RENCANA KERJA NAMA PD: KECAMATAN BUBUTAN TAHUN … 2019 KEC...17 II.1.4 Analisis SPM/IKK/Indikator...

RENJA 2019 KECAMATAN BUBUTAN

_______________________________________________________________________http//surabaya.go.id email :

[email protected]

RENCANA KERJA

NAMA PD: KECAMATAN BUBUTAN

TAHUN 2019

1



[email protected]

DAFTAR ISI

BAB I. PENDAHULUAN ...................................................................................

4

I.1. Latar Belakang ..........................................................................................

4

I.1.1. Pengertian Renja PD.......................................................................

5

2



[email protected]

I.1.2. Proses Penyusunan Renja PD .......................................................

5

I.1.3. Keterkaitan Antara Renja PD dengan Dokumen Perencanaan

Lainnya ...........................................................................................

6

I.2. Landasan Hukum ......................................................................................

9

I.2.1. Ketentuan tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja (SOTK)

dan Kewenangan PD......................................................................

9

I.2.2. Ketentuan tentang Perencanaan dan Penganggaran ...................

9

I.2.3. Ketentuan tentang Standar Pelayanan Minimal (SPM) PD ...........

10

I.2.4. Ketentuan tentang Indikator Kinerja Kunci (IKK) Perangkat

Daerah.............................................................................................

10

I.2.5. Ketentuan Indikator Lainnya terkait Perangkat Daerah..................

11

I.3. Maksud dan Tujuan ...................................................................................

13

I.3.1 Maksud Penyusunan Renja PD .....................................................

13

I.3.2 Tujuan Penyusunan Renja PD .......................................................

14

I.4. Sistematika Penulisan ............................................................................... 14

BAB II. ANALISIS GAMBARAN PELAYANAN PD dan EVALUASI

PELAKSANAAN RENJA PD TAHUN LALU..........................................

15

II.1 Analisis Gambaran Pelayanan PD.............................................................

15

II.1.1 Analisis kondisi dan rencana tata ruang wilayah ...........................

15

3



[email protected]

II.1.2 Analisis kondisi kewilayahan dan kependudukan ..........................

15

II.1.3 Analisis terkait tugas dan fungsi pelayanan PD .............................

17

II.1.4 Analisis SPM/IKK/Indikator lainnya (seperti MDG’s, Rencana

Aksi Nasional) ................................................................................

23

II.1.5 Analisis kondisi pelayanan PD .......................................................

23

A Bidang Pemerintahan...............................................................

24

B Bidang Kesejahteraan Rakyat..................................................

25

C. Bidang Ketrentraman dan Ketertiban Umum ...........................

28

4



[email protected]

D. Bidang Perekonomian dan Pembangunan...............................

31

II.2. Evaluasi Pelaksanaan Renja PD Tahun Lalu dan Capaian Renstra PD...

34

II.2.1 Keterkaitan antara Renstra PD 2016-2021 dengan Renja PD ......

35

II.2.2 Evaluasi Pelaksanaan Renja PD 2016-2017 .................................

45

II.3 Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi PD .........................

50

II.3.1 Tingkat Kinerja PD ..........................................................................

50

II.3.2 Permasalahan dan Hambatan .......................................................

50

II.3.3 Peluang dan Tantangan .................................................................

50

II.3.4 Isu-Isu Penting/Strategis Pelayanan PD.........................................

51

II.4. Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat ..........................

52

II.4.1 Proses Perolehan Usulan Program/Kegiatan dari Musrenbang ......

52

II.4.2 Kesesuaian Usulan Musrenbang dengan Tugas, Fungsi, dan

Pelayanan PD ................................................................................

53

II.4.3 Usulan Program/Kegiatan Masyarakat ..........................................

53

BAB III. TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN ............................

54

III.1 Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran Strategis Pembangunan Kota dalam

RKPD ......................................................................................................

54

5



[email protected]

III.2 Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran Strategis Renja Perangkat Daerah.......

54

III.2.1 Visi dan Misi PD ................................................................................ 54

III.2.2 Tujuan Strategis Renja PD ......................................................... 55

III.2.3 Sasaran Renja PD ..................................................................... 56

III.3. Program dan Kegiatan ............................................................................

59

III.3.1 Faktor-Faktor yang Menjadi Pertimbangan dalam Penetapan

Program dan Kegiatan ...............................................................

59

III.3.2 Garis Besar Rekapitulasi Program dan Kegiatan ......................

59

BAB IV. PENUTUP.............................................................................................

60

LAMPIRAN

BAB I.

PENDAHULUAN

I.1. Latar Belakang

I.1.1. Pengertian Renja Perangkat Daerah

Dalam Permendagri 86 tahun 2017 BAB I Ketentuan Umum pada pasal 1

Dalam Peraturan Menteri ini yang dimaksud dengan Rencana Kerja

6



[email protected]

adalah dokumen rencana yang memuat program dan kegiatan yang

diperlukan untuk mencapai sasaran pembangunan.

Rencana Kerja Perangkat Daerah yang selanjutnya disingkat Renja

Perangkat Daerah adalah dokumen perencanaan Perangkat Daerah

untuk periode 1 (satu) tahun.

I.1.2. Proses Penyusunan Renja PD

Dalam paragraf 1 persiapan penyusunan Renja PerangkatDaerah,Pasal 125 dalam huruf a Permendagri 86 / 2017, sebagaiberikut

(1) penyusunan rancangan keputusan Kepala Daerah tentangpembentukan tim penyusun renja PD

(2) orientasi mengenai renja PD

(3) penyusunan agenda kerja tim penyusun renja PD

(4) persiapan data dan informasi perencanaan pembangunan daerahberdasarkan SIPD

Untuk lebih jelas, dapat dilihat pada Gambar 1.1

I.1.3. Keterkaitan Antara Renja PD dengan Dokumen Perencanaan Lainnya

Rencana pembangunan tahunan yang disebut rencana kerja adalahdokumen perencanaan PD untuk proses satu tahun.Rencana kerjadisusun berpedoman pada renstra PD yang memuat kebijakan, programdan kegiatan prioritas pembangunan.pelaksanaan pembangunan tidakhanya dilaksanakan oleh pemerintah tetapi perlu juga dukungan danpartisipasi masyarakat

Dalam pasal 143 renja PD sebagaimanan dimaksud dalam pasal 142ayat (1) menjadi pedoman perangkat daerah dalam menyusun RKAPerangkat Daerah

7



[email protected]

Untuk lebih jelas, lihat dan jelaskan Gambar 1.2

Data:

1. Permendagri 86/2017, Pemendagri 13/2006, Permendagri 59/2007, danPermendagri 21/2011 sebagai peraturan perundang-undangan terkaitperencanaan, monitoring, penganggaran dan evaluasi serta tugas fungsiSKPD

2. Dokumen RKPD tahun 2019

3. Rancangan Renstra SKPD yang sudah dilakukan sinkronisasi terhadapRancangan Akhir RPJMD Tahun 2016-2021

8


[email protected]

Gambar 1.1

Proses Penyusunan Renja PD

9


[email protected]

Gambar 1. 2

Keterkaitan Antar Dokumen Perencanaan dan Penganggaran

I.2. Landasan Hukum

I.2.1. Ketentuan tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja (SOTK) dan

Kewenangan PD

1. Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2008 tentang Kecamatan

2. Peraturan Daerah Kota Surabaya Nomor 14 Tahun 2016 tentang

Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kota Surabaya;

3. Peraturan Walikota Surabaya No. 73 Tahun 2016 tentang Kedudukan,

Susunan Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi Serta Tata Kerja

Kecamatan dan Kelurahan Kota Surabaya.

I.2.2. Ketentuan tentang Perencanaan dan Penganggaran

Peraturan yang memayungi perencanaan adalah:

1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional;

2. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata

Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan

Rencana Pembangunan Daerah;

10


[email protected]

3. Peraturan Menteri dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang

Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang

Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian Dan Evaluasi

Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah.

Peraturan yang memayungi penganggaran adalah:

1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara

2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan

Negara

3. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan

Daerah

4. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

Keuangan Daerah

5. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang

Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah

diubah kedua kali dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor

21 Tahun 2011.

I.2.3. Ketentuan tentang Standar Pelayanan Minimal (SPM) PD

1. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 65 Tahun 2005

tentang Pedoman dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal.


Petunjuk Teknis Penyusunan dan dan Penerapan Standar

Pelayanan Minimal.


Pedoman Penyusunan Rencana Pencapaian Standar Pelayanan

Minimal.

I.2.4. Ketentuan tentang Indikator Kinerja Kunci (IKK) Perangkat Daerah

Sesuai Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman

Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah disebutkan bahwa

Indikator Kinerja Kunci adalah indikator kinerja utama yang

11


[email protected]

mencerminkan keberhasilan penyelenggaraan suatu urusan

pemerintahan (pasal 1 huruf 19). Sesuai peraturan tersebut, Perangkat

Daerah Kecamatan Bubutan memiliki target Standart Pelayanan Minimal

yang harus dipenuhi sampai dengan tahun 2019 sebagai berikut :

“ Capaian 12 Indikator Pelayanan pada Indeks kepuasan Masyarakat

( IKM) “

12 Indikator Kinerja Kunci pada Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM)

terkait dengan tugas dan fungsi Kecamatan Bubutan memiliki indikator

sebagai berikut :

1. Kejelasan Petugas Pelayanan

2. Kedisiplinan Petugas Pelayanan

3. Tanggung jawab petugas pelayanan

4. Kemampuan petugas pelayanan

5. Kecepatan petugas pelayanan

6. Keadilan untuk mendapatkan pelayanan;

7. Kesopanan dan keramahan petugas pelayanan;

8. Kepastian jadwal pelayanan;

9. Kenyamanan lingkungan pelayanan

10. Keamanan pelayanan

11. Kemudahan mendapatkan informasi sistem/prosedur

12. Penanganan pengaduan masyarakat.

12


[email protected]

I.2.5. Ketentuan Indikator Lainnya terkait Perangkat Daerah

Dalam kaitannya dengan Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor

3 Tahun 2010 tentang Program Pembangunan yang Berkeadilan,

PD Kecamatan Bubutan memiliki indikator dan target yang harus dipenuhi

sampai dengan tahun 2019 sebagai berikut :

1. Indikator Program Perencanaan dan Pengendalian Pembangunan :

~ Persentase ketepatan waktu penyusunan dan pelaporan Dokumen

Perencanaan strategis dan/atau sektoral dengan target 100 %

2. Indikator Program Penegakan Peraturan Daerah :

~ Persentase wilayah kecamatan yang dilakukan pengawasan

ketentraman dan ketertiban umum dengan target 100%

3. Indikator Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial :

~ Persentase PMKS yang ditangani dengan target 60 %

4. Indikator Program Perlindungan Perempuan dan Anak :

~ Persentase berfungsinya fasilitas PKBM (Pusat Krisis Berbasis

Masyarakat) di kecamatan dengan target 100 %

5. Indikator Program Penataan Administrasi Kependudukan :

~ Persentase terlayaninya administrasi kependudukan di kecamatan

dengan target 100 %

6. Indikator Program Pengelolaan Kebersihan Kota :

~ Tingkat pertumbuhan peran serta masyarakat dalam pengelolaan

kebersihan dengan target 4.37%

7. Indikator Program Perluasan Jangkauan Pemasaran :

~ Persentase UMKM yang dapat meningkatkan aksesibilitas pemasaran

produknya dengan target 50%

8. Indikator Program Pelayanan Administrasi Perkantoran :

~ Tingkat kepuasan pegawai terhadap pelayanan administrasi

perkantoran dengan target 74%

9. Indikator Program Pembangunan dan Pengelolaan Sarana dan

Prasarana Kedinasan :

13


[email protected]

~ Persentase sarana dan prasarana perkantoran dalam kondisi baik

dengan target 100 %

~ Persentase ketepatan pemenuhan sarana dan prasarana perkantoran

dengan target 100 %

10. Indikator Program Pengembangan Wawasan dan Karakter

Kebangsaan dalam Konteks Budaya Lokal :

~ Persentase kader wawasan kebangsaan dengan target 100%

11. Indikator Program Penataan Daerah Otonom :

~ Persentase kelurahan yang data profil kelurahannya update dengan

target 100%

I.3. Maksud dan Tujuan

I.3.1 Maksud Penyusunan Renja PD

Maksud disusunnya Renja PD Kecamatan Bubutan adalah sebagai acuan

pelaksanaan tugas dan fungsi aparatur Kecamatan, sehingga di dalam

merencanakan, melaksanakan dan mengevaluasi kegiatan dapat

terfokus, dan tidak terjadi tindakan-tindakan yang diluar perencanaan

I.3.2 Tujuan Penyusunan Renja PD.

Tujuan disusunnya Renja PD Kecamatan yaitu :

a. Keselarasan tugas masing-masing unit pelaksana mewujudkan

kegiatan.

b. Mewujudkan profesionalitas pegawai di dalam merumuskan Tema

dan Pokok tema Pemerintah Kota Surabaya.

c. Menyelaraskan irama roda Pemerintahan Kecamatan dengan

instansi-instansi terkait lainnya.

d. Sebagai dasar untuk pembuatan Laporan Kinerja (LKj) Tahun

2018.

I.4. Sistematika Penulisan

Bab I Pendahuluan

Bab ini menjelaskan mengenai gambaran umum penyusunan

Renja PD diantaranya Latar Belakang penyusunan Renja,

Dasar Hukum terkait dengan penyusunan Renja, Maksud dan

Tujuan penyusunan Renja, dan Sistematika Penyusunan Renja

Kecamatan Bubutan 201914


[email protected]

Bab II Evaluasi Pelaksanaan Renja PD Tahun Lalu

Bab ini memuat tentang kajian terhadap hasil Evaluasi

Pelaksanaan Renja PD Tahun Lalu dan Capaian Renstra PD,

Analisis Kinerja Pelayanan PD, Isu-Isu Penting

Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi PD serta Penelaahan

Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat

Bab III Tujuan, Sasaran, Program dan Kegiatan

Bab ini memuat tentang Tujuan dan Sasaran Renja PD serta

Rencana Program dan Kegiatan

Bab IV Penutup

BAB II.

ANALISIS GAMBARAN PELAYANAN PD dan

EVALUASI PELAKSANAAN RENJA PD TAHUN LALU

Pada bagian ini dijelaskan mengenai analisis gambaran pelayanan PD

dan evaluasi pelaksanaan Renja tahun lalu agar substansi pada bab-bab

berikutnya dapat dipahami dengan baik.

II.1 Analisis Gambaran Pelayanan PD

II.1.1 Analisis kondisi dan rencana tata ruang wilayah

Secara umum Kondisi Kecamatan Bubutan peruntukannya adalah

sebagai wilayah perdagangan dan jasa serta perumahan, Sehingga

pelayanan yang disajikan terbatas pada pelayanan mobile, misalnya Poll

PBB, Pelayanan Pemasangan PDAM dan pelayanan yang bersifat

personal approach terhadap kondisi yang emergency dan insidentil,

termasuk didalamnya pelayanan untuk lansia, gakin dan pelayanan KB.

II.1.2 Analisis kondisi kewilayahan dan kependudukan

Kecamatan Bubutan merupakan salah satu dari kecamatan yang

ada di Kota Surabaya yang membawahi 5 (lima) kelurahan, 44 RW dan

365 RT dengan luas Wilayah + 3,76 Km² ( 376 Ha) yang berupa dataran

rendah dengan ketinggian ± 4 meter diatas permukaan laut, dengan

jumlah Penduduknya + 107.420 jiwa dengan latar belakang suku, budaya,

15


[email protected]

pendidikan, agama, mata pencaharian yang berbeda-beda. Penduduk

Kecamatan Bubutan memiliki mata pencaharian antara lain bidang

perdagangan, wiraswasta, dan pegawai swasta dan PNS.

Pembinaan dan pengelolaan kawasan, Kecamatan Bubutan

memerlukan tingkat koordinasi yang lebih komplek mengingat

tipologi/karakteristik/sifat penduduk yang begitu khas, hal ini dilakukan

agar keadaan situasi selalu kondusif.

Kecamatan Bubutan berusaha untuk mewujudkan upaya

pelayanan kepada masyarakat dengan lebih baik, meskipun dalam

implementasinya kadang terkendala oleh faktor Sumber Daya antara lain

ketersediaan dan kesiapan SDM dan kondisi sosial masyarakatnya yang

majemuk dan heterogen.

Gambaran Umum Kecamatan Bubutan Tahun 2019

NO Klasifikasi

Kelurahan

JumlahAlun-AlunContong

Bubutan Gundih JeparaTembokDukuh

1. Luas wilayah (Km²) 0,65 0,60 0,85 0,83 0,83 3,76

2. Jumlah RW 6 9 10 9 10 44

3. Jumlah RT 30 55 84 97 99 365

4. Jumlah Penduduk

WNIL 3.451 7.361 15.077 13.608 16.585 53.082

P 3.612 7.488 14.872 16.566 13.836 53.374

WNAL 12 9 10 1 0 32

P 15 4 2 2 2 25

5. Agama

a. Islam 3.668 12.265 28.189 25.734 24.200 94.076

b. Kristen 1.727 1.492 1.154 942 2.202 7.517

c. Katholik 606 581 403 240 822 2.704

d. Hindu 19 56 12 17 32 136

e. Budha 1.025 441 190 186 142 1.984

16


[email protected]

Sumber data kependudukan bulan Juni 2018 Kec.Bubutan

BATAS WILAYAH

1. Sebelah Utara : Kecamatan Krembangan

2. Sebelah Timur : Kecamatan Gentengi

3. Sebelah Selatan : Kecamatan Sawahan

4. Sebelah Barat : Kecamatan Krembangan dan Asemrowo

JUMLAH PENDUDUK BERDASARKAN PEKERJAANN

OJENIS PEKERJAAN LAKI-LAKI PEREMPUAN JUMLAH

1 PNS 890 647 1.5372 TNI 192 1 1933 POLRI 287 30 3174 PEGAWAI SWASTA 9.578 12.379 21.9575 PETANI / NELAYAN ----- ----- ----8 INDUSTRI

KECIL/PENGRAJIN 2 8 10

9 PENSIUNAN 597 417 1.01410 PEDAGANG 2.912 2.692 5.60411 LAIN - LAIN 3.782 3.143 6.925

JUMLAH TOTAL 18.240 19.317 37.557

Sumber data kependudukan bulan Juni 2018 Kec.Bubutan

II.1.3 Analisis terkait tugas dan fungsi pelayanan PD

Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan

Daerah pasal 225 ayat (3) menyebutkan bahwa, “Camat dalam

menjalankan tugas-tugasnya sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan

ayat (3) dibantu oleh perangkat kecamatan dan bertanggung jawab

kepada Bupati/Walikota melalui Sekretaris Daerah Kabupaten/Kota”.

Bagan Susunan Organisasi Kecamatan dan Kelurahan

17


[email protected]

Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Surabaya No 14 Th 2016

Tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kota Surabaya,

dan Peraturan Walikota Surabaya No. 73 Th 2016 tentang Pembentukan

dan Susunan Perangkat Daerah Kota Surabaya pada Paragraf 2

Kecamatan Type B Pasal 5 dijelaskan bahwa Kecamatan terdiri dari :

18

SEKSI KESRA

SEKSI PEREKONOMIAN

DAN

SEKSIPEMERINTAH

AN

SEKSITRANTIBU

M

SEKRETARIS

KELURAHAN

SEKSI KESRA DAN

PEREKONOMI

SEKSI KETERTIBAN

DAN

SEKSIPEMERINTAH

AN


[email protected]

1. Sekretaris Kecamatan, membawahi :

a. Kepala Sub Bagian Umum dan Kepegawaian

b. Kepala Sub Bagian Keuangan

2. Kepala Seksi Pemerintahan

3. Kepala Seksi Kesejahteraan Rakyat

4. Kepala Seksi Ketrentraman dan Ketertiban Umum

5. Kepala Seksi Perekonomian dan Pembangunan

6. Kelurahan

Kecamatan Bubutan terdiri dari 5 Kelurahan yaitu :

a. Lurah Alun-Alun Contong

b. Lurah Bubutan

c. Lurah Gundih

d. Lurah Jepara

e. Lurah Tembok Dukuh

Camat mempunyai tugas melaksanakan kewenangan

pemerintahan yang dilimpahkan oleh Kepala Daerah untuk menangani

sebagian urusan otonomi daerah. Untuk melaksanakan tugas

sebagaimana dimaksud Camat mempunyai fungsi penyelenggaraan

tugas umum Pemerintahan yang meliputi :

a. pengkoordinasian kegiatan pemberdayaan masyarakat;

b. pengkoordinasian upaya penyelenggaraan ketentraman dan

ketertiban umum;

c. pengkoordinasian penerapan dan penegakan peraturan perundang-

undangan;

d. pengkoordinasian pemeliharaan prasarana dan fasilitas umum

e. pengkoordinasian penyelnggaraan kegiatan pemerintahan di tingkat

kecamatan;

f. pembinaan penyelenggaran pemerintahan kelurahan;

g. pelaksanaan pelayanan masyarakat yang menjadi ruang lingkup

tugasnya;

h. penyusunan program, pembinaan administrasi dan pengelolaaan

ketatausahaan.

19


[email protected]

Dalam melaksanakan tugasnya, Camat dibantu oleh:

2. Sekretaris Kecamatan

Mempunyai tugas melakukan pembinaan administrasi dan

memberikan pelayanan teknis administrasi kepada seluruh satuan

organisasi perangkat daerah kecamatan. Untuk menyelenggarakan

tugas tersebut, Sekretariat kecamatan mempunyai tugas :

1. Penyusunan perencanaan, pengendalian dan penyiapan bahan

untuk pengevaluasi pelaksanaannya

2. Pengelolaaan urusan keuangan

3. Pengelolaan tata usaha umum, tata usaha kepegawaian serta tata

usaha perlengkapan

4. Pelaksanaan urusan rumah tangga

5. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Camat

Selanjutnya dalam rangka pelaksanaan tugas dan fungsi dimaksud,

Sekretaris Kecamatan dibantu oleh, Kepala Sub Bagian Umum dan

Kepegawaian serta Kepala Sub Bagian Keuangan, dengan rician

tugas dan fungsi sebagai berikut :

3. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian

Sub Bagian Umum dan Kepegawaian mampunyai tugas

melaksanakan sebagian tugas Sekretaris Kecamatan di bidang

Umum dan Kepegawaian. Untuk melaksanakan sebagian tugas

dimaksud, Sub Bagian Umum dan Kepegawaian mempunyai fungsi :

1. Penyiapan bahan penyusunan rencana program dan petunjuk

teknis dibidang Umum dan Kepegawaian.

2. Penyiapan bahan pelaksanaan rencana program dan petunjuk

teknis dibidang Umum dan Kepegawaian.

3. Penyiapan bahan koodinasi dan kerjasama dengan lembaga dan

instansi lain di bidang Umum dan Kepegawaian.

4. Penyiapan bahan pengawasan dan pengendalian dibidang Umum

dan Kepegawaian.

5. Penyiapan bahan Evaluasi dan Laporan pelaksanaan tugas.

20


[email protected]

6. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Sekretari

Kecamatan sesuai dengan tugas dan fungsinya.

4. Sub Bagian Keuangan

Sub Bagian keuangan mempunyai tugas melaksanakan sebagian

tugas Sekretaris Kecamatan di bidang Keuangan. Untuk

melaksanakan sebagian tugas dimaksud, Sub Bagian Keuangan

mempunyai fungsi :

1. Penyiapan bahan penyusunan rencana program dan petunjuk

teknis di bidang keuangan.

2. Penyiapan bahan pelaksanaan rencana program dan petunjuk

teknis di bidang Keuangan.

3. Penyiapan bahan koodinasi dan kerjasama dengan lembaga dan

instansi lain di bidang Keuangan.

4. Penyiapan bahan pengawasan dan pengendalian di bidang

keuangan.

5. Penyiapan bahan Evaluasi dan Laporan pelaksanaan tugas.

6. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Sekretari

Kecamatan sesuai dengan tugas dan fungsinya.

5. Seksi Pemerintahan mempunyai tugas melakukan urusan

Pemerintahan, pembinaan kelurahan dan administrasi kependudukan.

Untuk menyelenggarakan tugas tersebut, Seksi Pemerintahan

mempunyai fungsi:

a. Penyusunan program dan pelaksanaan pembinaan

penyelenggaraan pemerintahan kecamatan

b. Penyususnan program dan pembinaan administrasi kependudukan

dan catatan sipil

c. Penyusunan program dan pembinaan kegiatan social

politik,ideologi negara dan kesatuan bangsa;

d. Penyusunan program dan pembinaan di bidang

pertanahan/keagrariaan;

e. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan Camat.

21


[email protected]

6. Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum mempunyai tugas

melakukan pembinaan ketertiban dan pembinaan Polisi Pamong

Praja. Untuk menyelenggaran tugas tersebut Seksi Ketertiban

mempunyai fungsi:

a. Penyusuanan program dan pembinaan ketertiban ;

b. Penyusuanan program dan pembinaan perlindungan masyarakat;

c. Penyusuanan program dan pembinaan polisi pamong praja ;

d. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Camat.

7. Seksi Perekonomian dan Pembangunan mempunyai tugas

melakukan pembinaan pembanguan dan pelaksaan pembanguan

fisik, pelayanan umum, perekonomian produksi dan distribusi. Untuk

menyelenggaran tugas tersebut Seksi Pembangunan mempunyai

tugas :

a. Penyusuanan program dan pembinaan pembangunan

perekonomian;

b. Pembinaan prasarana dan sarana pelayanan umum;

c. Penyusunan program dan pembinaan dalam rangka meningkatkan

pertumbuhan perekonomian, produksi dan distribusi;

d. Penyusunan program dan pembinaan dalam upaya meningkatkan

peran serta masyarakat dalam penghijauan dan pengendalian

pencemaran lingkungan;

e. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh camat.

8. Seksi Kesejahteraan Rakyat mempunyai tugas mengkoordinasikan

penyusuanan program dan melaksanakan pembinaan kesejahteraan

rakyat. Untuk menyelenggarakan tugas tersebut, Seksi Kesejahteraan

Rakyat mempunyai fungsi:

22


[email protected]

a. Penyusunan program dan pembinaan sosial, bantuan dan

pelayanan sosial;

b. Penyusunan program dan pembinaan di bidang kepemudaan,

peranan wanita dan kegiatan olah raga ;

c. Penyusunan program dan pembinaan di bidang kehidupan,

keagamaan, pendidikan, pariwisata dan kebudayaan;

d. Penyusunan program dan pembinaan di bidang kesehatan

masyarakat dan keluarga berencana;

e. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Camat.

II.1.4 Analisis SPM/IKK/Indikator lainnya (seperti MDG’s, Rencana Aksi

Nasional)

Kecamatan sebagai Organisasi Perangkat Daerah yang berperan dalam

menunjang pencapaian indikator kinerja Pemerintah Kota Surabaya,

sehingga keterlibatan Kecamatan dalam perencanaan ini cukup

mempunyai peran karena Kecamatan sebagai Perangkat Daerah

penunjang dalam pencapaian indikator Kinerja Kota, diperlukan kegiatan

yang sinergis. Seperti yang telah kami uraikan pada bab sebelumnya

bahwa program kegiatan tahun 2019 Kecamatan Bubutan Kota Surabaya

adalah meliputi :

1. Program Perencanaan dan Pengendalian Pembangunan ;

2. Program Penegakan Peraturan Daerah ;

3. Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial ;

4. Program Perlindungan Perempuan dan Anak ;

5. Program Penataan Administrasi Kependudukan ;

6. Program Pengelolaan Kebersihan Kota ;

7. Program Perluasan Jangkauan Pemasaran ;

8. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran ;

9. Program Pembangunan dan Pengelolaan Sarana dan

Prasarana Kedinasan ;

10.Program Pengembangan Wawasan dan Karakter Kebangsaan

dalam Konteks Budaya Lokal ;

23


[email protected]

11. Program Penataan Daerah Otonom ;

Dengan 11 program tersebut diharapkan dapat memenuhi capaian 12

indikator dalam Standart Pelayanan Masyarakat.

II.1.5 Analisis kondisi pelayanan PD

Analisis kondisi pelayanan PD berdasarkan analisis-analisis dari poin

II.1.1 sampai dengan II.1.4 dimana analisis itu harus secara integral

menuangkan mengenai hal-hal berikut ini :

C Bidang Pemerintahan

Perkembangan

Surabaya sebagai kota besar selalu memberikan yang

terbaik dan terdepan khususnya dalam pelayanan publik di bidang

kependudukan dengan mulai diberlakukannya Sistem Administrasi

Kependudukan (SIAK). Sesuai Peraturan Daerah No. 3 Tahun 2011

tentang Retribusi Penggantian biaya Cetak Kartu Tanda Penduduk

dan Akta catatan Sipil serta Intruksi Walikota Surabaya No. 3

Tahun 2011 yang mulai diberlakukan tanggal 23 Maret 2011 yang

mana untuk pelayanan, KK, KTP dan Akta Kelahiran tidak

dikenakan biaya retribusi. Dilanjutkan dengan terbitnya Peraturan

Daerah Kota Surabaya No. 5 Tahun 2011 tentang

Penyelenggaraan Administrasi Kependudukan yang diberlakukan

tanggal 25 Mei 2011, serta dengan dimulainya pelayanan KTP-el

yang berlaku secara nasional membuktikan bahwa Kota Surabaya

sangat peduli dengan pelayanan publik khususnya di bidang

kependudukan.

Kecamatan Bubutan dengan Motto “Pelayanan Prima”

(Sederhana Mudah, Adil Ramah dan Tepat), Pemantapan

Infrastruktur Kota Berbasis Ekologi dan Peningkatan Kualitas

Sumber Daya Manusia Menuju Kemandirian Ekonomi serta Daya

Saing dalam Menghadapi Persaingan Global untuk Mewujudkan

Kesejahteraan Masyarakat, untuk mewujudkannya harus didukung

oleh sikap yang tanggap terhadap segala perubahan yang terjadi di

24


[email protected]

semua bidang khususnya pelayanan publik di bidang administrasi

kependudukan dan pencatatan sipil, serta menumbuhkan dan

menggugah kesadaran warga masyarakat akan hak dan

kewajibannya merupakan bagian terpenting dalam rangka

meningkatkan kualitas pelayanan publik khususnya di bidang

Administrasi kependudukan secara mudah, cepat dan akurat.

Permasalahan

Beberapa permasalahan di bidang pelayanan publik

khususnya administrasi kependudukan dan catatan sipil adalah

sebagai berikut:

1 Penertiban identitas penduduk melalui SIAK menyebabkan

banyak penduduk yang memiliki data ganda.

2 Masih banyak masyarakat yang belum memiliki akta kelahiran

maupun mengurus akta kematian.

3 Masih banyak masyarakat yang belum memahami pentingnya

melaporkan setiap peristiwa kependudukan seperti kematian,

kelahiran, sehingga menjadi hambatan proses perubahan KK

dan KTP.

Solusi/Rencana :

Dengan permasalahan yang ada, Kecamatan Bubutan

berusaha memberikan pelayanan terbaik serta selalu berusaha

untuk:

1 Memberikan pengertian kepada warga masyarakat di tingkat

RT dan RW melalui Kelurahan bahwa SIAK dan KTP-el

merupakan program nasional yang harus dilaksanakan,

didukung dan disukseskan.

2 Meningkatkan kesadaran masyarakat bahwa Akta Kelahiran

adalah hak setiap anak yang harus dipenuhi dan kewajiban

orang tua untuk memberikannya dan setiap kematian harus

diurus sampai memperoleh Akta Kematian.

3 Meningkatkan kesadaran masyarakat akan pentingnya

memiliki identitas diri berupa KTP-el sehingga terhindar dari

25


[email protected]

pemalsuan Identitas oleh pihak-pihak yang tidak bertangung

jawab serta identitas yang ganda.

4 Optimlisasi pelayanan via e-kios, baik di Kelurahan maupun di

Kecamatan.

D Bidang Kesejahteraan Rakyat

Perkembangan

1 Penguatan Kelembagaan Pengarustamaan Gender dan Anak

Salah satu wujud dari penguatan Kelembagaan

Pengarustamaan Gender dan Anak adalah Pemberdayaan

Masyarakat yang dalam pelaksanaannya meliputi kegiatan

Balita, PKK, dan Lansia.

a Kegiatan yang menyangkut perkembangan BALITA

Tersebarnya Pos PAUD terpadu dan Posyandu di masing-

masing RW se-wilayah Kecamatan Bubutan. Bekerjasama

dengan instansi terkait maupun swasta mengadakan

kegiatan-kegiatan yang mendukung perkembangan Pos

PAUD, Bunda PAUD, Pemberian Makanan Tambahan

maupun Pengadaan APE (Alat Permainan Edukatif),

sehingga beberapa Pos PAUD menjadi berkembang dan

maju. Untuk menyamakan persepsi dalam mengelola Pos

PAUD di Kecamatan Bubutan telah terbentuk Paguyuban

Bunda PAUD Tingkat Kecamatan yang memfasilitasi

perkembangan PAUD itu sendiri.

b Di bidang PKK

Kepedulian kader juga tinggi, dimana mereka ikut serta

dalam setiap kegiatan yang diadakan oleh PKK Kota.

Disetiap Kelurahan telah terbentuk Kelompok-kelompok

Pengajian PKK yang pesertanya cukup banyak,

Pengembangan Kehidupan Berkoperasi juga telah

26


[email protected]

terlaksana di PKK mulai tingkat RT, RW dan Kelurahan

meskipun hanya sebatas Koperasi Simpan Pinjam yang

belum berbadan hukum.

Prestasi yang pernah dicapai oleh PKK Kecamatan Bubutan

antara lain :

1. Menerima penghargaan terbaik I Lingkungan Bersih dan

Sehat untuk Kelurahan Bubutan oleh PKK Kota Surabaya,

dan menjadi juara 1 Tingkat Provinsi Jawa Timur sehingga

maju ke tingkat nasional.

2. Masuk 10 (sepuluh) besar TP PKK Kelurahan Bubutan

dalam rangka Pelaksana terbaik 10 Program PKK Tahun

2016.

3. Juara 1 Lomba Fashion dan Make Up Tingkat Kota

Surabaya.

4. Juara 1 merangkai buah lokal Tingkat Kota Surabaya.

5. Juara 1 Lomba UKS SLTP Tingkat Kota Surabaya.

6. Juara 3 Lomba UKS SD Tingkat Kota Surabaya.

7. Juara 3 Lomba PSN Tingkat Nasional.

c Kegiatan LANSIA

Di Kecamatan Bubutan selain mengikuti Lomba dan

Pelatihan yang diadakan oleh Dinas Sosial diantaranya

Lomba Senam Lansia, saat ini sudah terbentuk Posyandu

Lansia di masing-masing Kelurahan yang dilaksanakan

1 (satu) bulan sekali.

Berkat keuletan dan rasa Sosial yang tinggi dari semua

Kader Lansia dalam mengelola sampah mandiri, menjadikan

keseringan mendapatkan juara dalam perlombaan. Saat ini

Karang Werda masing-masing Kelurahan mengelola

permakanan Lansia yang dilaksanakan setiap hari

(1 hari 1 kali pemberian makanan).

2 Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS)

27


[email protected]

Dalam pelaksanaannya kegiatan PMKS yang telah

dilakukan antara lain mengikuti Sosialisasi (Pelatihan)

PMKS dan melaksanakan Pendataan juga pendampingan

PMKS dan PSKS (Potensi Sumber Sejahteraan Sosial).

3 Karang Taruna

Kegiatan Karang Taruna sampai saat ini selain

mengikuti pelatihan-pelatihan dan pembinaan dalam

mendukung kegiatan kemasyarakatan, antara lain:

Berperan ikut serta dalam kegiatan sosial lainnya

bekerjasama dengan PKK, PKBM, KIM dll.

Mengembangkan kerjasama dengan Karang Taruna dan

BNN Kota maupun Provinsi guna penanggulangan

permasalahan narkotika dan AIDS.

Solusi/Rencana Program

1 Penguatan Pengarusutamaan Gender dan Anak

a Meningkatkan sosialisasi, pembinaan dan motivasi akan

pentingnya peran kader dalam kehidupan bermasyarakat

b Mengadakan sosialisasi dan pelatihan tentang

pentingnya mengadministrasikan setiap kegiatan.

c Mengadakan koordinasi dan bekerjasama dengan

Lembaga dan Instansi lain dalam meningkatkan SDM

Kader.

d Meningkatkan system pelaporan dan evaluasi.

e Meberikan reward (penghargaan) bagi kader yang

berprestasi.

2 Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS)

a Mengadakan sosialisasi dan pelatihan petunjuk teknis

untuk mendapatkan data yang akurat.

b Mengadakan koordinasi dan bekerjasama dengan

lembaga dan instansi lain untuk mendukung pelaksanaan

pendataan PMKS dan PSKS.

28


[email protected]

c Meningkatkan sistem evaluasi dan validasi data

d Mengadakan koordinasi dan bekerjasama dengan

lembaga dan instansi terkait untuk menyamakan persepsi

dalam menyelesaikan permasalahan sosial yang ada.

3 Karang Taruna

a Meningkatkan sosialisasi dan pembinaan terhadap

Karang Taruna.

b Mengadakan koordinasi dan bekerjasama dengan

lembaga dan instansi terkait agar pelatihan pelatihan

yang diadakan dapat berkesinambungan.

C. Bidang Ketrentraman dan Ketertiban Umum

Perkembangan

Keadaan wilayah Kecamatan Bubutan yang merupakan

salah satu jalur urbanisasi. Mengingat kondisi yang selalu

dinamis, Kecamatan Bubutan menjadi kawasan dengan tingkat

urbanisasi yang cukup tinggi, sehingga penanganan dan

penerapan K3 (Keamanan, Ketertiban dan Kenyamanan) betul-

betul dioptimalkan.

Berkaitan dengan hal tersebut potensi yang ada di wilayah

Kecamatan Bubutan yang secara perencanaan sudah tertata

maka perlu diadakan Program Pemeliharaan Kantrantibmas dan

Pencegahan Tindak Kriminal dengan Kegiatan Pengawasan

Pengendalian dan Evaluasi Kegiatan Satuan Polisi Pamong Praja

Kecamatan Bubutan.

Permasalahan

1 Pedagang Kaki Lima (PKL) dan Bangunan Liar

a Sebagai salah satu lokasi transit para urban

b Banyaknya area tanah kosong dan rawan untuk

ditempati PKL dan Bangunan Liar.

2 Ijin Mendirikan Bangunan (IMB)29


[email protected]

Masih rendahnya kesadaran masyarakat dan para

pengusaha terhadap manfaat terhadap perijinan.

3 Ijin Gangguan HO

Masih ada perusahan dan pergudangan di Wilayah

Kecamatan Bubutan yang belum dilengkapi dengan Ijin

Gangguan (HO) sesuai Perda Nomor 4 Tahun 2010.

4 Kartu Tanda Penduduk (KTP)

Wilayah Kecamatan Bubutan merupakan kawasan urban

sehingga banyak pekerja pendatang dan masyarakat yang

belum memahami Peraturan tentang Kependudukan /

Peraturan Daerah.

5 Anjal / Gepeng

a Tingginya Urabanisasi.

b Tidak Memiliki ketrampilan / keahlian.

Solusi /Rencana

1 Pedagang Kaki Lima (PKL)

1 Diadakan penertiban terpadu beserta instansi dan

jajaran terkait serta dipikirkan untuk disediakan area

khusus pedagang (sentra PKL) yang menjual makanan

dan minuman sehingga mudah dijangkau para

pekerja/karyawaan yang berada di kawasan pertokoan,

mall dan sekolah.

2 Diadakan penertiban dan pengawasan secara rutin dan

berkesinambungan.

2 Ijin Mendirikan Bangunan ( IMB )

a Diadakan Penertiban beserta instansi terkait.

b Meningkatkkan pengawasan yang lebih intensif.

3 Gangguan Ijin HO

Diadakan Penertiban dan pengawasan beserta Instansi dan

jajaran lainnya agar masyarakat mengurus perijinan (HO)

sesuai Perda Nomor 04 Tahun 2010

4 Kartu Tanda Penduduk (KTP)

30


[email protected]

Mengadakan Penertiban / Yustisi beserta Instansi terkait

secara komprehensif dan integral agar masyarakat lebih

mengerti tentang peraturan Kependudukan.

5 Anjal / Gepeng

Mengadakan Penertiban / Yustisi dan bekerjasama dengan

Dinas Sosial Kota Surabaya (Liponsos), beserta instansi

dan jajaran terkait untuk mendapatkan pembinaan lebih

lanjut.

D. Bidang Perekonomian dan Pembangunan

Perkembangan di Bidang Perekonomian

Keadaan perekonomian di wilayah Kecamatan Bubutan

sangat variatif, mengingat strata ekonomi masyarakat di wilayah

Kecamatan Bubutan sangat heterogen, tingkat pendidikan dan

kesadaran yang heterogen. Namun dengan adanya program

UMKM yang dicanangkan Pemerintah yang ada di wilayah

Kecamatan Bubutan ini sedikit banyak sudah membantu

perekonomian masyarakat di Kecamatan Bubutan.

Di Kecamatan Bubutan saat ini sudah terbentuk kelompok-

kelompok UMKM, yang mengelola program bantuan dari APBD Tk.

I Provinsi Jawa Timur maupun APBD Tk. II Kota Surabaya.

Perkembangan di Bidang Pembangunan

1 Musrenbang

Pelaksanaan Musrenbang sejak tahun 2013 sudah

dilaksanakan secara online dan telah ditentukan pagunya

sehingga menjadikan masyarakat mulai diarahkan untuk

menentukan tingkat prioritas diwilayah masing-masing.

Musrenbang dilaksanakan secara berjenjang mulai usulan

yang diajukan dari tingkat RT / RW dilanjutkan ke tingkat

Kelurahan dan Kecamatan, dengan penentuan prioritas

sejak ditingkat RT/RW berpeluang untuk usulan tersebut

dapat dikerjakan 100% sesuai dengan keadaan riil yang ada

di wilayah masing-masing.31


[email protected]

Anggaran Musrenbang digunakan untuk

pembangunan fisik maupun non fisik termasuk memberikan

pelatihan-pelatihan kepada masyarakat dalam rangka

memberikan keterampilan sehingga dapat membuat

lapangan pekerjaan dan meningkatkan kesejahteraan.

Adapun yang digunakan pembangunan fisik adalah

pembangunan infrastruktur jalan paving, jalan aspal,

jembatan, gorong-gorong, saluran air, tutup saluran,

lapangan bulutangkis, PJU dll dengan harapan roda

perekonomian warga dapat berjalan dengan lancar.

2 Pengelolaan Sampah

Pengelolaan sampah yang dilakukan oleh warga

masyarakat / kader pengelolaan sampah Kecamatan

Bubutan sudah berjalan dengan baik termasuk Keranjang

Takakura yang dibantu dari Pemerintah Kota Surabaya.

Monitoring dilaksanakan Kecanmatan guna optimalisasi

fungsi dan manfaat takakura bagi warga/kader yang tidak

mefungsikannya, maka akan ditarik kembali dan

diberikannya kepada warga/kader yang lain. Bank sampah

juga telah berjalan dengan pendampingan dari Kecamatan

maupun dari instansi terkait.

Permasalahan

1 RASKIN (Beras Keluarga Miskin)

Beras Raskin belum dapat mencukupi jumlah keluarga

miskin yang ada. Data dari BPS tidak sesuai dengan realita

kondisi di lapangan.

2 Usaha Mikro Kecil

Sudah ada pembinaan tetapi untuk pemasaran masih

mengalami kendala.

Masih kurangnya modal.

32


[email protected]

3 Musrenbang

a Terdapat usulan musrenbang tahun anggaran sebelumnya yang belum

terlaksana sehingga membuat pengurus RT/RW enggan diundang mengikuti

Musrenbang.

b Tidak adanya pemberitahuan ke kelurahan dan kecamatan dari pihak ketiga

yang mengerjakan pekerjaan fisik ketika akan memulai proyek pekerjaan.

c Terdapat beberapa pekerjaan yang telah dikerjakan tapi masih kurang optimal.

d Pelatihan yang diberikan perlu ada tindaklanjutnya sehingga dapat bermanfaat

untuk masyarakat.


a Masih banyak masyarakat yang belum memahami

pentingnya pelatihan pengelola sampah dan lingkungan

seingga mereka tidak berminat mengikuti pelatihan

pengelolaan sampah dan lingkungan.

b Hasil Pengelolaan Sampah Warga masyarakat baik

melalui Bank sampah atau Keranjang Takakura hanya

sebatas untuk konsumsi sendiri, padahal warga

menginginkan hasil pengelolaan sampah tersebut dapat

dikonsumsi oleh orang lain dan dapat menambah

pendapatan keluarga.

c Kurangnya perhatian dari PD terkait oleh kepada kader

sampah / kader lingkungan yang telah bekerja sebagai

motor/penggerak ditingkat RT/RW maupun Kelurahan.

Solusi/Rencana

1 RASKIN (Beras Keluarga Miskin).

Dengan mengadakan Musyawarah kelurahan yang

melibatkan tokoh masyarakat dalam menentukan penerima

raskin

2 Usaha Mikro.

Mencarikan solusi untuk pemasaran produk bekerjasama

dengan pihak lain dan Dinas terkait.

Pendataan sudah sesuai dengan hasil survey di lapangan

33


[email protected]

3 Musrenbang

a Pihak kecamatan berkoordinasi dengan PD terkait untuk

menindaklanjuti usulan musrenbang.

b Pihak kecamatan berinisiatif untuk berkoordinasi dengan

pihak ketiga dan PD terkait apabila terdapat proyek

pekerjaan yang hendak dilaksanakan.

c Melakukan monitoring terhadap proyek pekerjaan

d Melakukan monitoring terhadap keberlanjutan pelatihan

yang telah diikuti oleh warga


a Memberikan pemahaman kepada masyarakat tentang

pentingnya pelatihan pengelolaan sampah dan

lingkungan terhadap kesehatan masyarakat.

b Pembinaan secara rutin tingkat RT dan RW terkait

pengelolaan sampah dan lingkungan.

c Membantu pemasaran hasil pengelolaan sampah baik

kompos maupun kerajinan daur sampah kering.

II.2. Evaluasi Pelaksanaan Renja PD Tahun Lalu dan Capaian Renstra PD

Sebelumnya kita ulas sedikit tentang Visi Misi selama Renstra

2016–2021 dengan tetap memperhatikan visi Perangkat Daerah

Kecamatan Bubutan yaitu “Kecamatan Bubutan dengan Pelayanan

Prima” akan sejalan dengan tema RKPD pemerintah Kota Surabaya

sampai tahun 2021. Adapaun visi dan misi Perangkat Daerah Kecamatan

Bubutan kami uraikan sebagai berikut :

Visi : “Kecamatan Bubutan dengan Pelayanan Prima”

Pemahaman terhadap Visi Kecamatan Bubutan memiliki 2 (dua)

dimensi yaitu :

34


[email protected]

1) Dimensi kedalam (internal pemerintah kecamatan) adalah

Profesional dalam melayani masyarakat dengan cara meningkatkan

sumber daya manusia, yang memiliki loyalitas dan integritas yang

tinggi. 2) Dimensi keluar (eksternal pemerintah kecamatan) adalah

menjadikan aparatur yang mampu memberikan layanan yang prima

kepada masyarakat.

Misi :

1. Meningkatkan kualitas pelayanan publik ;

2. Meningkatkan kompetensi kader di wilayah Kecamatan Bubutan

dalam rangka menghadapi globalisasi;

3. Meningkatkan kesadaran masyarakat yang taat hukum ;

4. Memberdayakan masyarakat yang berwawasan lingkungan ;

5. Mewujudkan database pemberdayaan masyarakat yang

terintegrasi dan komprehensif ;6. Mewujudkan perekonomian masyarakat yang berdaya saing

global.

Hal ini mengandung pengertian bahwa dalam mewujudkan visi

Perangkat Daerah Kecamatan Bubutan mengutamakan kualitas

pelayanan prima, Aparatur Kecamatan dan Kelurahan bertindak secara

cerdas, cepat dan tepat serta bersikap tanggap, peka dan peduli terhadap

permasalahan yang ada yang berkembang di lingkungan masyarakat.

35


[email protected]

II.2.1 Keterkaitan antara Renstra PD 2016-2021 dengan Renja PD

Renja OPD adalah Dokumen Perencanaan yang dibuat setiap

1 (satu) tahun sekali dan dalam penyusunan Renja PD mengacu

pada Renstra Walikota terpilih yang sudah dibuat serta dijadikan

acuan dokumen perencanaan selama 5 (lima) tahun.

Perubahan dalam Renja dan evaluasi Renja PD dilakukan disaat

pelaksanaan kegiatan dalam tahun berjalan.

Pencapaian Kinerja PD Kecamatan Bubutan tertuang dalam tabel

2.1, 2.2 dan 2.3, sudah terencana dengan baik sehingga target

kinerja yang tertuang dalam dokumen perencanaan, baik renstra

maupun renja.

36


[email protected]

Tabel 2.1Pencapaian Kinerja Pelayanan PD Kecamatan Bubutan

Pemerintah Kota Surabaya

NO INDIKATORSPM /

STANDARNASIONAL

IKKTARGET RENSTRA REALISASI CAPAIAN

TAHUN2017

TAHUN2018

TAHUN2019

TAHUN2020

TAHUN2021

TAHUN2017

TAHUN2018

TAHUN2019

TAHUN2020

TAHUN2021

1 2 3 4 5 6 7 7 8 9 10 10 11 12

1Jumlah Laporan Monitoring dan pelaksanaan musrenbang RKPDTingkat kecamatan

12Dokumen

12Dokumen

12Dokumen

12Dokumen

12Dokumen

12Dokumen

12Dokumen

12Dokumen

12Dokumen

12Dokumen

2

Jumlah kelurahan yang terlibat dalam penyelenggaraan danmonitoring musrenbang RKPD tingkat kecamatan

5Kelurahan

5Kelurahan

5Kelurahan

5Kelurahan

5Kelurahan

5Kelurahan

5Kelurahan

5Kelurahan

5Kelurahan

5Kelurahan

3Jumlah kader lingkungan yang dibina

240Orang

240Orang

240Orang

240Orang

240Orang

240Orang

240Orang

240Orang

240Orang

240Orang

4Jumlah Laporan Pelayanan Publik Dalam Bidang Kependudukan

12Dokumen

12Dokumen

12Dokumen

12Dokumen

12Dokumen

12Dokumen

12Dokumen

12Dokumen

12Dokumen

12Dokumen

5Jumlah berkas kependudukan yang dilayani

14463Berkas

14463Berkas

14463Berkas

14463Berkas

14463Berkas

14463Berkas

14463Berkas

14463Berkas

14463Berkas

14463Berkas

6

Jumlah Kegiatan Penguatan Kelembagaan dan Pengarustamaan Genderdan Anak

14Dokumen

14Dokumen

14Dokumen

14Dokumen

14Dokumen

14Dokumen

14Dokumen

14Dokumen

14Dokumen

14Dokumen

7Jumlah Laporan Monitoring dan Pendataan PMKS dan PSKS

6Dokumen

6Dokumen

6Dokumen

6Dokumen

6Dokumen

6Dokumen

6Dokumen

6Dokumen

6Dokumen

6Dokumen

8Jumlah PMKS dan PSKS yang dimonitor dan di data

2841Orang

2841Orang

2841Orang

2841Orang

2841Orang

2841Orang

2841Orang

2841Orang

2841Orang

2841Orang

9

Jumlah pelaksanaan Pengawasan, pengendalian dan evaluasi kegiatanpolisi pamong praja

324kali

324kali

324kali

324kali

324kali

324kali

324kali

324kali

324kali

324kali

NO INDIKATOR SPM /STANDAR

IKK

TARGET RENSTRA REALISASI CAPAIAN CATATANANALISIS

37


[email protected]

NASIONALTAHUN

2017TAHUN

2018TAHUN

2019TAHUN

2020TAHUN

2021TAHUN

2017TAHUN

2018TAHUN

2019TAHUN

2020TAHUN

2021

1 2 3 4 5 6 7 7 8 9 10 10 11 12

10Jumlah Jenis Barang dan Jasa Perkantoran yang Disediakan

10Jenis

10Jenis

10Jenis

10Jenis

10Jenis

10Jenis

10Jenis

10Jenis

10Jenis

10Jenis

11Jumlah unit sarana dan prasarana perkantoran yang dikelola

36 Unit 36 Unit 36 Unit 36 Unit 36 Unit 36 Unit 36 Unit 36 Unit 36 Unit 36 Unit

12Jumlah Laporan Operasional Kelurahan Alun-Alun Contong

12Dokum

en

12Dokum

en

12Dokum

en

12Dokum

en

12Dokum

en

12Dokum

en

12Dokum

en

12Dokum

en

12Dokum

en

12Dokum

en

13Jumlah lembaga yang terlibat dalam operasional kelurahan Alun-Alun Contong

71Lemba

ga

71Lemba

ga

71Lemba

ga

71Lemba

ga

71Lemba

ga

71Lemba

ga

71Lemba

ga

71Lemba

ga

71Lemba

ga

71Lemba

ga

14Jumlah Laporan Operasional Kelurahan Bubutan

12Dokum

en

12Dokum

en

12Dokum

en

12Dokum

en

12Dokum

en

12Dokum

en

12Dokum

en

12Dokum

en

12Dokum

en

12Dokum

en

15Jumlah lembaga yang terlibat dalam operasional kelurahan Bubutan

59Lemba

ga

59Lemba

ga

59Lemba

ga

59Lemba

ga

59Lemba

ga

59Lemba

ga

59Lemba

ga

59Lemba

ga

59Lemba

ga

59Lemba

ga

16Jumlah Laporan Operasional Kelurahan Gundih

12Dokum

en

12Dokum

en

12Dokum

en

12Dokum

en

12Dokum

en

12Dokum

en

12Dokum

en

12Dokum

en

12Dokum

en

12Dokum

en

17Jumlah lembaga yang terlibat dalam operasional kelurahan Gundih

72Lemba

ga

72Lemba

ga

72Lemba

ga

72Lemba

ga

72Lemba

ga

72Lemba

ga

72Lemba

ga

72Lemba

ga

72Lemba

ga

72Lemba

ga

18Jumlah Laporan Operasional Kelurahan Jepara

12Dokum

en

12Dokum

en

12Dokum

en

12Dokum

en

12Dokum

en

12Dokum

en

12Dokum

en

12Dokum

en

12Dokum

en

12Dokum

en

19Jumlah lembaga yang terlibat dalam operasional kelurahan Jepara

69Lemba

ga

69Lemba

ga

69Lemba

ga

69Lemba

ga

69Lemba

ga

69Lemba

ga

69Lemba

ga

69Lemba

ga

69Lemba

ga

69Lemba

ga

20Jumlah Laporan Operasional Kelurahan Tembok Dukuh

12Dokum

en

12Dokum

en

12Dokum

en

12Dokum

en

12Dokum

en

12Dokum

en

12Dokum

en

12Dokum

en

12Dokum

en

12Dokum

en

21Jumlah lembaga yang terlibat dalam operasional kelurahan Tembok Dukuh

94Lemba

ga

94Lemba

ga

94Lemba

ga

94Lemba

ga

94Lemba

ga

94Lemba

ga

94Lemba

ga

94Lemba

ga

94Lemba

ga

94Lemba

gaNO INDIKATOR SPM / IK TARGET RENSTRA REALISASI CAPAIAN

38


[email protected]

STANDARNASIONAL

KTAHUN

2017TAHUN

2018TAHUN

2019TAHUN

2020TAHUN

2021TAHUN

2017TAHUN

2018TAHUN

2019TAHUN

2020TAHUN

2021

1 2 3 4 5 6 7 7 8 9 10 10 11 12

22

Jumlah Laporan Monitoring dan Validasi Kegiatan PenanggulanganKemiskinan

12Dokum

en

12Dokum

en

12Dokum

en

12Dokum

en

12Dokum

en

12Dokum

en

12Dokum

en

12Dokum

en

12Dokum

en

12Dokum

en

23Jumlah keluarga miskin yang dimonitoring dan divalidasi

1381KK

1381KK

1381KK

1381KK

1381KK

1381KK

1381KK

1381KK

1381KK

1381KK

24Jumlah Peserta Sosialisasi Wawasan Kebangsaan

140Orang

140Orang

140Orang

140Orang

140Orang

140Orang

140Orang

140Orang

140Orang

140Orang

25

Jumlah Laporan Monitoring dan Pendataan Harga Bahan Pokok danUMKM

12Dokum

en

12Dokum

en

12Dokum

en

12Dokum

en

12Dokum

en

12Dokum

en

12Dokum

en

12Dokum

en

12Dokum

en

12Dokum

en

26Jumlah lokasi UMKM dan pasar yang dimonitoring dandidata

10Lokasi

10Lokasi

10Lokasi

10Lokasi

10Lokasi

10Lokasi

10Lokasi

10Lokasi

10Lokasi

10Lokasi

27Jumlah dokumen penyusunan dan evaluasi perencanaan strategis

9Dokum

en

9Dokum

en

9Dokum

en

9Dokum

en

9Dokum

en

9Dokum

en

9Dokum

en

9Dokum

en

9Dokum

en

9Dokum

en

39


[email protected]

Tabel 2.2

Target Indikator Kinerja dalam Renstra PD 2016-2021

NOProgram / Kegiatan Indikator

Sesuai Tugas dan Fungsi PD

KondisiKinerja padaawal periode

RPJMD

Target Capaian Setiap Tahun

KondisiKinerjapadaakhir

periodeRPJMD

Tahun 0Tahun

1Tahun

2Tahun

3Tahun

4Tahun

5

1 Program Perencanaan Pembangunan Daerah

Penyelenggaraan Musrenbang RKPD Tingkat Kecamatan

Persentase ketepatan waktu penyusunan dan pelaporan dokumen perencanaan strategis dan/atau sektoral

0% 20% 20% 20% 20% 20% 100%

Penyusunan dan Evaluasi Perencanaan Strategis


0% 20% 20% 20% 20% 20%100%

2 Program Pengelolaan Kebersihan

Peningkatan Peran Serta Masyarakat Dalam Pengelolaan Persampahan Dan Lingkungan

Tingkat pertumbuhan peran serta masyarakat dalam pengelolaan kebersihan

0% 20% 20% 20% 20% 20% 100%

3Program Perlindungan Perempuan dan Anak

Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender Dan Anak

Persentase berfungsinya fasilitas PKBM (Pusat Krisis Berbasis Masyarakat) di kecamatan

0% 20% 20% 20% 20% 20% 100%

4Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial

40


[email protected]




RPJMD



periodeRPJMD

Tahun 0Tahun

1Tahun

2Tahun

3Tahun

4Tahun

5

Monitoring dan Pendataan PMKS danPSKS

Persentase PMKS yangditangani 0% 20% 20% 20% 20% 20% 100%

Monitoring dan Validasi Kegiatan Penanggulangan Kemiskinan

Persentase PMKS yang ditangani 0% 20% 20% 20% 20% 20% 100%

5 Program Penegakan Peraturan Daerah

Pengawasan Pengendalian Dan Evaluasi Kegiatan Polisi Pamong Praja

Persentase wilayah kecamatan yangdilakukan pengawasan ketentraman dan ketertiban umum

0% 20% 20% 20% 20% 20% 100%

6Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Penyediaan Barang dan Jasa PerkantoranPerangkat Daerah

Tingkat kepuasan pegawai terhadappelayanan administrasi perkantoran

0% 20% 20% 20% 20% 20% 100%

7Program Pembangunan dan Pengelolaan Sarana dan Prasarana Kedinasan

Pengadaan dan Pemeliharaan Sarana danPrasarana Perkantoran

Persentase sarana dan prasarana perkantoran dalam kondisi baik

0% 20% 20% 20% 20% 20% 100%

8 Program Penataan Daerah Otonom

Operasional Kelurahan Alun-Alun Contong Persentase kelurahan yang data profil kelurahannya update 0%

20% 20% 20% 20% 20% 100%

Operasional Kelurahan Bubutan Persentase kelurahan yang data profil kelurahannya update 0%

20% 20% 20% 20% 20% 100%

41


[email protected]




RPJMD



periodeRPJMD

Tahun 0Tahun

1Tahun

2Tahun

3Tahun

4Tahun

5

Operasional Kelurahan Gundih Persentase kelurahan yang data profil kelurahannya update 0%

20% 20% 20% 20% 20% 100%

Operasional Kelurahan JeparaPersentase kelurahan yang data profil kelurahannya update 0% 20% 20% 20% 20% 20% 100%

Operasional Kelurahan Tembok DukuhPersentase kelurahan yang data profil kelurahannya update 0% 20% 20% 20% 20% 20% 100%

9Program Pengembangan Wawasan dan

Karakter Kebangsaan dalam Konteks Budaya Lokal

Sosialisasi Wawasan KebangsaanPersentase kader wawasan kebangsaan 0%

20% 20% 20% 20% 20% 100%

10Program Perluasan Jangkauan

Pemasaran

Monitoring dan Pendataan Harga Bahan Pokok dan UMKM

Persentase UMKM yang dapat meningkatkan aksesibilitas pemasaran produknya

0% 20% 20% 20% 20% 20% 100%

11Program Penataan Administrasi

Kependudukan

Peningkatan pelayanan publik dalam bidang kependudukan

Persentase terlayaninya administrasi kependudukan di kecamatan

0% 20% 20% 20% 20% 20% 100%

42


[email protected]

Tabel 2.3

Target Indikator Kinerja dalam Renstra PD 2016-2021

KodeUrusan/Bidang UrusanPemerintahan Daerah

dan ProgramKegiatan

Indikator Rencana Tahun 2017 Rencana Tahun 2018CatatanPenting

Kinerja Program /Kegiatan Lokasitarget

capaiankinerja

Lokasitarget

capaiankinerja

1 2 3 4 5 6 7 8 9

2 1 2 01Program Perencanaan Pembangunan Daerah

Penyelenggaraan Musrenbang RKPDTingkat Kecamatan


Kec. Bubutan

100%Kec. Bubutan

100%

Penyusunan dan Evaluasi Perencanaan Strategis


Kec. Bubutan

100%Kec. Bubutan

100%

1 1 2 05Lingkungan HidupProgram Pengelolaan Kebersihan

Peningkatan peran serta masyarakat dalam pengelolaan persampahan dan lingkungan

Tingkat pertumbuhan peran serta masyarakat dalam pengelolaan kebersihan

KecamatanBubutan

100%Kecamatan

Bubutan2.19%

1 1 2 02Program PerlindunganPerempuan dan Anak

Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender Dan Anak

Persentase berfungsinya fasilitas PKBM(Pusat Krisis Berbasis Masyarakat) di kecamatan

Kec. Bubutan

100%Kec. Bubutan

100%

1 1 1 06

SosialProgram Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial

Monitoring dan Pendataan PMKS danPSKS

Persentase PMKS yang ditangani Kec.

Bubutan100%

Kec. Bubutan

60%

Monitoring dan Validasi Kegiatan Penanggulangan Kemiskinan

Persentase PMKS yang ditangani

Kec. Bubutan

100%Kec. Bubutan

60%

1 1 1 05Program Penegakan Peraturan Daerah

Pengawasan Pengendalian Dan Evaluasi Kegiatan Polisi Pamong Praja

Persentase wilayah kecamatan yang dilakukan pengawasan ketentraman dan ketertiban umum

KecamatanBubutan

100%Kecamatan

Bubutan100%

Kode Urusan/Bidang UrusanPemerintahan Daerah

Kegiatan Indikator Rencana Tahun 2017 Rencana Tahun 2018 CatatanPenting

43


[email protected]

dan Program Kinerja Program /Kegiatan Lokasitarget

capaiankinerja

Lokasitarget

capaiankinerja

1 2 3 4 5 6 7 8 9

2 2 2 02

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Penyediaan Barang dan Jasa Perkantoran Perangkat Daerah

Tingkat kepuasan pegawai terhadap pelayanan administrasi perkantoran

Kec. Bubutan

72 %Kec. Bubutan 72%

2 2 2 02

Program Pembangunan dan Pengelolaan Sarana dan Prasarana Kedinasan

Pengadaan dan Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Perkantoran

Persentase sarana dan prasarana perkantoran dalam kondisi baik

Kec. Bubutan 100%

Kec. Bubutan 100%

2 1 2 03Program Penataan Daerah Otonom

Operasional Kelurahan Alun-Alun Contong

Persentase kelurahan yang data profil kelurahannya update

Kec. Bubutan

100%Kec. Bubutan

100%

Operasional Kelurahan Bubutan Persentase kelurahan yang data profil kelurahannya update

Kec. Bubutan

100%Kec. Bubutan

100%

Operasional Kelurahan Gundih Persentase kelurahan yang data profil kelurahannya update

Kec. Bubutan 100%

Kec. Bubutan 100%

Operasional Kelurahan JeparaPersentase kelurahan yang data profil kelurahannya update

Kec. Bubutan 100%

Kec. Bubutan 100%

Operasional Kelurahan Tembok Dukuh

Persentase kelurahan yang data profil kelurahannya update

Kec. Bubutan 100%

Kec. Bubutan 100%

1 1 2 16

Program Pengembangan Wawasan dan Karakter Kebangsaan dalam Konteks Budaya Lokal

Sosialisasi Wawasan KebangsaanPersentase kader wawasan kebangsaan

Kec. Bubutan 100%

Kec. Bubutan 100%

1 2 2 06Program Perluasan Jangkauan Pemasaran

Monitoring dan Pendataan Harga Bahan Pokok dan UMKM

Persentase UMKM yang dapat meningkatkan aksesibilitas pemasaran produknya

Kec. Bubutan 40%

Kec. Bubutan 40%

Kode Urusan/Bidang UrusanPemerintahan Daerah

Kegiatan Indikator Rencana Tahun 2016 Rencana Tahun 2018 CatatanPenting

44


[email protected]

dan Program Kinerja Program /Kegiatan Lokasitarget

capaiankinerja

Lokasitarget

capaiankinerja

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1 1 2 06Program Penataan Administrasi Kependudukan


Persentase terlayaninya administrasi kependudukan di kecamatan

Kec. Bubutan

100%Kec. Bubutan 100%

45


[email protected]

II.2.2 Evaluasi Pelaksanaan Renja PD 2017-2018

Dari data tersebut dapat kita lihat bahwa pencapaian target dari Renstra

secara keseluruhan dapat terpenuhi. Sedangkan dari Renja 2017-2018

telah menunjukkan bahwa Kinerja Kecamatan Bubutan sudah selaras

dengan target yang telah ditetapkan. Pencapaian realisasi program

kegiatan yang disusun dalam dokumen Rencana Kerja (Renja) Tahun

2018 dan dilaksanakan dalam bentuk kegiatan tahunan oleh para Kasi

Kecamatan dan Lurah selaku Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) guna

menjalankan visi, misi, untuk tujuan dan sasaran organisasi.

Pencapaian secara umum pada tahun 2018 dapat dikatakan berhasil

dengan prosentase rata-rata 92,75 %.

Rekapitulasi Hasil Evaluasi Pelaksanaan Renja PD 2017 – 2018 tertuang

dalam Tabel 2.4, dimana dapat dijelaskan bahwa terhadap pencapaian

PD Kecamatan Bubutan di 2 (dua) tahun terakhir, bahwa tingkat

pencapaian kinerja mencapai akumulasi mendekati 100%, hal ini

disebabkan oleh tingkat peran 3 (tiga) pilar dalam good governance

sangat baik, yaitu masyarakat, pemerintahan dan swasta. Sehingga

kolaborasi antar ketiga elemen tersebut menjadi ideal dan terjaga.

46


[email protected]

Tabel 2.4Rekapitulasi Hasil Evaluasi Pelaksanaan Renja PD 2017 - 2018

Pemerintah Kota Surabaya

KODEURUSAN / BID URUSAN

PEMDA DAN PROGRAM /KEGIATAN

INDIKATOR KINERJA PROGRAM(OUTCOME)/KEGIATAN (OUTPUT)

TARGETCAPAIANKINERJARENSTRAPD TAHUN

2017

REALISASITARGET

KINERJA HASILPROGRAM

DANKELUARAN s/d

TAHUN 2017

TARGET & REALISASIKINERJA PROGRAM &

KELUARAN KEGIATAN PDTAHUN 2018

TARGET PROGRAM

/KEGIATAN

RENJA PD

TAHUN2018

REALISASI

CATATAN

TARGET

REALISA

SI

TINGKATREALISAS

I (%)

REALISASICAPAIAN

TINGKATCAPAIAN

(%)

1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4) 12

1 0 6 21Program Perencanaan Pembangunan Daerah

% Ketepatan Waktu Penyusunan Dokumen Perencanaan

100% 60% 20% 20% 100% 20% 100% 100%

Penyelenggaraan Musrenbang RKPD Tingkat Kecamatan

Jumlah Pelaksanaan Musrenbang RKPD Tingkat Kecamatan

6

6 1 1 100% 1 8 100%Satuan :Kegiatan

1 1 9 16Program pemeliharaan kantrantibmas dan pencegahan tindak kriminal

Tingkat Penyelesaian Pelanggaran K3 (Ketertiban, Ketentraman dan Keindahan)

100% 60% 20% 20% 100% 20% 100% 100%

Pengawasan, pengendalian dan evaluasi kegiatan polisi pamong praja

Jumlah Pengawasan, pengendalian dan evaluasi kegiatan polisi pamong praja yg dilaksanakan di 5 wilayah

312 312 312 312 100% 312 936 100%Satuan :

Kali

1 2 0 32Program Penataan Daerah Otonom

Persentase Penegasan Batas Wilayah Kecamatan dan Kelurahan 44% 26% 9% 9% 100% 9% 44% 100%

Pembinaan, Penyuluhan dan Optimalisasi Kecamatan

Jumlah peserta pembinaan, penyuluhan dan optimalisasi kecamatan

300 300 300 300 100% 300 900 100%Satuan :Orang

1 1 3 16Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial

Persentase Penanganan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial

100% 60% 20% 20% 100% 20% 100% 100%

Pendataan PMKS dan PSKSJumlah Laporan Pendataan PMKS dan PSKS yang disusun 6 6 6 6 100% 6 18 100%

Satuan :Laporan

KODE URUSAN / BID URUSANPEMDA DAN PROGRAM /


TARGETCAPAIAN

REALISASITARGET


TARGET PROGRAM

REALISASI CATATAN

47


[email protected]

KEGIATAN

KINERJARENSTRAPD TAHUN

2017


DANKELUARAN s/d

TAHUN 2017


/KEGIATAN

RENJA PD

TAHUN2018

TARGET

REALISA

SI

TINGKATREALISAS

I (%)

REALISASICAPAIAN

TINGKATCAPAIAN

(%)

1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4) 12

1 2 0 31Program Penataan Kelembagaan dan Ketatalaksanaan

Persentase PD yang telah melaksanakan hasil analisa jabatan dan beban kerja

28% 17% 6% 6% 100% 6% 28% 100%

Operasional Kelurahan Embong Kaliasin

Waktu penyelenggaraan operasional Kel Alun-Alun Contong

12 12 12 12 100% 12 36 100%Satuan :

Bulan

Operasional Kelurahan Bubutan

Waktu penyelenggaraan operasional Kel Bubutan 12 12 12 12 100% 12 36 100%

Satuan :Bulan

Operasional Kelurahan Kapasari

Waktu penyelenggaraan operasional Kel Gundih

12 12 12 12 100% 12 36 100%Satuan :

Bulan

Operasional Kelurahan Ketabang

Waktu penyelenggaraan operasional Kel Jepara

12 12 12 12 100% 12 36 100%Satuan :

Bulan

Operasional Kelurahan Peneleh

Waktu penyelenggaraan operasional Kel Tembok Dukuh

12 12 12 12 100% 12 36 100%Satuan :

Bulan

1 1 116

Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Anak

Jumlah Lembaga yang peduli terhadap perempuan dan anak

85 6 6 6 100% 6 18 21%

Penguatan kelembagaan pengarusutamaan gender dan anak

Jumlah lembaga yang mendapatkan pembinaan pengarusutamaan gender dan anak

6 6 2 2 100% 2 10 100%Satuan :Lembaga


KEGIATAN


TARGETCAPAIANKINERJARENSTRA

REALISASITARGET




TARGET PROGRAM

/KEGIATAN

REALISASI CATATAN

48


[email protected]

PD TAHUN2017

DANKELUARAN s/d

TAHUN 2017

RENJA PD

TAHUN2018

TARGET

REALISA

SI

TINGKATREALISAS

I (%)

REALISASICAPAIAN

TINGKATCAPAIAN

(%)

1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4) 12

1 1 015

Program Penataan Administrasi Kependudukan

% Penduduk yang ber - KTP 90% 54% 18% 18% 100% 18% 90% 100%


Waktu penyelenggaraan pelayanan publik dalam bidang kependudukan

12 12 12 12 100% 12 36 100%Satuan :

Bulan

1 0 825

Program Pengelolaan Kebersihan Kota

Cakupan Layanan Kebersihan 175/175

Peningkatan peran serta masyarakat dalam pengelolaan persampahan dan lingkungan

Jumlah kader lingkungan yang dibina tentang pengelolaan persampahan dan lingkungan

180 180 180 180 100% 180 540 100%Satuan :Orang

X X X01

Program Pelayanan Administrasi

Penyediaan Barang dan Jasa Perkantoran

Waktu Penyelenggaraan Penyediaan sebanyak 19 Jenis kebutuhan barang dan jasa perkantoran

12 12 12 12 100% 12 36 100%Satuan :

Bulan


KEGIATAN


TARGETCAPAIANKINERJARENSTRA

REALISASITARGET




TARGET PROGRAM

/KEGIATAN

REALISASI CATATAN

49


[email protected]

PD TAHUN2017

DANKELUARAN s/d

TAHUN 2017

RENJA PD

TAHUN2018

TARGET

REALISA

SI

TINGKATREALISAS

I (%)

REALISASICAPAIAN

TINGKATCAPAIAN

(%)

1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4) 12

X X X02

Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur

Pengadaan dan pemeliharaan sarana dan prasarana perkantoran

Waktu Penyelenggaraan Pengadaan dan Pemeliharaan sebanyak 3 jenis sarana dan prasarana perkantoran

12 12 12 12 100% 12 36 100%Satuan :

Bulan

1 2 220

Program Penanggulangan Kemiskinan

Jumlah Keluarga Miskin yang melakukan usaha ekonomi produktif

1.487Satuan :Orang

Monitoring dan Pendataan Kemiskinan

Jumlah Laporan kegiatan monitoring dan pendataan kemiskinan yang disusun

24 24 24 24 100% 24 72 100%Satuan :Laporan

50


[email protected]

II.3 Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi PD

Berdasarkan analisis gambaran pelayanan PD Kecamatan Bubutan,

kajian hasil evaluasi pelaksanaan PD Kecamatan Bubutan, serta kajian

terhadap pencapaian kinerja Renstra dan Renja PD Kecamatan Bubutan,

maka dapat dirumuskan isu-isu penting yang terkait dengan

penyelenggaraan tugas dan fungsi PD Kecamatan Bubutan.

Penanganan terhadap urbanisasi dan permasalahan kesejahteraan sosial

menjadi utama jikalau kita melihat analisis kondisi wilayah sebagaimana

penjelasan sebelumnya.

II.3.1 Tingkat Kinerja PD

Tingkat penyelesaian masalah sebenarnya menjadi tolok ukur,

akan tetapi ketidaksampaian laporan maupun tingkat

responsibilitas PD terkait dalam merespon atau menyelesaiakan

permasalahan menjadikan penilaian tingkat kinerja menjadi

timpang dan terlihat kurang bersinergi.

II.3.2 Permasalahan dan Hambatan

Permasalahan dan hambatan yang dihadapi dalam

menyelenggarakan tugas dan fungsi PD. Permasalahan dan

hambatan yang dihadapi dalam menyelenggarakan tugas dan

fungsi PD merupakan gabungan permasalahan dan hambatan

sebagaimana dijelaskan pada bab sebelumnya.

II.3.3 Peluang dan Tantangan

Pemanfaatan SDM masyarakat yang ada menjadi pendorong

utama dalam semua pelaksanaan program dan kegiatan didalam

masyarakat itu sendiri, disamping peningkatan kualitas SDM

aparatur pemerintah juga menjadi faktor utama.

Moderintas dan dinamisnya masyarakat menjadi tantangan

tersendiri, sehingga aparatur pemerintah bias selalu berbenah dan

menggunakan pola – pola yang update dalam memberikan semua

bentuk pelayanan kepada masyarakat.

51


[email protected]

II.3.4 Isu-Isu Penting/Strategis Pelayanan PD

Berdasarkan penjabaran isu - isu penting penyelenggaraan tugas

dan fungsi OPD di atas, dapat disimpulkan isu - isu strategis

pelayanan OPD adalah sebagai berikut :

A Permasalahan Kemiskinan Kota dan Penyandang Masalah

Kesejahteraan Sosial :

1. Masih terdapatnya jumlah keluarga miskin;

2. Masih terdapatnya anak usia sekolah yang putus sekolah;

3. Masih terdapatnya pengangguran;

4. Rendahnya Tingkat Pemahaman Kesehatan;

5. Masih adanya tingkat Pendapatan Keluarga dibawah UMR.

B Permasalahan Kebersihan Lingkungan Perkotaan:

1. Rendahnya Tingkat Kesadaran Terhadap Lingkungan yang

bersih, dan sehat.

2. Terbatasnya Jumlah Kader Kebersihan Lingkungan yang

tersedia.

3. Terbatasnya Prasarana dan Sarana Penunjang Kebersihan

Lingkungan Perkotaan.

4. Terbatasnya Sarana Sanitasi Lingkungan yang memadai.

C Permasalahan Penegakan hukum dan Kesadaran Hukum

Masyarakat. :

1. Rendahnya Tingkat Pemahaman dan Kesadaran terhadap

Peraturan Daerah

2. Tingginya Jumlah Angka Pelanggaran Peraturan Daerah.

3. Terbatasnya Jumlah Personil.

4. Terbatasnya Prasarana dan Sarana Penunjang Kegiatan.

5. Masih adanya tingkat urbanisasi yang tidak terkontrol.

D Permasalahan Pelayanan Kependudukan Dan PelayananPublik :


2. Terbatasnya Jumlah SDM yang memadai.

52


[email protected]

3. Terbatasnya Jumlah Prasarana dan Sarana PelayananPublik yang memadai.

E Permasalahan Aparatur, Kelembagaan Dan Tatalaksana.


2. Terbatasnya Jumlah SDM yang memadai.

3. Terbatasnya Tingkat Pemahaman dan Kesadaran sebagaiAparat.

4. Terbatasnya Jumlah Prasarana dan Sarana Perkantoranyang memadai.

5. Terbatasnya Pemenuhan Tertib Administrasi danTatalaksana yang memadai.

6. Masih kurangnya tingkat kesejahteraan.

Isu – isu diatas perlu adanya perubahan hal ini sejalan dengan visi

dan misi Kota Surabaya ”SURABAYA KOTA SENTOSA YANG

BERKARAKTER DAN BERDAYA SAING GLOBAL BERBASIS

EKOLOGI” .

Maka tantangan dan isu tersebut harus dijadikan peluang untuk

meningkatkan pembangunan di wilayah Kecamatan Bubutan.

Pembangunan di sini juga berarti meningkatkan kesejahteraan

masyarakat demikian juga dengan aparatur pelayanan publik.

Tingkat pendidikan yang masih rendah perlu ditingkatkan, karena

peningkatan sumber daya manusia merupakan salah satu kunci

keberhasilan pembangunan. Demikian juga dengan ketertiban

masyarakat yang masih perlu ditingkatkan.

II.4. Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat

Program/kegiatan yang diusulkan para pemangku kepentingan, baik dari

kelompok masyarakat terkait langsung dengan pelayanan provinsi, LSM,

asosiasi-asosiasi, perguruan tinggi maupun dari PD kabupaten/kota)

melalui mekanisme musrenbang (Musyawarah Perencanaan

Pembangunan) telah berjalan sesuai koridor yang berlaku

53


[email protected]

II.4.1 Proses Perolehan Usulan Program/Kegiatan dari Musrenbang

Proses musrenbang diawali dari musyawarah RT dilanjutkan

dengan musyawarah RW untuk menentukan prioritas kegiatan yang

nantinya diusulkan dalam musrenbang kelurahan. Penentuan

prioritas Kelurahan dalam Musrenbang Kelurahan menjadi filter

lanjutan dalam menuju musrenbang Kecamatan. Mengerucut

sampai pada forum PD dan Musrenbang Kota Surabaya.

II.4.2 Kesesuaian Usulan Musrenbang dengan Tugas, Fungsi, dan

Pelayanan PD

Kecamatan sebagai ujung tombak pelayanan, termasuk didalamnya

berfungsi sebagai perwakilan PD yang menangani bidang – bidang

tertentu dan spesifik sehingga dapat dipastikan sinkronisasi

program dan kegiatan akan selalu bersinergi

II.4.3 Usulan Program/Kegiatan Masyarakat

Tampilkan usulan program dan kegiatan masyarakat seperti tabel

dibawah ini.

Tabel 2.5Kajian Usulan Program/Kegiatan dari Masyarakat

Pemerintah Kota SurabayaTahun 2019

NO

PROGRAM /KEGIATAN

LOKASIINDIKATORKINERJA

BESARAN/ VOLUME

CAT

1 nihil Kecamatan Bubutan nihil nihil









54


[email protected]


11 Nihil Kecamatan Bubutan nihil nihil

55


[email protected]

BAB III. TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN

III.1 Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran Strategis Pembangunan Kota dalam

RKPD

Tujuan, dan Sasaran Strategis Pembangunan Kota dalam RKPD.

Sebagaimana tertuang dalam Tabel 3.1 mencantumkan keseluruhan

tentang tema, pokok tema, tujuan, sasaran, serta program pembangunan

kota Surabaya dalam dokumen RKPD 2019.

III.2 Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran Strategis Renja Perangkat Daerah

A Visi dan Misi PD

Visi PD Kecamatan Bubutan :

“ KECAMATAN BUBUTAN dengan PELAYANAN PRIMA “

Pemahaman terhadap Visi Kecamatan Bubutan memiliki 2 (dua)

dimensi yaitu :

1. Dimensi kedalam (internal pemerintah kecamatan) adalah

Profesional dalam melayani masyarakat dengan cara

meningkatkan sumber daya manusia, yang memiliki loyalitas

dan integritas yang tinggi. 2. Dimensi keluar (eksternal pemerintah kecamatan) adalah

menjadikan aparatur yang mampu memberikan layanan yang

prima kepada masyarakat.

Misi PD Kecamatan Bubutan :

1. Meningkatkan kualitas pelayanan publik ;

2. Meningkatkan kompetensi kader di wilayah Kecamatan

Bubutan dalam rangka menghadapi globalisasi;

3. Meningkatkan kesadaran masyarakat yang taat hukum ;

4. Memberdayakan masyarakat yang berwawasan lingkungan ;

56


[email protected]

5. Mewujudkan database pemberdayaan masyarakat yang

terintegrasi dan komprehensif ;6. Mewujudkan perekonomian masyarakat yang berdaya saing

global.

III.2.2 Tujuan Strategis Renja PD

Tujuan strategis Renja PD harus selaras dengan Tujuan Strategis

Pembangunan Kota yang tertuang dalam RKPD 2019 dalam sub

bab III.1. Tujuan strategis Renja PD didapatkan dengan cara

menyingkronkan tujuan strategis pembangunan kota yang sesuai

dengan pelayanan PD dengan isu-isu strategis dan usulan

masyarakat.

Adapun tujuan yang akan dicapai di dalam Rancangan Rencana

Kerja (Renja) adalah sebagai berikut:

1. Mewujudkan wawasan, karakter, dan nilai-nilai kebangsaan;

2. Meningkatkan tata kelola administrasi pemerintahan yang

baik;

3. Meningkatkan kualitas pelayanan publik;

4. Meningkatkan pelayanan pemenuhan kebutuhan dasar dan

rehabilitasi PMKS;

5. Meningkatkan perlindungan perempuan dan anak;

6. Meningkatkan kualitas dan intensitas pengawasan dan

pengendalian pelaksanaan peraturan daerah;

7. Optimalisasi sistem pengelolaan kebersihan dan

persampahan secara terpadu yang berbasis masyarakat

dengan penerapan teknologi tepat guna dan ramah

lingkungan;

8. Meningkatkan produktivitas UMKM sektor produksi barang

dan jasa;

9. Meningkatkan tata kelola administrasi pemerintahan yang

baik

57


[email protected]

III.2.3 Sasaran Renja PD

Sasaran strategis Renja PD harus selaras dengan Sasaran

Strategis Pembangunan Kota yang tertuang dalam RKPD 2019.

Sasaran strategis Renja PD didapatkan dengan cara

mensinkronkan sasaran strategis pembangunan kota yang

sesuai dengan pelayanan PD dengan isu-isu strategis dan

usulan.

Adapun sasaran yang akan dicapai di dalam Rancangan

Rencana Kerja (Renja) adalah sebagai berikut:

1. Mendukung pemantapan wawasan, karakter, dan nilai-nilai

kebangsaan generasi muda;

2. Mewujudkan tertib administrasi pemerintahan;

3. Mewujudkan pelayanan administrasi kependudukan yang

berkualitas;

4. Mewujudkan data PMKS yang update;

5. Meningkatkan pelayanan perlindungan perempuan dan

anak;

6. Meningkatkan ketentraman dan ketertiban umum di

kecamatan;

7. Mewujudkan kebersihan lingkungan melalui peningkatan

peran serta masyarakat;

8. Mendukung produktivitas UMK sektor produksi barang dan

jasa;

9. Mewujudkan tertib administrasi pemerintahan

58


[email protected]

Tabel 3.1

Tema, Pokok Tema, Tujuan, dan Sasaran RKPD 2019

Tema Pokok Tema Tujuan Sasaran Pembangunan Program Pembangunan

Pemantapan Infrastruktur Kota Berbasis Ekologi dan Peningkatan Kualitas Sumber Daya Manusia Menuju Kemandirian Ekonomi serta Daya Saing dalam Menghadapi Persaingan Global untuk Mewujudkan Kesejahteraan Masyarakat

Kesejahteraan Masyarakat

Meningkatkan ketentraman & ketertiban umum yang kondusif untuk mendukung pelaksanaan program kesejahteraan masyarakat

Terwujudnya peningkatan kualitas dan intensitas pengawasan pelaksanaan peraturan dan norma masyarakat

1. Program peningkatan keamanan dankenyamanan lingkungan

2. Program Pemeliharaan Kantrantibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal

Kota Berbasis Ekologi

Terwujudnya peningkatan kualitas lingkungan hidup kota yang bersih dan hijau

Tersedianya sistem pengelolaan kebersihan dan persampahan secara terpadu yang berbasis masyarakat dengan penerapan teknologi tepat guna dan ramah lingkungan

Program Pengelolaan Kebersihan Kota

Peningkatan KualitasSumber Daya Manusia dan Tata Kelola Pemerintahan

Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik yang didukung oleh sistem pemerintahan yang baik serta SDM yang berkualitas

Terwujudnya tertib administrasi pemerintahan, kecamatan dan kelurahan

1. Program Penataan Daerah Otonom

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Meningkatkan penanganan PMKS dan keluarga miskin sertapemberdayaan kelompok usia produktif dengan melibatkan peran serta swasta

Terwujudnya peningkatan pelayanan pemenuhan kebutuhan dasar dan rehabilitasi PMKS serta pemberdayaan keluarga miskin

Program pelayanan dan rehabilitasi kesejahteraan sosial

Terwujudnya peningkatan pemberdayaan Potensi 1. Program pemberdayaan

59


[email protected]

Tema Pokok Tema Tujuan Sasaran Pembangunan Program Pembangunan

Sumber Kesejahteraan Sosial (PSKS) kelembagaan kesejahteraan social

2. Program peningkatan keberdayaan masyarakat

Meningkatkan penguatan BUDAYA lokal, pemberdayaan perempuan, dan perlindungan anak

Terwujudnya peningkatan kualitas hidup dan perlindungan perempuan dan anak

Program peningkatan kualitas hidup perlindungan perempuan dan anak

Meningkatkan efektivitas perencanaan, pelaksanaan dan pengendalian pembangunan

Memantapkan sistem perencanan, pelaksanaan dan pengendalian pembangunan berbasis TIK

Program Perencanaan Pembangunan Daerah

Meningkatkan pelayanan publik yang prima pada semua unit pelayanan dan PD.

Peningkatan pelayanan publik yang memiliki standard dan berkualitas

1. Program Penataan Kelembagaan dan Ketatalaksanaan

2. Program Penataan Administrasi Kependudukan

60


[email protected]

III.3. Program dan Kegiatan

Program dan kegiatan merupakan rencana aksi dari PD untuk mencapai

tujuan dan sasaran strategis yang telah ditetapkan. Penyusunan

program dan kegiatan dalam Renja PD ini mengacu pada program dan

kegiatan yang telah dirumuskan di RKPD 2019.

III.3.1 Faktor-Faktor yang Menjadi Pertimbangan dalam Penetapan

Program dan Kegiatan

Faktor-faktor yang menjadi bahan petimbangan terhadap

rumusan program dan kegiatan, yaitu :

1) Pencapaian visi dan misi kepala daerah,

2) Pencapaian MDGs,

3) Pengentasan kemiskinan,

4) Pencapaian SPM,

5) Pendayagunaan potensi ekonomi daerah,

6) Pengembangan daerah terisolir,

III.3.2 Garis Besar Rekapitulasi Program dan KegiatanGaris besar program dan kegiatan, antara lain meliputi :

Tabel 3.2Rumusan Rencana Program dan Kegiatan PD Tahun 2019

dan Prakiraan Maju Tahun 2020Kota Surabaya

( Terlampir )

61


[email protected]

BAB IV. PENUTUP

Pembangunan pada hakekatnya diarahkan untuk meningkatkan

kesejahteraan masyarakat berdasarkan kepada kemampuan masyarakat secara

mandiri dalam usaha untuk mencapai tujuan organisasi, mampu memanfaatkan

sumber daya – sumber daya ( Manusia dan Alam ) secara optimal sesuai

dengan kebutuhan dan kemampuan.

Dengan sistem managemen pemerintahan yang baik dan benar dapat

mengendalikan pemerintahan yang diciptakan dan diterapkan akan sangat

berguna apabila manusia (aparatur pemerintah) yang menjalankannya tidak

berada pada jalur yang diharapkan (lemahnya norma), maka sistem yang

direncanakan akan hancur dengan sendirinya. Intinya adalah bagaimana

menciptakan manusia yang cerdas, tanggap, profesional dalam arti yang lebih

luas. Cerdas, tanggap dan profesional dalam bertindak akan menghasilkan

tatanan pemerintahan yang baik dan profesional.

Peningkatan kapasitas dan kapabilitas lahir dan bathin SDM Aparatur

Pemerintahan sangat diperlukan dalam pelaksanaan sistem pemerintahan,

jikalau kapasitas dan kapabilitas telah optimal maka masyarakat akan

menjadikan pemerintahan sebagai parameter atas kapasitas dan kapabilitas

masyarakat itu sendiri.

Demikian Renja PD Kecamatan Bubutan Tahun 2019, besar harapan

kami untuk dapatnya sebagai petunjuk, koreksi dan periksa

62

Surabaya, 8 Juli 2018Camat Bubutan,

Eko Kurniawan Purnomo, S.STP, M.SiPembina

NIP. 198101021999121002

RENCANA KERJA NAMA PD: KECAMATAN BUBUTAN TAHUN … 2019 KEC...17 II.1.4 Analisis SPM/IKK/Indikator...

Documents

Transcript of RENCANA KERJA NAMA PD: KECAMATAN BUBUTAN TAHUN … 2019 KEC...17 II.1.4 Analisis SPM/IKK/Indikator...