PROGRAM NASIONAL PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKATPEMBERDAYAAN MASYARAKAT

( PNPM ( PNPM –– PPK )PPK )T A 2007T A 2007

PERJALANAN PROGRAM PERJALANAN PROGRAM PENGEMBANGAN KECAMATANPENGEMBANGAN KECAMATAN

�� ThTh 19961996 : Pilot : Pilot proyekproyek

�� ThTh 19981998--2002 2002 : PPK : PPK FaseFase II

�� ThTh 2003 2003 –– 2005 2005 : PPK : PPK FaseFase IIII

�� ThTh 2005 2005 –– 2007 2007 : PPK : PPK FaseFase IIIIII

�� ThTh 2007 2007 : PNPM : PNPM –– PPKPPK

�� ThTh 2008 2008 -- ?? : PNPM: PNPM

PEMAHAMAN TENTANGPEMAHAMAN TENTANGPROGRAM PENGEMBANGAN PROGRAM PENGEMBANGAN

KECAMATANKECAMATAN

UPAYA PENANGGULANGAN KEMISKINAN UPAYA PENANGGULANGAN KEMISKINAN MELALUI PENDEKATAN PENGEMBANGAN MELALUI PENDEKATAN PENGEMBANGAN

MASYARAKAT ( CD) UNTUK MASYARAKAT ( CD) UNTUK MENYELENGGARAKAN SEBUAH MENYELENGGARAKAN SEBUAH

PEMBANGUNAN YANG PARTISIPATIFPEMBANGUNAN YANG PARTISIPATIF

MASYARAKAT MAMPU MELAKSANAKAN MASYARAKAT MAMPU MELAKSANAKAN KEGIATAN YANG DIPRAKARSAINYAKEGIATAN YANG DIPRAKARSAINYA

KarenaKarena sudahsudah memilikimemiliki aset2 yang aset2 yang terbangunterbangunselamaselama PPKPPK

((termasuktermasuk ikutikut dalamdalam penanggulanganpenanggulangankemiskinankemiskinan ))

ASET UNTUK PELAKSANAAN ASET UNTUK PELAKSANAAN PEMBANGUNAN PARTISIPATIFPEMBANGUNAN PARTISIPATIF

1. PELAKU DI TINGKAT MASYARAKAT1. PELAKU DI TINGKAT MASYARAKAT( FD. KT, TPU, TPK)( FD. KT, TPU, TPK)

2. KAPASITAS PEMERINTAH LOKAL2. KAPASITAS PEMERINTAH LOKALDalamDalam memfasilitasimemfasilitasi masyarakatmasyarakat

3. KAPASITAS LEMBAGA MASYARAKAT3. KAPASITAS LEMBAGA MASYARAKATTerbangunnyaTerbangunnya mekanismemekanisme forum forum berjenjangberjenjang

4. PENGELOLAAN DANA BERGULIR4. PENGELOLAAN DANA BERGULIR5. SARANA/PRASARANA YANG 5. SARANA/PRASARANA YANG

TERMANFAATKAN TERMANFAATKAN

BEBERAPA PEMAHAMAN DASARBEBERAPA PEMAHAMAN DASAR

1.1. Dana BLM Dana BLM dandan kegiatankegiatan--kegiatankegiatan yang yang dibiayainyadibiayainya : : ““ media media terjadinyaterjadinya prosesproses partisipatifpartisipatif””

2. 2. PembangunanPembangunan yang yang partisipatifpartisipatif ::MasyarakatMasyarakat secarasecara langsunglangsung / / terwakiliterwakili ikutikutberperanberperan dalamdalam prosesproses perencanaanperencanaan, , pelaksanaanpelaksanaan, , pemanfaatanpemanfaatan dandan pengelolaanpengelolaankegiatankegiatan

3. 4 3. 4 halhal yang yang memberikanmemberikan nuansanuansa barubarua. a. DesentralisasiDesentralisasib. b. KeputusanKeputusan didi tangantangan masyarakatmasyarakat

melaluimelalui mekanismemekanisme forumforumc. Open menuc. Open menud. d. MekanismeMekanisme BLMBLM

4. 4. KewenanganKewenangan mengambilmengambil keputusankeputusan diikutidiikutikewajibankewajiban ikutikut memantaumemantau dandan melakukanmelakukanevaluasievaluasi terhadapterhadap keputusankeputusan tersebuttersebut

5. 5. KesepakatanKesepakatan masyarakatmasyarakat yang yang diambildiambilforum forum menjadimenjadi sebuahsebuah aturanaturan..

APA YANG TELAH DIAPA YANG TELAH DI--CIRICIRI--KAN PPK ?KAN PPK ?

�� MemenuhiMemenuhi kebutuhankebutuhan dasardasar((pembangunanpembangunan) ) masyarakatmasyarakat didi pedesaanpedesaan

�� KegiatanKegiatan masyarakatmasyarakat terdanaiterdanai secarasecaraefisienefisien

�� TerwujudnyaTerwujudnya model model perencanaanperencanaanpartisipatifpartisipatif

PPK PPK diperluasdiperluas dengandengan PNPMPNPM

TUJUAN PNPMTUJUAN PNPM--PPKPPK

�� MeningkatkanMeningkatkan peranperan masyarakatmasyarakat, , terutamaterutama RTM RTM dalamdalampembangunanpembangunan

�� MelembagakanMelembagakan pengelolaanpengelolaan pembangunanpembangunan partisipatifpartisipatifdgndgn mendayamendaya gunakangunakan sumberdayasumberdaya setempatsetempat

�� MengembangkanMengembangkan kapasitaskapasitas pemerintahpemerintah lokallokal dalamdalamfasilitasifasilitasi pembangunanpembangunan yang yang berkelanjutanberkelanjutan

�� MenyediakanMenyediakan prasaranaprasarana saranasarana sosialsosial dasardasar & & ekonomiekonomiyang yang diprioritaskandiprioritaskan masyarakatmasyarakat

�� MelembagakanMelembagakan pengelolaanpengelolaan keuangankeuangan mikromikro dalamdalammemberikanmemberikan pelayananpelayanan kepadakepada RTMRTM

PRINSIP PNPMPRINSIP PNPM-- PPKPPK

�� 1. 1. KeberpihakanKeberpihakan kpdkpd orangorang miskinmiskin�� 2. 2. TransparansiTransparansi�� 3. 3. PartisipasiPartisipasi�� 4. 4. KompetisiKompetisi sehatsehat�� 5. 5. DesentralisasiDesentralisasi�� 6. 6. AkuntabilitasAkuntabilitas�� 7. 7. KeberlanjutanKeberlanjutan�� 8. 8. KesetaraanKesetaraan jenderjender

KETENTUAN DASAR PNPMKETENTUAN DASAR PNPM--PPKPPK

�� 1. 1. DesaDesa berpartisipasiberpartisipasi

�� 2. 2. SwadayaSwadaya masyarakatmasyarakat & & desadesa

�� 3. 3. JenisJenis kegiatankegiatan

�� 4. 4. JenisJenis kegiatankegiatan yang yang dilarangdilarang

�� 5. 5. MekanismeMekanisme usulanusulan kegiatankegiatan

�� 6. 6. KeberpihakanKeberpihakan kepadakepada perempuanperempuan

�� 7. 7. SanksiSanksi

�� 8. 8. PeningkatanPeningkatan kapasitaskapasitas masyarakatmasyarakat & &

�� pemerintahpemerintah lokallokal

�� 9. 9. PelembagaanPelembagaan UPK UPK dandan kelompokkelompok SPPSPP

JenisJenis kegiatankegiatan Yang Yang bisabisa didanaididanai BLM BLM PNPMPNPM--PPKPPK

�� PeningkatanPeningkatan KualitasKualitas HidupHidup ( PKH)( PKH)

�� SPPSPP

�� PeningkatanPeningkatan kapasitas/ketrampilankapasitas/ketrampilankelompokkelompok usahausaha ekonomiekonomi

�� SaranaSarana prasaranaprasarana sosialsosial dasardasar & & ekonomiekonomiyang yang dapatdapat bermanfaatbermanfaat langsunglangsung bagibagiRTMRTM

KriteriaKriteria KegiatanKegiatan

�� LebihLebih bermanfaatbermanfaat bagibagi RTMRTM

�� BerdampakBerdampak langsunglangsung dalamdalam peningkatanpeningkatankesejahteraankesejahteraan ((masyarakatmasyarakat))

�� BisaBisa dikerjakandikerjakan oleholeh masyarakatmasyarakat

�� DidukungDidukung oleholeh sumbersumber dayadaya yang yang adaada

�� MemilikiMemiliki potensipotensi berkembangberkembang dandanberkelanjutanberkelanjutan sebagaisebagai sumbersumberkesejahteraankesejahteraan

KegiatanKegiatan apaapa yang yang tidaktidak bolehboleh didanaididanai BLM BLM PNPM ?PNPM ?

�� Yang Yang masukmasuk dalamdalam daftardaftar laranganlarangan

�� Yang Yang diusulkandiusulkan tanpatanpa mengikutimengikutimekanismemekanisme tahapantahapan kegiatankegiatan

�� Yang Yang telahtelah didanaididanai oleholeh lembaga/instansilembaga/instansilain ( lain ( tumpangtumpang tindihtindih pendanaanpendanaan))

MUATAN DALAM FASILITASI PNPMMUATAN DALAM FASILITASI PNPM

1. 1. IntegrasiIntegrasi perencanaanperencanaanPenanggulanganPenanggulangan kemiskinankemiskinan

PerencanaanPerencanaan masyarakatmasyarakat menjadimenjadibagianbagian perencanaanperencanaan daerahdaerah

desadesa memilikimemiliki RPJM RPJM desadesa

2. 2. KerjasamaKerjasama antarantar desadesaMelestarikanMelestarikan asetaset--asetaset masyarakatmasyarakat