REKONSTRUKSI REFORMASI ADMINISTRASI NEGARA...

34
MENTERI PENDAYAGUNAAN APARATUR NEGARA DAN REFORMASI BIROKRASI REKONSTRUKSI REFORMASI ADMINISTRASI NEGARA UNTUK MEMBANGUN WORLD-CLASS GOVERNMENT Disampaikan pada Seminar Internasional Lembaga Administrasi Negara Jakarta, 21 Agustus 2017

Transcript of REKONSTRUKSI REFORMASI ADMINISTRASI NEGARA...

Page 1: REKONSTRUKSI REFORMASI ADMINISTRASI NEGARA …dkk.lan.go.id/wp-content/uploads/2017/08/Seminar-Internasional-LAN... · menteri pendayagunaan aparatur negara dan reformasi birokrasi

MENTERI PENDAYAGUNAAN APARATUR NEGARA DAN REFORMASI BIROKRASI

REKONSTRUKSI REFORMASI ADMINISTRASI NEGARA UNTUK MEMBANGUN WORLD-CLASS GOVERNMENT

Disampaikan pada Seminar Internasional

Lembaga Administrasi Negara

Jakarta, 21 Agustus 2017

Page 2: REKONSTRUKSI REFORMASI ADMINISTRASI NEGARA …dkk.lan.go.id/wp-content/uploads/2017/08/Seminar-Internasional-LAN... · menteri pendayagunaan aparatur negara dan reformasi birokrasi

KEMENTERIANPAN - RB

LATAR BELAKANG

Pemerintahan yang mampumerespon perubahan cepat dalamdunia global, merespon setiapharapan masyarakat yang terus-menerus meningkat baikkuantitas maupun kualitas, danmampu merespon setiap trenperubahan teknologi

2

Page 3: REKONSTRUKSI REFORMASI ADMINISTRASI NEGARA …dkk.lan.go.id/wp-content/uploads/2017/08/Seminar-Internasional-LAN... · menteri pendayagunaan aparatur negara dan reformasi birokrasi

KEMENTERIANPAN - RB

3

Syarat Pemerintahan Berkelas Dunia

Page 4: REKONSTRUKSI REFORMASI ADMINISTRASI NEGARA …dkk.lan.go.id/wp-content/uploads/2017/08/Seminar-Internasional-LAN... · menteri pendayagunaan aparatur negara dan reformasi birokrasi

KEMENTERIANPAN - RB

1. Pemerintahan harus memiliki kemampuanuntuk beradaptasi dengan perubahanlingkungan strategis secara cepat.

2. Pemerintah harus mampu meresponsetiap perubahan di lingkungan strategismelalui berbagai kebijakan yang tidakhanya melindungi kepentingan publiksendiri, tetapi juga mendorong,memfasilitasi dan memberdayakan publikuntuk ikut memiliki daya saing secaraglobal.

1. KEMAMPUAN BERADAPTASI

4

Page 5: REKONSTRUKSI REFORMASI ADMINISTRASI NEGARA …dkk.lan.go.id/wp-content/uploads/2017/08/Seminar-Internasional-LAN... · menteri pendayagunaan aparatur negara dan reformasi birokrasi

KEMENTERIANPAN - RB

Para pemimpin harus terus-menerus

melihat perkembangan lingkungan

strategis baik lokal maupun global,

meramu, berbagai informasi yang

diperoleh kemudian mengolahnya

menjadi bahan pengambilan keputusan.

2. VISIONING

5

Page 6: REKONSTRUKSI REFORMASI ADMINISTRASI NEGARA …dkk.lan.go.id/wp-content/uploads/2017/08/Seminar-Internasional-LAN... · menteri pendayagunaan aparatur negara dan reformasi birokrasi

KEMENTERIANPAN - RB

1. Seluruh jajaran birokrasi harus memilikikemampuan untuk bersinergi,menyatukan diri dalam satu tujuan yangsama melalui berbagai bidang tugas yangberbeda.

2. Setiap sektor atau bidang pembangunanharus memberikan kontribusi yang jelasterhadap upaya mewujudkan daya saingnegara, yang dirajut dalam satu upayabersama yang tidak saling bersinggungandan bertentangan, tetapi justru salingmemperkuat satu sama lain.

3. SINERGI

6

Page 7: REKONSTRUKSI REFORMASI ADMINISTRASI NEGARA …dkk.lan.go.id/wp-content/uploads/2017/08/Seminar-Internasional-LAN... · menteri pendayagunaan aparatur negara dan reformasi birokrasi

KEMENTERIANPAN - RB

1. Komunikasi yang intens antar para

menteri/pimpinan lembaga untuk merespon

berbagai isu strategis lokal maupun global.

2. Komunikasi bisa dilakukan secara formal maupun

informal, dalam lingkungan koordinasi langsung

di bawah pimpinan negara.

3. Setiap langkah komunikasi juga harus

memberikan hasil yang dapat ditindaklanjuti

melalui keputusan cepat yang dirumuskan pada

tingkat pejabat teknis.

4. KOMUNIKASI YANG ERAT ANTAR-K/L

7

Page 8: REKONSTRUKSI REFORMASI ADMINISTRASI NEGARA …dkk.lan.go.id/wp-content/uploads/2017/08/Seminar-Internasional-LAN... · menteri pendayagunaan aparatur negara dan reformasi birokrasi

KEMENTERIANPAN - RB

1. Para birokrat harus memilikikemampuan tinggi dalam bidangtugasnya masing-masing dengan tidakmengabaikan bidang tugas lainnya.

2. ASN juga harus memiliki budayaorganisasi yang mendasar, seperti:kepekaan, kedisiplinan, beretika,bertanggung jawab/akuntabel, bebasdari kepentingan, adil, menghormati,jujur, dan berintegritas.

5. ASN YANG PROFESIONAL

8

Page 9: REKONSTRUKSI REFORMASI ADMINISTRASI NEGARA …dkk.lan.go.id/wp-content/uploads/2017/08/Seminar-Internasional-LAN... · menteri pendayagunaan aparatur negara dan reformasi birokrasi

KEMENTERIANPAN - RB

6. INOVATIF

1. Pemerintah tidak boleh hanya puas dengan apa

yang sudah dilakukan.

2. Inovasi tidak harus dari hal-hal yang besar, tetapi

dapat dimulai dari hal-hal yang sangat teknis

sekalipun. Inti dari inovasi adalah meningkatkan

kualitas pelayanan publik, dan membuatnya

menjadi lebih efisien dan efektif dari sisi

manajemennya.

9

Page 10: REKONSTRUKSI REFORMASI ADMINISTRASI NEGARA …dkk.lan.go.id/wp-content/uploads/2017/08/Seminar-Internasional-LAN... · menteri pendayagunaan aparatur negara dan reformasi birokrasi

KEMENTERIANPAN - RB

Sinergi antar kementerian/lembaga, sistem

pengambilan keputusan, penyimpanan data

bersama, penyatuan pelayanan, dan kecepatan

pelayanan harus didukung dengan penggunaan

teknologi.

7. E-GOVERNMENT

10

Page 11: REKONSTRUKSI REFORMASI ADMINISTRASI NEGARA …dkk.lan.go.id/wp-content/uploads/2017/08/Seminar-Internasional-LAN... · menteri pendayagunaan aparatur negara dan reformasi birokrasi

KEMENTERIANPAN - RB

1. Semua tugas dan fungsi harus dibagi habis ke

masing-masing kementerian/lembaga.

2. Tidak boleh ada tumpang-tindih tugas dan

fungsi yang menyebabkan timbulnya duplikasi

pengaturan/kebijakan-kebijakan, sehingga

mengakibatkan timbulnya inefisiensi, hambatan

pelayanan, dan keterlambatan terhadap respon

pemerintah yang seharusnya dilakukan dengan

cepat.

8. KAPASITAS KELEMBAGAAN

11

Page 12: REKONSTRUKSI REFORMASI ADMINISTRASI NEGARA …dkk.lan.go.id/wp-content/uploads/2017/08/Seminar-Internasional-LAN... · menteri pendayagunaan aparatur negara dan reformasi birokrasi

KEMENTERIANPAN - RB

FAKTOR YANG MEMPENGARUHI TERWUJUDNYA PEMERINTAHAN BERKELAS DUNIA

KemajuanSuatuNegara

Perbedaanbudaya

SistemPolitik

12

Page 13: REKONSTRUKSI REFORMASI ADMINISTRASI NEGARA …dkk.lan.go.id/wp-content/uploads/2017/08/Seminar-Internasional-LAN... · menteri pendayagunaan aparatur negara dan reformasi birokrasi

KEMENTERIANPAN - RB

Pemerintah harus mau melakukan perubahan atas berbagai proses penyelenggaraanpemerintahan, mulai dari sistem perencanaan, penganggaran, pelaksanaan,monitoring dan evaluasi, sistem pelayanan, sistem pengambilan keputusan publik,perumusan kebijakan, dan lainnya.

1. Perubahan terhadap Bisnis Proses Pemerintahan

Pemerintah harus melakukan upaya untuk mencari format-format strukturkelembagaan yang tepat bagi kementerian/lembaga, sehingga tidak terjadi tumpang-tindih kewenangan, duplikasi tugas dan fungsi, dan memperpanjang rantai birokrasi.

2. Perubahan terhadap Kelembagaan Pemerintah

13

PERUBAHAN-PERUBAHAN

Page 14: REKONSTRUKSI REFORMASI ADMINISTRASI NEGARA …dkk.lan.go.id/wp-content/uploads/2017/08/Seminar-Internasional-LAN... · menteri pendayagunaan aparatur negara dan reformasi birokrasi

KEMENTERIANPAN - RB

Peningkatan dilakukan melalui rekruitmen tenaga-tenaga baru yang dipersiapkansecara spesifik melalui perbaikan sistem rekruitmen yang benar-benar bersih,transparan, dan berbasis kompetensi, pengembangan pegawai melalui pendidikan danpelatihan, pemagangan, kaderisasi, suksesi, dan talent management.

3. Peningkatan Kapasitas SDM ASN

Seluruh proses pemerintahan harus dijadikan sistem pemerintahan berbasis jaringan.Pelayanan-pelayanan, proses, dan alur kerja pemerintahan didigitalisasi untukmempercepat pelayanan dan mewujudkan efisiensi penggunaan anggaran.

4. Penerapan Teknologi Informasi dan Komunikasi

14

PERUBAHAN-PERUBAHAN

Page 15: REKONSTRUKSI REFORMASI ADMINISTRASI NEGARA …dkk.lan.go.id/wp-content/uploads/2017/08/Seminar-Internasional-LAN... · menteri pendayagunaan aparatur negara dan reformasi birokrasi

KEMENTERIANPAN - RB

PENINGKATAN EFISIENSI DAN EFEKTIVITAS PROGRAM

15

UNTUK MENDORONG PENERAPAN MONEY FOLLOW PROGRAM

ARAHAN PRESIDEN TERKAIT PERMASALAHAN EFISIENSI BIROKRASI

Money FollowProgram

Alokasi anggaran harus digunakan untuk program pembangunan yang bermanfaat bagi masyarakat, misalnya infrastruktur, pengentasan kemiskinan, pendidikan, dan kesehatan(pemerintahan berorientasi hasil)

e-Government

Dalam sistem pemerintahan elektronik, rakyat dapatmengakses dokumen-dokumen pemerintah dan semua hal dapat dilihat secara transparan, termasuk soal anggaran publik

Stop Pemborosan Anggaran

Seberapapun anggaran yang diberikan kepada K/L/Pemda pasti habis tetapi tujuan (hasil) tidak tercapai

Fokus KinerjaBukan SPJ

ASN jangan terlalu menghabiskan waktu dan tenaga hanya untuk mengurusi SPJ

Menghemat jumlah anggaran

yang dibelanjakan dari kegiatan-

kegiatan yang tidak penting

Anggaran digunakan hanya

untuk membiayai

program/kegiatan prioritas

yang mendukung pencapaian

tujuan Pembangunan

Anggaran yang digunakan

menghasilkan manfaat besar

untuk masyarakat

E F I S I E N S I

Page 16: REKONSTRUKSI REFORMASI ADMINISTRASI NEGARA …dkk.lan.go.id/wp-content/uploads/2017/08/Seminar-Internasional-LAN... · menteri pendayagunaan aparatur negara dan reformasi birokrasi

KEMENTERIANPAN - RB

16

MENGAPA INEFISIENSI TERJADI?

Skala nilaiKementerian/

LembagaPemerintah

ProvinsiKabupaten /

Kota

Kategori RangeNilai

2015 2016 2015 2016 2015 2016

AA 90-100 0 0 0 0 0 0

A 80-90 4 4 2 3 1 2

BB 70-80 21 26 7 7 7 10

B 60-70 36 37 8 9 31 57

CC 50-60 16 12 13 13 174 199

C 30-50 0 3 3 2 239 193

D 0-30 0 0 1 0 14 14

HASIL EVALUASI SISTEM AKUNTABILITAS KINERJA 2015 - 2016

EFISIEN

INEFISIENSI

SEMAKIN TINGGI NILAI

AKUNTABILITAS KINERJA

SEMAKIN TINGGI

TINGKAT EFISIENSI

PENGGUNAAN ANGGARAN

INSTANSI PEMERINTAH DENGAN NILAI AKUNTABILITAS

KINERJA DIBAWAH 70 (50K/L, 24 PROV, 456

KAB/KOTA) BERPOTENSI TERJADI INEFISIENSI

> 30% DARI APBN/APBD DI LUAR BELANJA

PEGAWAI

± 392,87 T

1. Tidak jelas hasil yang akan dicapai (tujuan/sasaran tidak berorientasi hasil).

2. Ukuran kinerja tidak jelas.

INEFISIENSI TERJADI KARENA :

3. Tidak ada keterkaitan antara Program/Kegiatan dengan Sasaran Pembangunan.

4. Rincian kegiatan tidak sesuai dengan maksud kegiatan.

PENINGKATAN EFISIENSI DAN EFEKTIVITAS PROGRAM

17

Page 17: REKONSTRUKSI REFORMASI ADMINISTRASI NEGARA …dkk.lan.go.id/wp-content/uploads/2017/08/Seminar-Internasional-LAN... · menteri pendayagunaan aparatur negara dan reformasi birokrasi

KEMENTERIANPAN - RB

LANGKAH-LANGKAH PENGUATAN MANAJEMEN KINERJA UNTUK MENURUNKAN POTENSI INEFISIENSI

DITARGETKAN PADA TAHUN 2019 70% DARI JUMLAHINSTANSI PEMERINTAH DI PUSAT DAN DAERAHMENDAPATKAN NILAI B

S T R A T E G I

KERJASAMA DENGAN PERGURUAN TINGGI DI

PROVINSI

MENINGKATKAN PERAN PEMERINTAH PROVINSI

MENINGKATKAN JUMLAH INSTANSI YANG MENJADI

PERCONTOHAN

MENINGKATKAN KOMPETENSI PARA

COACHES

MENGEMBANGKAN SISTEM PELATIHAN YANG

EFEKTIF

MEMPERLUAS AKSES TERHADAP MATERI

MENGEMBANGKAN PENDEKATAN TEKNOLOGI

INFORMASI

MENYEMPURNAKAN BERBAGAI KEBIJAKAN

AKUNTABILITAS KINERJA

PENGUATAN MANAJEMEN KINERJA DILAKUKAN MELALUI:

Skala nilaiKementerian/

LembagaPemerintahProvinsi

Kabupaten /Kota

Kategori RangeNilai

2015 2016 2015 2016 2015 2016

AA 90-100 0 0 0 0 0 0

A 80-90 4 4 2 3 1 2

BB 70-80 21 26 7 7 7 10

B 60-70 36 37 8 9 31 57

CC 50-60 16 12 13 13 174 199

C 30-50 0 3 3 2 239 193

D 0-30 0 0 1 0 14 14

HASILEVALUASISISTEMAKUNTABILITASKINERJA2015- 2016

• PENYEMPURNAAN SISTEM PERENCANAAN BERORIENTASI HASIL

• REFOCUSING PROGRAM-PROGRAM DAN KEGIATAN

• PENYEMPURNAAN SISTEM PENGUKURAN KINERJA/ CAPAIAN TARGET

• PENJABARAN TARGET-TARGET HINGGA UNIT KERJA TERKECIL DAN INDIVIDU PEGAWAI

• PERBAIKAN SISTEM MONITORING DAN EVALUASI

• PENYELARASAN KEBIJAKAN PERENCANAAN, PENGANGGARAN, DAN KINERJA

PENINGKATAN EFISIENSI DAN EFEKTIVITAS PROGRAM

18

Page 18: REKONSTRUKSI REFORMASI ADMINISTRASI NEGARA …dkk.lan.go.id/wp-content/uploads/2017/08/Seminar-Internasional-LAN... · menteri pendayagunaan aparatur negara dan reformasi birokrasi

KEMENTERIANPAN - RB

Ruang Lingkup Integrasi :1. Penyamaan arsitektur Kinerja2. Penyamaan istilah dan definisi3. Penyamaan format4. Integrasi sistem aplikasi yang sudah dibangun

KemenPPN/Bappenas (Aplikasi RKP ,Renja K/L) dan Kemenkeu/DJA (ADIK,RKA, DIPA) dengan memperhatikan : Kemudahan implementasi aplikasi bagi penggunan, Pengurangan Duplikasi Proses Input dan Pengolahan data, Kecepatan dan Keterandalan Data dan Informasi.

5. Integrasi dilakukan pada tahap perencanaan, monev pelaksanaan, pelaporan, dan evaluasi

PENYELARASAN KEBIJAKAN UNTUK MENDORONG EFISIENSI DAN EFEKTIVITAS PROGRAM

18

SISTEM PERENCANAAN, PENGANGGARAN DAN INFORMASI KINERJA

SALAH SATU PENYEBAB INEFISIENSI ANGGARAN ADALAH KARENA KEBIJAKAN SISTEMPERENCANAAN, PENGANGGARAN DAN MANAJEMEN KINERJA BELUM BERSINERGI

Permasalahan

Target kinerja pemerintah yang telah ditetapkan dalamRPJMN 2015-2019 dan RKP Tahunan sebagian belumdapat dipertanggungjawabkan pencapaian kinerjanya

Rencana Strategis ( Renstra) sebagian K/L masihbelum berorientasi pada hasil

Banyaknya dokumen-dokumen Rencana Aksi (Renaksi)tahunan diluar dokumen Renja K/L

K/L/P disibukkan berbagai aplikasi monevpelaksanaaan perencanaan dan penganggaran yangjumlahnya banyak dan belum terintegrasi satu samalain.

K/L/P disibukkan evaluasi atas laporanpertanggungjawaban yang dilakukan oleh pihakinternal dan eksternal

• Mulai pada RKA K/L TA 2018, Kementerian PANRB menjadi salah satuinstansi yang melakukan penelahaan RKA K/L bersama denganKementerian PPN/Bappenas, Kemenkeu, dan K/L terkait.

• Saat ini sedang dilakukan uji coba untuk K/L yang berada di bawahkoordinasi Deputi Bidang Polhukam, Bappenas.

19

Page 19: REKONSTRUKSI REFORMASI ADMINISTRASI NEGARA …dkk.lan.go.id/wp-content/uploads/2017/08/Seminar-Internasional-LAN... · menteri pendayagunaan aparatur negara dan reformasi birokrasi

KEMENTERIANPAN - RB

20

Penyederhaaan Dokumen

Perencanaan dan Pelaporan

1 Kali Input

Rencana KerjaK/L

• Input

Arsitektur dan Informasi Kinerja (ADIK)

• Input

RencanaKerja dan Anggaran (RKA)KL

• Input

Melakukaninput

berulang

2018

SINKRONISASI PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN

Penyusunan Renja K/L 2018 disusun melalui aplikasi IntegrasiRenja dan Informasi Kinerja K/L

SE

BE

LU

MS

ET

EL

AH

Integrasi Dokumen

Perencanaan, Penganggaran,

dan Kinerja

PENYELARASAN KEBIJAKAN UNTUK MENDORONG EFISIENSI DAN EFEKTIVITAS PROGRAM

Page 20: REKONSTRUKSI REFORMASI ADMINISTRASI NEGARA …dkk.lan.go.id/wp-content/uploads/2017/08/Seminar-Internasional-LAN... · menteri pendayagunaan aparatur negara dan reformasi birokrasi

KEMENTERIANPAN - RB

PENGEMBANGAN E-PERFORMANCE BASED BUDGETING (E-PBB)

21

HASIL PENGEMBANGAN

E-PBBKEMENTERIAN/LEMBAGAPERFORMANCEBASEDBUDGETING

E-PBBPEMERINTAHDAERAHPERFORMANCEBASEDBUDGETING

MANFAAT DARI PENGEMBANGAN E-PERFORMANCE BUDGETING

• Hasil lebih jelas dan terukur

• Terjadinya sinkronisasi antara Program/Kegiatan dengan hasil yang ingin dicapai

• Meningkatkan efektivitas dan efisiensi penggunaan anggaran

Di-launching bersama BPPT dalam KongresTeknologi Nasional pada17 Juli 2017

• Sedang dilakukan uji coba

• Diterapkan pada Tahun Anggaran 2018

Sistem Elektronik Perencanaan, Penganggaran, dan

Informasi Kinerja Terintegrasi (SEPAKAT)

Page 21: REKONSTRUKSI REFORMASI ADMINISTRASI NEGARA …dkk.lan.go.id/wp-content/uploads/2017/08/Seminar-Internasional-LAN... · menteri pendayagunaan aparatur negara dan reformasi birokrasi

KEMENTERIANPAN - RB

PEMBUBARAN LEMBAGA NON STRUKTURAL (LNS)

21

2014 2017

124LNS

L N S YA N G D I B U B A R K A N2 0 1 4 - 2 0 1 7

2014 2015 2016 2017

10 2 9 2

T O TA L : 2 3 L N S

101LNS

79DIBENTUK BERDASARKAN UNDANG-UNDANG

13 BELUM DIBENTUK

5 DIBENTUK BERDASARKAN PERATURAN PEMERINTAH

17 DIBENTUK BERDASARKAN PERATURAN PEMERINTAH/KEPUTUSAN PRESIDEN

• Efisiensi Angaran (APBN) sebesar

25.347.000.000

• Pengalihan 130 orang PNS ke K/L

terkait

Page 22: REKONSTRUKSI REFORMASI ADMINISTRASI NEGARA …dkk.lan.go.id/wp-content/uploads/2017/08/Seminar-Internasional-LAN... · menteri pendayagunaan aparatur negara dan reformasi birokrasi

KEMENTERIANPAN - RB

Pusat +Daerah

PENERAPAN SISTEM PEMERINTAHAN BERBASIS ELEKTRONIK

23

aplikasi/database

Infrastruktur

aplikasi/database

Infrastruktur

aplikasi/database

Infrastruktur

user user user

Satker C Satker C Satker CSatkerA SatkerA SatkerA

SatkerB Satker B Satker B

Terjadi pemborosan anggaran akibatterbangunnya silo-silo sistem yang tidakterintegrasi mengingat setiap K/L/Dmembangun aplikasi pemerintahan sendiri-sendiri

Masyarakat menuntut pelayanan publikyang transparan, cepat, dan efektif

65%Aplikasi Umum 35%

Aplikasi Khusus

Dampak Berantai

• Pemborosan anggaran, belanja TIK selalu bertambah setiap tahunnya, akan tetapi utilitas TIK hanya mencapai 30%

• Disintegrasi Sistem Informasi Pemerintah

• Risiko keamanan informasi• Validitas data pemerintah

kurang diyakini sepenuhnya

Sumber: Wantiknas, 2016

TOTALBELANJA(2014 – 2016)

12,7 T

Sumber: Kemenkeu (Dirjen Perbendaharaan), 2017 (diolah)

Kondisi Saat Ini

Page 23: REKONSTRUKSI REFORMASI ADMINISTRASI NEGARA …dkk.lan.go.id/wp-content/uploads/2017/08/Seminar-Internasional-LAN... · menteri pendayagunaan aparatur negara dan reformasi birokrasi

KEMENTERIANPAN - RB

REPLIKASI APLIKASI SPBE

24

Penggunaan aplikasi umum

berbagi pakai, dan tidak lagi

menganggarkan aplikasi

umum baru

Menerapkan proses bisnis

dan manajemen perubahan

untuk mendukung SPBE

Penyelenggaraan

infrastruktur secara terpadu

Strategi Pelaksanaan SPBE

Page 24: REKONSTRUKSI REFORMASI ADMINISTRASI NEGARA …dkk.lan.go.id/wp-content/uploads/2017/08/Seminar-Internasional-LAN... · menteri pendayagunaan aparatur negara dan reformasi birokrasi

KEMENTERIANPAN - RB

KONDISI KEUANGAN DAERAH (RASIO BELANJA PEGAWAI DALAM APBD)

24

NORASIO

BELANJA PEGAWAI DALAM APBD (%) JUMLAH PEMDA KABUPATEN/KOTA

1 Kurang dari 50 % 426

2 Lebih dari 50 % 83

Sumber: Kementerian Keuangan, 2017 diolah olehKementerian PANRB, 2017

Page 25: REKONSTRUKSI REFORMASI ADMINISTRASI NEGARA …dkk.lan.go.id/wp-content/uploads/2017/08/Seminar-Internasional-LAN... · menteri pendayagunaan aparatur negara dan reformasi birokrasi

KEMENTERIANPAN - RB

KOMPOSISI PNS

25

DISTRIBUSI PNS 10 INSTANSI TERBESAR

JFT Guru 1.636.322 37,60 %

JFT Kesehatan 264.305 6,07 %

JFT Teknis 372.740 8,57 %

JF U (Administrasi) 1.643.535 37,77 %

J Struktural 434.588 9,99 %

TOTAL PNS 4.351.490 100 %

J U M L A H P N S P E R M A R E T 2 0 1 7

JFU Administrasi =

67%

Asal Jumlah PengangkatanPersentase

(%)RasioTerhadap

terhadap Total PNS

Tenaga Honorer 1.103.861* 58.8% 24.6%

Pelamar Umum 775.884 41.2% 17.3%

PENGANGKATAN CPNS NASIONALTENAGA HONORER Vs PELAMAR UMUM (2005-2014)

26

Page 26: REKONSTRUKSI REFORMASI ADMINISTRASI NEGARA …dkk.lan.go.id/wp-content/uploads/2017/08/Seminar-Internasional-LAN... · menteri pendayagunaan aparatur negara dan reformasi birokrasi

KEMENTERIANPAN - RB

Kelapa Sawit, Karet , Batu Bara, Perkapalan , Besi Baja, Kawasan Strategis

Nasional (KSN) Selat Sunda

JABATAN PERSENTASE JABATAN

Bidang Perkebunan/Pertanian danPenyuluh

2.2%

Bidang Industri 0.07%Bidang Pertambangan/geologi

0.05%

WILAYAH SUMATERA

Minyak dan Gas, Batubara, Kelapa Sawit, Besi Baja, Bauksit, Perkayuan

JABATAN PERSENTASEJABATAN

BidangPerkebunan/Pertanian/ Penyuluh

2,46%

Bidang Industri(porosmaritim/Infrastuktur)

0.09%

BidangPertambangan/geologi

0.06%

WILAYAH KALIMANTAN

Pertanian Pangan (Padi, Jagung, Kedelai danUbi Kayu), Kakao , Perikanan , Nikel , Minyak

dan Gas ,Bumi (Migas)

JABATAN PERSENTASEJABATAN

BidangPertanian/perkebunan

2.6%

Bidang Perikanan 0.1%BidangPertambangan/geologi

0.01%

WILAYAH SULAWESI

Pertanian Pangan – MIFEE, Tembaga , Nikel, Minyak dan Gas Bumi , Perikanan

JABATAN KEBUTUHAN

Bidang Perikanan 0.25%

BidangPertanian/perkebunan

1.63%

BidangPertambangan 0.03%

Pariwisata, Perikanan, Peternakan

WILAYAH MALUKU PAPUA

JABATAN PERSENTASE JABATAN

Pariwisata 0.5%

Bidang Perikanan 0.4%

Bidang Peternakan 2.23%

WILAYAH BALI NUSA TENGGARA

Makanan-minuman, tekstil, peralatan transportasi, perkapalan, telematika, alutista, Jabodetabek area

JABATAN PERSENTASE JABATAN

Bidang transportasi 0.12%

Bidang Industri 0.25%

WILAYAH JAWA

Prosentase Jabatan Teknisterhadap Jabatan ASN per

Pulau di Indonesia

Mismatch SDMA dengan Arah Pembangunan Nasional

Sumber: BAPPENAS dan Kementerian PANRB, 201626

Page 27: REKONSTRUKSI REFORMASI ADMINISTRASI NEGARA …dkk.lan.go.id/wp-content/uploads/2017/08/Seminar-Internasional-LAN... · menteri pendayagunaan aparatur negara dan reformasi birokrasi

KEMENTERIANPAN - RB

IMPLEMENTASI UU ASN

27

UU ASN

Mengelola ASN sehinggamenjadi: • profesional,• memiliki nilai dasar,• etika profesi,• bebas dari intervensi

politik,• bersih dari praktik

korupsi, kolusi, dannepotisme.

T U J U A N

REFORMASI YANG DILAKUKAN DENGAN UU ASN

SISTEM REKRUTMEN DAN PENGANGKATAN• Dilakukan secara transparan, adil,

bebas KKN• Pangkat melekat pada Jabatan

bukan pada orang

PENGEMBANGAN KARIR• Dilakukan sesuai dengan kualifikasi

dan kompetensi, kebutuhan danpenilaian kinerja

• Jabatan Administrasi, JabatanFungsional, Jabatan PimpinanTinggi

PROMOSI Dilaksanakan secara terbuka dankompetitif, sejalan dengan tata kelolapemerintahan yang baik

PENGGAJIANAdil dan layak, sesuai denganbeban kerja, tanggungjawab danrisiko

PENGEMBANGAN• Diklat, seminar, kursus,

magang disesuaikan dengankebutuhan instansi

• Pengembangan Kompetensibagi PNS dalam rangkameningkatkan Profesionalismeminimum 20 JP/tahun

JAMINAN HARI TUAPensiun dan jaminan hari tuaSemangatnya fully funded

Page 28: REKONSTRUKSI REFORMASI ADMINISTRASI NEGARA …dkk.lan.go.id/wp-content/uploads/2017/08/Seminar-Internasional-LAN... · menteri pendayagunaan aparatur negara dan reformasi birokrasi

KEMENTERIANPAN - RB

KOMPETISI INOVASI PELAYANAN PUBLIK

28

1

3

4

5

6

2

Transparan dan Akuntabel

dengan menggunakan

tenaga Akademisi dan

Pakar

Permenpanrb30/2014

Page 29: REKONSTRUKSI REFORMASI ADMINISTRASI NEGARA …dkk.lan.go.id/wp-content/uploads/2017/08/Seminar-Internasional-LAN... · menteri pendayagunaan aparatur negara dan reformasi birokrasi

KEMENTERIANPAN - RB

KOMPETISI INOVASI PELAYANAN PUBLIK

29

515

1189

2476

3054

0

1000

2000

3000

4000

2014.0 2015.0 2016.0 2017.0

PERKEMBANGAN JUMLAH PENDAFTARKOMPETISI INOVASI2014 - 2017

Dua inovasi Indonesia menjadi Juara ke-2 pada kompetisi Inovasi tingkat dunia (UNPSA) tahun2015:

1. Kerjasama Dukun Beranak dengan Bidan pada Saat Melahirkan untuk Menurunkan Tingkat Kematian Ibu dan Anak, yang digagas oleh Kab. Aceh Singkil, Provinsi Aceh.

2. Integrasi Penanganan Kemiskinan, yang digagas oleh Kab. Sragen, Provinsi Jawa Tengah.

Page 30: REKONSTRUKSI REFORMASI ADMINISTRASI NEGARA …dkk.lan.go.id/wp-content/uploads/2017/08/Seminar-Internasional-LAN... · menteri pendayagunaan aparatur negara dan reformasi birokrasi

KEMENTERIANPAN - RB

10FOKUSPROGRAM

7FOKUSPROGRAM

8FOKUSPROGRAM

15FOKUSPROGRAM

10FOKUSPROGRAM

GERAKANINDONESIAMELAYANI

Terwujudnya Perilaku SDM ASN yang melayani

GERAKANINDONESIABERSIHTerwujudnyaperilakumasyarakatIndonesia yang

bersih

GERAKANINDONESIATERTIBTerwujudnyaperilakumasyarakatIndonesiayangtertib

GERAKANINDONESIAMANDIRITerwujudnyaperilakumasyarakatIndonesia yangmandiri

GERAKANINDONESIABERSATUTerwujudnyaperilakumasyarakatIndonesiayangbersatu

Inpres12/2016

GERAKAN INDONESIA MELAYANI

1. Peningkatan kapasitas sumber daya manusiaAparatur Sipil Negara

2. Peningkatan Penegakan disiplin AparaturPemerintah dan Penegak Hukum

3. Penyempurnaan standar pelayanan dan sistempelayanan yang inovatif (e-government)

4. Penyempurnaan sistem manajemen kinerja(performance-based management system) Aparatur Sipil Negara

5. Peningkatan perilaku pelayanan publik yang cepat, transparan, akuntabel, dan responsif

6. Penyempurnaan peraturan perundang-undangan(deregulasi)

7. Penyederhanaan pelayanan birokrasi(debirokratisasi)

8. Peningkatan penyediaan sarana dan prasaranayang menunjang pelayanan publik

9. Peningkatan penegakan hukum dan aturan di bidang pelayanan publik

10. Penerapan sistem penghargaan dan sanksibeserta keteladanan pimpinan

INPRES NOMOR 12 TAHUN 2016

GERAKAN NASIONAL REVOLUSI MENTAL

30

Page 31: REKONSTRUKSI REFORMASI ADMINISTRASI NEGARA …dkk.lan.go.id/wp-content/uploads/2017/08/Seminar-Internasional-LAN... · menteri pendayagunaan aparatur negara dan reformasi birokrasi

KEMENTERIANPAN - RB

PENGELOLAAN PENGADUAN

31

Berbagai Kerangka Hukum dan Kebijakan

Input Laporan Tindak lanjutLaporan

Pemantauan & Evaluasi

Pelaporan

Workflow process LAPOR-SP4N

Telaah dan Klarifikasi Lanjutan, Penyaluran

Pengaduan, Penyelesaian Pengaduan

Tim Pemeriksa menyusun dan

melaporkan hasil penyelesaian

pengaduan kepada Pembina/Penanggung

Jawab melalui Tim Koordinasi

Semua Kanal Pengaduan baik manual maupun

elektronik

Melakukan evaluasi atas penyelesaian

pengaduan dan menetapkan

rekomendasi atas tindak lanjut penyelesaian

2009 2013 2014 2015

UU NOMOR 25 TAHUN 2009 TENTANG PELAYANAN

PUBLIK

PERPRES NOMOR 76/2013 TENTANG

PENGELOLAAN PENGADUAN PELAYANAN

PUBLIK

PERMENPANRBNOMOR 24/2014

TENTANG PEDOMAN PENYELENGGARAAN PENGELOLAAN

PENGADUAN PELAYANAN PUBLIK SECARA NASIONAL

PERMENPANRBNOMOR 3/2015

TENTANG ROADMAP PENGEMBANGAN SISTEM

PENGELOLAAN PENGADUAN PELAYANAN PUBLIK NASIONAL

Sistem Pengelolaan Pengaduan Pelayanan Publik Nasional, sinkronisasi seluruh aplikasi pengaduan yang telah terbangun ke dalam aplikasi Sistem Pengelolaan Pengaduan Pelayanan Publik Nasional (SP4N) untuk menangani berbagai jenis pengaduan pelayanan publik.Kanal pengelolaan pengaduan dan aspirasi rakyat online dengan prinsip No Wrong Door Policy.3 Prinsip LAPOR! Sebagai SP4N.1. Mudah;2. Terpadu; dan3. Tuntas.

LAPOR!-SP4N

Instansi terhubung LAPOR!-SP4N sampai dengan Juni 2017 :• Kementerian 34 • LPNK/ LNS/ LN 56• BUMN 86• Perwakilan RI di LN 131• Pemprov 32• Pemkab/Kota 265

Aplikasi JAGA dari KPK sudah terintegrasi, dalam waktu dekat, aplikasi SABER PUNGLI juga akan di integrasikan

2016

MOU ANTARA KEMENPANRB,

OMBUDSMAN RI, DAN KSP DALAM

MENGELOLA LAPOR!-SP4N

Page 32: REKONSTRUKSI REFORMASI ADMINISTRASI NEGARA …dkk.lan.go.id/wp-content/uploads/2017/08/Seminar-Internasional-LAN... · menteri pendayagunaan aparatur negara dan reformasi birokrasi

KEMENTERIANPAN - RB

• Izin Trayek Angkutan Darat Antar Negara, Antar Prov, antar Kab/Kota, dalam Kota/Kab.

• Pelayanan Perpajakan• Pelayanan SKCK

Pelayanan yang Terintegrasiantara lain terdiri dari :

TerintegrasinyaPelayanan

KewenanganPemerintahan Pusat,

Provinsi, danKabupaten/ Kota serta

BUMN/D dan dunia usaha pada satu

Gedung

MAL PELAYANAN PUBLIK

32

• Pelayanan SIM• Pelayanan Paspor• Pelayanan Adm Kependudukan• dll

• Pelayanan Nikah untuk Seluruh Agama

• Izin terkait Kemudahan Berusaha (EoDB) Pusat dan Daerah

Page 33: REKONSTRUKSI REFORMASI ADMINISTRASI NEGARA …dkk.lan.go.id/wp-content/uploads/2017/08/Seminar-Internasional-LAN... · menteri pendayagunaan aparatur negara dan reformasi birokrasi

KEMENTERIANPAN - RB

11 – 13 Desember 2017

INTERNATIONAL PUBLIC SERVICE EXPO

33

Page 34: REKONSTRUKSI REFORMASI ADMINISTRASI NEGARA …dkk.lan.go.id/wp-content/uploads/2017/08/Seminar-Internasional-LAN... · menteri pendayagunaan aparatur negara dan reformasi birokrasi

KEMENTERIANPAN - RB

34