PSAP NO 2 Akuntansi Sektor Publik

8/17/2019 PSAP NO 2 Akuntansi Sektor Publik

1/10

PSAP NO. 02

LAPORAN REALISASI ANGGARAN

A. RUANG LINGKUP DAN MANFAAT PSAP No. 02

PSAP No. 02 diterapkan dalam penyajian Laporan RealisasiAnggaran yang disusun dan disajikan dengan menggunakan

anggaran berbasis kas;

LRA menyediakan informasi mengenai realisasi pendapatan-LRA,

belanja, transfer, surplus/defisit-LRA, dan pembiayaan dari suatu

entitas pelaporan yang masing-masing diperbandingkan dengan

anggarannya.

B. DEFINISI LRA

Laporan Realisasi Anggaran (LRA) merupakan salah satu komponenlaporan keuangan pemerintah yang menyajikan informasi tentang

realisasi dan anggaran entitas pelaporan secara tersanding untuk

suatu periode tertentu.

C. BASIS AKUNTANSI

PENCATATAN LRA MENGGUNAKAN “BASIS KAS”:

Pendapatan-LRA diakui pada saat diterima pada rekening Kas

Umum Negara/Kas Umum Daerah

Belanja diakui pada saat terjadinya pengeluaran dari rekening KasUmum Negara/Kas Umum Daerah

Penerimaan pembiayaan diakui pada saat diterima pada rekening

Kas Umum Negara/Kas Umum Daerah

Pengeluaran pembiayaan diakui pada saat dikeluarkan dari

rekening Kas Umum Negara/Kas Umum Daerah


2/10

D. ISI LAPORAN REALISASI ANGGARAN

Laporan Realisasi Anggaran sekurang-kurangnya mencakup pos-pos

sebagai berikut:


3/10

E. INFORMASI YANG DISAJIKAN DALAM LRA

Entitas pelaporan menyajikan klasifikasi pendapatan menurut jenis

pendapatan LRA. Rincian lebih lanjut jenis pendapatan disajikan

pada Catatan atas Laporan Keuangan;

Entitas pelaporan menyajikan klasifikasi belanja menurut jenis

belanja dalam LRA. Klasifikasi belanja menurut fungsi disajikandalam Catatan atas Laporan Keuangan.

F. AKUNTANSI ANGGARAN

Akuntansi anggaran merupakan teknik pertanggungjawaban dan

pengendalian manajemen yang digunakan untuk membantu

pengelolaan pendapatan, belanja, transfer, dan pembiayaan.

Anggaran pendapatan meliputi estimasi pendapatan yang

dijabarkan menjadi alokasi estimasi pendapatan.

Anggaran belanja terdiri dari apropriasi yang dijabarkan menjadi

otorisasi kredit anggaran (allotment ).

Anggaran pembiayaan terdiri dari penerimaan pembiayaan dan

pengeluaran pembiayaan

Akuntansi anggaran diselenggarakan pada saat anggaran disahkan

dan anggaran dialokasikan

a. AKUNTANSI PENDAPATAN LRA

Pendapatan-LRA diakui pada saat diterima pada RKUN/D

Pendapatan-LRA diklasifikasikan menurut jenis pendapatan

Transfer masuk adalah penerimaan uang dari entitas pelaporan

lain, misal DAU dan DBH

Akuntansi pendapatan dilaksanakan berdasarkan azas bruto,

yaitu dengan membukukan penerimaan bruto, dan tidak

mencatat jumlah netonya (setelah dikompensasikan dengan

pengeluaran)

Dalam hal besaran pengurang terhadap pendapatan-LRA bruto

(biaya) bersifat variabel terhadap pendapatan dimaksud dan

tidak dapat dianggarkan terlebih dahulu dikarenakan proses

belum selesai, maka asas bruto dapat dikecualikan;


4/10

Dalam hal BLU, pendapatan diakui dengan mengacu pada

peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Pengembalian yang sifatnya sistemik (normal) dan berulang

(recurring) atas penerimaan pendapatan-LRA pada periode

penerimaan maupun pada periode sebelumnya dibukukansebagai pengurang pendapatan-LRA

Koreksi dan pengembalian yang sifatnya tidak berulang (non-

recurring) atas penerimaan pendapatan-LRA yang terjadi pada

periode penerimaan pendapatan-LRA dibukukan sebagai

pengurang Pendapatan-LRA pada periode yang sama;

Koreksi dan pengembalian yang sifatnya tidak berulang (non-

recurring) atas penerimaan pendapatan-LRA yang terjadi pada

periode sebelumnya dibukukan sebagai pengurang Saldo

Anggaran Lebih pada periode ditemukannya koreksi dan

pengembalian tersebut.

b. AKUNTANSI BELANJA

Belanja diakui pada saat terjadinya pengeluaran dari Rekening

Kas umum Negara/Daerah

Pengeluaran melalui bendahara pengeluaran, pengakuan

belanjanya terjadi pada saat pertanggungjawab an atas

pengeluaran tersebut disahkan oleh unit yang mempunyai fungsi

perbendaharaan.

Belanja BLU diakui dengan mengacu pada peraturan

perundang-undangan yang mengatur BLU

Belanja diklasifikasikan menurut klasifikasi ekonomi (jenis

belanja), organisasi, dan fungsi

c. AKUNTANSI SURPLUS/DEFISIT LRA

Selisih antara pendapatan-LRA dan belanja selama satu periode

pelaporan dicatat dalam pos Surplus/Defisit-LRA

Surplus-LRA adalah selisih lebih antara pendapatan-LRA dan

belanja selama satu periode pelaporan

Defisit-LRA adalah selisih kurang antara pendapatan-LRA dan

belanja selama satu periode pelaporan

d. AKUNTANSI PEMBIAYAAN

Pembiayaan adalah seluruh transaksi keuangan pemerintah,

baik penerimaan maupun pengeluaran, yang perlu dibayar atau

akan diterima kembali, yang dalam penganggaran pemerintah

terutama dimaksudkan untuk menutup defisit atau

memanfaatkan surplus anggaran.


5/10

Penerimaan pembiayaan diakui pada saat diterima pada

Rekening Kas Umum Negara/Daerah

Akuntansi penerimaan pembiayaan dilaksanakan berdasarkan

azas bruto, yaitu dengan membukukan penerimaan bruto, dan

tidak mencatat jumlah netonya (setelah dikompensasikandengan pengeluaran)

Pengeluaran pembiayaan diakui pada saat dikeluarkan dari

Rekening Kas Umum Negara/Daerah;

Pencairan Dana Cadangan mengurangi Dana Cadangan yang

bersangkutan;

Pembentukan Dana Cadangan menambah Dana Cadangan yang

bersangkutan. Hasil-hasil yang diperoleh dari pengelolaan Dana

Cadangan di pemerintah daerah merupakan penambah Dana

Cadangan. Hasil tersebut dicatat sebagai Pendapatan-LRA dalam

pos pendapatan asli daerah lainnya.

G. TRANSAKSI DALAM MATA UANG ASING

• Transaksi dalam mata uang asing harus dibukukan dalam mata

uang rupiah

• Dalam hal tersedia dana dalam mata uang asing yang sama dengan

yang digunakan dalam transaksi, maka transaksi dalam mata uang

asing tersebut dicatat dengan menjabarkannya ke dalam mata uang

rupiah berdasarkan kurs tengah bank sental pada tanggal transaksi

Dalam hal tidak tersedia dana dalam mata uang asing yang

digunakan dalam transaksi dan mata uang asing tersebut dibeli

dengan rupiah, maka transaksi dalam mata uang asing tersebut

dicatat dalam rupiah berdasarkan kurs transaksi, yaitu sebesar

rupah yang digunakan untuk memperoleh valuta asing tersebut

Dalam hal tidak tersedia dana dalam mata uang asing yang

digunakan untuk bertransaksi dan mata uang asing tersebut dibeli

dengan mata uang asing lainnya, maka:

a)

Transaksi mata uang asing ke mata uang asing lainnya

dijabarkan dengan menggunakan kurs transaksi;

b) Transaksi dalam mata uang asing lainnya tersebut dicatat dalam

rupiah berdasarkan kurs tengah bank sentral pada tanggal

transaksi


6/10

H. SALDO NORMAL ANGGARAN

I. LRA DALAM AKUNTANSI BERBASIS AKRUAL

LRA dihasilkan dari siklus anggaran yang sebaiknya tidakdisatukan dengan siklus akuntansi.

Untuk siklus anggaran, yang dicatat hanyalah transaksi anggaran

dan harus sesuai dengan pos anggarannya

LRA hanya berfokus pada transaksi dengan basis kas, sehingga

untuk penerimaan dan pengeluaran yang tidak terkait dengan kas

tidak dicatat dalam LRA. Jika ditambahkan boleh dimasukkan

dalam informasi tambahan LRA.

J. TRANSAKSI ANGGARAN

Transaksi belanja

Transaksi pendapatan

Jurnal Penutup


7/10


8/10

PERBEDAAN PP 24 TAHUN 2005 DENGAN PP 71 TAHUN 2010

Laporan keuangan untuk tujuan umum disusun dan disajikan dengan basis

akrual. Pernyataan Standar ini berlaku untuk entitas pelaporan dalam

menyusun laporan keuangan suatu entitas pemerintah pusat, pemerintahdaerah, dan laporan keuangan konsolidasian, tidak termasuk perusahaan

negara/daerah.

Komponen-komponen yang terdapat dalam satu set laporan keuangan terdiri

dari laporan pelaksanaan anggaran (budgetary reports) dan laporan finansial,

sehingga seluruh komponen menjadi sebagai berikut:

Laporan Realisasi Anggaran

Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih

Neraca

Laporan Operasional Laporan Arus Kas

Laporan Perubahan Ekuitas

Catatan atas Laporan Keuangan

Laporan Arus Kas hanya disajikan oleh entitas yang mempunyai fungsi

perbendaharaan umum dan Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih yang

hanya disajikan oleh Bendahara Umum Negara dan entitas pelaporan yang

menyusun laporan keuangan konsolidasiannya.

PP 24 Tahun 2005 PP 71 Tahun 2010

LAPORAN PERUBAHAN SAL

Tidak ada laporan tersendiri

LAPORAN PERUBAHAN SAL

Laporan Perubahan SAL menyajikan

secara komparatif dengan periode

sebelumnya pos-pos berikut:

Saldo Anggaran Lebih awal;

Penggunaan Saldo Anggaran Lebih;

Sisa Lebih/Kurang Pembiayaan

Anggaran tahun berjalan;

Koreksi Kesalahan Pembukuan tahun

Sebelumnya; dan

Lain-lain;

Saldo Anggaran Lebih Akhir.

NERACA

Ekuitas Dana terbagi;

Ekuitas Dana Lancar: selisihantara aset lancar dan kewajiban

NERACA

Hanya Ekuitas, yaitu kekayaan bersih

pemerintah yang merupakan selisih


9/10


jangka pendek, termasuk sisa

lebih pembiayaan anggaran/saldo

anggaran lebih

Ekuitas Dana Investasi:mencerminkan kekayaan

pemerintah yang tertanam dalam

investasi jangka panjang, aset

tetap, dan aset lainnya, dikurangi

dengan kewajiban jangka panjang

Ekuitas Dana Cadangan:

mencerminkan kekayaan

pemerintah yang dicadangkan

untuk tujuan tertentu sesuaidengan peraturan perundang-

undangan.

antara aset dan kewajiban pemerintah

pada tanggal laporan.

Saldo ekuitas di Neraca berasal dari saldo

akhir ekuitas pada Laporan PerubahanEkuitas

LAPORAN ARUS KAS

Disajikan oleh unit yang mempunyai

fungsi perbendaharaan (Par 15)

Arus masuk dan keluar kas

diklasifikasikan berdasarkan

aktivitas operasi, investasi aset non

keuangan, pembiayaan, dan nonanggaran

LAPORAN ARUS KAS

Disajikan oleh unit yang mempunyai

fungsi perbendaharaan umum (Par 15)

Arus masuk dan keluar kas

diklasifikasikan berdasarkan

aktivitasoperasi, investasi, pendanaan,

dan transitoris

LAPORAN KINERJA KEUANGAN

Bersifat optional

Disusun oleh entitas pelaporan yang

menyajikan laporan berbasis akrual

Sekurang-kurangnya menyajikan

pos-pos :

Pendapatan dari kegiatan

operasional; Beban berdasarkan klasifikasi

fungsional dan klasifikasi

ekonomi;

Surplus atau defisit.

LAPORAN OPERASIONAL

Merupakan Laporan Keuangan Pokok

Menyajikan pos-pos sebagai berikut:

Pendapatan-LO dari kegiatan

operasional;

Beban dari kegiatan operasional ;

Surplus/defisit dari Kegiatan Non

Operasional, bila ada; Pos luar biasa, bila ada;

Surplus/defisit-LO.

LAPORAN PERUBAHAN EKUITAS

Bersifat optional

Sekurang-kurangnya menyajikan

pos-pos:

Sisa Lebih/Kurang PembiayaanAnggaran;

LAPORAN PERUBAHAN EKUITAS

Merupakan Laporan Keuangan Pokok

Sekurang-kurangnya menyajikan pos-pos:

Ekuitas awal;

Surplus/defisit-LO pada periodebersangkutan


10/10


Setiap pos pendapatan dan

belanja beserta totalnya seperti

diisyaratkan dalam standar-

standa lainnya, yang diakuisecara langsung dalam ekuitas;

Efek kumulatif atas perubahan

kebijakan akuntansi dan koreksi

kesalahan yang mendasar diatur

dalam suatu standar terpisah

Koreksi-koreksi yang langsung

menambah/ mengurangi ekuitas,

misalnya: koreksi kesalahan mendasar

dari persediaan yang terjadi padaperiode-periode sebelumnya dan

perubahan nilai aset tetap karena

revaluasi aset tetap.

Ekuitas akhir.

CALK

Pada dasarnya hampir sama dengan

PP baru

CALK

Perbedaan yang muncul hanya

dikarenakan komponen laporan keuangan

yang berbeda dengan PP lama

Dengan ini kita dapat melihat perbedaan PP 71 tahun 2010 dengan PP 24

tahun 2005 dari komponen komponen dalam laporan keuangan masing-

masing PP tersebut.

PSAP NO 2 Akuntansi Sektor Publik

Documents

Transcript of PSAP NO 2 Akuntansi Sektor Publik