PROSEDUR PENGAJUAN ANGGARAN PUBLIC SERVICE … · penulis dapat menyelesaikan Laporan Tugas Akhir...

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

PROSEDUR PENGAJUAN ANGGARAN PUBLIC SERVICE OBLIGATION (PSO)

DI PERUSAHAAN UMUM LEMBAGA KANTOR BERITA NASIONAL ANTARA

TUGAS AKHIR

Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh Sebutan

Vokasi Ahli Madya (A.Md) Dalam Bidang Manajemen Administrasi

Oleh :

NOVELA AYU DWINANDA

D1512059

PROGRAM DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2015


commit to user

ii


commit to user

iii


commit to user

iv


commit to user

v

MOTTO

Pendidikan merupakan perlengkapan paling baik untuk hari tua.

(Aristoteles)

Segala Perkara dapat kutanggung di dalam Dia yang memberi kekuatan

kepadaku.

(Filipi 4:13)

Tuhanlah yang memberikan hikmat dari Dialah manusia mendapat pengetahuan

dan pengertian.

(Penulis)


commit to user

vi

PERSEMBAHAN

Tugas akhir ini penulis persembahkan kepada :

1. Tuhan Yang Maha Esa atas segala berkat dan karunia-Nya.

2. Orang tua, kakak, dan adik yang selalu memberikan cinta

kasih.

3. Keluarga besar yang selalu memberi dukungan doa dan

motivasi.

4. Sahabat dan teman-teman yang ada di Bekasi dan Solo.

5. Semua orang yang ikut membantu dalam penyelesaian tugas

akhir ini.


commit to user

vii

KATA PENGANTAR

Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa atas Berkat dan Karunia-Nya,

penulis dapat menyelesaikan Laporan Tugas Akhir (TA) yang berjudul

“Prosedur Pengajuan Anggaran Public Service Obligation (PSO) di Perum

LKBN ANTARA.”

Adapun penulisan Tugas Akhir ini sebagai pemenuhan persyaratan

kelulusan program studi Diploma III Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu

Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Ucapan terima kasih atas dukungan moril dan materil baik secara langsung

maupun tidak langsung, sehingga penulis dapat menghadapi berbagai kesulitan

dalam pembuatan Tugas Akhir ini, secara khusus penulis sampaikan kepada :

1. Ibu Faizatul Ansoriyah, S.Sos, M.Si, selaku Pembimbing dalam

pembuatan Tugas Akhir ini.

2. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu

Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3. Bapak Drs. Sudarto, M.Si, selaku Ketua Prodi Diploma III Manajemen

Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas

Maret Surakarta.

4. Bapak Drs. Sonhaji, M.Si, selaku Pembimbing Akademik yang selalu

memberikan bimbingan dan arahan selama masa studi.

5. Bapak Kusnanto, selaku Manajer Public Service Obligation (PSO) di

Perum LKBN ANTARA.

6. Ibu Nur Uripah Sari dan seluruh karyawan di Perum LKBN ANTARA

bagian administrasi keuangan dan Public Service Obligation (PSO).


commit to user

viii

7. Kedua Orang tua penulis, kakak Putri, adik Jassika, adik Nathanael

yang selalu memberikan doa, dukungan dan motivasi dalam

penyelesaian pembuatan Tugas Akhir.

8. Seluruh keluarga besar, khususnya Mbah Putri dan Mbah Kakung serta

Tante Krisnawati, S.Psi, M.Si, yang selalu memberi doa dan dukungan

dalam pembuatan Tugas Akhir.

9. Teman-teman satu angkatan dan satu jurusan di Manajemen

Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas

Maret Surakarta.

10. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah

banyak membantu pembuatan laporan ini.

Penulis menyadari bahwa dalam pembuatan Laporan Tugas Akhir ini

masih jauh dari sempurna, oleh karena itu penulis mengharapkan kritik dan

saran yang bersifat menambah pengetahuan baik bagi penulis maupun pembaca.

Demikian Laporan Tugas Akhir ini dibuat oleh penulis dengan harapan

dapat memberikan manfaat bagi penulis dan semua pihak terutama mahasiswa

Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas

Sebelas Maret Surakarta.

Surakarta, Mei 2015

Novela Ayu Dwinanda


commit to user

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ............................................................................... i

HALAMAN PERSEMBAHAN .............................................................. ii

HALAMAN PENGESAHAN ................................................................ iii

PERNYATAAN ...................................................................................... iv

MOTTO ................................................................................................... v

PERSEMBAHAN ................................................................................... vi

KATA PENGANTAR ............................................................................. vii

DAFTAR ISI ............................................................................................ ix

DAFTAR TABEL .................................................................................... xi

DAFTAR GAMBAR ............................................................................... xii

DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................... xiii

ABSTRAK ............................................................................................... xiv

ABSTRACT ............................................................................................. xv

BAB I PENDAHULUAN ........................................................................ 1

A. Latar Belakang ........................................................................ 1

B. Rumusan Masalah ................................................................... 3

C. Tujuan Pengamatan ................................................................. 3

D. Manfaat Pengamatan ............................................................... 4

BAB II KAJIAN TEORI ........................................................................... 5

A. Prosedur ................................................................................... 5

B. Anggaran ................................................................................. 7

C. Public Service Obligation (PSO) ............................................ 12

D. Metode Pengamatan ................................................................ 14

BAB III DESKRIPSI LEMBAGA/INSTANSI ........................................ 22

A. Gambaran Umum Perum LKBN ANTARA ........................... 22


commit to user

x

B. Tugas Pokok dan Fungsi serta Tujuan Perum LKBN ANTARA 22

C. Visi dan Misi Perum LKBN ANTARA ................................... 23

D. Wilayah Kerja Perum LKBN ANTARA.................................. 24

E. Struktur Organisasi Perum LKBN ANTARA .......................... 26

F. Deskripsi Jabatan ..................................................................... 27

BAB IV. PEMBAHASAN .......................................................................... 30

A. Prosedur Public Service Obligation (PSO) ............................... 30

B. Dasar Perhitungan Harga Produk Public Service Obligation

(PSO) Di Bidang Pers ................................................................ 36

C. Perhitungan Kebutuhan Dana Public Service Obligation (PSO) Di

Bidang Pers ................................................................................ 42

D. Hambatan dan Upaya yang Dilakukan Perum LKBN ANTARA 44

E. Analisa SWOT .......................................................................... 46

BAB V PENUTUP ..................................................................................... 48

A. Kesimpulan ............................................................................... 48

B. Saran ......................................................................................... 50

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................ 51

LAMPIRAN


commit to user

xi

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Biro-biro Perum LKBN ANTARA .......................................... 24

Tabel 4.1 Kuota per Jenis Produk Publik Service Obligation (PSO)

Bidang Pers ................................................................................. 39

Tabel 4.2 Biaya Pokok Produk Public Service Obligation (PSO) Bidang

Pers per Satuan Produk ............................................................. 40

Tabel 4.3 Harga Jual Produk Public Service Obligation (PSO) Bidang Pers

Per Satuan.................................................................................. 41

Tabel 4.4 Perhitungan Harga Pokok Produk Public Service Obligation

(PSO) Bidang Pers per Satuan................................................. 42

Tabel 4.5 Perhitungan Total Kompensasi Public Service Obligation (PSO)

Bidang Pers (dalam rupiah) ..................................................... 43


commit to user

xii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Skema Analisis Data Model Interaktif ............................... 19

Gambar 3.1 Bagan Struktur Organisasi Perum LKBN ANTARA ......... 26

Gambar 4.1 Bagan Alur Pengajuan Anggaran Public Service Obligation 35


commit to user

xiii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Pedoman Wawancara

Lampiran 2 Surat Tugas

Lampiran 3 Surat Keterangan Magang

Lampiran 4 Form Monitoring Magang Februari

Lampiran 5 Form Monitoring Magang Maret

Lampiran 6 Form Presensi Magang Februari

Lampiran 7 Form Presensi Magang Maret

Lampiran 8 Form Penilaian Magang

Lampiran 9 Keputusan Menteri Komunikasi dan Informatika Republik

Indonesia nomor 47 tahun 2015 tentang Penugasan Pelaksana

Kewajiban Pelayanan Publik untuk Informasi Publik Bidang Pers

Tahun Anggaran 2015.

Lampiran 10 Gambar Jenis Produk Public Service Obligation (PSO)


commit to user

xiv

ABSTRAK

Novela Ayu Dwinanda, D1512059, Prosedur Pengajuan Anggaran Public

Service Obligation (PSO) di Perusahaan Umum Lembaga Kantor Berita

Nasional (Perum LKBN) ANTARA, Program Studi Manajemen Administrasi,

Program Diploma III, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sebelas

Maret, Surakarta, 2015, 52 Halaman.

Perum LKBN ANTARA sebagai satu-satunya kantor berita milik Negara

yang berbentuk Badan Usaha Milik Negara diberikan penugasan Public Service

Obligation (PSO) untuk informasi publik bidang pers oleh Kementerian

Komunikasi dan Informatika Republik Indonesia. Public Service Obligation

(PSO) di bidang pers menjadi sangat penting, dikarenakan pada era keterbukaan

informasi saat ini, pers sangat bebas untuk dapat memberitakan apapun,

sehingga terkadang masyarakat menjadi sulit untuk menilai atau membedakan

berita yang benar, kurang benar maupun berita yang salah. Dalam pelaksanaan

Public Service Obligation (PSO) Perum LKBN ANTARA mendapatkan dana

subsidi dari pemerintah, oleh karena itu dibutuhkan prosedur dalam pengajuan

anggaran Public Service Obligation (PSO) di bidang pers. Hal ini dikarenakan

Perum LKBN ANTARA tidak bisa memperoleh pendapatan dari iklan seperti

surat kabar pada umumnya.

Public Service Obligation (PSO) atau Kewajiban Pelayanan Umum adalah

subsidi pelayanan publik kepada masyarakat yang diberikan oleh pemerintah

melalui suatu badan usaha yang ditugaskan oleh pemerintah berdasarkan

Undang-undang. Dalam pengamatan penulis mengambil lokasi di Perum LKBN

ANTARA. Jenis pengamatan yang digunakan yaitu Deskriptif Kualitatif dengan

melakukan metode observasi aktif. Sumber data yang diperoleh dari

narasumber, sumber tertulis, dokumentasi, peristiwa, aktifitas dan perilaku.

Teknik pengumpulan data yang dilakukan adalah melalui wawancara, observasi,

dokumentasi, dan studi pustaka.

Dalam laporan ini penulis menjelaskan bagaimana prosedur pengajuan

anggaran Public Service Obligation (PSO), dasar perhitungan harga produk dan

kebutuhan dana Public Service Obligation (PSO), hambatan-hambatan yang

terdapat dalam prosedur, dan analisa SWOT.

Hasil dari pengamatan penulis prosedur pengajuan anggaran Public

Service Obligation (PSO) di Perum LKBN ANTARA sudah berjalan dengan

baik, dan diharapkan dalam pengajuan anggaran selalu disesuaikan dengan

berbagai kebutuhan informasi publik dan kemajuan Ilmu Pengetahuan dan

Teknologi.


commit to user

xv

ABSTRACT

Novela Ayu Dwinanda, D1512059, The Submission of Budget Procedures of

Public Service Obligation (PSO) in Public Enterprise Institute National News

Office ANTARA, Program Study Administration Management, Program

Diploma III, Social and Political Science Faculty, Sebelas Maret University,

Surakarta, 2015, 52 Pages.

LKBN ANTARA as the only one public news office in the form of

Government’s enterprise have a duty as Public Service Obligation (PSO) for

public information in the field of press by the Ministry Communications and

Informatics of the Republic of Indonesia. Public Service Obligation (PSO) in the

field of press is being important, because in this open information era, press can

report any information, so people will be difficult in giving judgment or

differentiate whether the information is true or not. In the implementation of

Public Service Obligation (PSO) LKBN ANTARA get a subsidy found from the

government, therefore required procedures in the submission of budget Public

Service Obligation (PSO) field of the press. LKBN ANTARA earns income

from advertising such as newspaper in general.

Public Service Obligation (PSO) is public service to the community

subsidy given by the Government through a business entity assigned by the

government under the law. The author observation took place at the LKBN

ANTARA. This observation used descriptive qualitative by doing active

observation method. Source data obtained from informant, written sources,

documentation, event, activity, and behavior. Techniques data collection is done

through interviews, observation, documentation, and literature.

In this report authors explain about how procedures in the submission of

budget Public Service Obligation (PSO), basis of calculation of the prices of

products and the needs of Public Service Obligation (PSO) funds, there are

obstacles in the procedure, and analysis SWOT.

The result of the author’s observation procedures in the submission of

budget Public Service Obligation (PSO) in LKBN ANTARA is good, expected

in the budget submission is always adapted to the various needs public

information and advances in science and technology.

PROSEDUR PENGAJUAN ANGGARAN PUBLIC SERVICE … · penulis dapat menyelesaikan Laporan Tugas Akhir...

Documents

Transcript of PROSEDUR PENGAJUAN ANGGARAN PUBLIC SERVICE … · penulis dapat menyelesaikan Laporan Tugas Akhir...