PROFESIONALISME KINERJA APARATUR PEMERINTAH …eprints.ums.ac.id/46191/2/HALAMAN DEPAN.pdf · 2016....

23
PROFESIONALISME KINERJA APARATUR PEMERINTAH KECAMATAN BANJARSARI KOTA SURAKARTA (Studi Kasus Profesionalisme Kinerja Aparatur Pemerintah di Kecamatan Banjarsari Kota Surakarta Tahun 2016) Skripsi Diajukan untuk Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan pada Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Diajukan Oleh: NURUL HANIFAH ANITA WARDANI A220120037 PROGRAM STUDI PENDIDIKAN PANCASILA DAN KEWARGANEGARAAN FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA AGUSTUS 2016

Transcript of PROFESIONALISME KINERJA APARATUR PEMERINTAH …eprints.ums.ac.id/46191/2/HALAMAN DEPAN.pdf · 2016....

Page 1: PROFESIONALISME KINERJA APARATUR PEMERINTAH …eprints.ums.ac.id/46191/2/HALAMAN DEPAN.pdf · 2016. 8. 15. · 1. Profesionalisme Kinerja Aparatur Pemerintah di Kecamatan Banjarsari

PROFESIONALISME KINERJA APARATUR PEMERINTAH

KECAMATAN BANJARSARI KOTA SURAKARTA

(Studi Kasus Profesionalisme Kinerja Aparatur Pemerintah

di Kecamatan Banjarsari Kota Surakarta Tahun 2016)

Skripsi Diajukan untuk Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan pada

Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan

Diajukan Oleh:

NURUL HANIFAH ANITA WARDANI

A220120037

PROGRAM STUDI PENDIDIKAN PANCASILA DAN KEWARGANEGARAAN

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

AGUSTUS 2016

Page 2: PROFESIONALISME KINERJA APARATUR PEMERINTAH …eprints.ums.ac.id/46191/2/HALAMAN DEPAN.pdf · 2016. 8. 15. · 1. Profesionalisme Kinerja Aparatur Pemerintah di Kecamatan Banjarsari

ii

HALAMAN PERSETUJUAN

PROFESIONALISME KINERJA APARATUR PEMERINTAH

KECAMATAN BANJARSARI KOTA SURAKARTA

(Studi Kasus Profesionalisme Kinerja Aparatur Pemerintah

di Kecamatan Banjarsari Kota Surakarta Tahun 2016)

Diajukan Oleh:

NURUL HANIFAH ANITA WARDANI

A220120037

Skripsi telah disetujui oleh pembimbing skripsi Fakultas Keguruan dan

Ilmu Pendidikan, Universitas Muhammadiyah Surakarta

untuk dipertahankan di hadapan tim penguji skripsi.

Surakarta, 06 Agustus 2016

Dra. Hj. Sri Arfiah, SH., M.Pd.

NIK. 235

Page 3: PROFESIONALISME KINERJA APARATUR PEMERINTAH …eprints.ums.ac.id/46191/2/HALAMAN DEPAN.pdf · 2016. 8. 15. · 1. Profesionalisme Kinerja Aparatur Pemerintah di Kecamatan Banjarsari

iii

HALAMAN PENGESAHAN

SKRIPSI

PROFESIONALISME KINERJA APARATUR PEMERINTAH KECAMATAN

BANJARSARI KOTA SURAKARTA

(Studi Kasus Profesionalisme Kinerja Aparatur Pemerintah

di Kecamatan Banjarsari Kota Surakarta Tahun 2016)

Yang dipersiapkan dan disusun oleh:

NURUL HANIFAH ANITA WARDANI

A220120037

Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji

Pada hari Jum’at, tanggal 12 Agustus 2016

dan dinyatakan telah memenuhi syarat

Susunan Dewan Penguji

1. Dra. Hj. Sri Arfiah, S.H., M.Pd. ( )

2. Prof. Dr. Bambang Sumardjoko, M.Pd. ( )

3. Dra. Hj. Sri Gunarsi, S.H., M.H. ( )

Surakarta, 12 Agustus 2016

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan

Dekan,

Prof. Dr. Harun Joko Prayitno, M.Hum

NII.19650428 1993031 001

Page 4: PROFESIONALISME KINERJA APARATUR PEMERINTAH …eprints.ums.ac.id/46191/2/HALAMAN DEPAN.pdf · 2016. 8. 15. · 1. Profesionalisme Kinerja Aparatur Pemerintah di Kecamatan Banjarsari

iv

PERNYATAAN

Saya yang bertandatangan di bawah ini,

Nama : Nurul Hanifah Anita Wardani

NIM : A220120037

Program Studi : Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan

Judul Skripsi : PROFESIONALISME KINERJA APARATUR PEMERINTAH

KECAMATAN BANJARSARI KOTA SURAKARTA (Studi

Kasus Profesionalisme Kinerja Aparatur Pemerintah di Kecmatan

Banjarsari Kota Surakarta Tahun 2016)

Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi yang saya serahkan ini benar-benar hasil

karya saya sendiri dan bebas plagiat karya orang lain, kecuali yang secara tertulis

diacu/dikutip dalam naskah dan disebutkan pada daftar pustaka. Apabila dikemudian hari

terbukti skripsi ini hasil plagiat, saya bertanggung jawab sepenuhnya dan bersedia

menerima sanksi sesuai peraturan yang berlaku.

Surakarta, 12 Agustus 2016

Yang membuat pernyataan,

Nurul Hanifah Anita Wardani

A220120037

Page 5: PROFESIONALISME KINERJA APARATUR PEMERINTAH …eprints.ums.ac.id/46191/2/HALAMAN DEPAN.pdf · 2016. 8. 15. · 1. Profesionalisme Kinerja Aparatur Pemerintah di Kecamatan Banjarsari

v

MOTTO

Sesungguhnya sesudah kesulitan pasti ada kemudahan maka apabila kamu sudah selesai

dalam suatu urusan, lakukanlah dengan sungguh-sungguh urusan yang lain. Dan hanya

kepada Tuhanmulah hendaknya kamu berharap”.

(Q.S. Al-Insyiroh: 6-8)

Berdoalah kepadaKu, niscaya aku perkenankan (kabulkan) bagimu.”

(QS Al Mu’min: 60)

Jangan lihat masa lampau dengan penyesalan; Jangan pula melihat masa depan dengan

ketakutan; Tetapi lihatlah sekitarmu dengan penuh kesadaran

(James Thurber)

“Buatlah hidupmu berguna untuk semua orang di sekitarmu dan janganlah bersenang-

senang di masa kini, berusahalah untuk masa depanmu”

(Penulis)

“Kenalilah potensi dirimu. Ingatlah Allah SWT akan menurunkan rahmat kepada

seseorang yang menyadari kemampuannya”

(Penulis)

“Untuk pencapaian sebuah impian, maka diperlukan perjuangan dan pengorbanan untuk

meraihnya”

(Penulis)

“Keberhasilan yang panjang datang dari kerja keras, dedikasi dan ketekunan, yang akan

mengatasi hampir semua prasangka apapun, dan membuka hampir pintu apapun”

(Penulis)

Page 6: PROFESIONALISME KINERJA APARATUR PEMERINTAH …eprints.ums.ac.id/46191/2/HALAMAN DEPAN.pdf · 2016. 8. 15. · 1. Profesionalisme Kinerja Aparatur Pemerintah di Kecamatan Banjarsari

vi

PERSEMBAHAN

Sebagai ungkapan rasa syukur dan terima kasih dengan kerendahan hati karya ini

penulis persembahkan kepada:

Kedua belahan cintaku, Ayah (Sudjo, S.Pd) dan Mama (Retno Pujihastutiningsih,

SE.) yang telah memberikan do’a, semangat, dukungan, motivasi, materi, dan kasih

sayang yang tulus dan tidak pernah putus mengiringi setiap langkah untuk

keberhasilan ananda. Terima kasih atas perjuangan dan perjuangan Ayah dan Mama

selama ini untuk ananda. Semoga karya skripsi ini menjadi bekal ananda untuk

membahagiakan Ayah dan Mama serta hadiah bagi Ayah dan Mama karena Ananda

dapat menyelesaikan karya skripsi ini.

Adikku tersayang (Rizal Abdul Aziz), terima kasih atas dukungan dan do’a selama

ini. Semoga kita bisa memberikan kebahagiaan untuk kedua orang tua kita dan

membuat mereka bangga atas kesuksesan kita.

Seluruh keluarga besar ananda, terima kasih telah memberika dukungan, semangat,

dan do’a untuk ananda. Ananda akan terus berjuang demi keluarga dan tidak

mengecewakan kalian semua.

Bapak/Ibu Dosen Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan (FKIP) Pendidikan

Pancasila dan Kewarganegaraan (PPKn) terutama untuk Ibu Dra. Hj. Sri Arfiah, SH.,

M.Pd. selaku pembimbing ananda yang tiada henti-hentinya memberikan motivasi,

semangat, dan ilmunya kepada ananda.

Tunangan ananda dan teman hidup ananda (Ardy Septian Putranto, S.Pd), terima

kasih telah memberikan do’a, semangat, dukungan dan kasih sayangnya serta telah

memberi warna di hari-hari ananda, sehingga dapat menyelesaikan karya skripsi ini.

Sahabat-sahabat ananda (Luthfiana, Annisa, Dewanti, Oktaria) terima kasih untuk

kebersamaan kita selama ini, senyum kalian, dan semangat kalian tidak akan pernah

ananda lupakan.

Page 7: PROFESIONALISME KINERJA APARATUR PEMERINTAH …eprints.ums.ac.id/46191/2/HALAMAN DEPAN.pdf · 2016. 8. 15. · 1. Profesionalisme Kinerja Aparatur Pemerintah di Kecamatan Banjarsari

vii

Seluruh teman-teman ananda seperjuangan Mahasiswa Progdi PPKn angkatan 2012

terutama kelas B (Tyas, Atika, Farah, Fita, Indah, Luthfiana, Rejeki, Endang, Selly,

Kiki, Anggit, Giris, Dewanti, Annisa, Oktaria, Rezal, Gilang, Neo, Ivan, Derajat,

Ryanto, Deni, Ma’ruf, Shiddiq, Yogi, Aang, dan Leni), terima kasih atas

kebersamaan kita saat susah dan senang yang kita rasakan selama ini.

Teman-teman seperjuangan ananda dalam menyusun skripsi ini (Farah, Tyas,

Dewanti, Luthfiana, Dewi Kadita, Vivi, Dahlia, Hanif) terima kasih untuk

kebersamaan kita dalam suka maupun duka dalam pencarian acc dan revisiian skripsi

ini.

Almamater ananda Universitas Muhammadiyah Surakarta tercinta.

Page 8: PROFESIONALISME KINERJA APARATUR PEMERINTAH …eprints.ums.ac.id/46191/2/HALAMAN DEPAN.pdf · 2016. 8. 15. · 1. Profesionalisme Kinerja Aparatur Pemerintah di Kecamatan Banjarsari

viii

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr.Wb.

Segala puji syukur yang hakiki milik Allah semata, yang senantiasa melimpahkan

kasih sayangnya untuk seluruh umat dan alam semesta. Sholawat dan salam teruntuk

manusia pilihan Illahi, Muhammad SAW, dengan perjuangannya telah mengantarkan

kita menjadi umat pilihan, yang terakhir untuk seluruh umat manusia demi menuju

ridha-Nya.

Ucap syukur kepada Allah Yang Maha Esa, dengan ridho-Nya penulis dapat

menyelesaikan skripsi ini dengan baik, yang berjudul “Profesionalisme Kinerja Aparatur

Pemerintah Kecamatan Banjarsari Kota Surakarta (Studi Kasus Profesionalisme Kinerja

Aparatur Pemerintah di Kecamatan Banjarsari Kota Surakarta Tshun 2016)”.

Penyusunan skripsi ini bertujuan untuk melengkapi dan memenuhi syarat guna mencapai

derajat S-1 Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan program studi Pendidikan Pancasila

dan Kewarganegaraan.

Penyusunan skripsi ini bukan hanya usaha dan do’a penulis semata, namun tidak

lepas dari bantuan berbagai pihak untuk menyelesaikan laporan skripsi ini, untuk itu

pada kesempatan ini dengan rasa hormat penulis mengucapkan terima kasih kepada Yth:

1. Prof. Dr. Harun Joko Prayitno, M.Hum, selaku Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu

Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta, yang telah memberikan izin

kepada penulis untuk mengadakan penelitian.

2. Dra. Siti Zuhriah Aryatmi, M.Hum selaku Wakil Dekan I Fakultas Keguruan dan

Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta, yang telah membantu

dalam mengurus perijinan kepada penulis untuk mengadakan penelitian.

Page 9: PROFESIONALISME KINERJA APARATUR PEMERINTAH …eprints.ums.ac.id/46191/2/HALAMAN DEPAN.pdf · 2016. 8. 15. · 1. Profesionalisme Kinerja Aparatur Pemerintah di Kecamatan Banjarsari

ix

3. Dr. Ahmad Muhibbin, M.Si selaku Ketua Program Studi PPKn Universitas

Muhammadiyah Surakarta, yang telah memberikan rekomendasi persetujuan judul

dan membantu penulis dalam penyusunan skripsi ini.

4. Dra. Hj. Sri Arfiah, S.H., M.Pd. selaku Pembimbing Akademik Program Studi

PPKn, sekaligus sebagau Pembimbing dan Penguji I yang dengan penuh kesabaran

dan tanggung jawab membimbing penulis menyelesaikan skripsi ini.

5. Prof. Dr. Bambang Sumardjoko, M.Pd. selaku Dosen Penguji II yang telah

menyempatkan waktunya untuk menjadi Penguji II, sehingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi ini dengan baik.

6. Dra. Hj. Sri Gunarsi, S.H., M.H. selaku Dosen Penguji III yang telah

menyempatkan waktunya untuk menjadi Penguji III, sehingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi ini dengan baik.

7. Bapak/Ibu Dosen Program Studi PPKn Universitas Muhammadiyah Surakarta, yang

telah rela dan ikhlas memberikan ilmu yang bermanfaat, sehingga penulis dapat

mencapai gelar sarjana S-1.

8. Bapak Danang Sulindrianto, S.E., MM., selaku Camat Kecamatan Banjarsari Kota

Surakarta yang telah memberikan ijin dan memfasilitasi peneliti selama melakukan

penelitian.

9. Bapak Indradi A.P., SH., selaku Sekretaris Kecamatan Banjarsari Kota Surakarta

yang telah memfasilitasi peneliti selama melakukan penelitian.

10. Ibu Retno Pujihastutiningsih, SE., selaku Bendahara Kecamatan Banjarsari Kota

Surakarta yang telah memfasilitasi peneliti selama melakukan penelitian.

11. Ibu Purwantiningsih, SE., selaku Kasubag Kepegawaian dan Umum Kecamatan

Banjarsari Kota Surakarta yang telah memfasilitasi peneliti selama melakukan

penelitian.

12. Semua pihak yang telah membantu terselesainya skripsi ini yang tidak dapat

disebutkan satu persatu yang telah membantu dan memberikan semangat selama

penyusunan skripsi ini.

Page 10: PROFESIONALISME KINERJA APARATUR PEMERINTAH …eprints.ums.ac.id/46191/2/HALAMAN DEPAN.pdf · 2016. 8. 15. · 1. Profesionalisme Kinerja Aparatur Pemerintah di Kecamatan Banjarsari

x

Semoga kebaikan yang diberikan kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini

mendapat pahala dari Allah SWT. Penulis menyadari masih banyak kekurangan,

meskipun telah berusaha semaksimal mungkin untuk mendapatkan hasil yang terbaik.

Oleh karena itu, segala kritik dan saran yang membangun sangat penulis harapkan.

Semoga skripsi ini bermanfaat dan sebagai sumbangan pikiran untuk masa yang akan

datang. Akhirnya, penulis hanya mengharapkan semoga Allah SWT memberikan

balasan atas bantuan yang telah diberikan.

Wassalamu’alaikum Wr. Wb.

Surakarta, 12 Agustus 2016

Penulis

Nurul Hanifah Anita Wardani

Page 11: PROFESIONALISME KINERJA APARATUR PEMERINTAH …eprints.ums.ac.id/46191/2/HALAMAN DEPAN.pdf · 2016. 8. 15. · 1. Profesionalisme Kinerja Aparatur Pemerintah di Kecamatan Banjarsari

xi

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ................................................................................................. i

HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................................. ii

HALAMAN PENGESAHAN .................................................................................. iii

HALAMAN PERNYATAAN .................................................................................. iv

HALAMAN MOTTO ............................................................................................... v

HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................................... vi

KATA PENGANTAR ................................................................................................ viii

DAFTAR ISI ............................................................................................................... xi

DAFTAR TABEL ...................................................................................................... xvi

DAFTAR GAMBAR ................................................................................................. xvii

DAFTAR BAGAN .................................................................................................... xix

DAFTAR LAMPIRAN .............................................................................................. xx

ABSTRAK ................................................................................................................... xxii

ABSTRACT…………………………………………………………………... xxiii

BAB I PENDAHULUAN ..............................................................................

A. Latar Belakang Masalah……….………. ............................................. 1

B. Rumusan Masalah ................................................................................ 4

C. Tujuan Penelitian ................................................................................. 5

D. Manfaat Penelitian … ........................................................................... 5

E. Daftar Istilah ………………………………………………………….. 6

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ....................................................................

A. Landasan Teori .................................................................................... 9

1. Tinjauan Profesionalisme ................................................................... 9

a. Pengertian profesionalisme ............................................................ 9

b. Ciri-ciri profesionalisme....................................................... ......... 16

c. Faktor-faktor yang mempengaruhi profesionalisme ........................ 17

d. Ukuran profesionalisme ................................................................ 19

e. Indikator profesionalisme………………………………………. 19

Page 12: PROFESIONALISME KINERJA APARATUR PEMERINTAH …eprints.ums.ac.id/46191/2/HALAMAN DEPAN.pdf · 2016. 8. 15. · 1. Profesionalisme Kinerja Aparatur Pemerintah di Kecamatan Banjarsari

xii

2. Tinjauan Kinerja ................................................................................ 22

a. Pengertian kinerja ......................................................................... 22

b. Membangun kinerja ...................................................................... 23

c. Indikator kinerja ............................................................................ 24

d. Penilaian kinerja ............................................................................ 25

e. Tujuan penilaian kinerja............ .................................................... 26

f. Manfaat penilaian kinerja………………………………………. 26

g. Faktor-faktor yang mempengaruhi kinerja……………………... 27

3. Tinjuan Aparatur Pemerintah ............................................................. 28

a. Pengertian aparatur pemerintah ...................................................... 28

4. Tinjauan Kecamatan .......................................................................... 29

a. Pengertian kecamatan .................................................................. 29

B. Penelitian Terdahulu yang Relevan ..................................................... 31

C. Kerangka Pemikiran ............................................................................ 33

D. Rancangan atau Desain Penelitian ……………………………………. 34

BAB III METODE PENELITIAN.................................................................

A. Jenis dan Desain Penelitian ................................................................. 37

1. Jenis Penelitian ................................................................................ 37

2. Rancangan atau Desain Penelitian .................................................. 39

B. Tempat dan Waktu Penelitian .............................................................. 41

C. Data, Sumber Data, dan Narasumber .................................................. 42

1. Narasumber atau Informan ............................................................. 43

2. Peristiwa atau Aktivitas .................................................................. 43

3. Dokumen atau Arsip ....................................................................... 44

D. Kehadiran Peneliti ............................................................................... 45

1. Tahap Penciuman Lapangan atau Pra Lapangan ............................ 45

2. Tahap Observasi Penelitian ............................................................. 46

3. Tahap Wawancara ........................................................................... 46

E. Teknik dan Instrumen Pengumpulan Data .......................................... 46

1. Teknik Pengumpulan Data ............................................................... 46

a. Teknik Observasi ........................................................................ 47

Page 13: PROFESIONALISME KINERJA APARATUR PEMERINTAH …eprints.ums.ac.id/46191/2/HALAMAN DEPAN.pdf · 2016. 8. 15. · 1. Profesionalisme Kinerja Aparatur Pemerintah di Kecamatan Banjarsari

xiii

b. Teknik Wawancara ..................................................................... 48

c. Teknik Mengkaji Dokumen Atau Arsip ..................................... 49

2. Instrumen Pengumpulan Data .......................................................... 50

a. Kisi-Kisi Wawancara ................................................................. 50

b. Kisi-Kisi Pengamatan Observasi ................................................ 50

c. Kisi-Kisi Menelaah Dokumen atau Arsip .................................. 51

F. Teknik Analisis Data ........................................................................... 51

G. Validitas atau Keabsahan Data ............................................................. 54

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Hasil Penelitian .................................................................................... 60

1. Deskripsi Lokasi Penelitian ............................................................ 60

a. Lokasi penelitian ........................................................................ 60

1. Profil Kecamatan Banjarsari Kota Surakarta ………………. 61

2. Luas Wilayah Kecamatan Banjarsari Kota Surakarta ……... 61

3. Luasnya Penggunaan Tanah di Kecamatan Banjarsari ……. 62

4. Kondisi Penduduk di Kecamatan Banjarsari Kota Surakarta 63

5. Jumlah Kelurahan di Kecamatan Banjarsari Kota Surakarta 63

6. Peta Rencana Pola Ruang Rencana Tata Ruang Wilayah

Kota Surakarta 2011-2031 ………………………………….. 70

7. Visi dan Misi Kecamatan Banjarsari Kota Surakarta ……… 70

8. Potensi Wilayah Kecamatan Banjarsari ................................ 71

b. STOK (Struktur Organisasi) Kecamatan Banjarsari Kota

Surakarta ………………………………………………………. 72

c. Kecamatan Banjarsari Kota Surakarta ....................................... 75

d. Strktur APBD Kota Surakarta Tahun Anggaran 2016 dan

Prioritas Pembangunan Tahun 2016 .......................................... 78

2. Deskripsi Data dan Analisis Hasil Penelitian .. ............................... 78

1. Profesionalisme Kinerja Aparatur Pemerintah di Kecamatan

Banjarsari Kota Surakarta .......................................................... 79

a. Profesionalisme Sumber Daya Manusia (SDM) Aparatur .......... 79

b. Kualitas kerja yang dicapai berdasarkan syarat-syarat

Page 14: PROFESIONALISME KINERJA APARATUR PEMERINTAH …eprints.ums.ac.id/46191/2/HALAMAN DEPAN.pdf · 2016. 8. 15. · 1. Profesionalisme Kinerja Aparatur Pemerintah di Kecamatan Banjarsari

xiv

kesesuaian dan kesiapannya ............................................................ 82

c. Luasnya pengetahuan mengenai pekerjaan dan

keterampilannya ............................................................................... 84

d. Ketepatan waktu ............................................................................... 87

e. Komunikasi ………………………………………………….. 88

b. Kendala Profesionalisme Kinerja Aparatur Pemerintah di

Kecamatan Banjarsari Kota Surakarta ................................................ 90

1. Kendala Profesionalisme Sumber Daya Manusia (SDM)

Aparatur ............................................................................................ 90

2. Kendala kualitas kerja yang dicapai berdasarkan syarat-syarat

kesesuaian dan kesiapannya ............................................................ 92

3. Kendala luasnya pengetahuan mengenai pekerjaan dan

keterampilannya ............................................................................... 94

4. Kendala ketepatan waktu ................................................................ 95

5. Kendala komunikasi …………………………………………. 97

c. Solusi untuk mengatasi Profesionalisme Kinerja Aparatur

Pemerintah di Kecamatan Banjarsari Kota Surakarta ........................ 98

1. Solusi dari kendala Profesionalisme Sumber Daya Manusia

(SDM) Aparatur ............................................................................... 98

2. Solusi dari kendala kualitas kerja yang dicapai berdasarkan

syarat-syarat kesesuaian dan kesiapannya ..................................... 99

3. Solusi dari kendala luasnya pengetahuan mengenai pekerjaan

dan keterampilannya ........................................................................ 102

4. Solusi dari kendala ketepatan waktu .............................................. 104

5. Solusi dari komunikasi ………………………………………. . 105

B. Temuan Studi Penelitian yang Dihubungkan dengan Kajian Teori …. 105

C. Pembahasan ......................................................................................... 121

D. Keterbatasan Penelitian ....................................................................... 126

BAB V SIMPULAN, IMPLIKASI DAN SARAN

A. Simpulan .............................................................................................. 127

B. Implikasi .............................................................................................. 132

Page 15: PROFESIONALISME KINERJA APARATUR PEMERINTAH …eprints.ums.ac.id/46191/2/HALAMAN DEPAN.pdf · 2016. 8. 15. · 1. Profesionalisme Kinerja Aparatur Pemerintah di Kecamatan Banjarsari

xv

C. Saran .................................................................................................... 132

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................... 135

LAMPIRAN .................................................................................................. 141

Page 16: PROFESIONALISME KINERJA APARATUR PEMERINTAH …eprints.ums.ac.id/46191/2/HALAMAN DEPAN.pdf · 2016. 8. 15. · 1. Profesionalisme Kinerja Aparatur Pemerintah di Kecamatan Banjarsari

xvi

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1. Perincian Kegiatan Penelitian ....................................................... 42

Tabel 2. Instrumen Pengumpulan Data ....................................................... 51

Tabel 3. Banyaknya Penduduk, Luas Wilayah, dan Tingkat Kepadatan Tiap

Kelurahan di Kecamatan Banjarsari Kota Surakarta Tahun 2016... ... 63

Tabel 4. Daftar Nama Keseluruhan Aparatur Pemerintah Kecamatan

Banjarsari Kota Surakarta Tahun 2016 …………………………. 73

Tabel 5. Temuan Studi Penelitian yang Dihubungkan dengan Kajian Teori. .. 105

Page 17: PROFESIONALISME KINERJA APARATUR PEMERINTAH …eprints.ums.ac.id/46191/2/HALAMAN DEPAN.pdf · 2016. 8. 15. · 1. Profesionalisme Kinerja Aparatur Pemerintah di Kecamatan Banjarsari

xvii

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 1. Kerangka Pemikiran ................................................................ 33

Gambar 2. Rancangan atau Desain Penelitian ……………………………. 35

Gambar 3. Triangulasi dengan Tiga Sumber Data .................................... 55

Gambar 4. Triangulasi dengan Tiga Teknik Pengumpulan Data .............. 55

Gambar 5. Triangulasi dengan Tiga Waktu Pengumpulan Data ............... 55

Gambar 6. Peta Wilayah Kota Surakarta …………………………………. 61

Gambar 7. Peta Kelurahan Manahan ............................................................... 66

Gambar 8. Peta Rencana Pola Ruang Rencana Tata Ruang Wilayah Kota

Surakarta 2001-2031 ………………………………………….... 70

Gambar 9. Denah Lantai I Ruang Kecamatan Banjarsari Kota Surakarta …... 76

Gambar 10. Denah Lantai II Ruang Kecamatan Banjarsari Kota Surakarta ….. 77

Gambar 11. Struktur APBD Kota Surakarta Tahun Anggaran 2016 dan

Prioritas Pembangunan Tahun 2016 ……………………………. 78

Gambar 12. Aparatur Pemerintah Melayani Pelayanan Administrasi

Masyarakat Sesuai dengan Bidang Pemerintahannya dalam

Meningkatkan Profesionalisme Sumber Daya Manusia (SDM)

Aparatur Pemerintah Kecamatan Banjarsari Kota Surakarta….. 81

Gambar 13. Aparatur Pemerintah Kecamatan Banjarsari Kota Surakarta sedang

Memberikan Pembinaan dan Sosialisasi kepada Aparatur

Pemerintah lainnya di Kecamatan Banjarsari Kota Surakarta …… 82

Gambar 14. Aparatur Pemerintah Menggunakan Aplikasi Teknologi untuk

Membantu dalam Meningkatkan Efisiensi dan Efektivitas Kerja .. 83

Gambar 15. Aparatur Pemerintah Kecamatan Banjarsari Kota Surakarta

mendapat sidak oleh MENPAN dan Walikota Surakarta tentang

Luasnya Pengetahuan Mengenai Pekerjaan dan Keterampilannya

di Kecamatan Banjarsari Kota Surakarta ……………………….. 85

Gambar 16. Camat Kecamatan Banjarsari dengan aparatur pemerintah

bawahannya mengevaluasi luasnya pengetahuan mengenai

Page 18: PROFESIONALISME KINERJA APARATUR PEMERINTAH …eprints.ums.ac.id/46191/2/HALAMAN DEPAN.pdf · 2016. 8. 15. · 1. Profesionalisme Kinerja Aparatur Pemerintah di Kecamatan Banjarsari

xviii

keterampilannya dan pekerjaan mengevaluasi luasnya

pengetahuan mengenai keterampilan dan pekerjaannya selama

setengah tahun ini di Ruang Serbaguna Kecamatan Banjarsari

Kota Surakarta ……………………………………………….. 86

Gambar 17. Aparatur Pemerintah Menyelesaikan Pelayanan E-KTP

Terhadap Masyarakat Harus Dapat Diselesaikan Tepat pada

Waktunya oleh Aparatur Pemerintah Keecamatan Banjarsari

Kota Surakarta ……………………………………………….. 87

Gambar 18. Antar Aparatur Pemerintah sedang Berkomunikasi

Menyampaikan Pendapat atas Gagasan Masing-Masing ……… 89

Gambar 19. Aparatur Pemerintah dalam Melayani Administrasi Masyarakat

Di Ruang Pelayanan Kecamatan Banjarsari Kota Surakarta…… 91

Page 19: PROFESIONALISME KINERJA APARATUR PEMERINTAH …eprints.ums.ac.id/46191/2/HALAMAN DEPAN.pdf · 2016. 8. 15. · 1. Profesionalisme Kinerja Aparatur Pemerintah di Kecamatan Banjarsari

xix

DAFTAR BAGAN

Halaman

Bagan 1. Macam-macam Jenis Metode Penelitian Berdasarkan Tujuan

dan Tingkat Kealamiahan Penelitian ....................................... 38

Bagan 2. Rancangan atau Desain Penelitian Profesionalisme Kinerja

Aparatur Pemerintah Kecamatan Banjarsari Kota Surakarta ... 40

Bagan 3. Komponen-komponen Analisis Data Model Interaktif ........... 52

Bagan 4. Komponen-komponen Analisis Data ....................................... 53

Bagan 5. Trianggulasi Sumber Data ....................................................... 57

Bagan 6. Trianggulasi Teknik Pengumpulan Data ................................. 59

Bagan 7. Persentase Luas Penggunaan Tanah di Kecamatan Banjarsari

Kota Surakarta ........................................................................... 62

Bagan 8. Struktur Organisasi Kecamatan Banjarsari Kota Surakarta

Tahun 2016 …………………………………………………... 72

Page 20: PROFESIONALISME KINERJA APARATUR PEMERINTAH …eprints.ums.ac.id/46191/2/HALAMAN DEPAN.pdf · 2016. 8. 15. · 1. Profesionalisme Kinerja Aparatur Pemerintah di Kecamatan Banjarsari

xx

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

Lampiran 1. Daftar Hadir Keseharian Aparatur Pemerintah Kecamatan

Banjarsari Kota Surakarta ...................................................... 141

Lampiran 2. Daftar Kehadiran Sidik Jari Bulan Juni Aparatur

Pemerintah Kecamatan Banjarsari Kota Surakarta ... ............ 142

Lampiran 3. Daftar Hadir Rapat Bulan Juni Aparatur Pemerintah

Kecamatan Banjarsari Kota Surakarta ................................... 144

Lampiran 4. Daftar Nama Pemohon Standar Operasional Pelayanan

(SOP) ..................................................................................... 145

Lampiran 5. Standar Operasional Pelayanan Kartu Keluarga (KK) .......... 149

Lampiran 6. Standar Operasional Pelayanan E-KTP ................................. 150

Lampiran 7. Sasaran Mutu Kecamatan Banjarsari Kota Surakarta .................. 151

Lampiran 8. Kebijakan Mutu Kecamatan Banjarsari Kota Surakarta …… 152

Lampiran 9. Notulen Rapat Kecamatan Banjarsari Kota Surakarta ……... 153

Lampiran 10. Surat Izin Riset ………………………………………………. .. 154

Lampiran 11. Surat Keterangan telah Melakukan Riset ……………………. .... 155

Lampiran 12. Jadwal Pembimbingan Mahasiswa dan Uraian Hasil Pem-

Bimbingan ………………………………………………….. 156

Lampiran 13. Berita Acara Bimbingan Skripsi …………………………… 157

Lampiran 14. Berita Pengesahan Revisi Skripsi ………………………….. 158

Lampiran 15. Berita Acara Ujian Skripsi …………………………………. 159

Lampiran 16. Kisi- Kisi Observasi ………………………………………... 159

Lampiran 17. Kisi- Kisi Wawancara ……………………………………… 162

Lampiran 18. Dokumentasi Penelitian Profesionalisme Kinerja Aparatur

Pemerintah Kecamatan Banjarsari Kota Surakarta ………… 164

Lampiran 19. Rencana Kerja (RENJA) Kecamatan Banjarsari Kota

Surakarta ……………………………………………………. ... 167

Lampiran 20. Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kecamatan

Banjarsari Kota Surakarta …………………………………… ... 200

Page 21: PROFESIONALISME KINERJA APARATUR PEMERINTAH …eprints.ums.ac.id/46191/2/HALAMAN DEPAN.pdf · 2016. 8. 15. · 1. Profesionalisme Kinerja Aparatur Pemerintah di Kecamatan Banjarsari

xxi

Lampiran 21. Data Kesehatan di Kecamatan Banjarsari Kota Surakarta Tahun

2016 .............................................................................. ...................... 238

Lampiran 22. Jumlah Penduduk Se-Kelurahan Kecamatan Banjarsari Kota

Surakarta ....................................................................... ...................... 240

Lampiran 23. Data Laporan Pelanggaran di Kecamatan Banjarsari Kota

Surakarta ......................................................................... .................... 241

Lampiran 24. Data Banyaknya Pencari Kerja yang Belum Ditempatkan dan

Lowongan yang Belum Dipenuhi Menurut Golongan Pokok

Jabatan di Kecamatan Banjarsari Kota Surakarta .................. ......... 242

Lampiran 25. Data Banyaknya Pencari Kerja Menurut Pendidikan di

Kecamatan Banjarsari Kota Surakarta ................................. ............ 244

Lampiran 26. Data Pengguna Listrik di Kecamatan Banjarsari Kota Surakarta .. 245

Page 22: PROFESIONALISME KINERJA APARATUR PEMERINTAH …eprints.ums.ac.id/46191/2/HALAMAN DEPAN.pdf · 2016. 8. 15. · 1. Profesionalisme Kinerja Aparatur Pemerintah di Kecamatan Banjarsari

xxii

ABSTRAK

Nurul Hanifah Anita Wardani/A220120037. PROFESIONALISME KINERJA

APARATUR PEMERINTAH KECAMATAN BANJARSARI KOTA

SURAKARTA (Studi Kasus Profesionalisme Kinerja Aparatur Pemerintah di

Kecamatan Banjarsari Kota Surakarta). Skripsi. Fakultas Keguruan dan Ilmu

Pendidikan, Universitas Muhammadiyah Surakarta. 06 Agustus 2016.

Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan profesionalisme kinerja aparatur

pemerintah Kecamatan Banjarsari Kota Surakarta meliputi pelaksanaan profesionalisme

kinerja aparatur pemerintah di Kecamatan Banjarsari Kota Surakarta, kendala yang

dihadapi, dan solusi yang diberikan. Penelitian ini menggunakan penelitian kualitatif,

dengan strategi studi kasus. Teknik Pengumpulan data dilakukan dengan observasi,

wawancara, dan dokumentasi. Uji Keabsahan data dengan triangulasi sumber data dan

teknik pengumpulan data. Analisis datanya menggunakan teknik analisis interaktif

melalui pengumpulan data, reduksi data, penyajian, dan penarikan kesimpulan.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa Profesionalisme Kinerja Aparatur

Pemerintah Kecamatan Banjarsari Kota Surakarta sudah dilaksanakan dengan efektivitas

dan efisiensi yang baik oleh aparatur pemerintah di Kecamatan Banjarsari Kota

Surakarta untuk mewujudkan tujuan dan sasaran pemerintahan Kecamatan Banjarsari

Kota Surakarta. Solusi yang telah dilakukan adalah menggalakkan pembinaan kepada

aparatur pemerintah Kecamatan Banjarsari Kota Surakarta untuk menciptakan

efektivitas dan efisiensi sesuai fungsi pemerintahan; sasaran; tujuan; dan pembangunan

Kecamatan Banjarsari Kota Surakarta, dan mengoptimalkan pekerjaan dan kualitas kerja

sesuai dengan kemampuan dan pengetahuan masing-masing aparatur pemerintah

Kecamatan Banjarsari Kota Surakarta.

Kata kunci : profesionalisme, kinerja, aparatur pemerintah, kecamatan

Surakarta, 06 Agustus 2016

Penulis

Nurul Hanifah Anita Wardani

.

Page 23: PROFESIONALISME KINERJA APARATUR PEMERINTAH …eprints.ums.ac.id/46191/2/HALAMAN DEPAN.pdf · 2016. 8. 15. · 1. Profesionalisme Kinerja Aparatur Pemerintah di Kecamatan Banjarsari

xxiii

ABSTRACT

Nurul Hanifah Anita Wardani/A220120037. PROFESIONALISME KINERJA

APARATUR PEMERINTAH KECAMATAN BANJARSARI KOTA

SURAKARTA (Studi Kasus Profesionalisme Kinerja Aparatur Pemerintah di

Kecamatan Banjarsari Kota Surakarta). Skripsi. Fakultas Keguruan dan Ilmu

Pendidikan, Universitas Muhammadiyah Surakarta. 06 Agustus 2016.

This study aims to describe professionalism of performance the government

apparatus Subdistrict Banjarsari of Surakarta City include the implementation of the

professionalism of performance the government apparatus in Subdistrict Banjarsari of

Surakarta City, obstacles encountered, and the solution given. This study used a

qualitative research with case study strategy. Data collected by observation, interview,

and documentation. Test the validity of the data by triangulation of data sources and data

collection techniques. Analysis of the data using interactive analysis techniques through

data collection, data reduction, presentation, and conclusion.

The results showed that the professionalism of Subdistrict Banjarsari of Surakarta

City have been implemented with good efficiency and effectiveness by government

apparatus in Subdsitrict Banjarsari of Surakarta City to realize the goals and purpose

government of Subdistrict Banjarsari of Surakarta City. The solution that has been done

is to promote coaching for the government apparatus Subdistrict Banjarsari of Surakarta

City to create the effectiveness and efficiency according to the functions of government;

goals; purpose; and the development of the Subdistrict Banjarsari of Surakarta City, and

optimize the job and the quality of work according to ability and the knowledge their

respective for government apparatus in Subdistrict Banjarsari of Surakarta City.

Keywords: professionalism, performance, government apparatus, subdisctrict

Surakarta, 06 Agustus 2016

Penulis

Nurul Hanifah Anita Wardani