Pilihan Untuk Pengelolaan Lingkungan Pengembangan Budidaya Pantai
Click here to load reader
-
Upload
ican-khaerul -
Category
Documents
-
view
28 -
download
0
description
Transcript of Pilihan Untuk Pengelolaan Lingkungan Pengembangan Budidaya Pantai
pilihan untuk pengelolaan lingkungan pengembangan budidaya pantai
171. Pada bagian ini, sejumlah pengelolaan lingkungan pilihan yang disajikan, banyak yang
sudah sedang dilaksanakan. Pertama, manajemen umum kerangka untuk perlindungan
lingkungan pantai adalah dijelaskan (6.1). Ikhtisar pada pendekatan manajemen terpadu
daerah pesisir yang diberikan (6.2) dan undang-undang pemerintahan pantai budidaya adalah
dibahas (6.3). Peran dan fungsi perencanaan dan manajemen pengembangan budidaya pesisir
yang dialamatkan (6.4) dan pengelolaan lingkungan pilihan pada pertanian atau proyek
tingkat diringkas (6.5). Itu ditekankan bahwa pilihan manajemen ini mencerminkan
pendekatan yang - sampai batas tertentu - konseptual berbeda.
172. Keadaan pada lokal, tingkat distrik dan pemerintah pusat akan harus dipertimbangkan
dalam pilihan dan pelaksanaan pilihan manajemen ini, mungkin melibatkan pilihan atau
kombinasi dari unsur-unsur yang relevan dari pilihan ini. Pilihan ini harus didasarkan pada
pemahaman yang sepatutnya terhadap interaksi antara aquacufture dan lingkungan serta
pengetahuan yang memadai mengenai dampak lingkungan penilaian metode dan prosedur.
6.1 Manajemen kerangka untuk perlindungan lingkungan pantai
173. Kerangka manajemen untuk perlindungan lingkungan pantai berikut, diadaptasi dari
GESAMP (1991b). Dampak lingkungan penilaian usaha harus dibimbing oleh prioritas
pembangunan telah ditetapkan dan memecahkan perlindungan lingkungan sasaran. Hal ini
sama pentingnya bahwa, berdasarkan penilaian dampak lingkungan, kinerja lingkungan
kegiatan pantai dipantau dan dikontrol menurut arahan yang terdefinisi dengan baik dan
peraturan khusus untuk aktivitas tersebut yang menimbulkan ancaman yang signifikan bagi
lingkungan pantai.
174. Kerangka kerja manajemen lingkungan GESAMP % u2019s memiliki tiga komponen:
manajemen perencanaan proses, proses penilaian dampak lingkungan dan proses pengaturan
(lihat gambar 17). Sepuluh tingkat tindakan yang ditetapkan dalam kaitannya dengan
pertimbangan penting dan faktor-faktor. Kerangka kerja ini dan proses manajemen ini
menggambarkan adalah fungsi kontinu kelembagaan dan tidak fungsi yang dipicu hanya oleh
proposal pembangunan individu.
1 75. Dalam proses perencanaan pengelolaan tujuan keseluruhan dan spesifik (perkembangan
manfaat dan kondisi lingkungan yang diinginkan) diadopsi, dan nilai-nilai dan sumber daya
menggunakan diidentifikasi dan prioritas. Tingkat tindakan (% u20183) tugas adalah untuk
menentukan karakteristik lingkungan yang mempertahankan nilai-nilai tertentu dan sumber
daya, dan sejauh mana ini dapat berubah tanpa menyebabkan kerugian.
1 76. Ini membatasi nilai biasanya dinyatakan sebagai kriteria kualitas lingkungan yang dapat
digunakan untuk merumuskan situs- dan kontaminan khusus standar. Seperti yang dinyatakan
sebelumnya, karena pertimbangan harus dengan ini diberikan untuk ukuran/intensitas
kegiatan yang menghasilkan limbah dan kapasitas lingkungan menerima waterbodies. Pola-
pola konsumsi ikan harus tercermin dalam tingkat kontaminan yang didirikan untuk spesies
yang dapat dimakan.
1 77. Dampak lingkungan proses penilaian termasuk tindakan tingkat (4) dan (5) di mana
situasi lingkungan saat ini dinilai, dan sudah ada dan potensial input diidentifikasi dan diukur.
Pada saat ini dan diproyeksikan tingkat (6) sumber menggunakan dinilai dalam pandangan
kapasitas lingkungan yang ditentukan. Jika diperlukan, berarti untuk mengurangi efek yang
diformulasikan yang juga harus mencakup adaptasi dan modifikasi dari pemanfaatan sumber
daya. Dalam kasus bahwa lingkungan kapasitas melebihi, pengembangan dibayangkan akan
harus ulang. Jika diperlukan, semua layak mitigasi dan kontrol pilihan dibandingkan pada
tingkat (7) untuk memilih orang-orang yang paling berguna dan efisien dalam memenuhi
tujuan dan prioritas.
1 78. Dalam proses regulasi, operasional dan perbaikan tindakan ini diambil di tingkat ( 8 ),
dimana diperlukan kontrol diterapkan untuk kegiatan membawa risiko lingkungan sebagai
diidentifikasi pada tingkat (SI. Langkah-langkah peraturan couki berkisar dari batas-batas
yang dikenakan pada konsentrasi kimia di buangan, pelarangan sementara produk dan
praktek-praktek tertentu. Mereka juga bisa melibatkan denda insentif atau dis-insentif,
subsidi, keuangan, pengolahan limbah dikenakan atau kampanye kesadaran masyarakat
termasuk pendidikan konsumen. Efektivitas langkah-langkah pengendalian diukur - dalam
tingkat (9) - melalui pemantauan program: pertama, untuk memastikan kepatuhan dengan
kontrol dikenakan pada aktivitas tertentu, dan kedua, untuk ukuran secara teratur variabel-
variabel yang digunakan untuk menunjukkan bahwa tujuan spesifik yang dicapai. Akhirnya,
harus ada komitmen untuk bertindak jika program pemantauan menunjukkan bahwa ada
kurangnya kepatuhan dengan kontrol, atau bahwa mereka tidak efektif, atau kecenderungan
menunjukkan bahwa kriteria membatasi berada dalam bahaya didekati. Tindakan tersebut -
tingkat (10)- Berikut monitoring melengkapi loop manajemen.
Dasar prasyarat untuk pelaksanaan kerangka kerja manajemen gesamp
1 79. Berkaitan dengan pelaksanaan proses manajemen, GESAMP menekankan persyaratan
berikut:
180. Perencanaan lingkungan: ada persyaratan untuk dikoordinasikan multi-sektoral
perencanaan perkembangan yang memiliki potensi untuk mempengaruhi environrrient laut.
Ini harus mencakup penugasan lingkungan tujuan dan prioritas, alokasi sumber daya, dan
persiapan rencana manajemen terpadu untuk semua sektor yang relevan
1 81. Penilaian dampak lingkungan: semua diusulkan skala besar perkembangan dan investasi
yang mungkin memiliki efek langsung atau tidak langsung pada lingkungan laut harus tunduk
pada penilaian yang sebelumnya. rhis penilaian harus mencakup perubahan fisik, kimia dan
biologis, risiko kesehatan manusia, fasilitas dan sumber daya dan, terutama, manfaat dan
mutasi, kerugian lainnya proposal untuk kepuasan dari lingkungan dan tujuan pembangunan.
182. Perlunya tindakan pencegahan: pencegahan merupakan bagian integral untuk penilaian
risiko ilmiah. Pendekatan pesimis sangat penting untuk memungkinkan ketidakpastian
pengukuran dan perhitungan yang dimasukkan ke dalam prediksi. Sains harus digunakan
untuk menyelesaikan dan mengurangi ketidakpastian ini dengan memberikan informasi yang
akurat pada hubungan antara praktek dan efeknya pada sumber daya laut. Lebih lanjut, dan
sepenuhnya komplementer, untuk berjaga-jaga adalah untuk mengambil semua langkah yang
praktis dan ekonomis layak untuk meminimalkan pencemaran lingkungan
1 83. Penerimaan dari perubahan: implisit dalam kerangka kerja ini adalah penerimaan bahwa
perubahan adalah baik fitur lingkungan alam dan konsekuensi yang tak terelakkan dari
aktivitas manusia dan pembangunan sosial. Campur tangan manusia untuk membatasi dan
mengendalikan perubah kriteria dasar untuk mengadaptasi lingkungan manegement, f
kerangka untuk pantai budidaya
1 84. Kriteria dasar berikut mungkin juga terbukti berguna dalam merumuskan, membangun
dan meningkatkan kelembagaan dan peraturan kerangka pengelolaan lingkungan pesisir
budidaya (diadaptasi dari Muir dan Baird, 1991). Sistem manajemen lingkungan harus
ditandai oleh:an tersebut diperlukan dan sah.
185. Kesederhanaan: Harus semudah mungkin untuk beroperasi, dan jelas dan dapat
dimengerti untuk semua mereka yang terlibat, termasuk masyarakat.
1 86. Ekuitas: Itu harus beroperasi cukup pada semua orang yang terlibat dalam %
u2018using % u2019 pantai resources, menurut tingkat penggunaan. Ini harus
memperpanjang untuk berlaku untuk semua pengguna, serta aquaculturists.
1 87. Kapasitas: Menerapkan lembaga mungkin memerlukan memperkuat melalui pelatihan
dan peralatan; Namun, karena account harus diberikan kepada Persyaratan aktual dan sumber
daya keuangan
88. 1 Pemerataan biaya: sistem harus tidak terlalu membebani, kering baik berlebihan atau
terlalu menghambat kegiatan ini didesain untuk menutupi, atau tempat terlalu besar
pemaksaan di institusi yang bertanggung jawab untuk operasi.
89. 1 Rasionalitas: itu harus berdasarkan logis dan yayasan, ilmiah menyediakan testability
dan, sekali operasional, menawarkan prediksi kekuasaan. 6,2 terintegrasi wilayah pesisir
management ( icam )
1 90. Budidaya perairan pantai merupakan salah satu dari berbagai kegiatan memanfaatkan
sumber daya pantai. Kurangnya sesuai cross-sectoral koordinasi dan pengendalian
pembangunan berbagai kegiatan pesisir telah, sampai tingkat tertentu, berkontribusi untuk
sumber daya alam penipisan, degradasi lingkungan dan konflik resource-use. Dalam banyak
kasus, mungkin diperlukan yang pantai aquakultur dikembangkan dalam kerangka secara
keseluruhan dari suatu wilayah pesisir perencanaan dan pengelolaan program. Mansyur
mengemukakan overview singkat di icam mengikuti, yang mungkin membuktikan berguna
untuk pengembangan perencanaan budidaya pantai
1 91. Ada berbagai pendekatan dan konsep untuk manajemen pantai. Sorensen dan McCreary
(1990) daftar dan meninjau 11 strategi untuk manajemen sumber daya pantai dan lingkungan,
termasuk perencanaan ekonomi nasional, cakupan luas sektoral perencanaan menggunakan
pantai atau sumber daya, daerah laut, bangsa atau negara-lebar penggunaan lahan
perencanaan dan peraturan, area khusus atau rencana regional, shoreland pengecualian atau
pembatasan, penilaian dampak lingkungan proposal pembangunan pantai, wajib kebijakan
dan penasehat pedoman, akuisisi program, pantai Atlas dan databariks. 6.2.1 Definisi dan
konsep-konsep yang berhubungan dengan ICAM
192. Wilayah pesisir adalah antarmuka antara tanah dan laut yang memanjang pedalaman dan
seaward untuk tingkat variabel. Istilah % u201Ccoastal daerah % u201D merujuk pada ruang
geografis yang tidak didefinisikan sebagai zona. Menentukan batas-batas zona %
u201Ccoastal % u201D di daerah tertentu (% u201Czoning % u201D) akan tergantung pada
pertimbangan politik, administrasi, ekologi dan pragmatis. Sebagai contoh, di mana ada array
yang luas dari isu-isu pesisir yang mungkin dan dampak batas-batas dapat diambil sebagai
orang-orang dari daerah dengan intensitas tertinggi penggunaan conflictual. Apakah isu-isu
DAS keprihatinan, kemudian perpanjangan pedalaman coastil manajemen zona % u201D
diperlukan. Zonasi, yaitu, proses mendefinisikan batas-batas wilayah pantai untuk
dikembangkan dan dikelola, adalah komponen penting (CAM.
1 93. ICAM adalah sebuah konsep dan alat untuk koordinasi inter-sectoral. Ia memasukkan
prinsip-prinsip modern pengambilan keputusan dalam perencanaan dan sumber daya alam
areal manajemen, proses interdisipliner, informasi intensif basa. Itu diramalkan sebagai
kerangka umum yang efektif untuk menangani interaksi menggunakan berbagai wilayah
pantai, berdasarkan konsultasi dan partisipasi pengguna sumber daya dan manajer. ICAM
bertujuan untuk keseimbangan antara berbagai penggunaan kompatibel dimana manfaat
ekonomi dan sosial dimaksimalkan dan pelestarian dan pengembangan menjadi tujuan
kompatibel. Integrasi dengan ini merujuk kepada (1) berbagai sektor (misalnya, perikanan,
pembuangan limbah, transportasi laut), (2) untuk tugas-tugas yang ICAM terdiri dan (3)
untuk aspek-aspek ekonomi, teknologi, ekologi, dan institusional terlibat.
1 94. ICAM biasanya berkaitan dengan menyelesaikan konflik di antara menggunakan
banyak sumber daya pantai dan mencoba untuk menentukan perpaduan optimal penggunaan
dari waktu ke waktu, menyadari sifat dinamis dari sumber daya dan tuntutan pada sumber
daya tersebut. Program ICAM biasanya memiliki atribut berikut: dilaksanakan oleh
pemerintah di respon untuk sumber daya yang sangat jelas degradasi, bahaya eksposur dan
beberapa-gunakan konflik, atau sebagai bagian dari perencanaan untuk daerah atau nasional
pembangunan ekonomi. -Sebagai program ini berkelanjutan dan karena itu berbeda dari
proyek satu kali. Memiliki umur panjang dan biasanya Respon untuk legislatif atau eksekutif
mandat. -Program berhubungan dengan daerah fisik dengan jalan dan seaward batas yang
ditetapkan sebagai zona pantai. Itu alamat set tertentu tujuan atau masalah. Isu-isu ini,
dan/atau kepentingan relatif di antara isu-isu, yang mungkin akan berubah dari waktu ke
waktu. -Program memiliki identitas kelembagaan, yaitu diidentifikasi sebagai organisasi
independen atau (lebih sering) sebagai jaringan bekerjasama organisasi terhubung oleh
mekanisme formal yang mengalokasikan tugas di antara organisasi (entitas, lembaga).
6.2.2 Program perumusan 1 95. Tujuan dan prioritas serta konten dan kompleksitas program
ICAM akan bervariasi dari satu daerah ke daerah sesuai dengan tren pengembangan,
konservasi kebutuhan, tradisi, norma-norma, sistem pemerintahan, dan saat ini masalah-
masalah kritis dan konflik. Tapi kompatibel beberapa-gunakan tujuan harus selalu menjadi
fokus utama. Jika sumber daya manusia dan keuangan terbatas, ICAM program dapat
disederhanakan untuk menyertakan hanya komponen berikut (FAQ, 1991c): (i) harmonisasi
sektoral kebijakan dan tujuan; (ii) lintas-sektoral penegakan mekanisme; (iii) kantor
koordinasi dan (iv) mengizinkan persetujuan dan dampak lingkungan prosedur penaksiran
(FIA).
196. Sesuai dengan FAO (1991c) (CAM program harus berhubungan untuk perencanaan
nasional dan mungkin rencana pembangunan pantai tertentu. Mereka harus memberikan
nasihat kepada pengembang dan manajer, mengkoordinasikan lembaga dan stakeholders
menuju tujuan yang disepakati. Mereka harus memberikan kesempatan untuk analisis pilihan,
undang-undang dan lembaga-lembaga dan penciptaan informasi dasar. Beberapa
pertimbangan yang dapat memandu perumusan ICAM program yang disediakan dalam
lampiran 7. Contoh untuk pengembangan rencana ICAM (Chua 1 989) diberikan dalam 18
angka. Proses Chua (1991) diringkas dalam mengidentifikasi (CAM masalah dan formulating
ICAM rencana (lihat gambar 19).
197. ICAM perencanaan harus dimulai dengan s (rategy rencana yang meletakkan dasar bagi
undang-undang atau perintah eksekutif yang diperlukan untuk mengotorisasi tahap
pengembangan program yang mengikuti. Rencana strategi harus (FAO, l991c):-menyatakan
dengan jelas tujuan program ICAM; -menunjukkan bagaimana Tesis tujuan akan bertemu; -
menetapkan tanggung jawab untuk program untuk agen tertentu; -mengidentifikasi
pendanaan diperlukan untuk program pembangunan; -memastikan kolaborasi di antara
berbagai lembaga sektoral dan kepentingan pribadi terlibat; -negara batas waktu yang terlibat
untuk berbagai tahapan dari program pembangunan.
6.2.3 Informasi dasar 1 98. Informasi kebutuhan untuk (CAM perencanaan harus ditentukan
dalam analisis awal dari situasi tertentu, terutama didasarkan pada data yang ada (Clark,
1991), ditujukan untuk: (a) memperkirakan tingkat dan pola spasial kegiatan pantai, saat ini,
dan untuk target
tahun di masa depan; (b) memperkirakan tuntutan untuk penggunaan sumber daya pantai
sebagai hasil dari kegiatan di (); Cc) menganalisa mungkin berarti untuk
memproduksi/memenuhi tuntutan yang diperkirakan dalam (b); (dl menganalisis dampak
aktivitas di ekosistem pantai, didasarkan pada kedua limbah kotoran ke pantai dan ruang
hunian dari daerah pantai; CE) merumuskan dan mengevaluasi strategi untuk ICAM (terdiri
dari campuran output, ukuran fisik, prosedur operasi, pelaksanaan insentif, pengaturan
kelembagaan, dan pembiayaan program strategi);
menyajikan hasil untuk pembuat keputusan dan pihak yang berkepentingan. 1 99. Jenis
informasi yang diperlukan untuk ICAM beberapa utama yang diberikan dalam lampiran 8.
Persediaan, Atlas, database yang berhubungan dengan sumber daya, habitat, lingkungan dan
kegiatan pembangunan sekarang atau potensi dianggap sangat berguna dalam ICAM. Sangat
berguna adalah sistem informasi geografis (SIG) yang membantu ri mengambil,
mengumpulkan dan menggunakan ada tetapi tidak mudah tersedia informasi mengenai
sumber daya, lingkungan dan menggunakan (Meaden dan Kapetsky, 1 991; Cendrero, 1 989a.
Kam, 1989; FAO, 1 989a; Butler eral., 1988; Kapetsky et al., 1987; FAO, 1 985b). Ini juga
membantu untuk mengidentifikasi kesenjangan data, mengurangi kebutuhan akan informasi
tambahan ke minimum. Sebagai contoh pada pengumpulan informasi ICAM, pembaca
disebut pantai profil lingkungan yang diuraikan untuk beberapa wilayah di Asia Tenggara
(McManus dan Chua, 1 990; Putih, Martosubroto dan Sadorra, 1 989; Chia, Ulil dan Chou, 1
988;
6.2.4 Manajemen strategi 200. Manajemen mungkin reaktif atau proaktif. Manajemen terpadu
reaktif adalah masalah-didorong proses dan sifat dari masalah-masalah tertentu menentukan
jenis program akan dibuat dan batas-batas program. Dalam mode ini, usaha dan biaya yang
diperlukan untuk mengatur program 1CAM akan tidak dibenarkan kecuali ada beberapa isu
penting untuk diatasi. Namun, ketika ada konflik antara berbagai kepentingan, tindakan
korektif mungkin sangat sulit untuk menerapkan. Proaktif manajemen terpadu adalah bagian
dari perencanaan pembangunan. Ini dapat membantu untuk menghindari konflik paling serius
dengan membuat % benar u201D keputusan awal dalam proses. Pertimbangan ini sangat
penting bagi negara-negara berkembang. Beberapa lokal dan pertimbangan untuk strategi
manajemen dalam ICAM diberikan dalam lampiran 9.
201. Beberapa strategi pengelolaan tertentu telah digunakan sebagai unsur-unsur program
manajemen sumber daya pantai terpadu (Clark. 1991; Lowry. 1989): 202. Melalui zonasi
skema, ruang dan sumber daya yang dialokasikan, secara eksplisit dan secara hukum, untuk
berbagai jenis penggunaan yang dapat meliputi konservasi alam dan keanekaragaman hayati.
203. Dilindungi daerah (dan biosphere reserves) dapat memberikan Kustodian perlindungan
untuk daerah kritis atau sangat sensitif dan spesies. Namun, kawasan lindung mungkin juga
dapat digabungkan dengan beberapa penggunaan zona; pendekatan yang akan mencakup
u201D % daerah inti ketat dilindungi dihubungkan dengan penyangga wilayah dan beberapa
penggunaan zona. Kombinasi ini tidak cenderung mengakibatkan perlawanan kuat daripada
tidak cadangan. 204. Zona eksklusi shoreline dirancang untuk secara khusus melarang atau
secara signifikan batas menggunakan dalam Strip atau band di zona pesisir. Zona eksklusi
pantai ini terutama digunakan untuk menjamin akses publik, melestarikan lanskap dan
melindungi .
205. Specific zones may be designated to priority activities. The priority activity in a
particular zone may acquire predominant use status. Other permitted uses can be
accommodated, but only as long as they do not jeopardize the predominant use. Zoning
designations are usually designed to anticipate and coordinate future uses rather than respond
to specific development proposals, as do permit systems.
206. In the typical permit system, specific coastal uses within a specified coastal zone are
subject to authorization. Applications for permits usually require information about the
intended activity and the nature of impacts likely to be generated by the activity (see sections
on assessment of environmental impacts).
207. Penentuan fasilitas-tapak pedoman adalah persyaratan khusus untuk proyek-proyek
tertentu mungkin memiliki dampak pantai utama. Fasilitas sonik panduan menentukan suatu
proses tinjauan tertentu yang proyek harus sesuai. Orang lain menentukan standar berkaitan
dengan emisi dan buangan yang harus memenuhi (lihat bagian pada penilaian dampak
lingkungan). 208. Pembentukan kepemilikan dan jabatan sistem mungkin cara yang paling
pasti untuk melindungi dan mengelola kritis habitat dan sumber daya mereka. Jika daerah-
daerah yang dimiliki oleh negara, akses mungkin harus dibatasi dan dikendalikan untuk
menghindari degradasi karena persaingan. Hak-hak eksklusif pengguna dapat diberikan untuk
jenis tertentu dari sumber daya atau daerah, untuk masyarakat pesisir atau untuk kepentingan
pribadi. Devolusi pengguna hak dan tanggung jawab manajemen untuk masyarakat pesisir
dapat membantu untuk mempromosikan manajemen pesisir yang hemat biaya. Penggunaan
insentif keuangan atau dis-insentif mungkin juga membantu untuk mengendalikan harga
ekstraksi atau polusi.
209. Pola komunikasi dan negosiasi antara pihak-pihak yang terlibat dalam ICAM mungkin
perlu ditingkatkan (lihat Lowry, 19891. Kebijakan difasilitasi dialog berurusan dengan
kebijakan konflik pada tahap perencanaan. Fasilitator netral mengatur pertemuan untuk
menyelesaikan inter-agency atau konflik lainnya. Fasilitator membantu struktur grup agenda
dan memandu diskusi secara teratur. Mediasi penting dalam multipartai sengketa penggunaan
sumber daya atau penggunaan situs. Ini melibatkan penggunaan non-partisan Partai yang
desain proses yang menjamin bahwa semua pihak diwakili dan mengidentifikasi kepentingan
mereka; dan yang membuatnya mungkin untuk disputants untuk menyajikan pilihan yang
berhubungan dengan kepentingan masing-masing pihak dan untuk menyusun perjanjian.
6.2.5 Pelaksanaan dan penegakan 210. Pengalaman di ICAM terbatas karena integrasi
pembangunan daerah tepi pantai dan manajemen adalah konsep yang relatif baru.
Pengalaman dalam perencanaan dan pelaksanaan ICAM dibuat begitu jauh dalam
mengembangkan dan negara-negara yang sangat beragam (Clark, 1991; Burbridge,
1991; Chua and Scura, 1991; Sorensen and McCreary, 1990; Chua and Pauly, 1989; Juhasz,
1991; Bashirullah et a!., 1 989; Merschrod, 1 989; Chen, 1989; Katz, 1 989; Kennedy, 1990;
Chong
and Manwan, 1987; Charlier, 1989: Cendrero, 1989b; Archer, 1988; Hildebrand, 1989;
Gubbay,
19901. Coastal area management approaches specifically designed for coastal aquaculture in
industrialized countries also exist (see for example Black, in press; Pedersen eta!., 19881.
211. Ada banyak ICAM yang berhubungan dengan strategi, kebijakan dan rencana yang
diproduksi oleh ahli pemerintah dan organisasi internasional. Pelaksanaan program ICAM
telah sering menghadapi kesulitan dan kendala yang menyebabkan miskin pencapaian tujuan
ICAM. 212. Utama kesulitan dan alasan untuk kegagalan ICAM program meliputi:
kurangnya dukungan teknis dan keuangan; kurangnya jangka panjang komitmen politik;
masalah sumber daya properti umum dan alokasi sumber daya hak-hak pengguna; kurangnya
kesadaran u2019s % orang, motivasi, dan partisipasi; inade quate lembaga dan administrasi
fragmentasi; tidak memadai definisi zona pantai batas; kurangnya tujuan yang jelas
dinyatakan; kurangnya kompatibilitas dengan rencana pembangunan sektoral; dominasi krisis
manajemen selama jangka panjang perencanaan dan manajemen proaktif; informasi tidak
memadai pangkalan dan kapasitas penelitian; kurangnya terlatih rsonncl; kesulitan untuk
mengidentifikasi badan kompeten mitra.