3/6/17

1

Integrated Water Resources Management Toward Sustainable Development and National Prosperity

Budi Wignyosukarto (UGM)

Asal muasal IWRM

  Pengelolaan Sumber daya Air Terpadu (IWRM) diperlukan karena pemanfaatan air yang kenyataannya bermacam-macam akan saling tergantung, saling berpengaruh.

  Pengelolaan terpadu berarti bahwa pemanfaatan sumber air yang berbeda-beda dianggap sebagai pemanfaatan satu kesatuan sumberdaya.

3/6/17

2

Sustainable Development

  "Sustainable development is development that meets the needs of the present without compromising the ability of future generations to meet their own needs.

3/6/17

3

Tekanan terhadap SDA Pertumbuhan penduduk: tuntutan atas peningkatan kuantitas air bersih dan peningkatan hasil air limbah dan polusi

Urbanisasi: migrasi penduduk dari desa ke kota akan meningkatkan kesulitan dalam distribusi air bersih dan pengolahan air limbah

Pertumbuhan ekonomi: terutama di negara-negara berkembang dengan populasi yang besar menghasilkan permintaan perlunya peningkatan kegiatan ekonomi

Globalisasi perdagangan: tempat produksi mulai beralih ke daerah murah tenaga kerja, tanpa mempertimbangkan kesediaan sumber daya air.

Variabilitas iklim: peningkatan intensitas banjir dan kekeringan akan meningkatkan kerentanan orang

Perubahan iklim: meningkatkan ketidakpastian tentang siklus air

Konsep IWRM

  Konsep empirik yang dibangun dari pengalaman lapangan

  Pendekatan yang fleksibel thd pengelolaan sumberdaya air yang mampu beradaptasi terhadap keberagaman dalam konteks lokal dan nasional

  Bukan hanya teori yang membutuhkan pembuktian

  Membutuhkan pembuat kebijakan yang mampu membuat penilaian tentang bagaimana langkah-langkah, alat manajemen dan pengaturan kelembagaan yang paling tepat dalam konteks budaya, sosial, politik, ekonomi dan lingkungan tertentu.

3/6/17

4

IWRM definition

IWRM is a process which promotes the coordinated development and management of water, land and related resources, in order to maximize the resultant economic and social welfare in an equitable manner without compromising the sustainability of vital ecosystems.

GWP, TEC Background Paper No. 4: Integrated Water Resources Management

IWRM: Apa yang sebenarnya dimaksudkan

Lebih terkoordinasi dalam pengembangan dan pengelolaan:

Tanah dan air

  Air permukaan dan air tanah

Kepentingan hulu dan hilir

3/6/17

5

Beberapa fungsi Pengelolaan SDA

IWR

M

Alokasi Air

Pengendalian Pencemaran

Pemantauan

Manajemen Nilai Ekonomi

Pengelolaan Banjir & Kekeringan

Manajemen Informasi

Perencanaan Wilayah Sungai

Partisipasi stakeholder

Tiga pilar IWRM

1.  Bergerak menuju lingkungan yang mendukung kebijakan, strategi dan undang-undang yang tepat.

2.  Menempatkan di dalam suatu kerangka kelembagaan (dimana kebijakan dapat diimplementasikan)

3.  Menyiapkan instrumen manajemen yang dibutuhkan oleh lembaga-lembaga tersebut untuk melakukan pekerjaan mereka

3/6/17

6

Wilayah Perubahan

Environmental Sustainability

Economic Efficiency Social Equity

Perubahan untuk mendapatkan

Untuk mencapai Keberlanjutan

Mengelola persaingan penggunaan air

Air untuk mahluk hidup

Air untuk makanan

Air untuk lingkungan

Air untuk kebutuhan

lain

Integrasi lintas sektoral

•  lingkungan yang kondusif

•  kelembagaan •  Pengelolaan instrumen

3/6/17

7

Mengintegrasikan seluruh tingkatan dan sektor

National

Basin

Local

Fisheries

Environment

Tourism Industry

Finance

Agriculture

Energy

Water

IWRM PRINCIPLES   Fresh water is a finite and vulnerable resource, essential

to sustain life, development and the environment.

  Water development and management should be based on a participatory approach, involving users, planners and policymakers at all levels.

  Women play a central part in the provision, management and safe-guarding of water.

  Water has an economic value in all its competing uses and should be recognized as an economic good as well as social good.

Dublin, 1992

3/6/17

8

Kesalahan dalam menerapkan IWRM ke dalam praktek

Mencoba untuk membangun hubungan antara terlalu banyak variabel akan berrisiko terperosok dalam kompleksitas dengan mengorbankan efektivitas.

Ketika menerapkan IWRM ke dalam praktek, sangat penting untuk berpikir secara strategis tentang di mana dan pada tingkatan seberapa, koordinasi dan instrumen manajemen baru yang diperlukan.

Argumen yang menyatakan bahwa air sebagai barang ekonomi:

Pendekatan berbasis pasar akan mendorong masyarakat akan mengelola sumberdaya air menjadi lebih baik

Mendorong konservasi

Meningkatkan kualitas

Membantu mengalokasikan air untuk memaksimalkan manfaat

Argumen yang menyatakan bahwa air adalah Hak Azasi

  Memastikan air untuk semua

  Membantu menetapkan prioritas kebijakan air

  Memfokuskan perhatian pada penyelesaian konflik air

  Membantu melindungi hak-hak asasi manusia lainnya

3/6/17

9

Traditional versus IWRM approaches

…in order to understand better “integrated” approach…

  Traditional approach

  One sector

  Limited institutions involved

  Decision making at one sector

  Specific issues addressed

  Specific interests solved

Sectoral allocation of funds

•  Integrated approach

–  Multi sectors

–  Various institutions involved

–  “collective” decision making

–  Complex issues addressed

–  Overriding interests solved

–  National allocation of funds

3/6/17

10

In order to understand better “integrated” approach

Traditional approach: •  Hydrological/hydraulic

–  What is expected yield of the catchment?

•  Engineering

–  How much water leaks from the system?

–  How can leakage be reduced?

•  Management

–  What is the economic level of leakage?

Integrated approach: •  How will new investment be

agreed upon?

•  How can local management structures balance competing uses?

•  How will stakeholders negotiate water rights in different conditions of water availability (scarcity)?

•  How will consumers respond to periodic water shortages or to increasing environmental concerns?

Resiko Pendekatan terlalu Sektoral

Pendekatan Integrated

Pendekatan Sektoral

Kehutanan

ESDM

PU

IWRM

•  Menimbulkan dampak negatif terhadap lingkungan dan sektor lainnya

•  Ineffisiensi penggunaan sumber daya alam dan keuangan

3/6/17

11

Resiko Pendekatan sangat Integrated

Integrated Sektoral

•  Terperosok dalam kompleksitas.

•  Tidak memanfaatkan keahlian spesialis.

IWRM dalam praktek

Setiap negara perlu menentukan kebijakan keterpaduan yang tepat, berdasarkan keadaan sosial, politik dan hidrologi.

Pengelolaan air tidak akan berhasil jika diatur sebagai sistem governance yang berdiri sendiri, yang terpisah dari sistem pemerintahan yang lain.

Sistem Pengelolaan Air yang dikembangkan harus mencerminkan prioritas negara (termasuk standar lingkungan) dan pendekatan pengelolaannya.

3/6/17

12

Key development issue How IWRM helps Securing food production Assists the efficient

production of food crops in irrigated agriculture

Reducing health risks Better management of water quality

Freshwater and coastal water

IWRM recognizes freshwater and coastal zone as a continuum

Irrigation

Domestic

Groundwater use Navigation

Industrial

Hydropower

River eco-system

Flood Management

3/6/17

13

Irrigation

Domestic

Groundwater use Navigation

Industrial

Hydropower

River eco-system

Flood Management

Sektor apa yang berhubungan

Flood Managers

Enviromental Managers

Irrigation Practitioners

Domestic Water Suppliers

Industrial Water Suppliers

Hydropower Practitioners

Sewerage (Sanitation) /

Drainage Practitioners

Other Sectors

Overall Cordinator

Irrigation

Domestic

Groundwater use Navigation

Industrial

Hydropower

River eco-system

Flood Management

Apa yang dipikirkan oleh setiap sektor ttg pengeloaan air?

Perhatian sebagian besar petani adalah tidak pada

air itu sendiri, tetapi bagaimana panen atau

peningkatan pendapatan dari pertanian.

3/6/17

14

Apa tujuan utama pelaksanaan IWRM

Happinessofthepeopleinthebasin “GrossBasinHappiness(GBH)”

“GrossNa7onalHappiness(GNH)”

Intensity

Time

Climatechangevulnerability Groundwaterdrawdown Waterpollu7on Worseningeco-system Compe77onofwateruse

Urbaniza7on Regionalfoodshortage Decreasedcropyield Soilsaliniza7on

Increasedfloodrisk Deforesta7on Popula7onincrease Industrializa7on

Naviga7onproblem Energyshortage

3/6/17

15

Bagaimana kita menyelesaikan masalah pembagian air

10

10

10

8 10

10

10

6

6

Solusilain - Pengalihanair - Rotasipenggunaan- Kompensasi

dllSosial Values

Economic Values

Environment Values

3/6/17

16

Sistem Drainage Perkotaan

Sistem Drainasi

Lingkungan WilayahPublik

Pembuangan Polusi

Banjir Hujan

Pengaruh Urbanisasi

Infiltrasi

Hujan

Limpasan

Evaporasi

Infiltrasi

Limpasan

Evaporasi

Hujan

Sebelum Sesudah

3/6/17

17

Urbanisasi

Perubahan Tata Guna Lahan

3/6/17

18

Perkerasan

3/6/17

19

BIORETENTION CELLS

3/6/17

20

Reference

  GWP ToolBox resources Global Water Partnership

  Towards sustainable land and water development, focusing in social aspect, Shinsuke Ota, Honorable Vice President, International Commission on Irrigation and Drainage

  Water Sensitive Urban Design in the Sydney Region, PRACTICE NOTE 3

  Low Impact Development: Applications and Design Considerations