PERSEPSI PETANI TERHADAP WATER RESOURCES AND ...

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

PERSEPSI PETANI TERHADAP WATER RESOURCES AND

IRRIGATION SECTOR MANAGEMENT PROGRAM

DI KECAMATAN JATIPURNO KABUPATEN WONOGIRI

Skripsi

Untuk memenuhi sebagian persyaratan

guna memperoleh derajat Sarjana Pertanian

di Fakultas Pertanian

Universitas Sebelas Maret

Jurusan/Program Studi Penyuluhan dan Komunikasi Pertanian

Oleh :

Hizbullah Nur Yatman

H0406044

FAKULTAS PERTANIAN

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2011


commit to user

ii

PERSEPSI PETANI TERHADAP WATER RESOURCES AND

IRRIGATION SECTOR MANAGEMENT PROGRAM

DI KECAMATAN JATIPURNO KABUPATEN WONOGIRI

yang dipersiapkan dan disusun oleh:

Hizbullah Nur Yatman

H0406044

telah dipertahankan di depan Dewan Penguji

pada tanggal : Mei

dan dinyatakan telah memenuhi syarat

Susunan Tim Penguji

Ketua

Dr. Ir. Kusnandar, MSi NIP. 19670703 199203 1 004

Anggota I

Arip Wijianto, SP, MSi NIP. 19771226 200501 1 002

Anggota II

Ir. Sutarto, Msi NIP. 19530405 198303 1 002

Surakarta, Juni 2011

Mengetahui Dekan Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret

Prof. Dr. Ir. Bambang Pujiasmanto, M.S. NIP. 19560225 198601 1 001


commit to user

iii

KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang telah

memberikan rahmat-Nya sehingga penulis diberikan kesempatan untuk

menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul “Persepsi Petani Terhadap

Water Resources And Irrigation Sector Management Program Di Kecamatan

Jatipurno Kabupaten Wonogiri”. Penulis tidak lupa mengucapkan terimakasih

kepada:

1. Prof. Dr. Ir. Bambang Pujiasmanto, M.S. selaku Dekan Fakultas Pertanian

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

2. Dr. Ir Kusnandar, MSi selaku Ketua Jurusan Penyuluhan dan Komunikasi

Pertanian, Universitas Sebelas Maret Surakarta dan sekaligus sebagai

pembimbing utama skripsi dan pembimbing akademik.

3. Dwiningtyas Padmaningrum, SP, MSi selaku Ketua Komisi Sarjana

Jurusan/Program Studi Penyuluhan dan Komunikasi Pertanian Fakultas

Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta.

4. Arip Wijianto, SP, MSi selaku pembimbing pendamping skripsi.

5. Seluruh karyawan Fakultas dan Jurusan/Program Studi Penyuluhan &

Komunikasi Pertanian Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta

atas kemudahan dalam menyelesaikan administrasi penulisan skripsi.

6. Kepala Bappeda dan Kesbangpolinmas Kabupaten Wonogiri yang telah

mempermudah perijinan pengumpulan data.

7. Kepala Kecamatan Jatipurno yang telah memberikan ijin untuk mengadakan

penelitian di Kecamatan Jatipurno.

8. Bapak Suyadi sebagai Tenaga Pendamping Masyarakat di Kecamatan

Jatipurno pada WISMP yang telah mempermudah pengumpulkan data.

9. Bapak Yanto sebagai ketua Gabungan Perkumpulan Petani Pemakai Air di

Kecamatan Jatipurno pada WISMP yang telah mempermudah pengumpulkan

data.

10. Segenap responden yang telah berpartisipasi dalam pengumpulan data.


commit to user

iv

11. Bapak, Ibu dan adik tercinta, atas segala dukungan yang membuat penulis

selalu bersemangat dalam menjalani perkuliahan.

12. Teman-teman seperjuangan PKP’06, adik dan kakak tingkat di PKP,

terimaksih atas bantuan dan dukungan serta persahabatan yang kalian berikan.

13. Semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan secara keseluruhan, yang telah

membantu kelancaran penulisan skripsi ini.

Pada akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi pihak-

pihak yang memerlukan.

Surakarta, Juni 2011

Penulis


commit to user

v

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL .................................................................................. i

HAL PENGESAHAN ................................................................................ ii

KATA PENGANTAR ................................................................................ iii

DAFTAR ISI ............................................................................................... v

DAFTAR TABEL ...................................................................................... vi

DAFTAR GAMBAR .................................................................................. ix

RINGKASAN ............................................................................................. x

SUMMARY ................................................................................................ xi

I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ............................................................................... 1

B. Perumusan Masalah ...................................................................... 3

C. Tujuan Penelitian .......................................................................... 4

D. Kegunaan Penelitian ...................................................................... 4

II. LANDASAN TEORI

A. Tinjauan Pustaka ........................................................................... 5

B. Kerangka Berfikir .......................................................................... 33

C. Hipotesis .......................................................................................... 35

D. Pembatasan Masalah .................................................................... 35

E. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ......................... 36

III. METODE PENELITIAN

A. Metode Dasar Penelitian ............................................................... 39

B. Metode Penentuan Lokasi ............................................................. 39

C. Teknik Penentuan Populasi dan Sampel ..................................... 40

D. Jenis dan Sumber Data .................................................................. 41

E. Metode Pengumpulan Data ........................................................... 41

F. Metode Analisis Data ..................................................................... 41

IV. KEADAAN UMUM DAERAH PENELITIAN

A. Keadaan Alam ................................................................................ 43


commit to user

vi

B. Keadaan Penduduk ........................................................................ 44

C. Keadaan Pertanian ........................................................................ 48

D. Keadaan Kelembagaan Pendidikan ............................................. 51

E. Keadaan Sarana Perekonomian ................................................... 51

F. Gambaran Umum Tentang WISMP ............................................ 52

V. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Persepsi ............................. 55

B. Persepsi Petani Terhadap WISMP ............................................... 61

C. Hubungan Antara Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Persepsi

dengan Persepsi Petani Terhadap WISMP ................................. 65

VI. KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan ..................................................................................... 72

B. Saran .............................................................................................. 73

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................. 74

LAMPIRAN ................................................................................................ 78


commit to user

vii

DAFTAR TABEL

Nomor Judul Halaman

1 Daerah Irigasi baru WISMP tahun 2009............................................. 39

2 Anggota GP3A Warung di Kecamatan Jatiputno............................... 40

3 Penggunaan Lahan di Kecamatan Jatipurno........................................ 43

4 Luas Wilayah, Luas Lahan dan Jumlah Penduduk Kecamatan

Jatipurno Kabupaten Wonogiri Tahun 2008........................................

44

5 Jumlah Penduduk Menurut Umur Di Kecamatan Jatipurno Tahun

2008.....................................................................................................

45

6 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin Di Kecamatan Jatipurno

Tahun 2008..........................................................................................

46

7 Jumlah Penduduk Menurut Pendidikan yang Ditamatkan Di

Kecamatan Jatipurno Tahun 2008.......................................................

47

8 Jumlah Penduduk Menurut Mata Pencaharian Di Kecamatan

Jatipurno Tahun 2008..........................................................................

48

9 Luas Panen dan Produksi Tanaman Pangan di Kecamatan

Jatipurno..............................................................................................

49

10 Produksi Tanaman Perkebunan Di Kecamatan Jatipurno................... 50

11 Jenis Ternak Di Kecamatan Jatipurno Tahun 2008............................. 50

12 Keadaan Kelembagaan Pendidikan di Kecamatan

Jatipurno..............................................................................................

51

13 Sarana Perekonomian di Kecamatan Jatipurno Tahun

2008.....................................................................................................

51

14 Umur Responden................................................................................. 55

15 Distribusi responden berdasarkan pendidikan formal......................... 56

16 Pendidikan nonformal Responden....................................................... 57

17 Pendapatan Responden Dalam Satu Musim Tanam........................... 58

18 Pengalaman Responden Dalam Berusaha Tani.................................. 59

19 Motivasi Responden............................................................................ 60

20 Distribusi petani berdasarkan tingkat persepsi terhadap tujuan


commit to user

viii

WISMP................................................................................................ 61

21 Distribusi petani berdasarkan tingkat persepsi terhadap manfaat

WISMP................................................................................................

62

22 Distribusi petani berdasarkan tingkat persepsi terhadap kegiatan

WISMP................................................................................................

63

23 Distribusi petani berdasarkan tingkat persepsi terhadap

WISMP..............................................................................................

64

24 Uji Hipotesis Hubungan Antara Faktor-Faktor yang Mempengaruhi

Persepsi dengan Persepsi Petani Terhadap WISMP Di Kecamatan

Jatipurno..............................................................................................

65


commit to user

ix

DAFTAR GAMBAR

Nomor Judul Halaman

1 Skema Kerangka Berpikir........................................................................ 35


commit to user

x

RINGKASAN

Hizbullah Nur Y, H0406044. “PERSEPSI PETANI TERHADAP WATER RESOURCES AND IRRIGATION SECTOR MANAGEMENT PROGRAM DI KECAMATAN JATIPURNO KABUPATEN WONOGIRI”. Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta. Di bawah bimbingan Dr. Ir. Kusnandar, MSi dan Arip Wijianto, SP, MSi.

Pengelolaan irigasi adalah salah satu faktor pendukung utama bagi keberhasilan pembangunan pertanian. Mengingat pentingnya irigasi untuk menunjang bidang pertanian, maka pengembangan irigasi diarahkan pada pemeliharaan, rehabilitasi dan pengembangan daerah irigasi baru. Oleh karena itu muncul Penerapan kebijakan baru Water Resources and Irrigation Sector Management Program (WISMP). Pada WISMP pengelolaan irigasi menekankan peran serta petani.

Penelitian ini bertujuan untuk mengkaji persepsi petani terhadap WISMP, mengkaji faktor-faktor yang mempengaruhi persepsi petani, dan mengkaji hubungan faktor-faktor yang mempengaruhi persepsi petani dengan persepsi petani terhadap WISMP di Kecamatan Jatipurno Kabupaten Wonogiri.

Metode dasar yang digunakan adalah metode kuantitatif dengan teknik survai. Lokasi penelitian ditentukan secara purposive yaitu di Kecamatan Jatipurno Kabupaten Wonogiri, Pengambilan sampel dilakukan dengan teknik proporsional random sampling, sampel dalam penelitian adalah petani anggota Gabungan Perkumpulan Petani Pemakai Air (GP3A) Warung Makmur di Kecamatan Jatipurno Kabupaten Wonogiri. Jenis dan sumber data meliputi data primer dan data sekunder. Metode analisis yang digunakan untuk mengetahui hubungan antara faktor-faktor yang mempengaruhi persepsi dengan persepsi petani digunakan uji korelasi Rank Spearman.

Hasil penelitian menunjukkan umur petani dalam kategori umur tua (antara umur 40-59 tahun) yaitu sebanyak 61,7%. Pendidikan formal petani dalam kategori rendah (tamat SD) yaitu sebanyak 45%. Pendidikan nonformal petani dalam kategori sedang yaitu sebanyak 48,3%. Pendapatan petani dalam kategori tinggi yaitu sebanyak 55,8%, dan pendapatan rata-rata dalam satu musim tanam yaitu Rp 3.050.850. Pengalaman petani dalam kategori sedang (antara 23-33 tahun) yaitu sebanyak 28,3%. Motivasi petani dalam kategori tinggi yaitu sebanyak 73,3%. Persepsi petani terhadap tujuan, manfaat dan kegiatan pada Water Resources and Irrigation Sector Management Program (WISMP) di Kecamatan Jatipurno termasuk dalam kategori baik. Berdasarkan hasil analisis Rank Spearman dengan (α = 0,05), tidak terdapat hubungan yang signifikan antara umur, pendidikan formal, pendidikan nonformal, pendapatan, dan pengalaman petani dengan persepsi petani terhadap WISMP di Kecamatan Jatipurno, hanya motivasi yang terdapat hubungan yang sangat signifikan dengan persepsi petani terhadap WISMP di Kecamatan Jatipurno. Saran dalam penelitian tenaga pendamping masyarakat dan penyuluh pertanian diharapkan terus menjalin kerjasama dengan pihak – pihak yang terkait WISMP, dan memberikan kesempatan bagi petani untuk mengembangkan SDM dalam WISMP agar petani dapat mempertahankan motivasi yang telah tinggi.


commit to user

xi

SUMMARY

Hizbullah Nur Y, H0406044. "PERCEPTION AND FARMERS ON WATER RESOURCES MANAGEMENT SECTOR Irrigation JATIPURNO PROGRAMS IN SUB DISTRICT WONOGIRI". Faculty of Agriculture, University of Surakarta Eleven March. Under the guidance of Dr. Ir. Kusnandar, MSI and Arip Wijianto, SP, MSi.

Irrigation management is one of the main supporting factor for the success of agricultural development. Given the importance of irrigation to support agriculture, the irrigation development is directed on maintenance, rehabilitation and development of new irrigation areas. Therefore, implementation of new policies emerge Water Resources and Irrigation Sector Management Program (WISMP). In WISMP irrigation management emphasize the role of the farmer.

This study aims to assess the perceptions of farmers towards WISMP, examines the factors that influence the perceptions of farmers, and examines the relationship factors that influence the perception of farmers with farmer's perception towards WISMP in District Jatipurno Wonogiri.

The basic method is a quantitative method with survey techniques. Location is determined by purposive research in Sub Jatipurno Wonogiri, sampling was done by proportional random sampling technique, sample farmers in the study were members of the Association of Farmers Water User Association (GP3A) Show Makmur in District Jatipurno Wonogiri. Types and sources of data include primary and secondary data. The method of analysis used to determine the relationship between the factors that influence the perception with the perception of farmers used Spearman rank correlation test.

Results showed age of farmers in the older age category (between age 40-59 years) that is as much as 61.7%. Formal education of farmers in the low category (primary school) that is as much as 45%. Non-formal education in the medium category of farmers as much as 48.3%. Farmers in high-income category that is as much as 55.8%, and the average income in a single growing season that is Rp 3,050,850. The experience of farmers in category (between 23-33 years old) that is as much as 28.3%. Motivation of farmers in the high category that is as much as 73.3%. Perceptions of farmers on the objectives, benefits and activities of the Water Resources and Irrigation Sector Management Program (WISMP) in District Jatipurno included in either category. According to analysis by Spearman Rank (Î± = 0.05), there was no significant relationship between age, formal education, nonformal education, income, and experience of farmers with farmer's perception towards WISMP in District Jatipurno, only motivation that there is a very significant with the perception of farmers towards WISMP in District Jatipurno. Advice on energy research and agricultural extension community assistants are expected to continue to cooperate with parties - parties WISMP, and provide an opportunity for farmers to develop human resources in WISMP for farmers to maintain the motivation that has been high.


commit to user

1

BAB I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Peran sektor pertanian sangat strategis dalam perekonomian nasional.

Kegiatan pertanian tidak dapat terlepas dari air. Oleh sebab itu, irigasi sebagai

salah satu komponen pendukung keberhasilan pembangunan pertanian. Salah

satu faktor pendukung untuk menunjang pembangunan pertanian yang

dikembangkan adalah pembangunan pengairan atau irigasi yang diarahkan

untuk menyediakan air yang cukup untuk tanaman pangan, hortikultura,

tanaman rumput makanan ternak maupun komoditi lainnya.

Prioritas pengelolaan sumber daya air sejak tahun 1960 sampai tahun

1980 adalah pembangunan sumber daya air dan prasarana irigasi. Melalui

dukungan pembiayaan dari Bank Dunia, pemerintah melaksanakan rehabilitasi

prasarana irigasi melalui Irrigation Sub Sector Project (ISSP) 1 dan ISSP 2.

Pemerintah Indonesia memulai suatu program reformasi kelembagaan melalui

Program Water Resources Sector Adjustment Loan (WATSAL, Loan No

4469-IND) pembiayaan didukung Bank Dunia saat krisis moneter pada tahun

1997. Pemerintah Indonesia melaksanakan uji coba pengelolaan sumber daya

air dan irigasi dengan skala besar dilaksanakan pada Java Irrigation

Improvement and Water Management Project (JIWMP, Loan No. 3762-IND)

dan Indonesia Water Resources and Irrigation Reform Implementation Project

(IWIRIP, TF NO 027755) (National Project Management Unit Resources and

Irrigation Sector Management Program, 2005).

Pemerintah menempuh kebijakan pengelolaan air irigasi terutama pada

tingkat tersier, menekankan peran serta petani khususnya petani yang

memanfaatkannnya. Hal ini ditegaskan dalam Undang-Undang No. 11 Tahun

1974 tentang pengairan dan Peraturan Pemerintah No. 23 Tahun 1982 tentang

irigasi (Muliawati dkk, 1997).

Berbagai permasalahan dan tantangan pembangunan yang dihadapi

pemerintah saat ini seperti kualitas sumber daya manusia yang pada

umumnya masih rendah mempengaruhi kemampuan dalam mengelola sumber

1


commit to user

2

daya air. Kondisi pelayanan dan penyediaan infrastruktur mengalami

penurunan kuantitas dan kualitas yang akan mempengaruhi perbaikan

kesejahteraan rakyat. Serta kesenjangan pembangunan antar daerah masih

menunjukkan fakta yang signifikan. Berdasarkan permasalahan dan tantangan

tersebut di atas disusun program kegiatan program pengelolaan sektor sumber

daya air dan irigasi/Water Resources and Irrigation Sector Management

Program (WISMP) dengan sasaran meningkatnya pelayanan kepada petani

dalam pengelolaan sumberdaya air melalui penyelenggaraan otonomi daerah

dan kepemerintahan daerah sesuai Undang-Undang No. 32 tahun 2004

tentang Pemerintahan Daerah, Undang-Undang No. 33 tahun 2004 tentang

Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah

dan Undang-Undang No. 7 tahun 2004 tentang Sumber Daya Air, serta

penyempurnaan kebijakan tentang Irigasi (National Project Management Unit

Resources and Irrigation Sector Management Program, 2005).

Program Pengelolaan Sektor Sumberdaya Air dan Irigasi (WISMP)

akan dilaksanakan dengan tujuan untuk mengkonsolidasikan sektor

sumberdaya air yang sudah didesentralisasi dan lembaga pengelolaan irigasi

partisipatif petani. Program ini akan dilaksanakan dalam jangka waktu

sepuluh tahun dengan menyelenggarakan proses peningkatan kapasitas

kelembagaan di provinsi Banten, Jawa Barat, Jawa Tengah, DI Yogyakarta,

Jawa Timur, Aceh, Sumatera Utara, Sumatera Barat, Sumatera Selatan,

Lampung, Nusa Tenggara Timur, Sulawesi Selatan, dan Sulawesi Tengah.

Pemerintah melaksanakan WISMP di Kecamatan Jatipurno Kabupaten

Wonogiri tahun 2009 karena Daerah Irigasi Warung mempunyai sumber daya

air yang mengairi lahan sawah di Kecamatan Jatipurno dengan luas areal 253

Ha.

Persepsi petani terhadap WISMP erat kaitannya dengan kemauan

petani untuk mengikuti WISMP. Semakin baik persepsi petani terhadap

WISMP, maka semakin baik pula tingkat keikutsertaan dalam WISMP. Begitu

juga sebaliknya, jika persepsi petani terhadap WISMP buruk maka akan

menghambat proses keikutsertaan itu sendiri. Seiring berjalannya waktu, tentu


commit to user

3

program ini tidak hanya menghasilkan dampak positif seperti meningkatkan

pengelolaan sumber daya air wilayah sungai dan pengelolaan irigasi, tetapi

program ini juga mempunyai permasalahan dalam pelaksanaannya. Untuk

itulah tulisan ini bertujuan melihat persepsi petani sebagai pengguna sumber

daya air dan irigasi dan mengetahui persepsi petani terhadap WISMP yang

nantinya akan memepengaruhi keikutsertaannya.

B. Perumusan Masalah

Kebutuhan petani terhadap air yang semakin meningkat mendorong

lebih menguatnya nilai ekonomi air dibanding nilai dan fungsi sosialnya.

Kondisi tersebut berpotensi menimbulkan konflik kepentingan antarsektor,

antarwilayah dan berbagai pihak yang terkait dengan sumber daya air. Di sisi

lain, pengelolaan sumber daya air yang lebih bersandar pada nilai ekonomi

akan cenderung mengabaikan fungsi sosial sumber daya air.

Pengembangan jaringan irigasi meliputi kegiatan pembangunan dan

peningkatan jaringan irigasi, dilaksanakan berdasarkan rencana induk

pengelolaan sumber daya air. Pemerintah pusat, pemerintah provinsi, dan

pemerintah kabupaten/kota bertanggung jawab dalam pembangunan dan

peningkatan jaringan irigasi primer dan sekunder. Perkumpulan petani

pemakai air bertanggung jawab dalam pembangunan dan peningkatan jaringan

irigasi tersier.

Pengelolaan sumber daya air dan irigasi sebelum dilaksanakan WISMP

dalam keadaan belum baik di Kecamatan Jatipurno, seperti adanya saluran

irigasi liar yang dibuat petani perseorangan, sehingga menyebabkan kebocoran

saluran irigasi dan kekurangan air untuk wilayah hilir, petani daerah hilir

mengalami ketidakadilan pembagian air karena petani yang berada di daerah

hulu menyedot air, sehingga petani kekurangan air untuk usaha tani dan

menurunkan hasil panen di daerah hilir, maka daerah irigasi Warung di

Kecamatan Jatipurno menjadi daerah yang melaksanakan WISMP.

Permasalahan dalam pelaksananan WISMP dalam pengelolaan jaringan

irigasi antara lain: aspek sosial, penggunaan air yang boros di hulu,

penyebabnya karena kurangnya kesadaran petani untuk bersikap adil, dan


commit to user

4

aspek kelembagaan permasalahan dalam perkumpulan petani pemakai air

(P3A) dan gabungan gabungan perkumpulan petani pemakai air (GP3A) yaitu

pengurus belum menjalankan fungsinya. Persepsi petani terhadap WISMP

berpengaruh terhadap pengambilan keputusan dalam mengikuti WISMP.

Permasalah dalam penelitian ini dapat dirumuskan sebagai berikut:

1. Apakah faktor-faktor yang mempengaruhi persepsi petani terhadap

WISMP di Kecamatan Jatipurno Kabupaten Wonogiri?

2. Bagaimana persepsi petani terhadap WISMP di Kecamatan Jatipurno

Kabupaten Wonogiri?

3. Bagaimana hubungan antara faktor-faktor yang mempengaruhi persepsi

petani dengan persepsi petani terhadap WISMP di Kecamatan Jatipurno

Kabupaten Wonogiri?

C. Tujuan Penelitian

1. Mengkaji faktor-faktor mempengaruhi persepsi petani terhadap WISMP di

Kecamatan Jatipurno Kabupaten Wonogiri

2. Mengkaji persepsi petani terhadap WISMP di Kecamatan Jatipurno

Kabupaten Wonogiri.

3. Mengkaji hubungan antara faktor-faktor yang mempengaruhi persepsi

petani dengan persepsi petani terhadap WISMP di Kecamatan Jatipurno

Kabupaten Wonogiri.

D. Kegunaan Penelitian

1. Bagi peneliti, sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana

Pertanian di Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta, dan

memberi masukan untuk pelaksanaan WISMP selanjutnya.

2. Bagi pemerintah dan instansi terkait menjadi bahan pertimbangan dalam

menentukan kebijakan yang terkait dengan pengelolaan sumber daya air.

3. Bagi petani dapat mengubah atau memperbaiki cara pandangan petani

terhadap WISMP.

4. Bagi peneliti lain dapat dijadikan referensi informasi untuk meneliti lebih

lanjut dalam bidang kajian yang sama.


commit to user

5

BAB II. LANDASAN TEORI

A. Tinjauan Pustaka

1. Pembangunan Pertanian

Pembangunan diartikan upaya sadar dan terencana untuk

melaksanakan perubahan yang mengarah pada pertumbuhan ekonomi dan

perbaikan mutu-mutu atau kesejahteraan seluruh warga masyarakat untuk

jangka panjang, yang dilaksanakan oleh pemerintah yang didukung oleh

partisipasi masyarakatnya dengan teknologi yang terpilih (Mardikanto,

1993).

Pertanian adalah sejenis proses produksi khas yang didasarkan atas

turut campur tangan manusia pada proses perkembangan tanaman dan

hewan supaya dapat lebih baik memenuhi kebutuhannya, maka dalam

pembangunan pertanian penambahan modal dan ketrampilan (skill)

dimaksud untuk memperbesar turut campur tangan manusia (Mosher,

1978; dan Hadisapoetra, 1973).

Pembangunan pertanian diartikan sebagai suatu proses yang

ditujukan untuk memperoleh kenaikan produksi pertanian dan untuk

mempertinggi pendapatan. Produktivitas usaha tiap-tiap petani dengan

jalan menambah modal dan ketrampilan (skill) untuk memperbesar turut

campur tangan manusia didalam perkembangan tumbuhan dan hewan.

Menurut dari definisi pembangunan pertanian yang telah dinyatakan,

bahwa tujuannya adalah peningkatan produksi pertanian dan mempertinggi

pendapatan dari produktivitas usaha tiap-tiap petani. Terjadinya proses

pembangunan pertanian ditentukan oleh faktor-faktor modal, ketrampilan

(skill), tenaga, alam, kesediaan petani sendiri dan kebutuhan akan

tambahan hasil pertanian (Hadisapoetra, 1973).

Tolak ukur keberhasilan tujuan pembangunan pertanian adalah

tercapainya peningkatan pendapatan petani yang hidup di pedesaan.

Adanya kenaikan pendapatan, jumlah dan ragam serta mutu konsumsi

petani terus bertambah, baik konsumsi bahan pokok (khususnya pangan)

5


commit to user

6

maupun konsumsi terhadap barang-barang dan jasa yang dihasilkan

nonsektor pertanian (Mardikanto, 2009).

Paradigma pembangunan pertanian baru untuk mencapai tujuan itu

adalah sebuah paradigma pembangunan pertanian yang melihat bahwa

pembangunan suatu negara adalah pembangunan yang mencerminkan

kesejahteraan dari mayoritas penduduk negara (Soetrisno, 1998).

2. Pengelolaan Irigasi dan Sumber Daya Air

Air adalah semua air yang terdapat pada, di atas maupun di bawah

permukaan tanah, termasuk dalam pengertian ini air permukaan, air tanah,

air hujan, dan air laut yang dimanfaatkan di darat. Sumber air adalah

tempat atau wadah air alami dan/atau buatan yang terdapat pada, di atas,

ataupun di bawah permukaan tanah. Daya air adalah potensi yang

terkandung dalam air dan atau sumber air yang dapat memberikan manfaat

bagi kehidupan dan penghidupan manusia. Sumberdaya air adalah air,

sumber air, dan daya air yang terkandung didalamnya (Dinas Pekerjaan

Umum Pengairan Jatim, 2011).

Menurut Mardjuki (1994), air bagi tanaman mempunyai fungsi

yaitu: sebagai pembentuk tubuh, sebagai pelarut unsur hara, sebagai

senyawa yang diperlukan dalam fotosintesis, dan sebagai penetral suhu

dari tubuh tanaman. Air yang ideal untuk irigasi adalah air yang bersifat:

a. Subur atau mengandung banyak macam unsur hara essensial dalam

jumlah cukup dan seimbang.

b. Tidak mengandung zat beracun bagi tanaman.

c. Mempunyai derajat keasaman yang baik, tidak terlalu masam atau

alkalis.

Kebutuhan air untuk tanaman meliputi air yang diperlukan oleh

tanaman ditambah kehilangan-kehilangan yang berhubungan dengan

penyaluran dan pemakaian air itu. Kebutuhan irigasi untuk tanaman adalah

bagian penggunaan konsumtif yang harus disediakan oleh irigasi (Linsley

dan Franzini, 1991).


commit to user

7

Irigasi didefinisikan sebagai tindakan intervensi manusia mengubah

arah aliran air dan sumbernya menurut ruang dan waktu untuk keperluan

penyediaan cairan yang dibutuhkan untuk pertumbuhan tanam sepanjang

masa pertumbuhannya (Garg, 1985; Hansen, 1992; dan Rokhma, 2008).

Menurut Hansen (1992), suatu definisi yang secara umum irigasi

adalah penggunaan air pada tanah untuk setiap jumlah delapan kegunaan

sebagai berikut:

a. Menambahkan air ke dalam tanah untuk menyediakan cairan yang

diperlukan untuk pertumbuhan tanaman.

b. Menyediakan jaminan panen pada saat musim kemarau yang pendek.

c. Mendinginkan tanah dan atmosfir, sehingga menimbulkan lingkungan

yang baik untuk pertumbuhan tanaman.

d. Mengurangi bahaya pembekuan.

e. Mencuci atau mengurangi garam dalam tanah.

f. Mengurangi bahaya erosi tanah.

g. Melunakkan pembajakan dan gumpalan tanah.

h. Memperlambat pembentukan tunas dan pendinginan karena penguapan.

Tujuan irigasi yaitu: menjamin keberhasilan produksi tanaman

dalam menghadapi kekeringan jangka pendek, mendinginkan tanah dan

atmosfir sehingga cocok untuk pertumbuhan tanaman, mengurangi bahaya

kekeringan, mencuci atau melarutkan garam dalam tanah, mengurangi

bahaya pemipaan tanah, melunakkan lapisan olah dan gumpalan-gumpalan

tanah, dan menunda pertunasan dengan cara pendinginan lewat evaporasi

(Pusposutarjo, 2001).

Keuntungan irigasi yaitu: meningkatkan produksi pangan, dapat

tercapai kesejahteraan umum, dan pasokan air, kekurangan dan dampak

irigasi, yaitu: irigasi dapat menyebabkan wabah penyakit seperti malaria,

irigasi berlebihan dapat menyebabkan tergenangnya air dan dapat

mengurangi hasil panen, dan irigasi pembuatannya rumit dan mahal (Garg,

1985).


commit to user

8

Menurut Pasandaran dan Donald (1988), alokasi dan penerimaan

air dapat diuraikan berdasarkan dua tahap keputusan tentang areal yang

akan diairi, tentang jadwal waktu, dan alokasi serta penerimaan air yang

nyata. Pada tahap pertama harus diambil keputusan tentang luas areal yang

harus dialiri. Pada tahap kedua ialah alokasi dan penerimaan air terdapat

pembagian aliran air diantara saluran-saluran, pergiliran berdasarkan

jadwal, dan alokasi menurut ukuran luas tertentu.

Pola pengelolaan irigasi pada dasarnya dapat dibagi dalam dua

kategori utama yaitu: pertama, pengelolaan irigasi yang didominasi oleh

intervensi pemerintah, pola ini ditandai oleh tata tanam yang ditetapkan

dan pengaturan air yang mendukung tata tanam. Pola ini disebut sebagai

pola berwawasan teknis. Kedua, didominasi oleh peranan petani setempat

dalam pengaturan alokasi dan distribusi air. Pola ini disebut pola yang

berwawasan sosial (Pasandaran, 1991).

Menurut Khushalani dan Manohar (1984), ada berbagai cara

mengelompokkan irigasi: pertama adalah genangan dibandingkan dengan

irigasi tahunan, cara kedua irigasi dikendalikan dibandingkan irigasi tidak

terkendali, dan cara ketiga yang irigasi tergolong musiman terhadap irigasi

tahunan.

Menurut Linsley dan Franzini (1991), terdapat lima metode pokok

dalam pemakaian air irigasi:

a. Irigasi bergalur dipergunakan untuk tanaman sejajar dan galur-galur

kecil yang disebut gelombang telah dipergunakan untuk tanaman

makanan ternak semacam alfalfa. Irigasi bergalur cocok untuk lahan-

lahan yang topografinya tidak teratur.

b. Irigasi semprotan suatu cara untuk mengairi daerah yang tidak teratur

dan tidak mungkin diairi dengan metode irigasi permukaan.

Penyemprotan dapat dilakukan dengan pipa berlubang tetap.

c. Irigasi bawah tanah mengurangi kehilangan air dari penguapan, air yang

disalurkan ke lahan dibaiarkan menetes ke dalam tanah .


commit to user

9

d. Irigasi tetesan suatu pipa plastik berlubang diletakkan sepanjang tanah

di bawah jajaran tanaman, dan direncanakan untuk memancar.

Jaringan irigasi primer adalah bagian dari jaringan irigasi yang

terdiri dari bangunan utama, saluran induk/primer, saluran

pembuangannya, bangunan bagi, bangunan bagi-sadap, bangunan sadap,

dan bangunan pelengkapnya. Jaringan irigasi sekunder adalah bagian dari

jaringan irigasi yang terdiri dari saluran sekunder, saluran

pembuangannya, bangunan bagi, bangunan bagi-sadap, bangunan sadap,

dan bangunan pelengkapnya. Jaringan irigasi desa adalah jaringan irigasi

yang dibangun dan dikelola oleh masyarakat desa atau pemerintah desa.

Jaringan irigasi tersier adalah jaringan irigasi yang berfungsi sebagai

prasarana pelayanan air irigasi dalam petak tersier yang terdiri dari saluran

tersier, saluran kuarter dan saluran pembuang, boks tersier, boks kuarter,

serta bangunan pelengkapnya (Dinas Pekerjaan Umum Pengairan Jatim,

2011).

Menurut Soetopo dalam Muliawati dkk (1996), petak tersier adalah

petak dasar yang mendapatkan air irigasi dari satu bangunan sadap tersier

dan dilayani oleh satu jaringan irigasi. Petak tersier merupakan tujuan

akhir dari jaringan irigasi yang dikelola, sehingga efisiensi dan efektivitas

jaringan irigasi pada petak tersier tergantung kondisi jaringan irigasi dan

bangunan pelengkapnya.

Menurut Pusposutardjo dan Susanto (1993), beberapa ketentuan

dalam pembangunan irigasi di antaranya ialah:

a. Pembangunan irigasi merupakan satu kesatuan dalam pembangunan

pengairan yang sifatnya selain meningkatkan kemampuan penyediaan

air, juga berusaha mengembangkan, mengatur, dan menjaga kelestarian

sumber air.

b. Diperlukan dorongan terhadap petani untuk memanfaatkan air irigasi

yang tersedia terutama untuk mengembangkan persawahan dan

intensifikasi pendayagunaannya.


commit to user

10

c. Diperlukan peran serta petani dalam pengembangan jaringan terminal

(jaringan tersier).

d. Diperlukan peningkatan kesadaran, kemampuan petani dan peran serta

masyarakat dalam pemeliharaan, perawatan, dan pendayagunaan sarana

irigasi yang ada dengan mengikuti pengaturan pemanfaatan air secara

efisien.

3. Water Resources and Irrigation Sector Management Program

(WISMP)

Water Resources and Irrigation Sector Management Program

(WISMP) merupakan proyek pinjaman dari Bank Dunia dalam rangka

penerapan kebijakan baru pengelolaan sumber daya air di Indonesia.

WISMP disusun untuk menjamin partisipasi, dan keterlibatan berbagai

kelompok petani dalam melaksanakan pengambilan keputusan atas alokasi

sumber daya untuk irigasi, dan pengelolaan sungai (The World Bank,

2009)

Water Resources and Irrigation Sector Management Program

mempunyai pengertian adalah program reformasi untuk pengembangan

dan pengelolaan sumber daya air dan irigasi dalam rangka meningkatkan

pelayanan publik melalui pemberdayaan dan penguatan kapasitas

kelembagaan (capacity building).

Pada dasarnya reformasi irigasi terdiri dari 5 kelompok kegiatan:

a. Definisi ulang mengenai tugas dan tanggung jawab institusi

pengelolaan irigasi untuk menjamin peran petani yang lebih besar

dalam mengambil keputusan.

b. Pemberdayaan petani melalui Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A)

yang mandiri di petani.

c. Partisipasi P3A dalam pengelolaan irigasi.

d. Pembiayaan yang efektif dan transparan untuk operasi dan

pemeliharaan, dan pengembangan sistem irigasi berdasarkan prinsip-

prinsip biaya nyata untuk operasi dan pemeliharaan dan berdasarkan

permintaan.


commit to user

11

e. Keberlanjutan sistem irigasi melalui kebijakan umum konservasi

sumber daya air.

Kegiatan yang dilakukan dalam pelaksanaan WISMP dibagi

menjadi 3 tahapan melalui peminjaman Adjustable Program Loan (APL)

masing-masing adalah:

a. Tahap I Adjustable Program Loan (APL I): tahap awal/penguatan

kelembagaan tahun 2005-2009.

b. Tahap II Adjustable Program Loan (APL II): tahap pengembangan

tahun 2010-2013.

c. Tahap III Adjustable Program Loan (APL III): tahap konsolidasi 2013-

2015.

Adjustable Program Loan (APL) adalah program jangka panjang

yang telah disepakati, dilaksanakan melalui tahapan beberapa proyek,

masing-masing dinilai secara terpisah. Progres tahapan berikutnya

tergantung dari terselesaikannya patokan-patokan institusi dan kebijakan

yang sudah disetujui untuk setiap tahapan sebelumnya. Diharapkan dengan

pelaksanaan program WISMP ini dapat meningkatkan kemampuan

pengelolaan sumber daya air secara intgratif, yang menghasilkan

produktifitas yang diharapkan. Dengan demikian maka WISMP

merupakan bantuan program yang memberikan stimulasi terhadap

kemampuan lembaga dan institusi pelaksana pengelolaan sumber daya air

secara berkelanjutan.

Tujuan utama proses peningkatan kemampuan dalam WISMP I

adalah penguatan organisasi untuk memungkinkan pelaksanaan yang

efektif khususnya untuk:

a. Pengenalan dan pembentukan mekanisme dan sarana yang dapat

dipertanggung jawabkan bagi pemerintah dan pemberdayaan P3A/

GP3A.

b. Pengembangan kemampuan individual dalam organisasi pengelolaan

sumber daya air dan irigasi untuk memperbaiki kinerja organisasinya.

c. Pengembangan kemampuan lokal.


commit to user

12

Pelaksana WISMP tahap I oleh Badan Perencana dan

Pembangunan Daerah (BAPPEDA) sebagai koordinator pelaksanaan

WISMP, BAPPEDA berperan sebagai berikut: pelaksanaan penyadaran

publik dengan sosialisasi, dialogis, dan apresiasi, penyusunan dan

konsultasi publik Konsep Peraturan Daerah (PERDA) tentang irigasi,

penetapan dan sosialisasi PERDA tentang Irigasi. Penyusunan dan

konsultasi publik Konsep Surat keputusan Gubernur/Bupati tentang

redefinisi tugas lembaga pengelola irigasi (LPI), penugasan personil sesuai

redefinisi LPI, pembentukan dan rapat berkala forum koordinasi daerah

irigasi, penyusunan rencana pengembangan dan pengelolaan irigasi

kabupaten periode lima tahun, legalisasi/pemberian badan hukum

P3A/Gabungan P3A, pelatihan manajemen organisasi dan keuangan P3A,

Gabungan P3A, penyusunan, penetapan dan sosialisasi dana pengelolaan

irigasi (DPI), mendorong adanya penegakan hukum untuk mencegah alih

fungsi lahan beririgasi teknis. Dinas Pekerja Umum sebagai pelaksana

WISMP khususnya bidang pengelolaan jaringan irigasi, Dinas Pekerja

Umum berperan sebagai berikut: penugasan personil sesuai redefinisi LPI,

penyusunan materi pelatihan/lokakarya LPI teknik irigasi (metode dan

sillabus), pelatihan/lokakarya bagi staf Dinas PU, pembentukan dan

revitalisasi P3A/Gabungan P3A, pelatihan desain, konstruksi dan operasi

dan pemeliharaan partisipatif, penyusunan rencana rehabilitasi dan

upgrading, penyusunan angka kebutuhan nyata pengelolaan irigasi

(AKNPI), penyusunan rencana operasi dan pemeliharaan, penyusunan

angka kebutuhan nyata operasi dan pemeliharaan (AKNOP), penilaian

peringkat GP3A dalam partisipasi operasi dan pemeliharaan, penetapan

dan sosialisasi nota kesepahaman (MoU), penyusunan dan konsultasi

publik konsep nota kesepakatan kerjasama pengelolaan, penetapan &

sosialisasi nota kesepakatan kerjasama (joint management), pelatihan

manajemen asset, pelatihan audit pengelolaan irigasi, pelaksanaan

monitoring dan evaluasi partisipatif, melaksanakan konservasi sumber air,

antisipasi kekeringan dan banjir, analisa ketersediaan dan kebutuhan air,


commit to user

13

melaksanakan perlindungan kualitas air irigasi. Dinas Pertanian sebagai

pelaksana WISMP, khususnya bidang pertanian yang beririgasi, Dinas

Pertanian berperan sebagai berikut: penugasan personil sesuai redefinisi

LPI, penyusunan materi pelatihan/lokakarya LPI pertanian (metode dan

sillabus), pelatihan usaha intensifikasi, ekstensifikasi, diversifikasi

Pertanian, sistem penggunaan air irigasi, pemasaran hasil, input Pertanian,

pengembangan agribisnis dan teknologi pertanian, fasilitasi akses

informasi dan kredit pertanian, bantuan teknis stimulant (benih, pupuk,

peptisida, saprodi, modal kerja, dll), bantuan teknis prasarana usaha tani

(kios saprodi, lumbung padi,dll), bantuan teknis kemitraan dan kerjasama

P3A/GP3A dengan usaha ekonomi lain, peningkatan daya gunalahan dan

air, melaksanakan usaha tani hemat air, melaksanakan gerakan hemat air

(kampanye, informasi, dan edukasi/pelatihan) (National Project

Management Unit Resources and Irrigation Sector Management Program,

2005).

Tujuan Water Resources and Irrigation Sector Management

Program sebagai berikut:

a. Menanggulangi kemiskinan, terutama petani di lahan beririgasi dengan

melaksanakan perbaikan pelayanan melalui penyediaan fasilitas dan

institusi yang sudah tersedia di areal irigasi.

b. Mendorong peningkatan produksi pertanian yang potensial.

c. Meningkatkan sistim agribisnis.

d. Memperbaiki kinerja pengelolaan sumber daya air dan irigasi melalui

peningkatan kemampuan staff pemerintah dan organisasi masyarakat

irigasi.

e. Melaksanakan program rehabilitasi bergulir pada bangunan prasarana

sungai dan irigasi umum yang selektif dan strategis

(Departemen Pertanian, 2010; dan Departemen Pekerjaan Umum, 2009)

Tujuan utama pendekatan peningkatan kemampuan dalam WISMP

adalah pengembangan agar mampu melaksanakan pengelolaan sumber

daya air dan irigasi yang berkelanjutan, meliputi:


commit to user

14

a. Diseminasi konsep dan konsekuensi kebijakan desentralisasi dan

otonomi daerah, pengelolaan sumber daya air pada tingkat wilayah

sungai dan pengelolaan irigasi partisipatif.

b. Definisi ulang peran baru, tanggung jawab dan tugas-tugas

organisasi/lembaga yang terkait dalam pengelolaan sumber daya air

menuju hal-hal yang berorientasi pelayanan.

c. Peningkatan organisasi untuk memungkinkan pelaksanaan yang efektif

dalam peran mereka yang baru. Hal ini meliputi :

1) Pengenalan dan penetapan mekanisme yang akuntabel dan perangkat

pertanggung jawaban organisasi pemerintahan yang

didesentralisasikan dan pemberdayaan P3A.

2) Peningkatan kemampuan individual dalam organisasi pengelolaan

sumber daya air dan irigasi untuk memperbaiki kinerja

organisasinya.

3) Peningkatan kemampuan lokal yang berkelanjutan dalam rangka

peningkatan kemampuan yang berkesinambungan.

Tujuan program secara umum untuk Tahap APL 1 selanjutnya

disebut WISMP I adalah untuk memulai proses peningkatan kemampuan

untuk:

a. Menyempurnakan sistem pengaturan, pengelolaan lembaga,

keberlajutan fiskal, perencanaan dan kinerja dalam pengelolaan

sumberdaya air.

b. Fasilitasi untuk meningkatkan produktivitas fisik dan ekonomi

pertanian beririgasi.

c. Mengembangkan proyek APL Tahap II.

Manfaat yang diharapkan dalam WISMP adalah meningkatnya

produktivitas pertanian dan pendapatan petani di areal proyek, dengan

meningkatkan pemberian air serta jasa penunjang pertanian.

Tujuan khusus program untuk pengelolaan sumber daya air

meliputi:


commit to user

15

a. Proses peningkatan kemampuan untuk pemerintahan yang lebih baik

dan kemampuan pembukuan di lembaga pengelolaan sektor.

b. Proses peningkatan kemampuan untuk kinerja pengelolaan lembaga

wilayah sungai yang lebih baik dalam membagi wewenang dan

tanggung jawab.

c. Program peningkatan pemahaman tentang kebutuhan dan permasalahan

sumber daya air.

d. Program peningkatan pengelolaan kebutuhan air dan konservasi sumber

daya air di wilayah sungai.

Tujuan khusus program untuk pengelolaan jaringan irigasi

meliputi:

a. Program peningkatan kemampuan pengaturan pengelolaan jaringan

irigasi agar P3A berpartisipasi dalam pengelolaan irigasi sesuai dengan

kemampuannya.

b. Proses peningkatan kemampuan untuk meningkatkan partisipasi

lembaga pengelola irigasi dan meningkatkan kinerja pengelolaannya.

c. Keberlanjutan fiskal dalam pendanaan irigasi.

d. Peningkatan kemampuan untuk program pertanian beririgasi.

Pengelolaan sumber daya air diselenggarakan berdasarkan prinsip-

prinsip sebagai berikut:

a. Pengelolaan sumber daya air didasarkan pada prinsip satu sungai, satu

rencana induk dalam satu manajemen terkoordinasi dengan

menggunakan pendekatan wilayah sungai sebagai kesatuan wilayah

pengelolaan.

b. Terselenggaranya pengelolaan sumber daya air secara berkelanjutan,

maka upaya pendayagunaan sumber daya air harus diimbangi dengan

upaya konservasi yang memadai.

c. Proses penyusunan rencana induk diselenggarakan melalui pelibatan

peran seluas-luasnya semua unsur yang berkepentingan.

d. Penetapan kebijakan operasional pengelolaan sumber daya air

diselenggarakan secara demokratis dengan pelibatan semua unsur yang


commit to user

16

berkepentingan melalui perwakilan dalam keanggotaan wadah

koordinasi, dan berdasarkan 8 azas yaitu: keseimbangan antara fungsi

sosial dengan nilai ekonomi, kemanfaatan umum, kelestarian, keadilan,

keterpaduan, kemandirian, keterbukaan dan akuntabilitas.

e. Petani dan semua unsur yang berkepentingan harus dilibatkan dalam

keseluruhan proses perencanaan, pengambilan keputusan kebijakan

pengelolaan dan pelaksanaan pembangunan.

f. Biaya pengelolaan sumber daya air perlu ditanggung secara bersama-

sama oleh seluruh penerima manfaat atas dasar sitim subsidi silang

menurut norma kelayakan umum.

Pengelolaan Jaringan Irigasi sebagai berikut:

Pengelolaan jaringan irigasi adalah kegiatan yang meliputi operasi,

meliharaan dan rehabilitasi jaringan irigasi di daerah irigasi.

a. Operasi jaringan irigasi adalah upaya pengaturan air irigasi pada

jaringan irigasi yang meliputi kegiatan:

1) Pengumpulan data.

2) Penyediaan air irigasi.

3) Menyusun rencana tata tanam.

4) Menyusun rencana pembagian air.

5) Pemberian air irigasi.

6) Penggunaan dan pembuangannya.

7) Melaksanakan tata tanam dan pembagian air.

8) Membuka menutup pintu bangunan irigasi.

9) Monitoring dan evaluasi.

b. Pemeliharaan jaringan irigasi adalah upaya menjaga dan mengamankan

jaringan irigasi agar selalu dapat berfungsi dengan baik guna

memperlancar pelaksanaan operasi, dan mempertahankan

kelestariannya. Kegiatan pemeliharaan meliputi:

1) Pengamanan dan pencegahan adalah kegiatan untuk mencegah

kerusakan jaringan irigasi yang diakibatkan oleh hewan, manusia


commit to user

17

atau daya rusak alam, seperti: memasang papan larangan membuang

sampah disaluran.

2) Memasang portal pada jalan inspeksi saluran.

3) Sosialisasi pengamanan jaringan irigasi.

c. Pemeliharaan rutin adalah kegiatan perawatan pada jaringan irigasi

yang biasa dilaksanakan setiap tahun, seperti:

1) Membersihkan sampah, lumpur dan pintu air.

2) Memotong rumput dan tumbuhan penganggu di sepanjang saluran.

3) Mengoptimalkan penampang saluran.

4) Menutup bocoran kecil.

5) Memberi pelumas pintu air.

d. Pemeliharaan berkala adalah kegiatan perbaikan pada jaringan irigasi

yang biasanya dilaksanakan lebih dari satu tahun, misalnya:

1) Mengecat pintu air.

2) Menggali endapan lumpur.

3) Meninggikan tanggul saluran.

4) Memperbaiki bendung (sayap, pintu air dan lain-lain).

5) Mengganti pintu air yang rusak.

6) Memperbaiki kerusakan akibat bencana alam secara permanen

setelah lebih dulu sudah dilaksanakan dengan perbaikan darurat.

e. Kegiatan perbaikan darurat adalah kegiatan perbaikan sebagai akibat

bencana alam, dengan upaya asal air irigasi dapat mengalir, agar fungsi

jaringan irigasi dapat melayani daerah irigasi dan dilaksanakan dalam

waktu yang cepat. Tergantung pada tingkat kerusakannya, maka

pelaksana kegiatan pemeliharaan ini bisa dilakukan oleh petani,

pengurus P3A/Gabungan P3A, atau petugas pemerintah atau secara

bersama-sama (kondisi seperti ini dengan sendirinya memerlukan

musyawarah untuk kesepakatan).

f. Rehabilitasi jaringan irigasi adalah kegiatan perbaikan jaringan irigasi

guna mengembalikan fungsi dan pelayanan irigasi seperti semula. Suatu

jaringan irigasi meskipun dioperasikan dan dipelihara sebaik-baiknya,


commit to user

18

pada suatu saat akan sampai pada batas masa pelayanannya. Panjang

atau pendeknya masa pelayanan suatu jaringan irigasi akan tergantung

kepada:

1) Keadaan sumber airnya.

2) Konstruksi (permanen, semi permanen atau sederhana).

3) Keadaan alamnya (jenis tanah, kemiringan tanah, curah hujan,

tumbuh-tumbuhan, dan sebagainya).

Menurut pengertian rehabilitasi tersebut di atas maka rehabilitasi

adalah perbaikan baik bangunan maupun saluran-saluran seluruh jaringan

irigasi dalam satu daerah irigasi.

Tanggung jawab GP3A dalam partisipasi pengelolaan jaringan

irigasi. Sesuai UU Sumber Daya Air No. 7/2004 dan konsep Peraturan

Pemerintah tentang Irigasi, pembiayaan operasi, pemeliharaan dan

rehabilitasi jaringan irigasi primer dan sekunder menjadi tanggung jawab

pemerintah, pemerintah provinsi atau pemerintah kabupaten/kota sesuai

dengan kewenangannya.

GP3A dapat berpartisipasi dalam pengelolaan jaringan irigasi

primer, sekunder, dan tersier sesuai dengan kebutuhan dan kemampuannya

dibidang kelembagaan, teknis dan pembiayaan. Konsep umum partisipasi

pembiayaan adalah pemerintah akan memberikan kontribusi biaya kepada

GP3A untuk membiayai pengelolaan dengan tingkat kontribusi yang

meningkat sesuai kemampuan GP3A. Ini berarti kontribusi GP3A akan

meningkat secara bertahap yaitu dari 10% sampai 50% Angka Kebutuhan

Nyata Pengelolaan Irigasi (AKNPI) dan kontribusi pemerintah akan

menurun secara bertahap dari 90% menjadi 50% AKNPI. Kontribusi

GP3A dapat berupa uang tunai, tenaga dan material. Pembiayaan operasi,

pemeliharaan dan rahabilitasi jaringan irigasi yang menjadi kewenangan

Pemerintah, Pemerintah Provinsi atau Pemerintah Kabupaten/Kota disebut

Dana Pengelolaan Irigasi (DPI).

Partisipasi GP3A pada pengelolaan jaringan irigasi dalam WISMP

I. GP3A yang mau dan mampu melakukan kontribusi pembiayaan


commit to user

19

pengelolaan (yang sudah mempunyai peringkat partisipasi) dapat

melaksanakan pekerjaan pemeliharaan, perbaikan atau rehabilitasi ringan.

Kerjasama dengan GP3A mengikuti ketentuan dalam petunjuk

teknis pelaksanaan pengembangan dan pengelolaan irigasi oleh P3A/

GP3A. Pembiayaan pengelolaan irigasi dengan alokasi 80% dari nilai

kontrak akan dibiayai dari dana pinjaman dan 20% dari nilai kontrak

merupakan dana pendamping dari anggaran pemerintah daerah setempat

atau anggaran pemerintah pusat. Petani akan menyerahkan kontribusi

berupa uang tunai, tenaga kerja atau bahan bangunan.

Prosedur penyediaan dana pembiayaan operasi dan pemeliharaan

dan rehabilitasi jaringan irigasi melalui DPI sebagai berikut:

a. GP3A mengadakan penelusuran bersama dengan Pengamat.

b. Berdasarkan hasil penelusuran bersama tersebut di atas, Dinas Pekerja

Umum bersama dengan GP3A menyusun Angka Kebutuhan Nyata

Pengelolaan Irigasi (AKNPI) yang terinci berupa biaya operasi,

pemeliharaan dan rehabilitasi oleh Dinas Pekerjaan Umum.

c. Berdasarkan hasil penelusuran bersama GP3A menyusun proposal

pekerjaan pemeliharaan, perbaikan atau rehabilitasi.

d. Proposal GP3A diserahkan kepada Dinas Pekerjaan Umum.

e. Kelayakan GP3A untuk mendapatkan dana bantuan dari DPI diperiksa

oleh Dinas Pekerjaan Umum berdasarkan antara lain:

1) GP3A berbadan hukum, pengurus merupakan hasil pemilihan, dan

Laporan Tahunan terakhir tersedia.

2) Iuran Pengelolaan Irigasi secara partisipatif (termasuk kontribusi

tenaga) terkumpul dan digunakan/dibelanjakan.

3) Kinerja: ukuran dan hasil dari bantuan pembiayaan yang lalu.

f. Hasil Penilaian kelayakan yang dilakukan oleh Dinas Pekerjaan Umum

berdasarkan:

1) Ketersediaan air

2) Aspek teknik.


commit to user

20

3) Sikap petani dan potensi untuk mencapai produktivitas /pendapatan

yang lebih tinggi.

4) Kemungkinan konversi lahan dalam sepuluh tahun kedepan.

g. Dinas Pekerjaan Umum akan membuat peringkat atas proposal sebagai

berikut :

1) Jumlah dan hasil kinerja bantuan pembiayaan yang lalu.

2) Keuntungan yang potensial (selisih dari nilai tanaman saat ini dan

yang akan datang).

3) Kelayakan teknis dan keuangan dari proposal yang diusulkan.

4) Kesepakatan petani berdasarkan kontribusi petani berupa uang tunai

untuk pekerjaan yang diusulkan.

5) Jumlah biaya usulan total untuk Daerah Irigasi tertentu sehubungan

dengan permintaan/proposal lainnya.

6) Total biaya yang tersedia dalam DPI saat itu .

h. Dinas Pekerjaan Umum akan membuat usulan ranking dari proposal-

proposal tersebut, diserahkan kepada dan dibahas di Komisi Irigasi.

Rekomendasi prioritas proposal dituangkan dalam risalah rapat Komisi

Irigasi dan kemudian diusulkan oleh Komisi Irigasi ke Bupati untuk

mendapatkan persetujuan Bupati. Proposal-proposal yang diterima,

kriteria penentuan ranking dan usulan ranking akan diumumkan dalam

rapat kepada GP3A dan melalui papan pengumuman sebelum

pengusulan ke Bupati oleh Komisi irigasi.

i. Daftar ranking proposal yang disetujui oleh Bupati akan dimasukkan ke

dalam dokumen Dana Pengelolaan Irigasi (DPI).

Pelaksanaan kegiatan WISMP akan dilakukan di tingkat kabupaten,

dengan pengawasan oleh pusat dan propinsi. Lingkup kegiatan:

a) Meningkatkan koordinasi di tingkat Kabupaten antara GP3A dengan

berbagai dinas yang turut membantu petani di bidang pertanian

beririgasi, bertujuan untuk meningkatkan produktivitas pertanian,

meningkatkan sistim agribisnis, meningkatkan pelayanan bidang

pertanian kepada petani melalui GP3A dan memperkuat organisasi


commit to user

21

petani dengan mengaitkan kepentingan irigasi dengan kepentingan

pertanian.

b) Mengembangkan sebuah program berbasis kebutuhan, untuk

meningkatkan kegiatan pengelolaan pertanian yang bertujuan untuk

meningkatkan pendapatan petani.

Monitoring dan evaluasi dampak dalam program WISMP,

pengertian monitoring dan evaluasi dampak dalam kerangka program

WISMP merupakan sistem pengawasan dan penilaian yang digunakan oleh

penanggungjawab program WISMP untuk memastikan bahwa input

program kegiatan dapat dilaksanakan sesuai rencana serta memberikan

keluaran dan dampak positif terhadap sasaran pengguna dalam mencapai

tujuan akhir program.

Pelaksanaan kegiatan monitoring dan evaluasi dampak secara

khusus mengamati rencana rinci perkembangan implementasi, baik fisik

maupun pendanaan termasuk hambatan-hambatan yang ditemui dalam

pelaksanaan kegiatannya, termasuk masukan, keluaran dan dampak yang

dihasilkannya melalui suatu Program Monitoring System (PMS) yang

dikembangkan untuk menjawab pencapaian tujuannya.

Tujuan monitoring dan evaluasi dampak (Impact Monitoring and

Evaluation) yang selanjutnya disebut IM&E dalam program WISMP

adalah untuk mendukung keberhasilan pelaksanaan program kegiatan serta

pencapaian hasil keluaran dan dampak positif dari program.

Monitoring dan evaluasi merupakan dua kegiatan yang memiliki

fungsi berbeda namun sangat erat kaitannya satu sama lain. Kegiatan

monitoring dilakukan melalui pengumpulan atau penyediaan data dan

informasi bagi pengelola program dalam melihat kemajuan pelaksanaan

kegiatan dan mengambil tindakan secara tepat waktu sehingga tetap

berjalan sesuai rencana. Selama pelaksanaan kegiatan berlangsung dapat

dilihat semua masukan (inputs) telah disediakan dan digunakan sesuai

rencana serta memberikan hasil keluaran (outputs) sesuai yang diharapkan.


commit to user

22

Keberhasilan pelaksanaan program WISMP dapat dilihat pada

beberapa indikator sebagai berikut:

a. Indikator masukan (inputs indicators) pada kepentingan tertentu

seringkali diasumsikan identik dengan indikator ketersediaan

(availability indicators). Indikator tersebut menggambarkan masukan-

masukan atau sumber daya (resources) yang disediakan untuk

kepentingan pelaksanaan program kegiatan suatu proyek pembangunan

dalam mencapai tujuannya. Atas dasar tersebut, maka dalam program

WISMP indikator masukan sekurang-kurangnya meliputi aspek sebagai

berikut:

1) Dukungan aspek hukum dan kebijakan (legal aspek).

2) Ketersediaan program kegiatan.

3) Ketersediaan sumberdaya keuangan (pendanaan).

4) Ketersediaan tenaga pelaksana (sumberdaya manusia)

5) Ketersediaan sumberdaya pendukung lainnya.

b. Indikator proses digunakan untuk mengukur capaian pelaksanaan

program kegiatan yang sudah ditetapkan dalam perencanaan. Indikator

yang digunakan untuk menilai capaian keberhasilan proses pelaksanaan

program kegiatan tersebut mencakup tiga aspek sebagai berikut:

1) Kemajuan fisik (pelaksanana kegiatan).

2) Realisasi penyerapan keuangan.

3) Proses pengadaan barang dan jasa.

Ketiga indikator di atas digunakan untuk menjawab sejauhmana

program kegiatan yang direncanakan dapat dilaksanakan secara baik

dengan dana yang tersedia serta didukung oleh proses pengadaan barang

dan jasa yang tepat dalam menunjang pencapaian tujuan.

c. Indikator keluaran (outputs) digunakan untuk mengukur capaian

keluaran pelaksanaan program kegiatan yang sudah ditetapkan dalam

perencanaan. Indikator yang digunakan untuk menilai capaian

keberhasilan hasil pelaksanaan program kegiatan tersebut disesuaikan


commit to user

23

dengan yang terdapat dalam setiap komponen kegiatan yaitu sebagai

berikut:

1) Komponen A: Pengelolaan Sumberdaya Air meliputi:

a) Pengaturan sektor dan perencanaan wilayah sungai.

b) Kemampuan instansi pengelola wilayah sungai.

c) Kebijakan fiskal dan pemulihan biaya/cost recovery.

d) Pengelolaan wilayah sungai dan perbaikan prasarana sungai.

e) Jaringan kemampuan sektor sumberdaya air nasional.

f) Jaminan keamanan bendungan.

g) Jaringan monitoring kualitas air.

2) Komponen B: Irigasi, meliputi:

a) Kemampuan P3A/Gabungan P3A dan bidang pengaturan.

b) Kemampuan Dinas Pekerjaan Umum.

c) Prasarana irigasi dan keberlanjutan pembiayaan.

d) Kegiatan pertanian di lahan beririgasi.

Kedua indikator tersebut di atas digunakan untuk menjawab

sejauhmana capaian keluaran kegiatan yang dilaksanakan (National

Project Management Unit Resources and Irrigation Sector Management

Program, 2005).

4. Petani

Petani adalah penduduk atau orang-orang yang untuk sementara

atau secara tetap memiliki atau menguasai sebidang “tanah pertanian” dan

mengerjakannya sendiri, baik dengan tenaganya sendiri (beserta

keluarganya), maupun menggunakan tenaga orang lain atau orang upahan,

termasuk pengertian “menguasai” di sini adalah menyewa, menggarap

(menyakap) dan memaro (bagi hasil) dan dalam arti luas yang meliputi

usahatani pertanian, peternakan, perikanan dan pemungutan hasil laut,

sedangkan buruh tani tidak bertanah tidak masuk dalam kategori petani

(Hernanto, 1993; Mardikanto dan Sri Sutarni, 1982)

Peranan petani sebagai pengelola usahatani berfungsi mengambil

keputusan dalam mengorganisir faktor-faktor produksi yang diketahui.


commit to user

24

Tiap petani memegang dua peranan, dia sebagai jurutani (cultivator) dan

sekaligus sebagai seorang pengelola (manager).

a. Petani sebagai jurutani

Peranan pertama dari tiap petani adalah memelihara tanaman

dan hewan guna mendapatkan hasil-hasilnya yang berfaedah.

b. Petani sebagai pengelola

Ketrampilan bercocok-tanam sebagai jurutani umumnya adalah

ketrampilan tangan, otot, dan mata, maka ketrampilan sebagai pengelola

mencakup kegiatan pikiran didorong oleh kemauan (Mosher, 1978; dan

Hernanto, 1993).

5. Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A)

Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A) merupakan wadah

perkumpulan petani yang mengelola air irigasi dalam suatu petak tersier

atau daerah irigasi pedesaan. Tujuan dibentuknya P3A adalah untuk

mendayagunakan potensi air irigasi yang tersedia didalam petak tersier

atau daerah irigasi pedesaan untuk kesejahteraan petani petani (Muliawati

dkk, 1996).

Berdasarkan Instruksi Presiden No.2 Tahun 1984 kegiatan utama

P3A sebagai suatu organisasi petani adalah:

a. Mengelola air dan jaringan irigasi di dalam petak tersier atau daerah

irigasi pedesaan agar air irigasi diusahakan untuk dimanfaatkan oleh

para anggotanya secara tepat guna dalam memenuhi kebutuhan

pertanian dengan memperhatikan untuk pemerataan di antara sesama

petani.

b. Melakukan pemeliharaan jaringan tersier atau jaringan irigasi pedesaan

sehingga jaringan tersebut tetap dapat terjaga kelangsungan fungsinya.

c. Menentukan dan mengatur iuran anggota yang berupa uang hasil panen

anggota atau tenaga untuk pendayagunaan air irigasi dan pemeliharaan

jaringan tersier atau jaringan irigasi pedesaan serta usah-usaha

pengembangan perkumpulan sebagai suatu organisasi.


commit to user

25

d. Membimbing dan mengawasi anggotanya agar memenuhi semua

peraturan yang ada hubungannya dengan pemakaian semua perturan

yang ada hubungannnya dengan pemakaian air yang dikeluarakan oleh

pemerintah pusat maupun daerah dan perkumpulan. Setiap anggota P3A

berhak mendapatkan pelayanan air irigasi sesuai dengan ketentuan

pembagian air yang telah ditetapkan dan mereka berkewajiaban turut

melestarikan jaringan irigasi, membayar iuran serta mematuhi

ketentuan-ketentuan lain yang ditetapkan anggota.

Operasi dan pemeliharaan jaringan irigasi ditingkat petani

umumnya dilakukan oleh organisasi yang dibentuk petani dan disebut

dengan perkumpulan petani pemakai air (P3A), semakin aktif dan efektif

kinerja dari organisasi tersebut umumnya akan semakin baik pula operasi

dan pemeliharaan jaringan irigasi ditingkat pedesaan (Darwanto, 1999).

6. Persepsi

Persepsi secara sempit yaitu cara seseorang melihat sesuatu

memungkinkan memilih, mengorganisasikan, dan menafsirkan

rangsanngan dari lingkungan, dan proses tersebut mempengaruhi perilaku,

sedangkan dalam arti luas ialah bagaimana seseorang memandang atau

mengartikan sesuatu (Leavitt, 1986; dan Mulyana, 2005).

Persepsi atau tanggapan adalah proses mental yang terjadi pada diri

manusia yang menyuling informasi dari dalam diri dan dari dunia sekitar

dengan menyimpulkan informasi dan menafsirkan pesan. Kata lain

persepsi ialah memberikan makna pada rangsangan inderawi (Widayatun,

1999; Buss, 1978; dan Rakhmat, 1998).

Persepsi adalah proses pengorganisasian dan menafsirkan

informasi sensorik, proses otak mengatur dan menafsirkan informasi

sensorik untuk memberikan makna (Halonen dan Santrock, 1999).

Persepsi merupakan proses yang aktif dimana proses persepsi

berada di pertengahan antara sensor langsung dengan pikiran, persepsi

dipengaruhi ransangan (stimulus) atau pesan yang diserap dengan

pengalaman masa lalu diorganisasikan untuk memberikan struktur dan


commit to user

26

gambaran yang lebih berarti ketika mencapai kesadaran (Devito, 1997;

dan Ruch, 1970)

Persepsi itu sesuai dengan obyek yang merangsang. Pandangan

modern bahwa obyek yang permanen, suatu obyek cenderung tetap

konsisten bahkan ketika tayangan langsung indra di mana persepsi

didasarkan bervariasi dengan berbagai kondisi yang mempengaruhi

rangsangan (Fox dan Masterton, 1968).

Menurut Devito (1997), bahwa persepsi adalah proses dimana kita

menjadi sadar akan banyaknya stimulus yang mempengaruhi indera kita.

Persepsi mempengaruhi ransangan (stimulus) atau pesan apa yang kita

serap dan apa makna yang kita berikan kepada mereka ketika mencapai

kesadaran. Proses persepsi sendiri dapat dijelaskaan dalam tiga tahap yang

bersifat kontinyu, bercampur-baur dan bertumpang tindih satu sama lain.

Ketiga tahap itu adalah:

a. Terjadinya stimulasi alat indera (sensory stimulation), dimana alat

indera distimulasi (dirangsang), seperti misalnya mendengarkan suara

musik.

b. Stimulasi terhadap alat indera diatur, dimana rangsangan terhadap alat

indera diatur menurut berbagai prinsip.

c. Stimulasi alat indera ditafsirkan, dimana merupakan proses subyektif

yang melibatkan evaluasi di pihak penerima.

Menurut Walgito (1997), persepsi merupakan suatu proses yang

didahului oleh penginderaan, yaitu merupakan proses yang berwujud

diterimanya stimulus individu melelui alat reseptornya. Namun proses itu

tidak berhenti melainkan stimulus diteruskan ke pusat susunan syaraf yaitu

otak, dan terjadilah proses psikologis sehingga individu menyadari apa

yang dilihat didengar dan sebagainya, individu mengalami persepsi.

Menurut Sereno dkk dalam Mulyana (2005), persepsi terdiri dari

tiga aktivitas yaitu: seleksi, organisasi, dan interpretasi. Dimaksud seleksi

sebenarnya mencakup sensasi dan atensi, sedangkan organisasi

melekatkan pada intrepretasi, yang dapat didefinisikan sebagai meletakkan


commit to user

27

suatu rangsangan bersama rangsangan lainnya sehingga menjadi suatu

keseluruhan makna.

Konsep Gestalt mengenai persepsi dalam Mahmud (1990)

mengemukakan, bahwa di dalam persepsi orang cenderung stimulus-

stimulus sepanjang garis tendensi-tendensi alamiah tertentu yang mungkin

berkaitan dengan fungsi menyusun dan mengelompok-kelompokkan yang

terdapat di dalam otak, tendensi-tendensi alamiah adalah hasil dari

pengalaman yang dipelajari.

Menurut Walgito (1997) agar individu dapat mengadakan persepsi,

adanya beberapa syarat yang harus dipenuhi yaitu:

a. Adanya obyek yang di persepsi, obyek menimbulkan stimulus yang

mengenai indera atau reseptor. Stimulus dapat datang dari luar dan dari

dalam.

b. Alat indera/reseptor, merupakan alat untuk menerima stimulus.

c. Menyadari atau untuk mengadakan persepsi sesuatu, diperlukan adanya

perhatian sebagai suatu persiapan dalam mengadakan persepsi, tanpa

perhatian tidak akan terjadi persepsi.

Proses terjadinya persepsi, obyek menimbulkan stimulus, dan

stimulus mengenai alat indera atau reseptor, proses stimulus mengenai alat

indera merupakan proses kealaman atau proses fisik, stumulus yang

diterima oleh alat indera diteruskan oleh syaraf sensoris ke otak, proses ini

disebut proses biologis. Kemundian terjadilah proses di otak sebagai pusat

kesadaran sehingga individu menyadari apa yang dilihat, atau apa dalam

pusat kesadaran inilah yang disebut proses psikologis. Demikian dapat

dikatakan bahwa taraf terakhir dari proses persepsi ialah individu

menyadari tentang misalnya apa yang dilihat, atau apa yang didengar, atau

apa yang diraba, yaitu stimulus yang diterima melalui alat indera. Proses

ini merupakan proses terakhir dari persepsi danmerupakan persepsi

sebenarnya. Respon sebagai akibat dari persepsi dapat diambil oleh

individu dalam berbagai macam bentuk.


commit to user

28

Persepsi terdiri dari menafsirkan informasi sensorik, orang

memandang obyek, bukan hanya kumpulan stimuli dan persepsi obyek

ditentukan sebagian oleh kecenderungan mengorganisir rangsangan,

perseptual dipertahankan terutama melalui konstan persepsi dalam bentuk,

ukuran, kecerahan, Dept persepsi mengandalkan pada kedua dan teropong

isyarat bermata, isyarat bermata utama adalah perspektif linear, kejelasan,

inter, bayangan, tekstur, dan gerakan, Isyarat teropong utama adalah

kelainan retina gambar terlihat oleh dua mata, persepsi Motion dapat

terdiri dari salah satu atau jelas gerak nyata (Morgan, 1974).

Pemahaman yang penuh persepsi terletak pada realisasi dari

komponen proses yang terlibat dalam persepsi yaitu :

a. Sistem energi yang kita sebut Alam atau lingkungan dengan

impingements pada organ adalah akal.

b. Individu sebagai sistem energi diatur oleh undang-undang dasar yang

sama dengan bertumpu Alam.

c. Interaksi dari indivual dengan lingkungan

Persepsi berkaitan gerakan untuk beberapa peristiwa yaitu:

a. Persepsi orang dirinya sendiri bergerak di bidang gravitasi, yaitu,

dengan referensi ke bumi. Disini kita tidak berbicara tentang

menggerakkan mata, kaki, atau kepala, kita berarti gerakan tubuh secara

keseluruhan.

b. Persepsi gerakan kepala, atau bagian lain dari tubuh, terutama kaki.

c. Persepsi obyek bergerak dalam ruang di luar tubuh. Ini mungkin atau

tidak bisa bergerak dengan mengacu pada penampilan.

(Bartley, 1980).

Neisser dalam Gavin (1998) mengemukakan persepsi melibatkan

skema, eksplorasi, dan rangsangan. Perseptual skemata (representasi

internal) eksplorasi perseptual langsung terhadap rangsangan lingkungan

yang relevan. Eksplorasi dapat berarti bergerak, dan memungkinkan

sampling dari rangsangan yang tersedia. Jika sampel tidak cocok skema,

maka skema yang memainkan peran yang lebih besar. Teori konstruktivis


commit to user

29

tersebut dapat menjelaskan ilusi visual yang lebih baik daripada langsung

mengarah ke teori-teori persepsi. Jika informasi yang tersimpan digunakan

untuk memahami rangsangan pada saat ini, ilusi mungkin hasil penerapan

pengetahuan yang salah.

d. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Persepsi

Persepsi dipengaruhi oleh adanya pendidikan, pengetahuan,

pengalaman, persepsi dalam belajar yang berbeda, usia atau umur, persepsi

gaya berpikir yang berbeda tingkat pendidikan, pendapatan, motivasi dan

sebagainya (Widayatun, 1999 ; Rakhmat, 1998; dan Mulyana, 2005), Jadi

faktor-faktor yang mempengaruhi persepsi yaitu usia/umur, pendidikan,

pendapatan, pengalaman, dan motivasi.

Faktor personal yang mempengaruhi persepsi adalah umur, umur

diantara 25-34 tahun dan 40-45 tahun adalah merupakan umur yang bisa

menimbulkan persepsi puas terhadap pekerjaan. Umur akan

mempengaruhi kemampuan fisik dan respon terhadap hal-hal baru dalam

menjalankan usaha tani, dan petani yang makin tua, pertimbangan dan

pengambilan keputusan relatif lama dibandingkan petani muda (As’ad,

1995; dan Hernanto, 1984).

Tahap perkembangan manusia menurut Vaughan yaitu masa anak-

anak yaitu satu-10 tahun, masa remaja yaitu 10-18 tahun, masa dewasa

awal yaitu 19-31 tahun, masa dewasa akhir yaitu 31-39 tahun, masa tua

yaitu 40-59 tahun, dan masa manula yaitu 60 tahun keatas. Petani yang

berusia lanjut, yaitu berumur 50 tahun ke atas biasanya fanatik terhadap

tradisi atau sulit untuk memberikan pengertian-pengertian yang dapat

mengubah cara berpikir, cara kerja, dan cara hidup (Kartasapoetra, 1991;

dan Widyatun,1999).

Keberagaman persepsi dipengaruhi oleh adanya kerangka rujukan

yaitu faktor personal yang ada pada diri individu berupa pendidikan,

pengetahuan, dan sebagainya. Jadi perbedaan tingkat pendidikan akan

menghasilkan tingkat persepsi yang berbeda pula terhadap suatu obyek

yang diamati. Tingkat pendidikan petani baik formal maupun pendidikan


commit to user

30

nonformal akan mempengaruhi cara berpikir yang diterapkan pada

usahataninya. Jenis pendidikan dapat dibedakan berdasarkan sistem

pendidikan menjadi pendidikan formal dan pendidikan nonformal.

(Rakhmat, 1998 ; dan Hernanto, 1984),

Pendidikan formal merupakan sistem pendidikan yang sudah

dilembagakan, pada tingkat-tingkat yang berurutan dan mempunyai

struktur hierarki. Lembaga pendidikan mulai dari pra sekolah sampai

perguruan tinggi, sedangkan pendidikan nonformal adalah setiap kegiatan

pendidikan yang diorganisasi dan sistematis, yang dilaksanakan di luar

sistem pendidikan bagi sekelompok orang untuk memenuhi keperluan

khusus (Suhardiyono, 1992; dan Bechtold, 1988).

Pendidikan nonformal diartikan sebagai penyelenggaraan

pendidikan yang terorganisir yang berada di luar sistem pendidikan

sekolah, isi pendidikan terprogram, proses pendidikan yang berlangsung

berada dalam suatu situasi interaksi belajar mengajar yang banyak

terkontrol (Mardikanto dan Sutarni, 1982).

Tingkat pendapatan (ekonomi) mempengaruhi persepsi seseorang

terhadap suatu realitas. Semakin besar perbedaan pendapatan antara dua

orang, maka semakin besar pula perbedaan persepsi seseorang terhadap

realitas (Mulyana, 2005), sedangkan menurut Mubyarto (1989),

pendapatan bersih petani berupa jumlah produksi dikalikan harga

dikurangi dengan biaya produksi dan pemasaran.

Pendapatan berupa uang adalah segala penghasilannya dapat

berupa uang yang sifatnya reguler dan yang diterima biasanya sebagai

balas jasa atau kontra prestasi. Sumber-sumber utama adalah gaji dan upah

serta lai-lain balas jasa serupa dari majikan, pendapatan bersih dari usaha

sendiri dan pekerjaan bebas, pendapatan dari penjualan barang yang

dipelihara di halaman rumah, hasil investasi seperti bunga modal, tanah,

uang pensiun, jaminan sosial, serta keuntungan sosial. Pendapatan berupa

barang adalah segala penghasilan yang sifatnya reguler dan biasa akan

tetapi tidak selalu berbentuk balas jasa dan diterimakan dalam bentuk


commit to user

31

barang atau jasa. Barang-barang dan jasa-jasa yang diperoleh dinilai

dengan harga sekalipun tudak diimbangi atau disertai transaksi uang oleh

yang menikmati barang dan jasa tersebut (Sumardi dan Evers, 1982).

Petani yang mempunyai tingkat pendapatan tinggi akan

mempunyai kesempatan yang lebih untuk memilih tanaman dari pada yang

berpendapatan rendah, bagi petani yang mempunyai pendapatan kecil

tidak berani mengambil resiko karena keterbatasan modal (Molo dkk.

2003).

Menurut Soekartawi (1988) konsep memaksimumkan keuntungan

(profit maximization) dapat dijelaskan melalui pendekatan yaitu

memaksimumkan keuntungan dengan cara memperbesar total penerimaan

(profit maximization) dan memaksimumkan keuntungan dengan cara

menekan biaya (cost minimazation).

Menurut Solso dalam Satiadarma (2001), persepsi adalah deteksi

dan interprestasi stimulus yang ditangkap oleh penginderaan. Hal-hal yang

ditangkap melalui penginderaan ditransformasikan ke susunan saraf pusat

di otak, kemudian diinterpretasikan sehingga mengandung arti. Proses

interpretasi turut pula peran ingatan-ingatan tentang pengalaman di masa

lampau.

Persepsi merupakan pengertian tentang situasi sekarang dalam

artian pengalaman-pengalaman yang terdahulu mempengaruhi kecermatan

persepsi. Pengalaman tidak selalu lewat proses belajar formal. Persepsi

pada suatu waktu tertentu tergantung bukan saja pada stimulusnya sendiri,

tetapi juga pada latar belakang stimuli itu, seperti pengalaman-pengalaman

sensoris yang terdahulu (Mahmud, 1990; dan Rakhmat, 1998).

Kemampuan untuk mengatur sensasi menjadi sebuah persepsi yang

dipengaruhi oleh pengalaman masa lalu. Hal ini dimungkinkan untuk

menggabungkan berbagai isyarat sensoris, obyek terlihat dan hubungan

satu sama lain dengan jenis pengalaman sensorik, Persepsi bila

dikombinasikan dengan memori untuk memungkinkan individu untuk

mempertahankan dirinya sendiri (Sims dan Hume, 1984).


commit to user

32

Menurut Sutanto dalam Sutarto (2008), pengalaman seseorang

tidak selalu lewat proses belajar formal, pengalaman juga melaui

serangkaian aktivitas yang diperoleh dari alam, sedangkan Rakhmat

(1998) berpendapat bahwa ada pengalaman yang menyenangkan terhadap

suatu obyek, orang akan mengembangkan sikap positif terhadap obyek

bila itu menyenangkan dan sebaliknya bila itu menyakitkan dia akan

mengembangkan sikap negatif.

Semakin besar perbedaan motivasi secara antar individu, semakin

besar pula perbedaan persepsi mereka mengenai realitas. Berbagai motif

muncul dilihat dari sisi kepuasan psikologis adalah keinginan untuk

dihargai, untuk memperoleh prestasi maupun hanya sekedar untuk dicintai

(Mulyana, 2005; dan Widiyanto, 2005).

Motivasi merupakan suatu dorongan pada diri seseorang untuk

mencapai tujuan tertentu melalui perilaku, motivasi ini merupakan

keadaan yang relevan dengan motif, dengan anggapan dasar bahwa

tersedia alternatif untuk melakukan pilihan yang terkait dengan perilaku

yang akan dimunculkan, karena itu keputusan petani untuk menerima

sebuah inovasi dipengaruhi oleh motivasi yang dimiliki oleh petani itu

sendiri ke arah perubahan (Widiyanti dan Padmaningrum, 2004;

Mardikanto, 1988).

Motivasi adalah faktor yang membantu menjelaskan mengapa

orang berperilaku, berpikir, dan merasakan hal yang mereka lakukan,

motif kekuatan-kekuatan tertentu (seperti lapar, seks, prestasi) yang

memberi energi dan perilaku langsung untuk memecahkan masalah atau

mencapai tujuan. Motivasi dapat berasal dari motivasi intrinsik dan

motivasi ekstrinsik. Motivasi instrinsik mempunyai arti yaitu motivasi

yang berasal dari dalam diri seseorang, seseorang melakukan sesuatu

karena ia ingin melakukannya, dan motivasi ekstrinsik yaitu motivasi yang

berasal dari luar diri orang itu (Halonen dan Santrock, 1999; dan Leavitt,

1986).


commit to user

33

Menurut Mc. Donald dalam Sardiman (2001), motivasi adalah

perubahan energi dalam diri seseorang yang ditandai dengan munculnya

“feeling” dan didahului dengan tanggapan terhadap adanya tujuan.

Pengertian yang dikemukakan Mc. Donald ini mengadung tiga elemen

penting yaitu:

1) Bahwa motivasi itu mengawali terjadinya perubahan energi pada diri

setiap individu manusia.

2) Motivasi ditandai dengan munculnya rasa ”feeling”.

3) Motivasi akan dirangsang karena adanya tujuan.

B. Kerangka Berpikir

Peran sektor pertanian sangat strategis dalam perekonomian nasional

dan kegiatan pertanian tidak dapat terlepas dari air. Oleh sebab itu, irigasi

sebagai salah satu komponen pendukung keberhasilan pembangunan

pertanian mempunyai peran yang sangat penting. Adanya perubahan tujuan

pembangunan pertanian dari meningkatkan produksi untuk swasembada beras

menjadi melestarikan ketahanan pangan, meningkatkan pendapatan petani,

meningkatkan kesempatan kerja di perdesaan dan perbaikan gizi keluarga,

serta sejalan dengan semangat demokrasi, desentralisasi, dan keterbukaan

dalam tatanan kehidupan bermasyarakat perlu menetapkan kebijakan

pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi.

Pembagunan pertanian mempunyai permasalahan pengelolaan sumber

daya air dan irigasi yaitu masih terbatas pengelolaan dalam kualitas sumber

daya manusia dan kelembagaan serta partisipasi petani rendah. Pemerintah

menghadapi permasalahan dan tantangan pembangunan seperti kualitas

sumber daya manusia yang pada umumnya masih rendah mempengaruhi

kemampuan dalam mengelola sumber daya air, kondisi pelayanan dan

penyediaan infrastruktur mengalami penurunan kuantitas dan kualitas yang

akan mempengaruhi kesejahteraan rakyat.

Berdasarkan permasalahan dan tantangan tersebut di atas disusun

WISMP dengan sasaran meningkatnya pelayanan kepada petani dalam

pengelolaan sumberdaya air melalui penyelenggaraan otonomi daerah dan


commit to user

34

kepemerintahan daerah sesuai Undang-Undang No. 32 tahun 2004 tentang

Pemerintahan Daerah.

Pemerintah berperan dalam pelaksanaan, pengembangan, dan

pengelolaan jaringan irigasi primer dan sekunder, sesuai wewenang dan

tanggung jawabnya, serta mendorong petani untuk berpartisipasi.

Petani mengikuti WISMP tidak terlepas dari penilaian petani terhadap

keberadaan program ini, menurut Atkinson dkk (2003), persepsi adalah

proses mengorganisasi dan menafsirkan pola stimulus dalam lingkungan.

Faktor-faktor yang mempengaruhi persepsi yaitu umur, pendidikan,

pendapatan, pengalaman, dan motivasi (Rakhmat, 1998; Widyatun, 1999; dan

Mulyana, 2005).

Persepsi petani terhadap WISMP terdiri dari:

a. Persepsi terhadap tujuan WISMP.

b. Persepsi terhadap manfaat WISMP.

c. Persepsi terhadap kegiatan WISMP.

Skema hubungan antara faktor-faktor yang mempengaruhi persepsi

dengan persepsi petani terhadap Water Resources and Irrigation Sector

Management Program (WISMP) digambarkan sebagai berikut :


commit to user

35

Gambar 1. Skema Kerangka Berpikir.

C. Hipotesis

Diduga terdapat hubungan signifikan antara faktor-faktor yang

mempengaruhi persepsi petani (umur, pendidikan formal, pendidikan

nonformal, pendapatan, pengalaman, dan motivasi) dengan persepsi petani

terhadap Water Resources and Irrigation Sector Management Program

(WISMP) di Kecamatan Jatipurno Kabupaten Wonogiri.

D. Pembatasan Masalah

1. Faktor yang mempengaruhi persepsi yang diteliti terdiri dari umur,

pendidikan formal, pendidikan nonformal, pendapatan, pengalaman, dan

motivasi

2. Persepsi petani terhadap WISMP meliputi tujuan, manfaat, dan kegiatan.

Faktor –faktor yang

mempengaruhi

persepsi petani

1. Umur

2. Pendidikan

formal

3. Pendiidikan

nonformal

4. Pendapatan

5. Pengalaman

6. motivasi

Peningkatan

Kesejahteraan

petani

Persepsi petani

terhadap WISMP

1. Tujuan

2. Manfaat

3. Kegiatan

- Sosialisasi

- Perekrutan

- pelaksanaan

Water Resources and Irrigation Sector Management Program ( WISMP)

Pembangunan Pertanian

Pengelolaan Irigasi dan Sumber Daya Air


commit to user

36

E. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel

1. Definisi Operasional

a. Variabel bebas (Faktor yang mempengaruhi persepsi)

1) Umur merupakan lama hidup petani responden sampai pada saat

penelitian dilakukan, yang dinyatakan dalam tahun.

2) Pendidikan formal adalah jenjang pendidikan yang telah ditamatkan

petani responden di bangku sekolah atau lembaga pendidikan formal.

Diukur dengan lamanya pendidikan formal yang ditempuh oleh

petani dalam tahun.

3) Pendidikan nonformal adalah pendidikan sesorang diluar bangku

sekolah/pendidikan formal. Diukur dengan frekuensinya dalam

mengikuti kegiatan sosialisasi/penyuluhan dan pelatihan dalam

WSIMP dalam satu tahun terakhir.

4) Pendapatan yaitu pendapatan petani yang diperoleh dari hasil

usahatani dan non usahatani. Diukur dengan menghitung besarnya

pendapatan yang diperoleh petani dalam satu musim tanam.

5) Pengalaman yaitu lamanya responden melaksanakan kegiatan usaha

tani/bertani dalam tahun.

6) Motivasi yaitu sesuatu yang menjadi alasan atau dorongan responden

untuk melaksanakan WISMP. Diukur dengan menggunakan

pernyataan-pernyataan positif dan negatif. Setiap jawaban yang

diberikan oleh responden dihubungkan dengan dengan bentuk

pernyataan, yaitu sebagai berikut:

1) Pernyataan ataan positif :

a)Sangat setuju (SS): skor 5

b) Setuju (S) : skor 4

c)Ragu-ragu (R) : skor 3

d) Tidak Setuju(TS) : skor 2

e)Sangat Tidak Setuju (STS):

skor 1

2) Pernyataan negatif :

a) Sangat setuju (SS) : skor 1

b) Setuju (S) : skor 2

c) Ragu-ragu (R) : skor 3

d) Tidak Setuju (TS) : skor 4

e) Sangat Tidak Setuju

(STS): skor 5


commit to user

37

b. Variabel terikat ( Persepsi petani terhadap WISMP)

Persepsi adalah proses pengorganisasian dan menafsirkan informasi

sensorik, proses otak mengatur dan menafsirkan informasi sensorik

untuk memberikan makna.

Persepsi petani terhadap WISMP yaitu penilaian petani terhadap

WISMP yang dicerminkan pada pandangannya terhadap tujuan,

manfaat dan kegiatan dalam WISMP .

1) Persepsi petani terhadap tujuan WISMP. Tujuan WISMP sebagai

berikut : menanggulangi kemiskinan, terutama para petani di lahan

beririgasi dengan melaksanakan perbaikan pelayanan melalui

penyediaan fasilitas dan institusi yang sudah tersedia di areal irigasi,

mendorong peningkatan produksi pertanian yang potensial, dan

meningkatkan sistim agribisnis. Peneliti ingin mengetahui persepsi

petani mengenai tujuan WISMP .

2) Persepsi petani terhadap manfaat WISMP dalam hal ini, manfaat

yang diharapkan adalah meningkatnya produktivitas pertanian dan

pendapatan petani di areal proyek, dengan meningkatkan pemberian

air serta jasa penunjang pertanian. Peneliti ingin mengetahui persepsi

petani terhadap kemanfaatan WISMP.

3) Persepsi petani terhadap kegiatan WISMP, kegiatan yang

dilaksanakan dalam WISMP ini dimulai dari kegiatan sosialisasi,

proses rekruitmen peserta, sampai dengan pelaksanaan kegiatan.

Kegiatan ini akan dinilai pada semua rangkaian kegiatan yang

dilakukan oleh penyuluh/pendamping petani ini sudah efektif atau

belum, serta pandangan petani terhadap semua kegiatan yang telah

dilakukan oleh penyuluh kepada petani. dikelompokkan dalam 3

kriteria yaitu :

a) Kegiatan sosialisasi adalah kegiatan yang dilakukan oleh

penyuluh/tenaga pendamping masyarakat untuk mengenalkan

lebih jauh kepada petani mengenai seluk beluk WISMP agar

diperoleh pemahaman yang mendalam bagi petani.


commit to user

38

b) Proses rekruitmen adalah proses petani untuk dapat menjadi

peserta WISMP, petani yang diprioritaskan adalah petani yang

yang lahannya termasuk daerah aliran irigasi.

c) Pelaksanaan kegiatan yaitu dilaksanakannya kegiatan yang

tercakup dalam WISMP dan pada penyuluh/ tenaga pendamping

masyarakat untuk melakukan pandampingan terhadap semua

kegiatan serta memantau lebih lanjut mengenai WISMP .

Secara ilmiah persepsi dapat diukur walaupun materi yang diukur

bersifat abstraks, dimana persepsi terhadap obyek diterjemahkan dalam

sistem angka. Skala likert digunakan untuk mengukur persepsi, skala likert

bersifat favourable (mendukung) dan bersifat unfavourable (tidak

mendukung) yang sudah terpilih berdasarkan kualitas isi dan analisis

statistika terhadap kemampuan pertanyaan itu dan mengungkap persepsi.

Persepsi petani terhadap WISMP diukur dengan menggunakan

pernyataan-pernyataan positif dan negatif yang nantinya dihubungkan dengan

jawaban yang diberikan oleh responden. Jawaban dari pernyataan positif dan

negatif yang disediakan untuk petani responden berjumlah 5, yaitu sebagai

berikut:

1) Pernyataan positif :

a) Sangat setuju(SS) : skor 5

b) Setuju(S) : skor 4



e) Sangat Tidak Setuju(STS):

skor 1

2) Pernyataan negatif :

a) Sangat setuju(SS) : skor 1

b) Setuju(S) : skor 2



e) Sangat Tidak Setuju(STS):

skor 5


commit to user

39

BAB III. METODE PENELITIAN

A. Metode Dasar Penelitian

Metode dasar yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode

kuantitatif. Penelitian kuantitatif adalah penelitian yang memusatkan pada

pengumpulan data kuantitatif yang berupa angka-angka untuk kemudian

dianalisis dengan menggunakan alat-alat analisis kuantitatif yang berupa

analisis statistika (deskriptif, parametrik, dan non-parametrik) maupun dengan

menggunakan perhitungan matematika (Mardikanto, 2001).

Teknik penelitian ini menggunakan teknik survei. Survei adalah

penelitian yang mengambil sampel dari satu populasi dan menggunakan

kuesioner sebagai alat pengambilan data yang pokok, caranya ialah

memberikan deskripsi kuantitatif dari pada aspek-aspek dari manusia dan

benda, survei bertujuan untuk mempelajari hubungan antar variabel

khususnya hubungan sebab akibat. Pemahaman tentang ada tidaknya

hubungan antar variabel yang digunakan dalam penelitian (Singarimbun dan

Effendi, 2006; dan Slamet, 2006).

B. Metode Penentuan Lokasi

Penentuan lokasi penelitian dilakukan secara sengaja (purposive) yaitu

berdasarkan pertimbangan-pertimbangan tertentu disesuaikan dengan tujuan

penelitian (Singarimbun, dan Effendi 2006). Lokasi penelitian adalah di

Kecamatan Jatipurno Kabupaten Wonogiri karena Daerah Irigasi Warung

merupakan daerah irigasi yang mengikuti WISMP tahun 2009. Data daerah

irigasi baru WISMP tahun 2009 dapat dilihat pada Tabel 1 dibawah ini:

Tabel 1. Daerah Irigasi baru WISMP tahun 2009

No Daerah Irigasi (DI) Luas Areal (ha)

Keterangan nama TPM

1 Karang Roto * 200 Rony N 2 Warung 253 Suyadi 3 Kebon agung * 522 Surono

Sumber : Data GP3A dan Tenaga Pendamping Mayarakat (TPM) program

WISMP

39


commit to user

40

Ket *: Proses legalisasi/pemberian badan hukum.

C. Penentuan Populasi dan Sampel

1. Populasi dalam penelitian ini adalah petani yang tergabung dalam

Gabungan Perkumpulan Petani Pemakai Air (GP3A) Warung Makmur di

Kecamatan Jatipurno Kabupaten Wonogiri.

2. Penentuan sampel petani dilakukan secara acak sebanding (proporsional

random sampling) melalui pengambilan sampel dengan menetapkan

jumlah tergantung besar kecilnya sub populasi atau kelompok yang akan

diwakilinya. Mengetahui jumlah sampel petani responden untuk masing-

masing Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A) secara proporsional

digunakan dengan rumus sebagai berikut:

ni =

dimana :

ni : Jumlah sampel dari masing-masing P3A.

nk : Jumlah petani dari masing- masing P3A.

N : Jumlah populasi atau jumlah petani seluruh P3A.

n : Jumlah petani responden yang diambil sebanyak 60 petani

Jumlah sampel dalam penelitian ini sesuai dengan rumus di atas

adalah:

Tabel 2. Anggota GP3A Warung Makmur di Kecamatan Jatiputno

No Nama P3A Nama Desa Jumlah anggota P3A

Jumlah Sampel

1 P3A Tani Sejati Jatipurwo 81 25 2 P3A Maju sempurno Jatipurwo 63 19 3 P3A Tani Mulyo Slogoretno 50 16 Jumlah 194 60

Sumber : Data G3A Warung Makmur Kecamatan Jatipurno tahun 2009

Jumlah sampel yang akan diambil dalam penelitian ini adalah

sebanyak 60 petani yang menjadi anggota Gabungan Perkumpulan Petani

Pemakai Air (GP3A) di Kecamatan Jatipurno Kabupaten Wonogiri.

nNnk


commit to user

41

D. Jenis dan Sumber Data

1. Data primer yaitu data yang diperoleh atau dikumpulkan secara langsung

dari lapangan yang dilakukan oleh orang yang melakukan penelitian

dengan cara wawancara langsung dengan menggunakan kuisioner. Data

primer yang diperlukan dalam penelitian ini adalah identitas responden,

faktor – faktor yang mempengaruhi persepsi dan persepsi petani terhadap

WISMP, yang berasal dari responden yaitu petani anggota Gabungan

Perkumpulan Petani Pemakai Air (GP3A) di Kecamatan Jatipurno

Kabupaten Wonogiri.

2. Data sekunder yaitu data yang dikumpulkan atau diperoleh dari instansi

pemerintah atau lembaga terkait dengan penelitian yang dilakukan dengan

cara mencatat secara langsung. Data sekunder yang diperlukan dalam

penelitian ini adalah data monografi Kecamatan Jatipurno dan data

mengenai WISMP.

E. Metode Pengumpulan Data

Metode pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini

adalah:

1. Wawancara : Pengumpulan data primer dengan mengajukan pertanyaan

yang sistematis dan langsung kepada responden dengan menggunakan alat

bantu kuisioner.

2. Observasi : Pengumpulan data dengan melakukan pengamatan secara

langsung kepada obyek yang akan diteliti.

3. Pencatatan : Pengumpulan data dengan mengutip dan mencatat sumber-

sumber informasi dari pustaka-pustaka maupun instansi-instansi yang

terkait dengan penelitian ini.

F. Metode Analisis Data

Persepsi petani terhadap WISMP di Kecamatan Jatipurno Kabupaten

Wonogiri, persepsi dapat dikategorikan sangat baik, baik, sedang, buruk dan

sangat buruk (Riduwan, 2002). Kategori pengukurannya dengan menggunakan

rumus lebar interval kelas, yaitu:


commit to user

42

Kelas kategori :

Mengetahui hubungan antara faktor-faktor yang mempengaruhi

persepsi petani dengan persepsi petani terhadap WISMP, maka digunakan uji

korelasi Rank Spearman (rs) dengan aplikasi program SPSS 17.00 for

windows. Menurut Siegel (1997), rumus Korelasi Rank Spearman (rs) adalah :

Dimana : rs = koefisien korelasi rank Spearman

N = banyaknya sampel

di = selisih antara ranking dari variabel

Tingkat signifikansi hubungan antara faktor-faktor yang mempengaruhi

persepsi petani dengan persepsi petani terhadap WISMP dapat diketahui

dengan menggunakan uji t-student, karena sampel yang digunakan lebih dari

10, menurut Siegel (1997) digunakan rumus:

Kriteria pengambilan keputusan :

1. Apabila t hitung ≥ t tabel (0,05), maka Ho ditolak yang berarti terdapat

hubungan signifikan antara faktor-faktor yang mempengaruhi persepsi

petani dengan persepsi petani terhadap Water Resources And Irrigation

Sector Management Program (WISMP) di Kecamatan Jatipurno Kabupaten

Wonogiri.

2. Tetapi apabila t hitung < t tabel (0,05), maka Ho diterima yang berarti tidak

terdapat hubungan signifikan antara faktor-faktor yang mempengaruhi

persepsi petani dengan persepsi petani terhadap Water Resources And

Irrigation Sector Management Program (WISMP) di Kecamatan Jatipurno

Kabupaten Wonogiri.

NN

dirs

N

i

--=

å=3

1

261

212

rsN

rst--

=

kelasjumlah

terendahnilaitertingginilai -


commit to user

43

IV. KEADAAN UMUM DAERAH PENELITIAN

A. Keadaan Alam

Kecamatan Jatipurno di bagian utara merupakan hutan negara, lalu

bagian selatan terdapat sumber mata air. Mata pencaharian penduduk bercocok

tanam. Petani tanamannya beragam, sebagian tanahnya ditanami tanaman

keras, tanaman pangan , buah-buahan karena tanahnya subur.

Kecamatan Jatipurno merupakan salah satu kecamatan dari 25 kecamatan

di Kabupaten Wonogiri, batas-batas wilayah dari Kecamatan Jatipurno adalah:

Sebelah utara : Kabupaten Karanganyar

Sebelah selatan : Kecamatan Jatisrono

Sebelah barat : Kecamatan Girimarto

Sebelah timur : Kecamatan Slogohimo

Kecamatan Jatipurno mempunyai curah hujan rata-rata 207,25 mm/dt,

tinggi dari permukaan laut 579 dpl dan luas daerah 5.539,75 ha, penggunaan

lahan di Kecamatan Jatipurno dapat dilihat pada Tabel 3 di bawah ini:

Tabel 3. Penggunaan Lahan di Kecamatan Jatipurno

No Penggunaan lahan Luas lahan (ha) Persentase (%) 1. Tanah sawah 1.134,24 20,47 2. Tanah tegalan 1.137,71 20,53 3. Bangunan dan pekarangan 1.873,80 33,82 4. Hutan Negara 1.210,00 21,84 6. Lain-lain 184,00 3,32 Jumlah 5.539,75 100,00

Sumber : Kecamatan Jatipurno Dalam Angka Tahun 2008

Berdasarkan Tabel 3 dapat diketahui bahwa penggunaan lahan di

Kecamatan Jatipurno untuk bangunan dan perkarangan sebesar 1.873,80 ha

(33,82%), jenis penggunaan lain yang memiliki persentase yang lebih kecil

berturut-turut yaitu: hutan negara sebesar 1.210 ha (21,83%), tanah tegalan

sebesar 1.137,71 ha (20,53%), tanah sawah sebesar 1.134,24 ha (20,47%,) dan

lain-lain sebesar 184 ha (3,32%). Berdasarkan persentase tersebut, maka dapat

disimpulkan bahwa masyarakat menggunakan lahan untuk pemenuhan

kebutuhan tempat tinggal dan pekarangan.

43


commit to user

44

B. Keadaan Penduduk

1. Kepadatan Penduduk

Kepadatan penduduk merupakan jumlah penduduk per satuan luas

wilayah. Kepadatan penduduk terdiri dari kepadatan geografis dan

kepadatan agraris. Kepadatan geografis merupakan jumlah penduduk per

satu km2 luas wilayah, sedangkan kepadatan agraris merupakan jumlah

penduduk yang bekerja disektor pertanian per satu ha luas lahan pertanian.

Luas wilayah, luas lahan dan jumlah penduduk Kecamatan Jatipurno dapat

dilihat pada Tabel 4 di bawah ini:

Tabel 4. Luas Wilayah, Luas Lahan dan Jumlah Penduduk Kecamatan Jatipurno Kabupaten Wonogiri Tahun 2008

Luas Wilayah (km2)

Luas Lahan Pertanian

(Ha)

Jumlah Penduduk (Jiwa)

Jumlah Penduduk yang bekerja

disektor pertanian 55,46 2271,95 42.864 12.829


Berdasarkan Tabel 4 dapat diketahui kepadatan penduduk geografis

maupun agraris sebagai barikut:

Kepadatan geografis =

=

= 772,8 = 773 jiwa/km2

Kepadatan agraris =

=

= 5,6 = 6 jiwa/ha

Berdasarkan perhitungan di atas dapat diketahui kepadatan

penduduk geografis di kecamatan Jatipurno yaitu sebesar 772,8 jiwa/km2.

Artinya yaitu setiap satu km2 luas wilayah dihuni oleh sekitar 773 jiwa.

Sedangkan kepadatan agraris di Kecamatan Jatipurno yaitu sebesar enam

hLuasWilayaudukJumlahPend

46,55864.42

ianerLuaslahanpianperjadisektorudukyangbeJumlahPend

tantanker

95,271.2829.12


commit to user

45

jiwa/ha. Artinya yaitu pada setiap luas lahan satu ha terdapat enam orang

yang bekerja di sektor pertanian.

2. Keadaan Penduduk Menurut Umur

Ketersediaan tenaga kerja didasarkan pada jumlah penduduk

berdasarkan umur, jika jumlah penduduk pada kategori umur produktif

tinggi maka ketersediaan tenaga kerja akan tinggi, sedangkan jumlah

penduduk yang banyak pada kategori umur nonproduktif, maka ketersediaan

tenaga kerja kurang. Keadaan penduduk menurut umur di Kecamatan

Jatipurno dapat dilihat pada Tabel 5 di bawah ini:

Tabel 5. Jumlah Penduduk Menurut Umur Di Kecamatan Jatipurno Tahun 2008

No Umur Jumlah (jiwa) Persentase (%) 1 0-4 5.320 12,41 2 5-9 3.593 8,38 3 10-14 3.989 9,30 4 15-19 3.825 8,92 5 20-24 3.951 9,21 6 25-29 4.112 9,59 7 30-39 4.905 11,52 8 40-49 4.689 10,93 9 50-59 4.106 9,57 10 60+ 4.375 10,20 Jumlah 42.864 100,00


Berdasarkan Tabel 5 dapat diketahui bahwa penduduk usia

nonproduktif yaitu usia antara 0-14 sebesar 12.902 jiwa, sedangkan

penduduk usia produktif yaitu usia 15-60 sebesar 29.962 jiwa. ABT (Angka

Beban Tanggungan) di Kecamatan Jatipurno dapat diketahui dengan

menggunakan rumus sebagai berukut:

ABT =

= = 43,06 %

Hal tersebut menunjukkan bahwa ABT di Kecamatan Jatipurno

sebesar 43,06% berarti bahwa setiap 100 jiwa penduduk usia produktif

%100Pr

PrX

oduktifudukUsiaJumlahPendoduktifnudukUsiaNoJumlahPend

%100 29.962 12.902

X


commit to user

46

menanggung 43 jiwa penduduk usia nonproduktif. Adanya ABT maka

penduduk usia produktif harus memperoleh pendapatan yang lebih guna

memenuhi kebutuhannya sendiri maupun kebutuhan bagi penduduk usia

nonproduktif yang menjadi tanggungan mereka.

3. Keadaan Penduduk Menurut Jenis Kelamin

Laki-laki mempunyai peranan yang besar dalam kegiatan usahatani.

Hal ini dikarenakan laki-laki memiliki tenaga yang lebih besar dari

perempuan, dan kegiatan pertanian merupakan kegiatan yang membutuhkan

tenaga. Perempuan mempunyai peranan juga dalam bidang pertanian karena

memiliki keuletan dan ketelitian yang lebih dibanding laki-laki. Perlu ada

kerjasama antara laki-laki dan perempuan dalan melaksanakan kegiatan

pertanian.

Keadaan penduduk menurut jenis kelamin di Kecamatan Jatipurno

dapat dilihat pada Tabel 5 di bawah ini :

Tabel 6. Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin Di Kecamatan Jatipurno Tahun 2008

No. Jenis kelamin Jumlah (jiwa)

Persentase (%)

1 Laki-laki 21.921 51,14 2. Perempuan 20.943 49,86

Jumlah 42.864 100,00


Berdasarkan Tabel 6 dapat diketahui bahwa jumlah penduduk laki-

laki sebesar 21.921 jiwa dan perempuan sebesar 20.943 jiwa di Kecamatan

Jatipurno, sex ratio penduduk di Kecamatan Jatipurno sebagai berikut:

Sex Ratio =

= x 100

= 104,66

Hal ini berarti bahwa dari setiap 100 orang penduduk perempuan di

Kecamatan Jatipurno terdapat 105 orang penduduk laki-laki. Perbandingan

perempuanpendudukJumlah

lakilakipendudukJumlah -

943.20921.21


commit to user

47

jumlah penduduk laki-laki dan perempuan mempengaruhi pembagian

pekerjaan dalam bidang pertanian, dan mengikuti kegiatan kelompok tani.

4. Keadaan Penduduk Menurut Pendidikan

Keadaan penduduk menurut tingkat pendidikan dapat digunakan

untuk mengetahui tingkat kemajuan pendidikan suatu daerah. Pendidikan

akan memberikan pengaruh yang besar pada pembangunan dan usaha

peningkatan sumber daya manusia yang merupakan pelancar pembangunan,

tingkat pendidikan dapat digunakan sebagai acuan penentuan pekerjaan

karena secara umum semakin tinggi tingkat pendidikan, maka pengetahuan

dan kemampuan seseorang akan tinggi pula. Adapun tingkat pendidikan

penduduk Kecamatan Jatipurno dapat dilihat pada Tabel 7 di bawah ini:

Tabel 7. Jumlah Penduduk Menurut Pendidikan yang Ditamatkan Di Kecamatan Jatipurno Tahun 2008

No Tingkat Pendidikan Jumlah (jiwa) Persentase (%) 1. Tamat Akademi/PT 84 1,31 2. Tamat SLTA 1.677 25,97 3. Tamat SLTP/MTs 2.450 37,95 4. Tamat SD/MI 2.245 34,77 Jumlah 6.456 100,00


Berdasarkan Tabel 7 dapat diketahui bahwa penduduk di Kecamatan

Jatipurno yang tamat SLTP/MTs sebanyak 2.450 orang (37,95%). Tingkat

pendidikan penduduk memiliki persentase yang lebih kecil berturut-turut

yaitu: tamat SD/MI sebanyak 2.245 orang (34,7%), tamat SLTA sebanyak

1.677 orang (25,97%), tamat perguruan tinggi sebanyak 84 orang (1,31%).

Berdasarkan persentase tersebut, dapat disimpulkan tingkat pendidikan

penduduk Kecamatan Jatipurno sebagian besar tergolong sedang, sehingga

berdampak pada pembangunan daerah dapat berkembang.

5. Keadaan Penduduk Menurut Mata Pencaharian

Pekerjaan atau mata pencaharian merupakan suatu hal yang

dianggap orang sebagai faktor yang sangat penting dalam kehidupan. Hal ini

dikarenakan dengan mempunyai pekerjaan maka seseorang akan

mendapatkan penghasilan untuk memenuhi kebutuhan hidupnya dan


commit to user

48

keluarga. Pada Kecamatan Jatipurno ragam mata pencaharian penduduk

dapat dilihat pada Tabel 8 di bawah ini:

Tabel 8. Jumlah Penduduk Menurut Mata Pencaharian Di Kecamatan Jatipurno Tahun 2008

No Jenis Mata Pendaharian Jumlah (jiwa) Persentase (%) 1 Petani dan buruh tani 12.829 47,50 2 Pengusaha kecil 556 2,06 3 Buruh Industri 1.022 3,78 4 Buruh Bangunan 2.851 10,56 5 Pedagang 2.100 7,78 6 Pengangkutan 257 0,85 7 PNS/TNI/Polri 391 1,45 8 Lain-lain 6.999 26,92 Jumlah 27.005 100,00


Berdasarkan Tabel 8 dapat diketahui bahwa penduduk di Kecamatan

Jatipurno sebagian bekerja di sektor pertanian sebagai petani dan buruh tani

dengan jumlah 12.829 orang atau 47,50%. Jenis pekerjaan lain memiliki

persentase yang lebih kecil berturut-turut yaitu: buruh bangunan sebanyak

2.851 orang (10,56%), pedagang sebanyak 2.100 orang 7,78%, buruh

industri sebanyak 1.022 orang (3,78%), pengusaha kecil sebanyak 556

orang (2,06%), PNS/TNI/POLRI sebanyak 391 orang (1,45%),

pengangkutan sebanyak 257 orang (0,85%), dan pekerjaan lainnya sebanyak

6.999 orang (26,92%) Berdasarkan persentase tersebut, dapat disimpulkan

bahwa mata pencaharian dalam sektor pertanian masih memegang peranan

utama bagi masyarakat di Kecamatan Jatipurno dalam mencukupi

kebutuhan hidup sehari-hari.

C. Keadaan Pertanian

Keadaan pertanian disuatu wilayah dapat menjadi indikator kemampuan

suatu wilayah dalam mencukupi kebutuhan pangan penduduk di wilayah

tersebut. Kemampuan tersebut tentunya harus didukung oleh tersedianya lahan

usaha tani yang potensial, teknologi yang medukung, serta sumber daya

manusia yang memadai untuk mengolah lahan usaha tani secara optimal.

1. Luas Areal Panen dan Produksi Tanaman Pangan


commit to user

49

Tanaman pangan merupakan tanaman utama yang dibudidayakan

oleh penduduk di suatu wilayah untuk mencukupi kebutuhan pangan pokok

di wilayah tersebut. Luas areal panen dan produksi tanaman pangan di suatu

wilayah dapat menggambarkan potensi yang dimiliki oleh wilayah tersebut

untuk menghasilkan makanan pokok untuk penduduk. Adapun luas panen

dan produksi tanaman pangan di Kecamatan Jatipurno dapat dilihat pada

Tabel 9 di bawah ini:

Tabel 9. Luas Panen dan Produksi Tanaman Pangan di Kecamatan Jatipurno

No Tanaman Pangan

Luas Panen (ha)

Produksi (kw)

Rata-rata Produksi (kw/ha)

1. Padi 1.642 10.519,27 64,06 2. Jagung 906 11.728 12,94 3. Ubi Kayu 1.003 12.713 12,67 4. Kacang Tanah 129 446 3,45 5. Kedelai 108 231,84 2,14

Sumber: Kecamatan Jatipurno dalam Angka tahun 2008

Berdasarkan Tabel 9 dapat diketahui bahwa produksi pertanian

tertinggi dengan luas panen tertinggi adalah padi dengan produksi rata-rata

64 kw/ha, sedangkan rata-rata produksi dari tanaman pangan lainnya adalah

jagung 12,94 kw/ha, ubi kayu 12,67 kw/ha, kacang tanah 3,45 kw/ha, dan

kedelai 2,14 kw/ha. Petani membudidayakan padi menjadi komoditas

utama, karena makanan pokok bagi penduduk, dan dipengaruhi tingkat

kebutuhan penduduk terhadap suatu komoditas tertentu.

2. Keadaan produksi tanaman perkebunan (kw)

Produksi tanaman perkebunan menggambarkan potensi yang dimiliki

oleh wilayah tersebut untuk menghasilkan kebutuhan tambahan untuk

penduduk. Adapun produksi tanaman perkebunan di Kecamatan Jatipurno

dapat dilihat pada Tabel 10 di bawah ini:


commit to user

50

Tabel 10. Produksi Tanaman Perkebunan Di Kecamatan Jatipurno

No Nama Tanaman Produksi (kw) 1 Kelapa 5.711 2 Mete 12,4 3 Cengkeh 325,7 4 Empon-empon 89,8 5 Coklat 37,3

Sumber: Kecamatan Jatipurno dalam Angka tahun 2008

Berdasarkan Tabel 10 dapat diketahui bahwa tanaman perkebunan

yang dibudidayakan petani terbanyak adalah kelapa dengan produksi 5.711

kw, sedangkan produksi tanaman perkebunan lainnya adalah cengkeh 325,7

kw, empon-empon 89,8 kw, coklat 37,3 kw dan mete paling sedikit dengan

produksi 12,4 kw. Petani membudidayakan tanaman perkebunan untuk

memenuhi kebutuhan tambahan penduduk, kebutuhan keluarga, dan

menambah pendapatan.

3. Keadaan Peternakan

Peternakan merupakan salah satu sektor yang erat kaitannya dengan

sektor pertanian. Sektor peternakan ini merupakan pelengkap sektor

pertanian dimana terdapat hubungan yang saling menguntungkan antara

kedua sektor ini. Keadaan peternakan di Kecamatan Jatipurno dapat dilihat

pada Tabel 11 di bawah ini:

Tabel 11. Jenis Ternak Di Kecamatan Jatipurno Tahun 2008

No Jenis Ternak Jumlah (ekor) 1. Sapi 4.217 2. Babi 334 3. Kambing/domba 10.598 4. Ayam 6.000 5. Ayam buras 30.883 6. Itik 6.588

Sumber : Kecamatan Jatipurno dalam Angka tahun 2008

Berdasarkan Tabel 11 dapat diketahui bahwa ternak terbesar di

Kecamatan Jatipurno adalah ayam berjumlah 30.883 ekor, sedangkan ternak

lainnya adalah kambing/domba berjumlah 10.598 ekor, itik berjumlah 6.588

ekor, ayam berjumlah 6.000 ekor, sapi berjumlah 4.217 ekor, dan babi


commit to user

51

berjumlah 334 ekor. Masyarakat memelihara hewan ternak beraneka ragam,

kotoran dari hewan ternak seperti sapi, kambing/domba,dan ayam dapat

dijadikan pupuk kandang.

D. Keadaan Kelembagaan Pendidikan

Tinggi atau rendahnya jenjang pendidikan yang ditempuh masyarakat

suatu daerah akan berpengaruh pada perkembangan daerahnya. Adanya

lembaga pendidikan dapat meningkatkan pengetahuan, dan akan bermanfaat

terhadap kesejahteraan masyarakat di Kecamatan Jatipurno. Keadaan

Kelembagaan Pendidikan di Kecamatan Jatipurno dapat dilihat pada Tabel 12

di bawah ini:

Tabel 12. Keadaan Kelembagaan Pendidikan di Kecamatan Jatipurno

No Lembaga pendidikan Jumlah (unit) 1 TK 18 2 SD 28

3 SLTP 3 4 SLTA 1


Berdasarakan pada Tabel 12 diketahui bahwa lembaga pendidikan yang

paling banyak adalah SD berjumlah 28 unit, sedangkan lembaga pendidikan

lainnya adalah TK berjumlah 18 unit, SLTP berjumlah tiga unit, dan SLTA

berjumlah satu unit. Adanya lembaga pendidikan meningkatkan kualitas

sumber daya manusia di Kecamatan Jatipurno.

E. Keadaan Sarana Perekonomian

Sarana perekonomian yang ada mempunyai peranan penting dalam

menunjang kegiatan ekonomi dari suatu wilayah. Sarana perekonomiam yang

ada di Kecamatan Jatipurno dapat dilihat pada Tabel 13 di bawah ini:

Tabel 13. Sarana Perekonomian di Kecamatan Jatipurno Tahun 2008

No. Sarana Perekonomian Jumlah 1 Pasar umum 1 2 Pasar Desa 6 3 Toko/Warung Kelontong 188



commit to user

52

Berdasarkan Tabel 13 diketahui bahwa sarana perekonomian terbanyak

di Kecamatan Jatipurno adalah toko/warung kelontong berjumlah 188 unit,

sedangkan sarana perekonomian lainnya adalah pasar desa berjumlah enam

unit, dan pasar umum berjumlah satu unit. Adanya sarana perekonomian

membantu masyarakat dalam memenuhi kebutuhan hidup sehari-hari,

kebutuhan sarana produksi dan pemasaran hasil produksi di Kecamatan

Jatipurno.

F. Gambaran Umum Tentang WISMP di Kecamatan Jatipurno

WISMP merupakan proyek pinjaman dari Bank Dunia dalam rangka

penerapan kebijakan baru pengelolaan sumber daya air di Indonesia. WISMP

dimulai pada tahun 2009 di Kecamatan Jatipurno.

Sumber air irigasi Daerah Irigasi Warung dari sungai Gunung Silamuk.

Ketersediaan air di bendung dengan debit rata-rata 20 liter/detik untuk musim

hujan dan 16 liter/detik untuk musim kemarau. Kualitas air di jaringan irigasi

sepanjang tahun baik dan tidak tercemar, sedang potensi air irigasi masa tanam

satu (MT ke satu) di jaringan hulu, tengah, dan hilir cukup, masa tanam dua

(MT ke dua) di jaringan hulu, tengah, dan hilir kurang, pengambilan air dari

sumbernya MT ke satu, MT ke dua,dan MT ke tiga sulit.

Kondisi fisik jaringan irigasi mempunyai panjang pada saluran primer

657 m, saluran sekunder 682 m, dan saluran tersier sebanyak 22 buah. Ada

beberapa permasalahan yang timbul berkaitan dengan kondisi fisik jaringan

irigasi antara lain: adanya corongan-corongan liar yang dibuat petani di

jaringan irigasi, dan kebocoran di saluran tersier.

a. Tahap Pelaksanaan WISMP Sosialisasi

Tahap awal program diadakan pertemuan untuk mensosialisasikan

WISMP oleh Tenaga Pendamping Masyarakat (TPM), petugas DPU dan

petani tentang WISMP diantaranya: tujuan dan kegiatan WISMP,

pembentukan P3A dan GP3A, bantuan teknis kemitraan dan kerjasama P3A

dan GP3A.


commit to user

53

b. Pembentukan dan kegiatan GP3A dan P3A

Pembentukan GP3A Warung Makmur dibentuk berdasarkan hasil

musyawarah tokoh-tokoh petani dan perangkat desa di Kecamatan Jatipurno

pada pertengahan tahun 2009, sebagai dasar untuk menjalankan kegiatan

GP3A Warung Makmur telah memiliki Anggaran Dasar/Anggaran Rumah

Tangga yang disusun oleh pengurus GP3A bersama TPM dengan realisasi

pelaksanaan AD/ART sesuai ketetapan, GP3A Warung Makmur telah

berbadan hukum untuk pengelolaan jaringan irigasi terkait WISMP dan

pengembangan kelembagaan.

GP3A Warung Makmur terdiri dari tiga P3A yaitu P3A Tani Mulyo,

P3A Tani Sejati, dan P3A Maju Sempurno. Pemerintah telah memfasilitasi

kegiatan pemberdayaan GP3A dalam rangka meningkatkan kemampuan

organisasi GP3A yang berupa pelatihan yang berkaitan dengan usaha

pertanian, pembentukan kelembagaan dan kegiatan pendampingan.

P3A dan GP3A mengadakan pertemuan atau rapat organisasi yang

berupa pertemuan pengurus dan pertemuan dengan anggota secara rutin

yaitu 35 hari sekali, guna membahas penyusunan program kerja dan

realisasi pelaksanaan program kerja. P3A menarik iuran pengelolaan air

irgasi kepada anggota sebesar Rp 10.000 permusim panen untuk

pengelolaan irigasi. Alokasi dana pengelolaan irigasi yaitu: 80% untuk

kebutuhan organisasi P3A yang meliputi administrasi, honor pengurus, dan

20% untuk kontribusi GP3A.

c. Pelatihan

Kegiatan pelatihan yang diadakan dalam WISMP untuk pengurus

GP3A yang telah terlaksana yaitu Profil Sosial Ekonomi Teknik

Kelembagaan (PSETK) Daerah Irigasi Warung yang diadakan pada tahun

2009. Melalui PSETK yang kegiatannya berupa teknik penelurusan

jaringan irigasi berguna untuk memiliki gambaran sosial ekonomi,

gambaran jaringan irigasi dan permasalahannya, kelembagaan dan

keterlibatan petani dalam pengelolaan jaringan irigasi serta permasalahan

yang dilapang.


commit to user

54

d. Kegiatan operasi dan pemeliharaan jaringan irigasi

1) Aspek kegiatan operasi

Operasi jaringan irigasi adalah upaya pengaturan air irigasi pada

jaringan irigas melalui perencanaan tata tanam dan pembagian air (RTT

dan RPA) pada setiap musim tanam sudah ada, yang disusun oleh kantor

cabang dinas PUP (Pekerja Umum Pengairan). Kesesuain realisasi RTT

dan RPA dengan rencana yang ditetapkan belum sesuai. Pelaksana teknis

kegiatan operasi membuka dan menutup pintu bending, penghitungan

debit air, pembagian air dilakukan oleh petugas pemerintah penjaga air

(PPA) dari dinas pengairan, sedangkan pelaksana teknis dari GP3A

kegiatan operasi belum terlibat. Keterlibatan GP3A dalam koordinasi

pengaturan air antara pengguna air pada daerah irigasi sudah ada

sehingga konflik/permasalahan berkaitan dengan kegiatan operasi

jaringan irigasi tidak terjadi.

2) Aspek kegiatan pemeliharan

Pemeliharaan jaringan irigasi adalah upaya menjaga dan

mengamankan jaringan irigasi agar selalu dapat berfungsi dengan baik

guna memperlancar pelaksanaan operasi, dan mempertahankan

kelestariannya. Perencanaan kegiatan pemeliharaan daerah irigasi

Warung disusun setahun sekali oleh petugas dari dina PUP waktu dan

pelaksanaan kegiatan pemeliharaan meliputi pemeliharaan rutin

dilakukan setiap hari oleh petugas dari PUP (Pekerja Umum Pengairan).

Pemeliharaan berkala ringan dilakukan dua minggu atau musiman oleh

petugas PUP (Pekerja Umum Pengairan), kegiatan pemeliharaan berat

dilakukan setahun sekali oleh dinas pengairan secara swakelola dan

dikontrakkan. Partisipasi GP3A dalam kegiatan pemeliharaan jaringan

irigasi telah ada dan diwujudkan dalam bentuk tenaga, dana,dan

ide/gagasan.


commit to user

55

V. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Persepsi

Persepsi petani terhadap suatu hal sangat dipengaruhi oleh faktor-

faktor yang mempengaruhi persepsinya. Pada penelitian ini faktor-faktor yang

mempengaruhi persepsi yang digunakan adalah umur, pendidikan formal,

pendidikan nonformal, pendapatan, pengalaman dan motivasi.

1. Umur

Umur merupakan lamanya waktu hidup responden sampai pada

saat penelitian dilakukan. Umur responden di Kecamatan Jatipurno dapat

dilihat pada Tabel 14 di bawah ini:

Tabel 14. Umur responden

Umur Responden (tahun) Jumlah (orang) Presentase (%)

Anak-anak (1-10 tahun) 0 0 Remaja (11-18 tahun ) 0 0 Masa dewasa awal (19-31 tahun ) 3 5,0 Masa dewasa akhir (31-40 tahun) 7 11,7 Masa tua (40-59 tahun) 37 61,7 Masa manula (60 tahun keatas) 13 21,7

Total 60 100,0

Sumber : Analisis Data Primer

Berdasarkan Tabel 14 dapat diketahui bahwa sebagian besar

responden atau sebanyak 37 orang (61,7%) berusia antara 40-59 tahun,

sebanyak 13 orang (21,7%) berusia 60 tahun keatas, sebanyak 7 orang

(11,7%) berusia antara 31-40 tahun, dan sisanya atau sebanyak 3 orang

(5%) berusia antara 19-31 tahun. Berdasarkan data tersebut, dapat

disimpulkan bahwa mayoritas usia responden tergolong dalam masa tua.

Tingkat umur tersebut dapat mempengaruhi responden dalam merespon

suatu informasi atau inovasi yang diterimanya, serta aktivitas dalam

berusahatani.

55


commit to user

56

Umur seseorang akan mempengaruhi produktivitas kerja mereka.

Responden dengan umur yang sudah tua (lebih dari 50 tahun) akan

menurun produktivitas kerjanya dibandingkan umur responden lain yang

masih muda atau produktif. Menurut Lionberger dalam Mardikanto

(2002), semakin tua (di atas 50 tahun) umur seseorang, biasanya semakin

lamban mengadopsi inovasi, dan cenderung hanya melaksanakan kegiatan-

kegiatan yang sudah biasa diterapkan oleh warga masyarakat setempat.

2. Pendidikan Formal

Pendidikan formal adalah jalur pendidikan yang terstruktur dan

berjenjang yang terdiri atas pendidikan dasar, pendidikan menengah, dan

pendidikan tinggi. Tingkat pendidikan yang ditempuh seseorang akan

memberikan pengetahuan yang lebih baik tentang cara berpikir,

penerimaan suatu informasi, maupun penilaian terhadap suatu masalah

yang terjadi. Pendidikan formal responden dapat dilihat pada Tabel 15 di

bawah ini:

Tabel 15. Pendidikan formal responden

Lama Pendidikan Formal (th) Jumlah (orang) Presentase (%)

tidak sekolah (0) 4 6,7 tidak tamat SD (1-5) 11 18,3 tamat SD (6) 27 45,0 tamat SLTP (9) tamat SLTA (12)

11 7

18,3 11,7

Total 60 100,0



responden atau sebanyak 27 orang (45%) menempuh pendidikan hingga

SD, sebanyak 11 orang (18,3%) tidak tamat SD dan lulusan SLTP,

sebanyak tujuh orang (11,7%) lulusan SLTA, dan sebanyak 4 orang

(6,7%) tidak sekolah. Berdasarkan data tersebut, dapat disimpulkan bahwa

mayoritas tingkat pendidikan responden tergolong rendah, dimana jumlah

responden tingkat pendidikan SD ke bawah berjumlah 70%. Tinggi


commit to user

57

rendahnya pendidikan formal akan berpengaruh terhadap pola pikir dan

perilaku responden dalam mengelola usahataninya.

Responden memiliki pendidikan formal dalam kategori rendah

yaitu tamat SD, mereka berpikir secara sederhana dalam mengelola

usahatani. Rendahnya tingkat pendidikan responden tidak terlepas dari

masa lalu yang kurang memperhatikan pentingnya pendidikan, serta tidak

mempunyai biaya untuk meneruskan pendidikan ke jenjang yang lebih

tinggi.

3. Pendidikan Nonformal

Pendidikan nonformal merupakan pendidikan yang diperoleh

responden di luar pendidikan formal, memiliki program yang terencana,

tidak terikat waktu serta disesuaikan dengan kebutuhan sasaran peserta

didik. Pendidikan nonformal diukur dari frekuensi mengikuti kegiatan

penyuluhan dan pelatihan di bidang pertanian dalam satu tahun terakhir.

Kegiatan penyuluhan dan pelatihan dapat membantu responden dalam

meningkatkan pengetahuan dan ketrampilan pada kegiatan usahataninya.

pendidikan formal responden dapat dilihat pada Tabel 16 di bawah ini:

Tabel 16. Pendidikan nonformal responden

Pendidikan nonformal dalam satu tahun

Jumlah (orang) Presentase (%)

Sangat rendah (0-1) 0 0 Rendah (2-3) 7 11,7 Sedang (4-5) 29 48,3

Tinggi (6-7) 11 18,3 Sangat tinggi (8-10) 13 21,7

Total 60 100,0


Berdasarkan Tabel 16 dapat diketahui bahwa responden mengikuti

kegiatan penyuluhan antara empat sampai lima dalam satu tahun sebanyak

29 orang (48,3%), responden mengikuti kegiatan penyuluhan antara

delapan sampai sepuluh dalam satu tahun sebanyak 13 orang (21,7%),

responden mengikuti kegiatan penyuluhan antara enam sampai tujuh


commit to user

58

dalam satu tahun sebanyak 11 orang (18,3%), dan responden mengikuti

kegiatan penyuluhan antara dua sampai tiga dalam satu tahun sebanyak

tujuh orang (11,7%). Berdasarkan data tersebut, dapat disimpulkan bahwa

prosentase terbesar pendidikan nonformal petani termasuk kategori sedang

karena sebagian besar mengikuti pendidikan nonformal antara empat

sampai lima kali dalam satu tahun.

Responden menerima materi penyuluhan yaitu pengelolaan

usahatani, pemberantasan hama dan penyakit, pemakaian pupuk,

pengelolaan dan pembagian air irigasi dalam WISMP.

4. Pendapatan

Pendapatan responden diperoleh dari hasil usahatani yang

diusahakan oleh responden dan non-usahatani. Pendapatan dalam hal ini

adalah seluruh penghasilan yang diterima responden baik dari usahatani

maupun luar usahatani. Pendapatan responden dapat dilihat pada Tabel 17

di bawah ini:

Tabel 17. Pendapatan responden dalam satu musim tanam

Kategori Pendapatan Jumlah (orang)

Presentase (%)

Rendah (<0) Rp 1.600.000) 6 14,0 Sedang (Rp 1.600.000-Rp 2.600.000) 13 30,2 Tinggi (> Rp 2.600.000) 24 55,8 Total 60 100,0


Tingkat pendapatan berdasarkan peraturan Badan Pusat Statistik

tahun 2002 jumlah rupiah yang dihasilkan dalam 1 bulan, sebagai berikut :

Rendah : pendapatan < Rp 400.000

Sedang : pendapatan Rp 400.000 – Rp 650.000

Tinggi : pendapatan > Rp 650.000

Berdasarkan Tabel 17 dapat diketahui bahwa jumlah responden

berpendapatan tinggi (lebih dari Rp 2.600.000) yaitu sebesar 24 orang

(55,8%), jumlah responden berpendapatan sedang (1.600.000-Rp

2.596.000) yaitu sebesar 13 orang (30,2%), dan jumlah responden


commit to user

59

berpendapatan rendah (Rp 0 – Rp 1.596.000) yaitu sebesar enam orang

(14,%). Berdasarkan data tersebut, dapat disimpulkan bahwa mayoritas

responden berpendapatan yang tergolong tinggi, dan rata-rata pendatan

responden per satu musim tanam yaitu Rp 3.050.850.

Responden yang pendapatannya dalam kategori tinggi mampu

mencukupi kebutuhan setiap bulan, seperti biaya konsumsi, biaya

pendidikan, biaya kesehatan, biaya usahatani dan lain-lain. Responden

yang berpendapatan kategori tinggi umumnya memiliki pendapatan di luar

usahatani, seperti menjadi buruh, pegawai negeri, dan pedagang.

5. Pengalaman

Pengalaman merupakan salah satu faktor yang berpengaruh pada

diri seseorang dalam memberikan interpretasi tentang apa yang dilihatnya

dan yang dialaminya. Pengalaman seseorang tidak hanya diperoleh melalui

kegiatan belajar mengajar di kelas tetapi juga dapat diperoleh melalui

kejadian atau peristiwa-peristiwa yang terjadi selama hidupnya.

Pengalaman responden dalam berusahatani dapat dilihat pada Tabel 18 di

bawah ini:

Tabel 18. Pengalaman responden dalam berusahatani

Pengalaman usaha tani (tahun) Jumlah (orang) Presentase (%) Sangat rendah (1-11) Rendah (12-22) Sedang (23-33) tinggi (34-44) Sangat tinggi (44-56)

9 15 17 13 6

15,0 25,0 28,3 21,7 10,0

Jumlah 60 100,0


Berdasarkan Tabel 18 dapat diketahui bahwa responden

berpengalaman usahatani antara 23-33 tahun sebanyak 17 orang (28,3%),

responden berpengalaman usahatani antara 12-22 tahun sebanyak 15 orang

(25%), responden berpengalaman usahatani antara 34-44 tahun sebanyak

13 orang (21,7%), responden berpengalaman usahatani antara 1-11 tahun

sebanyak sembilan orang (15), dan responden berpengalaman usahatani

antara 44-56 tahun sebanyak enam orang (10,0%). Berdasarkan data


commit to user

60

tersebut dapat disimpulkan bahwa prosentase terbesar pengalaman petani

termasuk kategori sedang (antara 23-33 tahun).

Responden menjadikan pengalaman berusahatani sebagai

pembelajaran dalam mengelola usahatani selanjutnya. Jika dalam suatu

musim tanam mereka gagal, maka pada musim tanam selanjutnya mereka

akan berusaha lebih baik lagi dan mengantisispasi kegagalan yang telah

mereka alami sebelumnya.

6. Motivasi

Motivasi merupakan dorongan-dorongan yang dirasakan oleh

seseorang untuk melakukan atau tidak melakukan sesuatu kegiatan untuk

tercapainya tujuan-tujuan tertentu. Motivasi responden dapat dilihat pada

Tabel 19 di bawah ini:

Tabel 19. Motivasi Responden

Motivasi Jumlah (orang)

Presentase (%)

Sangat rendah (5-9) Rendah (10-14) Sedang (15-19) tinggi (20-24) sangat tinggi (25-30)

0 0 8 44 8

0,00 0,00 13,3 73,3 13,3

Jumlah 60 100,0



responden atau sebanyak 44 orang (73,3%) memiliki motivasi tinggi, dan

sebanyak delapan orang (13,3%) memiliki motivasi sedang dan sangat

tinggi. Berdasarkan data tersebut, dapat disimpulkan bahwa mayoritas

responden memiliki motivasi tinggi dalam mengikuti WISMP.

Responden memiliki motivasi tinggi dalam mengikuti WISMP

karena keinginan responden hidup lebih sejahtera, mereka terbuka dalam

menjalankan program dari pemerintah dan fungsi pembimbingan program

berjalan dengan maksimal.


commit to user

61

B. Persepsi Petani Terhadap WISMP Di Kecamatan Jatipurno.

Persepsi petani terhadap WISMP merupakan penilaian petani tentang

WISMP, yang meliputi aspek-aspek : tujuan, manfaat dan kegiatan WISMP.

Persepsi ini dilihat dengan tingkat persepsi menjadi sangat baik, baik, cukup,

buruk dan sangat buruk. Distribusi petani berdasarkan tingkat persepsi

terhadap WISMP.

1. Persepsi Petani Terhadap Tujuan WISMP

Persepsi petani terhadap tujuan WISMP merupakan penilaian

petani terhadap tujuan program yang direncanakan kepada petani untuk

menjalankan WISMP. Petani mengetahui tujuan program secara jelas akan

menyebabkan persepsi petani akan semakin baik dengan program yang

dijalankan di Kecamatan Jatipiurno. Tujuan WISMP menanggulangi

kemiskinan, terutama petani di lahan beririgasi dengan melaksanakan

perbaikan pelayanan melalui penyediaan fasilitas dan institusi yang sudah

tersedia di areal irigasi,meningkatkan produksi pertanian dan sistim

agribisnis. Tujuan WISMP I menyempurnakan sistem pengaturan,

pengelolaan lembaga, keberlajutan fiskal, perencanaan dan kinerja dalam

pengelolaan sumberdaya air, fasilitasi untuk meningkatkan produktivitas

fisik dan ekonomi pertanian beririgasi, dan mengembangkan proyek APL

Tahap II.

Mengetahui persepsi petani terhadap tujuan WISMP dapat dilihat

pada Tabel 20 di bawah ini:

Tabel 20. Distribusi petani berdasarkan tingkat persepsi terhadap tujuan

WISMP

Uraian Tingkat Persepsi Skor

Distribusi Petani Prosentase (%)

Tujuan WISMP

Sangat baik Baik Cukup Buruk Sangat Buruk

37-45 30-36 23-29 16-22 9-15

5 39 16 0 0

8,3 65,0 26,7

0 0

Jumlah 60 100,0

Sumber: Analisis Data Primer


commit to user

62

Berdasarkan Tabel 20 dapat diketahui bahwa jumlah petani yang

menilai baik terhadap tujuan WISMP di Kecamatan Jatipiurno sebanyak

39 orang (65,0%), petani yang menilai cukup sebanyak 16 orang (26,7%)

dan petani yang menilai sangat baik sebanyak lima orang (8,3%).

Berdasarkan data tersebut, dapat disimpulkan bahwa tingkat persepsi

petani terhadap tujuan WISMP dalam kategori baik.

Hal tersebut menunjukkan bahwa WISMP dapat diterima dengan

baik dan mereka mengetahui dengan baik mengenai tujuan program yang

dilaksanakan di Kecamatan Jatipurno. Persepsi petani yang baik terhadap

tujuan WISMP karena petani ikut mensukseskan program secara langsung

dan mendukung pengelolaan sumberdaya air dan irigasi.

2. Persepsi Petani Terhadap Manfaat WISMP

Persepsi petani terhadap manfaat WISMP merupakan penilaian

petani terhadap kemanfaatan yang akan terjadi dalam kehidupan petani

yang dapat memberikan manfaat baik terhadap dampak dari WISMP.

Manfaat yang diharapkan dalam WISMP adalah meningkatnya

produktivitas pertanian dan pendapatan petani di areal proyek. Petani yang

mengetahui manfaat program yang akan di jalankan dalam lingkungan

Kecamatan Jatipurno, petani akan lebih peduli dan bersemangat dalam

mensukseskan program yang akan dijalankan. Mengetahui persepsi petani

terhadap manfaat WISMP dapat dilihat pada Tabel 21 di bawah ini:

Tabel 21. Distribusi petani berdasarkan tingkat persepsi terhadap manfaat

WISMP

Uraian Tingkat Persepsi

Skor Distribusi

Petani Prosentase (%) Manfaat WISMP


26-30 21-25 16-20 11-15 6-10

6 54 0 0 0

10,0 90,0

0 0 0

Jumlah 60 100,0



commit to user

63


menilai baik terhadap manfaat WISMP di Kecamatan Jatipiurno sebanyak

54 orang (90%), dan petani yang menilai sangat baik sebanyak enam orang

(10%). Berdasarkan data tersebut, dapat disimpulkan bahwa tingkat

persepsi petani terhadap manfaat WISMP dalam kategori baik.

Hal tersebut menunjukkan bahwa WISMP bermanfaat bagi petani

karena dapat mengubah dari kebiasaan petani dalam pengelolaan sumber

daya air dan irigasi, seperti petani tidak membuat corongan-corongan yang

menyebabkan kebocoran saluran irigasi. Penilaian petani yang baik

terhadap WISMP akan meningkatkan pula manfaat bagi petani karena

program yang berjalan memberikan nilai-nilai postif bagi kehidupan

petani seperti pengetahuan pengelolaan irigasi.

3. Persepsi Petani Terhadap Kegiatan WISMP

Persepsi petani terhadap kegiatan WISMP merupakan penilaian

petani terhadap tahapan kegiatan yang akan terjadi dalam kehidupan petani

yang dapat memberikan manfaat baik terhadap dampak dari WISMP

Kegiatan yang dilaksanakan dalam WISMP ini dimulai dari kegiatan

sosialisasi, perekrutan, pelaksanaan. Mengetahui persepsi petani terhadap

manfaat WISMP dapat dilihat pada Tabel 22 di bawah ini:

Tabel 22. Distribusi petani berdasarkan tingkat persepsi terhadap kegiatan

WISMP


Skor Distribusi

Petani Prosentase (%) Kegiatan WISMP


79-95 64-78 49-63 34-48 19-33

1 58 1 0 0

1,7 96,7 1,7 0 0

Jumlah 60 100,0



menilai baik terhadap kegiatan WISMP di Kecamatan Jatipiurno sebanyak

58 orang (96,7%), dan petani yang menilai sangat baik dan cukup


commit to user

64

sebanyak satu petani (1,7%). Berdasarkan data tersebut, dapat disimpulkan

bahwa tingkat persepsi petani terhadap kegiatan WISMP dalam kategori

baik.

Tahapan dari kegiatan dari mulai sosialisasi, pembentukan P3A dan

GP3A, pelatihan dan kegiatan operasi dan pemeliharaan jaringan irigasi

direspon baik oleh petani. Kegiatan WISMP yang telah dilaksanakan di

Kecamatan Jatipurno telah memberikan dampak yang nyata terhadap

kehidupan petani seperti memberikan informasi tentang pengelolaan

sumber daya air dan irigasi juga meningkatkan gotong royong petani

dalam perbaikan saluran irigasi.

4. Persepsi Petani Terhadap WISMP

Persepsi petani terhadap WISMP di Kecamatan Jatipurno

merupakan penilaian petani terhadap WISMP yang dicerminkan pada

pandangannya terhadap tujuan, manfaat dan kegiatan dalam program

WISMPt. Mengetahui persepsi petani terhadap WISMP dapat dilihat pada

Tabel 23 di bawah ini :

Tabel 23. Distribusi petani berdasarkan tingkat persepsi terhadap WISMP


Skor Distribusi

Petani Prosentase (%) Persepsi Total


141-169 115-141 88-114 61-87 34-60

0 57 3 0 0

0 95,0 5,0 0 0

Jumlah 60 100,0



menilai baik terhadap WISMP di Kecamatan Jatipiurno sebanyak 57

orang (95,0%), dan petani yang menilai cukup sebanyak tiga orang (5,0%).

Berdasarkan data tersebut, dapat disimpulkan bahwa tingkat persepsi

petani terhadap WISMP dalam kategori baik.

Hal tersebut menunjukkan bahwa WISMP di Kecamatan Jatipurno

direspon baik oleh petani dari mulai tujuan, manfaat dan kegiatan. Petani


commit to user

65

Kecamatan Jatipiurno dapat merespon dengan baik tentang kegiatan yang

terlaksana dari mulai sosialisasi, penguatan kelembagaan petani, pelatihan

petani dan perbaikan saluran irigasi di Kecamatan Jatipurno.

C. Hubungan Antara Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Persepsi dengan

Persepsi Petani Terhadap WISMP Di Kecamatan Jatipurno.

Penelitian ini untuk mengkaji hubungan antara faktor-faktor yang

mempengaruhi persepsi dengan persepsi petani terhadap WISMP di

Kecamatan Jatipurno Kabupaten Wonogiri. Faktor-faktor yang mempengaruhi

persepsi yang diteliti adalah umur, pendidikan formal, pendidikan nonformal,

pendapatan, pengalaman dan motivasi. Persepsi petani terhadap WISMP

dengan empat parameter, yaitu : persepsi petani terhadap tujuan WISMP,

persepsi petani terhadap manfaat WISMP, persepsi petani terhadap kegiatan

WISMP, dan persepsi petani terhadap WISMP.

Analisis hubungan antara faktor-faktor yang mempengaruhi persepsi

dengan persepsi petani terhadap persepsi petani terhadap WISMP

menggunakan uji korelasi Rank Spearman (rs) SPSS 17,0 for windows,

dengan tingkat kepercayaan 95% atau α sebesar 0,05. Di bawah ini adalah

hasil analisis hubungan antara faktor-faktor yang mempengaruhi persepsi

dengan persepsi petani terhadap persepsi petani terhadap manfaat WISMP di

Kecamatan Jatipurno Kabupaten Wonogiri dapat dilihat pada Tabel 24 di

bawah ini :

Tabel 24. Uji Hipotesis Hubungan Antara Faktor-Faktor yang Mempengaruhi

Persepsi dengan Persepsi Petani Terhadap WISMP Di Kecamatan

Jatipurno

No. Faktor-faktor yang mempengaruhi persepsi

Persepsi petani terhadap WISMP

α Ket

Rs t hitung

1 X1 (Umur) -0,198** -1,538 0,05 NS 2 X2 (Pendidikan formal) 0,156 1,203 0,05 NS 3 X3 (Pendidikan

Nonformal) 0,047 0,358 0,05 NS

4 X4 (Pendapatan) 0,243 1,908 0,05 NS 5 X5 (Pengalaman) -0,188 -1,458 0,05 NS


commit to user

66

6 X6 Motivasi 0,372** 3,052 0,05 SS


Keterangan :

tTabel (α= 0,05) : 2,000

tTabel (α= 0,01) : 2,660

** : Sangat Signifikan (α = 0,01)

* : Signifikan (α = 0,05)

NS : Non Signifikan (Tidak Signifikan)

SS : Sangat Signifikan

1. Hubungan antara Umur (X1) dengan Persepsi Petani Terhadap

WISMP Di Kecamatan Jatipurno.

Berdasarkan Tabel 24 dapat diketahui bahwa nilai koefisien

korelasi (rs) sebesar -0,198, dengan thitung (-1,538) lebih kecil dari tTabel

(2,000) pada taraf signifikansi 95% maka hipotesis yang menyatakan


persepsi petani (umur, pendidikan formal, pendidikan nonformal,

pendapatan, pengalaman, dan motivasi) dengan persepsi petani terhadap


(WISMP) di Kecamatan Jatipurno Kabupaten Wonogiri (H1) ditolak,

artinya terdapat hubungan yang tidak signifikan antara umur petani dengan

persepsi petani terhadap WISMP. Hal ini menunjukkan bahwa perbedaan

umur atau bertambahnya umur petani tidak berhubungan dengan persepsi

petani terhadap WISMP.

Hasil penelitian ini menunjukkan terdapat hubungan yang tidak

signifikan antara umur petani dengan persepsi petani terhadap WISMP

karena petani yang berusia tua dan manula yang melaksanakan kegiatan

pengelolaan irigasi seperti perbaikan saluran irigasi kurang mengeluarkan

kemampuan fisik dan membantu saran berdasarkan pengalaman

pengelolaan irigasi dalam usaha tani. Umur petani tidak berhubungan

dengan persepsi mereka terhadap WISMP akan tetapi bukan berarti

persepsi petani terhadap WISMP buruk.


commit to user

67

2. Hubungan antara Pendidikan Formal (X2) dengan Persepsi Petani

Terhadap WISMP Di Kecamatan Jatipurno.


korelasi (rs) sebesar 0,156, dengan thitung (1,203) lebih kecil dari tTabel

(2,000) pada taraf signifikansi 95%, sehingga maka hipotesis yang

menyatakan terdapat hubungan signifikan antara faktor-faktor yang

mempengaruhi persepsi petani (umur, pendidikan formal, pendidikan

nonformal, pendapatan, pengalaman, dan motivasi) dengan persepsi petani

terhadap terhadap Water Resources and Irrigation Sector Management

Program (WISMP) di Kecamatan Jatipurno Kabupaten Wonogiri (H1)

ditolak, dan dapat disimpulkan bahwa terdapat hubungan yang tidak

signifikan antara pendidikan formal dengan persepsi terhadap WISMP.

Hal ini menunjukkan bahwa tinggi rendahnya pendidikan formal petani

tidak berhubungan dengan persepsi petani terhadap WISMP.

Pendidikan formal yang ditempuh sebagian besar petani dalam

penelitian yaitu SD. Lamanya pendidikan formal yang ditempuh seseorang

akan mempengaruhi pola pikir orang tersebut. Semakin lama seseorang

mengenyam pendidikan formal, semakin berkembang pengetahuan dan

pola pikirnya.

Hasil penelitian ini terdapat hubungan yang tidak signifikan antara

pendidikan formal petani dengan persepsi petani terhadap WISMP karena

pada pendidikan formal khususnya SD tidak mendapatkan pengetahuan

tentang pengelolaan sumber daya air, dan karena pengetahuan tentang

program WISMP didapatkan melalui pengetahuan serta informasi yang

diperoleh melalui kegiatan seperti penyuluhan pertanian yang terkait

dengan tentang program WISMP, sehingga petani lebih mengerti dan

memahami tentang program WISMP. Jenjang pendidikan yang diperoleh

petani tidak berhubungan dengan persepsi mereka terhadap WISMP akan

tetapi bukan berarti persepsi petani terhadap WISMP buruk.


commit to user

68

3. Hubungan antara Pendidikan Nonformal (X3) dengan Persepsi Petani

Terhadap WISMP Di Kecamatan Jatipurno.


korelasi (rs) sebesar 0,047 dengan thitung (0,358) lebih kecil dari tTabel

(2,000) pada taraf signifikansi 95%, maka hipotesis yang menyatakan





(WISMP) di Kecamatan Jatipurno Kabupaten Wonogiri (H1) ditolak, dan

dapat disimpulkan bahwa terdapat hubungan yang tidak signifikan antara

pendidikan nonformal dengan persepsi terhadap WISMP.

Melalui kegiatan penyuluhan yang dilakukan informasi-informasi

mengenai usahatani dapat diterima petani, frekuensi kegiatan penyuluhan

serta pelatihan yang semakin sering dapat membuat petani lebih banyak

menerima informasi, sehingga berguna untuk meningkatkan pengetahuan

dan keterampilan petani.


signifikan antara pendidikan nonformal dengan persepsi petani terhadap

WISMP karena kegiatan sosialisasi WISMP dilaksanakan satu kali sebagai

informasi terhadap petani dan kegiatan penyuluhan WISMP dilaksanakan

dalam kegiatan penyuluhan usahatani secara umum maka mengakibatkan

petani menganggap pengelolaan irigasi sebagai kegiatan yang rutin dan

biasa dalam usaha tani, kegiatan pelatihan Profil Sosial Ekonomi Teknik

Kelembagaan (PSETK) dilaksanakan satu kali hanya untuk pengurus

GP3A sehingga menyebabkan petani secara umum kurang mengetahui

kondisi sumber daya air dan irigasi. Tidak adanya hubungan antara

pendidikan nonformal terhadap persepsi petani terhadap WISMP bukan

berarti petani memberikan persepsi yang buruk terhadap WISMP.


commit to user

69

4. Hubungan antara Pendapatan (X4) dengan Persepsi Petani Terhadap



korelasi (rs) sebesar 0,243, dengan thitung (1,908) lebih kecil dari tTabel






(WISMP) di Kecamatan Jatipurno Kabupaten Wonogiri (H1) ditolak, yang

artinya terdapat hubungan yang tidak signifikan antara tingkat pendapatan

petani dengan persepsinya terhadap WISMP. Hal ini menunjukkan bahwa

tinggi rendahnya pendapatan petani tidak berhubungan dengan persepsi

petani terhadap WISMP.

Tingkat pendapatan petani mayoritas tinggi mampu mencukupi

untuk kebutuhan setiap bulan, walaupun ada sebagian kecil petani yang

pendapatan rendah belum mampu memenuhi kebutuhan, sehingga bukan

berarti petani dengan pendapatan yang lebih rendah akan memiliki

persepsi yang buruk terhadap WISMP.


signifikan antara pendapatan dengan persepsi petani terhadap WISMP, Hal

tersebut dikarenakan petani berusaha menjaga terpenuhinya irigasi bagi

lahan sawah artinya pendapatan mereka akan berkurang. Tingginya tingkat

pendapatan petani di Kecamatan Jatipurno membuat petani memberikan

persepsi yang baik, karena mereka menilai manfaat yang diperoleh dari

WISMP membantu petani dalam meningkatnya produktivitas pertanian

dan pendapatan petani di areal proyek.

5. Hubungan antara Pengalaman (X5) dengan Persepsi Petani Terhadap



korelasi (rs) sebesar -0,188, dengan thitung (-1,458) lebih kecil dari tTabel


commit to user

70






(WISMP) di Kecamatan Jatipurno Kabupaten Wonogiri (H1) ditolak,

artinya terdapat hubungan yang tidak signifikan antara pengalaman dengan

persepsi WISMP, pengalaman yang semakin tinggi tidak menjamin bahwa

persepsi WISMP ini menjadi semakin baik, begitu juga sebaliknya.

Pengalaman dapat bertambah melalui rangkaian peristiwa yang

dialami selama pelaksanaan WISMP dan pengalaman petani dalam

berusahatani yang dialami selama bertahun-tahun. Hasil penelitian ini

menunjukkan terdapat hubungan yang tidak signifikan antara pengalaman

dengan persepsi petani terhadap WISMP. Hal ini dikarenakan petani

mempunyai pengalaman berusahatani yang beragam namun memiliki

persamaan dalam mengikuti WISMP, selain itu petani sudah mempunyai

pengalaman tentang pengelolaan saluran irigasi yang diperoleh secara

turun menurun secara tradisional tentang pembagian jatah air. Tidak

adanya hubungan antara pengalaman terhadap persepsi petani terhadap

WISMP bukan berarti petani memberikan persepsi yang buruk terhadap

WISMP.

6. Hubungan antara Motivasi (X6) dengan Persepsi Petani Terhadap


Berdasarkan Tabel 24 hasil analisis menunjukkan nilai koefisien

korelasi (rs) sebesar 0,372 dengan thitung (3,052) lebih besar dari tTabel

(2,000) pada taraf signifikansi 99% maka hipotesis yang menyatakan





(WISMP) di Kecamatan Jatipurno Kabupaten Wonogiri (H1) diterima, dan


commit to user

71

dapat disimpulkan bahwa terdapat hubungan yang sangat signifikan antara

motivasi dengan persepsi terhadap WISMP.

Hubungan yang sangat signifikan antar motivasi dengan persepsi

petani terhadap WISMP menunjukkan bahwa persepsi petani dipengaruhi

oleh motivasinya, semakin besar perbedaan motivasi secara antar individu,

semakin besar pula perbedaan persepsi mereka mengenai realitas

(Mulyana, 2005).

Hasil penelitian ini pula dapat diketahui petani yang menilai baik

adalah yang memiliki motivasi tinggi, mereka mempunyai dorongan yang

kuat untuk memperoleh bantuan irigasi sehingga menjadikan WISMP

sebagai program meningkatkan hasil usahatani dengan perbaikan saluran

irigasi, dan adanya keinginan yang kuat dari petani untuk mensukseskan

dan melaksanakan WISMP tersebut di daerah mereka.


commit to user

72

VI. KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan

Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan yang mengkaji persepsi

petani terhadap WISMP di Kecamatan Jatipurno, maka dapat ditarik

kesimpulan sebagai berikut:

1. Faktor-faktor yang mempengaruhi persepsi menurut penelitian ini dapat

diketahui sebagai berikut:

a. Persentase terbesar umur petani termasuk kategori umur tua (antara umur

40-59 tahun) yaitu sebanyak 61,7%.

b. Persentase terbesar pendidikan formal petani termasuk kategori rendah

(tamat SD) yaitu sebanyak 45%.

c. Persentase terbesar pendidikan nonformal petani termasuk kategori

sedang yaitu sebanyak 48,3%.

d. Persentase terbesar pendapatan petani termasuk kategori tinggi yaitu

sebanyak 55,8%, dan pendapatan rata-rata dalam satu musim tanam yaitu

Rp 3.050.850.

e. Persentase terbesar pengalaman petani termasuk kategori sedang (antara

23-33 tahun) yaitu sebanyak 28,3%.

f. Persentase terbesar motivasi petani termasuk kategori tinggi yaitu

sebanyak 73,3%.

2. Persepsi petani terhadap tujuan, manfaat dan kegiatan pada Water Resources

and Irrigation Sector Management Program (WISMP) di Kecamatan

Jatipurno termasuk dalam kategori baik.

3. Tidak terdapat hubungan yang signifikan antara umur, pendidikan formal,

pendidikan nonformal, pendapatan, dan pengalaman petani dengan persepsi

petani terhadap WISMP di Kecamatan Jatipurno, hanya motivasi yang

terdapat hubungan yang sangat signifikan dengan persepsi petani terhadap

WISMP di Kecamatan Jatipurno.

72


commit to user

73

B. Saran

Berdasarkan pada pembahasan pada bab sebelumnya, maka saran yang

diberikan sebagai berikut:

Tenaga pendamping masyarakat dan penyuluh pertanian diharapkan

terus menjalin kerjasama dengan pihak – pihak yang terkait WISMP untuk

mengatasi kekurangan pelaksanaan WISMP, dan memberikan kesempatan

bagi petani untuk mengembangkan SDM dalam WISMP agar petani dapat

mempertahankan motivasi yang telah tinggi.

PERSEPSI PETANI TERHADAP WATER RESOURCES AND ...

Documents

Transcript of PERSEPSI PETANI TERHADAP WATER RESOURCES AND ...