DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH PROVINSI SULAWESI TENGGARA

PEMANDANGAN UMUM

FRAKSI BANGUN SULTRA ATAS

4 (EMPAT) RANCANGAN PERATURAN DAERAH MASING-MASING TENTANG :

1. RETRIBUSI JASA USAHA; 2. RETRIBUSI JASA UMUM; 3. PEMBUBARAN PERUSAHAAN DAERAH PERHUTANDA

SULTRA; dan 4. RENCANA TATA RUANG WILAYAH PROVINSI

SULAWESI TENGGARA 2011 – 2031

Disampaikan pada Rapat Paripurna Dewan Perwakilan Rakyat Daerah

Provinsi Sulawesi Tenggara, Jum’at 16 September 2011

1

Bismillahir Rahmanir Rahiim....

Yth. Gubernur Provinsi Sulawesi Tenggara

Yth. Ketua dan Para Wakil Ketua DPRD Provinsi Sulawesi Tenggara

Yth. Sekretaris Daerah Provinsi Sulawesi Tenggara

Yth. Ketua Pengadilan Tinggi Sulawesi Tenggara

Yth. Pejabat Tinggi TNI dan POLRI

Yth. Rektor Universitas Haluoleo

Yth. Para Pimpinan SKPD Pemerintah Provins Sulawesi Tenggara

Rekan-rekan Anggota Dewan, Hadirin Undangan yang berbahagia

Assalamu’Alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh,

Selamat Pagi, Salam Sejahtera Buat Kita Semua.

Syukur Alhamdulillah marilah bersama-sama kita panjatkan kehadirat

Allah SWT, Tuhan Yang Maha Esa, yang selalu melimpahkan rahmat, karunia,

dan anugerah-Nya, sehingga kita dapat berkumpul kembali dalam Rapat

Paripurna DPRD Sultra, dalam agenda Pemandangan Umum Fraksi-Fraksi

Dewan atas Empat Rancangan Peraturan Daerah, masing-masing tentang

Retribusi Jasa Usaha, Retribusi Jasa Umum, Pembubaran Perusahaan Daerah

Perhutanda Sultra, dan Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Sulawesi

Tenggara Tahun 2011 – 2031.

Masih dalam suasana idul fitri yang penuh kebahagiaan ini,

perkenankan kami atas nama Fraksi Bangun Sultra mengucapkan Selamat

Idul Fitir 1432H, Minal Aidin Wal Faidzin, Mohon Maaf Lahir dan

Batin. Semoga Allah SWT senantiasa membimbing dan melindungi kita

semua, dan memberkahi daerah yang kita cintai bersama ini. Amin, amin ya

Robbal Alamin.

Apresiasi yang tinggi kami sampaikan kepada Badan Musyawarah yang

telah mengagendakan rapat hari ini, dan ucapan terima kasih pula kami

sampaikan kepada pimpinan rapat paripurna atas waktu dan kesempatan

yang diberikan kepada fraksi kami.

Rapat Dewan Yang Terhormat, Hadirin Yang Mulia….

Secara umum Fraksi Bangun Sultra menyambut baik inisiatif pemerintah

daerah mengajukan keempat rancangan peraturan daerah (raperda) ini,

karena memiliki kontribusi yang cukup strategis dalam penyelenggaraan

2

pemerintahan daerah. Kami melihat dua raperda tentang retribusi merupakan

perwujudan dan penyesuaian berkenaan dengan terbitnya UU No. 28 Tahun

2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah.

Selanjutnya, raperda tentang pembubaran PD Perhutanda, kami

sepakat dengan pemerintah daerah, bahwa perusahaan daerah dimaksud

sudah tidak relevan lagi untuk dioperasikan karena selain sudah tidak sesuai

dengan peraturan perundangan-undangan yang lebih tinggi, perusahaan

daerah dimaksud juga dalam beberapa tahun terakhir sebelum benar-benar

berhenti beroperasi, tidak menunjukan potensi laba yang bisa berkontribusi

pada penerimaan daerah.

Demikian dengan raperda tentang rencana tata ruang wilayah, kami

anggap telah menjawab kewajiban yang sekaligus merupakan

hak/kewenangan pemerintah daerah dalam rangka melaksanakan penataan

ruang untuk jangka waktu 20 (dua puluh) tahun ke depan.

Selanjutnya, perkenankan kami menyampaikan pemandangan secara umum

atas keempat raperda diatas, sebagai berikut:

1. Rancangan Peraturan Daerah Tentang Retribusi Jasa Usaha

Terkait raperda tentang retribusi jasa usaha, fraksi Bangun Sultra

berpandangan kiranya jenis pemakaian kekayaan daerah dapat

mengakomodir aset daerah seperti area pelataran Eks MTQ, sehingga

disetiap pemanfaatan/penggunaannya dapat ditarik pungutan. Hal ini kami

ketengahkan mengingat pembangunan Eks MTQ telah menelan dana APBD

yang cukup signifikan, namun pemanfaatannya semestinya dapat

memberikan kontribusi bagi peningkatan keuangan daerah, tapi hingga

APBD 2011 kami tidak melihat objek ini menjadi komponen yang ikut

berkontribusi. Untuk itu, kami mohon pendapat pemerintah daerah.

Demikian dengan pungutan pengesahan ijazah di Dinas Pendidikan,

pungutan dokumen tender di Dinas Pekerjaan Umum, apakah kedua objek

pungutan ini dibenarkan sebagaimana selama ini berlangsung? Jika

memenuhi asas formil, mengapa tidak diakomodir di raperda ini? Mohon

penjelasannya.

Selanjutnya retribusi tempat khusus parkir, disarankan Bandara

Haluoleo dimasukan sebagai lokasi yang dapat ditarik/dipungut, mengingat

lokasi ini telah memberikan kontribusi penerimaan daerah pada APBD kita.

3

2. Rancangan Peraturan Daerah Tentang Retribusi Jasa Umum

Terhadap rancangan peraturan daerah ini, Fraksi Bangun Sultra berharap

kiranya dimuat salah satu pasal dalam ketentuan penutup yang

substansinya mengatur agar SKPD yang menyelenggarakan pelayanan jasa

umum mencantumkan jenis jasa pelayanan dan tarif yang berlaku di

tempat/loket-loket pelayanan. Hal ini kami sampaikan untuk memberikan

kepastian kepada masyarakat selaku penerima pelayanan.

3. Rancangan Peraturan Daerah Tentang Pembubaran Perusahaan

Daerah Perhutanda Sultra.

Terkait rancangan peraturan daerah ini, kami berpandangan bahwa

pembubaran Perusahaan Daerah Perhutanda Sultra saja tidak cukup,

melainkan keseluruhan hal yang menyangkut Perusahaan Daerah

Perhutanda Sultra agar tidak diimplementasikan lagi, sehingga kami

menyarankan agar judul dan materi raperda kiranya mengatur tentang

Pencabutan Peraturan Daerah Propinsi Daerah Tingkat I Sulawesi Tenggara

No. 9 Tahun 1989 tentang Pembentukan Perusahaan Daerah Perhutanda

Sultra.

4. Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Sulawesi Tenggara Tahun 2011 - 2031

Terhadap raperda ini, Fraksi Bangun Sultra belum dapat memberikan

pandangan yang lebih subtansial mengingat materi yang disajikan cukup

kompleks, termasuk peraturan perundang-undangan yang melandasinya

cukup beragam. Namun besar harapan kami, agar penyusunan raperda ini

senantiasa dilakukan dengan berasaskan pada kaidah-kaidah perencanaan

yang mencakup asas keselarasan, keserasian, keterpaduan kelestarian,

keberlanjutan, dan keterkaitan antarwilayah, baik di dalam Provinsi

Sulawesi Tenggara maupun dengan provinsi sekitarnya. Termasuk proses

dan prosedur penyusunan serta penetapan rencana tata ruang wilayah

(RTRW) senantiasa memperhatikan Pedoman Penyusunan Rencana Tata

Ruang Wilayah provinsi yang dikeluarkan Menteri Pekerjaan Umum.

Untuk itu, Fraksi kami meminta agar Badan Musyawarah DPRD

dimohon kiranya memberikan waktu dan ruang yang lebih luas kepada alat-

alat kelengkapan dewan termasuk fraksi-fraksi DPRD untuk melakukan

observasi dan dengar pendapat publik khususnya yang berkaitan dengan

4

perubahan fungsi hutan, termasuk studi pustaka/peraturan perundangan

untuk lebih memaksimalkan pengkajian atas substansi raperda baik ruang

lingkup maupun muatan materi raperda ini.

Rapat Dewan Yang Terhormat, Hadirin Yang Berbahagia…

Demikianlah Pemandangan Umum Fraksi Bangun Sultra yang dapat kami

sampaikan. Selebihnya semoga menjadi manfaat, dan yang kurang mohon

dimaafkan, dan semoga dapat disempurnakan dalam tahapan pembahasan

berikutnya. Sekian dan Terima kasih.

Billahi Taufik Walhidayah Wassalamu’Alaikum Wr. Wb.

Kendari, 16 September 2011

FRAKSI BANGUN SULTRA

DPRD PROVINSI SULAWESI TENGGARA,

Ketua, Sekretaris,

ABD. HASID PEDANSA IR. H. MUH. IRFANI THALIB

Juru Bicara,

-------------------------