Polugri dibawah Soeharto

7/24/2019 Polugri dibawah Soeharto

1/26

1

Nama : Nur Annisaa Pratiwi

NIM : 6211141176 / D

Review Buku:

Politik Luar Negeri Indonesia di Bawah Soeharto

Leo Suryadinata

1. Bab I

!aktor"#aktor $eter%inan Politik Luar Negeri Indonesia&

a. Wilayah Indonesia dan Peranannya di Dunia InternasionalPersesi ara emimin atas wilayah Indonesia dan eranannya di dunia

internasional! a"an mem#eri dama" ada erila"u oliti" luar ne$eri Indonesia.

Persesi yan$ dima"sud disini adalah le#ih "eada ara "aum elite! di"arena"an ara

erumus "e#i%a"an dalam ne$eri dan oliti" luar ne$eri serin$"ali adalah oran$&oran$

yan$ sama seerti dalam masa Demo"rasi 'erimin dan masa (rde )aru.*e%arah dan tradisi Indonesia turut #ertan$$un$ %awa# atas resesi ara emimin

ini! seerti se#elum Indonesia memro"lamir"an "emerde"aan! dimana Mohammad

+atta! yan$ merua"an "etua anitia "e,il ran,an$an undan$&undan$ untu" ne$ara

#aru! memilih mem#atasi #atasatas wilayah Indonesia meliuti sedi"itnya wilayah

+india )elanda! tida" termasu" Paua New -uinea. +al ini tida" se%alan den$an

andan$an *oe"arno dan Mohammad amin yan$ mem#atasi wilayah Indonesia

meru%u" ada "era%aan *riwi%aya dan Ma%aahit.*oe"arno! dalam on$es Ameri"a 017 Mei 163 menyata"an #ahwa wilayah

Indonesia serua den$an wilayah +india )elanda dan Irian )arat 0se"aran$ Irian aya3

adalah #a$ian darinya. Menurutnya! Irian )arat merua"an #a$ian dari 5ne$ara&

#an$sa! yan$ men%adi dasar Indonesia modern.Persesi wilayah Indonesia ini! %i"a menim#ul"an masalah dalam erila"u oliti"

luar ne$erinya! ma"a eran ne$ara dalam masalah&masalah internasional merua"an

a"tor entin$ dalam menentu"an oliti" luar ne$eri Indonesia. *oe"arno unya

andan$an #ahwa Indonesia #u"an hanya se#a$ai ne$ara entin$ di Asia 'en$$ara

tetai %u$a se#a$ai emimin di antara ne$ara&ne$ara Asia dan Ari"a.'etai! eran Indonesia dalam masalah&masalah internasional terham#at oleh

ter#atasnya "aa#ilitas diri.

#. aa#ilitas-am#aran "aa#ilitas Indonesia yan$ merua"an ne$ara "elima teradat di dunia

memili"i la%u #uta huru yan$ san$at tin$$i. arenanya! "ualitas tena$a "er%anya

san$at rendah! tana modernisasi yan$ ,eat! "aa#ilitas Indonesia teta ter#atas.


2/26

2

*ituasi e"onomi Indonesia se,ara historis tida" sta#il dimana la%u inlasi di masa lalu

san$at tin$$i. e"uatan militer Indonesia yan$ ter#atas %u$a men%adi "e"uran$an

Indonesia! tetai den$an "eter#atasan ini! militer Indonesia ,u"u "uat dalam

men$hadai tantan$an dari dalam ne$eri yan$ ada "ala itu ada dua "elomo"

em#eronta" #ersen%ata yaitu 8retilin 08ront 9eolusioner untu" emerde"aan 'imor

'imur3 dan (r$anisasi Paua Merde"a 0(PM3.emamuan ne$ara ini yan$ masih san$at ter#atas! menye#a#"an Indonesia tida"

terlihat memili"i "emamuan isi" untu" men%alan"an oliti" luar ne$eri tin$"at tin$$i

seerti yan$ diin$in"an #e#eraa emiminya.

,. Persesi 'erhada An,aman Asin$ dan onse eulauanPoliti" luar ne$eri Indonesia memili"i dua a"tor yan$ harus dierhati"an! yaitu

ersesi terhada an,aman asin$ dan "onse "eulauan. Indonesia sendiri terutama

selama era *oeharto men$an$$a an,aman e"sternal datan$ dari ne$ara&ne$ara 'imur

atau omunis! dan yan$ dian$$a alin$ #er#ahaya adalah 99; 09eu#li" 9a"yat

;ina3 yan$ didu$a terli#at dalam 5"udeta 16. 99; dian$$a #er#ahaya dalam arti

tida" hanya "arena omunis! tetai %u$a "arena a$resi. Persesi an,aman ini %u$a

#er"aitan den$an osisi Indonesia se#a$ai ne$ara "eulauan.Mo,htar usumaatmad%a! #erendaat #ahwa "arena masalah oliti" dan

"eamananlah yan$ menye#a#"an Pemerintah Indonesia memer"enal"an 5onse

Nusantara (Archipelago Concept) ada Desem#er 17. 5onse Nusantara ini

#er"aitan den$an andan$an nasionalis #an$sa Indonesia! di"enal %u$a se#a$ai

De"larasi Desem#er 17 dimana de"larasi ini men%adi"an "edalaman laut wilayah

erairan Indonesia dimana Ameri"a *eri"at! In$$ris dan Australia tida" menyetu%ui

"onse ini.Pada tahun 16< "eti"a *oe"arno masih #er"uasa! De"larasi Desem#er 17 di#uat

men%adi undan$&undan$ 0==3. == Perairan 'eritorial Indonesia ini men$$anti"an

onse elautan 'eritorial tahun 1> "eti"a eriode ,olonial )elanda. 'ahun 16!

Indonesia men$a%u"an 5+u"um *elat ontinental yan$ a"hirnya #erhasl

menandatan$ani ersetu%uan men$enai selat ,ontinental den$an ne$ara&ne$ara

tetan$$a. Pada tahun 17> DP9 melolos"an 5Wawasan Nusantara (Archipelago

Outlook) se#a$ai suatu "onse dan dimasu""an "e dalam -aris&$aris )esar +aluan

Ne$ara 0-)+N3.Menurut Mo,htar usumaatmad%a! onse Nusantara adalah "onse wilayah!

sementara Wawasan Nusantara merua""an "onse oliti" yan$ didasar"an atas

"onse wilayah.


3/26

3

d. )udaya Politi" dan ?lite Politi" @uar Ne$eri)udaya oliti" Indonesia di sini dideinisi"an se#a$ai tradisi dan nilai&nilai yan$

memen$aruhi erila"u oliti" masyara"at Indonesia. Pen$aruh dua su##udaya utama

yaitu abangan 0atau li#eral3 dimana unsur&unsur ra&Islam dari tradisi mere"a masih

san$at "uatdansantri 0undamentalis3 dimana mere"a in$in men$islam"an masyara"at

Indonesia 0awa3 den$an men$haus"an #udaya ra&Islam.Indonesia sendiri se#enarnya merua"an suatu masyara"at yan$ multietnis dan

multia$ama. e#eradaan dua su##udaya ter%adi a"i#at dair enetrasi Islam yan$ tida"

merata di "eulauan yan$ luas ini. Indonesia yan$ men$anut Pan,asila 0atau

luraslime a$ama3 se#a$ai ideolo$i memili"i "onse"uensi su##udaya oliti" dominan

yan$ terwu%ud dalam oliti" luar ne$eri Indonesia.

'. Bab II

Politik Luar Negeri Indonesia Sebelu% (rde Baru&

a. Periode 9eolusi 014&143Pada saat Periode 9eolusi! Indonesia #u"an ne$ara merde"a "arena )elanda tida"

men$a"ui "edaulatan Indonesia. Walauun demi"ian! 9eu#li" Indonesia sudah

mendaat en$a"uan dari #e#eraa ne$ara "e,il 0di 'imur 'en$ah3 dan #e#eraa

ne$ara #esar 0=ni *oiet di tahun 14! se#elum )elanda mem#eri"an "edaulatan

ada Indonesia3.A"i#at dari #elum dia"uinya "edaulatan Indonesia oleh )elanda! o"us utama dari

Periode 9eolusi adalah untu" mendaat"an en$a"uan se#anya"anya"nya dunia

internasional terutama )elanda atas "edaulatan Indonesia. Pemerintah 9eu#li"

men$$una"an dilomasi untu" memanta"an "emerde"aan Indonesia dari )elanda.

*ehin$$a! oliti" luar ne$eri selama eriode Pemerintahan 9eu#li" ini di$una"an

untu" tu%uan terse#ut. Periode 9eolusi ini merua""an 5#enih oliti" luar ne$eri

Indonesia ditanam"an.

Pemerintah ertama "ali mem#entu" omite Nasional Indonesia Pusat 0NIP3se#a$ai arlemen ertama di Indonesia. *elain *oe"arno dan +atta se#a$ai a"tor

oliti" Indonesia! ada dua "elomo" lain yan$ #eren$aruh dalam er"em#an$an

oliti" nasional yaitu "elomo" *%ahrir dan "elomo" 'an Mala"a. Para emimin ini

memili"i "esamaan! ya"ni mere"a dien$aruhi ideolo$y saya&"iri (left-wing).

*oe"arno yan$ menyata"an dirinya se#a$ai seoran$ MarBis dan men$em#an$"an

MarBisme men%adi Marhaenisme. +atta adalah a"tiis dalam $era"an yan$ #erorientasi

sosialis! dan *%ahrir serua dalam orientasi oliti"nya. *edan$"an 'an Mala"a adalah


4/26

4

seoran$ "omunis. Pada masa reolusi! *oe"arno! +atta dan *%ahrir #ersatu dalam

er%uan$an men$hadai "elomo" 'an Mala"a.Dua "elomo" terse#ut %u$a memili"i er#edaan dalam ende"atan untu"

memeroleh "emerde"aan! *oe"arno! +atta! dan *%ahrir setu%u den$an men$$una"an

,ara dilomasi ya"ni men$$una"an dilomasi dan te"anan internasional untu"

mema"sa )elanda mem#eri"an "emerde"aan #a$i Indonesia! sedan$"an "elomo" 'an

Mala"a memilih %alan er%uan$an dimana den$an memo#ilisasi ra"yat ma"a daat

melawan "e"uasaan "olonial! dimana mere"a mendaat du"un$an dari "elomo"

emuda radi"al dan 'entara eamanan 9a"yat 0'93.Pada #ulan Noem#er 146! di #awah "eemiminan *%ahrir! Per%an%ian

@in$$ar%ati yan$ disea"ati antara 9eu#li" Indonesia den$an )elanda! dimana

)elanda men$a"ui "e#eradaan 9eu#li" den$an wilayah meliuti awa! Madura! dan*umatera "emudian meneta"an #ahwa 9eu#li" dan )elanda a"an #er$a#un$

#ersama dalam mem#entu" suatu emerintahan #aru den$an #entu" ederasi.Pada tahun 14! "eti"a Amir *%ariuddin men%a#at se#a$ai Perdana Menteri! dia

tida" mamu mendaat"an le#ih #anya" "onsensi dari )elanda dimana "eti"a

Per%an%ian 9enille ditandatan$ani ternyata "uran$ men$untun$"an "arena di#awah

Per%an%ian 9enille! wilayah 9eu#li" #er"uran$ men%adi hanya se#a$ian awa dan

se#a$ian *umatera.

Pada tan$$al 2 *etem#er 14! se#elum e,ah Peristiwa Madiun! +atta yan$

men%adi Perdana Menteri #eridato didean NIP dan men$enal"an oliti" luar ne$eri

Indonesia yan$ 5#e#as dan a"ti! dimana oliti" luar ne$eri Indonesia harus

ditentu"an oleh "eentin$an "ita sendiri dan di%alan"an sesuai den$an situasi dan

"enyataan yan$ dihadai.Di #ulan yan$ sama %u$a ter%adi eristiwa yan$ tida" terdu$a di Madiun yan$

menye#a#"an erseteruan ter#u"a antara "elomo" "omunis den$an "elomo"

non"omunis dimana menye#a#"an to"oh "omunis yaitu 'an Mala"a! Musso! dan Amir

ter#unuh! dan hanya D.N. Aidit yan$ lolos menyelamat"an diri.Ameri"a *eri"at yan$ mulai mendu"un$ "emerde"aan Indonesia mulai mene"an

)elanda a$ar mela"u"an erundin$an den$an Indonesia! )elanda mela"u"an

"onrontasi militer terhada 9eu#li" a$ar enyelesaian masalah ini men$untun$"an

#a$i iha" )elanda itu sendiri. onerensi Me%a )elanda 0M)3 ada a"hirnya

diada"an dan ter,aai suatu er%an%ian antara 9eu#li" den$an ne$ara&ne$ara

du"un$an )elanda! dan a"hirnya 9eu#li" Indonesia *eri"at #erdiri yan$ meliuti

seluruh +india )elanda! "e,uali Irian )arat 0se"aran$ Irian aya3. edaulatan oliti"


5/26

5

se,ara resmi di#eri"an ada #ulan Desem#er 14 dimana #erdasar"an M)

Indonesia men%adi ne$ara ederasi dan #u"an ne$ara "esatuan.

#. Periode Demo"rasi Parlementer 01


6/26

6

solidaritas masyara"at Asia&Ari"a. Di#awah PNI %u$a! oliti" luar ne$eri Indonesia

se,ara mendasar men%adi san$at nasionalisti".onli" utama mun,ul yaitu antara *oe"arno den$an Mohammad +atta men$enai

masalah&masalah e"onomi dan oliti" yan$ menye#a#"an en$unduran diri

Mohammad +atta se#a$ai wa"il residen ada #ulan Desem#er 16. Pada tahun

17! PI tum#uh sema"in "uat! *oe"arno yan$ dien$aruhi oleh ideolo$y radi"al

0"hususnya MarBisme3! #erusaha meran$"ul PI masu" "e dalam emerintah! tetai

artai&artai Islam dan militer #eruaya menyin$"ir"an PI "e luar sistem.Perwira militer yan$ se,ara lan$sun$ mela"u"an em#eronta"an melawan

emerintah usat! menuntut *oe"arno turun! mere"a mela"u"an ini untu"

men$henti"an Indonesia men%adi ne$ara "omunis. Ameri"a *eri"at yan$ turut

#ersimati terhada ara emeronta" menim#ul"an #e#eraa oran$ #erendaat#ahwa ;IA #erada di #ali" em#eronta"an! "arena Ameri"a *eri"at melihat #ahwa

emerintahan di#awah *oe"arno #er$era" ,ondon$ "earah "iri dan ini dan ini a"an

meru$i"an "eentin$an Ameri"a *eri"at di Asia 'en$$ara.*oe"arno mela"u"an oerasi militer untu" men$ha#isi em#eronta"an! oliti"

dalam ne$eri Indonesia #er$era" sema"in "e "iri dan ini %u$a terele"si dalam erila"u

oliti" luar ne$eri Indonesia yan$ rasa anti&)arat dan anti&Ameri"a sema"in

#er"em#an$.

,. Periode Demo"rasi 'erimin 01&163Periode Demo"rasi 'erimin ini! *oe"arno! PI! dan militer adalah ti$a a"tor

oliti" utama. Politi" luar ne$eri Indonesia le#ih militan anti"olonial dan anti&)arat. Di

a"hir eriode ini! Indonesia se,ara tida" resmi #erse"utu den$an ne$ara&ne$ara

"omunis dan sosialis. Demo"rasi terimin ini dimulai tahun 1! "eti"a *oe"arno

menin$$al"an ==D 9I* dan mem#erla"u"an "em#ali ==D 14 yan$ mem#eri le#ih

#anya" "e"uasaan ada residen.

Pidato *oe"arno di +ari Nasional tahun 1! yan$ di"enal den$an Maniol atauManifesto Politik! *oe"arno men$identii"asi "e"uatan "olonialis dan imerialis

se#a$ai musuh utama Indonesia dan er%uan$an Indonesia menentan$ "olonialis dan

imerialis )arat harus dilan%ut"an. Namun! *oe"arno $a$al untu" men$atasi masalah&

masalah e"onomi dan oliti" dalam ne$eri. *oe"arno melan,ar"an oliti" luar ne$eri

yan$ militan den$an tu%uan mem#e#as"an Irian )arat.*etelah masalah Irian )arat selesai! oliti" luar ne$eri Indonesia teta militan

dimana *oe"arno mem#a$i dunia men%adi Neos (ew !merging "orces) dan (ldeos

(Old !stablished "orces)dimana )arat adalah #a$ian dari (ldeos.


7/26

7

*etelah en$am#ilalihan Irian )arat! *oe"arno mela"u"an "amanye untu"

men,e$ah em#entu"an 8ederasi Malaysia ada tahun 16> yan$ di"enal se#a$ai

#onfrontasi. Militer dan PI mendu"un$ "amanye "onrontasi *oe"arno den$an

alasan yan$ #er#eda. Militer "hawatir a"an 5en$eun$an (encirclement) atas

Indonesia oleh Malaysia yan$ didominasi oleh etnis ;ina! sementara PI #eruaya

men$$una"an hal ini se#a$ai alasan untu" mendiri"an An$"atan yan$ terdiri dari

"aum tani dan #uruh.+u#un$an a"arta&)ei%in$ selama eriode Demo"rasi 'erimin tida" selalu

lan,er. a"arta memer"enal"an "e#i%a"an yan$ melaran$ oran$ asin$ 0ya"ni etnis

;ina3 untu" terli#at dalam erda$an$an e,eran di wilayah edesaan.Politi" luar ne$eri Indonesia yan$ militan dalam eriode Demo"rasi 'erimin

mem#oros"an sum#er&sum#er yan$ dimili"i Indonesia 0terutama ,adan$an deisa3.Awal tahun 161! *oe"arno memer"enal"an "onse 5Nasa"om 0Nasionalisme!

A$ama! dan omunisme3 untu" memersatu"an #er#a$ai "e"uatan sosial&oliti". Pada

a"hirnya! den$an adanya "udeta 16! menandai #era"hirnya era Demo"rasi

'erimin.

). Bab III

Politik Luar Negeri Indonesia Sela%a (rde Baru 1 *un+ulnya *iliter&&

a. Militer dan Masalah&Masalah Internasional

*etelah 5"udeta 16 Indonesia memasu"i taha #aru yan$ di"enal den$an (rde

)aru dan militer yan$ men$am#il "e"uasaan! men%adi "e"uatan sosial&oliti" yan$

alin$ menentu"an di ne$eri ini. Militer men$a%u"an ha" untu" memili"i erwa"ilan di

emerintahan! DP9! dan #iro"rasi.onse ini diarti"an se#a$ai eran militer dalam #idan$ "eamanan dan non&

"eamanan. Menurut "onse dwi-fungsi (dual function) ini! militer Indonesia adalah

5"e"uatan militer dan se"ali$us 5"e"uatan sosial&oliti". Pada saat *eminar

An$"atan Darat II di )andun$ ada #ulan A$ustus 166! merua""an awal dari roses

5militerisasi (militari$ation)! dimana osisi emerintahan #ai" dalam tin$"at nasional

mauun su#nasional diam#il alih oleh ara erwira militer.eti"a *oeharto men%adi Presiden! terdaat er#edaan den$an *oe"arno! dimana

*oeharto le#ih menaruh erhatian ada masalah em#an$unan e"onomi dan

memertahan"an hu#un$an ersaha#atan den$an iha" )arat. Pemerintahan #aru! di

#awah "eemiminannya! memer"enal"an "e#i%a"an intu ter#u"a dimana inestasi

asin$ ditin$"at"an! dan #antuan in%aman di#utuh"an untu" mereha#ilitasi e"onomi

Indonesia. Dalam eriode ini! Indonesia menaruh erhatian "husus terhada soal


8/26

8

re$ionalism! dimana Indonesia mendu"un$ endirian A*?AN tahun 167 dimana

Indonesia menyadari entin$nya sta#ilitas re$ional untu" men%amin "e#erhasilan

ren,ana em#an$unan Indonesia.*elama era *oeharto! Indonesia menaruh erhatian terhada eran dan

"eamanannya! seerti dalam De"larasi )an$"o" 167 0atau De"larasi A*?AN3

menyata"an #ahwa an$"alan militer asin$ ada dasarnya harus #ersiat sementara.

Indonesia in$in men,ita"an suatu Eona Damai! )e#as! dan Netral 0E(P8AN&%one of

Peace& "reedom& and eutrality&1713.Interensi Pemerintah di#awah *oeharto di 'imor 'imur dise#a#"an oleh

"eedulian Indonesia atas sta#ilitas dan "eamanan. Namun! terhada 99; ada

awalnya Pemerintahan *oeharto #ersiat "ritis! namun si"a anta$onis Pemerintahan

99; mema"sa hu#un$an dilomati" ;ina&Indonesia utus ada tahun 167. Prosesnormalisasi ter%adi setelah 22 tahun dimana 99; #er%an%i #ahwa mere"a tida" a"an

mendu"un$ a"tiitas omunis di wilayah Indonesia.Politi" luar ne$eri Indonesia ada Faman *oeharto memili"i "e,enderun$an untu"

#er$era" mende"ati )arat! ter#u"ti melalui hu#un$an Indonesia den$an Ameri"a

*eri"at dan si"anya terhada ne$ara&ne$ara omunis. Namun! setelah isu 'imor

'imur "ehilan$an $emanya "emudian sesudah emilihan umum tahun 1>! oliti"

luar ne$eri Indonesia #erorientais "eluar (outward-looking) den$an ma"sud untu"

meran,an$ suatu ,itra non#lo" dalam ran$"a memeroleh "esematan men%adi

emimin -era"an Non&)lo".

#. Presiden *oeharto dan e#udayaan awa@atar #ela"an$ abangan dan awanisme mewarnai si"anya ada oliti" luar

ne$eri Indonesia! terutama se#elum tahun 1


9/26

9

Pada awal eriode (rde )aru! ada dua "elomo" erumus oliti" luar ne$eri!

yaitu: militer 0Deartemen Pertahanan dan eamanan&+ANAM! @em#a$a

Pertahanan Nasional&@?M+ANNA*! dan )adan oordinasi Inteli%en Ne$ara&

)AIIN3! dan Deartemen @uar Ne$eri.

Deartemen @uar Ne$eri

*elama eriode (rde )aru! sudah ada ti$a menteri luar ne$eri dan yan$ alin$

#eren$aruh adalah Adam Mali"! dimana Adam Mali" daat meluas"an

en$aruhnya dalam menentu"an oliti" luar ne$eri Indonesia walauun se,ara

#eraha ia disin$"ir"an oleh "elomo" militer. Pen$$antinya adalah Mo,htar

usumaatmad%a! dimana ia "uran$ #eren$aruh "arena dalam #e#eraa "asus ia

tida" mamu mela"u"an #anya" hal. Pen$$anti Mo,htar! yaitu Ali 0AleB3 Alatas

%u$a men$hadai ersoalan yan$ sama.

Militer

*elama eriode (rde )aru! militer mendominasi oliti" luar ne$eri yan$

#ersentuhan den$an masalah&masalah "eamanan ya"ni +an"am. *edan$"an! Delu

hanya #erurusan den$an masalah&maslaah oliti".+an"am! ya"ni Deartemen Pertahanan dan eamanan! adalah istilah umum

yan$ di$una"an untu" menun%u"! #ai" untu" deartemen mauun lem#a$a

ertahanan.)a"in! adalah or$anisasi militer lain yan$ telah mewarnai oliti" luar ne$eri!

dise#ut %u$a se#a$ai )PI 0)adan Pusat Inteli%en3. Disamin$ )a"in! enderal

)enny Moerdani mendiri"an sendiri Pusat Inteli%en dan *trate$is di tahun 174

yan$ #erdamin$an den$an )a"in dan di#eri nama )AI*! "emudian dior$anisir

"em#ali dan mema"ai nama #aru )IA 0)adan Inteli%en A)9I3.@emhannas! adalah or$anisasi lain di#awah +an"am yan$ memen$aruhi oliti"

luar ne$eri Indonesia! @emhamnnas #ereran se#a$ai 'think-tank dari militer

Indonesia.*etne$! ya"ni *e"retaris Ne$ara memain"an eran "oordinasi den$an menteri&

menteri "a#inet atas nama Presiden yan$ merua"an iminan "a#inet.)e#eraa erwira militer yan$ san$at #eren$aruh dalam erumusan oliti" luar

ne$eri tida" selalu #erada di#awah +an"am! seerti enderal Ali Moertoo dan

*ud%ono +umardani! adalah asisten ri#adi *oeharto dan merua"an atron dari

;*I* (Centre for trategic and *nternational tudies)dimana ;*I* ini #er"em#an$

men%adi sema,am 'think-tank #ai" untu" oliti" dalam ne$eri mauun luar

ne$eri.


10/26

10

omisi *atu

Di"enal %u$a se#a$ai omisi @uar Ne$eri dan Pertahanan didalam stru"tur DP9!

se,ara ormal #ertan$$un$%awa# ada masalah&masalah luar ne$eri dan ertahanan.

)aenas

)aenas 0)adan Peren,anaan Pem#an$unan Nasional3 yan$ didiri"an oleh

*oe"arno di tahun 16> adalah lem#a$a yan$ memen$aruhi oliti" luar ne$eri

Indonesia! diarah"an untu" mendoron$ em#an$unan e"onomi di Indonesia.

)aenas %u$a de"at den$an IM8 (*nternational Monetary "und).

Menurut teori! terdaat em#a$ian "er%a diantara #er#a$ai deartemen! yaitu:

Delu menan$ani oliti" luar ne$eri dalam #idan$ oliti"! militer #erurusan den$an

oliti" luar ne$eri yan$ #ersentuhan den$an masalah&masalah "eamanan! dan

)aenas #erhu#un$an den$an masalah&masalah e"onomi yan$ #er"aitan den$an soal&

soal dalam ne$eri dan luar ne$eri! walauun ada awal&awal (rde )aru! militer

serin$"ali men$interensi di#er#a$ai #idan$.

d. Deartemen @uar Ne$eri 0Delu3! Militer dan Menin$"atnya Peran *oeharto.*amai erten$ahan 1&1663

dimana militer yan$ tida" setu%u den$an er%an%ian ini tida" #isa #er#uat #anya" "eti"a

*oeharto menun%u" Adam Mali" untu" menandatan$ani er%an%ian terse#ut dimana

er%an%ian itu men$a"ui Malaysia se#a$ai suatu ne$ara.*e,ara umum! "elihatannya militer 0+an"am dan ;*I*3 memili"i osisis le#ih

di#andin$"an "alan$an siil 0Delu dan )aenas3. eterli#atan *e"ne$ dalam oliti"

luar ne$eri men%adi sema"lin %elas. +u#un$an den$an ne$ara&ne$ara *osialis!

"hususnya 99;! memerlihat"an #ahwa *oeharto men%adi le#ih a"ti dalam

em#uatan oliti" luar ne$eri. *oeharto memusat"an erhatian ada hal&hal yan$

#er"aitan den$an 99; dan 'imur 'en$ah! hal ini dise#a#"an "arena ideolo$i oliti"

dan "omunisme! serta a"i#at undamentalisme dan Islam.Pandan$an +an"am men$enai oliti" luar ne$eri serin$"ali sesuai den$an

andan$an *oeharto! namun dalam er"em#an$annya mulai #anya" er#edaan

emi"iran antara militer dan *oeharto. Masalah internasional yan$ dihadai selama

eriode ini adalah: Masalah Daid en"ins! un%un$an Militer "e ietnam! dan

Penutuan *elat @om#o" dan *unda.


11/26

11

,. Bab I-

Politik Luar Negeri Indonesia Sela%a (rde Baru ' Peran egas Presiden&&

a. *oeharto dan Proil Politi" @uar Ne$eri yan$ Menon%ol.Pada emili 12! -ol"ar memeroleh "emenan$an mutla" dalam emilu sehin$$a

*oeharto sema"in er,aya diri. Pada tahun 1


12/26

12

)ulan A$ustus 1! Ali Alatas menyata"an #ahwa Indonesia harus melan%ut"an

eran dominan! #ai" dalam masalah&masalah re$ional mauun internasional.

Pernyataan ini dian$$a se#a$ai "e#i%a"an emerintah yan$ #aru.

Pertemuan Inormal a"arta (+akarta *nformal Meeting-+*M)Indonesia in$in memerlihat"an "eemiminannya di #idan$ re$ional den$an

#eruaya untu" mem#antu ermasalahan di am#o%a. Prinsi uantan

di,anan$"an untu" mendesa" ietnam menin$$al"an am#o%a! se#a$ai

"omensasinya! ietnam memeroleh #antuan e"onomi. Namun "arena 'hailand

tida" setu%u! tahun 17 diusul"an Pertemuan Inormal a"arta dan ietnam

sea"at untu" hadir dalm a,ara ini.

#. Asal&usul Isu 'imor 'imurPoliti" luar ne$eri *oeharto yan$ #er#eda den$an *oe"arno yan$ ,enderun$

a$resi! ter#u"ti dimana *oeharto le#ih luna" "arena emerintahannya le#ih tertari"

dalam mem#an$un e"onomi Indonesia. Namun! en$e,ualian ter%adi dalam hal

en$am#ilalihan 'imor&'imur.Indonesia men$interensi dan a"hirnya memasu""an 'imor&'imur "edalam

wilayahnya didoron$ oleh dua a"tor utama. Pada tahun 174! 'imor&'imur

mendiri"an suatu artai oliti" "e,il yan$ ro&Indonesia yaitu Aodeti (,imorese

Popular emocratic Party)! dimana tuntutan utama artai ini adalah inte$rasi 'imor&

'imur "e dalam Indonesia. Ada ula dua artai yan$ di#entu" se#elumnya yaitu =D'

(,imorese emocratic .nion) yan$ merua"an artai saya&"anan! dan ront

reolusioner saya&"iri untu" "emerde"aan 'imor 'imur yan$ di"enal se#a$ai 8retilin.=D' itu sendiri a"an menerima ersatuan 'imor 'imur den$an Indonesia %i"a

masyara"at 'imor 'imur men$henda"i. Namun! ada #ulan A$ustus 17! ter%adi

eran$ saudara dimana 8retilin #erhasil men$uasai 'imor 'imur. Indonesia yan$

mendu"un$ =D' dan Aodeti! men%alan"an "amanye em#erantasan terhada

8retilin dan men$irim su"arelawan untu" men%alan"an oerasi militer. )erlawanan

den$an haraan mere"a! oerasi militer Indonesia tida" #er%alan lan,ar dan ,eat.

Mere"a men$hadai erlawanan yan$ #erat dari 8retilin.

,. Isu 'imor 'imur di P)).omite Perwa"ilan P)) meminta Indonesia untu" menin$$al"an 'imor 'imur dan

men$hormati "esatuan wilayah terse#ut. Adam Mali" 0Menteri @uar Ne$eri3

men$ata"an #ahwa Pemerintahan Indonesia tida" ter$antun$ ada resolusi terse#ut

"arena Indonesia tida" memili"i asu"an di 'imor 'imur! "e,uali ara su"arelawan.


13/26

13

Pada tan$$al 1 Noem#er 17! 8retilin se,ara seiha" memro"lamasi"an

"emerde"aan 9eu#li" Demo"rasi 'imor 'imur.'an$$al 12 Desem#er 17! Ma%elis =mum P)) menyetu%ui resolusi yan$

mendesa" Indonesia untu" "eluar dari 'imor 'imur! seuluh hari "emudian Dewan

eamanan P)) un menyetu%ui resolusi terse#ut. 9esolusi&resolusi ini #erdama"

"e,il ada tinda"an&tinda"an Indonesia di 'imor 'imur den$an alasan mere"a diminta

oleh masyara"at 'imor 'imur untu" men%a$a "eterti#an dan "eamanan disana.

d. Pers Indonesia dan 'imor 'imur9ea"si Pers Indonesia terhada "e#i%a"an Indonesia di 'imor 'imur se,ara umum

#eriha" ada emerintah Indonesia. Menurut mere"a! "eterli#atan Indonesia di

wilayah terse#ut se#a$ai suatu ,ara men%amin "eentin$an nasional Indonesia. Namun!

Indonesia men%adi terisolasi di dunia internasional! )arat tida" menyo"on$ Indonesia

selama "risis 'imor 'imur! ne$ara&ne$ara omunis men$e,am (rde )aru! dan ne$ara&

ne$ara Dunia eti$a #ersi"a "ritis terhada Indonesia. *ituasi ini hanya daat diatasi

%i"a Indonesia men%alan"an "e#i%a"an e"onomi yan$ indeenden! menola" #antuan

imerialis dan inestasi luar ne$eri.Adam Mali"! #erendaat 8retilin di"ontrol oleh oran$ omunis. Interensi

Indonesia "e 'imor 'imur ada awalnya men$a"i#at"an mun,ulnya "e,aman

internasional! tetai ini tida" memen$aruhi hu#un$an Indonesia den$an ne$ara&

ne$ara A*?AN lainnya.e%adian demonstrasi anti&a"arta yan$ tida" dihara"an di Dili ada tan$$al 12

Noem#er 11 mem#uyar"an uaya&uaya Alatas 0Menteri @uar Ne$eri ada tahun

13 mem#uat dunia menerima 'imor 'imur se#a$ai wilayah Indonesia. a"arta

mendaat "e,aman "eras dari masyara"at internasional atas tinda"an em#antaian

masyara"at 'imor 'imur.

e. 'imor 'imur di#awah e"uasaan Indonesia

enderal )enny Moerdani 0Menteri Pertahanan! 1&1>3 men$$una"an ,ara

ersuasie (carrot)dan "oersi (stick)untu" menentram"an masyara"at 'imor 'imur.

A"hir tahun 1! Pemerintah Indonesia memutus"an untu" mem#u"a 'imor 'imur

#a$i "alan$an luar.

. 'ra$edi Dili dan Presiden *oehartoPada tan$$al 2 ("to#er 11 mun,ul demonstrasi di Dili yan$ menyulut

#entro"an isi". 'an$$al 12 Noem#er 11! aarat "eamanan tereran%at! militer

men$$una"an "e"erasan! sehin$$a men$a"i#at"an #anya" %atuh "or#an.


14/26

14

*ituasi ada tahun 1


15/26

15

'ahun 161! Malaya mem#entu" suatu or$anisasi #udaya dan e"onomi yan$

di"enal se#a$ai Asosiasi Asia 'en$$ara 0A*A&Association of outheast Asia3! namun

tida" #er"em#an$ "arena erseteruan diantara ne$ara&ne$ara an$$ota! asosiasi lainnya

di"enal se#a$ai Mahilindo 0Malaya&8iliina&Indonesia3 ada #ulan A$ustus 16>!

tetai e,ah "eti"a Indonesia melan,ar"an "onrontasi den$an Malaysia.Pem#entu"an A*?AN yan$ didu"un$ oleh lima ne$ara di wilayah terse#ut "arena

A*?AN diandan$ se#a$ai suatu ertahanan oliti" "ole"ti dalam men$hadai

ne$ara&ne$ara yan$ men$an,am! yaitu ne$ara&ne$ara tetan$$a yan$ omunis di utara.

Ada "oner$ensi "eentin$an nasional diantara ne$ara&ne$ara A*?AN yan$

#erorientasi em#an$unan dan non&"omunis. Mere"a #eran$$aan #ahwa hanya

den$an sta#ilitas oliti" re$ional! em#an$unan e"onomi masin$&masin$ ne$ara #aru

#isa terla"sana.uran$nya "er%asama e"onomi diantara ne$ara&ne$ara an$$ota A*?AN #u"an

"arena a"tor e"onomi! tetai "arena "uran$nya "ein$inan oliti" yan$ "uat!

disamin$ tida" samanya ersesi mere"a men$enai inte$rasi e"onomi! ne$ara&ne$ara

A*?AN memuli"i ersesi yan$ #erlainan dalam hal an,aman dari luar yan$

dise#a#"an oleh "omosisi endudu"! en$alaman historis! dan lo"asi $eo$rai yan$

#er#eda.

#. +u#un$an Indonesia&Malaysia: *audara 'ua dan Muda.eti"a *oeharto meme$an$ "e"uasaan! "onrontasi den$an Malaysia yan$ ter%adi

ada saat Faman *oe"arno #era"hir! dan hu#un$an sosialudaya antara "edua ne$ara

diulih"an "em#ali. Perdana Menteri Malaysia! 'un 9aFa" menata "em#ali oliti" luar

ne$eri Malaysia untu" men$an%ur"an netralisasi dan em#entu"an suatu E(P8AN dan

menentan$ an$"alan militer asin$ di wilayah terse#ut dan "onse ini diam#il se#a$ai

,ita&,ita A*?AN.Persesi Indonesia dan Malaysia atas an,aman asin$ hamir serua! "onse

Malaysia men$enai E(P8AN yan$ men%adi do"trin Asean di tahun 176! Indonesia

un memer"enal"an do"trin lainnya ditahun 1> yaitu Eona )e#as *en%ata Nu"lir

0*?ANW8E&outheast Asian uclear /eapons "ree %one3 se#a$ai #a$ian dari

E(P8AN dan dimasu""an "e dalam De"larasi Manila tahun 17.eti"a an,aman omunis memudar dan Peran$ Din$in #era"hir! hu#un$an

Indonesia&Malaysia mulai #ermasalah la$i. @ima eristiwa ter%adi ditahun 1


16/26

16

"eti$a endatan$ ille$al Indonesia "e MalaysiaC eristiwa "eemat meli#at"an dua

ulau "e,il yan$ disen$"eta"an yaitu *iadan dan @i$itanC eristiwa "elima #er"aitan

den$an usulan Perdana Menteri Mahathir soal Pen$elomo"an ?"onomi Asia 'imur

0?A?-&!ast Asian !conomic 0rouping3

c. +u#un$an Indonesia&*in$aura: *alin$ Men$untun$"aneti"a *in$aura memutus"an untu" menin$$al"an 8ederasi Malaysia dan

men%adi merde"a ada A$ustus 16! hu#un$an Indonesia dan *in$aura men%adi

anas ada tahun 16 "eti"a dua mariner Indonesia dionis mati. Mes"iun tida"

ter%adi "onli" #ersen%ata! namun hu#un$an antara Indonesia dan *in$aura men,aai

titi" terendah.Pada #ulan Mei 17>! Perdana Menteri @ee uan ew diundan$ Pemerintah

Indonesia! den$an ma"sud mem#u"a %alan #a$i hu#un$an a"arta&*in$aura.

ema"muran *in$aura menim#ul"an iri hati diantara #e#eraa emimin Indonesia.

edua ne$ara menandatan$ani suatu a"ta a%a" yan$ #ertu%uan men$haus"an

ema%a"an $anda dan mendoron$ la%u erda$an$an yan$ le#ih #esar.Masin$&masin$ ne$ara "elihatannya resonsie terhada "e#utuhan masin$&

masin$! yan$ men$hasil"an suatu hu#un$an "eamanan dan e"onomi yan$ le#ih de"at.

8e#ruari 1! Nota er%aasama 0M(=&Memorandum of .nderstanding3

ditandatan$ani yan$ mem#eri"an iFin "eada *in$aura untu" melatih asu"annya di

Indonesia. *e#a$ai im#alannya! militer Indonesia a"an di#eri"an a"ses "e te"nolo$i

militer *in$aura.'ahun 1! diada"an latihan #ersama se,ara teratur antara an$"atan darat! laut!

dan udara "edua ne$ara! "emudian ada #ulan A$ustus di tahun yan$ sama *in$aura

men$umum"an #ahwa mere"a a"an menawar"an en$$unaan asilitas militer "eada

Ameri"a *eri"at! ma"a mun,ul rea"si yan$ #er#eda diantara mere"a.'ahun 14! a"arta dan *in$aura menandatan$ani Persetu%uan er%asama

Pariwisata dan Persetu%uan Pelayanan =dara! tahun 1 *in$aura terlah men%adienanam modal "umulati nomor enam di Indonesia! dan *in$aura %u$a men%adi

mitra da$an$ Indonesia ter#esar "eti$a setelah ean$ dan Ameri"a *eri"at.

d. Indonesia&8iliina: De"at 'etai 'ida" 9amah+u#un$an Indonesia den$an 8iliina setelah *oeharto #er"uasa "em#ali normal

walauun hu#un$an Manila den$an uala @umur masih teta dalam erselisihan atas

*a#ah. 'un Mustaha 0Pemerintah *a#ah3 mendu"un$ em#eronta" Islam 0Moro3 di

#a$ian selatan 8iliina yan$ men$a"i#at"an enin$"atan erseteruan antara Manila

dan Moro. 8ront Pem#e#asan Nasional Moro 0MN@8&Moro ational 1iberation


17/26

17

"ront3 yan$ di"etuai Nur Misuari. Indonesia mem#antu 8iliina untu" meme,ah"an

masalah Moro setelah dila"u"an em#i,araan inormal antara *oeharto dan Mar,os

yan$ dila"sana"an ada tan$$al 2&>< Mei 174 di Manado.*oeharto men$a%u"an emat usulan untu" meme,ah"an masalah Moro dimana ti$a

dari emat usulan itu diterima dan menola" usulan yan$ #er"aitan den$an

en$em#alian tanah&tanah nene" moyan$ masyara"at Islam! "arena tida" mun$"in

#a$i Mar,os unu" men$em#ali"an 5tanah Moro (Moroland) "e masyara"at Islam

"arena "e#anya"an dari tanah&tanah terse#ut #erada ditan$an masyara"at risten yan$

mem#entu" mayoritas masyara"at di selatan! dan ini merua"an salah satu dai isu

"un,i dalam masalah Moro.+u#un$an a"arta&Manila "eti"a emerintahan diimin oleh AGuino mem#ai"

setelah Presiden AGuino men$un%un$i Indonesia untu" mem#i,ara"an #er#a$ai isuden$an *oeharto! termasu" masalah omunisme! isu Moro! dan em#an$unan

e"onomi. *etelah 8idel 9amos terilih se#a$ai Presiden! ertemuan diran,an$ antara

Manila dan Moro di ;ianas 014&16 Aril 1>3 men$hasil"an suatu ersetu%uan

dimana iha"&iha" yan$ #erselisih a"an melan%ut"an em#i,araan le#ih %auh la$i

untu" men,aai enyelesaian se,ara damai.

e. +u#un$an Indonesia&'hailand: Ne$ara -aris Dean'hailand dan Indonesia memili"i ersesi yan$ #er#eda dalam hal an,aman. +al

ini merua""an "asus "hususnya se#elum ;hati,hai ;hoonhayan men%adi Perdana

Menteri. 'hailand memandan$ ietnam se#a$ai musuh utama mere"a. eti"a ietnam

men$inasi am#o%a! )an$"o" men%adi san$at #ermusuhan den$an ietnam.e%atuhan ;hati,hai menye#a#"an er#ai"an hu#un$an Indonesia&'hailand. Awal

tahun 11! Anand Panyara,hun! Perdana Menteri 'hailand yan$ #aru! men$hidu"an

la$i ide Wilayah Perda$an$an )e#as A*?AN 0A8'A&A*?AN "ree ,rade Area3

sementara A8'A didu"un$ se,ara enuh oleh Indonesia! ?A?- tida" mendaat

du"un$an! ini men$indi"asi"an dasar yan$ tida" mudah #a$i hu#un$an Indonesia&

Malaysia.

. +u#un$an Indonesia&)runei: *audara ayaeti"a )runei men%adi suatu ne$ara merde"a di #ulan anuari 14! )runei den$an

se$era #er$a#un$ men%adi an$$ota A*?AN! hu#un$an )runei den$an ne$ara&ne$ara

tetan$$anya %u$a mem#ai"! yan$ di#u"ti"an den$an salin$ men$un%un$i antara

*oeharto dan *ultan dimana *ultan mem#eri"an in%aman luna" se#esar =*H1


18/26

18

$. Indonesia dan 8orum 9e$ional A*?ANIndonesia yan$ merua""an a"tor entin$ dalam mem#entu" A*?AN salah satu

indi"ator enye#a#nya adalah memromosi"an E(P8AN dan *?ANW8E melalui

A*?AN! em#entu"an 8orum 9e$ional A*?AN 0A983! Indonesia terlihat #erusaha

untu" men$a%u"an "onsenya men$enai "eamanan dan terti# re$ional.A98 ertama "ali ditamil"an selama ertemuan onerensi Pas,a 'in$"at

Menteri A*?AN 0PM;3 ada #ulan uli 1> dimana #ertu%uan untu" mem#an$un

5salin$ er,aya! memelihara sta#ilitas dan men%amin ertum#uhan di Asia&Pasii"

den$an mem#an$un suatu %arin$an hu#un$an yan$ "onstru"ti.A98 terdiri dari 1 an$$ota! termasu" "e"uatan utama 0Ameri"a *eri"at! ;ina!

9usia! dan ean$3. 'etai! Indonesia masih teta meme$an$ ide oliti" luar ne$eri

yan$ #e#as dan a"ti! ia tida" in$in teri"at dalam suatu lem#a$a "eamanan dimana

terdaat "e"uatan utama non&Asia 'en$$ara. a"arta sendiri melihat "e$unaan dari

A98 itu sendiri dalam memromosi"an oliti" luar ne$eri Indonesia dalam ormat

terse#ut.

3. Bab -I

0ubungan Indonesia dengan ustralia dan Pa4ua New 5uinea&

a. +u#un$an Indonesia&Australia+u#un$an awal antara a"arta dan ;an#erra! #ai". +u#un$an terse#ut men%adi

#e"u "eti"a a"arta men%alan"an oliti" luar ne$eri yan$ militan. 'ahun 174! Perdana

Menteri Australia soal 'imor 'imur! "e#eratan %i"a wilayah terse#ut diinte$rasi"an

se,ara damai "e dalam wilayah Indonesia. *eluruh wartawan Australia dilaran$

memasu"i Indonesia! turis Australia yan$ #er"ein$inan untu" memasu"i )ali tana

isa! ada wa"tu se#elumnya diiFin"an! "ini diulan$"an.Ada se"ulasi #ahwa "e%adian ini dise#a#"an "ometisi antara e%a#at emerintah

0terutama militer3 yan$ in$in menun%u""an loyalitas mere"a ada Presiden dan

#e#eraa dari mere"a telah #ertinda" "elewat #atas dalam roses terse#ut. Pada #ulan*etem#er 16! iha" #erwenan$ Indonesia melaran$ Pesawat 'emur 9oyal

Australia mendarat di a"arta untu" men$isi #ahan #a"ar.*etelah Ali Alatas men%adi Menteri @uar Ne$eri 0Maret 13! hu#un$an a"arta&

;an#erra #eru#ah se,ara #erarti. *e#a#nya adalah hu#un$an ri#adi yan$ #ai" antara

Alatas den$an #e#eraa emimin Australia! terutama Menteri @uar Ne$eri -areth

?ans.'ero#osan entin$ "eti"a Menteri @uar Ne$eri dari dua ne$ara menandatan$ani

Per%an%ian ;elah 'imor ada #ulan Desem#er 1. Persetu%uan terse#ut mem#eri"an


19/26

19

iFin "eada "edua ne$ara untu" mela"u"an e"slorasi dan men$$ali ;elah 'imor! yan$

"aya a"an minya" dan menan$$uh"an suatu enyelesaian atas masalah er#atasan

yan$ salin$ tuman$ tindih.*elama tahun 1


20/26

20

*e%a" tahun 14! ia telah memutus"an "e#i%a"an yan$ le#ih li#eral terhada 99;

"arena te"anan e"onomi dan %u$a "ein$inannya untu" memain"an eran utama dalam

masalah&masalah luar ne$eri. uli 1! memorandum erda$an$an antara ;ina dan

Indonesia ditandtan$ani di sin$aura. Namun! %i"an hu#un$an e"onomi ;ina&

Indonesia mem#ai" se,ara lam#an! er#ai"an dalam hu#un$an oliti" #ah"an le#ih

lam#an la$i.*e%a" tahun 17! =ni *oiet di #awah -or#a,he memutus"an untu" mem#u"a

hu#un$an den$an 99;. Pada tan$$al 2> 8e#ruari 1! Indonesia se,ara ti#a&ti#a

men$umum"an #ahwa ada "emun$"inan #a$i a"arta dan )ei%in$ untu" mem#u"a

"em#ali hu#un$an dilomati"! hal ini dise#a#"an oleh #e#eraa a"tor! diantaranya

Den$ iaoin$! ;ina men%adi le#ih luna" dan #erorientasi "edalam! dan #anya" oran$

#erendaat #ahwa tida" la$i men$e"sor reolusi! sesun$$uhnya du"un$an ;ina

ada artai "omunis di A*?AN telah menurun drastis setelah Den$ yan$ memimin.Normalisasi hu#un$an den$an 99; a"an memroye"si"an ,itra #ahwa Indonesia

adalah #enarenar dan den$an demi"ian memer"uat "esematannya men%adi tuan

rumah ertemuan -N). )ei%in$ menyata"an #ahwa mere"a a"an atuh ada rinsi&

rinsi onerensi )andun$ yan$ men$e,am interensi dalam masalah&masalah

domesti" ne$ara lain. Presiden *oeharto menyata"an hu#un$an antar dua ne$ara a"an

didasar"an ada 5rinsi&rinsi seerti salin$ men$har$ai "edaulatan ne$ara masin$&

masin$! non&interensi dalam masalah&masalah dalam ne$eri dan hidu #erdamin$an

se,ara damai.

9. Bab -III

0ubungan Indonesia"-ietna% dan Isu a%bo;a !aktor ea%anan&&

Indonesia memili"i hu#un$an inormal den$an ietnam se%a" tahun 14


21/26

21

Mes"iun #e$itu! selama eriode (rde )aru! si"a Indonesia terhada ietnam

=tara tere,ah. +u#un$an ietnam =tara den$an Indonesia tida" la$i harmonis!

"arena #oi"ot yan$ dila"u"an ietnam =tara dan ne$ara&ne$ara sosialis ada saat

tahun 17< "eti"a a"an diada"an "onerensi men$enai solusi terhada masalah

Indonesia! memerlihat"an #ahwa +anoi memandan$ oliti" luar ne$eri Indonesia

#ermusuhan terhada #lo" sosialis.Indonesia sendiri tida" "e#eratan %i"a ietnam men%alan"an oliti" luar ne$eri dua&

%alur yan$ terdiri atas hu#un$an ne$ara den$an ne$ara dan hu#un$an artai den$an

artai. *e#elum ietnam mela"u"an inasi "e am#o%a! Pham an Don$ men$un%un$i

wilayah A*?AN untu" menawar"an a"ta ersaha#atan.Pada #ulan Desem#er 17! ietnam! atas du"un$an +en$ *amrin yan$

ditemat"an ietnam! mendudu"i am#o%a yan$ wa"tu itu di#awah "e"uasaan hmerMerah. Pada 8e#ruari 17! "eti"a 99; menyeran$ ietnam dalam ran$"a 5untu"

mem#eri ela%aran #a$i ietnam (to teach 2ietnam a lesson)ne$ara&ne$ara A*?AN

menheluar"an ernyataan "etida"setu%uan mere"a terhada hal terse#ut.Deartemen @uar Ne$eri dan militer #er#eda andan$an dalam hal ietnam!

"hususnya men$enai isu am#o%a. Deartemen @uar Ne$eri! yan$ saat itu diwa"ili

oleh Mo,htar! le#ih se$aris den$an andan$an ne$ara&ne$ara A*?AN! sedan$"an

"elomo" militer #ersimati ada lan$"ah&lan$"ah ietnam yan$ enuh resi"o itu.

Mes"iun tid"a di,aai hasil yan$ entin$ dalam isu am#o%a! dele$asi Indonesia

#erhasil memeroleh du"un$an ietnam dalam isu lain! dimana ietnam sea"at

mendu"un$ Indonesia se#a$ai tuan rumah onerensi Non&)lo" yan$ a"an datan$ %i"a

a"arta di,alon"an. *e#elum *oeharto! #er"un%un$ "e +anoi! ietnam telah

men$eluar"an iFin untu" mendiri"an #an" Indo,ina! yan$ merua"an erusahaan

"er%asama antara elomo" *umma dari Indonesia den$an Pemerintah ietnam! dan

merua"an erusahaan atun$an ertama yan$ diiFin"an #erdiri di ietnam. *etelah

"un%un$an *oeharto! omite Promosi Perda$an$an Indonesia&ietnam didiri"an.Namun! #anya" en$usaha Indonesia yan$ masih en$$an menanam"an modalnya di

ietnam. Masalah #iro"rasi dan "e"hawatiran 5nasionalisasi adalah dua ham#atan

utama.'ero#osan dalam masalah am#o%a hanya ter%adi ada #ulan ("to#er 11 "eti"a

a"ta erdamaian ditandatan$ani di Paris. atuhnya "omunisme di ?roa 'imur dan

=ni *oiet adalah a"tor utama yan$ mamu menyelesai"an masalah terse#ut dimana

di"etuai oleh Indonesia dan Peran,is.


22/26

22

onsensi yan$ di#eri"an ietnam untu" Indonesia men$enai masalah "eulauan

Natuna dan lainnya merua"an dalam ran$"a untu" memeroleh du"un$an a"arta

#a$i ietnam untu" #er$a#un$ di A*?AN. Mun$"in "ein$inan ietnam untu"

#er$a#un$ dalam A*?AN a"an memer"uat osisi tawar menawarnya 3is- -3is

den$an 99;. Pada #ulan uli 1! ietnam se,ara resmi men%adi an$$ota "etu%uh

A*?AN.


23/26

23

Mos"ow ,u"u "ritis terhada "eemiminan PI. Mere"a menuduh PI telah

menin$$al"an a%aran MarBis&@eninis dan men$adosi Pemi"iran Mao Eedon$.eti"a a"arta mulai menuntut le#ih #anya" #antuan e"onomi! hu#un$an a"arta&

Mos"ow tama" mem#ai". edua #elah iha" menandatan$ani suatu er%an%ian

"er%asama te"nis dan e"onomi di tahun 174. +u#un$an Indonesia di#awah *oeharto

dan 9usia di#awah -or#a,he mem#ai" se,ara #erarti. e#i%a"an -or#a,he telah

menurun"an entin$nya "e"uatan ideolo$i dan militer untu" "eentin$an ra$matisme

dan dilomasi. a"arta tida" mema"sa *oiet untu" memutus"an hu#un$annya den$an

artai omunis di Asia 'en$$ara se#a$ai sutatu "ondisi untu" hu#un$an yan$ le#ih

#ai".+u#un$an Indonesia&ean$ le#ih #ersiat e"onomi dariada oliti" atau

"eamanan. 'ahun 17! "eti"a a"ta ersaha#atan ditandatan$ani dan 'o"yo men$a"ui99; terdaat dua andan$an yan$ #er#enturan di Indonesia.

Ali Moertoo! men$an%ur"an em#entu""an suatu *e$iti$a Asia&Pasii" yan$

memasu""an ean$! Indonesia! dan Australia. eti"a ini dia%u"an se,ara resmi!

*e$iti$a men%adi ean$! A*?AN dan Australia. 'u%uan dari *e$iti$a ini untu"

mem#endun$ eran "ometiti ;ina. )era"hirnya Peran$ Din$in tida" terlalu

men$u#ah ersesi Indonesia men$enai "eterti#an re$ional. Pem#entu"an 8orum

9e$ional A*?AN masih daat diterima "arena ini se#uah orum! #u"an se#uah sistem

aliansi.1>. Bab =

Indonesia8 i%ur engah8 dan Bosnia&

eti"a hu#un$an Indonesia den$an 'imur 'en$ah di"a%i! ternyata hu#un$an

mere"a ditentu"an oleh ertim#an$an&ertim#an$an diluar masalah Islam. *elama

Peran$ Din$in! ne$ara&ne$ara Islam #erdamin$an den$an ne$ara&ne$ara non&

"omunis dalam ran$"a untu" #isa #ertahan. Indonesia sendiri telah men$am#il suatu

oliti" luar ne$eri yan$ tida" men$a"ui Israel! "eadaan ini %i"a di"a%i se,ara se"sama

ma"a a"an tama" #ahwa hu#un$an ini le#ih didasar"an ada nasionalisme Dunia

eti$a dariada solidaritas "ea$aaman.*elama (rde )aru! du"un$an Indonesia terhada ne$ara&ne$ara Ara# didasar"an

semata&mata ada "eentin$an nasional. Du"un$an terhada ne$ara&ne$ara Ara#

#u"an dise#a#"an oleh erasaan "ea$amaan! namun didasar"an ada 5rinsi

"eadilan yan$ #u"an soal "ea$amaan! a"tor Islam hanyalah se"under. 'etai!

du"un$an "eada ne$ara&ne$ara Ara# a"an men$ham#at e"onomi Indonesia.*oeharto ada tan$$al >< Noem#er 17 men$ulan$i %an%inya atas du"un$an

Indonesia "eada 9a"yat Palestina dalam er%uan$an mere"a memertahan"an ha"&


24/26

24

ha" mere"a yan$ tida" daat di,a#ut. *oeharto %u$a menyata"an #ahwa "onli" di

'imur 'en$ah hanya daat diselesai"an %i"a ra"yat Palestina di#eri "emerde"aan atas

ne$aranya dan Israel menin$$al"an tana syarat seluruh wilayah Ara# yan$ didudu"i!

termasu" erusalem.onerensi -era"an Non&)lo" a"hirnya dila"sana"an di a"arta antara tan$$al 1&6

*etem#er 12. @alu! setahun "emudian asser Araat dari Palestina dan itFha"

9a#in dari Israel mela"sana"an em#i,araan rahasia yan$ men$hasil"an

enandatan$anan a"ta erdamaian di Washin$ton D; tan$$al 1> *etem#er 1>.

asser Araat menyata"an ia tida" in$in mendiri"an ne$ara Islam Palestina! tetai

suatu ne$ara demo"rasi yan$ daat melindun$i seluruh a$ama! sama seerti Indonesia.Indonesia memili"i hu#un$an yan$ han$at den$an *hah Iran tetai "eti"a e,ah

9eolusi Iran dan *hah di$ulin$"an oleh Ayatullah 9ohullah homeini. +u#un$anIndonesia den$an @i#ia %u$a tida" terlalu a"ra#. Militer Indonesia er,aya #ahwa @i#ia

telah mendu"un$ $era"an searatis Islam di A,eh.Dalam "asus hu#un$an Indonesia den$an A$hanistan! Indonesia teta

memeetahan"an hu#un$an dilomati" den$an emerintah a#ul yan$ didu"un$

Mos"ow. 'an$$al 2> 8e#ruari 1! "elomo" Mu%ahiddin mendiri"an suatu

Pemerintahan *ementara A$hanistan di Pa"istan dan (r$anisasi onerensi Islam

0(I3. Indonesia menola" men$a"ui Pemerintahan *ementara A$hanistan den$an

alasan A$hanistan se#a$ai suatu emerintahan dalam en$asin$an. Indonesia tida"

in$in meleta""an a"tor Islam dalam oliti" luar ne$erinya.eterli#atan Indonesia dalam (r$anisasi onerensi Islam 0(I3 yan$ didiri"an

ada tahun 17

Islam! dan "arena Indonesia #u"an ne$ara Islam atau ne$ara yan$ #erdasar"an a$ama!

ma"a dele$asi Indonesia menola" menandatan$ani Pia$am terse#ut! tetai Indonesia

tida" hanya diterima oleh ne$ara&ne$ara Islam tetai %u$a #ertinda" se#a$ai enen$ahdalam erseteruan diantara an$$ota (I.

9ea"si a"arta terhada inasi Ira" "e uwait dari Peran$ 'elu" yan$ dimulai ada

tan$$al 16 anuari 11! rea"si Indonesia #ersiat lem#ut dan tida" ada en$utu"an.

eti"a P)) mendesa" melan,ar"an em#ar$o erda$an$an terhada Ira" dalam ran$"a

mema"sa *addam +ussein untu" menin$$al"an uwait! Indonesia men$umum"an

#ahwa mere"a a"an mematuhi resolusi P)).


25/26

25

Pada #ulan Maret 1! *oeharto menandatan$ani suatu undan$&undan$

endidi"an nasional yan$ #aru! yan$ memasu""an endidi"an a$ama 0termasu" Islam3

se#a$ai mata ela%aran wa%i# di se"olah&se"olah di Indonesia.eti"a u$oslaia e,ah dan masyara"at risten *er#ia mulai men$han,ur"an

masyara"at Islam di )osnia! -era"an Non&)lo" menye#ut *er#ia se#a$ai a$$ressor!

tetai Indonesia tida" sea"at. 5Pem#ersihan etnis (ethnic cleansing) di )osnia

#erlan%ut dan ini menim#ul"an erhatian dunia! ada tan$$al 1 Aril 1> (I

men$ada"an ertemuan di ara,hi untu" mem#i,ara"an ertumahan darah di )osnia.

*i"a Indonesia terhada )osnia! menun%u"an "een$anan dalam men,ita"an suatu

,itra #ahwa Indonesia adalah suatu ne$ara Islam dan merua"an "ese$anan Indonesia

untu" terli#at dalam suatu erseteruan a$ama diluar wilayah "e#iasaan Indonesia.

11. Indonesia8 5erakan Non"Blok8 P27

-era"an Non&)lo" diandan$ #erasal dari onerensi Asia&Ari"a ditahun 1.

onerensi ertama -era"an Non&)lo" dila"sana"an tahun 161 di )eo$rad!

u$oslaia. onerensi -N) "edua dila"sana"an di airo tahun 164! dalam "onli"

ini terdaat "onli" "eentin$an antara India dan Indonesia! India men$in$in"an

hidu #erdamin$an se,ara damai (peaceful co-e4istance) den$an ne$ara&ne$ara yan$

memili"i sistem oliti" yan$ #er#eda! sementara itu Indonesia men$usul"an

"onrontasi antara Neos dan (ldeos. onerensi -N) "eti$a dila"sana"an ada

tahun 17< di @usa"a. onerensi -N) di Al%aFair tahun 17> didominasi oleh

ne$ara&ne$ara yan$ "ritis terhada Ameri"a *eri"at.=ntu" mendaat"an du"un$an dari ne$ara&ne$ara Ari"a a$ar Indonesia men%adi

tuan rumah "onerensi -N) selan%utnya! ada #ulan ("to#er 1

men$undan$ Nelson Mandela! iminan on$res Nasional Ari"a 0AN;3 untu"

men$un%un$i Indonesia.Di tahun 17>! oliti" luar ne$eri Indonesia #erusat ada A*?AN! ada tahun

17! A*?AN masih teta usat oliti" luar ne$eri Indonesia. 'etai! ditahun 1>!

usat mulai #eru#ah "e wilayah lain! Indonesia le#ih menaruh erhatian ada 5eran

Indonesia dalam tata dunia #aru. Peran Indonesia adalah untu" mem#antu

meme,ah"an masalah&maslah dunia yan$ men$an,am erdamaian dan men$hadai

erseteruan den$an rasa "eadilan dan "emanusiaan. Pada tahun 1! ersesi eran

oliti" luar ne$eri Indonesia adalah untu" mem#antu meme,ah"an masalah&masalah

dunia #erdasar"an seman$at asa ila Bandung. Indonesia men$in$in"an ro$ram

a"si #a$i "er%asama e"onomi diantara ne$ara&ne$ara non#lo". Melihat "esamaan


26/26

antara isi *oe"arno dan *oeharto! "eduanya in$in men%adi"an Indonesia se#a$ai

emimin yan$ dia"ui se,ara internasional.*elain -N)! *oeharto %u$a mema"ai "er%asama ?"onomi Asia&Pasii" 0AP?;3

untu" memroye"si"an osisi "eemiminan Indonesia! wilayah erda$an$an #e#as

A*?AN! "emudian di"enal se#a$ai A8'A. *i"a Indonesia terhada AP?; mulai

#eru#ah ditahun 1>! "eti"a Presiden *oeharto menerima undan$an Presiden )ill

;linton untu" hadir dalam Pertemuan *eattle yan$ men$usul"an #ahwa AP?; a"an

#e"er%a menu%u li#eralisasi wilayah Asia&Pasii".Pem#entu"an AP?; merua"an antisiasi dari "emun$"inan "e$a$alan Putaran

=ru$uay! %i"a Putaran =ru$uay $a$al! AP?; daat di$una"an se#a$ai suatu alat yan$

ee"ti untu" melindun$i "eentin$an erda$an$an ne$ara&ne$ara Asia&Pasii".

Indonesia yan$ ada mulanya en$$an mem#u"a asar dalam ne$erinya! se"aran$mun,ul se#a$ai en$an%ur "onse erda$an$an #e#as.

AP?; yan$ men$usul"an erda$an$an #e#as #a$i ne$ara&ne$ara Asia&Pasii"

tahun 2

Polugri dibawah Soeharto

Documents

Transcript of Polugri dibawah Soeharto