PROPOSAL PENINGKATAN RUAS JALAN SIMPANG AIR TABIK – PAUH

KENAGARIAN KAMANG MUDIK KECAMATAN KAMANG MAGEK

(SEBUAH USULAN YANG HARUS DIBAHAS DALAM MUSYAWARAH PERKEMBANGAN NAGARI) *)

1. LATAR BELAKANG

Data :

a. Sejarah daerah

Meliputi :

- Sejarah perang kemerdekaan dan basis perjuangan

- Sejarah ruas jalan dan status jalan

- Rencana jalan penghubung ke kabupaten Pasaman dan provinsi Sumatera Utara.

Akhir-akhir ini berkembang konsep pengembangan wilayah untuk menjadikan jalan

ini sebagai jalan penghubung kabupaten Agam wilayah timur dengan kabupaten

Pasaman atau lebih jauh ke Sumatera Utara. Hal ini diduga akan memperpendek

jarak dan memperkecil resiko. Namun hal ini tentu akan lebih baik jika dikaji

dampaknya dalam perencanaan menyeluruh dan terpadu dalam koridor

pengembangan wilayah.

b. Letak geografis dan kondisi fisik daerah

Nagari Kamang Mudik kecamatan Kamang Magek terletak disebelah utara kota

Bukittinggi, berbatasan langsung dengan saudara tuanya kecamatan Tilatang Kamang

(dulu masuk kecamatan ini), nagari ini semakin jauh dari perhatian, terbukti sangat

tertinggal jauh dari saudara tuanya dipandang dari segala segi. Ketertinggalan dari segi

pembangunan sangat mendominasi jika kita mencoba menghitung secara matematik.

Sebetulnya sudah lebih dahulu terabaikan sejak kepindahan ibu kota kabupaten ke Lubuk

Basung, “ ibu mati bapak bajalan” itulah yang paling tepat kita tempatkan kepada sebuah

nagari yang tepat terletak disimbol paga nagari Minangkabau dikaki bukit barisan ini.

Diduga sebagian besar dana anggaran pembangunan tersedot ke ibu kota yang baru

tersebut sampai sekarang.

- Luas nagari Kamang Mudik ……. Ha/km2

- Jorong dan kampung

Nagari Kamang Mudik terdiri dari …… jorong dan ……. Kampung

Panjang jalan Kabupaten seluruh nagari Kamang Mudik adalah ….. km, sepanjang ……

km sudah mempunyai perkerasan hot mix, sisanya masih jalan penetrasi macadam

yang sudah rusak parah, termasuk ruas jalan yang akan menjadi topik pengusulan

pada proposal ini.

Pengguna akses ruas jalan ini …… jorong dan ……. kampung

- Luas sawah dan kebun pengguna akses ruas jalan ini ……. Ha

c. Kondisi masyarakat pengguna akses jalan ini

- Jumlah penduduk ……. Orang, laki-laki ……. Orang dan perempuan …… orang. Kalau

diuraikan berdasarkan usia …….. orang umur dibawah 50 th dan ……. Orang diatas 50

th.

- Jumlah penduduk usia produktif ………………

- Pekerjaan penduduk …………

- Pengangguran ………….

- Hasil bumi

Padi …… ton/kali panen, produksi padi didaerah ini tergolong sangat kecil karena

ketiadaan saluran irigasi teknis dan tampa penyuluhan dari dinas pertanian, begitu

juga dari sektor peternakan dll

- Pendapatan perkapita ……….

- Pajak Bumi dan Bangunan NJOP (Nilai Jual Objek Pajak) yang sangat rendah ……….

- Sekolah dasar (SD) ada disetiap jorong , Sekolah Menengah Pertama (SMP) …… bh

dengan jarak ……. Km dari tempat terjauh dan Sekolah menengah Atas (SMA) ……

buah yang terletak ……. Km dari ujung ruas jalan ini.

Keterbelakangan potensi daerah dan kondisi masyarakat ini lebih disebabkan oleh

rendahnya tingkat edukasi dan penyuluhan yang nyaris tidak pernah dilakukan

apalagi ditingkatkan. Sulitnya menjangkau daerah menjadi alasan klasik yang selalu

menjadi alasan bagi para petugas atau personil dinas yang bersangkutan untuk

merealisasi tugasnya.

d. Kondisi fisik jalan

Ruas jalan simpang air tabik – pauh terdiri dari lapisan penetrasi macadam dengan lebar

perkerasan hanya 3,50 m yang sudah lama habis umur rencananya (jalan hot mix

mempunyai umur rencana maksimal 10 tahun). Ruas jalan sepanjang ….. km ini

dibeberapa tempat sudah tidak ada bahu jalan lagi karena sudah runtuh kedalam ‘sungai’

(baca : banda). Saat ini kondisi ruas jalan tersebut sangat mengkhawatirkan sekali, hampir

tidak ada jalan yang tidak berlobang. Aspal yang berfungsi untuk menyatukan antar

material batu atau kerikil pembentuk perkerasan sudah terkelupas semua, sehingga batu

atau kerikil sudah terpisah. Bahkan batu atau kerikil sudah ada yang pecah, entah karena

beban kendaraan atau mungkin juga sudah lapuk dimakan usia. Sudah tidak terlihat lagi

mana yang aspal dan mana yang tanah.

Ketika hari hujan sudah timbul kolam-kolam air dan akan hilang bersamaan dengan telah

meresapnya air masuk kedalam badan jalan. Dan ketika hari hujan juga lobang-lobang

yang tadinya kecil akan membesar. Sangat jelas diwaktu inilah kita menyaksikan air

adalah musuh utama badan jalan, tidak hanya sebatas teori saja.

Sebagaimana kita ketahui ruas jalan ini baru satu kali dilakukan penetrasi macadam dan

itupun sudah sangat lama sekali yaitu kurang lebih 30 tahun yang silam. Selama masa itu

memang ada pemeliharaan tidak rutin, mungkin sekali dalam 5 tahun. Pemeliharaan

inipun tidak menyeluruh, akan tetapi hanya sektoral semata tampa ada kriteria yang jelas.

Zaman dahulu pemeliharaan atau perbaikan atau entah apa namanya itupun dilakukan

jika akan pemilu atau jika ada pejabat daerah yang akan berkunjung.

Hari ini ruas jalan ini sudah semakin parah seiring dengan sering datangnya hujan. Kita

juga tahu bahwa penetrasi macadam adalah jenis perkerasan yang tidak tahan terhadap

cuaca tropis yang banyak musim hujannya.

Untuk mencapai kota Bukittinggi dari Jorong Pauh saat ini dapat ditempuh dengan waktu

45 menit dengan menggunakan mobil, padahal jaraknya hanya 13 km. Lebih kurang 4 km

dari 13 km tersebut ruas jalannya sudah hot mix. Entah kenapa hanya sepanjang itu, kita

tidak tahu.

Ruas jalan ini dilalui tiap hari oleh kendaraan umum ke dan dari kota Bukittinggi

mengangkut penumpang dan hasil bumi …….. kendaran per hari (LHR).

2. TUJUAN

Meningkatkan jalan kabupaten dari simpang Air Tabik ke Pauh (Sungai Dareh) sepanjang 6

km menjadi perkerasan kelas A dan lapisan penutup AC-BC

3. RASIONAL

Berdasarkan latar belakang dan tujuan diatas, hanya ada sepenggal harapan yang sudah

lama mengkristal didalam setiap sanubari masyarakat didaerah tertinggal dan akan semakin

tertinggal ini. Keinginan untuk dapat menikmati kemerdekaan yang hakiki selalu menyeruak

diantara kemajuan daerah lain yang tidak lagi berfikir tentang tugas yang seharusnya

diemban oleh aparat negeri ini. Baik legislatif maupun eksekutif yang memang mengemban

amanat penderitaan rakyat seperti yang tertuang didalam UUD 45 maupun amandemennya.

Amanah memang berat, tetapi mari kita melihat satu daerah yang selama ini, baik semasa

penjajahan sampai sekarang ini tetap menjadi bagian dari daerah dibawah kekuasaan

otoritas yang dikenal sekarang dengan daerah otonom Kabupaten Agam. Banyak konstribusi

yang telah diberikan oleh masyarakat di wilayah ini terhadap kabupaten Agam sejak dahulu,

baik semasa penjajahan, perang kemerdekaan, sampai saat ini. Tetapi sangat sedikit

kompensasi yang diterima didalam kehidupan sosial kemasyarakatan, terutama

pembangunan. Kita semua juga sudah pergi kepelosok lain didaerah ini dan kita juga sering

menemukan ruas jalan hot mix yang tertutup oleh daun-daun pepohonan yang sudah

berguguran, pertanda pada ruas jalan tersebut kurang dilewati oleh lalu lintas kendaraan.

Betapa tidak meratanya pembangunan ini, akankah sesak didada setiap diri kita akan selalu

ada disetiap saat pikiran kita berkontribusi terhadap negara ini ?. Siapa yang akan menjawab

terlebih dahulu ?.

4. MEKANISME

Masyarakat tidak akan minta ganti rugi dari tanah dan tanaman yang kena pelebaran jalan

atau membuat saluran samping ???

5. SUMBER DAYA

A. Biaya.

Spesifikasi teknis yang diharapkan pada ruas jalan ini adalah penambahan

perkerasan (base) kelas A dengan tebal 20 cm, lapisan penutup (surface) AC-BC

dengan tebal 5 cm. Lebar jalan diharapkan 6.00 m dengan bahu jalan kiri-kanan

masing-masing 1.00 m dengan perkerasan kelas C dengan ketebalan 15 cm. Pada

bagian-bagian tertentu terdapat keruntuhan badan jalan akibat gerusan air,

terutama dipinggir ‘sungai’ (baca : banda) dan sawah, diharapkan bagian ini harus

ada penahan badan jalan berupa tembok penahan tanah dari pasangan batu kali

serta pembuatan saluran samping untuk menjaga aliran air agar tidak mempengaruhi

badan jalan.

Agar didapat spesifikasi teknis yang lebih detail dengan pertimbangan berbagai

faktor, data dan fakta dilapangan maka diharapkan agar dilakukan perencanaan

teknis terlebih dahulu. Untuk tercapainya hasil perencanaan secara maksimal

diharapkan pekerjaan ini harus diawasi secara komprehensif.

RENCANA ANGGARAN BIAYARuas jalan Simpang Air Tabik - Pauh (Sungai Dareh) sepanjang 6 km

NO URAIAN PEKERJAAN SATUAN VOLUMEHARGA

SATUAN (Rp)JUMLAH

HARGA (Rp)

1 Fisik jalan m2 36,0

00 15

8,000 5,688,0

00,000

2 Bahu jalan m2 12,

000

20,000 240,0

00,000

3Tembok penahan tanah dan saluran samping. m3

800

300,000

240,000,000

4 Perencanaan MM *

1 400,0

00,000 400,0

00,000

5 Pengawasan MM *

1 200,0

00,000 200,0

00,000

Total Biaya 6,768,000,000

(Terbilang : Enam milyard tujuh ratus enam puluh delapan juta rupiah) (*) Man Mounth masih perkiraan dan dapat dihitung secara detail

B. Sumber Biaya

Sumber biaya ini diharapkan dari APBD Kabupaten, APBD Provinsi maupun APBN.

Dengan harapan ditempatkan kepada skala prioritas utama pada tingkat pengambil

kebijakan.

6. WAKTU

Diharapkan waktu pelaksanaan adalah pada bulan April 2008 dan selesai tepat pada tanggal

17 Agustus 2008 menggunakan biaya tahun anggaran 2008.

7. KEBERLANJUTAN

Dengan ditingkatkannya ruas jalan ini maka sudah dapat dimaklumi bahwa akan terjadi

peningkatan kesejahteraan masyarakat pengguna jalan ini. Tetapi yang lebih jelas

kesenjangan pembangunan sudah mengecil, distorsi yang terjadi ditengah-tengah

masyarakat juga akan semakin berkurang. Dalam jangka pendek lapangan kerja terbuka lebar

dan yang lebih penting adalah nilai edukasi yang diterima masyarakat akan menjadi awal

kebangkitan nagari Kamang Mudik baru. Beberapa sektor usaha tentu akan bermunculan,

baik peningkatan hasil bumi yang sudah mudah dan cepat dalam pengangkutan dan

pendistribusian. Diferensiasi waktu yang semakin pendek akan mengakibatkan terbukanya

peluang untuk menciptakan peningkatan hal-hal yang positif sesuai dengan edukasi yang

selalu diciptakan terutama oleh sang pengambil kebijakan. Jumlah uang yang beredar

ditengah-tengah masyarakat harus kita usahakan semakin meningkat sesuai dengan salah

satu indikator peningkatan ekonomi rakyat. Tentu hal ini sudah diketahui oleh para

pengelola dan pengurus negri ini. Namun untuk lebih akurat dan ada jaminan investasi dari

pengambil kebijakan maka sebaiknya penelaahan hal ini dengan data dan fakta yang lebih

lengkap. Tentu prospek kedepan tidak dapat dilihat pada satu sisi saja dan tidak juga dapat

dilihat dalam rentang waktu yang terbatas. Namun kami berharap lihatlah masa lalu negri ini

dan buatlah goal yang pasti untuk negri ini kedepan dan jangan tinggalkan satu jengkalpun

wilayah yang telah memberikan banyak konstribusi ini.

8. RENCANA PENGEMBANGAN

Pembatasan tonase kendaraan harus dibatasi sesuai dengan manual kapasitas jalan yang

akan dibuat. Selain menggunakan pemasangan rambu-rambu maka pemasangan portal juga

menjadi alternatif yang baik. Hal ini adalah untuk menjaga umur rencana jalan sesuai dengan

yang diharapkan dalam perencanaan. Kita juga tidak menginginkan terjadinya pemborosan

keuangan rakyat melalui ekonomi biaya tinggi. Namun demikian pemeliharaan rutin harus

tetap dilakukan setiap tahun, ini juga salah satu faktor untuk mempertahankan umur

rencana jalan.

Apalagi jika realisasi rencana peningkatan jalan kabupaten menjadi jalan provinsi yaitu

sebagai awal dari jalan tembus ke Kabupaten Pasaman. Tetapi jika akan ditingkatkan menjadi

jalan provinsi atau akan dilewati oleh kendaraan dengan tonase lebih tinggi atau akan

dilewati dengan jumlah kendaraan perhari (LHR) yang lebih tinggi juga, maka diharapkan

dapat direncanakan meningkatkan kelas jalan sesuai dengan Lalu Lintas Harian Rata-rata

(LHR). Begitu juga jika ruas jalan ini akan dilewati oleh kendaraan barang pengangkut bahan

industri dengan kategori kendaraan berat maka diharapkan perencanaannya menggunakan

spesifikasi Heavy Load (HL) dengan kriteria khusus.

9. Dan Lain-lain

*) Pengusul adalah IR. INDRA FARNI, M.T. (ANAK NAGARI PAUH KAMANG MUDIK)