5/28/2018 PGOT atau pengemis

1/4

PGOT atau pengemis gelandangan dan orang terlantar adalah bagian dari

penyandang kesejahteraan sosial ( PMKS). Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial

(PMKS) adalah seseorang, keluarga atau kelompok masyarakat yang karena suatu

hambatan, kesulitan, atau gangguan, tidak dapat melaksanakan fungsi sosialnya,

sehingga tidak dapat terpenuhi kebutuhan hidupnya (jasmani, rohani, dan sosial)

secara memadai dan wajar. Hambatan, kesulitan dan gangguan tersebut dapat berupa:

kemiskinan, keterlantaran, kecacatan, ketunaan sosial, keterbelakangan, keterasingan

dan perubahan lingkungan (secara mendadak) yang kurang mendukung, seperti

terjadinya bencana..

Dalam Pasal 34 ayat (1) UUD 1945 disebutkan bahwa fakir miskin dan anak-

anak terlantar dipelihara oleh Negara. Maka secara tidak langsung dapat dikatakan

bahwa semua orang miskin dan semua anak terlantar pada prinsipnya dipelihara olehNegara, tetapi pada kenyataannya yang ada di lapangan bahwa tidak semua orang

miskin dan anak terlantar dipelihara oleh Negara.

Dalam hal perlindungan sosial, pemerintah secara khusus telah merumuskan

hal-hal yang bertujuan untuk menyejahterakan rakyatnya dalam Undang-Undang

Nomor 11 Tahun 2009 tentang Kesejahteraan Sosial. Dengan adanya Undang-Undang

ini diharapkan mampu menjadi payung bagi kaum marjinal dalammempertahankan

Hak Asasi Manusia mereka. Karena Dalam praktek kehidupan kita sehari-hari banyak

kita temui penindasan Hak Asasi Manusia yang terjadi terhadap warga miskin

Dalam Undang-Undang ini dijelaskan bahwa secara keseluruhan Negara wajib

untuk mensejahterakan rakyat melalui berbagai macam cara. Salah satunya melalui

Jaminan Sosial. Jaminan Sosial adalah skema yang melembaga untuk menjamin

seluruh rakyat agar dapat memenuhi kebutuhan dasar hidupnya yang layak. Dengan

adanya jaminan sosial tersebut secara tidak langsung negara telah memberikan

jaminan bagi rakyatnya dalam mendapatkan kesejahteraan hidup dalam taraf yang

layak.

Namun hingga saat ini belum dibentuk peran khusus dari pemerintah dalam

membantu lansia terlantar meraih kesejahteraan sosial mereka sehingga dapat

dikatakan perlindungan hukum lansia terlantar di Indonesia masih kabur. Padahal

secara tegas telah dijelaskan dalam Pasal 9 dan Pasal 10 Undang-Undang Nomor 11

Tahun 2009 tentang Kesejahteraan Sosial yang menyatakan :

Pasal 9

1) Jaminan sosial dimaksudkan untuk :a. Menjamin fakir miskin, anak yatim piatu terlantar, lanjut usia terlantar,

penyandang cacat fisik, cacat mental, cacat fisik dan mental, eks penderita

5/28/2018 PGOT atau pengemis

2/4

penyakit kronis yang mengalami masalah ketidakmampuan sosial-ekonomi

agar kebutuhan dasarnya terpenuhi.

b. Menghargai pejuang, perintis kemerdekaan, dan keluarga pahlawan atas jasa-jasanya.

2) Jaminan sosial sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a diberikan dalambentuk asuransi kesejahteraan sosial dan bantuan langsung berkelanjutan.

3) Jaminan sosial sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b diberikan dalambentuk tunjangan berkelanjutan

Pasal 10

1) Asuransi kesejahteraan sosial diselenggarakan untuk melindungi warga negarayang tidak mampu membayar premi agar mampu memelihara dan

mempertahankan taraf kesejahteraan sosialnya.

2) Asuransi kesejahteraan sosial sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diberikandalam bentuk bantuan iuran oleh Pemerintah.

Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2009 tentang Kesejahteraan Sosial mereka

berhak mendapatkan pelayanan akses social salah satunya adalah masuk ke Panti

Werdha.

Melalui pendekatan ini dijabarkan mengenai kewajiban yang seharusnya dipenuhi

oleh dinas sosial terkait dengan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2009 tentang

Kesejahteraan Sosial serta dikaji mendalam mengenai fakta-fakta yang terjadi di

lapangan dengan melihat realita tentang nasib para lansia terlantar yang semestinya

dilindungi negara.

Menurut Kepala Seksi Penyantunan Sosial Anak dan Lanjut Usia Terlantar

Kabupaten Kediri ada beberapa faktor yang menyebabkan para lansia ini menjadi

terlantar yaitu:

1. Dari keluarga miskin

2. Dianggap gila oleh keluarga

3. Perantauan yang lama tidak pulang

4. Konflik Keluarga

Dan jaminan sosial yang dimaksud dan menjadi tanggung jawab pemerintah

menurut pasal 9 ayat (2) Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2009 tentang

Kesejahteraan Sosial adalah dalam bentuk asuransi kesejahteraan sosial dan bantuan

langsung berkelanjutan, diperkuat lagi di dalam penjelasan Pasal 9 ayat (2) Undang-

Undang Nomor 11 Tahun 2009 tentang Kesejahteraan Sosial tersebut yang dimaksud

dengan asuransi kesejahteraan sosial adalah asuransi yang secara khusus diberikan

kepada warga negara tidak mampu dan tidak terakses oleh sistem asuransi sosial pada

umumnya yang berbasis pada kontribusi peserta, dan yang dimaksud dengan bantuan

5/28/2018 PGOT atau pengemis

3/4

langsung berkelanjutan adalah bantuan yang diberikan secara terus menerus untuk

mempertahankan taraf kesejahteraan sosial dan upaya untuk mengembangkan

kemandirian.

Masyarakat terlantar akan dilakukan seleksi bila memungkinkan akan

diberikan rehabilitasi dan swakarya. Pasien akan ditampung di dinas atau panti sosial

dalam masa pemberdayaan. Bila tidak terdapat kemajuan atau mengindikasikan untuk

dilimpahkan pada penanganan kesehatan jiwa ke bagian yang berwenang seperti

rumah sakit jiwa. Jika terdapat kemajuan maka akan dilimpahkan pada penanganan

kesehatan jiwa ke bagian yang berwenang seperti rumah sakit jiwa.

Permasalahan yang muncul dalam proses pelaksanaan dan penangan dalam

masalah ini

1) Dana yang terbatas atau tidak mencukupi untuk menangani penyandangmasalah sosial.

2) Kepedulian masyarakat mampu yang kurang terhadap masalah sosial3) Kurang adanya monitoring dan evaluasi guna memantau pelaksanaan

kebijakan atau program

4) Kurangnya koordinasi antar instansi dalam perencanaan, pelaksanaan sehinggabanyak kelompok sasaran yang tidak terbantu.

Tentunya jika keluarga bisa ditemukan maka bisa kita upayakan untuk

dikembalikan kepada keluarganya.

Solusi

Tindak lanjut permasalahan pasien

Mencari informasi keluarga pasien, apakah pasien betul-betul tidak memilikikeluarga melalui Contact Person yang ditinggalkan oleh yang mengantar

pasien.

Tindak lanjut oleh Dinas Sosial apabila tidak belum atau tidak dilakukankeluarga untuk dilakukan pembinaan di panti sosial atau pusat rehabilitasi

guna mencapai kesejahteraan sosial.

Alokasi dana dapat dialokasikan dari sumber dana pemerintah kota yang telahdi anggarkan.

Melibatkan pihak swasta/LSM/Yayasan dan masyakat karena keterbatasansumber dana dan tenaga.

Sumber dana dapat melalui swadana, maupun jaminan kesehatan yang salahsatunya dilakukan untuk penjaminan biaya selama di rumah sakit, dan dari

anggaran pemerintah untuk Dinas Sosial.

5/28/2018 PGOT atau pengemis

4/4

REFERENSI

Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2009 tentang Kesejahteraan Sosial.

Pasal 34 ayat (1) UUD 1945

http://digilib.uin-suka.ac.id/2799/1/BAB%20I,IV.pdf

http://rsjsoerojo.co.id/pgot_pengemis_gelandangan_dan_orang_terlantar_terkait_deng

an_pelayanan_kesehatan_jiwa_dengan_rumah_sakit_jiwa_soerojo_magelang_berita1

42.html

Studi penanganan masalah sosial gelandangan psikotik di wilayah perbatasan dan

perkotaan. Tim peniliti balitbang Provinsi Jateng. Semarang.

http://digilib.uin-suka.ac.id/2799/1/BAB%20I,IV.pdfhttp://digilib.uin-suka.ac.id/2799/1/BAB%20I,IV.pdfhttp://rsjsoerojo.co.id/pgot_pengemis_gelandangan_dan_orang_terlantar_terkait_dengan_pelayanan_kesehatan_jiwa_dengan_rumah_sakit_jiwa_soerojo_magelang_berita142.htmlhttp://rsjsoerojo.co.id/pgot_pengemis_gelandangan_dan_orang_terlantar_terkait_dengan_pelayanan_kesehatan_jiwa_dengan_rumah_sakit_jiwa_soerojo_magelang_berita142.htmlhttp://rsjsoerojo.co.id/pgot_pengemis_gelandangan_dan_orang_terlantar_terkait_dengan_pelayanan_kesehatan_jiwa_dengan_rumah_sakit_jiwa_soerojo_magelang_berita142.htmlhttp://rsjsoerojo.co.id/pgot_pengemis_gelandangan_dan_orang_terlantar_terkait_dengan_pelayanan_kesehatan_jiwa_dengan_rumah_sakit_jiwa_soerojo_magelang_berita142.htmlhttp://rsjsoerojo.co.id/pgot_pengemis_gelandangan_dan_orang_terlantar_terkait_dengan_pelayanan_kesehatan_jiwa_dengan_rumah_sakit_jiwa_soerojo_magelang_berita142.htmlhttp://rsjsoerojo.co.id/pgot_pengemis_gelandangan_dan_orang_terlantar_terkait_dengan_pelayanan_kesehatan_jiwa_dengan_rumah_sakit_jiwa_soerojo_magelang_berita142.htmlhttp://rsjsoerojo.co.id/pgot_pengemis_gelandangan_dan_orang_terlantar_terkait_dengan_pelayanan_kesehatan_jiwa_dengan_rumah_sakit_jiwa_soerojo_magelang_berita142.htmlhttp://digilib.uin-suka.ac.id/2799/1/BAB%20I,IV.pdf