Perubahan Iklim & Perubahan Iklim & Prakarsa Hutan untuk Prakarsa Hutan untuk IklimIklim

Arief WicaksonoSamdhana Institute

Lokakarya – Memahami Proyek REDD Rintisan Dikaitkan Dengan Kepastian Hukum dan Kebijakan Minimalisasi Risiko

Jambi, 31 Mei 2010

Perubahan iklim?Perubahan iklim?

REDD?REDD?

Unsur-unsur generik REDDUnsur-unsur generik REDD

√√√√

2005

2020

x ton/th

x ton/th

Siapa/bgm?Siapa/bgm? Siapa/bgm?

Apa/dimana?

Apa/kual/ kuant/indk?

Siapa/apa/bgm/indk?

Apa/bgm/dimana?

Apa/kual/ kuant/indk?

Siapa/apa/bgm/indk?

√√

√

√ √√ √

√

√ √√

√√

30% 0% 0% 0%

0% 10% 0% 0%0%

0%

10%

10%

10%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

TAPAK PROYEK

(project site)

PEMBIAYAAN(financial

mechanism)

TUJUAN(objective)

RONA AWAL(baseline)

RUJUKAN(reference)

DISTRIBUSI(distribution)

LINGKUP(scope)

GOVERNANSI(governance)

Unsur-unsur generik pada kertas usulan (proposal) REDD

11

2A2A

2B2B 3B3B

44

55

3A3A

Problematika REDD di IndonesiaProblematika REDD di Indonesia

ALUR BERPIKIR = Orientasi penggalangan dana yang belum tentu ada urusannya dengan apa yang dibutuhkan untuk pembalikkan krisis

TUNGGAKAN MASALAH MASA LALU = Apakah proyek berkerangka REDD akan menuntaskan tunggakan masalah masa lalu? Seperti: Tumbukan klaim; hak atas tanah; hak adat; kualitas data; mutu kinerja governance

DEFINISI HUTAN = PBB (UNFCCC) resmi menggunakan definisi FAO; lihat juga definisi versi UU 41/1999 deforestasi = penggundulan hutan atau pelepasan kawasan hutan?

BELUM ADA ARSITEKTUR ‘REDD’ YANG DEFINITIF = COP15 gagal menghasilkan keputusan yang mengikat secara hukum. REDD belum disepakati. Komitmen untuk dana publik di bawah konvensi masih belum jelas; sebagian besar bersifat sukarela dan/atau berbasis pasar

KETIDAKKONSISTENAN HUKUM & KEBIJAKAN: Hukum & kebijakan kehutanan, pertanahan, pembangungan kewilayahan, penataan ruang, pertanian, penanaman modal asing, dsb.

MISKIN PERSPEKTIF KEADILAN = Pengamanan dini (safeguarding) lebih untuk kepentingan keselamatan keuangan & risiko investasi, bukan soal mereka yang menerima dampak kegiatan

LAINNYA?

Tiga masalah mendasar terkait Tiga masalah mendasar terkait pelaksanaan REDDpelaksanaan REDD Tunggakan masalah terkait tanah & kekayaan alam,

serta kehutanan Tumbukan klaim atas kepemilikan lahan Tumbukan & tumpangtindih tata-guna lahan Dsb

Senjang pengetahuan & kemampuan (lokal-nasional; nasional-global)

Perubahan iklim? REDD? Perdagangan karbon? Dsb

Senjang governansi (governance) Korupsi Kesimpangsiuran penunjukkan kawasan Ketidaksinkronan kerangka hukum & kebijakan Dsb

Kinerja yang dibutuhkan untuk meyakinkan pihak penyedia pembiayaan & pendukung

Penguatan kemampuan pada REDDPenguatan kemampuan pada REDD

Upaya menyelesaikan tiga masalah mendasar Tunggakan masalah masa lalu/masih berlangsung Senjang pengetahuan Senjang governansi

Kepastian hukum atas hak kelola Tata guna lahan

Pelurusan pemahaman dasar Re-definisi modal wilayah – bukan sekedar luas lahan &

jumlah penduduk strategi produktifitas modal organik Re-definisi distribusi manfaat – bukan sekedar manfaat

finansial manfat untuk mendorong produktifitas modal wilayah pendidikan, sarana kesehatan, ketahanan pangan, akses kepada air bersih & sumber energi

TERIMA KASIHTERIMA KASIHSelamat berdiskusi dan …