perencanaan 1

Microsoft PowerPoint - 2009_046_HSS_RPJPMD [Compatibility Mode]

File Presentasi ini bisa didownload dihttp://www.ziddu.com/download/6793699/2009_046_HSU_RPJPMD.pdf.html

Struktur dan Kompleksitas Keterwakilan Kepentingan Warga dalam Pembangunan

Wadah Perwakilan RakyatPemdaOrmasKebijakan danProgram PembajgunanAgenda lobi dan tekanan politikPemerintah Daerah yang dipimpin oleh Kepala Daerah yang dipilih |secara langsung oleh rakyatI DPRD sebagai organisasi politik JNegara yang berpihak dan berjuang |untuk kepentingan rakyatBerbagai partai politik yangseharusnya menjadi organisasi politiksipil tertinggi dari rakyatBerbagai bentuk dan jenis Ormas

GenderOrganisasiKelompok Individualwww.dadangsolihin.comPerempuanSumber: ADEKSI, KAS, GTZ, ProLH (2005)

Bentuk Kebijakan dan Program PembangunanDPRDLSMParpolProduk-produk Fungsi DPRDProgram partai danianii kamaanyeKebijakan danprogram khususPimpinan,Komisi, Fraksi,KaukusPimpinan Partai,Biro-biro dalamPartaiBerbagai bentuk dan jenis LSMLSU\Kelompok median pendukung pemilu dan political entrepreneur!_!_.__:*LWarga Negara dan Kepentingan-kepentingannyaEkonomiKaya MiskinMapan 'm RentanDomisiliKeamananLakiTetap/.dadaasolihin. Tidak Tetap

5

ILSM dan berbagai bentuk asosiasi lyang menjadi wadah fungsional atas jperjuangan kepentingan tertentuBerbagai organisasi kemasyarakatan lyang dibentuk mulai dari tingkat dusun sampai tingkat nasional

Mana yang paling dekat dengan rakyat dan secara nyata sering memperjuangkan kepentingan rakyat? Organisasi mana yang terkait langsung memperjuangkan kepentingan rakyat? Lembaga dan organisasi mana yang mempunyai sumberdayapembangunan yang dapat didayagunakan untuk secara nyata dan cepat memenuhikebutuhan hidup rakyat?Organisasi mana yangmempunyai dasar pijakan kuatdan konkrit di lingkunganrakyat?6

Siklus Representasi Wakil Rakyat

Hubungan dengan PemilihHubungan denganmedia dan kelompokkepentinganFungsi AnggaranSumber daya(anggaran, staf, risetdan informasi)Perllndungan hak-hak Indlvldu dan masyarakatDPRDI PEMILU | I Representasi Rakyat , (keterwakilan) ^s*r-Fungsi LeglslaslIMEMBUATKEPUTUSANPOLITIKFungsi Pengawasan1PenlngkatanKesejahteraan Indlvldudan Masyarakat

Indikator Pelaksanaan Mandat yang BaikSecara substansial perlindungan hak peningkatan kesejahteraan dalam berbagai aspekSecara prosedural mengikuti prosedur hukum yang benar melibatkan masyarakat di dalam prosesnya

Komunikasi dan hubungan dengan konstituen, media serikat, Ormas, LSM, perguruan tinggi, dan Iain-Iain. Sistem pendukung (supporting system) memadai antara lain mencakup anggaran, staf, riset dan informasi.

Sumber: NDI, LGSP

www.dadangsolihin.com

7


8

Apa Tujuan Pembangunan?{Todaro: the three objectives of development)1. Peningkatan standar hidup (levels of living) setiap orang, baik pendapatannya, tingkat konsumsi pangan, sandang, papan, pelayanan kesehatan, pendidikan, dll.2. Penciptaan berbagai kondisi yang memungkinkan tumbuhnya rasa percaya diri (self-esteem) setiap orang.3. Peningkatan kebebasan (freedom/democracy) setiap orang.www.dadangsolihin.com

10

Pembangunan Daerah (1)

1.Mengurangi disparitas atau ketimpangan pembangunanantar daerah antar sub daerahantar warga masyarakat (pemerataan dan keadilan).2. Memberdayakan masyarakat dan mengentaskan kemiskinan.3. Menciptakan atau menambah lapangan kerja.4. Meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan masyarakat daerah.5.Mempertahankan atau menjaga kelestarian sumber daya alamagar bermanfaat bagi generasi sekarang dan generasi masadatang (berkelanjutan).

Pembangunan daerah pada hakekatnya adalah upaya terencana untuk meningkatkan kapasitas pemerintahan daerah sehingga tercipta suatu kemampuan yang andal dan profesional dalam: memberikan pelayanan kepada masyarakat, mengelola sumber daya ekonomi daerah.


11


12



Pembangunan daerah juga merupakan upaya untuk memberdayakan masyarakat di seluruh daerah sehingga: tercipta suatu lingkungan yang memungkinkan masyarakat untuk menikmati kualitas kehidupan yang lebih baik, maju, dan tenteram, memperluas pilihan yang dapat dilakukan masyarakat bagi peningkatan harkat, martabat, dan harga diri.

Pembangunan daerah dilaksanakan melalui penguatan otonomi daerah dan pengelolaan sumber daya yang mengarah pada terwujudnya tata kepemerintahan yang baik (good governance).Pelaksanaan pembangunan daerah yang baik hanya dapat dilakukan apabila terjadi keseimbangan peran dari tiga pilar, yaitu: pemerintah, dunia usaha swasta, dan masyarakat.


13


14


Pergeseran Paradigma:From Government to Governance

Pemerintahan (legislatif, eksekutif, dan yudikatif) memainkan peran yang menjalankan dan menciptakan lingkungan politik dan hukum yang kondusif bagi unsur-unsur lain.Peran dunia usaha swasta adalah mewujudkan penciptaan lapangan kerja dan pendapatan.Masyarakat berperan dalam penciptaan interaksi sosial, ekonomi dan politik.

Government

Governance

Memberikan hak ekslusif baginegara untuk mengatur hal-halpublik,Aktor di luarnya hanya dapatdisertakan sejauh negaramengijinkannya.

Persoalan-persoalan publikadalah urusan bersamapemerintah, civil society dan dunia usaha sebagai tiga aktor utama.


15


16

18Pelaku Pembangunan: Paradigma Governance Interaksi antara Pemerintah, Dunia Usaha Swasta, dan Masyarakat yang bersendikan transparansi, akuntabilitas, partisipatif, dsb.Tenaga KerjaKontrolKontrolrMasyarakat|DufUsaha| [Temerintah ISwasta|INilaiIRedistibusiPertumbuhanMelalui PelayananPasar Apabila sendi-sendi tersebut dipenuhi, maka Governance akan Good.www.dadangsolihin.com17

Pelaku Pembangunan: StakeholdersSTATEExecutive JudiciaryLegislaturePublic service Military--" Polic'e

X CITIZENS/ \ organized into: I Community-based organizations | Non-governmental organizations Professional Associations-V " Religious groups

\ Womens groups-s'"%.Media,,--''BUSINESS'. Small / medium / large enterprises Multinational Corporations Financial institutions Stock exchangewww.dadangsolihin.com

www.dadangsolihin.comTroika: Pola Hubungan antara Pemerintah, Dunia Usaha Swasta, dan Masyarakat

20

Permasalahan Pembangunan Daerah (1)


Pembangunan Ekonomi Meningkatnya pengangguran dan kemiskinan Menurunnya fungsi intermediasi perbankan untuk mengembangkan sektor riil Pola persebaran investasi untuk PMA dan PMDN secara nasional belum merata dan menunjukkan ketimpangan yang cukup tinggi antarwilayahPembangunan SosialMenurunnya kemampuan pemerintah dalam pelayanan-pelayanan sosial dasar (pendidikan, kesehatan dan gizi).

3. Pembangunan Prasarana Wilayah Terbatasnya tingkat pelayanan jaringan transportasi antar dan intra wilayah. Menurunnya kapasitas pemerintah daerah dalam pengaturan dan pengelolaan infrastruktur. Menurunnya kapasitas dan ketersediaan sumberdaya tenaga listrik. Meningkatnya masalah kelangkaan air bersih dan air minum. Menurunnya kapasitas pembiayaan untuk memenuhi kebutuhan pelayanan infrastruktur.


23


24



Pembangunan Sumberdaya Alam dan Lingkungan Hidup Menurunnya kualitas permukiman (kemacetan, kawasan kumuh, pencemaran lingkungan (air, udara, suara, sampah). Berkurangnya ruang publik dan ruang terbuka hijau (RTH) di wilayah perkotaan. Alih fungsi lahan pertanian produktif menjadi lahan permukiman secara signifikan.

Pembangunan SDA dan LH (lanjutan)Meningkatnya urbanisasi dan aglomerasi perkotaan.Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) belum sepenuhnya menjadiacuan dalam pemanfaatan ruang dan fokus hanya padaPerencanaan.Penurunan luas kawasan Hutan Tropis dan kawasan resapan air,serta meningkatnya DAS kritis.Kejadian bencana alam gempa, banjir dan longsor yangfrekuensinya meningkat dan dampaknya semakin meluas,terutama pada kawasan yang berfungsi lindung.


25


26

27

Permasalahan Pembangunan Daerah (5)Permasalahan KhususLemahnya daya saing investasiPembangunan daerah tertinggal belum ditangani secara terpaduantar sektor dan antara pemerintah, masyarakat, dan dunia usahaPemekaran daerah yang belum mampu menyejahterakanmasyarakatRendahnya proses pembangunan dan penguatan stabilitaskeamanan di daerah perbatasan negara.www.dadangsolihin.com

Definisi Perencanaan

Syarat Perencanaan

Perencanaan adalah suatu proses untuk menentukan tindakan masa depan yang tepat melalui serangkaian pilihan-pilihan. Menentukan : Menemukan (mengungkapkan dan meyakinkan). Tindakan : Spesifik dan berkaitan dengan persoalan pelaksanaan Tepat: Dikaitkan dengan tindakan Pilihan-pilihan :

1. Pemilihan tujuan dan kriteria2. Identifikasi seperangkat alternatif yang konsisten dengan preskripsi dengan pemilihan alternatif yang memungkinkan3. Arahan tindakan mengenai tujuan yang telah ditentukanwww.dadangsolihin.com29

Harus memiliki, mengetahui, dan memperhitungkan:1. Tujuan akhir yang dikehendaki.2. Sasaran-sasaran dan prioritas untuk mewujudkannya (yang mencerminkan pemilihan dari berbagai alternatif).3. Jangka waktu mencapai sasaran-sasaran tersebut.4. Masalah-masalah yang dihadapi.5. Modal atau sumber daya yang akan digunakan serta pengalokasiannya.6. kebijakan-kebijakan untuk melaksanakannya.7. Orang, organisasi, atau badan pelaksananya.8. Mekanisme pemantauan, evaluasi, dan pengawasan pelaksanaannya.www.dadangsolihin.com

30

Fungsi/Manfaat Perencanaan

Tahapan Perencanaan

Sebagai penuntun arahMinimalisasi ketidakpastianMinimalisasi inefisiensi sumberdaya Penetapan standar dan pengawasan kualitas

1. Penyusunan RencanaRancangan Rencana Pembangunan Nasional /DaerahRancangan Rencana Kerja Dep/Lembaga/SKPDMusyawarah Perencanaan PembangunanRancangan Akhir Rencana Pembangunan

^?\-,

Jc-sTV [ ]| 2. Penetapan RencanaRPJP Nas dgn UU dan RPJP Daerah dgnPerdaRPJM dengan Peraturan Presiden / KepalaDaerahRKP / RKPD dengan Peraturan Presiden /


31


32

Tahapan Perencanaan3.Pengendalian Pelaksanaan RencanaUntuk menjamin bahwa pelaksanaan rencana Dembanaunan sesuai denaan tuiuan dan sasaran yang telah ditetapkan. JDilakukan oleh masing-masing pimpinan SKPD.4.Evaluasi Pelaksanaan Rencanauntuk dapat mengetahui dengan pasti apakahdijumpai dalam pelaksanaan rencanadi masa yang akan datang.Fokus utama evaluasi diarahkan kepadakeluaran (outputs), hasil (outcomes), dandampak (impacts) dari pelaksanaan rencanapembangunan.www.dadangsolihin.com

33

Ruang Lingkup Perencanaan (UU25/2004)DAERAHNASIONALDokumenDokumenPenetapanPerda(Ps. 13 Ayat 2)Peraturan KDH (Ps. 19 Ayat 3)PenetapanUU (Ps. 13 Ayat 1)Per Pres (Ps. 19 Ayat 1)Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJP-Nasional)Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJM-Nasional)Renstra Kementerian / Lembaga (Renstra KL)Rencana Kerja Pemerintah (RKP)Rencana Kerja Kementerian / Lembaga (Renja KL)Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJP-Daerah)Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJM-Daerah)Peratuftm Pimpinan SK>D (Ps. 19 Ayat 4)x Peraturan KDH 1 (Ps. 26 Ayat 2) IPeraturan / Pimpinan SKPJJ ( Ps. 21 Ay

Kegagalan Perencanaan (4)

3. Perencanaan mengikuti paradigma yang ternyata tidaksesuai dengan kondisi dan perkembangan serta tidakdapat mengatasi masalah mendasar negara berkembang.Misalnya, orientasisemata-mata pada pertumbuhan yang menyebabkan makin melebarnya kesenjangan.Dengan demikian, yang keliru bukan semata-mata perencanaannya, tetapi falsafah atau konsep di balik perencanaan itu.www.dadangsolihin.com

39

4. Karena perencanaan diartikan sebagai pengaturan total kehidupan manusia sampai yang paling kecil sekalipun. Perencanaan di sini tidak memberikan kesempatan berkembangnya prakarsa individu dan pengembangan kapasitas serta potensi masyarakat secara penuh. Sistem ini bertentangan dengan hukum penawaran dan permintaan karena pemerintah mengatur semuanya. Perencanaan seperti inilah yang disebut sebagai sistem perencanaan terpusat (centrally planned system).www.dadangsolihin.com

40

Sistem Perencanaan yang Berhasil

Perencanaan yang Ideal

Sistem perencanaan yang mendorong berkembangnya mekanisme pasar dan peran serta masyarakat.Dalam sistem ini perencanaan dilakukan denganmenentukan sasaran-sasaran secara garis besar, baik di bidang sosial maupun ekonomi, dan pelaku utamanya adalah masyarakat dan usaha swasta.

Prinsip partisipatif: masyarakat yang akan memperoleh manfaat dari perencanaan harus turut serta dalam prosesnya.Prinsip kesinambungan: perencanaan tidak hanya berhenti pada satu tahap; tetapi harus berlanjut sehingga menjamin adanya kemajuan terus-menerus dalam kesejahteraan, dan jangan sampai terjadi kemunduran.Prinsip holistik: masalah dalam perencanaan dan pelaksanaannya tidak dapat hanya dilihat dari satu sisi (atausektor) tetapi harus dilihat dari berbagai aspek, dan dalam keutuhan konsep secara keseluruhan.Mengandung sistem yang dapat berkembang (a learning andadaptive system).Terbuka dan demokratis (a pluralistic social setting).


41


42

Penyusunan RPJPDwww.dadangsolihin.com

44

Step by Step Penyusunan RPJPD (1)Tahap PersiapanOrientasi perencanaan daerahPembentukan tim penyusun RPJPDPenyusunan Rencana Kerja Penyiapan Dokumen RPJPD Identifikasi stakeholderPenentuan stakeholder untuk konsultasi publik dan FGDPenyiapan draft SK Tim Penyusun dan SK Panduan Penyusunan dokumen RPJPD7.Penetapan SK Tim Penyusun dan SK Panduan Penyusunan Dokumen RPJPD8.9.Surat Perintah KepDa kepada SKPD & surat permintaan kepada seluruh stakeholders agar berkontribusi dalam proses RPJPD Sosialisasi bahwa Daerah akan menyusun RPJPD 10. Perumusan metoda dan panduan Jaring Aspirasi, FGD, dan Musrenbang RPJPD

Step by Step Penyusunan RPJPD (2)Tahap Penyusunan Rancangan Awal RPJP Daerah1. Pengumpulan data dan informasi2. Penyusunan profil daerah dan prediksi masa depan3. Jaring aspirasi: Isu dan harapan masyarakat4. Review RTRW Provinsi dan Review RTRW Kab/Kota5. Review RPJP Nasional dan RPJPD Provinsi6. Draft Rumusan Isu Strategis Daerah Jangka Panjang7. FGDs Profil Daerah, Prediksi & Isu Strategis Daerah JangkaPanjang8. Penetapan isu strategis dan draft visi-misi9. Perumusan arah pembangunan daerah jangka panjang10.FGDs Visi-Misi dan Arah Pembangunan Daerah jangka panjang 11.Formulasi Dokumen Rancangan RPJPD


45


46

Penetapan 1 Perda ttg RPJPD

~TPeraturanDaerah ttgRPJP Daerah

Prediksi Kondisi Umum Daerah Geomorfologi & lingkungan Ekonomi & SDA Demografi-Prasarana dansarana-dll.Step by Step Penyusunan RPJPD (3)Tahap Pelaksanaan Musrenbang Akhir RPJP Daerah Musrenbang RPJPD Naskah Kesepakatan Hasil Musrenbang Jangka Panjang Daerah Tahap Penyusunan Rancangan Akhir RPJP Daerah Penyusunan Dokumen Rancangan Akhir RPJPD Penyusunan Naskah Akademis Rancangan Perda RPJPD Tahap Penetapan Peraturan Daerah tentang RPJP Daerah

Penyampaian Naskah Perda RPJPD serta lampirannya kepada Bupati cq Bappeda Kabupaten Konsultasi dan Diskusi dgn lampirannya kepada Bupati cq Bappeda Kabupaten Penyampaian Naskah Perda RPJPD serta lampirannya kepada DPRD Pembahasan DPRD tentang Ranperda RPJPD Penetapan Ranperda menjadi PERDA Dokumen RPJP-D yang telah disyahkan

Rumusanhasilkesepakatan& komitmenRancangan Visi & MisiRancangan Akhir RPJPD Visi Misi -ArahPembangunanArahan UmumFungsi &peran subwilayah/kawasanRancangan RPJPMemmuskan gambaran awal .- Visi Misi Arah PembangunanMusrenbang Jangka Panjang DaerahtR=srRencana tatamangTata Cara Penyusunan RPJPD

Saran, tanggapan, Rekomendasi stakeholders

4 i

Sosialisasi,KonsultasiI Publik, dan -jaringasmara


47


48

OutlineRPJPD

1.Pendahuluan;

2.Gambaran Umum Kondisi Daerah;

3.Analisis Isu-isu Strategis;

4.Visi dan Misi Daerah;

5.Arah Kebijakan;

6.Kaidah Pelaksanaan.Pasal 40 PP 8/2008

www.dadangsolihin.com 49

Lebih Detail Lagi: Outline RPJPD (1)

Bab I PENDAHULUAN

1.1Latar Belakang

1.2Maksud dan Tujuan RPJPD

1.3Landasan Hukum Perlunya Penyusunan RPJPD

UU No 25/2004

UU No 32/2004

SE Mendagri No 050/2020/SJ

1.4Hubungan RPJP Daerah dengan Dokumen

Perencanaan Lainnya

RPJP Nasional

RPJP Provinsi

RTRW Nasional

RTRW Provinsi

1.5Sistematika Penulisan

www.dadangsolihin.com 50

Lebih Detail Lagi: Outline RPJPD (2)Bab II KONDISI, ANALISIS, DAN PREDIKSI KONDISI UMUM DAERAH2.1 Profil Kinerja Capaian Pembangunan Daerah Masa Kini2.1.1 Pelayanan umum2.1.2 Ketertiban dan keamanan2.1.3 Ekonomi2.1.4 Lingkungan hidup2.1.5 Perumahan dan fasilitas umum2.1.6 Kesehatan2.1.7 Pariwisata dan budaya2.1.8 Pendidikan2.1.9 Perlindungan sosialwww.dadangsolihin.com51

Lebih Detail Lagi: Outline RPJPD (3)2.2Peluang dan Tantangan Pembangunan Daerah2.2.1 Geomorfologi dan Lingkungan Hidup2.2.2 Demografi2.2.3 Ekonomi dan Sumber Daya Alam2.2.4 Sosial Budaya dan Politik2.2.5 Prasarana dan Sarana2.2.6 Pemerintahan2.3Implikasi pada Penyelenggaraan Pembangunan Daerah MasaDepan2.3.1 Pelayanan umum2.3.2 Ketertiban dan keamanan2.3.3 Ekonomi2.3.4 Lingkungan hidup2.3.5 Perumahan dan fasilitas umum2.3.6 Kesehatan2.3.7 Pariwisata dan budaya2.3.8 Pendidikan2.3.9 Perlindungan sosialwww.dadangsolihin.com52

Lebih Detail Lagi: Outline RPJPD (4)

Checklist: RPJPD yang Berkualitas (1)

Bab III VISI, MISI, DAN ARAH PEMBANGUNAN DAERAH3.1 Visi3.2 Misi3.3 Arah dan Strategi Pembangunan Daerah Jangka Panjang

3.3.1 Arahan dan Strategi Pembangunan jangka Panjang3.3.2 Peran Sub Wilayah Pembangunan DaerahBab IV PENUTUP Lampiran

1. Ada kejelasan rumusan status dan kedudukan pencapaian pembangunan daerah saat ini dalam berbagai fungsi pemerintahan daerah2. Ada kejelasan rumusan isu dan permasalahan strategis pembangunan daerah masa kini3. Ada identifikasi faktor-faktor eksternal yang berpengaruh pada kinerja pembangunan daerah saat ini4. Ada analisis atas kecenderungan perkembangan dan perubahan faktor- faktor eksternal di masa depan5.

1. www.dadangsolihin.com

53


54

Checklist: RPJPD yang Berkualitas (2)

5. Ada identifikasi tantangan dan peluang utama pembangunan daerah6. Ada rumusan visi, misi, tujuan, strategi, dan arah kebijakan pembangunan daerah yang merespon tantangan dan mengoptimasikan peluang masa depan7. Ada keterlibatan dari stakeholder kelompok marjinal, perempuan, lembaga penelitian, dan perguruan tinggi dalam semua tahapan proses penyusunan RPJPD8. Ada pengorganisasian keterlibatan stakeholders yang terarah oleh fasilitator yang kompeten dalam dalam jaring aspirasi isu dan harapan masyarakat, forum konsultasi publik, dan Musrenbang RPJPD

Penyusunan RPJMD


55


56

Step by Step Penyusunan RPJMD (1)Tahap Persiapan1. Orientasi Perencanaan Daerah2. Pembentukan Tim Penyusun RPJMD3. Penyusunan Rencana Kerja Penyiapan dokumen RPJMD4. Visi, Misi dan Program Prioritas Kepala Daerah Terpilih5. Orientasi Renstra SKPD6. Pembentukan Tim Penyusun Renstra SKPD7. Penyusunan Rencana Kerja Penyiapan dokumen Renstra SKPD8. Identifikasi Stakeholder9. Penentuan Stakeholder untuk konsultasi publik10. Penyiapan draft SK Tim Penyusun dan SK Panduan Penyusunan dokumenRPJMD11.Penetapan SK Tim Penyusun dan SK Panduan Penyusunan DokumenRPJMD12.Surat Perintah KepDa kepada SKPD & surat permintaan kepada seluruh stakeholders agar berkontribusi dalam proses RPJMDwww.dadangsolihin.com57

Step by Step PenyusunanRPJMD (2)

Tahap Persiapan

13.Sosialisasi bahwa daerah akan menyusun RPJMD

14. Perumusan metoda dan panduan Jaring Aspirasi, FGD, dan Musrenbang

RPJMD

Tahap Penyusunan Rancangan Awal RPJMD Daerah

1.Pengumpulan Data/Informasi Kondisi Penyelenggaraan Pemerintah Daerah

5 tahunan

2.Penyusunan profil daerah dan prediksi masa depan

3.Kajian terhadap RPJMD

4.Kajian terhadap Visi, Misi dan Program Prioritas Kepala Daerah terpilih

5.Analisis keuangan daerah

6.Kajian RTRW-D

7.Review RPJMD Provinsi dan Nasional

8.Jaring aspirasi: Isu dan harapan masyarakat

9.Formulasi Dok. Rancangan Awal RPJMD

www.dadangsolihin.com58

Step by Step Penyusunan RPJMD (3)Tahap Penyusunan Rancangan Awal RPJMD Daerah"lO.FGDs untuk setiap Topik11. Pembahasan Ranwal RPJMD bersama SKPDs12. Penyusunan Rancangan Awal RPJMD untuk dibahas dalam Musrenbang RPJMDTahap Penyusunan Rancangan Awal Renstra RPJMD1. Pengumpulan Data/Informasi Kondisi Pelayanan RPJMD2. Penyusunan profil pelayanan RPJMD& prediksi jangka menengah3. Tupoksi RPJMD4. Perumusan Visi dan Misi RPJMDM5. Evaluasi Renstra RPJMD (Renstra Dinas) periode lalu6. Review Renstra K/L dan Renstra RPJMD Provinsi7. Identifikasi capaian keberhasilan dan permasalahan8. Perumusan program (SKPD, Lintas SKPD, Kewilayahan)9. Pembahasan Forum RPJMD

Step by Step Penyusunan RPJMD (4)Tahap Penyusunan Rancangan Awal Renstra RPJMDlO.Berita Acara Hasil Kesepakatan Forum RPJMD11. Penyusunan Dokumen Rancangan Renstra RPJMD12. Musrenbang RPJMD M 38Naskah Kesepakatan Hasil Musrenbang RPJMDTahap Penyusunan Rancangan Akhir RPJMD Daerah / Renstra RPJMD1. Penyusunan Rancangan Akhir dokumen RPJM Daerah2. Penyusunan Naskah Akademis Ranperda RPJMD3. Penyusunan Rancangan Akhir dokumen Renstra SKPD4. Penyusunan Naskah Akademis Rancangan Perka SKPD5.


59


60

61Step by Step Penyusunan RPJMD (5)Tahap Penetapan Peraturan Daerah tentang RPJMD1.Penyampaian Naskah Perda RPJMD kepada kepada Bupati cq BappedaKabupatenKonsultasi dengan Bupati cq Bappeda KabupatenPenyampaian Naskah perda RPJMD serta lampirannya kepada DPRDPembahasan DPRD tentang Ranperda RPJMDPenetapan Ranperda menjadi PerdaDokumen RPJM-D yang telah disyahkanDokumen Renstra SKPD telah disyahkanwww.dadangsolihin.com

Langkah PenyusunanRPJMD

Visi, Misi, Program Kepala Daerah Terpilih

Indikator

~P

v Bappeda menyusun Rancangan Awal RPJMD14SKPD Menyusun Renstra SKPD ^^^|

/o\

Program SKPD

a)Visi,Misi Kepala Daerahb)Strategi Pembangunan Daerahc)Kebijakan Umumd)Kerangka Ekonomi Daerah

1 1

4(4) 1Bappeda menyelenggarakan MUSRENBANG RPJMD

e) Program SKPD

Bappeda menyusun Rancangan Akhir RPJMD(5)Penetapan RPJMD

a)Visi, Misi Kepala Daerahb)Strategi Pembangunan Daerahc)Kebijakan Umumd)Kerangka Ekonomi Daerahe)Program SKPD(6)(7)

Digunakan sebagaipedoman penyusunanRancangan RKPD


Outline RPJMD1. Pendahuluan2. Gambaran umum kondisi daerah3. Gambaran pengelolaan keuangan daerah serta kerangka pendanaan4. Analisis isu-isu strategis;5. Visi, misi, tujuan dan sasaran6. Strategi dan arah kebijakan7. Kebijakan umum dan program Pembangunan daerah8. Indikasi rencana program prioritas yang disertai kebutuhanpendanaan9. Penetapan indikator kinerja daerah10. Pedoman transisi dan kaidah pelaksanaanPasal 40 PP 8/2008

Lebih Detail Lagi: Outline RPJMD (1)Bab I Pendahuluan1.1. Latar Belakang Penyusunan RPJMD1.2. Landasan Hukum1.3. Maksud, Tujuan, dan Ruang Lingkup1.4. Kedudukan RPJMD dengan Dokumen Perencanaan lainnya1.5. Sistematika Penulisan1.6.

1.1. www.dadangsolihin.com

63


64

Lebih Detail Lagi: Outline RPJMD (2)Bab II Tinjauan Umum Kondisi dan Permasalahan Pembangunan DaerahMenggambarkan profil daerah, status, kondisi, situasi, pengkajian kinerja capaian, serta rumusan isu dan permasalahan strategis dalam penyelenggaraan fungsi-fungsi pemerintahan daerah secara menyeluruh2.1 Kondisi Geografis Daerah2.2 Pelayanan Umum2.3 Ketertiban dan Ketentraman2.4 Ekonomi2.5 Lingkungan Hidup2.6 Perumahan dan Fasilitas Umum2.7 Kesehatan2.8 Pendidikan2.9 Pariwisata dan Budaya2.10 Pendidikan2.11 Perlindungan sosial2.12 Keuangan Daerah2.13 Rumusan Issue Strategis Pembangunan Daerahwww.dadangsolihin.com65

Lebih Detail Lagi: OutlineRPJMD (3)

Bab IIITinjauan Terhadap Dokumen Perencanaan Terkait

3.1 RPJM Nasional

3.2 RTRW Nasional dan RTRW Provins(untuk RPJM

Provinsi)

3.3 RPJM Provinsi

3.4 RTRW Provinsi dan RTRW Kabupaten/Kota(untuk RPJM

Kabupaten/ Kota)

Bab IVVisi, Misi dan Agenda Pembangunan Daerah

Mengemukakan secara jelas visi, misi dan agenda (program)

Kepala Daerah Terplih

4.1 Visi

4.2 Misi

4.3 Agenda (apabila ada)


Lebih Detail Lagi: Outline RPJMD (4)

Lebih Detail Lagi: Outline RPJMD (5)

Bab V Tujuan, Strategi, dan Arah Kebijakan Pembangunan DaerahBerdasarkan visi, misi dan agenda Kepala Daerah Terpilih dirumuskan tujuan (SMART), strategi pencapaian tujuan dan kebijakan yang akan ditempuh untuk masing-masing strategi pembangunan daerah.5.1 Tujuan5.2 Strategi5.3 Arah Kebijakan Umum (untuk setiap fungsi pemerintahan daerah)5.4 Arah Kebijakan Keuangan Daerah dan Kerangka Pendanaan

Bab VI Program Pembangunan DaerahUntuk masing-masing program perlu dicantumkan nama program, tolok ukur dan target kinerja capaian program dan pagu indikatif6.1Program Pembangunan6.1.1 Program SKPD6.1.2 Program Lintas SKPD6.1.3 Program Lintas Kewilayahan6.2Program Pengembangan Kelembagaan dan LegislasiDaerah


67


68

Lebih Detail Lagi: Outline RPJMD (6)Bab VII Kaidah PelaksanaanMengemukakan tentang program dan kegiatan pendukungyang diperlukan untuk dapat mengimplementasikan RPJMD secara efektif7.1Konsistensi penyusunan Renstra SKPD, RKPD, danRenja SKPD dengan RPJMD7.2Pemantauan dan evaluasi kinerja pencapaian programRPJMD7.3Penguatan kemampuan dan kapasitas DPRD untukmemantau dan mengevaluasi RPJMD7.4Penguatan kemampuan dan kapasitas NonGovernment Stakeholders untuk memantau danmengevaluasi implementasi RPJMD

Lebih Detail Lagi: Outline RPJMD (7)LampiranTabel-Tabel Penting (dalam Lampiran) sekurang-kurangnya mencakup:1. Fungsi, Tolok Ukur Capaian Pelaksanaan, Issue dan Permasalahan masing-masing fungsi pemerintahan daerah2. Dokumentasi Kesepakatan Konsultasi Publik dan Musrenbang RPJMD3. Program, Tolok Ukur dan Target Kinerja Capaian Program, dan Pagu Indikatif menurut fungsi-fungsi pemerintahan daerah4. Kondisi dan Situasi Keuangan Daerah 5 Tahun lalu (Penerimaan dan Belanja)5. Proyeksi Fiskal Daerah6. Kerangka Pendanaan Jangka Menengah7.


69


70

Checklist: RPJMD yang Berkualitas (1)1.Ada kejelasan rumusan status dan kedudukan pencapaianpembangunan daerah saat ini dalam berbagai fungsi pemerintahandaerah2.Ada rumusan isu dan permasalahan strategis pembangunandaerah3.Ada kesesuaian antara visi, misi, dan agenda KDH terpilih denganusaha mengoptimalkan kekuatan dan mengatasi kelemahaninternal pembangunan daerah4.Ada kesesuaian antara visi, misi dan agenda KDH terpilih denganusaha mengoptimalkan peluang dan mengatasi tantanganeksternal pembangunan daerah

Checklist: RPJMD yang Berkualitas (2)5.Ada kesesuaian rumusan tujuan, strategi, arah, dan kebijakanpembangunan daerah dengan usaha mengoptimalkan kekuatandan mengatasi kelemahan internal pembangunan daerah6.Ada kesesuaian rumusan tujuan, strategi, arah dan kebijakanpembangunan daerah dengan usaha mengoptimalkan peluang danmengatasi tantangan eksternal pembangunan daerah7.Ada penerjemahan yang baik dan sistematis dari visi, misi, danagenda KDH terpilih ke dalam perumusan tujuan, strategi dankebijakan pembangunan daerah8.Ada penerjemahan yang baik dan sistematis tujuan, strategi dankebijakan ke dalam rumusan prioritas program pembangunandaerah


71


72

Checklist: RPJMD yang Berkualitas (3)9.Ada kesesuaian antara hasil rumusan isu strategis dalampengelolaan keuangan daerah dengan rumusan tujuan, strategi,dan arah kebijakan keuangan daerah10.Ada kesesuaian antara rumusan program pembangunan daerahdengan kendala fiskal daerah11.Ada keterkaitan yang erat dan kontribusi program pembangunandaerah terhadap pemecahan isu dan permasalahan strategisnasional12.Ada proses perencanaan yang demokratis dan partisipatif dalamkeseluruhan proses pengambilan keputusan penyusunan RPJMD73www.dadangsolihin.comentang Narasumbern

3 .com. e. net/do do n^solihWALflmot Kanior-JL Tamam-SurcfaM No. 2 Jakarta Telepoi*- Ka niter: >2i_3 5 2 &2+SWebsites: . www.df

www.dadanasolihin.com,

75

perencanaan 1

Documents

Transcript of perencanaan 1