SKRIPSI

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK

SEBAGAI KORBAN DALAM KASUS KEKERASAN

DALAM RUMAH TANGGA (KDRT)

(STUDI KASUS DI PENGADILAN NEGERI

DENPASAR)

MAYA SEPTIA BUDI AYU NINGTIAS

NIM. 1103005030

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS UDAYANA

DENPASAR

2015

SKRIPSI

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK

SEBAGAI KORBAN DALAM KASUS KEKERASAN

DALAM RUMAH TANGGA (KDRT)

(STUDI KASUS DI PENGADILAN NEGERI DENPASAR)

Skripsi ini dibuat untuk memperoleh Gelar Sarjana Hukum

Pada Fakultas Hukum Universitas Udayana

OLEH :

MAYA SEPTIA BUDI AYU NINGTIAS

1103005030

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS UDAYANA

DENPASAR

2015

KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur Penulis panjatkan kehadirat ALLAH S.W.T yang

telah memberikan berkah, rahmat, dan hidayah-Nya kepada penulis agar dapat

menyelesaikan penulisan skripsi ini yang berjudul “Perlindungan Hukum

Terhadap Anak Sebagai Korban Dalam Kasus Kekerasan dalam Rumah

Tangga (KDRT) (Studi Kasus Di Pengadilan Negeri Denpasar)”. Skripsi ini

disusun dalam rangka memenuhi persyaratan menyelesaikan pendidikan sarjana

strata satu (S1) Program Studi Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas

Udayana.

Penulisan skripsi ini tidak akan terwujud tanpa bantuan dari berbagai

pihak, baik bantuan yang diberikan secara langsung maupun tidak langsung. Atas

segala bantuan yang telah diberikan, Penulis menghaturkan penghargaan dan

terima kasih yang sebesar-besarnya kepada para pihak yang telah banyak

membantu dan menolong penulis selama pembuatan skripsi ini :

1. Bapak Prof. Dr. I Gusti Ngurah Wairocana, SH.,MH., selaku Dekan

Fakultas Hukum Universitas Udayana;

2. Bapak I Ketut Sudiarta, SH.,MH., selaku Pembantu Dekan I Fakultas

Hukum Universitas Udayana;

3. Bapak I Wayan Bela Siki Layang, SH.,MH., selaku Pembantu Dekan II

Fakultas Hukum Universitas Udayana;

4. Bapak I Wayan Suardana, SH.,MH., selaku Pembantu Dekan III Fakultas

Hukum Universitas Udayana;

5. Bapak Nyoman A. Martana SH.,MH., selaku Ketua Bagian Hukum Acara

Fakultas Hukum Universitas Udayana.

6. Bapak Dr. I Dewa Made Suartha SH.,MH., selaku Dosen Pembimbing I

yang dengan sabar dan penuh pengertian telah membantu penulis dalam

penulisan skripsi ini;

7. Bapak I Ketut Keneng SH.,MH., selaku Dosen Pembimbing II yang telah

meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan, petunjuk-petunjuk dan

pertimbangan-pertimbangan dalam penyusunan skripsi ini;

8. Bapak Made Mahartayasa SH.,MH., selaku dosen Pembimbing Akademik

yang selalu mengarahkan penulis dalam perjalanan studi dari awal hingga

akhir studi di Fakultas Hukum Universitas Udayana;

9. Bapak/Ibu Dosen, baik yang mengajar penulis maupun tidak, Penulis

ucapkan terima kasih atas limpahan pengetahuannya hingga penulis dapat

menyelesaikan studi S1 di Fakultas Hukum Universitas Udayana;

10. Bapak/Ibu Pegawai Tata Usaha dan Perpustakaan Fakultas Hukum

Universitas Udayana yang telah membantu penulis selama menjadi

mahasiswa di Fakultas Hukum Universitas Udayana;

11. Para Informan yang telah banyak memberi informasi guna melengkapi

penulisan skripsi ini dan masukan yang telah menambah pengetahuan

penulis;

12. Mama, Ayah, Kakak dan Kakak ipar tercinta yang telah memberi

semangat baik moril maupun materil selama masa perkuliahan serta

dukungannya untuk menyelesaikan skripsi ini;

13. Sahabat-sahabat tercinta Eva (Cimol), Ratih (Oon), Vita (Emot), Wulan

(Mami), terimakasih sudah menemani hari-hari penulis dan dukungannya

selama penulisan skripsi ini;

Semoga segala bantuan dan budi baik yang telah diberikan kepada penulis

dapat bermanfaat dan berguna, serta ALLAH S.W.T / Tuhan Yang Maha Esa

selalu melimpahkan dan menganugerahkan Rahmat-Nya kepada kita semua.

Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari sempurna

dan masih terdapat banyak kekurangan karena segala keterbatasan yang dimiliki

penulis. Oleh karena itu, dengan segala kerendahan hati, saran dan kritik yang

membangun sangat penulis harapkan demi kesempurnaan penulisan skripsi ini.

Denpasar, 27 November 2015

Penulis

Maya Septia Budi Ayu Ningtias

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .......................................................................................................... i

HALAMAN PERSYARATAN GELAR SARJANA HUKUM ...................................... ii

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .............................................................. iii

PENGESAHAN PANITIA PENGUJI ............................................................................. iv

KATA PENGANTAR ........................................................................................................ v

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ............................................................................. viii

DAFTAR ISI ....................................................................................................................... ix

ABSTRAK .......................................................................................................................... xii

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang Masalah ........................................................................ 1

1.2. Rumusan Masalah ................................................................................. 8

1.3. Ruang Lingkup Masalah ....................................................................... 8

1.4. Orisinalitas Penelitian ........................................................................... 8

1.5. Tujuan Penelitian .................................................................................. 9

a. Tujuan Umum ................................................................................... 9

b. Tujuan Khusus .................................................................................. 10

1.6. Manfaat Penelitian ................................................................................ 10

a. Manfaat Teoritis ................................................................................ 10

b. Manfaat Praktis ................................................................................. 10

1.7. Landasan Teoritis .................................................................................. 11

1.8. Metode Penelitian .................................................................................. 15

a. Jenis Penelitian ................................................................................. 15

b. Sifat Penelitian .................................................................................. 15

c. Sumber Data ..................................................................................... 16

d. Teknik Pengumpulan Data ................................................................ 16

e. Teknik Analisis Data ........................................................................ 17

BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG PERLINDUNGAN

HUKUM, ANAK, TINDAK PIDANA KDRT DAN

KORBAN

2.1. Pengertian Perlindungan Hukum ........................................................... 19

2.2. Anak ...................................................................................................... 21

a. Pengertian Anak ................................................................................. 21

b. Hak-Hak Anak ................................................................................... 24

c. Perlindungan Anak ............................................................................. 26

2.3. Tindak Pidana Kekerasan Dalam Rumah Tangga (KDRT) .................. 27

a. Pengertian Tindak Pidana KDRT ....................................................... 27

b. Pengertian Kekerasan Dalam Rumah Tangga (KDRT) ..................... 28

c. Bentuk-Bentuk Tindak Pidana Kekerasan Dalam Rumah

Tangga .......................................................................................................... 30

2.4. Korban ................................................................................................... 32

a. Pengertian Korban .............................................................................. 32

b. Hak-Hak Korban ................................................................................ 34

c. Anak Sebagai Korban Kekerasan Dalam Rumah Tangga .................. 35

BAB III PELAKSANAAN PERLINDUNGAN HUKUM

TERHADAP ANAK KORBAN TINDAK PIDANA

KEKERASAN DALAM RUMAH TANGGA (KDRT)

3.1. Perlindungan Hukum Terhadap Anak Korban Tindak

Pidana KDRT Menurut Undang-Undang Nomor 35 Tahun

2014 .............................................................................................................. 38

3.2. Penerapan Perlindungan Hukum Terhadap Anak Korban

KDRT Dalam Praktek di Pengadilan Negeri Denpasar ............................... 41

3.3. Peranan LPKA, LPAS, LPKS dan Bapas ............................................. 46

BAB IV HAMBATAN DAN UPAYA DALAM MEMBERIKAN

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK

KORBAN TINDAK PIDANA KDRT

4.1.Hambatan-Hambatan Dalam Praktek Untuk Memberikan

Perlindungan Hukum Terhadap Anak Korban Tindak Pidana

KDRT ............................................................................................................ 49

4.2. Upaya-Upaya Dalam Meningkatkan Perlindungan Hukum

Terhadap Anak Korban Tindak Pidana KDRT ............................................. 52

4.3. Analisis dan Kasus ................................................................................ 55

BAB V PENUTUP

5.1. Simpulan ............................................................................................... 67

5.2. Saran ...................................................................................................... 68

DAFTAR PUSTAKA

DAFTAR INFORMAN

LAMPIRAN-LAMPIRAN

ABSTRAK

Negara Kesatuan Republik Indonesia menjamin kesejahteraan tiap-tiap

warganegara, termasuk perlindungan terhadap anak-anak. Anak merupakan suatu

bagian dari masyarakat yang memerlukan pemeliharaan dan perlindungan secara

khusus. Dalam kehidupan bermasyarakat, ketidakberdayaan yang dimiliki oleh

anak-anak menjadikan mereka sering dipandang sebagai kelompok belum matang

dan sebagai sumber daya manusia, anak-anak sering dimanfaatkan. Perlindungan

khusus merupakan hak yang harus diberikan kepada anak. Perlindungan khusus

ini meliputi anak yang berkonflik dengan hukum dan anak korban tindak pidana.

Permasalahan yang diangkat dalam penulisan ini adalah perlindungan hukum

terhadap anak sebagai korban kekerasan dalam rumah tangga (KDRT) serta

hambatan dan upaya dalam memberikan perlindungan hukum terhadap anak

korban KDRT.

Jenis penelitian yang digunakan dalam penulisan ini adalah pendekatan

yuridis empiris, dilakukan dengan mengkaji permasalahan yang muncul dengan

berdasarkan pada peraturan-peraturan hukum dan teori-teori yang ada, untuk

kemudian dihubungkan dengan kenyataan di lapangan. Dengan demikian tidak

hanya sebatas mempelajari pasal-pasal perundangan dan pendapat para ahli untuk

kemudian diuraikan, tetapi juga menggunakan bahan-bahan yang sifatnya

normatif tersebut dalam rangka mengolah dan menganalisis data-data dari

lapangan yang disajikan sebagai pembahasan.

Dari hasil penelitian yang dilakukan Penerapan perlindungan hukum

terhadap anak sebagai korban KDRT masih belum sesuai dengan Undang-Undang

serta masih banyak terdapat hambatan-hambatan yang dihadapi dalam upaya

penerapan perlindungan hukum terhadap anak sebagai korban KDRT

Kata Kunci : Perlindungan Hukum, Kekerasan, Eksploitasi Anak

ABSTRACT

Indonesia ensure the welfare all of the citizens, including the protection of

children. The children are a part of society who need maintenance and special

protection. In public life, the ease with which children have made them often seen

as a group of immature and as human resources, children are often exploited. The

special protection is a right that should be given to the children. These special

protection also including protection for the children who have conflict with law

and child victims of the crime. The issue raised in this paper is the legal

protection of children as a victims of domestic violence and also the barriers and

efforts in providing legal protection for child as a victims of domestic violence.

The types of research used in this paper is empirical jurisdical approach,

carried out by examining the problems that arise with regulations based on the

law and existing theories, then to be connected with the fact in reality life. Then

not only limited to study the provisions of law and the opinion of the experts, but

also using materials that are normative in order to process an analyze the data

from the field and presented as a discussion.

For the result of research conducted, the implementation of the legal

protection for child as a victims of domestic violence is still not in accordance

with the laws and there are still many obstacle encountered in the implementation

efforts of legal protection for children as a victims of domestic violence.

Key Words : Legal Protection, Violence, Exploitation of Children