Program Perencanaan Nasional Regional
-
Upload
putri-wulan-sukmawati -
Category
Documents
-
view
223 -
download
0
Transcript of Program Perencanaan Nasional Regional
-
7/25/2019 Program Perencanaan Nasional Regional
1/40
Program Perencanaan Nasional
RegionalDr. Sri Hartini Jatmikowati, dra, MSi
-
7/25/2019 Program Perencanaan Nasional Regional
2/40
Pendahuluan
Perencanaan pembangunan dapat dibedakanmenjadi beberapa tingkatan, yakni: rencana yang terkait dengan ekonomi sebagai
suatu keseluruhan dibagi dalam sector-sektorutama (perencanaan sektoral) dan dapat terjadidalam wilayah-wilayah (perencanaan regional)
program yang terkait dengan penentuan secaralebih detail yaitu berupa tujuan-tujuan khususyang harus dicapai dalam berbagai sector atau
wilayah proyek merupakan komponen-komponen
individual yang dapat bersama-sama menjadikansuatu program
-
7/25/2019 Program Perencanaan Nasional Regional
3/40
Pendahuluan
!ebaliknya bagi negara-negara yang kayadan makmur dengan perdagangan yangberkembang baik ekonomi, pertanian dan
pertambangan, mungkin dapat diharapkanuntuk memulai perubahan pada
industrialisasi dengan mengembangakanketrampilan-ketrampilan serta
sumbersumber yang diperlukan untuk
realisasinya ("ickenson, cs, #$$%: %&&)
"i negara-negara yang sangat miskin yang
sangat bergantung kepada pertanian untukmencukupi kebutuhan sendiri dengan ekonomi
uang yang belum begituberkembang'dikembangkan dan sumber-
sumber alam atau keuangannya terbatas, kecil
kemungkinan untuk dapat merumuskanrencana multisektoral yang kompleks
-
7/25/2019 Program Perencanaan Nasional Regional
4/40
Definisi
Sistem Perencanaan PembangunanNasionaladalah satu kesatuan tata caraperencanaan pembangunan untukmenghasilkan rencana-rencana pembangunan
dalam jangka panjang, jangka menengah, dantahunan yang dilaksanakan oleh unsurpenyelenggara negara dan masyarakat ditingkat Pusat dan "aerah
!istem ini adalah pengganti dari *+ danmulai berlaku sejak tahun %.
-
7/25/2019 Program Perencanaan Nasional Regional
5/40
Rencana pembangunan regional ialah!uatu program untuk strategi pemerintahnasional dalam menjalankan campur tanganpemerintah untuk mempengaruhi jalannnya
proses pembangunan di daerah-daerahsebagai bagian dari daerah nasional supayaterjadi perkembangan kearah yangdikehendaki
Definisi
-
7/25/2019 Program Perencanaan Nasional Regional
6/40
Pembangunan regional adalah usahameningkatkan kualitas kehidupan maupunkualitas lingkungan, sektor dan jangkauannyasangat luas (!umaatmaja, #$&$: /$)
0enurut sumber lain, pembangunan regionalialah strategi pemerintah nasional dalammenjalankan campur tangan pemerintahuntuk mempengaruhi jalannnya proses
pembangunan di daerah-daerah sebagaibagian dari daerah nasional supaya terjadiperkembangan kearah yang dikehendaki
Definisi
-
7/25/2019 Program Perencanaan Nasional Regional
7/40
Landasan Filosofi
1ita-cita asional :Pembukaan 22" 3/.
4ujuan asional: !ejahtera
1erdas 4ertib
4ugas Pokok setelah kemerdekaan:
0engisipembangunan
*ertahap
5ontinu 5egiatan Pembangunan
67ekti7
68sien
*ersasaran
-
7/25/2019 Program Perencanaan Nasional Regional
8/40
Landasan Pembangunan Regional
Landasan-landasan geograf yang perludiperhatikan sesuai dengan kondisi regionalsetempat,: 9okasi
5ondisi demogra8 Prasarana dan sarana
Potensi sumber daya
!osial budaya setempat
5esuburan tanah +idrologi
4opogra8 region masing-masing
-
7/25/2019 Program Perencanaan Nasional Regional
9/40
Landasan Pembangunan Regional
9okasi : Perbatasan dengan negara tetangga,
Pegunungan
"ataran rendah
Pedalaman Pantai
liran sungai dan lain-lainnya
9okasimemberikan landasan bagi
pembangunan setempat apakah akan daerahpelabuhan, kawasan industri, kawasanpertanian, daerah pariwisata, kota danperkampungan pelajar dan mahasiswa,kawasan perdagangan dan lain-lain
-
7/25/2019 Program Perencanaan Nasional Regional
10/40
Landasan Pembangunan Regional
9andasan kependudukan yang wajibdiperhatikan bagi pembangunan jugaberkenaan dengan kualitas kehidupannya,tingkat pendidikan, kombinasi berdasarkan
umur, penyebarannya dalam ruang, keadaansosial budaya, dan lain-lain*agi kepentingan pembangunan, jika region
tersebut penduduknya sangat rengang, berarti perlumendatangkan penduduk dari wilayah lain, jika
kesuburan tanah, dan keadaan hidrologi memadai,bahkan region tersebut dapat dibangun sebagaidaerah trasmigrasi
Selain menambah sumber daya manusia bagiketenagakerjaan juga dapat dibina integrasi
nasional.
-
7/25/2019 Program Perencanaan Nasional Regional
11/40
Landasan Pembangunan Regional
ingkat pendidikan penduduk dankebutuhan akan pendidikan 0emberi landasan tentang perencanaan!
pengembangan dan pembangunanpendidikanregion yang bersangkutan aspirasi,
jumlah, penyebaran dan tingkat penduduk,menggambarkan lapangan pekerjaan yangbagaimana cocok pada region tersebut agarnantinya ada relevannya
-
7/25/2019 Program Perencanaan Nasional Regional
12/40
Landasan Pembangunan Regional
Potensi
-
7/25/2019 Program Perencanaan Nasional Regional
13/40
0or7ologi
Landasan Pembangunan Regional
-
7/25/2019 Program Perencanaan Nasional Regional
14/40
Ruang Lingkup Perencanaan
Nasional "aerah
;P
-
7/25/2019 Program Perencanaan Nasional Regional
15/40
KONSEP WILAYAH (region)
!uatu unit geogra8 yang dibatasi oleh krieriatertentu yang bagian-bagiannya tergantungsecara internal
=ilayah dapat dibagi menjadi / jenis yaitu:
-
7/25/2019 Program Perencanaan Nasional Regional
16/40
KONSEP WILAYAH (region)+omogen
-
7/25/2019 Program Perencanaan Nasional Regional
17/40
KONSEP WILAYAH (region)=ilayah perencanaan harus memiliki ciri sebagai berikut:
a 1ukup besar untuk mengambil keputusan-keputusaninvestasi berskala ekonomi
b 0ampu mengubah industri sendiri dengan tenaga kerjayang ada
c 0empunyai struktur ekonomi yang homogend 0empunyai sekurang-kurangnya satu titik pertumbuhan
e 0enggunakan suatu cara pendekatan perencanaanpembangunan
7 0asyarakat dalam wilayah itu mempunyai kesadaranbersama terhadap persoalan-persoalannya
*udiharsono, %#:#/-#>
-
7/25/2019 Program Perencanaan Nasional Regional
18/40
Proses Perencanaan
Proses Politik : Pemilihan langsung Proses 4eknokratik : Perencana Pro7esional
Proses Partisipati7: stake holder
Proses *ottom up dan 4op "own : hierarki
pemerintahan
-
7/25/2019 Program Perencanaan Nasional Regional
19/40
Tahapan Perencanaan
-
7/25/2019 Program Perencanaan Nasional Regional
20/40
Pertumbuhan geogra8 modern dimulai dalampereode pasca perang dengan 7okus padadi7erensiasi wilayah (areal deferentition).
;ichard +artshone dalam bukunya 4he
ature o7 eography (#$/$), mendi8nisikanareal deferentiationsebagai perbedaan yangtedapat diberbagai wilayah di permukaanbumi
+artshone merupakan penganjur terkemukayang memusatkan perhatian kepadadi7erensiasi wilayah dan menunjuk di7erensiasiwilayah sebagai obyek studi geogra8 yang
7ondamental
Masalah Pembangunan Region
-
7/25/2019 Program Perencanaan Nasional Regional
21/40
Pada bagian lain dikemukakan bahwa masalahregional telah membuka arena bagiperdebatan besar dikalangan ahli geogra8kontemporer, perencana regional, ilmuregional dan ilmu sosial pada umumnya
Masalah Pembangunan Region
-
7/25/2019 Program Perencanaan Nasional Regional
22/40
Pendekatan Utama Masalah PembangunanRegional Pendekatan #arjinalis, yang menekankan pentingnya alokasi
sumbersumber daya melalui pasar dan memandang ketimpangan rigionalsebagai suatu gejala transisi
Pendekatan $nstitusionalis yang berdasar pada prinsip penyebabsirkuler dan kumulati7 Penekatan ini mengakui kecenderungan kearahketimpangan spasial dalam jalannya pasar kapitalis "alam kaitan ini,!tilwell (#$?&) seperti dikutip @orbes (#$&>) menjelaskan bahwa sekali
ketimpangan rgional berkembang, jalanya pasar dan migarsi modal sertaburuh khususnya cenderung tidak mengurangi ketimpangan !ebaliknya
dari ramalan umum ilmu ekonomi neoklasis, setiap kecenderungan kearahketimpangan regional, diatasi oleh kecenderungan tandingan yang kuatkearah ketimpangan
Pendekatan "i%usionis, untuk menahan kecenderungan kearahketimpangan regional, intervensi pemerintah dianggap perlu sebagai manapandangan penulis-penulis utama mengenai isu ini, termasuk +irshman(#$.&), 0yrdal (#$.?), PerouA (#$.) dan @riedman (#$>>) Pandangan inidilukiskan dengan geogra8 modernisasi atau teori modernisasi di7usionisdengan berbagai model'konsep seperti telah diuraikan dibagainpendahuluan
-
7/25/2019 Program Perencanaan Nasional Regional
23/40
Masalah Pembangunan Region !umber daya dan kondisi geogra8 yang berbeda 0asalah yang berbeda dalam pengembangan dan pembangunan
regional masing- masing
Bleh karena itu bagi kepentingan pengembangan dan pembangunanregional yang mendukung pembangunan nasional yang meyakinkan,wajib melakukan studi, penelitian dan analisis geogra8 secaramendalam terlebih dahulu
-
7/25/2019 Program Perencanaan Nasional Regional
24/40
-
7/25/2019 Program Perencanaan Nasional Regional
25/40
Kebijaksanaan pembangunan regional &ebijaksanaan pembangunan regional adalah segala
usaha yang dilakukan untuk mencapai tujuan pembangunanmeningkatkan kualitas kehidupan dan kualitas lingkungandalam region tersebut
"alam menerapkan kebijakan regional juga harus menerapkanpendekatan yang berbeda sesuai dengan kondisi
geograf dan sesuai dengan masalah yang dihadapinya 'sas adil dan merata yang diterapkan dalam pembangunan
nasional yang diterapkan dalam pembangunan regional,berarti setiap daerah memiliki kesempatan yang sama dalampembangunan, tetapi pada pelaksanaannya dengan modal
dasar dan 7actor dominan "engan demikian pembangunan regional harus disesuaikan
dengan kondisi pada daerah bersangkutan demikesejahteraan dan peningkatan kualitas lingkungan
-
7/25/2019 Program Perencanaan Nasional Regional
26/40
Pembangunan Regional
da D tahapan dalam pembangunan regionalPra
-
7/25/2019 Program Perencanaan Nasional Regional
27/40
Tahap Pra pembangunan =ajib melakukan penelitian yang dimulai dengan Cdenti8kasi modal dasar apa yang dimiliki region yang
bersangkutan
@aktor dominan apa yang melandasinya
0asalah-masalah apa yang menjadi hambatan yang harusdiatasi
5etiga pokok tersebut wajib ditelaah secara mendalamdemi keberhasilan pelaksanaan pembangunan
2ntuk itu perlu melakukan pengumpulan data region yangakan dikembangkan dan dibangun di region yangbersangkutan "ata yang terkumpul kemudian dianalisis
untuk ditarik kesimpulannya 5esimpulan tersebut menjadi dasar perencanaan bagi
pembuat keputusan untuk mengembangkan kebijaksanaan pembangunan regional
-
7/25/2019 Program Perencanaan Nasional Regional
28/40
Faktor yang mempengaruhi pembangunanregional
(.)aktor hidrograf, sebagai peninjang secaralangsung dalam kehidupan, menjamin pertanian,pembangkit tenaga, dan prasarana serta saranakomunikkasi transportasi
*.)aktor topograf, dalam hal ini tinggi rendahnyapermukaan bumi setempat yang memberilandasan terhadap pembangunan yang akandikembangkan di region yang bersangkutan
+.)aktor klimatologi! merupakan 7actor domiana
yang berpengaruh terhadap gerak langkahmanusia termasuk perencanaan dan pelaksanaanpembangunan regional dan nasional
-
7/25/2019 Program Perencanaan Nasional Regional
29/40
,.
)aktor ora dan %auna merupakan sumberdaya hayati, contonya tumbuh-timbuhan,hutan, hewan di darat maupundi peraiaranyang menunjang pengembangan danpembangunan region tersebut
. )aktor kemungkinan pengembangan,merupakan 7aktor yang wajib diperhitungkanbagi masa depan mengingatpertumbuhan
dan perkembangan penduduk dengansegala kebutuhannya yang tidak kunjungakan berhenti @actor ini menunjangstabilitas kehidupan dengan pengembangan
dan pembangunannya pada masa yang akandatan
-
7/25/2019 Program Perencanaan Nasional Regional
30/40
0odal dan 7aktor diatas, dianalisis dan dirumuskanmenjadi aspek-aspek geogra8 yang dapat ditelitibagi kepentingan perancangan, perencanaan danpembangunan regional serta nasional
!elanjutnya, tiap aspek tadi diukur tingkat
kualitasnya untuk menentukan kebijakasanaanregioanal dalam rangka membuat keputusantentang model pembangunan yang akandikembangkan
2ntuk kepentingan pengukuran tadi, kita wajibmenentukan parameter yang menjadi pedomanpenentuan kualitas aspek yang menunjang ataumenjadi masalah'penghambat pembangunan
-
7/25/2019 Program Perencanaan Nasional Regional
31/40
Identifikasi dan Analisis Aspek Geografi
5eadaan lahan dengan kondisi mor7ooginya
5emungkinan pengmbangan transportasi-komunikasi
5emungkinan pengembangan teknologi 5ependudukan (demogra8)
+idrologi
Cklim dan cuaca
5emungkinan penjagaan dan pelestariaanlingkungan
9okasi relati7 terhadap daerah lain
-
7/25/2019 Program Perencanaan Nasional Regional
32/40
Pelaksanaan Pembangunan Regional
"alam pelaksanaan pembangunan regional,diperlukan perencanaan yang tepat agarsesuai dengan tujuan yang dikehendakiProses perencanaan pembangunan harusdikaitkan dengan orientasi untuk memenuhikepentingan dan kebutuhan masyarakat
-
7/25/2019 Program Perencanaan Nasional Regional
33/40
Pelaksanaan Pembangunan Regional
Perencanaan pembangunan yang idealdilaksanakan memenuhi beberapa dimensi,yaitu : "imensi Substansi, artinya rencana
pembangunan yang disusun dari sisi materinyaharus sesuai dengan aspirasi dan tuntutan yangberkembang di masyarakat
"imensi Proses, artinya proses penyusunanrencana pembangunan yang dilaksanakan
memenuhi kriteria scienti8c (memenuhi kaidahkeilmuan atau rational) dan demokrasi dalampengambilan keputusan,
"imensi &onteks, artinya rencana pembangunan
yang telah disusun benar-benar didasari oleh niatuntuk mensejahterakan masyarakat dan bukan
-
7/25/2019 Program Perencanaan Nasional Regional
34/40
Pelaksanaan Pembangunan Regional
Perkembangan kehidupan manusia sejalandengan perkembangan ilmu pengetahuan danteknologi, yang membawa dampak terhadappeman7aatan ilmu pengetahuan dan tekonolgibagi kehidupan umat manusia padaumumnya 1ontohnya ada komputer, handphone, dan lain-
lainnya +al tersebut membuat kemudahan-kemudahan manusia dalam melaksanakan
pekerjaan sesuai bidangnya (!umaatmaja, #$&&)
-
7/25/2019 Program Perencanaan Nasional Regional
35/40
Pelaksanaan Pembangunan Regional
Pelaksanaan pembangunan di Cndonesiaseharusnya berwawasan lingkungan rtinya,pembangunan dalam suatu sektor kehidupanharus memperhatikan kelestarian lingkungan
Bleh karena itu ada perencanaannya, yangwajib disertai analisis dampak lingkungan(0"9) dan analisis man7aat dan resikoterhadap lingkungan (0;C9)
-
7/25/2019 Program Perencanaan Nasional Regional
36/40
5egiatan yang dilakukan manusia sangat bermacam-macam , misalnya dalam usulan dalam kegiatanpembangunan 1ontohnya usualan tersebut adalah pembuatan jalan
raya yang memeotong sebuah pinggiran kota *ila tegak
lurus dengan jalan raya itu terdapat puluhan aliaransungai-sungai (besar maupun kecil), maka suatu sitemdrainase yang kurang baik yang dapat menimbulkandampak banjir, maka dampaknya akan dirasakan olehpenduduk setempat
+al ini berarti bahwa dalam meman7aatkan lingkunganalam dalam bentuk pembangunan, wajib memperhatikankelestarian dan kualitas lingkungan agar man7aat sertakegunaanya tetap langgeng(!oeriatmaja,%:>)
Pelaksanaan Pembangunan Regional
-
7/25/2019 Program Perencanaan Nasional Regional
37/40
Penduduk dan kebutuhannya baik secarakuantitati7 maupun kualitati7 akan terusmeningkat +al ini yang mendorongpertumbuhan produksi barang-barangkonsumsi dengan perdagangannya !ehinggavolume perdagangannya juga terusmeningkat
Pelaksanaan Pembangunan Regional
-
7/25/2019 Program Perencanaan Nasional Regional
38/40
Perencanaan wilayah secara keseluruhan(regional planning) Pengembangan wilayah secara admisitrati%atau secara
geogra8s dengan mengembangan seluruh wilayahperdesaan dan perkotaan, misalnya pengembangan daerah
-
7/25/2019 Program Perencanaan Nasional Regional
39/40
Pengembangan wilayah perdesaan yangdilakukan dengan meningkatkan kehidupansosial ekonomi penduduk denganmengembangkan pertanian yang merupakanmata pencaharian pokok penduduk
+al itupun menggunakan pendekatan teritorialPembangunan desa yang baru (diluar
-
7/25/2019 Program Perencanaan Nasional Regional
40/40
Kesimpulan Pembangunan regional adalah usaha meningkatkan kualitas kehidupan
maupun kualitas lingkungan, sektor dan jangkauannya sangat luas 5onsep wilayah ada / yaitu, =ilayah +omogen, =ilayah odal,=ilayah
dministrasi, dan =ilayah Perencanaan
"alam pemerataan pembangunan jumlah dan penyebaran pendudukyang berbeda-beda di tiap region, bukan hanya menjadi masalah bagiregion masing-masing, juga menjadi masalah bangsa dan egara
Cndonesia 5ebijaksanaan pembangunan regional adalah segala usaha yang
dilakukan untuk mencapai tujuan pembangunan meningkatkan kualitaskehidupan dan kualitas lingkungan dalam region tersebut
Pelaksanaan pembangunan di Cndonesia seharusnya berwawasanlingkungan rtinya, pembangunan dalam suatu sektor kehidupan harus
memperhatikan kelestarian lingkungan Bleh karena itu adaperencanaannya, yang wajib disertai analisis dampak lingkungan(0"9) dan analisis man7aat dan resiko terhadap lingkungan (0;C9)