PP No. 27 Tahun 2012 tentang Izin...

Dinas Lingkungan Hidup

Kota Medan

PP No. 27 Tahun 2012 tentang Izin Lingkungan

Pendahuluan

1

1982

1997

2009

UU Lingkungan Hidup

Peraturan Pemerintah

tentang AMDAL

1986

1993

1999 2010

3

tonggak awal(PP Nomor 29 tahun 1986)

Pengembangan (PP Nomor 51 tahun 1993

Perbaikan (PP Nomor 27 tahun 1999)

revitalisasi

KLHS

Tata ruang

AMDAL

Perizinan

UKL-UPL

Kriteria baku

kerusakan LH

Baku mutu LH

Instrumen

ekonomi LH

Audit LH

Analisis risiko LH

Anggaran

berbasis LH

PUU berbasis LH

Instrumen lain

sesuai kebutuhan

Instrumen Pencegahan Pencemaran dan/atau

Kerusakan Lingkungan Hidup (UU 32/2009)

Sumber: Pasal 14 UU 32/2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup

a

b

c

d

e

f

g

h

i

j

k

l

m

Amdal bukan sebagai alat serbaguna yang dapat menyelesaikan segala persoalan

lingkungan hidup. Efektivitas amdal sangat ditentukan oleh pengembangan berbagai

instrument lingkungan hidup lainnya

Lingkungan

Batas AMDAL

Batas dokumen UKL-UPL

USAHA DAN/ATAU

KEGIATAN

WAJIB AMDAL

USAHA DAN/ATAU

KEGIATAN

WAJIB UKL/UPL

SPPL

Skema Pembagian AMDAL, UKL-UPL dan SPPL

Kegiatan berdampak

penting terhadap LH

Kegiatan tidak

berdampak penting

terhadap LH

Kegiatan tidak wajib UKL/UPL &

tidak berdampak penting serta

Kegiatan usaha mikro dan kecil

Pasal 22-33 UU 32/2009Peraturan MENLH No 11/2006

Peraturan Gub. atau

Bupati/WalikotaPasal 34 UU 32/2009

Pasal 35 UU 32/2009

PP No. 27 Tahun 2012

tentang Izin Lingkungan

2

Izin pembuangan air limbahIzin pemanfaatan air limbah untuk aplikasi ke tanah [land application]Izin penyimpanan sementara LB3Izin pengumpulan LB3Izin pengangkutan LB3Izin pemanfaatan LB3Izin pengolahan LB3Izin penimbunan LB3Izin pembuangan air limbah ke lautIzin dumping ke lautIzin reinjeksi ke dalam formasiIzin venting ke udara

Proposal Kegiatan

Wajib AMDAL Wajib UKL/UPL

Pengumuman &

konsultasi masyarakat

Penilaian KA-ANDAL

Penyusunan KA-ANDAL

Penyusunan ANDAL & RKL-RPL,

Tidak

Layak

Pemeriksaan Administrasi

(Sumber: M. Askary, 2010)



Permohonan Penilaian

ANDAL & RKL-RPL

Penilaian ANDAL & RKL-RPL

SKKLH

Permohonan

Pemeriksaan UKL/UPL

Pemeriksaan UKL/UPL

Rekomendasi UKL-UPL


Pengumuman

Permohonan Izin Lingkungan

[Persyaratan Adm & Teknis]

IZIN

LINGKUNGAN

Usaha dan/atau Kegiatan Wajib Memiliki Izin Lingkungan

Usaha

dan/atau

Kegiatan

Wajib AMDAL

Usaha

dan/atau

Kegiatan

Wajib UKL/UPL

Wajib Memiliki

Setiap usaha dan/atau kegiatan yang

wajib memiliki Amdal atau UKL-UPL

wajib memiliki izin lingkungan

Sumber: Pasal 2 PP 27/2012 Izin Lingkungan

Izin

Lingkungan

9

Penyusunan Amdal

& UKL-UPL

1

Penilaian Amdal &

Pemeriksaan UKL-UPL

2

3

Permohonan &

Penerbitan Izin

Lingkungan

Proses Izin Lingkungan


Rencana

Umum

Studi

Kelayakan

Disain

Rinci

Konstruksi Operasi

1 4 5

Dokumen AMDAL

Penyusunan Dokumen Amdal

2 3

Tahap Perencanaan

Amdal disusun oleh pemrakarsa pada tahap perencanaan suatu usaha

dan/atau kegiatan

Lokasi rencana usaha

dan/atau kegiatan wajib

sesuai dengan rencana tata

ruang

Sumber: Pasal 4-5 PP 27/2012 Izin Lingkungan

Tidak sesuai dengan

rencana tata ruang,

dokumen Amdal

tidak dapat dinilai

dan wajib

dikembalikan

kepada pemrakarsa

KA

ANDAL

RKL-RPL

1

2

3

Pengikutsertaan Masyarakat dalam AmdalPemrakarsa, dalam menyusun dokumen Amdal

mengikutsertakan masyarakat:

• terkena dampak;

• Pemerhati lingkungan hidup

• Yang terpengaruh atas segala bentuk keputusan

dalam proses Amdal

1

2

3

Pengumuman

Konsultasi Publik10 HARI

[Pengumuman]

Pengikutsertaan

masyarakat dilakukan

sebelum penyusunan

dokumen kerangka

acuan

1

2

Pemrakarsa


Saran, pendapat, dan tanggapan disampaikan secara tertulis kepada

pemrakarsa, Menteri, gubernur, dan/atau bupati/walikota

Penyusun Dokumen Amdal

Menyusun Dokumen

Amdal

Pihak Lain:

• Penyusun

Perorangan

• Penyusun yang

tergabung

dalam LPJP

Penyusun dari

Pemrakarsa

sendiri

1

2

3

Pemrakarsa

Persyaratan Penting !Penyusunan dokumen

Amdal wajib memiliki

sertifikat kompetensi

penyusun Amdal

DILARANG !PNS di Instansi

Lingkungan Hidup (Pusat, Provinsi dan

Kabupaten/Kota)

1. Pendidikan dan pelatihan

penyusunan Amdal; dan

2. Uji kompetensi

1

2Sumber: Pasal 10-12 PP 27/2012 Izin Lingkungan

Rencana

Umum

Studi

Kelayakan

Disain

Rinci

Konstruksi Operasi

1 4 5

Formulir UKL-UPL

Penyusunan UKL-UPL

2 3

Tahap Perencanaan

UKL-UPL disusun oleh pemrakarsa pada tahap perencanaan

suatu usaha dan/atau kegiatan

1. Identitas pemrakarsa;

2. Rencana usaha dan/atau

kegiatan;

3. Dampak lingkungan yang

akan terjadi; dan

4. Program pengelolaan dan

pemantauan lingkungan

hidup.

1

2

3


4 1.Lokasi sesuai dengan

rencana tata ruang.

2.Tidak sesuai: tidak dapat

dinilai dan dikembalikan

Penerbitan Persetujuan

Kerangka Acuan

Pemrakarsa

Dokumen

Kerangka

Acuan

Kelengkapan

Administrasi

Tim Teknis

Menilai KA

dengan

Melibatkan

Pemrakarsa

Tidak

Jika Hasil Penilaian: KA memerlukan perbaikan, Komisi

mengembalikan KA ke pada permrakarsa.

Pemrakarsa menyampaikan kembali

perbaikan kerangka acuan

Jika Hasil Penilaian: KA dapat disepakati, Komisi

menerbitan persetujuan

kerangka acuan

Komisi

Penilai

AMDAL

Tim

Teknis

Menugaskan

YAHasil Penilain

Sekretariat

Penilaian Kerangka Acuan

Jangka waktu Penilaian,

Penyampaian hasil

penilaian dan

penerbitan KA:

30 Hari Kerja tidak

termasuk perbaikan/

penyempurnaan

1

2 3

3

4

5b

5a

Sumber: Pasal 21-24 PP 27/2012 izin Lingkungan

Pemrakarsa

Dokumen

ANDAL dan

RKL-RPL

Kelengkapan

Administrasi

Tim Teknis

Menilai

ANDAL dan

RKL-RPL

secara Teknis

Tidak

Komisi

Penilai AMDAL

(KPA)

Tim

Teknis

Menugaskan

YA

Hasil Penilain

Sekretariat

Penilaian Andal dan RKL-RPL

Rapat Komisi

Penilai AMDAL

Hasil Rapat KPA: Dok.

Andal dan RKL-RPL perlu

diperbaiki

REKOMENDASI

HASIL

PENILAIAN

Hasil Rapat KPA: Dok. Andal dan

RKL-RPL tidak perlu diperbaiki

Menteri, Gubernur,

Bupati/Walikota sesuai

kewenangannya

Jangka waktu Penilaian

ANDAL dan RKL-RPL

75 Hari Kerjatidak termasuk perbaikan/

penyempurnaan

1

2 3

4 5

6

7

8b

8a

Sumber: Pasal 28-31 PP

27/2012 Izin Lingkungan

1. jumlah dan jenis izin PPLH yang

diwajibkan (Jika wajib memiliki izin

PPLH)

Rekomendasi Hasil

Penilai an Andal & RKL-

RPL dari Komisi Penilai

Amdal

Keputusan Kelayakan

Lingkungan atau

Ketidaklayakan

MENTERI

GUBERNUR

Bupati/Walikota

Penerbitan Keputusan Kelayakan Lingkungan Hidup

atau Ketidaklayakan Lingkungan Hidup

10 Hari Kerja

1. Dasar pertimbangan dikeluarkannya

penetapan; dan

2. Pernyataan kelayakan lingkungan usaha

dan/atau kegiatan;

3. Persyaratan dan kewajiban pemrakarsa sesuai

dengan yang tercantum dalam RKL-RPL.

4. Kewajiban yang harus dilakukan oleh pihak

terkait

Muatan Keputusan Kelayakan Lingkungan

1

2

3

5

Jangka waktu penetapan

Sumber: Pasal 32-33 PP 27/2012

Izin Lingkungan

4

• Menteri

• Gubernur

• Bupati/

Walikota

Rekomendasi

UKL-UPLYA

Pemeriksaan

Teknis UKL-UPL

Pemeriksaan UKL/UPL & Penerbitan Rekomendasi UKL-UPL

Pemrakarsa

UKL-UPL

Kelengkapan

AdministrasiYA

Tidak

Pemeriksaan UKL-UPL & penerbitan rekomendasi UKL-

UPL dapat dilakukan oleh:

• Pejabat yang ditunjuk oleh Menteri,

• Kepala Instansi LH Provinsi, atau;

• Kepala Instansi LH Kab/kota

Jangka waktu Pemeriksaan

Teknis UKL-UPL

14 Hari Kerjatidak termasuk perbaikan/

penyempurnaan

Hasil

Pemeriksaan :

UKL-UPLperlu

diperbaiki


•Persetujuan , atau •penolakan

Rekomendasi

UKL-UPL

MENTERI

GUBERNUR

Bupati/Walikota

Penerbitan Rekomendasi UKL-UPL

1. Dasar pertimbangan dikeluarkannya

persetujuan UKL-UPL;

2. Peryataan persetujuan UKL-UPL

3. persyaratan dan kewajiban pemrakarsa

sesuai dengan yang tercantum dalam RKL-

RPL.

Muatan Rekomendasi Persetujuan UKL-UPL

1

2

Pemeriksaan

Teknis

UKL-UPL

Sumber: Pasal 38 PP 27/2012

Izin Lingkungan

Menerbitkan

3

1. jumlah dan jenis izin PPLH yang

diwajibkan (Jika wajib memiliki izin

PPLH)

4

Melalui pejabat yang

ditunjuk Menteri,

atau kepala isntansi

LH prov atau

kab/kota

• Menteri

• Gubernur

• Bupati/

Walikota

Permohonan Izin Lingkungan

Permohonan

tertulis

Penanggung Jawab

Usaha/Kegiatan


Persyaratan

1. Dokumen Amdal atau

formulir UKL-UPL;

2. Dokumen pendirian

usaha dan/atau kegiatan,

dan

3. Profil usaha dan/atau

kegiatan

Permohon izin lingkungan

disampaikan bersamaan

dengan pengajuan

penilaian Andal dan RKL-

RPL atau Pemeriksaan

UKL-UPL

Pengumuman Permohonan Izin Lingkungan

Masyarakat

PengumumanMultimedia & Papan Pengumuman

• Menteri

• Gubernur

• Bupati/

Walikota

Saran, Pendapat & Tanggapan

Paling lama 5

(lima) hari

kerja terhitung

sejak dokumen

persyaratan

administratif serta

Andal dan RKL-RPL yang dimohonkan

dinyatakan lengkap

10 hari: Andal &

RKL-RPL

3 hari: UKL-UPL

Paling lama 2

(Tiga) hari

kerja terhitung

sejak dokumen

persyaratan

administratif serta

UKL-UPL yang

dimohonkan

dinyatakan lengkap

Sumber:

Pasal 45-46

PP 27/2012 Izin

Lingkungan

AMDALSK Kelayakan LH dari Menteri

SK Kelayakan LH dari gubernur

SK Kelayakan LH dari bupati/ walikota

Izin lingkungan dari Menteri

Izin lingkungan dari gubernur

Izin lingkungan dari bupati/ walikota

UKL-UPLRekomendasi dari Menteri

Rekomendasi dari gubernur

Rekomendasi dari bupati/ walikota

Izin lingkungan dari Menteri

Izin lingkungan dari gubernur

Izin lingkungan dari bupati/ walikota

Penerbitan Izin Lingkungan Hidup


Izin lingkungan diterbitkan oleh Menteri, gubernur, atau bupati/walikota bersamaan dengan diterbitkannya keputusan kelayakan lingkungan hidup atau rekomendasi UKL-UPL

• Pemegang izin lingkungan berkewajiban untuk:

a. menaati persyaratan dan kewajiban yang dimuat

dalam izin lingkungan;

b. membuat dan menyampaikan laporan

pelaksanaan terhadap persyaratan dan

kewajiban dalam izin lingkungan kepada

Menteri, gubernur, atau bupati/walikota; dan

c. Menyediakan dana penjamin untuk pemulihan

fungsi lingkungan hidup sesuai ketentuan PUU;

• Laporan disampaikan secara berkala setiap 6

(enam) bulan

Kewajiban Pemegang Izin Lingkungan


Sanksi Administratif

Pemegang izin yang melanggar ketentuan sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 53 dikenakan sanksi administratif

yang meliputi:

• teguran tertulis;

• paksaan pemerintah;

• pembekuan izin lingkungan; atau

• pencabutan izin lingkungan

Sanksi administratif sebagaimana dimaksud pada ayat

(1) di terapkan oleh Menteri, gubernur, atau

bupati/walikota sesuai dengan kewenangannya

1

2


Pasal 53: Kewajiban Pemegang Izin Lingkungan: (a) menaati persyaratan dan kewajiban yang dimuat dalam

izin lingkungan, (b) membuat dan menyampaikan laporan pelaksanaan terhadap persyaratan dan

kewajiban dalam izin lingkungan kepada Menteri, gubernur, atau bupati/walikota; dan (c) Menyediakan dana

penjamin untuk pemulihan fungsi lingkungan hidup sesuai ketentuan PUU. Laporan disampaikan secara

berkala setiap 6 (enam) bulan

Ketentuan Penutup

Dokumen lingkungan yang

telah mendapat persetujuan

sebelum berlakunya PP ini,

dinyatakan tetap berlaku dan

dipersamakan sebagai izin

lingkungan


Untuk informasi lebih lanjut, dapat menghubungi:Terima kasih

PP No. 27 Tahun 2012 tentang Izin...

Documents

Transcript of PP No. 27 Tahun 2012 tentang Izin...