulan lokal dan berdaya saing, pengoptimalisasi

pemanfaatan sumber daya alam dan geopolitik Aceh, peningkatan indeks

pembangunan manusia dan mengembangkan kemampuan menguasai kemajuan ilmu

pengetahuan dan teknologi.

Berkeadilan adalah terwujudnya pembangunan yang adil dan merata yang dilakukan

secara partisipatif, proporsional dan berkelanjutan berdasarkan prinsip kebutuhan dan

azas manfaat bagi masyarakat Aceh.


Mandiri adalah Aceh mampu memanfaatkan potensi sumber daya alam yang

melimpah dan keunggulan geostrategis melalui penguatan kapasitas sumberdaya

manusia, efesiensi dan efektifitas anggaran, serta penguasaan teknologi informasi,

sehingga bermanfaat sebesar-besarnya untuk kesejahteraan masyarakat Aceh.

Berlandaskan UUPA sebagai wujud MoU Helsinki adalah mewujudkan pelaksanaan

Pemerintahan Aceh yang efektif dan efesien sebagaimana yang telah dituangkan

dalam Undang-Undang tersebut guna tercapaianya masyarakat Aceh yang mandiri,

makmur dan sejahtera dalam bingkai NKRI.

Dalam mewujudkan visi Aceh tersebut ditempuh melalui 5 (lima) misi pembangunan

Aceh sebagai berikut :

- Memperbaiki tata kelola Pemerintahan Aceh yang amanah melalui

Implementasi dan penyelesaian peraturan pelaksana Undang-Undang Nomor

11 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh (UUPA) untuk menjaga

perdamaian yang abadi. Hal Ini bermaksud mewujudkan penyelenggaraan

pemerintahan yang bersih dan amanah melalui implementasi peraturan-peraturan

turunan UUPA. Selanjutnya, peningkatan profesionalisme dan pengelolaan sumber

daya aparatur, penguatan sistem pendataan penyelenggaraan pemerintahan,

peningkatan kualitas pelayanan publik melalui efesiensi struktur pemerintahan,

membangun tranparansi dalam perencanaan dan penganggaran pembangunan

daerah. Menjadikan UUPA dan turunan peraturannya sebagai acuan pelaksanaan

dan percepatan pembangunan Aceh secara menyeluruh serta mewujudkan

perdamaian abadi di Provinsi Aceh ;

- Menerapkan nilai-nilai budaya Aceh dan Nilai-Nilai Dinul Islam di semua

sektor kehidupan masyarakat adalah membangun masyarakat Aceh yang

beriman, bertakwa, berakhlak mulia, beretika dan berkarakter, dengan mengangkat

kembali budaya Aceh yang bernafaskan Islami dalam upaya pengembalian harkat

dan martabat masyarakat Aceh. Mengimplementasikan budaya Aceh dan nilai-nilai

Dinul Islam dalam tatanan pemerintahan dan kehidupan bermasyarakat secara

efektif dan tepat ;

- Memperkuat struktur ekonomi dan kualitas sumber daya manusia adalah

mengembangkan kerangka ekonomi kerakyatan melalui peningkatan potensi

sektor unggulan daerah dalam upaya membangun kualitas hidup masyarakat

secara optimal; menurunkan angka kemiskinan dan pengangguran dalam

memenuhi capaian Millenium Development Goals (MDGs), memperluas

kesempatan kerja melalui pembangunan infrastruktur ekonomi sektor riil dan

pemihakan kepada UKM dan koperasi. Pembangunan ekonomi yang difokuskan

kepada sektor pertanian yang berbasis potensi lokal masing-masing wilayah.


Meningkatkan kualitas pendidikan dan kesehatan masyarakat Aceh adalah

mewujudkan kualitas pelayanan pendidikan melalui peningkatan angka partisipasi

sekolah, menurunkan angka buta aksara, meningkatkan angka partisipasi kasar

(APK) dan angka partisipasi murni (APM) dalam berbagai tingkat pendidikan,

menurunkan disparitas partisipasi antar wilayah, gender dan sosial ekonomi serta

antar satuan pendidikan. Mewujudkan pelayanan kesehatan yang berkualitas

melalui meningkatnya umur harapan hidup, menurunya angka kematian bayi,

menurunnya angka prevalensi gizi buruk serta efektifitas penanganan penyakit

menular guna pencapaian MDGs dan pengendalian penyakit tidak menular

ditengah-tengah masyarakat ;

- Melaksanakan pembangunan Aceh yang proporsional, terintegrasi dan

berkelanjutan adalah terwujudnya pembangunan daerah yang berbasis kebutuhan

dan kemanfaatan melalui perencanaan yang tepat, fokus dan tuntas. Terwujudnya

penanganan tata ruang terpadu dalam pelaksanaan pembangunan daerah melalui

pembangunan berbasis lingkungan, pengelolaan dan pengendalian bencana,

perbaikan sistem dan jaringan sarana dan prasarana transportasi dalam

mendukung pertumbuhan ekonomi yang adil dan merata ;

- Mewujudkan pembangunan Aceh yang proporsional, terintegrasi dan

berkelanjutan. Hal ini bermakna bahwa pembangunan yang dilaksanakan di Aceh

sesuai dengan kebutuhan, manfaat, potensi dan berwawasan daya dukung

lingkungan melalui perencanaan yang terpadu, partisipatif, adil dan merataserta

berkelanjutan.

Salah satu Misi Gubernur dan Wakil Gubernur Aceh terpilih tahun 2012-2017, adalah

Memperbaiki tata kelola Pemerintahan Aceh yang amanah melalui Implementasi

dan penyelesaian peraturan pelaksana Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2006

tentang Pemerintahan Aceh (UUPA). Untuk mewujudkan Hal ini dapat dilakukan

melalui reformasi birokrasi (yang menjadi Isu Strategis Pembangunan Aceh 2012 –

2017), yaitu upaya untuk melakukan pembaharuan dan perubahan mendasar terhadap

sistem penyelenggaraan pemerintahan terutama menyangkut aspek-aspek

kelembagaan (organisasi), ketatalaksanaan (business prosess) dan sumber daya

aparatur. Beberapa contoh reformasi birokrasi, misalnya reformasi kelembagaan dan

kepegawaian, perencanaan, penganggaran, penatausahaan dan pertanggungjawaban

keuangan. Berbagai permasalahan/ hambatan yang mengakibatkan sistem

penyelenggaraan pemerintahan tidak berjalan atau diperkirakan tidak akan berjalan

dengan baik harus ditata ulang atau diperharui. Reformasi birokrasi dilaksanakan

dalam rangka mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik (good governance)

dan amanah. Dengan kata lain, reformasi birokrasi adalah langkah strategis untuk


membangun aparatur negara agar lebih berdaya guna dan berhasil guna dalam

mengemban tugas umum pemerintahan. Apabila reformasi birokrasi dapat berjalan

dengan baik, maka penyelenggaraan pemerintahan yang bersih dan amanah melalui

implementasi peraturan-peraturan turunan UUPA akan terwujud.

3.3. PENENTUAN ISU-ISU STRATEGIS

Penentuan isu-isu strategis Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Aceh dapat dilihat

dari 2 (dua) faktor, yaitu lingkungan internal dan eksternal. Lingkungan internal dapat

dilihat dari sisi kekuatan dan kelemahan dan untuk lingkungan eksternal dapat dilihat

dari sisi peluang dan ancaman.

1. Kekuatan

Faktor-faktor kekuatan tersebut adalah sebagai berikut:

- Tersedianya anggaran operasional kerja yang cukup memadai.

- Tersedianya Tata Tertib dan Kode Etik DPRD berdasarkan Peraturan DPRD

yang mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi Sekretariat DPRA.

- Terjalinnya hubungan yang harmonis antara Sekretariat Dewan dengan DPRA.

2. Kelemahan

Faktor-faktor kelemahan adalah sebagai berikut:

- Kompetensi SDM Aparatur Sekretariat DPRA yang belum optimal sesuai dengan

kebutuhan.

- Belum optimalnya kualitas sarana dan prasarana dalam rangka pelaksanaan

tugas dan fungsi Sekretariat DPRA.

- Belum optimalnya pemanfaatan sarana teknologi informasi yang tersedia.

- Struktur organisasi Sekretariat DPRA yang belum mengakomodasi secara

optimal fungsi-fungsi yang dibutuhkan bagi penyelenggaraan tugas dan fungsi

dalam rangka mendukung tupoksi DPRA.

3. Peluang

Adapun faktor-faktor yang dapat dijadikan peluang adalah sebagai berikut:

- Tingginya standar pelayanan yang dibutuhkan anggota DPRA.

- Tingginya kesadaran masyarakat terhadap pentingnya penyaluran aspirasi

secara demokratis.


- Semakin besarnya volume kegiatan DPRA dalam pelaksanaan tugas dan fungsi

sebagai lembaga perwakilan.

- Semakin pesatnya perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi yang harus

diikuti dengan peningkatan aksesibilitasnya

- Pemanfaatan tenaga ahli dalam rangka mendukung kinerja DPRA.

- Banyaknya penawaran diklat fungsional dan teknis dalam rangka peningkatan

kompetensi SDM.

4. Ancaman/Tantangan

Adapun faktor-faktor yang dapat dijadikan peluang adalah sebagai berikut:

- Sering terjadinya perubahan kebijakan secara nasional terkait dengan

pelaksanaan tugas dan fungsi instansi pemerintah.

- Masih sering terjadinya campur tangan pihak-pihak luar dalam penetapan

kebijakan internal Sekretariat DPRA.

- Terjadinya pergantian antar waktu Anggota DPRA dari partai lokal.

- Masih adanya opini terhadap institusi Sekretariat DPRA sebagai organisasi yang

inferior.

- Masih banyaknya hambatan-hambatan eksternal dalam rangka perwujudan

reformasi birokrasi secara menyeluruh di Sekretariat DPRA.

Berdasarkan faktor-faktor kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman/tantangan

didapat beberapa isu-isu strategis, antara lain :

- Kurangnya kompetensi Aparatur Sekretariat DPRA untuk memenuhi semakin

tingginya standar kinerja DPRA.

- Kurang optimalnya pemanfaatan sarana dan prasarana serta pengembangan

kelembagaan Sekretariat DPRA untuk mendukung tugas dan fungsi DPRA sebagai

lembaga perwakilan.

- Penuhi tuntutan standar kinerja DPRA yang semakin tinggi melalui optimalisasi

fungsi Sekretariat DPRA, pemanfaatan anggaran yang tersedia serta pemanfaatan

perkembangan iptek dan tenaga ahli.


4.1. VISI DAN MISI SEKRETARIAT DPRA

Tahun 2010 yang lalu Tim Evaluator dari Inspektorat telah melakukan evaluasi

terhadap Visi dan Misi dari Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Aceh berdasarkan

Renstra tahun 2007-2012 yang menyatakan bahwa Visi “Mewujudkan

Profesionalisme Sekretariat DPRA” belum spesifik dan belum menggambarkan

kondisi masa depan yang diinginkan. Dan kalimat Misi yang berisi poin-poin secara

khusus dan secara umum Misi Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Aceh

“Meningkatkan Pelayanan Administratif kepada DPR Aceh dalam Arti Memberi

Pelayanan Prima Kepada DPR Aceh” dinilai belum secara jelas menggambarkan

sesuatuyang harus diemban dalam mewujudkan visi.

a. Visi

Berdasarkan evaluasi Tim Evaluator dari Inspektorat tersebut untuk mewujudkan visi

dan misi yang lebih berorientasi terhadap hasil dan sejalan dengan Visi dan Misi

Gubernur dan Wakil Gubernur Aceh tahun 2012-2017, yaitu untuk Memperbaiki

tatakelola Pemerintahan Aceh yang amanah melalui Implementasi dan

penyelesaian peraturan pelaksana UUPA dalam rangka mewujudkan Aceh yang

bermartabat, maka Visi Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Aceh Tahun 2012-2017

adalah:

“MENJADI INSTITUSI TERDEPAN DALAM MEMBERIKAN

PELAYANAN PRIMA UNTUK MENDUKUNG KINERJA

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT ACEH (DPRA)”

Makna yang terkandung dalam visi tersebut adalah:

Pelayanan prima (service excellence) merupakan pelayanan terbaik yang harus

diberikan oleh Sekretariat DPRA untuk mendukung kelancaran pelaksanaan tugas

pokok dan fungsi DPRA baik secara teknis maupun administratif, sehingga

pelaksanaan tugas pokok dan fungsi DPRA dalam mewujudkan penyelenggaraan


pemerintahan yang bebas dari KKN, amanah dan bersih melalui reformasi birokrasi

dan penyelesaian peraturan pelaksanaan UUPA, penguatan penyelenggaraan

pemerintahan, peningkatan kualitas pelayanan publik dapat berjalan dengan baik.

Pelayanan prima ini dilaksanakan baik dalam bentuk fasilitasi untuk setiap rapat-rapat

dan kegiatan dewan serta dukungan sarana prasarana kerja DPRA. Kemudian untuk

memberikan pelayanan terbaik kepada DPRA juga harus didukung oleh peningkatan

profesionalisme sumber daya aparatur Sekretariat DPRA yang berkompeten sesuai

dengan bidang tugas dan fungsinya.

b. Misi

Adapun Misi Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Aceh 2012-2017 yang telah direvisi

adalah sebagai berikut :

1. Mewujudkan dukungan tekniks dan administratif yang prima

kepada DPRA;

2. Mewujudkan dukungan sumber daya aparatur yang handal,

profesional dan bertanggung jawab.

4.2. TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENENGAH SEKRETARIAT DPRA

Untuk mewujudkan visi dan misi Sekretariat DPRA perlu ditetapkan tujuan merupakan

target kualitatif organisasi, sehingga pencapaian target ini dapat merupakan ukuran

kinerja dan faktor-fakt or kunci keberhasilan organisasi. Tujuan sifatnya lebih konkrit

daripada misi dan mengarah pada suatu titik terang pencapaian hasil. Dengan adanya

pernyataan tujuan, maka akan jelas bagi organisasi mengenal arah yang akan dituju

dalam rangka mempertahankan eksistensi dimasa datang.

Adapun tujuan yang ditetapkan dalam Renstra Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat

Aceh periode 2012-2017 adalah sebagai berikut :


Microsoft Office Word 97 - 2003 Document


Misi Pertama:

“Mewujudkan dukungan teknis dan administratif yang prima kepada DPRA”

Tabel 4.2.

No Tujuan Sasaran Indikator Sasaran

1 - Meningkatkan kualitas pelayanan teknis kepada DPRA

- Meningkatnya kualitas pelayanan teknis kepada DPRA

- Persentase rapat-rapat Dewan yang terfasilitasi tepat waktu

- Persentase kegiatan Dewan yang terfasilitasi dengan baik

- Jumlah tenaga ahli yang tersedia untuk kelancaran kerja Dewan

2 - Meningkatkan kualitas pelayanan administratif kepada DPRA

- Meningkatnya kualitas pelayanan administratif kepada DPRA

- Meningkatnya tingkat kepuasan Anggota Dewan Terhadap pelayanan Sekretariat DPRA

- Jumlah surat rekomendasi yang terselesaikan

- Jumlah Anggota Dewan yang tercover program asuransi kesehatan

- Nilai indeks kepuasan Anggota DPRA

3 - Meningkatkan kelengkapan dan kualitas sarana dan prasarana untuk mendukung pelaksanaan tugas DPRA

- Meningkatnya kelengkapan dan kualitas sarana dan prasarana untuk mendukung pelaksanaan tugas DPRA

- Jumlah sarana prasarana yang tersedia dan dimanfaatkan secara optimal sesuai peruntukkannya

- Jumlah sarana dan prasarana yang terpelihara

Misi Kedua:

“Mewujudkan dukungan sumber daya aparatur yang handal, profesional dan

bertanggung jawab.

Tabel 4.3.

No Tujuan Sasaran Indikator Sasaran

1 - Meningkatkan kompetensi SDM Aparatur sesuai dengan tugas dan fungsinya.

- Meningkatnya kapasitas SDM dalam hal pelayanan terhadap DPRA sesuai dengan tugas dan fungsinya

- Meningkatnya strata pendidikan pegawai

- Persentase pegawai yang memiliki sertifikat diklat sesuai dengan tugas dan fungsinya

- Jumlah pegawai yang meningkat strata pendidikannya


Penjelasan untuk masing-masing indikator sasaran yang telah ditetapkan adalah

sebagai berikut :

1. Persentase rapat-rapat dewan yang terfasilitasi tepat waktu

Berdasarkan Rencana Kerja DPRA, rapat-rapat yang difasilitasi adalah Rapat

Paripurna, Rapat Paripurna Istimewa, Rapat Paripurna Khusus, Rapat Badan

Musyawarah dan Rapat Badan Anggaran.

2. Persentase kegiatan dewan yang terfasilitasi dengan baik

Kegiatan dewan yang yang difasilitasi Sekretariat DPRA adalah kunjungan kerja,

pansus dan reses.

3. Jumlah tenaga ahli yang tersedia untuk kelancaran kerja Dewan

Tenaga ahli yang disediakan oleh Sekretariat DPRA adalah tenaga ahli yang

diperbantukan pada Komisi-Komisi dan Fraksi-Fraksi DPRA, dan juga tenaga ahli

yang disediakan sementara untuk membantu penyelesaian qanun-qanun

(temporary).

4. Jumlah surat rekomendasi yang terselesaikan

Indikator kinerja ini ditetapkan karena DPRA selama beberapa tahun terakhir ini

banyak menerima surat permohonan dari masyarakat perihal rekomendasi, maka

untuk membina hubungan yang harmonis antara DPRA dan masyarakat dan juga

DPRA sebagai wakil masyarakat sehingga untuk mendukung DPRA diperlukannya

fasilitasi dari Sekretariat untuk menjadi mediator antara masyarakat dan DPRA

dalam penyelesaian surat rekomendasi tersebut.

5. Jumlah Anggota Dewan yang tercover program asuransi kesehatan

Sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2004 tentang Kedudukan

Protokoler dan Keuangan Pimpinan dan Anggota Dewan Perwakilan Rakyat

Daerah sebagaimana telah beberapa kali diubah, terakhir dengan Peraturan

Pemerintah Nomor 21 Tahun 2007 tentang Perubahan Ketiga atas Peraturan

Pemerintah Nomor 24 Tahun 2004 tentang Kedudukan Protokoler dan Keuangan

Pimpinan dan Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, bahwa setiap Anggota

Dewan Perwakilan Rakyat berhak memperoleh jaminan kesehatan. Maka untuk

pemberian jaminan kesehatan tersebut Sekretariat DPRA memfasilitasi dari mulai

penyediaan lembaga asuransi sampai dengan administrasi pengurusan klaim

asuransi kesehatan bagi Anggota DPRA.

6. Nilai indeks kepuasan Anggota DPRA

Untuk indikator ini ditetapkan sebagai media untuk memberikan pendapat/komplain

bagi setiap Anggota DPRA perihal pelayanan yang diberikan oleh Sekretariat


DPRA guna menunjang pelaksanaan tugas dan fungsi DPRA. Untuk penilaian

indikator ini akan dibuat kuisioner bagi beberapa Anggota DPRA yang diambil

sebagai sampel.

7. Jumlah sarana prasarana yang tersedia dan dimanfaatkan secara optimal

sesuai peruntukkannya

Dalam hal ini sarana dan prasarana yang disediakan adalah sesuatu yang

dibutuhkan dan dapat menunjang pelaksanaan kerja dewan, baik itu fasilitas

gedung, ruangan kerja dan kendaraan.

8. Jumlah sarana dan prasarana yang terpelihara

Untuk indikator ini ditentukan jumlah sarana dan prasarana dewan, baik untuk

bangunan/ruang kerja yang akan direnovasi/direhab dan juga untuk kendaraan

dinas diberikan asuransi pemeliharaan sehingga sarana dan prasarana tersebut

tetap dalam kondisi baik dan terpelihara.

9. Persentase pegawai yang memiliki sertifikat diklat sesuai dengan tugas dan

fungsinya

Dalam memberikan pelayanan yang terbaik terhadap DPRA perlu pula didukung

oleh SDM Sekretariat DPRA yang berkompeten dan berkualitas. Untuk

menentukan tingkat kualitas dan kompetensi SDM Sekretariat DPRA maka salah

satunya dapat dinilai dari pegawai-pegawai yang memiliki sertifikat diklat sesuai

dengan tugas dan fungsinya

10. Jumlah pegawai yang meningkat strata pendidikannya

Indikator kinerja ini ditetapkan dengan asumsi bahwa setiap pegawai yang telah

meningkat strata pendidikannya maka diharapkan akan bertambah pula

kompetensinya.

4.3. STRATEGI DAN KEBIJAKAN SEKRETARIAT DPRA

Untuk mencapai tujuan dan sasaran harus dipilih strategi yang tepat agar dapat

meningkatkan kinerja dan mengarahkan pada visi dan misi. Strategi merupakan

rencana aksi terpadu yang mencakup penetapan kebijakan dan program operasional.

Strategi Sekretariat DPRA menjelaskan pemikiran-pemikiran secara konseptual

analitis, dan komprehensif tentang langkah-langkah yg diperlukan untuk memperlancar

atau mempercepat pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan. Strategi

dimaksudkan untuk mencapai hasil yang konsisten dengan visi-misi-tujuan-sasaran yg

telah ditetapkan.


Adapun strategi yang ditempuh oleh Sekretariat DPRA adalah sebagai berikut :

1. Memberdayakan dan meningkatan kualitas sumber daya aparatur Sekretariat DPRA

melalui pendidikan dan pelatihan aparatur.

2. Menerapkan manajemen SDM dalam aspek-aspek hubungan karyawan dan

organisasi terutama dalam hal pengembangan dan penilaian hasil kerja.

3. Memperbaiki kualitas sarana dan prasarana Sekretariat DPRA secara berkelanjutan.

4. Melakukan koordinasi lebih intens dengan instansi terkait dalam hal rangka

penyusunan agenda rapat dewan dan jadwal kegiatan dewan.

Kebijakan adalah ketentuan yang telah disepakati pihak terkait yang ditetapkan oleh

pihak yang berwenang untuk dijadikan pedoman, pegangan petunjuk bagi setiap

kegiatan aparatur pemerintah dan masyarakat, agar tercapai kelancaran dan

keterpaduan dalam upaya mencapai sasaran, tujuan, misi dan visi Sekretariat DPRA.

Adapun kebijakannya adalah sebagai berikut :

1. Mengupayakan peningkatan kualitas sarana dan prasarana secara bertahap dan

sesuai dengan kebutuhan.

2. Menugaskan staf untuk mengikuti diklat-diklat formal dalam rangka meningkatkan

kompetesi sesuai dengan bidangtugas dan fungsinya.

3. Mengoptimalkan peningkatan fasilitasi terhadap rapat-rapat dan kegiatan Dewan.

4. Mendukung pelaksanaan tugas, fungsi dan wewenang DPRA yang lebih optimal.


Rencana program prioritas Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Aceh disusun

berdasarkan Tupoksi Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Aceh yaitu “Sekretariat

DPR Aceh merupakan unsur pelayanan terhadap Dewan Perwakilan Rakyat Aceh”

dengan menyelenggarakan administrasi kesekretariatan, administrasi keuangan,

mendukung tugas dan fungsi Dewan Perwakilan Rakyat Aceh, serta

mengkoordinasikan tenaga ahli yang diperlukan oleh Dewan Perwakilan Rakyat

Aceh. Berdasarkan hal tersebut, Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Aceh telah

menetapkan 7 (tujuh) program yang terdiri dari 37 (tiga puluh tujuh) kegiatan.

Adapun program dan kegiatannya adalah sebagai berikut :

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

- Penyediaan jasa surat menyurat;

- Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik;

- Penyediaan jasa peralatan dan perlengkapan kantor;

- Penyediaan jasa kebersihan kantor;

- Penyediaan alat tulis kantor;

- Penyediaan bahan cetakan dan penggandaan;

- Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor;

- Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan;

- Penyediaan makanan dan minuman;

- Rapat-rapat kordinasi dan konsultasi ke Luar Daerah luar daerah

- Penyediaan jasa keamanan kantor;

- Penyediaan Jasa dokumentasi kantor;

- Peningkatan pelayanan administrasi perkantoran;

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana

- Pembangunan rumah dinas;

- Pembangunan gedung kantor;

- Pengadaan mobil jabatan;

- Pengadaan perlengkapan rumah jabatan/dinas;

- Pengadaan perlengkapan gedung kantor;


- Pengadaan peralatan gedung kantor;

- Pemeliharaan rutin/berkala rumah dinas;

- Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor;

- Pemeliharaan rutin/berkala mobil jabatan;

- Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional;

- Pemeliharaan rutin/berkala peralatan kantor.

3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur

- Pengadaan pakaian dinas beserta perlengkapannya.

4. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

- Pendidikan dan pelatihan formal.

5. Program Peningkatan Kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah

- Pembahasan Rancangan Peraturan Daerah;

- Hearing/dialog dan koordinasi dengan pejabat pemerintah daerah dan tokoh

masyarakat/ tokoh agama;

- Rapat-rapat Paripurna;

- Kegiatan Reses;

- Kunjungan Kerja Pimpinan dan Anggota DPRD dalam daerah;

- Peningkatan kapasitas Pimpinan dan Anggota DPR Aceh;

- Sosialisasi peraturan perundang-undangan.

6. Program Penataan Peraturan Perundang-undangan

- Koordinasi kerjasama permasalahan peraturan perundang-undangan;

- Peningkatan pelayanan bantuan hukum.

7. Program Peningkatan Pembinaan, Pengembangan dan Kesejahteraan

Sekretariat DPR Aceh

- Penyediaan jasa jaminan pemeliharaan kesehatan anggota dewan.

Dari 7 (tujuh) Program dan 36 (tiga puluh enam) kegiatan yang ada :

- Program Penataan Peraturan Perundang-undangan merupakan program baru

yang direncanakan pada tahun 2013 yang terdiri dari 2 kegiatan.

- Dan terdapat juga tambahan 1 kegiatan baru pada Program Peningkatan

kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah yaitu kegiatan Hearing/ dialog

dan koordinasi dengan pejabat pemerintah daerah dan tokoh masyarakat/tokoh

agama yang juga direncanakan pada tahun 2013.


- Untuk kegiatan Pengadaan Mobil Jabatan akan direncanakan untuk tahun 2014

dikarenakan pada tahun tersebut adanya pergantian Pimpinan Dewan Periode

2014-2019.

- Untuk kegiatan fisik direncanakan untuk tahun 2014 penambahan pembangunan

rumah dinas untuk Calon Anggota Dewan yang baru periode 2014-2019.

Untuk mengetahui alur Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok

Sasaran, dan Pendanaan Indikatif dapat dilihat pada tabel 5.1 dibawah ini.


Microsoft Office Excel 97-2003 Worksheet


Sekretariat DPRA merupakan salah satu instansi non teknis dilingkungan

Pemerintah Aceh. Oleh karena itu, indikator kinerja Sekretariat DPRA tidak

langsung mempengaruhi kinerja Pemerintah Aceh sehingga belum ada dalam daftar

indikator kinerja yang terdapat dalam RPJMA. Namun mengacu pada prioritas

pembangunan Aceh dalam RPJMA Tahun 2012-2017 untuk melaksanakan

Reformasi Birokrasi dan Tatakelola Pemerintahan yang Baik dan Bersih. dengan

indikasi Rencana Program Prioritas Pemerintah Aceh Tahun 2012-2017 yaitu

Reformasi Birokrasi dan Tata Kelola, indikator kinerja Sekretariat DPRA adalah

sebagai berikut :

1. Untuk sasaran “Meningkatnya kualitas pelayanan teknis kepada DPRA :

- Persentase rapat-rapat Dewan yang terfasilitasi tepat waktu;

- Persentase kegiatan Dewan yang terfasilitasi dengan baik;

- Jumlah tenaga ahli yang tersedia untuk kelancaran kerja Dewan.

Pelaksanaan Indikator kinerja ini akan didukung dalam Program Peningkatan

Kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah

2. Untuk sasaran “Meningkatnya kualitas pelayanan administratif kepada DPRA :

- Jumlah surat rekomendasi yang terselesaikan;

- Jumlah Anggota Dewan yang tercover program asuransi kesehatan.


Pembinaan, Pengembangan dan Kesejahteraan Sekretariat DPRA.

3. Untuk sasaran “Meningkatnya kapasitas SDM dalam hal pelayanan terhadap

DPRA sesuai dengan tugas dan fungsinya :

- Persentase pegawai yang memiliki sertifikat diklat sesuai dengan tugas dan

fungsinya;

- Jumlah pegawai yang meningkat strata pendidikannya.


Kapasitas dan Sumber Daya Aparatur.

Sebagai kerangka acuan dalam pembangunan daerah, maka

penyelenggaraan pemerintahan daerah disusun secara sinergi, sistimatis dan

terencana dalam sistem perencanaan pembangunan nasional. Pada dasarnya

Rencana Kerja Pembangunan Aceh (RKPA) yang merupakan penjabaran dari

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Aceh (RPJMA) untuk jangka waktu 1 (satu)

tahun yang memuat rancangan kerangka ekonomi daerah, rencana kerja dan

pendanaannya, baik yang dilaksanakan langsung oleh Pemerintah Aceh maupun

ditempuh dengan penyerapan aspirasi dan mendorong partisipasi masyarakat dengan

mengacu kepada rencana kerja pemerintah.

Penyusunan Renstra SKPA Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Aceh

Periode 2012-2017 memuat kaidah pelaksanaan yang meliputi gambaran umum, isu

strategis, visi, misi, tujuan, strategi dan kebijakan serta rencana program dan kegiatan

pada Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Aceh serta catatan dan harapan

peningkatan kinerja dimasa yang akan datang.

Banda Aceh, 18 Agustus 2013

Sekretaris Dewan Perwakilan Rakyat Aceh,

H. A. Hamid Zein, SH, M.Hum Pembina Utama Muda

NIP. 19581010 198503 1 010

Tabel 4.1. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Sekretariat DPRA

Visi : Menjadi Institusi Terdepan Dalam Memberikan Pelayanan Prima Untuk Mendukung Kinerja DPRA

Misi : - Mewujudkan Dukungan Teknis dan Administrasi yang Prima kepada DPRA

- Mewujudkan Dukungan Sumber Daya Aparatur yang Handal, Profesional dan Bertanggung Jawab.

NO TUJUAN SASARAN INDIKATOR

SASARAN

TARGET KINERJA SASARAN PADA TAHUN KE-

2013 2014 2015 2016 2017

1 Meningkatkan kualitas pelayanan teknis kepada DPRA

Meningkatnya kualitas pelayanan teknis kepada DPRA

- Persentase rapat-rapat Dewan yang terfasilitasi tepat waktu

- Jumlah tenaga ahli yang

tersedia untuk kelancaran kerja dewan

- Persentase kegiatan

dewan yang terfasilitasi dengan baik

100%

40 orang

100%

100%

45 orang

100%

100%

45 orang

100%

100%

45 orang

100%

100%

45 orang

100%

2 Meningkatkan kualitas pelayanan administrasi kepada DPRA

- Meningkatnya kualitas pelayanan administrasi kepada DPRA

- Meningkatnya tingkat kepuasan Anggota Dewan terhadap pelayanan Sekretariat DPRA

- Jumlah surat rekomendasi dewan yang terselesaikan

- Jumlah Anggota Dewan yang tercover program asuransi kesehatan

- Nilai Indeks Kepuasan Anggota DPRA

950 surat rekomendasi 69 Anggota Dewan

95%


100%


90%


90%


95%

3 Meningkatnya kelengkapan dan kualitas sarana dan prasarana untuk mendukung pelaksanaan tugas DPRA

- Meningkatnya kelengkapan dan kualitas sarana dan prasarana untuk mendukung pelaksanaan tugas DPRA

- Jumlah sarana dan prasarana yang tersedia dan dimanfaatkan secara optimal sesuai dengan kebutuhan

- Jumlah sarana dan prasarana yang terpelihara

1 unit bangunan - 5 unit

bangunan/ruangan

- 90 unit kendaraan

- 1 unit bangunan

- 4 unit kendaraan

- 3 unit

bangunan/ruangan

- 94 unit kendaraan


bangunan/ruangan

- 94 unit kendaraan


ruangan - 94 unit

kendaraan


ruangan - 94 unit

kendaraan

4 Meningkatkan kompetensi SDM Aparatur sesuai dengan tugas dan fungsinya

- Meningkatnya kapasitas SDM dalam hal pelayanan terhadap DPRA sesuai dengan tugas dan fungsinya.

- Persentase pegawai yang memiliki sertifikat diklat sesuai dengan tugas dan fungsinya

- Jumlah pegawai yang meningakat srata pendidikannya

20%

12 orang

20%

10 orang

20%

5 orang

20%

5 orang

20%

5 orang

Dalam Rp. 000.000

(3) (6) (8) (10) (12) (14) (16) (17)

5 1 Belanja Tidak Langsung 15,334.16 16,867.58 18,554.34 19,981.18 21,529.29 92,266.55

5 1 1 Belanja Pegawai 15,334.16 16,867.58 18,554.34 19,981.18 21,529.29 92,266.55

5 1 1 01 - Gaji dan Tunjangan 178/12 org/bulan 178/12 org/bulan 8,250.06 178/12 org/bulan 9,075.07 178/12 org/bulan 9,982.58 178/12 org/bulan 10,980.84 178/12 org/bulan 12,078.92 org/bulan 50,367.47

5 1 1 02 - Tambahan Penghasilan

Pegawai 178/12 org/bulan 178/12 org/bulan 7,084.10 178/12 org/bulan 7,792.51 178/12 org/bulan 8,571.76 178/12 org/bulan 9,000.35 178/12 org/bulan 9,450.37 org/bulan 41,899.09

Belanja Operasional 54,607.46 28,068.21 30,875.03 32,418.78 34,039.72 180,009.20

1 20 04 01 15,888.21 17,477.03 19,224.73 20,185.97 21,195.27 93,971.21

- Penyediaan Jasa Surat

Menyurat 2 Kegiatan 3 kegiatan 47.85 3 kegiatan 52.64 3 kegiatan 57.90 3 kegiatan 60.79 3 kegiatan 63.83 kegiatan 283.01

- Penyediaan Jasa Komunikasi

,Sumber Daya Air dan Listrik4 Kegiatan 4 kegiatan 2,778.39 4 Kegiatan 3,056.23 4 Kegiatan 3,361.85 4 Kegiatan 3,529.94 4 Kegiatan 3,706.44 Kegiatan 16,432.86

- Penyediaan Jasa Peralatan

dan Perlengkapan kantor

2 Kegiatan 2 kegiatan 40.00 3 kegiatan 44.00 2.00 kegiatan 48.40 2.00 kegiatan 50.82 2Kegiatan

53.36 Kegiatan

236.58

- Penyediaan Jasa Kebersihan

Kantor

3 Kegiatan 3 Kegiatan 1,040.00 3 Kegiatan 1,144.00 3 Kegiatan 1,258.40 3 Kegiatan 1,321.32 3 Kegiatan 1,387.39 Kegiatan 6,151.11

- Penyediaan Alat Tulis Kantor 1 Tahun 1 Tahun 201.86 1 Tahun 222.04 1 Tahun 244.25 1 Tahun 256.46 1 Tahun 269.28 Tahun 1,193.89

- Penyediaan Barang Cetakan

dan Penggandaan

2 Kegiatan 2 Kegiatan 942.07 2 Kegiatan 1,036.28 2 Kegiatan 1,139.91 2 Kegiatan 1,196.90 2 Kegiatan 1,256.75 Kegiatan 5,571.91

- Penyediaan Komponen

Instalansi Listrik/Penerangan

Bangunan Kantor

1 Kegiatan 1 Kegiatan 223.54 1 Kegiatan 245.90 1 Kegiatan 270.49 1 Kegiatan 284.01 1 Kegiatan 298.21 Kegiatan 1,322.14

- Penyediaan Bahan Bacaan

dan Peraturan Perundang-

undangan


- Penyediaan Makanan dan

Minuman

1 Tahun 1 Tahun 4,283.94 1 Tahun 4,712.33 1 Tahun 5,183.57 1 Tahun 5,442.75 1 Tahun 5,714.88 Tahun 25,337.47

- Penyediaan Jasa Keamanan

Kantor

59/12 org/bulan 59/12 org/bulan 370.20 59/12 org/bulan 407.22 59/12 org/bulan 447.94 59/12 org/bulan 470.34 59/12 org/bulan 493.86 org/bulan 2,189.56

- Penyediaan Jasa

Dokumentasi Kantor

2 Kegiatan 2 Kegiatan 929.00 2 Kegiatan 1,021.90 2 Kegiatan 1,124.09 2 Kegiatan 1,180.29 2 Kegiatan 1,239.31 Kegiatan 5,494.59

- Peningkatan Pelayanan

Administrasi Perkantoran

22/12 org/bulan 22/12 org/bulan 304.26 22/12 org/bulan 334.69 22/12 org/bulan 368.15 22/12 org/bulan 386.56 22/12 org/bulan 405.89 org/bulan 1,799.55

- Penyediaan Jasa Pegawai

Non PNS

180/12 org/bulan 180/12 org/bulan 3,564.00 180/12 org/bulan 3,920.40 180/12 org/bulan 4,312.44 180/12 org/bulan 4,528.06 180/12 org/bulan 4,754.47 org/bulan 21,079.37

- Peningkatan Operasional

Pelayanan Kesehatan

Aparatur


1 20 04 02 37,180.95 8,899.05 9,788.95 10,278.40 10,792.32 76,939.67

- Pembangunan Gedung Kantor 3 kegiatan 3 kegiatan 30,000.00 3 kegiatan 1,000.00 3 kegiatan 1,100.00 3 kegiatan 1,155.00 3 kegiatan 1,212.75 kegiatan 34,467.75

- Pengadaan Perlengkapan

Gedung Kantor

100/24 unit/keg 100/24 unit/keg 1,000.00 100/24 unit/keg 1,100.00 100/24 unit/keg 1,210.00 100/24 unit/keg 1,270.50 100/24 unit/keg 1,334.03 unit/keg 5,914.53

- Pengadaan Peralatan Gedung

Kantor

194/15 unit/keg 194/15 unit/keg 600.00 194/15 unit/keg 660.00 194/15 unit/keg 726.00 194/15 unit/keg 762.30 194/15 unit/keg 800.42 unit/keg 3,548.72

Tabel T-III.D.2

Indikasi Rencana Program Prioritas Yang Disertai Kebutuhan Pendanaan

Provinsi Aceh

Kode

Bidang Urusan Pemerintahan

dan Program Prioritas

Pembangunan/Kegiatan

Indikator

Kinerja

ProgramSKPD

Penanggu

ng Jawab

Tahun 2013 Tahun 2015 Tahun 2016 Tahun 2017Kondisi Kinerja pada akhir periode

RPJMA

RpVolume

Tahun 2014

Volume

(1) (2) (4) (5) (7)

Kondisi Kinerja Awal

RPJM Aceh Tahun

2012

Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaaan

SatuanVolume Volume Satuan RpSatuan

(13)

SatuanVolume Satuan Rp

15=5+7+9+11+13

Volume SatuanRp Volume Satuan Rp

(9) (11)

Rp(Outcome)

Meningkatnya

sarana dan

prasarana

aparatur

Program Peningkatan Sarana

dan Prasarana Aparatur

Program Pelayanan

Administrasi Perkantoran Terlaksana

nya

administrasi

perkantoran

(3) (6) (8) (10) (12) (14) (16) (17)

Kode




Indikator

Kinerja

ProgramSKPD

Penanggu

ng Jawab

Tahun 2013 Tahun 2015 Tahun 2016 Tahun 2017Kondisi Kinerja pada akhir periode

RPJMA

RpVolume

Tahun 2014

Volume

(1) (2) (4) (5) (7)

Kondisi Kinerja Awal

RPJM Aceh Tahun

2012


SatuanVolume Volume Satuan RpSatuan

(13)

SatuanVolume Satuan Rp

15=5+7+9+11+13

Volume SatuanRp Volume Satuan Rp

(9) (11)

Rp(Outcome)

- Pemeliharaan rutin/berkala

rumah dinas

9 kegiatan 9 kegiatan 1,595.77 9 kegiatan 1,755.35 9 kegiatan 1,930.88 9 kegiatan 2,027.43 9 kegiatan 2,128.80 kegiatan 9,438.22

- Pemeliharaan Rutin/Berkala

Gedung Kantor

12 kegiatan 12 kegiatan 500.00 12 kegiatan 550.00 12 kegiatan 605.00 12 kegiatan 635.25 12 kegiatan 667.01 kegiatan 2,957.26


mobil jabatan

5/12 unit/bln 5/12 unit/bln 263.41 5/12 unit/bln 289.75 5/12 unit/bln 318.72 5/12 unit/bln 334.66 5/12 unit/bln 351.39 unit/bln 1,557.92


kendaraan dinas/operasional

72/12 unit/bln 72/12 unit/bln 2,961.47 72/12 unit/bln 3,257.61 72/12 unit/bln 3,583.37 72/12 unit/bln 3,762.54 72/12 unit/bln 3,950.67 unit/bln 17,515.67

- Pemeliharaan Rutin/Berkala

Peralatan Kantor

2 kegiatan 2 kegiatan 260.31 2 kegiatan 286.34 2 kegiatan 314.97 2 kegiatan 330.72 2 kegiatan 347.26 kegiatan 1,539.61

1 20 04 03 1,538.30 1,692.13 1,861.34 1,954.41 2,052.13 9,098.31

- 187/2 org/stel 187/2 org/stel 1,538.30 187/2 org/stel 1,692.13 187/2 org/stel 1,861.34 187/2 org/stel 1,954.41 187/2 org/stel 2,052.13 org/stel 9,098.31

69/4 org/stel 69/4 org/stel 69/4 org/stel 69/4 org/stel 69/4 org/stel 69/4 org/stel org/stel

TOTAL …….. 69,941.63 44,935.79 49,429.37 52,399.96 55,569.00 272,275.75

Penggadaan Pakaian Dinas

Beserta Perlengkapannya

Meningkatnya

disiplin

aparatur

Program Peningkatan Disiplin

Aparatur

Dalam Rp. 000.000

(3) (6) (8) (10) (12) (14) (16) (17)

1 20 04 Sekretariat DPRA

- 1 20 04 02 Meningkatnya

Sarana dan

Prasarana

Aparatur

4,076.13 10,805.44 1,655.98 1,738.78 1,825.72 20,102.05

- Pengadaan Mobil Jabatan - - - 4 unit 2,300.00 - - - 2,300.00

- Pembangunan rumah

dinas2 kegiatan 2 kegiatan 2,707.55 12 unit 7,000.00 - - - 9,707.55

- Pengadaan perlengkapan

rumah jabatan/dinas69/2 unit/keg 69/2 unit/keg 1,368.58 81/2 unit/keg 1,505.44 81/5 unit/keg 1,655.98 81/3 unit/keg 1,738.78 81/2 unit/keg 1,825.72 unit/keg 8,094.50

- 1 20 04 03 Terlaksananya

pelayanan

administrasi

perkantoran

1,937.80 2,131.58 2,344.74 2,461.97 2,585.07 11,461.17

- Pengadaan pakaian dinas

beserta perlengkapannya69 org 69 org 1,937.80 81 org 2,131.58 81 org 2,344.74 81 org 2,461.97 81 org 2,585.07 org 11,461.17

- 1 20 04 05 Meningkatnya

Kapasitas

Sumber Daya

Aparatur Set.

DPRA

678.60 746.46 821.11 862.16 905.27 4,013.60

- Pendidikan dan Pelatihan

Formal135/3 org/keg 135/3 org/keg 678.60 135/3 org/keg 746.46 135/3 org/keg 821.11 135/3 org/keg 862.16 135/3 org/keg 905.27 org/keg 4,013.60

- Jumlah pegawai

yang meningkat

strata

pendidikannya

1 20 04 15 Meningkatnya

Kapasitas

Lembaga

Perwakilan

Rakyat Daerah

67,506.65 74,807.31 82,288.05 86,402.45 90,722.57 401,727.03

Meningkatkan

kelengkapan dan

kualitas sarana

dan prasarana

untuk mendukung

pelaksanaan tugas

DPRA

Meningkatnya

kelengkapan dan

kualitas sarana

dan prasarana

untuk mendukung

pelaksanaan

tugas DPRA

Jumlah sarana

dan prasarana

yang tersedia

dan

dimanfaatkan

secara optimal

sesuai

peruntukkannya

Program Peningkatan

Sarana dan Prasarana

Aparatur

Meningkatkan

kompetensi SDM

Aparatur sesuai

dengan tugas dan

fungsinya

Persentase

pegawai yang

memiliki

sertifikat diklat

sesuai dengan

tugas dan

fungsinya

Program Peningkatan

Kapasitas Sumber Daya

Aparatur

Meningkatnya

kualitas

pelayanan

kepada DPRA

(5)

Program Peningkatan

Disiplin Aparatur

Satuan

Kode

Indikator Kinerja

Program

Kondisi Kinerja

Awal RPJM Aceh

Tahun 2012

Volume

(7)

Program Peningkatan

Kapasitas Lembaga

Perwakilan Rakyat Daerah

(4)

RpVolume Satuan Rp

(9)

Satuan

Tahun 2014

Volume Satuan Rp

Tahun 2013

SKPD

Penanggu

ng Jawab

Rp

Tahun 2017

Volume Satuan Rp

(13) 15=5+7+9+11+13





(2)

Volume Satuan Rp

Kondisi Kinerja pada akhir periode

RPJMATahun 2016Tujuan

Meningkatkan

kualitas pelayanan

kepada DPRA

Sasaran

(Outcome)

(1) (11)

Volume Satuan

Tahun 2015

Volume

Baju Dinas Bagi

seluruh Anggota

DPRA

Tabel 5.1.

Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif

Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Aceh

Indikator Sasaran

(3) (6) (8) (10) (12) (14) (16) (17)(5)

Satuan

Kode

Indikator Kinerja

Program

Kondisi Kinerja

Awal RPJM Aceh

Tahun 2012

Volume

(7)(4)

RpVolume Satuan Rp

(9)

Satuan

Tahun 2014

Volume Satuan Rp

Tahun 2013

SKPD

Penanggu

ng Jawab

Rp

Tahun 2017

Volume Satuan Rp

(13) 15=5+7+9+11+13





(2)

Volume Satuan Rp

Kondisi Kinerja pada akhir periode

RPJMATahun 2016Tujuan Sasaran

(Outcome)

(1) (11)

Volume Satuan

Tahun 2015

Volume

Indikator Sasaran

- Persentase

rapat-rapat

Dewan yang

terfasilitasi

tepat waktu

- Rapat-rapat Paripurna 7 kali ms

persidang

an

6 kali ms

persida

ngan

982.00 6 kali ms

persidan

gan

1,080.20 6 kali ms

persida

ngan

1,188.22 6 kali ms

persida

ngan

1,247.63 6 kali ms

persida

ngan

1,310.01 kali ms

persida

ngan

5,808.06

- - Kegiatan Reses 69/3 org/keg 69/3 org/keg 9,539.22 81/3 org/keg 10,493.14 81/3 org/keg 11,542.46 81/3 org/keg 12,119.58 81/3 org/keg 12,725.56 org/keg 56,419.96

- Pembahasan Rancangan

Peraturan Daerah10 qanun 10 qanun 9,764.49 10 qanun 10,740.94 10 qanun 11,815.04 10 qanun 12,405.79 10 qanun 13,026.08 qanun 57,752.33

- Hearing/ dialog dan

koordinasi dengan pejabat

pemerintah daerah dan

tokoh masyarakat/ tokoh

agama

- - 69/3 org/keg 12,884.00 81/3 org/keg 14,172.40 81/3 org/keg 15,589.64 81/3 org/keg 16,369.12 81/3 org/keg 17,187.58 keg/org 76,202.74

- Kunjungan Kerja Pimpinan

dan Anggota DPRD dalam

Daerah

69/12 org/keg 69/12 org/keg 10,269.70 81/12 org/keg 11,296.67 81/12 org/keg 12,426.34 81/12 org/keg 13,047.65 81/12 org/keg 13,700.04 org/keg 60,740.40

- Peningkatan Kapasitas

Pimpinan dan Anggota

DPRD

69/18 org/keg 69/18 org/keg 24,067.24 81/18 org/keg 26,473.96 81/18 org/keg 29,121.36 81/18 org/keg 30,577.42 81/18 org/keg 32,106.30 org/keg 142,346.28

- Sosialisasi peraturan

perundang-undangan3 kegiatan 3 kegiatan - 3 kegiatan 550.00 3 kegiatan 605.00 3 kegiatan 635.25 3 kegiatan 667.01 kegiatan 2,457.26

1 20 04 26 Meningkatnya

Kapasitas

Lembaga

Perwakilan

Rakyat Daerah

136.37 1,250.01 1,375.01 1,443.76 1,515.95 5,721.09

- Koordinasi kerjasama

permasalahan peraturan

perundang-undangan

- - 2 kegiatan - 2 kegiatan 1,100.00 2 kegiatan 1,210.00 2 kegiatan 1,270.50 2 kegiatan 1,334.03 kegiatan 4,914.53

- Peningkatan pelayanan

bantuan hukum69 orang 1 tahun 136.37 1 tahun 150.01 1 tahun 165.01 1 tahun 173.26 1 tahun 181.92 tahun 806.56

- Jumlah surat

rekomendasi

Dewan yang

terselesaikan

- Cakupan

program

asuransi untuk

Anggota DPRA

1 20 04 56 Menigkatnya

Pembinaan,

Pengembangan

dan

Kesejahteraan

Set. DPRA

3,105.00 3,645.00 4,009.50 4,410.45 4,851.50 20,021.45

- Penyediaan jasa jaminan

pemeliharaan kesehatan

anggota dewan

69 orang 3,105.00 81 orang 3,645.00 81 orang 4,009.50 81 orang 4,410.45 81 orang 4,851.50 orang 20,021.45

TOTAL …….. 77,440.54 93,385.80 92,494.38 97,319.57 102,406.07 463,046.37

Program Penataan

Peraturan Perundang-

undangan

Meningkatkan

kualitas pelayanan

administratif

kepada DPRA

Meningkatnya

kualitas

pelayanan

administratif

kepada DPRA

Program Peningkatan

Pembinaan, Pengembangan

dan Kesejahteraan

Sekretariat DPRA

Persentase

kegiatan dewan

yang terfasilitasi

secara baik

RENCANA STRATEGI S SATUAN KERJA PERANGKAT ACEH … · sebagai pertanggungjawaban tahunan atas...

Documents

Transcript of RENCANA STRATEGI S SATUAN KERJA PERANGKAT ACEH … · sebagai pertanggungjawaban tahunan atas...