Relation of Marine Protected Areas

download Relation of Marine Protected Areas

of 18

Transcript of Relation of Marine Protected Areas

  • 7/24/2019 Relation of Marine Protected Areas

    1/18

    RELATION OF MARINE PROTECTED AREASTO BROADER COASTAL MANAGEMENT EFFORT

    (Hubungan Konservasi Kawasan Laut dengan Upaya PengelolaanPesisir yang Lebih Luas)

    A. PendahuluanMarine Protected Area (MPA)atau bisa disebut Konservasi

    Kawasan Laut (KKL) dewasa ini sedang menjadi hal yang palingsering dibahas dan sangat gencar dipromosikan dari pandangankonservasi keanekaragaman hayati laut. anyak negara ! negara didunia yang setuju dengan tujuan internasional seperti yangdisampaikan Plan of Imlementation of t!e "orld S#mmit onS#$taina%le De&eloment ("SSD'POI) sebagai berikut "

    di&er$e aroac!e$ and tool$ incl#din* t!e eco$+$temaroac! t!e elimination of de$tr#cti&e ,$!in* ractice$t!e e$ta%li$!ment of marine rotected area$ con$i$tent -it!international la- and %a$ed on $cienti,c informationincl#din* rere$entati&e net-or.$ %+ /01/ and time2areaclo$#re$ for t!e rotection of n#r$er+ *ro#nd$ anderiod$ 3333

    ! #$$%&P' paragraph*+(c)

    ...ende.atan +an* %era*am dan alat'alat terma$#.

    ende.atan e.o$i$tem en*!a#$an ra.te. enan*.aani.an +an* mer#$a. em%ent#.an daera! erlind#n*an la#t$e$#ai den*an !#.#m interna$ional dan %erda$ar.aninforma$i ilmia! terma$#. er-a.ilan ta!#n /01/ danen#t#an -a.t# 2 daera! #nt#. erlind#n*an da$arem%i%itan

    ! #$$%&P' paragra,*+(c)

    elum lama ini Con&ention of Biolo*ical Di&er$it+ (CBD)dalam kon,erensi kesepuluhnya (Conference of Partie$-'P /0)

    memberi dorongan kepada semua pihak dan pemerintahan untukmelaksanakan konservasi jangka panjang pengelolaan sumberayakelautan dan ekosistem pesisir berkelanjutan dan pengelolaankonservasi kawasan pesisir (Keputusan no 1-+2 paragra, /3).%alam kon,erensi yang sama CBDjuga memutuskan bahwa KKPuntuk konservasi dan pengelolaan keanekaragaman hayati lautselain memiliki tujuan pengelolaan untuk kawasan lindung jugadibentuk sebagai alat manajemen perikanan (Keputusan no 1-*/paragra, +4).

    %alam manajemen perikanan alat manajemen spasial

    termasuk konservasi kawasan perairan laut (KKL) telah digunakan

  • 7/24/2019 Relation of Marine Protected Areas

    2/18

    selama berabad&abad dan bukan merupakan alat manajemenbaru.perlindungan daerah tertentu melalui larangan jenis alat ataumemancing kegiatan telah lama bagian dari manajemen perikanandan telah dipraktekkan oleh masyarakat tradisional di seluruh

    dunia. T!e FAO Code of Cond#ct for Re$on$i%le Fi$!erie$ (t!eCode)menyebutkan penggunaan tindakan manajemen spasialmisalnya dalam Pasal 5.6 yang menekankan pentingnyaperlindungan dan rehabilitasi untuk semua habitat kritis dankhususnya perlindungan terhadap dampak-intervensi manusiaseperti polusi dan degradasi (78' 7isheries 9eport :o. 6+3. 9ome).

    %e;nisi dan karakteristik konservasi kawasan pesisir kemudianmengalami perkembangan pengertian ini diambil dari Con&entionof Biolo*ical Di&er$it+ (CBD) dengan tambahan konservasi kawasanlaut untuk pengelolaan perikanan yang diadaptasi dari seminaryang diselenggarakan 78' (Food and A*ric#lt#re Or*ani4ation)yaitu "

    5Marine and coa$tal rotected area6 mean$ an+ de,ned area-it!in or ad7acent to t!e marine en&ironment to*et!er -it!it$ o&erl+in* -ater$ and a$$ociated 8ora fa#na and!i$torical and c#lt#ral feat#re$ -!ic! !a$ %een re$er&ed %+le*i$lation or ot!er e9ecti&e mean$ incl#din* c#$tom -it!t!e e9ect t!at it$ marine and2or coa$tal %iodi&er$it+ en7o+$ a!i*!er le&el of rotection t!an it$ $#rro#ndin*$3

    ! % 'P

  • 7/24/2019 Relation of Marine Protected Areas

    3/18

    %alam +0 tahun terakhir banyak sekali perkembangan >P8 diseluruh dunia. Perkembangan >P8 dimulai dari >P8 yang keciltaman laut khusus yang dibangun dengan ide tunggal sampaidengan >P8 yang besar dan memiliki ?oning kawasan yang

    kompleks. @umlah perkembangan >P8 terbanyak pada tahun /223terjadi di 9egion 8ustralia-:ew Aealand bagian Utara Pasi;k aratPasi;k Bimurlaut dan Karibia.

    Marine Protected Area (MPA)atau bisa disebut KonservasiKawasan Laut (KKL) menjadi hal yang sangat penting untukdilakukan demi menjamin tercapainya tujuan konservasi danpengelolaan seperti perlindungan peman,aatan yang bertanggungjawab rehabilitasi terhadap kekayaan sumberdaya laut danpelestarianya. ukan hanya di negara& negara maju namun juga dinegara negara berkembang seperti ra?il ndia dan ndonesia.Pada artikel ini akan dibahas Hubungan Konservasi Kawasan Lautdengan Upaya Pengelolaan Pesisir yang Lebih Luas dengan studikasus yang akan diangkat adalah >P8 di ndonesia dan di ra?il.

    B. Kajian LiteraturC. Pembahasan

    1. MPAdi IndonesiaLuas #ilayah ndonesia tidak kurang dari 3/6 juta kmC

    dan merupakan negara kepulauan terbesar di dunia yangmemiliki sekitar /

  • 7/24/2019 Relation of Marine Protected Areas

    4/18

    secara berkelanjutan. erdasarkan pengertian kawasankonservasi perairan menurut UU :o. */ Bahun +004 tentangperikanan beserta perubahannya (UU :o. 43 Bahun +002) danPP :o. 50 Bahun +00< tentang konservasi sumberdaya ikan

    pengelolaan kawasan konservasi perairan diatur dengansistem ?onasi. 8da 4 (empat) pembagian ?ona yang dapatdikembangkan didalam kawasan konservasi perairan yakni?ona inti ?ona perikanan berkelanjutan ?ona peman,aatandan ?ona lainnya.

    Aona inti merupakan bagian KKP-KKP*K yangdiperuntukkan bagi perlindungan mutlak habitat dan populasiikan penelitian dan pendidikan tetap mempertahankanperlindungan keterwakilan keanekaragaman hayati dan yangasli dan khas. Aona inti dipilih karena karena memiliki berbagaikelebihan terutama dalam perlindungan habitat daerahpemijahan pengasuhan dan atau alur ruaya ikan" habitat biotaperairan tertentu yang prioritas dan khas-endemik langka danatau kharismatikE serta mempunyai ciri khas ekosistem alamidan mewakili keberadaan biota tertentu yang masih asli.erdasarkan Peraturan >enteri Kelautan dan Perikanan :o.Per.*0->F:-+0/0 maka luas ?ona inti ditentukan minimal +Ddari luas kawasan.

    Aona peman,aatan adalah bagian KKP-KKP*K yangsperuntukkan bagi perlindungan habitat dan populasi ikanpariwisata dan rekreasi penelitian dan pengebangan dan

    pendidikan. Lokasi yang dapat dipilih menjado ?onapeman,aatan tentunya harus mempunyai daya tarik pariwisatadalam berupa biota perairan beserta ekosistem perairan yangindah dan unik dan mempunyai karakter objek penelitian danpendidikan yang mendukung kepentingan konservasi danmempunyai konsidi perairan yang masih baik untuk berbagaikegiatan peman,aatan wisata dengan tidak merusakekoosistemnya.

    Tabel I.1Status Luas Kawasan Konservasi Perairan (Laut) di Indonesia

    o.

    Kate!ori "umlah Luas (ha)

    A. Inisiasi Kementrian

    Kehutanan

    *+ 4.524.24arga $atwa

    Laut

    3 3.5

  • 7/24/2019 Relation of Marine Protected Areas

    5/18

    o.

    Kate!ori "umlah Luas (ha)

    Botal

  • 7/24/2019 Relation of Marine Protected Areas

    6/18

    o.

    *+ore!ion Terumbu

    Karan!

    (,)

    -an!rove

    (,)

    Padan!

    Lamun

    (,)

    < $umatera

    agian arat

    /6+ //0 620

    6 Beluk Bomini /50 */4 002 Paparan $unda-

    Laut @awa

    /23 3< 0+

    /0 Laut 8ra,ura 3* 44+ 0/// @awa agian

    $elatan

  • 7/24/2019 Relation of Marine Protected Areas

    7/18

    S#m%er : ;ementrian ;e!#tanan dn ;ementrian ;ela#tan dan Peri.anan /010

    ambar 1.1Prioritas eo!ra/ 0ntu$ Konservasi Keane$ara!aman 'aati Laut

    Indonesia

    Program ! program konservasi yang dikembangkanKementerian Kelutan dan Perikanan melalui %irektoratKawasan dan @enis kan antara lain dilaksanankan melalui "

    /. Konservasi Fkosistem-Konservasi Kawasan+. Konservasi @enis kan dan enetik*. %ata n,ormasi dan @ejaring Pengelolaan Konservasi4. Pembinaan dan Penguatan $umberdaya >anuasia3. Penguatan Kebijana Peraturan dan Pedoman5. Peman,aatan Kawadan dan @ensi kan

  • 7/24/2019 Relation of Marine Protected Areas

    8/18

    Tabel I.Presentasi 'abitat Pentin! an! Telah %ilindun!i di Setia

    *$ore!ion

    o.

    Ase$ Strate!i dan Pro!ram

    Ke!iatan/ Bata Kelola Peningkatan $umberdaya

    8lamPenatalokaan KelembagaanPeningkatan Kapasitas

    n,rastrukturPenyusunan Peraturan

    Pengelolaan KawasanPengembangan 'rganisasi-

    Kelembagaan >asyarakatPengembangan KemitraanPembentukan @ejaringan

    Kawasan Konservasi

    PerairanPengembangan $isten

    Pendanaan erkelanjutan>onitoring dan Fvaluasi

    + $umberdaya Perlindungan Habitat dan

    Populasi kan9ehabilitasi Habitat dan

    Populasi kanPenelitian dan

    PengembanganPeman,aatan $umberdaya

    kanPariwisata 8lam dan @asa

    LingkunganPengawasan dan

    Pengendalian>onitoring dan Fvaluasi

    * $osial&Fkonomi&

    udaya

    Pengembangan $osial

    Fkonomi >asyarakatPemberdayaan >asyarakat

  • 7/24/2019 Relation of Marine Protected Areas

    9/18

    o.

    Ase$ Strate!i dan Pro!ram

    Ke!iatanPelestarian 8dat dan

    udaya>onitoring dan Fvaluasi

    S#m%er : ;ementrian ;e!#tanan dn ;ementrian ;ela#tan dan Peri.anan/010

    Paradigma baru pengelolaan KK- KKP*K dibawah >enteriKelautan dan Perikanan tidak hanya berbicara tentangperlindungan dan pelestarian tetapi menekankan pentingnyapeman,aatan kawasan konservasi demi mendukungkesejahteraan masyarakat. Peman,aatan yang dapat dilakukandi dalam KKP-KKP*K meliputi peman,aatn untuk perikanan

    tangkap dan budidaya peman,aatan wisata peman,aatanpenelitian dan pengembangan serta kegiatan ekonomi lainnyayang menunjang konservasi. :amun demikian peman,aatanyang dilakukan dalam KKP-KKP*K ini bersi,at terbatas danharus mengutamakan kepentingan kelestarian sumberdayasehingga harus memperhatikan daya dukung kawasan.

    $ecara prinsip maupun praktek di lapangan dampakkawasan konservasi telah jelas dalam peningkatan hasiltangkapan masyarakat lokal. Hasil pengukuran e,ektivitasmelalui FKKP*K dapar dijadikan indikator peningkatan ekonomi

    masyarakat pesisir bersumber dari hasil tangkapan ikan diwilayah tangkap nelayan yang merupakan limpahan mandaatkawasan konservasi perairan. %ampak ini nyata dalammendorong peningkatan pendapatan langsung masyarakat danmenggerakan sektor ekonomi pendukung di wilayah pesisir.%emikian pula penilaian dampak pengelolaan wisata bahariterhadap ,ungsi lingkungan kawasan konservasi perairandiperlukan dalam menjaga keberlanjutan pengelolaan e,ekti,kawasan konservasi. >an,aat langsung pariwisata bahari dapatmenjadu sumber pendanaan jasa lingkungan bagi pengelolaankawasan konservasi perairan. Peluang ini sangat nyata dan

    berpotensi menjadi penggerak ekonomi yang cukup e,ekti,dalam peningkatan kesejahteraan masyarakat pesisir.

  • 7/24/2019 Relation of Marine Protected Areas

    10/18

    S#m%er : ;ementrian ;e!#tanan dn ;ementrian ;ela#tan dan Peri.anan /010

    ambar 1.&Peta Sebaran Tar!et Pen!elolaan *2e$ti2 KKPK Indonesia

    'ptimalisasi Pengelolaan dan Peman,aatan Kawasan

    Konservasi Untuk Peningkatan Fkonomi >asyarakat Pesisir danPulau ! Pulau Kecil"

    /. Pengelolaan kawasan konservasi perairan pesisir danpulau ! pulau kecil sebagai alat pengelolaan perikanan

    +. Pengelolaan kawasan konservasi perairan pesisir danpulau ! pulau kecil dan kontribusinya terhadap perikananberkelanjutan

    *. Pengelolaan kawasan konservasi perairan pesisir danpulau ! pulau kecil dan kontribusinnya terhadappariwisata bahari

    4. :ilai penting kawasan kawasan konservasi perairanpesisir dan pulau ! pulau kecil bagi perekonomianmasyarakat

    3. 'ptimalisasi ,ungsi kawasan konservasi perairan pesisirdan pulau ! pulau kecil sebagai pelindung ekosistem

    5. 'ptimalisasi ,ungsi kawasan perairan pesisir dan pulau !pulau kecil mendukung kegiatan perikanan berkelanjutanbagi penguatan ekonomi masyarakat pesisir

  • 7/24/2019 Relation of Marine Protected Areas

    11/18

    6. 'ptimalisasi ,ungsi kawasan konservasi perairan pesisirdan pulau ! pulau kecil untuk pendidikan dan kepedulianmasyarakat

    3. MPAdi Bra4ilSe7ara! A-al

    Pada awal kemunculannya Kawasan Konservasi PerairanLaut (KKP) hanya ber,okus pada tujuan konvervasikeanekaragaman hayati dan melindungi habitat laut. $eiringdengan berjalannya waktu KKP juga digunakan dalampengelolaan perikanan terutama pada konJik penggunaanatau pengelolaan atas ?ona pesisir dan ?ona perairan. 8da +kategori atau bagian-?ona dalam KKP ?ona perlindungan totaluntuk melindungi bagian ekosistem dari intervensi manusiadan ?ona yang digunakan secara berkelanjutan ($#$taina%le#$e) dimana kontrol terhadap eksploitasi sumber daya alamdiperbolehkan atau dengan kata lain terdapat ?ona untukperikanan dan konservasi.

    Berdapat + jenis nelayan di ra?il ind#$trial dan arti$anal.:elayan Ind#$trial adalah nelayan yang menangkap ikanmenggunakan kapal besar yang dimiliki oleh perusahaanperikanan.Benaga kerja dalam jumlah banyak dan target pasarmerupakan pasar yang memiliki nilai tinggi hingga pasarinternasional. :elayan Ind#$trial berkonsentrasi padapenangkapan spesies yang memiliki nilai tinggi seperti lobster

    tuna sarden dan udang.:elayan arti$anal adalah nelayan tradisional yang hidupdengan bergantung pada sektor perikanan. Para nelayanarti$anal menggunakan tenaga sendiri dan pengetahuan teknikmemancing dan merekrut anggota keluarganya ataukomunitas nelayan untuk menangkap ikan di habitat pesisir.Hasil tangkapan biasanya dijual di pasar tradisional ataudibawa kerumah untuk dikonsumsi.

    >anajemen keruangan perairan laut dengan pengukuran(jarak) sudah digunakan sebagai alat untuk pengelolaanperikanan. Ketentuan yang paling la?im digunakan adalah

    pembatasan kawasan untuk jenis perlatan tertentu yangdigunakan untuk melakukan penangkapan ikan. ontohnyaadalah pelarangan penggunaan pukat didalam kawasan pantaisejauh * mil (sangat e,ekti, hampir dilaksanakan di sepanjangpesisir pantai) dan pelarangan penggunaan jaring jenis $einedi Laguna Patos ra?il $elatan serta kawasan konservasi ikanMon.,$! di perairan ra?il $elatan.

  • 7/24/2019 Relation of Marine Protected Areas

    12/18

    S#m%er : Go&ernment of Bra4il /000 Die*#e$ /00amanguape /4540 Pesisir

    9eci,es deorais /6000

    Perairan Laut BerumbuKarang

    Ponta daaleia *4500

    Perairan Laut BerumbuKarang

    $outheast

    ananeialguape Peruibe

    +*4000 Pesisir

    uapi >irim /*25/ Pesisir

    $outh

    uarauecaba+6*0/

    4 Pesisir

    aleia 7ranca /35/00 Pesisir Perairan Laut

    8nhatomirim *000 Pesisir

    >arineFtractive9eserve

    :orth

    $oure +atorosso +aracana *00/2 8rtisanal 7isheries

    >ae randede uruca *

  • 7/24/2019 Relation of Marine Protected Areas

    17/18

    o.

    Kate!ori

    "enis 7e!ionArea('a)

    "enis *$osistem danPeman2aatan

    $outheast

    & & &

    $outh & & &

    S#m%er : Centro Nacional de De$en&ol&imento S#$tentado dan Po#lacoe$Tradicionai$/00eskipun masuk kedalam kategori + jenis kawasanArea$ of

    en&ironmental Protectionhanya diman,aatkan sebagaikawasan konservasi perairan dan pesisir berbeda denganMarine E>tracti&e Re$er&edan S#$taina%le De&elomentRe$er&e$ yang diman,aatkan menjadi kawasan pengelolaanperikanan dan pariwisata.

    %. Kesimulan$eperti sudah dibahas sebelumnya Marine Protected Area

    (MPA) adalah $uatu kawasan daerah pasang&surut dan diluarnya termasuk perairan dan Jora ,auna sejarah dan

    karakteristik kulturnya yang secara resmi dijadikan kawasanyang dilindungi baik sebagian ataupun keseluruhanlingkungannya oleh peraturan perundang&undangan. >P8 atauKKP tentu menjadi hal yang sangat penting untuk dilakukandemi menjamin tercapainya tujuan konservasi dan pengelolaanseperti perlindungan peman,aatan yang bertanggung jawabrehabilitasi terhadap kekayaan sumberdaya laut danpelestarianya.

    %alam Praktiknya Konservasi Kawasan Perairan Laut ataudikenal dengan KKP tidak hanya mengelola meman,aatkandan melindungi keanekaragaman hayati perairan laut saja

    namun secara tidak langsung konservasi kawasan perairan lautjuga akan berdampak pada wilayah pesisir. %alam pelaksanaanpengelolaan kawasan konservasi perairan pesisir dan pulaupulau kecil (KKP-KKP*K) terdapat * strategi pengelolaan yangjuga merupakan bentuk hubungan nyata Hubungan KonservasiKawasan Perairan Laut dengan Upaya Pengelolaan Pesisiryaitu"/. >elestarikan lingkungan melalui berbagai program

    konservasi sehingga keanekaragaman hayati laut akantetap terjaga dan dapat diman,aatkan secara berkelanjutan.ra?il dan ndonesia sudah sama sama melakukan >P8-KKPdengan pembatasan penangkapan ikan dan membagi KKP

  • 7/24/2019 Relation of Marine Protected Areas

    18/18

    menjadi beberapa ?ona ?ona yang benar benar dilindungidan ?ona yang dapat dibudidayakan sehingga terjadikeseimbangan ekologi.

    +. >enjadikan kawasan konservasi sebagai penggerak

    ekonomi melalui program pariwisata alam perairan danpendanaan mandiri yang berkelanjutan. aik di ra?il danndonesia peman,aatan kawasan konservasi menjadidestinasi pariwisata sudah banyak dilakukan dan haltersebut tentunya menimbulkan dampak positi, kepadamasyarakat lokal. %engan adanya pengembangan programpariwisata yang bekelanjutan dan berbasis lingkungan tentuekonomi masyarakat pesisir akan meningkat dan kawasanperairan laut serta pesisir akan tetap terjaga. ndonesiamemiliki banya onyek wisata konservasi baik berbentuksuaka alam maupun taman wisata perairan antara lainBaman #isata Perairan 8nambas $uaka 8lam Perairan 9aja8mpat Baman #isata ili 8yer ili >eno dan ili Brawangandsb.

    *. Pengelolaan kawasan konservasi sebagai bentuk tanggungjawab pembangunan ;sik dan sosial yang mensejahterakanmasyarakat. Pengembangan kawasan konservasi sebagaikawasan-suaka-taman wisata perairan tentu membutuhkanprasarana pendukung peningkatan pelayanan jainganprasarana wilayah untuk menunjang pengembanganekonomi di wilayah laut dan pesisir. Ketersediaan jaringan

    prasarana wilayah yang memadai akan menunjangpengelolaan perlindungan dan peman,aatan sumber dayakelautan dan pesisir secara optimal serta menunjang ,ungsipesisir berkelanjutan.