PERAN TEUNGKU MUHAMMAD DAUD BEUREUEH DALAM …
Transcript of PERAN TEUNGKU MUHAMMAD DAUD BEUREUEH DALAM …
PERAN TEUNGKU MUHAMMAD DAUD BEUREUEH DALAM
PEMBERONTAKAN DI ACEH 1953-1962
SKRIPSI
Diajukan kepada Fakultas Adab dan Humaniora Untuk Memenuhi Persyaratan
Memperoleh Gelar Sarjana Humaniora (S Hum)
Disusun Oleh
Muhammad Illham
NIM 1111022000012
K O N S E N T R A S I A S I A T E N G G A R A
JURUSAN SEJARAH DAN KEBUDAYAAN ISLAM
FAKULTAS ADAB DAN HUMANIORA
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI
SYARIF HIDAYATULLAH
JAKARTA
1438 H2016 M
i
ABSTRAK
Muhammad Illham
Peran Teungku Muhammad Daud Beureueh Dalam Pemberontakan di Aceh
1953-1962
Masa awal kemerdekaan di Aceh tahun 1953-1962 menjadi awal
meletusnya peristiwa berdarah yang dipimpin oleh Teungku Muhammad Daud
Beureueh dalam menegakkan Syariat Islam di Aceh Perjuangan yang dianggap
suatu pemberontakan timbul akibat kekecewaan rakyat Aceh terhadap Pemerintah
Pusat akibat dari janji-janji semu yang di ucapkan oleh Soekarno yang menjabat
Presiden saat itu tidak kunjung terwujud Rakyat Aceh yang sebelumnya berjuang
mempertahankan kedaulatan RI dengan seluruh jiwa raganya sangat geram
karena salah satu keinginan untuk mendirikan negara yang berlandaskan Syariat
Islam tidak kunjung tercapai dan berujung pada pemberontakan rakyat Aceh
dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) Pasca kemerdekaan konflik
terjadi antar kedua belah pihak yaitu pemerintah pusat dan rakyat aceh dibawah
pimpinan Daud Beureueh bertikai mempertahankan ideologinya untuk dijadikan
sebuah landasan suatu negara Sesuatu hal yang sangat menarik dan dalam kajian
ini penulis ingin mengetahui bagaimana latar belakang pemberontakan serta usaha
dan upaya yang dilakukan pihak Daud Beureueh dalam memperjuangkan dan
mempertahankan ideologi Islam yang menjadi cita-cita rakyat Aceh
ii
KATA PENGANTAR
Alhamdulilahi robbi al‟alamin segala puja dan puji syukur ke hadirat
Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan inayah-Nya kepada penulis
sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini sebagaimana
mestinya Shalawat serta salam senantiasa tercurahkan kepada muara ilham
lautan ilmu yang tidak pernah larut yakni keharibaan baginda nabi Muhammad
SAW serta keluarga para sahabat-sahabatnya dan seluruh pengikutnya
Skripsi yang berjudul ldquoPeran Teungku Muhammad Daud Beureueh dalam
Pemberontakan Di Aceh 1953-1962rdquo ditulis dalam rangka menyelesaikan studi
Strata satu (S1) pada Fakultas Adab dan Humaniora Jurusan Sejarah dan
Kebudayaan Islam UIN Syarif Hidayatullah Jakarta Alhamdulillah telah
diselesaikan hal ini tidak semata-mata berhasil dengan tenaga dan upaya sendiri
namun banyak pihak yang telah berpartisipasi membantu dalam menyelesaikan
penulisan skripsi ini baik yang bersifat moril maupun materil baik dalam sumber-
sumber kajian atau pun sharing pendapat Karena itu penulis mengucapkan terima
kasih atas kerjasama dorongan dan bantuannya Ucapan terima kasih tersebut
penulis sampaikan kepada
1 Prof Dr Sukron Kamil MA selaku Dekan Fakultas Adab dan Humaniora
UIN Syarif Hidayatullah Jakarta Yang telah memberikan persetujuan atas
persyaratan untuk memenuhi siding skripsi
2 Bapak H Nurhasan MA selaku Ketua Jurusan Sejarah dan Kebudayaan
Islam dan Mrs Shalikatus Sa‟diyah MPd selaku Sekretaris Jurusan Sejarah
dan Kebudayaan Islam UIN Syarif Hidayatullah Jakarta Yang telah banyak
membantu dalam memproses berjalannya pembuatan skripsi ini
iii
3 Drs H Azhar Saleh MA selaku Dosen Pembimbing yang telah meluangkan
waktu untuk membantu dan membimbing dalam proses menyelesaikan
skripsi ini
4 Ibu Hj Tati Hartimah MA selaku Dosen Penasehat Akademik yang selalu
memotivasi diri saya dalam meningkatkan kemampuan bekerja keras dalam
menyelesaikan skripsi
5 Bapak Ibu seluruh dosen Jurusan Sejarah dan Kebudayaan Islam yang
memberikan sumbangsih ilmu dan pengalamannya
6 Seluruh staff dan pegawai Perpustakaan Adab dan Humaniora Perpustakaan
Utama UIN Syarif Hidayatullah Jakarta Perpustakaan Nasional Republik
Indonesia Perpustakaan Universitas Indonesia dan Arsip Nasional Republik
Indonesia yang telah menjembatani penulis dengan sumber-sumber primer
dan sekunder terkait penelitian ini
7 Kedua orangtuaku tersayang papa Muchdi dan mama Nunung dan keluarga
di rumah yang telah memberikan perhatian dan curahan kasih sayangnya yang
luar biasa
8 Eki Renata Anggraini (cicak) yang selalu menemani dan memberikan suntikan
semangat serta doa yang tulus sehingga penulis selalu dapat termotivasi dan
dapat menyelesaikan penelitian ini
9 Sahabat-sahabatku Paisyal Ghanis dan Eko (coker) yang selalu menemani
dalam memberikan inspirasi kepada saya
10 Seluruh kawan-kawan di Jurusan Sejarah dan Kebudayaan Islam Mitra
Zalman (Ucok) yang telah ldquomemperkenalkanrdquo saya dengan sosok Daud
iv
Beureueh Kepada Egi Zulhansah Muliadin Iwan Taki Humaedi dan kawan
seperjuangan SKI 2011 lainnya yang selalu memberikan dukungannya kepada
penulis
Akhirnya hanya kepada Allah jualah penulis menyerahkan segalanya
semoga amal kebaikan yang telah mereka berikan akan mendapat balasan yang
setimpal dari Allah SWT Amin ya Robbal bdquoalamin
Ciputat 16 Mei 2016
Penulis
v
DAFTAR ISI
ABSTRAKhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellipi
KATA PENGANTARhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellipii
DAFTAR ISIhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellipv
DAFTAR LAMPIRANhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellipvii
BAB I PENDAHULUAN
A Latar Belakang Masalahhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip1
B Permasalahanhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip7
1 Identifikasi Masalahhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip7
2 Pembatasan Masalahhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip7
3 Perumusan Masalahhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip8
C Tujuan dan Manfaat Penelitianhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip8
D Kerangka Teorihelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip9
E Metode Penelitianhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip11
F Tinjauan pustakahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip13
G Sistematika penulisanhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip15
BAB II Biografi Tgk M Daud Beureueh
A Lingkungan Keluargahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip16
B Riwayat Pendidikanhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip18
C Karya-karyanyahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip23
BAB III Kiprah Tgk M Daud Beureueh dalam Pemberontakan di Aceh
A Pembentukan Darul IslamTentara Islam Indonesia di Acehhelliphelliphelliphellip25
B Kedudukan dan Sikap Tgk M Daud Beureueh Dalam Pemberontakan di
Acehhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip30
vi
C Respon Rakyat Aceh Terhadap Pemberontakan Tgk M Daud Beureueh di
Acehhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip41
BAB IV Pemberontakan dalam Perjuangan Menegakkan Syariat Islam di
Aceh
A Usaha-usaha Menegakkan Syariat Islam di Acehhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip47
B Respon Pemerintah Terhadap Pemberontakan Tgk M Daud Beureueh54
C Upaya penyelesaian Akhir Pemberontakan Tgk M Daud Beureuehhellip67
BAB V PENUTUP
A Kesimpulanhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip78
B Saran-saranhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip80
DAFTAR PUSTAKA82
LAMPIRAN-LAMPIRANhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip86
vii
DAFTAR LAMPIRAN
1 Lampiran I Gambar Tokoh Muhammad Daud Beureuehhelliphelliphelliphelliphellip86
2 Lampiran II Gambar Keadaan Acehhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip87
3 Lampiran III Peta wilayah uleebalang tahun1930-anhelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip88
4 Lampiran IV Gambar Muhammad Daud Beureueh dan Ulama Acehhellip89
5 Lampiran V Gambar Pidato yang dilakukan oleh Muhammad Daud
dalam Rapat Dewan Pertahanan Daerahhelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip90
6 Lampiran VI Gambar Staf Gubernur Militer Aceh Langkat dan Tanah
Karohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip91
7 Lampiran VII Surat selebaran sisa-sisa feodalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip92
8 Lampiran VIII Missi Hardi 1959helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip93
9 Lampiran IX Surat Tgk M Daud Beureueh Kepada Soekarnohelliphelliphellip95
10 Lampiran X MAKLUMAT No GM-14-Mhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip96
11 Lampiran XI Surat Anakanda Kepada Ayahanda Daud Beureuehhelliphellip97
1
BAB I
PENDAHULUAN
A Latar Belakang Masalah
Aceh sebuah kesultanan muslim di Sumatera Islam secara khas
menunjukan nuansa esoterisme pemikiran Ibn ‟Arabi1 Fenomena Aceh yang
berawal dari sebuah kerajaan berdaulat hingga menjadi salah satu bagian dari
Indonesia senantiasa berada dalam situasi kritis yang berkesinambungan
Berbagai krisis muncul seperti krisis politik yaitu pertikaian pendapat dan
pandangan di antara pemerintah pusat dan Aceh yang berkisar pada permasalahan
kekecewaan penindasan dan ketidaktulusan pusat dalam menjalankan sistem
pemerintahan di Aceh2 Sejak indonesia merdeka pada tahun 1945 Aceh telah
bergelimang dalam berbagai konflik diantarnya persoalan perang saudara seperti
perang Cumbok tahun 1946-1947 yang terjadi antara kaum Uleebalang dengan
kaum ulama yang bergabung dalam Persatuan Ulama Seluruh Aceh (PUSA)3 Jika
dilihat dari berbagai persoalan yang terjadi untuk kasus di Aceh penulis
berpendapat ini merupakan suatu perjuangan yang terjadi dibawah pimpinan Daud
Beureueh karena pada saat itu melalui PUSA Daud Beureueh menginginkan
proklamasi dimaknai secara nyata di Aceh Dimana tujuan perjuangan Daud
Beureueh adalah menegakan syariat Islam di tanah rencong dan menanamkan
sikap anti penjajahan4
Perjuangan rakyat Aceh tidak berhenti begitu saja pasca kemerdekaan
Republik Indonesia Belanda melakukan agresi bersenjata untuk kembali
1Harun Nasution dkk Ensiklopedi Islam Indonesia (Jakarta Djambatan 1992) hal52-
57 2Abdulah Sani Usman Krisis Legitimasi Politik dalam Sejarah pemerintahan di Aceh
(Jakarta Badan Litbang dan diklat kementrian Agama RI 2010) hal1 3Persatuan ulama seluruh Aceh PUSA terbentuk pada tahun 1939 Didirikan oleh Tgk M
Daud Beureueh yang bertujuan untuk menghapuskan eksistensi hulu balang dan berfungsi untuk
mengatur tonggak pemerintahan di Aceh dengan berlandaskan syariat Islam Lihat MNur El
Ibrahimy Tgk M Daud Beureueh Peranannya dalam Pergolakan di Aceh (Jakarta Gunung
Agung 1982) hal72-77 4Perlu untuk diketahui bahwa tidak semua kaum Uleebalang bersikap sama dengan kaum
uleebalang yang terdapat di Pidie sebagai pemicu gerakan PUSA tetapi banyak kaum uleebalang
lainnya di Aceh berasal dari kaum ulama dan intelektual
2
menduduki seluruh kepulauan Indonesia Dalam usahanya menjajah Indonesia
Belanda menyiarkan berita-berita melalui surat kabar radio bahwa kedatangannya
bukan untuk menjajah Indonesia melainkan untuk menjaga keamanan yang
diakibatkan oleh perang Dunia II Selain melalui propaganda Belanda juga
melakukan dua agresi militer bersenjata yaitu agresi pertama tahun 1947 dan
agresi kedua tahun 1948 Akibat serangan itu hampir seluruh wilayah Indonesia
berhasil ditaklukan Dan daerah yang belum dikuasai satu-satunya adalah Aceh
beberapa kali Belanda berusaha menghancurkan perlawanan rakyat Indonesia di
daerah Aceh selalu digagalkan Baik darat udara atau pun laut percobaan
serangan Belanda dapat digagalkan dan Aceh berhasil mempertahankan
kedaulatan kemerdekaan Republik Indonesia Dan menjadikan Aceh sebagai
daerah modal5
Aceh dijuluki sebagai daerah modal selain karena kegigihan dari kekuatan
rakyat Aceh mempertahankan Republik Indonesia juga karena terdapat alat
komunikasi seperti pers dan radio Dengan adanya alat komunikasi tersebut
mempermudah hubungan antara pemerintah daerah-daerah lain antara pemerintah
Aceh dengan pemerintah pusat Melalui media ini dapat menyampaikan berita
secara praktis dan membangkitkan gelora semangat rakyat Aceh dalam
mempertahankan kedaulatan RI hingga titik darah penghabisan6 Peranan pers dan
radio di bidang ekonomi juga terlihat dari siaran tentang kebutuhan para pejuang
agar masyarakat dapat membantunya dalam bentuk makanan pikiran dan
persediaan perlengkapan lainnya Dan bantuan ekonomi lainnya adalah
pengumpulan dana sumbangan untuk membeli pesawat yang sangat dibutuhkan
untuk kelancaran perjuangan Pesawat yang dibeli berkat terkumpulnya
sumbangan masyarakat Aceh yang kemudian oleh Soekarno diberi nama
ldquoSeulawah RI-001rdquo Peran Aceh semakin penting ketika Teungku Muhammad
Daud Beureueh diangkat menjadi Gubernur militer Aceh Langkat dan Tanah
Karo yang berhasil menyatukan pasukan Aceh dari TRI laskar Aceh berbagai
divisi dan tentara pelajar Semakin banyak yang datang ke Medan Area maka
5A K Jakobi Aceh Daerah Modal (Jakarta Yayasan Seulawah RI-001 1992) hal219
6SM Amin Kenangan-kenangan di Masa Lampau (Jakarta Pradnya Paramita 1978)
hal103
3
dibentuk suatu badan koordinasi yang disebut RIMA (Resimen Istimewa Medan
Area)7 Satu-satunya front yang tidak mampu ditaklukan Belanda pada agresi
militer kedua adalah sektor barat atau utara front Medan Area yang dipertahankan
oleh RIMA pasukan dari Aceh
Ketika dalam keadaan krisis saat ibukota RI di Yogyakarta diduduki
Belanda Pemerintah pusat dipindahkan ke Bukit Tinggi dan membentuk
Pemerintah Darurat Republik Indonesia (PDRI) Dengan agresi militer Belanda
yang kedua dapat dikatakan seluruh Sumatera telah berada dibawah kekuasaan
Belanda Satu-satunya daerah yang masih utuh belum dimasuki Belanda adalah
Daerah Aceh Hal ini menjadi faktor utama Aceh sebagai daerah modal
mempertahankan kedaulatan RI Aceh sebagai garis pertahanan RI terakhir
mempunyai peran yang sangat amat penting dimana ketika negara boneka yang
didirikan oleh Belanda sudah mengepung RI Pada saat itu Aceh menjadi penting
sebagai alternatif satu-satunya yang menentukan cita-cita bangsa dan negara RI
Dan ketika itu Presiden Soekarno memohon meminta bantuan kepada Gubernur
militer Aceh Langkat dan Tanah Karo Daud Beureueh untuk bersedia turut
mengambil bagian dalam perjuangan bersenjata yang tengah berkobar untuk
mempertahankan kemerdekaan Saat itu Soekarno memanggil Daud Beureueh
dengan sebutan kakak Selain meminta rakyat Aceh turut serta dalam perjuangan
Soekarno juga meminta bantuan untuk membeli sebuah pesawat dari sumbangan
masyarakat Aceh yang secara ikhlas dan tulus memberi sumbangan yang sangat
berharga untuk bangsa yang sedang berjuang sebagai tanda kesetiaan rakyat Aceh
pada NKRI
Hampir seluruh wilayah RI telah diduduki oleh Belanda tetapi Aceh tak
sedikit pun mundur menyerahkan daerahnya ke tangan penjajah Bahkan ketika
Indonesia sampai diujung tanduk melalui lidah manis Soekarno lebih dahulu
meminta bantuan kepada Aceh untuk membantu mempertahankan kemerdekaan
RI Tapi sama halnya seperti Belanda manis di bibir tak sama seperti kenyataan
yang ada Aceh dikhianati dengan digabungkannya provinsi Aceh dibawah
provinsi Sumatera Utara Aceh yang dipimpin oleh Daud Beureueh saat itu
7Muhammad Ibrahim Sejarah Daerah Propinsi Daerah Istimewa Aceh (Banda Aceh
Depdikbud 1978) hal210
4
terpedaya oleh tangisan Soekarno yang berjanji akan memberikan hak
menerapkan Syariat Islam di bumi Aceh jika Aceh mau bergabung membantu
memperjuangkan mempertahankan kedaulatan kemerdekaan Republik Indonesia
Pertentangan politik dengan pemerintah pusat yang terjadi setelah Aceh
digabungkan kembali menjadi bagian atau bdquoresiden‟ Sumatra Utara setelah
sebelumnya menjadi provinsi yang terpisah dengan provinsi Sumatra Utara Hal
ini membawa kepada suatu keadaan yang meresahkan akibat adanya tarik menarik
antara Aceh dan pemerintah pusat atau dengan kata lain pemerintah pusat tidak
mengakui pembentukan provinsi Aceh yang terpisah sehingga terjadi tumpang-
tindih kebijakan yang membawa kepada krisis kekuasaan8 Terkait teori kesadaran
sejarah Kuntowijoyo hal ini dapat memberikan tantangan kritik pendapat serta
sikap dalam pertentangan antara rakyat Aceh dibawah pimpinan Daud Beureueh
dengan pemerintah pusat
Aceh ketika awal perjuangan kemerdekaan Indonesia secara de facto
merupakan bagian dari provinsi Sumatera dengan kebijakan undang-undang
sementara tahun 1945 yang membagi wilayah Indonesia dalam 10 provinsi
Setelah Soekarno-Hatta memproklamirkan kemerdekaan Indonesia pada 17
Agustus 19459 rakyat Aceh dibawah pimpinan Daud Beuereuh dan ulama-ulama
lainnya bergerak dan berjuang mempertahankan proklamasi kemerdekaan10
Daud
Beureueh orang kuat Aceh dan benteng Republik dalam revolusi menolak untuk
menerima suatu pekerjaan di Jakarta dan tetap bermukim di Aceh sambil
memperhatikan perkembangan Pada saat itu revolusi kemerdekaan Indonesia tak
luput dari pengamatan Daud Beureueh Dia mengamati dengan tenang dan hati
hati setiap perkembangan yang terjadi Dan selama tokoh-tokoh Masyumi
memegang kedudukan yang penting dalam kabinet dia tidak melakukan tindakan
apapun akan tetapi pada bulan mei 1953 ditemukan bukti bahwa dia telah
menjalin hubungan dengan Kartosuwirjo dari Darul Islam Gerakan Darul Islam
bagaimanapun merupakan bagian dari akibat sampingan proses sosial politik yang
8Ibid hal177-178
9 17 Agustus 1945 atau 9 Ramadhan 1364 Hijriah
10 A Hajsimy Ulama Aceh Mujahid Pejuang Kemerdekaan dan Pembangunan Tamadun
Bangsa (Jakarta Bulan Bintang 1997) hal109
5
terjadi pasca kemerdekaan11
Ketika masa kabinet Ali terbentuk tersebar desas-
desus bahwa pemerintah pusat melalui kabinet bermaksud menangkapi orang-
orang terkemuka Aceh Berita tersebut kemudian sampai di telinga Daud
Beureueh bahwa ia dan sejumlah kawan-kawannya akan ditangkap oleh tentara
dengan alasan menyimpan senjata gelap12
Daud Beureueh menyatakan bahwa ia
tidak berkeberatan bila ditangkap dan dibunuh akan tetapi jangan dengan alasan
yang dibuat-buat dan jangan mengelabui mata rakyat Selanjutnya Daud Beureueh
menyatakan dalam suratnya bahwa dalam menghadapi tindakan sewenang-
wenang pihak tentara rakyat akan melalui tiga tahap tahap sabar tahap benci dan
tahap melawan Sekarang rakyat sudah sampai kepada tahap kedua Maka oleh
karena itu beliau mengharapkan kebijaksanaan Presiden Soekarno kiranya hal-hal
yang tidak diinginkan dapat dihindari13
Aceh memang pada akhirnya memberontak melalui gerakan DITII Aceh
Pada 21 September 1953 di Aceh meletus suatu peristiwa berdarah yang
merupakan tragedi bagi rakyat Tanah Rencong Ini merupakan awal perjuangan
dalam menegakan syariat Islam14
Daud Beureueh mengumumkan bahwa di Aceh
yang kini merupakan bagian dari Darul Islam tidak ada lagi pemerintahan
Pancasila Selain persoalan ideologi keagamaan pemberontakan Darul Islam
adalah bentuk perlawanan terhadap pengaruh pemerintahan pusat yang kian
merasuk Pemerintah merespon cepat tindakan yang dianggap sebagai
pemberontakan tersebut Ali Sastroamidjojo mengirimkan pasukan-pasukan untuk
menghalau kaum perjuangan dari kota-kota yang penting15
Dalam usahanya
memulihkan keamanan di Aceh Ali Sastroamidjojo memilih tindakan kekerasan16
Usahanya tidak langsung berbuahkan hasil tetapi melalui beberapa proses Daud
Beureueh yang mundur dari Batee ke Lapang kira-kira sebelah utara Sampoi Niet
Lhok Sukon (Aceh Utara) dalam usaha penyelesaian keamanan menemui jalan
11
Ibid hal197-198 12
M C Ricklefs Sejarah Indonesia Modern 1200-2008 (Jakarta Serambi 2010) hal
514 13
Lihat lampiran XI 14
Ibid hal1 15
Ibid hal514-515 16
Ibid hal162
6
buntu militer yang berlanjut sampai tahun 195917
Pada akhir Mei 1959 dilakukan
upaya akhir yaitu musyawarah antara dewan revolusi dan misi Hardi untuk
mencapai persetujuan leburlah Negara Bagian Aceh dari Negara Islam
Indonesia18
Misi Hardi dengan Keputusan Perdana Menteri RI No 1Misi1959
telah berusaha ke arah memenuhi keinginan dan hasrat rakyat Aceh Keputusan
ini telah memberikan hak kepada daerah Aceh untuk memakai sebutan ldquoDaerah
Istimewa Acehrdquo19
Seperti yang telah dijelaskan diatas maka tercetuslah pemberontakan
DITII di Aceh yang dipelopori oleh Tgk M Daud Beureueh pemimpin DITII
Aceh yang tampil sebagai pemegang kekuasaan melalui bdquo‟revolusi sosial‟‟ dan
menjadi gubernur militer Aceh Langkat dan Tanah Karo pada 1948-1950
memimpin pemberontakan melawan kendali Jakarta pada 1953-1962 atas dasar
dua alasan yakni menentang diserapnya Aceh ke dalam Provinsi Sumatra Utara
dan gagalnya republik melaksanakan hukum Islam20
Pemberontakan Daud
Beureueh bertujuan untuk mendirikan negara Islam Indonesia bukan untuk
mencapai Aceh merdeka karena ia percaya bahwa itulah yang diperjuangkan oleh
orang Aceh sedemikian gigihnya selama revolusi mempertahankan kemerdekaan
Republik Indonesia21
Maka dari itu penulis tertarik untuk membahas sepak
terjang Tgk M Daud Beureueh dalam sebuah proposal berjudul Peran Tgk M
Daud Beureueh Dalam Pemberontakan di Aceh 1953-1962
17
M C Ricklefs OpCit hal515 18
M Nur El Ibrahimy OpCit hal168-171 19
Perkataan ldquoistimewardquo ini menimbulkan associatie-associatie pikiran pada suatu daerah
yang memang benar-benar bersifat ldquoistimewardquo suatu daerah yang berhak luas mengatur hal-hal
dalam setiap bidang pemerintahan Akan tetapi hak yang diberikan isi pada statusistimewa itu
pada hakikatnya bukanlah suatu hal yang luar biasa oleh karena yang diberikan itu hanyalah hak
otonomi yang berpokok pangkal pada undang-undang tahun 1957 sehingga perkataan ldquoistimewa
itu sebenarnya tidak tepat antara nama tidak sesuai dengan isi menurut penafsiran yang lazim
daripada perkataan ldquoistimewardquo Lihat M Nur El Ibrahimy Op Cit hal186 20
Anthony Reid Menuju Sejarah Sumatra Antara Sumatra Antara Indonesia dan Dunia
(Jakarta KITLV amp NUS publising 2010) hal 388-389 21
Ibid hal341
7
B Permasalahan
1 Identifikasi Masalah
Pasca kemerdekaan terjadi konflik yang disebabkan perbedaan pendapat
antara pemerintah pusat dengan rakyat Aceh Dan agresi Belanda juga terjadi
setelah Indonesia memproklamirkan kemerdekaannya kembali menggugat serta
memporak-porandakan seluruh Indonesia kecuali Aceh Kenyataan bahwa
Belanda telah mampu menduduki kembali Indonesia ditolak Semangat anti
penjajahan dalam diri rakyat Aceh selalu dipertahankan Pada era Orde Lama
krisis legitimasi di Aceh tidak ditunaikan janji pemerintah pusat berupa penerapan
syariat Islam yang tak terwujud menjadi akar permasalahan Krisis melalui
ketetapan yang berakibat pengalihan kuasa pemerintah Aceh yang berbentuk
provinsi yang terpisah menjadi residen dari provinsi Sumatera Utara Dalam
pengalihan kuasa rakyat masih dapat bersabar namun ketika ideologi dituntut
tidak terpenuhi dan perjuangan tumpah darah rakyat Aceh mempertahankan
kedaulatan tak dianggap akhirnya meletus lah konflik akibat dari kekecewaan dan
sebagai ekspresi kebangkitan rakyat aceh yang merasa harga diri masyarakat Aceh
terlecehkan oleh janji-janji dan iming-iming pemerintah
Dalam penelitian ini terdapat masalah yang telah diidentifikasi oleh
penulis Dan juga sebagai kajian lebih mendalam mengenai konflik yang terjadi
secara vertikal antara rakyat Aceh dengan pemerintah pusat yaitu
1 Terjadinya krisis legitimasi yang disebabkan oleh pengalihan kuasa
dan ideologi yang tidak direalisasikan
2 Pemberontakan pimpinan Tgk M Daud Beureueh atas kendali
pemerintah pusat akibat diserapnya Aceh ke dalam Provinsi Sumatera
Utara
2 Pembatasan Masalah
Berdasarkan identifikasi penulis tentang apa yang dipaparkan diatas maka
penulis membatasi permasalahan yaitu seputar Peran Tgk M Daud Beureueh
dalam Menegakan Syariat Islam di Aceh mengenai pengalihan kuasa dan ideologi
yang tidak direalisasikan Pada saat itu menjadi tahun pemberontakan dalam
8
menentang sikap pemerintah baik dalam mengatur otonomi daerah maupun
menetapkan ideologi suatu negara Adapun batasan tahunnya dimulai dari
perjuangan Tgk M Daud Beureueh pada tahun 1953 sampai kembalinya Tgk M
Daud Beureueh kepangkuan Republik Indonesia pada tahun 1962 Dan
pembatasan subjeknya yaitu terkait pengaruh Islam dan Barat mengenai rakyat
Aceh dan Pemerintah Pusat Serta objeknya mengenai perjuangan Tgk M Daud
Beureueh dalam menegakkan syariat Islam di Tanah Rencong
3 Perumusan Masalah
Dari pemaparan mengenai pemberontakan Tgk M Daud Beureueh dalam
menegakan syariat Islam di Aceh adapun perumusan masalah penelitian ini dapat
dibaca dalam bentuk pertanyaan-pertanyaan sebagai berikut
1 Apa motif yang melatarbelakangi pemberontakan Tgk M Daud Beureueh
di Aceh
2 Seberapa besar pengaruh Tgk M Daud Beureueh dalam pemberontakan
di Aceh
3 Bagaimana hasil dari perjuangan Tgk M Daud Beureueh dalam
menegakan syariat Islam di Aceh
4 Bagaimana respon pemerintah terhadap pemberontakan Tgk M Daud
Beureueh
5 Apa solusi pemerintah dalam mengatasi pemberontakan di Aceh
C Tujuan dan Manfaat Penelitian
Dalam penelitian ini tujuan yang ingin penulis capai adalah
1 Menjelaskan motif tercetusnya pemberontakan oleh rakyat Aceh terhadap
kendali pemerintah
2 Menjelaskan peran Tgk M Daud Beureueh dalam peristiwa berdarah di
Aceh
3 Mengetahui bentuk usaha atau upaya yang dilakukan rakyat Aceh dalam
menegakan syariat Islam
9
4 Menjelaskan hasil yang dicapai pada pemberontakan DITII dalam
memperjuangankan menegakan syariat Islam di Aceh
5 Menjelaskan respon pemerintah pusat terkait pemberontakan rakyat Aceh
Adapun dalam penelitian ini diharapkan dapat memberi manfaat sebagai
berikut
1 Dapat memberikan wawasan dan menambah pengetahuan tentang peran
dan kontribusi Tgk M Daud Beureueh dalam peristiwa berdarah di Aceh
2 Sebagai bentuk khazanah keilmuaan dan pengembangan sejarah keislaman
Nusantara studi kasus Aceh
3 Pembelajaran masa lalu untuk kehidupan dimasa yang akan datang dalam
bentuk nyata sebagai kontribusi positif dari penulis dalam rangka
sosialisasi sejarah Nusantara
4 Memberikan informasi dan data kepada pembaca mengenai peristiwa
berdarah di Aceh
D Kerangka Teori
Fenomena yang terjadi pada pristiwa berdarah di Aceh adalah bentuk
revolusi sosial suatu kelompok oleh rakyat Aceh dibawah pimpinan Daud
Beureueh yang menginginkan terwujudnya ideologi keagamaan dalam sebuah
Negara Pada kasus ini penulis melihat konflik terjadi karena adanya hukum
sebab-akibat sebab keinginan rakyat Aceh tidak terpenuhi berakibat munculnya
pemberontakan dalam menegakan syariat Islam Dalam sudut pandang teori
kesadaran sejarah hal ini memberikan dampak tantangan kritik pendapat dan
sikap Studi kasus tentang pemberontakan DITII di Aceh terkait teori kesadaran
sejarah memunculkan budaya progresif dalam bidang politik
Seperti pemikiran Marx mengenai etika humanis yang meyakini bahwa
manusia pada hakikatnya baik dan dalam keadaan tertentu yang menguntungkan
akan dapat membebaskan diri dari lembaga-lembaga yang menindas menghina
dan menyesatkan22
Dan untuk mencapai hal tersebut kekerasan dipandang
22
Miriam Budiharjo Dasar-Dasar Ilmu Politik (Jakarta Gramedia Pustaka Utama
2008) hal85
10
sebagai alat sah yang harus dipakai Kekerasan dalam kasus peristiwa berdarah ini
dipakai oleh pemerintah pusat yang menganggap pemberontakan Daud Beurueh
sebagai suatu tindakan yang menentang pemerintahan
Bisa dilihat dimensi sosial dari proses politik itu mencakup status dan
peranan elite politik terhadap masyarakat Aceh bagaimana interaksi dalam
perjuangan menegakan syariat islam yang menimbulkan suatu konflik Jadi
menurut analisa penulis ini merupakan suatu pemahaman keyakinan tentang Neo
Fundamentalisme Islam yang lebih menitik beratkan pada cita-cita ideologi
politik yaitu sebagai berikut
1 Al-Qur‟an dan Hadits sebagai sumber 16 paling otoritatif
2 Skriptualis (tulisan) literalis tekstualis
3 Negara Islam sebagai cita-cita politik tentang berdasar pada syariat
Islam
4 Anti modernisme Barat demokrasi dan ideologi-ideologi lainnya
Pemahaman ini bersifat frontal yang mengarah pada kekerasan yang
melahirkan ideologi baru yang bernama Ideologi Negara IslamrarrNon
ParlementerrarrTarbiyah23
Maka dari itu berdasarkan penjelasan diatas penelitian ini ingin menguji
teori paradigma perubahan sosial dengan pendekatan konflik seperti yang
dikemukakan oleh T Persons dan N Smelzer mengatakan bahwa masyarakat
dikonsepsikan sebagai sistem yang mempunyai fungsi adaptasi integrasi
mempertahankan diri dan member orientasi tujuan Hal tersebut mencakup ide
masyarakat dengan adanya proses adaptasi untuk menghadapi pengaruh faktor
eksogen dan endogen maka tetap ada dinamika sosial Kerangka teoritis tersebut
juga menonjol dalam studi perubahan sosial sebagai bentuk perkembangan
Masalah sosial yang terjadi adalah kekecewaan penindasan dan ketidaktulusan
pusat dalam menjalankan sistem pemerintahan
23
Tarbiyah Takfiri adalah dimana mulai mengkafirkan apa-apa yang berasal dari barat
Hal ini menjadi dasar pemikiran gerakan salafi dan jihadi
11
E Metode Penelitian
Penelitian ini menggunakan pendekatan sejarah dan metode yang akan
digunakan didalam penyusunan penelitian ini adalah metode historis yang bersifat
deskriptif analisis Metode historis adalah proses menguji dan menganalisa secara
kritis sumber data baik itu sumber primer Ensiklopedi Artikel Jurnal Majalah
Surat Kabar yang sezaman ataupun sumber sekunder seperti buku-buku24
Data
yang diperoleh tersebut disusun secara teratur dan sistematis lalu dianalisis secara
kualitatif Kemudian poin-poin yang autentik ditulis dan dipaparkan sesuai
bentuk kejadian suasana dan masanya Adapun analisa faktor-faktor politik
menjadi faktor pendukung
Tujuan penelitian ini adalah untuk mencapai penulisan sejarah oleh
karena itu upaya merekonstruksi masa lampau dari obyek yang diteliti
menggunakan metode historis yang bersifat deskriptif analisis Dengan
menggunakan metode ini melalui pemaparan penulis diharapkan dapat membantu
untuk mengetahui fakta dan sejarah mengenai peran Tgk M Daud Beureueh
dalam pemberontakan di Aceh 1953-1962 Adapun dalam melakukan penelitian
ini penulis menggunakan metode historis25
yaitu
1 Heuristik kegiatan untuk mencari data atau pengumpulan bahan-bahan
atau sumber sejarah Hal ini merupakan tahap awal yang harus dilakukan
Adapun dalam pengumpulan data-data dan sumber yang akan digunakan
dalam membuat skripsi ini penulis menggunakan penelitian kepustakaan
library research Dalam kaitannya dengan sumber-sumber seperti arsip
jurnal ensiklopedi artikel majalah surat kabar dan buku-buku penulis
mencari sumber dengan mengunjungi beberapa perpustakaan seperti
perpustakaan utama UIN Syarif Hidayatullah Jakarta perpustakaan
Fakultas Adab dan Humaniora UIN Syarif Hidayatullah Jakarta
perpustakaan Nasional Arsip Nasional perpustakaan UI melalui toko
buku di wilayah Jakarta Tangerang dan Depok serta melalui katalog-
katalog dan website Selain itu penulis juga menggunakan buku-buku
koleksi pribadi yang berhubungan dengan kajian penelitian ini
24
Louis Gottschalk Mengerti Sejarah (Jakarta UI Pers 1975) hal32 25
Dudung Abdurahman Metode Penelitian Sejarah (Jakarta Logos 1999) hal54
12
2 Verifikasi setelah melakukan heuristik atau pengumpulan sumber-sumber
baik dalam bentuk artefak hasil-hasil dari persitiwa bersejarah ataupun
melalui dokumen-dokumen tertulis yang merupakan rekaman peristiwa
maka tahap selanjutnya yang harus dilakukan adalah kritik sumber26
Kritik sumber adalah usaha untuk mendapatkan sumber-sumber yang
relevan dan terbukti keaslian sumber Otentiksitas dangan pembahasan
sejarah yang ingin disusun sesuai dengan tema kajian Disini penulis
melakukan kritik sumber melalui pengujian data yaitu tampilan sumber
eksternal dan isi sumber internal Dengan mengidentifikasi keaslian
sumber otentik dan keabsahan tentang kesahihan sumber kredibilitas Baik
sumber primer dan sekunder penulis melakukan pengujian data untuk
mendapatkan hasil yang maksimal
3 Interpretasi atau penafsiran sejarah seringkali disebut juga dengan analisis
sejarah Dalam sumber terkait peristiwa berdarah di Aceh penulis
menggunakan studi komparatif yaitu menganalisis sebagian besar sumber
melalui buku-buku memaparkan Tgk M Daud Beureueh sebagai
pemberontak hal ini bertolak belakang dengan pemikiran penulis bahwa
ini adalah peristiwa perjuangan Hal ini menjadi tantangan tersendiri untuk
penulis Tujuannya agar data yang ada mampu untuk mengungkap
permasalahan yang ada sehingga diperoleh pemecahannya dalam sudut
pandang berbeda atau dua sisi27
4 Historiografi tahap ini adalah tahap yang terakhir dalam metode historis
Setelah melakukan tahap heuristik verifikasi dan interpretasi selanjutnya
historiografi Dengan menulis pemaparan atau laporan hasil penelitian
dalam suatu urutan yang sistematik yang telah diatur dalam pedoman
penelitian Dalam hal ini penulis berusaha menyusun penelitian ini
berdasarkan kronologi waktu dan tema-tema tertentu yang akhirnya isi inti
dari penelitian atau klimaks dari penelitian ini Tahap ini merupakan
rangkaian dari keseluruhan teknik metode pembahasan
26
Ibid hal 35-37 27
Louis Gottschalk Op Cit hal 54
13
F Tinjauan Pustaka
Untuk mendapatkan hasil yang dikehendaki sesuai dengan topik
permasalahan penulis mencari beberapa literature terkait pemberontakan rakyat
Aceh khususnya peran Daud Beureueh dalam menegakan syariat Islam namun
tidak banyak sumber-sumber dalam artikel majalah dan surat kabar yang
memberikan informasi secara detail mengenai peristiwa berdarah tersebut Dalam
kaitannya dengan judul penelitian ini ingin menyajikan hasil penelitian yang
menjadi pembahasan pokok dalam berbagai literature yang ada Adapun beberapa
literature yang dijadikan tinjauan pustaka sebagai berikut
Melalui artikel majalahsurat kabar Kabinet dan Aceh oleh pembantu-
CHAS yang dimuat dalam majalah Dalam Negeri WAKTUrdquo No41 tanggal 7
November28
Mengurai informasi tentang bagaimana pemerintah pusat seakan
menutupi penyebab meletusnya peristiwa berdarah di Aceh dengan
mengesampingkan alasannya yang lebih diungkapkan adalah mengenai
pemberontakan yang terjadi pada peristiwa berdarah yang banyak menelan korban
di kalangan rakyat Aceh Dan mengenai Cumbok Affairs pemerintah pusat
menganggap kesalahan terjadi pada pertentangan yang terjadi antara PUSA
dengan kaum hulu balang Dalam beberapa pemaparan majalah Dalam Negeri
tersebut penulis melihat informasi dan data yang disajikan lebih mengarah pada
pembelaan terhadap PUSA dibanding terhadap pemerintah pusat
Sama halnya dengan artikel majalahsurat kabar yang berjudul Tentang
soal memulihkan keamanan di Atjeh yang terbit WAKTUrdquo No23 tanggal 25 djuni
1955 Memaparkan tentang bagaimana keamanan di Aceh yang belum terkendali
Hal itu terlihat pada bantuan militer terhadap pamong praja untuk mematahkan
pemberontakan Daud Beureueh Berbeda dengan sebelumnya artikel
majalahsurat kabar yang berjudul Karena keterkaitan Ideologis yang ditulis oleh
Taufik Abdullah melalui Panji Masyarakat No419 Jika dikaitkan dengan
28
Dalam artikel majalahsurat kabar ini untuk tahun penerbitan tidak terlihat hal itu
dikarenakan karena sumber yang ada sangat rentan dan penulis menemukan sebagian teks hilang
terjadi akibat pengalihan dari sumber nyata yang di scan dan dipublikasikan via website online
Terlepas dari sisi eksternalnya untuk kritik internalnya artikel majalahsurat kabar Dalam Negeri
ini menggunakan penulis masih terkendala dalam menganalisa karena bahasa yang digunakan
bahasa yang berada di jaman sebelum dan pasca kemerdekaan
14
penelitian penulis melihat kasus Aceh sebagai perjuangan pengalihan kuasa dan
ideologi keagamaan Pemaparan lebih detail dijelaskan oleh Taufik Abdullah
mengenai pilar-pilar kepemimpinan sikap masyarakat Aceh yang bersifat
spontanitas dan enthusiasme
Dalam literature yang lain penulis menemukan beberapa buku yang
mendukung permasalahan dari topik ini M Nur El Ibrahimy Tgk M Daud
Beureueh perananya dalam pergolakan di Aceh Jakarta Gunung Agung 1982
Dalam buku ini membahas peranan Daud Beureueh dalam pemberontakan yang
terjadi di Aceh dimulai dari sebabnya sumbangan rakyat Aceh kepada pendirian
Republik serta terkait pristiwa berdarah secara kronologis Dalam buku ini juga
membahas biografi singkat mengenai Daud Beureueh
Semangat Merdeka 70 tahun menempuh jalan pergolakan amp perjuangan
yang ditulis oleh A Hasjmy 1985 adalah sebuah buku yang memuat perjalanan
A Hasjmy juga peristiwa sejarah yang terjadi kurun waktu 70 tahun penulis
Banyak peristiwa-peristiwa sejarah yang tercatat dibuku ini selama perang
kolonial melawan Belanda dan berbagai pergolakan politik di Aceh seperti
pertempuran dan pemberontakan juga disajikan lengkap dibuku ini Komentar
komentar dan analisa analisanya terhadap pembahasan juga melengkapi kisah
perjalanan hidup penulis dalam kancah pergolakan di Aceh Adapun kisah
pemberontakan terhadap tentara Jepang Pergerakan PUSA Gema Proklamasi di
Aceh sampai kepada bagaimana tentara Aceh mempertahankan kemerdekaan RI
merupakan sebagaian dari banyak kisah sejarah lainnya yang dikemukakan Oleh
Hasjmy Termasuk juga kisah dalam penahanannya dalam penjara oleh
pemerintahaan RI yang disebabkan oleh diproklamirkannya Darul Islam (DI) di
Aceh oleh Tgk M Daud Beureueh
Penulis juga melakukan perbandingan pada tiap literature yang ada
Seperti dalam buku Memahami Sejarah Konflik Aceh yang ditulis oleh Mr S M
Amin yang diterbitkan oleh Yayasan Pustaka Obor Indonesia Jakarta 2014
Bertentangan dengan buku Sejarah dan dokumen-dokumen pemberontakan di
Atjeh oleh Alibasjah Talsya Mr S M Amin ingin memberikan informasi kepada
pembaca dalam sudut pandang yang berbeda Peristiwa berdarah di Aceh
15
dilihatnya sebagai suatu perjuangan dalam menegakan ideologi keagamaan Hal
ini bertujuan untuk memberikan dan memperkaya pembaca mengenai studi kritis
dalam sejarah Aceh maupun sejarah Indonesia diawal berdirinya republic ini
G Sistematika Penulisan
Untuk mempermudah pemahaman secara keseluruhan skripsi ini terbagi
dalam lima bab Adapun susunan skripsi ini adalah sebagai berikut
BAB I Merupakan pendahuluan yang meliputi penjabaran singkat
mengenai permasalahan yang menjadi fokus kajian identifikasi
masalah batasan dan rumusan masalah tujuan dan manfaat
penelitian kerangka teori metode penelitian tinjauan pustaka
serta sistematika penulisan
BAB II Membahas biografi Tgk M Daud Beureueh dari mulai lingkungan
keluarga riwayat pendidikan dan karya-karyanya dalam berbagai
bentuk dari masa pra-kemerdekaan kemerdekaan dan pasca
kemerdekaan
BAB III Membahas lebih mendalam mengenai peranan Tgk M Daud
Beureueh dalam pemberontakan untuk menegakan syariat Islam di
Aceh Baik kedudukan sikap dan kontribusi nyatanya dalam
konflik yang disebut juga sebagai peristiwa berdarah di Aceh
BAB IV Membahas mengenai pemberontakan yang menjadi peristiwa
berdarah di Aceh Baik melalui upaya-upayanya dan hasil
perjuangan dalam bentuk perubahan sosial dengan menggunakan
pendekatan konflik Serta respon pemerintah pusat melalui
kebijakan-kebijakannya terhadap perjuangan masyarakat Aceh
yang dipimpin oleh Daud Beureueh
BAB V Berisikan penutup yang terdiri atas kesimpulan mengenai jawaban
permasalahan penelitian dan saran sebagai masukan terhadap
penelitian
16
BAB II
BIOGRAFI TEUNGKU MUHAMMAD DAUD BEUREUEH
A Lingkungan Keluarga
Teungku Muhammad Daud Beureueh aslinya bernama Muhammad
Daud29
Ia dilahirkan pada tanggal 17 September 189930
di kampung Beureueh
Beureuneun atau yang sekarang termasuk Kecamatan Mutiara Kabupaten Pidie
Daerah Istimewa Aceh31
Daud Beureueh adalah salah satu tokoh ulama besar di
Aceh ia juga merupakan tokoh kontroversial yang populer dikalangan masyarakat
Aceh dalam perjuangannya mengibarkan serta menegakan panji-panji Islam di
bumi Aceh akibat rasa ketidakpuasannya atas pemerintahan Soekarno32
Ketika semasa hidupnya dihabiskan di Aceh dari situlah Daud Beureueh
dikatakan sebagai anak Aceh tulen Seperti dalam sebuah karangan yang ditulis
oleh Anggraini dalam majalah Indonesia Merdeka No214 yang terbit di
Banjarmasin pada tanggal 1 oktober 1953 berjudul ldquoSiapa Teungku Daud
Beureueh bekas Gubernur Aceh yang memberontakrdquo Menjelaskan mengenai
nama asalnya Muhammad Daud yang diberikan orang tuanya sejak lahir33
Gelar
Teungku34
berasal dari masyarakat Aceh merupakan sebutan yang diberikan
kepada ulama Aceh atau sebutan kepada setiap orang yang dihormati35
Sedang
tambahan bdquoBeureueh‟ adalah nama tempat kampung kelahirannya Penamaan ini
29
Harun Nasution dkk Op Cit hal202-203 30
Menurut A Hasjmy dalam buku Ulama Aceh Pejuang Kemerdekaan dan
Pembangunan Tamadun BangsaTgk M Daud Beureueh lahir dalam tahun 1316 Hijriah atau
sekitar tahun 1896 Masehi seperti yang dipaparkan dalam Ensiklopedi Islam Indonesia yang
disusun oleh Harun Nasution dkk 31
A Hasjmy Op Cit hal119-120 32
HM Bibit Suprapto Ensiklopedi Ulama Nusantara (Jakarta Gelar Media Indonesia
2009) hal231-323 33
El Ibrahimy Op Cit hal221-222 34
Sekedar info berbeda dengan Teungku (tgk) Sebutan Tengku adalah titel
kebangsawanan di Sumatera Timur Teuku adalah titel kebangsawanan di Aceh sedangkan
Tuanku adalah titel Sultan Aceh dan turunannya atau sebagai sebutan sultan-sultan di Sumatera 35
Anthony Reid Perjuangan Rakyat Revolusi dan Hancurnya Kerajaan di Sumatera
(Jakarta Pustaka Sinar Harapan 1987) hal 12-17
17
adalah suatu kebiasaan pada sebagian masyarakat di Sumatera yang menaruhkan
nama kampungnya ke dalam namanya36
Jika dianalisa lebih mendalam mengenai Muhammad Daud nama yang
diberikan kedua orang tuanya adalah dua nama Nabiyullah yang diberikan kitab
Al Qur‟an dan Zabur Dari penamaan yang diberikan penulis berasumsi bahwa
keinginan kedua orang tuanya adalah menjadikan Daud Beureueh sebagai ulama
sekaligus mujahid37
yang siap membela menyebarkan mengibarkan dan
menegakan panji-panji yang berdasar pada syariat Islam Dilihat dari lingkungan
hidupnya Daud Beureueh tumbuh dan besar dilingkungan religius yang sarat
dengan nilai-nilai Islam38
Dan ketika memasuki masa dewasa di bawah bayang-
bayang keulamaan ayahnya yang sangat kuat yang mengilhami jejak hidupnya
Ayahnya bernama Teungku Ahmad yang pada waktu itu menjadi Keucik
(lurah) Kampung Beureueh Ayahnya merupakan seorang ulama yang
berpengaruh dikampungnya mendapat gelar dari masyarakat setempat dengan
sebutan bdquoImeuem‟ (imam) Beureueh Ibunya bernama Aminah Menurut A
Hasjmy dikatakan bahwa kakek Teungku Muhammad Daud Beureueh berasal dari
Kerajaan Pattani Darussalam namanya Haji Muhammad Adami39
Sementara
Daud Beureueh sendiri beristrikan tiga orang Istri yang pertama bernama
Teungku Cut Halimah atau sering dipanggil Mi Usi darinya dikaruniai tujuh
orang putraputri Istri yang kedua bernama Teungku Asma dipanggil Mi Paleue
darinya dikaruniai tiga orang putraputri Istri yang ketiga bernama Cutnyak
Asiyah terkenal dengan panggilan Mi Beureueh dikaruniai seorang putra yang
bernama Hatta jika diakumulasikan semuanya berjumlah sebelas orang
putraputri40
Daud Beureueh melalui anak tertuanya Teungku Maryam
mempunyai anak yaitu cucunya yang bernama Nila Inangda Mayang Keumala
36
El Ibrahimy Op Cit hal 222-223 37
Mujahid adalah orang yang berjuang demi membela agama Islam Sumber melalui
httpkbbiwebidmujahid di akses pada tanggal 31 Januari 2016 Pukul 1337 WIB 38
Nilai-nilai Islam yang dimaksud terlihat dimana ketika Maghrib tiba Hikayat Perang
Sabil selalu dikumandangkan di setiap meunasah (masjid kampung) Ibid hal 337-338 39
Kerajaan Pattani Darussalam adalah kerajaan Islam Melayu yang terletak di ujung
paling utara Semenanjung Tanah Melayu dan setelah dijajah Siam sekarang menjadi Thailand
Selatan A Hasjmy melalui bukunya yang berjudul ldquoUlama Aceh Mujahid Pejuang Kemerdekaan
dan Pembangunan Tamadun Bangsardquo hal120 40
A Hasjmy Op Cit hal120-121
18
yang bersuamikan Tan Sri Sanusi Junit41
telah mempersembahkan cicit untuk
Daud Beureueh Tidak banyak literature yang dapat penulis gali mengenai
keluarga Daud Beureueh baik mengenai keluarga lingkungan ataupun orang
terdekatnya
Ketenaran tokoh di Aceh senantiasa melekat pada kharisma kampungnya
Kampung adalah sebuah entitas politik42
yang pengaruhnya ditandai dengan
tokoh-tokoh perlawanan Hal ini terjadi akibat cita-cita yang belum tercapai Jika
dikaitkan dengan tempat tinggalnya Daud Beureueh berasal dari tanah Aceh
tepatnya didaerah Pidie Orang-orang Pidie terkenal berwatak keras ulet dan suka
merantau Mungkin sekali bila penulis katakan karena watak orang Pidie
demikian rupa maka Daud Beureueh tumbuh menjadi manusia yang keras dan
ulet hal ini terlihat juga setelah ia menjadi pemimpin umat43
Terlebih lagi Daud
Beureueh mendapatkan gelar Teungku adalah karena ia ulama yang berasal dari
rakyat jelata Jelaslah kemauan keinginan dan pendiriannya yang kuat yang
membuat Daud Beureueh sangat disegani oleh masyarakat Aceh44
B Riwayat Pendidikan
Dalam riwayat pendidikannya Daud Beureueh memperoleh pendidikannya
dari lembaga pendidikan tradisional45
Sebelum membahas hal itu lebih jauh
penulis ingin mencoba memaparkan sedikit mengenai sejarah pendidikan Islam di
41
Tri Sri Dato‟ Seri Sanusi Junid atau suami dari cucu Daud Beureueh yaitu Nila Inangda
Keumala lahir 10 Juli 1943 adalah tokoh politik Malaysia yang menjabat sebagai Menteri
Pembangunan Negara dan Luar Bandar pada tahun 1981 Menteri Pertaninan sewatu berumur 38
tahun pada tahun 1986 Dan Tan Sri Sanusi menjadi Menteri Besar Kedah Darul Aman yang
ketujuh pada tahun1996-1999 Sumber melalui httpmkompasianacomdandibachtiartan-sri-
sanusi-junid-putra-aceh-yang-jadi-menteri-di-malaysia_550e5dcaa33311b82dba8166 diakses pada
tanggal 31 januari 2016 Pukul 1541 WIB 42
Entitas politik adalah wujud politik Jika dikaitkan dengan dengan entitas budaya
menurut Kuntjaraningrat Analisa penulis mengenai penelitian ini adalah sebagai bentuk entitas
ideal yaitu merupakan kompleks dari ide-ide gagasan nilai-nilai norma-norma dsb Jelas
kaitannya dalam kasus perjuangan ini adalah terkait nilai-nilai keagamaan dalam menegakan
syariat Islam di Aceh Sumber melalui httpkbbiwebidentitas di akses pada tanggal 31 Januari
2016 Pukul 1730 WIB 43
Bukti dari sifatnya yang keras dan tegas terlihat ketika dalam suatu khotbah Jum‟at di
Masjid Raya Kutaraja dalam mengupas Islam dengan komunis Daud Beureueh sangat militant
tegas dan enteng dalam menyampaikan vonis haram dan kafir terhadap orang yang tidak
disukainya dalam kasus ini disebutkan untuk menjauhkan kaum Muslimin dari PKI 44
El Ibrahimy Op Cit hal 222 45
Harun Nasution Op Cit hal 202
19
Aceh Pendidikan Islam yang berlandaskan ayat-ayat Al Qur‟an adalah rasa
kesadaran beriman dan beramal salih yang berdasarkan ilmu pengetahuan
sehingga manusia menjadi makhluk sosial yang menghayati ajaran-ajaran Islam
dalam kehidupannya46
Baik dalam kehidupan politik ekonomi ataupun dalam
kehidupan sosial Dengan berpedoman ayat-ayat Al Qur‟an pendidikan Islam
bertujuan untuk
a Membina manuslia Muslim yang beriman dan beramal salih sehingga
memenuhi syarat untuk menjadi Khalifah Allah di atas bumi yang
bertugas memakmurkan dunia raya47
b Membina manusia Mukmin yang beramar makruf dan bernahi
mungkar sehingga mereka memiliki syarat-syarat untuk ditampilkan
menjadi umat pilihan di depan mata dunia48
c Membina Jama‟ah Ansarullah yang bertugas melaksanakan Dakwah
Islamiyah dengan hikmah kebijaksanaan dan ajaran-ajaran yang indah
sebagai syarat mutlak bagi kaum Muslimin untuk menjadi umat yang
beruntung dan mendapat kemenangan49
d Membina angkatan Dakwah yang tugasnya bejihad membela rakyat
melarat yang tertindas dengan segala daya dana dan jiwa sebagai
syarat mutlak untuk mendapat ampunan Allah dan kemenangan di
dunia dan di akhirat50
Pengertian dan tujuan pendidikan Islam ini merupakan hal penting ketika
kita mengenyam pendidikan Islam dimanapun51
Selain itu mengetahui
pengertian dan tujuan bermanfaat untuk mengkaji mengenai suatu penelitian
terkait pendidikan yang dalam kasus ini penulis akan mencoba untuk
menjelaskannya Seperti yang dijelaskan dalam berbagai literature Daud
Beureueh tidak mengalami masa-masa usia sekolah atau tidak masuk sekolah ke
lembaga pendidikan resmi yang dibuat Belanda seperti Volkschool Goverment
46
Landasan QS Al Alaq 1-5 dan At Taubah 122 47
Landasan QS An Nur 55-56 48
Landasan QS Ali Imran 110 49
Landasan QS Ali Imran 104 dan An Nahl 125 50
Landasan QS An Nisa 74 dan Ash Shaf10-12 51
A Hasjmy Bunga Rampai Revolusi dari Tanah Aceh (Jakarta Bulan Bintang 1978)
hal 51-53
20
Indlandsche School atau HIS52
Hal tersebut dikarenakan banyak putraputri Aceh
tidak diizinkan orangtuanya untuk memasuki sekolah-sekolah yang didirikan oleh
bdquokaphe‟53
terutama untuk putraputri ulama Dan terlebih lagi masih sangat
kuatnya anti penjajahan dan gema berkumandangnya Hikayat Perang Sabil54
Hal
ini membuktikan bahwa tidak benar yang dikatakan ldquopengamatrdquo yang mengatakan
bahwa orang Aceh jaman penjajahan anti ilmu pengetahuan melainkan yang
benar bahwa rakyat Aceh saat itu dan bahkan sampai sekarang anti penjajahan
seperti yang diterangkan oleh A Hasjmy dalam bukunya Ulama Aceh Mujahid
Pejuang Kemerdekaan dan Pembangunan Tamadun Bangsa
Walaupun Daud Beureueh dan masyarakat Aceh baik dikalangan ulama
maupun rakyat jelata tidak memasuki lembaga pendidikan yang didirikan kaum
penjajah namun mereka tidak ldquobuta hurufrdquo dan juga tidak ldquobuta ilmurdquo karena
mereka mendapat pendidikan di pusat-pusat pendidikan seperti pesantren
madrasah seperti dayahzawiyah55
Jika dikaji lebih dalam pendidikan yang
bernama dayahzawiyah berdiri ketika masa Kerajaan Islam Perlak sebagai
Kerajaan Islam pertama di Asia Tenggara Hal ini merupakan upaya utama yang
dilakukakan dengan mendirikan tempat-tempat pendidikan bagi putraputri
negara dalam rangka mempunyai pengetahuan yang luas Ini merupakan perintah
Sultan56
untuk memberi pengetahuan yang luas melalui bidang pendidikan Dan
masa itu pendidikan dayahzawiyah diajarkan oleh ulama-ulama yang juga
mempunyai pengetahuan yang luas
52
Volkschool atau yang dikenal sekolah desa selama tiga tahun muncul sekitar tahun
1915 ketika jaman penjajahan Belanda diperuntukkan bagi anak-anak peribumi yang tinggal di
desa-desa Motif pembangunan sekolah ini adalah ekonomi Sumber melalui
httpwwwjakartagoidwebencyclopediadetail3515volkschool diakses pada tanggal 31 Januari
2016 Pukul1952 WIB Goverment Indlandsche School adalah sekolah rakyat lima tahun A
Hasjmy Op Cit Sedangkan HIS adalah sekolah dasar selama tujuh tahun dengan bahasa Belanda
sebagai pengantar diperuntukkan untuk anak-anak pribumi Sumber melalui Anthony Reid Op
Cit hal 13 53
Kaphe adalah sebutan kafir oleh masyarakat Aceh untuk Belanda atau penjajah 54
Hikayat Perang Sabil merupakan syair perang sabil yang ditulis dan disebarkan pada
waktu perlawanan anti-Belanda Anthony Reid Menuju Sejarah Sumatera Antara Indonesia dan
Dunia (Jakarta KITLV 2011) hal 338 55
El Ibrahimy Op Cit hal 221-222 56
Hal yang melatarbelakangi pendidikan masa itu adalah ketika itu Ayah Sultan sangat
mementingkan pendidikan dan ilmu pengetahuan untuk putranya hal itu terlihat dari pemikiran
Sultan Alaiddin Sayid Maulana Abdul Aziz Syah yang juga mementingkan pendidikan dan ilmu
pengetahuan terinspirasi dari ayahnya
21
Setelah berdiri banyak tempat-tempat pendidikan yang bernama zawiyah
dalam Kerjaan Islam Perlak pada akhir abad ke-3 H atau abad ke-10 M
Berdirilah pendidikan Islam yang bernama ldquoZawiyah Cot Kalardquo didirikan oleh
pangeran Muhammad Amin yang sekaligus merupakan seorang ulama atau lebih
dikenal dengan nama Teungku Chik Cot Kala Kata-kata ldquozawiyahrdquo seiring
perkembangan jaman berubah sebutan menjadi ldquodayahrdquo menjadi ldquoDayah Cot
Kalardquo57
Mempunyai akar sejarah dalam bidang pendidikan yang kuat
memunculkan upaya yang dilakukan Kerajaan Aceh Darussalam untuk menyusun
lembaga-lembaga pendidikan yand disesuaikan dengan system dan organisasi
pendidikan atau pengajaran yang disusun oleh Perdana Menteri Nizamuddin dari
Daulah Abbasiyah sekitar abad ke-16 M dan seiring perkembangan pendidikan di
Aceh membawa ajaran wajib dalam rangka membasmi buta huruf tadan buta ilmu
Adapun tingkatan pendidikan di Aceh sekitar abad ke-17 M adalah sebagai
berikut
a Meunasah atau madrasah yaitu sekolah permulaan yang sama dengan
sekolah dasar Didirikan ditiap-tiap kampung atau desa untuk
mengajar murid-murid menulis dan membaca huruf Arab
b Rangkang melalui Masjid sebagai pusat segala kegiatan umat ini
merupakan pendidikan tingkat menengah pertama atau yang dikenal
dengan nama Madrasah Tsanawiyah Diajar mengenai fiqh atau hukum
Islam58
c Dayah dapat disamakan dengan Sekolah Menengah Atas atau
Madrasah Aliyah Dalam tingkatan ini murid-murid diajarkan
mengenai kitab-kitab dan kajian fiqh lebih mendalam
d Dayah Teungku Chik atau yang disebut Dayah Manyang disamakan
dengan akademik Teungku Chik artinya guru besar Diajarkan
mengenai pelajaran tentang bahasa fiqh hukum Islam sejarah ilmu
manthiq tauhid tasawuf ilmu falak tafsir hadits
57
Ibid hal 51-56 58
Diajar mengenai hukum islam yaitu tentang rubuk ibadah tauhid tasawuf sejarah Islam
dan umum dan bahasa Arab Melalui buku-buku berbahasa Melayu dan Arab
22
e Jami‟ah Baiturrahman setara dengan tingkatan universitas mempunyai
ldquoDaarrdquo atau fakultas Di ajar oleh guru-guru besar ulama atau sarjana
dari Aceh maupun didatangkan dari Arab Turki Persia dan India59
Kembali dalam fokus kajian mengenai pendidikan Daud Beureueh Dalam
pusat-pusat pendidikan yang bernama dayahzawiyah Daud Beureueh dan ulama
sejaman mempelajati baca tulis Arab dan pengetahuan Agama Islam Dalam
riwayat pendidikannya dari beberapa dayah terkemuka di Tanah Aceh Daud
Beureueh menimba ilmu pengetahuan bahasa Arab terutama sekali ilmu-ilmu
syariat dan hakikat serta ilmu-ilmu lain yang erat hubungannya dengan
pengembangan dan pembinaan Islam dalam melahirkan ulama besar dan
pemimpin rakyat60
Pada mulanya Daud Beureueh belajar di Pesantren Titeue
yang dipimpin oleh Tgk Muhammad Hamid selama satu setengah tahun
kemudian pindah ke Pesantren Lie Leumbeue dibawah pimpinan Tgk Ahmad
Harun yang terkenal dengan sebutan Teungku di Tenoh Mirah Setelah empat
setengah tahun belajar ia keluar sebagai ulama tulen atau tempaan pesantren
sejati Setelah lulus Daud Beureueh menikah dengan Tgk Halimah di kampung
Usi Meunasah Dayah Pada tahun 1930 ia membentuk Jami‟ah Diniyah dan
kemudian mendirikan Madrasah Sa‟adah Abadiyah di Blang Paseh Sigli Ini
merupakan pengembangan dari lembaga pesantrennya Dan sejak itu Daud
Beureueh mulai terkenal dengan gelar ldquoTeungkurdquo di kampung Usi Meunasah
Dayah61
62
Setelah Daud Beureueh mendirikan kedua lembaga pendidikannya
kemudian ia menjadi pemimpin dalam mempelajari ldquohuruf latinrdquo sehingga teman
ulama sejamannya menjadi pandai membaca dan menulis huruf Ilmu itu mereka
dapat ketika memasuki usia sekolah dalam lembaga pendidikan resmi yang
didirikan oleh Belanda yaitu Government Inlandsache School di kota kecil
59
A Hasjmy Op Cit hal 63-71 60
A Hasjmy Op Cit hal 121-123 61
Harun Nasution dkk Op Cit hal 202 62
Pada mulanya kebanyakan penduduk kampung Usi menganut kepercayaan suluk yang
bersumber kepada ajaran-ajaran Al Hallaj yang terkenal dalam sejarah ilmu Tasawuf Mereka
bertekad bahwa Allah Muhammad dan Adam hakikatnya adalah satu ibarat kain benang dan
kapas Dengan petunjuk-petunjuk yang terus menerus dari Tgk M Daud Beureueh kebanyakan
mereka telah kembali ke jalan yang benar Sumber melalui M Nur El Ibrahimy dalam bukunya
ldquoTgk M Daud Beureueh Peranannya Dalam Pergolakan di Acehrdquo hal 222
23
Seulimeum Dikatakan oleh Anthony Reid Tgk M Daud Beureueh tahun 1910-
1946 mendapatkan pendidikannya pada Europese School di Sigli Dan hal itu
yang dianggap Anthony Reid bahwa Daud Beureueh lebih bersifat ke Eropaan
dibanding uleebalang lainnya63
C Karya-karyanya
Dalam hal ini sangat menarik untuk dikaji lebih mendalam mengenai
karya-karya Tgk M Daud Beureueh Disini penulis membagi karya-karyanya
menjadi 3 bagian yaitu pertama pemikiran merupakan hasil dari manusia tak
jarang manusia yang berfikir menghasilkan pemikiran-pemikiran yang bermanfaat
bagi kemajuan jaman namun dalam menerapkan pemikiran tersebut banyak
tantangan yang harus dihadapi Bukan mengenai tantangan tersebut tapi
bagaimana hal itu menjadi pecutan semangat untuk menghadapi tantangan jaman
yang mencoba melawan arus manusia
Dalam kasus ini jelas pemikiran Daud Beureueh merupakan pemikiran
politik yaitu menciptakan konsep Negara Islam Indonesia di Aceh64
Islam
sebagai dasar Negara dan Syariat Islam sebagaimana diperintahkan Allah SWT
Dan dijalankan oleh Rasulullah SAW Tantangan yang dihadapi dalam
mewujudkan pemikirannya adalah pemerintah pusat Pemerintah menganggap
pembentukan negara Islam ini adalah suatu tindakan pemberontakan dan
menentang terhadap kebijakan pemerintah Dan hasil dari pemikiran ini maka
tercetuslah Republik Islam Aceh (RIA)65
berdiri pada 15 Agustus 1961 Tetapi
tidak lama berselang setelah perundingan antara Daud Beureueh dengan pihak
pemerintah Indonesia akhirnya tercapailah rumusan yaitu bahwa di Aceh dibentuk
sebagai Daerah Istimewa Aceh (DISTA) dengan penerapan syariat Islam dengan
batas-batas yang diperbolehkan oleh perundang-undangan republik Indonesia
Sebelum pada akhirnya Aceh kembali kepangkuan Negara Kesatuan Republik
Indonesia dan bagian dari NKRI66
63
Ibid hal 350 64
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 200-205 65
RIA akhirnya berhenti pada bulan juli akibat dari propaganda pemerintah pusat dan
perpecahan dalam kubu DITII 66
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 205-208
24
Kedua adalah bentuk melalui karyanya Daud Beureueh membentuk
Jami‟ah Diniyah dan Madrasah Sa‟adah Abadiyah di Blang Paseh Sigli Ini
adalah bentuk nyata bagaimana Daud Beureueh ingin memberikan sesuatu yang
bermanfaat bagi penerus dalam bidang pendidikan Jika dikaji melalui pemikiran
pembaharuan dalam dunia Islam menurut At Tahtawi (1801-1873) kaitannya
dengan Daud Beureueh ini adalah bentuk yang lebih spesifik Karena Menurut At
Tahtawi untuk menuju kesejahtraan ialah dengan berpegang kepada agama dan
budi pekerti yang baik Dan menganjurkan pendidikan yang universal Tujuan
pendidikan menurut pendapatnya mencakup kecintaan kepada bangsa dan At
Tahtawi juga berpendapat ulama harus mengetahui ilmu-ilmu modern agar
mereka dapat menyesuaikan syariat dengan kebutuhan zaman modern67
Hal ini
terlihat pada Daud Beureueh yang mempelajari huruf latin untuk menambah
pengetahuannya yang lebih luas
Menurut pandangan James Siegel antropolog Amerika anggota
Departement of Antrophology di Cornel University mengenai Daud Beureueh
yang dianggap sebagai ulama yang berani (militant) dan reformis dari sejarah
Aceh James Siegel mengatakan bahwa Daud Beureueh pernah bersedia
membantu mengerjakan obyek-obyek yang bermanfaat bagi umum dengan
menyediakan diri sebagai alat dalam usaha membangun masjid perbaikan dan
pembuatan jalan-jalan memperbaiki saluran-saluran Irigasi68
Ia juga termasuk
uleebalang yang kaya dan paling giat dalam membuka perkebunan kopi di Tangse
sekitar tahun 1930-an untuk membantu perekonomian masyarakat sekitar69
67
Taufik Abdullah Ensiklopedi Tematis Dunia Islam Pemikiran dan Peradaban
(Jakarta PT Ichtiar Baru Van Hoeve 2002) hal 397-398 68
El Ibrahimy Op Cit hal 228-235 69
Anthony Reid Op Cit hal 350
25
BAB III
PERAN TEUNGKU MUHAMMAD DAUD BEUREUEH DALAM
PEMBERONTAKAN DI ACEH
A Pembentukan Darul Islam Tentara Islam Indonesia di Aceh
Perjuangan Daud Beureueh menegakan syariat Islam di Aceh terjadi pada
masa Era Orde Lama 1953-1962 telah menimbulkan peristiwa berdarah atau yang
lebih dikenal dengan pemberontakan Darul Islam Tentara Islam Indonesia Aceh
(DITII Aceh) Meletus pada 20 september 195370
perjuangan untuk menciptakan
negara Islam di Aceh sebagai suatu negara bagian dari Negara Islam Indonesia
Pembentukan negara Islam yang berlandaskan kepada pelaksanaan syariat Islam
adalah cita-cita Daud Beureueh Pemberontakan ini timbul akibat kekecewaan
terhadap Soekarno serta harga diri yang terlecehkan karena tidak memenuhi
janjinya untuk menjadikan negara Indonesia sebagai sebuah negara yang
berlandaskan kepada Islam71
Adapun faktor-faktor penyebab terjadinya pemberontakan yang terjadi
tahun 1953-1962 oleh Darul Islam Tentara Islam Indonesia (DI TII) Aceh adalah
rasa sakit hati rakyat Aceh atas perjuangan mempertahankan kedaulatan RI yang
dipandang sebelah mata setelah berhasil mempertahankan kemerdekaan serta
kecewa dengan pemerintah karena wilayah Aceh dimasukan kedalam wilayah
Sumatera Utara dan janji pemerintah mengenai hak istimewa bagi daerah Aceh
tidak kunjung terwujud72
Sedangkan pendapat lebih kuat menurut Anthony Reid
faktor perjuangan melawan kendali Jakarta pada 1953-1962 didasari dua alasan
yakni menentang diserapnya Aceh ke dalam Provinsi Sumatera Utara dan
gagalnya Republik melaksanakan hukum Islam73
Pertentangan politik dengan
pemerintah pusat membawa kepada suatu keadaan yang meresahkan akibat
70
Dilihat pada beberapa literature peristiwa perjuangan di Aceh oleh Tgk M Daud
Beureueh dipandang sebagai suatu pemberontakan yang menentang kebijakan pemerintah dalam
menerapkan dasar negara Indonesia pasca kemerdekaan dan mengubur alasan kenapa
pemberontakan itu terjadi serta perjuangan gigihnya rakyat Aceh mengusir penjajah saat itu 71
Abdullah Sani Usman Op Cit hal200 72
__________ Ensiklopedi Islam untuk Pelajar 73
Anthony Reid Op Cit hal 338
26
adanya tarik menarik antara Aceh dengan pemerintah pusat Pemerintah pusat
tidak mengakui pembentukan provinsi Aceh yang terpisah sehingga terjadi
tupmang-tindih kebijakan yang membawa kepada krisis kekuasaan pemerintahan
di Aceh
Dalam permasalahan ideologi yaitu penerapan perundang-undangan Islam
yang dikehendaki oleh rakyat Aceh gagal diberikan oleh pemerintah pusat Hal ini
menjadi masalah dan membawa pertikaian atau konflik di era Orde Lama Darul
Islam Tentara Islam Indonesia (DI TII) Aceh dengan pemerintah pusat awalnya
disebabkan permasalahan kekuasaan dan selanjutnya masalah ideologi menurut
kacamata penulis dalam kasus ini konflik dapat melenyapkan unsur-unsur yang
memecah belah dan menegakan kembali Artinya konflik yang terjadi juga dapat
meredakan ketegangan antara pihak-pihak yang bertentangan sehingga konflik
dapat berfungsi sebagai stabilisator sistem sosial Sisi positifnya konflik dapat
menciptakan jenis-jenis interaksi yang baru di antara pihak yang bertentangan
Dan konflik juga berlaku sebagai rangsang untuk menciptakan aturan-aturan dan
sistem norma baru yang mengatur pihak-pihak yang bertentangan sehingga
keteraturan sosial Republik Indonesia khususnya Aceh dapat terwujud74
Pada kenyataannya pembentukan Negara Islam yang merupakan cita-cita
impian Daud Beureueh terilhami dari perjuangan DITII pimpinan Imam
Soekarmadji Maridjan Kartosuwiryo75
Kartosuwiryo adalah pemimpin pusat
yang pertama kali mencetuskan gerakan ini di Jawa Barat pada 7 Agustus 1949
Ini merupakan alasan Daud Beureueh merangsang dan ikut berjuang juga dalam
melahirkan Negara Islam di Aceh sebagai suatu Negara Bagian dari Negara Islam
Indonesia Selain itu alasan lain Daud Beureueh untuk tidak meminta bantuan
atau bergabung menyatukan kekuatan dengan DI TII Kartosuwiryo adalah karena
Daud Beureueh melihat ada tekanan hebat yang dilakukan pemerintah pusat
terhadap gerakan Kartosuwiryo Perjuangannya di Jawa direspon dengan sikap
74
Ulfah Fajarini Konflik dan Integrasi Potret Keagamaan Masyarakat Sawangan
(Jurnal Al-Turas Vol 11 No 3 September 2005) hal 289 75
Imam Sekarmadji Maridjan Kartosuwiryo (1905-1962) lahir pada 7 Februari 1905
Adalah pemimpin yang menentang legitimasi dan otoritas Republik Indonesia yang baru merdeka
antara 1948 dan 1962 Kartosuwiryo dikeluarkan dari sekolah kedokteran pada 1927 Karena
nasionalisme radikalnya dan secara politik aktif berasosiasi erat dengan HOS Tjokroaminoto
pemimpin Sarekat Islam Kartosuwiryo terilhami oleh pendirian Tjokroaminoto bahwa sebuah
negara Indonesia yang merdeka harus didasarkan pada prinsip-prinsip Islam Lihat Ensiklopedi
Islam Ringkas hal 356
27
keras oleh pemerintah pusat Melalui Tentara Nasional Indonesia gerakan yang
dianggap sebagai pemberontak ini berhasil ditumpas di berbagai wilayah di Jawa
Barat76
Walaupun mengikuti pola DI TII Kartosuwiryo hakikatnya gerakan DI
TII Aceh lebih merupakan gerakan peringatan kepada penguasa Jakarta agar tidak
sewenang-wenang dan melupakan sumbangan Aceh di masa lalu dengan
mengorbankan seluruh jiwa raga dan harta berharga masyarakat Aceh77
Hubungannya dengan masyarakat Aceh adalah konteks dimensi perilaku
kolektif Dimana suatu gerakan tidak hanya melakukan protes dan demonstrasi
melainkan berakibat pada pengrusakan harta benda dan juga mengakibatkan
jatuhnya korban jiwa Dari hubungan antar kelompok ini melibatkan suatu
gerakan sosial yaitu DI TII yang bertujuan menginginkan perubahan dalam
kekuasaan ataupun ideologi negara78
Dalam pembentukannya perjuangan Daud
Beureueh terinspirasi dari perjuangan dakwah yang ditempuh oleh Rasulullah
SAW Adapun langkah-langkah perjuangan menegakan syariat Islam di Aceh
melalui tiga tahap yaitu
1 Pertama tahap pembinaan dan pengkaderan
Pada tahapan ini Daud Beureueh sangat serius dalam menanamkan nilai-
nilai dan norma Islam dalam kehidupan masyarakat di Aceh79
Diketahui Islam di
Indonesia sulit berkembang karena ada tiga penyebab Pertama jarak Indonesia
dengan pusat Islam terlalu jauh Kedua Islam sampai ke Indonesia adalah Islam
kosmopolitan dimana hubungan antar pemeluk Islam sedunia begitu dekat lalu
berubah menjadi Islam parokial yang lokal Ketiga Islam di Indonesia menjadi
Islam pedesaan dan menjadi Islam petani Ini berbeda dengan Timur Tengah yang
memiliki kaum pedagang yang mobil Sebelum abad ke-15 M mobilitas para
pedagang sangat tinggi namun ketika sampai di Indonesia menjadi Islam petani
yang mobilitasnya makin menurun Dan dipengaruhi oleh budaya agraris yang
relative statis dan percaya mistik80
76
Cyrill Glasse Op Cit hal 356 77
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 201 78
Ibid hal 160 79
Pada masa kesultanan Aceh Islam mengalami proses pelembagaan yang sangat jelas
sebagai kekuatan sosial budaya dan politik pada masa itu kekuatan pengaruh Islam semakin
dirasakan di hamper seluruh aspek kehidupan masyarakat Aceh lihat Ensiklopedi Tematis Dunia
Islam hal 65 80
Kuntowijoyo Op Cit hal 28-29
28
Hal itu merupakan sebuah tantangan untuk Daud Beureueh dalam
menanamkan Islam di masyarakat Aceh Dalam pembinaan nilai dan norma Islam
Daud Beureueh dalam bidang pendidikan mendirikan dua lembaga yaitu Jami‟ah
Diniyah dan Madrasah Sa‟adah Abadiyah di Blang Paseh Sigli sekitar tahun
1930 Dengan tujuan agar nafas Islam selalu ada di dalam masyarakat Aceh dan
membebaskan buta huruf dan buta ilmu dikalangan masyarakat Aceh Terutama
mengenai ilmu-ilmu syariat dan hakikat serta ilmu-ilmu yang erat hubungannya
dengan pengembangan dan pembinaan Islam dalam melahirkan ulama besar dan
pemimpin rakyat81
2 Kedua Tahap Interaksi dan Perjuangan
Pada tahap pembinaan aktifitas di bidang pendidikan yang dilakukan Daud
Beureueh adalah tandingan dari pendidikan yang di buat oleh kolonial Belanda
Dan secara tidak langsung Islam sudah berinteraksi di kalangan masyarakat Aceh
bagaimana di perkenalkan secara sederhana melalui pendidikan tradisional dan
dakwah-dakwah Rasa keimanan yang kuat sudah tertanam di masyarakat Aceh
kemudian menemui pergesekan ideologi Antara ide-ide yang dianggap benar
tentang Islam dengan ide-ide karena pengaruh barat melalui Ideologi Pancasila
Pada periode ini perjuangan Daud Beureueh begitu berat karena memperjuangkan
nilai-nilai keIslaman dalam cita-cita nya mendirikan negara yang berlandaskan
syariat Islam
Melalui dakwah-dakwahnya Daud Beureueh ingin menciptakan
masyarakat Aceh yang mempunyai semangat yang berkobar-kobar dalam
memperjuangkan Islam sebagai dasar negara Dalam substansinya dakwah adalah
menyeru kepada mentauhidkan Allah dan seruan ibadah hanya kepada-Nya serta
seruan untuk meninggalkan penyembahan kepada berhala dan seruan untuk
melepaskan diri dari kehidupan diluar ketentuan Islam seperti zaman jahiliyah
Dan ketika Soekarno mengkhianati cita-cita revolusi itu Soekarno dianggap
sebagai alasan di segala macam maksiat dan kemungkaran Soekarno menentang
Islam memisahkan Islam dari negara dan pemerintahan dan Islam itu sendiri
dipisahkan dari kehidupan masyarakat Pancasila selalu diagung-agungkan dengan
81
A Hasjmy Op Cit hal 121-123
29
penafsiran dan pelaksanaannya itu bukan merupakan wadah untuk Islam82
Dalam
pernyataannya ini menjadi alasan Daud Beureueh mengangkat senjata dan
berjanji ditengah-tengah masyarakat Aceh atas permintaan rakyat Aceh untuk
memimpin dan berjanji berjuang bersama-sama hingga kemenangan tercapai
melaksanakan hukum Allah di Republik Indonesia83
3 Ketiga Tahap Penerimaan Kekuasaan
Jika kaitannya dengan dakwah yang ditempuh Rasulullah SAW Tahapan
ini adalah tahapan menerapkan Islam secara praktis dan menyeluruh sekaligus
menyebarkan risalah Islam ke penjuru dunia Berbeda pada perjuangan yang
dilakukan Daud Beureueh Islam sebagai ilmu yang revolusioner Memiliki
kemampuan untuk mengubah dalam periode ilmu berbagai masalah
kemasyarakatan dapat dicarikan jawabannya dalam Islam Misal mengenai
ketimpangan sosial pemilikan tanah hubungan kerja ataupun masalah modal dan
penguasaan pasar Islam memiliki jawaban dari persoalan itu Tetapi hal itu masih
terbatas pada tingkat formulasi normatif dan belum mengangkat Islam menjadi
teori sosial Keadaan ini yang mungkin dianggap pemerintah saat itu masih tidak
percaya bahwa ide Islam bisa menjadi kenyataan Dan menganggap itu sebagai
ide abstrak atau dengan kata lain non progresif84
Setelah melakukan langkah-langkah mulai dari pembinaan pengkaderan
interaksi dan perjuangan Aceh pada awal perjuangan kemerdekaan Indonesia
secara de facto85
yang merupakan bagian dari provinsi Sumatera dengan
kebijakan undang-undang sementara tahun 1945 yang membagi wilayah
Indonesia menjadi 10 provinsi Pergantian pemerintahan Jepang kepada
pemerintahan Indonesia secara otomatis menghapus dan menggantikan undang-
undang peradilan baik dari zaman Belanda maupun Jepang menjadi perundang-
undangan Republik Indonesia yang diatur dalam lembaran Negara No 23 1947
Dengan berlakunya undang-undang ini segala bentuk perundang-undangan dan
struktur pemerintahan di Aceh yang berlaku pada era Belanda dan Jepang telah
82
Pada Saat Soekarno tidak menepati janjinya Pancasila dengan penafsiran dan
pelaksanaannya dianggap sebagai syirik yang sesat dan menyesatkan yang hanya sesuai dengan
agama lain di luar agama Islam 83
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 201 84
Kuntowijoyo Op Cit hal 30-31 85
De facto adalah pengakuan secara kenyataan pada kasus Aceh ini bersifat sementara
30
berubah Namun pada kenyataannya walaupun mengalami perubahan secara
prinsipnya perundang-undangan tersebut masih menyerupai kedua era Belanda
dan Jepang Dan perlu ditekankan perubahan yang terjadi bukan berarti
merupakan pengembalian kepada bentuk asal perundang-undangan Aceh atau
hasil perundingan perundang-undangan yang sesuai dengan kehendak masyarakat
Aceh Hal ini juga yang menyebabkan rakyat Aceh semakin geram dengan
pemerintah pusat dan alasan munculnya gerakan DITII Aceh86
B Kedudukan dan Sikap Tgk M Daud Beureueh dalam Perjuangan di
Aceh
Pada masanya perjuangan dengan berlandas pada syariat Islam Daud
Beureueh memiliki rentan waktu yang lama Mulai dari masa kolonial Belanda
masa kedudukan Jepang masa pra dan pasca kemerdekaan dan masa revolusi
Adapun kedudukan Daud Beureueh adalah sebagai berikut
Ulama seperti pemaparan penulis diatas dalam riwayat pendidikan Daud
Beureueh dikenal sebagai ulama tulen Hal itu terlihat dari pendidikan yang Daud
Beureueh jalani di Pesantren sekitar 6 tahun sebelum ia dikenal oleh rakyat Aceh
sebagai seorang ulama Pada saat menjadi ulama Daud beureueh mendirikan
lembaga pendidikan dan pemimpin dalam mengawali mempelajari huruf latin
Peran sebagai ulama makin terlihat tatkala ia menyelesaikan persoalaan yang
terjadi di masyarakat Dalam tahun 1920-1930-an Daud Beureueh dan para ulama
lainnya baik yang muda maupun yang sebaya dengannya telah berhasil
memberantas gerakan kebatinan saleek buta87
dimana bagi mereka gerakan itu
adalah suatu ancaman karena dapat merusak akidah keIslaman masyarakat Aceh
Ketua PUSA Persatuan Ulama Seluruh Aceh adalah organisasi modern
pertama dan sebuah gerakan rakyat yang berhasil muncul di Aceh setelah
pendudukan militer Berdiri pada tahun 1939-1942 organisasi ini menghimpun ke
86
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 178-179 87
Saleek buta ialah satu aliran kebatinan yang tumbuh di Aceh sekitar abad ke-19 dan
awal ke-20 M sampai dengan tahun tiga puluhan Di antara ajaran saleek buta bahwa Tuhan dan
makhluk adalah satu atau bersatunya Allah dengan manusia Dan bagi mereka syariat Islam
seperti yang diamalkan tidak berlaku Dalam buku A Hasjmy Op Cit hal 105
31
mayoritas ulama aktif di Aceh dalam program pengembangan sekolah-sekolah
agama yang lebih modern dan peningkatan Kekuatan Islam Aceh88
Organisasi ini
lahir dalam konfrensi pada bulan Mei tahun 1939 oleh Teungku Abdul Rahman
dari perguruan Al- Islam di Peusangan Lahir pada masa kolonial organisasi ini
muncul sebagai pejuang dalam mengambil kekuasaan dari Belanda di Aceh Hal
itu terlihat dari konflik yang terjadi antara PUSA dengan uleebalang Suatu
hubungan antara uleebalang dengan Belanda menjadi alasan mengapa PUSA
ingin memimpin sistem pemerintahan di Aceh
Meskipun berdiri di saat situasi tegang tetapi dalam perkembangannya
PUSA telah menunjukan dirinya sebagai suatu faktor politik yang sangat penting
Dalam empat tahun terakhir setelah berdirinya PUSA kekuasaan Belanda di Aceh
mengalami kemerosotan Perubahan sikap dan perilaku antara uleebalang dan
rakyat Aceh menjadi bukti nyata makin rapuhnya kekuasaan uleebalang
Perubahan sikap dan perilaku terlihat dari kemarahan dan kebencian masyarakat
Aceh akibat penindasan dan skandal beberapa uleebalang yang tergambar di
majalah Penjedar yang terbit di Medan pada bulan November 193889
Kemerosotan juga terlihat di bidang ekonomi yaitu dengan munculnya
PUSA sebagai kaum tandingan atau atasan baru sebagai motor penggerak
perekonomian rakyat dalam bentuk kaum pedagang yang berkembang didaerah
seperti Sigli Garot Bireun dan Idi Dan dalam dunia pendidikan terlihat pada
aliran pembaharuan yang pada dasarnya rakyat Aceh menganggap Belanda
sebagai kaphe dengan munculnya sekolah-sekolah keagamaan dengan
berlandaskan Islam menjadi tandingan untuk sekolah-sekolah yang didirikan
Belanda Berbeda dalam bidang politik perjuangan mendapatkan kekuasaan oleh
ulama dianggap Belanda sebagai suatu gerakan perlawanan yang begitu
berpengaruh Tapi aneh ketika sikap politik Belanda membiarkan gerakan yang di
pimpin oleh ulama tumbuh dan berkembang90
88
Anthony Reid Op Cit hal 280 89
Majalah Penjedar awalnya didirikan oleh mantan pemimpin PKI Xarim M S tetapi
kemudian majalah ini beralih ke tangan seorang wartawan Medan yaitu mantan pemimpin PSII
Mohammad Said menjadi pemimpin redaksinya pada bulan November dengan tujuannya yaitu
menggantikan kedudukan raja-raja uleebalang 90
Anthony Reid Op Cit hal 58-63
32
Menurut analisa penulis terhadap sikap politik Belanda melalui golongan
pembesar atau petinggi Belanda melihat perjuangan melalui organisasi yang
dipimpin ulama melalui PUSA sebagai sebuah hal yang wajar dan tidak
mengkhawatirkan sebaliknya pada tahun 1930an munculnya Muhammadiyah
sebagai sebuah gerakan non-Aceh yang terbuka dan menerima kebangkitan
nasionalisme Indonesia justru menimbulkan kekhawatiran oleh Belanda Jadi
kekhawatiran Belanda timbul melalui ruang lingkup PUSA gerakan pembaharuan
ruang lingkupnya lebih kecil dibanding dengan Muhammadiyah
Gubernur Militer merangkap panglima divisi X TRI91
pada masa revolusi
demi menciptakan proses pertahanan politik nasional di wilayah Aceh melalui
keputusan wakil Presiden Muhammad Hatta Daud Beureueh dilantik menjadi
Gubernur Tentara di wilayah Aceh Langkat dan Tanah Karo pada tanggal 27
Agustus 1947 di Bukit Tinggi Melalui Daud Beureueh kekuatan bersenjata di
Aceh dapat dibentuk dan dileburkan dalam wadah Tentara Nasional Indonesia
(TNI) yang sebelumnya terdiri dari berbagai barisan pejuang kekuatan bersenjata
Aceh yang tidak terkawal92
Hal ini didasarkan pertimbangan politis karena selain Daud Beureueh
seorang ulama dan pemimpin rakyat yang sangat berpengaruh juga karena banyak
diantara pemimpin laskar rakyat itu adalah muridnya Dengan demikian Daud
Beureueh dapat dijadikan figur pemersatu di wilayah Aceh kemudian atas dasar
posisi strategis yang dimilikinya Daud Beureueh diangkat sebagai Gubernur
Aceh pertama 1950 Namun tiga tahun kemudian 21 september 1953 terjadi
perselisihan pandangan politik antara pemerintah daerah dan pemerintah pusat
Hal itu yang menyebabkan Daud Beureueh bersama rakyat mengangkat senjata
dan terjadilah tragedi berdarah atau lebih dikenal peristiwa berdarah93
Proklamator Darul Islam sebelum mengkaji mengenai kedudukan Daud
Beureueh dalam gerakan Darul Islam di Aceh penulis ingin memberikan
informasi bagaimana cikal bakal timbulnya Darul Islam di Aceh Darul Islam
adalah nama yang diberikan kepada sebuah gerakan pejuang Islam di Jawa Barat
91
El Ibrahimy Op Cit hal 47 92
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 184-186 93
Harun Nasution Op Cit hal 202-203
33
Indonesia yang menentang legitimasi dan otoritas Republik Indonesia yang baru
merdeka antara 1948 dan 1962 Dipimpin oleh Sukarmadji Maridjan
Kartosuwiryo (1905-1962) kekuatan militer Darul Islam resmi dikenal sebagai
Tentara Islam Indonesia (TII) dengan basisnya didataran tinggi Jawa Barat
mencoba memproklamasikan Negara Islam Indonesia 7 Agustus 1949 melalui
Kartosuwiryo yang dianggap sebagai pemimpin yang kharismatik Beraliansi
dengan pejuang Islam di Aceh pimpinan Daud Beureueh dan di Sulawesi Selatan
pimpinan Kahar Muzakkar melalui Piagam Jakarta pemimpin Islam menyetujui
sebuah negara pluralitas94
demi kesatuan nasional Imbalannya adalah adanya
pernyataan bahwa umat Islam wajib menjalankan hukum Islam Hal ini
merupakan klaim minimalis atas sistem politik walaupun secara konstitusional
tidak pernah dijadikan undang-undang Bagi kartosuwiryo dan pengikutnya pada
1945 bergerak dalam sayap radikal politik Islam hal ini merupakan
pengkhianatan95
Ketidak senangan mereka diperkuat oleh munculnya
keprihatinan terhadap pengaruh politis sayap kiri didalam barisan kaum
nasionalis96
Tepat tanggal 21 September 1953 (12 Muharam 1373 Hijriah) Daud
Beureueh memproklamirkan berdirinya Darul Islam negara Islam di Aceh Aceh
memberontak dari Republik Indonesia yang berlandasrkan Pancasila dan
bergabung dengan Negara Islam Indonesia yang berlandaskan syariat Islam
Berbeda dengan gerakan Darul Islam di Jawa Barat di daerah Aceh sendiri selain
lebih lambat munculnya gerakan ini pun relatif lebih singkat antara 1953-1957
Dan perjuangan terakhir pada tahun 1962 saat itu Daud Beureueh dianggap
sebagai tokoh sparatis dalam mewujudkan apa yang dicita-citakannya97
Dalam
94
Pluralisme adalah keadaan masyarakat yang majemuk berkaitan dengan sistem sosial
dan politik Melalui kebudayaan muncul berbagai kebudayaan yang berbeda dalam suatu
masyarakat Dalam kaitannya dengan perjuangan menegakan syariat Islam di Aceh adalah tentang
sebuah prinsip-prinsip Islam sebagai payung ideologi bagi penduduk Indonesia Sumber melalui
httpkbbiwebidpluralisme di akses pada tanggal 16 Februari 2016 Pukul 0950 WIB 95
Pandangan alternatif Kartosuwiryo mengenai Indonesia dan tuntutannya akan sebuah
negara yang sepenuhnya Islam dijabarkan dalam risalahideologis 1946 bertajuk Haluan Politik
Islam Dia menulis bahwa hanya dengan beridirinya Darul Islam-lah kesejahtraan dan keselamatan
kaum Muslim di Indonesia terjamin dan keselamatan di akhirat pun tercapai 96
Cyrill Glasse Ensiklopedi Islam Ringkas (Jakarta PT Raja Grafindo Persada 1999)
hal 356-357 97
A Hasjmy Op Cit hal 113-117
34
karangan yang dimuat oleh A Hasjmy mengatakan menurut para pengamat
politik saat itu jalan sejarah yang mengantar Daud Beureueh ke mimbar
proklamasi Darul Islam di Aceh berkesimpulan bahwa adanya usaha-usaha
sistematis dan berencana yang bertujuan mendorong sebagian rakyat Aceh
memberontak terhadap Republik Indonesia yang telah dipelihara dan dibelanya
selama tahun-tahun yang amat getir dalam sejarah Republik yang masih muda
saat itu Di tahun Revolusi Fisik para pengamat politik mendapati kenyataan
bahwa tahun-tahun itu Aceh mengorbankan segalanya untuk membela dan
mempertahankan Proklamasi 17 Agustus 1945 sehingga di angkasa Tanah Aceh
terus menerus berkibar Sang Saka Merah Putih98
Kaitannya dengan sikap Daud Beureueh dalam perjuangannya di Aceh
masa revolusi atau pasca kemerdekaan Terlihat mulai dari situasi genting
Republik Indonesia yang baru berusia dua tahun lebih pada media Juni 1948
membuat Presiden Soekarno mendatangi Aceh Dalam kaitannya dengan kolonial
jelas Aceh dengan sebutan tanah rencong inilah satu-satunya wilayah RI yang
dianggap masih berdaulat penuh Pasca Agresi Militer I Belanda dan perjanjian
Renville sejumlah wilayah RI terkepung negara-negara boneka buatan Belanda99
Misi hidup-mati yang dibawa Soekarno pada 15 Juni 1948 bersama Menteri
Dalam Negeri Dr Sukiman adalah untuk bertemu tokoh masyarakat di Aceh
Seperti dikutip dari buku bdquoAceh Daerah Modal‟ Soekarno menjalani kunjungan
tiga hari untuk berdialog dengan Tgk M Daud Beureueh di Markas Divisi X
Komandemen Sumatera Bireuen Dalam pertemuannya Soekarno meminta
bantuan kepada Daud Beureueh demi membangkitkan rasa patriotisme segenap
rakyat Aceh dengan mengungkit kembali perlawanan melawan kolonial Belanda
di Aceh100
98
A Hasjmy Semangat Merdeka 70 Tahun Menempuh Jalan Pergolakan dan
Perjuangan Kemerdekaan (Jakarta PT Bulan Bintang 1985) 99
Negara-negara boneka itu seperti Indonesia Timur atau Negara Pasundan Tak pelak
Aceh pun disebut jadi ldquosahamrdquo atau modal yang sangat penting untuk mempertahankan
Proklamasi 17 Agustus 1945 saat itu 100
Alasan lain kenapa Soekarno datang ke tanah rencong adalah karena rakyat Aceh
diketahui sebagai pejuang yang paling gigih menentang penjajahan Belanda Berpuluh-puluh tahun
rakyat Aceh berperang melawan kolonialisme Belanda Dan meminta saat itu mengusir Belanda
untuk kedua kalinya dari bumi persada tercinta yaitu Republik Indonesia Sumber melalui
35
Pada masa awal kemerdekaan sikap nasionalisme101
Daud Beureueh
mempunyai kharisma yang sangat kuat di masyarakat Aceh sehingga Presiden
Soekarno datang dan meminta bantuan dalam mempertahankan kemerdekaan
Indonesia dari ancaman negara boneka yang dilakukan Belanda Pada saat itu
Daud Beureueh mau masuk kedalam pemerintahan dengan di angkat menjadi
Gubernur Militer Aceh Langkat dan Tanah Karo dan berhasil menyatukan
gerakan-gerakan rakyat menjadi satu kesatuan dalam bentuk Tentara Nasional
Indonesia (TNI) Dengan tujuan dan cita-cita yang sama menuju keselamatan
nasional dari ancaman pihak luar atau penjajah Daud Beureueh menghidupkan
kembali kesadaran sejarah rakyat Aceh102
yang membuat api semangat yang
berkobar dalam diri masing-masing baik di kalangan masyarakat Aceh ulama
dan para pejuang lainnya103
Perjuangan Daud Beuereueh tidak berhenti pasca kemerdekaan setelah
berhasil menyelamatkan dan mempertahankan kesatuan Republik Indonesia dan
berjuang bersama seluruh rakyat Aceh dengan mengorbankan jiwa raga serta harta
berharga tetapi tuntutannya mengenai dasar sebuah negara tidak terpenuhi
membuat geram dan kecewa kepada pemerintahan pusat Respon cepat dilakukan
perubahan kedudukan dari koalisi berubah menjadi oposisi104
kritik keras
mengenai pergerakan pemimpin dalam berpolitik yang tidak mempunyai
tanggung jawab dalam mengambil keputusan di pemerintahan Pemberontakan
tidak begitu saja meletus malainkan melalui 3 tahapan yaitu tahap sabar tahap
benci dan tahap melawan Dan ini sudah mencapai tahap ketiga rakyat Aceh
khususnya sudah geram dan merasa dipermainkan harga dirinya Namun Daud
httpnewsokezonecomread201506153371165361misi-hidup-mati-yang-dibawa-soekarno-
ke-tanah-rencong diakses pada tanggal 19 Februari 2016 Pukul 0007 WIB 101
Sikap nasionalisme yaitu ajaran atau paham untuk mencintai bangsa dan negara
sendiri Sifatnya kenasionalan menjiwai bangsa Indonesia Sumber melalui
httpkbbiwebidnasionalisme diakses pada tanggal 19 Februari 2016 Pukul 1422 WIB 102
Kesadaran yang dimaksud adalah kesadaran dari dalam diri anggota atau para pejuang
dalam suatu bangsa yang secara potensial atau actual bersama-sama mencapai mempertahankan
dan mengabadikan identitas integritas kemakmuran dan kekuatan bangsa atau semangat
kebangsaan 103
Anthony Reid Op Cit hal 347 104
Koalisi adalah kerja sama yang dilakukan antara sebuah organisasi partai gerakan dll
Untuk memperoleh dukungan politik yang besar Sedangkan oposisi adalah Pertentangan dalam
pemerintahan sikap menentang dan mengkritik pendapat atau kebijaksanaan politik atau golongan
yang berkuasa Dalam kaitannya dengan penelitian ini adalah Daud Beureueh dan Pemerintah
Pusat
36
Beureueh masih bisa menahan dengan mengirimkan secarcik surat kepada
Presiden Soekarno Hal ini menerangkan bahwa pemerintah mempunyai tanggung
jawab besar terhadap nasib tanah air membawa perubahan dalam cara berfikir
Akibat rasa kekecewaanya sikap revolusioner105
Daud Beureueh muncul Dalam
gerak gerik dan pikiran yang menghendaki perubahan serta merta dalam segala
sesuatu yang tidak di anggap sempurna Kaitannya dengan penetapan dasar negara
Pancasila dirasa kurang berpihak bagi umat Islam yang menginginkan negara
berlandas pada Islam106
Selain itu pemberontakan yang dilakukan DITII Aceh digandeng erat
dengan menjalin kerja sama dengan Pemerintah Revolusioner Republik Indonesia
(PRRI) Perjuangan Rakyat Semsta (PERMESTA) terutama dalam bidang militer
NBANII (DITII Aceh) telah mengadakan operasi bersama dengan pasukan PRRI
yang tergabung dalam Operasi Sabang Marauke di daerah-daerah perbatasan
Aceh-Sumatera Timur Ada terhembus isu bahwa PRRI mgnirimkan senjata
kepada NBANII107
Dan dikatakan bahwa Menteri pertahanan PRRI pernah
memutuskan untuk menemukan Kapten Jusuf Risin Pada Staf Divisi TgkTjhik di
Tiro untuk memberikan latihan kepada anggota DITII di Aceh pada akhir tahun
1959 sesuai dengan kesepakatan yang tercapai dalam pertemuan di Genewa pada
bulan Desember tahun 1958 antara pemimpin-pemimpin PRRIPERMESTA dan
dalam pertemuan itu turut hadir Hasan Ali Perdana Menteri NBANII dan Hasan
Muhammad Tiro (Duta Besar DI untuk Amerika Serikat di PBB) maka
diputuskanlah untuk mendirikan suatu negara yang berbentuk federal yang
dinamakan Republik Persatuan Indonesia (RPI) guna lebih banyak mendapatkan
105
Revolusioner adalah sikap dimana cendrung menghendaki perubahan secara
menyeluruh dan mendasar 106
Menurut Mr S M Amin peristiwa yang diawali dengan sifat revolusioner lambat
laun akan berubah menjadi sifat evolutioner Yaitu melihat peristiwa itu dari sisi positifnya
(kebaikan) juga dalam suatu cara membawa perubahan dengan berangsur-angsur Sifat ldquoreeelrdquo
yang tidak dapat melihatkesukaran-kesukaran keadaan suasana masa dan waktu berubah menjadi
sifat ldquoreeelrdquo yang menarik dalam perhatian segala kenyataan baik yang menguntungkan maupun
merugikan sehingga tindakan diambil dengan hati-hati dan penuh perhitungan laba ruginya 107
Disinyalir bahwa isu yang berhembus itu tidak benar Terbukti dari surat menyurat
antara PRRI dan NBANII Secara resmi PRRI tidak pernah mengirimkan senjata kepada
NBANII Tentang pengiriman senjata ke Aceh baru hendak dibicarakan dalam cabinet PRRI pada
akhir 1959
37
dukungan dari daerah-daerah dan untuk lebih mengefektifkan perjuangan
menghancurkan regime Soekarno yang diktatorial108
Dalam Undang-Undang Dasar Republik Persatuan Indonesia antara lain
disebutkan
Pasal 1 ayat 1 Negara RPI berdasarkan Keimanan kepada Tuhan YME
Pasal 1 ayat 2 Negara menjamin kemerdekaan tiap-tiap penduduk atau
golongan untuk memeluk agamanya atau kepercayaannya
masing-masing dan untuk beribadah serta hidup
bermasyarakat sesuai dengan syariat agamanya atau
kepercayaannya
Pasal 31 ayat 1 Setiap orang berhak atas kebebasan mempunyai dan
mengeluarkan pendapat
Pasal 31 ayat 2 Mengeluarkan pendapat yang mengandung penghinaan
terhadap suatu agama ajakan untuk mendirikan dictator
atau ajakan untuk menganut dan melaksanakan paham-
paham komunis atau paham-paham lain yang
membahayakan asas-asas dasar negara dilarang
PRRI dan NBANII saat itu diharapkan untuk menjadi inti negara dan
keduanya mengambil inisiatif memelopori perjuangan menegakkannya Serta
mengharapkan sebagai proklamator selain tokoh Dewan Perjuangan dan PRRI
dua orang dari NBANII yaitu Tgk Daud Beureueh dan Hasan Ali yang masing-
masing direncanakan menjadi Wakil Presiden dan Menteri Luar Negeri ditambah
dengan Kahar Muzakkar dari Sulawesi yang direncanakan menjadi Menteri Muda
Pertahanan Menurut rencana Republik Persatuan Indonesia akan
diproklamasikan pada tanggal 15 atau 17 agustus 1959 Akan tetapi berhubung
dengan adanya usul-usul perubahan dari NBANII mengenai beberapa pasal dari
UUD RPI diantaranya mengenai soal yang fundamental yaitu mengenai wilayah
108
RPI adalah bentuk kelanjutan yang logis dari perjuangan daerah-daerah dan satu-
satunya kendaraan politik untuk mencapai tujuan dan cita-cita seperti yang dinyatakan program
perjuangan dari Dewan perjuangan dengan memperhatikan bahwa pelaksanaannya haruslah sesuai
dengan strategi perjuangan
38
RPI (pasal 3) maka proklamasi itu baru dapat di cetuskan pada tanggal 8 Februari
tahun 1960109
Meskipun terdapat perbedaan paham antara NBANII dengan PRRI
akhirnya Republik Persatuan Indonesia di proklamasikan juga pada tanggal 8
Februari 1960 dengan PRRI dan NBANII sebagai intinya Sejak itu NBANII
berubah namanya menjadi Republik Islam Aceh (RIA)sebagai satu negara bagian
dari Republik Persatuan Indonesia Dari masuknya NBANII ke dalam RPI tidak
berarti hubungan antara NBANII telah putus dengan NII pimpinan Kartosuwirjo
Dalam surat Wali NBANII kepada Pimpinan tertinggi NII KArtosuwirjo
bertanggal November tahun 1960 dijelaskan sebab-sebab mendorong NBANII
masuk kedalam RPI sebagai satu negara bagian yang menjadi inti dari RPI
Disamping itu diminta agar bukan saja hubungan NBANII dengan RPI disahkan
tetapi meminta juga Kartosuwirjo Pimpinan NII turut ikut berpadu dengan PRRI
dalam Republik Islam Indonesia yang berjiwa Islamisme dan Federalisme
Adapun sebab-sebab yang mendorong NBANII berpadu dengan RPI antara lain
adalah
1 RPI adalah suatu bentuk Federasi yang menjiwai ketatanegaraan Islam
2 Menjamin ketatanegaraan Islam bagi Negara Bagian secara demokratis
sehingga negara bagian bebas menjalankan hukum syariat Islam bagi umat
dan masyarakat Islam seluruhnya
3 RPI suatu negara yang mengakui mutlak kedaulatan negara berada di
tangan Allah SWT
4 RPI adalah suatu bentuk negara yang menganut falsafah yang sesuai
dengan kehendak umat Indonesia yang umumnya memeluk agama Islam
dan Kristen
109
Diperkirakan selain Aceh yang telah menjadi Negara Bagian inti dalam RPI akan
diterima juga untuk pertama kali menjadi Negara-negara Bagian Sumatera Barat Sumatera Utara
Sumatera Selatan Riau Jambi Sulawesi Selatan Sulawesi Utara Maluku Selatan dan Maluku
Utara Perbedaan pendapat terjadi antara NBANII dan PRRI mengenai fundamental yaitu tentang
wilayah negara federal yang baru meliputi Sumatera dengan kata lain mereka menghendaki suatu
Republik Persatuan Sumatera Lihat lebih detail pada buku M Nur El Ibrahimy Tgk M Daud
Beureueh Pergolakannya di Aceh hal203-204
39
5 RPI menentang tegas AteisKomunis dalam perkembangan ketatanegaraan
Indonesia
6 Dengan RPI kita memperlihatkan hanya ada satu organisasi Negara saja di
Indonesia yang menentang dan member perlawanan bersenjata terhadap
organisasi pemerintah Soekarno
7 Dengan RPI kita menarik perhatian dunia internasional terhadap
kesanggupan kita dalam memegang kekuasaan politik di Indonesia
terutama dalam menumpas regime Soekarno sebagai landasan untuk
memperoleh sokongan dan bantuan moril dan materiil dari pihak luar
negeri baik di forum PBB maupun dari pihak negara-negara lain terutama
dari negara blok anti komunis
8 Dengan RPI kita melenyapkan kesempatan atau peluang bagi usaha taktik
dan tipu muslihat (regime Soekarno) dalam wujud memecah belah sesame
kita melakukan perlawanan bersenjata terhadap mereka baik dalam
masyarakat NBANII maupun dalam masyarakat PRRIPermesta ataupun
antara NIITII dan PRRIPERMESTA
9 Pembentukan RPI merupakan usaha untuk merangkul kembali pemimpin-
pemimpin dan politisi-politisi Islam dan Pemuda-pemuda Islam yang
militant dan revolusioner yang berada diluar organisasi NIITII untuk
sama-sama berjuang bahu-membahu menghancurkan regime
SoekarnoKomunis
10 Adanya berbagai kesulitan dalam berbagai bidang organisasi politik
militer financial ekonomi dan sebagainya Dengan terbentuknya RPI
diharapkan kesulitan-kesulitan ini sedikit demi sedikit dapat diatasi110
Pencetus Berdirinya Republik Islam Aceh berdiri pada saat akhir
perjuangan gerakan Darul Islam Tentara Islam Indonesia DITII Aceh yaitu
setahun sebelum penyerahan Daud Beureueh kepada Republik Indonesia Pada
kemunculannya gerakan ini tidak begitu tersiar karena beriringan dengan DITII
110
Surat Wali NBANII kepada Pemimpin tertinggi NII KArtosuwirjo dalam bulan
November 1960
40
atau dalam rentang waktu yang singkat Hal yang melatar belakangi berdirinya
RIA adalah sebagai penerus perjuangan Daud Beureueh yang bertahan pada
keyakinannya semula yakni melanjutkan revolusi Islam di Aceh Dengan segala
kekuatan persenjataan dan pasukan yang terbatas maka tercetuslah berdirinya
Republik Islam Aceh pada 15 Agustus 1961 Tidak banyak literature yang penulis
dapatkan mengenai gerakan RIA tercatat menurut El Ibrahimy menerangkan
kemunculan RIA tidak tepat karena disaat bersamaan pemulihan keamanan
dengan Daud Beureueh menyebabkan usaha penyelesaian damai menemui jalan
buntu Hal ini membuat geram Kol Jasin dan Jendral Nasution yang sudah
melaporkan bahwa persoalan Aceh dan diri Tgk M Daud Beureueh telah selesai
Tetapi tiba-tiba muncul lagi surat resmi Daud Beureueh atas nama wali Negara
Republik Islam Aceh111
Daud Beureueh adalah bapak orang-orang Aceh ditinjau dari
karakteristiknya masyarakat Aceh sangat terikat dengan kesadaran dan
pengalaman sejarah dengan pengaruh Islam yang kuat Hal itu bisa dilihat dari
pola tingkah laku politik maupun ideologisnya Tiga peristiwa sejarah yang
menjadi sandaran dan kebanggan orang-orang Aceh yaitu
1 Masa kejayaan Sultan Iskandar Muda (1607-1636 M)112
dan Sultan
Iskandar Tsani (1636-1641 M)113
2 Perang Aceh114
3 Perjuangan di masa revolusi Kemerdekaan
Ketiga hal itulah yang menimbulkan kebanggaan pada orang Aceh baik
dalam rangka kesadaran keIslaman maupun dalam rangka kesadaran kebangsaan
Dalam konteks Islam Aceh dijuluki sebagai ldquoSerambi Mekahrdquo hal ini membawa
anggapan masyarakat Aceh bahwa di daerah mereka Islam dating Kerajaan Islam
berdiri dan pemikiran Islam berkembang serta perang Sabil yang terjadi cukup
111
El Ibrahimy Op Cit hal 197-198 112
Lihat sumber melalui httpmelayuonlinecomindpersonagedig303sultan-iskandar-
muda diakses pada tanggal 18 Februari 2016 Pukul 1751 WIB 113
Lihat sumber melalui httpkebudayaankemdikbudgoidbpcbaceh20131031
sekilas-sejarah-aceh-abad-ke-16-penulis-nurdin-s-sos-staf-pemugaran-bpcb-aceh diakses pada
tanggal 18 Februari 2016 Pukul 1758 WIB 114
Perang Aceh atau lebih dikenal dengan perang Sabil dalam bahasa aceh prang sabi
adalah perang masyarakat Aceh terhadap kolonial Belanda yang terjadi sekitar akhir abad ke-19
M dan lebih tepatnya pertama pecah pada tahun 1873 Hal ini adalah bukti perjuangan rakyat
Aceh yang anti kolonial atau disebut juga kaum kaphe
41
lama115
Pilar-pilar kepemimpinan Aceh terdiri dari ulama Sultan dan
uleebalang (uleebalang) Dan kedudukan ulama sangat strategis Bertolak dari
pengakuan masyarakat dan sudah menjadi fitrahnya ulama dalam konteks
kebudayaan Aceh mendampingi penguasa Sifatnya yang mobile (dominan) dan
tidak terikat oleh ikatan politik lokal memungkinkan para ulama116
berfungsi
sebagai perantara komunikasi kultural117
Dari kebanggaan itulah watak Daud Beureueh sebagai orang Pidie
terbentuk menjadi manusia keras dan ulet juga setelah menjadi pemimpin umat
Kekerasan dan keuletan terlihat dai pendirian yang amat tangguh sehingga sulit
untuk bergeser atau digeser dari sesuatu yang diyakini kebenarannya dalam hal
ini pendirian dan cita-citanya untuk mendirikan negara dengan berdasar pada
Islam118
Daud Beureueh juga dikenal sebagai pemimpin yang kharismatik
Pemimpin dengan jiwa wibawa yang sangat tinggi dan disegani di masa revolusi
Sifatnya itu terlihat ketika pada saat Daud Beureueh mengamati perkembangan
revolusi kemerdekaan Indonesia dengan tenang dan hati-hati119
C Respon Rakyat Aceh Terhadap Pemberontakan Tgk M Daud Beureueh
Dilihat dari letak geografisnya Aceh pada zaman dimana perdagangan
dunia berdinamika berada pada jalur georgrafis yang harmonis Aceh terletak dua
mil dari punggung pantai dan tiga mil dari kaki bukit Kedudukannya yang tak
jauh dari hulu dan hilir menjadikan Aceh sebagai permata hijau namun juga biru
115
Dalam keputusan mengenai perang Sabil pada oktober 1944 pertemuan yang
dilakukan uleebalang dan ulama adalah (1) hukum perang Sabil pada masa kolonial adalah
Fardlu‟ain yaitu wajib untuk setiap orang Islam (2) Belanja peperangan didapat dari Baitalmal
zakat dan sokongan dari hartawan (3) Hukumannya pengkhianat sama dengan si kafir
Penjelasan mengenai Fardlu‟ain adalah suatu ajaran tradisional Islam mengenai jihad
ialah bahwa hukumannya bukan fardlu‟ain tetapi hanya fard‟ala kifaya yaitu diwajibkan atas
masyarakat Islam sebagai suatu keseluruhan tetapi tidak diharuskan pada setiap pemeluknya
Lihat Anthony Reid Op Cit hal 327-352 116
Para ulama bertindak sebagai perumus pembina dan penumpuk cita ldquoke Acehanrdquo
sebagai suatu kesatuan kultural dan politik Pada tiga masa itu ulama lah yang tampil untuk
memimpin reformasi sosial dan agama Tindakan nyata terlihat apabila kehidupan keagamaan dan
sosial masyarakat Aceh telah menjauh dari ajran yang benar dan diyakini 117
Taufik Abdullah Karena Keterkaitan Ideologi Artikel surat kabar majalah Panji
Masyarakat No 419 118
A Hasjmy Op Cit hal 118-120 119
Abdullah Sani Usman OpCit hal 182
42
Kekayaan bahari terlihat dari kebajikan alam lewat hutan dan pertaniannya yang
subur Dan rumah masyarakat Aceh pun begitu dekat dengan alam Dibanding
dengan menggunakan beton sebagai landasannya para leluhur ini lebih suka
memilik bamboo dan batu yang dianyam dengan tangan-tangan terampil menjadi
tempat tinggal yang layak huni120
William Marsden explorer Inggris
menggambarkan sosok tubuh orang-orang Aceh berbeda dengan orang Sumatera
lainnya Mereka lebih tinggi dan berkulit lebih hitam Banyak yang menilai orang
Aceh adalah pencampuran orang Batak orang Melayu dan orang Chulias121
Ciri
lain dari orang Aceh adalah kegemarannya dalam bekerja lebih cerdik dan
memiliki wawasan luasmereka juga rajin mengunjungi ulama dan mengakrabi
orang asing yang seiman
Dari berbagai sisi di atas dan dari sisi pola dasar bahasa dan sosial Aceh
termasuk masyarakat Sumatera dan Asia Tenggara Namun ada cukup banyak
cirri khusus dalam perkembangan sejarahnya sejak abad ke-16 M yang
menyebabkan ideologi separatisme yang dianutnya meyakinkan ketika muncul
pada tahun 1970-an Berbeda dengan tradisi sastra ldquoMelayu klasikrdquo yang
menyaksikan peranan Aceh yang sangat besar didalamnya misalnya Aceh
sepenuhnya berdiri di pinggir sepanjang menyangkut pengembangan langgam
bahasa dan kesusasteraan Melayu Indonesia modern menjelang akhir abad ke-19
M122
sampai penaklukan Aceh oleh Belanda pada akhir abad ke-19 M hubungan
ekonomi politik dan budaya Acehterjalin dengan Samudra India dan
Semenanjung Malaya tidak dengan dunia Laut Jawa yang didominasi pada
awalnya oleh Jawa dan kemudian oleh Belanda Aceh merupakan bagian dari
dunia Islam Samudera India sejak Pasai dikunjungi dan ditulis oleh Ibn Battuta123
pada abad ke-14 M124
120
M Dien Madjid Catatan Pinggir Sejarah Aceh Perdagangan Diplomasi dan
Perjuangan Rakyat (Jakarta Yayasan Pustaka Obor Indonesia 2013) hal 86-87 121
Chulias adalah nama bangsa atau sebutan yang disematkan pada penduduk yang
berdiam dibagian barat India dan telah menjalin hubungan sosial dengan Aceh sejak masa yang
lama 122
Kesusasteraan Melayu Indonesia modern adalah budaya-atas ldquoIndiardquo perkotaan di
India Belanda yang mengungkap diri dalam bahasa Melayu yang menggunakan huruf romawi
(berbeda dengan huruf Arab dalam bahasa Melayu klasik) dan sebagian besar diciptakan pada
awalnya oleh orang-orang Indo-Eropa dan peranakan Tionghoa meski pada akhirnya diserap
sebagai bahasa pengantar oleh gerakan nasional 123
Ibn Battuta adalah seorang Arab yang waktu itu menjabat sebagai utusan Delhi 124
Anthony Reid Op Cit hal 335
43
Sebelum mengetahui respon rakyat Aceh terhadap perjuangan Daud
Beuereueh penulis ingin memaparkan rakyat Aceh melalui tiap golongan Pada
masa pra kemerdekaan rakyat Aceh yang menanti ini terbagi dalam tiga golongan
yaitu
1 Pertama golongan terbesar yang menanti segala sesuatu dengan
tenang dan tidak mengambil perhatian terhadap apa yang mungkin
terjadi Golongan ini adalah golongan yang tidak ldquopolitic mindedrdquo dan
menerima segala sesuatu dengan terbuka
2 Kedua golongan yang terdiri dari mereka yang sangat bergembira dan
sangat bersuka ria atas kapitalis Jepang Golongan ini bercita-cita
pengembalian kekuasaan Belanda ke tanah air125
3 Ketiga golongan terdiri dari mereka yang sekalipun lahirnya nampak
tenang akan tetapi dalam batinnya berada dalam keadaan gelisah
Mereka khawatir tentang akibat-akibat yang kelak akan timbul bila
Jepang lenyap dan Belanda kembali berkuasa
Pada konteks ini peran golongan ketiga inilah yang mempunyai peranan
aktif dan terkemuka baik sewaktu masa kolonial ataupun masa pendudukan
Jepang Meskipun hanya sebagian kecil dari golongan ini yang mempunyai alasan
menakuti kekuasaan penjajah banyak dari mereka pada hakikatnya bergerak baik
kepentingan sendiri atau golongan Dengan mempertopengkan kepentingan umum
pada masanya mereka memperoleh kedudukan dan pangkat tinggi Kesempatan
yang timbul sebagai akibat kedudukan dan pangkat tinggi ini telah digunakan
mereka untuk menguntungkan diri sendiri atau pun golongan Untuk kasus
perjuangan Daud Beureueh inilah alasan yang menjadikan rakyat Aceh terpecah
kedalam dua golongan Golongan uleebalang (raja-raja) dan golongan ulama
Pertentangan diantara kedua golongan ini hubungan antara uleebalang dengan
ulama Pertentangan ini menyerupai pertentangan adat dan hukum (Islam)
125
Dalam golongan ini terdapat sejumlah besar dari mereka yang masih menyimpan
peringatan nimat penghidupan yang dirasakan semasa pemerintahan Belanda dan sebelum Jepang
berkuasa Baik dalam pendudukan Belanda dan Jepang golongan ini punya kedudukan tinggi yang
memberikan mereka hidup dengan diliputi oleh kesenangan kemegahan dan kemewahan
44
Uleebalang mempertahankan kekelan adat sedangkan ulama berjuang menegakan
hukum berdasar syariat Islam dalam pemerintahan126
Menurut Snouck Hurgronje pertentangan antara ulama dan uleebalang
berdasar atas adanya perbedaan adat dan agama Keterangan Snouck ini disanggah
oleh M Nur El Ibrahimy yang mengatakan pernyataan Snouck kurang tepat
karena di Aceh tidak terdapat pertentangan yang berarti antara adat dan agama El
Ibrahimy mengatakan pada umumnya keduanya berhubungan baik yang satu
bersandar kepada yang lain keduanya tunjang-menunjang Di Aceh dapat
dikatakan adat dan resam Qanun bersandar kepada agama Karena sangat
mendalamnya ajaran Islam meresap dalam kehidupan masyarakat dan hukum
telah terjadi persesuaian Oleh karena itu pula Islam sangat diperjuangkan menjadi
ideology negara El Ibrahimy mengatakan terkait pertentangan uleebalang dan
ulama bukan karena petinggi adat dan petinggi agama Memang ada peribahasa
Aceh yang mengatakan bahwa ldquoadat bak Poteu Meureuhom hukom bak Syiah
Kualardquo yang artinya adat berada di dalam tangan sultan dan agama berada di
dalam tangan ulama Akan tetapi hal itu sekedar pembagian wewenang saja127
Kembali pada fokus kajian mengenai sikap rakyat Aceh Pada perjuangan
dibawah pimpinan Daud Beureueh tentang kesadaran rakyat Aceh Taufik
Abdullah dalam tulisannya terkait sikap rakyat Aceh mengatakan bahwa ada tiga
bagian penting pertama sikap spontanitas dan enthusiasme rakyat Aceh dalam
membantu perjuangan kedua pertemuan empat mata Daud Beureueh dengan
Soekarno ketika presiden pertama Republik Indonesia mengunjungi Aceh ketiga
penolakan Daud Beureueh terhadap T Mansyur (walinegara Sumatera Timur)
untuk bersama-sama mendirikan negara bagian Sumatera Mengenai sikap
spntanitas dan enthusiasme rakyat Aceh dalam membantu perjuangan dan
mempertahankan kemerdekaan RI terlihat dari kerelaan rakyat Aceh yang pintu
rumahnya di gedor malam-malam untuk membagi emas yang mereka miliki ikhlas
semata-mata karena Allah dan demi membantu serta memenuhi harapan
Soekarno yang meminta rakyat Aceh membantu perjuangan dengan
menyumbangkan sebuah pesawat terbang Rakyat Aceh sudah merasa puas
126
Mr S M Amin Op Cit hal 4-7 127
El Ibrahimy Op Cit hal 72-73
45
dengan pernyataan Soekarno yang menyebut Aceh adalah ldquodaerah modalrdquo atau
ldquodaerah payungrdquo128
Selanjutnya perubahan sikap terjadi di rakyat Aceh Ketika keinginan
cita-cita semangat perjuangan rakyat Aceh yang bernafaskan Islam tidak
terpenuhi Terlebih lagi dengan kebijakan pemerintah yang mementahkan harapan
dan kepercayaan dengan mengirimkan pemimpin-pemimpin atau tenaga-tenaga
ahli ke pusat daerah yang saat itu masih belum diperlukan sekalipun mereka
dikirim tidak membawa perubahan Selain itu dalam badan pemerintahan daerah
pemerintah pusat memilih petinggi-petinggi untuk daerah Aceh yang bukan
berasal dari Aceh Kemauan rakyat yang tidak terpenuhi dan kebijakan yang
dianggap tanpa pikir panjang ini membuat rakyat Aceh kecewa dan geram
Mengenai kebijakan pemerintah yang memilih orang diluar Aceh faktanya
masyarakat Aceh mempunyai pandangan tersendiri tentang segala seusuatu
mengenai penghidupannya ia mempunyai alam pikiran yang berlainan dengan
penduduk daerah lain Hal ini disebabkan oleh karena masyarakat Aceh dapat
dikatakan sebagai masyarakat yang tertutup geisoleerd129
Solusi dari permasalahan ini sebenarnya kemauan masyarakat Aceh adalah
tentang cara pelaksanaan susunan dewan-dewan dengan pemilihan rakyat umum
dalam konteks ini rakyat Aceh juga diselenggarakan dalam setiap bagian
pemerintahan sehingga bukan sedikit tuntutan-tuntutan mengenai penempatan
ahli-ahli atau penempatan petinggi didalam pemerintahan daerah Penempatan
menurut tuntutan ini adalah harus berdasar atas demokrasi yaitu kemauan rakyat
Menurut Mr S M Amin mengatakan bahwa rakyat Aceh terkenal sebagai rakyat
yang mencintai kemerdekaan dan tidak segan-segan mengorbankan jiwanya
dalam mencapai kemerdekaan Sejarah perjuangan melawan penjajah masa
kolonial memakan waktu berpuluh-puluh tahun menunjukan kepahlawanan
mereka dalam mempertahankan kemerdekaan Republik Indonesia
128
Pada masa itu rakyat Aceh membantu perjuangan baik dari dalam dan luar negeri
Seperti kisah Dr Sudarsono yang datang ke Aceh dan kemudian di biayai oleh rakyat untuk
kembali ke luar negeri selalu diulang-ulang Ini semua telah menjadi ldquofolklorerdquo (cerita rakyat)
Dan ini merupakan sejarah Aceh yang tidak bias diinjak oleh kaki tentara Belanda 129
Mr S M Amin Op Cit hal 76
46
Untuk memperkuat pernyataan Mr S M Amin dalam menambahkan
pemahaman tentang sifat masyarakat Aceh penulis menambahkan tulisan Prof
Dr M Dien Madjid mengenai Hikayat Kerajaan Aceh mengatakan bahwa
masyarakat Aceh dikenal sebagai penganut Islam yang taat Hal ini tidak saja
dibuktikan secara historis lewat berbagai teori sejarah yang mengisahkan Aceh
sebagai tempat awal bersuanya Islam dengan penduduk Nusantara melainkan
ditinjau dari ruang publik mulai dari masyarakat bawah hingga tataran elite yang
taat pada ketentuan Islam Dan mengenai solusi dalam sistem pemerintahan
menurut Gabriel A Almond ciri khas pendekatan perilaku ini ialah pandangan
bahwa masyarakat dapat dilihat sebagai suatu sisitem sosial dan negara sebagai
suatu sistem politik yang menjadi subsistem dari sistem sosial Dalam sistem
bagian-bagiannya saling berinteraksi saling bergantungan dan semua bagian
bekerja sama untuk menunjang terselenggaranya sisitem Jika mengalami stress
(masalah) dari lingkungan tetap berusaha mengatasinya dengan memelihara
keseimbangan Dengan demikian sistem dapat bertahan130
130
Ibid hal 76-77
47
BAB IV
PEMBERONTAKAN DALAM PERJUANGAN MENEGAKAN SYARIAT
ISLAM DI ACEH
A Usaha-usaha Menegakan Syariat Islam di Aceh
Dalam perjuangannya menegakan syariat Islam rakyat Aceh bersikap
spontanitas dan enthusiasme mulai masa kolonial (penjajahan) dan masa
revolusi Hal itu terlihat ketika era Orde Lama rakyat Aceh menggugat regim
yang berkuasa di Jakarta hal itu disebabkan karena rakyat Aceh merasa
diperlakukan tidak adil dan manusiawi Pada 20 september 1953 meletus lah
peristiwa berdarah atau lebih dikenal dengan pemberontakan Darul Islam Tentara
Islam Indonesia (DI TII) reaksi spontan dan enthusiasme ditunjukan demi harga
diri rakyat Aceh yang terlecehkan pada saat itu131
Sebelum membahas lebih jauh
mengenai perjuangan dan usaha-usaha rakyat Aceh penulis mencoba menganalisa
status rakyat Aceh yang khususnya umat Islam saat itu Melalui zaman atau
periode tahap-tahap mengenai kesadaran sosial umat Islam Aceh dibagi menjadi
dua periode yaitu
1 Periode pertama munculnya kelas baru ketika konflik-konflik antar kelas
yang terjadi tahun (1920-1942) Pada periode ini umat Islam melakukan
berbagai aksi dalam bentuk demonstrasi dan juga mendirikan berbagai
asosiasi Selain SI ada juga Nahdlatul bdquoUlama (NU) Muhammadiyah dan
dalam kasus Aceh sendiri berdiri Persatuan Ulama Seluruh Aceh (PUSA)
Saat itu PUSA berkonflik dengan kaum uleebalang merupakan konflik antar
kelas atau bisa dikatakan perang saudara dalam memperebutkan peran dalan
sistem pemerintahan di Aceh PUSA tidak mengakui uleebalang karena
dibawah kendali kolonial dan teguh pada pendirian bahwa mereka anti
penjajahan Dan sejak 1942 dan seterusnya umat Islam dihadapkan pada tugas
baru Pada masa kolonial atau penjajahan para Kyai dan tokoh-tokoh umat
Islam mulai diikutsertakan dalam kepemimpinan dan kenegaraan
131
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 200
48
2 Periode kedua sesudah tahun 1942 dan setelah 1945 umat mendefinisikan
diri dalam rumusan baru yaitu sebagai warga negara sebagai citizen Dan
warga negara sebagai langkah akhir perjalanan historis Pada saat
merumuskan UUD yang didalamnya memuat rumusan Pancasila 1945 dan
memutuskan diri sebagai warga negara Indonesia Persoalannya sekarang
adalah persoalan antara negara dan warga negara Permasalahan ketika
ideologi dibentuk tidak sesuai kesepakatan rakyat Aceh merasa harga dirinya
terlecehkan oleh pemimpin negara Dan pada periode ini juga terjadikonflik
politik yang berkepanjangan sesudah tahun 1945 sampai tahun 1965 Umat
Islam yang memasuki babak baru yaitu ikut dalam Pemilihan umum ikut
dalam DPRMPR Badan-badan pemerintahan Karena itu umat Islam benar-
benar aktif sebagai warga negara Sebagai warga negara demokratis harus
menyadari hak dan kewajiban yang mempunyai budaya partisipan132
Pada tahapan kesadaran sosial tersebut perkembangan Islam di Indonesia
terbagi menjadi tiga zaman zaman mitos zaman ideologi dan zaman
pengetahuan atau ilmu Dalam kaitannya dengan Aceh usaha-usaha menegakan
syariat Islam muncul ketika zaman ideologi Hal ini terlihat ketika DITII Aceh
yang menjadikan pengetahuan Islam sebagai formulasi normatif dalam mengatur
sistem pemerintahan di Aceh Dari situ kemudian berkembang menjadi sebuah
ideologi lalu menjadi action133
Peran pelopor DITII Aceh yaitu organisasi
PUSA terlihat ketika konflik terjadi dengan uleebalang Dimana PUSA
memperjuangkan perannya dalam sistem pemerintahan Aceh yang dikuasai
uleebalang134
132
Kuntowijoyo Dinamika Sejarah Umat Islam Indonesia (Yogyakarta Shalahuddin
Press 1985) hal 18-25 133
Ibid hal 26 134
Menurut Van‟t Vern dalam laporan Kern mengatakan bahwa kekuasaan kaum
uleebalang diperkuat setelah perang Aceh ketika menyatakan takluk dengan Belanda Secara
ekonomis uleebalang memperoleh lebih banyak kekuasaan karena bertindak sebagai kepala
perusahaan-perusahaan dagang baru atau bekerja sama dengan perkebunan-perkebunan Barat
Kekuasaan pemerintah mereka dijamin aman oleh bantuan Belanda baik dalam peradilan hukum
perkawinan dan pemberian bewasiswa Dan ini penyebab terjadinya pertentangan antara ulama
melalui PUSA dengan uleebalang rasa kebencian dan kemarahan muncul ketika uleebalang
dianggap sebagai pengkhianat oleh masyarakat Aceh karena masyarakat Aceh sangat anti
penjajahan Terlebih lagi ketika penindasan dan skandal terhadap masyarakat Aceh yang dilakukan
oleh uleebalang
49
Usaha tidak terhenti begitu saja pasca ditetapkannya Pancasila sebagai
ideologi negara direspon cepat oleh rakyat Aceh rakyat Aceh dibawah pimpinan
Daud Beureueh mengambil sikap menentang dan memberontak atas kendali
Jakarta yaitu pemerintah pusat Jika ditinjau dari permasalahan ideologi tersebut
hal itu menimbulkan sikap antara pemerintah dengan masyarakat Aceh penulis
ingin menguji teori melalui ilmu sosial hal ini bisa menimbulkan prasangka sebab
dugaan Mengacu pada hubungan vertikal yang terjadi antara masyarakat Aceh
dengan pemerintah prasangka sebab dugaan merupakan sikap bermusuhan yang
terjadi antar kelompok yang satu terhadap kelompok lainnya135
yang didasari pada
ciri yang tidak menyenangkan Pada perjuangan yang terjadi era orde lama di
Aceh Menurut teori Banton mengenai prasangka ini merupakan teori frustasi-
agresi (frustration-aggression theory) Teori ini mengatakan bahwa orang akan
melakukan agresi manakala usahanya dalam memperoleh keinginan terhalangi136
Hal ini terjadi pada keinginan dan cita-cita Daud Beureueh dalam mendirikan
negara yang berlandaskan Islam tidak terpenuhi
Mengkaji lebih mendalam mengenai kedudukan Daud Beureueh dalam
pemberontakan di Aceh penulis ingin memaparkan mengenai apa yang
diperjuangkan oleh Daud Beureueh Dalam hal ini jelas perjuangan Daud
Beuereuh adalah mendirikan sebuah Negara Islam Indonesia yaitu negara yang
berlandaskan Islam bukan Pancasila Visi syariat Islam itu sendiri adalah
mewujudkan kemaslahatan manusia dunia dan akhirat Sedangkan misinya
melalui rumusan para ulama adalah kewajiban memelihara agama kewajiban
memelihara jiwa kewajiban memelihara harta kewajiban memelihara keturunan
kewajiban memelihara akal dan kewajiban memelihara kehormatan137
Jika
dilihat dari visi misinya dapat dikatakan kedudukan Daud Beureueh sangat
135
Menurut Kinloch (1979) kata kelompok dalam konsep hubungan antarkelompok
mencakup semua kriteria pertama terdiri atas ciri fisiologis yaitu pengelompokan yang didasarkan
pada persamaan jenis kelamin (laki-laki perempuan) usia (tua muda) dan ras (antara lain hitam
putih) kriteria kedua ialah persamaan kebudayaan seperti kelompok etnik di Aceh minangkabau
Ambon dll Meskipun Kinloch tidak menyebutkan agama namun dalam banyak kasus
pengelompokkan berdasarkan agama pun dapat dimasukan dalam kategori ini Kriteria ketiga
mengenai ekonomi dibagi antara mereka yang berekonomi kuat dan ekonomi lemah Dan criteria
keempat ialah prilaku mengenai fisik mental dan penyimpangan terhadap aturan masyarakat 136
Kamanto Sunarto Pengantar Ilmu Sosiologi (Jakarta Lembaga penerbit Fakultas
Ekonomi UI 2004) hal 151-152 137
Danial Syari‟at Islam dan Pluralitas Sosial dalam Jurnal Analisis Studi KeIslaman
vol XII No 1 1 Juni 2012 hal 72-74
50
penting Sebab melalui perjuangannya Daud Beureueh ingin nilai-nilai agama
dijadikan dasar pengambilan kebijakan di tingkat keluarga masyarakat dan
pemerintah menjamin hak hidup rakyat dalam bidang pendidikan serta
membangun generasi yang berkualitas bebas dari ketakutan dan kecemasan dalam
konflik dan pertikaian yang terjadi pada kaum minoritas138
Selanjutnya perkembangan pemerintahan di Aceh di tahun 1949
menyerupai pemberian otonomi kepada daerah Aceh Pemerintah Darurat
Republik Indonesia (PDRI) melalui keputusan Wakil Perdana Menteri pada 17
Desember 1949 No8DesW K P M membentuk provinsi Aceh Ketetapannya
bertujuan untuk memecah provinsi Sumatera Utara menjadi dua provinsi yaitu
provinsi Aceh dan provinsi Tapanuli-Sumatera Timur dalam menyempurnakan
dan melancarkan pemerintahan daerah Dan dalam waktu singkat terbentuklah
provinsi Aceh dengan Dewan Perwakilan dan Badan Eksekutifnya Daud
Beureueh saat itu menjabat sebagai gubernur Pada hakikatnya ini bukan
merupakan keinginan umum dan banyak masyarakat mengambil sikap menolak
terhadap pembentukan provinsi Aceh Keberadaan provinsi Aceh diduga
menimbulkan reaksi rakyat yang tidak mendapat bagian dalam pemerintahan yang
didominasi oleh masyarakat diluar Aceh139
Selain dari masyarakat umum
kebimbangan terjadi di dalam pemerintahan pusat itu sendiri tentang sah tidaknya
pembentukan provinsi Aceh dan mengenai kedudukan dan kekuasaan Wakil
Perdana Menteri yang berkedudukan di Sumatera
Pembentukan provinsi Aceh oleh Wakil Perdana Menteri menyebabkan
dibentuknya bdquopanitia penyelidik‟ yang diketuai oleh Menteri Mr Susanto
Tirtoprodjo pada bulan maret 1950 Dalam pertemuannya di Banda Aceh Menteri
Dalam Negeri mengatakan bahwa pemerintah pusat belum menetapkan adanya
provinsi Aceh Tetapi pendirian yang kuat terlihat ketika ketua DPR dan beberapa
anggotanya kukuh mempertahankan provinsi Aceh dengan alasan keinginan
138
Ibid hal 72 139
Dugaan masyarakat timbul karena organisasi PUSA ini memiliki sikap keras militant
dan enthusiasme serta teguh dengan apa yang dicita-citakannya Seperti perjuangan melawan
Belanda dan Jepang di tanah rencong mengenai sikap anti penjajahannya PUSA memiliki peranan
yang sangat penting terhadap kemerdekaan yang diraih Terlebih lagi dalam hal ini untuk
mengatur pemerintahannya sendiri masyarakat umum dari pandangannya mengenai apa-apa yang
diluar pemikiran dan cita-cita PUSA dianggap sebagai lawan politik ataupun lawan ideologi Jelas
hal ini dilatarbelakangi pengaruh pandangan Belanda terhadap PUSA
51
rakyat Terdapat dua pandangan dalam kasus ini yaitu disaat Teungku Amir Ali
Mujahid mengadakan suatu musyawarah di Alue Jangat dimana perhimpunan
yang dinamakan Pemuda Perjuangan Seluruh Aceh ini mengambil resolusi untuk
tetap mempertahankan provinsi Aceh dan mengatakan bahwa semangat yang
menggelora tidak akan terjamin jika provinsi Aceh dibubarkan Pernyataan ini
ditentang oleh Teuku Teongoh hanafiah dalam tulisannya mengatakan bahwa
yang mengkehendaki provinsi Aceh adalah sebagian dari kelompok ulama di
bawah kendali PUSA Mereka mempertahankan provinsi Aceh hanyalah karena
beranggapan dengan tetap berlangsungnya provinsi Aceh maka mereka dapat
memimpin pemerintahan di Aceh dan segala perbuatan keji mereka di masa
lampau berupa pembunuhan perampasan harta dan lain-lain terhadap kelompok
uleebalang dapat ditutupi140
Melalui tulisan Bachtiar Effendi dan Ali munhanif dari langkah-langkah
Daud Beureueh bukti nyata dalam aksinya adalah ketika negara revolusioner
Indonesia terlihat lemah atas perjuangan rakyat Aceh ketidakmampuan negara
menunjukan pengaruh pemerintahannya kepada masyarakat Aceh terutama pada
masa-masa 1945-1949 membuat pemerintah begitu rentan dalam menanggapi
tuntutan rakyat Aceh terutama untuk memperoleh otonomi regional lebih besar
dalam masalah sosial ekonomi dan politik ketika tahun 1949 Pemerintah
Darurat Republik Indonesia (PDRI) yang berbasis di Sumatera Barat menerima
tuntutan Aceh untuk de jure141
menjadi provinsi otonom daerah istimewa Pada
akhir tahun 1950-an Aceh diakui sebagai daerah istimewa otonom dengan Daud
Beureueh sebagai Gubernurnya Terutama dalam masalah keagamaan perkara
adat dan pendidikan dengan syarat otonomi tersebut tidak bertentangan dengan
konstitusi Perkembangan politik dengan diakuinya Aceh sebagai daerah istimewa
itu menunjukkan bahwa pemberontakan memperjuangkan ideologi dibawah
bendera Islam di Aceh dapat dipadamkan142
Pada pemberontakan yang dipimpin Daud Beureueh ini penulis membagi
menjadi dua motif perjuangan yaitu Islam dan Politik Pertama Islam berkaitan
140
Lihat Koran harian Indonesia Raya mengapa Aceh minta daerah autonomi (Jakarta 4
Agustus 1950) 141
De jure adalah pengakuan secara hukum 142
Taufik Abdullah dkk Op Cit hal 448
52
dengan Islam yaitu pembahasan mengenai Agama Mengenai konsep agama
sendiri menurut Light Keller dan Calhoun (1989) yaitu tentang kepercayaan
agama simbol agama praktik agama umat agama dan pengalaman agama143
Dan
penganut agama pun mengenal berbagai bentuk pengelompakan umat seperti
dalam komunitas keagamaan Islam yaitu pesantren dan wadah umat muslim
lainnya Pembentukan Persatuan Ulama Seluruh Aceh (PUSA) yang juga sebagai
pelopor DITII Aceh adalah bukti nyata pengelompokan umat Islam di Aceh
berjalan baik Menurut analisa penulis pada kasus agama dan perubahan sosial ini
melalui pandangan Giddens (1989) mengatakan bahwa suatu proses mengenai
perubahan sosial dimana agama kehilangan pengaruhnya terhadap berbagai segi
kehidupan manusia dan oleh Light Keller dan Calhoun (1989) didefinisikan
sebagai proses melalui perhatian manusia beserta institusinya tercurahkan pada
hal duniawi dan perhatian terhadap hal yang bersifat rohaniah terkait agama
semakin berkurang Jelas hal ini yang menjadi kekhawatiran dan latarbelakang
mengenai alasan Daud Beureueh dalam menciptakan negara Islam Indonesia
yang apabila ideologi Pancasila terus dijalankan akan berdampak buruk kepada
nilai-nilai keIslaman masyarakat Indonesia khususnya Aceh144
Di Aceh ideologi Islam senantiasa menjadi sumber daya sikap patriotisme
rakyat Aceh dan sejak 1930-an menjadi jalan kepada modernisasi Saat itu para
ulama mengatakan bahwa mempertahankan Republik Indonesia berarti perang
Suci dan merupakan kelanjutan dari perjuangan yang adil dari Teungku Chik di
Tiro yang didukung oleh rakyat dengan penuh simpati Martabat uleebalang telah
jatuh ketika mereka bersikap kasar dan mengingkari nurani rakyat Di daerah
Pidie perlawanan anti-uleebalang menimbulkan harapan untuk mendapatkan
kembali tanah-tanah yang dulunya pernah disita secara tidak adil dari keluarga-
keluarga petani dengan demikian perjuangan melawan penindasan uleebalang
yang dilakukan ulama itu berakhir dengan gemilang Ulama-ulama pembaru yang
143
Kepercayaan agama dalam hal ini adalah Islam tentang keimanan kepada Allah swt
Simbol agama yaitu kerudung pakaian haji mukena dll Praktik agama berkenaan dengan sholat
dzikir pergi haji dll Umat agama yaitu Aceh yang terdiri dari mayoritas beragama Islam Dan
pengalaman agama merupakan suatu unsure dasar agama yang dialami penganut agama pribadi
seperti panggilan umat Islam Allah swt dll 144
Kamanto Sunarto Op Cit hal 69
53
terkenal telah memberikan inspirasi dan pimpinan langsung kepada gerakan
rakyat Dalam perlawanan terhadap tatanan masyarakat kolonial145
Kedua motif politik terlihat bagaimana Daud Beureueh melalui gerakan
DITII Aceh melakukan perlawanan terhadap kendali pemerintah pusat untuk
memperoleh peran dalam mengatur sistem pemerintahan di Aceh Menurut Harold
D Laswell dan Abraham Kaplan mengatakan bahwa kekuasaan adalah suatu
hubungan dimana seseorang atau sekelompok orang dapat menentukan tindakan
seseorang atau kelompok lain kearah tujuan pihak pertama146
Dalam hal ini Daud
Beureueh melalui PUSA menentukan tindakan untuk mengatur tatanan kehidupan
masyarakat Aceh melalui pemerintahan Perkembangan politik selanjutnya adalah
ketika Aceh tidak menjadi daerah istimewa seperti yang dijanjikan pemerintah
pasca kemerdekaan Dan dalam konteks yang lebih luas melalui gerakan Darul
Islam Tentara Islam Indonesia (DI TII) Aceh Daud Beureueh bercita-cita
mendirkan Negara Islam Indonesia Menurut Max Weber kekuasaan perlu
dibedakan dengan dominasi (herrschaft) Kekhasan dominasi ialah bahwa pada
dominasi pihak yang berkuasa mempunyai wewenang sah untuk berkuasa
berdasarkan aturan yang berlaku sehingga pihak yang dikuasai wajib menaati
kehendak penguasa Berbeda dalam kajian ini pihak Daud Beureueh menolak
mengikuti ketetapan dan kebijakan pemerintah dalam menyatukan Aceh kedalam
provinsi Sumatera Utara147
Pada pemberontakannya dalam perjuangan menegakan syariat di Aceh
termasuk kedalam tipe dominasi kharismatik yaitu mengenai keabsahannya
didasarkan pada kepercayaan rakyat Aceh terhadap kemampuan Daud Beureueh
mempunyai kemampuan luar biasa dalam memimpin dan memperjuangkan
ideologi Islam Dalam tipe dominasi ini pemimpin atau figur kharismatik
dianggap memiliki sifat kepahlawanan yang luar biasa Dan mengenai hubungan
rakyat dan pemimpin didasarkan pada ukuran kepercayaan dan kesetiaan
Perjuangan Daud Beureueh dalam tipe ini melaksanakan perjuangan meraih
145
Anthony Reid Op Cit hal 406 146
Miriam Budiardjo Op Cit hal 60 147
Rakyat Aceh sangat kecewa dengan penetapan pemerintah pusat melalui kebijakannya
menghilangkan Aceh dan Tapanuli dalam membentuk provinsi Sumatera Utara Kekecewaan
terlihat ketika rakyat Aceh berjuang mendirikan Negara Islam Indonesia dibawah pimpinan Tgk
M Daud Beureueh
54
kekuasaannya bukan atas dasar aturan yang berlaku melainkan atas aturan yang
ditetapkannya sendiri Dalam proses politiknya148
Daud Beureueh berusaha
menggantikan sistem politik yang ada atau yang sudah berjalan dengan sistem
politik yang baru149
B Respon Pemerintah terhadap Pemberontakan Tgk M Daud Beureueh
Konflik yang terjadi antara Darul Islam Tentara Islam Indonesia (DI TII)
Aceh dengan pemerintah merupakan konflik yang memperebutkan pengaruh
dimasyarakat dimana dalam mencapai tujuannya masing-masing perebutan
kekuasaan yang berdasar pada ideologi yang berbeda satu sama lain itu
memunculkan berbagai aspek sumber kekuasaan150
Kasus perjuangan atau lebih
dikenal dengan peristiwa berdarah di Aceh merupakan kekuasaan yang bersumber
dari kepercayaan atau agama artinya ulama mempunyai kekuasaan terhadap
umatnya sehingga mereka dianggap sebagai pemimpin informal yang perlu
diperhitungkan dalam menentukan ideologi sebagai dasar sebuah negara Dalam
kasus ini pihak pemerintah sebagai pihak pemegang kekuasaan dan gerakan Daud
Beureueh sebagai pihak pejuang Esensi151
dari kekuasaan adalah hak
mengadakan sanksi dan cara menyelenggarakannya berbeda-beda Terdapat
empat cara dalam upaya mengenai esensi dari kekuasaan yaitu melalui kekerasan
fisik (force) koersi (coercion) melalui ancaman akan diadakan sanksi persuasi
(persuasion) meyakinkan dengan beragumentasi dan memberi ganjaran (reward)
bisa berupa inisiatif imbalan atau kompensasi152
Berbagai cara esensi dari kekuasaan tersebut menjadi tahapan dalam
peristiwa berdarah Seperti pada awal perjuangan yang dilakukan oleh Daud
Beureueh respon cepat pemerintah terlihat ketika pemerintahan Ali
Sastroamidjojo dalam usahanya memulihkan keamanan di Aceh telah memilih
148
Proses politik mengenai dasar politik yaitu persaingan untuk memperoleh kekuasaan
Proses politik berupa persaingan untuk memperoleh kekuasaan dapat mengarah dengan mudah ke
konflik antar pihak terkait dan dapat mengancam keutuhan masyarakat khususnya Aceh 149
Kamanto Sunarto Op Cit hal 72-73 150
Sumber kekuasaan berupa kekayaan dan kepercayaan atau agama 151
Esensi adalah hakikat inti ataupun hal yang pokok pertentangan antar kedua belah
pihak pertentangan mengenai ideologi Sumber melalui httpkbbiwebidesensi diakses pada
tanggal 3 Maret 2016 Pukul 1032 WIB 152
Miriam Budiardjo Op Cit hal 61-62
55
tindakan kekerasan senjata yang berakibat jatuhnya korban jiwa153
Pertentangan
diantara DI TII Aceh dengan pemerintah pusat telah menimbulkan ketegangan
antara rakyat yang berjuang melalui gerakan DI TII Aceh untuk melepaskan diri
dari kendali Jakarta Usaha yang dicapai dengan cara keras terlihat dari tekanan
oleh TNI disatu pihak di samping pemberian amnesti dan abolisi kepada anggota
DI TII di pihak lainnya untuk meredakan konflik yang terjadi154
Pasal 14 UUD
1945 menyatakan bahwa Presiden memberi grasi amnesti abolisi dan
rehabilitasi Dalam UU darurat No 11 tahun 1954 Lembaran Negara No 146
tahun 1954 pasal 1 menyebutkan Presiden atas kepentingan negara dapat
memberikan amnesti dan abolisi kepada orang-orang yang melakukan sesuatu
tindakan pidana Hal ini merupakan kewenangan Presiden sebagai Kepala Negara
Dalam memberikan amnesti dan abolisi Presiden mendapat nasihat tertulis
dari Mahkamah Agung yang menyampaikan nasihat itu atas permintaan Menteri
Kehakiman penghapusan dengan pemberian abolisi hanya dihapuskan penuntutan
terhadap mereka yang melakukan tindak pidana yang nyata akibat dari
persengketaan politik antara Republik Indonesia dan Kerajaan Belanda pada tahun
1949 Amnesti adalah pengampunan dari Presiden yang menghapuskan semua
akibat hukum pidana bagi orang-orang yang telah melakukan suatu tindakan
terkait pemberontakan dalam perjuangan Daud Beureueh melalui DITII Aceh
Sementara abolisi yang diberikan kepada anggota DITII Aceh merupakan
pengampunan dari Presiden yang dapat menghapuskan penuntutan kepada pelaku
tindak pidana Jadi amnesti dapat diberikan kepada seseorang yang telah
melakukan tindak pidana baik sebelum maupun sesudah adanya putusan
pengadilan Sedangkan abolisi hanya dapat diberikan kepada pelaku tindak
pidana sebelum ada putusan pengadilan karena abolisi sifatnya hanya
menghapuskan penuntutan155
Sebelum membahas lebih jauh penulis ingin memberi gambaran
mengenai Aceh sebelum pemberontakan Daud Beureueh meletus Adapun
pemerintahan di Aceh yang berlangsung sejak Proklamasi Kemerdekaan pada
153
El Ibrahimy Op Cit hal 162 154
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 202 155
Alfitra Hapusnya Hak Menuntut dan Menjalankan Pidana (Jakarta Raih Asa Sukses
2012) hal 161-162
56
tanggal 17 Agustus 1945 sampai penyerahan kedaulatan pada tanggal 27
Desember 1949 dapat dibagi dalam empat bagian menurut pimpinan yang
bertanggung jawab adalah sebagai berikut
1 Pertama masa pemerintahan di bawah pimpinan Residen T Nya‟
Arif sejak saat Proklamasi Kemerdekaan sampai pertengahan bulan
Januari 1946
2 Kedua masa pemerintahan di bawah pimpinan Residen Teuku
Daudsyah sejak pertengahan bulan Januari 1946 sampai akhir bulan
Mei 1948
3 Ketiga masa pemerintahan di bawah pimpinan Gubernur Mr S M
Amin sejak akhir bulan Agustus 1949
4 Keempat masa pemerintahan di bawah pimpinan Wakil Perdana
Menteri Mr Syarifudin Prawiranegara sejak akhir bulan Agustus 1949
sampai saat penyerahan kedaulatan
Masa residen Teuku Nya‟ Arif merupakan kepala pemerintah daerah yang
pertama Pada permulaan maklumat kemerdekaan Indonesia di Sumatera oleh
Gubernur Sumatera Mr T M Hasan mengeluarkan sejumlah penetapan mengenai
penunjukan Asisten Residen Controleurs dan pegawai-pegawai tinggi lain Pada
awalnya jabatan-jabatan tersebut diduduki oleh para uleebalang dan keluarganya
Konflik yang terjadi antara uleebalang dengan ulama mengakibatkan jabatan
tidak lagi diduduki oleh para uleebalang melainkan para orang yang dianggap
berpengaruh dalam menentukan pembesar menduduki tempat jabatan tersebut
Pada penyusunan dalam pemerintahannya T Nya‟ Arif156
mengalami kendala
baik pertentangan dari masyarakat dalam menyelesaikan persoalan ataupun
tekanan yang dilakukan oleh Jepang Hal ini menempatkan T Nya‟ Arif lebih
berperan sebagai pemimpin ketentaraan Tentara Keamanan Rakyat Ketika timbul
156
Teuku Nyak Arif adalah pendiri Perkumpulan uleebalang-uleebalang Groot Atjeh
pada 8 Oktober 1939 Saat itu Aceh Besar ada dibawah kendali Belanda sehingga para uleebalang
mempunyai sedikit kepentingan untuk di lindungi Meskipun begitu T Nya‟ Arif dalam reaksinya
adalah bertahan terhadap kritik-kritik yang ditujukan kepada uleebalang ketika dia mengintrupsi
suatu rapat Muhammadiyah dengan menyatakan keberatannya atas sebutan ldquorajardquo kepada
golongannya karena mereka pada hakikatnya tidak lagi mempunyai kekuasaan yang sebenarnya
Dia membalik kritik kepada para ulama dengan mengatakan bahwa ldquodalam hal ini kita semua
bersalah bukan saja kaum uleebalangyang sekarang menjadi sasaran tetapi juga para Teungku
(ulama) yang tidak berani berkata sepatah kata pun ketika melihat kaum uleebalang berlaku tidak
pantas seperti minum brendi berdansa dan mengirim anak-anaknya ke sekolah Kristen Lihat
Anthony Reid Perjuangan Rakyat Revolusi dan Hancurnya Kerajaan Sumatera hal 75
57
banyak persoalan yang terjadi maka ditetapkan sebagai wakil residen TRP
Mohd Ali yang tinggal di ibukota Kotaraja untuk mengatur pekerjaan-pekerjaan
residen Sedangkan T Nya‟ Arif bekerja di luar daerah Kotaraja untuk
menyelesaikan persoalan mengenai pertentangan pertempuran baik dengan
Jepang maupun masyarakat sendiri
Dalam periode ini atau sekitar empat bulan lamanya berakhir juga
kekuasaan uleebalang dan berganti dengan kekuasaan ulama Susunan Komite
Nasional Daerah adalah untuk sebagian besar terdiri dari anggota-anggota Para
Ulama oposisi dalam dewan dapat dikatakan tidak ada Dan segala urusan
mengenai penyelenggaraan pemerintahan berlangsung menurut kehendak para
ulama melalui organisasi PUSA Pada masa inilah pengeluaran pengumuman dari
pemerintah daerah yang mencap kaum uleebalang sebagai pengkhianat bangsa
dan agama Juga dari pihak tentara Jepang yang mengalami kesulitan di beberapa
daerah seperti di Meulaboh Kotaraja dan Langsa Peranan ketua Komite
Nasional Daerah Tuanku Mahmud sangat penting dalam mengatur kebijakan
dengan melakukan perundingan terus-menurus dengan Jepang sehingga
pertempuran dapat dibatasi sampai ke kota-kota tersebut dan tidak meluas ke
seluruh daerah Aceh Persatuan pemuda dalam organisasi pemuda Republik
Indonesia juga berperan dalam menyelesaikan persoalan dibawah pemerintahan
PUSA saat itu157
Masa residen Teuku Daudsyah pemerintah daerah sesudah pertengahan
bulan Januari 1946 T Daudsyah semasa pemerintahan Belanda adalah
Zelfbestuutder158
Idi suatu landschap di bagian Aceh Timur dan merupakan
bagian dari salah satu uleebalang-uleebalang yang tidak banyak jumlahnya yang
terlepas dari akibat-akibat pertentangan ulama-uleebalang Pada masa
pemerintahannya persoalan terjadi akibat yang ditimbulkan oleh gerakan Ali
Mujahid Gerakan ini pada hakikatnya lanjutan dari perang Cumbok suatu
pembersihan terhadap sisa-sisa partai feodal yang masih memegang peranan
dalam badan resmi Untuk mengatasi persoalan-persoalan yang terjadi
157
MR S M Amin Op Cit hal 45-46 158
Pemerintahan sendiri masa kolonial Belanda
58
dibentuklah suatu Badan Eksekutif Susunan Badan Eksekutif pertama adalah
sebagai berikut
Ketua Residen Teuku Daudsyah
Wakil Ketua Mr S M Amin
Sekertaris Kamarusid
Anggota-anggota Sutikno Hasyim H M Zainuddin Mohd
Hanafiah R Insun
Kebijakan awal Badan Eksekutif adalah membuat peraturan-peraturan
mengenai harta anggota golongan uleebalang yang mengalami kekalahan di
persitiwa Cumbok159
Peraturan yang dimaksud antara lain
1 Pembentukan suatu badan yang mempunyai hak dan kewajiban
mengurus harta peninggalan mereka dari golongan uleebalang yang
telah tewas dalam peristiwa Cumbok
2 Memeriksa dan memutuskan tuntutan-tuntutan mengenai harta
peninggalan itu
3 Menetapkan penjualan sebagian dari harta peninggalan itu guna
pengganti kerugian yang diderita oleh pihak ulama sebagai akibat dari
pertempuran dalam peristiwa Cumbok
4 Putusan-putusan badan ini mempunyai kekuatan vonis yang tidak
dapat di apel
Dalam masa pemerintahan ini juga Aceh pertama kali menerima tamu-
tamu dari pusat pemerintahan yang berkewajiban mengadakan tinjauan dan
mempererat hubungan di antara pemerintah pusat dengan pemerintah daerah Pada
tanggal 21 Juli 1947 Belanda memulai suatu gerakan yang bertujuan melenyapkan
negara Republik Indonesia Meskipun sebagian besar di wilayah Jawa
Palembang dan Sumatera Timur sudah berhasil ditaklukan rakyat Aceh
159
Selanjutnya pemerintahan pimpinan residen T Daudsyah berjalan dengan baik dan
memuaskan Terlihat dari persoalan kekurangan yang dihadapi kesulitan-kesulitan dalam
hubungan kekurangan keuangan yang menyebabkan sebagian besar pekerjaan untuk kemakmuran
raykat Seperti membuat irigasi jalan-jalan jembatan obat-obat persekolahan untuk menunjang
mutu tentara
59
menghadapi agresi dengan satu tujuan yaitu mempertahankan negara sampai titik
darah penghabisan Reorganisasi dalam pemerintahan diwujudkan dalam
membentuk pemerintahan yang selaras Dan penetapan oleh Wakil Presiden Drs
Moh Hatta daerah Aceh dinyatakan sebagai daerah militer istimewa dengan
ditetapkannya seorang Tgk M Daud Beureueh sebagai Gubernur Militer yang
bertanggung jawab dalam pertahanan dan keamanan rakyat160
Kembali pada fokus kajian Menurut Cornelis van Dijk sejarawan Belanda
mengenai ldquodaftar hitamrdquo dalam sengkarut revolusi menimbulkan keresahan di
rakyat Aceh yang membakar Tanah Jeumpa pada awal 1950-an menjadi bahan
gunjingan yang hangat Pengirimnya disebut-sebut adalah pemerintah Ali
Sastroamidjojo melalui Jaksa Tinggi Sunarjo yang membawanya ke Medan Tapi
ada juga yang menyebutnya warisan kabinet Sukiman Yang isinya
menggambarkan puncak perseteruan pemerintah Jakarta dengan rakyat Aceh
Jakarta berencana membunuh 300 tokoh penting Aceh sumber lain menyebut 190
tokoh-melalui sebuah operasi rahasia Keputusan ini diambil setelah Jakarta
memastikan kawasan di ujung barat Sumatera akan menggelar pemberontakan
melawan pusat Tapi tak ada yang bisa memastikan keberadaan dokumen itu
Sejarawan Belanda lainnya BJ Boland dalam bukunya The Struggle of Islam in
Modern Indonesia menyebutkan sebetulnya surat itu tak pernah ada ldquoDesas-
desus itu diembuskan oleh politikus sayap kiri di Jakarta untuk menghantam
gerakan Islam di Acehrdquo katanya Secara tersirat Van Dijk menduga dokumen itu
ada ldquoDaftar nama itu barangkali sengaja dibocorkan dengan tujuan tertentu
Orang Aceh terkemuka merasa mereka akan ditangkap dan karena itu
memutuskan lari ke gunung161
Hal yang sama diungkapkan M Nur El-Ibrahimy yang mengungkapkan
bahwa Perdana Menteri Ali Sastroamidjojo dalam rapat paripurna DPR pada 2
November 1953 menyangkal telah menyusun daftar itu Tak penting benar apakah
dokumen itu ada atau tidak Yang pasti rumor tentang rencana pembunuhan itu
membuat pemberontakan Darul Islam di Aceh menemukan momentumnya
160
MR S M Amin Op Cit hal 54 161
Melalui sumber online httpsoalacehtumblrcom di akses pada 19 Juli 2016 Pukul
1912 WIB
60
Aktivis Darul Islam langsung pasang kuda-kuda Teungku Daud Beureueh salah
satu orang yang disasar oleh dokumen tersebut segera mengacungkan kapak
perang Daftar hitam adalah bukti yang menimbulkan kecurigaan kita bahwa
pencetus peristiwa berdarah itu adalah permainan lawan-lawan politik Teungku
Daud Beureueh untuk menghancurkan beliau dan kawan-kawan Sembilan tahun
Daud Beureueh memimpin sebuah gerakan perlawanan dengan bendera Darul
Islam Gerakan itu menjadi pembuka perlawanan Aceh pasca-era kolonial-sesuatu
yang hingga saat itu belum juga berakhir-dan memunculkan Daud Beureueh
tokoh besar yang sulit dilupakan sejarah ldquoLes hitamrdquo bukan satu-satunya alasan
mengapa peristiwa itu ada
Masa Gubernur Mr S M Amin dilantik ketika kunjungan Presiden
gubernur muda Sumatera Utara sebagai akibat perubahan pemerintahan di
Sumatera Dari satu provinsi yang dipimpin oleh gubernur Sumatera Mr T M
Hasan dengan ibu kota Bukit Tinggi menjadi tiga provinsi yaitu Sumatera Utara
Sumatera Tengah dan Sumatera Selatan Dalam sistem provinsi Sumatera Utara
kerisidenan-keresidenan Tapanuli dan Aceh yang menyerupai keresidenan
otonom dihapuskan Selanjutnya residen dipimpin oleh Gubernur dan dijadikan
tiap-tiap kabupaten menjadi kesatuan yang memperoleh otonomi dibawah
pimpinan Bupati162
Pada reaksinya terlihat dua macam reaksi di masyarakat
Sumatera terhadap perubahan pemerintahan Sebagian rakyat pro terhadap
ketetapan baru sebagian lagi yang tidak banyak yang anti dan sebagian besar
tidak menunjukan reaksi Pelaksanaan undang-undang pembagian Sumatera
dalam tiga provinsi dimulai dengan pembentukan dewan perwakilan Sumatera
Utara yang teridiri dari anggota-anggota dewan perwakilan Sumatera yang
dihapuskan dan dalam dewan perwakilan ini mewakili Aceh Tapanuli atau
Sumatera Timur Rapat diadakan pada 13-16 Desember 1948 di Tapa‟ Tuan Hal
ini juga sebagai bukti tentang keinginan rakyat melangkahkan kakinya kearah
kesatuan negara163
162
Dalam penentuan ibu kota penunjukan Sibolaga sebagai ibu kota sementara dan
keinginan rakyat penetapan itu dicabut dan Kota Raja dijadikan sebagai ibu kota seiring
menunggu Medan dapat direbut kembali dari tangan Belanda 163
Dalam pelaksanaannya tentara dan rakyat sangat mentaati segala peraturan dan
tindakan-tindakan yang dikeluarkan dan dilakukan guna kepentingan pertahanan baik melalui
61
Masa wakil perdana menteri Mr Syarifudin Prawiranegara beriringan
dengan pembubaran pemerintah darurat penempatan Mr Syarifudin
Prawiranegara di daerah Aceh Sebagai Wakil Perdana Menteri Kekuasaan dalam
mengadakan perbaikan di pulau Sumatera dengan di bantu oleh suatu badan
penasihat yang terdiri dari komisaris pemerintah Panglima territorial teritorium
Sumatera dan beberapa orang yang ditunjukkan Peraturan-peraturan dibuat
mengenai terutama lapangan perekonomian Diadakan peraturan mengenai
panitia-panitia untuk mengurus pembelian barang-barang bagi pemerintah Dalam
mengatur harga pasaran untuk memperbaiki perekonomian di Sumatera Utara
untuk membantu dan mengawasi Bank Negara Berbeda mengenai peraturan
wakil Perdana Menteri tentang pemerintahan di Sumatera membawa perubahan
dalam struktur pemerintahan Peraturan yang membawa pembagian daerah
Sumatera Utara dari peraturan pemerintah darurat Republik Indonesia
menyerupai satu provinsi yang otonom menjadi dua provinsi yaitu provinsi Aceh
dan Tapanuli Sumatera Timur kelanjutannya pada masa Syarifudin
ditempatkannya dua daerah provinsi itu dibawah pimpinan Tgk M Daud
Beureueh dan Dr F- L Tobing sebagai gubernur164
Dalam bukunya Memahami Sejarah Konflik Aceh Mr S M Amin
memaparkan tentang pembagian daerah ini belum atau tidak dapat dipastikan
kebenarannya Ada isu yang mengatakan bahwa pembagian ini terkesan tergesa-
gesa dengan tidak memperhatikan keadaan dan dengan tidak mendengan
pemandangan dari instasi-instasi Dan tidak tahunya komisaris dan dewan
perwakilan provinsi Sumatera Utara Serta mengatakan bahwa perubahan yang
terjadi akibat desakan dari beberapa orang yang asli dalam daerah Aceh dan
Tapanuli dan yang menduduki tempat yang terpenting dalam pemerintahan
Dengan dasar keinginan rakyat ini Syarifudin beranggapan bahwa mereka yang
melakukan desakan adalah orang yang terkemuka dan berpengaruh dalam
masyarakat dan yang dapat dianggap representatif Adapun alasan Syarifudin
membuat keputusan prinsipil adalah sebagai berikut
1 Kepentingan penyempurnaan dan usaha melancarkan pemerintahan
ketetapan kebijakan pemerintah atau pun terkait pengawalan maupun instruksi-instruksi dalam
hubungan taktik bumi hangus 164
MR S M Amin Op Cit hal 67
62
2 Keinginan umum akan segera terbentuknya suatu sistem pemerintahan
daerah berdasarkan Undang-Undang No 22 tahun 1948165
Sedangkan keinginan umum yang menghendaki pembagian provinsi
Sumatera Utara dalam dua provinsi terbagi dalam tiga bagian yaitu
1 Sebagian besar yang tidak merasa berkepentingan (interese) dalam
soal dua atau satu provinsi yang tidak mengetahui dan tidak
mempunyai pengertian sedikit juga dalam persoalan ini
2 Sebagian kecil yang tidak menghendaki pembagian ini
3 Sebagian yang lebih kecil lagi yang menginginkan pembagian ini dan
berusaha dengan giat menciptakan keinginan menjadi kenyataan
Pada 17 Desember 1949 penetapan peraturan mengenai pemecahan
provinsi Sumatera Utara dalam dua provinsi Aceh dan Tapanuli Sumatera Timur
adalah suatu saat yang sangat berlainan dengan saat 30 September 1949
penetapan peraturan mengenai penyerahan kekuasaan luas pada wakil perdana
menteri Pada 30 September 1949 negara masih dalam konflik dengan kerajaan
Belanda Serangan yang terjadi oleh Belanda memungkinkan negara jatuh
kembali dalam kancah peperangan dan perhubungan Sumatera dan Jawa terputus
Berkaitan dengan Undang-Undang Dasar dari sejarah ketatanegaraan Indonesia
diketahui bahwa UUD yang berlaku telah beberapa kali berganti yaitu dari UUD
1945 kemudian diganti UUD RIS 1949 lalu berganti lagi dengan UUD
Sementara 1950 dan akhirnya kembali ke UUD 1945 Adapun kelima tahapan
perkembangannya itu adalah
1 Tahun 1945 UUD Republik Indonesia yang de facto hanya berlaku di
Jawa Madura dan Sumatera
2 Tahun 1949 UUD Republik Indonesia Serikat (RIS) yang berlaku di
seluruh Indonesia kecuali Irian Barat
3 Tahun 1950 UUD Negara Kesatuan Republik Indonesia yang berlaku
diseluruh Indonesia kecuali Irian Barat
4 Tahun 1959 UUD Republik Indonesia 1945 UUD ini mulai 1959
berlaku diseluruh Indonesia termasuk Irian Barat
165
MR S M Amin Op Cit hal 70-71
63
5 Tahun 1999 UUD 1945 dengan amandemen dalam masa reformasi
Umumnya pergantian UUD mencerminkan anggapan bahwa perubahan
konstitusional yang dihadapi begitu fundamental Di Indonesia wewenang untuk
mengubah UUD ada ditangan Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) dengan
ketentuan bahwa kuorum adalah 23 anggota MPR sedangkan usul perubahan
UUD harus diterima oleh 23 anggota yang hadir dalam ketentuan di pasal 37166
Berbeda pandangan mengenai dasar dan hukum yang di terapkan
Soekarno Daud Beureueh ingin menciptakan hukum Islam di Indonesia Dimana
hukum Islam sendiri merupakan hasil dialektika167
otoritas yang didukung oleh
wahyu dengan konteks sosialnya Pembentukan hukum Islam berawal dari proses
dialektis dimana elemen-elemen tradisi masyarakat diambil dimodifikasi dan
dihapus sesuai dengan nilai moral yang ingin ditanamkan oleh Islam Perubahan
tradisi tersebut tidak berjalan revolusioner melainkan melalui proses evolusi168
Pranata yang didukung oleh Islam adalah sebuah pranata yang lahir dalam sebuah
masyarakat tradisional yaitu masyarakat yang dibimbing oleh nilai-nilai dan
kesucian tradisi bukan oleh hukum positif yang dihasilkan oleh organisasi negara
Dalam konteks ini hukum Islam bersifat arbitratif dan moral169
Pada
perkembangannya dalam penerapan hukum Islam di Aceh peran ulama sangat
berpengaruh terutama dalam organisasi Para ulama sebagai pemegang otoritas
keagamaan dalam Islam mempunyai peran penting yang berfungsi sebagai
pemberi fatwa ketika muncul persoalan di kalangan umat Islam Peradilan dalam
166
Miriam Budiardjo Op Cit hal 182-183 167
Dialektika adalah logika gerak atau suatu bentuk pemahaman yang sifatnya umum 168
Perubahan tersebut dapat terjadi karena adanya proses transformasi otoritas sehingga
perubahan memiliki legitimasi di masyarakat Perubahan pertama yang dilakukan oleh Al-Qur‟an
terhadap tradisi masyarakat pra-Islam terjadi dalam bidang hukum keluarga dan merupakan
pencapaian terbesar Seperti pernikahan bersama dengan waris membentuk hukum perdata Islam
dan menjadi elemen paling jelas dan tegas dalam skema hukum Islam Khususnya pernikahan
mencerminkan penataan Al-Qur‟an terhadap pranata sosial dasar di masyarakat 169
Arbitrative yaitu suatu proses yang menggunakan cara melalui pihak ketiga sebagai
penengah atau menciptakan solusi Sedangkan moral sesuatu yang berkaitan dengan velue (nilai)
dalam tindakan yang memiliki sesuatu nilai positif Moral secara eksplisit adalah hal-hal yang
berhubungan dengan porses sosialisasi individu tanpa moral manusia tidak bisa melakukan proses
sosialisasi
64
sejarah Islam diisi oleh para ulama dengan referensi hukum hasil dari ijtihad
bukan hukum hasil legalisasi lembaga legislatif170
Kajian lebih mendalam mengenai hukum Islam ketika persoalan muncul
tatkala hukum keluarga Islam khususnya yang menyangkut pernikahan
bersentuhan dengan negara modern Melahirkan sebuah sistem kekuasaan politik
baru dimana legitimasi aparatusnya tidak diperoleh melalui tradisi melainkan
dari aturan hukum formal Sistem otoritas yang membentuk negara modern
tersebut adalah sistem otoritas legal rasional171
Ini merupakan suatu krisis otoritas
hukum Islam terhadap modernisasi zaman Faktor lain mengenai modernitas dan
krisis otoritas ditandai beberapa hal
1 Munculnya negara bangsa (nation state) yang kemudian menjadi
model umum negara di abad ke-20 M
2 Tumbuhnya rasionalitas dalam sistem sosial yang ditandai dengan
munculnya organisasi-organisasi sosial
3 Sebagai konsekuensi dari fenomena pertama dan kedua adalah
tumbuhnya otoritas legal-rasional yang didasarkan atas sistem
keorganisasian
4 Munculnya tren unifikasi dan kodifikasi hukum sebagai akibat dari
semakin berkembangnya otoritas legal-formal dengan negara sebagai
pilarnya
Fenomena modern yang mempengaruhi sistem otoritas menurut Bernard
Weiss menyatakan bahwa meskipun hukum Islam sama dengan hukum Romawi
dalam hal bahwa hukum adalah hasil dari para ahli hukum (jurist law)
Perbedaannya antara kedua hukum tersebut adalah pertama kerja para ahli hukum
Romawi dibatasi oleh kegiatan legislatif yang dilakukan oleh negara baik oleh
senat maupun kaisar Sedangkan dalam sistem hukum Islam tradisional negara
170
Ahwan Fanani Otoritas Dalam Hukum Islam (Artikel dalam Jurnal Justitia Islamica
Vol 7 No 1 Jan-Juni 2010) hal 3 171
Menurut Max Weber peran dan bentuk otoritas dibagi menjadi tiga yaitu pertama
legal-rasional otoritas yang bersandar pada legitimasi rasional yaitu yang berpijak kepada
legalitas pola aturan normative dan formal Kedua tradisional otoritas yang bersandar kepada
legitimasi tradisional yaitu kepercayaan yang mapan kesucian tradisi masa lalu dan legitimasi
orang-orang yang melaksanakan otoritas tersebut Ketiga kharismatis otoritas yang bersandar pada
legitimasi charisma yaitu yang berpijak pada kesucian tertentu kepahlawanan atau karakter
teladan dari seorang individu dan pola normative yang ia tunjukan
65
tidak memiliki kekuasaan legalisasi Negara hanya bisa menegakan hukum tetapi
tidak memiliki hak untuk membuat hukum Kedua hakim-hakim dalam tradisi
hukum Romawi memiliki keleluasaan dalam memutuskan hukum karena
keputusan hukum didasarkan atas kekuatan intuisinya172
Sementara dalam tradisi
hukum Islam para ahli hukum diikat oleh sumber formal yaitu teks Otoritasnya
lebih didasarkan atas keterampilannya menjabarkan teks dibandingkan oleh
kebijaksanaannya173
Upaya menjadikan hukum Islam sebagai hukum positif menuai pro dan
kontra Hukum Islam yang muncul di Indonesia tidak lepas dari dinamika sejarah
negara Indonesia Jauh sebelum kedatangan penjajah dari Eropa perkembangan
Islam dengan munculnya lembaga pendidikan seperti surau langgar madrasah
dan pesantren telah memberikan kontribusi pengetahuan mengenai kultur agamis
yang kuat di masyarakat Sehingga hukum Islam di Indonesia merupakan hukum
yang banyak di bentuk dan terinspirasi oleh kekuatan dari budaya agamis dan
relegius Dari lembaga pendidikan itu sumber-sumber utama informasi dan
penyuluhan masyarakat Mengajarkan berbagai keilmuan utamanya ilmu agama
yang didominasi kajian fikih kajian yang tidak lepas dari permasalahan hukum
Islam Dari akar sejarah yang kuat inilah pondasi cita-cita masyarakat Aceh
terbentuk karena Islam memperkenalkan suatu tradisi hukum baru di Indonesia
Dengan menawarkan dasar-dasar perilaku sosial yang rata dan sebanding juga
menyumbangkan konsepsi baru hukum di Indonesia Dan sifatnya yang elastis174
mengubah ikatan kesukuan dan kedaerahan menjadi ikatan yang universal175
Di kalangan masyarakat Aceh sendiri diketahui memiliki sikap tertutup
dan mempunyai pandangan tersendiri tentang segala sesuatu mengenai
penghidupannya Sebagai akibat dari sikapnya ini masyarakat didaerah dapat
dikatakan bersifat ldquostatischrdquo (tidak berubah-ubah) aliran-aliran baru tidak masuk
sehingga alam pikiran masyarakat tetap sebagai berpuluh tahun kebelakang176
172
Hal itu terjadi karena hakim dipandang sebagai orang yang bijaksana sehingga
keputusan hukum dilihat dari kemampuannya menggali nilai keadilan 173
Ibid hal 19-20 174
Bersifat Elastis dalam konteks ini memperhatikan berbagai segi kehidupan dan tidak
memiliki dogma yang kaku keras dan memaksa 175
Shohibul Itmam Transformasi Hukum Islam Menuju Hukum Positif Dalam Konteks
KeIndonesiaan (Artikel dalam Jurnal Justitia Islamica Vol 7 No 1 Jan-Juni 2010) hal 39-40 176
MR S M Amin Op Cit hal 76
66
Dalam pengertiannya mengenai hukum Islam di daerah Aceh adalah segala
peraturan yang bersifat hukum kekeluargaan yang berlaku atas anggota
masyarakat asli terkecuali beberapa kebiasaan dalam perkawinan yang tidak
bersifat prinsipil Selain itu rakyat Aceh adalah ldquoIslam mindedrdquo dan dalam cara
berpikir mereka pada umumnya tidak ada tempat bagi hukum terhadap persoalan
sehari-hari yang tidak berasal dari hukum Islam Ulama-ulama mengetahui bahwa
sebenarnya bukanlah seluruh hukum yang berlaku atas rakyat adalah hukum
Islam akan tetapi masih juga ada soal-soal yang diputuskan menurut dasar hukum
lain menganggap bahwa berlakunya peraturan-peraturan yang tidak berdasar
Islam adalah suatu keadaan yang tidak sempurna yang seharusnya mengalami
perubahan177
Dalam penerapannya mengenai hukum sejarah Aceh menyatakan bahwa
diantara kepala adat dan kepala agama terdapat pertentangan paham Ulama
mempunyai kekuasaan kehakiman terbatas mengenai hal perkawinan frail yang
berusaha dan bertujuan memperluas kekuasaan dan mempertahankan hak-hak
yang diserahkan organisasi ketatanegaraan olehnya Sedangkan adathoofden178
berusaha sebaliknya yaitu dengan memperkecil hak hakim agama sedapat
mungkin Ini merupakan suatu persoalan kedapatan prinsip (dasar) pembagian
kekuasaan diantara hakim agama dan hakim adat Aliran Islam ini berada di
segala kehidupan menyerupai suatu faktor yang tidak dapat diabaikan meskipun
banyak yang tidak menyetujui golongan Islam yang dianggap fanatic kolot dan
tidak selaras dengan keadaan Dan golongan anti Islam ini terdapat juga
didalamnya mereka yang telah memperoleh didikan agama secara modern di luar
negeri179
dan mereka yang telah pernah menerima didikan Barat mempunyai
pandangan yang lebih luas dalam melaksanakan hak dan kewajiban yang
sempurna180
177
Keadaan dalam menetapkan peranan hukum Islam di kehidupan sehari hari disebabkan
oleh tindakan sewenang-wenang dari uleebalang yang senantiasa berusaha agar masyarakat beralih
dari sifat keIslaman dan menuju kepada adat dengan maksud agar lebih sempurna dan dapat
memerintah rakyatnya 178
Adat hoofd adalah Kepala adat 179
__________ Tentang Soal Memulihkan Keamanan di Atjeh (Artikel WAKTU No
23 Tanggal 25 Juni 1955) 180
MR S M Amin Op Cit hal 87-89
67
Mengenai ideologi dasar sebuah negara Pancasila Daud Beureueh
dianggap anti Pancasila dan dirasa perlu keluar dari Republik Indonesia Tetapi
hal itu di sanggah ketika pada 15 Oktober 1945 Daud Beureueh bersama tiga
orang ulama besar mengeluarkan pernyataan politik yang dimaksudkan bahwa
umat Islam mempertahankan Republik Indonesia yang berdasar Pancasila wajib
hukumnya dan gugur dalam perjuangannya dianggap mati syahid Pernyataan ini
ditanda tangani oleh empat orang ulama besar yaitu Tengku haji Jakfa Siddik
Lamjabat Teungku Haji Ahmad Hasballah Indrapuri Teungku Haji Muhammad
Hasan Krungkale dan Teungku Muhammad Daud Beureueh Para pengamat
politik yang dengan seksama mengikuti perjalanan dan mengantar Daud Beureueh
ke mimbar proklamasi Darul Islam di Aceh mengatakan bahwa ada usaha-usaha
yang sistematis dan berencana yang bertujuan mendorong sebagian rakyat Aceh
berjuang dalam mewujudkan apa yang dicita-citakannya181
C Upaya Penyelesaian Akhir Pemberontakan DITII Aceh
Kasus yang terjadi di Aceh dalam fase perubahan sistem pemerintahan
bukanlah suatu kemauan rakyat sejati menjadi pimpinan dalam pemerintahan
melainkan seseorang ahli bicara (demagog) Siapa yang pandai bicara dan tidak
mempunyai rasa tanggung jawab yang cukup sangat mudah mempergunakan
rakyat umum sebagai alat untuk memenuhi keinginannya asalkan ahli bicara
mengetahui pokok-pokok keinginan umum dan tidak melampaui batasan-
batasannya Dengan memperhatikan pokok keinginan rakyat umum dan dalam
batas-batas pokok keinginan umum dapat diatur siasat untuk mencapai tujuan
Hal nyata ini yang menjadi alasan bahwa kekuatan Daud Beureueh dalam
pemberontakan berjuang menegakan syariat Islam adalah kekuatan lidah karena
sebagian besar rakyat Aceh didalam gerakan DITII Aceh di rekrut diajak dan
atas kemauannya sendiri melalui ajakan dakwah-dakwah dan pidato-pidato yang
dilakukan oleh Daud Beureueh pada khotbah-khotbahnya Inti dari situasinya
adalah mengikuti kemauan rakyat dipimpin oleh rakyat bukan yang memimpin
diluar kemauan rakyat dan walaupun dapat bersiasat sehingga keinginannya
sendiri dapat tercapai tetapi yang utama adalah tentang keinginan rakyat
181
A Hasjmy Op Cit hal 115
68
Selanjutnya Aristoteles menyatakan bahwa pemerintahan yang tersebut pada
hakikatnya adalah pemerintahan ldquomassardquo (gerombolan) yang mendiktekan
keinginannya secara sewenang-wenang Dan pemimpin dalam pemerintahan ini
tidak dapat memandang luas Pandangannya terbatas pada suasana daerah tidak
dapat meluas keluar daerah Serta tidak dapat melihat turun naiknya pertumbuhan
perjuangan nasional tidak dapat melihat perubahan dalam pelaksanaan tugas dan
juga tidak dapat melihat perubahan dalam perkembangan politik182
Pada hasil perjuangan dalam peristiwa berdarah ini dilalui oleh proses
untuk mencapai suatu kesepakatan Adapun langkah-langkah penyelesaian
persoalan konfrontasi antara rakyat Aceh dibawah pimpinan Daud Beureueh dan
pemerintah pusat diawali dengan munculnya Dewan Revolusi yang diketuai oleh
A Gani Usman Dengan adanya gencatan senjata para pejuang dari masyarakat
Aceh mulai kembali pulang ke kampung untuk menjenguk keluarga serta
mengamati perkembangan kota-kota Alasan perjuangan Daud Beureueh
melakukan gencatan senjata adalah sebagai berikut
1 Pemimpin pemimpin pejuang menghindari Aceh dari kehancuran
akibat tekanan yang kuat dari pemerintah pusat dalam memberantas
perjuangan rakyat Aceh yang dianggap pemerintah sebagai suatu
pemberontakan
2 Sebagian rakyat Aceh dalam kubu Daud Beureueh telah letih berjuang
dan bosan hidup didalam hutan selama 6 tahun rentang tahun 1953-
1959
Munculnya Dewan Revolusi menandai pecahnya kaum pemberontak yang
terbagi menjadi dua kubu Antara kubu Tgk M Daud Beureueh Hasan Ali Ilyas
Leube dengan Trio Hasan Saleh Ayah Gani dan Husin Almujahid Kemelut
politik yang terjadi antar keduanya puncaknya terjadi pada tanggal 15 Maret 1959
melalui seruan Ketua Dewan Perwakilan Rakyat Negara Bagian Aceh (NBA)
Tentara Islam Indonesia Hasan Saleh sebagai menteri urusan perang telah
mengambil alih pimpinan NBA sipil dan militer dari tangan wali negara Daud
Beureueh Dan dalam menggantikan kabinet dibentuk lah Dewan Revolusi
182
MR S M Amin Op Cit hal 115-116
69
dibawah pimpinan A Gani Usman Beriringan dengan dibentuknya kubu
tandingan oleh Hasan Saleh kabinet Hasan Ali dibubarkan Kemudian
selanjutnya diserukan kepada rakyat umum supaya membantu Dewan Revolusi
dengan tujuan membawa rakyat Aceh ketempat yang mulia dan bahagia Seruan
itu ditandatangani oleh Tgk Amir Husin Almujahid selaku Ketua Dewan
Perwakilan Rakyat NBA (Majelis Syura)183
Pada tanggal 26 Maret 1959 keluar komnike No 2 dari Dewan Revolusi
yang dinamakan pernyataan Wali Negara NBA NII dalam pernyataan itu
dinyatakan bahwa ldquoDewan Pertimbangan diubah dengan sebutan Wali Negara184
Pokok dalam pernyataan ini adalah bahwa Dewan Revolusi NBA NII akan
meneruskan permusyawaratan dengan pemerintahan Republik Indonesia serta
menjadikan musyawarah ini sebagai prinsip bukan taktik185
Dengan keluarnya
pernyataan-pernyataan dari kedua belah pihak adalah bukti nyata bahwa di Aceh
telah terdapat dua Negara Bagian Aceh NII Yang pertama dibawah pimpinan
Daud Beureueh dan yang kedua dibawah pimpinan Hasan Saleh Selanjutnya
musyawarah dilakukan antara Dewan Revolusi dengan Pemerintah RI Pada
tanggal 23 Mei 1959 utusan pemerintah RI melalui Wakil Perdana Menteri I Mr
Hardi atau yang lebih dikenal dengan Misi Hardi yang terdiri dari 29 anggota
antara lain Menteri Negara Urusan Stabilisasi Ekonomi dan Wakil Kepala Staf
Angkatan Darat Jenderal Mayor Gatot Subroto Pada tanggal 24 Mei 1959
dilakukan pembicaraan-pembicaraan penting di segala bidang dengan KDMA dan
Gubernur atau Kepala Daerah Aceh sebagai persiapan permusyawaratan dengan
Dewan Revolusi
Pada tanggal 25 Mei 1959 musyawarah antara Misi Hardi dengan Dewan
Revolusi yang terdiri dari 25 anggota antara lain A Gani Usman (Ayah Gani)
183
El Ibrahimy Op Cit hal 165-166 184
Dalam komunike No 1 tidak ada Dewan Pertimbangan dan yang ada Dewan
Perwakilan Rakyat NBA (Majelis Syura) 185
Pengertian ldquoprinsip bukan taktikrdquo disini adalah bermusyawarah memperbincangkan
semua soal melalui diplomasi dan bukan dalam artian menyerah Dan dengan musyawarah bukan
untuk mencari menang atau kalah melainkan hasil musyawarah kelak bisa diterima disebagian
masyarakat Aceh dan pihak pemerintah RI juga menerima sebagian cita-cita kedua belah pihak
Jadi inilah yang dinamakan perdamaian adanya persatuan dan kembali bersatu sebagai hasil
musyawarah bukan merupakan penyerahan atau menyerah melainkan kewajiban masyarakat RI
untuk melanjutkan cita-cita pada revolusi 17 Agustus 1945 yang sudah menjadi kewajiban suci
umat Islam di Aceh dulu dan sampai saat ini
70
sebagai ketua Amir Husin Almujahid Hasan Saleh Husin Jusuf T M Amin T
A Hasan Ishak Amin dan A Gani Mutiara Musyawarah yang berjalan lancar
dan harmonis terlihat dari butir-butir hasil pemikiran Adapun hasil pemikiran
musyawarah antara Dewan Revolusi dan Misi Hardi adalah sebagai berikut
1 Keputusan Perdana Menteri Republik Indonesia tanggal 26 Mei 1959
No 1Misi1959 yang pokoknya menyatakan bahwa Daerah
Swantantra Tingkat I Aceh dapat disebut ldquoDaerah Istimewa Acehrdquo
dengan catatan bahwa kepada daerah tersebut tetap berlaku ketentuan-
ketentuan mengenai Daerah Swantantra Tingkat I seperti termuat
dalam undang-undang No 1 tahun 1957 tentang pokok-pokok
Pemerintahan Daerah begitu pula lain-lain peraturan perundangan
yang berlaku untuk Daerah Swantantra Tingkat I mengenai otonomi
yang seluas-luasnya terutama dalam keagamaan peradatan dan
pendidikan186
2 Segala aparat dari NBA NII (MiliterPolisiSipil) diterima ke dalam
pasukan yang bernama pasukan Tgk Tjhik di Tiro sebagai bagian dari
Komando Daerah Militer Aceh Iskandar Muda Sesuai dengan
pernyataan Misi Pemerintah Pusat yang bertanggal Kutaraja 26 Mei
1959
3 Pemerintah akan membantu sekuat tenaga dalam batas-batas
kemampuan negara pembangunan semesta di Aceh terutama dalam
bidang-bidang yang langsung menyentuh kepentingan rakyat jasmani
dan rohani sebagai langkah pertama untuk merealisir maksud
pemerintah tersebut Misi Pemerintah Pusat telah membawa otorisasi
sejumlah 884 juta rupiah
Dalam rangkaian tujuan-tujuan hasil dari pemikiran pada musyawarah
dengan Pemerintah Pusat melalui Misi Hardi maka Dewan Revolusi NBA NII
telah187
186
Keputusan Perdana Menteri RI No 1Misi1959 Yang dibuat dalam menyelesaikan
persoalan di Aceh melalui musyawarah keputusan dari kedua belah pihak Pernyataan yang
diterangkan oleh Panglima KDMA 187
El Ibrahimy Op Cit hal 168-169
71
1 Menyatukan diri ke dalam Republik Indonesia untuk melanjutkan
revolusi nasional 1945 dengan berlandaskan Undang-Undang Dasar
1945 untuk mencapai kebahagiaan kamakmuran dan ketinggian
agama nusa dan bangsa
2 Melebur organisasi NBA Sipil dan Militer ke dalam tubuh Pemerintah
Republik Indonesia secara wajar188
Selain dari dalam kubu yang sudah terpecah menjadi dua pemulihan
keamanan Aceh juga dilakukan secara terus-menerus oleh pihak pemerintah pada
masa Kol M Jasin kepada pihak Daud Beureueh Melalui Kol Jasin yang datang
ke Aceh sebagai panglima KODAM I Iskandar Muda menggantikan Panglima
Sjamaun Gaharu dimana Aceh dalam suasana bergolak Tujuannya adalah
menciptakan ketenangan yang dapat dipelihara dan seruan kembali ke pangkuan
Ibu Pertiwi terhadap pihak pejuang dibawah pimpinan Daud Beureueh Dalam
mencapai tujuannya Kol Jasin menyerukan kampanye pemulihan keamanan Aceh
kesetiap daerah-daerah dan kecamatan-kecamatan di Aceh Pada pidatonya
tanggal 2 Maret 1962 Kol Jasin mengatakan bahwa ldquoia dari pihak pemerintah
pusat mengajak kepada masyarakat ramai-ramai untuk membantunya dalam
penyelesaian keamanan di Aceh yang terjadi sekitar 8 tahun yang membuat
banyak masyarakat menderita Bantuan dari masyarakat mengenai penyelesaian
keamanan Aceh merupakan tanggung jawab dari semua pihak baik dari kalangan
pemerintah pusat atau pun masyarakat di daerah Aceh Dan kemudian gerakan
kampanye menyerukan penyelesaian keamanan oleh Kol Jasin di akhiri di Aceh
Timur Langsa dan mengatakan bahwa seluruh daerah Aceh kembali menjadi
daerah yang aman dari Darulharb menjadi Darussalam189
Selanjutnya penyelesaian keamanan dilakukan oleh Kol Jasin dengan
Daud Beureueh Dimulai melaluit surat-menyurat antar keduanya pada tanggal 7
Maret 1961 Dalam surat itu Kol Jasin menyampaikan bahwa beliau oleh
atasannya telah diberi amanat bahwa pemerintah Republik Indonesia masih tetap
mengharapkan kembalinya Daud Beureueh dengan cara yang baik demi
188
Seperti tercantum dalam surat penyataan Dewan Revolusi Gerakan Revolusioner Islam
Aceh bertanggal 26 Mei 1959 189
Pidato Panglima Jasin dalam musyawarah kerukunann Rakyat Aceh pada bulan
Desember 1962
72
kebahagiaan rakyat dan daerah Aceh Pada tanggal 4 Agustus 1961 respon
dilakukan oleh Daud Beureueh melalui utusan pribadinya A R Hasjim kepada
Panglima Jasin untuk menyampaikan isi hatinya tentang apa cita-citanya kepada
beliau Dan pada tanggal 5 Agustus 1961 Kol Jasin mengirimkan surat kembali
menyatakan keharuannya atas kesediaan Daud Beureueh mengirimkan utusan
pribadinya dan menjadikan sebuah isyarat bagi penyelesaian keseluruhan
persoalan Aceh Kemudian pada tanggal 2 November 1961 pertemuan antar Kol
Jasin dan Daud Beureueh terlaksana di Langkahan Simpang Ulim daerah Aceh
Timur190
Pertemuan yang diliputi suasana ramah tamah dan persahabatan itu Daud
Beureueh menyampaikan keinginannya untuk melakukan pertemuan kepada pihak
yang lebih tinggi dengan mengutus M Hasballah Daud191
kepada Menteri
Keamanan Nasional Jendral Nasution di Jakarta Dalam rangka usaha
penyelesaian keamanan lahir dan batin di seluruh Aceh Keinginan Daud
Beureueh di setujui oleh Kol Jasin dan bersedia membantu pelaksanaannya192
Pada tanggal 21 November 1961 M Hasballah Daud yang ditemani oleh Letkol
Nyak Adam Kamil Kastaf KODAM I Iskandar Muda dan Kapten A Manan dari
Staf I diterima oleh Jendral Nasution yang didampingi oleh Letkol Barkah Pada
pertemuan antara kedua belah pihak ini menghasilkan pokok tujuan yang sama
Yaitu dengan menyambut Da‟wah Daud Beureueh itu Jendral Nasution
menyatakan bahwa apa yang terkandung dalam Da‟wah itu telah tercakup oleh
Keputusan Perdana Menteri Republik Indonesia No 1Misi Hardi tahun 1959
Kepada daerah Aceh selain telah dibenarkan dalam penyebutannya menjadi
Daerah Istimewa Aceh pun telah diberikan keistimewaan dalam tiga bidang yaitu
agama peradatan dan pendidikan sebagai wadah Jendral Nasution telah member
kuasa penuh kepada peperda dan pemerintah daerah Aceh untuk mengatur
190
El Ibrahimy Op Cit hal 181 191
M Hasballah Daud adalah Anak dari Tgk M Daud Beureueh Didalam Tentara Islam
Indonesia menjabat sebagai Kepala Staf 192
Dari surat Tgk M Daud Beureueh kepada Menteri Keamanan Nasional Jendral
Nasution yang dibawa oleh M Hasballah Daud berisi ketidakpuasan Daud Beureueh terhadap
Panglima KODAM I Iskandar Muda Kol Jasin Karena beranggapan bahwa Kol Jasin tidak
mempunyai wewenang yang cukup dalam memberikan suatu keputusan mengenai tuntutan yang
diajukannya Daud beureueh ingin mengemukakan langsung keinginannya itu kepada Menteri
Keamanan Nasional dengan harapan keinginannya dapat terkabul
73
pelaksanaannya Dan menghimbau agar seluruh masyarakat Aceh dan alim ulama
mengisi keputusan itu dengan membantu pelaksanaannya193
Usaha pemulihan Aceh tidak selalu berjalan dengan lancar terlihat ketika
surat Daud Beureueh yang bertanggal 16 Desember dengan segala lampirannya
yang disampaikan melalui M Hasballah Daud dan Baihaqi A K kepada Menteri
Keamanan Nasional di Jakarta Terhambat saat Kol Jasin melihat surat itu dengan
segala lampirannya Kol Jasin tidak mengizinkan mereka berangkat ke Jakarta
untuk menyampaikan surat tersebut kepada Jendral Nasution Dan ada surat tidak
resmi bertanggal 16 Desember 1961 yang maksudnya menjelaskan kepada
Jendral Nasution tentang hakikat dari pada Islam tidak saja berarti aqidah dan
ibadah akan tetapi mencakup apa yang dinamakan ldquonizhamrdquo yaitu pengaturan
hidup dan kehidupan manusia sebagai jawaban atas surat Jendral Nasution tanggal
21 November 1961 Seiring dengan tidak diizinkannya pertemuan ke Jakarta
maka berakhirlah surat-menyurat antara Daud Beureueh dan Jendral Nasution
Selain dengan Kol Jasin benturan juga terjadi dengan Hasan Ali Hasan Ali
sebagai Perdana Menteri Republik Islam Aceh berangkat keluar negeri untuk
bertemu dengan Mr S M Amin mantan Gubernur Sumatera Utara untuk
melakukan pertemuan dalam persoalan pemulihan keamanan diseluruh Indonesia
umumnya dan di Aceh khususnya194
Selanjutnya Hasan Ali menyetujui tuntutan Mr S M Amin dan isi teks
baru yang telah disetujui adalah sebagai berikut
A Mengenai umum
193
Mengenai keputusan Daerah Istimewa Aceh Daud Beureueh tidak puas dengan
keputusan Perdana Menteri RI No 1Misi1959 (Misi Hardi) Meskipun sudah dibenarkan daerah
Aceh memakai nama ldquoDaerah Istimewa Acehrdquo akan tetapi keistimewaan yang sebenarnya tidak
ada Keistimewaan Aceh yang dimaksud keistimewaan yang bersumber dalam jiwa raga yang
sangat ldquofanaticrdquo pada agama Islam Memobilisasi keadaan dalam masyarakat adalah terutama
memelihara perasaan keagamaan ini menghindarkan segala sesuatu yang sifatnya dapat
menyinggung 194
Pertemuan antara Hasan Ali dan Mr S M Amin dilakukan di Malaya (Malaysia)
sebelum keberangkatan Amin menuju Bangkok dan Hongkong Adapun pokok-pokok persetujuan
yang telah dicapai antara Hasan Ali dan Mr S M Amin mengenai Aceh adalah sebagai berikut
1 Menyetujui hal-hal yang telah tercapai dalam persetujuan-persetujuan dengan Dewan
Revolusi
2 Mengembalikan Aceh ke dalam alam demokrasi dan mengadakan pemilihan umum
untuk DPRD DPRD ini kemudian memilih Gubernur
3 Pemimpin-pemimpin yang memberontak tidak dipindahkan dari daerah Aceh
74
1 Menyetujui pemulihan keamanan ditempuh secara integral melalui
pusat organisasi masing-masing Dalam hal ini Aceh mengambil
inisiatif ke jurusan itu
2 Mengadakan pemilihan umum secepat-cepatnya untuk
Konstituante Parlemen Presiden dan DPR-DPR Daerah atas dasar
Undang-Undang Pemilihan Umum No 7 tahun1953
3 Golongan-golongan dan perorangan yang bertentangan dengan
Pemerintah Republik Indonesia baik yang mengangkat senjata
maupun yang tidak berhak kembali dalam kegiatan politik
4 Mengadakan amnesti umum dan rehabilitasi tanpa pengecualian
B Mengenai Aceh khususnya
1 Mendukung sepenuhnya persesuaian tersebut dan memikul semua
konsekuensinya
2 Menyetujui berlaku sepenuhnya persetujuan-persetujuan yang telah
tercapai antara Pemerintah Republik Indonesia dan Dewan
Revolusi Aceh
3 Menyetujui penggantian kerugian rakyat umumnya sebagai akibat
persengketaan bersenjata di Aceh
4 Pemimpin-pemimpin yang mengadakan perlawanan bersenjata
tidak dipindahkan dari daerah dan kalau mereka menyukai
ditampung oleh Pemerintah kemana saja mereka sukai195
Rasa kekecewaan terlihat ketika Hasan Ali tidak bijaksana Terlihat dari
pertemuan yang dilakukan diluar negeri sangat memakan banyak waktu hampir
sekitar empat bulan lamanya Daud Beureueh merasa kesal dengan berlama-
lamanya Hasan Ali di luar negeri sedangkan keadaan Aceh kian hari kian
memilukan hati Daud Beureueh menganggap hal ini sebagai bentuk kesengajaan
untuk memperlama tinggalnya Hasan Ali di luar negeri sedangkan usaha-usaha
menghancurkan Republik Islam Aceh dari dalam terus dijalankan dengan segiat-
giatnya Pertemuan berikutnya dihadiri oleh Tritunggal yaitu Panglima
195
El Ibrahimy Op Cit hal 191-192
75
Gubernur dan Kepala Polisi ldquoDaerah Istimewa Aceh Kepala Staf KODAM I
Iskandar Muda Kepala Kehakiman Kepala Kejaksaan dan Kepala Mahkamah
Syariah Pokok laporan Daud Beureueh dan stafnya serta pasukan Ilyas Leube
akan bersedia ke pangkuan Ibu Pertiwi dengan syarat bahwa Daerah Istimewa
Aceh dilaksanakan unsur-unsur Syari‟at Islam dalam batas-batas yang
dimungkinkan perundang-undangan negara Kemudian setelah mendengar
keinginan Daud Beuereueh Kol Jasin mengatakan bahwa akan mempertaruhkan
jabatannya untuk menyetujui keinginan Daud Beuereueh dengan mengeluarkan
suatu keputusan PEPERDA
Dan pada tanggal 21 Mei 1962 di Banda Aceh di adakanlah kenduri besar
sebagai tanda bersyukur kepada Tuhan dan sebagai manifestasi kegembiraan atas
pulihnya keamanan di seluruh Aceh dan terciptanya perdamaian yang sudah
sekian lama dinanti-nantikan baik oleh pemerintah maupun oleh rakyat
Tercapainya persetujuan mengenai penyelesaian keamanan yang terakhir antara
Kol Jasin dan Daud Beureueh tidak hanya menimbulkan kelegaan dan
kegembiraan di kalangan rakyat akan tetapi juga berdampak di kalangan staf
Daud Beureueh seperti juga dikalangan staf KODAM I Iskandar Muda Dengan
pulihnya keamanan secara menyeluruh seluruh kekuatan baik pemerintah
maupun rakyat dapat dikerahkan untuk melaksanakan pembangunan daerah Aceh
yang memiliki banyak potensi ekonomi yang sangat bermanfaat baik untuk
kemajuan daerah Aceh atau pun untuk kemajuan negara196
Pertentangan diantara kaum republik Daud Beureueh melalui DITII
dengan pemerintah pusat telah menimbulkan ketegangan antara rakyat yang
memperjuangkan DITII Aceh dengan Jakarta Ini membuat usaha damai yang
hendak dicapai dan dilaksanakan dengan cara keras berupa tekanan oleh TNI di
satu pihak di samping pemberian amnesti dan abolisi197
kepada anggota DITII di
pihak lainnya Dengan menggunakan kedua cara ini secara tidak langsung telah
mendorong beberapa tokoh DITII Aceh termasuk Hasal Ali selaku Perdana
196
El Ibrahimy Op Cit hal 216 197
Amnesti adalah pengampunan atau penghapusan hukuman yang diberikan kepala
negara kepada seseorang atau sekelompok orang yang telah melakukan tindak pidana tertentu
Sedangkan abolisi adalah peniadaan peristiwa pidana dengan cara menghapuskan membatalkan
atau mengakhiri
76
Menteri DITII Aceh Mereka mengubah pendapat bahwa tidak ada manfaatnya
lagi untuk melanjutkan permusuhan dengan Jakarta sebaliknya sudah tiba
masanya untuk meletakkan senjata dan kembali ke pangkuan Ibu Pertiwi198
Hal
ini membuktikan bahwa teori mengenai konflik menurut MR S M Amin adalah
benar tentang perubahan sifat pada koflik yang terjadi antara rakyat Aceh dan
pemerintah dari awalnya bersifat revolusioner menjadi evolutioner
Dari pemaparan di atas jelas sikap Daud Beureueh menentang atau tidak
pro feodal Pada masa perjuangan menegakan syariat Islam di Aceh Mr S M
Amin menerangkan bahwa terjadi revolusi nasional dan revolusi sosial Revolusi
sosial adalah revolusi terhadap pengkhianat Cumbok Peristiwa Cumbok199
atau
perang saudara adalah konflik antara uleebalang yang bekerjasama mengatur
sistem pemerintahan bersama Belanda dengan ulama yang mempunyai prinsip
anti penjajahan Sedangkan revolusi nasional adalah revolusi untuk menanamkan
nilai-nilai keIslaman yang terdapat pada ideologi di seluruh Indonesia khususnya
Aceh sebagai usaha mewujudkan cita-cita keinginan bersama200
Jika dikaji lebih mendalam mengenai konflik yang terjadi peristiwa
berdarah ini merupakan akibat dari konflik vertikal Konflik itu sendiri adalah
pertentangan yang mempunyai hubungan erat dengan proses integrasi Hubungan
ini disebabkan karena proses integrasi adalah sekaligus suatu proses disorganisasi
dan disintegrasi Makin tinggi konflik atau pertentangan intra-kelompok makin
besar gaya sentripentalnya Artinya saling mempengaruhi satu sama lain makin
besar permusuhan terhadap kelompok luar makin besar integrasi Konflik tidak
selalu mengandung makna yang disfungsional Konflik justru dapat menjadi
198
Makna kata Ibu Pertiwi adalah sama dengan tanah air yang berarti Republik Indonesia 199
Berbeda pendapat dengan Mr S M Amin menurut M Nur El Ibrahimy revolusi
terhadap uleebalang di Aceh dibagi dalam dua tahap Revolusi tahap pertama yang dilancarkan
terhadap uleebalang yang termasuk dalam golongan Cumbok yang oleh pemerintah T Nyak Arif
sampai Panglima Polem Mohd Ali dianggap pengkhianat dan musuh Negara Republik Indonesia
Dan revolusi tahap kedua yang dilancarkan oleh Tentara Perjuangan Rakyat (TPR) dibawah
pimpinan Tgk Husin Almujahid pada bulan Maret 1946 terhadap uleebalang yang tidak termasuk
golongan Cumbok sebagai upaya untuk menggantikan sistem pemerintahan feodal dengan sistem
pemerintahan yang demokratis adalah revolusi sosial Dan dikatakan juga revolusi tahap kedua
adalah tanggung jawab Daud Beureueh terkait dengan pergerakan organisasinya PUSA Dan pada
akhir pergerakan revolusi tahap kedua Almujahid lepas dari segala ekses yang terjadi selama
gerakan TPR merupakan salah seorang tokoh yang berjasa meruntuhkan sistem feodal yang telah
berurat berakar berabad-abad dalam masyarakat Aceh 200
El Ibrahimy OpCit hal 114
77
sesuatu yang fungsional Selain itu konflik juga dapat berfungsi sebagai
stabilisator sistem sosial dalam meredakan ketegangan antara pihak-pihak yang
bertikai201
Dalam peristiwa berdarah ini tidak berjalan dengan tenang dan damai
melainkan dengan jalan kekerasan dan konflik antara Darul Islam Tentara Islam
Indonesia Aceh dibawah pimpinan Daud Beuereueh dengan pemerintah pusat
Keamanan di Aceh yang belum terkendali membuat pemerintah mengirimkan
bantuan militer terhadap pamong praja untuk mematahkan perjuangan atau
pemberontakan yang dilakukan oleh Daud Beureueh Sikap Daud Beureueh
dianggap tidak mau mengindahkan pertimbangan politis yang selaras pada
pendirian pemerintah pusat yaitu mengenai dasar negara202
Dalam kaitannya dengan konflik yang terjadi antara Darul Islam dan
pemerintah pusat ini merupakan jenis konflik yang bersifat destruktif Yakni
konflik yang dipicu oleh rasa kebencian kekecewaan yang tumbuh dan tertanam
didalam diri mereka masing-masing Dari kaca mata politik konflik destruktif ini
tumbuh karena fanatisme para pendukung di suatu kelompok grup ataupun
organisasi Erat kaitannya dengan kajian ini tentang fanatisme masyarakat Aceh
yang mendukung cita-cita dan keinginan bersama yaitu mendirikan Negara Islam
Indonesia Akibatnya dari konflik destruktif berupa benturan-benturan fisik yang
membawa kerugian jiwa atau harta Banyak korban yang berjatuhan pada
peristiwa berdarah ini Ada tiga cara untuk mencegah terjadinya konflik
1 Menggunakan asas ldquotepo selirordquo apabila tidak mau disakiti orang lain
jangan pula menyakiti orang lain
2 Bersikap demokratis menghargai pluralisme pendapat paham dan
suku yang beragama dalam masyarakat
3 Mempunyai sikap toleransi terhadap agama yang berbeda tanpa kita
harus keluar dari akidah agama kita masing-masing
201
Ulfah Fajarini Konflik dan Integrasi Potret Keagamaan Masyarakat Sawangan
Artikel surat kabar majalah Al-Turas Vol 11 No 3 September 2006 202
_______ Tentang Soal Memulihkan Keamanan di Aceh artikel surat kabar majalah
WAKTU No23 tahun 1955
78
BAB V
PENUTUP
A Kesimpulan
Ketika Soekarno-Hatta memproklamirkan kemerdekaan Indonesia pada 17
Agustus 1945 rakyat Aceh dibawah pimpinan Daud Beuereuh dan ulama-ulama
lainnya bergerak dan berjuang mempertahankan proklamasi kemerdekaan Aceh
awal perjuangan kemerdekaan Indonesia secara de facto merupakan bagian dari
provinsi Sumatera dengan kebijakan undang-undang sementara tahun 1945 yang
membagi wilayah Indonesia dalam 10 provinsi Perjuangan Daud Beureueh
menegakan syariat Islam di Aceh terjadi pada masa Era Orde Lama Pertentangan
politik dengan pemeritah pusat terjadi setelah Aceh digabungkan kembali menjadi
bagian atau bdquoresiden‟ Sumatra Utara setelah sebelumnya menjadi provinsi yang
terpisah dengan provinsi Sumatra Utara
Tidak hanya itu alasan pada 21 September 1953 di Aceh meletus suatu
peristiwa berdarah yang merupakan tragedi bagi rakyat Tanah Rencong adalah
karena rakyat Aceh merasa sangat kecewa geram marah akibat dari janji-janji
pemerintah disaat rakyat Aceh bersatu padu mengeluarkan semangat gelora
mempertahankan kedaulatan NKRI dengan seluruh jiwa raga dan harta bendanya
sebagai bukti kesetiaannya pada Republik Indonesia Selain persoalan ideologi
keagamaan pemberontakan Darul Islam Tentara Islam Indonesia DITII Aceh
adalah bentuk perlawanan terhadap pengaruh pemerintahan pusat yang kian
merasuk Dimana isu-isu palsu yang disebarkan pemerintah mengenai pengadaan
senjata gelap oleh tokoh-tokoh pejuang Aceh tidak benar adanya Hal itu yang
menjadi puncak kemarahan dan rakyat Aceh dibawah pimpinan Tgk M Daud
Beureueh menagambil sikap melawan
Pada masanya perjuangan Daud Beureueh memiliki rentan waktu yang
lama Mulai dari masa kolonial Belanda masa kedudukan Jepang masa pra dan
pasca kemerdekaan dan masa revolusi Pembentukan Negara Islam yang
merupakan cita-cita impian Daud Beureueh terilhami dari perjuangan DI TII
pimpinan Imam Soekarmadji Maridjan Kartosuwiryo Dan juga menjalin
79
kerjasama dengan PRRIPERMESTA dalam mencapai tujuan bersama untuk
menghancurkan regime Soekarno dan mendirikan Negara Islam Indonesia
Pada tahapan kesadaran sosial tersebut perkembangan Islam di Indonesia
terbagi menjadi tiga zaman zaman mitos zaman ideologi dan zaman
pengetahuan atau ilmu Dalam kaitannya dengan Aceh perjuangan menegakan
syariat Islam muncul ketika zaman ideologi Pada perjuangan yang dipimpin
Daud Beureueh ini penulis membagi menjadi dua motif dilakukannya
pemberontakan yaitu Islam dan Politik Dan konflik yang terjadi ini menimbulkan
pertentangan antara masyarakat Aceh dengan pemerintah prasangka sebab
dugaan merupakan sikap bermusuhan yang terjadi antar kelompok yang
satuterhadap kelompok lainnya yang didasari pada ciri yang tidak menyenangkan
Pada perjuangannya ini yang terjadi di Era Orde Lama menurut teori Banton
mengenai prasangka ini merupakan teori frustasi-agresi (frustration-aggression
theory)
Selanjutnya analisa penulis terkait langkah-langkah Daud Beureueh dalam
mewujudkan apa yang di cita-citakannya adalah terinspirasi dari perjuangan
dakwah yang ditempuh oleh Rasulullah SAW yaitu melalui tahap pembinaan dan
pengkaderan tahap interaksi dan perjuangan dan tahap penerimaan kekuasaan
dalam membentuk DITII Aceh Walaupun pada kenyataannya pemberontakan
tidak terjadi begitu saja melainkan melalui 3 tahapan yaitu tahap sabar tahap
benci (djidjik) dan tahap melawan Sedangkan menurut Wakil Presiden Jusuf
Kalla dalam wawancaranya pada harian KOMPAS Rabu 10 Desember 2014
Pukul 1801 WIB di Jakarta terkait motif yang terjadi pada konflik di Aceh
mengatakan bahwa ldquopemberontakan DI TII bukan terjadi karena adanya konflik
antar agama Untuk kasus Aceh ia menilai hal itu terjadi karena hak-hak ekonomi
warga tidak terpenuhi Masalah Aceh itu bukan masalah syariah Orang berfikir
Aceh mau menjalankan syariah Islam tidak Siapa bilang kita membicarakan
Islam Kita berbicara kenapa ekonomi Aceh rendah padahal alamnya kayardquo
Dalam kacamata penulis konflik yang terjadi antara Darul Islam Tentara
Islam Indonesia (DI TII) dengan pemerintah adalah konflik politik yang
memperebutkan pengaruh dimasyarakat dalam mencapai tujuannya masing-
masing Perebutan kekuasaan yang berdasar pada ideologi yang berbeda satu
80
sama lain itu memunculkan berbagai aspek sumber kekuasaan Sumber kekuasaan
berupa kekayaan dan kepercayaan atau agama Adapun langkah-langkah
penyelesaian persoalan konfrontasi politik antara rakyat Aceh dibawah pimpinan
Daud Beureueh dan pemerintah pusat diawali dengan munculnya Dewan
Revolusi yang diketuai oleh A Gani Usman dan dengan dilakukannya gencatan
senjata Dan upaya penyelesaian akhir melalui musyawarah antar kedua belah
pihak yang bertikai
B Saran-saran
Pertama Dari pemaparan penulis kita bisa melihat bagaimana perjuangan
revolusioner seorang tokoh ulama di Aceh dalam memperjuangkan dan
mewujudkan cita-cita yang menjadi keinginan terpendam umat Islam demi
kemajuan bangsa dan agama Hal ini diharapkan memberikan kita pelajaran yang
sangat berarti sebagai umat Islam terkait perjuangan bahwa kita sedang
mengemban tugas berat dan sedang berjuang mempertahankan identitas
keIslaman kita melalui syariat-syariat dan hukum Islam yang harus diterapkan
dalam kehidupan bermasyarakat Ini bukan suatu hal yang mudah terlebih lagi
dengan perkembangan zaman yang maju dan modern serta merasuknya pengaruh
dari luar Islam harus kita lihat sebagai sebuah tantangan zaman Dan sikap
perjuangan Daud Beureueh patut kita contoh dalam menjadikan kita sebagai umat
Islam yang kuat teguh percaya dan antusias dalam mengkaji lebih dalam
mengenai ilmu yang berlandaskan Islam
Kedua Sebagai umat Islam harus menguatkan keimanan kita Dilihat dari
apa yang diperjuangkan kita juga harus percaya bahwa Islam telah memberikan
solusi bagi masalah dikehidupan kita baik melalui syariat-syariat dan hukumnya
Dengan peraturan-peraturan dan ketentuan yang berdasar pada Islam diharapkan
menjadikan kita sebagai umat Islam yang teguh beriman cinta damai serta saling
menjaga dan menghormati antar sesame umat beragama lainnya Dan tidak
terpengaruh peraturan atau pun ketentuan di luar nilai-nilai yang terkandung
dalam Islam
81
Ketiga Kajian ini ditunjukan kepada para pemimpin tokoh masyarakat
dan orang-orang berpengaruh lainnya dengan melihat sosok Daud Beureueh
diharapkan bisa lebih menambah rasa antusias dan memotivasi diri dalam
menyebarkan dan melaksanakan nilai-nilai keIslaman di masyarakat Serta
menjadi sosok yang kharismatik seperti yang ditujukan oleh Daud Beureueh yang
mencerahkan hati dan pikiran umat Islam terkait peranannya Semoga para
pemimpin dan orang-orang berpengaruh saat ini menyadari bahwa peran mereka
sangat penting dalam menanamkan dasar-dasar Islam di kehidupan masyarakat
Dan kita sebagai umat Islam patut menjaga dan mempertahankan hal tersebut
Keempat sebagai sebuah pelajaran yang berharga saat pengkuburan
sejarah terjadi pada peristiwa berdarah atau yang lebih dikenal dengan
pemberontakan Tgk M Daud Beureueh dengan mengesampingkan alasan kenapa
bisa terjadi pemberontakan Merupakan sesuatu yang sangat memilukan apabila
kita mengetahui hal ini Serta membongkar tipu daya pemerintah saat itu yang rela
melakukan apa saja demi mewujudkan keinginannya tanpa memikirkan
perjuangan pengorbanan gelora semangat kemerdekaan yang berjuang dengan
seluruh jiwa raga dan harta berharga demi mempertahankan kedaulatan Republik
Indonesia
82
DAFTAR PUSTAKA
Sumber Primer
Artikel MajalahSurat Kabar
Pembantu-Chas ldquoWakturdquo di Djakarta ldquoKabinet dan Atjehrdquo Waktu No44
ldquoTentang Soal Memulihkan Keamanan di Atjehrdquo Tahun 1955
Buku
Jakobi A K1992 Aceh Daerah Modal Jakarta Yayasan Seulawah RI-001
El Ibrahimy M Nur 1982 Tgk M Daud Beureueh Perananya dalam
Pergolakan di Aceh Jakarta Gunung Agung
Hasjmy A 1997 Ulama Aceh Mujahid Pejuang Kemerdekaan dan
Pembangunan Tamadun Bangsa Jakarta PT Bulan Bintang
Amin MR S M 2014 Memahami Sejarah Konflik Aceh Jakarta Yayasan
Pustaka Obor Indonesia
Sumber Sekunder
Artikel MajalahSurat Kabar
Abdullah TaufikldquoKarena Keterkaitan Ideologisrdquo Panji Masyarakat No419
Jurnal
Danial Analisis Jurnal Studi KeIslaman Volume XII Nomor 1 Juni 2012
ldquoSyariat Islam dan Pluralitas Sosial Studi Tentang Minoritas Non-
Muslim dalam Qanun Syariat Islam di Acehrdquo Lampung IAIN Raden
Intan Lampung
Ahwan Fanani Justitia Islamica Jurnal Kajian Hukum dan Sosial Vol 7 No 1
Januari-Juni 2010 ldquoOtoritas Dalam Hukum Islam Antara Transformasi
83
Ahwan Fanani Justitia Islamica Jurnal Kajian Hukum dan Sosial Vol 7 No 1
Januari-Juni 2010 ldquoOtoritas Dalam Hukum Islam Antara Transformasi
dan Krisis Dalam Sistem Negara Modernrdquo Ponorogo Jurusan Syari‟ah
STAIN Ponorogo
Shohibul Itmam Justitia Islamica Jurnal Kajian Hukum dan Sosial Vol 7 No 1
Januari-Juni 2010 ldquoTransformasi Hukum Islam Menuju Hukum Positif
Dalam Konteks KeIndonesiaanrdquo Ponorogo Jurusan Syari‟ah STAIN
Ponorogo
Ensiklopedia
Nasution Harun dkk 1992 Ensiklopedi Islam Indonesia Jakarta Djambatan
Glasse Cyril 1999 Ensiklopedi Islam Ringkas Jakarta PT Raja Grafindo
Persada
Abdullah Taufik 2002 Ensiklopedi Tematis Dunia Islam Jakarta Ichtiar Baru
van Hoeve
Buku
Ibrahim Muhammad 1978 Sejarah Daerah Provinsi Daerah Istimewa Aceh
Banda Aceh Depdikbud
Talsya T A 1990 Modal Perjuangan Kemerdekaa Perjuangan Kemerdekaan di
Aceh Banda Aceh Lembaga Sejarah Aceh
Sani Usman Abdullah 2010 Krisis Legimitasi Politik Dalam Sejarah
Pemerintahan Di Aceh Jakarta Kementrian Agama RI Badan Litbang
dan Diklat Puslitbang Lektur Keagamaan
Reid Anthony 2011 Menuju Sejarah Sumatra Antara Indonesia dan Dunia
Jakarta Yayasan Pustaka Obor Indonesia
Ricklefs M C 2008 Sejarah Indonesia Modern 1200-2008 Jakarta PT Serambi
Ilmu Semesta
84
Reid Anthony 1987 Perjuangan Rakyat Revolusi dan Hancurnya Kerajaan di
Sumatra Jakarta Pustaka Sinar Harapan
Hasjmy A 1985 Semangat Merdeka 70 Tahun Menempuh Jalan Pergolakan amp
Perjuangan Jakarta PT Bulan Bintang
Madjid M Dien 2014 Catatan Pinggir Sejarah Aceh Perdagangan Diplomasi
dan Perjuangan Rakyat Jakarta Yayasan Pustaka Obor Indonesia
Hasjmy A 1978 Bunga Rampai Revolusi Dari Tanah Aceh Jakarta PT Bulan
Bintang
Sjamsuddin Nazaruddin 1990 Pemberontakan Kaum Republik Kasus Darul
Islam Aceh Jakarta Pustaka Utama Grafiti
AbdullahTaufik Siddique Sharon 1988 Tradisi dan Kebangkitan Islam di Asia
Tenggara Jakarta LP3ES
Adan Hasanuddin Yusuf 2003 Tamaddun amp Sejarah Etnografi Kekerasan di
Aceh Yogyakarta Prismasophie Press
M Lapidus Ira 1999 Sejarah Sosial Ummat Islam Jakarta PT Raja Grafindo
Persada
Budiardjo Miriam 2008 Dasar-Dasar Ilmu Politik Jakarta PT Gramedia
Pustaka Utama
Kuntowijoyo 1985 Dinamika Sejarah Umat Islam Indonesia Yogyakarta
Shalahuddin Press
Kuntowijoyo 1995 Pengantar Ilmu Sejarah Yogyakarta Yayasan Bentang
Budaya
Gottschalk Louis 2006 Mengerti Sejarah Jakarta UI Press
Tuwu Alimuddin 1993 Pengantar Metode Penelitian Jakarta UI Press
Abdurahman Dudung 1999 Metode Penelitian Sejarah Jakarta Logos
85
Kartodirdjo Sartono 1992 Pendekatan Ilmu Sosial Dalam Metodologi Sejarah
Jakarta PT Gramedia
Emalia Imas 2006 Historiografi Indonesia Jakarta UIN Jakarta Press
Sunarto Kamanto 2004 Pengantar Sosiologi Jakarta Lembaga Penerbit
Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia
Website
httpwwwjakartagoid
httpmelayuonlinecom
httpkebudayaankemdikbudgoid
httpkbbiwebid
httpmkompasianacom
httpnewsokezonecom
httpsoalacehtumblrcom
86
LAMPIRAN-LAMPIRAN
Lampiran I
Tokoh Teungku Muhammad Daud Beureueh
87
Lampiran II
Gambaran Keadaan Aceh Awal Perkembangan Islam
88
Lampiran
III
Wilayah Uleebalang Aceh Pada Tahun 1930-an
89
Lampiran IV
90
Lampiran V
Gubernur Militer Aceh Langkat dan Tanah Karo Dalam Rapat Dewan Pertahanan
Daerah yang berlangsung tanggal 20 Maret 1949 membicarakan masalah surat
undangan Wali Negara Sumatera Timur Dr Tengku Mansur
91
Lampiran VI
Staf Gubernur Militer Aceh Langkat dan Tanah Karo
92
Lampiran VII
Surat selebaran pada Peristiwa Berdarah di Aceh
93
Lampiran VIII
KEPUTUSAN PERDANA MENTERI
REPUBLIK INDONESIA
No 1Missi1959
PERDANA MENTERI REPUBLIK INDONESIA
Berkehendak mengambil langkah kebidjaksanaan untuk lebih
mendjamin penjempurnaan dan pembangunan dalam
daerah swatantra tingkat ke I Atjeh
Menimbang bahwa untuk maksud tersebut dipandang perlu
membenarkan sebutan ldquoDaerah Istimewa Atjehrdquo kepada
Daerah Swatantra Tingkat ke I Atjeh sebagai stimulans
untuk mengadjukan otonomi seluasnja dalam rangka
pelaksanaan Undang-Undang No 11957 tentang pokok-
pokok Pemerintahan Daerah
Memperhatikan pertimbangan Komandan Komando Daerah Militer Atjeh
dan Gubernur Kepala Daerah Swatantra Tingkat ke I
Atjeh
Mengingat kuasa jang telah diberikan oleh Dewan Menteri dalam
sidangnja ke-159 pada tanggal 31 Djanuari 1959
Keputusan Perdana Menteri RI No 196PM1959 tanggal
19 Mei 1959
MEMUTUSKAN
Pasal I Daerah Swatantra Tk Ke I Atjeh dapat disebut
ldquoDaerah Istimewa Atjehrdquo dengan djatatan bahwa kepada
daerah itu tetap berlaku ketentuan-ketentuan mengenai
daerah swatantra Tk Ke I seperti termuat dalam Undang-
94
Undang No 1 tahun 1957 tentang Pokok-pokok
Pemerintahan Daerah begitu pula lain-lain peraturan
perundangan jang berlaku untuk Daerah Swatantra tingkat
ke I mengenai otonomi jang seluas-luasnja terutama dalam
lapangan keagamaan peradatan dan pendidikan
Pasal II Keputusan ini mulai berlaku tanggal 26 Mei 1959
sampai ada ketentuan lain
Pasal III Memberikan instruksi kepada segenap Kementerian
Djawatan dan Dinas jang bersangkutan agar memberikan
bantuan seperlunja kepada Daerah swatantra tingkat ke I
Atjeh (Daerah Istimewa Atjeh) dalam pertumbuhan
otonomi jang seluasnja
Wk Perdana Menteri IKetua
Missi Pemerintah ke Atjeh
dto
= Mr Hardi =
Turunan dikirimkan kepada
1 Semua Menteri
2 KDMA
3 Gubernur Kepala Daerah Swatantra tk Ke I
Atjeh (Daerah Istimewa Atjeh)
4 Dan lain-lain instansi jang bersangkutan
95
Lampiran IX
96
Lampiran X
97
Lampiran XI
i
ABSTRAK
Muhammad Illham
Peran Teungku Muhammad Daud Beureueh Dalam Pemberontakan di Aceh
1953-1962
Masa awal kemerdekaan di Aceh tahun 1953-1962 menjadi awal
meletusnya peristiwa berdarah yang dipimpin oleh Teungku Muhammad Daud
Beureueh dalam menegakkan Syariat Islam di Aceh Perjuangan yang dianggap
suatu pemberontakan timbul akibat kekecewaan rakyat Aceh terhadap Pemerintah
Pusat akibat dari janji-janji semu yang di ucapkan oleh Soekarno yang menjabat
Presiden saat itu tidak kunjung terwujud Rakyat Aceh yang sebelumnya berjuang
mempertahankan kedaulatan RI dengan seluruh jiwa raganya sangat geram
karena salah satu keinginan untuk mendirikan negara yang berlandaskan Syariat
Islam tidak kunjung tercapai dan berujung pada pemberontakan rakyat Aceh
dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) Pasca kemerdekaan konflik
terjadi antar kedua belah pihak yaitu pemerintah pusat dan rakyat aceh dibawah
pimpinan Daud Beureueh bertikai mempertahankan ideologinya untuk dijadikan
sebuah landasan suatu negara Sesuatu hal yang sangat menarik dan dalam kajian
ini penulis ingin mengetahui bagaimana latar belakang pemberontakan serta usaha
dan upaya yang dilakukan pihak Daud Beureueh dalam memperjuangkan dan
mempertahankan ideologi Islam yang menjadi cita-cita rakyat Aceh
ii
KATA PENGANTAR
Alhamdulilahi robbi al‟alamin segala puja dan puji syukur ke hadirat
Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan inayah-Nya kepada penulis
sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini sebagaimana
mestinya Shalawat serta salam senantiasa tercurahkan kepada muara ilham
lautan ilmu yang tidak pernah larut yakni keharibaan baginda nabi Muhammad
SAW serta keluarga para sahabat-sahabatnya dan seluruh pengikutnya
Skripsi yang berjudul ldquoPeran Teungku Muhammad Daud Beureueh dalam
Pemberontakan Di Aceh 1953-1962rdquo ditulis dalam rangka menyelesaikan studi
Strata satu (S1) pada Fakultas Adab dan Humaniora Jurusan Sejarah dan
Kebudayaan Islam UIN Syarif Hidayatullah Jakarta Alhamdulillah telah
diselesaikan hal ini tidak semata-mata berhasil dengan tenaga dan upaya sendiri
namun banyak pihak yang telah berpartisipasi membantu dalam menyelesaikan
penulisan skripsi ini baik yang bersifat moril maupun materil baik dalam sumber-
sumber kajian atau pun sharing pendapat Karena itu penulis mengucapkan terima
kasih atas kerjasama dorongan dan bantuannya Ucapan terima kasih tersebut
penulis sampaikan kepada
1 Prof Dr Sukron Kamil MA selaku Dekan Fakultas Adab dan Humaniora
UIN Syarif Hidayatullah Jakarta Yang telah memberikan persetujuan atas
persyaratan untuk memenuhi siding skripsi
2 Bapak H Nurhasan MA selaku Ketua Jurusan Sejarah dan Kebudayaan
Islam dan Mrs Shalikatus Sa‟diyah MPd selaku Sekretaris Jurusan Sejarah
dan Kebudayaan Islam UIN Syarif Hidayatullah Jakarta Yang telah banyak
membantu dalam memproses berjalannya pembuatan skripsi ini
iii
3 Drs H Azhar Saleh MA selaku Dosen Pembimbing yang telah meluangkan
waktu untuk membantu dan membimbing dalam proses menyelesaikan
skripsi ini
4 Ibu Hj Tati Hartimah MA selaku Dosen Penasehat Akademik yang selalu
memotivasi diri saya dalam meningkatkan kemampuan bekerja keras dalam
menyelesaikan skripsi
5 Bapak Ibu seluruh dosen Jurusan Sejarah dan Kebudayaan Islam yang
memberikan sumbangsih ilmu dan pengalamannya
6 Seluruh staff dan pegawai Perpustakaan Adab dan Humaniora Perpustakaan
Utama UIN Syarif Hidayatullah Jakarta Perpustakaan Nasional Republik
Indonesia Perpustakaan Universitas Indonesia dan Arsip Nasional Republik
Indonesia yang telah menjembatani penulis dengan sumber-sumber primer
dan sekunder terkait penelitian ini
7 Kedua orangtuaku tersayang papa Muchdi dan mama Nunung dan keluarga
di rumah yang telah memberikan perhatian dan curahan kasih sayangnya yang
luar biasa
8 Eki Renata Anggraini (cicak) yang selalu menemani dan memberikan suntikan
semangat serta doa yang tulus sehingga penulis selalu dapat termotivasi dan
dapat menyelesaikan penelitian ini
9 Sahabat-sahabatku Paisyal Ghanis dan Eko (coker) yang selalu menemani
dalam memberikan inspirasi kepada saya
10 Seluruh kawan-kawan di Jurusan Sejarah dan Kebudayaan Islam Mitra
Zalman (Ucok) yang telah ldquomemperkenalkanrdquo saya dengan sosok Daud
iv
Beureueh Kepada Egi Zulhansah Muliadin Iwan Taki Humaedi dan kawan
seperjuangan SKI 2011 lainnya yang selalu memberikan dukungannya kepada
penulis
Akhirnya hanya kepada Allah jualah penulis menyerahkan segalanya
semoga amal kebaikan yang telah mereka berikan akan mendapat balasan yang
setimpal dari Allah SWT Amin ya Robbal bdquoalamin
Ciputat 16 Mei 2016
Penulis
v
DAFTAR ISI
ABSTRAKhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellipi
KATA PENGANTARhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellipii
DAFTAR ISIhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellipv
DAFTAR LAMPIRANhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellipvii
BAB I PENDAHULUAN
A Latar Belakang Masalahhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip1
B Permasalahanhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip7
1 Identifikasi Masalahhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip7
2 Pembatasan Masalahhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip7
3 Perumusan Masalahhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip8
C Tujuan dan Manfaat Penelitianhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip8
D Kerangka Teorihelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip9
E Metode Penelitianhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip11
F Tinjauan pustakahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip13
G Sistematika penulisanhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip15
BAB II Biografi Tgk M Daud Beureueh
A Lingkungan Keluargahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip16
B Riwayat Pendidikanhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip18
C Karya-karyanyahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip23
BAB III Kiprah Tgk M Daud Beureueh dalam Pemberontakan di Aceh
A Pembentukan Darul IslamTentara Islam Indonesia di Acehhelliphelliphelliphellip25
B Kedudukan dan Sikap Tgk M Daud Beureueh Dalam Pemberontakan di
Acehhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip30
vi
C Respon Rakyat Aceh Terhadap Pemberontakan Tgk M Daud Beureueh di
Acehhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip41
BAB IV Pemberontakan dalam Perjuangan Menegakkan Syariat Islam di
Aceh
A Usaha-usaha Menegakkan Syariat Islam di Acehhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip47
B Respon Pemerintah Terhadap Pemberontakan Tgk M Daud Beureueh54
C Upaya penyelesaian Akhir Pemberontakan Tgk M Daud Beureuehhellip67
BAB V PENUTUP
A Kesimpulanhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip78
B Saran-saranhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip80
DAFTAR PUSTAKA82
LAMPIRAN-LAMPIRANhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip86
vii
DAFTAR LAMPIRAN
1 Lampiran I Gambar Tokoh Muhammad Daud Beureuehhelliphelliphelliphelliphellip86
2 Lampiran II Gambar Keadaan Acehhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip87
3 Lampiran III Peta wilayah uleebalang tahun1930-anhelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip88
4 Lampiran IV Gambar Muhammad Daud Beureueh dan Ulama Acehhellip89
5 Lampiran V Gambar Pidato yang dilakukan oleh Muhammad Daud
dalam Rapat Dewan Pertahanan Daerahhelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip90
6 Lampiran VI Gambar Staf Gubernur Militer Aceh Langkat dan Tanah
Karohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip91
7 Lampiran VII Surat selebaran sisa-sisa feodalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip92
8 Lampiran VIII Missi Hardi 1959helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip93
9 Lampiran IX Surat Tgk M Daud Beureueh Kepada Soekarnohelliphelliphellip95
10 Lampiran X MAKLUMAT No GM-14-Mhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip96
11 Lampiran XI Surat Anakanda Kepada Ayahanda Daud Beureuehhelliphellip97
1
BAB I
PENDAHULUAN
A Latar Belakang Masalah
Aceh sebuah kesultanan muslim di Sumatera Islam secara khas
menunjukan nuansa esoterisme pemikiran Ibn ‟Arabi1 Fenomena Aceh yang
berawal dari sebuah kerajaan berdaulat hingga menjadi salah satu bagian dari
Indonesia senantiasa berada dalam situasi kritis yang berkesinambungan
Berbagai krisis muncul seperti krisis politik yaitu pertikaian pendapat dan
pandangan di antara pemerintah pusat dan Aceh yang berkisar pada permasalahan
kekecewaan penindasan dan ketidaktulusan pusat dalam menjalankan sistem
pemerintahan di Aceh2 Sejak indonesia merdeka pada tahun 1945 Aceh telah
bergelimang dalam berbagai konflik diantarnya persoalan perang saudara seperti
perang Cumbok tahun 1946-1947 yang terjadi antara kaum Uleebalang dengan
kaum ulama yang bergabung dalam Persatuan Ulama Seluruh Aceh (PUSA)3 Jika
dilihat dari berbagai persoalan yang terjadi untuk kasus di Aceh penulis
berpendapat ini merupakan suatu perjuangan yang terjadi dibawah pimpinan Daud
Beureueh karena pada saat itu melalui PUSA Daud Beureueh menginginkan
proklamasi dimaknai secara nyata di Aceh Dimana tujuan perjuangan Daud
Beureueh adalah menegakan syariat Islam di tanah rencong dan menanamkan
sikap anti penjajahan4
Perjuangan rakyat Aceh tidak berhenti begitu saja pasca kemerdekaan
Republik Indonesia Belanda melakukan agresi bersenjata untuk kembali
1Harun Nasution dkk Ensiklopedi Islam Indonesia (Jakarta Djambatan 1992) hal52-
57 2Abdulah Sani Usman Krisis Legitimasi Politik dalam Sejarah pemerintahan di Aceh
(Jakarta Badan Litbang dan diklat kementrian Agama RI 2010) hal1 3Persatuan ulama seluruh Aceh PUSA terbentuk pada tahun 1939 Didirikan oleh Tgk M
Daud Beureueh yang bertujuan untuk menghapuskan eksistensi hulu balang dan berfungsi untuk
mengatur tonggak pemerintahan di Aceh dengan berlandaskan syariat Islam Lihat MNur El
Ibrahimy Tgk M Daud Beureueh Peranannya dalam Pergolakan di Aceh (Jakarta Gunung
Agung 1982) hal72-77 4Perlu untuk diketahui bahwa tidak semua kaum Uleebalang bersikap sama dengan kaum
uleebalang yang terdapat di Pidie sebagai pemicu gerakan PUSA tetapi banyak kaum uleebalang
lainnya di Aceh berasal dari kaum ulama dan intelektual
2
menduduki seluruh kepulauan Indonesia Dalam usahanya menjajah Indonesia
Belanda menyiarkan berita-berita melalui surat kabar radio bahwa kedatangannya
bukan untuk menjajah Indonesia melainkan untuk menjaga keamanan yang
diakibatkan oleh perang Dunia II Selain melalui propaganda Belanda juga
melakukan dua agresi militer bersenjata yaitu agresi pertama tahun 1947 dan
agresi kedua tahun 1948 Akibat serangan itu hampir seluruh wilayah Indonesia
berhasil ditaklukan Dan daerah yang belum dikuasai satu-satunya adalah Aceh
beberapa kali Belanda berusaha menghancurkan perlawanan rakyat Indonesia di
daerah Aceh selalu digagalkan Baik darat udara atau pun laut percobaan
serangan Belanda dapat digagalkan dan Aceh berhasil mempertahankan
kedaulatan kemerdekaan Republik Indonesia Dan menjadikan Aceh sebagai
daerah modal5
Aceh dijuluki sebagai daerah modal selain karena kegigihan dari kekuatan
rakyat Aceh mempertahankan Republik Indonesia juga karena terdapat alat
komunikasi seperti pers dan radio Dengan adanya alat komunikasi tersebut
mempermudah hubungan antara pemerintah daerah-daerah lain antara pemerintah
Aceh dengan pemerintah pusat Melalui media ini dapat menyampaikan berita
secara praktis dan membangkitkan gelora semangat rakyat Aceh dalam
mempertahankan kedaulatan RI hingga titik darah penghabisan6 Peranan pers dan
radio di bidang ekonomi juga terlihat dari siaran tentang kebutuhan para pejuang
agar masyarakat dapat membantunya dalam bentuk makanan pikiran dan
persediaan perlengkapan lainnya Dan bantuan ekonomi lainnya adalah
pengumpulan dana sumbangan untuk membeli pesawat yang sangat dibutuhkan
untuk kelancaran perjuangan Pesawat yang dibeli berkat terkumpulnya
sumbangan masyarakat Aceh yang kemudian oleh Soekarno diberi nama
ldquoSeulawah RI-001rdquo Peran Aceh semakin penting ketika Teungku Muhammad
Daud Beureueh diangkat menjadi Gubernur militer Aceh Langkat dan Tanah
Karo yang berhasil menyatukan pasukan Aceh dari TRI laskar Aceh berbagai
divisi dan tentara pelajar Semakin banyak yang datang ke Medan Area maka
5A K Jakobi Aceh Daerah Modal (Jakarta Yayasan Seulawah RI-001 1992) hal219
6SM Amin Kenangan-kenangan di Masa Lampau (Jakarta Pradnya Paramita 1978)
hal103
3
dibentuk suatu badan koordinasi yang disebut RIMA (Resimen Istimewa Medan
Area)7 Satu-satunya front yang tidak mampu ditaklukan Belanda pada agresi
militer kedua adalah sektor barat atau utara front Medan Area yang dipertahankan
oleh RIMA pasukan dari Aceh
Ketika dalam keadaan krisis saat ibukota RI di Yogyakarta diduduki
Belanda Pemerintah pusat dipindahkan ke Bukit Tinggi dan membentuk
Pemerintah Darurat Republik Indonesia (PDRI) Dengan agresi militer Belanda
yang kedua dapat dikatakan seluruh Sumatera telah berada dibawah kekuasaan
Belanda Satu-satunya daerah yang masih utuh belum dimasuki Belanda adalah
Daerah Aceh Hal ini menjadi faktor utama Aceh sebagai daerah modal
mempertahankan kedaulatan RI Aceh sebagai garis pertahanan RI terakhir
mempunyai peran yang sangat amat penting dimana ketika negara boneka yang
didirikan oleh Belanda sudah mengepung RI Pada saat itu Aceh menjadi penting
sebagai alternatif satu-satunya yang menentukan cita-cita bangsa dan negara RI
Dan ketika itu Presiden Soekarno memohon meminta bantuan kepada Gubernur
militer Aceh Langkat dan Tanah Karo Daud Beureueh untuk bersedia turut
mengambil bagian dalam perjuangan bersenjata yang tengah berkobar untuk
mempertahankan kemerdekaan Saat itu Soekarno memanggil Daud Beureueh
dengan sebutan kakak Selain meminta rakyat Aceh turut serta dalam perjuangan
Soekarno juga meminta bantuan untuk membeli sebuah pesawat dari sumbangan
masyarakat Aceh yang secara ikhlas dan tulus memberi sumbangan yang sangat
berharga untuk bangsa yang sedang berjuang sebagai tanda kesetiaan rakyat Aceh
pada NKRI
Hampir seluruh wilayah RI telah diduduki oleh Belanda tetapi Aceh tak
sedikit pun mundur menyerahkan daerahnya ke tangan penjajah Bahkan ketika
Indonesia sampai diujung tanduk melalui lidah manis Soekarno lebih dahulu
meminta bantuan kepada Aceh untuk membantu mempertahankan kemerdekaan
RI Tapi sama halnya seperti Belanda manis di bibir tak sama seperti kenyataan
yang ada Aceh dikhianati dengan digabungkannya provinsi Aceh dibawah
provinsi Sumatera Utara Aceh yang dipimpin oleh Daud Beureueh saat itu
7Muhammad Ibrahim Sejarah Daerah Propinsi Daerah Istimewa Aceh (Banda Aceh
Depdikbud 1978) hal210
4
terpedaya oleh tangisan Soekarno yang berjanji akan memberikan hak
menerapkan Syariat Islam di bumi Aceh jika Aceh mau bergabung membantu
memperjuangkan mempertahankan kedaulatan kemerdekaan Republik Indonesia
Pertentangan politik dengan pemerintah pusat yang terjadi setelah Aceh
digabungkan kembali menjadi bagian atau bdquoresiden‟ Sumatra Utara setelah
sebelumnya menjadi provinsi yang terpisah dengan provinsi Sumatra Utara Hal
ini membawa kepada suatu keadaan yang meresahkan akibat adanya tarik menarik
antara Aceh dan pemerintah pusat atau dengan kata lain pemerintah pusat tidak
mengakui pembentukan provinsi Aceh yang terpisah sehingga terjadi tumpang-
tindih kebijakan yang membawa kepada krisis kekuasaan8 Terkait teori kesadaran
sejarah Kuntowijoyo hal ini dapat memberikan tantangan kritik pendapat serta
sikap dalam pertentangan antara rakyat Aceh dibawah pimpinan Daud Beureueh
dengan pemerintah pusat
Aceh ketika awal perjuangan kemerdekaan Indonesia secara de facto
merupakan bagian dari provinsi Sumatera dengan kebijakan undang-undang
sementara tahun 1945 yang membagi wilayah Indonesia dalam 10 provinsi
Setelah Soekarno-Hatta memproklamirkan kemerdekaan Indonesia pada 17
Agustus 19459 rakyat Aceh dibawah pimpinan Daud Beuereuh dan ulama-ulama
lainnya bergerak dan berjuang mempertahankan proklamasi kemerdekaan10
Daud
Beureueh orang kuat Aceh dan benteng Republik dalam revolusi menolak untuk
menerima suatu pekerjaan di Jakarta dan tetap bermukim di Aceh sambil
memperhatikan perkembangan Pada saat itu revolusi kemerdekaan Indonesia tak
luput dari pengamatan Daud Beureueh Dia mengamati dengan tenang dan hati
hati setiap perkembangan yang terjadi Dan selama tokoh-tokoh Masyumi
memegang kedudukan yang penting dalam kabinet dia tidak melakukan tindakan
apapun akan tetapi pada bulan mei 1953 ditemukan bukti bahwa dia telah
menjalin hubungan dengan Kartosuwirjo dari Darul Islam Gerakan Darul Islam
bagaimanapun merupakan bagian dari akibat sampingan proses sosial politik yang
8Ibid hal177-178
9 17 Agustus 1945 atau 9 Ramadhan 1364 Hijriah
10 A Hajsimy Ulama Aceh Mujahid Pejuang Kemerdekaan dan Pembangunan Tamadun
Bangsa (Jakarta Bulan Bintang 1997) hal109
5
terjadi pasca kemerdekaan11
Ketika masa kabinet Ali terbentuk tersebar desas-
desus bahwa pemerintah pusat melalui kabinet bermaksud menangkapi orang-
orang terkemuka Aceh Berita tersebut kemudian sampai di telinga Daud
Beureueh bahwa ia dan sejumlah kawan-kawannya akan ditangkap oleh tentara
dengan alasan menyimpan senjata gelap12
Daud Beureueh menyatakan bahwa ia
tidak berkeberatan bila ditangkap dan dibunuh akan tetapi jangan dengan alasan
yang dibuat-buat dan jangan mengelabui mata rakyat Selanjutnya Daud Beureueh
menyatakan dalam suratnya bahwa dalam menghadapi tindakan sewenang-
wenang pihak tentara rakyat akan melalui tiga tahap tahap sabar tahap benci dan
tahap melawan Sekarang rakyat sudah sampai kepada tahap kedua Maka oleh
karena itu beliau mengharapkan kebijaksanaan Presiden Soekarno kiranya hal-hal
yang tidak diinginkan dapat dihindari13
Aceh memang pada akhirnya memberontak melalui gerakan DITII Aceh
Pada 21 September 1953 di Aceh meletus suatu peristiwa berdarah yang
merupakan tragedi bagi rakyat Tanah Rencong Ini merupakan awal perjuangan
dalam menegakan syariat Islam14
Daud Beureueh mengumumkan bahwa di Aceh
yang kini merupakan bagian dari Darul Islam tidak ada lagi pemerintahan
Pancasila Selain persoalan ideologi keagamaan pemberontakan Darul Islam
adalah bentuk perlawanan terhadap pengaruh pemerintahan pusat yang kian
merasuk Pemerintah merespon cepat tindakan yang dianggap sebagai
pemberontakan tersebut Ali Sastroamidjojo mengirimkan pasukan-pasukan untuk
menghalau kaum perjuangan dari kota-kota yang penting15
Dalam usahanya
memulihkan keamanan di Aceh Ali Sastroamidjojo memilih tindakan kekerasan16
Usahanya tidak langsung berbuahkan hasil tetapi melalui beberapa proses Daud
Beureueh yang mundur dari Batee ke Lapang kira-kira sebelah utara Sampoi Niet
Lhok Sukon (Aceh Utara) dalam usaha penyelesaian keamanan menemui jalan
11
Ibid hal197-198 12
M C Ricklefs Sejarah Indonesia Modern 1200-2008 (Jakarta Serambi 2010) hal
514 13
Lihat lampiran XI 14
Ibid hal1 15
Ibid hal514-515 16
Ibid hal162
6
buntu militer yang berlanjut sampai tahun 195917
Pada akhir Mei 1959 dilakukan
upaya akhir yaitu musyawarah antara dewan revolusi dan misi Hardi untuk
mencapai persetujuan leburlah Negara Bagian Aceh dari Negara Islam
Indonesia18
Misi Hardi dengan Keputusan Perdana Menteri RI No 1Misi1959
telah berusaha ke arah memenuhi keinginan dan hasrat rakyat Aceh Keputusan
ini telah memberikan hak kepada daerah Aceh untuk memakai sebutan ldquoDaerah
Istimewa Acehrdquo19
Seperti yang telah dijelaskan diatas maka tercetuslah pemberontakan
DITII di Aceh yang dipelopori oleh Tgk M Daud Beureueh pemimpin DITII
Aceh yang tampil sebagai pemegang kekuasaan melalui bdquo‟revolusi sosial‟‟ dan
menjadi gubernur militer Aceh Langkat dan Tanah Karo pada 1948-1950
memimpin pemberontakan melawan kendali Jakarta pada 1953-1962 atas dasar
dua alasan yakni menentang diserapnya Aceh ke dalam Provinsi Sumatra Utara
dan gagalnya republik melaksanakan hukum Islam20
Pemberontakan Daud
Beureueh bertujuan untuk mendirikan negara Islam Indonesia bukan untuk
mencapai Aceh merdeka karena ia percaya bahwa itulah yang diperjuangkan oleh
orang Aceh sedemikian gigihnya selama revolusi mempertahankan kemerdekaan
Republik Indonesia21
Maka dari itu penulis tertarik untuk membahas sepak
terjang Tgk M Daud Beureueh dalam sebuah proposal berjudul Peran Tgk M
Daud Beureueh Dalam Pemberontakan di Aceh 1953-1962
17
M C Ricklefs OpCit hal515 18
M Nur El Ibrahimy OpCit hal168-171 19
Perkataan ldquoistimewardquo ini menimbulkan associatie-associatie pikiran pada suatu daerah
yang memang benar-benar bersifat ldquoistimewardquo suatu daerah yang berhak luas mengatur hal-hal
dalam setiap bidang pemerintahan Akan tetapi hak yang diberikan isi pada statusistimewa itu
pada hakikatnya bukanlah suatu hal yang luar biasa oleh karena yang diberikan itu hanyalah hak
otonomi yang berpokok pangkal pada undang-undang tahun 1957 sehingga perkataan ldquoistimewa
itu sebenarnya tidak tepat antara nama tidak sesuai dengan isi menurut penafsiran yang lazim
daripada perkataan ldquoistimewardquo Lihat M Nur El Ibrahimy Op Cit hal186 20
Anthony Reid Menuju Sejarah Sumatra Antara Sumatra Antara Indonesia dan Dunia
(Jakarta KITLV amp NUS publising 2010) hal 388-389 21
Ibid hal341
7
B Permasalahan
1 Identifikasi Masalah
Pasca kemerdekaan terjadi konflik yang disebabkan perbedaan pendapat
antara pemerintah pusat dengan rakyat Aceh Dan agresi Belanda juga terjadi
setelah Indonesia memproklamirkan kemerdekaannya kembali menggugat serta
memporak-porandakan seluruh Indonesia kecuali Aceh Kenyataan bahwa
Belanda telah mampu menduduki kembali Indonesia ditolak Semangat anti
penjajahan dalam diri rakyat Aceh selalu dipertahankan Pada era Orde Lama
krisis legitimasi di Aceh tidak ditunaikan janji pemerintah pusat berupa penerapan
syariat Islam yang tak terwujud menjadi akar permasalahan Krisis melalui
ketetapan yang berakibat pengalihan kuasa pemerintah Aceh yang berbentuk
provinsi yang terpisah menjadi residen dari provinsi Sumatera Utara Dalam
pengalihan kuasa rakyat masih dapat bersabar namun ketika ideologi dituntut
tidak terpenuhi dan perjuangan tumpah darah rakyat Aceh mempertahankan
kedaulatan tak dianggap akhirnya meletus lah konflik akibat dari kekecewaan dan
sebagai ekspresi kebangkitan rakyat aceh yang merasa harga diri masyarakat Aceh
terlecehkan oleh janji-janji dan iming-iming pemerintah
Dalam penelitian ini terdapat masalah yang telah diidentifikasi oleh
penulis Dan juga sebagai kajian lebih mendalam mengenai konflik yang terjadi
secara vertikal antara rakyat Aceh dengan pemerintah pusat yaitu
1 Terjadinya krisis legitimasi yang disebabkan oleh pengalihan kuasa
dan ideologi yang tidak direalisasikan
2 Pemberontakan pimpinan Tgk M Daud Beureueh atas kendali
pemerintah pusat akibat diserapnya Aceh ke dalam Provinsi Sumatera
Utara
2 Pembatasan Masalah
Berdasarkan identifikasi penulis tentang apa yang dipaparkan diatas maka
penulis membatasi permasalahan yaitu seputar Peran Tgk M Daud Beureueh
dalam Menegakan Syariat Islam di Aceh mengenai pengalihan kuasa dan ideologi
yang tidak direalisasikan Pada saat itu menjadi tahun pemberontakan dalam
8
menentang sikap pemerintah baik dalam mengatur otonomi daerah maupun
menetapkan ideologi suatu negara Adapun batasan tahunnya dimulai dari
perjuangan Tgk M Daud Beureueh pada tahun 1953 sampai kembalinya Tgk M
Daud Beureueh kepangkuan Republik Indonesia pada tahun 1962 Dan
pembatasan subjeknya yaitu terkait pengaruh Islam dan Barat mengenai rakyat
Aceh dan Pemerintah Pusat Serta objeknya mengenai perjuangan Tgk M Daud
Beureueh dalam menegakkan syariat Islam di Tanah Rencong
3 Perumusan Masalah
Dari pemaparan mengenai pemberontakan Tgk M Daud Beureueh dalam
menegakan syariat Islam di Aceh adapun perumusan masalah penelitian ini dapat
dibaca dalam bentuk pertanyaan-pertanyaan sebagai berikut
1 Apa motif yang melatarbelakangi pemberontakan Tgk M Daud Beureueh
di Aceh
2 Seberapa besar pengaruh Tgk M Daud Beureueh dalam pemberontakan
di Aceh
3 Bagaimana hasil dari perjuangan Tgk M Daud Beureueh dalam
menegakan syariat Islam di Aceh
4 Bagaimana respon pemerintah terhadap pemberontakan Tgk M Daud
Beureueh
5 Apa solusi pemerintah dalam mengatasi pemberontakan di Aceh
C Tujuan dan Manfaat Penelitian
Dalam penelitian ini tujuan yang ingin penulis capai adalah
1 Menjelaskan motif tercetusnya pemberontakan oleh rakyat Aceh terhadap
kendali pemerintah
2 Menjelaskan peran Tgk M Daud Beureueh dalam peristiwa berdarah di
Aceh
3 Mengetahui bentuk usaha atau upaya yang dilakukan rakyat Aceh dalam
menegakan syariat Islam
9
4 Menjelaskan hasil yang dicapai pada pemberontakan DITII dalam
memperjuangankan menegakan syariat Islam di Aceh
5 Menjelaskan respon pemerintah pusat terkait pemberontakan rakyat Aceh
Adapun dalam penelitian ini diharapkan dapat memberi manfaat sebagai
berikut
1 Dapat memberikan wawasan dan menambah pengetahuan tentang peran
dan kontribusi Tgk M Daud Beureueh dalam peristiwa berdarah di Aceh
2 Sebagai bentuk khazanah keilmuaan dan pengembangan sejarah keislaman
Nusantara studi kasus Aceh
3 Pembelajaran masa lalu untuk kehidupan dimasa yang akan datang dalam
bentuk nyata sebagai kontribusi positif dari penulis dalam rangka
sosialisasi sejarah Nusantara
4 Memberikan informasi dan data kepada pembaca mengenai peristiwa
berdarah di Aceh
D Kerangka Teori
Fenomena yang terjadi pada pristiwa berdarah di Aceh adalah bentuk
revolusi sosial suatu kelompok oleh rakyat Aceh dibawah pimpinan Daud
Beureueh yang menginginkan terwujudnya ideologi keagamaan dalam sebuah
Negara Pada kasus ini penulis melihat konflik terjadi karena adanya hukum
sebab-akibat sebab keinginan rakyat Aceh tidak terpenuhi berakibat munculnya
pemberontakan dalam menegakan syariat Islam Dalam sudut pandang teori
kesadaran sejarah hal ini memberikan dampak tantangan kritik pendapat dan
sikap Studi kasus tentang pemberontakan DITII di Aceh terkait teori kesadaran
sejarah memunculkan budaya progresif dalam bidang politik
Seperti pemikiran Marx mengenai etika humanis yang meyakini bahwa
manusia pada hakikatnya baik dan dalam keadaan tertentu yang menguntungkan
akan dapat membebaskan diri dari lembaga-lembaga yang menindas menghina
dan menyesatkan22
Dan untuk mencapai hal tersebut kekerasan dipandang
22
Miriam Budiharjo Dasar-Dasar Ilmu Politik (Jakarta Gramedia Pustaka Utama
2008) hal85
10
sebagai alat sah yang harus dipakai Kekerasan dalam kasus peristiwa berdarah ini
dipakai oleh pemerintah pusat yang menganggap pemberontakan Daud Beurueh
sebagai suatu tindakan yang menentang pemerintahan
Bisa dilihat dimensi sosial dari proses politik itu mencakup status dan
peranan elite politik terhadap masyarakat Aceh bagaimana interaksi dalam
perjuangan menegakan syariat islam yang menimbulkan suatu konflik Jadi
menurut analisa penulis ini merupakan suatu pemahaman keyakinan tentang Neo
Fundamentalisme Islam yang lebih menitik beratkan pada cita-cita ideologi
politik yaitu sebagai berikut
1 Al-Qur‟an dan Hadits sebagai sumber 16 paling otoritatif
2 Skriptualis (tulisan) literalis tekstualis
3 Negara Islam sebagai cita-cita politik tentang berdasar pada syariat
Islam
4 Anti modernisme Barat demokrasi dan ideologi-ideologi lainnya
Pemahaman ini bersifat frontal yang mengarah pada kekerasan yang
melahirkan ideologi baru yang bernama Ideologi Negara IslamrarrNon
ParlementerrarrTarbiyah23
Maka dari itu berdasarkan penjelasan diatas penelitian ini ingin menguji
teori paradigma perubahan sosial dengan pendekatan konflik seperti yang
dikemukakan oleh T Persons dan N Smelzer mengatakan bahwa masyarakat
dikonsepsikan sebagai sistem yang mempunyai fungsi adaptasi integrasi
mempertahankan diri dan member orientasi tujuan Hal tersebut mencakup ide
masyarakat dengan adanya proses adaptasi untuk menghadapi pengaruh faktor
eksogen dan endogen maka tetap ada dinamika sosial Kerangka teoritis tersebut
juga menonjol dalam studi perubahan sosial sebagai bentuk perkembangan
Masalah sosial yang terjadi adalah kekecewaan penindasan dan ketidaktulusan
pusat dalam menjalankan sistem pemerintahan
23
Tarbiyah Takfiri adalah dimana mulai mengkafirkan apa-apa yang berasal dari barat
Hal ini menjadi dasar pemikiran gerakan salafi dan jihadi
11
E Metode Penelitian
Penelitian ini menggunakan pendekatan sejarah dan metode yang akan
digunakan didalam penyusunan penelitian ini adalah metode historis yang bersifat
deskriptif analisis Metode historis adalah proses menguji dan menganalisa secara
kritis sumber data baik itu sumber primer Ensiklopedi Artikel Jurnal Majalah
Surat Kabar yang sezaman ataupun sumber sekunder seperti buku-buku24
Data
yang diperoleh tersebut disusun secara teratur dan sistematis lalu dianalisis secara
kualitatif Kemudian poin-poin yang autentik ditulis dan dipaparkan sesuai
bentuk kejadian suasana dan masanya Adapun analisa faktor-faktor politik
menjadi faktor pendukung
Tujuan penelitian ini adalah untuk mencapai penulisan sejarah oleh
karena itu upaya merekonstruksi masa lampau dari obyek yang diteliti
menggunakan metode historis yang bersifat deskriptif analisis Dengan
menggunakan metode ini melalui pemaparan penulis diharapkan dapat membantu
untuk mengetahui fakta dan sejarah mengenai peran Tgk M Daud Beureueh
dalam pemberontakan di Aceh 1953-1962 Adapun dalam melakukan penelitian
ini penulis menggunakan metode historis25
yaitu
1 Heuristik kegiatan untuk mencari data atau pengumpulan bahan-bahan
atau sumber sejarah Hal ini merupakan tahap awal yang harus dilakukan
Adapun dalam pengumpulan data-data dan sumber yang akan digunakan
dalam membuat skripsi ini penulis menggunakan penelitian kepustakaan
library research Dalam kaitannya dengan sumber-sumber seperti arsip
jurnal ensiklopedi artikel majalah surat kabar dan buku-buku penulis
mencari sumber dengan mengunjungi beberapa perpustakaan seperti
perpustakaan utama UIN Syarif Hidayatullah Jakarta perpustakaan
Fakultas Adab dan Humaniora UIN Syarif Hidayatullah Jakarta
perpustakaan Nasional Arsip Nasional perpustakaan UI melalui toko
buku di wilayah Jakarta Tangerang dan Depok serta melalui katalog-
katalog dan website Selain itu penulis juga menggunakan buku-buku
koleksi pribadi yang berhubungan dengan kajian penelitian ini
24
Louis Gottschalk Mengerti Sejarah (Jakarta UI Pers 1975) hal32 25
Dudung Abdurahman Metode Penelitian Sejarah (Jakarta Logos 1999) hal54
12
2 Verifikasi setelah melakukan heuristik atau pengumpulan sumber-sumber
baik dalam bentuk artefak hasil-hasil dari persitiwa bersejarah ataupun
melalui dokumen-dokumen tertulis yang merupakan rekaman peristiwa
maka tahap selanjutnya yang harus dilakukan adalah kritik sumber26
Kritik sumber adalah usaha untuk mendapatkan sumber-sumber yang
relevan dan terbukti keaslian sumber Otentiksitas dangan pembahasan
sejarah yang ingin disusun sesuai dengan tema kajian Disini penulis
melakukan kritik sumber melalui pengujian data yaitu tampilan sumber
eksternal dan isi sumber internal Dengan mengidentifikasi keaslian
sumber otentik dan keabsahan tentang kesahihan sumber kredibilitas Baik
sumber primer dan sekunder penulis melakukan pengujian data untuk
mendapatkan hasil yang maksimal
3 Interpretasi atau penafsiran sejarah seringkali disebut juga dengan analisis
sejarah Dalam sumber terkait peristiwa berdarah di Aceh penulis
menggunakan studi komparatif yaitu menganalisis sebagian besar sumber
melalui buku-buku memaparkan Tgk M Daud Beureueh sebagai
pemberontak hal ini bertolak belakang dengan pemikiran penulis bahwa
ini adalah peristiwa perjuangan Hal ini menjadi tantangan tersendiri untuk
penulis Tujuannya agar data yang ada mampu untuk mengungkap
permasalahan yang ada sehingga diperoleh pemecahannya dalam sudut
pandang berbeda atau dua sisi27
4 Historiografi tahap ini adalah tahap yang terakhir dalam metode historis
Setelah melakukan tahap heuristik verifikasi dan interpretasi selanjutnya
historiografi Dengan menulis pemaparan atau laporan hasil penelitian
dalam suatu urutan yang sistematik yang telah diatur dalam pedoman
penelitian Dalam hal ini penulis berusaha menyusun penelitian ini
berdasarkan kronologi waktu dan tema-tema tertentu yang akhirnya isi inti
dari penelitian atau klimaks dari penelitian ini Tahap ini merupakan
rangkaian dari keseluruhan teknik metode pembahasan
26
Ibid hal 35-37 27
Louis Gottschalk Op Cit hal 54
13
F Tinjauan Pustaka
Untuk mendapatkan hasil yang dikehendaki sesuai dengan topik
permasalahan penulis mencari beberapa literature terkait pemberontakan rakyat
Aceh khususnya peran Daud Beureueh dalam menegakan syariat Islam namun
tidak banyak sumber-sumber dalam artikel majalah dan surat kabar yang
memberikan informasi secara detail mengenai peristiwa berdarah tersebut Dalam
kaitannya dengan judul penelitian ini ingin menyajikan hasil penelitian yang
menjadi pembahasan pokok dalam berbagai literature yang ada Adapun beberapa
literature yang dijadikan tinjauan pustaka sebagai berikut
Melalui artikel majalahsurat kabar Kabinet dan Aceh oleh pembantu-
CHAS yang dimuat dalam majalah Dalam Negeri WAKTUrdquo No41 tanggal 7
November28
Mengurai informasi tentang bagaimana pemerintah pusat seakan
menutupi penyebab meletusnya peristiwa berdarah di Aceh dengan
mengesampingkan alasannya yang lebih diungkapkan adalah mengenai
pemberontakan yang terjadi pada peristiwa berdarah yang banyak menelan korban
di kalangan rakyat Aceh Dan mengenai Cumbok Affairs pemerintah pusat
menganggap kesalahan terjadi pada pertentangan yang terjadi antara PUSA
dengan kaum hulu balang Dalam beberapa pemaparan majalah Dalam Negeri
tersebut penulis melihat informasi dan data yang disajikan lebih mengarah pada
pembelaan terhadap PUSA dibanding terhadap pemerintah pusat
Sama halnya dengan artikel majalahsurat kabar yang berjudul Tentang
soal memulihkan keamanan di Atjeh yang terbit WAKTUrdquo No23 tanggal 25 djuni
1955 Memaparkan tentang bagaimana keamanan di Aceh yang belum terkendali
Hal itu terlihat pada bantuan militer terhadap pamong praja untuk mematahkan
pemberontakan Daud Beureueh Berbeda dengan sebelumnya artikel
majalahsurat kabar yang berjudul Karena keterkaitan Ideologis yang ditulis oleh
Taufik Abdullah melalui Panji Masyarakat No419 Jika dikaitkan dengan
28
Dalam artikel majalahsurat kabar ini untuk tahun penerbitan tidak terlihat hal itu
dikarenakan karena sumber yang ada sangat rentan dan penulis menemukan sebagian teks hilang
terjadi akibat pengalihan dari sumber nyata yang di scan dan dipublikasikan via website online
Terlepas dari sisi eksternalnya untuk kritik internalnya artikel majalahsurat kabar Dalam Negeri
ini menggunakan penulis masih terkendala dalam menganalisa karena bahasa yang digunakan
bahasa yang berada di jaman sebelum dan pasca kemerdekaan
14
penelitian penulis melihat kasus Aceh sebagai perjuangan pengalihan kuasa dan
ideologi keagamaan Pemaparan lebih detail dijelaskan oleh Taufik Abdullah
mengenai pilar-pilar kepemimpinan sikap masyarakat Aceh yang bersifat
spontanitas dan enthusiasme
Dalam literature yang lain penulis menemukan beberapa buku yang
mendukung permasalahan dari topik ini M Nur El Ibrahimy Tgk M Daud
Beureueh perananya dalam pergolakan di Aceh Jakarta Gunung Agung 1982
Dalam buku ini membahas peranan Daud Beureueh dalam pemberontakan yang
terjadi di Aceh dimulai dari sebabnya sumbangan rakyat Aceh kepada pendirian
Republik serta terkait pristiwa berdarah secara kronologis Dalam buku ini juga
membahas biografi singkat mengenai Daud Beureueh
Semangat Merdeka 70 tahun menempuh jalan pergolakan amp perjuangan
yang ditulis oleh A Hasjmy 1985 adalah sebuah buku yang memuat perjalanan
A Hasjmy juga peristiwa sejarah yang terjadi kurun waktu 70 tahun penulis
Banyak peristiwa-peristiwa sejarah yang tercatat dibuku ini selama perang
kolonial melawan Belanda dan berbagai pergolakan politik di Aceh seperti
pertempuran dan pemberontakan juga disajikan lengkap dibuku ini Komentar
komentar dan analisa analisanya terhadap pembahasan juga melengkapi kisah
perjalanan hidup penulis dalam kancah pergolakan di Aceh Adapun kisah
pemberontakan terhadap tentara Jepang Pergerakan PUSA Gema Proklamasi di
Aceh sampai kepada bagaimana tentara Aceh mempertahankan kemerdekaan RI
merupakan sebagaian dari banyak kisah sejarah lainnya yang dikemukakan Oleh
Hasjmy Termasuk juga kisah dalam penahanannya dalam penjara oleh
pemerintahaan RI yang disebabkan oleh diproklamirkannya Darul Islam (DI) di
Aceh oleh Tgk M Daud Beureueh
Penulis juga melakukan perbandingan pada tiap literature yang ada
Seperti dalam buku Memahami Sejarah Konflik Aceh yang ditulis oleh Mr S M
Amin yang diterbitkan oleh Yayasan Pustaka Obor Indonesia Jakarta 2014
Bertentangan dengan buku Sejarah dan dokumen-dokumen pemberontakan di
Atjeh oleh Alibasjah Talsya Mr S M Amin ingin memberikan informasi kepada
pembaca dalam sudut pandang yang berbeda Peristiwa berdarah di Aceh
15
dilihatnya sebagai suatu perjuangan dalam menegakan ideologi keagamaan Hal
ini bertujuan untuk memberikan dan memperkaya pembaca mengenai studi kritis
dalam sejarah Aceh maupun sejarah Indonesia diawal berdirinya republic ini
G Sistematika Penulisan
Untuk mempermudah pemahaman secara keseluruhan skripsi ini terbagi
dalam lima bab Adapun susunan skripsi ini adalah sebagai berikut
BAB I Merupakan pendahuluan yang meliputi penjabaran singkat
mengenai permasalahan yang menjadi fokus kajian identifikasi
masalah batasan dan rumusan masalah tujuan dan manfaat
penelitian kerangka teori metode penelitian tinjauan pustaka
serta sistematika penulisan
BAB II Membahas biografi Tgk M Daud Beureueh dari mulai lingkungan
keluarga riwayat pendidikan dan karya-karyanya dalam berbagai
bentuk dari masa pra-kemerdekaan kemerdekaan dan pasca
kemerdekaan
BAB III Membahas lebih mendalam mengenai peranan Tgk M Daud
Beureueh dalam pemberontakan untuk menegakan syariat Islam di
Aceh Baik kedudukan sikap dan kontribusi nyatanya dalam
konflik yang disebut juga sebagai peristiwa berdarah di Aceh
BAB IV Membahas mengenai pemberontakan yang menjadi peristiwa
berdarah di Aceh Baik melalui upaya-upayanya dan hasil
perjuangan dalam bentuk perubahan sosial dengan menggunakan
pendekatan konflik Serta respon pemerintah pusat melalui
kebijakan-kebijakannya terhadap perjuangan masyarakat Aceh
yang dipimpin oleh Daud Beureueh
BAB V Berisikan penutup yang terdiri atas kesimpulan mengenai jawaban
permasalahan penelitian dan saran sebagai masukan terhadap
penelitian
16
BAB II
BIOGRAFI TEUNGKU MUHAMMAD DAUD BEUREUEH
A Lingkungan Keluarga
Teungku Muhammad Daud Beureueh aslinya bernama Muhammad
Daud29
Ia dilahirkan pada tanggal 17 September 189930
di kampung Beureueh
Beureuneun atau yang sekarang termasuk Kecamatan Mutiara Kabupaten Pidie
Daerah Istimewa Aceh31
Daud Beureueh adalah salah satu tokoh ulama besar di
Aceh ia juga merupakan tokoh kontroversial yang populer dikalangan masyarakat
Aceh dalam perjuangannya mengibarkan serta menegakan panji-panji Islam di
bumi Aceh akibat rasa ketidakpuasannya atas pemerintahan Soekarno32
Ketika semasa hidupnya dihabiskan di Aceh dari situlah Daud Beureueh
dikatakan sebagai anak Aceh tulen Seperti dalam sebuah karangan yang ditulis
oleh Anggraini dalam majalah Indonesia Merdeka No214 yang terbit di
Banjarmasin pada tanggal 1 oktober 1953 berjudul ldquoSiapa Teungku Daud
Beureueh bekas Gubernur Aceh yang memberontakrdquo Menjelaskan mengenai
nama asalnya Muhammad Daud yang diberikan orang tuanya sejak lahir33
Gelar
Teungku34
berasal dari masyarakat Aceh merupakan sebutan yang diberikan
kepada ulama Aceh atau sebutan kepada setiap orang yang dihormati35
Sedang
tambahan bdquoBeureueh‟ adalah nama tempat kampung kelahirannya Penamaan ini
29
Harun Nasution dkk Op Cit hal202-203 30
Menurut A Hasjmy dalam buku Ulama Aceh Pejuang Kemerdekaan dan
Pembangunan Tamadun BangsaTgk M Daud Beureueh lahir dalam tahun 1316 Hijriah atau
sekitar tahun 1896 Masehi seperti yang dipaparkan dalam Ensiklopedi Islam Indonesia yang
disusun oleh Harun Nasution dkk 31
A Hasjmy Op Cit hal119-120 32
HM Bibit Suprapto Ensiklopedi Ulama Nusantara (Jakarta Gelar Media Indonesia
2009) hal231-323 33
El Ibrahimy Op Cit hal221-222 34
Sekedar info berbeda dengan Teungku (tgk) Sebutan Tengku adalah titel
kebangsawanan di Sumatera Timur Teuku adalah titel kebangsawanan di Aceh sedangkan
Tuanku adalah titel Sultan Aceh dan turunannya atau sebagai sebutan sultan-sultan di Sumatera 35
Anthony Reid Perjuangan Rakyat Revolusi dan Hancurnya Kerajaan di Sumatera
(Jakarta Pustaka Sinar Harapan 1987) hal 12-17
17
adalah suatu kebiasaan pada sebagian masyarakat di Sumatera yang menaruhkan
nama kampungnya ke dalam namanya36
Jika dianalisa lebih mendalam mengenai Muhammad Daud nama yang
diberikan kedua orang tuanya adalah dua nama Nabiyullah yang diberikan kitab
Al Qur‟an dan Zabur Dari penamaan yang diberikan penulis berasumsi bahwa
keinginan kedua orang tuanya adalah menjadikan Daud Beureueh sebagai ulama
sekaligus mujahid37
yang siap membela menyebarkan mengibarkan dan
menegakan panji-panji yang berdasar pada syariat Islam Dilihat dari lingkungan
hidupnya Daud Beureueh tumbuh dan besar dilingkungan religius yang sarat
dengan nilai-nilai Islam38
Dan ketika memasuki masa dewasa di bawah bayang-
bayang keulamaan ayahnya yang sangat kuat yang mengilhami jejak hidupnya
Ayahnya bernama Teungku Ahmad yang pada waktu itu menjadi Keucik
(lurah) Kampung Beureueh Ayahnya merupakan seorang ulama yang
berpengaruh dikampungnya mendapat gelar dari masyarakat setempat dengan
sebutan bdquoImeuem‟ (imam) Beureueh Ibunya bernama Aminah Menurut A
Hasjmy dikatakan bahwa kakek Teungku Muhammad Daud Beureueh berasal dari
Kerajaan Pattani Darussalam namanya Haji Muhammad Adami39
Sementara
Daud Beureueh sendiri beristrikan tiga orang Istri yang pertama bernama
Teungku Cut Halimah atau sering dipanggil Mi Usi darinya dikaruniai tujuh
orang putraputri Istri yang kedua bernama Teungku Asma dipanggil Mi Paleue
darinya dikaruniai tiga orang putraputri Istri yang ketiga bernama Cutnyak
Asiyah terkenal dengan panggilan Mi Beureueh dikaruniai seorang putra yang
bernama Hatta jika diakumulasikan semuanya berjumlah sebelas orang
putraputri40
Daud Beureueh melalui anak tertuanya Teungku Maryam
mempunyai anak yaitu cucunya yang bernama Nila Inangda Mayang Keumala
36
El Ibrahimy Op Cit hal 222-223 37
Mujahid adalah orang yang berjuang demi membela agama Islam Sumber melalui
httpkbbiwebidmujahid di akses pada tanggal 31 Januari 2016 Pukul 1337 WIB 38
Nilai-nilai Islam yang dimaksud terlihat dimana ketika Maghrib tiba Hikayat Perang
Sabil selalu dikumandangkan di setiap meunasah (masjid kampung) Ibid hal 337-338 39
Kerajaan Pattani Darussalam adalah kerajaan Islam Melayu yang terletak di ujung
paling utara Semenanjung Tanah Melayu dan setelah dijajah Siam sekarang menjadi Thailand
Selatan A Hasjmy melalui bukunya yang berjudul ldquoUlama Aceh Mujahid Pejuang Kemerdekaan
dan Pembangunan Tamadun Bangsardquo hal120 40
A Hasjmy Op Cit hal120-121
18
yang bersuamikan Tan Sri Sanusi Junit41
telah mempersembahkan cicit untuk
Daud Beureueh Tidak banyak literature yang dapat penulis gali mengenai
keluarga Daud Beureueh baik mengenai keluarga lingkungan ataupun orang
terdekatnya
Ketenaran tokoh di Aceh senantiasa melekat pada kharisma kampungnya
Kampung adalah sebuah entitas politik42
yang pengaruhnya ditandai dengan
tokoh-tokoh perlawanan Hal ini terjadi akibat cita-cita yang belum tercapai Jika
dikaitkan dengan tempat tinggalnya Daud Beureueh berasal dari tanah Aceh
tepatnya didaerah Pidie Orang-orang Pidie terkenal berwatak keras ulet dan suka
merantau Mungkin sekali bila penulis katakan karena watak orang Pidie
demikian rupa maka Daud Beureueh tumbuh menjadi manusia yang keras dan
ulet hal ini terlihat juga setelah ia menjadi pemimpin umat43
Terlebih lagi Daud
Beureueh mendapatkan gelar Teungku adalah karena ia ulama yang berasal dari
rakyat jelata Jelaslah kemauan keinginan dan pendiriannya yang kuat yang
membuat Daud Beureueh sangat disegani oleh masyarakat Aceh44
B Riwayat Pendidikan
Dalam riwayat pendidikannya Daud Beureueh memperoleh pendidikannya
dari lembaga pendidikan tradisional45
Sebelum membahas hal itu lebih jauh
penulis ingin mencoba memaparkan sedikit mengenai sejarah pendidikan Islam di
41
Tri Sri Dato‟ Seri Sanusi Junid atau suami dari cucu Daud Beureueh yaitu Nila Inangda
Keumala lahir 10 Juli 1943 adalah tokoh politik Malaysia yang menjabat sebagai Menteri
Pembangunan Negara dan Luar Bandar pada tahun 1981 Menteri Pertaninan sewatu berumur 38
tahun pada tahun 1986 Dan Tan Sri Sanusi menjadi Menteri Besar Kedah Darul Aman yang
ketujuh pada tahun1996-1999 Sumber melalui httpmkompasianacomdandibachtiartan-sri-
sanusi-junid-putra-aceh-yang-jadi-menteri-di-malaysia_550e5dcaa33311b82dba8166 diakses pada
tanggal 31 januari 2016 Pukul 1541 WIB 42
Entitas politik adalah wujud politik Jika dikaitkan dengan dengan entitas budaya
menurut Kuntjaraningrat Analisa penulis mengenai penelitian ini adalah sebagai bentuk entitas
ideal yaitu merupakan kompleks dari ide-ide gagasan nilai-nilai norma-norma dsb Jelas
kaitannya dalam kasus perjuangan ini adalah terkait nilai-nilai keagamaan dalam menegakan
syariat Islam di Aceh Sumber melalui httpkbbiwebidentitas di akses pada tanggal 31 Januari
2016 Pukul 1730 WIB 43
Bukti dari sifatnya yang keras dan tegas terlihat ketika dalam suatu khotbah Jum‟at di
Masjid Raya Kutaraja dalam mengupas Islam dengan komunis Daud Beureueh sangat militant
tegas dan enteng dalam menyampaikan vonis haram dan kafir terhadap orang yang tidak
disukainya dalam kasus ini disebutkan untuk menjauhkan kaum Muslimin dari PKI 44
El Ibrahimy Op Cit hal 222 45
Harun Nasution Op Cit hal 202
19
Aceh Pendidikan Islam yang berlandaskan ayat-ayat Al Qur‟an adalah rasa
kesadaran beriman dan beramal salih yang berdasarkan ilmu pengetahuan
sehingga manusia menjadi makhluk sosial yang menghayati ajaran-ajaran Islam
dalam kehidupannya46
Baik dalam kehidupan politik ekonomi ataupun dalam
kehidupan sosial Dengan berpedoman ayat-ayat Al Qur‟an pendidikan Islam
bertujuan untuk
a Membina manuslia Muslim yang beriman dan beramal salih sehingga
memenuhi syarat untuk menjadi Khalifah Allah di atas bumi yang
bertugas memakmurkan dunia raya47
b Membina manusia Mukmin yang beramar makruf dan bernahi
mungkar sehingga mereka memiliki syarat-syarat untuk ditampilkan
menjadi umat pilihan di depan mata dunia48
c Membina Jama‟ah Ansarullah yang bertugas melaksanakan Dakwah
Islamiyah dengan hikmah kebijaksanaan dan ajaran-ajaran yang indah
sebagai syarat mutlak bagi kaum Muslimin untuk menjadi umat yang
beruntung dan mendapat kemenangan49
d Membina angkatan Dakwah yang tugasnya bejihad membela rakyat
melarat yang tertindas dengan segala daya dana dan jiwa sebagai
syarat mutlak untuk mendapat ampunan Allah dan kemenangan di
dunia dan di akhirat50
Pengertian dan tujuan pendidikan Islam ini merupakan hal penting ketika
kita mengenyam pendidikan Islam dimanapun51
Selain itu mengetahui
pengertian dan tujuan bermanfaat untuk mengkaji mengenai suatu penelitian
terkait pendidikan yang dalam kasus ini penulis akan mencoba untuk
menjelaskannya Seperti yang dijelaskan dalam berbagai literature Daud
Beureueh tidak mengalami masa-masa usia sekolah atau tidak masuk sekolah ke
lembaga pendidikan resmi yang dibuat Belanda seperti Volkschool Goverment
46
Landasan QS Al Alaq 1-5 dan At Taubah 122 47
Landasan QS An Nur 55-56 48
Landasan QS Ali Imran 110 49
Landasan QS Ali Imran 104 dan An Nahl 125 50
Landasan QS An Nisa 74 dan Ash Shaf10-12 51
A Hasjmy Bunga Rampai Revolusi dari Tanah Aceh (Jakarta Bulan Bintang 1978)
hal 51-53
20
Indlandsche School atau HIS52
Hal tersebut dikarenakan banyak putraputri Aceh
tidak diizinkan orangtuanya untuk memasuki sekolah-sekolah yang didirikan oleh
bdquokaphe‟53
terutama untuk putraputri ulama Dan terlebih lagi masih sangat
kuatnya anti penjajahan dan gema berkumandangnya Hikayat Perang Sabil54
Hal
ini membuktikan bahwa tidak benar yang dikatakan ldquopengamatrdquo yang mengatakan
bahwa orang Aceh jaman penjajahan anti ilmu pengetahuan melainkan yang
benar bahwa rakyat Aceh saat itu dan bahkan sampai sekarang anti penjajahan
seperti yang diterangkan oleh A Hasjmy dalam bukunya Ulama Aceh Mujahid
Pejuang Kemerdekaan dan Pembangunan Tamadun Bangsa
Walaupun Daud Beureueh dan masyarakat Aceh baik dikalangan ulama
maupun rakyat jelata tidak memasuki lembaga pendidikan yang didirikan kaum
penjajah namun mereka tidak ldquobuta hurufrdquo dan juga tidak ldquobuta ilmurdquo karena
mereka mendapat pendidikan di pusat-pusat pendidikan seperti pesantren
madrasah seperti dayahzawiyah55
Jika dikaji lebih dalam pendidikan yang
bernama dayahzawiyah berdiri ketika masa Kerajaan Islam Perlak sebagai
Kerajaan Islam pertama di Asia Tenggara Hal ini merupakan upaya utama yang
dilakukakan dengan mendirikan tempat-tempat pendidikan bagi putraputri
negara dalam rangka mempunyai pengetahuan yang luas Ini merupakan perintah
Sultan56
untuk memberi pengetahuan yang luas melalui bidang pendidikan Dan
masa itu pendidikan dayahzawiyah diajarkan oleh ulama-ulama yang juga
mempunyai pengetahuan yang luas
52
Volkschool atau yang dikenal sekolah desa selama tiga tahun muncul sekitar tahun
1915 ketika jaman penjajahan Belanda diperuntukkan bagi anak-anak peribumi yang tinggal di
desa-desa Motif pembangunan sekolah ini adalah ekonomi Sumber melalui
httpwwwjakartagoidwebencyclopediadetail3515volkschool diakses pada tanggal 31 Januari
2016 Pukul1952 WIB Goverment Indlandsche School adalah sekolah rakyat lima tahun A
Hasjmy Op Cit Sedangkan HIS adalah sekolah dasar selama tujuh tahun dengan bahasa Belanda
sebagai pengantar diperuntukkan untuk anak-anak pribumi Sumber melalui Anthony Reid Op
Cit hal 13 53
Kaphe adalah sebutan kafir oleh masyarakat Aceh untuk Belanda atau penjajah 54
Hikayat Perang Sabil merupakan syair perang sabil yang ditulis dan disebarkan pada
waktu perlawanan anti-Belanda Anthony Reid Menuju Sejarah Sumatera Antara Indonesia dan
Dunia (Jakarta KITLV 2011) hal 338 55
El Ibrahimy Op Cit hal 221-222 56
Hal yang melatarbelakangi pendidikan masa itu adalah ketika itu Ayah Sultan sangat
mementingkan pendidikan dan ilmu pengetahuan untuk putranya hal itu terlihat dari pemikiran
Sultan Alaiddin Sayid Maulana Abdul Aziz Syah yang juga mementingkan pendidikan dan ilmu
pengetahuan terinspirasi dari ayahnya
21
Setelah berdiri banyak tempat-tempat pendidikan yang bernama zawiyah
dalam Kerjaan Islam Perlak pada akhir abad ke-3 H atau abad ke-10 M
Berdirilah pendidikan Islam yang bernama ldquoZawiyah Cot Kalardquo didirikan oleh
pangeran Muhammad Amin yang sekaligus merupakan seorang ulama atau lebih
dikenal dengan nama Teungku Chik Cot Kala Kata-kata ldquozawiyahrdquo seiring
perkembangan jaman berubah sebutan menjadi ldquodayahrdquo menjadi ldquoDayah Cot
Kalardquo57
Mempunyai akar sejarah dalam bidang pendidikan yang kuat
memunculkan upaya yang dilakukan Kerajaan Aceh Darussalam untuk menyusun
lembaga-lembaga pendidikan yand disesuaikan dengan system dan organisasi
pendidikan atau pengajaran yang disusun oleh Perdana Menteri Nizamuddin dari
Daulah Abbasiyah sekitar abad ke-16 M dan seiring perkembangan pendidikan di
Aceh membawa ajaran wajib dalam rangka membasmi buta huruf tadan buta ilmu
Adapun tingkatan pendidikan di Aceh sekitar abad ke-17 M adalah sebagai
berikut
a Meunasah atau madrasah yaitu sekolah permulaan yang sama dengan
sekolah dasar Didirikan ditiap-tiap kampung atau desa untuk
mengajar murid-murid menulis dan membaca huruf Arab
b Rangkang melalui Masjid sebagai pusat segala kegiatan umat ini
merupakan pendidikan tingkat menengah pertama atau yang dikenal
dengan nama Madrasah Tsanawiyah Diajar mengenai fiqh atau hukum
Islam58
c Dayah dapat disamakan dengan Sekolah Menengah Atas atau
Madrasah Aliyah Dalam tingkatan ini murid-murid diajarkan
mengenai kitab-kitab dan kajian fiqh lebih mendalam
d Dayah Teungku Chik atau yang disebut Dayah Manyang disamakan
dengan akademik Teungku Chik artinya guru besar Diajarkan
mengenai pelajaran tentang bahasa fiqh hukum Islam sejarah ilmu
manthiq tauhid tasawuf ilmu falak tafsir hadits
57
Ibid hal 51-56 58
Diajar mengenai hukum islam yaitu tentang rubuk ibadah tauhid tasawuf sejarah Islam
dan umum dan bahasa Arab Melalui buku-buku berbahasa Melayu dan Arab
22
e Jami‟ah Baiturrahman setara dengan tingkatan universitas mempunyai
ldquoDaarrdquo atau fakultas Di ajar oleh guru-guru besar ulama atau sarjana
dari Aceh maupun didatangkan dari Arab Turki Persia dan India59
Kembali dalam fokus kajian mengenai pendidikan Daud Beureueh Dalam
pusat-pusat pendidikan yang bernama dayahzawiyah Daud Beureueh dan ulama
sejaman mempelajati baca tulis Arab dan pengetahuan Agama Islam Dalam
riwayat pendidikannya dari beberapa dayah terkemuka di Tanah Aceh Daud
Beureueh menimba ilmu pengetahuan bahasa Arab terutama sekali ilmu-ilmu
syariat dan hakikat serta ilmu-ilmu lain yang erat hubungannya dengan
pengembangan dan pembinaan Islam dalam melahirkan ulama besar dan
pemimpin rakyat60
Pada mulanya Daud Beureueh belajar di Pesantren Titeue
yang dipimpin oleh Tgk Muhammad Hamid selama satu setengah tahun
kemudian pindah ke Pesantren Lie Leumbeue dibawah pimpinan Tgk Ahmad
Harun yang terkenal dengan sebutan Teungku di Tenoh Mirah Setelah empat
setengah tahun belajar ia keluar sebagai ulama tulen atau tempaan pesantren
sejati Setelah lulus Daud Beureueh menikah dengan Tgk Halimah di kampung
Usi Meunasah Dayah Pada tahun 1930 ia membentuk Jami‟ah Diniyah dan
kemudian mendirikan Madrasah Sa‟adah Abadiyah di Blang Paseh Sigli Ini
merupakan pengembangan dari lembaga pesantrennya Dan sejak itu Daud
Beureueh mulai terkenal dengan gelar ldquoTeungkurdquo di kampung Usi Meunasah
Dayah61
62
Setelah Daud Beureueh mendirikan kedua lembaga pendidikannya
kemudian ia menjadi pemimpin dalam mempelajari ldquohuruf latinrdquo sehingga teman
ulama sejamannya menjadi pandai membaca dan menulis huruf Ilmu itu mereka
dapat ketika memasuki usia sekolah dalam lembaga pendidikan resmi yang
didirikan oleh Belanda yaitu Government Inlandsache School di kota kecil
59
A Hasjmy Op Cit hal 63-71 60
A Hasjmy Op Cit hal 121-123 61
Harun Nasution dkk Op Cit hal 202 62
Pada mulanya kebanyakan penduduk kampung Usi menganut kepercayaan suluk yang
bersumber kepada ajaran-ajaran Al Hallaj yang terkenal dalam sejarah ilmu Tasawuf Mereka
bertekad bahwa Allah Muhammad dan Adam hakikatnya adalah satu ibarat kain benang dan
kapas Dengan petunjuk-petunjuk yang terus menerus dari Tgk M Daud Beureueh kebanyakan
mereka telah kembali ke jalan yang benar Sumber melalui M Nur El Ibrahimy dalam bukunya
ldquoTgk M Daud Beureueh Peranannya Dalam Pergolakan di Acehrdquo hal 222
23
Seulimeum Dikatakan oleh Anthony Reid Tgk M Daud Beureueh tahun 1910-
1946 mendapatkan pendidikannya pada Europese School di Sigli Dan hal itu
yang dianggap Anthony Reid bahwa Daud Beureueh lebih bersifat ke Eropaan
dibanding uleebalang lainnya63
C Karya-karyanya
Dalam hal ini sangat menarik untuk dikaji lebih mendalam mengenai
karya-karya Tgk M Daud Beureueh Disini penulis membagi karya-karyanya
menjadi 3 bagian yaitu pertama pemikiran merupakan hasil dari manusia tak
jarang manusia yang berfikir menghasilkan pemikiran-pemikiran yang bermanfaat
bagi kemajuan jaman namun dalam menerapkan pemikiran tersebut banyak
tantangan yang harus dihadapi Bukan mengenai tantangan tersebut tapi
bagaimana hal itu menjadi pecutan semangat untuk menghadapi tantangan jaman
yang mencoba melawan arus manusia
Dalam kasus ini jelas pemikiran Daud Beureueh merupakan pemikiran
politik yaitu menciptakan konsep Negara Islam Indonesia di Aceh64
Islam
sebagai dasar Negara dan Syariat Islam sebagaimana diperintahkan Allah SWT
Dan dijalankan oleh Rasulullah SAW Tantangan yang dihadapi dalam
mewujudkan pemikirannya adalah pemerintah pusat Pemerintah menganggap
pembentukan negara Islam ini adalah suatu tindakan pemberontakan dan
menentang terhadap kebijakan pemerintah Dan hasil dari pemikiran ini maka
tercetuslah Republik Islam Aceh (RIA)65
berdiri pada 15 Agustus 1961 Tetapi
tidak lama berselang setelah perundingan antara Daud Beureueh dengan pihak
pemerintah Indonesia akhirnya tercapailah rumusan yaitu bahwa di Aceh dibentuk
sebagai Daerah Istimewa Aceh (DISTA) dengan penerapan syariat Islam dengan
batas-batas yang diperbolehkan oleh perundang-undangan republik Indonesia
Sebelum pada akhirnya Aceh kembali kepangkuan Negara Kesatuan Republik
Indonesia dan bagian dari NKRI66
63
Ibid hal 350 64
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 200-205 65
RIA akhirnya berhenti pada bulan juli akibat dari propaganda pemerintah pusat dan
perpecahan dalam kubu DITII 66
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 205-208
24
Kedua adalah bentuk melalui karyanya Daud Beureueh membentuk
Jami‟ah Diniyah dan Madrasah Sa‟adah Abadiyah di Blang Paseh Sigli Ini
adalah bentuk nyata bagaimana Daud Beureueh ingin memberikan sesuatu yang
bermanfaat bagi penerus dalam bidang pendidikan Jika dikaji melalui pemikiran
pembaharuan dalam dunia Islam menurut At Tahtawi (1801-1873) kaitannya
dengan Daud Beureueh ini adalah bentuk yang lebih spesifik Karena Menurut At
Tahtawi untuk menuju kesejahtraan ialah dengan berpegang kepada agama dan
budi pekerti yang baik Dan menganjurkan pendidikan yang universal Tujuan
pendidikan menurut pendapatnya mencakup kecintaan kepada bangsa dan At
Tahtawi juga berpendapat ulama harus mengetahui ilmu-ilmu modern agar
mereka dapat menyesuaikan syariat dengan kebutuhan zaman modern67
Hal ini
terlihat pada Daud Beureueh yang mempelajari huruf latin untuk menambah
pengetahuannya yang lebih luas
Menurut pandangan James Siegel antropolog Amerika anggota
Departement of Antrophology di Cornel University mengenai Daud Beureueh
yang dianggap sebagai ulama yang berani (militant) dan reformis dari sejarah
Aceh James Siegel mengatakan bahwa Daud Beureueh pernah bersedia
membantu mengerjakan obyek-obyek yang bermanfaat bagi umum dengan
menyediakan diri sebagai alat dalam usaha membangun masjid perbaikan dan
pembuatan jalan-jalan memperbaiki saluran-saluran Irigasi68
Ia juga termasuk
uleebalang yang kaya dan paling giat dalam membuka perkebunan kopi di Tangse
sekitar tahun 1930-an untuk membantu perekonomian masyarakat sekitar69
67
Taufik Abdullah Ensiklopedi Tematis Dunia Islam Pemikiran dan Peradaban
(Jakarta PT Ichtiar Baru Van Hoeve 2002) hal 397-398 68
El Ibrahimy Op Cit hal 228-235 69
Anthony Reid Op Cit hal 350
25
BAB III
PERAN TEUNGKU MUHAMMAD DAUD BEUREUEH DALAM
PEMBERONTAKAN DI ACEH
A Pembentukan Darul Islam Tentara Islam Indonesia di Aceh
Perjuangan Daud Beureueh menegakan syariat Islam di Aceh terjadi pada
masa Era Orde Lama 1953-1962 telah menimbulkan peristiwa berdarah atau yang
lebih dikenal dengan pemberontakan Darul Islam Tentara Islam Indonesia Aceh
(DITII Aceh) Meletus pada 20 september 195370
perjuangan untuk menciptakan
negara Islam di Aceh sebagai suatu negara bagian dari Negara Islam Indonesia
Pembentukan negara Islam yang berlandaskan kepada pelaksanaan syariat Islam
adalah cita-cita Daud Beureueh Pemberontakan ini timbul akibat kekecewaan
terhadap Soekarno serta harga diri yang terlecehkan karena tidak memenuhi
janjinya untuk menjadikan negara Indonesia sebagai sebuah negara yang
berlandaskan kepada Islam71
Adapun faktor-faktor penyebab terjadinya pemberontakan yang terjadi
tahun 1953-1962 oleh Darul Islam Tentara Islam Indonesia (DI TII) Aceh adalah
rasa sakit hati rakyat Aceh atas perjuangan mempertahankan kedaulatan RI yang
dipandang sebelah mata setelah berhasil mempertahankan kemerdekaan serta
kecewa dengan pemerintah karena wilayah Aceh dimasukan kedalam wilayah
Sumatera Utara dan janji pemerintah mengenai hak istimewa bagi daerah Aceh
tidak kunjung terwujud72
Sedangkan pendapat lebih kuat menurut Anthony Reid
faktor perjuangan melawan kendali Jakarta pada 1953-1962 didasari dua alasan
yakni menentang diserapnya Aceh ke dalam Provinsi Sumatera Utara dan
gagalnya Republik melaksanakan hukum Islam73
Pertentangan politik dengan
pemerintah pusat membawa kepada suatu keadaan yang meresahkan akibat
70
Dilihat pada beberapa literature peristiwa perjuangan di Aceh oleh Tgk M Daud
Beureueh dipandang sebagai suatu pemberontakan yang menentang kebijakan pemerintah dalam
menerapkan dasar negara Indonesia pasca kemerdekaan dan mengubur alasan kenapa
pemberontakan itu terjadi serta perjuangan gigihnya rakyat Aceh mengusir penjajah saat itu 71
Abdullah Sani Usman Op Cit hal200 72
__________ Ensiklopedi Islam untuk Pelajar 73
Anthony Reid Op Cit hal 338
26
adanya tarik menarik antara Aceh dengan pemerintah pusat Pemerintah pusat
tidak mengakui pembentukan provinsi Aceh yang terpisah sehingga terjadi
tupmang-tindih kebijakan yang membawa kepada krisis kekuasaan pemerintahan
di Aceh
Dalam permasalahan ideologi yaitu penerapan perundang-undangan Islam
yang dikehendaki oleh rakyat Aceh gagal diberikan oleh pemerintah pusat Hal ini
menjadi masalah dan membawa pertikaian atau konflik di era Orde Lama Darul
Islam Tentara Islam Indonesia (DI TII) Aceh dengan pemerintah pusat awalnya
disebabkan permasalahan kekuasaan dan selanjutnya masalah ideologi menurut
kacamata penulis dalam kasus ini konflik dapat melenyapkan unsur-unsur yang
memecah belah dan menegakan kembali Artinya konflik yang terjadi juga dapat
meredakan ketegangan antara pihak-pihak yang bertentangan sehingga konflik
dapat berfungsi sebagai stabilisator sistem sosial Sisi positifnya konflik dapat
menciptakan jenis-jenis interaksi yang baru di antara pihak yang bertentangan
Dan konflik juga berlaku sebagai rangsang untuk menciptakan aturan-aturan dan
sistem norma baru yang mengatur pihak-pihak yang bertentangan sehingga
keteraturan sosial Republik Indonesia khususnya Aceh dapat terwujud74
Pada kenyataannya pembentukan Negara Islam yang merupakan cita-cita
impian Daud Beureueh terilhami dari perjuangan DITII pimpinan Imam
Soekarmadji Maridjan Kartosuwiryo75
Kartosuwiryo adalah pemimpin pusat
yang pertama kali mencetuskan gerakan ini di Jawa Barat pada 7 Agustus 1949
Ini merupakan alasan Daud Beureueh merangsang dan ikut berjuang juga dalam
melahirkan Negara Islam di Aceh sebagai suatu Negara Bagian dari Negara Islam
Indonesia Selain itu alasan lain Daud Beureueh untuk tidak meminta bantuan
atau bergabung menyatukan kekuatan dengan DI TII Kartosuwiryo adalah karena
Daud Beureueh melihat ada tekanan hebat yang dilakukan pemerintah pusat
terhadap gerakan Kartosuwiryo Perjuangannya di Jawa direspon dengan sikap
74
Ulfah Fajarini Konflik dan Integrasi Potret Keagamaan Masyarakat Sawangan
(Jurnal Al-Turas Vol 11 No 3 September 2005) hal 289 75
Imam Sekarmadji Maridjan Kartosuwiryo (1905-1962) lahir pada 7 Februari 1905
Adalah pemimpin yang menentang legitimasi dan otoritas Republik Indonesia yang baru merdeka
antara 1948 dan 1962 Kartosuwiryo dikeluarkan dari sekolah kedokteran pada 1927 Karena
nasionalisme radikalnya dan secara politik aktif berasosiasi erat dengan HOS Tjokroaminoto
pemimpin Sarekat Islam Kartosuwiryo terilhami oleh pendirian Tjokroaminoto bahwa sebuah
negara Indonesia yang merdeka harus didasarkan pada prinsip-prinsip Islam Lihat Ensiklopedi
Islam Ringkas hal 356
27
keras oleh pemerintah pusat Melalui Tentara Nasional Indonesia gerakan yang
dianggap sebagai pemberontak ini berhasil ditumpas di berbagai wilayah di Jawa
Barat76
Walaupun mengikuti pola DI TII Kartosuwiryo hakikatnya gerakan DI
TII Aceh lebih merupakan gerakan peringatan kepada penguasa Jakarta agar tidak
sewenang-wenang dan melupakan sumbangan Aceh di masa lalu dengan
mengorbankan seluruh jiwa raga dan harta berharga masyarakat Aceh77
Hubungannya dengan masyarakat Aceh adalah konteks dimensi perilaku
kolektif Dimana suatu gerakan tidak hanya melakukan protes dan demonstrasi
melainkan berakibat pada pengrusakan harta benda dan juga mengakibatkan
jatuhnya korban jiwa Dari hubungan antar kelompok ini melibatkan suatu
gerakan sosial yaitu DI TII yang bertujuan menginginkan perubahan dalam
kekuasaan ataupun ideologi negara78
Dalam pembentukannya perjuangan Daud
Beureueh terinspirasi dari perjuangan dakwah yang ditempuh oleh Rasulullah
SAW Adapun langkah-langkah perjuangan menegakan syariat Islam di Aceh
melalui tiga tahap yaitu
1 Pertama tahap pembinaan dan pengkaderan
Pada tahapan ini Daud Beureueh sangat serius dalam menanamkan nilai-
nilai dan norma Islam dalam kehidupan masyarakat di Aceh79
Diketahui Islam di
Indonesia sulit berkembang karena ada tiga penyebab Pertama jarak Indonesia
dengan pusat Islam terlalu jauh Kedua Islam sampai ke Indonesia adalah Islam
kosmopolitan dimana hubungan antar pemeluk Islam sedunia begitu dekat lalu
berubah menjadi Islam parokial yang lokal Ketiga Islam di Indonesia menjadi
Islam pedesaan dan menjadi Islam petani Ini berbeda dengan Timur Tengah yang
memiliki kaum pedagang yang mobil Sebelum abad ke-15 M mobilitas para
pedagang sangat tinggi namun ketika sampai di Indonesia menjadi Islam petani
yang mobilitasnya makin menurun Dan dipengaruhi oleh budaya agraris yang
relative statis dan percaya mistik80
76
Cyrill Glasse Op Cit hal 356 77
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 201 78
Ibid hal 160 79
Pada masa kesultanan Aceh Islam mengalami proses pelembagaan yang sangat jelas
sebagai kekuatan sosial budaya dan politik pada masa itu kekuatan pengaruh Islam semakin
dirasakan di hamper seluruh aspek kehidupan masyarakat Aceh lihat Ensiklopedi Tematis Dunia
Islam hal 65 80
Kuntowijoyo Op Cit hal 28-29
28
Hal itu merupakan sebuah tantangan untuk Daud Beureueh dalam
menanamkan Islam di masyarakat Aceh Dalam pembinaan nilai dan norma Islam
Daud Beureueh dalam bidang pendidikan mendirikan dua lembaga yaitu Jami‟ah
Diniyah dan Madrasah Sa‟adah Abadiyah di Blang Paseh Sigli sekitar tahun
1930 Dengan tujuan agar nafas Islam selalu ada di dalam masyarakat Aceh dan
membebaskan buta huruf dan buta ilmu dikalangan masyarakat Aceh Terutama
mengenai ilmu-ilmu syariat dan hakikat serta ilmu-ilmu yang erat hubungannya
dengan pengembangan dan pembinaan Islam dalam melahirkan ulama besar dan
pemimpin rakyat81
2 Kedua Tahap Interaksi dan Perjuangan
Pada tahap pembinaan aktifitas di bidang pendidikan yang dilakukan Daud
Beureueh adalah tandingan dari pendidikan yang di buat oleh kolonial Belanda
Dan secara tidak langsung Islam sudah berinteraksi di kalangan masyarakat Aceh
bagaimana di perkenalkan secara sederhana melalui pendidikan tradisional dan
dakwah-dakwah Rasa keimanan yang kuat sudah tertanam di masyarakat Aceh
kemudian menemui pergesekan ideologi Antara ide-ide yang dianggap benar
tentang Islam dengan ide-ide karena pengaruh barat melalui Ideologi Pancasila
Pada periode ini perjuangan Daud Beureueh begitu berat karena memperjuangkan
nilai-nilai keIslaman dalam cita-cita nya mendirikan negara yang berlandaskan
syariat Islam
Melalui dakwah-dakwahnya Daud Beureueh ingin menciptakan
masyarakat Aceh yang mempunyai semangat yang berkobar-kobar dalam
memperjuangkan Islam sebagai dasar negara Dalam substansinya dakwah adalah
menyeru kepada mentauhidkan Allah dan seruan ibadah hanya kepada-Nya serta
seruan untuk meninggalkan penyembahan kepada berhala dan seruan untuk
melepaskan diri dari kehidupan diluar ketentuan Islam seperti zaman jahiliyah
Dan ketika Soekarno mengkhianati cita-cita revolusi itu Soekarno dianggap
sebagai alasan di segala macam maksiat dan kemungkaran Soekarno menentang
Islam memisahkan Islam dari negara dan pemerintahan dan Islam itu sendiri
dipisahkan dari kehidupan masyarakat Pancasila selalu diagung-agungkan dengan
81
A Hasjmy Op Cit hal 121-123
29
penafsiran dan pelaksanaannya itu bukan merupakan wadah untuk Islam82
Dalam
pernyataannya ini menjadi alasan Daud Beureueh mengangkat senjata dan
berjanji ditengah-tengah masyarakat Aceh atas permintaan rakyat Aceh untuk
memimpin dan berjanji berjuang bersama-sama hingga kemenangan tercapai
melaksanakan hukum Allah di Republik Indonesia83
3 Ketiga Tahap Penerimaan Kekuasaan
Jika kaitannya dengan dakwah yang ditempuh Rasulullah SAW Tahapan
ini adalah tahapan menerapkan Islam secara praktis dan menyeluruh sekaligus
menyebarkan risalah Islam ke penjuru dunia Berbeda pada perjuangan yang
dilakukan Daud Beureueh Islam sebagai ilmu yang revolusioner Memiliki
kemampuan untuk mengubah dalam periode ilmu berbagai masalah
kemasyarakatan dapat dicarikan jawabannya dalam Islam Misal mengenai
ketimpangan sosial pemilikan tanah hubungan kerja ataupun masalah modal dan
penguasaan pasar Islam memiliki jawaban dari persoalan itu Tetapi hal itu masih
terbatas pada tingkat formulasi normatif dan belum mengangkat Islam menjadi
teori sosial Keadaan ini yang mungkin dianggap pemerintah saat itu masih tidak
percaya bahwa ide Islam bisa menjadi kenyataan Dan menganggap itu sebagai
ide abstrak atau dengan kata lain non progresif84
Setelah melakukan langkah-langkah mulai dari pembinaan pengkaderan
interaksi dan perjuangan Aceh pada awal perjuangan kemerdekaan Indonesia
secara de facto85
yang merupakan bagian dari provinsi Sumatera dengan
kebijakan undang-undang sementara tahun 1945 yang membagi wilayah
Indonesia menjadi 10 provinsi Pergantian pemerintahan Jepang kepada
pemerintahan Indonesia secara otomatis menghapus dan menggantikan undang-
undang peradilan baik dari zaman Belanda maupun Jepang menjadi perundang-
undangan Republik Indonesia yang diatur dalam lembaran Negara No 23 1947
Dengan berlakunya undang-undang ini segala bentuk perundang-undangan dan
struktur pemerintahan di Aceh yang berlaku pada era Belanda dan Jepang telah
82
Pada Saat Soekarno tidak menepati janjinya Pancasila dengan penafsiran dan
pelaksanaannya dianggap sebagai syirik yang sesat dan menyesatkan yang hanya sesuai dengan
agama lain di luar agama Islam 83
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 201 84
Kuntowijoyo Op Cit hal 30-31 85
De facto adalah pengakuan secara kenyataan pada kasus Aceh ini bersifat sementara
30
berubah Namun pada kenyataannya walaupun mengalami perubahan secara
prinsipnya perundang-undangan tersebut masih menyerupai kedua era Belanda
dan Jepang Dan perlu ditekankan perubahan yang terjadi bukan berarti
merupakan pengembalian kepada bentuk asal perundang-undangan Aceh atau
hasil perundingan perundang-undangan yang sesuai dengan kehendak masyarakat
Aceh Hal ini juga yang menyebabkan rakyat Aceh semakin geram dengan
pemerintah pusat dan alasan munculnya gerakan DITII Aceh86
B Kedudukan dan Sikap Tgk M Daud Beureueh dalam Perjuangan di
Aceh
Pada masanya perjuangan dengan berlandas pada syariat Islam Daud
Beureueh memiliki rentan waktu yang lama Mulai dari masa kolonial Belanda
masa kedudukan Jepang masa pra dan pasca kemerdekaan dan masa revolusi
Adapun kedudukan Daud Beureueh adalah sebagai berikut
Ulama seperti pemaparan penulis diatas dalam riwayat pendidikan Daud
Beureueh dikenal sebagai ulama tulen Hal itu terlihat dari pendidikan yang Daud
Beureueh jalani di Pesantren sekitar 6 tahun sebelum ia dikenal oleh rakyat Aceh
sebagai seorang ulama Pada saat menjadi ulama Daud beureueh mendirikan
lembaga pendidikan dan pemimpin dalam mengawali mempelajari huruf latin
Peran sebagai ulama makin terlihat tatkala ia menyelesaikan persoalaan yang
terjadi di masyarakat Dalam tahun 1920-1930-an Daud Beureueh dan para ulama
lainnya baik yang muda maupun yang sebaya dengannya telah berhasil
memberantas gerakan kebatinan saleek buta87
dimana bagi mereka gerakan itu
adalah suatu ancaman karena dapat merusak akidah keIslaman masyarakat Aceh
Ketua PUSA Persatuan Ulama Seluruh Aceh adalah organisasi modern
pertama dan sebuah gerakan rakyat yang berhasil muncul di Aceh setelah
pendudukan militer Berdiri pada tahun 1939-1942 organisasi ini menghimpun ke
86
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 178-179 87
Saleek buta ialah satu aliran kebatinan yang tumbuh di Aceh sekitar abad ke-19 dan
awal ke-20 M sampai dengan tahun tiga puluhan Di antara ajaran saleek buta bahwa Tuhan dan
makhluk adalah satu atau bersatunya Allah dengan manusia Dan bagi mereka syariat Islam
seperti yang diamalkan tidak berlaku Dalam buku A Hasjmy Op Cit hal 105
31
mayoritas ulama aktif di Aceh dalam program pengembangan sekolah-sekolah
agama yang lebih modern dan peningkatan Kekuatan Islam Aceh88
Organisasi ini
lahir dalam konfrensi pada bulan Mei tahun 1939 oleh Teungku Abdul Rahman
dari perguruan Al- Islam di Peusangan Lahir pada masa kolonial organisasi ini
muncul sebagai pejuang dalam mengambil kekuasaan dari Belanda di Aceh Hal
itu terlihat dari konflik yang terjadi antara PUSA dengan uleebalang Suatu
hubungan antara uleebalang dengan Belanda menjadi alasan mengapa PUSA
ingin memimpin sistem pemerintahan di Aceh
Meskipun berdiri di saat situasi tegang tetapi dalam perkembangannya
PUSA telah menunjukan dirinya sebagai suatu faktor politik yang sangat penting
Dalam empat tahun terakhir setelah berdirinya PUSA kekuasaan Belanda di Aceh
mengalami kemerosotan Perubahan sikap dan perilaku antara uleebalang dan
rakyat Aceh menjadi bukti nyata makin rapuhnya kekuasaan uleebalang
Perubahan sikap dan perilaku terlihat dari kemarahan dan kebencian masyarakat
Aceh akibat penindasan dan skandal beberapa uleebalang yang tergambar di
majalah Penjedar yang terbit di Medan pada bulan November 193889
Kemerosotan juga terlihat di bidang ekonomi yaitu dengan munculnya
PUSA sebagai kaum tandingan atau atasan baru sebagai motor penggerak
perekonomian rakyat dalam bentuk kaum pedagang yang berkembang didaerah
seperti Sigli Garot Bireun dan Idi Dan dalam dunia pendidikan terlihat pada
aliran pembaharuan yang pada dasarnya rakyat Aceh menganggap Belanda
sebagai kaphe dengan munculnya sekolah-sekolah keagamaan dengan
berlandaskan Islam menjadi tandingan untuk sekolah-sekolah yang didirikan
Belanda Berbeda dalam bidang politik perjuangan mendapatkan kekuasaan oleh
ulama dianggap Belanda sebagai suatu gerakan perlawanan yang begitu
berpengaruh Tapi aneh ketika sikap politik Belanda membiarkan gerakan yang di
pimpin oleh ulama tumbuh dan berkembang90
88
Anthony Reid Op Cit hal 280 89
Majalah Penjedar awalnya didirikan oleh mantan pemimpin PKI Xarim M S tetapi
kemudian majalah ini beralih ke tangan seorang wartawan Medan yaitu mantan pemimpin PSII
Mohammad Said menjadi pemimpin redaksinya pada bulan November dengan tujuannya yaitu
menggantikan kedudukan raja-raja uleebalang 90
Anthony Reid Op Cit hal 58-63
32
Menurut analisa penulis terhadap sikap politik Belanda melalui golongan
pembesar atau petinggi Belanda melihat perjuangan melalui organisasi yang
dipimpin ulama melalui PUSA sebagai sebuah hal yang wajar dan tidak
mengkhawatirkan sebaliknya pada tahun 1930an munculnya Muhammadiyah
sebagai sebuah gerakan non-Aceh yang terbuka dan menerima kebangkitan
nasionalisme Indonesia justru menimbulkan kekhawatiran oleh Belanda Jadi
kekhawatiran Belanda timbul melalui ruang lingkup PUSA gerakan pembaharuan
ruang lingkupnya lebih kecil dibanding dengan Muhammadiyah
Gubernur Militer merangkap panglima divisi X TRI91
pada masa revolusi
demi menciptakan proses pertahanan politik nasional di wilayah Aceh melalui
keputusan wakil Presiden Muhammad Hatta Daud Beureueh dilantik menjadi
Gubernur Tentara di wilayah Aceh Langkat dan Tanah Karo pada tanggal 27
Agustus 1947 di Bukit Tinggi Melalui Daud Beureueh kekuatan bersenjata di
Aceh dapat dibentuk dan dileburkan dalam wadah Tentara Nasional Indonesia
(TNI) yang sebelumnya terdiri dari berbagai barisan pejuang kekuatan bersenjata
Aceh yang tidak terkawal92
Hal ini didasarkan pertimbangan politis karena selain Daud Beureueh
seorang ulama dan pemimpin rakyat yang sangat berpengaruh juga karena banyak
diantara pemimpin laskar rakyat itu adalah muridnya Dengan demikian Daud
Beureueh dapat dijadikan figur pemersatu di wilayah Aceh kemudian atas dasar
posisi strategis yang dimilikinya Daud Beureueh diangkat sebagai Gubernur
Aceh pertama 1950 Namun tiga tahun kemudian 21 september 1953 terjadi
perselisihan pandangan politik antara pemerintah daerah dan pemerintah pusat
Hal itu yang menyebabkan Daud Beureueh bersama rakyat mengangkat senjata
dan terjadilah tragedi berdarah atau lebih dikenal peristiwa berdarah93
Proklamator Darul Islam sebelum mengkaji mengenai kedudukan Daud
Beureueh dalam gerakan Darul Islam di Aceh penulis ingin memberikan
informasi bagaimana cikal bakal timbulnya Darul Islam di Aceh Darul Islam
adalah nama yang diberikan kepada sebuah gerakan pejuang Islam di Jawa Barat
91
El Ibrahimy Op Cit hal 47 92
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 184-186 93
Harun Nasution Op Cit hal 202-203
33
Indonesia yang menentang legitimasi dan otoritas Republik Indonesia yang baru
merdeka antara 1948 dan 1962 Dipimpin oleh Sukarmadji Maridjan
Kartosuwiryo (1905-1962) kekuatan militer Darul Islam resmi dikenal sebagai
Tentara Islam Indonesia (TII) dengan basisnya didataran tinggi Jawa Barat
mencoba memproklamasikan Negara Islam Indonesia 7 Agustus 1949 melalui
Kartosuwiryo yang dianggap sebagai pemimpin yang kharismatik Beraliansi
dengan pejuang Islam di Aceh pimpinan Daud Beureueh dan di Sulawesi Selatan
pimpinan Kahar Muzakkar melalui Piagam Jakarta pemimpin Islam menyetujui
sebuah negara pluralitas94
demi kesatuan nasional Imbalannya adalah adanya
pernyataan bahwa umat Islam wajib menjalankan hukum Islam Hal ini
merupakan klaim minimalis atas sistem politik walaupun secara konstitusional
tidak pernah dijadikan undang-undang Bagi kartosuwiryo dan pengikutnya pada
1945 bergerak dalam sayap radikal politik Islam hal ini merupakan
pengkhianatan95
Ketidak senangan mereka diperkuat oleh munculnya
keprihatinan terhadap pengaruh politis sayap kiri didalam barisan kaum
nasionalis96
Tepat tanggal 21 September 1953 (12 Muharam 1373 Hijriah) Daud
Beureueh memproklamirkan berdirinya Darul Islam negara Islam di Aceh Aceh
memberontak dari Republik Indonesia yang berlandasrkan Pancasila dan
bergabung dengan Negara Islam Indonesia yang berlandaskan syariat Islam
Berbeda dengan gerakan Darul Islam di Jawa Barat di daerah Aceh sendiri selain
lebih lambat munculnya gerakan ini pun relatif lebih singkat antara 1953-1957
Dan perjuangan terakhir pada tahun 1962 saat itu Daud Beureueh dianggap
sebagai tokoh sparatis dalam mewujudkan apa yang dicita-citakannya97
Dalam
94
Pluralisme adalah keadaan masyarakat yang majemuk berkaitan dengan sistem sosial
dan politik Melalui kebudayaan muncul berbagai kebudayaan yang berbeda dalam suatu
masyarakat Dalam kaitannya dengan perjuangan menegakan syariat Islam di Aceh adalah tentang
sebuah prinsip-prinsip Islam sebagai payung ideologi bagi penduduk Indonesia Sumber melalui
httpkbbiwebidpluralisme di akses pada tanggal 16 Februari 2016 Pukul 0950 WIB 95
Pandangan alternatif Kartosuwiryo mengenai Indonesia dan tuntutannya akan sebuah
negara yang sepenuhnya Islam dijabarkan dalam risalahideologis 1946 bertajuk Haluan Politik
Islam Dia menulis bahwa hanya dengan beridirinya Darul Islam-lah kesejahtraan dan keselamatan
kaum Muslim di Indonesia terjamin dan keselamatan di akhirat pun tercapai 96
Cyrill Glasse Ensiklopedi Islam Ringkas (Jakarta PT Raja Grafindo Persada 1999)
hal 356-357 97
A Hasjmy Op Cit hal 113-117
34
karangan yang dimuat oleh A Hasjmy mengatakan menurut para pengamat
politik saat itu jalan sejarah yang mengantar Daud Beureueh ke mimbar
proklamasi Darul Islam di Aceh berkesimpulan bahwa adanya usaha-usaha
sistematis dan berencana yang bertujuan mendorong sebagian rakyat Aceh
memberontak terhadap Republik Indonesia yang telah dipelihara dan dibelanya
selama tahun-tahun yang amat getir dalam sejarah Republik yang masih muda
saat itu Di tahun Revolusi Fisik para pengamat politik mendapati kenyataan
bahwa tahun-tahun itu Aceh mengorbankan segalanya untuk membela dan
mempertahankan Proklamasi 17 Agustus 1945 sehingga di angkasa Tanah Aceh
terus menerus berkibar Sang Saka Merah Putih98
Kaitannya dengan sikap Daud Beureueh dalam perjuangannya di Aceh
masa revolusi atau pasca kemerdekaan Terlihat mulai dari situasi genting
Republik Indonesia yang baru berusia dua tahun lebih pada media Juni 1948
membuat Presiden Soekarno mendatangi Aceh Dalam kaitannya dengan kolonial
jelas Aceh dengan sebutan tanah rencong inilah satu-satunya wilayah RI yang
dianggap masih berdaulat penuh Pasca Agresi Militer I Belanda dan perjanjian
Renville sejumlah wilayah RI terkepung negara-negara boneka buatan Belanda99
Misi hidup-mati yang dibawa Soekarno pada 15 Juni 1948 bersama Menteri
Dalam Negeri Dr Sukiman adalah untuk bertemu tokoh masyarakat di Aceh
Seperti dikutip dari buku bdquoAceh Daerah Modal‟ Soekarno menjalani kunjungan
tiga hari untuk berdialog dengan Tgk M Daud Beureueh di Markas Divisi X
Komandemen Sumatera Bireuen Dalam pertemuannya Soekarno meminta
bantuan kepada Daud Beureueh demi membangkitkan rasa patriotisme segenap
rakyat Aceh dengan mengungkit kembali perlawanan melawan kolonial Belanda
di Aceh100
98
A Hasjmy Semangat Merdeka 70 Tahun Menempuh Jalan Pergolakan dan
Perjuangan Kemerdekaan (Jakarta PT Bulan Bintang 1985) 99
Negara-negara boneka itu seperti Indonesia Timur atau Negara Pasundan Tak pelak
Aceh pun disebut jadi ldquosahamrdquo atau modal yang sangat penting untuk mempertahankan
Proklamasi 17 Agustus 1945 saat itu 100
Alasan lain kenapa Soekarno datang ke tanah rencong adalah karena rakyat Aceh
diketahui sebagai pejuang yang paling gigih menentang penjajahan Belanda Berpuluh-puluh tahun
rakyat Aceh berperang melawan kolonialisme Belanda Dan meminta saat itu mengusir Belanda
untuk kedua kalinya dari bumi persada tercinta yaitu Republik Indonesia Sumber melalui
35
Pada masa awal kemerdekaan sikap nasionalisme101
Daud Beureueh
mempunyai kharisma yang sangat kuat di masyarakat Aceh sehingga Presiden
Soekarno datang dan meminta bantuan dalam mempertahankan kemerdekaan
Indonesia dari ancaman negara boneka yang dilakukan Belanda Pada saat itu
Daud Beureueh mau masuk kedalam pemerintahan dengan di angkat menjadi
Gubernur Militer Aceh Langkat dan Tanah Karo dan berhasil menyatukan
gerakan-gerakan rakyat menjadi satu kesatuan dalam bentuk Tentara Nasional
Indonesia (TNI) Dengan tujuan dan cita-cita yang sama menuju keselamatan
nasional dari ancaman pihak luar atau penjajah Daud Beureueh menghidupkan
kembali kesadaran sejarah rakyat Aceh102
yang membuat api semangat yang
berkobar dalam diri masing-masing baik di kalangan masyarakat Aceh ulama
dan para pejuang lainnya103
Perjuangan Daud Beuereueh tidak berhenti pasca kemerdekaan setelah
berhasil menyelamatkan dan mempertahankan kesatuan Republik Indonesia dan
berjuang bersama seluruh rakyat Aceh dengan mengorbankan jiwa raga serta harta
berharga tetapi tuntutannya mengenai dasar sebuah negara tidak terpenuhi
membuat geram dan kecewa kepada pemerintahan pusat Respon cepat dilakukan
perubahan kedudukan dari koalisi berubah menjadi oposisi104
kritik keras
mengenai pergerakan pemimpin dalam berpolitik yang tidak mempunyai
tanggung jawab dalam mengambil keputusan di pemerintahan Pemberontakan
tidak begitu saja meletus malainkan melalui 3 tahapan yaitu tahap sabar tahap
benci dan tahap melawan Dan ini sudah mencapai tahap ketiga rakyat Aceh
khususnya sudah geram dan merasa dipermainkan harga dirinya Namun Daud
httpnewsokezonecomread201506153371165361misi-hidup-mati-yang-dibawa-soekarno-
ke-tanah-rencong diakses pada tanggal 19 Februari 2016 Pukul 0007 WIB 101
Sikap nasionalisme yaitu ajaran atau paham untuk mencintai bangsa dan negara
sendiri Sifatnya kenasionalan menjiwai bangsa Indonesia Sumber melalui
httpkbbiwebidnasionalisme diakses pada tanggal 19 Februari 2016 Pukul 1422 WIB 102
Kesadaran yang dimaksud adalah kesadaran dari dalam diri anggota atau para pejuang
dalam suatu bangsa yang secara potensial atau actual bersama-sama mencapai mempertahankan
dan mengabadikan identitas integritas kemakmuran dan kekuatan bangsa atau semangat
kebangsaan 103
Anthony Reid Op Cit hal 347 104
Koalisi adalah kerja sama yang dilakukan antara sebuah organisasi partai gerakan dll
Untuk memperoleh dukungan politik yang besar Sedangkan oposisi adalah Pertentangan dalam
pemerintahan sikap menentang dan mengkritik pendapat atau kebijaksanaan politik atau golongan
yang berkuasa Dalam kaitannya dengan penelitian ini adalah Daud Beureueh dan Pemerintah
Pusat
36
Beureueh masih bisa menahan dengan mengirimkan secarcik surat kepada
Presiden Soekarno Hal ini menerangkan bahwa pemerintah mempunyai tanggung
jawab besar terhadap nasib tanah air membawa perubahan dalam cara berfikir
Akibat rasa kekecewaanya sikap revolusioner105
Daud Beureueh muncul Dalam
gerak gerik dan pikiran yang menghendaki perubahan serta merta dalam segala
sesuatu yang tidak di anggap sempurna Kaitannya dengan penetapan dasar negara
Pancasila dirasa kurang berpihak bagi umat Islam yang menginginkan negara
berlandas pada Islam106
Selain itu pemberontakan yang dilakukan DITII Aceh digandeng erat
dengan menjalin kerja sama dengan Pemerintah Revolusioner Republik Indonesia
(PRRI) Perjuangan Rakyat Semsta (PERMESTA) terutama dalam bidang militer
NBANII (DITII Aceh) telah mengadakan operasi bersama dengan pasukan PRRI
yang tergabung dalam Operasi Sabang Marauke di daerah-daerah perbatasan
Aceh-Sumatera Timur Ada terhembus isu bahwa PRRI mgnirimkan senjata
kepada NBANII107
Dan dikatakan bahwa Menteri pertahanan PRRI pernah
memutuskan untuk menemukan Kapten Jusuf Risin Pada Staf Divisi TgkTjhik di
Tiro untuk memberikan latihan kepada anggota DITII di Aceh pada akhir tahun
1959 sesuai dengan kesepakatan yang tercapai dalam pertemuan di Genewa pada
bulan Desember tahun 1958 antara pemimpin-pemimpin PRRIPERMESTA dan
dalam pertemuan itu turut hadir Hasan Ali Perdana Menteri NBANII dan Hasan
Muhammad Tiro (Duta Besar DI untuk Amerika Serikat di PBB) maka
diputuskanlah untuk mendirikan suatu negara yang berbentuk federal yang
dinamakan Republik Persatuan Indonesia (RPI) guna lebih banyak mendapatkan
105
Revolusioner adalah sikap dimana cendrung menghendaki perubahan secara
menyeluruh dan mendasar 106
Menurut Mr S M Amin peristiwa yang diawali dengan sifat revolusioner lambat
laun akan berubah menjadi sifat evolutioner Yaitu melihat peristiwa itu dari sisi positifnya
(kebaikan) juga dalam suatu cara membawa perubahan dengan berangsur-angsur Sifat ldquoreeelrdquo
yang tidak dapat melihatkesukaran-kesukaran keadaan suasana masa dan waktu berubah menjadi
sifat ldquoreeelrdquo yang menarik dalam perhatian segala kenyataan baik yang menguntungkan maupun
merugikan sehingga tindakan diambil dengan hati-hati dan penuh perhitungan laba ruginya 107
Disinyalir bahwa isu yang berhembus itu tidak benar Terbukti dari surat menyurat
antara PRRI dan NBANII Secara resmi PRRI tidak pernah mengirimkan senjata kepada
NBANII Tentang pengiriman senjata ke Aceh baru hendak dibicarakan dalam cabinet PRRI pada
akhir 1959
37
dukungan dari daerah-daerah dan untuk lebih mengefektifkan perjuangan
menghancurkan regime Soekarno yang diktatorial108
Dalam Undang-Undang Dasar Republik Persatuan Indonesia antara lain
disebutkan
Pasal 1 ayat 1 Negara RPI berdasarkan Keimanan kepada Tuhan YME
Pasal 1 ayat 2 Negara menjamin kemerdekaan tiap-tiap penduduk atau
golongan untuk memeluk agamanya atau kepercayaannya
masing-masing dan untuk beribadah serta hidup
bermasyarakat sesuai dengan syariat agamanya atau
kepercayaannya
Pasal 31 ayat 1 Setiap orang berhak atas kebebasan mempunyai dan
mengeluarkan pendapat
Pasal 31 ayat 2 Mengeluarkan pendapat yang mengandung penghinaan
terhadap suatu agama ajakan untuk mendirikan dictator
atau ajakan untuk menganut dan melaksanakan paham-
paham komunis atau paham-paham lain yang
membahayakan asas-asas dasar negara dilarang
PRRI dan NBANII saat itu diharapkan untuk menjadi inti negara dan
keduanya mengambil inisiatif memelopori perjuangan menegakkannya Serta
mengharapkan sebagai proklamator selain tokoh Dewan Perjuangan dan PRRI
dua orang dari NBANII yaitu Tgk Daud Beureueh dan Hasan Ali yang masing-
masing direncanakan menjadi Wakil Presiden dan Menteri Luar Negeri ditambah
dengan Kahar Muzakkar dari Sulawesi yang direncanakan menjadi Menteri Muda
Pertahanan Menurut rencana Republik Persatuan Indonesia akan
diproklamasikan pada tanggal 15 atau 17 agustus 1959 Akan tetapi berhubung
dengan adanya usul-usul perubahan dari NBANII mengenai beberapa pasal dari
UUD RPI diantaranya mengenai soal yang fundamental yaitu mengenai wilayah
108
RPI adalah bentuk kelanjutan yang logis dari perjuangan daerah-daerah dan satu-
satunya kendaraan politik untuk mencapai tujuan dan cita-cita seperti yang dinyatakan program
perjuangan dari Dewan perjuangan dengan memperhatikan bahwa pelaksanaannya haruslah sesuai
dengan strategi perjuangan
38
RPI (pasal 3) maka proklamasi itu baru dapat di cetuskan pada tanggal 8 Februari
tahun 1960109
Meskipun terdapat perbedaan paham antara NBANII dengan PRRI
akhirnya Republik Persatuan Indonesia di proklamasikan juga pada tanggal 8
Februari 1960 dengan PRRI dan NBANII sebagai intinya Sejak itu NBANII
berubah namanya menjadi Republik Islam Aceh (RIA)sebagai satu negara bagian
dari Republik Persatuan Indonesia Dari masuknya NBANII ke dalam RPI tidak
berarti hubungan antara NBANII telah putus dengan NII pimpinan Kartosuwirjo
Dalam surat Wali NBANII kepada Pimpinan tertinggi NII KArtosuwirjo
bertanggal November tahun 1960 dijelaskan sebab-sebab mendorong NBANII
masuk kedalam RPI sebagai satu negara bagian yang menjadi inti dari RPI
Disamping itu diminta agar bukan saja hubungan NBANII dengan RPI disahkan
tetapi meminta juga Kartosuwirjo Pimpinan NII turut ikut berpadu dengan PRRI
dalam Republik Islam Indonesia yang berjiwa Islamisme dan Federalisme
Adapun sebab-sebab yang mendorong NBANII berpadu dengan RPI antara lain
adalah
1 RPI adalah suatu bentuk Federasi yang menjiwai ketatanegaraan Islam
2 Menjamin ketatanegaraan Islam bagi Negara Bagian secara demokratis
sehingga negara bagian bebas menjalankan hukum syariat Islam bagi umat
dan masyarakat Islam seluruhnya
3 RPI suatu negara yang mengakui mutlak kedaulatan negara berada di
tangan Allah SWT
4 RPI adalah suatu bentuk negara yang menganut falsafah yang sesuai
dengan kehendak umat Indonesia yang umumnya memeluk agama Islam
dan Kristen
109
Diperkirakan selain Aceh yang telah menjadi Negara Bagian inti dalam RPI akan
diterima juga untuk pertama kali menjadi Negara-negara Bagian Sumatera Barat Sumatera Utara
Sumatera Selatan Riau Jambi Sulawesi Selatan Sulawesi Utara Maluku Selatan dan Maluku
Utara Perbedaan pendapat terjadi antara NBANII dan PRRI mengenai fundamental yaitu tentang
wilayah negara federal yang baru meliputi Sumatera dengan kata lain mereka menghendaki suatu
Republik Persatuan Sumatera Lihat lebih detail pada buku M Nur El Ibrahimy Tgk M Daud
Beureueh Pergolakannya di Aceh hal203-204
39
5 RPI menentang tegas AteisKomunis dalam perkembangan ketatanegaraan
Indonesia
6 Dengan RPI kita memperlihatkan hanya ada satu organisasi Negara saja di
Indonesia yang menentang dan member perlawanan bersenjata terhadap
organisasi pemerintah Soekarno
7 Dengan RPI kita menarik perhatian dunia internasional terhadap
kesanggupan kita dalam memegang kekuasaan politik di Indonesia
terutama dalam menumpas regime Soekarno sebagai landasan untuk
memperoleh sokongan dan bantuan moril dan materiil dari pihak luar
negeri baik di forum PBB maupun dari pihak negara-negara lain terutama
dari negara blok anti komunis
8 Dengan RPI kita melenyapkan kesempatan atau peluang bagi usaha taktik
dan tipu muslihat (regime Soekarno) dalam wujud memecah belah sesame
kita melakukan perlawanan bersenjata terhadap mereka baik dalam
masyarakat NBANII maupun dalam masyarakat PRRIPermesta ataupun
antara NIITII dan PRRIPERMESTA
9 Pembentukan RPI merupakan usaha untuk merangkul kembali pemimpin-
pemimpin dan politisi-politisi Islam dan Pemuda-pemuda Islam yang
militant dan revolusioner yang berada diluar organisasi NIITII untuk
sama-sama berjuang bahu-membahu menghancurkan regime
SoekarnoKomunis
10 Adanya berbagai kesulitan dalam berbagai bidang organisasi politik
militer financial ekonomi dan sebagainya Dengan terbentuknya RPI
diharapkan kesulitan-kesulitan ini sedikit demi sedikit dapat diatasi110
Pencetus Berdirinya Republik Islam Aceh berdiri pada saat akhir
perjuangan gerakan Darul Islam Tentara Islam Indonesia DITII Aceh yaitu
setahun sebelum penyerahan Daud Beureueh kepada Republik Indonesia Pada
kemunculannya gerakan ini tidak begitu tersiar karena beriringan dengan DITII
110
Surat Wali NBANII kepada Pemimpin tertinggi NII KArtosuwirjo dalam bulan
November 1960
40
atau dalam rentang waktu yang singkat Hal yang melatar belakangi berdirinya
RIA adalah sebagai penerus perjuangan Daud Beureueh yang bertahan pada
keyakinannya semula yakni melanjutkan revolusi Islam di Aceh Dengan segala
kekuatan persenjataan dan pasukan yang terbatas maka tercetuslah berdirinya
Republik Islam Aceh pada 15 Agustus 1961 Tidak banyak literature yang penulis
dapatkan mengenai gerakan RIA tercatat menurut El Ibrahimy menerangkan
kemunculan RIA tidak tepat karena disaat bersamaan pemulihan keamanan
dengan Daud Beureueh menyebabkan usaha penyelesaian damai menemui jalan
buntu Hal ini membuat geram Kol Jasin dan Jendral Nasution yang sudah
melaporkan bahwa persoalan Aceh dan diri Tgk M Daud Beureueh telah selesai
Tetapi tiba-tiba muncul lagi surat resmi Daud Beureueh atas nama wali Negara
Republik Islam Aceh111
Daud Beureueh adalah bapak orang-orang Aceh ditinjau dari
karakteristiknya masyarakat Aceh sangat terikat dengan kesadaran dan
pengalaman sejarah dengan pengaruh Islam yang kuat Hal itu bisa dilihat dari
pola tingkah laku politik maupun ideologisnya Tiga peristiwa sejarah yang
menjadi sandaran dan kebanggan orang-orang Aceh yaitu
1 Masa kejayaan Sultan Iskandar Muda (1607-1636 M)112
dan Sultan
Iskandar Tsani (1636-1641 M)113
2 Perang Aceh114
3 Perjuangan di masa revolusi Kemerdekaan
Ketiga hal itulah yang menimbulkan kebanggaan pada orang Aceh baik
dalam rangka kesadaran keIslaman maupun dalam rangka kesadaran kebangsaan
Dalam konteks Islam Aceh dijuluki sebagai ldquoSerambi Mekahrdquo hal ini membawa
anggapan masyarakat Aceh bahwa di daerah mereka Islam dating Kerajaan Islam
berdiri dan pemikiran Islam berkembang serta perang Sabil yang terjadi cukup
111
El Ibrahimy Op Cit hal 197-198 112
Lihat sumber melalui httpmelayuonlinecomindpersonagedig303sultan-iskandar-
muda diakses pada tanggal 18 Februari 2016 Pukul 1751 WIB 113
Lihat sumber melalui httpkebudayaankemdikbudgoidbpcbaceh20131031
sekilas-sejarah-aceh-abad-ke-16-penulis-nurdin-s-sos-staf-pemugaran-bpcb-aceh diakses pada
tanggal 18 Februari 2016 Pukul 1758 WIB 114
Perang Aceh atau lebih dikenal dengan perang Sabil dalam bahasa aceh prang sabi
adalah perang masyarakat Aceh terhadap kolonial Belanda yang terjadi sekitar akhir abad ke-19
M dan lebih tepatnya pertama pecah pada tahun 1873 Hal ini adalah bukti perjuangan rakyat
Aceh yang anti kolonial atau disebut juga kaum kaphe
41
lama115
Pilar-pilar kepemimpinan Aceh terdiri dari ulama Sultan dan
uleebalang (uleebalang) Dan kedudukan ulama sangat strategis Bertolak dari
pengakuan masyarakat dan sudah menjadi fitrahnya ulama dalam konteks
kebudayaan Aceh mendampingi penguasa Sifatnya yang mobile (dominan) dan
tidak terikat oleh ikatan politik lokal memungkinkan para ulama116
berfungsi
sebagai perantara komunikasi kultural117
Dari kebanggaan itulah watak Daud Beureueh sebagai orang Pidie
terbentuk menjadi manusia keras dan ulet juga setelah menjadi pemimpin umat
Kekerasan dan keuletan terlihat dai pendirian yang amat tangguh sehingga sulit
untuk bergeser atau digeser dari sesuatu yang diyakini kebenarannya dalam hal
ini pendirian dan cita-citanya untuk mendirikan negara dengan berdasar pada
Islam118
Daud Beureueh juga dikenal sebagai pemimpin yang kharismatik
Pemimpin dengan jiwa wibawa yang sangat tinggi dan disegani di masa revolusi
Sifatnya itu terlihat ketika pada saat Daud Beureueh mengamati perkembangan
revolusi kemerdekaan Indonesia dengan tenang dan hati-hati119
C Respon Rakyat Aceh Terhadap Pemberontakan Tgk M Daud Beureueh
Dilihat dari letak geografisnya Aceh pada zaman dimana perdagangan
dunia berdinamika berada pada jalur georgrafis yang harmonis Aceh terletak dua
mil dari punggung pantai dan tiga mil dari kaki bukit Kedudukannya yang tak
jauh dari hulu dan hilir menjadikan Aceh sebagai permata hijau namun juga biru
115
Dalam keputusan mengenai perang Sabil pada oktober 1944 pertemuan yang
dilakukan uleebalang dan ulama adalah (1) hukum perang Sabil pada masa kolonial adalah
Fardlu‟ain yaitu wajib untuk setiap orang Islam (2) Belanja peperangan didapat dari Baitalmal
zakat dan sokongan dari hartawan (3) Hukumannya pengkhianat sama dengan si kafir
Penjelasan mengenai Fardlu‟ain adalah suatu ajaran tradisional Islam mengenai jihad
ialah bahwa hukumannya bukan fardlu‟ain tetapi hanya fard‟ala kifaya yaitu diwajibkan atas
masyarakat Islam sebagai suatu keseluruhan tetapi tidak diharuskan pada setiap pemeluknya
Lihat Anthony Reid Op Cit hal 327-352 116
Para ulama bertindak sebagai perumus pembina dan penumpuk cita ldquoke Acehanrdquo
sebagai suatu kesatuan kultural dan politik Pada tiga masa itu ulama lah yang tampil untuk
memimpin reformasi sosial dan agama Tindakan nyata terlihat apabila kehidupan keagamaan dan
sosial masyarakat Aceh telah menjauh dari ajran yang benar dan diyakini 117
Taufik Abdullah Karena Keterkaitan Ideologi Artikel surat kabar majalah Panji
Masyarakat No 419 118
A Hasjmy Op Cit hal 118-120 119
Abdullah Sani Usman OpCit hal 182
42
Kekayaan bahari terlihat dari kebajikan alam lewat hutan dan pertaniannya yang
subur Dan rumah masyarakat Aceh pun begitu dekat dengan alam Dibanding
dengan menggunakan beton sebagai landasannya para leluhur ini lebih suka
memilik bamboo dan batu yang dianyam dengan tangan-tangan terampil menjadi
tempat tinggal yang layak huni120
William Marsden explorer Inggris
menggambarkan sosok tubuh orang-orang Aceh berbeda dengan orang Sumatera
lainnya Mereka lebih tinggi dan berkulit lebih hitam Banyak yang menilai orang
Aceh adalah pencampuran orang Batak orang Melayu dan orang Chulias121
Ciri
lain dari orang Aceh adalah kegemarannya dalam bekerja lebih cerdik dan
memiliki wawasan luasmereka juga rajin mengunjungi ulama dan mengakrabi
orang asing yang seiman
Dari berbagai sisi di atas dan dari sisi pola dasar bahasa dan sosial Aceh
termasuk masyarakat Sumatera dan Asia Tenggara Namun ada cukup banyak
cirri khusus dalam perkembangan sejarahnya sejak abad ke-16 M yang
menyebabkan ideologi separatisme yang dianutnya meyakinkan ketika muncul
pada tahun 1970-an Berbeda dengan tradisi sastra ldquoMelayu klasikrdquo yang
menyaksikan peranan Aceh yang sangat besar didalamnya misalnya Aceh
sepenuhnya berdiri di pinggir sepanjang menyangkut pengembangan langgam
bahasa dan kesusasteraan Melayu Indonesia modern menjelang akhir abad ke-19
M122
sampai penaklukan Aceh oleh Belanda pada akhir abad ke-19 M hubungan
ekonomi politik dan budaya Acehterjalin dengan Samudra India dan
Semenanjung Malaya tidak dengan dunia Laut Jawa yang didominasi pada
awalnya oleh Jawa dan kemudian oleh Belanda Aceh merupakan bagian dari
dunia Islam Samudera India sejak Pasai dikunjungi dan ditulis oleh Ibn Battuta123
pada abad ke-14 M124
120
M Dien Madjid Catatan Pinggir Sejarah Aceh Perdagangan Diplomasi dan
Perjuangan Rakyat (Jakarta Yayasan Pustaka Obor Indonesia 2013) hal 86-87 121
Chulias adalah nama bangsa atau sebutan yang disematkan pada penduduk yang
berdiam dibagian barat India dan telah menjalin hubungan sosial dengan Aceh sejak masa yang
lama 122
Kesusasteraan Melayu Indonesia modern adalah budaya-atas ldquoIndiardquo perkotaan di
India Belanda yang mengungkap diri dalam bahasa Melayu yang menggunakan huruf romawi
(berbeda dengan huruf Arab dalam bahasa Melayu klasik) dan sebagian besar diciptakan pada
awalnya oleh orang-orang Indo-Eropa dan peranakan Tionghoa meski pada akhirnya diserap
sebagai bahasa pengantar oleh gerakan nasional 123
Ibn Battuta adalah seorang Arab yang waktu itu menjabat sebagai utusan Delhi 124
Anthony Reid Op Cit hal 335
43
Sebelum mengetahui respon rakyat Aceh terhadap perjuangan Daud
Beuereueh penulis ingin memaparkan rakyat Aceh melalui tiap golongan Pada
masa pra kemerdekaan rakyat Aceh yang menanti ini terbagi dalam tiga golongan
yaitu
1 Pertama golongan terbesar yang menanti segala sesuatu dengan
tenang dan tidak mengambil perhatian terhadap apa yang mungkin
terjadi Golongan ini adalah golongan yang tidak ldquopolitic mindedrdquo dan
menerima segala sesuatu dengan terbuka
2 Kedua golongan yang terdiri dari mereka yang sangat bergembira dan
sangat bersuka ria atas kapitalis Jepang Golongan ini bercita-cita
pengembalian kekuasaan Belanda ke tanah air125
3 Ketiga golongan terdiri dari mereka yang sekalipun lahirnya nampak
tenang akan tetapi dalam batinnya berada dalam keadaan gelisah
Mereka khawatir tentang akibat-akibat yang kelak akan timbul bila
Jepang lenyap dan Belanda kembali berkuasa
Pada konteks ini peran golongan ketiga inilah yang mempunyai peranan
aktif dan terkemuka baik sewaktu masa kolonial ataupun masa pendudukan
Jepang Meskipun hanya sebagian kecil dari golongan ini yang mempunyai alasan
menakuti kekuasaan penjajah banyak dari mereka pada hakikatnya bergerak baik
kepentingan sendiri atau golongan Dengan mempertopengkan kepentingan umum
pada masanya mereka memperoleh kedudukan dan pangkat tinggi Kesempatan
yang timbul sebagai akibat kedudukan dan pangkat tinggi ini telah digunakan
mereka untuk menguntungkan diri sendiri atau pun golongan Untuk kasus
perjuangan Daud Beureueh inilah alasan yang menjadikan rakyat Aceh terpecah
kedalam dua golongan Golongan uleebalang (raja-raja) dan golongan ulama
Pertentangan diantara kedua golongan ini hubungan antara uleebalang dengan
ulama Pertentangan ini menyerupai pertentangan adat dan hukum (Islam)
125
Dalam golongan ini terdapat sejumlah besar dari mereka yang masih menyimpan
peringatan nimat penghidupan yang dirasakan semasa pemerintahan Belanda dan sebelum Jepang
berkuasa Baik dalam pendudukan Belanda dan Jepang golongan ini punya kedudukan tinggi yang
memberikan mereka hidup dengan diliputi oleh kesenangan kemegahan dan kemewahan
44
Uleebalang mempertahankan kekelan adat sedangkan ulama berjuang menegakan
hukum berdasar syariat Islam dalam pemerintahan126
Menurut Snouck Hurgronje pertentangan antara ulama dan uleebalang
berdasar atas adanya perbedaan adat dan agama Keterangan Snouck ini disanggah
oleh M Nur El Ibrahimy yang mengatakan pernyataan Snouck kurang tepat
karena di Aceh tidak terdapat pertentangan yang berarti antara adat dan agama El
Ibrahimy mengatakan pada umumnya keduanya berhubungan baik yang satu
bersandar kepada yang lain keduanya tunjang-menunjang Di Aceh dapat
dikatakan adat dan resam Qanun bersandar kepada agama Karena sangat
mendalamnya ajaran Islam meresap dalam kehidupan masyarakat dan hukum
telah terjadi persesuaian Oleh karena itu pula Islam sangat diperjuangkan menjadi
ideology negara El Ibrahimy mengatakan terkait pertentangan uleebalang dan
ulama bukan karena petinggi adat dan petinggi agama Memang ada peribahasa
Aceh yang mengatakan bahwa ldquoadat bak Poteu Meureuhom hukom bak Syiah
Kualardquo yang artinya adat berada di dalam tangan sultan dan agama berada di
dalam tangan ulama Akan tetapi hal itu sekedar pembagian wewenang saja127
Kembali pada fokus kajian mengenai sikap rakyat Aceh Pada perjuangan
dibawah pimpinan Daud Beureueh tentang kesadaran rakyat Aceh Taufik
Abdullah dalam tulisannya terkait sikap rakyat Aceh mengatakan bahwa ada tiga
bagian penting pertama sikap spontanitas dan enthusiasme rakyat Aceh dalam
membantu perjuangan kedua pertemuan empat mata Daud Beureueh dengan
Soekarno ketika presiden pertama Republik Indonesia mengunjungi Aceh ketiga
penolakan Daud Beureueh terhadap T Mansyur (walinegara Sumatera Timur)
untuk bersama-sama mendirikan negara bagian Sumatera Mengenai sikap
spntanitas dan enthusiasme rakyat Aceh dalam membantu perjuangan dan
mempertahankan kemerdekaan RI terlihat dari kerelaan rakyat Aceh yang pintu
rumahnya di gedor malam-malam untuk membagi emas yang mereka miliki ikhlas
semata-mata karena Allah dan demi membantu serta memenuhi harapan
Soekarno yang meminta rakyat Aceh membantu perjuangan dengan
menyumbangkan sebuah pesawat terbang Rakyat Aceh sudah merasa puas
126
Mr S M Amin Op Cit hal 4-7 127
El Ibrahimy Op Cit hal 72-73
45
dengan pernyataan Soekarno yang menyebut Aceh adalah ldquodaerah modalrdquo atau
ldquodaerah payungrdquo128
Selanjutnya perubahan sikap terjadi di rakyat Aceh Ketika keinginan
cita-cita semangat perjuangan rakyat Aceh yang bernafaskan Islam tidak
terpenuhi Terlebih lagi dengan kebijakan pemerintah yang mementahkan harapan
dan kepercayaan dengan mengirimkan pemimpin-pemimpin atau tenaga-tenaga
ahli ke pusat daerah yang saat itu masih belum diperlukan sekalipun mereka
dikirim tidak membawa perubahan Selain itu dalam badan pemerintahan daerah
pemerintah pusat memilih petinggi-petinggi untuk daerah Aceh yang bukan
berasal dari Aceh Kemauan rakyat yang tidak terpenuhi dan kebijakan yang
dianggap tanpa pikir panjang ini membuat rakyat Aceh kecewa dan geram
Mengenai kebijakan pemerintah yang memilih orang diluar Aceh faktanya
masyarakat Aceh mempunyai pandangan tersendiri tentang segala seusuatu
mengenai penghidupannya ia mempunyai alam pikiran yang berlainan dengan
penduduk daerah lain Hal ini disebabkan oleh karena masyarakat Aceh dapat
dikatakan sebagai masyarakat yang tertutup geisoleerd129
Solusi dari permasalahan ini sebenarnya kemauan masyarakat Aceh adalah
tentang cara pelaksanaan susunan dewan-dewan dengan pemilihan rakyat umum
dalam konteks ini rakyat Aceh juga diselenggarakan dalam setiap bagian
pemerintahan sehingga bukan sedikit tuntutan-tuntutan mengenai penempatan
ahli-ahli atau penempatan petinggi didalam pemerintahan daerah Penempatan
menurut tuntutan ini adalah harus berdasar atas demokrasi yaitu kemauan rakyat
Menurut Mr S M Amin mengatakan bahwa rakyat Aceh terkenal sebagai rakyat
yang mencintai kemerdekaan dan tidak segan-segan mengorbankan jiwanya
dalam mencapai kemerdekaan Sejarah perjuangan melawan penjajah masa
kolonial memakan waktu berpuluh-puluh tahun menunjukan kepahlawanan
mereka dalam mempertahankan kemerdekaan Republik Indonesia
128
Pada masa itu rakyat Aceh membantu perjuangan baik dari dalam dan luar negeri
Seperti kisah Dr Sudarsono yang datang ke Aceh dan kemudian di biayai oleh rakyat untuk
kembali ke luar negeri selalu diulang-ulang Ini semua telah menjadi ldquofolklorerdquo (cerita rakyat)
Dan ini merupakan sejarah Aceh yang tidak bias diinjak oleh kaki tentara Belanda 129
Mr S M Amin Op Cit hal 76
46
Untuk memperkuat pernyataan Mr S M Amin dalam menambahkan
pemahaman tentang sifat masyarakat Aceh penulis menambahkan tulisan Prof
Dr M Dien Madjid mengenai Hikayat Kerajaan Aceh mengatakan bahwa
masyarakat Aceh dikenal sebagai penganut Islam yang taat Hal ini tidak saja
dibuktikan secara historis lewat berbagai teori sejarah yang mengisahkan Aceh
sebagai tempat awal bersuanya Islam dengan penduduk Nusantara melainkan
ditinjau dari ruang publik mulai dari masyarakat bawah hingga tataran elite yang
taat pada ketentuan Islam Dan mengenai solusi dalam sistem pemerintahan
menurut Gabriel A Almond ciri khas pendekatan perilaku ini ialah pandangan
bahwa masyarakat dapat dilihat sebagai suatu sisitem sosial dan negara sebagai
suatu sistem politik yang menjadi subsistem dari sistem sosial Dalam sistem
bagian-bagiannya saling berinteraksi saling bergantungan dan semua bagian
bekerja sama untuk menunjang terselenggaranya sisitem Jika mengalami stress
(masalah) dari lingkungan tetap berusaha mengatasinya dengan memelihara
keseimbangan Dengan demikian sistem dapat bertahan130
130
Ibid hal 76-77
47
BAB IV
PEMBERONTAKAN DALAM PERJUANGAN MENEGAKAN SYARIAT
ISLAM DI ACEH
A Usaha-usaha Menegakan Syariat Islam di Aceh
Dalam perjuangannya menegakan syariat Islam rakyat Aceh bersikap
spontanitas dan enthusiasme mulai masa kolonial (penjajahan) dan masa
revolusi Hal itu terlihat ketika era Orde Lama rakyat Aceh menggugat regim
yang berkuasa di Jakarta hal itu disebabkan karena rakyat Aceh merasa
diperlakukan tidak adil dan manusiawi Pada 20 september 1953 meletus lah
peristiwa berdarah atau lebih dikenal dengan pemberontakan Darul Islam Tentara
Islam Indonesia (DI TII) reaksi spontan dan enthusiasme ditunjukan demi harga
diri rakyat Aceh yang terlecehkan pada saat itu131
Sebelum membahas lebih jauh
mengenai perjuangan dan usaha-usaha rakyat Aceh penulis mencoba menganalisa
status rakyat Aceh yang khususnya umat Islam saat itu Melalui zaman atau
periode tahap-tahap mengenai kesadaran sosial umat Islam Aceh dibagi menjadi
dua periode yaitu
1 Periode pertama munculnya kelas baru ketika konflik-konflik antar kelas
yang terjadi tahun (1920-1942) Pada periode ini umat Islam melakukan
berbagai aksi dalam bentuk demonstrasi dan juga mendirikan berbagai
asosiasi Selain SI ada juga Nahdlatul bdquoUlama (NU) Muhammadiyah dan
dalam kasus Aceh sendiri berdiri Persatuan Ulama Seluruh Aceh (PUSA)
Saat itu PUSA berkonflik dengan kaum uleebalang merupakan konflik antar
kelas atau bisa dikatakan perang saudara dalam memperebutkan peran dalan
sistem pemerintahan di Aceh PUSA tidak mengakui uleebalang karena
dibawah kendali kolonial dan teguh pada pendirian bahwa mereka anti
penjajahan Dan sejak 1942 dan seterusnya umat Islam dihadapkan pada tugas
baru Pada masa kolonial atau penjajahan para Kyai dan tokoh-tokoh umat
Islam mulai diikutsertakan dalam kepemimpinan dan kenegaraan
131
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 200
48
2 Periode kedua sesudah tahun 1942 dan setelah 1945 umat mendefinisikan
diri dalam rumusan baru yaitu sebagai warga negara sebagai citizen Dan
warga negara sebagai langkah akhir perjalanan historis Pada saat
merumuskan UUD yang didalamnya memuat rumusan Pancasila 1945 dan
memutuskan diri sebagai warga negara Indonesia Persoalannya sekarang
adalah persoalan antara negara dan warga negara Permasalahan ketika
ideologi dibentuk tidak sesuai kesepakatan rakyat Aceh merasa harga dirinya
terlecehkan oleh pemimpin negara Dan pada periode ini juga terjadikonflik
politik yang berkepanjangan sesudah tahun 1945 sampai tahun 1965 Umat
Islam yang memasuki babak baru yaitu ikut dalam Pemilihan umum ikut
dalam DPRMPR Badan-badan pemerintahan Karena itu umat Islam benar-
benar aktif sebagai warga negara Sebagai warga negara demokratis harus
menyadari hak dan kewajiban yang mempunyai budaya partisipan132
Pada tahapan kesadaran sosial tersebut perkembangan Islam di Indonesia
terbagi menjadi tiga zaman zaman mitos zaman ideologi dan zaman
pengetahuan atau ilmu Dalam kaitannya dengan Aceh usaha-usaha menegakan
syariat Islam muncul ketika zaman ideologi Hal ini terlihat ketika DITII Aceh
yang menjadikan pengetahuan Islam sebagai formulasi normatif dalam mengatur
sistem pemerintahan di Aceh Dari situ kemudian berkembang menjadi sebuah
ideologi lalu menjadi action133
Peran pelopor DITII Aceh yaitu organisasi
PUSA terlihat ketika konflik terjadi dengan uleebalang Dimana PUSA
memperjuangkan perannya dalam sistem pemerintahan Aceh yang dikuasai
uleebalang134
132
Kuntowijoyo Dinamika Sejarah Umat Islam Indonesia (Yogyakarta Shalahuddin
Press 1985) hal 18-25 133
Ibid hal 26 134
Menurut Van‟t Vern dalam laporan Kern mengatakan bahwa kekuasaan kaum
uleebalang diperkuat setelah perang Aceh ketika menyatakan takluk dengan Belanda Secara
ekonomis uleebalang memperoleh lebih banyak kekuasaan karena bertindak sebagai kepala
perusahaan-perusahaan dagang baru atau bekerja sama dengan perkebunan-perkebunan Barat
Kekuasaan pemerintah mereka dijamin aman oleh bantuan Belanda baik dalam peradilan hukum
perkawinan dan pemberian bewasiswa Dan ini penyebab terjadinya pertentangan antara ulama
melalui PUSA dengan uleebalang rasa kebencian dan kemarahan muncul ketika uleebalang
dianggap sebagai pengkhianat oleh masyarakat Aceh karena masyarakat Aceh sangat anti
penjajahan Terlebih lagi ketika penindasan dan skandal terhadap masyarakat Aceh yang dilakukan
oleh uleebalang
49
Usaha tidak terhenti begitu saja pasca ditetapkannya Pancasila sebagai
ideologi negara direspon cepat oleh rakyat Aceh rakyat Aceh dibawah pimpinan
Daud Beureueh mengambil sikap menentang dan memberontak atas kendali
Jakarta yaitu pemerintah pusat Jika ditinjau dari permasalahan ideologi tersebut
hal itu menimbulkan sikap antara pemerintah dengan masyarakat Aceh penulis
ingin menguji teori melalui ilmu sosial hal ini bisa menimbulkan prasangka sebab
dugaan Mengacu pada hubungan vertikal yang terjadi antara masyarakat Aceh
dengan pemerintah prasangka sebab dugaan merupakan sikap bermusuhan yang
terjadi antar kelompok yang satu terhadap kelompok lainnya135
yang didasari pada
ciri yang tidak menyenangkan Pada perjuangan yang terjadi era orde lama di
Aceh Menurut teori Banton mengenai prasangka ini merupakan teori frustasi-
agresi (frustration-aggression theory) Teori ini mengatakan bahwa orang akan
melakukan agresi manakala usahanya dalam memperoleh keinginan terhalangi136
Hal ini terjadi pada keinginan dan cita-cita Daud Beureueh dalam mendirikan
negara yang berlandaskan Islam tidak terpenuhi
Mengkaji lebih mendalam mengenai kedudukan Daud Beureueh dalam
pemberontakan di Aceh penulis ingin memaparkan mengenai apa yang
diperjuangkan oleh Daud Beureueh Dalam hal ini jelas perjuangan Daud
Beuereuh adalah mendirikan sebuah Negara Islam Indonesia yaitu negara yang
berlandaskan Islam bukan Pancasila Visi syariat Islam itu sendiri adalah
mewujudkan kemaslahatan manusia dunia dan akhirat Sedangkan misinya
melalui rumusan para ulama adalah kewajiban memelihara agama kewajiban
memelihara jiwa kewajiban memelihara harta kewajiban memelihara keturunan
kewajiban memelihara akal dan kewajiban memelihara kehormatan137
Jika
dilihat dari visi misinya dapat dikatakan kedudukan Daud Beureueh sangat
135
Menurut Kinloch (1979) kata kelompok dalam konsep hubungan antarkelompok
mencakup semua kriteria pertama terdiri atas ciri fisiologis yaitu pengelompokan yang didasarkan
pada persamaan jenis kelamin (laki-laki perempuan) usia (tua muda) dan ras (antara lain hitam
putih) kriteria kedua ialah persamaan kebudayaan seperti kelompok etnik di Aceh minangkabau
Ambon dll Meskipun Kinloch tidak menyebutkan agama namun dalam banyak kasus
pengelompokkan berdasarkan agama pun dapat dimasukan dalam kategori ini Kriteria ketiga
mengenai ekonomi dibagi antara mereka yang berekonomi kuat dan ekonomi lemah Dan criteria
keempat ialah prilaku mengenai fisik mental dan penyimpangan terhadap aturan masyarakat 136
Kamanto Sunarto Pengantar Ilmu Sosiologi (Jakarta Lembaga penerbit Fakultas
Ekonomi UI 2004) hal 151-152 137
Danial Syari‟at Islam dan Pluralitas Sosial dalam Jurnal Analisis Studi KeIslaman
vol XII No 1 1 Juni 2012 hal 72-74
50
penting Sebab melalui perjuangannya Daud Beureueh ingin nilai-nilai agama
dijadikan dasar pengambilan kebijakan di tingkat keluarga masyarakat dan
pemerintah menjamin hak hidup rakyat dalam bidang pendidikan serta
membangun generasi yang berkualitas bebas dari ketakutan dan kecemasan dalam
konflik dan pertikaian yang terjadi pada kaum minoritas138
Selanjutnya perkembangan pemerintahan di Aceh di tahun 1949
menyerupai pemberian otonomi kepada daerah Aceh Pemerintah Darurat
Republik Indonesia (PDRI) melalui keputusan Wakil Perdana Menteri pada 17
Desember 1949 No8DesW K P M membentuk provinsi Aceh Ketetapannya
bertujuan untuk memecah provinsi Sumatera Utara menjadi dua provinsi yaitu
provinsi Aceh dan provinsi Tapanuli-Sumatera Timur dalam menyempurnakan
dan melancarkan pemerintahan daerah Dan dalam waktu singkat terbentuklah
provinsi Aceh dengan Dewan Perwakilan dan Badan Eksekutifnya Daud
Beureueh saat itu menjabat sebagai gubernur Pada hakikatnya ini bukan
merupakan keinginan umum dan banyak masyarakat mengambil sikap menolak
terhadap pembentukan provinsi Aceh Keberadaan provinsi Aceh diduga
menimbulkan reaksi rakyat yang tidak mendapat bagian dalam pemerintahan yang
didominasi oleh masyarakat diluar Aceh139
Selain dari masyarakat umum
kebimbangan terjadi di dalam pemerintahan pusat itu sendiri tentang sah tidaknya
pembentukan provinsi Aceh dan mengenai kedudukan dan kekuasaan Wakil
Perdana Menteri yang berkedudukan di Sumatera
Pembentukan provinsi Aceh oleh Wakil Perdana Menteri menyebabkan
dibentuknya bdquopanitia penyelidik‟ yang diketuai oleh Menteri Mr Susanto
Tirtoprodjo pada bulan maret 1950 Dalam pertemuannya di Banda Aceh Menteri
Dalam Negeri mengatakan bahwa pemerintah pusat belum menetapkan adanya
provinsi Aceh Tetapi pendirian yang kuat terlihat ketika ketua DPR dan beberapa
anggotanya kukuh mempertahankan provinsi Aceh dengan alasan keinginan
138
Ibid hal 72 139
Dugaan masyarakat timbul karena organisasi PUSA ini memiliki sikap keras militant
dan enthusiasme serta teguh dengan apa yang dicita-citakannya Seperti perjuangan melawan
Belanda dan Jepang di tanah rencong mengenai sikap anti penjajahannya PUSA memiliki peranan
yang sangat penting terhadap kemerdekaan yang diraih Terlebih lagi dalam hal ini untuk
mengatur pemerintahannya sendiri masyarakat umum dari pandangannya mengenai apa-apa yang
diluar pemikiran dan cita-cita PUSA dianggap sebagai lawan politik ataupun lawan ideologi Jelas
hal ini dilatarbelakangi pengaruh pandangan Belanda terhadap PUSA
51
rakyat Terdapat dua pandangan dalam kasus ini yaitu disaat Teungku Amir Ali
Mujahid mengadakan suatu musyawarah di Alue Jangat dimana perhimpunan
yang dinamakan Pemuda Perjuangan Seluruh Aceh ini mengambil resolusi untuk
tetap mempertahankan provinsi Aceh dan mengatakan bahwa semangat yang
menggelora tidak akan terjamin jika provinsi Aceh dibubarkan Pernyataan ini
ditentang oleh Teuku Teongoh hanafiah dalam tulisannya mengatakan bahwa
yang mengkehendaki provinsi Aceh adalah sebagian dari kelompok ulama di
bawah kendali PUSA Mereka mempertahankan provinsi Aceh hanyalah karena
beranggapan dengan tetap berlangsungnya provinsi Aceh maka mereka dapat
memimpin pemerintahan di Aceh dan segala perbuatan keji mereka di masa
lampau berupa pembunuhan perampasan harta dan lain-lain terhadap kelompok
uleebalang dapat ditutupi140
Melalui tulisan Bachtiar Effendi dan Ali munhanif dari langkah-langkah
Daud Beureueh bukti nyata dalam aksinya adalah ketika negara revolusioner
Indonesia terlihat lemah atas perjuangan rakyat Aceh ketidakmampuan negara
menunjukan pengaruh pemerintahannya kepada masyarakat Aceh terutama pada
masa-masa 1945-1949 membuat pemerintah begitu rentan dalam menanggapi
tuntutan rakyat Aceh terutama untuk memperoleh otonomi regional lebih besar
dalam masalah sosial ekonomi dan politik ketika tahun 1949 Pemerintah
Darurat Republik Indonesia (PDRI) yang berbasis di Sumatera Barat menerima
tuntutan Aceh untuk de jure141
menjadi provinsi otonom daerah istimewa Pada
akhir tahun 1950-an Aceh diakui sebagai daerah istimewa otonom dengan Daud
Beureueh sebagai Gubernurnya Terutama dalam masalah keagamaan perkara
adat dan pendidikan dengan syarat otonomi tersebut tidak bertentangan dengan
konstitusi Perkembangan politik dengan diakuinya Aceh sebagai daerah istimewa
itu menunjukkan bahwa pemberontakan memperjuangkan ideologi dibawah
bendera Islam di Aceh dapat dipadamkan142
Pada pemberontakan yang dipimpin Daud Beureueh ini penulis membagi
menjadi dua motif perjuangan yaitu Islam dan Politik Pertama Islam berkaitan
140
Lihat Koran harian Indonesia Raya mengapa Aceh minta daerah autonomi (Jakarta 4
Agustus 1950) 141
De jure adalah pengakuan secara hukum 142
Taufik Abdullah dkk Op Cit hal 448
52
dengan Islam yaitu pembahasan mengenai Agama Mengenai konsep agama
sendiri menurut Light Keller dan Calhoun (1989) yaitu tentang kepercayaan
agama simbol agama praktik agama umat agama dan pengalaman agama143
Dan
penganut agama pun mengenal berbagai bentuk pengelompakan umat seperti
dalam komunitas keagamaan Islam yaitu pesantren dan wadah umat muslim
lainnya Pembentukan Persatuan Ulama Seluruh Aceh (PUSA) yang juga sebagai
pelopor DITII Aceh adalah bukti nyata pengelompokan umat Islam di Aceh
berjalan baik Menurut analisa penulis pada kasus agama dan perubahan sosial ini
melalui pandangan Giddens (1989) mengatakan bahwa suatu proses mengenai
perubahan sosial dimana agama kehilangan pengaruhnya terhadap berbagai segi
kehidupan manusia dan oleh Light Keller dan Calhoun (1989) didefinisikan
sebagai proses melalui perhatian manusia beserta institusinya tercurahkan pada
hal duniawi dan perhatian terhadap hal yang bersifat rohaniah terkait agama
semakin berkurang Jelas hal ini yang menjadi kekhawatiran dan latarbelakang
mengenai alasan Daud Beureueh dalam menciptakan negara Islam Indonesia
yang apabila ideologi Pancasila terus dijalankan akan berdampak buruk kepada
nilai-nilai keIslaman masyarakat Indonesia khususnya Aceh144
Di Aceh ideologi Islam senantiasa menjadi sumber daya sikap patriotisme
rakyat Aceh dan sejak 1930-an menjadi jalan kepada modernisasi Saat itu para
ulama mengatakan bahwa mempertahankan Republik Indonesia berarti perang
Suci dan merupakan kelanjutan dari perjuangan yang adil dari Teungku Chik di
Tiro yang didukung oleh rakyat dengan penuh simpati Martabat uleebalang telah
jatuh ketika mereka bersikap kasar dan mengingkari nurani rakyat Di daerah
Pidie perlawanan anti-uleebalang menimbulkan harapan untuk mendapatkan
kembali tanah-tanah yang dulunya pernah disita secara tidak adil dari keluarga-
keluarga petani dengan demikian perjuangan melawan penindasan uleebalang
yang dilakukan ulama itu berakhir dengan gemilang Ulama-ulama pembaru yang
143
Kepercayaan agama dalam hal ini adalah Islam tentang keimanan kepada Allah swt
Simbol agama yaitu kerudung pakaian haji mukena dll Praktik agama berkenaan dengan sholat
dzikir pergi haji dll Umat agama yaitu Aceh yang terdiri dari mayoritas beragama Islam Dan
pengalaman agama merupakan suatu unsure dasar agama yang dialami penganut agama pribadi
seperti panggilan umat Islam Allah swt dll 144
Kamanto Sunarto Op Cit hal 69
53
terkenal telah memberikan inspirasi dan pimpinan langsung kepada gerakan
rakyat Dalam perlawanan terhadap tatanan masyarakat kolonial145
Kedua motif politik terlihat bagaimana Daud Beureueh melalui gerakan
DITII Aceh melakukan perlawanan terhadap kendali pemerintah pusat untuk
memperoleh peran dalam mengatur sistem pemerintahan di Aceh Menurut Harold
D Laswell dan Abraham Kaplan mengatakan bahwa kekuasaan adalah suatu
hubungan dimana seseorang atau sekelompok orang dapat menentukan tindakan
seseorang atau kelompok lain kearah tujuan pihak pertama146
Dalam hal ini Daud
Beureueh melalui PUSA menentukan tindakan untuk mengatur tatanan kehidupan
masyarakat Aceh melalui pemerintahan Perkembangan politik selanjutnya adalah
ketika Aceh tidak menjadi daerah istimewa seperti yang dijanjikan pemerintah
pasca kemerdekaan Dan dalam konteks yang lebih luas melalui gerakan Darul
Islam Tentara Islam Indonesia (DI TII) Aceh Daud Beureueh bercita-cita
mendirkan Negara Islam Indonesia Menurut Max Weber kekuasaan perlu
dibedakan dengan dominasi (herrschaft) Kekhasan dominasi ialah bahwa pada
dominasi pihak yang berkuasa mempunyai wewenang sah untuk berkuasa
berdasarkan aturan yang berlaku sehingga pihak yang dikuasai wajib menaati
kehendak penguasa Berbeda dalam kajian ini pihak Daud Beureueh menolak
mengikuti ketetapan dan kebijakan pemerintah dalam menyatukan Aceh kedalam
provinsi Sumatera Utara147
Pada pemberontakannya dalam perjuangan menegakan syariat di Aceh
termasuk kedalam tipe dominasi kharismatik yaitu mengenai keabsahannya
didasarkan pada kepercayaan rakyat Aceh terhadap kemampuan Daud Beureueh
mempunyai kemampuan luar biasa dalam memimpin dan memperjuangkan
ideologi Islam Dalam tipe dominasi ini pemimpin atau figur kharismatik
dianggap memiliki sifat kepahlawanan yang luar biasa Dan mengenai hubungan
rakyat dan pemimpin didasarkan pada ukuran kepercayaan dan kesetiaan
Perjuangan Daud Beureueh dalam tipe ini melaksanakan perjuangan meraih
145
Anthony Reid Op Cit hal 406 146
Miriam Budiardjo Op Cit hal 60 147
Rakyat Aceh sangat kecewa dengan penetapan pemerintah pusat melalui kebijakannya
menghilangkan Aceh dan Tapanuli dalam membentuk provinsi Sumatera Utara Kekecewaan
terlihat ketika rakyat Aceh berjuang mendirikan Negara Islam Indonesia dibawah pimpinan Tgk
M Daud Beureueh
54
kekuasaannya bukan atas dasar aturan yang berlaku melainkan atas aturan yang
ditetapkannya sendiri Dalam proses politiknya148
Daud Beureueh berusaha
menggantikan sistem politik yang ada atau yang sudah berjalan dengan sistem
politik yang baru149
B Respon Pemerintah terhadap Pemberontakan Tgk M Daud Beureueh
Konflik yang terjadi antara Darul Islam Tentara Islam Indonesia (DI TII)
Aceh dengan pemerintah merupakan konflik yang memperebutkan pengaruh
dimasyarakat dimana dalam mencapai tujuannya masing-masing perebutan
kekuasaan yang berdasar pada ideologi yang berbeda satu sama lain itu
memunculkan berbagai aspek sumber kekuasaan150
Kasus perjuangan atau lebih
dikenal dengan peristiwa berdarah di Aceh merupakan kekuasaan yang bersumber
dari kepercayaan atau agama artinya ulama mempunyai kekuasaan terhadap
umatnya sehingga mereka dianggap sebagai pemimpin informal yang perlu
diperhitungkan dalam menentukan ideologi sebagai dasar sebuah negara Dalam
kasus ini pihak pemerintah sebagai pihak pemegang kekuasaan dan gerakan Daud
Beureueh sebagai pihak pejuang Esensi151
dari kekuasaan adalah hak
mengadakan sanksi dan cara menyelenggarakannya berbeda-beda Terdapat
empat cara dalam upaya mengenai esensi dari kekuasaan yaitu melalui kekerasan
fisik (force) koersi (coercion) melalui ancaman akan diadakan sanksi persuasi
(persuasion) meyakinkan dengan beragumentasi dan memberi ganjaran (reward)
bisa berupa inisiatif imbalan atau kompensasi152
Berbagai cara esensi dari kekuasaan tersebut menjadi tahapan dalam
peristiwa berdarah Seperti pada awal perjuangan yang dilakukan oleh Daud
Beureueh respon cepat pemerintah terlihat ketika pemerintahan Ali
Sastroamidjojo dalam usahanya memulihkan keamanan di Aceh telah memilih
148
Proses politik mengenai dasar politik yaitu persaingan untuk memperoleh kekuasaan
Proses politik berupa persaingan untuk memperoleh kekuasaan dapat mengarah dengan mudah ke
konflik antar pihak terkait dan dapat mengancam keutuhan masyarakat khususnya Aceh 149
Kamanto Sunarto Op Cit hal 72-73 150
Sumber kekuasaan berupa kekayaan dan kepercayaan atau agama 151
Esensi adalah hakikat inti ataupun hal yang pokok pertentangan antar kedua belah
pihak pertentangan mengenai ideologi Sumber melalui httpkbbiwebidesensi diakses pada
tanggal 3 Maret 2016 Pukul 1032 WIB 152
Miriam Budiardjo Op Cit hal 61-62
55
tindakan kekerasan senjata yang berakibat jatuhnya korban jiwa153
Pertentangan
diantara DI TII Aceh dengan pemerintah pusat telah menimbulkan ketegangan
antara rakyat yang berjuang melalui gerakan DI TII Aceh untuk melepaskan diri
dari kendali Jakarta Usaha yang dicapai dengan cara keras terlihat dari tekanan
oleh TNI disatu pihak di samping pemberian amnesti dan abolisi kepada anggota
DI TII di pihak lainnya untuk meredakan konflik yang terjadi154
Pasal 14 UUD
1945 menyatakan bahwa Presiden memberi grasi amnesti abolisi dan
rehabilitasi Dalam UU darurat No 11 tahun 1954 Lembaran Negara No 146
tahun 1954 pasal 1 menyebutkan Presiden atas kepentingan negara dapat
memberikan amnesti dan abolisi kepada orang-orang yang melakukan sesuatu
tindakan pidana Hal ini merupakan kewenangan Presiden sebagai Kepala Negara
Dalam memberikan amnesti dan abolisi Presiden mendapat nasihat tertulis
dari Mahkamah Agung yang menyampaikan nasihat itu atas permintaan Menteri
Kehakiman penghapusan dengan pemberian abolisi hanya dihapuskan penuntutan
terhadap mereka yang melakukan tindak pidana yang nyata akibat dari
persengketaan politik antara Republik Indonesia dan Kerajaan Belanda pada tahun
1949 Amnesti adalah pengampunan dari Presiden yang menghapuskan semua
akibat hukum pidana bagi orang-orang yang telah melakukan suatu tindakan
terkait pemberontakan dalam perjuangan Daud Beureueh melalui DITII Aceh
Sementara abolisi yang diberikan kepada anggota DITII Aceh merupakan
pengampunan dari Presiden yang dapat menghapuskan penuntutan kepada pelaku
tindak pidana Jadi amnesti dapat diberikan kepada seseorang yang telah
melakukan tindak pidana baik sebelum maupun sesudah adanya putusan
pengadilan Sedangkan abolisi hanya dapat diberikan kepada pelaku tindak
pidana sebelum ada putusan pengadilan karena abolisi sifatnya hanya
menghapuskan penuntutan155
Sebelum membahas lebih jauh penulis ingin memberi gambaran
mengenai Aceh sebelum pemberontakan Daud Beureueh meletus Adapun
pemerintahan di Aceh yang berlangsung sejak Proklamasi Kemerdekaan pada
153
El Ibrahimy Op Cit hal 162 154
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 202 155
Alfitra Hapusnya Hak Menuntut dan Menjalankan Pidana (Jakarta Raih Asa Sukses
2012) hal 161-162
56
tanggal 17 Agustus 1945 sampai penyerahan kedaulatan pada tanggal 27
Desember 1949 dapat dibagi dalam empat bagian menurut pimpinan yang
bertanggung jawab adalah sebagai berikut
1 Pertama masa pemerintahan di bawah pimpinan Residen T Nya‟
Arif sejak saat Proklamasi Kemerdekaan sampai pertengahan bulan
Januari 1946
2 Kedua masa pemerintahan di bawah pimpinan Residen Teuku
Daudsyah sejak pertengahan bulan Januari 1946 sampai akhir bulan
Mei 1948
3 Ketiga masa pemerintahan di bawah pimpinan Gubernur Mr S M
Amin sejak akhir bulan Agustus 1949
4 Keempat masa pemerintahan di bawah pimpinan Wakil Perdana
Menteri Mr Syarifudin Prawiranegara sejak akhir bulan Agustus 1949
sampai saat penyerahan kedaulatan
Masa residen Teuku Nya‟ Arif merupakan kepala pemerintah daerah yang
pertama Pada permulaan maklumat kemerdekaan Indonesia di Sumatera oleh
Gubernur Sumatera Mr T M Hasan mengeluarkan sejumlah penetapan mengenai
penunjukan Asisten Residen Controleurs dan pegawai-pegawai tinggi lain Pada
awalnya jabatan-jabatan tersebut diduduki oleh para uleebalang dan keluarganya
Konflik yang terjadi antara uleebalang dengan ulama mengakibatkan jabatan
tidak lagi diduduki oleh para uleebalang melainkan para orang yang dianggap
berpengaruh dalam menentukan pembesar menduduki tempat jabatan tersebut
Pada penyusunan dalam pemerintahannya T Nya‟ Arif156
mengalami kendala
baik pertentangan dari masyarakat dalam menyelesaikan persoalan ataupun
tekanan yang dilakukan oleh Jepang Hal ini menempatkan T Nya‟ Arif lebih
berperan sebagai pemimpin ketentaraan Tentara Keamanan Rakyat Ketika timbul
156
Teuku Nyak Arif adalah pendiri Perkumpulan uleebalang-uleebalang Groot Atjeh
pada 8 Oktober 1939 Saat itu Aceh Besar ada dibawah kendali Belanda sehingga para uleebalang
mempunyai sedikit kepentingan untuk di lindungi Meskipun begitu T Nya‟ Arif dalam reaksinya
adalah bertahan terhadap kritik-kritik yang ditujukan kepada uleebalang ketika dia mengintrupsi
suatu rapat Muhammadiyah dengan menyatakan keberatannya atas sebutan ldquorajardquo kepada
golongannya karena mereka pada hakikatnya tidak lagi mempunyai kekuasaan yang sebenarnya
Dia membalik kritik kepada para ulama dengan mengatakan bahwa ldquodalam hal ini kita semua
bersalah bukan saja kaum uleebalangyang sekarang menjadi sasaran tetapi juga para Teungku
(ulama) yang tidak berani berkata sepatah kata pun ketika melihat kaum uleebalang berlaku tidak
pantas seperti minum brendi berdansa dan mengirim anak-anaknya ke sekolah Kristen Lihat
Anthony Reid Perjuangan Rakyat Revolusi dan Hancurnya Kerajaan Sumatera hal 75
57
banyak persoalan yang terjadi maka ditetapkan sebagai wakil residen TRP
Mohd Ali yang tinggal di ibukota Kotaraja untuk mengatur pekerjaan-pekerjaan
residen Sedangkan T Nya‟ Arif bekerja di luar daerah Kotaraja untuk
menyelesaikan persoalan mengenai pertentangan pertempuran baik dengan
Jepang maupun masyarakat sendiri
Dalam periode ini atau sekitar empat bulan lamanya berakhir juga
kekuasaan uleebalang dan berganti dengan kekuasaan ulama Susunan Komite
Nasional Daerah adalah untuk sebagian besar terdiri dari anggota-anggota Para
Ulama oposisi dalam dewan dapat dikatakan tidak ada Dan segala urusan
mengenai penyelenggaraan pemerintahan berlangsung menurut kehendak para
ulama melalui organisasi PUSA Pada masa inilah pengeluaran pengumuman dari
pemerintah daerah yang mencap kaum uleebalang sebagai pengkhianat bangsa
dan agama Juga dari pihak tentara Jepang yang mengalami kesulitan di beberapa
daerah seperti di Meulaboh Kotaraja dan Langsa Peranan ketua Komite
Nasional Daerah Tuanku Mahmud sangat penting dalam mengatur kebijakan
dengan melakukan perundingan terus-menurus dengan Jepang sehingga
pertempuran dapat dibatasi sampai ke kota-kota tersebut dan tidak meluas ke
seluruh daerah Aceh Persatuan pemuda dalam organisasi pemuda Republik
Indonesia juga berperan dalam menyelesaikan persoalan dibawah pemerintahan
PUSA saat itu157
Masa residen Teuku Daudsyah pemerintah daerah sesudah pertengahan
bulan Januari 1946 T Daudsyah semasa pemerintahan Belanda adalah
Zelfbestuutder158
Idi suatu landschap di bagian Aceh Timur dan merupakan
bagian dari salah satu uleebalang-uleebalang yang tidak banyak jumlahnya yang
terlepas dari akibat-akibat pertentangan ulama-uleebalang Pada masa
pemerintahannya persoalan terjadi akibat yang ditimbulkan oleh gerakan Ali
Mujahid Gerakan ini pada hakikatnya lanjutan dari perang Cumbok suatu
pembersihan terhadap sisa-sisa partai feodal yang masih memegang peranan
dalam badan resmi Untuk mengatasi persoalan-persoalan yang terjadi
157
MR S M Amin Op Cit hal 45-46 158
Pemerintahan sendiri masa kolonial Belanda
58
dibentuklah suatu Badan Eksekutif Susunan Badan Eksekutif pertama adalah
sebagai berikut
Ketua Residen Teuku Daudsyah
Wakil Ketua Mr S M Amin
Sekertaris Kamarusid
Anggota-anggota Sutikno Hasyim H M Zainuddin Mohd
Hanafiah R Insun
Kebijakan awal Badan Eksekutif adalah membuat peraturan-peraturan
mengenai harta anggota golongan uleebalang yang mengalami kekalahan di
persitiwa Cumbok159
Peraturan yang dimaksud antara lain
1 Pembentukan suatu badan yang mempunyai hak dan kewajiban
mengurus harta peninggalan mereka dari golongan uleebalang yang
telah tewas dalam peristiwa Cumbok
2 Memeriksa dan memutuskan tuntutan-tuntutan mengenai harta
peninggalan itu
3 Menetapkan penjualan sebagian dari harta peninggalan itu guna
pengganti kerugian yang diderita oleh pihak ulama sebagai akibat dari
pertempuran dalam peristiwa Cumbok
4 Putusan-putusan badan ini mempunyai kekuatan vonis yang tidak
dapat di apel
Dalam masa pemerintahan ini juga Aceh pertama kali menerima tamu-
tamu dari pusat pemerintahan yang berkewajiban mengadakan tinjauan dan
mempererat hubungan di antara pemerintah pusat dengan pemerintah daerah Pada
tanggal 21 Juli 1947 Belanda memulai suatu gerakan yang bertujuan melenyapkan
negara Republik Indonesia Meskipun sebagian besar di wilayah Jawa
Palembang dan Sumatera Timur sudah berhasil ditaklukan rakyat Aceh
159
Selanjutnya pemerintahan pimpinan residen T Daudsyah berjalan dengan baik dan
memuaskan Terlihat dari persoalan kekurangan yang dihadapi kesulitan-kesulitan dalam
hubungan kekurangan keuangan yang menyebabkan sebagian besar pekerjaan untuk kemakmuran
raykat Seperti membuat irigasi jalan-jalan jembatan obat-obat persekolahan untuk menunjang
mutu tentara
59
menghadapi agresi dengan satu tujuan yaitu mempertahankan negara sampai titik
darah penghabisan Reorganisasi dalam pemerintahan diwujudkan dalam
membentuk pemerintahan yang selaras Dan penetapan oleh Wakil Presiden Drs
Moh Hatta daerah Aceh dinyatakan sebagai daerah militer istimewa dengan
ditetapkannya seorang Tgk M Daud Beureueh sebagai Gubernur Militer yang
bertanggung jawab dalam pertahanan dan keamanan rakyat160
Kembali pada fokus kajian Menurut Cornelis van Dijk sejarawan Belanda
mengenai ldquodaftar hitamrdquo dalam sengkarut revolusi menimbulkan keresahan di
rakyat Aceh yang membakar Tanah Jeumpa pada awal 1950-an menjadi bahan
gunjingan yang hangat Pengirimnya disebut-sebut adalah pemerintah Ali
Sastroamidjojo melalui Jaksa Tinggi Sunarjo yang membawanya ke Medan Tapi
ada juga yang menyebutnya warisan kabinet Sukiman Yang isinya
menggambarkan puncak perseteruan pemerintah Jakarta dengan rakyat Aceh
Jakarta berencana membunuh 300 tokoh penting Aceh sumber lain menyebut 190
tokoh-melalui sebuah operasi rahasia Keputusan ini diambil setelah Jakarta
memastikan kawasan di ujung barat Sumatera akan menggelar pemberontakan
melawan pusat Tapi tak ada yang bisa memastikan keberadaan dokumen itu
Sejarawan Belanda lainnya BJ Boland dalam bukunya The Struggle of Islam in
Modern Indonesia menyebutkan sebetulnya surat itu tak pernah ada ldquoDesas-
desus itu diembuskan oleh politikus sayap kiri di Jakarta untuk menghantam
gerakan Islam di Acehrdquo katanya Secara tersirat Van Dijk menduga dokumen itu
ada ldquoDaftar nama itu barangkali sengaja dibocorkan dengan tujuan tertentu
Orang Aceh terkemuka merasa mereka akan ditangkap dan karena itu
memutuskan lari ke gunung161
Hal yang sama diungkapkan M Nur El-Ibrahimy yang mengungkapkan
bahwa Perdana Menteri Ali Sastroamidjojo dalam rapat paripurna DPR pada 2
November 1953 menyangkal telah menyusun daftar itu Tak penting benar apakah
dokumen itu ada atau tidak Yang pasti rumor tentang rencana pembunuhan itu
membuat pemberontakan Darul Islam di Aceh menemukan momentumnya
160
MR S M Amin Op Cit hal 54 161
Melalui sumber online httpsoalacehtumblrcom di akses pada 19 Juli 2016 Pukul
1912 WIB
60
Aktivis Darul Islam langsung pasang kuda-kuda Teungku Daud Beureueh salah
satu orang yang disasar oleh dokumen tersebut segera mengacungkan kapak
perang Daftar hitam adalah bukti yang menimbulkan kecurigaan kita bahwa
pencetus peristiwa berdarah itu adalah permainan lawan-lawan politik Teungku
Daud Beureueh untuk menghancurkan beliau dan kawan-kawan Sembilan tahun
Daud Beureueh memimpin sebuah gerakan perlawanan dengan bendera Darul
Islam Gerakan itu menjadi pembuka perlawanan Aceh pasca-era kolonial-sesuatu
yang hingga saat itu belum juga berakhir-dan memunculkan Daud Beureueh
tokoh besar yang sulit dilupakan sejarah ldquoLes hitamrdquo bukan satu-satunya alasan
mengapa peristiwa itu ada
Masa Gubernur Mr S M Amin dilantik ketika kunjungan Presiden
gubernur muda Sumatera Utara sebagai akibat perubahan pemerintahan di
Sumatera Dari satu provinsi yang dipimpin oleh gubernur Sumatera Mr T M
Hasan dengan ibu kota Bukit Tinggi menjadi tiga provinsi yaitu Sumatera Utara
Sumatera Tengah dan Sumatera Selatan Dalam sistem provinsi Sumatera Utara
kerisidenan-keresidenan Tapanuli dan Aceh yang menyerupai keresidenan
otonom dihapuskan Selanjutnya residen dipimpin oleh Gubernur dan dijadikan
tiap-tiap kabupaten menjadi kesatuan yang memperoleh otonomi dibawah
pimpinan Bupati162
Pada reaksinya terlihat dua macam reaksi di masyarakat
Sumatera terhadap perubahan pemerintahan Sebagian rakyat pro terhadap
ketetapan baru sebagian lagi yang tidak banyak yang anti dan sebagian besar
tidak menunjukan reaksi Pelaksanaan undang-undang pembagian Sumatera
dalam tiga provinsi dimulai dengan pembentukan dewan perwakilan Sumatera
Utara yang teridiri dari anggota-anggota dewan perwakilan Sumatera yang
dihapuskan dan dalam dewan perwakilan ini mewakili Aceh Tapanuli atau
Sumatera Timur Rapat diadakan pada 13-16 Desember 1948 di Tapa‟ Tuan Hal
ini juga sebagai bukti tentang keinginan rakyat melangkahkan kakinya kearah
kesatuan negara163
162
Dalam penentuan ibu kota penunjukan Sibolaga sebagai ibu kota sementara dan
keinginan rakyat penetapan itu dicabut dan Kota Raja dijadikan sebagai ibu kota seiring
menunggu Medan dapat direbut kembali dari tangan Belanda 163
Dalam pelaksanaannya tentara dan rakyat sangat mentaati segala peraturan dan
tindakan-tindakan yang dikeluarkan dan dilakukan guna kepentingan pertahanan baik melalui
61
Masa wakil perdana menteri Mr Syarifudin Prawiranegara beriringan
dengan pembubaran pemerintah darurat penempatan Mr Syarifudin
Prawiranegara di daerah Aceh Sebagai Wakil Perdana Menteri Kekuasaan dalam
mengadakan perbaikan di pulau Sumatera dengan di bantu oleh suatu badan
penasihat yang terdiri dari komisaris pemerintah Panglima territorial teritorium
Sumatera dan beberapa orang yang ditunjukkan Peraturan-peraturan dibuat
mengenai terutama lapangan perekonomian Diadakan peraturan mengenai
panitia-panitia untuk mengurus pembelian barang-barang bagi pemerintah Dalam
mengatur harga pasaran untuk memperbaiki perekonomian di Sumatera Utara
untuk membantu dan mengawasi Bank Negara Berbeda mengenai peraturan
wakil Perdana Menteri tentang pemerintahan di Sumatera membawa perubahan
dalam struktur pemerintahan Peraturan yang membawa pembagian daerah
Sumatera Utara dari peraturan pemerintah darurat Republik Indonesia
menyerupai satu provinsi yang otonom menjadi dua provinsi yaitu provinsi Aceh
dan Tapanuli Sumatera Timur kelanjutannya pada masa Syarifudin
ditempatkannya dua daerah provinsi itu dibawah pimpinan Tgk M Daud
Beureueh dan Dr F- L Tobing sebagai gubernur164
Dalam bukunya Memahami Sejarah Konflik Aceh Mr S M Amin
memaparkan tentang pembagian daerah ini belum atau tidak dapat dipastikan
kebenarannya Ada isu yang mengatakan bahwa pembagian ini terkesan tergesa-
gesa dengan tidak memperhatikan keadaan dan dengan tidak mendengan
pemandangan dari instasi-instasi Dan tidak tahunya komisaris dan dewan
perwakilan provinsi Sumatera Utara Serta mengatakan bahwa perubahan yang
terjadi akibat desakan dari beberapa orang yang asli dalam daerah Aceh dan
Tapanuli dan yang menduduki tempat yang terpenting dalam pemerintahan
Dengan dasar keinginan rakyat ini Syarifudin beranggapan bahwa mereka yang
melakukan desakan adalah orang yang terkemuka dan berpengaruh dalam
masyarakat dan yang dapat dianggap representatif Adapun alasan Syarifudin
membuat keputusan prinsipil adalah sebagai berikut
1 Kepentingan penyempurnaan dan usaha melancarkan pemerintahan
ketetapan kebijakan pemerintah atau pun terkait pengawalan maupun instruksi-instruksi dalam
hubungan taktik bumi hangus 164
MR S M Amin Op Cit hal 67
62
2 Keinginan umum akan segera terbentuknya suatu sistem pemerintahan
daerah berdasarkan Undang-Undang No 22 tahun 1948165
Sedangkan keinginan umum yang menghendaki pembagian provinsi
Sumatera Utara dalam dua provinsi terbagi dalam tiga bagian yaitu
1 Sebagian besar yang tidak merasa berkepentingan (interese) dalam
soal dua atau satu provinsi yang tidak mengetahui dan tidak
mempunyai pengertian sedikit juga dalam persoalan ini
2 Sebagian kecil yang tidak menghendaki pembagian ini
3 Sebagian yang lebih kecil lagi yang menginginkan pembagian ini dan
berusaha dengan giat menciptakan keinginan menjadi kenyataan
Pada 17 Desember 1949 penetapan peraturan mengenai pemecahan
provinsi Sumatera Utara dalam dua provinsi Aceh dan Tapanuli Sumatera Timur
adalah suatu saat yang sangat berlainan dengan saat 30 September 1949
penetapan peraturan mengenai penyerahan kekuasaan luas pada wakil perdana
menteri Pada 30 September 1949 negara masih dalam konflik dengan kerajaan
Belanda Serangan yang terjadi oleh Belanda memungkinkan negara jatuh
kembali dalam kancah peperangan dan perhubungan Sumatera dan Jawa terputus
Berkaitan dengan Undang-Undang Dasar dari sejarah ketatanegaraan Indonesia
diketahui bahwa UUD yang berlaku telah beberapa kali berganti yaitu dari UUD
1945 kemudian diganti UUD RIS 1949 lalu berganti lagi dengan UUD
Sementara 1950 dan akhirnya kembali ke UUD 1945 Adapun kelima tahapan
perkembangannya itu adalah
1 Tahun 1945 UUD Republik Indonesia yang de facto hanya berlaku di
Jawa Madura dan Sumatera
2 Tahun 1949 UUD Republik Indonesia Serikat (RIS) yang berlaku di
seluruh Indonesia kecuali Irian Barat
3 Tahun 1950 UUD Negara Kesatuan Republik Indonesia yang berlaku
diseluruh Indonesia kecuali Irian Barat
4 Tahun 1959 UUD Republik Indonesia 1945 UUD ini mulai 1959
berlaku diseluruh Indonesia termasuk Irian Barat
165
MR S M Amin Op Cit hal 70-71
63
5 Tahun 1999 UUD 1945 dengan amandemen dalam masa reformasi
Umumnya pergantian UUD mencerminkan anggapan bahwa perubahan
konstitusional yang dihadapi begitu fundamental Di Indonesia wewenang untuk
mengubah UUD ada ditangan Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) dengan
ketentuan bahwa kuorum adalah 23 anggota MPR sedangkan usul perubahan
UUD harus diterima oleh 23 anggota yang hadir dalam ketentuan di pasal 37166
Berbeda pandangan mengenai dasar dan hukum yang di terapkan
Soekarno Daud Beureueh ingin menciptakan hukum Islam di Indonesia Dimana
hukum Islam sendiri merupakan hasil dialektika167
otoritas yang didukung oleh
wahyu dengan konteks sosialnya Pembentukan hukum Islam berawal dari proses
dialektis dimana elemen-elemen tradisi masyarakat diambil dimodifikasi dan
dihapus sesuai dengan nilai moral yang ingin ditanamkan oleh Islam Perubahan
tradisi tersebut tidak berjalan revolusioner melainkan melalui proses evolusi168
Pranata yang didukung oleh Islam adalah sebuah pranata yang lahir dalam sebuah
masyarakat tradisional yaitu masyarakat yang dibimbing oleh nilai-nilai dan
kesucian tradisi bukan oleh hukum positif yang dihasilkan oleh organisasi negara
Dalam konteks ini hukum Islam bersifat arbitratif dan moral169
Pada
perkembangannya dalam penerapan hukum Islam di Aceh peran ulama sangat
berpengaruh terutama dalam organisasi Para ulama sebagai pemegang otoritas
keagamaan dalam Islam mempunyai peran penting yang berfungsi sebagai
pemberi fatwa ketika muncul persoalan di kalangan umat Islam Peradilan dalam
166
Miriam Budiardjo Op Cit hal 182-183 167
Dialektika adalah logika gerak atau suatu bentuk pemahaman yang sifatnya umum 168
Perubahan tersebut dapat terjadi karena adanya proses transformasi otoritas sehingga
perubahan memiliki legitimasi di masyarakat Perubahan pertama yang dilakukan oleh Al-Qur‟an
terhadap tradisi masyarakat pra-Islam terjadi dalam bidang hukum keluarga dan merupakan
pencapaian terbesar Seperti pernikahan bersama dengan waris membentuk hukum perdata Islam
dan menjadi elemen paling jelas dan tegas dalam skema hukum Islam Khususnya pernikahan
mencerminkan penataan Al-Qur‟an terhadap pranata sosial dasar di masyarakat 169
Arbitrative yaitu suatu proses yang menggunakan cara melalui pihak ketiga sebagai
penengah atau menciptakan solusi Sedangkan moral sesuatu yang berkaitan dengan velue (nilai)
dalam tindakan yang memiliki sesuatu nilai positif Moral secara eksplisit adalah hal-hal yang
berhubungan dengan porses sosialisasi individu tanpa moral manusia tidak bisa melakukan proses
sosialisasi
64
sejarah Islam diisi oleh para ulama dengan referensi hukum hasil dari ijtihad
bukan hukum hasil legalisasi lembaga legislatif170
Kajian lebih mendalam mengenai hukum Islam ketika persoalan muncul
tatkala hukum keluarga Islam khususnya yang menyangkut pernikahan
bersentuhan dengan negara modern Melahirkan sebuah sistem kekuasaan politik
baru dimana legitimasi aparatusnya tidak diperoleh melalui tradisi melainkan
dari aturan hukum formal Sistem otoritas yang membentuk negara modern
tersebut adalah sistem otoritas legal rasional171
Ini merupakan suatu krisis otoritas
hukum Islam terhadap modernisasi zaman Faktor lain mengenai modernitas dan
krisis otoritas ditandai beberapa hal
1 Munculnya negara bangsa (nation state) yang kemudian menjadi
model umum negara di abad ke-20 M
2 Tumbuhnya rasionalitas dalam sistem sosial yang ditandai dengan
munculnya organisasi-organisasi sosial
3 Sebagai konsekuensi dari fenomena pertama dan kedua adalah
tumbuhnya otoritas legal-rasional yang didasarkan atas sistem
keorganisasian
4 Munculnya tren unifikasi dan kodifikasi hukum sebagai akibat dari
semakin berkembangnya otoritas legal-formal dengan negara sebagai
pilarnya
Fenomena modern yang mempengaruhi sistem otoritas menurut Bernard
Weiss menyatakan bahwa meskipun hukum Islam sama dengan hukum Romawi
dalam hal bahwa hukum adalah hasil dari para ahli hukum (jurist law)
Perbedaannya antara kedua hukum tersebut adalah pertama kerja para ahli hukum
Romawi dibatasi oleh kegiatan legislatif yang dilakukan oleh negara baik oleh
senat maupun kaisar Sedangkan dalam sistem hukum Islam tradisional negara
170
Ahwan Fanani Otoritas Dalam Hukum Islam (Artikel dalam Jurnal Justitia Islamica
Vol 7 No 1 Jan-Juni 2010) hal 3 171
Menurut Max Weber peran dan bentuk otoritas dibagi menjadi tiga yaitu pertama
legal-rasional otoritas yang bersandar pada legitimasi rasional yaitu yang berpijak kepada
legalitas pola aturan normative dan formal Kedua tradisional otoritas yang bersandar kepada
legitimasi tradisional yaitu kepercayaan yang mapan kesucian tradisi masa lalu dan legitimasi
orang-orang yang melaksanakan otoritas tersebut Ketiga kharismatis otoritas yang bersandar pada
legitimasi charisma yaitu yang berpijak pada kesucian tertentu kepahlawanan atau karakter
teladan dari seorang individu dan pola normative yang ia tunjukan
65
tidak memiliki kekuasaan legalisasi Negara hanya bisa menegakan hukum tetapi
tidak memiliki hak untuk membuat hukum Kedua hakim-hakim dalam tradisi
hukum Romawi memiliki keleluasaan dalam memutuskan hukum karena
keputusan hukum didasarkan atas kekuatan intuisinya172
Sementara dalam tradisi
hukum Islam para ahli hukum diikat oleh sumber formal yaitu teks Otoritasnya
lebih didasarkan atas keterampilannya menjabarkan teks dibandingkan oleh
kebijaksanaannya173
Upaya menjadikan hukum Islam sebagai hukum positif menuai pro dan
kontra Hukum Islam yang muncul di Indonesia tidak lepas dari dinamika sejarah
negara Indonesia Jauh sebelum kedatangan penjajah dari Eropa perkembangan
Islam dengan munculnya lembaga pendidikan seperti surau langgar madrasah
dan pesantren telah memberikan kontribusi pengetahuan mengenai kultur agamis
yang kuat di masyarakat Sehingga hukum Islam di Indonesia merupakan hukum
yang banyak di bentuk dan terinspirasi oleh kekuatan dari budaya agamis dan
relegius Dari lembaga pendidikan itu sumber-sumber utama informasi dan
penyuluhan masyarakat Mengajarkan berbagai keilmuan utamanya ilmu agama
yang didominasi kajian fikih kajian yang tidak lepas dari permasalahan hukum
Islam Dari akar sejarah yang kuat inilah pondasi cita-cita masyarakat Aceh
terbentuk karena Islam memperkenalkan suatu tradisi hukum baru di Indonesia
Dengan menawarkan dasar-dasar perilaku sosial yang rata dan sebanding juga
menyumbangkan konsepsi baru hukum di Indonesia Dan sifatnya yang elastis174
mengubah ikatan kesukuan dan kedaerahan menjadi ikatan yang universal175
Di kalangan masyarakat Aceh sendiri diketahui memiliki sikap tertutup
dan mempunyai pandangan tersendiri tentang segala sesuatu mengenai
penghidupannya Sebagai akibat dari sikapnya ini masyarakat didaerah dapat
dikatakan bersifat ldquostatischrdquo (tidak berubah-ubah) aliran-aliran baru tidak masuk
sehingga alam pikiran masyarakat tetap sebagai berpuluh tahun kebelakang176
172
Hal itu terjadi karena hakim dipandang sebagai orang yang bijaksana sehingga
keputusan hukum dilihat dari kemampuannya menggali nilai keadilan 173
Ibid hal 19-20 174
Bersifat Elastis dalam konteks ini memperhatikan berbagai segi kehidupan dan tidak
memiliki dogma yang kaku keras dan memaksa 175
Shohibul Itmam Transformasi Hukum Islam Menuju Hukum Positif Dalam Konteks
KeIndonesiaan (Artikel dalam Jurnal Justitia Islamica Vol 7 No 1 Jan-Juni 2010) hal 39-40 176
MR S M Amin Op Cit hal 76
66
Dalam pengertiannya mengenai hukum Islam di daerah Aceh adalah segala
peraturan yang bersifat hukum kekeluargaan yang berlaku atas anggota
masyarakat asli terkecuali beberapa kebiasaan dalam perkawinan yang tidak
bersifat prinsipil Selain itu rakyat Aceh adalah ldquoIslam mindedrdquo dan dalam cara
berpikir mereka pada umumnya tidak ada tempat bagi hukum terhadap persoalan
sehari-hari yang tidak berasal dari hukum Islam Ulama-ulama mengetahui bahwa
sebenarnya bukanlah seluruh hukum yang berlaku atas rakyat adalah hukum
Islam akan tetapi masih juga ada soal-soal yang diputuskan menurut dasar hukum
lain menganggap bahwa berlakunya peraturan-peraturan yang tidak berdasar
Islam adalah suatu keadaan yang tidak sempurna yang seharusnya mengalami
perubahan177
Dalam penerapannya mengenai hukum sejarah Aceh menyatakan bahwa
diantara kepala adat dan kepala agama terdapat pertentangan paham Ulama
mempunyai kekuasaan kehakiman terbatas mengenai hal perkawinan frail yang
berusaha dan bertujuan memperluas kekuasaan dan mempertahankan hak-hak
yang diserahkan organisasi ketatanegaraan olehnya Sedangkan adathoofden178
berusaha sebaliknya yaitu dengan memperkecil hak hakim agama sedapat
mungkin Ini merupakan suatu persoalan kedapatan prinsip (dasar) pembagian
kekuasaan diantara hakim agama dan hakim adat Aliran Islam ini berada di
segala kehidupan menyerupai suatu faktor yang tidak dapat diabaikan meskipun
banyak yang tidak menyetujui golongan Islam yang dianggap fanatic kolot dan
tidak selaras dengan keadaan Dan golongan anti Islam ini terdapat juga
didalamnya mereka yang telah memperoleh didikan agama secara modern di luar
negeri179
dan mereka yang telah pernah menerima didikan Barat mempunyai
pandangan yang lebih luas dalam melaksanakan hak dan kewajiban yang
sempurna180
177
Keadaan dalam menetapkan peranan hukum Islam di kehidupan sehari hari disebabkan
oleh tindakan sewenang-wenang dari uleebalang yang senantiasa berusaha agar masyarakat beralih
dari sifat keIslaman dan menuju kepada adat dengan maksud agar lebih sempurna dan dapat
memerintah rakyatnya 178
Adat hoofd adalah Kepala adat 179
__________ Tentang Soal Memulihkan Keamanan di Atjeh (Artikel WAKTU No
23 Tanggal 25 Juni 1955) 180
MR S M Amin Op Cit hal 87-89
67
Mengenai ideologi dasar sebuah negara Pancasila Daud Beureueh
dianggap anti Pancasila dan dirasa perlu keluar dari Republik Indonesia Tetapi
hal itu di sanggah ketika pada 15 Oktober 1945 Daud Beureueh bersama tiga
orang ulama besar mengeluarkan pernyataan politik yang dimaksudkan bahwa
umat Islam mempertahankan Republik Indonesia yang berdasar Pancasila wajib
hukumnya dan gugur dalam perjuangannya dianggap mati syahid Pernyataan ini
ditanda tangani oleh empat orang ulama besar yaitu Tengku haji Jakfa Siddik
Lamjabat Teungku Haji Ahmad Hasballah Indrapuri Teungku Haji Muhammad
Hasan Krungkale dan Teungku Muhammad Daud Beureueh Para pengamat
politik yang dengan seksama mengikuti perjalanan dan mengantar Daud Beureueh
ke mimbar proklamasi Darul Islam di Aceh mengatakan bahwa ada usaha-usaha
yang sistematis dan berencana yang bertujuan mendorong sebagian rakyat Aceh
berjuang dalam mewujudkan apa yang dicita-citakannya181
C Upaya Penyelesaian Akhir Pemberontakan DITII Aceh
Kasus yang terjadi di Aceh dalam fase perubahan sistem pemerintahan
bukanlah suatu kemauan rakyat sejati menjadi pimpinan dalam pemerintahan
melainkan seseorang ahli bicara (demagog) Siapa yang pandai bicara dan tidak
mempunyai rasa tanggung jawab yang cukup sangat mudah mempergunakan
rakyat umum sebagai alat untuk memenuhi keinginannya asalkan ahli bicara
mengetahui pokok-pokok keinginan umum dan tidak melampaui batasan-
batasannya Dengan memperhatikan pokok keinginan rakyat umum dan dalam
batas-batas pokok keinginan umum dapat diatur siasat untuk mencapai tujuan
Hal nyata ini yang menjadi alasan bahwa kekuatan Daud Beureueh dalam
pemberontakan berjuang menegakan syariat Islam adalah kekuatan lidah karena
sebagian besar rakyat Aceh didalam gerakan DITII Aceh di rekrut diajak dan
atas kemauannya sendiri melalui ajakan dakwah-dakwah dan pidato-pidato yang
dilakukan oleh Daud Beureueh pada khotbah-khotbahnya Inti dari situasinya
adalah mengikuti kemauan rakyat dipimpin oleh rakyat bukan yang memimpin
diluar kemauan rakyat dan walaupun dapat bersiasat sehingga keinginannya
sendiri dapat tercapai tetapi yang utama adalah tentang keinginan rakyat
181
A Hasjmy Op Cit hal 115
68
Selanjutnya Aristoteles menyatakan bahwa pemerintahan yang tersebut pada
hakikatnya adalah pemerintahan ldquomassardquo (gerombolan) yang mendiktekan
keinginannya secara sewenang-wenang Dan pemimpin dalam pemerintahan ini
tidak dapat memandang luas Pandangannya terbatas pada suasana daerah tidak
dapat meluas keluar daerah Serta tidak dapat melihat turun naiknya pertumbuhan
perjuangan nasional tidak dapat melihat perubahan dalam pelaksanaan tugas dan
juga tidak dapat melihat perubahan dalam perkembangan politik182
Pada hasil perjuangan dalam peristiwa berdarah ini dilalui oleh proses
untuk mencapai suatu kesepakatan Adapun langkah-langkah penyelesaian
persoalan konfrontasi antara rakyat Aceh dibawah pimpinan Daud Beureueh dan
pemerintah pusat diawali dengan munculnya Dewan Revolusi yang diketuai oleh
A Gani Usman Dengan adanya gencatan senjata para pejuang dari masyarakat
Aceh mulai kembali pulang ke kampung untuk menjenguk keluarga serta
mengamati perkembangan kota-kota Alasan perjuangan Daud Beureueh
melakukan gencatan senjata adalah sebagai berikut
1 Pemimpin pemimpin pejuang menghindari Aceh dari kehancuran
akibat tekanan yang kuat dari pemerintah pusat dalam memberantas
perjuangan rakyat Aceh yang dianggap pemerintah sebagai suatu
pemberontakan
2 Sebagian rakyat Aceh dalam kubu Daud Beureueh telah letih berjuang
dan bosan hidup didalam hutan selama 6 tahun rentang tahun 1953-
1959
Munculnya Dewan Revolusi menandai pecahnya kaum pemberontak yang
terbagi menjadi dua kubu Antara kubu Tgk M Daud Beureueh Hasan Ali Ilyas
Leube dengan Trio Hasan Saleh Ayah Gani dan Husin Almujahid Kemelut
politik yang terjadi antar keduanya puncaknya terjadi pada tanggal 15 Maret 1959
melalui seruan Ketua Dewan Perwakilan Rakyat Negara Bagian Aceh (NBA)
Tentara Islam Indonesia Hasan Saleh sebagai menteri urusan perang telah
mengambil alih pimpinan NBA sipil dan militer dari tangan wali negara Daud
Beureueh Dan dalam menggantikan kabinet dibentuk lah Dewan Revolusi
182
MR S M Amin Op Cit hal 115-116
69
dibawah pimpinan A Gani Usman Beriringan dengan dibentuknya kubu
tandingan oleh Hasan Saleh kabinet Hasan Ali dibubarkan Kemudian
selanjutnya diserukan kepada rakyat umum supaya membantu Dewan Revolusi
dengan tujuan membawa rakyat Aceh ketempat yang mulia dan bahagia Seruan
itu ditandatangani oleh Tgk Amir Husin Almujahid selaku Ketua Dewan
Perwakilan Rakyat NBA (Majelis Syura)183
Pada tanggal 26 Maret 1959 keluar komnike No 2 dari Dewan Revolusi
yang dinamakan pernyataan Wali Negara NBA NII dalam pernyataan itu
dinyatakan bahwa ldquoDewan Pertimbangan diubah dengan sebutan Wali Negara184
Pokok dalam pernyataan ini adalah bahwa Dewan Revolusi NBA NII akan
meneruskan permusyawaratan dengan pemerintahan Republik Indonesia serta
menjadikan musyawarah ini sebagai prinsip bukan taktik185
Dengan keluarnya
pernyataan-pernyataan dari kedua belah pihak adalah bukti nyata bahwa di Aceh
telah terdapat dua Negara Bagian Aceh NII Yang pertama dibawah pimpinan
Daud Beureueh dan yang kedua dibawah pimpinan Hasan Saleh Selanjutnya
musyawarah dilakukan antara Dewan Revolusi dengan Pemerintah RI Pada
tanggal 23 Mei 1959 utusan pemerintah RI melalui Wakil Perdana Menteri I Mr
Hardi atau yang lebih dikenal dengan Misi Hardi yang terdiri dari 29 anggota
antara lain Menteri Negara Urusan Stabilisasi Ekonomi dan Wakil Kepala Staf
Angkatan Darat Jenderal Mayor Gatot Subroto Pada tanggal 24 Mei 1959
dilakukan pembicaraan-pembicaraan penting di segala bidang dengan KDMA dan
Gubernur atau Kepala Daerah Aceh sebagai persiapan permusyawaratan dengan
Dewan Revolusi
Pada tanggal 25 Mei 1959 musyawarah antara Misi Hardi dengan Dewan
Revolusi yang terdiri dari 25 anggota antara lain A Gani Usman (Ayah Gani)
183
El Ibrahimy Op Cit hal 165-166 184
Dalam komunike No 1 tidak ada Dewan Pertimbangan dan yang ada Dewan
Perwakilan Rakyat NBA (Majelis Syura) 185
Pengertian ldquoprinsip bukan taktikrdquo disini adalah bermusyawarah memperbincangkan
semua soal melalui diplomasi dan bukan dalam artian menyerah Dan dengan musyawarah bukan
untuk mencari menang atau kalah melainkan hasil musyawarah kelak bisa diterima disebagian
masyarakat Aceh dan pihak pemerintah RI juga menerima sebagian cita-cita kedua belah pihak
Jadi inilah yang dinamakan perdamaian adanya persatuan dan kembali bersatu sebagai hasil
musyawarah bukan merupakan penyerahan atau menyerah melainkan kewajiban masyarakat RI
untuk melanjutkan cita-cita pada revolusi 17 Agustus 1945 yang sudah menjadi kewajiban suci
umat Islam di Aceh dulu dan sampai saat ini
70
sebagai ketua Amir Husin Almujahid Hasan Saleh Husin Jusuf T M Amin T
A Hasan Ishak Amin dan A Gani Mutiara Musyawarah yang berjalan lancar
dan harmonis terlihat dari butir-butir hasil pemikiran Adapun hasil pemikiran
musyawarah antara Dewan Revolusi dan Misi Hardi adalah sebagai berikut
1 Keputusan Perdana Menteri Republik Indonesia tanggal 26 Mei 1959
No 1Misi1959 yang pokoknya menyatakan bahwa Daerah
Swantantra Tingkat I Aceh dapat disebut ldquoDaerah Istimewa Acehrdquo
dengan catatan bahwa kepada daerah tersebut tetap berlaku ketentuan-
ketentuan mengenai Daerah Swantantra Tingkat I seperti termuat
dalam undang-undang No 1 tahun 1957 tentang pokok-pokok
Pemerintahan Daerah begitu pula lain-lain peraturan perundangan
yang berlaku untuk Daerah Swantantra Tingkat I mengenai otonomi
yang seluas-luasnya terutama dalam keagamaan peradatan dan
pendidikan186
2 Segala aparat dari NBA NII (MiliterPolisiSipil) diterima ke dalam
pasukan yang bernama pasukan Tgk Tjhik di Tiro sebagai bagian dari
Komando Daerah Militer Aceh Iskandar Muda Sesuai dengan
pernyataan Misi Pemerintah Pusat yang bertanggal Kutaraja 26 Mei
1959
3 Pemerintah akan membantu sekuat tenaga dalam batas-batas
kemampuan negara pembangunan semesta di Aceh terutama dalam
bidang-bidang yang langsung menyentuh kepentingan rakyat jasmani
dan rohani sebagai langkah pertama untuk merealisir maksud
pemerintah tersebut Misi Pemerintah Pusat telah membawa otorisasi
sejumlah 884 juta rupiah
Dalam rangkaian tujuan-tujuan hasil dari pemikiran pada musyawarah
dengan Pemerintah Pusat melalui Misi Hardi maka Dewan Revolusi NBA NII
telah187
186
Keputusan Perdana Menteri RI No 1Misi1959 Yang dibuat dalam menyelesaikan
persoalan di Aceh melalui musyawarah keputusan dari kedua belah pihak Pernyataan yang
diterangkan oleh Panglima KDMA 187
El Ibrahimy Op Cit hal 168-169
71
1 Menyatukan diri ke dalam Republik Indonesia untuk melanjutkan
revolusi nasional 1945 dengan berlandaskan Undang-Undang Dasar
1945 untuk mencapai kebahagiaan kamakmuran dan ketinggian
agama nusa dan bangsa
2 Melebur organisasi NBA Sipil dan Militer ke dalam tubuh Pemerintah
Republik Indonesia secara wajar188
Selain dari dalam kubu yang sudah terpecah menjadi dua pemulihan
keamanan Aceh juga dilakukan secara terus-menerus oleh pihak pemerintah pada
masa Kol M Jasin kepada pihak Daud Beureueh Melalui Kol Jasin yang datang
ke Aceh sebagai panglima KODAM I Iskandar Muda menggantikan Panglima
Sjamaun Gaharu dimana Aceh dalam suasana bergolak Tujuannya adalah
menciptakan ketenangan yang dapat dipelihara dan seruan kembali ke pangkuan
Ibu Pertiwi terhadap pihak pejuang dibawah pimpinan Daud Beureueh Dalam
mencapai tujuannya Kol Jasin menyerukan kampanye pemulihan keamanan Aceh
kesetiap daerah-daerah dan kecamatan-kecamatan di Aceh Pada pidatonya
tanggal 2 Maret 1962 Kol Jasin mengatakan bahwa ldquoia dari pihak pemerintah
pusat mengajak kepada masyarakat ramai-ramai untuk membantunya dalam
penyelesaian keamanan di Aceh yang terjadi sekitar 8 tahun yang membuat
banyak masyarakat menderita Bantuan dari masyarakat mengenai penyelesaian
keamanan Aceh merupakan tanggung jawab dari semua pihak baik dari kalangan
pemerintah pusat atau pun masyarakat di daerah Aceh Dan kemudian gerakan
kampanye menyerukan penyelesaian keamanan oleh Kol Jasin di akhiri di Aceh
Timur Langsa dan mengatakan bahwa seluruh daerah Aceh kembali menjadi
daerah yang aman dari Darulharb menjadi Darussalam189
Selanjutnya penyelesaian keamanan dilakukan oleh Kol Jasin dengan
Daud Beureueh Dimulai melaluit surat-menyurat antar keduanya pada tanggal 7
Maret 1961 Dalam surat itu Kol Jasin menyampaikan bahwa beliau oleh
atasannya telah diberi amanat bahwa pemerintah Republik Indonesia masih tetap
mengharapkan kembalinya Daud Beureueh dengan cara yang baik demi
188
Seperti tercantum dalam surat penyataan Dewan Revolusi Gerakan Revolusioner Islam
Aceh bertanggal 26 Mei 1959 189
Pidato Panglima Jasin dalam musyawarah kerukunann Rakyat Aceh pada bulan
Desember 1962
72
kebahagiaan rakyat dan daerah Aceh Pada tanggal 4 Agustus 1961 respon
dilakukan oleh Daud Beureueh melalui utusan pribadinya A R Hasjim kepada
Panglima Jasin untuk menyampaikan isi hatinya tentang apa cita-citanya kepada
beliau Dan pada tanggal 5 Agustus 1961 Kol Jasin mengirimkan surat kembali
menyatakan keharuannya atas kesediaan Daud Beureueh mengirimkan utusan
pribadinya dan menjadikan sebuah isyarat bagi penyelesaian keseluruhan
persoalan Aceh Kemudian pada tanggal 2 November 1961 pertemuan antar Kol
Jasin dan Daud Beureueh terlaksana di Langkahan Simpang Ulim daerah Aceh
Timur190
Pertemuan yang diliputi suasana ramah tamah dan persahabatan itu Daud
Beureueh menyampaikan keinginannya untuk melakukan pertemuan kepada pihak
yang lebih tinggi dengan mengutus M Hasballah Daud191
kepada Menteri
Keamanan Nasional Jendral Nasution di Jakarta Dalam rangka usaha
penyelesaian keamanan lahir dan batin di seluruh Aceh Keinginan Daud
Beureueh di setujui oleh Kol Jasin dan bersedia membantu pelaksanaannya192
Pada tanggal 21 November 1961 M Hasballah Daud yang ditemani oleh Letkol
Nyak Adam Kamil Kastaf KODAM I Iskandar Muda dan Kapten A Manan dari
Staf I diterima oleh Jendral Nasution yang didampingi oleh Letkol Barkah Pada
pertemuan antara kedua belah pihak ini menghasilkan pokok tujuan yang sama
Yaitu dengan menyambut Da‟wah Daud Beureueh itu Jendral Nasution
menyatakan bahwa apa yang terkandung dalam Da‟wah itu telah tercakup oleh
Keputusan Perdana Menteri Republik Indonesia No 1Misi Hardi tahun 1959
Kepada daerah Aceh selain telah dibenarkan dalam penyebutannya menjadi
Daerah Istimewa Aceh pun telah diberikan keistimewaan dalam tiga bidang yaitu
agama peradatan dan pendidikan sebagai wadah Jendral Nasution telah member
kuasa penuh kepada peperda dan pemerintah daerah Aceh untuk mengatur
190
El Ibrahimy Op Cit hal 181 191
M Hasballah Daud adalah Anak dari Tgk M Daud Beureueh Didalam Tentara Islam
Indonesia menjabat sebagai Kepala Staf 192
Dari surat Tgk M Daud Beureueh kepada Menteri Keamanan Nasional Jendral
Nasution yang dibawa oleh M Hasballah Daud berisi ketidakpuasan Daud Beureueh terhadap
Panglima KODAM I Iskandar Muda Kol Jasin Karena beranggapan bahwa Kol Jasin tidak
mempunyai wewenang yang cukup dalam memberikan suatu keputusan mengenai tuntutan yang
diajukannya Daud beureueh ingin mengemukakan langsung keinginannya itu kepada Menteri
Keamanan Nasional dengan harapan keinginannya dapat terkabul
73
pelaksanaannya Dan menghimbau agar seluruh masyarakat Aceh dan alim ulama
mengisi keputusan itu dengan membantu pelaksanaannya193
Usaha pemulihan Aceh tidak selalu berjalan dengan lancar terlihat ketika
surat Daud Beureueh yang bertanggal 16 Desember dengan segala lampirannya
yang disampaikan melalui M Hasballah Daud dan Baihaqi A K kepada Menteri
Keamanan Nasional di Jakarta Terhambat saat Kol Jasin melihat surat itu dengan
segala lampirannya Kol Jasin tidak mengizinkan mereka berangkat ke Jakarta
untuk menyampaikan surat tersebut kepada Jendral Nasution Dan ada surat tidak
resmi bertanggal 16 Desember 1961 yang maksudnya menjelaskan kepada
Jendral Nasution tentang hakikat dari pada Islam tidak saja berarti aqidah dan
ibadah akan tetapi mencakup apa yang dinamakan ldquonizhamrdquo yaitu pengaturan
hidup dan kehidupan manusia sebagai jawaban atas surat Jendral Nasution tanggal
21 November 1961 Seiring dengan tidak diizinkannya pertemuan ke Jakarta
maka berakhirlah surat-menyurat antara Daud Beureueh dan Jendral Nasution
Selain dengan Kol Jasin benturan juga terjadi dengan Hasan Ali Hasan Ali
sebagai Perdana Menteri Republik Islam Aceh berangkat keluar negeri untuk
bertemu dengan Mr S M Amin mantan Gubernur Sumatera Utara untuk
melakukan pertemuan dalam persoalan pemulihan keamanan diseluruh Indonesia
umumnya dan di Aceh khususnya194
Selanjutnya Hasan Ali menyetujui tuntutan Mr S M Amin dan isi teks
baru yang telah disetujui adalah sebagai berikut
A Mengenai umum
193
Mengenai keputusan Daerah Istimewa Aceh Daud Beureueh tidak puas dengan
keputusan Perdana Menteri RI No 1Misi1959 (Misi Hardi) Meskipun sudah dibenarkan daerah
Aceh memakai nama ldquoDaerah Istimewa Acehrdquo akan tetapi keistimewaan yang sebenarnya tidak
ada Keistimewaan Aceh yang dimaksud keistimewaan yang bersumber dalam jiwa raga yang
sangat ldquofanaticrdquo pada agama Islam Memobilisasi keadaan dalam masyarakat adalah terutama
memelihara perasaan keagamaan ini menghindarkan segala sesuatu yang sifatnya dapat
menyinggung 194
Pertemuan antara Hasan Ali dan Mr S M Amin dilakukan di Malaya (Malaysia)
sebelum keberangkatan Amin menuju Bangkok dan Hongkong Adapun pokok-pokok persetujuan
yang telah dicapai antara Hasan Ali dan Mr S M Amin mengenai Aceh adalah sebagai berikut
1 Menyetujui hal-hal yang telah tercapai dalam persetujuan-persetujuan dengan Dewan
Revolusi
2 Mengembalikan Aceh ke dalam alam demokrasi dan mengadakan pemilihan umum
untuk DPRD DPRD ini kemudian memilih Gubernur
3 Pemimpin-pemimpin yang memberontak tidak dipindahkan dari daerah Aceh
74
1 Menyetujui pemulihan keamanan ditempuh secara integral melalui
pusat organisasi masing-masing Dalam hal ini Aceh mengambil
inisiatif ke jurusan itu
2 Mengadakan pemilihan umum secepat-cepatnya untuk
Konstituante Parlemen Presiden dan DPR-DPR Daerah atas dasar
Undang-Undang Pemilihan Umum No 7 tahun1953
3 Golongan-golongan dan perorangan yang bertentangan dengan
Pemerintah Republik Indonesia baik yang mengangkat senjata
maupun yang tidak berhak kembali dalam kegiatan politik
4 Mengadakan amnesti umum dan rehabilitasi tanpa pengecualian
B Mengenai Aceh khususnya
1 Mendukung sepenuhnya persesuaian tersebut dan memikul semua
konsekuensinya
2 Menyetujui berlaku sepenuhnya persetujuan-persetujuan yang telah
tercapai antara Pemerintah Republik Indonesia dan Dewan
Revolusi Aceh
3 Menyetujui penggantian kerugian rakyat umumnya sebagai akibat
persengketaan bersenjata di Aceh
4 Pemimpin-pemimpin yang mengadakan perlawanan bersenjata
tidak dipindahkan dari daerah dan kalau mereka menyukai
ditampung oleh Pemerintah kemana saja mereka sukai195
Rasa kekecewaan terlihat ketika Hasan Ali tidak bijaksana Terlihat dari
pertemuan yang dilakukan diluar negeri sangat memakan banyak waktu hampir
sekitar empat bulan lamanya Daud Beureueh merasa kesal dengan berlama-
lamanya Hasan Ali di luar negeri sedangkan keadaan Aceh kian hari kian
memilukan hati Daud Beureueh menganggap hal ini sebagai bentuk kesengajaan
untuk memperlama tinggalnya Hasan Ali di luar negeri sedangkan usaha-usaha
menghancurkan Republik Islam Aceh dari dalam terus dijalankan dengan segiat-
giatnya Pertemuan berikutnya dihadiri oleh Tritunggal yaitu Panglima
195
El Ibrahimy Op Cit hal 191-192
75
Gubernur dan Kepala Polisi ldquoDaerah Istimewa Aceh Kepala Staf KODAM I
Iskandar Muda Kepala Kehakiman Kepala Kejaksaan dan Kepala Mahkamah
Syariah Pokok laporan Daud Beureueh dan stafnya serta pasukan Ilyas Leube
akan bersedia ke pangkuan Ibu Pertiwi dengan syarat bahwa Daerah Istimewa
Aceh dilaksanakan unsur-unsur Syari‟at Islam dalam batas-batas yang
dimungkinkan perundang-undangan negara Kemudian setelah mendengar
keinginan Daud Beuereueh Kol Jasin mengatakan bahwa akan mempertaruhkan
jabatannya untuk menyetujui keinginan Daud Beuereueh dengan mengeluarkan
suatu keputusan PEPERDA
Dan pada tanggal 21 Mei 1962 di Banda Aceh di adakanlah kenduri besar
sebagai tanda bersyukur kepada Tuhan dan sebagai manifestasi kegembiraan atas
pulihnya keamanan di seluruh Aceh dan terciptanya perdamaian yang sudah
sekian lama dinanti-nantikan baik oleh pemerintah maupun oleh rakyat
Tercapainya persetujuan mengenai penyelesaian keamanan yang terakhir antara
Kol Jasin dan Daud Beureueh tidak hanya menimbulkan kelegaan dan
kegembiraan di kalangan rakyat akan tetapi juga berdampak di kalangan staf
Daud Beureueh seperti juga dikalangan staf KODAM I Iskandar Muda Dengan
pulihnya keamanan secara menyeluruh seluruh kekuatan baik pemerintah
maupun rakyat dapat dikerahkan untuk melaksanakan pembangunan daerah Aceh
yang memiliki banyak potensi ekonomi yang sangat bermanfaat baik untuk
kemajuan daerah Aceh atau pun untuk kemajuan negara196
Pertentangan diantara kaum republik Daud Beureueh melalui DITII
dengan pemerintah pusat telah menimbulkan ketegangan antara rakyat yang
memperjuangkan DITII Aceh dengan Jakarta Ini membuat usaha damai yang
hendak dicapai dan dilaksanakan dengan cara keras berupa tekanan oleh TNI di
satu pihak di samping pemberian amnesti dan abolisi197
kepada anggota DITII di
pihak lainnya Dengan menggunakan kedua cara ini secara tidak langsung telah
mendorong beberapa tokoh DITII Aceh termasuk Hasal Ali selaku Perdana
196
El Ibrahimy Op Cit hal 216 197
Amnesti adalah pengampunan atau penghapusan hukuman yang diberikan kepala
negara kepada seseorang atau sekelompok orang yang telah melakukan tindak pidana tertentu
Sedangkan abolisi adalah peniadaan peristiwa pidana dengan cara menghapuskan membatalkan
atau mengakhiri
76
Menteri DITII Aceh Mereka mengubah pendapat bahwa tidak ada manfaatnya
lagi untuk melanjutkan permusuhan dengan Jakarta sebaliknya sudah tiba
masanya untuk meletakkan senjata dan kembali ke pangkuan Ibu Pertiwi198
Hal
ini membuktikan bahwa teori mengenai konflik menurut MR S M Amin adalah
benar tentang perubahan sifat pada koflik yang terjadi antara rakyat Aceh dan
pemerintah dari awalnya bersifat revolusioner menjadi evolutioner
Dari pemaparan di atas jelas sikap Daud Beureueh menentang atau tidak
pro feodal Pada masa perjuangan menegakan syariat Islam di Aceh Mr S M
Amin menerangkan bahwa terjadi revolusi nasional dan revolusi sosial Revolusi
sosial adalah revolusi terhadap pengkhianat Cumbok Peristiwa Cumbok199
atau
perang saudara adalah konflik antara uleebalang yang bekerjasama mengatur
sistem pemerintahan bersama Belanda dengan ulama yang mempunyai prinsip
anti penjajahan Sedangkan revolusi nasional adalah revolusi untuk menanamkan
nilai-nilai keIslaman yang terdapat pada ideologi di seluruh Indonesia khususnya
Aceh sebagai usaha mewujudkan cita-cita keinginan bersama200
Jika dikaji lebih mendalam mengenai konflik yang terjadi peristiwa
berdarah ini merupakan akibat dari konflik vertikal Konflik itu sendiri adalah
pertentangan yang mempunyai hubungan erat dengan proses integrasi Hubungan
ini disebabkan karena proses integrasi adalah sekaligus suatu proses disorganisasi
dan disintegrasi Makin tinggi konflik atau pertentangan intra-kelompok makin
besar gaya sentripentalnya Artinya saling mempengaruhi satu sama lain makin
besar permusuhan terhadap kelompok luar makin besar integrasi Konflik tidak
selalu mengandung makna yang disfungsional Konflik justru dapat menjadi
198
Makna kata Ibu Pertiwi adalah sama dengan tanah air yang berarti Republik Indonesia 199
Berbeda pendapat dengan Mr S M Amin menurut M Nur El Ibrahimy revolusi
terhadap uleebalang di Aceh dibagi dalam dua tahap Revolusi tahap pertama yang dilancarkan
terhadap uleebalang yang termasuk dalam golongan Cumbok yang oleh pemerintah T Nyak Arif
sampai Panglima Polem Mohd Ali dianggap pengkhianat dan musuh Negara Republik Indonesia
Dan revolusi tahap kedua yang dilancarkan oleh Tentara Perjuangan Rakyat (TPR) dibawah
pimpinan Tgk Husin Almujahid pada bulan Maret 1946 terhadap uleebalang yang tidak termasuk
golongan Cumbok sebagai upaya untuk menggantikan sistem pemerintahan feodal dengan sistem
pemerintahan yang demokratis adalah revolusi sosial Dan dikatakan juga revolusi tahap kedua
adalah tanggung jawab Daud Beureueh terkait dengan pergerakan organisasinya PUSA Dan pada
akhir pergerakan revolusi tahap kedua Almujahid lepas dari segala ekses yang terjadi selama
gerakan TPR merupakan salah seorang tokoh yang berjasa meruntuhkan sistem feodal yang telah
berurat berakar berabad-abad dalam masyarakat Aceh 200
El Ibrahimy OpCit hal 114
77
sesuatu yang fungsional Selain itu konflik juga dapat berfungsi sebagai
stabilisator sistem sosial dalam meredakan ketegangan antara pihak-pihak yang
bertikai201
Dalam peristiwa berdarah ini tidak berjalan dengan tenang dan damai
melainkan dengan jalan kekerasan dan konflik antara Darul Islam Tentara Islam
Indonesia Aceh dibawah pimpinan Daud Beuereueh dengan pemerintah pusat
Keamanan di Aceh yang belum terkendali membuat pemerintah mengirimkan
bantuan militer terhadap pamong praja untuk mematahkan perjuangan atau
pemberontakan yang dilakukan oleh Daud Beureueh Sikap Daud Beureueh
dianggap tidak mau mengindahkan pertimbangan politis yang selaras pada
pendirian pemerintah pusat yaitu mengenai dasar negara202
Dalam kaitannya dengan konflik yang terjadi antara Darul Islam dan
pemerintah pusat ini merupakan jenis konflik yang bersifat destruktif Yakni
konflik yang dipicu oleh rasa kebencian kekecewaan yang tumbuh dan tertanam
didalam diri mereka masing-masing Dari kaca mata politik konflik destruktif ini
tumbuh karena fanatisme para pendukung di suatu kelompok grup ataupun
organisasi Erat kaitannya dengan kajian ini tentang fanatisme masyarakat Aceh
yang mendukung cita-cita dan keinginan bersama yaitu mendirikan Negara Islam
Indonesia Akibatnya dari konflik destruktif berupa benturan-benturan fisik yang
membawa kerugian jiwa atau harta Banyak korban yang berjatuhan pada
peristiwa berdarah ini Ada tiga cara untuk mencegah terjadinya konflik
1 Menggunakan asas ldquotepo selirordquo apabila tidak mau disakiti orang lain
jangan pula menyakiti orang lain
2 Bersikap demokratis menghargai pluralisme pendapat paham dan
suku yang beragama dalam masyarakat
3 Mempunyai sikap toleransi terhadap agama yang berbeda tanpa kita
harus keluar dari akidah agama kita masing-masing
201
Ulfah Fajarini Konflik dan Integrasi Potret Keagamaan Masyarakat Sawangan
Artikel surat kabar majalah Al-Turas Vol 11 No 3 September 2006 202
_______ Tentang Soal Memulihkan Keamanan di Aceh artikel surat kabar majalah
WAKTU No23 tahun 1955
78
BAB V
PENUTUP
A Kesimpulan
Ketika Soekarno-Hatta memproklamirkan kemerdekaan Indonesia pada 17
Agustus 1945 rakyat Aceh dibawah pimpinan Daud Beuereuh dan ulama-ulama
lainnya bergerak dan berjuang mempertahankan proklamasi kemerdekaan Aceh
awal perjuangan kemerdekaan Indonesia secara de facto merupakan bagian dari
provinsi Sumatera dengan kebijakan undang-undang sementara tahun 1945 yang
membagi wilayah Indonesia dalam 10 provinsi Perjuangan Daud Beureueh
menegakan syariat Islam di Aceh terjadi pada masa Era Orde Lama Pertentangan
politik dengan pemeritah pusat terjadi setelah Aceh digabungkan kembali menjadi
bagian atau bdquoresiden‟ Sumatra Utara setelah sebelumnya menjadi provinsi yang
terpisah dengan provinsi Sumatra Utara
Tidak hanya itu alasan pada 21 September 1953 di Aceh meletus suatu
peristiwa berdarah yang merupakan tragedi bagi rakyat Tanah Rencong adalah
karena rakyat Aceh merasa sangat kecewa geram marah akibat dari janji-janji
pemerintah disaat rakyat Aceh bersatu padu mengeluarkan semangat gelora
mempertahankan kedaulatan NKRI dengan seluruh jiwa raga dan harta bendanya
sebagai bukti kesetiaannya pada Republik Indonesia Selain persoalan ideologi
keagamaan pemberontakan Darul Islam Tentara Islam Indonesia DITII Aceh
adalah bentuk perlawanan terhadap pengaruh pemerintahan pusat yang kian
merasuk Dimana isu-isu palsu yang disebarkan pemerintah mengenai pengadaan
senjata gelap oleh tokoh-tokoh pejuang Aceh tidak benar adanya Hal itu yang
menjadi puncak kemarahan dan rakyat Aceh dibawah pimpinan Tgk M Daud
Beureueh menagambil sikap melawan
Pada masanya perjuangan Daud Beureueh memiliki rentan waktu yang
lama Mulai dari masa kolonial Belanda masa kedudukan Jepang masa pra dan
pasca kemerdekaan dan masa revolusi Pembentukan Negara Islam yang
merupakan cita-cita impian Daud Beureueh terilhami dari perjuangan DI TII
pimpinan Imam Soekarmadji Maridjan Kartosuwiryo Dan juga menjalin
79
kerjasama dengan PRRIPERMESTA dalam mencapai tujuan bersama untuk
menghancurkan regime Soekarno dan mendirikan Negara Islam Indonesia
Pada tahapan kesadaran sosial tersebut perkembangan Islam di Indonesia
terbagi menjadi tiga zaman zaman mitos zaman ideologi dan zaman
pengetahuan atau ilmu Dalam kaitannya dengan Aceh perjuangan menegakan
syariat Islam muncul ketika zaman ideologi Pada perjuangan yang dipimpin
Daud Beureueh ini penulis membagi menjadi dua motif dilakukannya
pemberontakan yaitu Islam dan Politik Dan konflik yang terjadi ini menimbulkan
pertentangan antara masyarakat Aceh dengan pemerintah prasangka sebab
dugaan merupakan sikap bermusuhan yang terjadi antar kelompok yang
satuterhadap kelompok lainnya yang didasari pada ciri yang tidak menyenangkan
Pada perjuangannya ini yang terjadi di Era Orde Lama menurut teori Banton
mengenai prasangka ini merupakan teori frustasi-agresi (frustration-aggression
theory)
Selanjutnya analisa penulis terkait langkah-langkah Daud Beureueh dalam
mewujudkan apa yang di cita-citakannya adalah terinspirasi dari perjuangan
dakwah yang ditempuh oleh Rasulullah SAW yaitu melalui tahap pembinaan dan
pengkaderan tahap interaksi dan perjuangan dan tahap penerimaan kekuasaan
dalam membentuk DITII Aceh Walaupun pada kenyataannya pemberontakan
tidak terjadi begitu saja melainkan melalui 3 tahapan yaitu tahap sabar tahap
benci (djidjik) dan tahap melawan Sedangkan menurut Wakil Presiden Jusuf
Kalla dalam wawancaranya pada harian KOMPAS Rabu 10 Desember 2014
Pukul 1801 WIB di Jakarta terkait motif yang terjadi pada konflik di Aceh
mengatakan bahwa ldquopemberontakan DI TII bukan terjadi karena adanya konflik
antar agama Untuk kasus Aceh ia menilai hal itu terjadi karena hak-hak ekonomi
warga tidak terpenuhi Masalah Aceh itu bukan masalah syariah Orang berfikir
Aceh mau menjalankan syariah Islam tidak Siapa bilang kita membicarakan
Islam Kita berbicara kenapa ekonomi Aceh rendah padahal alamnya kayardquo
Dalam kacamata penulis konflik yang terjadi antara Darul Islam Tentara
Islam Indonesia (DI TII) dengan pemerintah adalah konflik politik yang
memperebutkan pengaruh dimasyarakat dalam mencapai tujuannya masing-
masing Perebutan kekuasaan yang berdasar pada ideologi yang berbeda satu
80
sama lain itu memunculkan berbagai aspek sumber kekuasaan Sumber kekuasaan
berupa kekayaan dan kepercayaan atau agama Adapun langkah-langkah
penyelesaian persoalan konfrontasi politik antara rakyat Aceh dibawah pimpinan
Daud Beureueh dan pemerintah pusat diawali dengan munculnya Dewan
Revolusi yang diketuai oleh A Gani Usman dan dengan dilakukannya gencatan
senjata Dan upaya penyelesaian akhir melalui musyawarah antar kedua belah
pihak yang bertikai
B Saran-saran
Pertama Dari pemaparan penulis kita bisa melihat bagaimana perjuangan
revolusioner seorang tokoh ulama di Aceh dalam memperjuangkan dan
mewujudkan cita-cita yang menjadi keinginan terpendam umat Islam demi
kemajuan bangsa dan agama Hal ini diharapkan memberikan kita pelajaran yang
sangat berarti sebagai umat Islam terkait perjuangan bahwa kita sedang
mengemban tugas berat dan sedang berjuang mempertahankan identitas
keIslaman kita melalui syariat-syariat dan hukum Islam yang harus diterapkan
dalam kehidupan bermasyarakat Ini bukan suatu hal yang mudah terlebih lagi
dengan perkembangan zaman yang maju dan modern serta merasuknya pengaruh
dari luar Islam harus kita lihat sebagai sebuah tantangan zaman Dan sikap
perjuangan Daud Beureueh patut kita contoh dalam menjadikan kita sebagai umat
Islam yang kuat teguh percaya dan antusias dalam mengkaji lebih dalam
mengenai ilmu yang berlandaskan Islam
Kedua Sebagai umat Islam harus menguatkan keimanan kita Dilihat dari
apa yang diperjuangkan kita juga harus percaya bahwa Islam telah memberikan
solusi bagi masalah dikehidupan kita baik melalui syariat-syariat dan hukumnya
Dengan peraturan-peraturan dan ketentuan yang berdasar pada Islam diharapkan
menjadikan kita sebagai umat Islam yang teguh beriman cinta damai serta saling
menjaga dan menghormati antar sesame umat beragama lainnya Dan tidak
terpengaruh peraturan atau pun ketentuan di luar nilai-nilai yang terkandung
dalam Islam
81
Ketiga Kajian ini ditunjukan kepada para pemimpin tokoh masyarakat
dan orang-orang berpengaruh lainnya dengan melihat sosok Daud Beureueh
diharapkan bisa lebih menambah rasa antusias dan memotivasi diri dalam
menyebarkan dan melaksanakan nilai-nilai keIslaman di masyarakat Serta
menjadi sosok yang kharismatik seperti yang ditujukan oleh Daud Beureueh yang
mencerahkan hati dan pikiran umat Islam terkait peranannya Semoga para
pemimpin dan orang-orang berpengaruh saat ini menyadari bahwa peran mereka
sangat penting dalam menanamkan dasar-dasar Islam di kehidupan masyarakat
Dan kita sebagai umat Islam patut menjaga dan mempertahankan hal tersebut
Keempat sebagai sebuah pelajaran yang berharga saat pengkuburan
sejarah terjadi pada peristiwa berdarah atau yang lebih dikenal dengan
pemberontakan Tgk M Daud Beureueh dengan mengesampingkan alasan kenapa
bisa terjadi pemberontakan Merupakan sesuatu yang sangat memilukan apabila
kita mengetahui hal ini Serta membongkar tipu daya pemerintah saat itu yang rela
melakukan apa saja demi mewujudkan keinginannya tanpa memikirkan
perjuangan pengorbanan gelora semangat kemerdekaan yang berjuang dengan
seluruh jiwa raga dan harta berharga demi mempertahankan kedaulatan Republik
Indonesia
82
DAFTAR PUSTAKA
Sumber Primer
Artikel MajalahSurat Kabar
Pembantu-Chas ldquoWakturdquo di Djakarta ldquoKabinet dan Atjehrdquo Waktu No44
ldquoTentang Soal Memulihkan Keamanan di Atjehrdquo Tahun 1955
Buku
Jakobi A K1992 Aceh Daerah Modal Jakarta Yayasan Seulawah RI-001
El Ibrahimy M Nur 1982 Tgk M Daud Beureueh Perananya dalam
Pergolakan di Aceh Jakarta Gunung Agung
Hasjmy A 1997 Ulama Aceh Mujahid Pejuang Kemerdekaan dan
Pembangunan Tamadun Bangsa Jakarta PT Bulan Bintang
Amin MR S M 2014 Memahami Sejarah Konflik Aceh Jakarta Yayasan
Pustaka Obor Indonesia
Sumber Sekunder
Artikel MajalahSurat Kabar
Abdullah TaufikldquoKarena Keterkaitan Ideologisrdquo Panji Masyarakat No419
Jurnal
Danial Analisis Jurnal Studi KeIslaman Volume XII Nomor 1 Juni 2012
ldquoSyariat Islam dan Pluralitas Sosial Studi Tentang Minoritas Non-
Muslim dalam Qanun Syariat Islam di Acehrdquo Lampung IAIN Raden
Intan Lampung
Ahwan Fanani Justitia Islamica Jurnal Kajian Hukum dan Sosial Vol 7 No 1
Januari-Juni 2010 ldquoOtoritas Dalam Hukum Islam Antara Transformasi
83
Ahwan Fanani Justitia Islamica Jurnal Kajian Hukum dan Sosial Vol 7 No 1
Januari-Juni 2010 ldquoOtoritas Dalam Hukum Islam Antara Transformasi
dan Krisis Dalam Sistem Negara Modernrdquo Ponorogo Jurusan Syari‟ah
STAIN Ponorogo
Shohibul Itmam Justitia Islamica Jurnal Kajian Hukum dan Sosial Vol 7 No 1
Januari-Juni 2010 ldquoTransformasi Hukum Islam Menuju Hukum Positif
Dalam Konteks KeIndonesiaanrdquo Ponorogo Jurusan Syari‟ah STAIN
Ponorogo
Ensiklopedia
Nasution Harun dkk 1992 Ensiklopedi Islam Indonesia Jakarta Djambatan
Glasse Cyril 1999 Ensiklopedi Islam Ringkas Jakarta PT Raja Grafindo
Persada
Abdullah Taufik 2002 Ensiklopedi Tematis Dunia Islam Jakarta Ichtiar Baru
van Hoeve
Buku
Ibrahim Muhammad 1978 Sejarah Daerah Provinsi Daerah Istimewa Aceh
Banda Aceh Depdikbud
Talsya T A 1990 Modal Perjuangan Kemerdekaa Perjuangan Kemerdekaan di
Aceh Banda Aceh Lembaga Sejarah Aceh
Sani Usman Abdullah 2010 Krisis Legimitasi Politik Dalam Sejarah
Pemerintahan Di Aceh Jakarta Kementrian Agama RI Badan Litbang
dan Diklat Puslitbang Lektur Keagamaan
Reid Anthony 2011 Menuju Sejarah Sumatra Antara Indonesia dan Dunia
Jakarta Yayasan Pustaka Obor Indonesia
Ricklefs M C 2008 Sejarah Indonesia Modern 1200-2008 Jakarta PT Serambi
Ilmu Semesta
84
Reid Anthony 1987 Perjuangan Rakyat Revolusi dan Hancurnya Kerajaan di
Sumatra Jakarta Pustaka Sinar Harapan
Hasjmy A 1985 Semangat Merdeka 70 Tahun Menempuh Jalan Pergolakan amp
Perjuangan Jakarta PT Bulan Bintang
Madjid M Dien 2014 Catatan Pinggir Sejarah Aceh Perdagangan Diplomasi
dan Perjuangan Rakyat Jakarta Yayasan Pustaka Obor Indonesia
Hasjmy A 1978 Bunga Rampai Revolusi Dari Tanah Aceh Jakarta PT Bulan
Bintang
Sjamsuddin Nazaruddin 1990 Pemberontakan Kaum Republik Kasus Darul
Islam Aceh Jakarta Pustaka Utama Grafiti
AbdullahTaufik Siddique Sharon 1988 Tradisi dan Kebangkitan Islam di Asia
Tenggara Jakarta LP3ES
Adan Hasanuddin Yusuf 2003 Tamaddun amp Sejarah Etnografi Kekerasan di
Aceh Yogyakarta Prismasophie Press
M Lapidus Ira 1999 Sejarah Sosial Ummat Islam Jakarta PT Raja Grafindo
Persada
Budiardjo Miriam 2008 Dasar-Dasar Ilmu Politik Jakarta PT Gramedia
Pustaka Utama
Kuntowijoyo 1985 Dinamika Sejarah Umat Islam Indonesia Yogyakarta
Shalahuddin Press
Kuntowijoyo 1995 Pengantar Ilmu Sejarah Yogyakarta Yayasan Bentang
Budaya
Gottschalk Louis 2006 Mengerti Sejarah Jakarta UI Press
Tuwu Alimuddin 1993 Pengantar Metode Penelitian Jakarta UI Press
Abdurahman Dudung 1999 Metode Penelitian Sejarah Jakarta Logos
85
Kartodirdjo Sartono 1992 Pendekatan Ilmu Sosial Dalam Metodologi Sejarah
Jakarta PT Gramedia
Emalia Imas 2006 Historiografi Indonesia Jakarta UIN Jakarta Press
Sunarto Kamanto 2004 Pengantar Sosiologi Jakarta Lembaga Penerbit
Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia
Website
httpwwwjakartagoid
httpmelayuonlinecom
httpkebudayaankemdikbudgoid
httpkbbiwebid
httpmkompasianacom
httpnewsokezonecom
httpsoalacehtumblrcom
86
LAMPIRAN-LAMPIRAN
Lampiran I
Tokoh Teungku Muhammad Daud Beureueh
87
Lampiran II
Gambaran Keadaan Aceh Awal Perkembangan Islam
88
Lampiran
III
Wilayah Uleebalang Aceh Pada Tahun 1930-an
89
Lampiran IV
90
Lampiran V
Gubernur Militer Aceh Langkat dan Tanah Karo Dalam Rapat Dewan Pertahanan
Daerah yang berlangsung tanggal 20 Maret 1949 membicarakan masalah surat
undangan Wali Negara Sumatera Timur Dr Tengku Mansur
91
Lampiran VI
Staf Gubernur Militer Aceh Langkat dan Tanah Karo
92
Lampiran VII
Surat selebaran pada Peristiwa Berdarah di Aceh
93
Lampiran VIII
KEPUTUSAN PERDANA MENTERI
REPUBLIK INDONESIA
No 1Missi1959
PERDANA MENTERI REPUBLIK INDONESIA
Berkehendak mengambil langkah kebidjaksanaan untuk lebih
mendjamin penjempurnaan dan pembangunan dalam
daerah swatantra tingkat ke I Atjeh
Menimbang bahwa untuk maksud tersebut dipandang perlu
membenarkan sebutan ldquoDaerah Istimewa Atjehrdquo kepada
Daerah Swatantra Tingkat ke I Atjeh sebagai stimulans
untuk mengadjukan otonomi seluasnja dalam rangka
pelaksanaan Undang-Undang No 11957 tentang pokok-
pokok Pemerintahan Daerah
Memperhatikan pertimbangan Komandan Komando Daerah Militer Atjeh
dan Gubernur Kepala Daerah Swatantra Tingkat ke I
Atjeh
Mengingat kuasa jang telah diberikan oleh Dewan Menteri dalam
sidangnja ke-159 pada tanggal 31 Djanuari 1959
Keputusan Perdana Menteri RI No 196PM1959 tanggal
19 Mei 1959
MEMUTUSKAN
Pasal I Daerah Swatantra Tk Ke I Atjeh dapat disebut
ldquoDaerah Istimewa Atjehrdquo dengan djatatan bahwa kepada
daerah itu tetap berlaku ketentuan-ketentuan mengenai
daerah swatantra Tk Ke I seperti termuat dalam Undang-
94
Undang No 1 tahun 1957 tentang Pokok-pokok
Pemerintahan Daerah begitu pula lain-lain peraturan
perundangan jang berlaku untuk Daerah Swatantra tingkat
ke I mengenai otonomi jang seluas-luasnja terutama dalam
lapangan keagamaan peradatan dan pendidikan
Pasal II Keputusan ini mulai berlaku tanggal 26 Mei 1959
sampai ada ketentuan lain
Pasal III Memberikan instruksi kepada segenap Kementerian
Djawatan dan Dinas jang bersangkutan agar memberikan
bantuan seperlunja kepada Daerah swatantra tingkat ke I
Atjeh (Daerah Istimewa Atjeh) dalam pertumbuhan
otonomi jang seluasnja
Wk Perdana Menteri IKetua
Missi Pemerintah ke Atjeh
dto
= Mr Hardi =
Turunan dikirimkan kepada
1 Semua Menteri
2 KDMA
3 Gubernur Kepala Daerah Swatantra tk Ke I
Atjeh (Daerah Istimewa Atjeh)
4 Dan lain-lain instansi jang bersangkutan
95
Lampiran IX
96
Lampiran X
97
Lampiran XI
ii
KATA PENGANTAR
Alhamdulilahi robbi al‟alamin segala puja dan puji syukur ke hadirat
Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan inayah-Nya kepada penulis
sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini sebagaimana
mestinya Shalawat serta salam senantiasa tercurahkan kepada muara ilham
lautan ilmu yang tidak pernah larut yakni keharibaan baginda nabi Muhammad
SAW serta keluarga para sahabat-sahabatnya dan seluruh pengikutnya
Skripsi yang berjudul ldquoPeran Teungku Muhammad Daud Beureueh dalam
Pemberontakan Di Aceh 1953-1962rdquo ditulis dalam rangka menyelesaikan studi
Strata satu (S1) pada Fakultas Adab dan Humaniora Jurusan Sejarah dan
Kebudayaan Islam UIN Syarif Hidayatullah Jakarta Alhamdulillah telah
diselesaikan hal ini tidak semata-mata berhasil dengan tenaga dan upaya sendiri
namun banyak pihak yang telah berpartisipasi membantu dalam menyelesaikan
penulisan skripsi ini baik yang bersifat moril maupun materil baik dalam sumber-
sumber kajian atau pun sharing pendapat Karena itu penulis mengucapkan terima
kasih atas kerjasama dorongan dan bantuannya Ucapan terima kasih tersebut
penulis sampaikan kepada
1 Prof Dr Sukron Kamil MA selaku Dekan Fakultas Adab dan Humaniora
UIN Syarif Hidayatullah Jakarta Yang telah memberikan persetujuan atas
persyaratan untuk memenuhi siding skripsi
2 Bapak H Nurhasan MA selaku Ketua Jurusan Sejarah dan Kebudayaan
Islam dan Mrs Shalikatus Sa‟diyah MPd selaku Sekretaris Jurusan Sejarah
dan Kebudayaan Islam UIN Syarif Hidayatullah Jakarta Yang telah banyak
membantu dalam memproses berjalannya pembuatan skripsi ini
iii
3 Drs H Azhar Saleh MA selaku Dosen Pembimbing yang telah meluangkan
waktu untuk membantu dan membimbing dalam proses menyelesaikan
skripsi ini
4 Ibu Hj Tati Hartimah MA selaku Dosen Penasehat Akademik yang selalu
memotivasi diri saya dalam meningkatkan kemampuan bekerja keras dalam
menyelesaikan skripsi
5 Bapak Ibu seluruh dosen Jurusan Sejarah dan Kebudayaan Islam yang
memberikan sumbangsih ilmu dan pengalamannya
6 Seluruh staff dan pegawai Perpustakaan Adab dan Humaniora Perpustakaan
Utama UIN Syarif Hidayatullah Jakarta Perpustakaan Nasional Republik
Indonesia Perpustakaan Universitas Indonesia dan Arsip Nasional Republik
Indonesia yang telah menjembatani penulis dengan sumber-sumber primer
dan sekunder terkait penelitian ini
7 Kedua orangtuaku tersayang papa Muchdi dan mama Nunung dan keluarga
di rumah yang telah memberikan perhatian dan curahan kasih sayangnya yang
luar biasa
8 Eki Renata Anggraini (cicak) yang selalu menemani dan memberikan suntikan
semangat serta doa yang tulus sehingga penulis selalu dapat termotivasi dan
dapat menyelesaikan penelitian ini
9 Sahabat-sahabatku Paisyal Ghanis dan Eko (coker) yang selalu menemani
dalam memberikan inspirasi kepada saya
10 Seluruh kawan-kawan di Jurusan Sejarah dan Kebudayaan Islam Mitra
Zalman (Ucok) yang telah ldquomemperkenalkanrdquo saya dengan sosok Daud
iv
Beureueh Kepada Egi Zulhansah Muliadin Iwan Taki Humaedi dan kawan
seperjuangan SKI 2011 lainnya yang selalu memberikan dukungannya kepada
penulis
Akhirnya hanya kepada Allah jualah penulis menyerahkan segalanya
semoga amal kebaikan yang telah mereka berikan akan mendapat balasan yang
setimpal dari Allah SWT Amin ya Robbal bdquoalamin
Ciputat 16 Mei 2016
Penulis
v
DAFTAR ISI
ABSTRAKhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellipi
KATA PENGANTARhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellipii
DAFTAR ISIhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellipv
DAFTAR LAMPIRANhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellipvii
BAB I PENDAHULUAN
A Latar Belakang Masalahhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip1
B Permasalahanhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip7
1 Identifikasi Masalahhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip7
2 Pembatasan Masalahhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip7
3 Perumusan Masalahhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip8
C Tujuan dan Manfaat Penelitianhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip8
D Kerangka Teorihelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip9
E Metode Penelitianhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip11
F Tinjauan pustakahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip13
G Sistematika penulisanhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip15
BAB II Biografi Tgk M Daud Beureueh
A Lingkungan Keluargahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip16
B Riwayat Pendidikanhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip18
C Karya-karyanyahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip23
BAB III Kiprah Tgk M Daud Beureueh dalam Pemberontakan di Aceh
A Pembentukan Darul IslamTentara Islam Indonesia di Acehhelliphelliphelliphellip25
B Kedudukan dan Sikap Tgk M Daud Beureueh Dalam Pemberontakan di
Acehhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip30
vi
C Respon Rakyat Aceh Terhadap Pemberontakan Tgk M Daud Beureueh di
Acehhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip41
BAB IV Pemberontakan dalam Perjuangan Menegakkan Syariat Islam di
Aceh
A Usaha-usaha Menegakkan Syariat Islam di Acehhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip47
B Respon Pemerintah Terhadap Pemberontakan Tgk M Daud Beureueh54
C Upaya penyelesaian Akhir Pemberontakan Tgk M Daud Beureuehhellip67
BAB V PENUTUP
A Kesimpulanhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip78
B Saran-saranhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip80
DAFTAR PUSTAKA82
LAMPIRAN-LAMPIRANhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip86
vii
DAFTAR LAMPIRAN
1 Lampiran I Gambar Tokoh Muhammad Daud Beureuehhelliphelliphelliphelliphellip86
2 Lampiran II Gambar Keadaan Acehhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip87
3 Lampiran III Peta wilayah uleebalang tahun1930-anhelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip88
4 Lampiran IV Gambar Muhammad Daud Beureueh dan Ulama Acehhellip89
5 Lampiran V Gambar Pidato yang dilakukan oleh Muhammad Daud
dalam Rapat Dewan Pertahanan Daerahhelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip90
6 Lampiran VI Gambar Staf Gubernur Militer Aceh Langkat dan Tanah
Karohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip91
7 Lampiran VII Surat selebaran sisa-sisa feodalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip92
8 Lampiran VIII Missi Hardi 1959helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip93
9 Lampiran IX Surat Tgk M Daud Beureueh Kepada Soekarnohelliphelliphellip95
10 Lampiran X MAKLUMAT No GM-14-Mhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip96
11 Lampiran XI Surat Anakanda Kepada Ayahanda Daud Beureuehhelliphellip97
1
BAB I
PENDAHULUAN
A Latar Belakang Masalah
Aceh sebuah kesultanan muslim di Sumatera Islam secara khas
menunjukan nuansa esoterisme pemikiran Ibn ‟Arabi1 Fenomena Aceh yang
berawal dari sebuah kerajaan berdaulat hingga menjadi salah satu bagian dari
Indonesia senantiasa berada dalam situasi kritis yang berkesinambungan
Berbagai krisis muncul seperti krisis politik yaitu pertikaian pendapat dan
pandangan di antara pemerintah pusat dan Aceh yang berkisar pada permasalahan
kekecewaan penindasan dan ketidaktulusan pusat dalam menjalankan sistem
pemerintahan di Aceh2 Sejak indonesia merdeka pada tahun 1945 Aceh telah
bergelimang dalam berbagai konflik diantarnya persoalan perang saudara seperti
perang Cumbok tahun 1946-1947 yang terjadi antara kaum Uleebalang dengan
kaum ulama yang bergabung dalam Persatuan Ulama Seluruh Aceh (PUSA)3 Jika
dilihat dari berbagai persoalan yang terjadi untuk kasus di Aceh penulis
berpendapat ini merupakan suatu perjuangan yang terjadi dibawah pimpinan Daud
Beureueh karena pada saat itu melalui PUSA Daud Beureueh menginginkan
proklamasi dimaknai secara nyata di Aceh Dimana tujuan perjuangan Daud
Beureueh adalah menegakan syariat Islam di tanah rencong dan menanamkan
sikap anti penjajahan4
Perjuangan rakyat Aceh tidak berhenti begitu saja pasca kemerdekaan
Republik Indonesia Belanda melakukan agresi bersenjata untuk kembali
1Harun Nasution dkk Ensiklopedi Islam Indonesia (Jakarta Djambatan 1992) hal52-
57 2Abdulah Sani Usman Krisis Legitimasi Politik dalam Sejarah pemerintahan di Aceh
(Jakarta Badan Litbang dan diklat kementrian Agama RI 2010) hal1 3Persatuan ulama seluruh Aceh PUSA terbentuk pada tahun 1939 Didirikan oleh Tgk M
Daud Beureueh yang bertujuan untuk menghapuskan eksistensi hulu balang dan berfungsi untuk
mengatur tonggak pemerintahan di Aceh dengan berlandaskan syariat Islam Lihat MNur El
Ibrahimy Tgk M Daud Beureueh Peranannya dalam Pergolakan di Aceh (Jakarta Gunung
Agung 1982) hal72-77 4Perlu untuk diketahui bahwa tidak semua kaum Uleebalang bersikap sama dengan kaum
uleebalang yang terdapat di Pidie sebagai pemicu gerakan PUSA tetapi banyak kaum uleebalang
lainnya di Aceh berasal dari kaum ulama dan intelektual
2
menduduki seluruh kepulauan Indonesia Dalam usahanya menjajah Indonesia
Belanda menyiarkan berita-berita melalui surat kabar radio bahwa kedatangannya
bukan untuk menjajah Indonesia melainkan untuk menjaga keamanan yang
diakibatkan oleh perang Dunia II Selain melalui propaganda Belanda juga
melakukan dua agresi militer bersenjata yaitu agresi pertama tahun 1947 dan
agresi kedua tahun 1948 Akibat serangan itu hampir seluruh wilayah Indonesia
berhasil ditaklukan Dan daerah yang belum dikuasai satu-satunya adalah Aceh
beberapa kali Belanda berusaha menghancurkan perlawanan rakyat Indonesia di
daerah Aceh selalu digagalkan Baik darat udara atau pun laut percobaan
serangan Belanda dapat digagalkan dan Aceh berhasil mempertahankan
kedaulatan kemerdekaan Republik Indonesia Dan menjadikan Aceh sebagai
daerah modal5
Aceh dijuluki sebagai daerah modal selain karena kegigihan dari kekuatan
rakyat Aceh mempertahankan Republik Indonesia juga karena terdapat alat
komunikasi seperti pers dan radio Dengan adanya alat komunikasi tersebut
mempermudah hubungan antara pemerintah daerah-daerah lain antara pemerintah
Aceh dengan pemerintah pusat Melalui media ini dapat menyampaikan berita
secara praktis dan membangkitkan gelora semangat rakyat Aceh dalam
mempertahankan kedaulatan RI hingga titik darah penghabisan6 Peranan pers dan
radio di bidang ekonomi juga terlihat dari siaran tentang kebutuhan para pejuang
agar masyarakat dapat membantunya dalam bentuk makanan pikiran dan
persediaan perlengkapan lainnya Dan bantuan ekonomi lainnya adalah
pengumpulan dana sumbangan untuk membeli pesawat yang sangat dibutuhkan
untuk kelancaran perjuangan Pesawat yang dibeli berkat terkumpulnya
sumbangan masyarakat Aceh yang kemudian oleh Soekarno diberi nama
ldquoSeulawah RI-001rdquo Peran Aceh semakin penting ketika Teungku Muhammad
Daud Beureueh diangkat menjadi Gubernur militer Aceh Langkat dan Tanah
Karo yang berhasil menyatukan pasukan Aceh dari TRI laskar Aceh berbagai
divisi dan tentara pelajar Semakin banyak yang datang ke Medan Area maka
5A K Jakobi Aceh Daerah Modal (Jakarta Yayasan Seulawah RI-001 1992) hal219
6SM Amin Kenangan-kenangan di Masa Lampau (Jakarta Pradnya Paramita 1978)
hal103
3
dibentuk suatu badan koordinasi yang disebut RIMA (Resimen Istimewa Medan
Area)7 Satu-satunya front yang tidak mampu ditaklukan Belanda pada agresi
militer kedua adalah sektor barat atau utara front Medan Area yang dipertahankan
oleh RIMA pasukan dari Aceh
Ketika dalam keadaan krisis saat ibukota RI di Yogyakarta diduduki
Belanda Pemerintah pusat dipindahkan ke Bukit Tinggi dan membentuk
Pemerintah Darurat Republik Indonesia (PDRI) Dengan agresi militer Belanda
yang kedua dapat dikatakan seluruh Sumatera telah berada dibawah kekuasaan
Belanda Satu-satunya daerah yang masih utuh belum dimasuki Belanda adalah
Daerah Aceh Hal ini menjadi faktor utama Aceh sebagai daerah modal
mempertahankan kedaulatan RI Aceh sebagai garis pertahanan RI terakhir
mempunyai peran yang sangat amat penting dimana ketika negara boneka yang
didirikan oleh Belanda sudah mengepung RI Pada saat itu Aceh menjadi penting
sebagai alternatif satu-satunya yang menentukan cita-cita bangsa dan negara RI
Dan ketika itu Presiden Soekarno memohon meminta bantuan kepada Gubernur
militer Aceh Langkat dan Tanah Karo Daud Beureueh untuk bersedia turut
mengambil bagian dalam perjuangan bersenjata yang tengah berkobar untuk
mempertahankan kemerdekaan Saat itu Soekarno memanggil Daud Beureueh
dengan sebutan kakak Selain meminta rakyat Aceh turut serta dalam perjuangan
Soekarno juga meminta bantuan untuk membeli sebuah pesawat dari sumbangan
masyarakat Aceh yang secara ikhlas dan tulus memberi sumbangan yang sangat
berharga untuk bangsa yang sedang berjuang sebagai tanda kesetiaan rakyat Aceh
pada NKRI
Hampir seluruh wilayah RI telah diduduki oleh Belanda tetapi Aceh tak
sedikit pun mundur menyerahkan daerahnya ke tangan penjajah Bahkan ketika
Indonesia sampai diujung tanduk melalui lidah manis Soekarno lebih dahulu
meminta bantuan kepada Aceh untuk membantu mempertahankan kemerdekaan
RI Tapi sama halnya seperti Belanda manis di bibir tak sama seperti kenyataan
yang ada Aceh dikhianati dengan digabungkannya provinsi Aceh dibawah
provinsi Sumatera Utara Aceh yang dipimpin oleh Daud Beureueh saat itu
7Muhammad Ibrahim Sejarah Daerah Propinsi Daerah Istimewa Aceh (Banda Aceh
Depdikbud 1978) hal210
4
terpedaya oleh tangisan Soekarno yang berjanji akan memberikan hak
menerapkan Syariat Islam di bumi Aceh jika Aceh mau bergabung membantu
memperjuangkan mempertahankan kedaulatan kemerdekaan Republik Indonesia
Pertentangan politik dengan pemerintah pusat yang terjadi setelah Aceh
digabungkan kembali menjadi bagian atau bdquoresiden‟ Sumatra Utara setelah
sebelumnya menjadi provinsi yang terpisah dengan provinsi Sumatra Utara Hal
ini membawa kepada suatu keadaan yang meresahkan akibat adanya tarik menarik
antara Aceh dan pemerintah pusat atau dengan kata lain pemerintah pusat tidak
mengakui pembentukan provinsi Aceh yang terpisah sehingga terjadi tumpang-
tindih kebijakan yang membawa kepada krisis kekuasaan8 Terkait teori kesadaran
sejarah Kuntowijoyo hal ini dapat memberikan tantangan kritik pendapat serta
sikap dalam pertentangan antara rakyat Aceh dibawah pimpinan Daud Beureueh
dengan pemerintah pusat
Aceh ketika awal perjuangan kemerdekaan Indonesia secara de facto
merupakan bagian dari provinsi Sumatera dengan kebijakan undang-undang
sementara tahun 1945 yang membagi wilayah Indonesia dalam 10 provinsi
Setelah Soekarno-Hatta memproklamirkan kemerdekaan Indonesia pada 17
Agustus 19459 rakyat Aceh dibawah pimpinan Daud Beuereuh dan ulama-ulama
lainnya bergerak dan berjuang mempertahankan proklamasi kemerdekaan10
Daud
Beureueh orang kuat Aceh dan benteng Republik dalam revolusi menolak untuk
menerima suatu pekerjaan di Jakarta dan tetap bermukim di Aceh sambil
memperhatikan perkembangan Pada saat itu revolusi kemerdekaan Indonesia tak
luput dari pengamatan Daud Beureueh Dia mengamati dengan tenang dan hati
hati setiap perkembangan yang terjadi Dan selama tokoh-tokoh Masyumi
memegang kedudukan yang penting dalam kabinet dia tidak melakukan tindakan
apapun akan tetapi pada bulan mei 1953 ditemukan bukti bahwa dia telah
menjalin hubungan dengan Kartosuwirjo dari Darul Islam Gerakan Darul Islam
bagaimanapun merupakan bagian dari akibat sampingan proses sosial politik yang
8Ibid hal177-178
9 17 Agustus 1945 atau 9 Ramadhan 1364 Hijriah
10 A Hajsimy Ulama Aceh Mujahid Pejuang Kemerdekaan dan Pembangunan Tamadun
Bangsa (Jakarta Bulan Bintang 1997) hal109
5
terjadi pasca kemerdekaan11
Ketika masa kabinet Ali terbentuk tersebar desas-
desus bahwa pemerintah pusat melalui kabinet bermaksud menangkapi orang-
orang terkemuka Aceh Berita tersebut kemudian sampai di telinga Daud
Beureueh bahwa ia dan sejumlah kawan-kawannya akan ditangkap oleh tentara
dengan alasan menyimpan senjata gelap12
Daud Beureueh menyatakan bahwa ia
tidak berkeberatan bila ditangkap dan dibunuh akan tetapi jangan dengan alasan
yang dibuat-buat dan jangan mengelabui mata rakyat Selanjutnya Daud Beureueh
menyatakan dalam suratnya bahwa dalam menghadapi tindakan sewenang-
wenang pihak tentara rakyat akan melalui tiga tahap tahap sabar tahap benci dan
tahap melawan Sekarang rakyat sudah sampai kepada tahap kedua Maka oleh
karena itu beliau mengharapkan kebijaksanaan Presiden Soekarno kiranya hal-hal
yang tidak diinginkan dapat dihindari13
Aceh memang pada akhirnya memberontak melalui gerakan DITII Aceh
Pada 21 September 1953 di Aceh meletus suatu peristiwa berdarah yang
merupakan tragedi bagi rakyat Tanah Rencong Ini merupakan awal perjuangan
dalam menegakan syariat Islam14
Daud Beureueh mengumumkan bahwa di Aceh
yang kini merupakan bagian dari Darul Islam tidak ada lagi pemerintahan
Pancasila Selain persoalan ideologi keagamaan pemberontakan Darul Islam
adalah bentuk perlawanan terhadap pengaruh pemerintahan pusat yang kian
merasuk Pemerintah merespon cepat tindakan yang dianggap sebagai
pemberontakan tersebut Ali Sastroamidjojo mengirimkan pasukan-pasukan untuk
menghalau kaum perjuangan dari kota-kota yang penting15
Dalam usahanya
memulihkan keamanan di Aceh Ali Sastroamidjojo memilih tindakan kekerasan16
Usahanya tidak langsung berbuahkan hasil tetapi melalui beberapa proses Daud
Beureueh yang mundur dari Batee ke Lapang kira-kira sebelah utara Sampoi Niet
Lhok Sukon (Aceh Utara) dalam usaha penyelesaian keamanan menemui jalan
11
Ibid hal197-198 12
M C Ricklefs Sejarah Indonesia Modern 1200-2008 (Jakarta Serambi 2010) hal
514 13
Lihat lampiran XI 14
Ibid hal1 15
Ibid hal514-515 16
Ibid hal162
6
buntu militer yang berlanjut sampai tahun 195917
Pada akhir Mei 1959 dilakukan
upaya akhir yaitu musyawarah antara dewan revolusi dan misi Hardi untuk
mencapai persetujuan leburlah Negara Bagian Aceh dari Negara Islam
Indonesia18
Misi Hardi dengan Keputusan Perdana Menteri RI No 1Misi1959
telah berusaha ke arah memenuhi keinginan dan hasrat rakyat Aceh Keputusan
ini telah memberikan hak kepada daerah Aceh untuk memakai sebutan ldquoDaerah
Istimewa Acehrdquo19
Seperti yang telah dijelaskan diatas maka tercetuslah pemberontakan
DITII di Aceh yang dipelopori oleh Tgk M Daud Beureueh pemimpin DITII
Aceh yang tampil sebagai pemegang kekuasaan melalui bdquo‟revolusi sosial‟‟ dan
menjadi gubernur militer Aceh Langkat dan Tanah Karo pada 1948-1950
memimpin pemberontakan melawan kendali Jakarta pada 1953-1962 atas dasar
dua alasan yakni menentang diserapnya Aceh ke dalam Provinsi Sumatra Utara
dan gagalnya republik melaksanakan hukum Islam20
Pemberontakan Daud
Beureueh bertujuan untuk mendirikan negara Islam Indonesia bukan untuk
mencapai Aceh merdeka karena ia percaya bahwa itulah yang diperjuangkan oleh
orang Aceh sedemikian gigihnya selama revolusi mempertahankan kemerdekaan
Republik Indonesia21
Maka dari itu penulis tertarik untuk membahas sepak
terjang Tgk M Daud Beureueh dalam sebuah proposal berjudul Peran Tgk M
Daud Beureueh Dalam Pemberontakan di Aceh 1953-1962
17
M C Ricklefs OpCit hal515 18
M Nur El Ibrahimy OpCit hal168-171 19
Perkataan ldquoistimewardquo ini menimbulkan associatie-associatie pikiran pada suatu daerah
yang memang benar-benar bersifat ldquoistimewardquo suatu daerah yang berhak luas mengatur hal-hal
dalam setiap bidang pemerintahan Akan tetapi hak yang diberikan isi pada statusistimewa itu
pada hakikatnya bukanlah suatu hal yang luar biasa oleh karena yang diberikan itu hanyalah hak
otonomi yang berpokok pangkal pada undang-undang tahun 1957 sehingga perkataan ldquoistimewa
itu sebenarnya tidak tepat antara nama tidak sesuai dengan isi menurut penafsiran yang lazim
daripada perkataan ldquoistimewardquo Lihat M Nur El Ibrahimy Op Cit hal186 20
Anthony Reid Menuju Sejarah Sumatra Antara Sumatra Antara Indonesia dan Dunia
(Jakarta KITLV amp NUS publising 2010) hal 388-389 21
Ibid hal341
7
B Permasalahan
1 Identifikasi Masalah
Pasca kemerdekaan terjadi konflik yang disebabkan perbedaan pendapat
antara pemerintah pusat dengan rakyat Aceh Dan agresi Belanda juga terjadi
setelah Indonesia memproklamirkan kemerdekaannya kembali menggugat serta
memporak-porandakan seluruh Indonesia kecuali Aceh Kenyataan bahwa
Belanda telah mampu menduduki kembali Indonesia ditolak Semangat anti
penjajahan dalam diri rakyat Aceh selalu dipertahankan Pada era Orde Lama
krisis legitimasi di Aceh tidak ditunaikan janji pemerintah pusat berupa penerapan
syariat Islam yang tak terwujud menjadi akar permasalahan Krisis melalui
ketetapan yang berakibat pengalihan kuasa pemerintah Aceh yang berbentuk
provinsi yang terpisah menjadi residen dari provinsi Sumatera Utara Dalam
pengalihan kuasa rakyat masih dapat bersabar namun ketika ideologi dituntut
tidak terpenuhi dan perjuangan tumpah darah rakyat Aceh mempertahankan
kedaulatan tak dianggap akhirnya meletus lah konflik akibat dari kekecewaan dan
sebagai ekspresi kebangkitan rakyat aceh yang merasa harga diri masyarakat Aceh
terlecehkan oleh janji-janji dan iming-iming pemerintah
Dalam penelitian ini terdapat masalah yang telah diidentifikasi oleh
penulis Dan juga sebagai kajian lebih mendalam mengenai konflik yang terjadi
secara vertikal antara rakyat Aceh dengan pemerintah pusat yaitu
1 Terjadinya krisis legitimasi yang disebabkan oleh pengalihan kuasa
dan ideologi yang tidak direalisasikan
2 Pemberontakan pimpinan Tgk M Daud Beureueh atas kendali
pemerintah pusat akibat diserapnya Aceh ke dalam Provinsi Sumatera
Utara
2 Pembatasan Masalah
Berdasarkan identifikasi penulis tentang apa yang dipaparkan diatas maka
penulis membatasi permasalahan yaitu seputar Peran Tgk M Daud Beureueh
dalam Menegakan Syariat Islam di Aceh mengenai pengalihan kuasa dan ideologi
yang tidak direalisasikan Pada saat itu menjadi tahun pemberontakan dalam
8
menentang sikap pemerintah baik dalam mengatur otonomi daerah maupun
menetapkan ideologi suatu negara Adapun batasan tahunnya dimulai dari
perjuangan Tgk M Daud Beureueh pada tahun 1953 sampai kembalinya Tgk M
Daud Beureueh kepangkuan Republik Indonesia pada tahun 1962 Dan
pembatasan subjeknya yaitu terkait pengaruh Islam dan Barat mengenai rakyat
Aceh dan Pemerintah Pusat Serta objeknya mengenai perjuangan Tgk M Daud
Beureueh dalam menegakkan syariat Islam di Tanah Rencong
3 Perumusan Masalah
Dari pemaparan mengenai pemberontakan Tgk M Daud Beureueh dalam
menegakan syariat Islam di Aceh adapun perumusan masalah penelitian ini dapat
dibaca dalam bentuk pertanyaan-pertanyaan sebagai berikut
1 Apa motif yang melatarbelakangi pemberontakan Tgk M Daud Beureueh
di Aceh
2 Seberapa besar pengaruh Tgk M Daud Beureueh dalam pemberontakan
di Aceh
3 Bagaimana hasil dari perjuangan Tgk M Daud Beureueh dalam
menegakan syariat Islam di Aceh
4 Bagaimana respon pemerintah terhadap pemberontakan Tgk M Daud
Beureueh
5 Apa solusi pemerintah dalam mengatasi pemberontakan di Aceh
C Tujuan dan Manfaat Penelitian
Dalam penelitian ini tujuan yang ingin penulis capai adalah
1 Menjelaskan motif tercetusnya pemberontakan oleh rakyat Aceh terhadap
kendali pemerintah
2 Menjelaskan peran Tgk M Daud Beureueh dalam peristiwa berdarah di
Aceh
3 Mengetahui bentuk usaha atau upaya yang dilakukan rakyat Aceh dalam
menegakan syariat Islam
9
4 Menjelaskan hasil yang dicapai pada pemberontakan DITII dalam
memperjuangankan menegakan syariat Islam di Aceh
5 Menjelaskan respon pemerintah pusat terkait pemberontakan rakyat Aceh
Adapun dalam penelitian ini diharapkan dapat memberi manfaat sebagai
berikut
1 Dapat memberikan wawasan dan menambah pengetahuan tentang peran
dan kontribusi Tgk M Daud Beureueh dalam peristiwa berdarah di Aceh
2 Sebagai bentuk khazanah keilmuaan dan pengembangan sejarah keislaman
Nusantara studi kasus Aceh
3 Pembelajaran masa lalu untuk kehidupan dimasa yang akan datang dalam
bentuk nyata sebagai kontribusi positif dari penulis dalam rangka
sosialisasi sejarah Nusantara
4 Memberikan informasi dan data kepada pembaca mengenai peristiwa
berdarah di Aceh
D Kerangka Teori
Fenomena yang terjadi pada pristiwa berdarah di Aceh adalah bentuk
revolusi sosial suatu kelompok oleh rakyat Aceh dibawah pimpinan Daud
Beureueh yang menginginkan terwujudnya ideologi keagamaan dalam sebuah
Negara Pada kasus ini penulis melihat konflik terjadi karena adanya hukum
sebab-akibat sebab keinginan rakyat Aceh tidak terpenuhi berakibat munculnya
pemberontakan dalam menegakan syariat Islam Dalam sudut pandang teori
kesadaran sejarah hal ini memberikan dampak tantangan kritik pendapat dan
sikap Studi kasus tentang pemberontakan DITII di Aceh terkait teori kesadaran
sejarah memunculkan budaya progresif dalam bidang politik
Seperti pemikiran Marx mengenai etika humanis yang meyakini bahwa
manusia pada hakikatnya baik dan dalam keadaan tertentu yang menguntungkan
akan dapat membebaskan diri dari lembaga-lembaga yang menindas menghina
dan menyesatkan22
Dan untuk mencapai hal tersebut kekerasan dipandang
22
Miriam Budiharjo Dasar-Dasar Ilmu Politik (Jakarta Gramedia Pustaka Utama
2008) hal85
10
sebagai alat sah yang harus dipakai Kekerasan dalam kasus peristiwa berdarah ini
dipakai oleh pemerintah pusat yang menganggap pemberontakan Daud Beurueh
sebagai suatu tindakan yang menentang pemerintahan
Bisa dilihat dimensi sosial dari proses politik itu mencakup status dan
peranan elite politik terhadap masyarakat Aceh bagaimana interaksi dalam
perjuangan menegakan syariat islam yang menimbulkan suatu konflik Jadi
menurut analisa penulis ini merupakan suatu pemahaman keyakinan tentang Neo
Fundamentalisme Islam yang lebih menitik beratkan pada cita-cita ideologi
politik yaitu sebagai berikut
1 Al-Qur‟an dan Hadits sebagai sumber 16 paling otoritatif
2 Skriptualis (tulisan) literalis tekstualis
3 Negara Islam sebagai cita-cita politik tentang berdasar pada syariat
Islam
4 Anti modernisme Barat demokrasi dan ideologi-ideologi lainnya
Pemahaman ini bersifat frontal yang mengarah pada kekerasan yang
melahirkan ideologi baru yang bernama Ideologi Negara IslamrarrNon
ParlementerrarrTarbiyah23
Maka dari itu berdasarkan penjelasan diatas penelitian ini ingin menguji
teori paradigma perubahan sosial dengan pendekatan konflik seperti yang
dikemukakan oleh T Persons dan N Smelzer mengatakan bahwa masyarakat
dikonsepsikan sebagai sistem yang mempunyai fungsi adaptasi integrasi
mempertahankan diri dan member orientasi tujuan Hal tersebut mencakup ide
masyarakat dengan adanya proses adaptasi untuk menghadapi pengaruh faktor
eksogen dan endogen maka tetap ada dinamika sosial Kerangka teoritis tersebut
juga menonjol dalam studi perubahan sosial sebagai bentuk perkembangan
Masalah sosial yang terjadi adalah kekecewaan penindasan dan ketidaktulusan
pusat dalam menjalankan sistem pemerintahan
23
Tarbiyah Takfiri adalah dimana mulai mengkafirkan apa-apa yang berasal dari barat
Hal ini menjadi dasar pemikiran gerakan salafi dan jihadi
11
E Metode Penelitian
Penelitian ini menggunakan pendekatan sejarah dan metode yang akan
digunakan didalam penyusunan penelitian ini adalah metode historis yang bersifat
deskriptif analisis Metode historis adalah proses menguji dan menganalisa secara
kritis sumber data baik itu sumber primer Ensiklopedi Artikel Jurnal Majalah
Surat Kabar yang sezaman ataupun sumber sekunder seperti buku-buku24
Data
yang diperoleh tersebut disusun secara teratur dan sistematis lalu dianalisis secara
kualitatif Kemudian poin-poin yang autentik ditulis dan dipaparkan sesuai
bentuk kejadian suasana dan masanya Adapun analisa faktor-faktor politik
menjadi faktor pendukung
Tujuan penelitian ini adalah untuk mencapai penulisan sejarah oleh
karena itu upaya merekonstruksi masa lampau dari obyek yang diteliti
menggunakan metode historis yang bersifat deskriptif analisis Dengan
menggunakan metode ini melalui pemaparan penulis diharapkan dapat membantu
untuk mengetahui fakta dan sejarah mengenai peran Tgk M Daud Beureueh
dalam pemberontakan di Aceh 1953-1962 Adapun dalam melakukan penelitian
ini penulis menggunakan metode historis25
yaitu
1 Heuristik kegiatan untuk mencari data atau pengumpulan bahan-bahan
atau sumber sejarah Hal ini merupakan tahap awal yang harus dilakukan
Adapun dalam pengumpulan data-data dan sumber yang akan digunakan
dalam membuat skripsi ini penulis menggunakan penelitian kepustakaan
library research Dalam kaitannya dengan sumber-sumber seperti arsip
jurnal ensiklopedi artikel majalah surat kabar dan buku-buku penulis
mencari sumber dengan mengunjungi beberapa perpustakaan seperti
perpustakaan utama UIN Syarif Hidayatullah Jakarta perpustakaan
Fakultas Adab dan Humaniora UIN Syarif Hidayatullah Jakarta
perpustakaan Nasional Arsip Nasional perpustakaan UI melalui toko
buku di wilayah Jakarta Tangerang dan Depok serta melalui katalog-
katalog dan website Selain itu penulis juga menggunakan buku-buku
koleksi pribadi yang berhubungan dengan kajian penelitian ini
24
Louis Gottschalk Mengerti Sejarah (Jakarta UI Pers 1975) hal32 25
Dudung Abdurahman Metode Penelitian Sejarah (Jakarta Logos 1999) hal54
12
2 Verifikasi setelah melakukan heuristik atau pengumpulan sumber-sumber
baik dalam bentuk artefak hasil-hasil dari persitiwa bersejarah ataupun
melalui dokumen-dokumen tertulis yang merupakan rekaman peristiwa
maka tahap selanjutnya yang harus dilakukan adalah kritik sumber26
Kritik sumber adalah usaha untuk mendapatkan sumber-sumber yang
relevan dan terbukti keaslian sumber Otentiksitas dangan pembahasan
sejarah yang ingin disusun sesuai dengan tema kajian Disini penulis
melakukan kritik sumber melalui pengujian data yaitu tampilan sumber
eksternal dan isi sumber internal Dengan mengidentifikasi keaslian
sumber otentik dan keabsahan tentang kesahihan sumber kredibilitas Baik
sumber primer dan sekunder penulis melakukan pengujian data untuk
mendapatkan hasil yang maksimal
3 Interpretasi atau penafsiran sejarah seringkali disebut juga dengan analisis
sejarah Dalam sumber terkait peristiwa berdarah di Aceh penulis
menggunakan studi komparatif yaitu menganalisis sebagian besar sumber
melalui buku-buku memaparkan Tgk M Daud Beureueh sebagai
pemberontak hal ini bertolak belakang dengan pemikiran penulis bahwa
ini adalah peristiwa perjuangan Hal ini menjadi tantangan tersendiri untuk
penulis Tujuannya agar data yang ada mampu untuk mengungkap
permasalahan yang ada sehingga diperoleh pemecahannya dalam sudut
pandang berbeda atau dua sisi27
4 Historiografi tahap ini adalah tahap yang terakhir dalam metode historis
Setelah melakukan tahap heuristik verifikasi dan interpretasi selanjutnya
historiografi Dengan menulis pemaparan atau laporan hasil penelitian
dalam suatu urutan yang sistematik yang telah diatur dalam pedoman
penelitian Dalam hal ini penulis berusaha menyusun penelitian ini
berdasarkan kronologi waktu dan tema-tema tertentu yang akhirnya isi inti
dari penelitian atau klimaks dari penelitian ini Tahap ini merupakan
rangkaian dari keseluruhan teknik metode pembahasan
26
Ibid hal 35-37 27
Louis Gottschalk Op Cit hal 54
13
F Tinjauan Pustaka
Untuk mendapatkan hasil yang dikehendaki sesuai dengan topik
permasalahan penulis mencari beberapa literature terkait pemberontakan rakyat
Aceh khususnya peran Daud Beureueh dalam menegakan syariat Islam namun
tidak banyak sumber-sumber dalam artikel majalah dan surat kabar yang
memberikan informasi secara detail mengenai peristiwa berdarah tersebut Dalam
kaitannya dengan judul penelitian ini ingin menyajikan hasil penelitian yang
menjadi pembahasan pokok dalam berbagai literature yang ada Adapun beberapa
literature yang dijadikan tinjauan pustaka sebagai berikut
Melalui artikel majalahsurat kabar Kabinet dan Aceh oleh pembantu-
CHAS yang dimuat dalam majalah Dalam Negeri WAKTUrdquo No41 tanggal 7
November28
Mengurai informasi tentang bagaimana pemerintah pusat seakan
menutupi penyebab meletusnya peristiwa berdarah di Aceh dengan
mengesampingkan alasannya yang lebih diungkapkan adalah mengenai
pemberontakan yang terjadi pada peristiwa berdarah yang banyak menelan korban
di kalangan rakyat Aceh Dan mengenai Cumbok Affairs pemerintah pusat
menganggap kesalahan terjadi pada pertentangan yang terjadi antara PUSA
dengan kaum hulu balang Dalam beberapa pemaparan majalah Dalam Negeri
tersebut penulis melihat informasi dan data yang disajikan lebih mengarah pada
pembelaan terhadap PUSA dibanding terhadap pemerintah pusat
Sama halnya dengan artikel majalahsurat kabar yang berjudul Tentang
soal memulihkan keamanan di Atjeh yang terbit WAKTUrdquo No23 tanggal 25 djuni
1955 Memaparkan tentang bagaimana keamanan di Aceh yang belum terkendali
Hal itu terlihat pada bantuan militer terhadap pamong praja untuk mematahkan
pemberontakan Daud Beureueh Berbeda dengan sebelumnya artikel
majalahsurat kabar yang berjudul Karena keterkaitan Ideologis yang ditulis oleh
Taufik Abdullah melalui Panji Masyarakat No419 Jika dikaitkan dengan
28
Dalam artikel majalahsurat kabar ini untuk tahun penerbitan tidak terlihat hal itu
dikarenakan karena sumber yang ada sangat rentan dan penulis menemukan sebagian teks hilang
terjadi akibat pengalihan dari sumber nyata yang di scan dan dipublikasikan via website online
Terlepas dari sisi eksternalnya untuk kritik internalnya artikel majalahsurat kabar Dalam Negeri
ini menggunakan penulis masih terkendala dalam menganalisa karena bahasa yang digunakan
bahasa yang berada di jaman sebelum dan pasca kemerdekaan
14
penelitian penulis melihat kasus Aceh sebagai perjuangan pengalihan kuasa dan
ideologi keagamaan Pemaparan lebih detail dijelaskan oleh Taufik Abdullah
mengenai pilar-pilar kepemimpinan sikap masyarakat Aceh yang bersifat
spontanitas dan enthusiasme
Dalam literature yang lain penulis menemukan beberapa buku yang
mendukung permasalahan dari topik ini M Nur El Ibrahimy Tgk M Daud
Beureueh perananya dalam pergolakan di Aceh Jakarta Gunung Agung 1982
Dalam buku ini membahas peranan Daud Beureueh dalam pemberontakan yang
terjadi di Aceh dimulai dari sebabnya sumbangan rakyat Aceh kepada pendirian
Republik serta terkait pristiwa berdarah secara kronologis Dalam buku ini juga
membahas biografi singkat mengenai Daud Beureueh
Semangat Merdeka 70 tahun menempuh jalan pergolakan amp perjuangan
yang ditulis oleh A Hasjmy 1985 adalah sebuah buku yang memuat perjalanan
A Hasjmy juga peristiwa sejarah yang terjadi kurun waktu 70 tahun penulis
Banyak peristiwa-peristiwa sejarah yang tercatat dibuku ini selama perang
kolonial melawan Belanda dan berbagai pergolakan politik di Aceh seperti
pertempuran dan pemberontakan juga disajikan lengkap dibuku ini Komentar
komentar dan analisa analisanya terhadap pembahasan juga melengkapi kisah
perjalanan hidup penulis dalam kancah pergolakan di Aceh Adapun kisah
pemberontakan terhadap tentara Jepang Pergerakan PUSA Gema Proklamasi di
Aceh sampai kepada bagaimana tentara Aceh mempertahankan kemerdekaan RI
merupakan sebagaian dari banyak kisah sejarah lainnya yang dikemukakan Oleh
Hasjmy Termasuk juga kisah dalam penahanannya dalam penjara oleh
pemerintahaan RI yang disebabkan oleh diproklamirkannya Darul Islam (DI) di
Aceh oleh Tgk M Daud Beureueh
Penulis juga melakukan perbandingan pada tiap literature yang ada
Seperti dalam buku Memahami Sejarah Konflik Aceh yang ditulis oleh Mr S M
Amin yang diterbitkan oleh Yayasan Pustaka Obor Indonesia Jakarta 2014
Bertentangan dengan buku Sejarah dan dokumen-dokumen pemberontakan di
Atjeh oleh Alibasjah Talsya Mr S M Amin ingin memberikan informasi kepada
pembaca dalam sudut pandang yang berbeda Peristiwa berdarah di Aceh
15
dilihatnya sebagai suatu perjuangan dalam menegakan ideologi keagamaan Hal
ini bertujuan untuk memberikan dan memperkaya pembaca mengenai studi kritis
dalam sejarah Aceh maupun sejarah Indonesia diawal berdirinya republic ini
G Sistematika Penulisan
Untuk mempermudah pemahaman secara keseluruhan skripsi ini terbagi
dalam lima bab Adapun susunan skripsi ini adalah sebagai berikut
BAB I Merupakan pendahuluan yang meliputi penjabaran singkat
mengenai permasalahan yang menjadi fokus kajian identifikasi
masalah batasan dan rumusan masalah tujuan dan manfaat
penelitian kerangka teori metode penelitian tinjauan pustaka
serta sistematika penulisan
BAB II Membahas biografi Tgk M Daud Beureueh dari mulai lingkungan
keluarga riwayat pendidikan dan karya-karyanya dalam berbagai
bentuk dari masa pra-kemerdekaan kemerdekaan dan pasca
kemerdekaan
BAB III Membahas lebih mendalam mengenai peranan Tgk M Daud
Beureueh dalam pemberontakan untuk menegakan syariat Islam di
Aceh Baik kedudukan sikap dan kontribusi nyatanya dalam
konflik yang disebut juga sebagai peristiwa berdarah di Aceh
BAB IV Membahas mengenai pemberontakan yang menjadi peristiwa
berdarah di Aceh Baik melalui upaya-upayanya dan hasil
perjuangan dalam bentuk perubahan sosial dengan menggunakan
pendekatan konflik Serta respon pemerintah pusat melalui
kebijakan-kebijakannya terhadap perjuangan masyarakat Aceh
yang dipimpin oleh Daud Beureueh
BAB V Berisikan penutup yang terdiri atas kesimpulan mengenai jawaban
permasalahan penelitian dan saran sebagai masukan terhadap
penelitian
16
BAB II
BIOGRAFI TEUNGKU MUHAMMAD DAUD BEUREUEH
A Lingkungan Keluarga
Teungku Muhammad Daud Beureueh aslinya bernama Muhammad
Daud29
Ia dilahirkan pada tanggal 17 September 189930
di kampung Beureueh
Beureuneun atau yang sekarang termasuk Kecamatan Mutiara Kabupaten Pidie
Daerah Istimewa Aceh31
Daud Beureueh adalah salah satu tokoh ulama besar di
Aceh ia juga merupakan tokoh kontroversial yang populer dikalangan masyarakat
Aceh dalam perjuangannya mengibarkan serta menegakan panji-panji Islam di
bumi Aceh akibat rasa ketidakpuasannya atas pemerintahan Soekarno32
Ketika semasa hidupnya dihabiskan di Aceh dari situlah Daud Beureueh
dikatakan sebagai anak Aceh tulen Seperti dalam sebuah karangan yang ditulis
oleh Anggraini dalam majalah Indonesia Merdeka No214 yang terbit di
Banjarmasin pada tanggal 1 oktober 1953 berjudul ldquoSiapa Teungku Daud
Beureueh bekas Gubernur Aceh yang memberontakrdquo Menjelaskan mengenai
nama asalnya Muhammad Daud yang diberikan orang tuanya sejak lahir33
Gelar
Teungku34
berasal dari masyarakat Aceh merupakan sebutan yang diberikan
kepada ulama Aceh atau sebutan kepada setiap orang yang dihormati35
Sedang
tambahan bdquoBeureueh‟ adalah nama tempat kampung kelahirannya Penamaan ini
29
Harun Nasution dkk Op Cit hal202-203 30
Menurut A Hasjmy dalam buku Ulama Aceh Pejuang Kemerdekaan dan
Pembangunan Tamadun BangsaTgk M Daud Beureueh lahir dalam tahun 1316 Hijriah atau
sekitar tahun 1896 Masehi seperti yang dipaparkan dalam Ensiklopedi Islam Indonesia yang
disusun oleh Harun Nasution dkk 31
A Hasjmy Op Cit hal119-120 32
HM Bibit Suprapto Ensiklopedi Ulama Nusantara (Jakarta Gelar Media Indonesia
2009) hal231-323 33
El Ibrahimy Op Cit hal221-222 34
Sekedar info berbeda dengan Teungku (tgk) Sebutan Tengku adalah titel
kebangsawanan di Sumatera Timur Teuku adalah titel kebangsawanan di Aceh sedangkan
Tuanku adalah titel Sultan Aceh dan turunannya atau sebagai sebutan sultan-sultan di Sumatera 35
Anthony Reid Perjuangan Rakyat Revolusi dan Hancurnya Kerajaan di Sumatera
(Jakarta Pustaka Sinar Harapan 1987) hal 12-17
17
adalah suatu kebiasaan pada sebagian masyarakat di Sumatera yang menaruhkan
nama kampungnya ke dalam namanya36
Jika dianalisa lebih mendalam mengenai Muhammad Daud nama yang
diberikan kedua orang tuanya adalah dua nama Nabiyullah yang diberikan kitab
Al Qur‟an dan Zabur Dari penamaan yang diberikan penulis berasumsi bahwa
keinginan kedua orang tuanya adalah menjadikan Daud Beureueh sebagai ulama
sekaligus mujahid37
yang siap membela menyebarkan mengibarkan dan
menegakan panji-panji yang berdasar pada syariat Islam Dilihat dari lingkungan
hidupnya Daud Beureueh tumbuh dan besar dilingkungan religius yang sarat
dengan nilai-nilai Islam38
Dan ketika memasuki masa dewasa di bawah bayang-
bayang keulamaan ayahnya yang sangat kuat yang mengilhami jejak hidupnya
Ayahnya bernama Teungku Ahmad yang pada waktu itu menjadi Keucik
(lurah) Kampung Beureueh Ayahnya merupakan seorang ulama yang
berpengaruh dikampungnya mendapat gelar dari masyarakat setempat dengan
sebutan bdquoImeuem‟ (imam) Beureueh Ibunya bernama Aminah Menurut A
Hasjmy dikatakan bahwa kakek Teungku Muhammad Daud Beureueh berasal dari
Kerajaan Pattani Darussalam namanya Haji Muhammad Adami39
Sementara
Daud Beureueh sendiri beristrikan tiga orang Istri yang pertama bernama
Teungku Cut Halimah atau sering dipanggil Mi Usi darinya dikaruniai tujuh
orang putraputri Istri yang kedua bernama Teungku Asma dipanggil Mi Paleue
darinya dikaruniai tiga orang putraputri Istri yang ketiga bernama Cutnyak
Asiyah terkenal dengan panggilan Mi Beureueh dikaruniai seorang putra yang
bernama Hatta jika diakumulasikan semuanya berjumlah sebelas orang
putraputri40
Daud Beureueh melalui anak tertuanya Teungku Maryam
mempunyai anak yaitu cucunya yang bernama Nila Inangda Mayang Keumala
36
El Ibrahimy Op Cit hal 222-223 37
Mujahid adalah orang yang berjuang demi membela agama Islam Sumber melalui
httpkbbiwebidmujahid di akses pada tanggal 31 Januari 2016 Pukul 1337 WIB 38
Nilai-nilai Islam yang dimaksud terlihat dimana ketika Maghrib tiba Hikayat Perang
Sabil selalu dikumandangkan di setiap meunasah (masjid kampung) Ibid hal 337-338 39
Kerajaan Pattani Darussalam adalah kerajaan Islam Melayu yang terletak di ujung
paling utara Semenanjung Tanah Melayu dan setelah dijajah Siam sekarang menjadi Thailand
Selatan A Hasjmy melalui bukunya yang berjudul ldquoUlama Aceh Mujahid Pejuang Kemerdekaan
dan Pembangunan Tamadun Bangsardquo hal120 40
A Hasjmy Op Cit hal120-121
18
yang bersuamikan Tan Sri Sanusi Junit41
telah mempersembahkan cicit untuk
Daud Beureueh Tidak banyak literature yang dapat penulis gali mengenai
keluarga Daud Beureueh baik mengenai keluarga lingkungan ataupun orang
terdekatnya
Ketenaran tokoh di Aceh senantiasa melekat pada kharisma kampungnya
Kampung adalah sebuah entitas politik42
yang pengaruhnya ditandai dengan
tokoh-tokoh perlawanan Hal ini terjadi akibat cita-cita yang belum tercapai Jika
dikaitkan dengan tempat tinggalnya Daud Beureueh berasal dari tanah Aceh
tepatnya didaerah Pidie Orang-orang Pidie terkenal berwatak keras ulet dan suka
merantau Mungkin sekali bila penulis katakan karena watak orang Pidie
demikian rupa maka Daud Beureueh tumbuh menjadi manusia yang keras dan
ulet hal ini terlihat juga setelah ia menjadi pemimpin umat43
Terlebih lagi Daud
Beureueh mendapatkan gelar Teungku adalah karena ia ulama yang berasal dari
rakyat jelata Jelaslah kemauan keinginan dan pendiriannya yang kuat yang
membuat Daud Beureueh sangat disegani oleh masyarakat Aceh44
B Riwayat Pendidikan
Dalam riwayat pendidikannya Daud Beureueh memperoleh pendidikannya
dari lembaga pendidikan tradisional45
Sebelum membahas hal itu lebih jauh
penulis ingin mencoba memaparkan sedikit mengenai sejarah pendidikan Islam di
41
Tri Sri Dato‟ Seri Sanusi Junid atau suami dari cucu Daud Beureueh yaitu Nila Inangda
Keumala lahir 10 Juli 1943 adalah tokoh politik Malaysia yang menjabat sebagai Menteri
Pembangunan Negara dan Luar Bandar pada tahun 1981 Menteri Pertaninan sewatu berumur 38
tahun pada tahun 1986 Dan Tan Sri Sanusi menjadi Menteri Besar Kedah Darul Aman yang
ketujuh pada tahun1996-1999 Sumber melalui httpmkompasianacomdandibachtiartan-sri-
sanusi-junid-putra-aceh-yang-jadi-menteri-di-malaysia_550e5dcaa33311b82dba8166 diakses pada
tanggal 31 januari 2016 Pukul 1541 WIB 42
Entitas politik adalah wujud politik Jika dikaitkan dengan dengan entitas budaya
menurut Kuntjaraningrat Analisa penulis mengenai penelitian ini adalah sebagai bentuk entitas
ideal yaitu merupakan kompleks dari ide-ide gagasan nilai-nilai norma-norma dsb Jelas
kaitannya dalam kasus perjuangan ini adalah terkait nilai-nilai keagamaan dalam menegakan
syariat Islam di Aceh Sumber melalui httpkbbiwebidentitas di akses pada tanggal 31 Januari
2016 Pukul 1730 WIB 43
Bukti dari sifatnya yang keras dan tegas terlihat ketika dalam suatu khotbah Jum‟at di
Masjid Raya Kutaraja dalam mengupas Islam dengan komunis Daud Beureueh sangat militant
tegas dan enteng dalam menyampaikan vonis haram dan kafir terhadap orang yang tidak
disukainya dalam kasus ini disebutkan untuk menjauhkan kaum Muslimin dari PKI 44
El Ibrahimy Op Cit hal 222 45
Harun Nasution Op Cit hal 202
19
Aceh Pendidikan Islam yang berlandaskan ayat-ayat Al Qur‟an adalah rasa
kesadaran beriman dan beramal salih yang berdasarkan ilmu pengetahuan
sehingga manusia menjadi makhluk sosial yang menghayati ajaran-ajaran Islam
dalam kehidupannya46
Baik dalam kehidupan politik ekonomi ataupun dalam
kehidupan sosial Dengan berpedoman ayat-ayat Al Qur‟an pendidikan Islam
bertujuan untuk
a Membina manuslia Muslim yang beriman dan beramal salih sehingga
memenuhi syarat untuk menjadi Khalifah Allah di atas bumi yang
bertugas memakmurkan dunia raya47
b Membina manusia Mukmin yang beramar makruf dan bernahi
mungkar sehingga mereka memiliki syarat-syarat untuk ditampilkan
menjadi umat pilihan di depan mata dunia48
c Membina Jama‟ah Ansarullah yang bertugas melaksanakan Dakwah
Islamiyah dengan hikmah kebijaksanaan dan ajaran-ajaran yang indah
sebagai syarat mutlak bagi kaum Muslimin untuk menjadi umat yang
beruntung dan mendapat kemenangan49
d Membina angkatan Dakwah yang tugasnya bejihad membela rakyat
melarat yang tertindas dengan segala daya dana dan jiwa sebagai
syarat mutlak untuk mendapat ampunan Allah dan kemenangan di
dunia dan di akhirat50
Pengertian dan tujuan pendidikan Islam ini merupakan hal penting ketika
kita mengenyam pendidikan Islam dimanapun51
Selain itu mengetahui
pengertian dan tujuan bermanfaat untuk mengkaji mengenai suatu penelitian
terkait pendidikan yang dalam kasus ini penulis akan mencoba untuk
menjelaskannya Seperti yang dijelaskan dalam berbagai literature Daud
Beureueh tidak mengalami masa-masa usia sekolah atau tidak masuk sekolah ke
lembaga pendidikan resmi yang dibuat Belanda seperti Volkschool Goverment
46
Landasan QS Al Alaq 1-5 dan At Taubah 122 47
Landasan QS An Nur 55-56 48
Landasan QS Ali Imran 110 49
Landasan QS Ali Imran 104 dan An Nahl 125 50
Landasan QS An Nisa 74 dan Ash Shaf10-12 51
A Hasjmy Bunga Rampai Revolusi dari Tanah Aceh (Jakarta Bulan Bintang 1978)
hal 51-53
20
Indlandsche School atau HIS52
Hal tersebut dikarenakan banyak putraputri Aceh
tidak diizinkan orangtuanya untuk memasuki sekolah-sekolah yang didirikan oleh
bdquokaphe‟53
terutama untuk putraputri ulama Dan terlebih lagi masih sangat
kuatnya anti penjajahan dan gema berkumandangnya Hikayat Perang Sabil54
Hal
ini membuktikan bahwa tidak benar yang dikatakan ldquopengamatrdquo yang mengatakan
bahwa orang Aceh jaman penjajahan anti ilmu pengetahuan melainkan yang
benar bahwa rakyat Aceh saat itu dan bahkan sampai sekarang anti penjajahan
seperti yang diterangkan oleh A Hasjmy dalam bukunya Ulama Aceh Mujahid
Pejuang Kemerdekaan dan Pembangunan Tamadun Bangsa
Walaupun Daud Beureueh dan masyarakat Aceh baik dikalangan ulama
maupun rakyat jelata tidak memasuki lembaga pendidikan yang didirikan kaum
penjajah namun mereka tidak ldquobuta hurufrdquo dan juga tidak ldquobuta ilmurdquo karena
mereka mendapat pendidikan di pusat-pusat pendidikan seperti pesantren
madrasah seperti dayahzawiyah55
Jika dikaji lebih dalam pendidikan yang
bernama dayahzawiyah berdiri ketika masa Kerajaan Islam Perlak sebagai
Kerajaan Islam pertama di Asia Tenggara Hal ini merupakan upaya utama yang
dilakukakan dengan mendirikan tempat-tempat pendidikan bagi putraputri
negara dalam rangka mempunyai pengetahuan yang luas Ini merupakan perintah
Sultan56
untuk memberi pengetahuan yang luas melalui bidang pendidikan Dan
masa itu pendidikan dayahzawiyah diajarkan oleh ulama-ulama yang juga
mempunyai pengetahuan yang luas
52
Volkschool atau yang dikenal sekolah desa selama tiga tahun muncul sekitar tahun
1915 ketika jaman penjajahan Belanda diperuntukkan bagi anak-anak peribumi yang tinggal di
desa-desa Motif pembangunan sekolah ini adalah ekonomi Sumber melalui
httpwwwjakartagoidwebencyclopediadetail3515volkschool diakses pada tanggal 31 Januari
2016 Pukul1952 WIB Goverment Indlandsche School adalah sekolah rakyat lima tahun A
Hasjmy Op Cit Sedangkan HIS adalah sekolah dasar selama tujuh tahun dengan bahasa Belanda
sebagai pengantar diperuntukkan untuk anak-anak pribumi Sumber melalui Anthony Reid Op
Cit hal 13 53
Kaphe adalah sebutan kafir oleh masyarakat Aceh untuk Belanda atau penjajah 54
Hikayat Perang Sabil merupakan syair perang sabil yang ditulis dan disebarkan pada
waktu perlawanan anti-Belanda Anthony Reid Menuju Sejarah Sumatera Antara Indonesia dan
Dunia (Jakarta KITLV 2011) hal 338 55
El Ibrahimy Op Cit hal 221-222 56
Hal yang melatarbelakangi pendidikan masa itu adalah ketika itu Ayah Sultan sangat
mementingkan pendidikan dan ilmu pengetahuan untuk putranya hal itu terlihat dari pemikiran
Sultan Alaiddin Sayid Maulana Abdul Aziz Syah yang juga mementingkan pendidikan dan ilmu
pengetahuan terinspirasi dari ayahnya
21
Setelah berdiri banyak tempat-tempat pendidikan yang bernama zawiyah
dalam Kerjaan Islam Perlak pada akhir abad ke-3 H atau abad ke-10 M
Berdirilah pendidikan Islam yang bernama ldquoZawiyah Cot Kalardquo didirikan oleh
pangeran Muhammad Amin yang sekaligus merupakan seorang ulama atau lebih
dikenal dengan nama Teungku Chik Cot Kala Kata-kata ldquozawiyahrdquo seiring
perkembangan jaman berubah sebutan menjadi ldquodayahrdquo menjadi ldquoDayah Cot
Kalardquo57
Mempunyai akar sejarah dalam bidang pendidikan yang kuat
memunculkan upaya yang dilakukan Kerajaan Aceh Darussalam untuk menyusun
lembaga-lembaga pendidikan yand disesuaikan dengan system dan organisasi
pendidikan atau pengajaran yang disusun oleh Perdana Menteri Nizamuddin dari
Daulah Abbasiyah sekitar abad ke-16 M dan seiring perkembangan pendidikan di
Aceh membawa ajaran wajib dalam rangka membasmi buta huruf tadan buta ilmu
Adapun tingkatan pendidikan di Aceh sekitar abad ke-17 M adalah sebagai
berikut
a Meunasah atau madrasah yaitu sekolah permulaan yang sama dengan
sekolah dasar Didirikan ditiap-tiap kampung atau desa untuk
mengajar murid-murid menulis dan membaca huruf Arab
b Rangkang melalui Masjid sebagai pusat segala kegiatan umat ini
merupakan pendidikan tingkat menengah pertama atau yang dikenal
dengan nama Madrasah Tsanawiyah Diajar mengenai fiqh atau hukum
Islam58
c Dayah dapat disamakan dengan Sekolah Menengah Atas atau
Madrasah Aliyah Dalam tingkatan ini murid-murid diajarkan
mengenai kitab-kitab dan kajian fiqh lebih mendalam
d Dayah Teungku Chik atau yang disebut Dayah Manyang disamakan
dengan akademik Teungku Chik artinya guru besar Diajarkan
mengenai pelajaran tentang bahasa fiqh hukum Islam sejarah ilmu
manthiq tauhid tasawuf ilmu falak tafsir hadits
57
Ibid hal 51-56 58
Diajar mengenai hukum islam yaitu tentang rubuk ibadah tauhid tasawuf sejarah Islam
dan umum dan bahasa Arab Melalui buku-buku berbahasa Melayu dan Arab
22
e Jami‟ah Baiturrahman setara dengan tingkatan universitas mempunyai
ldquoDaarrdquo atau fakultas Di ajar oleh guru-guru besar ulama atau sarjana
dari Aceh maupun didatangkan dari Arab Turki Persia dan India59
Kembali dalam fokus kajian mengenai pendidikan Daud Beureueh Dalam
pusat-pusat pendidikan yang bernama dayahzawiyah Daud Beureueh dan ulama
sejaman mempelajati baca tulis Arab dan pengetahuan Agama Islam Dalam
riwayat pendidikannya dari beberapa dayah terkemuka di Tanah Aceh Daud
Beureueh menimba ilmu pengetahuan bahasa Arab terutama sekali ilmu-ilmu
syariat dan hakikat serta ilmu-ilmu lain yang erat hubungannya dengan
pengembangan dan pembinaan Islam dalam melahirkan ulama besar dan
pemimpin rakyat60
Pada mulanya Daud Beureueh belajar di Pesantren Titeue
yang dipimpin oleh Tgk Muhammad Hamid selama satu setengah tahun
kemudian pindah ke Pesantren Lie Leumbeue dibawah pimpinan Tgk Ahmad
Harun yang terkenal dengan sebutan Teungku di Tenoh Mirah Setelah empat
setengah tahun belajar ia keluar sebagai ulama tulen atau tempaan pesantren
sejati Setelah lulus Daud Beureueh menikah dengan Tgk Halimah di kampung
Usi Meunasah Dayah Pada tahun 1930 ia membentuk Jami‟ah Diniyah dan
kemudian mendirikan Madrasah Sa‟adah Abadiyah di Blang Paseh Sigli Ini
merupakan pengembangan dari lembaga pesantrennya Dan sejak itu Daud
Beureueh mulai terkenal dengan gelar ldquoTeungkurdquo di kampung Usi Meunasah
Dayah61
62
Setelah Daud Beureueh mendirikan kedua lembaga pendidikannya
kemudian ia menjadi pemimpin dalam mempelajari ldquohuruf latinrdquo sehingga teman
ulama sejamannya menjadi pandai membaca dan menulis huruf Ilmu itu mereka
dapat ketika memasuki usia sekolah dalam lembaga pendidikan resmi yang
didirikan oleh Belanda yaitu Government Inlandsache School di kota kecil
59
A Hasjmy Op Cit hal 63-71 60
A Hasjmy Op Cit hal 121-123 61
Harun Nasution dkk Op Cit hal 202 62
Pada mulanya kebanyakan penduduk kampung Usi menganut kepercayaan suluk yang
bersumber kepada ajaran-ajaran Al Hallaj yang terkenal dalam sejarah ilmu Tasawuf Mereka
bertekad bahwa Allah Muhammad dan Adam hakikatnya adalah satu ibarat kain benang dan
kapas Dengan petunjuk-petunjuk yang terus menerus dari Tgk M Daud Beureueh kebanyakan
mereka telah kembali ke jalan yang benar Sumber melalui M Nur El Ibrahimy dalam bukunya
ldquoTgk M Daud Beureueh Peranannya Dalam Pergolakan di Acehrdquo hal 222
23
Seulimeum Dikatakan oleh Anthony Reid Tgk M Daud Beureueh tahun 1910-
1946 mendapatkan pendidikannya pada Europese School di Sigli Dan hal itu
yang dianggap Anthony Reid bahwa Daud Beureueh lebih bersifat ke Eropaan
dibanding uleebalang lainnya63
C Karya-karyanya
Dalam hal ini sangat menarik untuk dikaji lebih mendalam mengenai
karya-karya Tgk M Daud Beureueh Disini penulis membagi karya-karyanya
menjadi 3 bagian yaitu pertama pemikiran merupakan hasil dari manusia tak
jarang manusia yang berfikir menghasilkan pemikiran-pemikiran yang bermanfaat
bagi kemajuan jaman namun dalam menerapkan pemikiran tersebut banyak
tantangan yang harus dihadapi Bukan mengenai tantangan tersebut tapi
bagaimana hal itu menjadi pecutan semangat untuk menghadapi tantangan jaman
yang mencoba melawan arus manusia
Dalam kasus ini jelas pemikiran Daud Beureueh merupakan pemikiran
politik yaitu menciptakan konsep Negara Islam Indonesia di Aceh64
Islam
sebagai dasar Negara dan Syariat Islam sebagaimana diperintahkan Allah SWT
Dan dijalankan oleh Rasulullah SAW Tantangan yang dihadapi dalam
mewujudkan pemikirannya adalah pemerintah pusat Pemerintah menganggap
pembentukan negara Islam ini adalah suatu tindakan pemberontakan dan
menentang terhadap kebijakan pemerintah Dan hasil dari pemikiran ini maka
tercetuslah Republik Islam Aceh (RIA)65
berdiri pada 15 Agustus 1961 Tetapi
tidak lama berselang setelah perundingan antara Daud Beureueh dengan pihak
pemerintah Indonesia akhirnya tercapailah rumusan yaitu bahwa di Aceh dibentuk
sebagai Daerah Istimewa Aceh (DISTA) dengan penerapan syariat Islam dengan
batas-batas yang diperbolehkan oleh perundang-undangan republik Indonesia
Sebelum pada akhirnya Aceh kembali kepangkuan Negara Kesatuan Republik
Indonesia dan bagian dari NKRI66
63
Ibid hal 350 64
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 200-205 65
RIA akhirnya berhenti pada bulan juli akibat dari propaganda pemerintah pusat dan
perpecahan dalam kubu DITII 66
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 205-208
24
Kedua adalah bentuk melalui karyanya Daud Beureueh membentuk
Jami‟ah Diniyah dan Madrasah Sa‟adah Abadiyah di Blang Paseh Sigli Ini
adalah bentuk nyata bagaimana Daud Beureueh ingin memberikan sesuatu yang
bermanfaat bagi penerus dalam bidang pendidikan Jika dikaji melalui pemikiran
pembaharuan dalam dunia Islam menurut At Tahtawi (1801-1873) kaitannya
dengan Daud Beureueh ini adalah bentuk yang lebih spesifik Karena Menurut At
Tahtawi untuk menuju kesejahtraan ialah dengan berpegang kepada agama dan
budi pekerti yang baik Dan menganjurkan pendidikan yang universal Tujuan
pendidikan menurut pendapatnya mencakup kecintaan kepada bangsa dan At
Tahtawi juga berpendapat ulama harus mengetahui ilmu-ilmu modern agar
mereka dapat menyesuaikan syariat dengan kebutuhan zaman modern67
Hal ini
terlihat pada Daud Beureueh yang mempelajari huruf latin untuk menambah
pengetahuannya yang lebih luas
Menurut pandangan James Siegel antropolog Amerika anggota
Departement of Antrophology di Cornel University mengenai Daud Beureueh
yang dianggap sebagai ulama yang berani (militant) dan reformis dari sejarah
Aceh James Siegel mengatakan bahwa Daud Beureueh pernah bersedia
membantu mengerjakan obyek-obyek yang bermanfaat bagi umum dengan
menyediakan diri sebagai alat dalam usaha membangun masjid perbaikan dan
pembuatan jalan-jalan memperbaiki saluran-saluran Irigasi68
Ia juga termasuk
uleebalang yang kaya dan paling giat dalam membuka perkebunan kopi di Tangse
sekitar tahun 1930-an untuk membantu perekonomian masyarakat sekitar69
67
Taufik Abdullah Ensiklopedi Tematis Dunia Islam Pemikiran dan Peradaban
(Jakarta PT Ichtiar Baru Van Hoeve 2002) hal 397-398 68
El Ibrahimy Op Cit hal 228-235 69
Anthony Reid Op Cit hal 350
25
BAB III
PERAN TEUNGKU MUHAMMAD DAUD BEUREUEH DALAM
PEMBERONTAKAN DI ACEH
A Pembentukan Darul Islam Tentara Islam Indonesia di Aceh
Perjuangan Daud Beureueh menegakan syariat Islam di Aceh terjadi pada
masa Era Orde Lama 1953-1962 telah menimbulkan peristiwa berdarah atau yang
lebih dikenal dengan pemberontakan Darul Islam Tentara Islam Indonesia Aceh
(DITII Aceh) Meletus pada 20 september 195370
perjuangan untuk menciptakan
negara Islam di Aceh sebagai suatu negara bagian dari Negara Islam Indonesia
Pembentukan negara Islam yang berlandaskan kepada pelaksanaan syariat Islam
adalah cita-cita Daud Beureueh Pemberontakan ini timbul akibat kekecewaan
terhadap Soekarno serta harga diri yang terlecehkan karena tidak memenuhi
janjinya untuk menjadikan negara Indonesia sebagai sebuah negara yang
berlandaskan kepada Islam71
Adapun faktor-faktor penyebab terjadinya pemberontakan yang terjadi
tahun 1953-1962 oleh Darul Islam Tentara Islam Indonesia (DI TII) Aceh adalah
rasa sakit hati rakyat Aceh atas perjuangan mempertahankan kedaulatan RI yang
dipandang sebelah mata setelah berhasil mempertahankan kemerdekaan serta
kecewa dengan pemerintah karena wilayah Aceh dimasukan kedalam wilayah
Sumatera Utara dan janji pemerintah mengenai hak istimewa bagi daerah Aceh
tidak kunjung terwujud72
Sedangkan pendapat lebih kuat menurut Anthony Reid
faktor perjuangan melawan kendali Jakarta pada 1953-1962 didasari dua alasan
yakni menentang diserapnya Aceh ke dalam Provinsi Sumatera Utara dan
gagalnya Republik melaksanakan hukum Islam73
Pertentangan politik dengan
pemerintah pusat membawa kepada suatu keadaan yang meresahkan akibat
70
Dilihat pada beberapa literature peristiwa perjuangan di Aceh oleh Tgk M Daud
Beureueh dipandang sebagai suatu pemberontakan yang menentang kebijakan pemerintah dalam
menerapkan dasar negara Indonesia pasca kemerdekaan dan mengubur alasan kenapa
pemberontakan itu terjadi serta perjuangan gigihnya rakyat Aceh mengusir penjajah saat itu 71
Abdullah Sani Usman Op Cit hal200 72
__________ Ensiklopedi Islam untuk Pelajar 73
Anthony Reid Op Cit hal 338
26
adanya tarik menarik antara Aceh dengan pemerintah pusat Pemerintah pusat
tidak mengakui pembentukan provinsi Aceh yang terpisah sehingga terjadi
tupmang-tindih kebijakan yang membawa kepada krisis kekuasaan pemerintahan
di Aceh
Dalam permasalahan ideologi yaitu penerapan perundang-undangan Islam
yang dikehendaki oleh rakyat Aceh gagal diberikan oleh pemerintah pusat Hal ini
menjadi masalah dan membawa pertikaian atau konflik di era Orde Lama Darul
Islam Tentara Islam Indonesia (DI TII) Aceh dengan pemerintah pusat awalnya
disebabkan permasalahan kekuasaan dan selanjutnya masalah ideologi menurut
kacamata penulis dalam kasus ini konflik dapat melenyapkan unsur-unsur yang
memecah belah dan menegakan kembali Artinya konflik yang terjadi juga dapat
meredakan ketegangan antara pihak-pihak yang bertentangan sehingga konflik
dapat berfungsi sebagai stabilisator sistem sosial Sisi positifnya konflik dapat
menciptakan jenis-jenis interaksi yang baru di antara pihak yang bertentangan
Dan konflik juga berlaku sebagai rangsang untuk menciptakan aturan-aturan dan
sistem norma baru yang mengatur pihak-pihak yang bertentangan sehingga
keteraturan sosial Republik Indonesia khususnya Aceh dapat terwujud74
Pada kenyataannya pembentukan Negara Islam yang merupakan cita-cita
impian Daud Beureueh terilhami dari perjuangan DITII pimpinan Imam
Soekarmadji Maridjan Kartosuwiryo75
Kartosuwiryo adalah pemimpin pusat
yang pertama kali mencetuskan gerakan ini di Jawa Barat pada 7 Agustus 1949
Ini merupakan alasan Daud Beureueh merangsang dan ikut berjuang juga dalam
melahirkan Negara Islam di Aceh sebagai suatu Negara Bagian dari Negara Islam
Indonesia Selain itu alasan lain Daud Beureueh untuk tidak meminta bantuan
atau bergabung menyatukan kekuatan dengan DI TII Kartosuwiryo adalah karena
Daud Beureueh melihat ada tekanan hebat yang dilakukan pemerintah pusat
terhadap gerakan Kartosuwiryo Perjuangannya di Jawa direspon dengan sikap
74
Ulfah Fajarini Konflik dan Integrasi Potret Keagamaan Masyarakat Sawangan
(Jurnal Al-Turas Vol 11 No 3 September 2005) hal 289 75
Imam Sekarmadji Maridjan Kartosuwiryo (1905-1962) lahir pada 7 Februari 1905
Adalah pemimpin yang menentang legitimasi dan otoritas Republik Indonesia yang baru merdeka
antara 1948 dan 1962 Kartosuwiryo dikeluarkan dari sekolah kedokteran pada 1927 Karena
nasionalisme radikalnya dan secara politik aktif berasosiasi erat dengan HOS Tjokroaminoto
pemimpin Sarekat Islam Kartosuwiryo terilhami oleh pendirian Tjokroaminoto bahwa sebuah
negara Indonesia yang merdeka harus didasarkan pada prinsip-prinsip Islam Lihat Ensiklopedi
Islam Ringkas hal 356
27
keras oleh pemerintah pusat Melalui Tentara Nasional Indonesia gerakan yang
dianggap sebagai pemberontak ini berhasil ditumpas di berbagai wilayah di Jawa
Barat76
Walaupun mengikuti pola DI TII Kartosuwiryo hakikatnya gerakan DI
TII Aceh lebih merupakan gerakan peringatan kepada penguasa Jakarta agar tidak
sewenang-wenang dan melupakan sumbangan Aceh di masa lalu dengan
mengorbankan seluruh jiwa raga dan harta berharga masyarakat Aceh77
Hubungannya dengan masyarakat Aceh adalah konteks dimensi perilaku
kolektif Dimana suatu gerakan tidak hanya melakukan protes dan demonstrasi
melainkan berakibat pada pengrusakan harta benda dan juga mengakibatkan
jatuhnya korban jiwa Dari hubungan antar kelompok ini melibatkan suatu
gerakan sosial yaitu DI TII yang bertujuan menginginkan perubahan dalam
kekuasaan ataupun ideologi negara78
Dalam pembentukannya perjuangan Daud
Beureueh terinspirasi dari perjuangan dakwah yang ditempuh oleh Rasulullah
SAW Adapun langkah-langkah perjuangan menegakan syariat Islam di Aceh
melalui tiga tahap yaitu
1 Pertama tahap pembinaan dan pengkaderan
Pada tahapan ini Daud Beureueh sangat serius dalam menanamkan nilai-
nilai dan norma Islam dalam kehidupan masyarakat di Aceh79
Diketahui Islam di
Indonesia sulit berkembang karena ada tiga penyebab Pertama jarak Indonesia
dengan pusat Islam terlalu jauh Kedua Islam sampai ke Indonesia adalah Islam
kosmopolitan dimana hubungan antar pemeluk Islam sedunia begitu dekat lalu
berubah menjadi Islam parokial yang lokal Ketiga Islam di Indonesia menjadi
Islam pedesaan dan menjadi Islam petani Ini berbeda dengan Timur Tengah yang
memiliki kaum pedagang yang mobil Sebelum abad ke-15 M mobilitas para
pedagang sangat tinggi namun ketika sampai di Indonesia menjadi Islam petani
yang mobilitasnya makin menurun Dan dipengaruhi oleh budaya agraris yang
relative statis dan percaya mistik80
76
Cyrill Glasse Op Cit hal 356 77
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 201 78
Ibid hal 160 79
Pada masa kesultanan Aceh Islam mengalami proses pelembagaan yang sangat jelas
sebagai kekuatan sosial budaya dan politik pada masa itu kekuatan pengaruh Islam semakin
dirasakan di hamper seluruh aspek kehidupan masyarakat Aceh lihat Ensiklopedi Tematis Dunia
Islam hal 65 80
Kuntowijoyo Op Cit hal 28-29
28
Hal itu merupakan sebuah tantangan untuk Daud Beureueh dalam
menanamkan Islam di masyarakat Aceh Dalam pembinaan nilai dan norma Islam
Daud Beureueh dalam bidang pendidikan mendirikan dua lembaga yaitu Jami‟ah
Diniyah dan Madrasah Sa‟adah Abadiyah di Blang Paseh Sigli sekitar tahun
1930 Dengan tujuan agar nafas Islam selalu ada di dalam masyarakat Aceh dan
membebaskan buta huruf dan buta ilmu dikalangan masyarakat Aceh Terutama
mengenai ilmu-ilmu syariat dan hakikat serta ilmu-ilmu yang erat hubungannya
dengan pengembangan dan pembinaan Islam dalam melahirkan ulama besar dan
pemimpin rakyat81
2 Kedua Tahap Interaksi dan Perjuangan
Pada tahap pembinaan aktifitas di bidang pendidikan yang dilakukan Daud
Beureueh adalah tandingan dari pendidikan yang di buat oleh kolonial Belanda
Dan secara tidak langsung Islam sudah berinteraksi di kalangan masyarakat Aceh
bagaimana di perkenalkan secara sederhana melalui pendidikan tradisional dan
dakwah-dakwah Rasa keimanan yang kuat sudah tertanam di masyarakat Aceh
kemudian menemui pergesekan ideologi Antara ide-ide yang dianggap benar
tentang Islam dengan ide-ide karena pengaruh barat melalui Ideologi Pancasila
Pada periode ini perjuangan Daud Beureueh begitu berat karena memperjuangkan
nilai-nilai keIslaman dalam cita-cita nya mendirikan negara yang berlandaskan
syariat Islam
Melalui dakwah-dakwahnya Daud Beureueh ingin menciptakan
masyarakat Aceh yang mempunyai semangat yang berkobar-kobar dalam
memperjuangkan Islam sebagai dasar negara Dalam substansinya dakwah adalah
menyeru kepada mentauhidkan Allah dan seruan ibadah hanya kepada-Nya serta
seruan untuk meninggalkan penyembahan kepada berhala dan seruan untuk
melepaskan diri dari kehidupan diluar ketentuan Islam seperti zaman jahiliyah
Dan ketika Soekarno mengkhianati cita-cita revolusi itu Soekarno dianggap
sebagai alasan di segala macam maksiat dan kemungkaran Soekarno menentang
Islam memisahkan Islam dari negara dan pemerintahan dan Islam itu sendiri
dipisahkan dari kehidupan masyarakat Pancasila selalu diagung-agungkan dengan
81
A Hasjmy Op Cit hal 121-123
29
penafsiran dan pelaksanaannya itu bukan merupakan wadah untuk Islam82
Dalam
pernyataannya ini menjadi alasan Daud Beureueh mengangkat senjata dan
berjanji ditengah-tengah masyarakat Aceh atas permintaan rakyat Aceh untuk
memimpin dan berjanji berjuang bersama-sama hingga kemenangan tercapai
melaksanakan hukum Allah di Republik Indonesia83
3 Ketiga Tahap Penerimaan Kekuasaan
Jika kaitannya dengan dakwah yang ditempuh Rasulullah SAW Tahapan
ini adalah tahapan menerapkan Islam secara praktis dan menyeluruh sekaligus
menyebarkan risalah Islam ke penjuru dunia Berbeda pada perjuangan yang
dilakukan Daud Beureueh Islam sebagai ilmu yang revolusioner Memiliki
kemampuan untuk mengubah dalam periode ilmu berbagai masalah
kemasyarakatan dapat dicarikan jawabannya dalam Islam Misal mengenai
ketimpangan sosial pemilikan tanah hubungan kerja ataupun masalah modal dan
penguasaan pasar Islam memiliki jawaban dari persoalan itu Tetapi hal itu masih
terbatas pada tingkat formulasi normatif dan belum mengangkat Islam menjadi
teori sosial Keadaan ini yang mungkin dianggap pemerintah saat itu masih tidak
percaya bahwa ide Islam bisa menjadi kenyataan Dan menganggap itu sebagai
ide abstrak atau dengan kata lain non progresif84
Setelah melakukan langkah-langkah mulai dari pembinaan pengkaderan
interaksi dan perjuangan Aceh pada awal perjuangan kemerdekaan Indonesia
secara de facto85
yang merupakan bagian dari provinsi Sumatera dengan
kebijakan undang-undang sementara tahun 1945 yang membagi wilayah
Indonesia menjadi 10 provinsi Pergantian pemerintahan Jepang kepada
pemerintahan Indonesia secara otomatis menghapus dan menggantikan undang-
undang peradilan baik dari zaman Belanda maupun Jepang menjadi perundang-
undangan Republik Indonesia yang diatur dalam lembaran Negara No 23 1947
Dengan berlakunya undang-undang ini segala bentuk perundang-undangan dan
struktur pemerintahan di Aceh yang berlaku pada era Belanda dan Jepang telah
82
Pada Saat Soekarno tidak menepati janjinya Pancasila dengan penafsiran dan
pelaksanaannya dianggap sebagai syirik yang sesat dan menyesatkan yang hanya sesuai dengan
agama lain di luar agama Islam 83
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 201 84
Kuntowijoyo Op Cit hal 30-31 85
De facto adalah pengakuan secara kenyataan pada kasus Aceh ini bersifat sementara
30
berubah Namun pada kenyataannya walaupun mengalami perubahan secara
prinsipnya perundang-undangan tersebut masih menyerupai kedua era Belanda
dan Jepang Dan perlu ditekankan perubahan yang terjadi bukan berarti
merupakan pengembalian kepada bentuk asal perundang-undangan Aceh atau
hasil perundingan perundang-undangan yang sesuai dengan kehendak masyarakat
Aceh Hal ini juga yang menyebabkan rakyat Aceh semakin geram dengan
pemerintah pusat dan alasan munculnya gerakan DITII Aceh86
B Kedudukan dan Sikap Tgk M Daud Beureueh dalam Perjuangan di
Aceh
Pada masanya perjuangan dengan berlandas pada syariat Islam Daud
Beureueh memiliki rentan waktu yang lama Mulai dari masa kolonial Belanda
masa kedudukan Jepang masa pra dan pasca kemerdekaan dan masa revolusi
Adapun kedudukan Daud Beureueh adalah sebagai berikut
Ulama seperti pemaparan penulis diatas dalam riwayat pendidikan Daud
Beureueh dikenal sebagai ulama tulen Hal itu terlihat dari pendidikan yang Daud
Beureueh jalani di Pesantren sekitar 6 tahun sebelum ia dikenal oleh rakyat Aceh
sebagai seorang ulama Pada saat menjadi ulama Daud beureueh mendirikan
lembaga pendidikan dan pemimpin dalam mengawali mempelajari huruf latin
Peran sebagai ulama makin terlihat tatkala ia menyelesaikan persoalaan yang
terjadi di masyarakat Dalam tahun 1920-1930-an Daud Beureueh dan para ulama
lainnya baik yang muda maupun yang sebaya dengannya telah berhasil
memberantas gerakan kebatinan saleek buta87
dimana bagi mereka gerakan itu
adalah suatu ancaman karena dapat merusak akidah keIslaman masyarakat Aceh
Ketua PUSA Persatuan Ulama Seluruh Aceh adalah organisasi modern
pertama dan sebuah gerakan rakyat yang berhasil muncul di Aceh setelah
pendudukan militer Berdiri pada tahun 1939-1942 organisasi ini menghimpun ke
86
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 178-179 87
Saleek buta ialah satu aliran kebatinan yang tumbuh di Aceh sekitar abad ke-19 dan
awal ke-20 M sampai dengan tahun tiga puluhan Di antara ajaran saleek buta bahwa Tuhan dan
makhluk adalah satu atau bersatunya Allah dengan manusia Dan bagi mereka syariat Islam
seperti yang diamalkan tidak berlaku Dalam buku A Hasjmy Op Cit hal 105
31
mayoritas ulama aktif di Aceh dalam program pengembangan sekolah-sekolah
agama yang lebih modern dan peningkatan Kekuatan Islam Aceh88
Organisasi ini
lahir dalam konfrensi pada bulan Mei tahun 1939 oleh Teungku Abdul Rahman
dari perguruan Al- Islam di Peusangan Lahir pada masa kolonial organisasi ini
muncul sebagai pejuang dalam mengambil kekuasaan dari Belanda di Aceh Hal
itu terlihat dari konflik yang terjadi antara PUSA dengan uleebalang Suatu
hubungan antara uleebalang dengan Belanda menjadi alasan mengapa PUSA
ingin memimpin sistem pemerintahan di Aceh
Meskipun berdiri di saat situasi tegang tetapi dalam perkembangannya
PUSA telah menunjukan dirinya sebagai suatu faktor politik yang sangat penting
Dalam empat tahun terakhir setelah berdirinya PUSA kekuasaan Belanda di Aceh
mengalami kemerosotan Perubahan sikap dan perilaku antara uleebalang dan
rakyat Aceh menjadi bukti nyata makin rapuhnya kekuasaan uleebalang
Perubahan sikap dan perilaku terlihat dari kemarahan dan kebencian masyarakat
Aceh akibat penindasan dan skandal beberapa uleebalang yang tergambar di
majalah Penjedar yang terbit di Medan pada bulan November 193889
Kemerosotan juga terlihat di bidang ekonomi yaitu dengan munculnya
PUSA sebagai kaum tandingan atau atasan baru sebagai motor penggerak
perekonomian rakyat dalam bentuk kaum pedagang yang berkembang didaerah
seperti Sigli Garot Bireun dan Idi Dan dalam dunia pendidikan terlihat pada
aliran pembaharuan yang pada dasarnya rakyat Aceh menganggap Belanda
sebagai kaphe dengan munculnya sekolah-sekolah keagamaan dengan
berlandaskan Islam menjadi tandingan untuk sekolah-sekolah yang didirikan
Belanda Berbeda dalam bidang politik perjuangan mendapatkan kekuasaan oleh
ulama dianggap Belanda sebagai suatu gerakan perlawanan yang begitu
berpengaruh Tapi aneh ketika sikap politik Belanda membiarkan gerakan yang di
pimpin oleh ulama tumbuh dan berkembang90
88
Anthony Reid Op Cit hal 280 89
Majalah Penjedar awalnya didirikan oleh mantan pemimpin PKI Xarim M S tetapi
kemudian majalah ini beralih ke tangan seorang wartawan Medan yaitu mantan pemimpin PSII
Mohammad Said menjadi pemimpin redaksinya pada bulan November dengan tujuannya yaitu
menggantikan kedudukan raja-raja uleebalang 90
Anthony Reid Op Cit hal 58-63
32
Menurut analisa penulis terhadap sikap politik Belanda melalui golongan
pembesar atau petinggi Belanda melihat perjuangan melalui organisasi yang
dipimpin ulama melalui PUSA sebagai sebuah hal yang wajar dan tidak
mengkhawatirkan sebaliknya pada tahun 1930an munculnya Muhammadiyah
sebagai sebuah gerakan non-Aceh yang terbuka dan menerima kebangkitan
nasionalisme Indonesia justru menimbulkan kekhawatiran oleh Belanda Jadi
kekhawatiran Belanda timbul melalui ruang lingkup PUSA gerakan pembaharuan
ruang lingkupnya lebih kecil dibanding dengan Muhammadiyah
Gubernur Militer merangkap panglima divisi X TRI91
pada masa revolusi
demi menciptakan proses pertahanan politik nasional di wilayah Aceh melalui
keputusan wakil Presiden Muhammad Hatta Daud Beureueh dilantik menjadi
Gubernur Tentara di wilayah Aceh Langkat dan Tanah Karo pada tanggal 27
Agustus 1947 di Bukit Tinggi Melalui Daud Beureueh kekuatan bersenjata di
Aceh dapat dibentuk dan dileburkan dalam wadah Tentara Nasional Indonesia
(TNI) yang sebelumnya terdiri dari berbagai barisan pejuang kekuatan bersenjata
Aceh yang tidak terkawal92
Hal ini didasarkan pertimbangan politis karena selain Daud Beureueh
seorang ulama dan pemimpin rakyat yang sangat berpengaruh juga karena banyak
diantara pemimpin laskar rakyat itu adalah muridnya Dengan demikian Daud
Beureueh dapat dijadikan figur pemersatu di wilayah Aceh kemudian atas dasar
posisi strategis yang dimilikinya Daud Beureueh diangkat sebagai Gubernur
Aceh pertama 1950 Namun tiga tahun kemudian 21 september 1953 terjadi
perselisihan pandangan politik antara pemerintah daerah dan pemerintah pusat
Hal itu yang menyebabkan Daud Beureueh bersama rakyat mengangkat senjata
dan terjadilah tragedi berdarah atau lebih dikenal peristiwa berdarah93
Proklamator Darul Islam sebelum mengkaji mengenai kedudukan Daud
Beureueh dalam gerakan Darul Islam di Aceh penulis ingin memberikan
informasi bagaimana cikal bakal timbulnya Darul Islam di Aceh Darul Islam
adalah nama yang diberikan kepada sebuah gerakan pejuang Islam di Jawa Barat
91
El Ibrahimy Op Cit hal 47 92
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 184-186 93
Harun Nasution Op Cit hal 202-203
33
Indonesia yang menentang legitimasi dan otoritas Republik Indonesia yang baru
merdeka antara 1948 dan 1962 Dipimpin oleh Sukarmadji Maridjan
Kartosuwiryo (1905-1962) kekuatan militer Darul Islam resmi dikenal sebagai
Tentara Islam Indonesia (TII) dengan basisnya didataran tinggi Jawa Barat
mencoba memproklamasikan Negara Islam Indonesia 7 Agustus 1949 melalui
Kartosuwiryo yang dianggap sebagai pemimpin yang kharismatik Beraliansi
dengan pejuang Islam di Aceh pimpinan Daud Beureueh dan di Sulawesi Selatan
pimpinan Kahar Muzakkar melalui Piagam Jakarta pemimpin Islam menyetujui
sebuah negara pluralitas94
demi kesatuan nasional Imbalannya adalah adanya
pernyataan bahwa umat Islam wajib menjalankan hukum Islam Hal ini
merupakan klaim minimalis atas sistem politik walaupun secara konstitusional
tidak pernah dijadikan undang-undang Bagi kartosuwiryo dan pengikutnya pada
1945 bergerak dalam sayap radikal politik Islam hal ini merupakan
pengkhianatan95
Ketidak senangan mereka diperkuat oleh munculnya
keprihatinan terhadap pengaruh politis sayap kiri didalam barisan kaum
nasionalis96
Tepat tanggal 21 September 1953 (12 Muharam 1373 Hijriah) Daud
Beureueh memproklamirkan berdirinya Darul Islam negara Islam di Aceh Aceh
memberontak dari Republik Indonesia yang berlandasrkan Pancasila dan
bergabung dengan Negara Islam Indonesia yang berlandaskan syariat Islam
Berbeda dengan gerakan Darul Islam di Jawa Barat di daerah Aceh sendiri selain
lebih lambat munculnya gerakan ini pun relatif lebih singkat antara 1953-1957
Dan perjuangan terakhir pada tahun 1962 saat itu Daud Beureueh dianggap
sebagai tokoh sparatis dalam mewujudkan apa yang dicita-citakannya97
Dalam
94
Pluralisme adalah keadaan masyarakat yang majemuk berkaitan dengan sistem sosial
dan politik Melalui kebudayaan muncul berbagai kebudayaan yang berbeda dalam suatu
masyarakat Dalam kaitannya dengan perjuangan menegakan syariat Islam di Aceh adalah tentang
sebuah prinsip-prinsip Islam sebagai payung ideologi bagi penduduk Indonesia Sumber melalui
httpkbbiwebidpluralisme di akses pada tanggal 16 Februari 2016 Pukul 0950 WIB 95
Pandangan alternatif Kartosuwiryo mengenai Indonesia dan tuntutannya akan sebuah
negara yang sepenuhnya Islam dijabarkan dalam risalahideologis 1946 bertajuk Haluan Politik
Islam Dia menulis bahwa hanya dengan beridirinya Darul Islam-lah kesejahtraan dan keselamatan
kaum Muslim di Indonesia terjamin dan keselamatan di akhirat pun tercapai 96
Cyrill Glasse Ensiklopedi Islam Ringkas (Jakarta PT Raja Grafindo Persada 1999)
hal 356-357 97
A Hasjmy Op Cit hal 113-117
34
karangan yang dimuat oleh A Hasjmy mengatakan menurut para pengamat
politik saat itu jalan sejarah yang mengantar Daud Beureueh ke mimbar
proklamasi Darul Islam di Aceh berkesimpulan bahwa adanya usaha-usaha
sistematis dan berencana yang bertujuan mendorong sebagian rakyat Aceh
memberontak terhadap Republik Indonesia yang telah dipelihara dan dibelanya
selama tahun-tahun yang amat getir dalam sejarah Republik yang masih muda
saat itu Di tahun Revolusi Fisik para pengamat politik mendapati kenyataan
bahwa tahun-tahun itu Aceh mengorbankan segalanya untuk membela dan
mempertahankan Proklamasi 17 Agustus 1945 sehingga di angkasa Tanah Aceh
terus menerus berkibar Sang Saka Merah Putih98
Kaitannya dengan sikap Daud Beureueh dalam perjuangannya di Aceh
masa revolusi atau pasca kemerdekaan Terlihat mulai dari situasi genting
Republik Indonesia yang baru berusia dua tahun lebih pada media Juni 1948
membuat Presiden Soekarno mendatangi Aceh Dalam kaitannya dengan kolonial
jelas Aceh dengan sebutan tanah rencong inilah satu-satunya wilayah RI yang
dianggap masih berdaulat penuh Pasca Agresi Militer I Belanda dan perjanjian
Renville sejumlah wilayah RI terkepung negara-negara boneka buatan Belanda99
Misi hidup-mati yang dibawa Soekarno pada 15 Juni 1948 bersama Menteri
Dalam Negeri Dr Sukiman adalah untuk bertemu tokoh masyarakat di Aceh
Seperti dikutip dari buku bdquoAceh Daerah Modal‟ Soekarno menjalani kunjungan
tiga hari untuk berdialog dengan Tgk M Daud Beureueh di Markas Divisi X
Komandemen Sumatera Bireuen Dalam pertemuannya Soekarno meminta
bantuan kepada Daud Beureueh demi membangkitkan rasa patriotisme segenap
rakyat Aceh dengan mengungkit kembali perlawanan melawan kolonial Belanda
di Aceh100
98
A Hasjmy Semangat Merdeka 70 Tahun Menempuh Jalan Pergolakan dan
Perjuangan Kemerdekaan (Jakarta PT Bulan Bintang 1985) 99
Negara-negara boneka itu seperti Indonesia Timur atau Negara Pasundan Tak pelak
Aceh pun disebut jadi ldquosahamrdquo atau modal yang sangat penting untuk mempertahankan
Proklamasi 17 Agustus 1945 saat itu 100
Alasan lain kenapa Soekarno datang ke tanah rencong adalah karena rakyat Aceh
diketahui sebagai pejuang yang paling gigih menentang penjajahan Belanda Berpuluh-puluh tahun
rakyat Aceh berperang melawan kolonialisme Belanda Dan meminta saat itu mengusir Belanda
untuk kedua kalinya dari bumi persada tercinta yaitu Republik Indonesia Sumber melalui
35
Pada masa awal kemerdekaan sikap nasionalisme101
Daud Beureueh
mempunyai kharisma yang sangat kuat di masyarakat Aceh sehingga Presiden
Soekarno datang dan meminta bantuan dalam mempertahankan kemerdekaan
Indonesia dari ancaman negara boneka yang dilakukan Belanda Pada saat itu
Daud Beureueh mau masuk kedalam pemerintahan dengan di angkat menjadi
Gubernur Militer Aceh Langkat dan Tanah Karo dan berhasil menyatukan
gerakan-gerakan rakyat menjadi satu kesatuan dalam bentuk Tentara Nasional
Indonesia (TNI) Dengan tujuan dan cita-cita yang sama menuju keselamatan
nasional dari ancaman pihak luar atau penjajah Daud Beureueh menghidupkan
kembali kesadaran sejarah rakyat Aceh102
yang membuat api semangat yang
berkobar dalam diri masing-masing baik di kalangan masyarakat Aceh ulama
dan para pejuang lainnya103
Perjuangan Daud Beuereueh tidak berhenti pasca kemerdekaan setelah
berhasil menyelamatkan dan mempertahankan kesatuan Republik Indonesia dan
berjuang bersama seluruh rakyat Aceh dengan mengorbankan jiwa raga serta harta
berharga tetapi tuntutannya mengenai dasar sebuah negara tidak terpenuhi
membuat geram dan kecewa kepada pemerintahan pusat Respon cepat dilakukan
perubahan kedudukan dari koalisi berubah menjadi oposisi104
kritik keras
mengenai pergerakan pemimpin dalam berpolitik yang tidak mempunyai
tanggung jawab dalam mengambil keputusan di pemerintahan Pemberontakan
tidak begitu saja meletus malainkan melalui 3 tahapan yaitu tahap sabar tahap
benci dan tahap melawan Dan ini sudah mencapai tahap ketiga rakyat Aceh
khususnya sudah geram dan merasa dipermainkan harga dirinya Namun Daud
httpnewsokezonecomread201506153371165361misi-hidup-mati-yang-dibawa-soekarno-
ke-tanah-rencong diakses pada tanggal 19 Februari 2016 Pukul 0007 WIB 101
Sikap nasionalisme yaitu ajaran atau paham untuk mencintai bangsa dan negara
sendiri Sifatnya kenasionalan menjiwai bangsa Indonesia Sumber melalui
httpkbbiwebidnasionalisme diakses pada tanggal 19 Februari 2016 Pukul 1422 WIB 102
Kesadaran yang dimaksud adalah kesadaran dari dalam diri anggota atau para pejuang
dalam suatu bangsa yang secara potensial atau actual bersama-sama mencapai mempertahankan
dan mengabadikan identitas integritas kemakmuran dan kekuatan bangsa atau semangat
kebangsaan 103
Anthony Reid Op Cit hal 347 104
Koalisi adalah kerja sama yang dilakukan antara sebuah organisasi partai gerakan dll
Untuk memperoleh dukungan politik yang besar Sedangkan oposisi adalah Pertentangan dalam
pemerintahan sikap menentang dan mengkritik pendapat atau kebijaksanaan politik atau golongan
yang berkuasa Dalam kaitannya dengan penelitian ini adalah Daud Beureueh dan Pemerintah
Pusat
36
Beureueh masih bisa menahan dengan mengirimkan secarcik surat kepada
Presiden Soekarno Hal ini menerangkan bahwa pemerintah mempunyai tanggung
jawab besar terhadap nasib tanah air membawa perubahan dalam cara berfikir
Akibat rasa kekecewaanya sikap revolusioner105
Daud Beureueh muncul Dalam
gerak gerik dan pikiran yang menghendaki perubahan serta merta dalam segala
sesuatu yang tidak di anggap sempurna Kaitannya dengan penetapan dasar negara
Pancasila dirasa kurang berpihak bagi umat Islam yang menginginkan negara
berlandas pada Islam106
Selain itu pemberontakan yang dilakukan DITII Aceh digandeng erat
dengan menjalin kerja sama dengan Pemerintah Revolusioner Republik Indonesia
(PRRI) Perjuangan Rakyat Semsta (PERMESTA) terutama dalam bidang militer
NBANII (DITII Aceh) telah mengadakan operasi bersama dengan pasukan PRRI
yang tergabung dalam Operasi Sabang Marauke di daerah-daerah perbatasan
Aceh-Sumatera Timur Ada terhembus isu bahwa PRRI mgnirimkan senjata
kepada NBANII107
Dan dikatakan bahwa Menteri pertahanan PRRI pernah
memutuskan untuk menemukan Kapten Jusuf Risin Pada Staf Divisi TgkTjhik di
Tiro untuk memberikan latihan kepada anggota DITII di Aceh pada akhir tahun
1959 sesuai dengan kesepakatan yang tercapai dalam pertemuan di Genewa pada
bulan Desember tahun 1958 antara pemimpin-pemimpin PRRIPERMESTA dan
dalam pertemuan itu turut hadir Hasan Ali Perdana Menteri NBANII dan Hasan
Muhammad Tiro (Duta Besar DI untuk Amerika Serikat di PBB) maka
diputuskanlah untuk mendirikan suatu negara yang berbentuk federal yang
dinamakan Republik Persatuan Indonesia (RPI) guna lebih banyak mendapatkan
105
Revolusioner adalah sikap dimana cendrung menghendaki perubahan secara
menyeluruh dan mendasar 106
Menurut Mr S M Amin peristiwa yang diawali dengan sifat revolusioner lambat
laun akan berubah menjadi sifat evolutioner Yaitu melihat peristiwa itu dari sisi positifnya
(kebaikan) juga dalam suatu cara membawa perubahan dengan berangsur-angsur Sifat ldquoreeelrdquo
yang tidak dapat melihatkesukaran-kesukaran keadaan suasana masa dan waktu berubah menjadi
sifat ldquoreeelrdquo yang menarik dalam perhatian segala kenyataan baik yang menguntungkan maupun
merugikan sehingga tindakan diambil dengan hati-hati dan penuh perhitungan laba ruginya 107
Disinyalir bahwa isu yang berhembus itu tidak benar Terbukti dari surat menyurat
antara PRRI dan NBANII Secara resmi PRRI tidak pernah mengirimkan senjata kepada
NBANII Tentang pengiriman senjata ke Aceh baru hendak dibicarakan dalam cabinet PRRI pada
akhir 1959
37
dukungan dari daerah-daerah dan untuk lebih mengefektifkan perjuangan
menghancurkan regime Soekarno yang diktatorial108
Dalam Undang-Undang Dasar Republik Persatuan Indonesia antara lain
disebutkan
Pasal 1 ayat 1 Negara RPI berdasarkan Keimanan kepada Tuhan YME
Pasal 1 ayat 2 Negara menjamin kemerdekaan tiap-tiap penduduk atau
golongan untuk memeluk agamanya atau kepercayaannya
masing-masing dan untuk beribadah serta hidup
bermasyarakat sesuai dengan syariat agamanya atau
kepercayaannya
Pasal 31 ayat 1 Setiap orang berhak atas kebebasan mempunyai dan
mengeluarkan pendapat
Pasal 31 ayat 2 Mengeluarkan pendapat yang mengandung penghinaan
terhadap suatu agama ajakan untuk mendirikan dictator
atau ajakan untuk menganut dan melaksanakan paham-
paham komunis atau paham-paham lain yang
membahayakan asas-asas dasar negara dilarang
PRRI dan NBANII saat itu diharapkan untuk menjadi inti negara dan
keduanya mengambil inisiatif memelopori perjuangan menegakkannya Serta
mengharapkan sebagai proklamator selain tokoh Dewan Perjuangan dan PRRI
dua orang dari NBANII yaitu Tgk Daud Beureueh dan Hasan Ali yang masing-
masing direncanakan menjadi Wakil Presiden dan Menteri Luar Negeri ditambah
dengan Kahar Muzakkar dari Sulawesi yang direncanakan menjadi Menteri Muda
Pertahanan Menurut rencana Republik Persatuan Indonesia akan
diproklamasikan pada tanggal 15 atau 17 agustus 1959 Akan tetapi berhubung
dengan adanya usul-usul perubahan dari NBANII mengenai beberapa pasal dari
UUD RPI diantaranya mengenai soal yang fundamental yaitu mengenai wilayah
108
RPI adalah bentuk kelanjutan yang logis dari perjuangan daerah-daerah dan satu-
satunya kendaraan politik untuk mencapai tujuan dan cita-cita seperti yang dinyatakan program
perjuangan dari Dewan perjuangan dengan memperhatikan bahwa pelaksanaannya haruslah sesuai
dengan strategi perjuangan
38
RPI (pasal 3) maka proklamasi itu baru dapat di cetuskan pada tanggal 8 Februari
tahun 1960109
Meskipun terdapat perbedaan paham antara NBANII dengan PRRI
akhirnya Republik Persatuan Indonesia di proklamasikan juga pada tanggal 8
Februari 1960 dengan PRRI dan NBANII sebagai intinya Sejak itu NBANII
berubah namanya menjadi Republik Islam Aceh (RIA)sebagai satu negara bagian
dari Republik Persatuan Indonesia Dari masuknya NBANII ke dalam RPI tidak
berarti hubungan antara NBANII telah putus dengan NII pimpinan Kartosuwirjo
Dalam surat Wali NBANII kepada Pimpinan tertinggi NII KArtosuwirjo
bertanggal November tahun 1960 dijelaskan sebab-sebab mendorong NBANII
masuk kedalam RPI sebagai satu negara bagian yang menjadi inti dari RPI
Disamping itu diminta agar bukan saja hubungan NBANII dengan RPI disahkan
tetapi meminta juga Kartosuwirjo Pimpinan NII turut ikut berpadu dengan PRRI
dalam Republik Islam Indonesia yang berjiwa Islamisme dan Federalisme
Adapun sebab-sebab yang mendorong NBANII berpadu dengan RPI antara lain
adalah
1 RPI adalah suatu bentuk Federasi yang menjiwai ketatanegaraan Islam
2 Menjamin ketatanegaraan Islam bagi Negara Bagian secara demokratis
sehingga negara bagian bebas menjalankan hukum syariat Islam bagi umat
dan masyarakat Islam seluruhnya
3 RPI suatu negara yang mengakui mutlak kedaulatan negara berada di
tangan Allah SWT
4 RPI adalah suatu bentuk negara yang menganut falsafah yang sesuai
dengan kehendak umat Indonesia yang umumnya memeluk agama Islam
dan Kristen
109
Diperkirakan selain Aceh yang telah menjadi Negara Bagian inti dalam RPI akan
diterima juga untuk pertama kali menjadi Negara-negara Bagian Sumatera Barat Sumatera Utara
Sumatera Selatan Riau Jambi Sulawesi Selatan Sulawesi Utara Maluku Selatan dan Maluku
Utara Perbedaan pendapat terjadi antara NBANII dan PRRI mengenai fundamental yaitu tentang
wilayah negara federal yang baru meliputi Sumatera dengan kata lain mereka menghendaki suatu
Republik Persatuan Sumatera Lihat lebih detail pada buku M Nur El Ibrahimy Tgk M Daud
Beureueh Pergolakannya di Aceh hal203-204
39
5 RPI menentang tegas AteisKomunis dalam perkembangan ketatanegaraan
Indonesia
6 Dengan RPI kita memperlihatkan hanya ada satu organisasi Negara saja di
Indonesia yang menentang dan member perlawanan bersenjata terhadap
organisasi pemerintah Soekarno
7 Dengan RPI kita menarik perhatian dunia internasional terhadap
kesanggupan kita dalam memegang kekuasaan politik di Indonesia
terutama dalam menumpas regime Soekarno sebagai landasan untuk
memperoleh sokongan dan bantuan moril dan materiil dari pihak luar
negeri baik di forum PBB maupun dari pihak negara-negara lain terutama
dari negara blok anti komunis
8 Dengan RPI kita melenyapkan kesempatan atau peluang bagi usaha taktik
dan tipu muslihat (regime Soekarno) dalam wujud memecah belah sesame
kita melakukan perlawanan bersenjata terhadap mereka baik dalam
masyarakat NBANII maupun dalam masyarakat PRRIPermesta ataupun
antara NIITII dan PRRIPERMESTA
9 Pembentukan RPI merupakan usaha untuk merangkul kembali pemimpin-
pemimpin dan politisi-politisi Islam dan Pemuda-pemuda Islam yang
militant dan revolusioner yang berada diluar organisasi NIITII untuk
sama-sama berjuang bahu-membahu menghancurkan regime
SoekarnoKomunis
10 Adanya berbagai kesulitan dalam berbagai bidang organisasi politik
militer financial ekonomi dan sebagainya Dengan terbentuknya RPI
diharapkan kesulitan-kesulitan ini sedikit demi sedikit dapat diatasi110
Pencetus Berdirinya Republik Islam Aceh berdiri pada saat akhir
perjuangan gerakan Darul Islam Tentara Islam Indonesia DITII Aceh yaitu
setahun sebelum penyerahan Daud Beureueh kepada Republik Indonesia Pada
kemunculannya gerakan ini tidak begitu tersiar karena beriringan dengan DITII
110
Surat Wali NBANII kepada Pemimpin tertinggi NII KArtosuwirjo dalam bulan
November 1960
40
atau dalam rentang waktu yang singkat Hal yang melatar belakangi berdirinya
RIA adalah sebagai penerus perjuangan Daud Beureueh yang bertahan pada
keyakinannya semula yakni melanjutkan revolusi Islam di Aceh Dengan segala
kekuatan persenjataan dan pasukan yang terbatas maka tercetuslah berdirinya
Republik Islam Aceh pada 15 Agustus 1961 Tidak banyak literature yang penulis
dapatkan mengenai gerakan RIA tercatat menurut El Ibrahimy menerangkan
kemunculan RIA tidak tepat karena disaat bersamaan pemulihan keamanan
dengan Daud Beureueh menyebabkan usaha penyelesaian damai menemui jalan
buntu Hal ini membuat geram Kol Jasin dan Jendral Nasution yang sudah
melaporkan bahwa persoalan Aceh dan diri Tgk M Daud Beureueh telah selesai
Tetapi tiba-tiba muncul lagi surat resmi Daud Beureueh atas nama wali Negara
Republik Islam Aceh111
Daud Beureueh adalah bapak orang-orang Aceh ditinjau dari
karakteristiknya masyarakat Aceh sangat terikat dengan kesadaran dan
pengalaman sejarah dengan pengaruh Islam yang kuat Hal itu bisa dilihat dari
pola tingkah laku politik maupun ideologisnya Tiga peristiwa sejarah yang
menjadi sandaran dan kebanggan orang-orang Aceh yaitu
1 Masa kejayaan Sultan Iskandar Muda (1607-1636 M)112
dan Sultan
Iskandar Tsani (1636-1641 M)113
2 Perang Aceh114
3 Perjuangan di masa revolusi Kemerdekaan
Ketiga hal itulah yang menimbulkan kebanggaan pada orang Aceh baik
dalam rangka kesadaran keIslaman maupun dalam rangka kesadaran kebangsaan
Dalam konteks Islam Aceh dijuluki sebagai ldquoSerambi Mekahrdquo hal ini membawa
anggapan masyarakat Aceh bahwa di daerah mereka Islam dating Kerajaan Islam
berdiri dan pemikiran Islam berkembang serta perang Sabil yang terjadi cukup
111
El Ibrahimy Op Cit hal 197-198 112
Lihat sumber melalui httpmelayuonlinecomindpersonagedig303sultan-iskandar-
muda diakses pada tanggal 18 Februari 2016 Pukul 1751 WIB 113
Lihat sumber melalui httpkebudayaankemdikbudgoidbpcbaceh20131031
sekilas-sejarah-aceh-abad-ke-16-penulis-nurdin-s-sos-staf-pemugaran-bpcb-aceh diakses pada
tanggal 18 Februari 2016 Pukul 1758 WIB 114
Perang Aceh atau lebih dikenal dengan perang Sabil dalam bahasa aceh prang sabi
adalah perang masyarakat Aceh terhadap kolonial Belanda yang terjadi sekitar akhir abad ke-19
M dan lebih tepatnya pertama pecah pada tahun 1873 Hal ini adalah bukti perjuangan rakyat
Aceh yang anti kolonial atau disebut juga kaum kaphe
41
lama115
Pilar-pilar kepemimpinan Aceh terdiri dari ulama Sultan dan
uleebalang (uleebalang) Dan kedudukan ulama sangat strategis Bertolak dari
pengakuan masyarakat dan sudah menjadi fitrahnya ulama dalam konteks
kebudayaan Aceh mendampingi penguasa Sifatnya yang mobile (dominan) dan
tidak terikat oleh ikatan politik lokal memungkinkan para ulama116
berfungsi
sebagai perantara komunikasi kultural117
Dari kebanggaan itulah watak Daud Beureueh sebagai orang Pidie
terbentuk menjadi manusia keras dan ulet juga setelah menjadi pemimpin umat
Kekerasan dan keuletan terlihat dai pendirian yang amat tangguh sehingga sulit
untuk bergeser atau digeser dari sesuatu yang diyakini kebenarannya dalam hal
ini pendirian dan cita-citanya untuk mendirikan negara dengan berdasar pada
Islam118
Daud Beureueh juga dikenal sebagai pemimpin yang kharismatik
Pemimpin dengan jiwa wibawa yang sangat tinggi dan disegani di masa revolusi
Sifatnya itu terlihat ketika pada saat Daud Beureueh mengamati perkembangan
revolusi kemerdekaan Indonesia dengan tenang dan hati-hati119
C Respon Rakyat Aceh Terhadap Pemberontakan Tgk M Daud Beureueh
Dilihat dari letak geografisnya Aceh pada zaman dimana perdagangan
dunia berdinamika berada pada jalur georgrafis yang harmonis Aceh terletak dua
mil dari punggung pantai dan tiga mil dari kaki bukit Kedudukannya yang tak
jauh dari hulu dan hilir menjadikan Aceh sebagai permata hijau namun juga biru
115
Dalam keputusan mengenai perang Sabil pada oktober 1944 pertemuan yang
dilakukan uleebalang dan ulama adalah (1) hukum perang Sabil pada masa kolonial adalah
Fardlu‟ain yaitu wajib untuk setiap orang Islam (2) Belanja peperangan didapat dari Baitalmal
zakat dan sokongan dari hartawan (3) Hukumannya pengkhianat sama dengan si kafir
Penjelasan mengenai Fardlu‟ain adalah suatu ajaran tradisional Islam mengenai jihad
ialah bahwa hukumannya bukan fardlu‟ain tetapi hanya fard‟ala kifaya yaitu diwajibkan atas
masyarakat Islam sebagai suatu keseluruhan tetapi tidak diharuskan pada setiap pemeluknya
Lihat Anthony Reid Op Cit hal 327-352 116
Para ulama bertindak sebagai perumus pembina dan penumpuk cita ldquoke Acehanrdquo
sebagai suatu kesatuan kultural dan politik Pada tiga masa itu ulama lah yang tampil untuk
memimpin reformasi sosial dan agama Tindakan nyata terlihat apabila kehidupan keagamaan dan
sosial masyarakat Aceh telah menjauh dari ajran yang benar dan diyakini 117
Taufik Abdullah Karena Keterkaitan Ideologi Artikel surat kabar majalah Panji
Masyarakat No 419 118
A Hasjmy Op Cit hal 118-120 119
Abdullah Sani Usman OpCit hal 182
42
Kekayaan bahari terlihat dari kebajikan alam lewat hutan dan pertaniannya yang
subur Dan rumah masyarakat Aceh pun begitu dekat dengan alam Dibanding
dengan menggunakan beton sebagai landasannya para leluhur ini lebih suka
memilik bamboo dan batu yang dianyam dengan tangan-tangan terampil menjadi
tempat tinggal yang layak huni120
William Marsden explorer Inggris
menggambarkan sosok tubuh orang-orang Aceh berbeda dengan orang Sumatera
lainnya Mereka lebih tinggi dan berkulit lebih hitam Banyak yang menilai orang
Aceh adalah pencampuran orang Batak orang Melayu dan orang Chulias121
Ciri
lain dari orang Aceh adalah kegemarannya dalam bekerja lebih cerdik dan
memiliki wawasan luasmereka juga rajin mengunjungi ulama dan mengakrabi
orang asing yang seiman
Dari berbagai sisi di atas dan dari sisi pola dasar bahasa dan sosial Aceh
termasuk masyarakat Sumatera dan Asia Tenggara Namun ada cukup banyak
cirri khusus dalam perkembangan sejarahnya sejak abad ke-16 M yang
menyebabkan ideologi separatisme yang dianutnya meyakinkan ketika muncul
pada tahun 1970-an Berbeda dengan tradisi sastra ldquoMelayu klasikrdquo yang
menyaksikan peranan Aceh yang sangat besar didalamnya misalnya Aceh
sepenuhnya berdiri di pinggir sepanjang menyangkut pengembangan langgam
bahasa dan kesusasteraan Melayu Indonesia modern menjelang akhir abad ke-19
M122
sampai penaklukan Aceh oleh Belanda pada akhir abad ke-19 M hubungan
ekonomi politik dan budaya Acehterjalin dengan Samudra India dan
Semenanjung Malaya tidak dengan dunia Laut Jawa yang didominasi pada
awalnya oleh Jawa dan kemudian oleh Belanda Aceh merupakan bagian dari
dunia Islam Samudera India sejak Pasai dikunjungi dan ditulis oleh Ibn Battuta123
pada abad ke-14 M124
120
M Dien Madjid Catatan Pinggir Sejarah Aceh Perdagangan Diplomasi dan
Perjuangan Rakyat (Jakarta Yayasan Pustaka Obor Indonesia 2013) hal 86-87 121
Chulias adalah nama bangsa atau sebutan yang disematkan pada penduduk yang
berdiam dibagian barat India dan telah menjalin hubungan sosial dengan Aceh sejak masa yang
lama 122
Kesusasteraan Melayu Indonesia modern adalah budaya-atas ldquoIndiardquo perkotaan di
India Belanda yang mengungkap diri dalam bahasa Melayu yang menggunakan huruf romawi
(berbeda dengan huruf Arab dalam bahasa Melayu klasik) dan sebagian besar diciptakan pada
awalnya oleh orang-orang Indo-Eropa dan peranakan Tionghoa meski pada akhirnya diserap
sebagai bahasa pengantar oleh gerakan nasional 123
Ibn Battuta adalah seorang Arab yang waktu itu menjabat sebagai utusan Delhi 124
Anthony Reid Op Cit hal 335
43
Sebelum mengetahui respon rakyat Aceh terhadap perjuangan Daud
Beuereueh penulis ingin memaparkan rakyat Aceh melalui tiap golongan Pada
masa pra kemerdekaan rakyat Aceh yang menanti ini terbagi dalam tiga golongan
yaitu
1 Pertama golongan terbesar yang menanti segala sesuatu dengan
tenang dan tidak mengambil perhatian terhadap apa yang mungkin
terjadi Golongan ini adalah golongan yang tidak ldquopolitic mindedrdquo dan
menerima segala sesuatu dengan terbuka
2 Kedua golongan yang terdiri dari mereka yang sangat bergembira dan
sangat bersuka ria atas kapitalis Jepang Golongan ini bercita-cita
pengembalian kekuasaan Belanda ke tanah air125
3 Ketiga golongan terdiri dari mereka yang sekalipun lahirnya nampak
tenang akan tetapi dalam batinnya berada dalam keadaan gelisah
Mereka khawatir tentang akibat-akibat yang kelak akan timbul bila
Jepang lenyap dan Belanda kembali berkuasa
Pada konteks ini peran golongan ketiga inilah yang mempunyai peranan
aktif dan terkemuka baik sewaktu masa kolonial ataupun masa pendudukan
Jepang Meskipun hanya sebagian kecil dari golongan ini yang mempunyai alasan
menakuti kekuasaan penjajah banyak dari mereka pada hakikatnya bergerak baik
kepentingan sendiri atau golongan Dengan mempertopengkan kepentingan umum
pada masanya mereka memperoleh kedudukan dan pangkat tinggi Kesempatan
yang timbul sebagai akibat kedudukan dan pangkat tinggi ini telah digunakan
mereka untuk menguntungkan diri sendiri atau pun golongan Untuk kasus
perjuangan Daud Beureueh inilah alasan yang menjadikan rakyat Aceh terpecah
kedalam dua golongan Golongan uleebalang (raja-raja) dan golongan ulama
Pertentangan diantara kedua golongan ini hubungan antara uleebalang dengan
ulama Pertentangan ini menyerupai pertentangan adat dan hukum (Islam)
125
Dalam golongan ini terdapat sejumlah besar dari mereka yang masih menyimpan
peringatan nimat penghidupan yang dirasakan semasa pemerintahan Belanda dan sebelum Jepang
berkuasa Baik dalam pendudukan Belanda dan Jepang golongan ini punya kedudukan tinggi yang
memberikan mereka hidup dengan diliputi oleh kesenangan kemegahan dan kemewahan
44
Uleebalang mempertahankan kekelan adat sedangkan ulama berjuang menegakan
hukum berdasar syariat Islam dalam pemerintahan126
Menurut Snouck Hurgronje pertentangan antara ulama dan uleebalang
berdasar atas adanya perbedaan adat dan agama Keterangan Snouck ini disanggah
oleh M Nur El Ibrahimy yang mengatakan pernyataan Snouck kurang tepat
karena di Aceh tidak terdapat pertentangan yang berarti antara adat dan agama El
Ibrahimy mengatakan pada umumnya keduanya berhubungan baik yang satu
bersandar kepada yang lain keduanya tunjang-menunjang Di Aceh dapat
dikatakan adat dan resam Qanun bersandar kepada agama Karena sangat
mendalamnya ajaran Islam meresap dalam kehidupan masyarakat dan hukum
telah terjadi persesuaian Oleh karena itu pula Islam sangat diperjuangkan menjadi
ideology negara El Ibrahimy mengatakan terkait pertentangan uleebalang dan
ulama bukan karena petinggi adat dan petinggi agama Memang ada peribahasa
Aceh yang mengatakan bahwa ldquoadat bak Poteu Meureuhom hukom bak Syiah
Kualardquo yang artinya adat berada di dalam tangan sultan dan agama berada di
dalam tangan ulama Akan tetapi hal itu sekedar pembagian wewenang saja127
Kembali pada fokus kajian mengenai sikap rakyat Aceh Pada perjuangan
dibawah pimpinan Daud Beureueh tentang kesadaran rakyat Aceh Taufik
Abdullah dalam tulisannya terkait sikap rakyat Aceh mengatakan bahwa ada tiga
bagian penting pertama sikap spontanitas dan enthusiasme rakyat Aceh dalam
membantu perjuangan kedua pertemuan empat mata Daud Beureueh dengan
Soekarno ketika presiden pertama Republik Indonesia mengunjungi Aceh ketiga
penolakan Daud Beureueh terhadap T Mansyur (walinegara Sumatera Timur)
untuk bersama-sama mendirikan negara bagian Sumatera Mengenai sikap
spntanitas dan enthusiasme rakyat Aceh dalam membantu perjuangan dan
mempertahankan kemerdekaan RI terlihat dari kerelaan rakyat Aceh yang pintu
rumahnya di gedor malam-malam untuk membagi emas yang mereka miliki ikhlas
semata-mata karena Allah dan demi membantu serta memenuhi harapan
Soekarno yang meminta rakyat Aceh membantu perjuangan dengan
menyumbangkan sebuah pesawat terbang Rakyat Aceh sudah merasa puas
126
Mr S M Amin Op Cit hal 4-7 127
El Ibrahimy Op Cit hal 72-73
45
dengan pernyataan Soekarno yang menyebut Aceh adalah ldquodaerah modalrdquo atau
ldquodaerah payungrdquo128
Selanjutnya perubahan sikap terjadi di rakyat Aceh Ketika keinginan
cita-cita semangat perjuangan rakyat Aceh yang bernafaskan Islam tidak
terpenuhi Terlebih lagi dengan kebijakan pemerintah yang mementahkan harapan
dan kepercayaan dengan mengirimkan pemimpin-pemimpin atau tenaga-tenaga
ahli ke pusat daerah yang saat itu masih belum diperlukan sekalipun mereka
dikirim tidak membawa perubahan Selain itu dalam badan pemerintahan daerah
pemerintah pusat memilih petinggi-petinggi untuk daerah Aceh yang bukan
berasal dari Aceh Kemauan rakyat yang tidak terpenuhi dan kebijakan yang
dianggap tanpa pikir panjang ini membuat rakyat Aceh kecewa dan geram
Mengenai kebijakan pemerintah yang memilih orang diluar Aceh faktanya
masyarakat Aceh mempunyai pandangan tersendiri tentang segala seusuatu
mengenai penghidupannya ia mempunyai alam pikiran yang berlainan dengan
penduduk daerah lain Hal ini disebabkan oleh karena masyarakat Aceh dapat
dikatakan sebagai masyarakat yang tertutup geisoleerd129
Solusi dari permasalahan ini sebenarnya kemauan masyarakat Aceh adalah
tentang cara pelaksanaan susunan dewan-dewan dengan pemilihan rakyat umum
dalam konteks ini rakyat Aceh juga diselenggarakan dalam setiap bagian
pemerintahan sehingga bukan sedikit tuntutan-tuntutan mengenai penempatan
ahli-ahli atau penempatan petinggi didalam pemerintahan daerah Penempatan
menurut tuntutan ini adalah harus berdasar atas demokrasi yaitu kemauan rakyat
Menurut Mr S M Amin mengatakan bahwa rakyat Aceh terkenal sebagai rakyat
yang mencintai kemerdekaan dan tidak segan-segan mengorbankan jiwanya
dalam mencapai kemerdekaan Sejarah perjuangan melawan penjajah masa
kolonial memakan waktu berpuluh-puluh tahun menunjukan kepahlawanan
mereka dalam mempertahankan kemerdekaan Republik Indonesia
128
Pada masa itu rakyat Aceh membantu perjuangan baik dari dalam dan luar negeri
Seperti kisah Dr Sudarsono yang datang ke Aceh dan kemudian di biayai oleh rakyat untuk
kembali ke luar negeri selalu diulang-ulang Ini semua telah menjadi ldquofolklorerdquo (cerita rakyat)
Dan ini merupakan sejarah Aceh yang tidak bias diinjak oleh kaki tentara Belanda 129
Mr S M Amin Op Cit hal 76
46
Untuk memperkuat pernyataan Mr S M Amin dalam menambahkan
pemahaman tentang sifat masyarakat Aceh penulis menambahkan tulisan Prof
Dr M Dien Madjid mengenai Hikayat Kerajaan Aceh mengatakan bahwa
masyarakat Aceh dikenal sebagai penganut Islam yang taat Hal ini tidak saja
dibuktikan secara historis lewat berbagai teori sejarah yang mengisahkan Aceh
sebagai tempat awal bersuanya Islam dengan penduduk Nusantara melainkan
ditinjau dari ruang publik mulai dari masyarakat bawah hingga tataran elite yang
taat pada ketentuan Islam Dan mengenai solusi dalam sistem pemerintahan
menurut Gabriel A Almond ciri khas pendekatan perilaku ini ialah pandangan
bahwa masyarakat dapat dilihat sebagai suatu sisitem sosial dan negara sebagai
suatu sistem politik yang menjadi subsistem dari sistem sosial Dalam sistem
bagian-bagiannya saling berinteraksi saling bergantungan dan semua bagian
bekerja sama untuk menunjang terselenggaranya sisitem Jika mengalami stress
(masalah) dari lingkungan tetap berusaha mengatasinya dengan memelihara
keseimbangan Dengan demikian sistem dapat bertahan130
130
Ibid hal 76-77
47
BAB IV
PEMBERONTAKAN DALAM PERJUANGAN MENEGAKAN SYARIAT
ISLAM DI ACEH
A Usaha-usaha Menegakan Syariat Islam di Aceh
Dalam perjuangannya menegakan syariat Islam rakyat Aceh bersikap
spontanitas dan enthusiasme mulai masa kolonial (penjajahan) dan masa
revolusi Hal itu terlihat ketika era Orde Lama rakyat Aceh menggugat regim
yang berkuasa di Jakarta hal itu disebabkan karena rakyat Aceh merasa
diperlakukan tidak adil dan manusiawi Pada 20 september 1953 meletus lah
peristiwa berdarah atau lebih dikenal dengan pemberontakan Darul Islam Tentara
Islam Indonesia (DI TII) reaksi spontan dan enthusiasme ditunjukan demi harga
diri rakyat Aceh yang terlecehkan pada saat itu131
Sebelum membahas lebih jauh
mengenai perjuangan dan usaha-usaha rakyat Aceh penulis mencoba menganalisa
status rakyat Aceh yang khususnya umat Islam saat itu Melalui zaman atau
periode tahap-tahap mengenai kesadaran sosial umat Islam Aceh dibagi menjadi
dua periode yaitu
1 Periode pertama munculnya kelas baru ketika konflik-konflik antar kelas
yang terjadi tahun (1920-1942) Pada periode ini umat Islam melakukan
berbagai aksi dalam bentuk demonstrasi dan juga mendirikan berbagai
asosiasi Selain SI ada juga Nahdlatul bdquoUlama (NU) Muhammadiyah dan
dalam kasus Aceh sendiri berdiri Persatuan Ulama Seluruh Aceh (PUSA)
Saat itu PUSA berkonflik dengan kaum uleebalang merupakan konflik antar
kelas atau bisa dikatakan perang saudara dalam memperebutkan peran dalan
sistem pemerintahan di Aceh PUSA tidak mengakui uleebalang karena
dibawah kendali kolonial dan teguh pada pendirian bahwa mereka anti
penjajahan Dan sejak 1942 dan seterusnya umat Islam dihadapkan pada tugas
baru Pada masa kolonial atau penjajahan para Kyai dan tokoh-tokoh umat
Islam mulai diikutsertakan dalam kepemimpinan dan kenegaraan
131
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 200
48
2 Periode kedua sesudah tahun 1942 dan setelah 1945 umat mendefinisikan
diri dalam rumusan baru yaitu sebagai warga negara sebagai citizen Dan
warga negara sebagai langkah akhir perjalanan historis Pada saat
merumuskan UUD yang didalamnya memuat rumusan Pancasila 1945 dan
memutuskan diri sebagai warga negara Indonesia Persoalannya sekarang
adalah persoalan antara negara dan warga negara Permasalahan ketika
ideologi dibentuk tidak sesuai kesepakatan rakyat Aceh merasa harga dirinya
terlecehkan oleh pemimpin negara Dan pada periode ini juga terjadikonflik
politik yang berkepanjangan sesudah tahun 1945 sampai tahun 1965 Umat
Islam yang memasuki babak baru yaitu ikut dalam Pemilihan umum ikut
dalam DPRMPR Badan-badan pemerintahan Karena itu umat Islam benar-
benar aktif sebagai warga negara Sebagai warga negara demokratis harus
menyadari hak dan kewajiban yang mempunyai budaya partisipan132
Pada tahapan kesadaran sosial tersebut perkembangan Islam di Indonesia
terbagi menjadi tiga zaman zaman mitos zaman ideologi dan zaman
pengetahuan atau ilmu Dalam kaitannya dengan Aceh usaha-usaha menegakan
syariat Islam muncul ketika zaman ideologi Hal ini terlihat ketika DITII Aceh
yang menjadikan pengetahuan Islam sebagai formulasi normatif dalam mengatur
sistem pemerintahan di Aceh Dari situ kemudian berkembang menjadi sebuah
ideologi lalu menjadi action133
Peran pelopor DITII Aceh yaitu organisasi
PUSA terlihat ketika konflik terjadi dengan uleebalang Dimana PUSA
memperjuangkan perannya dalam sistem pemerintahan Aceh yang dikuasai
uleebalang134
132
Kuntowijoyo Dinamika Sejarah Umat Islam Indonesia (Yogyakarta Shalahuddin
Press 1985) hal 18-25 133
Ibid hal 26 134
Menurut Van‟t Vern dalam laporan Kern mengatakan bahwa kekuasaan kaum
uleebalang diperkuat setelah perang Aceh ketika menyatakan takluk dengan Belanda Secara
ekonomis uleebalang memperoleh lebih banyak kekuasaan karena bertindak sebagai kepala
perusahaan-perusahaan dagang baru atau bekerja sama dengan perkebunan-perkebunan Barat
Kekuasaan pemerintah mereka dijamin aman oleh bantuan Belanda baik dalam peradilan hukum
perkawinan dan pemberian bewasiswa Dan ini penyebab terjadinya pertentangan antara ulama
melalui PUSA dengan uleebalang rasa kebencian dan kemarahan muncul ketika uleebalang
dianggap sebagai pengkhianat oleh masyarakat Aceh karena masyarakat Aceh sangat anti
penjajahan Terlebih lagi ketika penindasan dan skandal terhadap masyarakat Aceh yang dilakukan
oleh uleebalang
49
Usaha tidak terhenti begitu saja pasca ditetapkannya Pancasila sebagai
ideologi negara direspon cepat oleh rakyat Aceh rakyat Aceh dibawah pimpinan
Daud Beureueh mengambil sikap menentang dan memberontak atas kendali
Jakarta yaitu pemerintah pusat Jika ditinjau dari permasalahan ideologi tersebut
hal itu menimbulkan sikap antara pemerintah dengan masyarakat Aceh penulis
ingin menguji teori melalui ilmu sosial hal ini bisa menimbulkan prasangka sebab
dugaan Mengacu pada hubungan vertikal yang terjadi antara masyarakat Aceh
dengan pemerintah prasangka sebab dugaan merupakan sikap bermusuhan yang
terjadi antar kelompok yang satu terhadap kelompok lainnya135
yang didasari pada
ciri yang tidak menyenangkan Pada perjuangan yang terjadi era orde lama di
Aceh Menurut teori Banton mengenai prasangka ini merupakan teori frustasi-
agresi (frustration-aggression theory) Teori ini mengatakan bahwa orang akan
melakukan agresi manakala usahanya dalam memperoleh keinginan terhalangi136
Hal ini terjadi pada keinginan dan cita-cita Daud Beureueh dalam mendirikan
negara yang berlandaskan Islam tidak terpenuhi
Mengkaji lebih mendalam mengenai kedudukan Daud Beureueh dalam
pemberontakan di Aceh penulis ingin memaparkan mengenai apa yang
diperjuangkan oleh Daud Beureueh Dalam hal ini jelas perjuangan Daud
Beuereuh adalah mendirikan sebuah Negara Islam Indonesia yaitu negara yang
berlandaskan Islam bukan Pancasila Visi syariat Islam itu sendiri adalah
mewujudkan kemaslahatan manusia dunia dan akhirat Sedangkan misinya
melalui rumusan para ulama adalah kewajiban memelihara agama kewajiban
memelihara jiwa kewajiban memelihara harta kewajiban memelihara keturunan
kewajiban memelihara akal dan kewajiban memelihara kehormatan137
Jika
dilihat dari visi misinya dapat dikatakan kedudukan Daud Beureueh sangat
135
Menurut Kinloch (1979) kata kelompok dalam konsep hubungan antarkelompok
mencakup semua kriteria pertama terdiri atas ciri fisiologis yaitu pengelompokan yang didasarkan
pada persamaan jenis kelamin (laki-laki perempuan) usia (tua muda) dan ras (antara lain hitam
putih) kriteria kedua ialah persamaan kebudayaan seperti kelompok etnik di Aceh minangkabau
Ambon dll Meskipun Kinloch tidak menyebutkan agama namun dalam banyak kasus
pengelompokkan berdasarkan agama pun dapat dimasukan dalam kategori ini Kriteria ketiga
mengenai ekonomi dibagi antara mereka yang berekonomi kuat dan ekonomi lemah Dan criteria
keempat ialah prilaku mengenai fisik mental dan penyimpangan terhadap aturan masyarakat 136
Kamanto Sunarto Pengantar Ilmu Sosiologi (Jakarta Lembaga penerbit Fakultas
Ekonomi UI 2004) hal 151-152 137
Danial Syari‟at Islam dan Pluralitas Sosial dalam Jurnal Analisis Studi KeIslaman
vol XII No 1 1 Juni 2012 hal 72-74
50
penting Sebab melalui perjuangannya Daud Beureueh ingin nilai-nilai agama
dijadikan dasar pengambilan kebijakan di tingkat keluarga masyarakat dan
pemerintah menjamin hak hidup rakyat dalam bidang pendidikan serta
membangun generasi yang berkualitas bebas dari ketakutan dan kecemasan dalam
konflik dan pertikaian yang terjadi pada kaum minoritas138
Selanjutnya perkembangan pemerintahan di Aceh di tahun 1949
menyerupai pemberian otonomi kepada daerah Aceh Pemerintah Darurat
Republik Indonesia (PDRI) melalui keputusan Wakil Perdana Menteri pada 17
Desember 1949 No8DesW K P M membentuk provinsi Aceh Ketetapannya
bertujuan untuk memecah provinsi Sumatera Utara menjadi dua provinsi yaitu
provinsi Aceh dan provinsi Tapanuli-Sumatera Timur dalam menyempurnakan
dan melancarkan pemerintahan daerah Dan dalam waktu singkat terbentuklah
provinsi Aceh dengan Dewan Perwakilan dan Badan Eksekutifnya Daud
Beureueh saat itu menjabat sebagai gubernur Pada hakikatnya ini bukan
merupakan keinginan umum dan banyak masyarakat mengambil sikap menolak
terhadap pembentukan provinsi Aceh Keberadaan provinsi Aceh diduga
menimbulkan reaksi rakyat yang tidak mendapat bagian dalam pemerintahan yang
didominasi oleh masyarakat diluar Aceh139
Selain dari masyarakat umum
kebimbangan terjadi di dalam pemerintahan pusat itu sendiri tentang sah tidaknya
pembentukan provinsi Aceh dan mengenai kedudukan dan kekuasaan Wakil
Perdana Menteri yang berkedudukan di Sumatera
Pembentukan provinsi Aceh oleh Wakil Perdana Menteri menyebabkan
dibentuknya bdquopanitia penyelidik‟ yang diketuai oleh Menteri Mr Susanto
Tirtoprodjo pada bulan maret 1950 Dalam pertemuannya di Banda Aceh Menteri
Dalam Negeri mengatakan bahwa pemerintah pusat belum menetapkan adanya
provinsi Aceh Tetapi pendirian yang kuat terlihat ketika ketua DPR dan beberapa
anggotanya kukuh mempertahankan provinsi Aceh dengan alasan keinginan
138
Ibid hal 72 139
Dugaan masyarakat timbul karena organisasi PUSA ini memiliki sikap keras militant
dan enthusiasme serta teguh dengan apa yang dicita-citakannya Seperti perjuangan melawan
Belanda dan Jepang di tanah rencong mengenai sikap anti penjajahannya PUSA memiliki peranan
yang sangat penting terhadap kemerdekaan yang diraih Terlebih lagi dalam hal ini untuk
mengatur pemerintahannya sendiri masyarakat umum dari pandangannya mengenai apa-apa yang
diluar pemikiran dan cita-cita PUSA dianggap sebagai lawan politik ataupun lawan ideologi Jelas
hal ini dilatarbelakangi pengaruh pandangan Belanda terhadap PUSA
51
rakyat Terdapat dua pandangan dalam kasus ini yaitu disaat Teungku Amir Ali
Mujahid mengadakan suatu musyawarah di Alue Jangat dimana perhimpunan
yang dinamakan Pemuda Perjuangan Seluruh Aceh ini mengambil resolusi untuk
tetap mempertahankan provinsi Aceh dan mengatakan bahwa semangat yang
menggelora tidak akan terjamin jika provinsi Aceh dibubarkan Pernyataan ini
ditentang oleh Teuku Teongoh hanafiah dalam tulisannya mengatakan bahwa
yang mengkehendaki provinsi Aceh adalah sebagian dari kelompok ulama di
bawah kendali PUSA Mereka mempertahankan provinsi Aceh hanyalah karena
beranggapan dengan tetap berlangsungnya provinsi Aceh maka mereka dapat
memimpin pemerintahan di Aceh dan segala perbuatan keji mereka di masa
lampau berupa pembunuhan perampasan harta dan lain-lain terhadap kelompok
uleebalang dapat ditutupi140
Melalui tulisan Bachtiar Effendi dan Ali munhanif dari langkah-langkah
Daud Beureueh bukti nyata dalam aksinya adalah ketika negara revolusioner
Indonesia terlihat lemah atas perjuangan rakyat Aceh ketidakmampuan negara
menunjukan pengaruh pemerintahannya kepada masyarakat Aceh terutama pada
masa-masa 1945-1949 membuat pemerintah begitu rentan dalam menanggapi
tuntutan rakyat Aceh terutama untuk memperoleh otonomi regional lebih besar
dalam masalah sosial ekonomi dan politik ketika tahun 1949 Pemerintah
Darurat Republik Indonesia (PDRI) yang berbasis di Sumatera Barat menerima
tuntutan Aceh untuk de jure141
menjadi provinsi otonom daerah istimewa Pada
akhir tahun 1950-an Aceh diakui sebagai daerah istimewa otonom dengan Daud
Beureueh sebagai Gubernurnya Terutama dalam masalah keagamaan perkara
adat dan pendidikan dengan syarat otonomi tersebut tidak bertentangan dengan
konstitusi Perkembangan politik dengan diakuinya Aceh sebagai daerah istimewa
itu menunjukkan bahwa pemberontakan memperjuangkan ideologi dibawah
bendera Islam di Aceh dapat dipadamkan142
Pada pemberontakan yang dipimpin Daud Beureueh ini penulis membagi
menjadi dua motif perjuangan yaitu Islam dan Politik Pertama Islam berkaitan
140
Lihat Koran harian Indonesia Raya mengapa Aceh minta daerah autonomi (Jakarta 4
Agustus 1950) 141
De jure adalah pengakuan secara hukum 142
Taufik Abdullah dkk Op Cit hal 448
52
dengan Islam yaitu pembahasan mengenai Agama Mengenai konsep agama
sendiri menurut Light Keller dan Calhoun (1989) yaitu tentang kepercayaan
agama simbol agama praktik agama umat agama dan pengalaman agama143
Dan
penganut agama pun mengenal berbagai bentuk pengelompakan umat seperti
dalam komunitas keagamaan Islam yaitu pesantren dan wadah umat muslim
lainnya Pembentukan Persatuan Ulama Seluruh Aceh (PUSA) yang juga sebagai
pelopor DITII Aceh adalah bukti nyata pengelompokan umat Islam di Aceh
berjalan baik Menurut analisa penulis pada kasus agama dan perubahan sosial ini
melalui pandangan Giddens (1989) mengatakan bahwa suatu proses mengenai
perubahan sosial dimana agama kehilangan pengaruhnya terhadap berbagai segi
kehidupan manusia dan oleh Light Keller dan Calhoun (1989) didefinisikan
sebagai proses melalui perhatian manusia beserta institusinya tercurahkan pada
hal duniawi dan perhatian terhadap hal yang bersifat rohaniah terkait agama
semakin berkurang Jelas hal ini yang menjadi kekhawatiran dan latarbelakang
mengenai alasan Daud Beureueh dalam menciptakan negara Islam Indonesia
yang apabila ideologi Pancasila terus dijalankan akan berdampak buruk kepada
nilai-nilai keIslaman masyarakat Indonesia khususnya Aceh144
Di Aceh ideologi Islam senantiasa menjadi sumber daya sikap patriotisme
rakyat Aceh dan sejak 1930-an menjadi jalan kepada modernisasi Saat itu para
ulama mengatakan bahwa mempertahankan Republik Indonesia berarti perang
Suci dan merupakan kelanjutan dari perjuangan yang adil dari Teungku Chik di
Tiro yang didukung oleh rakyat dengan penuh simpati Martabat uleebalang telah
jatuh ketika mereka bersikap kasar dan mengingkari nurani rakyat Di daerah
Pidie perlawanan anti-uleebalang menimbulkan harapan untuk mendapatkan
kembali tanah-tanah yang dulunya pernah disita secara tidak adil dari keluarga-
keluarga petani dengan demikian perjuangan melawan penindasan uleebalang
yang dilakukan ulama itu berakhir dengan gemilang Ulama-ulama pembaru yang
143
Kepercayaan agama dalam hal ini adalah Islam tentang keimanan kepada Allah swt
Simbol agama yaitu kerudung pakaian haji mukena dll Praktik agama berkenaan dengan sholat
dzikir pergi haji dll Umat agama yaitu Aceh yang terdiri dari mayoritas beragama Islam Dan
pengalaman agama merupakan suatu unsure dasar agama yang dialami penganut agama pribadi
seperti panggilan umat Islam Allah swt dll 144
Kamanto Sunarto Op Cit hal 69
53
terkenal telah memberikan inspirasi dan pimpinan langsung kepada gerakan
rakyat Dalam perlawanan terhadap tatanan masyarakat kolonial145
Kedua motif politik terlihat bagaimana Daud Beureueh melalui gerakan
DITII Aceh melakukan perlawanan terhadap kendali pemerintah pusat untuk
memperoleh peran dalam mengatur sistem pemerintahan di Aceh Menurut Harold
D Laswell dan Abraham Kaplan mengatakan bahwa kekuasaan adalah suatu
hubungan dimana seseorang atau sekelompok orang dapat menentukan tindakan
seseorang atau kelompok lain kearah tujuan pihak pertama146
Dalam hal ini Daud
Beureueh melalui PUSA menentukan tindakan untuk mengatur tatanan kehidupan
masyarakat Aceh melalui pemerintahan Perkembangan politik selanjutnya adalah
ketika Aceh tidak menjadi daerah istimewa seperti yang dijanjikan pemerintah
pasca kemerdekaan Dan dalam konteks yang lebih luas melalui gerakan Darul
Islam Tentara Islam Indonesia (DI TII) Aceh Daud Beureueh bercita-cita
mendirkan Negara Islam Indonesia Menurut Max Weber kekuasaan perlu
dibedakan dengan dominasi (herrschaft) Kekhasan dominasi ialah bahwa pada
dominasi pihak yang berkuasa mempunyai wewenang sah untuk berkuasa
berdasarkan aturan yang berlaku sehingga pihak yang dikuasai wajib menaati
kehendak penguasa Berbeda dalam kajian ini pihak Daud Beureueh menolak
mengikuti ketetapan dan kebijakan pemerintah dalam menyatukan Aceh kedalam
provinsi Sumatera Utara147
Pada pemberontakannya dalam perjuangan menegakan syariat di Aceh
termasuk kedalam tipe dominasi kharismatik yaitu mengenai keabsahannya
didasarkan pada kepercayaan rakyat Aceh terhadap kemampuan Daud Beureueh
mempunyai kemampuan luar biasa dalam memimpin dan memperjuangkan
ideologi Islam Dalam tipe dominasi ini pemimpin atau figur kharismatik
dianggap memiliki sifat kepahlawanan yang luar biasa Dan mengenai hubungan
rakyat dan pemimpin didasarkan pada ukuran kepercayaan dan kesetiaan
Perjuangan Daud Beureueh dalam tipe ini melaksanakan perjuangan meraih
145
Anthony Reid Op Cit hal 406 146
Miriam Budiardjo Op Cit hal 60 147
Rakyat Aceh sangat kecewa dengan penetapan pemerintah pusat melalui kebijakannya
menghilangkan Aceh dan Tapanuli dalam membentuk provinsi Sumatera Utara Kekecewaan
terlihat ketika rakyat Aceh berjuang mendirikan Negara Islam Indonesia dibawah pimpinan Tgk
M Daud Beureueh
54
kekuasaannya bukan atas dasar aturan yang berlaku melainkan atas aturan yang
ditetapkannya sendiri Dalam proses politiknya148
Daud Beureueh berusaha
menggantikan sistem politik yang ada atau yang sudah berjalan dengan sistem
politik yang baru149
B Respon Pemerintah terhadap Pemberontakan Tgk M Daud Beureueh
Konflik yang terjadi antara Darul Islam Tentara Islam Indonesia (DI TII)
Aceh dengan pemerintah merupakan konflik yang memperebutkan pengaruh
dimasyarakat dimana dalam mencapai tujuannya masing-masing perebutan
kekuasaan yang berdasar pada ideologi yang berbeda satu sama lain itu
memunculkan berbagai aspek sumber kekuasaan150
Kasus perjuangan atau lebih
dikenal dengan peristiwa berdarah di Aceh merupakan kekuasaan yang bersumber
dari kepercayaan atau agama artinya ulama mempunyai kekuasaan terhadap
umatnya sehingga mereka dianggap sebagai pemimpin informal yang perlu
diperhitungkan dalam menentukan ideologi sebagai dasar sebuah negara Dalam
kasus ini pihak pemerintah sebagai pihak pemegang kekuasaan dan gerakan Daud
Beureueh sebagai pihak pejuang Esensi151
dari kekuasaan adalah hak
mengadakan sanksi dan cara menyelenggarakannya berbeda-beda Terdapat
empat cara dalam upaya mengenai esensi dari kekuasaan yaitu melalui kekerasan
fisik (force) koersi (coercion) melalui ancaman akan diadakan sanksi persuasi
(persuasion) meyakinkan dengan beragumentasi dan memberi ganjaran (reward)
bisa berupa inisiatif imbalan atau kompensasi152
Berbagai cara esensi dari kekuasaan tersebut menjadi tahapan dalam
peristiwa berdarah Seperti pada awal perjuangan yang dilakukan oleh Daud
Beureueh respon cepat pemerintah terlihat ketika pemerintahan Ali
Sastroamidjojo dalam usahanya memulihkan keamanan di Aceh telah memilih
148
Proses politik mengenai dasar politik yaitu persaingan untuk memperoleh kekuasaan
Proses politik berupa persaingan untuk memperoleh kekuasaan dapat mengarah dengan mudah ke
konflik antar pihak terkait dan dapat mengancam keutuhan masyarakat khususnya Aceh 149
Kamanto Sunarto Op Cit hal 72-73 150
Sumber kekuasaan berupa kekayaan dan kepercayaan atau agama 151
Esensi adalah hakikat inti ataupun hal yang pokok pertentangan antar kedua belah
pihak pertentangan mengenai ideologi Sumber melalui httpkbbiwebidesensi diakses pada
tanggal 3 Maret 2016 Pukul 1032 WIB 152
Miriam Budiardjo Op Cit hal 61-62
55
tindakan kekerasan senjata yang berakibat jatuhnya korban jiwa153
Pertentangan
diantara DI TII Aceh dengan pemerintah pusat telah menimbulkan ketegangan
antara rakyat yang berjuang melalui gerakan DI TII Aceh untuk melepaskan diri
dari kendali Jakarta Usaha yang dicapai dengan cara keras terlihat dari tekanan
oleh TNI disatu pihak di samping pemberian amnesti dan abolisi kepada anggota
DI TII di pihak lainnya untuk meredakan konflik yang terjadi154
Pasal 14 UUD
1945 menyatakan bahwa Presiden memberi grasi amnesti abolisi dan
rehabilitasi Dalam UU darurat No 11 tahun 1954 Lembaran Negara No 146
tahun 1954 pasal 1 menyebutkan Presiden atas kepentingan negara dapat
memberikan amnesti dan abolisi kepada orang-orang yang melakukan sesuatu
tindakan pidana Hal ini merupakan kewenangan Presiden sebagai Kepala Negara
Dalam memberikan amnesti dan abolisi Presiden mendapat nasihat tertulis
dari Mahkamah Agung yang menyampaikan nasihat itu atas permintaan Menteri
Kehakiman penghapusan dengan pemberian abolisi hanya dihapuskan penuntutan
terhadap mereka yang melakukan tindak pidana yang nyata akibat dari
persengketaan politik antara Republik Indonesia dan Kerajaan Belanda pada tahun
1949 Amnesti adalah pengampunan dari Presiden yang menghapuskan semua
akibat hukum pidana bagi orang-orang yang telah melakukan suatu tindakan
terkait pemberontakan dalam perjuangan Daud Beureueh melalui DITII Aceh
Sementara abolisi yang diberikan kepada anggota DITII Aceh merupakan
pengampunan dari Presiden yang dapat menghapuskan penuntutan kepada pelaku
tindak pidana Jadi amnesti dapat diberikan kepada seseorang yang telah
melakukan tindak pidana baik sebelum maupun sesudah adanya putusan
pengadilan Sedangkan abolisi hanya dapat diberikan kepada pelaku tindak
pidana sebelum ada putusan pengadilan karena abolisi sifatnya hanya
menghapuskan penuntutan155
Sebelum membahas lebih jauh penulis ingin memberi gambaran
mengenai Aceh sebelum pemberontakan Daud Beureueh meletus Adapun
pemerintahan di Aceh yang berlangsung sejak Proklamasi Kemerdekaan pada
153
El Ibrahimy Op Cit hal 162 154
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 202 155
Alfitra Hapusnya Hak Menuntut dan Menjalankan Pidana (Jakarta Raih Asa Sukses
2012) hal 161-162
56
tanggal 17 Agustus 1945 sampai penyerahan kedaulatan pada tanggal 27
Desember 1949 dapat dibagi dalam empat bagian menurut pimpinan yang
bertanggung jawab adalah sebagai berikut
1 Pertama masa pemerintahan di bawah pimpinan Residen T Nya‟
Arif sejak saat Proklamasi Kemerdekaan sampai pertengahan bulan
Januari 1946
2 Kedua masa pemerintahan di bawah pimpinan Residen Teuku
Daudsyah sejak pertengahan bulan Januari 1946 sampai akhir bulan
Mei 1948
3 Ketiga masa pemerintahan di bawah pimpinan Gubernur Mr S M
Amin sejak akhir bulan Agustus 1949
4 Keempat masa pemerintahan di bawah pimpinan Wakil Perdana
Menteri Mr Syarifudin Prawiranegara sejak akhir bulan Agustus 1949
sampai saat penyerahan kedaulatan
Masa residen Teuku Nya‟ Arif merupakan kepala pemerintah daerah yang
pertama Pada permulaan maklumat kemerdekaan Indonesia di Sumatera oleh
Gubernur Sumatera Mr T M Hasan mengeluarkan sejumlah penetapan mengenai
penunjukan Asisten Residen Controleurs dan pegawai-pegawai tinggi lain Pada
awalnya jabatan-jabatan tersebut diduduki oleh para uleebalang dan keluarganya
Konflik yang terjadi antara uleebalang dengan ulama mengakibatkan jabatan
tidak lagi diduduki oleh para uleebalang melainkan para orang yang dianggap
berpengaruh dalam menentukan pembesar menduduki tempat jabatan tersebut
Pada penyusunan dalam pemerintahannya T Nya‟ Arif156
mengalami kendala
baik pertentangan dari masyarakat dalam menyelesaikan persoalan ataupun
tekanan yang dilakukan oleh Jepang Hal ini menempatkan T Nya‟ Arif lebih
berperan sebagai pemimpin ketentaraan Tentara Keamanan Rakyat Ketika timbul
156
Teuku Nyak Arif adalah pendiri Perkumpulan uleebalang-uleebalang Groot Atjeh
pada 8 Oktober 1939 Saat itu Aceh Besar ada dibawah kendali Belanda sehingga para uleebalang
mempunyai sedikit kepentingan untuk di lindungi Meskipun begitu T Nya‟ Arif dalam reaksinya
adalah bertahan terhadap kritik-kritik yang ditujukan kepada uleebalang ketika dia mengintrupsi
suatu rapat Muhammadiyah dengan menyatakan keberatannya atas sebutan ldquorajardquo kepada
golongannya karena mereka pada hakikatnya tidak lagi mempunyai kekuasaan yang sebenarnya
Dia membalik kritik kepada para ulama dengan mengatakan bahwa ldquodalam hal ini kita semua
bersalah bukan saja kaum uleebalangyang sekarang menjadi sasaran tetapi juga para Teungku
(ulama) yang tidak berani berkata sepatah kata pun ketika melihat kaum uleebalang berlaku tidak
pantas seperti minum brendi berdansa dan mengirim anak-anaknya ke sekolah Kristen Lihat
Anthony Reid Perjuangan Rakyat Revolusi dan Hancurnya Kerajaan Sumatera hal 75
57
banyak persoalan yang terjadi maka ditetapkan sebagai wakil residen TRP
Mohd Ali yang tinggal di ibukota Kotaraja untuk mengatur pekerjaan-pekerjaan
residen Sedangkan T Nya‟ Arif bekerja di luar daerah Kotaraja untuk
menyelesaikan persoalan mengenai pertentangan pertempuran baik dengan
Jepang maupun masyarakat sendiri
Dalam periode ini atau sekitar empat bulan lamanya berakhir juga
kekuasaan uleebalang dan berganti dengan kekuasaan ulama Susunan Komite
Nasional Daerah adalah untuk sebagian besar terdiri dari anggota-anggota Para
Ulama oposisi dalam dewan dapat dikatakan tidak ada Dan segala urusan
mengenai penyelenggaraan pemerintahan berlangsung menurut kehendak para
ulama melalui organisasi PUSA Pada masa inilah pengeluaran pengumuman dari
pemerintah daerah yang mencap kaum uleebalang sebagai pengkhianat bangsa
dan agama Juga dari pihak tentara Jepang yang mengalami kesulitan di beberapa
daerah seperti di Meulaboh Kotaraja dan Langsa Peranan ketua Komite
Nasional Daerah Tuanku Mahmud sangat penting dalam mengatur kebijakan
dengan melakukan perundingan terus-menurus dengan Jepang sehingga
pertempuran dapat dibatasi sampai ke kota-kota tersebut dan tidak meluas ke
seluruh daerah Aceh Persatuan pemuda dalam organisasi pemuda Republik
Indonesia juga berperan dalam menyelesaikan persoalan dibawah pemerintahan
PUSA saat itu157
Masa residen Teuku Daudsyah pemerintah daerah sesudah pertengahan
bulan Januari 1946 T Daudsyah semasa pemerintahan Belanda adalah
Zelfbestuutder158
Idi suatu landschap di bagian Aceh Timur dan merupakan
bagian dari salah satu uleebalang-uleebalang yang tidak banyak jumlahnya yang
terlepas dari akibat-akibat pertentangan ulama-uleebalang Pada masa
pemerintahannya persoalan terjadi akibat yang ditimbulkan oleh gerakan Ali
Mujahid Gerakan ini pada hakikatnya lanjutan dari perang Cumbok suatu
pembersihan terhadap sisa-sisa partai feodal yang masih memegang peranan
dalam badan resmi Untuk mengatasi persoalan-persoalan yang terjadi
157
MR S M Amin Op Cit hal 45-46 158
Pemerintahan sendiri masa kolonial Belanda
58
dibentuklah suatu Badan Eksekutif Susunan Badan Eksekutif pertama adalah
sebagai berikut
Ketua Residen Teuku Daudsyah
Wakil Ketua Mr S M Amin
Sekertaris Kamarusid
Anggota-anggota Sutikno Hasyim H M Zainuddin Mohd
Hanafiah R Insun
Kebijakan awal Badan Eksekutif adalah membuat peraturan-peraturan
mengenai harta anggota golongan uleebalang yang mengalami kekalahan di
persitiwa Cumbok159
Peraturan yang dimaksud antara lain
1 Pembentukan suatu badan yang mempunyai hak dan kewajiban
mengurus harta peninggalan mereka dari golongan uleebalang yang
telah tewas dalam peristiwa Cumbok
2 Memeriksa dan memutuskan tuntutan-tuntutan mengenai harta
peninggalan itu
3 Menetapkan penjualan sebagian dari harta peninggalan itu guna
pengganti kerugian yang diderita oleh pihak ulama sebagai akibat dari
pertempuran dalam peristiwa Cumbok
4 Putusan-putusan badan ini mempunyai kekuatan vonis yang tidak
dapat di apel
Dalam masa pemerintahan ini juga Aceh pertama kali menerima tamu-
tamu dari pusat pemerintahan yang berkewajiban mengadakan tinjauan dan
mempererat hubungan di antara pemerintah pusat dengan pemerintah daerah Pada
tanggal 21 Juli 1947 Belanda memulai suatu gerakan yang bertujuan melenyapkan
negara Republik Indonesia Meskipun sebagian besar di wilayah Jawa
Palembang dan Sumatera Timur sudah berhasil ditaklukan rakyat Aceh
159
Selanjutnya pemerintahan pimpinan residen T Daudsyah berjalan dengan baik dan
memuaskan Terlihat dari persoalan kekurangan yang dihadapi kesulitan-kesulitan dalam
hubungan kekurangan keuangan yang menyebabkan sebagian besar pekerjaan untuk kemakmuran
raykat Seperti membuat irigasi jalan-jalan jembatan obat-obat persekolahan untuk menunjang
mutu tentara
59
menghadapi agresi dengan satu tujuan yaitu mempertahankan negara sampai titik
darah penghabisan Reorganisasi dalam pemerintahan diwujudkan dalam
membentuk pemerintahan yang selaras Dan penetapan oleh Wakil Presiden Drs
Moh Hatta daerah Aceh dinyatakan sebagai daerah militer istimewa dengan
ditetapkannya seorang Tgk M Daud Beureueh sebagai Gubernur Militer yang
bertanggung jawab dalam pertahanan dan keamanan rakyat160
Kembali pada fokus kajian Menurut Cornelis van Dijk sejarawan Belanda
mengenai ldquodaftar hitamrdquo dalam sengkarut revolusi menimbulkan keresahan di
rakyat Aceh yang membakar Tanah Jeumpa pada awal 1950-an menjadi bahan
gunjingan yang hangat Pengirimnya disebut-sebut adalah pemerintah Ali
Sastroamidjojo melalui Jaksa Tinggi Sunarjo yang membawanya ke Medan Tapi
ada juga yang menyebutnya warisan kabinet Sukiman Yang isinya
menggambarkan puncak perseteruan pemerintah Jakarta dengan rakyat Aceh
Jakarta berencana membunuh 300 tokoh penting Aceh sumber lain menyebut 190
tokoh-melalui sebuah operasi rahasia Keputusan ini diambil setelah Jakarta
memastikan kawasan di ujung barat Sumatera akan menggelar pemberontakan
melawan pusat Tapi tak ada yang bisa memastikan keberadaan dokumen itu
Sejarawan Belanda lainnya BJ Boland dalam bukunya The Struggle of Islam in
Modern Indonesia menyebutkan sebetulnya surat itu tak pernah ada ldquoDesas-
desus itu diembuskan oleh politikus sayap kiri di Jakarta untuk menghantam
gerakan Islam di Acehrdquo katanya Secara tersirat Van Dijk menduga dokumen itu
ada ldquoDaftar nama itu barangkali sengaja dibocorkan dengan tujuan tertentu
Orang Aceh terkemuka merasa mereka akan ditangkap dan karena itu
memutuskan lari ke gunung161
Hal yang sama diungkapkan M Nur El-Ibrahimy yang mengungkapkan
bahwa Perdana Menteri Ali Sastroamidjojo dalam rapat paripurna DPR pada 2
November 1953 menyangkal telah menyusun daftar itu Tak penting benar apakah
dokumen itu ada atau tidak Yang pasti rumor tentang rencana pembunuhan itu
membuat pemberontakan Darul Islam di Aceh menemukan momentumnya
160
MR S M Amin Op Cit hal 54 161
Melalui sumber online httpsoalacehtumblrcom di akses pada 19 Juli 2016 Pukul
1912 WIB
60
Aktivis Darul Islam langsung pasang kuda-kuda Teungku Daud Beureueh salah
satu orang yang disasar oleh dokumen tersebut segera mengacungkan kapak
perang Daftar hitam adalah bukti yang menimbulkan kecurigaan kita bahwa
pencetus peristiwa berdarah itu adalah permainan lawan-lawan politik Teungku
Daud Beureueh untuk menghancurkan beliau dan kawan-kawan Sembilan tahun
Daud Beureueh memimpin sebuah gerakan perlawanan dengan bendera Darul
Islam Gerakan itu menjadi pembuka perlawanan Aceh pasca-era kolonial-sesuatu
yang hingga saat itu belum juga berakhir-dan memunculkan Daud Beureueh
tokoh besar yang sulit dilupakan sejarah ldquoLes hitamrdquo bukan satu-satunya alasan
mengapa peristiwa itu ada
Masa Gubernur Mr S M Amin dilantik ketika kunjungan Presiden
gubernur muda Sumatera Utara sebagai akibat perubahan pemerintahan di
Sumatera Dari satu provinsi yang dipimpin oleh gubernur Sumatera Mr T M
Hasan dengan ibu kota Bukit Tinggi menjadi tiga provinsi yaitu Sumatera Utara
Sumatera Tengah dan Sumatera Selatan Dalam sistem provinsi Sumatera Utara
kerisidenan-keresidenan Tapanuli dan Aceh yang menyerupai keresidenan
otonom dihapuskan Selanjutnya residen dipimpin oleh Gubernur dan dijadikan
tiap-tiap kabupaten menjadi kesatuan yang memperoleh otonomi dibawah
pimpinan Bupati162
Pada reaksinya terlihat dua macam reaksi di masyarakat
Sumatera terhadap perubahan pemerintahan Sebagian rakyat pro terhadap
ketetapan baru sebagian lagi yang tidak banyak yang anti dan sebagian besar
tidak menunjukan reaksi Pelaksanaan undang-undang pembagian Sumatera
dalam tiga provinsi dimulai dengan pembentukan dewan perwakilan Sumatera
Utara yang teridiri dari anggota-anggota dewan perwakilan Sumatera yang
dihapuskan dan dalam dewan perwakilan ini mewakili Aceh Tapanuli atau
Sumatera Timur Rapat diadakan pada 13-16 Desember 1948 di Tapa‟ Tuan Hal
ini juga sebagai bukti tentang keinginan rakyat melangkahkan kakinya kearah
kesatuan negara163
162
Dalam penentuan ibu kota penunjukan Sibolaga sebagai ibu kota sementara dan
keinginan rakyat penetapan itu dicabut dan Kota Raja dijadikan sebagai ibu kota seiring
menunggu Medan dapat direbut kembali dari tangan Belanda 163
Dalam pelaksanaannya tentara dan rakyat sangat mentaati segala peraturan dan
tindakan-tindakan yang dikeluarkan dan dilakukan guna kepentingan pertahanan baik melalui
61
Masa wakil perdana menteri Mr Syarifudin Prawiranegara beriringan
dengan pembubaran pemerintah darurat penempatan Mr Syarifudin
Prawiranegara di daerah Aceh Sebagai Wakil Perdana Menteri Kekuasaan dalam
mengadakan perbaikan di pulau Sumatera dengan di bantu oleh suatu badan
penasihat yang terdiri dari komisaris pemerintah Panglima territorial teritorium
Sumatera dan beberapa orang yang ditunjukkan Peraturan-peraturan dibuat
mengenai terutama lapangan perekonomian Diadakan peraturan mengenai
panitia-panitia untuk mengurus pembelian barang-barang bagi pemerintah Dalam
mengatur harga pasaran untuk memperbaiki perekonomian di Sumatera Utara
untuk membantu dan mengawasi Bank Negara Berbeda mengenai peraturan
wakil Perdana Menteri tentang pemerintahan di Sumatera membawa perubahan
dalam struktur pemerintahan Peraturan yang membawa pembagian daerah
Sumatera Utara dari peraturan pemerintah darurat Republik Indonesia
menyerupai satu provinsi yang otonom menjadi dua provinsi yaitu provinsi Aceh
dan Tapanuli Sumatera Timur kelanjutannya pada masa Syarifudin
ditempatkannya dua daerah provinsi itu dibawah pimpinan Tgk M Daud
Beureueh dan Dr F- L Tobing sebagai gubernur164
Dalam bukunya Memahami Sejarah Konflik Aceh Mr S M Amin
memaparkan tentang pembagian daerah ini belum atau tidak dapat dipastikan
kebenarannya Ada isu yang mengatakan bahwa pembagian ini terkesan tergesa-
gesa dengan tidak memperhatikan keadaan dan dengan tidak mendengan
pemandangan dari instasi-instasi Dan tidak tahunya komisaris dan dewan
perwakilan provinsi Sumatera Utara Serta mengatakan bahwa perubahan yang
terjadi akibat desakan dari beberapa orang yang asli dalam daerah Aceh dan
Tapanuli dan yang menduduki tempat yang terpenting dalam pemerintahan
Dengan dasar keinginan rakyat ini Syarifudin beranggapan bahwa mereka yang
melakukan desakan adalah orang yang terkemuka dan berpengaruh dalam
masyarakat dan yang dapat dianggap representatif Adapun alasan Syarifudin
membuat keputusan prinsipil adalah sebagai berikut
1 Kepentingan penyempurnaan dan usaha melancarkan pemerintahan
ketetapan kebijakan pemerintah atau pun terkait pengawalan maupun instruksi-instruksi dalam
hubungan taktik bumi hangus 164
MR S M Amin Op Cit hal 67
62
2 Keinginan umum akan segera terbentuknya suatu sistem pemerintahan
daerah berdasarkan Undang-Undang No 22 tahun 1948165
Sedangkan keinginan umum yang menghendaki pembagian provinsi
Sumatera Utara dalam dua provinsi terbagi dalam tiga bagian yaitu
1 Sebagian besar yang tidak merasa berkepentingan (interese) dalam
soal dua atau satu provinsi yang tidak mengetahui dan tidak
mempunyai pengertian sedikit juga dalam persoalan ini
2 Sebagian kecil yang tidak menghendaki pembagian ini
3 Sebagian yang lebih kecil lagi yang menginginkan pembagian ini dan
berusaha dengan giat menciptakan keinginan menjadi kenyataan
Pada 17 Desember 1949 penetapan peraturan mengenai pemecahan
provinsi Sumatera Utara dalam dua provinsi Aceh dan Tapanuli Sumatera Timur
adalah suatu saat yang sangat berlainan dengan saat 30 September 1949
penetapan peraturan mengenai penyerahan kekuasaan luas pada wakil perdana
menteri Pada 30 September 1949 negara masih dalam konflik dengan kerajaan
Belanda Serangan yang terjadi oleh Belanda memungkinkan negara jatuh
kembali dalam kancah peperangan dan perhubungan Sumatera dan Jawa terputus
Berkaitan dengan Undang-Undang Dasar dari sejarah ketatanegaraan Indonesia
diketahui bahwa UUD yang berlaku telah beberapa kali berganti yaitu dari UUD
1945 kemudian diganti UUD RIS 1949 lalu berganti lagi dengan UUD
Sementara 1950 dan akhirnya kembali ke UUD 1945 Adapun kelima tahapan
perkembangannya itu adalah
1 Tahun 1945 UUD Republik Indonesia yang de facto hanya berlaku di
Jawa Madura dan Sumatera
2 Tahun 1949 UUD Republik Indonesia Serikat (RIS) yang berlaku di
seluruh Indonesia kecuali Irian Barat
3 Tahun 1950 UUD Negara Kesatuan Republik Indonesia yang berlaku
diseluruh Indonesia kecuali Irian Barat
4 Tahun 1959 UUD Republik Indonesia 1945 UUD ini mulai 1959
berlaku diseluruh Indonesia termasuk Irian Barat
165
MR S M Amin Op Cit hal 70-71
63
5 Tahun 1999 UUD 1945 dengan amandemen dalam masa reformasi
Umumnya pergantian UUD mencerminkan anggapan bahwa perubahan
konstitusional yang dihadapi begitu fundamental Di Indonesia wewenang untuk
mengubah UUD ada ditangan Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) dengan
ketentuan bahwa kuorum adalah 23 anggota MPR sedangkan usul perubahan
UUD harus diterima oleh 23 anggota yang hadir dalam ketentuan di pasal 37166
Berbeda pandangan mengenai dasar dan hukum yang di terapkan
Soekarno Daud Beureueh ingin menciptakan hukum Islam di Indonesia Dimana
hukum Islam sendiri merupakan hasil dialektika167
otoritas yang didukung oleh
wahyu dengan konteks sosialnya Pembentukan hukum Islam berawal dari proses
dialektis dimana elemen-elemen tradisi masyarakat diambil dimodifikasi dan
dihapus sesuai dengan nilai moral yang ingin ditanamkan oleh Islam Perubahan
tradisi tersebut tidak berjalan revolusioner melainkan melalui proses evolusi168
Pranata yang didukung oleh Islam adalah sebuah pranata yang lahir dalam sebuah
masyarakat tradisional yaitu masyarakat yang dibimbing oleh nilai-nilai dan
kesucian tradisi bukan oleh hukum positif yang dihasilkan oleh organisasi negara
Dalam konteks ini hukum Islam bersifat arbitratif dan moral169
Pada
perkembangannya dalam penerapan hukum Islam di Aceh peran ulama sangat
berpengaruh terutama dalam organisasi Para ulama sebagai pemegang otoritas
keagamaan dalam Islam mempunyai peran penting yang berfungsi sebagai
pemberi fatwa ketika muncul persoalan di kalangan umat Islam Peradilan dalam
166
Miriam Budiardjo Op Cit hal 182-183 167
Dialektika adalah logika gerak atau suatu bentuk pemahaman yang sifatnya umum 168
Perubahan tersebut dapat terjadi karena adanya proses transformasi otoritas sehingga
perubahan memiliki legitimasi di masyarakat Perubahan pertama yang dilakukan oleh Al-Qur‟an
terhadap tradisi masyarakat pra-Islam terjadi dalam bidang hukum keluarga dan merupakan
pencapaian terbesar Seperti pernikahan bersama dengan waris membentuk hukum perdata Islam
dan menjadi elemen paling jelas dan tegas dalam skema hukum Islam Khususnya pernikahan
mencerminkan penataan Al-Qur‟an terhadap pranata sosial dasar di masyarakat 169
Arbitrative yaitu suatu proses yang menggunakan cara melalui pihak ketiga sebagai
penengah atau menciptakan solusi Sedangkan moral sesuatu yang berkaitan dengan velue (nilai)
dalam tindakan yang memiliki sesuatu nilai positif Moral secara eksplisit adalah hal-hal yang
berhubungan dengan porses sosialisasi individu tanpa moral manusia tidak bisa melakukan proses
sosialisasi
64
sejarah Islam diisi oleh para ulama dengan referensi hukum hasil dari ijtihad
bukan hukum hasil legalisasi lembaga legislatif170
Kajian lebih mendalam mengenai hukum Islam ketika persoalan muncul
tatkala hukum keluarga Islam khususnya yang menyangkut pernikahan
bersentuhan dengan negara modern Melahirkan sebuah sistem kekuasaan politik
baru dimana legitimasi aparatusnya tidak diperoleh melalui tradisi melainkan
dari aturan hukum formal Sistem otoritas yang membentuk negara modern
tersebut adalah sistem otoritas legal rasional171
Ini merupakan suatu krisis otoritas
hukum Islam terhadap modernisasi zaman Faktor lain mengenai modernitas dan
krisis otoritas ditandai beberapa hal
1 Munculnya negara bangsa (nation state) yang kemudian menjadi
model umum negara di abad ke-20 M
2 Tumbuhnya rasionalitas dalam sistem sosial yang ditandai dengan
munculnya organisasi-organisasi sosial
3 Sebagai konsekuensi dari fenomena pertama dan kedua adalah
tumbuhnya otoritas legal-rasional yang didasarkan atas sistem
keorganisasian
4 Munculnya tren unifikasi dan kodifikasi hukum sebagai akibat dari
semakin berkembangnya otoritas legal-formal dengan negara sebagai
pilarnya
Fenomena modern yang mempengaruhi sistem otoritas menurut Bernard
Weiss menyatakan bahwa meskipun hukum Islam sama dengan hukum Romawi
dalam hal bahwa hukum adalah hasil dari para ahli hukum (jurist law)
Perbedaannya antara kedua hukum tersebut adalah pertama kerja para ahli hukum
Romawi dibatasi oleh kegiatan legislatif yang dilakukan oleh negara baik oleh
senat maupun kaisar Sedangkan dalam sistem hukum Islam tradisional negara
170
Ahwan Fanani Otoritas Dalam Hukum Islam (Artikel dalam Jurnal Justitia Islamica
Vol 7 No 1 Jan-Juni 2010) hal 3 171
Menurut Max Weber peran dan bentuk otoritas dibagi menjadi tiga yaitu pertama
legal-rasional otoritas yang bersandar pada legitimasi rasional yaitu yang berpijak kepada
legalitas pola aturan normative dan formal Kedua tradisional otoritas yang bersandar kepada
legitimasi tradisional yaitu kepercayaan yang mapan kesucian tradisi masa lalu dan legitimasi
orang-orang yang melaksanakan otoritas tersebut Ketiga kharismatis otoritas yang bersandar pada
legitimasi charisma yaitu yang berpijak pada kesucian tertentu kepahlawanan atau karakter
teladan dari seorang individu dan pola normative yang ia tunjukan
65
tidak memiliki kekuasaan legalisasi Negara hanya bisa menegakan hukum tetapi
tidak memiliki hak untuk membuat hukum Kedua hakim-hakim dalam tradisi
hukum Romawi memiliki keleluasaan dalam memutuskan hukum karena
keputusan hukum didasarkan atas kekuatan intuisinya172
Sementara dalam tradisi
hukum Islam para ahli hukum diikat oleh sumber formal yaitu teks Otoritasnya
lebih didasarkan atas keterampilannya menjabarkan teks dibandingkan oleh
kebijaksanaannya173
Upaya menjadikan hukum Islam sebagai hukum positif menuai pro dan
kontra Hukum Islam yang muncul di Indonesia tidak lepas dari dinamika sejarah
negara Indonesia Jauh sebelum kedatangan penjajah dari Eropa perkembangan
Islam dengan munculnya lembaga pendidikan seperti surau langgar madrasah
dan pesantren telah memberikan kontribusi pengetahuan mengenai kultur agamis
yang kuat di masyarakat Sehingga hukum Islam di Indonesia merupakan hukum
yang banyak di bentuk dan terinspirasi oleh kekuatan dari budaya agamis dan
relegius Dari lembaga pendidikan itu sumber-sumber utama informasi dan
penyuluhan masyarakat Mengajarkan berbagai keilmuan utamanya ilmu agama
yang didominasi kajian fikih kajian yang tidak lepas dari permasalahan hukum
Islam Dari akar sejarah yang kuat inilah pondasi cita-cita masyarakat Aceh
terbentuk karena Islam memperkenalkan suatu tradisi hukum baru di Indonesia
Dengan menawarkan dasar-dasar perilaku sosial yang rata dan sebanding juga
menyumbangkan konsepsi baru hukum di Indonesia Dan sifatnya yang elastis174
mengubah ikatan kesukuan dan kedaerahan menjadi ikatan yang universal175
Di kalangan masyarakat Aceh sendiri diketahui memiliki sikap tertutup
dan mempunyai pandangan tersendiri tentang segala sesuatu mengenai
penghidupannya Sebagai akibat dari sikapnya ini masyarakat didaerah dapat
dikatakan bersifat ldquostatischrdquo (tidak berubah-ubah) aliran-aliran baru tidak masuk
sehingga alam pikiran masyarakat tetap sebagai berpuluh tahun kebelakang176
172
Hal itu terjadi karena hakim dipandang sebagai orang yang bijaksana sehingga
keputusan hukum dilihat dari kemampuannya menggali nilai keadilan 173
Ibid hal 19-20 174
Bersifat Elastis dalam konteks ini memperhatikan berbagai segi kehidupan dan tidak
memiliki dogma yang kaku keras dan memaksa 175
Shohibul Itmam Transformasi Hukum Islam Menuju Hukum Positif Dalam Konteks
KeIndonesiaan (Artikel dalam Jurnal Justitia Islamica Vol 7 No 1 Jan-Juni 2010) hal 39-40 176
MR S M Amin Op Cit hal 76
66
Dalam pengertiannya mengenai hukum Islam di daerah Aceh adalah segala
peraturan yang bersifat hukum kekeluargaan yang berlaku atas anggota
masyarakat asli terkecuali beberapa kebiasaan dalam perkawinan yang tidak
bersifat prinsipil Selain itu rakyat Aceh adalah ldquoIslam mindedrdquo dan dalam cara
berpikir mereka pada umumnya tidak ada tempat bagi hukum terhadap persoalan
sehari-hari yang tidak berasal dari hukum Islam Ulama-ulama mengetahui bahwa
sebenarnya bukanlah seluruh hukum yang berlaku atas rakyat adalah hukum
Islam akan tetapi masih juga ada soal-soal yang diputuskan menurut dasar hukum
lain menganggap bahwa berlakunya peraturan-peraturan yang tidak berdasar
Islam adalah suatu keadaan yang tidak sempurna yang seharusnya mengalami
perubahan177
Dalam penerapannya mengenai hukum sejarah Aceh menyatakan bahwa
diantara kepala adat dan kepala agama terdapat pertentangan paham Ulama
mempunyai kekuasaan kehakiman terbatas mengenai hal perkawinan frail yang
berusaha dan bertujuan memperluas kekuasaan dan mempertahankan hak-hak
yang diserahkan organisasi ketatanegaraan olehnya Sedangkan adathoofden178
berusaha sebaliknya yaitu dengan memperkecil hak hakim agama sedapat
mungkin Ini merupakan suatu persoalan kedapatan prinsip (dasar) pembagian
kekuasaan diantara hakim agama dan hakim adat Aliran Islam ini berada di
segala kehidupan menyerupai suatu faktor yang tidak dapat diabaikan meskipun
banyak yang tidak menyetujui golongan Islam yang dianggap fanatic kolot dan
tidak selaras dengan keadaan Dan golongan anti Islam ini terdapat juga
didalamnya mereka yang telah memperoleh didikan agama secara modern di luar
negeri179
dan mereka yang telah pernah menerima didikan Barat mempunyai
pandangan yang lebih luas dalam melaksanakan hak dan kewajiban yang
sempurna180
177
Keadaan dalam menetapkan peranan hukum Islam di kehidupan sehari hari disebabkan
oleh tindakan sewenang-wenang dari uleebalang yang senantiasa berusaha agar masyarakat beralih
dari sifat keIslaman dan menuju kepada adat dengan maksud agar lebih sempurna dan dapat
memerintah rakyatnya 178
Adat hoofd adalah Kepala adat 179
__________ Tentang Soal Memulihkan Keamanan di Atjeh (Artikel WAKTU No
23 Tanggal 25 Juni 1955) 180
MR S M Amin Op Cit hal 87-89
67
Mengenai ideologi dasar sebuah negara Pancasila Daud Beureueh
dianggap anti Pancasila dan dirasa perlu keluar dari Republik Indonesia Tetapi
hal itu di sanggah ketika pada 15 Oktober 1945 Daud Beureueh bersama tiga
orang ulama besar mengeluarkan pernyataan politik yang dimaksudkan bahwa
umat Islam mempertahankan Republik Indonesia yang berdasar Pancasila wajib
hukumnya dan gugur dalam perjuangannya dianggap mati syahid Pernyataan ini
ditanda tangani oleh empat orang ulama besar yaitu Tengku haji Jakfa Siddik
Lamjabat Teungku Haji Ahmad Hasballah Indrapuri Teungku Haji Muhammad
Hasan Krungkale dan Teungku Muhammad Daud Beureueh Para pengamat
politik yang dengan seksama mengikuti perjalanan dan mengantar Daud Beureueh
ke mimbar proklamasi Darul Islam di Aceh mengatakan bahwa ada usaha-usaha
yang sistematis dan berencana yang bertujuan mendorong sebagian rakyat Aceh
berjuang dalam mewujudkan apa yang dicita-citakannya181
C Upaya Penyelesaian Akhir Pemberontakan DITII Aceh
Kasus yang terjadi di Aceh dalam fase perubahan sistem pemerintahan
bukanlah suatu kemauan rakyat sejati menjadi pimpinan dalam pemerintahan
melainkan seseorang ahli bicara (demagog) Siapa yang pandai bicara dan tidak
mempunyai rasa tanggung jawab yang cukup sangat mudah mempergunakan
rakyat umum sebagai alat untuk memenuhi keinginannya asalkan ahli bicara
mengetahui pokok-pokok keinginan umum dan tidak melampaui batasan-
batasannya Dengan memperhatikan pokok keinginan rakyat umum dan dalam
batas-batas pokok keinginan umum dapat diatur siasat untuk mencapai tujuan
Hal nyata ini yang menjadi alasan bahwa kekuatan Daud Beureueh dalam
pemberontakan berjuang menegakan syariat Islam adalah kekuatan lidah karena
sebagian besar rakyat Aceh didalam gerakan DITII Aceh di rekrut diajak dan
atas kemauannya sendiri melalui ajakan dakwah-dakwah dan pidato-pidato yang
dilakukan oleh Daud Beureueh pada khotbah-khotbahnya Inti dari situasinya
adalah mengikuti kemauan rakyat dipimpin oleh rakyat bukan yang memimpin
diluar kemauan rakyat dan walaupun dapat bersiasat sehingga keinginannya
sendiri dapat tercapai tetapi yang utama adalah tentang keinginan rakyat
181
A Hasjmy Op Cit hal 115
68
Selanjutnya Aristoteles menyatakan bahwa pemerintahan yang tersebut pada
hakikatnya adalah pemerintahan ldquomassardquo (gerombolan) yang mendiktekan
keinginannya secara sewenang-wenang Dan pemimpin dalam pemerintahan ini
tidak dapat memandang luas Pandangannya terbatas pada suasana daerah tidak
dapat meluas keluar daerah Serta tidak dapat melihat turun naiknya pertumbuhan
perjuangan nasional tidak dapat melihat perubahan dalam pelaksanaan tugas dan
juga tidak dapat melihat perubahan dalam perkembangan politik182
Pada hasil perjuangan dalam peristiwa berdarah ini dilalui oleh proses
untuk mencapai suatu kesepakatan Adapun langkah-langkah penyelesaian
persoalan konfrontasi antara rakyat Aceh dibawah pimpinan Daud Beureueh dan
pemerintah pusat diawali dengan munculnya Dewan Revolusi yang diketuai oleh
A Gani Usman Dengan adanya gencatan senjata para pejuang dari masyarakat
Aceh mulai kembali pulang ke kampung untuk menjenguk keluarga serta
mengamati perkembangan kota-kota Alasan perjuangan Daud Beureueh
melakukan gencatan senjata adalah sebagai berikut
1 Pemimpin pemimpin pejuang menghindari Aceh dari kehancuran
akibat tekanan yang kuat dari pemerintah pusat dalam memberantas
perjuangan rakyat Aceh yang dianggap pemerintah sebagai suatu
pemberontakan
2 Sebagian rakyat Aceh dalam kubu Daud Beureueh telah letih berjuang
dan bosan hidup didalam hutan selama 6 tahun rentang tahun 1953-
1959
Munculnya Dewan Revolusi menandai pecahnya kaum pemberontak yang
terbagi menjadi dua kubu Antara kubu Tgk M Daud Beureueh Hasan Ali Ilyas
Leube dengan Trio Hasan Saleh Ayah Gani dan Husin Almujahid Kemelut
politik yang terjadi antar keduanya puncaknya terjadi pada tanggal 15 Maret 1959
melalui seruan Ketua Dewan Perwakilan Rakyat Negara Bagian Aceh (NBA)
Tentara Islam Indonesia Hasan Saleh sebagai menteri urusan perang telah
mengambil alih pimpinan NBA sipil dan militer dari tangan wali negara Daud
Beureueh Dan dalam menggantikan kabinet dibentuk lah Dewan Revolusi
182
MR S M Amin Op Cit hal 115-116
69
dibawah pimpinan A Gani Usman Beriringan dengan dibentuknya kubu
tandingan oleh Hasan Saleh kabinet Hasan Ali dibubarkan Kemudian
selanjutnya diserukan kepada rakyat umum supaya membantu Dewan Revolusi
dengan tujuan membawa rakyat Aceh ketempat yang mulia dan bahagia Seruan
itu ditandatangani oleh Tgk Amir Husin Almujahid selaku Ketua Dewan
Perwakilan Rakyat NBA (Majelis Syura)183
Pada tanggal 26 Maret 1959 keluar komnike No 2 dari Dewan Revolusi
yang dinamakan pernyataan Wali Negara NBA NII dalam pernyataan itu
dinyatakan bahwa ldquoDewan Pertimbangan diubah dengan sebutan Wali Negara184
Pokok dalam pernyataan ini adalah bahwa Dewan Revolusi NBA NII akan
meneruskan permusyawaratan dengan pemerintahan Republik Indonesia serta
menjadikan musyawarah ini sebagai prinsip bukan taktik185
Dengan keluarnya
pernyataan-pernyataan dari kedua belah pihak adalah bukti nyata bahwa di Aceh
telah terdapat dua Negara Bagian Aceh NII Yang pertama dibawah pimpinan
Daud Beureueh dan yang kedua dibawah pimpinan Hasan Saleh Selanjutnya
musyawarah dilakukan antara Dewan Revolusi dengan Pemerintah RI Pada
tanggal 23 Mei 1959 utusan pemerintah RI melalui Wakil Perdana Menteri I Mr
Hardi atau yang lebih dikenal dengan Misi Hardi yang terdiri dari 29 anggota
antara lain Menteri Negara Urusan Stabilisasi Ekonomi dan Wakil Kepala Staf
Angkatan Darat Jenderal Mayor Gatot Subroto Pada tanggal 24 Mei 1959
dilakukan pembicaraan-pembicaraan penting di segala bidang dengan KDMA dan
Gubernur atau Kepala Daerah Aceh sebagai persiapan permusyawaratan dengan
Dewan Revolusi
Pada tanggal 25 Mei 1959 musyawarah antara Misi Hardi dengan Dewan
Revolusi yang terdiri dari 25 anggota antara lain A Gani Usman (Ayah Gani)
183
El Ibrahimy Op Cit hal 165-166 184
Dalam komunike No 1 tidak ada Dewan Pertimbangan dan yang ada Dewan
Perwakilan Rakyat NBA (Majelis Syura) 185
Pengertian ldquoprinsip bukan taktikrdquo disini adalah bermusyawarah memperbincangkan
semua soal melalui diplomasi dan bukan dalam artian menyerah Dan dengan musyawarah bukan
untuk mencari menang atau kalah melainkan hasil musyawarah kelak bisa diterima disebagian
masyarakat Aceh dan pihak pemerintah RI juga menerima sebagian cita-cita kedua belah pihak
Jadi inilah yang dinamakan perdamaian adanya persatuan dan kembali bersatu sebagai hasil
musyawarah bukan merupakan penyerahan atau menyerah melainkan kewajiban masyarakat RI
untuk melanjutkan cita-cita pada revolusi 17 Agustus 1945 yang sudah menjadi kewajiban suci
umat Islam di Aceh dulu dan sampai saat ini
70
sebagai ketua Amir Husin Almujahid Hasan Saleh Husin Jusuf T M Amin T
A Hasan Ishak Amin dan A Gani Mutiara Musyawarah yang berjalan lancar
dan harmonis terlihat dari butir-butir hasil pemikiran Adapun hasil pemikiran
musyawarah antara Dewan Revolusi dan Misi Hardi adalah sebagai berikut
1 Keputusan Perdana Menteri Republik Indonesia tanggal 26 Mei 1959
No 1Misi1959 yang pokoknya menyatakan bahwa Daerah
Swantantra Tingkat I Aceh dapat disebut ldquoDaerah Istimewa Acehrdquo
dengan catatan bahwa kepada daerah tersebut tetap berlaku ketentuan-
ketentuan mengenai Daerah Swantantra Tingkat I seperti termuat
dalam undang-undang No 1 tahun 1957 tentang pokok-pokok
Pemerintahan Daerah begitu pula lain-lain peraturan perundangan
yang berlaku untuk Daerah Swantantra Tingkat I mengenai otonomi
yang seluas-luasnya terutama dalam keagamaan peradatan dan
pendidikan186
2 Segala aparat dari NBA NII (MiliterPolisiSipil) diterima ke dalam
pasukan yang bernama pasukan Tgk Tjhik di Tiro sebagai bagian dari
Komando Daerah Militer Aceh Iskandar Muda Sesuai dengan
pernyataan Misi Pemerintah Pusat yang bertanggal Kutaraja 26 Mei
1959
3 Pemerintah akan membantu sekuat tenaga dalam batas-batas
kemampuan negara pembangunan semesta di Aceh terutama dalam
bidang-bidang yang langsung menyentuh kepentingan rakyat jasmani
dan rohani sebagai langkah pertama untuk merealisir maksud
pemerintah tersebut Misi Pemerintah Pusat telah membawa otorisasi
sejumlah 884 juta rupiah
Dalam rangkaian tujuan-tujuan hasil dari pemikiran pada musyawarah
dengan Pemerintah Pusat melalui Misi Hardi maka Dewan Revolusi NBA NII
telah187
186
Keputusan Perdana Menteri RI No 1Misi1959 Yang dibuat dalam menyelesaikan
persoalan di Aceh melalui musyawarah keputusan dari kedua belah pihak Pernyataan yang
diterangkan oleh Panglima KDMA 187
El Ibrahimy Op Cit hal 168-169
71
1 Menyatukan diri ke dalam Republik Indonesia untuk melanjutkan
revolusi nasional 1945 dengan berlandaskan Undang-Undang Dasar
1945 untuk mencapai kebahagiaan kamakmuran dan ketinggian
agama nusa dan bangsa
2 Melebur organisasi NBA Sipil dan Militer ke dalam tubuh Pemerintah
Republik Indonesia secara wajar188
Selain dari dalam kubu yang sudah terpecah menjadi dua pemulihan
keamanan Aceh juga dilakukan secara terus-menerus oleh pihak pemerintah pada
masa Kol M Jasin kepada pihak Daud Beureueh Melalui Kol Jasin yang datang
ke Aceh sebagai panglima KODAM I Iskandar Muda menggantikan Panglima
Sjamaun Gaharu dimana Aceh dalam suasana bergolak Tujuannya adalah
menciptakan ketenangan yang dapat dipelihara dan seruan kembali ke pangkuan
Ibu Pertiwi terhadap pihak pejuang dibawah pimpinan Daud Beureueh Dalam
mencapai tujuannya Kol Jasin menyerukan kampanye pemulihan keamanan Aceh
kesetiap daerah-daerah dan kecamatan-kecamatan di Aceh Pada pidatonya
tanggal 2 Maret 1962 Kol Jasin mengatakan bahwa ldquoia dari pihak pemerintah
pusat mengajak kepada masyarakat ramai-ramai untuk membantunya dalam
penyelesaian keamanan di Aceh yang terjadi sekitar 8 tahun yang membuat
banyak masyarakat menderita Bantuan dari masyarakat mengenai penyelesaian
keamanan Aceh merupakan tanggung jawab dari semua pihak baik dari kalangan
pemerintah pusat atau pun masyarakat di daerah Aceh Dan kemudian gerakan
kampanye menyerukan penyelesaian keamanan oleh Kol Jasin di akhiri di Aceh
Timur Langsa dan mengatakan bahwa seluruh daerah Aceh kembali menjadi
daerah yang aman dari Darulharb menjadi Darussalam189
Selanjutnya penyelesaian keamanan dilakukan oleh Kol Jasin dengan
Daud Beureueh Dimulai melaluit surat-menyurat antar keduanya pada tanggal 7
Maret 1961 Dalam surat itu Kol Jasin menyampaikan bahwa beliau oleh
atasannya telah diberi amanat bahwa pemerintah Republik Indonesia masih tetap
mengharapkan kembalinya Daud Beureueh dengan cara yang baik demi
188
Seperti tercantum dalam surat penyataan Dewan Revolusi Gerakan Revolusioner Islam
Aceh bertanggal 26 Mei 1959 189
Pidato Panglima Jasin dalam musyawarah kerukunann Rakyat Aceh pada bulan
Desember 1962
72
kebahagiaan rakyat dan daerah Aceh Pada tanggal 4 Agustus 1961 respon
dilakukan oleh Daud Beureueh melalui utusan pribadinya A R Hasjim kepada
Panglima Jasin untuk menyampaikan isi hatinya tentang apa cita-citanya kepada
beliau Dan pada tanggal 5 Agustus 1961 Kol Jasin mengirimkan surat kembali
menyatakan keharuannya atas kesediaan Daud Beureueh mengirimkan utusan
pribadinya dan menjadikan sebuah isyarat bagi penyelesaian keseluruhan
persoalan Aceh Kemudian pada tanggal 2 November 1961 pertemuan antar Kol
Jasin dan Daud Beureueh terlaksana di Langkahan Simpang Ulim daerah Aceh
Timur190
Pertemuan yang diliputi suasana ramah tamah dan persahabatan itu Daud
Beureueh menyampaikan keinginannya untuk melakukan pertemuan kepada pihak
yang lebih tinggi dengan mengutus M Hasballah Daud191
kepada Menteri
Keamanan Nasional Jendral Nasution di Jakarta Dalam rangka usaha
penyelesaian keamanan lahir dan batin di seluruh Aceh Keinginan Daud
Beureueh di setujui oleh Kol Jasin dan bersedia membantu pelaksanaannya192
Pada tanggal 21 November 1961 M Hasballah Daud yang ditemani oleh Letkol
Nyak Adam Kamil Kastaf KODAM I Iskandar Muda dan Kapten A Manan dari
Staf I diterima oleh Jendral Nasution yang didampingi oleh Letkol Barkah Pada
pertemuan antara kedua belah pihak ini menghasilkan pokok tujuan yang sama
Yaitu dengan menyambut Da‟wah Daud Beureueh itu Jendral Nasution
menyatakan bahwa apa yang terkandung dalam Da‟wah itu telah tercakup oleh
Keputusan Perdana Menteri Republik Indonesia No 1Misi Hardi tahun 1959
Kepada daerah Aceh selain telah dibenarkan dalam penyebutannya menjadi
Daerah Istimewa Aceh pun telah diberikan keistimewaan dalam tiga bidang yaitu
agama peradatan dan pendidikan sebagai wadah Jendral Nasution telah member
kuasa penuh kepada peperda dan pemerintah daerah Aceh untuk mengatur
190
El Ibrahimy Op Cit hal 181 191
M Hasballah Daud adalah Anak dari Tgk M Daud Beureueh Didalam Tentara Islam
Indonesia menjabat sebagai Kepala Staf 192
Dari surat Tgk M Daud Beureueh kepada Menteri Keamanan Nasional Jendral
Nasution yang dibawa oleh M Hasballah Daud berisi ketidakpuasan Daud Beureueh terhadap
Panglima KODAM I Iskandar Muda Kol Jasin Karena beranggapan bahwa Kol Jasin tidak
mempunyai wewenang yang cukup dalam memberikan suatu keputusan mengenai tuntutan yang
diajukannya Daud beureueh ingin mengemukakan langsung keinginannya itu kepada Menteri
Keamanan Nasional dengan harapan keinginannya dapat terkabul
73
pelaksanaannya Dan menghimbau agar seluruh masyarakat Aceh dan alim ulama
mengisi keputusan itu dengan membantu pelaksanaannya193
Usaha pemulihan Aceh tidak selalu berjalan dengan lancar terlihat ketika
surat Daud Beureueh yang bertanggal 16 Desember dengan segala lampirannya
yang disampaikan melalui M Hasballah Daud dan Baihaqi A K kepada Menteri
Keamanan Nasional di Jakarta Terhambat saat Kol Jasin melihat surat itu dengan
segala lampirannya Kol Jasin tidak mengizinkan mereka berangkat ke Jakarta
untuk menyampaikan surat tersebut kepada Jendral Nasution Dan ada surat tidak
resmi bertanggal 16 Desember 1961 yang maksudnya menjelaskan kepada
Jendral Nasution tentang hakikat dari pada Islam tidak saja berarti aqidah dan
ibadah akan tetapi mencakup apa yang dinamakan ldquonizhamrdquo yaitu pengaturan
hidup dan kehidupan manusia sebagai jawaban atas surat Jendral Nasution tanggal
21 November 1961 Seiring dengan tidak diizinkannya pertemuan ke Jakarta
maka berakhirlah surat-menyurat antara Daud Beureueh dan Jendral Nasution
Selain dengan Kol Jasin benturan juga terjadi dengan Hasan Ali Hasan Ali
sebagai Perdana Menteri Republik Islam Aceh berangkat keluar negeri untuk
bertemu dengan Mr S M Amin mantan Gubernur Sumatera Utara untuk
melakukan pertemuan dalam persoalan pemulihan keamanan diseluruh Indonesia
umumnya dan di Aceh khususnya194
Selanjutnya Hasan Ali menyetujui tuntutan Mr S M Amin dan isi teks
baru yang telah disetujui adalah sebagai berikut
A Mengenai umum
193
Mengenai keputusan Daerah Istimewa Aceh Daud Beureueh tidak puas dengan
keputusan Perdana Menteri RI No 1Misi1959 (Misi Hardi) Meskipun sudah dibenarkan daerah
Aceh memakai nama ldquoDaerah Istimewa Acehrdquo akan tetapi keistimewaan yang sebenarnya tidak
ada Keistimewaan Aceh yang dimaksud keistimewaan yang bersumber dalam jiwa raga yang
sangat ldquofanaticrdquo pada agama Islam Memobilisasi keadaan dalam masyarakat adalah terutama
memelihara perasaan keagamaan ini menghindarkan segala sesuatu yang sifatnya dapat
menyinggung 194
Pertemuan antara Hasan Ali dan Mr S M Amin dilakukan di Malaya (Malaysia)
sebelum keberangkatan Amin menuju Bangkok dan Hongkong Adapun pokok-pokok persetujuan
yang telah dicapai antara Hasan Ali dan Mr S M Amin mengenai Aceh adalah sebagai berikut
1 Menyetujui hal-hal yang telah tercapai dalam persetujuan-persetujuan dengan Dewan
Revolusi
2 Mengembalikan Aceh ke dalam alam demokrasi dan mengadakan pemilihan umum
untuk DPRD DPRD ini kemudian memilih Gubernur
3 Pemimpin-pemimpin yang memberontak tidak dipindahkan dari daerah Aceh
74
1 Menyetujui pemulihan keamanan ditempuh secara integral melalui
pusat organisasi masing-masing Dalam hal ini Aceh mengambil
inisiatif ke jurusan itu
2 Mengadakan pemilihan umum secepat-cepatnya untuk
Konstituante Parlemen Presiden dan DPR-DPR Daerah atas dasar
Undang-Undang Pemilihan Umum No 7 tahun1953
3 Golongan-golongan dan perorangan yang bertentangan dengan
Pemerintah Republik Indonesia baik yang mengangkat senjata
maupun yang tidak berhak kembali dalam kegiatan politik
4 Mengadakan amnesti umum dan rehabilitasi tanpa pengecualian
B Mengenai Aceh khususnya
1 Mendukung sepenuhnya persesuaian tersebut dan memikul semua
konsekuensinya
2 Menyetujui berlaku sepenuhnya persetujuan-persetujuan yang telah
tercapai antara Pemerintah Republik Indonesia dan Dewan
Revolusi Aceh
3 Menyetujui penggantian kerugian rakyat umumnya sebagai akibat
persengketaan bersenjata di Aceh
4 Pemimpin-pemimpin yang mengadakan perlawanan bersenjata
tidak dipindahkan dari daerah dan kalau mereka menyukai
ditampung oleh Pemerintah kemana saja mereka sukai195
Rasa kekecewaan terlihat ketika Hasan Ali tidak bijaksana Terlihat dari
pertemuan yang dilakukan diluar negeri sangat memakan banyak waktu hampir
sekitar empat bulan lamanya Daud Beureueh merasa kesal dengan berlama-
lamanya Hasan Ali di luar negeri sedangkan keadaan Aceh kian hari kian
memilukan hati Daud Beureueh menganggap hal ini sebagai bentuk kesengajaan
untuk memperlama tinggalnya Hasan Ali di luar negeri sedangkan usaha-usaha
menghancurkan Republik Islam Aceh dari dalam terus dijalankan dengan segiat-
giatnya Pertemuan berikutnya dihadiri oleh Tritunggal yaitu Panglima
195
El Ibrahimy Op Cit hal 191-192
75
Gubernur dan Kepala Polisi ldquoDaerah Istimewa Aceh Kepala Staf KODAM I
Iskandar Muda Kepala Kehakiman Kepala Kejaksaan dan Kepala Mahkamah
Syariah Pokok laporan Daud Beureueh dan stafnya serta pasukan Ilyas Leube
akan bersedia ke pangkuan Ibu Pertiwi dengan syarat bahwa Daerah Istimewa
Aceh dilaksanakan unsur-unsur Syari‟at Islam dalam batas-batas yang
dimungkinkan perundang-undangan negara Kemudian setelah mendengar
keinginan Daud Beuereueh Kol Jasin mengatakan bahwa akan mempertaruhkan
jabatannya untuk menyetujui keinginan Daud Beuereueh dengan mengeluarkan
suatu keputusan PEPERDA
Dan pada tanggal 21 Mei 1962 di Banda Aceh di adakanlah kenduri besar
sebagai tanda bersyukur kepada Tuhan dan sebagai manifestasi kegembiraan atas
pulihnya keamanan di seluruh Aceh dan terciptanya perdamaian yang sudah
sekian lama dinanti-nantikan baik oleh pemerintah maupun oleh rakyat
Tercapainya persetujuan mengenai penyelesaian keamanan yang terakhir antara
Kol Jasin dan Daud Beureueh tidak hanya menimbulkan kelegaan dan
kegembiraan di kalangan rakyat akan tetapi juga berdampak di kalangan staf
Daud Beureueh seperti juga dikalangan staf KODAM I Iskandar Muda Dengan
pulihnya keamanan secara menyeluruh seluruh kekuatan baik pemerintah
maupun rakyat dapat dikerahkan untuk melaksanakan pembangunan daerah Aceh
yang memiliki banyak potensi ekonomi yang sangat bermanfaat baik untuk
kemajuan daerah Aceh atau pun untuk kemajuan negara196
Pertentangan diantara kaum republik Daud Beureueh melalui DITII
dengan pemerintah pusat telah menimbulkan ketegangan antara rakyat yang
memperjuangkan DITII Aceh dengan Jakarta Ini membuat usaha damai yang
hendak dicapai dan dilaksanakan dengan cara keras berupa tekanan oleh TNI di
satu pihak di samping pemberian amnesti dan abolisi197
kepada anggota DITII di
pihak lainnya Dengan menggunakan kedua cara ini secara tidak langsung telah
mendorong beberapa tokoh DITII Aceh termasuk Hasal Ali selaku Perdana
196
El Ibrahimy Op Cit hal 216 197
Amnesti adalah pengampunan atau penghapusan hukuman yang diberikan kepala
negara kepada seseorang atau sekelompok orang yang telah melakukan tindak pidana tertentu
Sedangkan abolisi adalah peniadaan peristiwa pidana dengan cara menghapuskan membatalkan
atau mengakhiri
76
Menteri DITII Aceh Mereka mengubah pendapat bahwa tidak ada manfaatnya
lagi untuk melanjutkan permusuhan dengan Jakarta sebaliknya sudah tiba
masanya untuk meletakkan senjata dan kembali ke pangkuan Ibu Pertiwi198
Hal
ini membuktikan bahwa teori mengenai konflik menurut MR S M Amin adalah
benar tentang perubahan sifat pada koflik yang terjadi antara rakyat Aceh dan
pemerintah dari awalnya bersifat revolusioner menjadi evolutioner
Dari pemaparan di atas jelas sikap Daud Beureueh menentang atau tidak
pro feodal Pada masa perjuangan menegakan syariat Islam di Aceh Mr S M
Amin menerangkan bahwa terjadi revolusi nasional dan revolusi sosial Revolusi
sosial adalah revolusi terhadap pengkhianat Cumbok Peristiwa Cumbok199
atau
perang saudara adalah konflik antara uleebalang yang bekerjasama mengatur
sistem pemerintahan bersama Belanda dengan ulama yang mempunyai prinsip
anti penjajahan Sedangkan revolusi nasional adalah revolusi untuk menanamkan
nilai-nilai keIslaman yang terdapat pada ideologi di seluruh Indonesia khususnya
Aceh sebagai usaha mewujudkan cita-cita keinginan bersama200
Jika dikaji lebih mendalam mengenai konflik yang terjadi peristiwa
berdarah ini merupakan akibat dari konflik vertikal Konflik itu sendiri adalah
pertentangan yang mempunyai hubungan erat dengan proses integrasi Hubungan
ini disebabkan karena proses integrasi adalah sekaligus suatu proses disorganisasi
dan disintegrasi Makin tinggi konflik atau pertentangan intra-kelompok makin
besar gaya sentripentalnya Artinya saling mempengaruhi satu sama lain makin
besar permusuhan terhadap kelompok luar makin besar integrasi Konflik tidak
selalu mengandung makna yang disfungsional Konflik justru dapat menjadi
198
Makna kata Ibu Pertiwi adalah sama dengan tanah air yang berarti Republik Indonesia 199
Berbeda pendapat dengan Mr S M Amin menurut M Nur El Ibrahimy revolusi
terhadap uleebalang di Aceh dibagi dalam dua tahap Revolusi tahap pertama yang dilancarkan
terhadap uleebalang yang termasuk dalam golongan Cumbok yang oleh pemerintah T Nyak Arif
sampai Panglima Polem Mohd Ali dianggap pengkhianat dan musuh Negara Republik Indonesia
Dan revolusi tahap kedua yang dilancarkan oleh Tentara Perjuangan Rakyat (TPR) dibawah
pimpinan Tgk Husin Almujahid pada bulan Maret 1946 terhadap uleebalang yang tidak termasuk
golongan Cumbok sebagai upaya untuk menggantikan sistem pemerintahan feodal dengan sistem
pemerintahan yang demokratis adalah revolusi sosial Dan dikatakan juga revolusi tahap kedua
adalah tanggung jawab Daud Beureueh terkait dengan pergerakan organisasinya PUSA Dan pada
akhir pergerakan revolusi tahap kedua Almujahid lepas dari segala ekses yang terjadi selama
gerakan TPR merupakan salah seorang tokoh yang berjasa meruntuhkan sistem feodal yang telah
berurat berakar berabad-abad dalam masyarakat Aceh 200
El Ibrahimy OpCit hal 114
77
sesuatu yang fungsional Selain itu konflik juga dapat berfungsi sebagai
stabilisator sistem sosial dalam meredakan ketegangan antara pihak-pihak yang
bertikai201
Dalam peristiwa berdarah ini tidak berjalan dengan tenang dan damai
melainkan dengan jalan kekerasan dan konflik antara Darul Islam Tentara Islam
Indonesia Aceh dibawah pimpinan Daud Beuereueh dengan pemerintah pusat
Keamanan di Aceh yang belum terkendali membuat pemerintah mengirimkan
bantuan militer terhadap pamong praja untuk mematahkan perjuangan atau
pemberontakan yang dilakukan oleh Daud Beureueh Sikap Daud Beureueh
dianggap tidak mau mengindahkan pertimbangan politis yang selaras pada
pendirian pemerintah pusat yaitu mengenai dasar negara202
Dalam kaitannya dengan konflik yang terjadi antara Darul Islam dan
pemerintah pusat ini merupakan jenis konflik yang bersifat destruktif Yakni
konflik yang dipicu oleh rasa kebencian kekecewaan yang tumbuh dan tertanam
didalam diri mereka masing-masing Dari kaca mata politik konflik destruktif ini
tumbuh karena fanatisme para pendukung di suatu kelompok grup ataupun
organisasi Erat kaitannya dengan kajian ini tentang fanatisme masyarakat Aceh
yang mendukung cita-cita dan keinginan bersama yaitu mendirikan Negara Islam
Indonesia Akibatnya dari konflik destruktif berupa benturan-benturan fisik yang
membawa kerugian jiwa atau harta Banyak korban yang berjatuhan pada
peristiwa berdarah ini Ada tiga cara untuk mencegah terjadinya konflik
1 Menggunakan asas ldquotepo selirordquo apabila tidak mau disakiti orang lain
jangan pula menyakiti orang lain
2 Bersikap demokratis menghargai pluralisme pendapat paham dan
suku yang beragama dalam masyarakat
3 Mempunyai sikap toleransi terhadap agama yang berbeda tanpa kita
harus keluar dari akidah agama kita masing-masing
201
Ulfah Fajarini Konflik dan Integrasi Potret Keagamaan Masyarakat Sawangan
Artikel surat kabar majalah Al-Turas Vol 11 No 3 September 2006 202
_______ Tentang Soal Memulihkan Keamanan di Aceh artikel surat kabar majalah
WAKTU No23 tahun 1955
78
BAB V
PENUTUP
A Kesimpulan
Ketika Soekarno-Hatta memproklamirkan kemerdekaan Indonesia pada 17
Agustus 1945 rakyat Aceh dibawah pimpinan Daud Beuereuh dan ulama-ulama
lainnya bergerak dan berjuang mempertahankan proklamasi kemerdekaan Aceh
awal perjuangan kemerdekaan Indonesia secara de facto merupakan bagian dari
provinsi Sumatera dengan kebijakan undang-undang sementara tahun 1945 yang
membagi wilayah Indonesia dalam 10 provinsi Perjuangan Daud Beureueh
menegakan syariat Islam di Aceh terjadi pada masa Era Orde Lama Pertentangan
politik dengan pemeritah pusat terjadi setelah Aceh digabungkan kembali menjadi
bagian atau bdquoresiden‟ Sumatra Utara setelah sebelumnya menjadi provinsi yang
terpisah dengan provinsi Sumatra Utara
Tidak hanya itu alasan pada 21 September 1953 di Aceh meletus suatu
peristiwa berdarah yang merupakan tragedi bagi rakyat Tanah Rencong adalah
karena rakyat Aceh merasa sangat kecewa geram marah akibat dari janji-janji
pemerintah disaat rakyat Aceh bersatu padu mengeluarkan semangat gelora
mempertahankan kedaulatan NKRI dengan seluruh jiwa raga dan harta bendanya
sebagai bukti kesetiaannya pada Republik Indonesia Selain persoalan ideologi
keagamaan pemberontakan Darul Islam Tentara Islam Indonesia DITII Aceh
adalah bentuk perlawanan terhadap pengaruh pemerintahan pusat yang kian
merasuk Dimana isu-isu palsu yang disebarkan pemerintah mengenai pengadaan
senjata gelap oleh tokoh-tokoh pejuang Aceh tidak benar adanya Hal itu yang
menjadi puncak kemarahan dan rakyat Aceh dibawah pimpinan Tgk M Daud
Beureueh menagambil sikap melawan
Pada masanya perjuangan Daud Beureueh memiliki rentan waktu yang
lama Mulai dari masa kolonial Belanda masa kedudukan Jepang masa pra dan
pasca kemerdekaan dan masa revolusi Pembentukan Negara Islam yang
merupakan cita-cita impian Daud Beureueh terilhami dari perjuangan DI TII
pimpinan Imam Soekarmadji Maridjan Kartosuwiryo Dan juga menjalin
79
kerjasama dengan PRRIPERMESTA dalam mencapai tujuan bersama untuk
menghancurkan regime Soekarno dan mendirikan Negara Islam Indonesia
Pada tahapan kesadaran sosial tersebut perkembangan Islam di Indonesia
terbagi menjadi tiga zaman zaman mitos zaman ideologi dan zaman
pengetahuan atau ilmu Dalam kaitannya dengan Aceh perjuangan menegakan
syariat Islam muncul ketika zaman ideologi Pada perjuangan yang dipimpin
Daud Beureueh ini penulis membagi menjadi dua motif dilakukannya
pemberontakan yaitu Islam dan Politik Dan konflik yang terjadi ini menimbulkan
pertentangan antara masyarakat Aceh dengan pemerintah prasangka sebab
dugaan merupakan sikap bermusuhan yang terjadi antar kelompok yang
satuterhadap kelompok lainnya yang didasari pada ciri yang tidak menyenangkan
Pada perjuangannya ini yang terjadi di Era Orde Lama menurut teori Banton
mengenai prasangka ini merupakan teori frustasi-agresi (frustration-aggression
theory)
Selanjutnya analisa penulis terkait langkah-langkah Daud Beureueh dalam
mewujudkan apa yang di cita-citakannya adalah terinspirasi dari perjuangan
dakwah yang ditempuh oleh Rasulullah SAW yaitu melalui tahap pembinaan dan
pengkaderan tahap interaksi dan perjuangan dan tahap penerimaan kekuasaan
dalam membentuk DITII Aceh Walaupun pada kenyataannya pemberontakan
tidak terjadi begitu saja melainkan melalui 3 tahapan yaitu tahap sabar tahap
benci (djidjik) dan tahap melawan Sedangkan menurut Wakil Presiden Jusuf
Kalla dalam wawancaranya pada harian KOMPAS Rabu 10 Desember 2014
Pukul 1801 WIB di Jakarta terkait motif yang terjadi pada konflik di Aceh
mengatakan bahwa ldquopemberontakan DI TII bukan terjadi karena adanya konflik
antar agama Untuk kasus Aceh ia menilai hal itu terjadi karena hak-hak ekonomi
warga tidak terpenuhi Masalah Aceh itu bukan masalah syariah Orang berfikir
Aceh mau menjalankan syariah Islam tidak Siapa bilang kita membicarakan
Islam Kita berbicara kenapa ekonomi Aceh rendah padahal alamnya kayardquo
Dalam kacamata penulis konflik yang terjadi antara Darul Islam Tentara
Islam Indonesia (DI TII) dengan pemerintah adalah konflik politik yang
memperebutkan pengaruh dimasyarakat dalam mencapai tujuannya masing-
masing Perebutan kekuasaan yang berdasar pada ideologi yang berbeda satu
80
sama lain itu memunculkan berbagai aspek sumber kekuasaan Sumber kekuasaan
berupa kekayaan dan kepercayaan atau agama Adapun langkah-langkah
penyelesaian persoalan konfrontasi politik antara rakyat Aceh dibawah pimpinan
Daud Beureueh dan pemerintah pusat diawali dengan munculnya Dewan
Revolusi yang diketuai oleh A Gani Usman dan dengan dilakukannya gencatan
senjata Dan upaya penyelesaian akhir melalui musyawarah antar kedua belah
pihak yang bertikai
B Saran-saran
Pertama Dari pemaparan penulis kita bisa melihat bagaimana perjuangan
revolusioner seorang tokoh ulama di Aceh dalam memperjuangkan dan
mewujudkan cita-cita yang menjadi keinginan terpendam umat Islam demi
kemajuan bangsa dan agama Hal ini diharapkan memberikan kita pelajaran yang
sangat berarti sebagai umat Islam terkait perjuangan bahwa kita sedang
mengemban tugas berat dan sedang berjuang mempertahankan identitas
keIslaman kita melalui syariat-syariat dan hukum Islam yang harus diterapkan
dalam kehidupan bermasyarakat Ini bukan suatu hal yang mudah terlebih lagi
dengan perkembangan zaman yang maju dan modern serta merasuknya pengaruh
dari luar Islam harus kita lihat sebagai sebuah tantangan zaman Dan sikap
perjuangan Daud Beureueh patut kita contoh dalam menjadikan kita sebagai umat
Islam yang kuat teguh percaya dan antusias dalam mengkaji lebih dalam
mengenai ilmu yang berlandaskan Islam
Kedua Sebagai umat Islam harus menguatkan keimanan kita Dilihat dari
apa yang diperjuangkan kita juga harus percaya bahwa Islam telah memberikan
solusi bagi masalah dikehidupan kita baik melalui syariat-syariat dan hukumnya
Dengan peraturan-peraturan dan ketentuan yang berdasar pada Islam diharapkan
menjadikan kita sebagai umat Islam yang teguh beriman cinta damai serta saling
menjaga dan menghormati antar sesame umat beragama lainnya Dan tidak
terpengaruh peraturan atau pun ketentuan di luar nilai-nilai yang terkandung
dalam Islam
81
Ketiga Kajian ini ditunjukan kepada para pemimpin tokoh masyarakat
dan orang-orang berpengaruh lainnya dengan melihat sosok Daud Beureueh
diharapkan bisa lebih menambah rasa antusias dan memotivasi diri dalam
menyebarkan dan melaksanakan nilai-nilai keIslaman di masyarakat Serta
menjadi sosok yang kharismatik seperti yang ditujukan oleh Daud Beureueh yang
mencerahkan hati dan pikiran umat Islam terkait peranannya Semoga para
pemimpin dan orang-orang berpengaruh saat ini menyadari bahwa peran mereka
sangat penting dalam menanamkan dasar-dasar Islam di kehidupan masyarakat
Dan kita sebagai umat Islam patut menjaga dan mempertahankan hal tersebut
Keempat sebagai sebuah pelajaran yang berharga saat pengkuburan
sejarah terjadi pada peristiwa berdarah atau yang lebih dikenal dengan
pemberontakan Tgk M Daud Beureueh dengan mengesampingkan alasan kenapa
bisa terjadi pemberontakan Merupakan sesuatu yang sangat memilukan apabila
kita mengetahui hal ini Serta membongkar tipu daya pemerintah saat itu yang rela
melakukan apa saja demi mewujudkan keinginannya tanpa memikirkan
perjuangan pengorbanan gelora semangat kemerdekaan yang berjuang dengan
seluruh jiwa raga dan harta berharga demi mempertahankan kedaulatan Republik
Indonesia
82
DAFTAR PUSTAKA
Sumber Primer
Artikel MajalahSurat Kabar
Pembantu-Chas ldquoWakturdquo di Djakarta ldquoKabinet dan Atjehrdquo Waktu No44
ldquoTentang Soal Memulihkan Keamanan di Atjehrdquo Tahun 1955
Buku
Jakobi A K1992 Aceh Daerah Modal Jakarta Yayasan Seulawah RI-001
El Ibrahimy M Nur 1982 Tgk M Daud Beureueh Perananya dalam
Pergolakan di Aceh Jakarta Gunung Agung
Hasjmy A 1997 Ulama Aceh Mujahid Pejuang Kemerdekaan dan
Pembangunan Tamadun Bangsa Jakarta PT Bulan Bintang
Amin MR S M 2014 Memahami Sejarah Konflik Aceh Jakarta Yayasan
Pustaka Obor Indonesia
Sumber Sekunder
Artikel MajalahSurat Kabar
Abdullah TaufikldquoKarena Keterkaitan Ideologisrdquo Panji Masyarakat No419
Jurnal
Danial Analisis Jurnal Studi KeIslaman Volume XII Nomor 1 Juni 2012
ldquoSyariat Islam dan Pluralitas Sosial Studi Tentang Minoritas Non-
Muslim dalam Qanun Syariat Islam di Acehrdquo Lampung IAIN Raden
Intan Lampung
Ahwan Fanani Justitia Islamica Jurnal Kajian Hukum dan Sosial Vol 7 No 1
Januari-Juni 2010 ldquoOtoritas Dalam Hukum Islam Antara Transformasi
83
Ahwan Fanani Justitia Islamica Jurnal Kajian Hukum dan Sosial Vol 7 No 1
Januari-Juni 2010 ldquoOtoritas Dalam Hukum Islam Antara Transformasi
dan Krisis Dalam Sistem Negara Modernrdquo Ponorogo Jurusan Syari‟ah
STAIN Ponorogo
Shohibul Itmam Justitia Islamica Jurnal Kajian Hukum dan Sosial Vol 7 No 1
Januari-Juni 2010 ldquoTransformasi Hukum Islam Menuju Hukum Positif
Dalam Konteks KeIndonesiaanrdquo Ponorogo Jurusan Syari‟ah STAIN
Ponorogo
Ensiklopedia
Nasution Harun dkk 1992 Ensiklopedi Islam Indonesia Jakarta Djambatan
Glasse Cyril 1999 Ensiklopedi Islam Ringkas Jakarta PT Raja Grafindo
Persada
Abdullah Taufik 2002 Ensiklopedi Tematis Dunia Islam Jakarta Ichtiar Baru
van Hoeve
Buku
Ibrahim Muhammad 1978 Sejarah Daerah Provinsi Daerah Istimewa Aceh
Banda Aceh Depdikbud
Talsya T A 1990 Modal Perjuangan Kemerdekaa Perjuangan Kemerdekaan di
Aceh Banda Aceh Lembaga Sejarah Aceh
Sani Usman Abdullah 2010 Krisis Legimitasi Politik Dalam Sejarah
Pemerintahan Di Aceh Jakarta Kementrian Agama RI Badan Litbang
dan Diklat Puslitbang Lektur Keagamaan
Reid Anthony 2011 Menuju Sejarah Sumatra Antara Indonesia dan Dunia
Jakarta Yayasan Pustaka Obor Indonesia
Ricklefs M C 2008 Sejarah Indonesia Modern 1200-2008 Jakarta PT Serambi
Ilmu Semesta
84
Reid Anthony 1987 Perjuangan Rakyat Revolusi dan Hancurnya Kerajaan di
Sumatra Jakarta Pustaka Sinar Harapan
Hasjmy A 1985 Semangat Merdeka 70 Tahun Menempuh Jalan Pergolakan amp
Perjuangan Jakarta PT Bulan Bintang
Madjid M Dien 2014 Catatan Pinggir Sejarah Aceh Perdagangan Diplomasi
dan Perjuangan Rakyat Jakarta Yayasan Pustaka Obor Indonesia
Hasjmy A 1978 Bunga Rampai Revolusi Dari Tanah Aceh Jakarta PT Bulan
Bintang
Sjamsuddin Nazaruddin 1990 Pemberontakan Kaum Republik Kasus Darul
Islam Aceh Jakarta Pustaka Utama Grafiti
AbdullahTaufik Siddique Sharon 1988 Tradisi dan Kebangkitan Islam di Asia
Tenggara Jakarta LP3ES
Adan Hasanuddin Yusuf 2003 Tamaddun amp Sejarah Etnografi Kekerasan di
Aceh Yogyakarta Prismasophie Press
M Lapidus Ira 1999 Sejarah Sosial Ummat Islam Jakarta PT Raja Grafindo
Persada
Budiardjo Miriam 2008 Dasar-Dasar Ilmu Politik Jakarta PT Gramedia
Pustaka Utama
Kuntowijoyo 1985 Dinamika Sejarah Umat Islam Indonesia Yogyakarta
Shalahuddin Press
Kuntowijoyo 1995 Pengantar Ilmu Sejarah Yogyakarta Yayasan Bentang
Budaya
Gottschalk Louis 2006 Mengerti Sejarah Jakarta UI Press
Tuwu Alimuddin 1993 Pengantar Metode Penelitian Jakarta UI Press
Abdurahman Dudung 1999 Metode Penelitian Sejarah Jakarta Logos
85
Kartodirdjo Sartono 1992 Pendekatan Ilmu Sosial Dalam Metodologi Sejarah
Jakarta PT Gramedia
Emalia Imas 2006 Historiografi Indonesia Jakarta UIN Jakarta Press
Sunarto Kamanto 2004 Pengantar Sosiologi Jakarta Lembaga Penerbit
Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia
Website
httpwwwjakartagoid
httpmelayuonlinecom
httpkebudayaankemdikbudgoid
httpkbbiwebid
httpmkompasianacom
httpnewsokezonecom
httpsoalacehtumblrcom
86
LAMPIRAN-LAMPIRAN
Lampiran I
Tokoh Teungku Muhammad Daud Beureueh
87
Lampiran II
Gambaran Keadaan Aceh Awal Perkembangan Islam
88
Lampiran
III
Wilayah Uleebalang Aceh Pada Tahun 1930-an
89
Lampiran IV
90
Lampiran V
Gubernur Militer Aceh Langkat dan Tanah Karo Dalam Rapat Dewan Pertahanan
Daerah yang berlangsung tanggal 20 Maret 1949 membicarakan masalah surat
undangan Wali Negara Sumatera Timur Dr Tengku Mansur
91
Lampiran VI
Staf Gubernur Militer Aceh Langkat dan Tanah Karo
92
Lampiran VII
Surat selebaran pada Peristiwa Berdarah di Aceh
93
Lampiran VIII
KEPUTUSAN PERDANA MENTERI
REPUBLIK INDONESIA
No 1Missi1959
PERDANA MENTERI REPUBLIK INDONESIA
Berkehendak mengambil langkah kebidjaksanaan untuk lebih
mendjamin penjempurnaan dan pembangunan dalam
daerah swatantra tingkat ke I Atjeh
Menimbang bahwa untuk maksud tersebut dipandang perlu
membenarkan sebutan ldquoDaerah Istimewa Atjehrdquo kepada
Daerah Swatantra Tingkat ke I Atjeh sebagai stimulans
untuk mengadjukan otonomi seluasnja dalam rangka
pelaksanaan Undang-Undang No 11957 tentang pokok-
pokok Pemerintahan Daerah
Memperhatikan pertimbangan Komandan Komando Daerah Militer Atjeh
dan Gubernur Kepala Daerah Swatantra Tingkat ke I
Atjeh
Mengingat kuasa jang telah diberikan oleh Dewan Menteri dalam
sidangnja ke-159 pada tanggal 31 Djanuari 1959
Keputusan Perdana Menteri RI No 196PM1959 tanggal
19 Mei 1959
MEMUTUSKAN
Pasal I Daerah Swatantra Tk Ke I Atjeh dapat disebut
ldquoDaerah Istimewa Atjehrdquo dengan djatatan bahwa kepada
daerah itu tetap berlaku ketentuan-ketentuan mengenai
daerah swatantra Tk Ke I seperti termuat dalam Undang-
94
Undang No 1 tahun 1957 tentang Pokok-pokok
Pemerintahan Daerah begitu pula lain-lain peraturan
perundangan jang berlaku untuk Daerah Swatantra tingkat
ke I mengenai otonomi jang seluas-luasnja terutama dalam
lapangan keagamaan peradatan dan pendidikan
Pasal II Keputusan ini mulai berlaku tanggal 26 Mei 1959
sampai ada ketentuan lain
Pasal III Memberikan instruksi kepada segenap Kementerian
Djawatan dan Dinas jang bersangkutan agar memberikan
bantuan seperlunja kepada Daerah swatantra tingkat ke I
Atjeh (Daerah Istimewa Atjeh) dalam pertumbuhan
otonomi jang seluasnja
Wk Perdana Menteri IKetua
Missi Pemerintah ke Atjeh
dto
= Mr Hardi =
Turunan dikirimkan kepada
1 Semua Menteri
2 KDMA
3 Gubernur Kepala Daerah Swatantra tk Ke I
Atjeh (Daerah Istimewa Atjeh)
4 Dan lain-lain instansi jang bersangkutan
95
Lampiran IX
96
Lampiran X
97
Lampiran XI
iii
3 Drs H Azhar Saleh MA selaku Dosen Pembimbing yang telah meluangkan
waktu untuk membantu dan membimbing dalam proses menyelesaikan
skripsi ini
4 Ibu Hj Tati Hartimah MA selaku Dosen Penasehat Akademik yang selalu
memotivasi diri saya dalam meningkatkan kemampuan bekerja keras dalam
menyelesaikan skripsi
5 Bapak Ibu seluruh dosen Jurusan Sejarah dan Kebudayaan Islam yang
memberikan sumbangsih ilmu dan pengalamannya
6 Seluruh staff dan pegawai Perpustakaan Adab dan Humaniora Perpustakaan
Utama UIN Syarif Hidayatullah Jakarta Perpustakaan Nasional Republik
Indonesia Perpustakaan Universitas Indonesia dan Arsip Nasional Republik
Indonesia yang telah menjembatani penulis dengan sumber-sumber primer
dan sekunder terkait penelitian ini
7 Kedua orangtuaku tersayang papa Muchdi dan mama Nunung dan keluarga
di rumah yang telah memberikan perhatian dan curahan kasih sayangnya yang
luar biasa
8 Eki Renata Anggraini (cicak) yang selalu menemani dan memberikan suntikan
semangat serta doa yang tulus sehingga penulis selalu dapat termotivasi dan
dapat menyelesaikan penelitian ini
9 Sahabat-sahabatku Paisyal Ghanis dan Eko (coker) yang selalu menemani
dalam memberikan inspirasi kepada saya
10 Seluruh kawan-kawan di Jurusan Sejarah dan Kebudayaan Islam Mitra
Zalman (Ucok) yang telah ldquomemperkenalkanrdquo saya dengan sosok Daud
iv
Beureueh Kepada Egi Zulhansah Muliadin Iwan Taki Humaedi dan kawan
seperjuangan SKI 2011 lainnya yang selalu memberikan dukungannya kepada
penulis
Akhirnya hanya kepada Allah jualah penulis menyerahkan segalanya
semoga amal kebaikan yang telah mereka berikan akan mendapat balasan yang
setimpal dari Allah SWT Amin ya Robbal bdquoalamin
Ciputat 16 Mei 2016
Penulis
v
DAFTAR ISI
ABSTRAKhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellipi
KATA PENGANTARhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellipii
DAFTAR ISIhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellipv
DAFTAR LAMPIRANhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellipvii
BAB I PENDAHULUAN
A Latar Belakang Masalahhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip1
B Permasalahanhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip7
1 Identifikasi Masalahhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip7
2 Pembatasan Masalahhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip7
3 Perumusan Masalahhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip8
C Tujuan dan Manfaat Penelitianhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip8
D Kerangka Teorihelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip9
E Metode Penelitianhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip11
F Tinjauan pustakahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip13
G Sistematika penulisanhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip15
BAB II Biografi Tgk M Daud Beureueh
A Lingkungan Keluargahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip16
B Riwayat Pendidikanhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip18
C Karya-karyanyahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip23
BAB III Kiprah Tgk M Daud Beureueh dalam Pemberontakan di Aceh
A Pembentukan Darul IslamTentara Islam Indonesia di Acehhelliphelliphelliphellip25
B Kedudukan dan Sikap Tgk M Daud Beureueh Dalam Pemberontakan di
Acehhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip30
vi
C Respon Rakyat Aceh Terhadap Pemberontakan Tgk M Daud Beureueh di
Acehhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip41
BAB IV Pemberontakan dalam Perjuangan Menegakkan Syariat Islam di
Aceh
A Usaha-usaha Menegakkan Syariat Islam di Acehhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip47
B Respon Pemerintah Terhadap Pemberontakan Tgk M Daud Beureueh54
C Upaya penyelesaian Akhir Pemberontakan Tgk M Daud Beureuehhellip67
BAB V PENUTUP
A Kesimpulanhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip78
B Saran-saranhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip80
DAFTAR PUSTAKA82
LAMPIRAN-LAMPIRANhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip86
vii
DAFTAR LAMPIRAN
1 Lampiran I Gambar Tokoh Muhammad Daud Beureuehhelliphelliphelliphelliphellip86
2 Lampiran II Gambar Keadaan Acehhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip87
3 Lampiran III Peta wilayah uleebalang tahun1930-anhelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip88
4 Lampiran IV Gambar Muhammad Daud Beureueh dan Ulama Acehhellip89
5 Lampiran V Gambar Pidato yang dilakukan oleh Muhammad Daud
dalam Rapat Dewan Pertahanan Daerahhelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip90
6 Lampiran VI Gambar Staf Gubernur Militer Aceh Langkat dan Tanah
Karohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip91
7 Lampiran VII Surat selebaran sisa-sisa feodalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip92
8 Lampiran VIII Missi Hardi 1959helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip93
9 Lampiran IX Surat Tgk M Daud Beureueh Kepada Soekarnohelliphelliphellip95
10 Lampiran X MAKLUMAT No GM-14-Mhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip96
11 Lampiran XI Surat Anakanda Kepada Ayahanda Daud Beureuehhelliphellip97
1
BAB I
PENDAHULUAN
A Latar Belakang Masalah
Aceh sebuah kesultanan muslim di Sumatera Islam secara khas
menunjukan nuansa esoterisme pemikiran Ibn ‟Arabi1 Fenomena Aceh yang
berawal dari sebuah kerajaan berdaulat hingga menjadi salah satu bagian dari
Indonesia senantiasa berada dalam situasi kritis yang berkesinambungan
Berbagai krisis muncul seperti krisis politik yaitu pertikaian pendapat dan
pandangan di antara pemerintah pusat dan Aceh yang berkisar pada permasalahan
kekecewaan penindasan dan ketidaktulusan pusat dalam menjalankan sistem
pemerintahan di Aceh2 Sejak indonesia merdeka pada tahun 1945 Aceh telah
bergelimang dalam berbagai konflik diantarnya persoalan perang saudara seperti
perang Cumbok tahun 1946-1947 yang terjadi antara kaum Uleebalang dengan
kaum ulama yang bergabung dalam Persatuan Ulama Seluruh Aceh (PUSA)3 Jika
dilihat dari berbagai persoalan yang terjadi untuk kasus di Aceh penulis
berpendapat ini merupakan suatu perjuangan yang terjadi dibawah pimpinan Daud
Beureueh karena pada saat itu melalui PUSA Daud Beureueh menginginkan
proklamasi dimaknai secara nyata di Aceh Dimana tujuan perjuangan Daud
Beureueh adalah menegakan syariat Islam di tanah rencong dan menanamkan
sikap anti penjajahan4
Perjuangan rakyat Aceh tidak berhenti begitu saja pasca kemerdekaan
Republik Indonesia Belanda melakukan agresi bersenjata untuk kembali
1Harun Nasution dkk Ensiklopedi Islam Indonesia (Jakarta Djambatan 1992) hal52-
57 2Abdulah Sani Usman Krisis Legitimasi Politik dalam Sejarah pemerintahan di Aceh
(Jakarta Badan Litbang dan diklat kementrian Agama RI 2010) hal1 3Persatuan ulama seluruh Aceh PUSA terbentuk pada tahun 1939 Didirikan oleh Tgk M
Daud Beureueh yang bertujuan untuk menghapuskan eksistensi hulu balang dan berfungsi untuk
mengatur tonggak pemerintahan di Aceh dengan berlandaskan syariat Islam Lihat MNur El
Ibrahimy Tgk M Daud Beureueh Peranannya dalam Pergolakan di Aceh (Jakarta Gunung
Agung 1982) hal72-77 4Perlu untuk diketahui bahwa tidak semua kaum Uleebalang bersikap sama dengan kaum
uleebalang yang terdapat di Pidie sebagai pemicu gerakan PUSA tetapi banyak kaum uleebalang
lainnya di Aceh berasal dari kaum ulama dan intelektual
2
menduduki seluruh kepulauan Indonesia Dalam usahanya menjajah Indonesia
Belanda menyiarkan berita-berita melalui surat kabar radio bahwa kedatangannya
bukan untuk menjajah Indonesia melainkan untuk menjaga keamanan yang
diakibatkan oleh perang Dunia II Selain melalui propaganda Belanda juga
melakukan dua agresi militer bersenjata yaitu agresi pertama tahun 1947 dan
agresi kedua tahun 1948 Akibat serangan itu hampir seluruh wilayah Indonesia
berhasil ditaklukan Dan daerah yang belum dikuasai satu-satunya adalah Aceh
beberapa kali Belanda berusaha menghancurkan perlawanan rakyat Indonesia di
daerah Aceh selalu digagalkan Baik darat udara atau pun laut percobaan
serangan Belanda dapat digagalkan dan Aceh berhasil mempertahankan
kedaulatan kemerdekaan Republik Indonesia Dan menjadikan Aceh sebagai
daerah modal5
Aceh dijuluki sebagai daerah modal selain karena kegigihan dari kekuatan
rakyat Aceh mempertahankan Republik Indonesia juga karena terdapat alat
komunikasi seperti pers dan radio Dengan adanya alat komunikasi tersebut
mempermudah hubungan antara pemerintah daerah-daerah lain antara pemerintah
Aceh dengan pemerintah pusat Melalui media ini dapat menyampaikan berita
secara praktis dan membangkitkan gelora semangat rakyat Aceh dalam
mempertahankan kedaulatan RI hingga titik darah penghabisan6 Peranan pers dan
radio di bidang ekonomi juga terlihat dari siaran tentang kebutuhan para pejuang
agar masyarakat dapat membantunya dalam bentuk makanan pikiran dan
persediaan perlengkapan lainnya Dan bantuan ekonomi lainnya adalah
pengumpulan dana sumbangan untuk membeli pesawat yang sangat dibutuhkan
untuk kelancaran perjuangan Pesawat yang dibeli berkat terkumpulnya
sumbangan masyarakat Aceh yang kemudian oleh Soekarno diberi nama
ldquoSeulawah RI-001rdquo Peran Aceh semakin penting ketika Teungku Muhammad
Daud Beureueh diangkat menjadi Gubernur militer Aceh Langkat dan Tanah
Karo yang berhasil menyatukan pasukan Aceh dari TRI laskar Aceh berbagai
divisi dan tentara pelajar Semakin banyak yang datang ke Medan Area maka
5A K Jakobi Aceh Daerah Modal (Jakarta Yayasan Seulawah RI-001 1992) hal219
6SM Amin Kenangan-kenangan di Masa Lampau (Jakarta Pradnya Paramita 1978)
hal103
3
dibentuk suatu badan koordinasi yang disebut RIMA (Resimen Istimewa Medan
Area)7 Satu-satunya front yang tidak mampu ditaklukan Belanda pada agresi
militer kedua adalah sektor barat atau utara front Medan Area yang dipertahankan
oleh RIMA pasukan dari Aceh
Ketika dalam keadaan krisis saat ibukota RI di Yogyakarta diduduki
Belanda Pemerintah pusat dipindahkan ke Bukit Tinggi dan membentuk
Pemerintah Darurat Republik Indonesia (PDRI) Dengan agresi militer Belanda
yang kedua dapat dikatakan seluruh Sumatera telah berada dibawah kekuasaan
Belanda Satu-satunya daerah yang masih utuh belum dimasuki Belanda adalah
Daerah Aceh Hal ini menjadi faktor utama Aceh sebagai daerah modal
mempertahankan kedaulatan RI Aceh sebagai garis pertahanan RI terakhir
mempunyai peran yang sangat amat penting dimana ketika negara boneka yang
didirikan oleh Belanda sudah mengepung RI Pada saat itu Aceh menjadi penting
sebagai alternatif satu-satunya yang menentukan cita-cita bangsa dan negara RI
Dan ketika itu Presiden Soekarno memohon meminta bantuan kepada Gubernur
militer Aceh Langkat dan Tanah Karo Daud Beureueh untuk bersedia turut
mengambil bagian dalam perjuangan bersenjata yang tengah berkobar untuk
mempertahankan kemerdekaan Saat itu Soekarno memanggil Daud Beureueh
dengan sebutan kakak Selain meminta rakyat Aceh turut serta dalam perjuangan
Soekarno juga meminta bantuan untuk membeli sebuah pesawat dari sumbangan
masyarakat Aceh yang secara ikhlas dan tulus memberi sumbangan yang sangat
berharga untuk bangsa yang sedang berjuang sebagai tanda kesetiaan rakyat Aceh
pada NKRI
Hampir seluruh wilayah RI telah diduduki oleh Belanda tetapi Aceh tak
sedikit pun mundur menyerahkan daerahnya ke tangan penjajah Bahkan ketika
Indonesia sampai diujung tanduk melalui lidah manis Soekarno lebih dahulu
meminta bantuan kepada Aceh untuk membantu mempertahankan kemerdekaan
RI Tapi sama halnya seperti Belanda manis di bibir tak sama seperti kenyataan
yang ada Aceh dikhianati dengan digabungkannya provinsi Aceh dibawah
provinsi Sumatera Utara Aceh yang dipimpin oleh Daud Beureueh saat itu
7Muhammad Ibrahim Sejarah Daerah Propinsi Daerah Istimewa Aceh (Banda Aceh
Depdikbud 1978) hal210
4
terpedaya oleh tangisan Soekarno yang berjanji akan memberikan hak
menerapkan Syariat Islam di bumi Aceh jika Aceh mau bergabung membantu
memperjuangkan mempertahankan kedaulatan kemerdekaan Republik Indonesia
Pertentangan politik dengan pemerintah pusat yang terjadi setelah Aceh
digabungkan kembali menjadi bagian atau bdquoresiden‟ Sumatra Utara setelah
sebelumnya menjadi provinsi yang terpisah dengan provinsi Sumatra Utara Hal
ini membawa kepada suatu keadaan yang meresahkan akibat adanya tarik menarik
antara Aceh dan pemerintah pusat atau dengan kata lain pemerintah pusat tidak
mengakui pembentukan provinsi Aceh yang terpisah sehingga terjadi tumpang-
tindih kebijakan yang membawa kepada krisis kekuasaan8 Terkait teori kesadaran
sejarah Kuntowijoyo hal ini dapat memberikan tantangan kritik pendapat serta
sikap dalam pertentangan antara rakyat Aceh dibawah pimpinan Daud Beureueh
dengan pemerintah pusat
Aceh ketika awal perjuangan kemerdekaan Indonesia secara de facto
merupakan bagian dari provinsi Sumatera dengan kebijakan undang-undang
sementara tahun 1945 yang membagi wilayah Indonesia dalam 10 provinsi
Setelah Soekarno-Hatta memproklamirkan kemerdekaan Indonesia pada 17
Agustus 19459 rakyat Aceh dibawah pimpinan Daud Beuereuh dan ulama-ulama
lainnya bergerak dan berjuang mempertahankan proklamasi kemerdekaan10
Daud
Beureueh orang kuat Aceh dan benteng Republik dalam revolusi menolak untuk
menerima suatu pekerjaan di Jakarta dan tetap bermukim di Aceh sambil
memperhatikan perkembangan Pada saat itu revolusi kemerdekaan Indonesia tak
luput dari pengamatan Daud Beureueh Dia mengamati dengan tenang dan hati
hati setiap perkembangan yang terjadi Dan selama tokoh-tokoh Masyumi
memegang kedudukan yang penting dalam kabinet dia tidak melakukan tindakan
apapun akan tetapi pada bulan mei 1953 ditemukan bukti bahwa dia telah
menjalin hubungan dengan Kartosuwirjo dari Darul Islam Gerakan Darul Islam
bagaimanapun merupakan bagian dari akibat sampingan proses sosial politik yang
8Ibid hal177-178
9 17 Agustus 1945 atau 9 Ramadhan 1364 Hijriah
10 A Hajsimy Ulama Aceh Mujahid Pejuang Kemerdekaan dan Pembangunan Tamadun
Bangsa (Jakarta Bulan Bintang 1997) hal109
5
terjadi pasca kemerdekaan11
Ketika masa kabinet Ali terbentuk tersebar desas-
desus bahwa pemerintah pusat melalui kabinet bermaksud menangkapi orang-
orang terkemuka Aceh Berita tersebut kemudian sampai di telinga Daud
Beureueh bahwa ia dan sejumlah kawan-kawannya akan ditangkap oleh tentara
dengan alasan menyimpan senjata gelap12
Daud Beureueh menyatakan bahwa ia
tidak berkeberatan bila ditangkap dan dibunuh akan tetapi jangan dengan alasan
yang dibuat-buat dan jangan mengelabui mata rakyat Selanjutnya Daud Beureueh
menyatakan dalam suratnya bahwa dalam menghadapi tindakan sewenang-
wenang pihak tentara rakyat akan melalui tiga tahap tahap sabar tahap benci dan
tahap melawan Sekarang rakyat sudah sampai kepada tahap kedua Maka oleh
karena itu beliau mengharapkan kebijaksanaan Presiden Soekarno kiranya hal-hal
yang tidak diinginkan dapat dihindari13
Aceh memang pada akhirnya memberontak melalui gerakan DITII Aceh
Pada 21 September 1953 di Aceh meletus suatu peristiwa berdarah yang
merupakan tragedi bagi rakyat Tanah Rencong Ini merupakan awal perjuangan
dalam menegakan syariat Islam14
Daud Beureueh mengumumkan bahwa di Aceh
yang kini merupakan bagian dari Darul Islam tidak ada lagi pemerintahan
Pancasila Selain persoalan ideologi keagamaan pemberontakan Darul Islam
adalah bentuk perlawanan terhadap pengaruh pemerintahan pusat yang kian
merasuk Pemerintah merespon cepat tindakan yang dianggap sebagai
pemberontakan tersebut Ali Sastroamidjojo mengirimkan pasukan-pasukan untuk
menghalau kaum perjuangan dari kota-kota yang penting15
Dalam usahanya
memulihkan keamanan di Aceh Ali Sastroamidjojo memilih tindakan kekerasan16
Usahanya tidak langsung berbuahkan hasil tetapi melalui beberapa proses Daud
Beureueh yang mundur dari Batee ke Lapang kira-kira sebelah utara Sampoi Niet
Lhok Sukon (Aceh Utara) dalam usaha penyelesaian keamanan menemui jalan
11
Ibid hal197-198 12
M C Ricklefs Sejarah Indonesia Modern 1200-2008 (Jakarta Serambi 2010) hal
514 13
Lihat lampiran XI 14
Ibid hal1 15
Ibid hal514-515 16
Ibid hal162
6
buntu militer yang berlanjut sampai tahun 195917
Pada akhir Mei 1959 dilakukan
upaya akhir yaitu musyawarah antara dewan revolusi dan misi Hardi untuk
mencapai persetujuan leburlah Negara Bagian Aceh dari Negara Islam
Indonesia18
Misi Hardi dengan Keputusan Perdana Menteri RI No 1Misi1959
telah berusaha ke arah memenuhi keinginan dan hasrat rakyat Aceh Keputusan
ini telah memberikan hak kepada daerah Aceh untuk memakai sebutan ldquoDaerah
Istimewa Acehrdquo19
Seperti yang telah dijelaskan diatas maka tercetuslah pemberontakan
DITII di Aceh yang dipelopori oleh Tgk M Daud Beureueh pemimpin DITII
Aceh yang tampil sebagai pemegang kekuasaan melalui bdquo‟revolusi sosial‟‟ dan
menjadi gubernur militer Aceh Langkat dan Tanah Karo pada 1948-1950
memimpin pemberontakan melawan kendali Jakarta pada 1953-1962 atas dasar
dua alasan yakni menentang diserapnya Aceh ke dalam Provinsi Sumatra Utara
dan gagalnya republik melaksanakan hukum Islam20
Pemberontakan Daud
Beureueh bertujuan untuk mendirikan negara Islam Indonesia bukan untuk
mencapai Aceh merdeka karena ia percaya bahwa itulah yang diperjuangkan oleh
orang Aceh sedemikian gigihnya selama revolusi mempertahankan kemerdekaan
Republik Indonesia21
Maka dari itu penulis tertarik untuk membahas sepak
terjang Tgk M Daud Beureueh dalam sebuah proposal berjudul Peran Tgk M
Daud Beureueh Dalam Pemberontakan di Aceh 1953-1962
17
M C Ricklefs OpCit hal515 18
M Nur El Ibrahimy OpCit hal168-171 19
Perkataan ldquoistimewardquo ini menimbulkan associatie-associatie pikiran pada suatu daerah
yang memang benar-benar bersifat ldquoistimewardquo suatu daerah yang berhak luas mengatur hal-hal
dalam setiap bidang pemerintahan Akan tetapi hak yang diberikan isi pada statusistimewa itu
pada hakikatnya bukanlah suatu hal yang luar biasa oleh karena yang diberikan itu hanyalah hak
otonomi yang berpokok pangkal pada undang-undang tahun 1957 sehingga perkataan ldquoistimewa
itu sebenarnya tidak tepat antara nama tidak sesuai dengan isi menurut penafsiran yang lazim
daripada perkataan ldquoistimewardquo Lihat M Nur El Ibrahimy Op Cit hal186 20
Anthony Reid Menuju Sejarah Sumatra Antara Sumatra Antara Indonesia dan Dunia
(Jakarta KITLV amp NUS publising 2010) hal 388-389 21
Ibid hal341
7
B Permasalahan
1 Identifikasi Masalah
Pasca kemerdekaan terjadi konflik yang disebabkan perbedaan pendapat
antara pemerintah pusat dengan rakyat Aceh Dan agresi Belanda juga terjadi
setelah Indonesia memproklamirkan kemerdekaannya kembali menggugat serta
memporak-porandakan seluruh Indonesia kecuali Aceh Kenyataan bahwa
Belanda telah mampu menduduki kembali Indonesia ditolak Semangat anti
penjajahan dalam diri rakyat Aceh selalu dipertahankan Pada era Orde Lama
krisis legitimasi di Aceh tidak ditunaikan janji pemerintah pusat berupa penerapan
syariat Islam yang tak terwujud menjadi akar permasalahan Krisis melalui
ketetapan yang berakibat pengalihan kuasa pemerintah Aceh yang berbentuk
provinsi yang terpisah menjadi residen dari provinsi Sumatera Utara Dalam
pengalihan kuasa rakyat masih dapat bersabar namun ketika ideologi dituntut
tidak terpenuhi dan perjuangan tumpah darah rakyat Aceh mempertahankan
kedaulatan tak dianggap akhirnya meletus lah konflik akibat dari kekecewaan dan
sebagai ekspresi kebangkitan rakyat aceh yang merasa harga diri masyarakat Aceh
terlecehkan oleh janji-janji dan iming-iming pemerintah
Dalam penelitian ini terdapat masalah yang telah diidentifikasi oleh
penulis Dan juga sebagai kajian lebih mendalam mengenai konflik yang terjadi
secara vertikal antara rakyat Aceh dengan pemerintah pusat yaitu
1 Terjadinya krisis legitimasi yang disebabkan oleh pengalihan kuasa
dan ideologi yang tidak direalisasikan
2 Pemberontakan pimpinan Tgk M Daud Beureueh atas kendali
pemerintah pusat akibat diserapnya Aceh ke dalam Provinsi Sumatera
Utara
2 Pembatasan Masalah
Berdasarkan identifikasi penulis tentang apa yang dipaparkan diatas maka
penulis membatasi permasalahan yaitu seputar Peran Tgk M Daud Beureueh
dalam Menegakan Syariat Islam di Aceh mengenai pengalihan kuasa dan ideologi
yang tidak direalisasikan Pada saat itu menjadi tahun pemberontakan dalam
8
menentang sikap pemerintah baik dalam mengatur otonomi daerah maupun
menetapkan ideologi suatu negara Adapun batasan tahunnya dimulai dari
perjuangan Tgk M Daud Beureueh pada tahun 1953 sampai kembalinya Tgk M
Daud Beureueh kepangkuan Republik Indonesia pada tahun 1962 Dan
pembatasan subjeknya yaitu terkait pengaruh Islam dan Barat mengenai rakyat
Aceh dan Pemerintah Pusat Serta objeknya mengenai perjuangan Tgk M Daud
Beureueh dalam menegakkan syariat Islam di Tanah Rencong
3 Perumusan Masalah
Dari pemaparan mengenai pemberontakan Tgk M Daud Beureueh dalam
menegakan syariat Islam di Aceh adapun perumusan masalah penelitian ini dapat
dibaca dalam bentuk pertanyaan-pertanyaan sebagai berikut
1 Apa motif yang melatarbelakangi pemberontakan Tgk M Daud Beureueh
di Aceh
2 Seberapa besar pengaruh Tgk M Daud Beureueh dalam pemberontakan
di Aceh
3 Bagaimana hasil dari perjuangan Tgk M Daud Beureueh dalam
menegakan syariat Islam di Aceh
4 Bagaimana respon pemerintah terhadap pemberontakan Tgk M Daud
Beureueh
5 Apa solusi pemerintah dalam mengatasi pemberontakan di Aceh
C Tujuan dan Manfaat Penelitian
Dalam penelitian ini tujuan yang ingin penulis capai adalah
1 Menjelaskan motif tercetusnya pemberontakan oleh rakyat Aceh terhadap
kendali pemerintah
2 Menjelaskan peran Tgk M Daud Beureueh dalam peristiwa berdarah di
Aceh
3 Mengetahui bentuk usaha atau upaya yang dilakukan rakyat Aceh dalam
menegakan syariat Islam
9
4 Menjelaskan hasil yang dicapai pada pemberontakan DITII dalam
memperjuangankan menegakan syariat Islam di Aceh
5 Menjelaskan respon pemerintah pusat terkait pemberontakan rakyat Aceh
Adapun dalam penelitian ini diharapkan dapat memberi manfaat sebagai
berikut
1 Dapat memberikan wawasan dan menambah pengetahuan tentang peran
dan kontribusi Tgk M Daud Beureueh dalam peristiwa berdarah di Aceh
2 Sebagai bentuk khazanah keilmuaan dan pengembangan sejarah keislaman
Nusantara studi kasus Aceh
3 Pembelajaran masa lalu untuk kehidupan dimasa yang akan datang dalam
bentuk nyata sebagai kontribusi positif dari penulis dalam rangka
sosialisasi sejarah Nusantara
4 Memberikan informasi dan data kepada pembaca mengenai peristiwa
berdarah di Aceh
D Kerangka Teori
Fenomena yang terjadi pada pristiwa berdarah di Aceh adalah bentuk
revolusi sosial suatu kelompok oleh rakyat Aceh dibawah pimpinan Daud
Beureueh yang menginginkan terwujudnya ideologi keagamaan dalam sebuah
Negara Pada kasus ini penulis melihat konflik terjadi karena adanya hukum
sebab-akibat sebab keinginan rakyat Aceh tidak terpenuhi berakibat munculnya
pemberontakan dalam menegakan syariat Islam Dalam sudut pandang teori
kesadaran sejarah hal ini memberikan dampak tantangan kritik pendapat dan
sikap Studi kasus tentang pemberontakan DITII di Aceh terkait teori kesadaran
sejarah memunculkan budaya progresif dalam bidang politik
Seperti pemikiran Marx mengenai etika humanis yang meyakini bahwa
manusia pada hakikatnya baik dan dalam keadaan tertentu yang menguntungkan
akan dapat membebaskan diri dari lembaga-lembaga yang menindas menghina
dan menyesatkan22
Dan untuk mencapai hal tersebut kekerasan dipandang
22
Miriam Budiharjo Dasar-Dasar Ilmu Politik (Jakarta Gramedia Pustaka Utama
2008) hal85
10
sebagai alat sah yang harus dipakai Kekerasan dalam kasus peristiwa berdarah ini
dipakai oleh pemerintah pusat yang menganggap pemberontakan Daud Beurueh
sebagai suatu tindakan yang menentang pemerintahan
Bisa dilihat dimensi sosial dari proses politik itu mencakup status dan
peranan elite politik terhadap masyarakat Aceh bagaimana interaksi dalam
perjuangan menegakan syariat islam yang menimbulkan suatu konflik Jadi
menurut analisa penulis ini merupakan suatu pemahaman keyakinan tentang Neo
Fundamentalisme Islam yang lebih menitik beratkan pada cita-cita ideologi
politik yaitu sebagai berikut
1 Al-Qur‟an dan Hadits sebagai sumber 16 paling otoritatif
2 Skriptualis (tulisan) literalis tekstualis
3 Negara Islam sebagai cita-cita politik tentang berdasar pada syariat
Islam
4 Anti modernisme Barat demokrasi dan ideologi-ideologi lainnya
Pemahaman ini bersifat frontal yang mengarah pada kekerasan yang
melahirkan ideologi baru yang bernama Ideologi Negara IslamrarrNon
ParlementerrarrTarbiyah23
Maka dari itu berdasarkan penjelasan diatas penelitian ini ingin menguji
teori paradigma perubahan sosial dengan pendekatan konflik seperti yang
dikemukakan oleh T Persons dan N Smelzer mengatakan bahwa masyarakat
dikonsepsikan sebagai sistem yang mempunyai fungsi adaptasi integrasi
mempertahankan diri dan member orientasi tujuan Hal tersebut mencakup ide
masyarakat dengan adanya proses adaptasi untuk menghadapi pengaruh faktor
eksogen dan endogen maka tetap ada dinamika sosial Kerangka teoritis tersebut
juga menonjol dalam studi perubahan sosial sebagai bentuk perkembangan
Masalah sosial yang terjadi adalah kekecewaan penindasan dan ketidaktulusan
pusat dalam menjalankan sistem pemerintahan
23
Tarbiyah Takfiri adalah dimana mulai mengkafirkan apa-apa yang berasal dari barat
Hal ini menjadi dasar pemikiran gerakan salafi dan jihadi
11
E Metode Penelitian
Penelitian ini menggunakan pendekatan sejarah dan metode yang akan
digunakan didalam penyusunan penelitian ini adalah metode historis yang bersifat
deskriptif analisis Metode historis adalah proses menguji dan menganalisa secara
kritis sumber data baik itu sumber primer Ensiklopedi Artikel Jurnal Majalah
Surat Kabar yang sezaman ataupun sumber sekunder seperti buku-buku24
Data
yang diperoleh tersebut disusun secara teratur dan sistematis lalu dianalisis secara
kualitatif Kemudian poin-poin yang autentik ditulis dan dipaparkan sesuai
bentuk kejadian suasana dan masanya Adapun analisa faktor-faktor politik
menjadi faktor pendukung
Tujuan penelitian ini adalah untuk mencapai penulisan sejarah oleh
karena itu upaya merekonstruksi masa lampau dari obyek yang diteliti
menggunakan metode historis yang bersifat deskriptif analisis Dengan
menggunakan metode ini melalui pemaparan penulis diharapkan dapat membantu
untuk mengetahui fakta dan sejarah mengenai peran Tgk M Daud Beureueh
dalam pemberontakan di Aceh 1953-1962 Adapun dalam melakukan penelitian
ini penulis menggunakan metode historis25
yaitu
1 Heuristik kegiatan untuk mencari data atau pengumpulan bahan-bahan
atau sumber sejarah Hal ini merupakan tahap awal yang harus dilakukan
Adapun dalam pengumpulan data-data dan sumber yang akan digunakan
dalam membuat skripsi ini penulis menggunakan penelitian kepustakaan
library research Dalam kaitannya dengan sumber-sumber seperti arsip
jurnal ensiklopedi artikel majalah surat kabar dan buku-buku penulis
mencari sumber dengan mengunjungi beberapa perpustakaan seperti
perpustakaan utama UIN Syarif Hidayatullah Jakarta perpustakaan
Fakultas Adab dan Humaniora UIN Syarif Hidayatullah Jakarta
perpustakaan Nasional Arsip Nasional perpustakaan UI melalui toko
buku di wilayah Jakarta Tangerang dan Depok serta melalui katalog-
katalog dan website Selain itu penulis juga menggunakan buku-buku
koleksi pribadi yang berhubungan dengan kajian penelitian ini
24
Louis Gottschalk Mengerti Sejarah (Jakarta UI Pers 1975) hal32 25
Dudung Abdurahman Metode Penelitian Sejarah (Jakarta Logos 1999) hal54
12
2 Verifikasi setelah melakukan heuristik atau pengumpulan sumber-sumber
baik dalam bentuk artefak hasil-hasil dari persitiwa bersejarah ataupun
melalui dokumen-dokumen tertulis yang merupakan rekaman peristiwa
maka tahap selanjutnya yang harus dilakukan adalah kritik sumber26
Kritik sumber adalah usaha untuk mendapatkan sumber-sumber yang
relevan dan terbukti keaslian sumber Otentiksitas dangan pembahasan
sejarah yang ingin disusun sesuai dengan tema kajian Disini penulis
melakukan kritik sumber melalui pengujian data yaitu tampilan sumber
eksternal dan isi sumber internal Dengan mengidentifikasi keaslian
sumber otentik dan keabsahan tentang kesahihan sumber kredibilitas Baik
sumber primer dan sekunder penulis melakukan pengujian data untuk
mendapatkan hasil yang maksimal
3 Interpretasi atau penafsiran sejarah seringkali disebut juga dengan analisis
sejarah Dalam sumber terkait peristiwa berdarah di Aceh penulis
menggunakan studi komparatif yaitu menganalisis sebagian besar sumber
melalui buku-buku memaparkan Tgk M Daud Beureueh sebagai
pemberontak hal ini bertolak belakang dengan pemikiran penulis bahwa
ini adalah peristiwa perjuangan Hal ini menjadi tantangan tersendiri untuk
penulis Tujuannya agar data yang ada mampu untuk mengungkap
permasalahan yang ada sehingga diperoleh pemecahannya dalam sudut
pandang berbeda atau dua sisi27
4 Historiografi tahap ini adalah tahap yang terakhir dalam metode historis
Setelah melakukan tahap heuristik verifikasi dan interpretasi selanjutnya
historiografi Dengan menulis pemaparan atau laporan hasil penelitian
dalam suatu urutan yang sistematik yang telah diatur dalam pedoman
penelitian Dalam hal ini penulis berusaha menyusun penelitian ini
berdasarkan kronologi waktu dan tema-tema tertentu yang akhirnya isi inti
dari penelitian atau klimaks dari penelitian ini Tahap ini merupakan
rangkaian dari keseluruhan teknik metode pembahasan
26
Ibid hal 35-37 27
Louis Gottschalk Op Cit hal 54
13
F Tinjauan Pustaka
Untuk mendapatkan hasil yang dikehendaki sesuai dengan topik
permasalahan penulis mencari beberapa literature terkait pemberontakan rakyat
Aceh khususnya peran Daud Beureueh dalam menegakan syariat Islam namun
tidak banyak sumber-sumber dalam artikel majalah dan surat kabar yang
memberikan informasi secara detail mengenai peristiwa berdarah tersebut Dalam
kaitannya dengan judul penelitian ini ingin menyajikan hasil penelitian yang
menjadi pembahasan pokok dalam berbagai literature yang ada Adapun beberapa
literature yang dijadikan tinjauan pustaka sebagai berikut
Melalui artikel majalahsurat kabar Kabinet dan Aceh oleh pembantu-
CHAS yang dimuat dalam majalah Dalam Negeri WAKTUrdquo No41 tanggal 7
November28
Mengurai informasi tentang bagaimana pemerintah pusat seakan
menutupi penyebab meletusnya peristiwa berdarah di Aceh dengan
mengesampingkan alasannya yang lebih diungkapkan adalah mengenai
pemberontakan yang terjadi pada peristiwa berdarah yang banyak menelan korban
di kalangan rakyat Aceh Dan mengenai Cumbok Affairs pemerintah pusat
menganggap kesalahan terjadi pada pertentangan yang terjadi antara PUSA
dengan kaum hulu balang Dalam beberapa pemaparan majalah Dalam Negeri
tersebut penulis melihat informasi dan data yang disajikan lebih mengarah pada
pembelaan terhadap PUSA dibanding terhadap pemerintah pusat
Sama halnya dengan artikel majalahsurat kabar yang berjudul Tentang
soal memulihkan keamanan di Atjeh yang terbit WAKTUrdquo No23 tanggal 25 djuni
1955 Memaparkan tentang bagaimana keamanan di Aceh yang belum terkendali
Hal itu terlihat pada bantuan militer terhadap pamong praja untuk mematahkan
pemberontakan Daud Beureueh Berbeda dengan sebelumnya artikel
majalahsurat kabar yang berjudul Karena keterkaitan Ideologis yang ditulis oleh
Taufik Abdullah melalui Panji Masyarakat No419 Jika dikaitkan dengan
28
Dalam artikel majalahsurat kabar ini untuk tahun penerbitan tidak terlihat hal itu
dikarenakan karena sumber yang ada sangat rentan dan penulis menemukan sebagian teks hilang
terjadi akibat pengalihan dari sumber nyata yang di scan dan dipublikasikan via website online
Terlepas dari sisi eksternalnya untuk kritik internalnya artikel majalahsurat kabar Dalam Negeri
ini menggunakan penulis masih terkendala dalam menganalisa karena bahasa yang digunakan
bahasa yang berada di jaman sebelum dan pasca kemerdekaan
14
penelitian penulis melihat kasus Aceh sebagai perjuangan pengalihan kuasa dan
ideologi keagamaan Pemaparan lebih detail dijelaskan oleh Taufik Abdullah
mengenai pilar-pilar kepemimpinan sikap masyarakat Aceh yang bersifat
spontanitas dan enthusiasme
Dalam literature yang lain penulis menemukan beberapa buku yang
mendukung permasalahan dari topik ini M Nur El Ibrahimy Tgk M Daud
Beureueh perananya dalam pergolakan di Aceh Jakarta Gunung Agung 1982
Dalam buku ini membahas peranan Daud Beureueh dalam pemberontakan yang
terjadi di Aceh dimulai dari sebabnya sumbangan rakyat Aceh kepada pendirian
Republik serta terkait pristiwa berdarah secara kronologis Dalam buku ini juga
membahas biografi singkat mengenai Daud Beureueh
Semangat Merdeka 70 tahun menempuh jalan pergolakan amp perjuangan
yang ditulis oleh A Hasjmy 1985 adalah sebuah buku yang memuat perjalanan
A Hasjmy juga peristiwa sejarah yang terjadi kurun waktu 70 tahun penulis
Banyak peristiwa-peristiwa sejarah yang tercatat dibuku ini selama perang
kolonial melawan Belanda dan berbagai pergolakan politik di Aceh seperti
pertempuran dan pemberontakan juga disajikan lengkap dibuku ini Komentar
komentar dan analisa analisanya terhadap pembahasan juga melengkapi kisah
perjalanan hidup penulis dalam kancah pergolakan di Aceh Adapun kisah
pemberontakan terhadap tentara Jepang Pergerakan PUSA Gema Proklamasi di
Aceh sampai kepada bagaimana tentara Aceh mempertahankan kemerdekaan RI
merupakan sebagaian dari banyak kisah sejarah lainnya yang dikemukakan Oleh
Hasjmy Termasuk juga kisah dalam penahanannya dalam penjara oleh
pemerintahaan RI yang disebabkan oleh diproklamirkannya Darul Islam (DI) di
Aceh oleh Tgk M Daud Beureueh
Penulis juga melakukan perbandingan pada tiap literature yang ada
Seperti dalam buku Memahami Sejarah Konflik Aceh yang ditulis oleh Mr S M
Amin yang diterbitkan oleh Yayasan Pustaka Obor Indonesia Jakarta 2014
Bertentangan dengan buku Sejarah dan dokumen-dokumen pemberontakan di
Atjeh oleh Alibasjah Talsya Mr S M Amin ingin memberikan informasi kepada
pembaca dalam sudut pandang yang berbeda Peristiwa berdarah di Aceh
15
dilihatnya sebagai suatu perjuangan dalam menegakan ideologi keagamaan Hal
ini bertujuan untuk memberikan dan memperkaya pembaca mengenai studi kritis
dalam sejarah Aceh maupun sejarah Indonesia diawal berdirinya republic ini
G Sistematika Penulisan
Untuk mempermudah pemahaman secara keseluruhan skripsi ini terbagi
dalam lima bab Adapun susunan skripsi ini adalah sebagai berikut
BAB I Merupakan pendahuluan yang meliputi penjabaran singkat
mengenai permasalahan yang menjadi fokus kajian identifikasi
masalah batasan dan rumusan masalah tujuan dan manfaat
penelitian kerangka teori metode penelitian tinjauan pustaka
serta sistematika penulisan
BAB II Membahas biografi Tgk M Daud Beureueh dari mulai lingkungan
keluarga riwayat pendidikan dan karya-karyanya dalam berbagai
bentuk dari masa pra-kemerdekaan kemerdekaan dan pasca
kemerdekaan
BAB III Membahas lebih mendalam mengenai peranan Tgk M Daud
Beureueh dalam pemberontakan untuk menegakan syariat Islam di
Aceh Baik kedudukan sikap dan kontribusi nyatanya dalam
konflik yang disebut juga sebagai peristiwa berdarah di Aceh
BAB IV Membahas mengenai pemberontakan yang menjadi peristiwa
berdarah di Aceh Baik melalui upaya-upayanya dan hasil
perjuangan dalam bentuk perubahan sosial dengan menggunakan
pendekatan konflik Serta respon pemerintah pusat melalui
kebijakan-kebijakannya terhadap perjuangan masyarakat Aceh
yang dipimpin oleh Daud Beureueh
BAB V Berisikan penutup yang terdiri atas kesimpulan mengenai jawaban
permasalahan penelitian dan saran sebagai masukan terhadap
penelitian
16
BAB II
BIOGRAFI TEUNGKU MUHAMMAD DAUD BEUREUEH
A Lingkungan Keluarga
Teungku Muhammad Daud Beureueh aslinya bernama Muhammad
Daud29
Ia dilahirkan pada tanggal 17 September 189930
di kampung Beureueh
Beureuneun atau yang sekarang termasuk Kecamatan Mutiara Kabupaten Pidie
Daerah Istimewa Aceh31
Daud Beureueh adalah salah satu tokoh ulama besar di
Aceh ia juga merupakan tokoh kontroversial yang populer dikalangan masyarakat
Aceh dalam perjuangannya mengibarkan serta menegakan panji-panji Islam di
bumi Aceh akibat rasa ketidakpuasannya atas pemerintahan Soekarno32
Ketika semasa hidupnya dihabiskan di Aceh dari situlah Daud Beureueh
dikatakan sebagai anak Aceh tulen Seperti dalam sebuah karangan yang ditulis
oleh Anggraini dalam majalah Indonesia Merdeka No214 yang terbit di
Banjarmasin pada tanggal 1 oktober 1953 berjudul ldquoSiapa Teungku Daud
Beureueh bekas Gubernur Aceh yang memberontakrdquo Menjelaskan mengenai
nama asalnya Muhammad Daud yang diberikan orang tuanya sejak lahir33
Gelar
Teungku34
berasal dari masyarakat Aceh merupakan sebutan yang diberikan
kepada ulama Aceh atau sebutan kepada setiap orang yang dihormati35
Sedang
tambahan bdquoBeureueh‟ adalah nama tempat kampung kelahirannya Penamaan ini
29
Harun Nasution dkk Op Cit hal202-203 30
Menurut A Hasjmy dalam buku Ulama Aceh Pejuang Kemerdekaan dan
Pembangunan Tamadun BangsaTgk M Daud Beureueh lahir dalam tahun 1316 Hijriah atau
sekitar tahun 1896 Masehi seperti yang dipaparkan dalam Ensiklopedi Islam Indonesia yang
disusun oleh Harun Nasution dkk 31
A Hasjmy Op Cit hal119-120 32
HM Bibit Suprapto Ensiklopedi Ulama Nusantara (Jakarta Gelar Media Indonesia
2009) hal231-323 33
El Ibrahimy Op Cit hal221-222 34
Sekedar info berbeda dengan Teungku (tgk) Sebutan Tengku adalah titel
kebangsawanan di Sumatera Timur Teuku adalah titel kebangsawanan di Aceh sedangkan
Tuanku adalah titel Sultan Aceh dan turunannya atau sebagai sebutan sultan-sultan di Sumatera 35
Anthony Reid Perjuangan Rakyat Revolusi dan Hancurnya Kerajaan di Sumatera
(Jakarta Pustaka Sinar Harapan 1987) hal 12-17
17
adalah suatu kebiasaan pada sebagian masyarakat di Sumatera yang menaruhkan
nama kampungnya ke dalam namanya36
Jika dianalisa lebih mendalam mengenai Muhammad Daud nama yang
diberikan kedua orang tuanya adalah dua nama Nabiyullah yang diberikan kitab
Al Qur‟an dan Zabur Dari penamaan yang diberikan penulis berasumsi bahwa
keinginan kedua orang tuanya adalah menjadikan Daud Beureueh sebagai ulama
sekaligus mujahid37
yang siap membela menyebarkan mengibarkan dan
menegakan panji-panji yang berdasar pada syariat Islam Dilihat dari lingkungan
hidupnya Daud Beureueh tumbuh dan besar dilingkungan religius yang sarat
dengan nilai-nilai Islam38
Dan ketika memasuki masa dewasa di bawah bayang-
bayang keulamaan ayahnya yang sangat kuat yang mengilhami jejak hidupnya
Ayahnya bernama Teungku Ahmad yang pada waktu itu menjadi Keucik
(lurah) Kampung Beureueh Ayahnya merupakan seorang ulama yang
berpengaruh dikampungnya mendapat gelar dari masyarakat setempat dengan
sebutan bdquoImeuem‟ (imam) Beureueh Ibunya bernama Aminah Menurut A
Hasjmy dikatakan bahwa kakek Teungku Muhammad Daud Beureueh berasal dari
Kerajaan Pattani Darussalam namanya Haji Muhammad Adami39
Sementara
Daud Beureueh sendiri beristrikan tiga orang Istri yang pertama bernama
Teungku Cut Halimah atau sering dipanggil Mi Usi darinya dikaruniai tujuh
orang putraputri Istri yang kedua bernama Teungku Asma dipanggil Mi Paleue
darinya dikaruniai tiga orang putraputri Istri yang ketiga bernama Cutnyak
Asiyah terkenal dengan panggilan Mi Beureueh dikaruniai seorang putra yang
bernama Hatta jika diakumulasikan semuanya berjumlah sebelas orang
putraputri40
Daud Beureueh melalui anak tertuanya Teungku Maryam
mempunyai anak yaitu cucunya yang bernama Nila Inangda Mayang Keumala
36
El Ibrahimy Op Cit hal 222-223 37
Mujahid adalah orang yang berjuang demi membela agama Islam Sumber melalui
httpkbbiwebidmujahid di akses pada tanggal 31 Januari 2016 Pukul 1337 WIB 38
Nilai-nilai Islam yang dimaksud terlihat dimana ketika Maghrib tiba Hikayat Perang
Sabil selalu dikumandangkan di setiap meunasah (masjid kampung) Ibid hal 337-338 39
Kerajaan Pattani Darussalam adalah kerajaan Islam Melayu yang terletak di ujung
paling utara Semenanjung Tanah Melayu dan setelah dijajah Siam sekarang menjadi Thailand
Selatan A Hasjmy melalui bukunya yang berjudul ldquoUlama Aceh Mujahid Pejuang Kemerdekaan
dan Pembangunan Tamadun Bangsardquo hal120 40
A Hasjmy Op Cit hal120-121
18
yang bersuamikan Tan Sri Sanusi Junit41
telah mempersembahkan cicit untuk
Daud Beureueh Tidak banyak literature yang dapat penulis gali mengenai
keluarga Daud Beureueh baik mengenai keluarga lingkungan ataupun orang
terdekatnya
Ketenaran tokoh di Aceh senantiasa melekat pada kharisma kampungnya
Kampung adalah sebuah entitas politik42
yang pengaruhnya ditandai dengan
tokoh-tokoh perlawanan Hal ini terjadi akibat cita-cita yang belum tercapai Jika
dikaitkan dengan tempat tinggalnya Daud Beureueh berasal dari tanah Aceh
tepatnya didaerah Pidie Orang-orang Pidie terkenal berwatak keras ulet dan suka
merantau Mungkin sekali bila penulis katakan karena watak orang Pidie
demikian rupa maka Daud Beureueh tumbuh menjadi manusia yang keras dan
ulet hal ini terlihat juga setelah ia menjadi pemimpin umat43
Terlebih lagi Daud
Beureueh mendapatkan gelar Teungku adalah karena ia ulama yang berasal dari
rakyat jelata Jelaslah kemauan keinginan dan pendiriannya yang kuat yang
membuat Daud Beureueh sangat disegani oleh masyarakat Aceh44
B Riwayat Pendidikan
Dalam riwayat pendidikannya Daud Beureueh memperoleh pendidikannya
dari lembaga pendidikan tradisional45
Sebelum membahas hal itu lebih jauh
penulis ingin mencoba memaparkan sedikit mengenai sejarah pendidikan Islam di
41
Tri Sri Dato‟ Seri Sanusi Junid atau suami dari cucu Daud Beureueh yaitu Nila Inangda
Keumala lahir 10 Juli 1943 adalah tokoh politik Malaysia yang menjabat sebagai Menteri
Pembangunan Negara dan Luar Bandar pada tahun 1981 Menteri Pertaninan sewatu berumur 38
tahun pada tahun 1986 Dan Tan Sri Sanusi menjadi Menteri Besar Kedah Darul Aman yang
ketujuh pada tahun1996-1999 Sumber melalui httpmkompasianacomdandibachtiartan-sri-
sanusi-junid-putra-aceh-yang-jadi-menteri-di-malaysia_550e5dcaa33311b82dba8166 diakses pada
tanggal 31 januari 2016 Pukul 1541 WIB 42
Entitas politik adalah wujud politik Jika dikaitkan dengan dengan entitas budaya
menurut Kuntjaraningrat Analisa penulis mengenai penelitian ini adalah sebagai bentuk entitas
ideal yaitu merupakan kompleks dari ide-ide gagasan nilai-nilai norma-norma dsb Jelas
kaitannya dalam kasus perjuangan ini adalah terkait nilai-nilai keagamaan dalam menegakan
syariat Islam di Aceh Sumber melalui httpkbbiwebidentitas di akses pada tanggal 31 Januari
2016 Pukul 1730 WIB 43
Bukti dari sifatnya yang keras dan tegas terlihat ketika dalam suatu khotbah Jum‟at di
Masjid Raya Kutaraja dalam mengupas Islam dengan komunis Daud Beureueh sangat militant
tegas dan enteng dalam menyampaikan vonis haram dan kafir terhadap orang yang tidak
disukainya dalam kasus ini disebutkan untuk menjauhkan kaum Muslimin dari PKI 44
El Ibrahimy Op Cit hal 222 45
Harun Nasution Op Cit hal 202
19
Aceh Pendidikan Islam yang berlandaskan ayat-ayat Al Qur‟an adalah rasa
kesadaran beriman dan beramal salih yang berdasarkan ilmu pengetahuan
sehingga manusia menjadi makhluk sosial yang menghayati ajaran-ajaran Islam
dalam kehidupannya46
Baik dalam kehidupan politik ekonomi ataupun dalam
kehidupan sosial Dengan berpedoman ayat-ayat Al Qur‟an pendidikan Islam
bertujuan untuk
a Membina manuslia Muslim yang beriman dan beramal salih sehingga
memenuhi syarat untuk menjadi Khalifah Allah di atas bumi yang
bertugas memakmurkan dunia raya47
b Membina manusia Mukmin yang beramar makruf dan bernahi
mungkar sehingga mereka memiliki syarat-syarat untuk ditampilkan
menjadi umat pilihan di depan mata dunia48
c Membina Jama‟ah Ansarullah yang bertugas melaksanakan Dakwah
Islamiyah dengan hikmah kebijaksanaan dan ajaran-ajaran yang indah
sebagai syarat mutlak bagi kaum Muslimin untuk menjadi umat yang
beruntung dan mendapat kemenangan49
d Membina angkatan Dakwah yang tugasnya bejihad membela rakyat
melarat yang tertindas dengan segala daya dana dan jiwa sebagai
syarat mutlak untuk mendapat ampunan Allah dan kemenangan di
dunia dan di akhirat50
Pengertian dan tujuan pendidikan Islam ini merupakan hal penting ketika
kita mengenyam pendidikan Islam dimanapun51
Selain itu mengetahui
pengertian dan tujuan bermanfaat untuk mengkaji mengenai suatu penelitian
terkait pendidikan yang dalam kasus ini penulis akan mencoba untuk
menjelaskannya Seperti yang dijelaskan dalam berbagai literature Daud
Beureueh tidak mengalami masa-masa usia sekolah atau tidak masuk sekolah ke
lembaga pendidikan resmi yang dibuat Belanda seperti Volkschool Goverment
46
Landasan QS Al Alaq 1-5 dan At Taubah 122 47
Landasan QS An Nur 55-56 48
Landasan QS Ali Imran 110 49
Landasan QS Ali Imran 104 dan An Nahl 125 50
Landasan QS An Nisa 74 dan Ash Shaf10-12 51
A Hasjmy Bunga Rampai Revolusi dari Tanah Aceh (Jakarta Bulan Bintang 1978)
hal 51-53
20
Indlandsche School atau HIS52
Hal tersebut dikarenakan banyak putraputri Aceh
tidak diizinkan orangtuanya untuk memasuki sekolah-sekolah yang didirikan oleh
bdquokaphe‟53
terutama untuk putraputri ulama Dan terlebih lagi masih sangat
kuatnya anti penjajahan dan gema berkumandangnya Hikayat Perang Sabil54
Hal
ini membuktikan bahwa tidak benar yang dikatakan ldquopengamatrdquo yang mengatakan
bahwa orang Aceh jaman penjajahan anti ilmu pengetahuan melainkan yang
benar bahwa rakyat Aceh saat itu dan bahkan sampai sekarang anti penjajahan
seperti yang diterangkan oleh A Hasjmy dalam bukunya Ulama Aceh Mujahid
Pejuang Kemerdekaan dan Pembangunan Tamadun Bangsa
Walaupun Daud Beureueh dan masyarakat Aceh baik dikalangan ulama
maupun rakyat jelata tidak memasuki lembaga pendidikan yang didirikan kaum
penjajah namun mereka tidak ldquobuta hurufrdquo dan juga tidak ldquobuta ilmurdquo karena
mereka mendapat pendidikan di pusat-pusat pendidikan seperti pesantren
madrasah seperti dayahzawiyah55
Jika dikaji lebih dalam pendidikan yang
bernama dayahzawiyah berdiri ketika masa Kerajaan Islam Perlak sebagai
Kerajaan Islam pertama di Asia Tenggara Hal ini merupakan upaya utama yang
dilakukakan dengan mendirikan tempat-tempat pendidikan bagi putraputri
negara dalam rangka mempunyai pengetahuan yang luas Ini merupakan perintah
Sultan56
untuk memberi pengetahuan yang luas melalui bidang pendidikan Dan
masa itu pendidikan dayahzawiyah diajarkan oleh ulama-ulama yang juga
mempunyai pengetahuan yang luas
52
Volkschool atau yang dikenal sekolah desa selama tiga tahun muncul sekitar tahun
1915 ketika jaman penjajahan Belanda diperuntukkan bagi anak-anak peribumi yang tinggal di
desa-desa Motif pembangunan sekolah ini adalah ekonomi Sumber melalui
httpwwwjakartagoidwebencyclopediadetail3515volkschool diakses pada tanggal 31 Januari
2016 Pukul1952 WIB Goverment Indlandsche School adalah sekolah rakyat lima tahun A
Hasjmy Op Cit Sedangkan HIS adalah sekolah dasar selama tujuh tahun dengan bahasa Belanda
sebagai pengantar diperuntukkan untuk anak-anak pribumi Sumber melalui Anthony Reid Op
Cit hal 13 53
Kaphe adalah sebutan kafir oleh masyarakat Aceh untuk Belanda atau penjajah 54
Hikayat Perang Sabil merupakan syair perang sabil yang ditulis dan disebarkan pada
waktu perlawanan anti-Belanda Anthony Reid Menuju Sejarah Sumatera Antara Indonesia dan
Dunia (Jakarta KITLV 2011) hal 338 55
El Ibrahimy Op Cit hal 221-222 56
Hal yang melatarbelakangi pendidikan masa itu adalah ketika itu Ayah Sultan sangat
mementingkan pendidikan dan ilmu pengetahuan untuk putranya hal itu terlihat dari pemikiran
Sultan Alaiddin Sayid Maulana Abdul Aziz Syah yang juga mementingkan pendidikan dan ilmu
pengetahuan terinspirasi dari ayahnya
21
Setelah berdiri banyak tempat-tempat pendidikan yang bernama zawiyah
dalam Kerjaan Islam Perlak pada akhir abad ke-3 H atau abad ke-10 M
Berdirilah pendidikan Islam yang bernama ldquoZawiyah Cot Kalardquo didirikan oleh
pangeran Muhammad Amin yang sekaligus merupakan seorang ulama atau lebih
dikenal dengan nama Teungku Chik Cot Kala Kata-kata ldquozawiyahrdquo seiring
perkembangan jaman berubah sebutan menjadi ldquodayahrdquo menjadi ldquoDayah Cot
Kalardquo57
Mempunyai akar sejarah dalam bidang pendidikan yang kuat
memunculkan upaya yang dilakukan Kerajaan Aceh Darussalam untuk menyusun
lembaga-lembaga pendidikan yand disesuaikan dengan system dan organisasi
pendidikan atau pengajaran yang disusun oleh Perdana Menteri Nizamuddin dari
Daulah Abbasiyah sekitar abad ke-16 M dan seiring perkembangan pendidikan di
Aceh membawa ajaran wajib dalam rangka membasmi buta huruf tadan buta ilmu
Adapun tingkatan pendidikan di Aceh sekitar abad ke-17 M adalah sebagai
berikut
a Meunasah atau madrasah yaitu sekolah permulaan yang sama dengan
sekolah dasar Didirikan ditiap-tiap kampung atau desa untuk
mengajar murid-murid menulis dan membaca huruf Arab
b Rangkang melalui Masjid sebagai pusat segala kegiatan umat ini
merupakan pendidikan tingkat menengah pertama atau yang dikenal
dengan nama Madrasah Tsanawiyah Diajar mengenai fiqh atau hukum
Islam58
c Dayah dapat disamakan dengan Sekolah Menengah Atas atau
Madrasah Aliyah Dalam tingkatan ini murid-murid diajarkan
mengenai kitab-kitab dan kajian fiqh lebih mendalam
d Dayah Teungku Chik atau yang disebut Dayah Manyang disamakan
dengan akademik Teungku Chik artinya guru besar Diajarkan
mengenai pelajaran tentang bahasa fiqh hukum Islam sejarah ilmu
manthiq tauhid tasawuf ilmu falak tafsir hadits
57
Ibid hal 51-56 58
Diajar mengenai hukum islam yaitu tentang rubuk ibadah tauhid tasawuf sejarah Islam
dan umum dan bahasa Arab Melalui buku-buku berbahasa Melayu dan Arab
22
e Jami‟ah Baiturrahman setara dengan tingkatan universitas mempunyai
ldquoDaarrdquo atau fakultas Di ajar oleh guru-guru besar ulama atau sarjana
dari Aceh maupun didatangkan dari Arab Turki Persia dan India59
Kembali dalam fokus kajian mengenai pendidikan Daud Beureueh Dalam
pusat-pusat pendidikan yang bernama dayahzawiyah Daud Beureueh dan ulama
sejaman mempelajati baca tulis Arab dan pengetahuan Agama Islam Dalam
riwayat pendidikannya dari beberapa dayah terkemuka di Tanah Aceh Daud
Beureueh menimba ilmu pengetahuan bahasa Arab terutama sekali ilmu-ilmu
syariat dan hakikat serta ilmu-ilmu lain yang erat hubungannya dengan
pengembangan dan pembinaan Islam dalam melahirkan ulama besar dan
pemimpin rakyat60
Pada mulanya Daud Beureueh belajar di Pesantren Titeue
yang dipimpin oleh Tgk Muhammad Hamid selama satu setengah tahun
kemudian pindah ke Pesantren Lie Leumbeue dibawah pimpinan Tgk Ahmad
Harun yang terkenal dengan sebutan Teungku di Tenoh Mirah Setelah empat
setengah tahun belajar ia keluar sebagai ulama tulen atau tempaan pesantren
sejati Setelah lulus Daud Beureueh menikah dengan Tgk Halimah di kampung
Usi Meunasah Dayah Pada tahun 1930 ia membentuk Jami‟ah Diniyah dan
kemudian mendirikan Madrasah Sa‟adah Abadiyah di Blang Paseh Sigli Ini
merupakan pengembangan dari lembaga pesantrennya Dan sejak itu Daud
Beureueh mulai terkenal dengan gelar ldquoTeungkurdquo di kampung Usi Meunasah
Dayah61
62
Setelah Daud Beureueh mendirikan kedua lembaga pendidikannya
kemudian ia menjadi pemimpin dalam mempelajari ldquohuruf latinrdquo sehingga teman
ulama sejamannya menjadi pandai membaca dan menulis huruf Ilmu itu mereka
dapat ketika memasuki usia sekolah dalam lembaga pendidikan resmi yang
didirikan oleh Belanda yaitu Government Inlandsache School di kota kecil
59
A Hasjmy Op Cit hal 63-71 60
A Hasjmy Op Cit hal 121-123 61
Harun Nasution dkk Op Cit hal 202 62
Pada mulanya kebanyakan penduduk kampung Usi menganut kepercayaan suluk yang
bersumber kepada ajaran-ajaran Al Hallaj yang terkenal dalam sejarah ilmu Tasawuf Mereka
bertekad bahwa Allah Muhammad dan Adam hakikatnya adalah satu ibarat kain benang dan
kapas Dengan petunjuk-petunjuk yang terus menerus dari Tgk M Daud Beureueh kebanyakan
mereka telah kembali ke jalan yang benar Sumber melalui M Nur El Ibrahimy dalam bukunya
ldquoTgk M Daud Beureueh Peranannya Dalam Pergolakan di Acehrdquo hal 222
23
Seulimeum Dikatakan oleh Anthony Reid Tgk M Daud Beureueh tahun 1910-
1946 mendapatkan pendidikannya pada Europese School di Sigli Dan hal itu
yang dianggap Anthony Reid bahwa Daud Beureueh lebih bersifat ke Eropaan
dibanding uleebalang lainnya63
C Karya-karyanya
Dalam hal ini sangat menarik untuk dikaji lebih mendalam mengenai
karya-karya Tgk M Daud Beureueh Disini penulis membagi karya-karyanya
menjadi 3 bagian yaitu pertama pemikiran merupakan hasil dari manusia tak
jarang manusia yang berfikir menghasilkan pemikiran-pemikiran yang bermanfaat
bagi kemajuan jaman namun dalam menerapkan pemikiran tersebut banyak
tantangan yang harus dihadapi Bukan mengenai tantangan tersebut tapi
bagaimana hal itu menjadi pecutan semangat untuk menghadapi tantangan jaman
yang mencoba melawan arus manusia
Dalam kasus ini jelas pemikiran Daud Beureueh merupakan pemikiran
politik yaitu menciptakan konsep Negara Islam Indonesia di Aceh64
Islam
sebagai dasar Negara dan Syariat Islam sebagaimana diperintahkan Allah SWT
Dan dijalankan oleh Rasulullah SAW Tantangan yang dihadapi dalam
mewujudkan pemikirannya adalah pemerintah pusat Pemerintah menganggap
pembentukan negara Islam ini adalah suatu tindakan pemberontakan dan
menentang terhadap kebijakan pemerintah Dan hasil dari pemikiran ini maka
tercetuslah Republik Islam Aceh (RIA)65
berdiri pada 15 Agustus 1961 Tetapi
tidak lama berselang setelah perundingan antara Daud Beureueh dengan pihak
pemerintah Indonesia akhirnya tercapailah rumusan yaitu bahwa di Aceh dibentuk
sebagai Daerah Istimewa Aceh (DISTA) dengan penerapan syariat Islam dengan
batas-batas yang diperbolehkan oleh perundang-undangan republik Indonesia
Sebelum pada akhirnya Aceh kembali kepangkuan Negara Kesatuan Republik
Indonesia dan bagian dari NKRI66
63
Ibid hal 350 64
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 200-205 65
RIA akhirnya berhenti pada bulan juli akibat dari propaganda pemerintah pusat dan
perpecahan dalam kubu DITII 66
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 205-208
24
Kedua adalah bentuk melalui karyanya Daud Beureueh membentuk
Jami‟ah Diniyah dan Madrasah Sa‟adah Abadiyah di Blang Paseh Sigli Ini
adalah bentuk nyata bagaimana Daud Beureueh ingin memberikan sesuatu yang
bermanfaat bagi penerus dalam bidang pendidikan Jika dikaji melalui pemikiran
pembaharuan dalam dunia Islam menurut At Tahtawi (1801-1873) kaitannya
dengan Daud Beureueh ini adalah bentuk yang lebih spesifik Karena Menurut At
Tahtawi untuk menuju kesejahtraan ialah dengan berpegang kepada agama dan
budi pekerti yang baik Dan menganjurkan pendidikan yang universal Tujuan
pendidikan menurut pendapatnya mencakup kecintaan kepada bangsa dan At
Tahtawi juga berpendapat ulama harus mengetahui ilmu-ilmu modern agar
mereka dapat menyesuaikan syariat dengan kebutuhan zaman modern67
Hal ini
terlihat pada Daud Beureueh yang mempelajari huruf latin untuk menambah
pengetahuannya yang lebih luas
Menurut pandangan James Siegel antropolog Amerika anggota
Departement of Antrophology di Cornel University mengenai Daud Beureueh
yang dianggap sebagai ulama yang berani (militant) dan reformis dari sejarah
Aceh James Siegel mengatakan bahwa Daud Beureueh pernah bersedia
membantu mengerjakan obyek-obyek yang bermanfaat bagi umum dengan
menyediakan diri sebagai alat dalam usaha membangun masjid perbaikan dan
pembuatan jalan-jalan memperbaiki saluran-saluran Irigasi68
Ia juga termasuk
uleebalang yang kaya dan paling giat dalam membuka perkebunan kopi di Tangse
sekitar tahun 1930-an untuk membantu perekonomian masyarakat sekitar69
67
Taufik Abdullah Ensiklopedi Tematis Dunia Islam Pemikiran dan Peradaban
(Jakarta PT Ichtiar Baru Van Hoeve 2002) hal 397-398 68
El Ibrahimy Op Cit hal 228-235 69
Anthony Reid Op Cit hal 350
25
BAB III
PERAN TEUNGKU MUHAMMAD DAUD BEUREUEH DALAM
PEMBERONTAKAN DI ACEH
A Pembentukan Darul Islam Tentara Islam Indonesia di Aceh
Perjuangan Daud Beureueh menegakan syariat Islam di Aceh terjadi pada
masa Era Orde Lama 1953-1962 telah menimbulkan peristiwa berdarah atau yang
lebih dikenal dengan pemberontakan Darul Islam Tentara Islam Indonesia Aceh
(DITII Aceh) Meletus pada 20 september 195370
perjuangan untuk menciptakan
negara Islam di Aceh sebagai suatu negara bagian dari Negara Islam Indonesia
Pembentukan negara Islam yang berlandaskan kepada pelaksanaan syariat Islam
adalah cita-cita Daud Beureueh Pemberontakan ini timbul akibat kekecewaan
terhadap Soekarno serta harga diri yang terlecehkan karena tidak memenuhi
janjinya untuk menjadikan negara Indonesia sebagai sebuah negara yang
berlandaskan kepada Islam71
Adapun faktor-faktor penyebab terjadinya pemberontakan yang terjadi
tahun 1953-1962 oleh Darul Islam Tentara Islam Indonesia (DI TII) Aceh adalah
rasa sakit hati rakyat Aceh atas perjuangan mempertahankan kedaulatan RI yang
dipandang sebelah mata setelah berhasil mempertahankan kemerdekaan serta
kecewa dengan pemerintah karena wilayah Aceh dimasukan kedalam wilayah
Sumatera Utara dan janji pemerintah mengenai hak istimewa bagi daerah Aceh
tidak kunjung terwujud72
Sedangkan pendapat lebih kuat menurut Anthony Reid
faktor perjuangan melawan kendali Jakarta pada 1953-1962 didasari dua alasan
yakni menentang diserapnya Aceh ke dalam Provinsi Sumatera Utara dan
gagalnya Republik melaksanakan hukum Islam73
Pertentangan politik dengan
pemerintah pusat membawa kepada suatu keadaan yang meresahkan akibat
70
Dilihat pada beberapa literature peristiwa perjuangan di Aceh oleh Tgk M Daud
Beureueh dipandang sebagai suatu pemberontakan yang menentang kebijakan pemerintah dalam
menerapkan dasar negara Indonesia pasca kemerdekaan dan mengubur alasan kenapa
pemberontakan itu terjadi serta perjuangan gigihnya rakyat Aceh mengusir penjajah saat itu 71
Abdullah Sani Usman Op Cit hal200 72
__________ Ensiklopedi Islam untuk Pelajar 73
Anthony Reid Op Cit hal 338
26
adanya tarik menarik antara Aceh dengan pemerintah pusat Pemerintah pusat
tidak mengakui pembentukan provinsi Aceh yang terpisah sehingga terjadi
tupmang-tindih kebijakan yang membawa kepada krisis kekuasaan pemerintahan
di Aceh
Dalam permasalahan ideologi yaitu penerapan perundang-undangan Islam
yang dikehendaki oleh rakyat Aceh gagal diberikan oleh pemerintah pusat Hal ini
menjadi masalah dan membawa pertikaian atau konflik di era Orde Lama Darul
Islam Tentara Islam Indonesia (DI TII) Aceh dengan pemerintah pusat awalnya
disebabkan permasalahan kekuasaan dan selanjutnya masalah ideologi menurut
kacamata penulis dalam kasus ini konflik dapat melenyapkan unsur-unsur yang
memecah belah dan menegakan kembali Artinya konflik yang terjadi juga dapat
meredakan ketegangan antara pihak-pihak yang bertentangan sehingga konflik
dapat berfungsi sebagai stabilisator sistem sosial Sisi positifnya konflik dapat
menciptakan jenis-jenis interaksi yang baru di antara pihak yang bertentangan
Dan konflik juga berlaku sebagai rangsang untuk menciptakan aturan-aturan dan
sistem norma baru yang mengatur pihak-pihak yang bertentangan sehingga
keteraturan sosial Republik Indonesia khususnya Aceh dapat terwujud74
Pada kenyataannya pembentukan Negara Islam yang merupakan cita-cita
impian Daud Beureueh terilhami dari perjuangan DITII pimpinan Imam
Soekarmadji Maridjan Kartosuwiryo75
Kartosuwiryo adalah pemimpin pusat
yang pertama kali mencetuskan gerakan ini di Jawa Barat pada 7 Agustus 1949
Ini merupakan alasan Daud Beureueh merangsang dan ikut berjuang juga dalam
melahirkan Negara Islam di Aceh sebagai suatu Negara Bagian dari Negara Islam
Indonesia Selain itu alasan lain Daud Beureueh untuk tidak meminta bantuan
atau bergabung menyatukan kekuatan dengan DI TII Kartosuwiryo adalah karena
Daud Beureueh melihat ada tekanan hebat yang dilakukan pemerintah pusat
terhadap gerakan Kartosuwiryo Perjuangannya di Jawa direspon dengan sikap
74
Ulfah Fajarini Konflik dan Integrasi Potret Keagamaan Masyarakat Sawangan
(Jurnal Al-Turas Vol 11 No 3 September 2005) hal 289 75
Imam Sekarmadji Maridjan Kartosuwiryo (1905-1962) lahir pada 7 Februari 1905
Adalah pemimpin yang menentang legitimasi dan otoritas Republik Indonesia yang baru merdeka
antara 1948 dan 1962 Kartosuwiryo dikeluarkan dari sekolah kedokteran pada 1927 Karena
nasionalisme radikalnya dan secara politik aktif berasosiasi erat dengan HOS Tjokroaminoto
pemimpin Sarekat Islam Kartosuwiryo terilhami oleh pendirian Tjokroaminoto bahwa sebuah
negara Indonesia yang merdeka harus didasarkan pada prinsip-prinsip Islam Lihat Ensiklopedi
Islam Ringkas hal 356
27
keras oleh pemerintah pusat Melalui Tentara Nasional Indonesia gerakan yang
dianggap sebagai pemberontak ini berhasil ditumpas di berbagai wilayah di Jawa
Barat76
Walaupun mengikuti pola DI TII Kartosuwiryo hakikatnya gerakan DI
TII Aceh lebih merupakan gerakan peringatan kepada penguasa Jakarta agar tidak
sewenang-wenang dan melupakan sumbangan Aceh di masa lalu dengan
mengorbankan seluruh jiwa raga dan harta berharga masyarakat Aceh77
Hubungannya dengan masyarakat Aceh adalah konteks dimensi perilaku
kolektif Dimana suatu gerakan tidak hanya melakukan protes dan demonstrasi
melainkan berakibat pada pengrusakan harta benda dan juga mengakibatkan
jatuhnya korban jiwa Dari hubungan antar kelompok ini melibatkan suatu
gerakan sosial yaitu DI TII yang bertujuan menginginkan perubahan dalam
kekuasaan ataupun ideologi negara78
Dalam pembentukannya perjuangan Daud
Beureueh terinspirasi dari perjuangan dakwah yang ditempuh oleh Rasulullah
SAW Adapun langkah-langkah perjuangan menegakan syariat Islam di Aceh
melalui tiga tahap yaitu
1 Pertama tahap pembinaan dan pengkaderan
Pada tahapan ini Daud Beureueh sangat serius dalam menanamkan nilai-
nilai dan norma Islam dalam kehidupan masyarakat di Aceh79
Diketahui Islam di
Indonesia sulit berkembang karena ada tiga penyebab Pertama jarak Indonesia
dengan pusat Islam terlalu jauh Kedua Islam sampai ke Indonesia adalah Islam
kosmopolitan dimana hubungan antar pemeluk Islam sedunia begitu dekat lalu
berubah menjadi Islam parokial yang lokal Ketiga Islam di Indonesia menjadi
Islam pedesaan dan menjadi Islam petani Ini berbeda dengan Timur Tengah yang
memiliki kaum pedagang yang mobil Sebelum abad ke-15 M mobilitas para
pedagang sangat tinggi namun ketika sampai di Indonesia menjadi Islam petani
yang mobilitasnya makin menurun Dan dipengaruhi oleh budaya agraris yang
relative statis dan percaya mistik80
76
Cyrill Glasse Op Cit hal 356 77
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 201 78
Ibid hal 160 79
Pada masa kesultanan Aceh Islam mengalami proses pelembagaan yang sangat jelas
sebagai kekuatan sosial budaya dan politik pada masa itu kekuatan pengaruh Islam semakin
dirasakan di hamper seluruh aspek kehidupan masyarakat Aceh lihat Ensiklopedi Tematis Dunia
Islam hal 65 80
Kuntowijoyo Op Cit hal 28-29
28
Hal itu merupakan sebuah tantangan untuk Daud Beureueh dalam
menanamkan Islam di masyarakat Aceh Dalam pembinaan nilai dan norma Islam
Daud Beureueh dalam bidang pendidikan mendirikan dua lembaga yaitu Jami‟ah
Diniyah dan Madrasah Sa‟adah Abadiyah di Blang Paseh Sigli sekitar tahun
1930 Dengan tujuan agar nafas Islam selalu ada di dalam masyarakat Aceh dan
membebaskan buta huruf dan buta ilmu dikalangan masyarakat Aceh Terutama
mengenai ilmu-ilmu syariat dan hakikat serta ilmu-ilmu yang erat hubungannya
dengan pengembangan dan pembinaan Islam dalam melahirkan ulama besar dan
pemimpin rakyat81
2 Kedua Tahap Interaksi dan Perjuangan
Pada tahap pembinaan aktifitas di bidang pendidikan yang dilakukan Daud
Beureueh adalah tandingan dari pendidikan yang di buat oleh kolonial Belanda
Dan secara tidak langsung Islam sudah berinteraksi di kalangan masyarakat Aceh
bagaimana di perkenalkan secara sederhana melalui pendidikan tradisional dan
dakwah-dakwah Rasa keimanan yang kuat sudah tertanam di masyarakat Aceh
kemudian menemui pergesekan ideologi Antara ide-ide yang dianggap benar
tentang Islam dengan ide-ide karena pengaruh barat melalui Ideologi Pancasila
Pada periode ini perjuangan Daud Beureueh begitu berat karena memperjuangkan
nilai-nilai keIslaman dalam cita-cita nya mendirikan negara yang berlandaskan
syariat Islam
Melalui dakwah-dakwahnya Daud Beureueh ingin menciptakan
masyarakat Aceh yang mempunyai semangat yang berkobar-kobar dalam
memperjuangkan Islam sebagai dasar negara Dalam substansinya dakwah adalah
menyeru kepada mentauhidkan Allah dan seruan ibadah hanya kepada-Nya serta
seruan untuk meninggalkan penyembahan kepada berhala dan seruan untuk
melepaskan diri dari kehidupan diluar ketentuan Islam seperti zaman jahiliyah
Dan ketika Soekarno mengkhianati cita-cita revolusi itu Soekarno dianggap
sebagai alasan di segala macam maksiat dan kemungkaran Soekarno menentang
Islam memisahkan Islam dari negara dan pemerintahan dan Islam itu sendiri
dipisahkan dari kehidupan masyarakat Pancasila selalu diagung-agungkan dengan
81
A Hasjmy Op Cit hal 121-123
29
penafsiran dan pelaksanaannya itu bukan merupakan wadah untuk Islam82
Dalam
pernyataannya ini menjadi alasan Daud Beureueh mengangkat senjata dan
berjanji ditengah-tengah masyarakat Aceh atas permintaan rakyat Aceh untuk
memimpin dan berjanji berjuang bersama-sama hingga kemenangan tercapai
melaksanakan hukum Allah di Republik Indonesia83
3 Ketiga Tahap Penerimaan Kekuasaan
Jika kaitannya dengan dakwah yang ditempuh Rasulullah SAW Tahapan
ini adalah tahapan menerapkan Islam secara praktis dan menyeluruh sekaligus
menyebarkan risalah Islam ke penjuru dunia Berbeda pada perjuangan yang
dilakukan Daud Beureueh Islam sebagai ilmu yang revolusioner Memiliki
kemampuan untuk mengubah dalam periode ilmu berbagai masalah
kemasyarakatan dapat dicarikan jawabannya dalam Islam Misal mengenai
ketimpangan sosial pemilikan tanah hubungan kerja ataupun masalah modal dan
penguasaan pasar Islam memiliki jawaban dari persoalan itu Tetapi hal itu masih
terbatas pada tingkat formulasi normatif dan belum mengangkat Islam menjadi
teori sosial Keadaan ini yang mungkin dianggap pemerintah saat itu masih tidak
percaya bahwa ide Islam bisa menjadi kenyataan Dan menganggap itu sebagai
ide abstrak atau dengan kata lain non progresif84
Setelah melakukan langkah-langkah mulai dari pembinaan pengkaderan
interaksi dan perjuangan Aceh pada awal perjuangan kemerdekaan Indonesia
secara de facto85
yang merupakan bagian dari provinsi Sumatera dengan
kebijakan undang-undang sementara tahun 1945 yang membagi wilayah
Indonesia menjadi 10 provinsi Pergantian pemerintahan Jepang kepada
pemerintahan Indonesia secara otomatis menghapus dan menggantikan undang-
undang peradilan baik dari zaman Belanda maupun Jepang menjadi perundang-
undangan Republik Indonesia yang diatur dalam lembaran Negara No 23 1947
Dengan berlakunya undang-undang ini segala bentuk perundang-undangan dan
struktur pemerintahan di Aceh yang berlaku pada era Belanda dan Jepang telah
82
Pada Saat Soekarno tidak menepati janjinya Pancasila dengan penafsiran dan
pelaksanaannya dianggap sebagai syirik yang sesat dan menyesatkan yang hanya sesuai dengan
agama lain di luar agama Islam 83
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 201 84
Kuntowijoyo Op Cit hal 30-31 85
De facto adalah pengakuan secara kenyataan pada kasus Aceh ini bersifat sementara
30
berubah Namun pada kenyataannya walaupun mengalami perubahan secara
prinsipnya perundang-undangan tersebut masih menyerupai kedua era Belanda
dan Jepang Dan perlu ditekankan perubahan yang terjadi bukan berarti
merupakan pengembalian kepada bentuk asal perundang-undangan Aceh atau
hasil perundingan perundang-undangan yang sesuai dengan kehendak masyarakat
Aceh Hal ini juga yang menyebabkan rakyat Aceh semakin geram dengan
pemerintah pusat dan alasan munculnya gerakan DITII Aceh86
B Kedudukan dan Sikap Tgk M Daud Beureueh dalam Perjuangan di
Aceh
Pada masanya perjuangan dengan berlandas pada syariat Islam Daud
Beureueh memiliki rentan waktu yang lama Mulai dari masa kolonial Belanda
masa kedudukan Jepang masa pra dan pasca kemerdekaan dan masa revolusi
Adapun kedudukan Daud Beureueh adalah sebagai berikut
Ulama seperti pemaparan penulis diatas dalam riwayat pendidikan Daud
Beureueh dikenal sebagai ulama tulen Hal itu terlihat dari pendidikan yang Daud
Beureueh jalani di Pesantren sekitar 6 tahun sebelum ia dikenal oleh rakyat Aceh
sebagai seorang ulama Pada saat menjadi ulama Daud beureueh mendirikan
lembaga pendidikan dan pemimpin dalam mengawali mempelajari huruf latin
Peran sebagai ulama makin terlihat tatkala ia menyelesaikan persoalaan yang
terjadi di masyarakat Dalam tahun 1920-1930-an Daud Beureueh dan para ulama
lainnya baik yang muda maupun yang sebaya dengannya telah berhasil
memberantas gerakan kebatinan saleek buta87
dimana bagi mereka gerakan itu
adalah suatu ancaman karena dapat merusak akidah keIslaman masyarakat Aceh
Ketua PUSA Persatuan Ulama Seluruh Aceh adalah organisasi modern
pertama dan sebuah gerakan rakyat yang berhasil muncul di Aceh setelah
pendudukan militer Berdiri pada tahun 1939-1942 organisasi ini menghimpun ke
86
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 178-179 87
Saleek buta ialah satu aliran kebatinan yang tumbuh di Aceh sekitar abad ke-19 dan
awal ke-20 M sampai dengan tahun tiga puluhan Di antara ajaran saleek buta bahwa Tuhan dan
makhluk adalah satu atau bersatunya Allah dengan manusia Dan bagi mereka syariat Islam
seperti yang diamalkan tidak berlaku Dalam buku A Hasjmy Op Cit hal 105
31
mayoritas ulama aktif di Aceh dalam program pengembangan sekolah-sekolah
agama yang lebih modern dan peningkatan Kekuatan Islam Aceh88
Organisasi ini
lahir dalam konfrensi pada bulan Mei tahun 1939 oleh Teungku Abdul Rahman
dari perguruan Al- Islam di Peusangan Lahir pada masa kolonial organisasi ini
muncul sebagai pejuang dalam mengambil kekuasaan dari Belanda di Aceh Hal
itu terlihat dari konflik yang terjadi antara PUSA dengan uleebalang Suatu
hubungan antara uleebalang dengan Belanda menjadi alasan mengapa PUSA
ingin memimpin sistem pemerintahan di Aceh
Meskipun berdiri di saat situasi tegang tetapi dalam perkembangannya
PUSA telah menunjukan dirinya sebagai suatu faktor politik yang sangat penting
Dalam empat tahun terakhir setelah berdirinya PUSA kekuasaan Belanda di Aceh
mengalami kemerosotan Perubahan sikap dan perilaku antara uleebalang dan
rakyat Aceh menjadi bukti nyata makin rapuhnya kekuasaan uleebalang
Perubahan sikap dan perilaku terlihat dari kemarahan dan kebencian masyarakat
Aceh akibat penindasan dan skandal beberapa uleebalang yang tergambar di
majalah Penjedar yang terbit di Medan pada bulan November 193889
Kemerosotan juga terlihat di bidang ekonomi yaitu dengan munculnya
PUSA sebagai kaum tandingan atau atasan baru sebagai motor penggerak
perekonomian rakyat dalam bentuk kaum pedagang yang berkembang didaerah
seperti Sigli Garot Bireun dan Idi Dan dalam dunia pendidikan terlihat pada
aliran pembaharuan yang pada dasarnya rakyat Aceh menganggap Belanda
sebagai kaphe dengan munculnya sekolah-sekolah keagamaan dengan
berlandaskan Islam menjadi tandingan untuk sekolah-sekolah yang didirikan
Belanda Berbeda dalam bidang politik perjuangan mendapatkan kekuasaan oleh
ulama dianggap Belanda sebagai suatu gerakan perlawanan yang begitu
berpengaruh Tapi aneh ketika sikap politik Belanda membiarkan gerakan yang di
pimpin oleh ulama tumbuh dan berkembang90
88
Anthony Reid Op Cit hal 280 89
Majalah Penjedar awalnya didirikan oleh mantan pemimpin PKI Xarim M S tetapi
kemudian majalah ini beralih ke tangan seorang wartawan Medan yaitu mantan pemimpin PSII
Mohammad Said menjadi pemimpin redaksinya pada bulan November dengan tujuannya yaitu
menggantikan kedudukan raja-raja uleebalang 90
Anthony Reid Op Cit hal 58-63
32
Menurut analisa penulis terhadap sikap politik Belanda melalui golongan
pembesar atau petinggi Belanda melihat perjuangan melalui organisasi yang
dipimpin ulama melalui PUSA sebagai sebuah hal yang wajar dan tidak
mengkhawatirkan sebaliknya pada tahun 1930an munculnya Muhammadiyah
sebagai sebuah gerakan non-Aceh yang terbuka dan menerima kebangkitan
nasionalisme Indonesia justru menimbulkan kekhawatiran oleh Belanda Jadi
kekhawatiran Belanda timbul melalui ruang lingkup PUSA gerakan pembaharuan
ruang lingkupnya lebih kecil dibanding dengan Muhammadiyah
Gubernur Militer merangkap panglima divisi X TRI91
pada masa revolusi
demi menciptakan proses pertahanan politik nasional di wilayah Aceh melalui
keputusan wakil Presiden Muhammad Hatta Daud Beureueh dilantik menjadi
Gubernur Tentara di wilayah Aceh Langkat dan Tanah Karo pada tanggal 27
Agustus 1947 di Bukit Tinggi Melalui Daud Beureueh kekuatan bersenjata di
Aceh dapat dibentuk dan dileburkan dalam wadah Tentara Nasional Indonesia
(TNI) yang sebelumnya terdiri dari berbagai barisan pejuang kekuatan bersenjata
Aceh yang tidak terkawal92
Hal ini didasarkan pertimbangan politis karena selain Daud Beureueh
seorang ulama dan pemimpin rakyat yang sangat berpengaruh juga karena banyak
diantara pemimpin laskar rakyat itu adalah muridnya Dengan demikian Daud
Beureueh dapat dijadikan figur pemersatu di wilayah Aceh kemudian atas dasar
posisi strategis yang dimilikinya Daud Beureueh diangkat sebagai Gubernur
Aceh pertama 1950 Namun tiga tahun kemudian 21 september 1953 terjadi
perselisihan pandangan politik antara pemerintah daerah dan pemerintah pusat
Hal itu yang menyebabkan Daud Beureueh bersama rakyat mengangkat senjata
dan terjadilah tragedi berdarah atau lebih dikenal peristiwa berdarah93
Proklamator Darul Islam sebelum mengkaji mengenai kedudukan Daud
Beureueh dalam gerakan Darul Islam di Aceh penulis ingin memberikan
informasi bagaimana cikal bakal timbulnya Darul Islam di Aceh Darul Islam
adalah nama yang diberikan kepada sebuah gerakan pejuang Islam di Jawa Barat
91
El Ibrahimy Op Cit hal 47 92
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 184-186 93
Harun Nasution Op Cit hal 202-203
33
Indonesia yang menentang legitimasi dan otoritas Republik Indonesia yang baru
merdeka antara 1948 dan 1962 Dipimpin oleh Sukarmadji Maridjan
Kartosuwiryo (1905-1962) kekuatan militer Darul Islam resmi dikenal sebagai
Tentara Islam Indonesia (TII) dengan basisnya didataran tinggi Jawa Barat
mencoba memproklamasikan Negara Islam Indonesia 7 Agustus 1949 melalui
Kartosuwiryo yang dianggap sebagai pemimpin yang kharismatik Beraliansi
dengan pejuang Islam di Aceh pimpinan Daud Beureueh dan di Sulawesi Selatan
pimpinan Kahar Muzakkar melalui Piagam Jakarta pemimpin Islam menyetujui
sebuah negara pluralitas94
demi kesatuan nasional Imbalannya adalah adanya
pernyataan bahwa umat Islam wajib menjalankan hukum Islam Hal ini
merupakan klaim minimalis atas sistem politik walaupun secara konstitusional
tidak pernah dijadikan undang-undang Bagi kartosuwiryo dan pengikutnya pada
1945 bergerak dalam sayap radikal politik Islam hal ini merupakan
pengkhianatan95
Ketidak senangan mereka diperkuat oleh munculnya
keprihatinan terhadap pengaruh politis sayap kiri didalam barisan kaum
nasionalis96
Tepat tanggal 21 September 1953 (12 Muharam 1373 Hijriah) Daud
Beureueh memproklamirkan berdirinya Darul Islam negara Islam di Aceh Aceh
memberontak dari Republik Indonesia yang berlandasrkan Pancasila dan
bergabung dengan Negara Islam Indonesia yang berlandaskan syariat Islam
Berbeda dengan gerakan Darul Islam di Jawa Barat di daerah Aceh sendiri selain
lebih lambat munculnya gerakan ini pun relatif lebih singkat antara 1953-1957
Dan perjuangan terakhir pada tahun 1962 saat itu Daud Beureueh dianggap
sebagai tokoh sparatis dalam mewujudkan apa yang dicita-citakannya97
Dalam
94
Pluralisme adalah keadaan masyarakat yang majemuk berkaitan dengan sistem sosial
dan politik Melalui kebudayaan muncul berbagai kebudayaan yang berbeda dalam suatu
masyarakat Dalam kaitannya dengan perjuangan menegakan syariat Islam di Aceh adalah tentang
sebuah prinsip-prinsip Islam sebagai payung ideologi bagi penduduk Indonesia Sumber melalui
httpkbbiwebidpluralisme di akses pada tanggal 16 Februari 2016 Pukul 0950 WIB 95
Pandangan alternatif Kartosuwiryo mengenai Indonesia dan tuntutannya akan sebuah
negara yang sepenuhnya Islam dijabarkan dalam risalahideologis 1946 bertajuk Haluan Politik
Islam Dia menulis bahwa hanya dengan beridirinya Darul Islam-lah kesejahtraan dan keselamatan
kaum Muslim di Indonesia terjamin dan keselamatan di akhirat pun tercapai 96
Cyrill Glasse Ensiklopedi Islam Ringkas (Jakarta PT Raja Grafindo Persada 1999)
hal 356-357 97
A Hasjmy Op Cit hal 113-117
34
karangan yang dimuat oleh A Hasjmy mengatakan menurut para pengamat
politik saat itu jalan sejarah yang mengantar Daud Beureueh ke mimbar
proklamasi Darul Islam di Aceh berkesimpulan bahwa adanya usaha-usaha
sistematis dan berencana yang bertujuan mendorong sebagian rakyat Aceh
memberontak terhadap Republik Indonesia yang telah dipelihara dan dibelanya
selama tahun-tahun yang amat getir dalam sejarah Republik yang masih muda
saat itu Di tahun Revolusi Fisik para pengamat politik mendapati kenyataan
bahwa tahun-tahun itu Aceh mengorbankan segalanya untuk membela dan
mempertahankan Proklamasi 17 Agustus 1945 sehingga di angkasa Tanah Aceh
terus menerus berkibar Sang Saka Merah Putih98
Kaitannya dengan sikap Daud Beureueh dalam perjuangannya di Aceh
masa revolusi atau pasca kemerdekaan Terlihat mulai dari situasi genting
Republik Indonesia yang baru berusia dua tahun lebih pada media Juni 1948
membuat Presiden Soekarno mendatangi Aceh Dalam kaitannya dengan kolonial
jelas Aceh dengan sebutan tanah rencong inilah satu-satunya wilayah RI yang
dianggap masih berdaulat penuh Pasca Agresi Militer I Belanda dan perjanjian
Renville sejumlah wilayah RI terkepung negara-negara boneka buatan Belanda99
Misi hidup-mati yang dibawa Soekarno pada 15 Juni 1948 bersama Menteri
Dalam Negeri Dr Sukiman adalah untuk bertemu tokoh masyarakat di Aceh
Seperti dikutip dari buku bdquoAceh Daerah Modal‟ Soekarno menjalani kunjungan
tiga hari untuk berdialog dengan Tgk M Daud Beureueh di Markas Divisi X
Komandemen Sumatera Bireuen Dalam pertemuannya Soekarno meminta
bantuan kepada Daud Beureueh demi membangkitkan rasa patriotisme segenap
rakyat Aceh dengan mengungkit kembali perlawanan melawan kolonial Belanda
di Aceh100
98
A Hasjmy Semangat Merdeka 70 Tahun Menempuh Jalan Pergolakan dan
Perjuangan Kemerdekaan (Jakarta PT Bulan Bintang 1985) 99
Negara-negara boneka itu seperti Indonesia Timur atau Negara Pasundan Tak pelak
Aceh pun disebut jadi ldquosahamrdquo atau modal yang sangat penting untuk mempertahankan
Proklamasi 17 Agustus 1945 saat itu 100
Alasan lain kenapa Soekarno datang ke tanah rencong adalah karena rakyat Aceh
diketahui sebagai pejuang yang paling gigih menentang penjajahan Belanda Berpuluh-puluh tahun
rakyat Aceh berperang melawan kolonialisme Belanda Dan meminta saat itu mengusir Belanda
untuk kedua kalinya dari bumi persada tercinta yaitu Republik Indonesia Sumber melalui
35
Pada masa awal kemerdekaan sikap nasionalisme101
Daud Beureueh
mempunyai kharisma yang sangat kuat di masyarakat Aceh sehingga Presiden
Soekarno datang dan meminta bantuan dalam mempertahankan kemerdekaan
Indonesia dari ancaman negara boneka yang dilakukan Belanda Pada saat itu
Daud Beureueh mau masuk kedalam pemerintahan dengan di angkat menjadi
Gubernur Militer Aceh Langkat dan Tanah Karo dan berhasil menyatukan
gerakan-gerakan rakyat menjadi satu kesatuan dalam bentuk Tentara Nasional
Indonesia (TNI) Dengan tujuan dan cita-cita yang sama menuju keselamatan
nasional dari ancaman pihak luar atau penjajah Daud Beureueh menghidupkan
kembali kesadaran sejarah rakyat Aceh102
yang membuat api semangat yang
berkobar dalam diri masing-masing baik di kalangan masyarakat Aceh ulama
dan para pejuang lainnya103
Perjuangan Daud Beuereueh tidak berhenti pasca kemerdekaan setelah
berhasil menyelamatkan dan mempertahankan kesatuan Republik Indonesia dan
berjuang bersama seluruh rakyat Aceh dengan mengorbankan jiwa raga serta harta
berharga tetapi tuntutannya mengenai dasar sebuah negara tidak terpenuhi
membuat geram dan kecewa kepada pemerintahan pusat Respon cepat dilakukan
perubahan kedudukan dari koalisi berubah menjadi oposisi104
kritik keras
mengenai pergerakan pemimpin dalam berpolitik yang tidak mempunyai
tanggung jawab dalam mengambil keputusan di pemerintahan Pemberontakan
tidak begitu saja meletus malainkan melalui 3 tahapan yaitu tahap sabar tahap
benci dan tahap melawan Dan ini sudah mencapai tahap ketiga rakyat Aceh
khususnya sudah geram dan merasa dipermainkan harga dirinya Namun Daud
httpnewsokezonecomread201506153371165361misi-hidup-mati-yang-dibawa-soekarno-
ke-tanah-rencong diakses pada tanggal 19 Februari 2016 Pukul 0007 WIB 101
Sikap nasionalisme yaitu ajaran atau paham untuk mencintai bangsa dan negara
sendiri Sifatnya kenasionalan menjiwai bangsa Indonesia Sumber melalui
httpkbbiwebidnasionalisme diakses pada tanggal 19 Februari 2016 Pukul 1422 WIB 102
Kesadaran yang dimaksud adalah kesadaran dari dalam diri anggota atau para pejuang
dalam suatu bangsa yang secara potensial atau actual bersama-sama mencapai mempertahankan
dan mengabadikan identitas integritas kemakmuran dan kekuatan bangsa atau semangat
kebangsaan 103
Anthony Reid Op Cit hal 347 104
Koalisi adalah kerja sama yang dilakukan antara sebuah organisasi partai gerakan dll
Untuk memperoleh dukungan politik yang besar Sedangkan oposisi adalah Pertentangan dalam
pemerintahan sikap menentang dan mengkritik pendapat atau kebijaksanaan politik atau golongan
yang berkuasa Dalam kaitannya dengan penelitian ini adalah Daud Beureueh dan Pemerintah
Pusat
36
Beureueh masih bisa menahan dengan mengirimkan secarcik surat kepada
Presiden Soekarno Hal ini menerangkan bahwa pemerintah mempunyai tanggung
jawab besar terhadap nasib tanah air membawa perubahan dalam cara berfikir
Akibat rasa kekecewaanya sikap revolusioner105
Daud Beureueh muncul Dalam
gerak gerik dan pikiran yang menghendaki perubahan serta merta dalam segala
sesuatu yang tidak di anggap sempurna Kaitannya dengan penetapan dasar negara
Pancasila dirasa kurang berpihak bagi umat Islam yang menginginkan negara
berlandas pada Islam106
Selain itu pemberontakan yang dilakukan DITII Aceh digandeng erat
dengan menjalin kerja sama dengan Pemerintah Revolusioner Republik Indonesia
(PRRI) Perjuangan Rakyat Semsta (PERMESTA) terutama dalam bidang militer
NBANII (DITII Aceh) telah mengadakan operasi bersama dengan pasukan PRRI
yang tergabung dalam Operasi Sabang Marauke di daerah-daerah perbatasan
Aceh-Sumatera Timur Ada terhembus isu bahwa PRRI mgnirimkan senjata
kepada NBANII107
Dan dikatakan bahwa Menteri pertahanan PRRI pernah
memutuskan untuk menemukan Kapten Jusuf Risin Pada Staf Divisi TgkTjhik di
Tiro untuk memberikan latihan kepada anggota DITII di Aceh pada akhir tahun
1959 sesuai dengan kesepakatan yang tercapai dalam pertemuan di Genewa pada
bulan Desember tahun 1958 antara pemimpin-pemimpin PRRIPERMESTA dan
dalam pertemuan itu turut hadir Hasan Ali Perdana Menteri NBANII dan Hasan
Muhammad Tiro (Duta Besar DI untuk Amerika Serikat di PBB) maka
diputuskanlah untuk mendirikan suatu negara yang berbentuk federal yang
dinamakan Republik Persatuan Indonesia (RPI) guna lebih banyak mendapatkan
105
Revolusioner adalah sikap dimana cendrung menghendaki perubahan secara
menyeluruh dan mendasar 106
Menurut Mr S M Amin peristiwa yang diawali dengan sifat revolusioner lambat
laun akan berubah menjadi sifat evolutioner Yaitu melihat peristiwa itu dari sisi positifnya
(kebaikan) juga dalam suatu cara membawa perubahan dengan berangsur-angsur Sifat ldquoreeelrdquo
yang tidak dapat melihatkesukaran-kesukaran keadaan suasana masa dan waktu berubah menjadi
sifat ldquoreeelrdquo yang menarik dalam perhatian segala kenyataan baik yang menguntungkan maupun
merugikan sehingga tindakan diambil dengan hati-hati dan penuh perhitungan laba ruginya 107
Disinyalir bahwa isu yang berhembus itu tidak benar Terbukti dari surat menyurat
antara PRRI dan NBANII Secara resmi PRRI tidak pernah mengirimkan senjata kepada
NBANII Tentang pengiriman senjata ke Aceh baru hendak dibicarakan dalam cabinet PRRI pada
akhir 1959
37
dukungan dari daerah-daerah dan untuk lebih mengefektifkan perjuangan
menghancurkan regime Soekarno yang diktatorial108
Dalam Undang-Undang Dasar Republik Persatuan Indonesia antara lain
disebutkan
Pasal 1 ayat 1 Negara RPI berdasarkan Keimanan kepada Tuhan YME
Pasal 1 ayat 2 Negara menjamin kemerdekaan tiap-tiap penduduk atau
golongan untuk memeluk agamanya atau kepercayaannya
masing-masing dan untuk beribadah serta hidup
bermasyarakat sesuai dengan syariat agamanya atau
kepercayaannya
Pasal 31 ayat 1 Setiap orang berhak atas kebebasan mempunyai dan
mengeluarkan pendapat
Pasal 31 ayat 2 Mengeluarkan pendapat yang mengandung penghinaan
terhadap suatu agama ajakan untuk mendirikan dictator
atau ajakan untuk menganut dan melaksanakan paham-
paham komunis atau paham-paham lain yang
membahayakan asas-asas dasar negara dilarang
PRRI dan NBANII saat itu diharapkan untuk menjadi inti negara dan
keduanya mengambil inisiatif memelopori perjuangan menegakkannya Serta
mengharapkan sebagai proklamator selain tokoh Dewan Perjuangan dan PRRI
dua orang dari NBANII yaitu Tgk Daud Beureueh dan Hasan Ali yang masing-
masing direncanakan menjadi Wakil Presiden dan Menteri Luar Negeri ditambah
dengan Kahar Muzakkar dari Sulawesi yang direncanakan menjadi Menteri Muda
Pertahanan Menurut rencana Republik Persatuan Indonesia akan
diproklamasikan pada tanggal 15 atau 17 agustus 1959 Akan tetapi berhubung
dengan adanya usul-usul perubahan dari NBANII mengenai beberapa pasal dari
UUD RPI diantaranya mengenai soal yang fundamental yaitu mengenai wilayah
108
RPI adalah bentuk kelanjutan yang logis dari perjuangan daerah-daerah dan satu-
satunya kendaraan politik untuk mencapai tujuan dan cita-cita seperti yang dinyatakan program
perjuangan dari Dewan perjuangan dengan memperhatikan bahwa pelaksanaannya haruslah sesuai
dengan strategi perjuangan
38
RPI (pasal 3) maka proklamasi itu baru dapat di cetuskan pada tanggal 8 Februari
tahun 1960109
Meskipun terdapat perbedaan paham antara NBANII dengan PRRI
akhirnya Republik Persatuan Indonesia di proklamasikan juga pada tanggal 8
Februari 1960 dengan PRRI dan NBANII sebagai intinya Sejak itu NBANII
berubah namanya menjadi Republik Islam Aceh (RIA)sebagai satu negara bagian
dari Republik Persatuan Indonesia Dari masuknya NBANII ke dalam RPI tidak
berarti hubungan antara NBANII telah putus dengan NII pimpinan Kartosuwirjo
Dalam surat Wali NBANII kepada Pimpinan tertinggi NII KArtosuwirjo
bertanggal November tahun 1960 dijelaskan sebab-sebab mendorong NBANII
masuk kedalam RPI sebagai satu negara bagian yang menjadi inti dari RPI
Disamping itu diminta agar bukan saja hubungan NBANII dengan RPI disahkan
tetapi meminta juga Kartosuwirjo Pimpinan NII turut ikut berpadu dengan PRRI
dalam Republik Islam Indonesia yang berjiwa Islamisme dan Federalisme
Adapun sebab-sebab yang mendorong NBANII berpadu dengan RPI antara lain
adalah
1 RPI adalah suatu bentuk Federasi yang menjiwai ketatanegaraan Islam
2 Menjamin ketatanegaraan Islam bagi Negara Bagian secara demokratis
sehingga negara bagian bebas menjalankan hukum syariat Islam bagi umat
dan masyarakat Islam seluruhnya
3 RPI suatu negara yang mengakui mutlak kedaulatan negara berada di
tangan Allah SWT
4 RPI adalah suatu bentuk negara yang menganut falsafah yang sesuai
dengan kehendak umat Indonesia yang umumnya memeluk agama Islam
dan Kristen
109
Diperkirakan selain Aceh yang telah menjadi Negara Bagian inti dalam RPI akan
diterima juga untuk pertama kali menjadi Negara-negara Bagian Sumatera Barat Sumatera Utara
Sumatera Selatan Riau Jambi Sulawesi Selatan Sulawesi Utara Maluku Selatan dan Maluku
Utara Perbedaan pendapat terjadi antara NBANII dan PRRI mengenai fundamental yaitu tentang
wilayah negara federal yang baru meliputi Sumatera dengan kata lain mereka menghendaki suatu
Republik Persatuan Sumatera Lihat lebih detail pada buku M Nur El Ibrahimy Tgk M Daud
Beureueh Pergolakannya di Aceh hal203-204
39
5 RPI menentang tegas AteisKomunis dalam perkembangan ketatanegaraan
Indonesia
6 Dengan RPI kita memperlihatkan hanya ada satu organisasi Negara saja di
Indonesia yang menentang dan member perlawanan bersenjata terhadap
organisasi pemerintah Soekarno
7 Dengan RPI kita menarik perhatian dunia internasional terhadap
kesanggupan kita dalam memegang kekuasaan politik di Indonesia
terutama dalam menumpas regime Soekarno sebagai landasan untuk
memperoleh sokongan dan bantuan moril dan materiil dari pihak luar
negeri baik di forum PBB maupun dari pihak negara-negara lain terutama
dari negara blok anti komunis
8 Dengan RPI kita melenyapkan kesempatan atau peluang bagi usaha taktik
dan tipu muslihat (regime Soekarno) dalam wujud memecah belah sesame
kita melakukan perlawanan bersenjata terhadap mereka baik dalam
masyarakat NBANII maupun dalam masyarakat PRRIPermesta ataupun
antara NIITII dan PRRIPERMESTA
9 Pembentukan RPI merupakan usaha untuk merangkul kembali pemimpin-
pemimpin dan politisi-politisi Islam dan Pemuda-pemuda Islam yang
militant dan revolusioner yang berada diluar organisasi NIITII untuk
sama-sama berjuang bahu-membahu menghancurkan regime
SoekarnoKomunis
10 Adanya berbagai kesulitan dalam berbagai bidang organisasi politik
militer financial ekonomi dan sebagainya Dengan terbentuknya RPI
diharapkan kesulitan-kesulitan ini sedikit demi sedikit dapat diatasi110
Pencetus Berdirinya Republik Islam Aceh berdiri pada saat akhir
perjuangan gerakan Darul Islam Tentara Islam Indonesia DITII Aceh yaitu
setahun sebelum penyerahan Daud Beureueh kepada Republik Indonesia Pada
kemunculannya gerakan ini tidak begitu tersiar karena beriringan dengan DITII
110
Surat Wali NBANII kepada Pemimpin tertinggi NII KArtosuwirjo dalam bulan
November 1960
40
atau dalam rentang waktu yang singkat Hal yang melatar belakangi berdirinya
RIA adalah sebagai penerus perjuangan Daud Beureueh yang bertahan pada
keyakinannya semula yakni melanjutkan revolusi Islam di Aceh Dengan segala
kekuatan persenjataan dan pasukan yang terbatas maka tercetuslah berdirinya
Republik Islam Aceh pada 15 Agustus 1961 Tidak banyak literature yang penulis
dapatkan mengenai gerakan RIA tercatat menurut El Ibrahimy menerangkan
kemunculan RIA tidak tepat karena disaat bersamaan pemulihan keamanan
dengan Daud Beureueh menyebabkan usaha penyelesaian damai menemui jalan
buntu Hal ini membuat geram Kol Jasin dan Jendral Nasution yang sudah
melaporkan bahwa persoalan Aceh dan diri Tgk M Daud Beureueh telah selesai
Tetapi tiba-tiba muncul lagi surat resmi Daud Beureueh atas nama wali Negara
Republik Islam Aceh111
Daud Beureueh adalah bapak orang-orang Aceh ditinjau dari
karakteristiknya masyarakat Aceh sangat terikat dengan kesadaran dan
pengalaman sejarah dengan pengaruh Islam yang kuat Hal itu bisa dilihat dari
pola tingkah laku politik maupun ideologisnya Tiga peristiwa sejarah yang
menjadi sandaran dan kebanggan orang-orang Aceh yaitu
1 Masa kejayaan Sultan Iskandar Muda (1607-1636 M)112
dan Sultan
Iskandar Tsani (1636-1641 M)113
2 Perang Aceh114
3 Perjuangan di masa revolusi Kemerdekaan
Ketiga hal itulah yang menimbulkan kebanggaan pada orang Aceh baik
dalam rangka kesadaran keIslaman maupun dalam rangka kesadaran kebangsaan
Dalam konteks Islam Aceh dijuluki sebagai ldquoSerambi Mekahrdquo hal ini membawa
anggapan masyarakat Aceh bahwa di daerah mereka Islam dating Kerajaan Islam
berdiri dan pemikiran Islam berkembang serta perang Sabil yang terjadi cukup
111
El Ibrahimy Op Cit hal 197-198 112
Lihat sumber melalui httpmelayuonlinecomindpersonagedig303sultan-iskandar-
muda diakses pada tanggal 18 Februari 2016 Pukul 1751 WIB 113
Lihat sumber melalui httpkebudayaankemdikbudgoidbpcbaceh20131031
sekilas-sejarah-aceh-abad-ke-16-penulis-nurdin-s-sos-staf-pemugaran-bpcb-aceh diakses pada
tanggal 18 Februari 2016 Pukul 1758 WIB 114
Perang Aceh atau lebih dikenal dengan perang Sabil dalam bahasa aceh prang sabi
adalah perang masyarakat Aceh terhadap kolonial Belanda yang terjadi sekitar akhir abad ke-19
M dan lebih tepatnya pertama pecah pada tahun 1873 Hal ini adalah bukti perjuangan rakyat
Aceh yang anti kolonial atau disebut juga kaum kaphe
41
lama115
Pilar-pilar kepemimpinan Aceh terdiri dari ulama Sultan dan
uleebalang (uleebalang) Dan kedudukan ulama sangat strategis Bertolak dari
pengakuan masyarakat dan sudah menjadi fitrahnya ulama dalam konteks
kebudayaan Aceh mendampingi penguasa Sifatnya yang mobile (dominan) dan
tidak terikat oleh ikatan politik lokal memungkinkan para ulama116
berfungsi
sebagai perantara komunikasi kultural117
Dari kebanggaan itulah watak Daud Beureueh sebagai orang Pidie
terbentuk menjadi manusia keras dan ulet juga setelah menjadi pemimpin umat
Kekerasan dan keuletan terlihat dai pendirian yang amat tangguh sehingga sulit
untuk bergeser atau digeser dari sesuatu yang diyakini kebenarannya dalam hal
ini pendirian dan cita-citanya untuk mendirikan negara dengan berdasar pada
Islam118
Daud Beureueh juga dikenal sebagai pemimpin yang kharismatik
Pemimpin dengan jiwa wibawa yang sangat tinggi dan disegani di masa revolusi
Sifatnya itu terlihat ketika pada saat Daud Beureueh mengamati perkembangan
revolusi kemerdekaan Indonesia dengan tenang dan hati-hati119
C Respon Rakyat Aceh Terhadap Pemberontakan Tgk M Daud Beureueh
Dilihat dari letak geografisnya Aceh pada zaman dimana perdagangan
dunia berdinamika berada pada jalur georgrafis yang harmonis Aceh terletak dua
mil dari punggung pantai dan tiga mil dari kaki bukit Kedudukannya yang tak
jauh dari hulu dan hilir menjadikan Aceh sebagai permata hijau namun juga biru
115
Dalam keputusan mengenai perang Sabil pada oktober 1944 pertemuan yang
dilakukan uleebalang dan ulama adalah (1) hukum perang Sabil pada masa kolonial adalah
Fardlu‟ain yaitu wajib untuk setiap orang Islam (2) Belanja peperangan didapat dari Baitalmal
zakat dan sokongan dari hartawan (3) Hukumannya pengkhianat sama dengan si kafir
Penjelasan mengenai Fardlu‟ain adalah suatu ajaran tradisional Islam mengenai jihad
ialah bahwa hukumannya bukan fardlu‟ain tetapi hanya fard‟ala kifaya yaitu diwajibkan atas
masyarakat Islam sebagai suatu keseluruhan tetapi tidak diharuskan pada setiap pemeluknya
Lihat Anthony Reid Op Cit hal 327-352 116
Para ulama bertindak sebagai perumus pembina dan penumpuk cita ldquoke Acehanrdquo
sebagai suatu kesatuan kultural dan politik Pada tiga masa itu ulama lah yang tampil untuk
memimpin reformasi sosial dan agama Tindakan nyata terlihat apabila kehidupan keagamaan dan
sosial masyarakat Aceh telah menjauh dari ajran yang benar dan diyakini 117
Taufik Abdullah Karena Keterkaitan Ideologi Artikel surat kabar majalah Panji
Masyarakat No 419 118
A Hasjmy Op Cit hal 118-120 119
Abdullah Sani Usman OpCit hal 182
42
Kekayaan bahari terlihat dari kebajikan alam lewat hutan dan pertaniannya yang
subur Dan rumah masyarakat Aceh pun begitu dekat dengan alam Dibanding
dengan menggunakan beton sebagai landasannya para leluhur ini lebih suka
memilik bamboo dan batu yang dianyam dengan tangan-tangan terampil menjadi
tempat tinggal yang layak huni120
William Marsden explorer Inggris
menggambarkan sosok tubuh orang-orang Aceh berbeda dengan orang Sumatera
lainnya Mereka lebih tinggi dan berkulit lebih hitam Banyak yang menilai orang
Aceh adalah pencampuran orang Batak orang Melayu dan orang Chulias121
Ciri
lain dari orang Aceh adalah kegemarannya dalam bekerja lebih cerdik dan
memiliki wawasan luasmereka juga rajin mengunjungi ulama dan mengakrabi
orang asing yang seiman
Dari berbagai sisi di atas dan dari sisi pola dasar bahasa dan sosial Aceh
termasuk masyarakat Sumatera dan Asia Tenggara Namun ada cukup banyak
cirri khusus dalam perkembangan sejarahnya sejak abad ke-16 M yang
menyebabkan ideologi separatisme yang dianutnya meyakinkan ketika muncul
pada tahun 1970-an Berbeda dengan tradisi sastra ldquoMelayu klasikrdquo yang
menyaksikan peranan Aceh yang sangat besar didalamnya misalnya Aceh
sepenuhnya berdiri di pinggir sepanjang menyangkut pengembangan langgam
bahasa dan kesusasteraan Melayu Indonesia modern menjelang akhir abad ke-19
M122
sampai penaklukan Aceh oleh Belanda pada akhir abad ke-19 M hubungan
ekonomi politik dan budaya Acehterjalin dengan Samudra India dan
Semenanjung Malaya tidak dengan dunia Laut Jawa yang didominasi pada
awalnya oleh Jawa dan kemudian oleh Belanda Aceh merupakan bagian dari
dunia Islam Samudera India sejak Pasai dikunjungi dan ditulis oleh Ibn Battuta123
pada abad ke-14 M124
120
M Dien Madjid Catatan Pinggir Sejarah Aceh Perdagangan Diplomasi dan
Perjuangan Rakyat (Jakarta Yayasan Pustaka Obor Indonesia 2013) hal 86-87 121
Chulias adalah nama bangsa atau sebutan yang disematkan pada penduduk yang
berdiam dibagian barat India dan telah menjalin hubungan sosial dengan Aceh sejak masa yang
lama 122
Kesusasteraan Melayu Indonesia modern adalah budaya-atas ldquoIndiardquo perkotaan di
India Belanda yang mengungkap diri dalam bahasa Melayu yang menggunakan huruf romawi
(berbeda dengan huruf Arab dalam bahasa Melayu klasik) dan sebagian besar diciptakan pada
awalnya oleh orang-orang Indo-Eropa dan peranakan Tionghoa meski pada akhirnya diserap
sebagai bahasa pengantar oleh gerakan nasional 123
Ibn Battuta adalah seorang Arab yang waktu itu menjabat sebagai utusan Delhi 124
Anthony Reid Op Cit hal 335
43
Sebelum mengetahui respon rakyat Aceh terhadap perjuangan Daud
Beuereueh penulis ingin memaparkan rakyat Aceh melalui tiap golongan Pada
masa pra kemerdekaan rakyat Aceh yang menanti ini terbagi dalam tiga golongan
yaitu
1 Pertama golongan terbesar yang menanti segala sesuatu dengan
tenang dan tidak mengambil perhatian terhadap apa yang mungkin
terjadi Golongan ini adalah golongan yang tidak ldquopolitic mindedrdquo dan
menerima segala sesuatu dengan terbuka
2 Kedua golongan yang terdiri dari mereka yang sangat bergembira dan
sangat bersuka ria atas kapitalis Jepang Golongan ini bercita-cita
pengembalian kekuasaan Belanda ke tanah air125
3 Ketiga golongan terdiri dari mereka yang sekalipun lahirnya nampak
tenang akan tetapi dalam batinnya berada dalam keadaan gelisah
Mereka khawatir tentang akibat-akibat yang kelak akan timbul bila
Jepang lenyap dan Belanda kembali berkuasa
Pada konteks ini peran golongan ketiga inilah yang mempunyai peranan
aktif dan terkemuka baik sewaktu masa kolonial ataupun masa pendudukan
Jepang Meskipun hanya sebagian kecil dari golongan ini yang mempunyai alasan
menakuti kekuasaan penjajah banyak dari mereka pada hakikatnya bergerak baik
kepentingan sendiri atau golongan Dengan mempertopengkan kepentingan umum
pada masanya mereka memperoleh kedudukan dan pangkat tinggi Kesempatan
yang timbul sebagai akibat kedudukan dan pangkat tinggi ini telah digunakan
mereka untuk menguntungkan diri sendiri atau pun golongan Untuk kasus
perjuangan Daud Beureueh inilah alasan yang menjadikan rakyat Aceh terpecah
kedalam dua golongan Golongan uleebalang (raja-raja) dan golongan ulama
Pertentangan diantara kedua golongan ini hubungan antara uleebalang dengan
ulama Pertentangan ini menyerupai pertentangan adat dan hukum (Islam)
125
Dalam golongan ini terdapat sejumlah besar dari mereka yang masih menyimpan
peringatan nimat penghidupan yang dirasakan semasa pemerintahan Belanda dan sebelum Jepang
berkuasa Baik dalam pendudukan Belanda dan Jepang golongan ini punya kedudukan tinggi yang
memberikan mereka hidup dengan diliputi oleh kesenangan kemegahan dan kemewahan
44
Uleebalang mempertahankan kekelan adat sedangkan ulama berjuang menegakan
hukum berdasar syariat Islam dalam pemerintahan126
Menurut Snouck Hurgronje pertentangan antara ulama dan uleebalang
berdasar atas adanya perbedaan adat dan agama Keterangan Snouck ini disanggah
oleh M Nur El Ibrahimy yang mengatakan pernyataan Snouck kurang tepat
karena di Aceh tidak terdapat pertentangan yang berarti antara adat dan agama El
Ibrahimy mengatakan pada umumnya keduanya berhubungan baik yang satu
bersandar kepada yang lain keduanya tunjang-menunjang Di Aceh dapat
dikatakan adat dan resam Qanun bersandar kepada agama Karena sangat
mendalamnya ajaran Islam meresap dalam kehidupan masyarakat dan hukum
telah terjadi persesuaian Oleh karena itu pula Islam sangat diperjuangkan menjadi
ideology negara El Ibrahimy mengatakan terkait pertentangan uleebalang dan
ulama bukan karena petinggi adat dan petinggi agama Memang ada peribahasa
Aceh yang mengatakan bahwa ldquoadat bak Poteu Meureuhom hukom bak Syiah
Kualardquo yang artinya adat berada di dalam tangan sultan dan agama berada di
dalam tangan ulama Akan tetapi hal itu sekedar pembagian wewenang saja127
Kembali pada fokus kajian mengenai sikap rakyat Aceh Pada perjuangan
dibawah pimpinan Daud Beureueh tentang kesadaran rakyat Aceh Taufik
Abdullah dalam tulisannya terkait sikap rakyat Aceh mengatakan bahwa ada tiga
bagian penting pertama sikap spontanitas dan enthusiasme rakyat Aceh dalam
membantu perjuangan kedua pertemuan empat mata Daud Beureueh dengan
Soekarno ketika presiden pertama Republik Indonesia mengunjungi Aceh ketiga
penolakan Daud Beureueh terhadap T Mansyur (walinegara Sumatera Timur)
untuk bersama-sama mendirikan negara bagian Sumatera Mengenai sikap
spntanitas dan enthusiasme rakyat Aceh dalam membantu perjuangan dan
mempertahankan kemerdekaan RI terlihat dari kerelaan rakyat Aceh yang pintu
rumahnya di gedor malam-malam untuk membagi emas yang mereka miliki ikhlas
semata-mata karena Allah dan demi membantu serta memenuhi harapan
Soekarno yang meminta rakyat Aceh membantu perjuangan dengan
menyumbangkan sebuah pesawat terbang Rakyat Aceh sudah merasa puas
126
Mr S M Amin Op Cit hal 4-7 127
El Ibrahimy Op Cit hal 72-73
45
dengan pernyataan Soekarno yang menyebut Aceh adalah ldquodaerah modalrdquo atau
ldquodaerah payungrdquo128
Selanjutnya perubahan sikap terjadi di rakyat Aceh Ketika keinginan
cita-cita semangat perjuangan rakyat Aceh yang bernafaskan Islam tidak
terpenuhi Terlebih lagi dengan kebijakan pemerintah yang mementahkan harapan
dan kepercayaan dengan mengirimkan pemimpin-pemimpin atau tenaga-tenaga
ahli ke pusat daerah yang saat itu masih belum diperlukan sekalipun mereka
dikirim tidak membawa perubahan Selain itu dalam badan pemerintahan daerah
pemerintah pusat memilih petinggi-petinggi untuk daerah Aceh yang bukan
berasal dari Aceh Kemauan rakyat yang tidak terpenuhi dan kebijakan yang
dianggap tanpa pikir panjang ini membuat rakyat Aceh kecewa dan geram
Mengenai kebijakan pemerintah yang memilih orang diluar Aceh faktanya
masyarakat Aceh mempunyai pandangan tersendiri tentang segala seusuatu
mengenai penghidupannya ia mempunyai alam pikiran yang berlainan dengan
penduduk daerah lain Hal ini disebabkan oleh karena masyarakat Aceh dapat
dikatakan sebagai masyarakat yang tertutup geisoleerd129
Solusi dari permasalahan ini sebenarnya kemauan masyarakat Aceh adalah
tentang cara pelaksanaan susunan dewan-dewan dengan pemilihan rakyat umum
dalam konteks ini rakyat Aceh juga diselenggarakan dalam setiap bagian
pemerintahan sehingga bukan sedikit tuntutan-tuntutan mengenai penempatan
ahli-ahli atau penempatan petinggi didalam pemerintahan daerah Penempatan
menurut tuntutan ini adalah harus berdasar atas demokrasi yaitu kemauan rakyat
Menurut Mr S M Amin mengatakan bahwa rakyat Aceh terkenal sebagai rakyat
yang mencintai kemerdekaan dan tidak segan-segan mengorbankan jiwanya
dalam mencapai kemerdekaan Sejarah perjuangan melawan penjajah masa
kolonial memakan waktu berpuluh-puluh tahun menunjukan kepahlawanan
mereka dalam mempertahankan kemerdekaan Republik Indonesia
128
Pada masa itu rakyat Aceh membantu perjuangan baik dari dalam dan luar negeri
Seperti kisah Dr Sudarsono yang datang ke Aceh dan kemudian di biayai oleh rakyat untuk
kembali ke luar negeri selalu diulang-ulang Ini semua telah menjadi ldquofolklorerdquo (cerita rakyat)
Dan ini merupakan sejarah Aceh yang tidak bias diinjak oleh kaki tentara Belanda 129
Mr S M Amin Op Cit hal 76
46
Untuk memperkuat pernyataan Mr S M Amin dalam menambahkan
pemahaman tentang sifat masyarakat Aceh penulis menambahkan tulisan Prof
Dr M Dien Madjid mengenai Hikayat Kerajaan Aceh mengatakan bahwa
masyarakat Aceh dikenal sebagai penganut Islam yang taat Hal ini tidak saja
dibuktikan secara historis lewat berbagai teori sejarah yang mengisahkan Aceh
sebagai tempat awal bersuanya Islam dengan penduduk Nusantara melainkan
ditinjau dari ruang publik mulai dari masyarakat bawah hingga tataran elite yang
taat pada ketentuan Islam Dan mengenai solusi dalam sistem pemerintahan
menurut Gabriel A Almond ciri khas pendekatan perilaku ini ialah pandangan
bahwa masyarakat dapat dilihat sebagai suatu sisitem sosial dan negara sebagai
suatu sistem politik yang menjadi subsistem dari sistem sosial Dalam sistem
bagian-bagiannya saling berinteraksi saling bergantungan dan semua bagian
bekerja sama untuk menunjang terselenggaranya sisitem Jika mengalami stress
(masalah) dari lingkungan tetap berusaha mengatasinya dengan memelihara
keseimbangan Dengan demikian sistem dapat bertahan130
130
Ibid hal 76-77
47
BAB IV
PEMBERONTAKAN DALAM PERJUANGAN MENEGAKAN SYARIAT
ISLAM DI ACEH
A Usaha-usaha Menegakan Syariat Islam di Aceh
Dalam perjuangannya menegakan syariat Islam rakyat Aceh bersikap
spontanitas dan enthusiasme mulai masa kolonial (penjajahan) dan masa
revolusi Hal itu terlihat ketika era Orde Lama rakyat Aceh menggugat regim
yang berkuasa di Jakarta hal itu disebabkan karena rakyat Aceh merasa
diperlakukan tidak adil dan manusiawi Pada 20 september 1953 meletus lah
peristiwa berdarah atau lebih dikenal dengan pemberontakan Darul Islam Tentara
Islam Indonesia (DI TII) reaksi spontan dan enthusiasme ditunjukan demi harga
diri rakyat Aceh yang terlecehkan pada saat itu131
Sebelum membahas lebih jauh
mengenai perjuangan dan usaha-usaha rakyat Aceh penulis mencoba menganalisa
status rakyat Aceh yang khususnya umat Islam saat itu Melalui zaman atau
periode tahap-tahap mengenai kesadaran sosial umat Islam Aceh dibagi menjadi
dua periode yaitu
1 Periode pertama munculnya kelas baru ketika konflik-konflik antar kelas
yang terjadi tahun (1920-1942) Pada periode ini umat Islam melakukan
berbagai aksi dalam bentuk demonstrasi dan juga mendirikan berbagai
asosiasi Selain SI ada juga Nahdlatul bdquoUlama (NU) Muhammadiyah dan
dalam kasus Aceh sendiri berdiri Persatuan Ulama Seluruh Aceh (PUSA)
Saat itu PUSA berkonflik dengan kaum uleebalang merupakan konflik antar
kelas atau bisa dikatakan perang saudara dalam memperebutkan peran dalan
sistem pemerintahan di Aceh PUSA tidak mengakui uleebalang karena
dibawah kendali kolonial dan teguh pada pendirian bahwa mereka anti
penjajahan Dan sejak 1942 dan seterusnya umat Islam dihadapkan pada tugas
baru Pada masa kolonial atau penjajahan para Kyai dan tokoh-tokoh umat
Islam mulai diikutsertakan dalam kepemimpinan dan kenegaraan
131
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 200
48
2 Periode kedua sesudah tahun 1942 dan setelah 1945 umat mendefinisikan
diri dalam rumusan baru yaitu sebagai warga negara sebagai citizen Dan
warga negara sebagai langkah akhir perjalanan historis Pada saat
merumuskan UUD yang didalamnya memuat rumusan Pancasila 1945 dan
memutuskan diri sebagai warga negara Indonesia Persoalannya sekarang
adalah persoalan antara negara dan warga negara Permasalahan ketika
ideologi dibentuk tidak sesuai kesepakatan rakyat Aceh merasa harga dirinya
terlecehkan oleh pemimpin negara Dan pada periode ini juga terjadikonflik
politik yang berkepanjangan sesudah tahun 1945 sampai tahun 1965 Umat
Islam yang memasuki babak baru yaitu ikut dalam Pemilihan umum ikut
dalam DPRMPR Badan-badan pemerintahan Karena itu umat Islam benar-
benar aktif sebagai warga negara Sebagai warga negara demokratis harus
menyadari hak dan kewajiban yang mempunyai budaya partisipan132
Pada tahapan kesadaran sosial tersebut perkembangan Islam di Indonesia
terbagi menjadi tiga zaman zaman mitos zaman ideologi dan zaman
pengetahuan atau ilmu Dalam kaitannya dengan Aceh usaha-usaha menegakan
syariat Islam muncul ketika zaman ideologi Hal ini terlihat ketika DITII Aceh
yang menjadikan pengetahuan Islam sebagai formulasi normatif dalam mengatur
sistem pemerintahan di Aceh Dari situ kemudian berkembang menjadi sebuah
ideologi lalu menjadi action133
Peran pelopor DITII Aceh yaitu organisasi
PUSA terlihat ketika konflik terjadi dengan uleebalang Dimana PUSA
memperjuangkan perannya dalam sistem pemerintahan Aceh yang dikuasai
uleebalang134
132
Kuntowijoyo Dinamika Sejarah Umat Islam Indonesia (Yogyakarta Shalahuddin
Press 1985) hal 18-25 133
Ibid hal 26 134
Menurut Van‟t Vern dalam laporan Kern mengatakan bahwa kekuasaan kaum
uleebalang diperkuat setelah perang Aceh ketika menyatakan takluk dengan Belanda Secara
ekonomis uleebalang memperoleh lebih banyak kekuasaan karena bertindak sebagai kepala
perusahaan-perusahaan dagang baru atau bekerja sama dengan perkebunan-perkebunan Barat
Kekuasaan pemerintah mereka dijamin aman oleh bantuan Belanda baik dalam peradilan hukum
perkawinan dan pemberian bewasiswa Dan ini penyebab terjadinya pertentangan antara ulama
melalui PUSA dengan uleebalang rasa kebencian dan kemarahan muncul ketika uleebalang
dianggap sebagai pengkhianat oleh masyarakat Aceh karena masyarakat Aceh sangat anti
penjajahan Terlebih lagi ketika penindasan dan skandal terhadap masyarakat Aceh yang dilakukan
oleh uleebalang
49
Usaha tidak terhenti begitu saja pasca ditetapkannya Pancasila sebagai
ideologi negara direspon cepat oleh rakyat Aceh rakyat Aceh dibawah pimpinan
Daud Beureueh mengambil sikap menentang dan memberontak atas kendali
Jakarta yaitu pemerintah pusat Jika ditinjau dari permasalahan ideologi tersebut
hal itu menimbulkan sikap antara pemerintah dengan masyarakat Aceh penulis
ingin menguji teori melalui ilmu sosial hal ini bisa menimbulkan prasangka sebab
dugaan Mengacu pada hubungan vertikal yang terjadi antara masyarakat Aceh
dengan pemerintah prasangka sebab dugaan merupakan sikap bermusuhan yang
terjadi antar kelompok yang satu terhadap kelompok lainnya135
yang didasari pada
ciri yang tidak menyenangkan Pada perjuangan yang terjadi era orde lama di
Aceh Menurut teori Banton mengenai prasangka ini merupakan teori frustasi-
agresi (frustration-aggression theory) Teori ini mengatakan bahwa orang akan
melakukan agresi manakala usahanya dalam memperoleh keinginan terhalangi136
Hal ini terjadi pada keinginan dan cita-cita Daud Beureueh dalam mendirikan
negara yang berlandaskan Islam tidak terpenuhi
Mengkaji lebih mendalam mengenai kedudukan Daud Beureueh dalam
pemberontakan di Aceh penulis ingin memaparkan mengenai apa yang
diperjuangkan oleh Daud Beureueh Dalam hal ini jelas perjuangan Daud
Beuereuh adalah mendirikan sebuah Negara Islam Indonesia yaitu negara yang
berlandaskan Islam bukan Pancasila Visi syariat Islam itu sendiri adalah
mewujudkan kemaslahatan manusia dunia dan akhirat Sedangkan misinya
melalui rumusan para ulama adalah kewajiban memelihara agama kewajiban
memelihara jiwa kewajiban memelihara harta kewajiban memelihara keturunan
kewajiban memelihara akal dan kewajiban memelihara kehormatan137
Jika
dilihat dari visi misinya dapat dikatakan kedudukan Daud Beureueh sangat
135
Menurut Kinloch (1979) kata kelompok dalam konsep hubungan antarkelompok
mencakup semua kriteria pertama terdiri atas ciri fisiologis yaitu pengelompokan yang didasarkan
pada persamaan jenis kelamin (laki-laki perempuan) usia (tua muda) dan ras (antara lain hitam
putih) kriteria kedua ialah persamaan kebudayaan seperti kelompok etnik di Aceh minangkabau
Ambon dll Meskipun Kinloch tidak menyebutkan agama namun dalam banyak kasus
pengelompokkan berdasarkan agama pun dapat dimasukan dalam kategori ini Kriteria ketiga
mengenai ekonomi dibagi antara mereka yang berekonomi kuat dan ekonomi lemah Dan criteria
keempat ialah prilaku mengenai fisik mental dan penyimpangan terhadap aturan masyarakat 136
Kamanto Sunarto Pengantar Ilmu Sosiologi (Jakarta Lembaga penerbit Fakultas
Ekonomi UI 2004) hal 151-152 137
Danial Syari‟at Islam dan Pluralitas Sosial dalam Jurnal Analisis Studi KeIslaman
vol XII No 1 1 Juni 2012 hal 72-74
50
penting Sebab melalui perjuangannya Daud Beureueh ingin nilai-nilai agama
dijadikan dasar pengambilan kebijakan di tingkat keluarga masyarakat dan
pemerintah menjamin hak hidup rakyat dalam bidang pendidikan serta
membangun generasi yang berkualitas bebas dari ketakutan dan kecemasan dalam
konflik dan pertikaian yang terjadi pada kaum minoritas138
Selanjutnya perkembangan pemerintahan di Aceh di tahun 1949
menyerupai pemberian otonomi kepada daerah Aceh Pemerintah Darurat
Republik Indonesia (PDRI) melalui keputusan Wakil Perdana Menteri pada 17
Desember 1949 No8DesW K P M membentuk provinsi Aceh Ketetapannya
bertujuan untuk memecah provinsi Sumatera Utara menjadi dua provinsi yaitu
provinsi Aceh dan provinsi Tapanuli-Sumatera Timur dalam menyempurnakan
dan melancarkan pemerintahan daerah Dan dalam waktu singkat terbentuklah
provinsi Aceh dengan Dewan Perwakilan dan Badan Eksekutifnya Daud
Beureueh saat itu menjabat sebagai gubernur Pada hakikatnya ini bukan
merupakan keinginan umum dan banyak masyarakat mengambil sikap menolak
terhadap pembentukan provinsi Aceh Keberadaan provinsi Aceh diduga
menimbulkan reaksi rakyat yang tidak mendapat bagian dalam pemerintahan yang
didominasi oleh masyarakat diluar Aceh139
Selain dari masyarakat umum
kebimbangan terjadi di dalam pemerintahan pusat itu sendiri tentang sah tidaknya
pembentukan provinsi Aceh dan mengenai kedudukan dan kekuasaan Wakil
Perdana Menteri yang berkedudukan di Sumatera
Pembentukan provinsi Aceh oleh Wakil Perdana Menteri menyebabkan
dibentuknya bdquopanitia penyelidik‟ yang diketuai oleh Menteri Mr Susanto
Tirtoprodjo pada bulan maret 1950 Dalam pertemuannya di Banda Aceh Menteri
Dalam Negeri mengatakan bahwa pemerintah pusat belum menetapkan adanya
provinsi Aceh Tetapi pendirian yang kuat terlihat ketika ketua DPR dan beberapa
anggotanya kukuh mempertahankan provinsi Aceh dengan alasan keinginan
138
Ibid hal 72 139
Dugaan masyarakat timbul karena organisasi PUSA ini memiliki sikap keras militant
dan enthusiasme serta teguh dengan apa yang dicita-citakannya Seperti perjuangan melawan
Belanda dan Jepang di tanah rencong mengenai sikap anti penjajahannya PUSA memiliki peranan
yang sangat penting terhadap kemerdekaan yang diraih Terlebih lagi dalam hal ini untuk
mengatur pemerintahannya sendiri masyarakat umum dari pandangannya mengenai apa-apa yang
diluar pemikiran dan cita-cita PUSA dianggap sebagai lawan politik ataupun lawan ideologi Jelas
hal ini dilatarbelakangi pengaruh pandangan Belanda terhadap PUSA
51
rakyat Terdapat dua pandangan dalam kasus ini yaitu disaat Teungku Amir Ali
Mujahid mengadakan suatu musyawarah di Alue Jangat dimana perhimpunan
yang dinamakan Pemuda Perjuangan Seluruh Aceh ini mengambil resolusi untuk
tetap mempertahankan provinsi Aceh dan mengatakan bahwa semangat yang
menggelora tidak akan terjamin jika provinsi Aceh dibubarkan Pernyataan ini
ditentang oleh Teuku Teongoh hanafiah dalam tulisannya mengatakan bahwa
yang mengkehendaki provinsi Aceh adalah sebagian dari kelompok ulama di
bawah kendali PUSA Mereka mempertahankan provinsi Aceh hanyalah karena
beranggapan dengan tetap berlangsungnya provinsi Aceh maka mereka dapat
memimpin pemerintahan di Aceh dan segala perbuatan keji mereka di masa
lampau berupa pembunuhan perampasan harta dan lain-lain terhadap kelompok
uleebalang dapat ditutupi140
Melalui tulisan Bachtiar Effendi dan Ali munhanif dari langkah-langkah
Daud Beureueh bukti nyata dalam aksinya adalah ketika negara revolusioner
Indonesia terlihat lemah atas perjuangan rakyat Aceh ketidakmampuan negara
menunjukan pengaruh pemerintahannya kepada masyarakat Aceh terutama pada
masa-masa 1945-1949 membuat pemerintah begitu rentan dalam menanggapi
tuntutan rakyat Aceh terutama untuk memperoleh otonomi regional lebih besar
dalam masalah sosial ekonomi dan politik ketika tahun 1949 Pemerintah
Darurat Republik Indonesia (PDRI) yang berbasis di Sumatera Barat menerima
tuntutan Aceh untuk de jure141
menjadi provinsi otonom daerah istimewa Pada
akhir tahun 1950-an Aceh diakui sebagai daerah istimewa otonom dengan Daud
Beureueh sebagai Gubernurnya Terutama dalam masalah keagamaan perkara
adat dan pendidikan dengan syarat otonomi tersebut tidak bertentangan dengan
konstitusi Perkembangan politik dengan diakuinya Aceh sebagai daerah istimewa
itu menunjukkan bahwa pemberontakan memperjuangkan ideologi dibawah
bendera Islam di Aceh dapat dipadamkan142
Pada pemberontakan yang dipimpin Daud Beureueh ini penulis membagi
menjadi dua motif perjuangan yaitu Islam dan Politik Pertama Islam berkaitan
140
Lihat Koran harian Indonesia Raya mengapa Aceh minta daerah autonomi (Jakarta 4
Agustus 1950) 141
De jure adalah pengakuan secara hukum 142
Taufik Abdullah dkk Op Cit hal 448
52
dengan Islam yaitu pembahasan mengenai Agama Mengenai konsep agama
sendiri menurut Light Keller dan Calhoun (1989) yaitu tentang kepercayaan
agama simbol agama praktik agama umat agama dan pengalaman agama143
Dan
penganut agama pun mengenal berbagai bentuk pengelompakan umat seperti
dalam komunitas keagamaan Islam yaitu pesantren dan wadah umat muslim
lainnya Pembentukan Persatuan Ulama Seluruh Aceh (PUSA) yang juga sebagai
pelopor DITII Aceh adalah bukti nyata pengelompokan umat Islam di Aceh
berjalan baik Menurut analisa penulis pada kasus agama dan perubahan sosial ini
melalui pandangan Giddens (1989) mengatakan bahwa suatu proses mengenai
perubahan sosial dimana agama kehilangan pengaruhnya terhadap berbagai segi
kehidupan manusia dan oleh Light Keller dan Calhoun (1989) didefinisikan
sebagai proses melalui perhatian manusia beserta institusinya tercurahkan pada
hal duniawi dan perhatian terhadap hal yang bersifat rohaniah terkait agama
semakin berkurang Jelas hal ini yang menjadi kekhawatiran dan latarbelakang
mengenai alasan Daud Beureueh dalam menciptakan negara Islam Indonesia
yang apabila ideologi Pancasila terus dijalankan akan berdampak buruk kepada
nilai-nilai keIslaman masyarakat Indonesia khususnya Aceh144
Di Aceh ideologi Islam senantiasa menjadi sumber daya sikap patriotisme
rakyat Aceh dan sejak 1930-an menjadi jalan kepada modernisasi Saat itu para
ulama mengatakan bahwa mempertahankan Republik Indonesia berarti perang
Suci dan merupakan kelanjutan dari perjuangan yang adil dari Teungku Chik di
Tiro yang didukung oleh rakyat dengan penuh simpati Martabat uleebalang telah
jatuh ketika mereka bersikap kasar dan mengingkari nurani rakyat Di daerah
Pidie perlawanan anti-uleebalang menimbulkan harapan untuk mendapatkan
kembali tanah-tanah yang dulunya pernah disita secara tidak adil dari keluarga-
keluarga petani dengan demikian perjuangan melawan penindasan uleebalang
yang dilakukan ulama itu berakhir dengan gemilang Ulama-ulama pembaru yang
143
Kepercayaan agama dalam hal ini adalah Islam tentang keimanan kepada Allah swt
Simbol agama yaitu kerudung pakaian haji mukena dll Praktik agama berkenaan dengan sholat
dzikir pergi haji dll Umat agama yaitu Aceh yang terdiri dari mayoritas beragama Islam Dan
pengalaman agama merupakan suatu unsure dasar agama yang dialami penganut agama pribadi
seperti panggilan umat Islam Allah swt dll 144
Kamanto Sunarto Op Cit hal 69
53
terkenal telah memberikan inspirasi dan pimpinan langsung kepada gerakan
rakyat Dalam perlawanan terhadap tatanan masyarakat kolonial145
Kedua motif politik terlihat bagaimana Daud Beureueh melalui gerakan
DITII Aceh melakukan perlawanan terhadap kendali pemerintah pusat untuk
memperoleh peran dalam mengatur sistem pemerintahan di Aceh Menurut Harold
D Laswell dan Abraham Kaplan mengatakan bahwa kekuasaan adalah suatu
hubungan dimana seseorang atau sekelompok orang dapat menentukan tindakan
seseorang atau kelompok lain kearah tujuan pihak pertama146
Dalam hal ini Daud
Beureueh melalui PUSA menentukan tindakan untuk mengatur tatanan kehidupan
masyarakat Aceh melalui pemerintahan Perkembangan politik selanjutnya adalah
ketika Aceh tidak menjadi daerah istimewa seperti yang dijanjikan pemerintah
pasca kemerdekaan Dan dalam konteks yang lebih luas melalui gerakan Darul
Islam Tentara Islam Indonesia (DI TII) Aceh Daud Beureueh bercita-cita
mendirkan Negara Islam Indonesia Menurut Max Weber kekuasaan perlu
dibedakan dengan dominasi (herrschaft) Kekhasan dominasi ialah bahwa pada
dominasi pihak yang berkuasa mempunyai wewenang sah untuk berkuasa
berdasarkan aturan yang berlaku sehingga pihak yang dikuasai wajib menaati
kehendak penguasa Berbeda dalam kajian ini pihak Daud Beureueh menolak
mengikuti ketetapan dan kebijakan pemerintah dalam menyatukan Aceh kedalam
provinsi Sumatera Utara147
Pada pemberontakannya dalam perjuangan menegakan syariat di Aceh
termasuk kedalam tipe dominasi kharismatik yaitu mengenai keabsahannya
didasarkan pada kepercayaan rakyat Aceh terhadap kemampuan Daud Beureueh
mempunyai kemampuan luar biasa dalam memimpin dan memperjuangkan
ideologi Islam Dalam tipe dominasi ini pemimpin atau figur kharismatik
dianggap memiliki sifat kepahlawanan yang luar biasa Dan mengenai hubungan
rakyat dan pemimpin didasarkan pada ukuran kepercayaan dan kesetiaan
Perjuangan Daud Beureueh dalam tipe ini melaksanakan perjuangan meraih
145
Anthony Reid Op Cit hal 406 146
Miriam Budiardjo Op Cit hal 60 147
Rakyat Aceh sangat kecewa dengan penetapan pemerintah pusat melalui kebijakannya
menghilangkan Aceh dan Tapanuli dalam membentuk provinsi Sumatera Utara Kekecewaan
terlihat ketika rakyat Aceh berjuang mendirikan Negara Islam Indonesia dibawah pimpinan Tgk
M Daud Beureueh
54
kekuasaannya bukan atas dasar aturan yang berlaku melainkan atas aturan yang
ditetapkannya sendiri Dalam proses politiknya148
Daud Beureueh berusaha
menggantikan sistem politik yang ada atau yang sudah berjalan dengan sistem
politik yang baru149
B Respon Pemerintah terhadap Pemberontakan Tgk M Daud Beureueh
Konflik yang terjadi antara Darul Islam Tentara Islam Indonesia (DI TII)
Aceh dengan pemerintah merupakan konflik yang memperebutkan pengaruh
dimasyarakat dimana dalam mencapai tujuannya masing-masing perebutan
kekuasaan yang berdasar pada ideologi yang berbeda satu sama lain itu
memunculkan berbagai aspek sumber kekuasaan150
Kasus perjuangan atau lebih
dikenal dengan peristiwa berdarah di Aceh merupakan kekuasaan yang bersumber
dari kepercayaan atau agama artinya ulama mempunyai kekuasaan terhadap
umatnya sehingga mereka dianggap sebagai pemimpin informal yang perlu
diperhitungkan dalam menentukan ideologi sebagai dasar sebuah negara Dalam
kasus ini pihak pemerintah sebagai pihak pemegang kekuasaan dan gerakan Daud
Beureueh sebagai pihak pejuang Esensi151
dari kekuasaan adalah hak
mengadakan sanksi dan cara menyelenggarakannya berbeda-beda Terdapat
empat cara dalam upaya mengenai esensi dari kekuasaan yaitu melalui kekerasan
fisik (force) koersi (coercion) melalui ancaman akan diadakan sanksi persuasi
(persuasion) meyakinkan dengan beragumentasi dan memberi ganjaran (reward)
bisa berupa inisiatif imbalan atau kompensasi152
Berbagai cara esensi dari kekuasaan tersebut menjadi tahapan dalam
peristiwa berdarah Seperti pada awal perjuangan yang dilakukan oleh Daud
Beureueh respon cepat pemerintah terlihat ketika pemerintahan Ali
Sastroamidjojo dalam usahanya memulihkan keamanan di Aceh telah memilih
148
Proses politik mengenai dasar politik yaitu persaingan untuk memperoleh kekuasaan
Proses politik berupa persaingan untuk memperoleh kekuasaan dapat mengarah dengan mudah ke
konflik antar pihak terkait dan dapat mengancam keutuhan masyarakat khususnya Aceh 149
Kamanto Sunarto Op Cit hal 72-73 150
Sumber kekuasaan berupa kekayaan dan kepercayaan atau agama 151
Esensi adalah hakikat inti ataupun hal yang pokok pertentangan antar kedua belah
pihak pertentangan mengenai ideologi Sumber melalui httpkbbiwebidesensi diakses pada
tanggal 3 Maret 2016 Pukul 1032 WIB 152
Miriam Budiardjo Op Cit hal 61-62
55
tindakan kekerasan senjata yang berakibat jatuhnya korban jiwa153
Pertentangan
diantara DI TII Aceh dengan pemerintah pusat telah menimbulkan ketegangan
antara rakyat yang berjuang melalui gerakan DI TII Aceh untuk melepaskan diri
dari kendali Jakarta Usaha yang dicapai dengan cara keras terlihat dari tekanan
oleh TNI disatu pihak di samping pemberian amnesti dan abolisi kepada anggota
DI TII di pihak lainnya untuk meredakan konflik yang terjadi154
Pasal 14 UUD
1945 menyatakan bahwa Presiden memberi grasi amnesti abolisi dan
rehabilitasi Dalam UU darurat No 11 tahun 1954 Lembaran Negara No 146
tahun 1954 pasal 1 menyebutkan Presiden atas kepentingan negara dapat
memberikan amnesti dan abolisi kepada orang-orang yang melakukan sesuatu
tindakan pidana Hal ini merupakan kewenangan Presiden sebagai Kepala Negara
Dalam memberikan amnesti dan abolisi Presiden mendapat nasihat tertulis
dari Mahkamah Agung yang menyampaikan nasihat itu atas permintaan Menteri
Kehakiman penghapusan dengan pemberian abolisi hanya dihapuskan penuntutan
terhadap mereka yang melakukan tindak pidana yang nyata akibat dari
persengketaan politik antara Republik Indonesia dan Kerajaan Belanda pada tahun
1949 Amnesti adalah pengampunan dari Presiden yang menghapuskan semua
akibat hukum pidana bagi orang-orang yang telah melakukan suatu tindakan
terkait pemberontakan dalam perjuangan Daud Beureueh melalui DITII Aceh
Sementara abolisi yang diberikan kepada anggota DITII Aceh merupakan
pengampunan dari Presiden yang dapat menghapuskan penuntutan kepada pelaku
tindak pidana Jadi amnesti dapat diberikan kepada seseorang yang telah
melakukan tindak pidana baik sebelum maupun sesudah adanya putusan
pengadilan Sedangkan abolisi hanya dapat diberikan kepada pelaku tindak
pidana sebelum ada putusan pengadilan karena abolisi sifatnya hanya
menghapuskan penuntutan155
Sebelum membahas lebih jauh penulis ingin memberi gambaran
mengenai Aceh sebelum pemberontakan Daud Beureueh meletus Adapun
pemerintahan di Aceh yang berlangsung sejak Proklamasi Kemerdekaan pada
153
El Ibrahimy Op Cit hal 162 154
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 202 155
Alfitra Hapusnya Hak Menuntut dan Menjalankan Pidana (Jakarta Raih Asa Sukses
2012) hal 161-162
56
tanggal 17 Agustus 1945 sampai penyerahan kedaulatan pada tanggal 27
Desember 1949 dapat dibagi dalam empat bagian menurut pimpinan yang
bertanggung jawab adalah sebagai berikut
1 Pertama masa pemerintahan di bawah pimpinan Residen T Nya‟
Arif sejak saat Proklamasi Kemerdekaan sampai pertengahan bulan
Januari 1946
2 Kedua masa pemerintahan di bawah pimpinan Residen Teuku
Daudsyah sejak pertengahan bulan Januari 1946 sampai akhir bulan
Mei 1948
3 Ketiga masa pemerintahan di bawah pimpinan Gubernur Mr S M
Amin sejak akhir bulan Agustus 1949
4 Keempat masa pemerintahan di bawah pimpinan Wakil Perdana
Menteri Mr Syarifudin Prawiranegara sejak akhir bulan Agustus 1949
sampai saat penyerahan kedaulatan
Masa residen Teuku Nya‟ Arif merupakan kepala pemerintah daerah yang
pertama Pada permulaan maklumat kemerdekaan Indonesia di Sumatera oleh
Gubernur Sumatera Mr T M Hasan mengeluarkan sejumlah penetapan mengenai
penunjukan Asisten Residen Controleurs dan pegawai-pegawai tinggi lain Pada
awalnya jabatan-jabatan tersebut diduduki oleh para uleebalang dan keluarganya
Konflik yang terjadi antara uleebalang dengan ulama mengakibatkan jabatan
tidak lagi diduduki oleh para uleebalang melainkan para orang yang dianggap
berpengaruh dalam menentukan pembesar menduduki tempat jabatan tersebut
Pada penyusunan dalam pemerintahannya T Nya‟ Arif156
mengalami kendala
baik pertentangan dari masyarakat dalam menyelesaikan persoalan ataupun
tekanan yang dilakukan oleh Jepang Hal ini menempatkan T Nya‟ Arif lebih
berperan sebagai pemimpin ketentaraan Tentara Keamanan Rakyat Ketika timbul
156
Teuku Nyak Arif adalah pendiri Perkumpulan uleebalang-uleebalang Groot Atjeh
pada 8 Oktober 1939 Saat itu Aceh Besar ada dibawah kendali Belanda sehingga para uleebalang
mempunyai sedikit kepentingan untuk di lindungi Meskipun begitu T Nya‟ Arif dalam reaksinya
adalah bertahan terhadap kritik-kritik yang ditujukan kepada uleebalang ketika dia mengintrupsi
suatu rapat Muhammadiyah dengan menyatakan keberatannya atas sebutan ldquorajardquo kepada
golongannya karena mereka pada hakikatnya tidak lagi mempunyai kekuasaan yang sebenarnya
Dia membalik kritik kepada para ulama dengan mengatakan bahwa ldquodalam hal ini kita semua
bersalah bukan saja kaum uleebalangyang sekarang menjadi sasaran tetapi juga para Teungku
(ulama) yang tidak berani berkata sepatah kata pun ketika melihat kaum uleebalang berlaku tidak
pantas seperti minum brendi berdansa dan mengirim anak-anaknya ke sekolah Kristen Lihat
Anthony Reid Perjuangan Rakyat Revolusi dan Hancurnya Kerajaan Sumatera hal 75
57
banyak persoalan yang terjadi maka ditetapkan sebagai wakil residen TRP
Mohd Ali yang tinggal di ibukota Kotaraja untuk mengatur pekerjaan-pekerjaan
residen Sedangkan T Nya‟ Arif bekerja di luar daerah Kotaraja untuk
menyelesaikan persoalan mengenai pertentangan pertempuran baik dengan
Jepang maupun masyarakat sendiri
Dalam periode ini atau sekitar empat bulan lamanya berakhir juga
kekuasaan uleebalang dan berganti dengan kekuasaan ulama Susunan Komite
Nasional Daerah adalah untuk sebagian besar terdiri dari anggota-anggota Para
Ulama oposisi dalam dewan dapat dikatakan tidak ada Dan segala urusan
mengenai penyelenggaraan pemerintahan berlangsung menurut kehendak para
ulama melalui organisasi PUSA Pada masa inilah pengeluaran pengumuman dari
pemerintah daerah yang mencap kaum uleebalang sebagai pengkhianat bangsa
dan agama Juga dari pihak tentara Jepang yang mengalami kesulitan di beberapa
daerah seperti di Meulaboh Kotaraja dan Langsa Peranan ketua Komite
Nasional Daerah Tuanku Mahmud sangat penting dalam mengatur kebijakan
dengan melakukan perundingan terus-menurus dengan Jepang sehingga
pertempuran dapat dibatasi sampai ke kota-kota tersebut dan tidak meluas ke
seluruh daerah Aceh Persatuan pemuda dalam organisasi pemuda Republik
Indonesia juga berperan dalam menyelesaikan persoalan dibawah pemerintahan
PUSA saat itu157
Masa residen Teuku Daudsyah pemerintah daerah sesudah pertengahan
bulan Januari 1946 T Daudsyah semasa pemerintahan Belanda adalah
Zelfbestuutder158
Idi suatu landschap di bagian Aceh Timur dan merupakan
bagian dari salah satu uleebalang-uleebalang yang tidak banyak jumlahnya yang
terlepas dari akibat-akibat pertentangan ulama-uleebalang Pada masa
pemerintahannya persoalan terjadi akibat yang ditimbulkan oleh gerakan Ali
Mujahid Gerakan ini pada hakikatnya lanjutan dari perang Cumbok suatu
pembersihan terhadap sisa-sisa partai feodal yang masih memegang peranan
dalam badan resmi Untuk mengatasi persoalan-persoalan yang terjadi
157
MR S M Amin Op Cit hal 45-46 158
Pemerintahan sendiri masa kolonial Belanda
58
dibentuklah suatu Badan Eksekutif Susunan Badan Eksekutif pertama adalah
sebagai berikut
Ketua Residen Teuku Daudsyah
Wakil Ketua Mr S M Amin
Sekertaris Kamarusid
Anggota-anggota Sutikno Hasyim H M Zainuddin Mohd
Hanafiah R Insun
Kebijakan awal Badan Eksekutif adalah membuat peraturan-peraturan
mengenai harta anggota golongan uleebalang yang mengalami kekalahan di
persitiwa Cumbok159
Peraturan yang dimaksud antara lain
1 Pembentukan suatu badan yang mempunyai hak dan kewajiban
mengurus harta peninggalan mereka dari golongan uleebalang yang
telah tewas dalam peristiwa Cumbok
2 Memeriksa dan memutuskan tuntutan-tuntutan mengenai harta
peninggalan itu
3 Menetapkan penjualan sebagian dari harta peninggalan itu guna
pengganti kerugian yang diderita oleh pihak ulama sebagai akibat dari
pertempuran dalam peristiwa Cumbok
4 Putusan-putusan badan ini mempunyai kekuatan vonis yang tidak
dapat di apel
Dalam masa pemerintahan ini juga Aceh pertama kali menerima tamu-
tamu dari pusat pemerintahan yang berkewajiban mengadakan tinjauan dan
mempererat hubungan di antara pemerintah pusat dengan pemerintah daerah Pada
tanggal 21 Juli 1947 Belanda memulai suatu gerakan yang bertujuan melenyapkan
negara Republik Indonesia Meskipun sebagian besar di wilayah Jawa
Palembang dan Sumatera Timur sudah berhasil ditaklukan rakyat Aceh
159
Selanjutnya pemerintahan pimpinan residen T Daudsyah berjalan dengan baik dan
memuaskan Terlihat dari persoalan kekurangan yang dihadapi kesulitan-kesulitan dalam
hubungan kekurangan keuangan yang menyebabkan sebagian besar pekerjaan untuk kemakmuran
raykat Seperti membuat irigasi jalan-jalan jembatan obat-obat persekolahan untuk menunjang
mutu tentara
59
menghadapi agresi dengan satu tujuan yaitu mempertahankan negara sampai titik
darah penghabisan Reorganisasi dalam pemerintahan diwujudkan dalam
membentuk pemerintahan yang selaras Dan penetapan oleh Wakil Presiden Drs
Moh Hatta daerah Aceh dinyatakan sebagai daerah militer istimewa dengan
ditetapkannya seorang Tgk M Daud Beureueh sebagai Gubernur Militer yang
bertanggung jawab dalam pertahanan dan keamanan rakyat160
Kembali pada fokus kajian Menurut Cornelis van Dijk sejarawan Belanda
mengenai ldquodaftar hitamrdquo dalam sengkarut revolusi menimbulkan keresahan di
rakyat Aceh yang membakar Tanah Jeumpa pada awal 1950-an menjadi bahan
gunjingan yang hangat Pengirimnya disebut-sebut adalah pemerintah Ali
Sastroamidjojo melalui Jaksa Tinggi Sunarjo yang membawanya ke Medan Tapi
ada juga yang menyebutnya warisan kabinet Sukiman Yang isinya
menggambarkan puncak perseteruan pemerintah Jakarta dengan rakyat Aceh
Jakarta berencana membunuh 300 tokoh penting Aceh sumber lain menyebut 190
tokoh-melalui sebuah operasi rahasia Keputusan ini diambil setelah Jakarta
memastikan kawasan di ujung barat Sumatera akan menggelar pemberontakan
melawan pusat Tapi tak ada yang bisa memastikan keberadaan dokumen itu
Sejarawan Belanda lainnya BJ Boland dalam bukunya The Struggle of Islam in
Modern Indonesia menyebutkan sebetulnya surat itu tak pernah ada ldquoDesas-
desus itu diembuskan oleh politikus sayap kiri di Jakarta untuk menghantam
gerakan Islam di Acehrdquo katanya Secara tersirat Van Dijk menduga dokumen itu
ada ldquoDaftar nama itu barangkali sengaja dibocorkan dengan tujuan tertentu
Orang Aceh terkemuka merasa mereka akan ditangkap dan karena itu
memutuskan lari ke gunung161
Hal yang sama diungkapkan M Nur El-Ibrahimy yang mengungkapkan
bahwa Perdana Menteri Ali Sastroamidjojo dalam rapat paripurna DPR pada 2
November 1953 menyangkal telah menyusun daftar itu Tak penting benar apakah
dokumen itu ada atau tidak Yang pasti rumor tentang rencana pembunuhan itu
membuat pemberontakan Darul Islam di Aceh menemukan momentumnya
160
MR S M Amin Op Cit hal 54 161
Melalui sumber online httpsoalacehtumblrcom di akses pada 19 Juli 2016 Pukul
1912 WIB
60
Aktivis Darul Islam langsung pasang kuda-kuda Teungku Daud Beureueh salah
satu orang yang disasar oleh dokumen tersebut segera mengacungkan kapak
perang Daftar hitam adalah bukti yang menimbulkan kecurigaan kita bahwa
pencetus peristiwa berdarah itu adalah permainan lawan-lawan politik Teungku
Daud Beureueh untuk menghancurkan beliau dan kawan-kawan Sembilan tahun
Daud Beureueh memimpin sebuah gerakan perlawanan dengan bendera Darul
Islam Gerakan itu menjadi pembuka perlawanan Aceh pasca-era kolonial-sesuatu
yang hingga saat itu belum juga berakhir-dan memunculkan Daud Beureueh
tokoh besar yang sulit dilupakan sejarah ldquoLes hitamrdquo bukan satu-satunya alasan
mengapa peristiwa itu ada
Masa Gubernur Mr S M Amin dilantik ketika kunjungan Presiden
gubernur muda Sumatera Utara sebagai akibat perubahan pemerintahan di
Sumatera Dari satu provinsi yang dipimpin oleh gubernur Sumatera Mr T M
Hasan dengan ibu kota Bukit Tinggi menjadi tiga provinsi yaitu Sumatera Utara
Sumatera Tengah dan Sumatera Selatan Dalam sistem provinsi Sumatera Utara
kerisidenan-keresidenan Tapanuli dan Aceh yang menyerupai keresidenan
otonom dihapuskan Selanjutnya residen dipimpin oleh Gubernur dan dijadikan
tiap-tiap kabupaten menjadi kesatuan yang memperoleh otonomi dibawah
pimpinan Bupati162
Pada reaksinya terlihat dua macam reaksi di masyarakat
Sumatera terhadap perubahan pemerintahan Sebagian rakyat pro terhadap
ketetapan baru sebagian lagi yang tidak banyak yang anti dan sebagian besar
tidak menunjukan reaksi Pelaksanaan undang-undang pembagian Sumatera
dalam tiga provinsi dimulai dengan pembentukan dewan perwakilan Sumatera
Utara yang teridiri dari anggota-anggota dewan perwakilan Sumatera yang
dihapuskan dan dalam dewan perwakilan ini mewakili Aceh Tapanuli atau
Sumatera Timur Rapat diadakan pada 13-16 Desember 1948 di Tapa‟ Tuan Hal
ini juga sebagai bukti tentang keinginan rakyat melangkahkan kakinya kearah
kesatuan negara163
162
Dalam penentuan ibu kota penunjukan Sibolaga sebagai ibu kota sementara dan
keinginan rakyat penetapan itu dicabut dan Kota Raja dijadikan sebagai ibu kota seiring
menunggu Medan dapat direbut kembali dari tangan Belanda 163
Dalam pelaksanaannya tentara dan rakyat sangat mentaati segala peraturan dan
tindakan-tindakan yang dikeluarkan dan dilakukan guna kepentingan pertahanan baik melalui
61
Masa wakil perdana menteri Mr Syarifudin Prawiranegara beriringan
dengan pembubaran pemerintah darurat penempatan Mr Syarifudin
Prawiranegara di daerah Aceh Sebagai Wakil Perdana Menteri Kekuasaan dalam
mengadakan perbaikan di pulau Sumatera dengan di bantu oleh suatu badan
penasihat yang terdiri dari komisaris pemerintah Panglima territorial teritorium
Sumatera dan beberapa orang yang ditunjukkan Peraturan-peraturan dibuat
mengenai terutama lapangan perekonomian Diadakan peraturan mengenai
panitia-panitia untuk mengurus pembelian barang-barang bagi pemerintah Dalam
mengatur harga pasaran untuk memperbaiki perekonomian di Sumatera Utara
untuk membantu dan mengawasi Bank Negara Berbeda mengenai peraturan
wakil Perdana Menteri tentang pemerintahan di Sumatera membawa perubahan
dalam struktur pemerintahan Peraturan yang membawa pembagian daerah
Sumatera Utara dari peraturan pemerintah darurat Republik Indonesia
menyerupai satu provinsi yang otonom menjadi dua provinsi yaitu provinsi Aceh
dan Tapanuli Sumatera Timur kelanjutannya pada masa Syarifudin
ditempatkannya dua daerah provinsi itu dibawah pimpinan Tgk M Daud
Beureueh dan Dr F- L Tobing sebagai gubernur164
Dalam bukunya Memahami Sejarah Konflik Aceh Mr S M Amin
memaparkan tentang pembagian daerah ini belum atau tidak dapat dipastikan
kebenarannya Ada isu yang mengatakan bahwa pembagian ini terkesan tergesa-
gesa dengan tidak memperhatikan keadaan dan dengan tidak mendengan
pemandangan dari instasi-instasi Dan tidak tahunya komisaris dan dewan
perwakilan provinsi Sumatera Utara Serta mengatakan bahwa perubahan yang
terjadi akibat desakan dari beberapa orang yang asli dalam daerah Aceh dan
Tapanuli dan yang menduduki tempat yang terpenting dalam pemerintahan
Dengan dasar keinginan rakyat ini Syarifudin beranggapan bahwa mereka yang
melakukan desakan adalah orang yang terkemuka dan berpengaruh dalam
masyarakat dan yang dapat dianggap representatif Adapun alasan Syarifudin
membuat keputusan prinsipil adalah sebagai berikut
1 Kepentingan penyempurnaan dan usaha melancarkan pemerintahan
ketetapan kebijakan pemerintah atau pun terkait pengawalan maupun instruksi-instruksi dalam
hubungan taktik bumi hangus 164
MR S M Amin Op Cit hal 67
62
2 Keinginan umum akan segera terbentuknya suatu sistem pemerintahan
daerah berdasarkan Undang-Undang No 22 tahun 1948165
Sedangkan keinginan umum yang menghendaki pembagian provinsi
Sumatera Utara dalam dua provinsi terbagi dalam tiga bagian yaitu
1 Sebagian besar yang tidak merasa berkepentingan (interese) dalam
soal dua atau satu provinsi yang tidak mengetahui dan tidak
mempunyai pengertian sedikit juga dalam persoalan ini
2 Sebagian kecil yang tidak menghendaki pembagian ini
3 Sebagian yang lebih kecil lagi yang menginginkan pembagian ini dan
berusaha dengan giat menciptakan keinginan menjadi kenyataan
Pada 17 Desember 1949 penetapan peraturan mengenai pemecahan
provinsi Sumatera Utara dalam dua provinsi Aceh dan Tapanuli Sumatera Timur
adalah suatu saat yang sangat berlainan dengan saat 30 September 1949
penetapan peraturan mengenai penyerahan kekuasaan luas pada wakil perdana
menteri Pada 30 September 1949 negara masih dalam konflik dengan kerajaan
Belanda Serangan yang terjadi oleh Belanda memungkinkan negara jatuh
kembali dalam kancah peperangan dan perhubungan Sumatera dan Jawa terputus
Berkaitan dengan Undang-Undang Dasar dari sejarah ketatanegaraan Indonesia
diketahui bahwa UUD yang berlaku telah beberapa kali berganti yaitu dari UUD
1945 kemudian diganti UUD RIS 1949 lalu berganti lagi dengan UUD
Sementara 1950 dan akhirnya kembali ke UUD 1945 Adapun kelima tahapan
perkembangannya itu adalah
1 Tahun 1945 UUD Republik Indonesia yang de facto hanya berlaku di
Jawa Madura dan Sumatera
2 Tahun 1949 UUD Republik Indonesia Serikat (RIS) yang berlaku di
seluruh Indonesia kecuali Irian Barat
3 Tahun 1950 UUD Negara Kesatuan Republik Indonesia yang berlaku
diseluruh Indonesia kecuali Irian Barat
4 Tahun 1959 UUD Republik Indonesia 1945 UUD ini mulai 1959
berlaku diseluruh Indonesia termasuk Irian Barat
165
MR S M Amin Op Cit hal 70-71
63
5 Tahun 1999 UUD 1945 dengan amandemen dalam masa reformasi
Umumnya pergantian UUD mencerminkan anggapan bahwa perubahan
konstitusional yang dihadapi begitu fundamental Di Indonesia wewenang untuk
mengubah UUD ada ditangan Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) dengan
ketentuan bahwa kuorum adalah 23 anggota MPR sedangkan usul perubahan
UUD harus diterima oleh 23 anggota yang hadir dalam ketentuan di pasal 37166
Berbeda pandangan mengenai dasar dan hukum yang di terapkan
Soekarno Daud Beureueh ingin menciptakan hukum Islam di Indonesia Dimana
hukum Islam sendiri merupakan hasil dialektika167
otoritas yang didukung oleh
wahyu dengan konteks sosialnya Pembentukan hukum Islam berawal dari proses
dialektis dimana elemen-elemen tradisi masyarakat diambil dimodifikasi dan
dihapus sesuai dengan nilai moral yang ingin ditanamkan oleh Islam Perubahan
tradisi tersebut tidak berjalan revolusioner melainkan melalui proses evolusi168
Pranata yang didukung oleh Islam adalah sebuah pranata yang lahir dalam sebuah
masyarakat tradisional yaitu masyarakat yang dibimbing oleh nilai-nilai dan
kesucian tradisi bukan oleh hukum positif yang dihasilkan oleh organisasi negara
Dalam konteks ini hukum Islam bersifat arbitratif dan moral169
Pada
perkembangannya dalam penerapan hukum Islam di Aceh peran ulama sangat
berpengaruh terutama dalam organisasi Para ulama sebagai pemegang otoritas
keagamaan dalam Islam mempunyai peran penting yang berfungsi sebagai
pemberi fatwa ketika muncul persoalan di kalangan umat Islam Peradilan dalam
166
Miriam Budiardjo Op Cit hal 182-183 167
Dialektika adalah logika gerak atau suatu bentuk pemahaman yang sifatnya umum 168
Perubahan tersebut dapat terjadi karena adanya proses transformasi otoritas sehingga
perubahan memiliki legitimasi di masyarakat Perubahan pertama yang dilakukan oleh Al-Qur‟an
terhadap tradisi masyarakat pra-Islam terjadi dalam bidang hukum keluarga dan merupakan
pencapaian terbesar Seperti pernikahan bersama dengan waris membentuk hukum perdata Islam
dan menjadi elemen paling jelas dan tegas dalam skema hukum Islam Khususnya pernikahan
mencerminkan penataan Al-Qur‟an terhadap pranata sosial dasar di masyarakat 169
Arbitrative yaitu suatu proses yang menggunakan cara melalui pihak ketiga sebagai
penengah atau menciptakan solusi Sedangkan moral sesuatu yang berkaitan dengan velue (nilai)
dalam tindakan yang memiliki sesuatu nilai positif Moral secara eksplisit adalah hal-hal yang
berhubungan dengan porses sosialisasi individu tanpa moral manusia tidak bisa melakukan proses
sosialisasi
64
sejarah Islam diisi oleh para ulama dengan referensi hukum hasil dari ijtihad
bukan hukum hasil legalisasi lembaga legislatif170
Kajian lebih mendalam mengenai hukum Islam ketika persoalan muncul
tatkala hukum keluarga Islam khususnya yang menyangkut pernikahan
bersentuhan dengan negara modern Melahirkan sebuah sistem kekuasaan politik
baru dimana legitimasi aparatusnya tidak diperoleh melalui tradisi melainkan
dari aturan hukum formal Sistem otoritas yang membentuk negara modern
tersebut adalah sistem otoritas legal rasional171
Ini merupakan suatu krisis otoritas
hukum Islam terhadap modernisasi zaman Faktor lain mengenai modernitas dan
krisis otoritas ditandai beberapa hal
1 Munculnya negara bangsa (nation state) yang kemudian menjadi
model umum negara di abad ke-20 M
2 Tumbuhnya rasionalitas dalam sistem sosial yang ditandai dengan
munculnya organisasi-organisasi sosial
3 Sebagai konsekuensi dari fenomena pertama dan kedua adalah
tumbuhnya otoritas legal-rasional yang didasarkan atas sistem
keorganisasian
4 Munculnya tren unifikasi dan kodifikasi hukum sebagai akibat dari
semakin berkembangnya otoritas legal-formal dengan negara sebagai
pilarnya
Fenomena modern yang mempengaruhi sistem otoritas menurut Bernard
Weiss menyatakan bahwa meskipun hukum Islam sama dengan hukum Romawi
dalam hal bahwa hukum adalah hasil dari para ahli hukum (jurist law)
Perbedaannya antara kedua hukum tersebut adalah pertama kerja para ahli hukum
Romawi dibatasi oleh kegiatan legislatif yang dilakukan oleh negara baik oleh
senat maupun kaisar Sedangkan dalam sistem hukum Islam tradisional negara
170
Ahwan Fanani Otoritas Dalam Hukum Islam (Artikel dalam Jurnal Justitia Islamica
Vol 7 No 1 Jan-Juni 2010) hal 3 171
Menurut Max Weber peran dan bentuk otoritas dibagi menjadi tiga yaitu pertama
legal-rasional otoritas yang bersandar pada legitimasi rasional yaitu yang berpijak kepada
legalitas pola aturan normative dan formal Kedua tradisional otoritas yang bersandar kepada
legitimasi tradisional yaitu kepercayaan yang mapan kesucian tradisi masa lalu dan legitimasi
orang-orang yang melaksanakan otoritas tersebut Ketiga kharismatis otoritas yang bersandar pada
legitimasi charisma yaitu yang berpijak pada kesucian tertentu kepahlawanan atau karakter
teladan dari seorang individu dan pola normative yang ia tunjukan
65
tidak memiliki kekuasaan legalisasi Negara hanya bisa menegakan hukum tetapi
tidak memiliki hak untuk membuat hukum Kedua hakim-hakim dalam tradisi
hukum Romawi memiliki keleluasaan dalam memutuskan hukum karena
keputusan hukum didasarkan atas kekuatan intuisinya172
Sementara dalam tradisi
hukum Islam para ahli hukum diikat oleh sumber formal yaitu teks Otoritasnya
lebih didasarkan atas keterampilannya menjabarkan teks dibandingkan oleh
kebijaksanaannya173
Upaya menjadikan hukum Islam sebagai hukum positif menuai pro dan
kontra Hukum Islam yang muncul di Indonesia tidak lepas dari dinamika sejarah
negara Indonesia Jauh sebelum kedatangan penjajah dari Eropa perkembangan
Islam dengan munculnya lembaga pendidikan seperti surau langgar madrasah
dan pesantren telah memberikan kontribusi pengetahuan mengenai kultur agamis
yang kuat di masyarakat Sehingga hukum Islam di Indonesia merupakan hukum
yang banyak di bentuk dan terinspirasi oleh kekuatan dari budaya agamis dan
relegius Dari lembaga pendidikan itu sumber-sumber utama informasi dan
penyuluhan masyarakat Mengajarkan berbagai keilmuan utamanya ilmu agama
yang didominasi kajian fikih kajian yang tidak lepas dari permasalahan hukum
Islam Dari akar sejarah yang kuat inilah pondasi cita-cita masyarakat Aceh
terbentuk karena Islam memperkenalkan suatu tradisi hukum baru di Indonesia
Dengan menawarkan dasar-dasar perilaku sosial yang rata dan sebanding juga
menyumbangkan konsepsi baru hukum di Indonesia Dan sifatnya yang elastis174
mengubah ikatan kesukuan dan kedaerahan menjadi ikatan yang universal175
Di kalangan masyarakat Aceh sendiri diketahui memiliki sikap tertutup
dan mempunyai pandangan tersendiri tentang segala sesuatu mengenai
penghidupannya Sebagai akibat dari sikapnya ini masyarakat didaerah dapat
dikatakan bersifat ldquostatischrdquo (tidak berubah-ubah) aliran-aliran baru tidak masuk
sehingga alam pikiran masyarakat tetap sebagai berpuluh tahun kebelakang176
172
Hal itu terjadi karena hakim dipandang sebagai orang yang bijaksana sehingga
keputusan hukum dilihat dari kemampuannya menggali nilai keadilan 173
Ibid hal 19-20 174
Bersifat Elastis dalam konteks ini memperhatikan berbagai segi kehidupan dan tidak
memiliki dogma yang kaku keras dan memaksa 175
Shohibul Itmam Transformasi Hukum Islam Menuju Hukum Positif Dalam Konteks
KeIndonesiaan (Artikel dalam Jurnal Justitia Islamica Vol 7 No 1 Jan-Juni 2010) hal 39-40 176
MR S M Amin Op Cit hal 76
66
Dalam pengertiannya mengenai hukum Islam di daerah Aceh adalah segala
peraturan yang bersifat hukum kekeluargaan yang berlaku atas anggota
masyarakat asli terkecuali beberapa kebiasaan dalam perkawinan yang tidak
bersifat prinsipil Selain itu rakyat Aceh adalah ldquoIslam mindedrdquo dan dalam cara
berpikir mereka pada umumnya tidak ada tempat bagi hukum terhadap persoalan
sehari-hari yang tidak berasal dari hukum Islam Ulama-ulama mengetahui bahwa
sebenarnya bukanlah seluruh hukum yang berlaku atas rakyat adalah hukum
Islam akan tetapi masih juga ada soal-soal yang diputuskan menurut dasar hukum
lain menganggap bahwa berlakunya peraturan-peraturan yang tidak berdasar
Islam adalah suatu keadaan yang tidak sempurna yang seharusnya mengalami
perubahan177
Dalam penerapannya mengenai hukum sejarah Aceh menyatakan bahwa
diantara kepala adat dan kepala agama terdapat pertentangan paham Ulama
mempunyai kekuasaan kehakiman terbatas mengenai hal perkawinan frail yang
berusaha dan bertujuan memperluas kekuasaan dan mempertahankan hak-hak
yang diserahkan organisasi ketatanegaraan olehnya Sedangkan adathoofden178
berusaha sebaliknya yaitu dengan memperkecil hak hakim agama sedapat
mungkin Ini merupakan suatu persoalan kedapatan prinsip (dasar) pembagian
kekuasaan diantara hakim agama dan hakim adat Aliran Islam ini berada di
segala kehidupan menyerupai suatu faktor yang tidak dapat diabaikan meskipun
banyak yang tidak menyetujui golongan Islam yang dianggap fanatic kolot dan
tidak selaras dengan keadaan Dan golongan anti Islam ini terdapat juga
didalamnya mereka yang telah memperoleh didikan agama secara modern di luar
negeri179
dan mereka yang telah pernah menerima didikan Barat mempunyai
pandangan yang lebih luas dalam melaksanakan hak dan kewajiban yang
sempurna180
177
Keadaan dalam menetapkan peranan hukum Islam di kehidupan sehari hari disebabkan
oleh tindakan sewenang-wenang dari uleebalang yang senantiasa berusaha agar masyarakat beralih
dari sifat keIslaman dan menuju kepada adat dengan maksud agar lebih sempurna dan dapat
memerintah rakyatnya 178
Adat hoofd adalah Kepala adat 179
__________ Tentang Soal Memulihkan Keamanan di Atjeh (Artikel WAKTU No
23 Tanggal 25 Juni 1955) 180
MR S M Amin Op Cit hal 87-89
67
Mengenai ideologi dasar sebuah negara Pancasila Daud Beureueh
dianggap anti Pancasila dan dirasa perlu keluar dari Republik Indonesia Tetapi
hal itu di sanggah ketika pada 15 Oktober 1945 Daud Beureueh bersama tiga
orang ulama besar mengeluarkan pernyataan politik yang dimaksudkan bahwa
umat Islam mempertahankan Republik Indonesia yang berdasar Pancasila wajib
hukumnya dan gugur dalam perjuangannya dianggap mati syahid Pernyataan ini
ditanda tangani oleh empat orang ulama besar yaitu Tengku haji Jakfa Siddik
Lamjabat Teungku Haji Ahmad Hasballah Indrapuri Teungku Haji Muhammad
Hasan Krungkale dan Teungku Muhammad Daud Beureueh Para pengamat
politik yang dengan seksama mengikuti perjalanan dan mengantar Daud Beureueh
ke mimbar proklamasi Darul Islam di Aceh mengatakan bahwa ada usaha-usaha
yang sistematis dan berencana yang bertujuan mendorong sebagian rakyat Aceh
berjuang dalam mewujudkan apa yang dicita-citakannya181
C Upaya Penyelesaian Akhir Pemberontakan DITII Aceh
Kasus yang terjadi di Aceh dalam fase perubahan sistem pemerintahan
bukanlah suatu kemauan rakyat sejati menjadi pimpinan dalam pemerintahan
melainkan seseorang ahli bicara (demagog) Siapa yang pandai bicara dan tidak
mempunyai rasa tanggung jawab yang cukup sangat mudah mempergunakan
rakyat umum sebagai alat untuk memenuhi keinginannya asalkan ahli bicara
mengetahui pokok-pokok keinginan umum dan tidak melampaui batasan-
batasannya Dengan memperhatikan pokok keinginan rakyat umum dan dalam
batas-batas pokok keinginan umum dapat diatur siasat untuk mencapai tujuan
Hal nyata ini yang menjadi alasan bahwa kekuatan Daud Beureueh dalam
pemberontakan berjuang menegakan syariat Islam adalah kekuatan lidah karena
sebagian besar rakyat Aceh didalam gerakan DITII Aceh di rekrut diajak dan
atas kemauannya sendiri melalui ajakan dakwah-dakwah dan pidato-pidato yang
dilakukan oleh Daud Beureueh pada khotbah-khotbahnya Inti dari situasinya
adalah mengikuti kemauan rakyat dipimpin oleh rakyat bukan yang memimpin
diluar kemauan rakyat dan walaupun dapat bersiasat sehingga keinginannya
sendiri dapat tercapai tetapi yang utama adalah tentang keinginan rakyat
181
A Hasjmy Op Cit hal 115
68
Selanjutnya Aristoteles menyatakan bahwa pemerintahan yang tersebut pada
hakikatnya adalah pemerintahan ldquomassardquo (gerombolan) yang mendiktekan
keinginannya secara sewenang-wenang Dan pemimpin dalam pemerintahan ini
tidak dapat memandang luas Pandangannya terbatas pada suasana daerah tidak
dapat meluas keluar daerah Serta tidak dapat melihat turun naiknya pertumbuhan
perjuangan nasional tidak dapat melihat perubahan dalam pelaksanaan tugas dan
juga tidak dapat melihat perubahan dalam perkembangan politik182
Pada hasil perjuangan dalam peristiwa berdarah ini dilalui oleh proses
untuk mencapai suatu kesepakatan Adapun langkah-langkah penyelesaian
persoalan konfrontasi antara rakyat Aceh dibawah pimpinan Daud Beureueh dan
pemerintah pusat diawali dengan munculnya Dewan Revolusi yang diketuai oleh
A Gani Usman Dengan adanya gencatan senjata para pejuang dari masyarakat
Aceh mulai kembali pulang ke kampung untuk menjenguk keluarga serta
mengamati perkembangan kota-kota Alasan perjuangan Daud Beureueh
melakukan gencatan senjata adalah sebagai berikut
1 Pemimpin pemimpin pejuang menghindari Aceh dari kehancuran
akibat tekanan yang kuat dari pemerintah pusat dalam memberantas
perjuangan rakyat Aceh yang dianggap pemerintah sebagai suatu
pemberontakan
2 Sebagian rakyat Aceh dalam kubu Daud Beureueh telah letih berjuang
dan bosan hidup didalam hutan selama 6 tahun rentang tahun 1953-
1959
Munculnya Dewan Revolusi menandai pecahnya kaum pemberontak yang
terbagi menjadi dua kubu Antara kubu Tgk M Daud Beureueh Hasan Ali Ilyas
Leube dengan Trio Hasan Saleh Ayah Gani dan Husin Almujahid Kemelut
politik yang terjadi antar keduanya puncaknya terjadi pada tanggal 15 Maret 1959
melalui seruan Ketua Dewan Perwakilan Rakyat Negara Bagian Aceh (NBA)
Tentara Islam Indonesia Hasan Saleh sebagai menteri urusan perang telah
mengambil alih pimpinan NBA sipil dan militer dari tangan wali negara Daud
Beureueh Dan dalam menggantikan kabinet dibentuk lah Dewan Revolusi
182
MR S M Amin Op Cit hal 115-116
69
dibawah pimpinan A Gani Usman Beriringan dengan dibentuknya kubu
tandingan oleh Hasan Saleh kabinet Hasan Ali dibubarkan Kemudian
selanjutnya diserukan kepada rakyat umum supaya membantu Dewan Revolusi
dengan tujuan membawa rakyat Aceh ketempat yang mulia dan bahagia Seruan
itu ditandatangani oleh Tgk Amir Husin Almujahid selaku Ketua Dewan
Perwakilan Rakyat NBA (Majelis Syura)183
Pada tanggal 26 Maret 1959 keluar komnike No 2 dari Dewan Revolusi
yang dinamakan pernyataan Wali Negara NBA NII dalam pernyataan itu
dinyatakan bahwa ldquoDewan Pertimbangan diubah dengan sebutan Wali Negara184
Pokok dalam pernyataan ini adalah bahwa Dewan Revolusi NBA NII akan
meneruskan permusyawaratan dengan pemerintahan Republik Indonesia serta
menjadikan musyawarah ini sebagai prinsip bukan taktik185
Dengan keluarnya
pernyataan-pernyataan dari kedua belah pihak adalah bukti nyata bahwa di Aceh
telah terdapat dua Negara Bagian Aceh NII Yang pertama dibawah pimpinan
Daud Beureueh dan yang kedua dibawah pimpinan Hasan Saleh Selanjutnya
musyawarah dilakukan antara Dewan Revolusi dengan Pemerintah RI Pada
tanggal 23 Mei 1959 utusan pemerintah RI melalui Wakil Perdana Menteri I Mr
Hardi atau yang lebih dikenal dengan Misi Hardi yang terdiri dari 29 anggota
antara lain Menteri Negara Urusan Stabilisasi Ekonomi dan Wakil Kepala Staf
Angkatan Darat Jenderal Mayor Gatot Subroto Pada tanggal 24 Mei 1959
dilakukan pembicaraan-pembicaraan penting di segala bidang dengan KDMA dan
Gubernur atau Kepala Daerah Aceh sebagai persiapan permusyawaratan dengan
Dewan Revolusi
Pada tanggal 25 Mei 1959 musyawarah antara Misi Hardi dengan Dewan
Revolusi yang terdiri dari 25 anggota antara lain A Gani Usman (Ayah Gani)
183
El Ibrahimy Op Cit hal 165-166 184
Dalam komunike No 1 tidak ada Dewan Pertimbangan dan yang ada Dewan
Perwakilan Rakyat NBA (Majelis Syura) 185
Pengertian ldquoprinsip bukan taktikrdquo disini adalah bermusyawarah memperbincangkan
semua soal melalui diplomasi dan bukan dalam artian menyerah Dan dengan musyawarah bukan
untuk mencari menang atau kalah melainkan hasil musyawarah kelak bisa diterima disebagian
masyarakat Aceh dan pihak pemerintah RI juga menerima sebagian cita-cita kedua belah pihak
Jadi inilah yang dinamakan perdamaian adanya persatuan dan kembali bersatu sebagai hasil
musyawarah bukan merupakan penyerahan atau menyerah melainkan kewajiban masyarakat RI
untuk melanjutkan cita-cita pada revolusi 17 Agustus 1945 yang sudah menjadi kewajiban suci
umat Islam di Aceh dulu dan sampai saat ini
70
sebagai ketua Amir Husin Almujahid Hasan Saleh Husin Jusuf T M Amin T
A Hasan Ishak Amin dan A Gani Mutiara Musyawarah yang berjalan lancar
dan harmonis terlihat dari butir-butir hasil pemikiran Adapun hasil pemikiran
musyawarah antara Dewan Revolusi dan Misi Hardi adalah sebagai berikut
1 Keputusan Perdana Menteri Republik Indonesia tanggal 26 Mei 1959
No 1Misi1959 yang pokoknya menyatakan bahwa Daerah
Swantantra Tingkat I Aceh dapat disebut ldquoDaerah Istimewa Acehrdquo
dengan catatan bahwa kepada daerah tersebut tetap berlaku ketentuan-
ketentuan mengenai Daerah Swantantra Tingkat I seperti termuat
dalam undang-undang No 1 tahun 1957 tentang pokok-pokok
Pemerintahan Daerah begitu pula lain-lain peraturan perundangan
yang berlaku untuk Daerah Swantantra Tingkat I mengenai otonomi
yang seluas-luasnya terutama dalam keagamaan peradatan dan
pendidikan186
2 Segala aparat dari NBA NII (MiliterPolisiSipil) diterima ke dalam
pasukan yang bernama pasukan Tgk Tjhik di Tiro sebagai bagian dari
Komando Daerah Militer Aceh Iskandar Muda Sesuai dengan
pernyataan Misi Pemerintah Pusat yang bertanggal Kutaraja 26 Mei
1959
3 Pemerintah akan membantu sekuat tenaga dalam batas-batas
kemampuan negara pembangunan semesta di Aceh terutama dalam
bidang-bidang yang langsung menyentuh kepentingan rakyat jasmani
dan rohani sebagai langkah pertama untuk merealisir maksud
pemerintah tersebut Misi Pemerintah Pusat telah membawa otorisasi
sejumlah 884 juta rupiah
Dalam rangkaian tujuan-tujuan hasil dari pemikiran pada musyawarah
dengan Pemerintah Pusat melalui Misi Hardi maka Dewan Revolusi NBA NII
telah187
186
Keputusan Perdana Menteri RI No 1Misi1959 Yang dibuat dalam menyelesaikan
persoalan di Aceh melalui musyawarah keputusan dari kedua belah pihak Pernyataan yang
diterangkan oleh Panglima KDMA 187
El Ibrahimy Op Cit hal 168-169
71
1 Menyatukan diri ke dalam Republik Indonesia untuk melanjutkan
revolusi nasional 1945 dengan berlandaskan Undang-Undang Dasar
1945 untuk mencapai kebahagiaan kamakmuran dan ketinggian
agama nusa dan bangsa
2 Melebur organisasi NBA Sipil dan Militer ke dalam tubuh Pemerintah
Republik Indonesia secara wajar188
Selain dari dalam kubu yang sudah terpecah menjadi dua pemulihan
keamanan Aceh juga dilakukan secara terus-menerus oleh pihak pemerintah pada
masa Kol M Jasin kepada pihak Daud Beureueh Melalui Kol Jasin yang datang
ke Aceh sebagai panglima KODAM I Iskandar Muda menggantikan Panglima
Sjamaun Gaharu dimana Aceh dalam suasana bergolak Tujuannya adalah
menciptakan ketenangan yang dapat dipelihara dan seruan kembali ke pangkuan
Ibu Pertiwi terhadap pihak pejuang dibawah pimpinan Daud Beureueh Dalam
mencapai tujuannya Kol Jasin menyerukan kampanye pemulihan keamanan Aceh
kesetiap daerah-daerah dan kecamatan-kecamatan di Aceh Pada pidatonya
tanggal 2 Maret 1962 Kol Jasin mengatakan bahwa ldquoia dari pihak pemerintah
pusat mengajak kepada masyarakat ramai-ramai untuk membantunya dalam
penyelesaian keamanan di Aceh yang terjadi sekitar 8 tahun yang membuat
banyak masyarakat menderita Bantuan dari masyarakat mengenai penyelesaian
keamanan Aceh merupakan tanggung jawab dari semua pihak baik dari kalangan
pemerintah pusat atau pun masyarakat di daerah Aceh Dan kemudian gerakan
kampanye menyerukan penyelesaian keamanan oleh Kol Jasin di akhiri di Aceh
Timur Langsa dan mengatakan bahwa seluruh daerah Aceh kembali menjadi
daerah yang aman dari Darulharb menjadi Darussalam189
Selanjutnya penyelesaian keamanan dilakukan oleh Kol Jasin dengan
Daud Beureueh Dimulai melaluit surat-menyurat antar keduanya pada tanggal 7
Maret 1961 Dalam surat itu Kol Jasin menyampaikan bahwa beliau oleh
atasannya telah diberi amanat bahwa pemerintah Republik Indonesia masih tetap
mengharapkan kembalinya Daud Beureueh dengan cara yang baik demi
188
Seperti tercantum dalam surat penyataan Dewan Revolusi Gerakan Revolusioner Islam
Aceh bertanggal 26 Mei 1959 189
Pidato Panglima Jasin dalam musyawarah kerukunann Rakyat Aceh pada bulan
Desember 1962
72
kebahagiaan rakyat dan daerah Aceh Pada tanggal 4 Agustus 1961 respon
dilakukan oleh Daud Beureueh melalui utusan pribadinya A R Hasjim kepada
Panglima Jasin untuk menyampaikan isi hatinya tentang apa cita-citanya kepada
beliau Dan pada tanggal 5 Agustus 1961 Kol Jasin mengirimkan surat kembali
menyatakan keharuannya atas kesediaan Daud Beureueh mengirimkan utusan
pribadinya dan menjadikan sebuah isyarat bagi penyelesaian keseluruhan
persoalan Aceh Kemudian pada tanggal 2 November 1961 pertemuan antar Kol
Jasin dan Daud Beureueh terlaksana di Langkahan Simpang Ulim daerah Aceh
Timur190
Pertemuan yang diliputi suasana ramah tamah dan persahabatan itu Daud
Beureueh menyampaikan keinginannya untuk melakukan pertemuan kepada pihak
yang lebih tinggi dengan mengutus M Hasballah Daud191
kepada Menteri
Keamanan Nasional Jendral Nasution di Jakarta Dalam rangka usaha
penyelesaian keamanan lahir dan batin di seluruh Aceh Keinginan Daud
Beureueh di setujui oleh Kol Jasin dan bersedia membantu pelaksanaannya192
Pada tanggal 21 November 1961 M Hasballah Daud yang ditemani oleh Letkol
Nyak Adam Kamil Kastaf KODAM I Iskandar Muda dan Kapten A Manan dari
Staf I diterima oleh Jendral Nasution yang didampingi oleh Letkol Barkah Pada
pertemuan antara kedua belah pihak ini menghasilkan pokok tujuan yang sama
Yaitu dengan menyambut Da‟wah Daud Beureueh itu Jendral Nasution
menyatakan bahwa apa yang terkandung dalam Da‟wah itu telah tercakup oleh
Keputusan Perdana Menteri Republik Indonesia No 1Misi Hardi tahun 1959
Kepada daerah Aceh selain telah dibenarkan dalam penyebutannya menjadi
Daerah Istimewa Aceh pun telah diberikan keistimewaan dalam tiga bidang yaitu
agama peradatan dan pendidikan sebagai wadah Jendral Nasution telah member
kuasa penuh kepada peperda dan pemerintah daerah Aceh untuk mengatur
190
El Ibrahimy Op Cit hal 181 191
M Hasballah Daud adalah Anak dari Tgk M Daud Beureueh Didalam Tentara Islam
Indonesia menjabat sebagai Kepala Staf 192
Dari surat Tgk M Daud Beureueh kepada Menteri Keamanan Nasional Jendral
Nasution yang dibawa oleh M Hasballah Daud berisi ketidakpuasan Daud Beureueh terhadap
Panglima KODAM I Iskandar Muda Kol Jasin Karena beranggapan bahwa Kol Jasin tidak
mempunyai wewenang yang cukup dalam memberikan suatu keputusan mengenai tuntutan yang
diajukannya Daud beureueh ingin mengemukakan langsung keinginannya itu kepada Menteri
Keamanan Nasional dengan harapan keinginannya dapat terkabul
73
pelaksanaannya Dan menghimbau agar seluruh masyarakat Aceh dan alim ulama
mengisi keputusan itu dengan membantu pelaksanaannya193
Usaha pemulihan Aceh tidak selalu berjalan dengan lancar terlihat ketika
surat Daud Beureueh yang bertanggal 16 Desember dengan segala lampirannya
yang disampaikan melalui M Hasballah Daud dan Baihaqi A K kepada Menteri
Keamanan Nasional di Jakarta Terhambat saat Kol Jasin melihat surat itu dengan
segala lampirannya Kol Jasin tidak mengizinkan mereka berangkat ke Jakarta
untuk menyampaikan surat tersebut kepada Jendral Nasution Dan ada surat tidak
resmi bertanggal 16 Desember 1961 yang maksudnya menjelaskan kepada
Jendral Nasution tentang hakikat dari pada Islam tidak saja berarti aqidah dan
ibadah akan tetapi mencakup apa yang dinamakan ldquonizhamrdquo yaitu pengaturan
hidup dan kehidupan manusia sebagai jawaban atas surat Jendral Nasution tanggal
21 November 1961 Seiring dengan tidak diizinkannya pertemuan ke Jakarta
maka berakhirlah surat-menyurat antara Daud Beureueh dan Jendral Nasution
Selain dengan Kol Jasin benturan juga terjadi dengan Hasan Ali Hasan Ali
sebagai Perdana Menteri Republik Islam Aceh berangkat keluar negeri untuk
bertemu dengan Mr S M Amin mantan Gubernur Sumatera Utara untuk
melakukan pertemuan dalam persoalan pemulihan keamanan diseluruh Indonesia
umumnya dan di Aceh khususnya194
Selanjutnya Hasan Ali menyetujui tuntutan Mr S M Amin dan isi teks
baru yang telah disetujui adalah sebagai berikut
A Mengenai umum
193
Mengenai keputusan Daerah Istimewa Aceh Daud Beureueh tidak puas dengan
keputusan Perdana Menteri RI No 1Misi1959 (Misi Hardi) Meskipun sudah dibenarkan daerah
Aceh memakai nama ldquoDaerah Istimewa Acehrdquo akan tetapi keistimewaan yang sebenarnya tidak
ada Keistimewaan Aceh yang dimaksud keistimewaan yang bersumber dalam jiwa raga yang
sangat ldquofanaticrdquo pada agama Islam Memobilisasi keadaan dalam masyarakat adalah terutama
memelihara perasaan keagamaan ini menghindarkan segala sesuatu yang sifatnya dapat
menyinggung 194
Pertemuan antara Hasan Ali dan Mr S M Amin dilakukan di Malaya (Malaysia)
sebelum keberangkatan Amin menuju Bangkok dan Hongkong Adapun pokok-pokok persetujuan
yang telah dicapai antara Hasan Ali dan Mr S M Amin mengenai Aceh adalah sebagai berikut
1 Menyetujui hal-hal yang telah tercapai dalam persetujuan-persetujuan dengan Dewan
Revolusi
2 Mengembalikan Aceh ke dalam alam demokrasi dan mengadakan pemilihan umum
untuk DPRD DPRD ini kemudian memilih Gubernur
3 Pemimpin-pemimpin yang memberontak tidak dipindahkan dari daerah Aceh
74
1 Menyetujui pemulihan keamanan ditempuh secara integral melalui
pusat organisasi masing-masing Dalam hal ini Aceh mengambil
inisiatif ke jurusan itu
2 Mengadakan pemilihan umum secepat-cepatnya untuk
Konstituante Parlemen Presiden dan DPR-DPR Daerah atas dasar
Undang-Undang Pemilihan Umum No 7 tahun1953
3 Golongan-golongan dan perorangan yang bertentangan dengan
Pemerintah Republik Indonesia baik yang mengangkat senjata
maupun yang tidak berhak kembali dalam kegiatan politik
4 Mengadakan amnesti umum dan rehabilitasi tanpa pengecualian
B Mengenai Aceh khususnya
1 Mendukung sepenuhnya persesuaian tersebut dan memikul semua
konsekuensinya
2 Menyetujui berlaku sepenuhnya persetujuan-persetujuan yang telah
tercapai antara Pemerintah Republik Indonesia dan Dewan
Revolusi Aceh
3 Menyetujui penggantian kerugian rakyat umumnya sebagai akibat
persengketaan bersenjata di Aceh
4 Pemimpin-pemimpin yang mengadakan perlawanan bersenjata
tidak dipindahkan dari daerah dan kalau mereka menyukai
ditampung oleh Pemerintah kemana saja mereka sukai195
Rasa kekecewaan terlihat ketika Hasan Ali tidak bijaksana Terlihat dari
pertemuan yang dilakukan diluar negeri sangat memakan banyak waktu hampir
sekitar empat bulan lamanya Daud Beureueh merasa kesal dengan berlama-
lamanya Hasan Ali di luar negeri sedangkan keadaan Aceh kian hari kian
memilukan hati Daud Beureueh menganggap hal ini sebagai bentuk kesengajaan
untuk memperlama tinggalnya Hasan Ali di luar negeri sedangkan usaha-usaha
menghancurkan Republik Islam Aceh dari dalam terus dijalankan dengan segiat-
giatnya Pertemuan berikutnya dihadiri oleh Tritunggal yaitu Panglima
195
El Ibrahimy Op Cit hal 191-192
75
Gubernur dan Kepala Polisi ldquoDaerah Istimewa Aceh Kepala Staf KODAM I
Iskandar Muda Kepala Kehakiman Kepala Kejaksaan dan Kepala Mahkamah
Syariah Pokok laporan Daud Beureueh dan stafnya serta pasukan Ilyas Leube
akan bersedia ke pangkuan Ibu Pertiwi dengan syarat bahwa Daerah Istimewa
Aceh dilaksanakan unsur-unsur Syari‟at Islam dalam batas-batas yang
dimungkinkan perundang-undangan negara Kemudian setelah mendengar
keinginan Daud Beuereueh Kol Jasin mengatakan bahwa akan mempertaruhkan
jabatannya untuk menyetujui keinginan Daud Beuereueh dengan mengeluarkan
suatu keputusan PEPERDA
Dan pada tanggal 21 Mei 1962 di Banda Aceh di adakanlah kenduri besar
sebagai tanda bersyukur kepada Tuhan dan sebagai manifestasi kegembiraan atas
pulihnya keamanan di seluruh Aceh dan terciptanya perdamaian yang sudah
sekian lama dinanti-nantikan baik oleh pemerintah maupun oleh rakyat
Tercapainya persetujuan mengenai penyelesaian keamanan yang terakhir antara
Kol Jasin dan Daud Beureueh tidak hanya menimbulkan kelegaan dan
kegembiraan di kalangan rakyat akan tetapi juga berdampak di kalangan staf
Daud Beureueh seperti juga dikalangan staf KODAM I Iskandar Muda Dengan
pulihnya keamanan secara menyeluruh seluruh kekuatan baik pemerintah
maupun rakyat dapat dikerahkan untuk melaksanakan pembangunan daerah Aceh
yang memiliki banyak potensi ekonomi yang sangat bermanfaat baik untuk
kemajuan daerah Aceh atau pun untuk kemajuan negara196
Pertentangan diantara kaum republik Daud Beureueh melalui DITII
dengan pemerintah pusat telah menimbulkan ketegangan antara rakyat yang
memperjuangkan DITII Aceh dengan Jakarta Ini membuat usaha damai yang
hendak dicapai dan dilaksanakan dengan cara keras berupa tekanan oleh TNI di
satu pihak di samping pemberian amnesti dan abolisi197
kepada anggota DITII di
pihak lainnya Dengan menggunakan kedua cara ini secara tidak langsung telah
mendorong beberapa tokoh DITII Aceh termasuk Hasal Ali selaku Perdana
196
El Ibrahimy Op Cit hal 216 197
Amnesti adalah pengampunan atau penghapusan hukuman yang diberikan kepala
negara kepada seseorang atau sekelompok orang yang telah melakukan tindak pidana tertentu
Sedangkan abolisi adalah peniadaan peristiwa pidana dengan cara menghapuskan membatalkan
atau mengakhiri
76
Menteri DITII Aceh Mereka mengubah pendapat bahwa tidak ada manfaatnya
lagi untuk melanjutkan permusuhan dengan Jakarta sebaliknya sudah tiba
masanya untuk meletakkan senjata dan kembali ke pangkuan Ibu Pertiwi198
Hal
ini membuktikan bahwa teori mengenai konflik menurut MR S M Amin adalah
benar tentang perubahan sifat pada koflik yang terjadi antara rakyat Aceh dan
pemerintah dari awalnya bersifat revolusioner menjadi evolutioner
Dari pemaparan di atas jelas sikap Daud Beureueh menentang atau tidak
pro feodal Pada masa perjuangan menegakan syariat Islam di Aceh Mr S M
Amin menerangkan bahwa terjadi revolusi nasional dan revolusi sosial Revolusi
sosial adalah revolusi terhadap pengkhianat Cumbok Peristiwa Cumbok199
atau
perang saudara adalah konflik antara uleebalang yang bekerjasama mengatur
sistem pemerintahan bersama Belanda dengan ulama yang mempunyai prinsip
anti penjajahan Sedangkan revolusi nasional adalah revolusi untuk menanamkan
nilai-nilai keIslaman yang terdapat pada ideologi di seluruh Indonesia khususnya
Aceh sebagai usaha mewujudkan cita-cita keinginan bersama200
Jika dikaji lebih mendalam mengenai konflik yang terjadi peristiwa
berdarah ini merupakan akibat dari konflik vertikal Konflik itu sendiri adalah
pertentangan yang mempunyai hubungan erat dengan proses integrasi Hubungan
ini disebabkan karena proses integrasi adalah sekaligus suatu proses disorganisasi
dan disintegrasi Makin tinggi konflik atau pertentangan intra-kelompok makin
besar gaya sentripentalnya Artinya saling mempengaruhi satu sama lain makin
besar permusuhan terhadap kelompok luar makin besar integrasi Konflik tidak
selalu mengandung makna yang disfungsional Konflik justru dapat menjadi
198
Makna kata Ibu Pertiwi adalah sama dengan tanah air yang berarti Republik Indonesia 199
Berbeda pendapat dengan Mr S M Amin menurut M Nur El Ibrahimy revolusi
terhadap uleebalang di Aceh dibagi dalam dua tahap Revolusi tahap pertama yang dilancarkan
terhadap uleebalang yang termasuk dalam golongan Cumbok yang oleh pemerintah T Nyak Arif
sampai Panglima Polem Mohd Ali dianggap pengkhianat dan musuh Negara Republik Indonesia
Dan revolusi tahap kedua yang dilancarkan oleh Tentara Perjuangan Rakyat (TPR) dibawah
pimpinan Tgk Husin Almujahid pada bulan Maret 1946 terhadap uleebalang yang tidak termasuk
golongan Cumbok sebagai upaya untuk menggantikan sistem pemerintahan feodal dengan sistem
pemerintahan yang demokratis adalah revolusi sosial Dan dikatakan juga revolusi tahap kedua
adalah tanggung jawab Daud Beureueh terkait dengan pergerakan organisasinya PUSA Dan pada
akhir pergerakan revolusi tahap kedua Almujahid lepas dari segala ekses yang terjadi selama
gerakan TPR merupakan salah seorang tokoh yang berjasa meruntuhkan sistem feodal yang telah
berurat berakar berabad-abad dalam masyarakat Aceh 200
El Ibrahimy OpCit hal 114
77
sesuatu yang fungsional Selain itu konflik juga dapat berfungsi sebagai
stabilisator sistem sosial dalam meredakan ketegangan antara pihak-pihak yang
bertikai201
Dalam peristiwa berdarah ini tidak berjalan dengan tenang dan damai
melainkan dengan jalan kekerasan dan konflik antara Darul Islam Tentara Islam
Indonesia Aceh dibawah pimpinan Daud Beuereueh dengan pemerintah pusat
Keamanan di Aceh yang belum terkendali membuat pemerintah mengirimkan
bantuan militer terhadap pamong praja untuk mematahkan perjuangan atau
pemberontakan yang dilakukan oleh Daud Beureueh Sikap Daud Beureueh
dianggap tidak mau mengindahkan pertimbangan politis yang selaras pada
pendirian pemerintah pusat yaitu mengenai dasar negara202
Dalam kaitannya dengan konflik yang terjadi antara Darul Islam dan
pemerintah pusat ini merupakan jenis konflik yang bersifat destruktif Yakni
konflik yang dipicu oleh rasa kebencian kekecewaan yang tumbuh dan tertanam
didalam diri mereka masing-masing Dari kaca mata politik konflik destruktif ini
tumbuh karena fanatisme para pendukung di suatu kelompok grup ataupun
organisasi Erat kaitannya dengan kajian ini tentang fanatisme masyarakat Aceh
yang mendukung cita-cita dan keinginan bersama yaitu mendirikan Negara Islam
Indonesia Akibatnya dari konflik destruktif berupa benturan-benturan fisik yang
membawa kerugian jiwa atau harta Banyak korban yang berjatuhan pada
peristiwa berdarah ini Ada tiga cara untuk mencegah terjadinya konflik
1 Menggunakan asas ldquotepo selirordquo apabila tidak mau disakiti orang lain
jangan pula menyakiti orang lain
2 Bersikap demokratis menghargai pluralisme pendapat paham dan
suku yang beragama dalam masyarakat
3 Mempunyai sikap toleransi terhadap agama yang berbeda tanpa kita
harus keluar dari akidah agama kita masing-masing
201
Ulfah Fajarini Konflik dan Integrasi Potret Keagamaan Masyarakat Sawangan
Artikel surat kabar majalah Al-Turas Vol 11 No 3 September 2006 202
_______ Tentang Soal Memulihkan Keamanan di Aceh artikel surat kabar majalah
WAKTU No23 tahun 1955
78
BAB V
PENUTUP
A Kesimpulan
Ketika Soekarno-Hatta memproklamirkan kemerdekaan Indonesia pada 17
Agustus 1945 rakyat Aceh dibawah pimpinan Daud Beuereuh dan ulama-ulama
lainnya bergerak dan berjuang mempertahankan proklamasi kemerdekaan Aceh
awal perjuangan kemerdekaan Indonesia secara de facto merupakan bagian dari
provinsi Sumatera dengan kebijakan undang-undang sementara tahun 1945 yang
membagi wilayah Indonesia dalam 10 provinsi Perjuangan Daud Beureueh
menegakan syariat Islam di Aceh terjadi pada masa Era Orde Lama Pertentangan
politik dengan pemeritah pusat terjadi setelah Aceh digabungkan kembali menjadi
bagian atau bdquoresiden‟ Sumatra Utara setelah sebelumnya menjadi provinsi yang
terpisah dengan provinsi Sumatra Utara
Tidak hanya itu alasan pada 21 September 1953 di Aceh meletus suatu
peristiwa berdarah yang merupakan tragedi bagi rakyat Tanah Rencong adalah
karena rakyat Aceh merasa sangat kecewa geram marah akibat dari janji-janji
pemerintah disaat rakyat Aceh bersatu padu mengeluarkan semangat gelora
mempertahankan kedaulatan NKRI dengan seluruh jiwa raga dan harta bendanya
sebagai bukti kesetiaannya pada Republik Indonesia Selain persoalan ideologi
keagamaan pemberontakan Darul Islam Tentara Islam Indonesia DITII Aceh
adalah bentuk perlawanan terhadap pengaruh pemerintahan pusat yang kian
merasuk Dimana isu-isu palsu yang disebarkan pemerintah mengenai pengadaan
senjata gelap oleh tokoh-tokoh pejuang Aceh tidak benar adanya Hal itu yang
menjadi puncak kemarahan dan rakyat Aceh dibawah pimpinan Tgk M Daud
Beureueh menagambil sikap melawan
Pada masanya perjuangan Daud Beureueh memiliki rentan waktu yang
lama Mulai dari masa kolonial Belanda masa kedudukan Jepang masa pra dan
pasca kemerdekaan dan masa revolusi Pembentukan Negara Islam yang
merupakan cita-cita impian Daud Beureueh terilhami dari perjuangan DI TII
pimpinan Imam Soekarmadji Maridjan Kartosuwiryo Dan juga menjalin
79
kerjasama dengan PRRIPERMESTA dalam mencapai tujuan bersama untuk
menghancurkan regime Soekarno dan mendirikan Negara Islam Indonesia
Pada tahapan kesadaran sosial tersebut perkembangan Islam di Indonesia
terbagi menjadi tiga zaman zaman mitos zaman ideologi dan zaman
pengetahuan atau ilmu Dalam kaitannya dengan Aceh perjuangan menegakan
syariat Islam muncul ketika zaman ideologi Pada perjuangan yang dipimpin
Daud Beureueh ini penulis membagi menjadi dua motif dilakukannya
pemberontakan yaitu Islam dan Politik Dan konflik yang terjadi ini menimbulkan
pertentangan antara masyarakat Aceh dengan pemerintah prasangka sebab
dugaan merupakan sikap bermusuhan yang terjadi antar kelompok yang
satuterhadap kelompok lainnya yang didasari pada ciri yang tidak menyenangkan
Pada perjuangannya ini yang terjadi di Era Orde Lama menurut teori Banton
mengenai prasangka ini merupakan teori frustasi-agresi (frustration-aggression
theory)
Selanjutnya analisa penulis terkait langkah-langkah Daud Beureueh dalam
mewujudkan apa yang di cita-citakannya adalah terinspirasi dari perjuangan
dakwah yang ditempuh oleh Rasulullah SAW yaitu melalui tahap pembinaan dan
pengkaderan tahap interaksi dan perjuangan dan tahap penerimaan kekuasaan
dalam membentuk DITII Aceh Walaupun pada kenyataannya pemberontakan
tidak terjadi begitu saja melainkan melalui 3 tahapan yaitu tahap sabar tahap
benci (djidjik) dan tahap melawan Sedangkan menurut Wakil Presiden Jusuf
Kalla dalam wawancaranya pada harian KOMPAS Rabu 10 Desember 2014
Pukul 1801 WIB di Jakarta terkait motif yang terjadi pada konflik di Aceh
mengatakan bahwa ldquopemberontakan DI TII bukan terjadi karena adanya konflik
antar agama Untuk kasus Aceh ia menilai hal itu terjadi karena hak-hak ekonomi
warga tidak terpenuhi Masalah Aceh itu bukan masalah syariah Orang berfikir
Aceh mau menjalankan syariah Islam tidak Siapa bilang kita membicarakan
Islam Kita berbicara kenapa ekonomi Aceh rendah padahal alamnya kayardquo
Dalam kacamata penulis konflik yang terjadi antara Darul Islam Tentara
Islam Indonesia (DI TII) dengan pemerintah adalah konflik politik yang
memperebutkan pengaruh dimasyarakat dalam mencapai tujuannya masing-
masing Perebutan kekuasaan yang berdasar pada ideologi yang berbeda satu
80
sama lain itu memunculkan berbagai aspek sumber kekuasaan Sumber kekuasaan
berupa kekayaan dan kepercayaan atau agama Adapun langkah-langkah
penyelesaian persoalan konfrontasi politik antara rakyat Aceh dibawah pimpinan
Daud Beureueh dan pemerintah pusat diawali dengan munculnya Dewan
Revolusi yang diketuai oleh A Gani Usman dan dengan dilakukannya gencatan
senjata Dan upaya penyelesaian akhir melalui musyawarah antar kedua belah
pihak yang bertikai
B Saran-saran
Pertama Dari pemaparan penulis kita bisa melihat bagaimana perjuangan
revolusioner seorang tokoh ulama di Aceh dalam memperjuangkan dan
mewujudkan cita-cita yang menjadi keinginan terpendam umat Islam demi
kemajuan bangsa dan agama Hal ini diharapkan memberikan kita pelajaran yang
sangat berarti sebagai umat Islam terkait perjuangan bahwa kita sedang
mengemban tugas berat dan sedang berjuang mempertahankan identitas
keIslaman kita melalui syariat-syariat dan hukum Islam yang harus diterapkan
dalam kehidupan bermasyarakat Ini bukan suatu hal yang mudah terlebih lagi
dengan perkembangan zaman yang maju dan modern serta merasuknya pengaruh
dari luar Islam harus kita lihat sebagai sebuah tantangan zaman Dan sikap
perjuangan Daud Beureueh patut kita contoh dalam menjadikan kita sebagai umat
Islam yang kuat teguh percaya dan antusias dalam mengkaji lebih dalam
mengenai ilmu yang berlandaskan Islam
Kedua Sebagai umat Islam harus menguatkan keimanan kita Dilihat dari
apa yang diperjuangkan kita juga harus percaya bahwa Islam telah memberikan
solusi bagi masalah dikehidupan kita baik melalui syariat-syariat dan hukumnya
Dengan peraturan-peraturan dan ketentuan yang berdasar pada Islam diharapkan
menjadikan kita sebagai umat Islam yang teguh beriman cinta damai serta saling
menjaga dan menghormati antar sesame umat beragama lainnya Dan tidak
terpengaruh peraturan atau pun ketentuan di luar nilai-nilai yang terkandung
dalam Islam
81
Ketiga Kajian ini ditunjukan kepada para pemimpin tokoh masyarakat
dan orang-orang berpengaruh lainnya dengan melihat sosok Daud Beureueh
diharapkan bisa lebih menambah rasa antusias dan memotivasi diri dalam
menyebarkan dan melaksanakan nilai-nilai keIslaman di masyarakat Serta
menjadi sosok yang kharismatik seperti yang ditujukan oleh Daud Beureueh yang
mencerahkan hati dan pikiran umat Islam terkait peranannya Semoga para
pemimpin dan orang-orang berpengaruh saat ini menyadari bahwa peran mereka
sangat penting dalam menanamkan dasar-dasar Islam di kehidupan masyarakat
Dan kita sebagai umat Islam patut menjaga dan mempertahankan hal tersebut
Keempat sebagai sebuah pelajaran yang berharga saat pengkuburan
sejarah terjadi pada peristiwa berdarah atau yang lebih dikenal dengan
pemberontakan Tgk M Daud Beureueh dengan mengesampingkan alasan kenapa
bisa terjadi pemberontakan Merupakan sesuatu yang sangat memilukan apabila
kita mengetahui hal ini Serta membongkar tipu daya pemerintah saat itu yang rela
melakukan apa saja demi mewujudkan keinginannya tanpa memikirkan
perjuangan pengorbanan gelora semangat kemerdekaan yang berjuang dengan
seluruh jiwa raga dan harta berharga demi mempertahankan kedaulatan Republik
Indonesia
82
DAFTAR PUSTAKA
Sumber Primer
Artikel MajalahSurat Kabar
Pembantu-Chas ldquoWakturdquo di Djakarta ldquoKabinet dan Atjehrdquo Waktu No44
ldquoTentang Soal Memulihkan Keamanan di Atjehrdquo Tahun 1955
Buku
Jakobi A K1992 Aceh Daerah Modal Jakarta Yayasan Seulawah RI-001
El Ibrahimy M Nur 1982 Tgk M Daud Beureueh Perananya dalam
Pergolakan di Aceh Jakarta Gunung Agung
Hasjmy A 1997 Ulama Aceh Mujahid Pejuang Kemerdekaan dan
Pembangunan Tamadun Bangsa Jakarta PT Bulan Bintang
Amin MR S M 2014 Memahami Sejarah Konflik Aceh Jakarta Yayasan
Pustaka Obor Indonesia
Sumber Sekunder
Artikel MajalahSurat Kabar
Abdullah TaufikldquoKarena Keterkaitan Ideologisrdquo Panji Masyarakat No419
Jurnal
Danial Analisis Jurnal Studi KeIslaman Volume XII Nomor 1 Juni 2012
ldquoSyariat Islam dan Pluralitas Sosial Studi Tentang Minoritas Non-
Muslim dalam Qanun Syariat Islam di Acehrdquo Lampung IAIN Raden
Intan Lampung
Ahwan Fanani Justitia Islamica Jurnal Kajian Hukum dan Sosial Vol 7 No 1
Januari-Juni 2010 ldquoOtoritas Dalam Hukum Islam Antara Transformasi
83
Ahwan Fanani Justitia Islamica Jurnal Kajian Hukum dan Sosial Vol 7 No 1
Januari-Juni 2010 ldquoOtoritas Dalam Hukum Islam Antara Transformasi
dan Krisis Dalam Sistem Negara Modernrdquo Ponorogo Jurusan Syari‟ah
STAIN Ponorogo
Shohibul Itmam Justitia Islamica Jurnal Kajian Hukum dan Sosial Vol 7 No 1
Januari-Juni 2010 ldquoTransformasi Hukum Islam Menuju Hukum Positif
Dalam Konteks KeIndonesiaanrdquo Ponorogo Jurusan Syari‟ah STAIN
Ponorogo
Ensiklopedia
Nasution Harun dkk 1992 Ensiklopedi Islam Indonesia Jakarta Djambatan
Glasse Cyril 1999 Ensiklopedi Islam Ringkas Jakarta PT Raja Grafindo
Persada
Abdullah Taufik 2002 Ensiklopedi Tematis Dunia Islam Jakarta Ichtiar Baru
van Hoeve
Buku
Ibrahim Muhammad 1978 Sejarah Daerah Provinsi Daerah Istimewa Aceh
Banda Aceh Depdikbud
Talsya T A 1990 Modal Perjuangan Kemerdekaa Perjuangan Kemerdekaan di
Aceh Banda Aceh Lembaga Sejarah Aceh
Sani Usman Abdullah 2010 Krisis Legimitasi Politik Dalam Sejarah
Pemerintahan Di Aceh Jakarta Kementrian Agama RI Badan Litbang
dan Diklat Puslitbang Lektur Keagamaan
Reid Anthony 2011 Menuju Sejarah Sumatra Antara Indonesia dan Dunia
Jakarta Yayasan Pustaka Obor Indonesia
Ricklefs M C 2008 Sejarah Indonesia Modern 1200-2008 Jakarta PT Serambi
Ilmu Semesta
84
Reid Anthony 1987 Perjuangan Rakyat Revolusi dan Hancurnya Kerajaan di
Sumatra Jakarta Pustaka Sinar Harapan
Hasjmy A 1985 Semangat Merdeka 70 Tahun Menempuh Jalan Pergolakan amp
Perjuangan Jakarta PT Bulan Bintang
Madjid M Dien 2014 Catatan Pinggir Sejarah Aceh Perdagangan Diplomasi
dan Perjuangan Rakyat Jakarta Yayasan Pustaka Obor Indonesia
Hasjmy A 1978 Bunga Rampai Revolusi Dari Tanah Aceh Jakarta PT Bulan
Bintang
Sjamsuddin Nazaruddin 1990 Pemberontakan Kaum Republik Kasus Darul
Islam Aceh Jakarta Pustaka Utama Grafiti
AbdullahTaufik Siddique Sharon 1988 Tradisi dan Kebangkitan Islam di Asia
Tenggara Jakarta LP3ES
Adan Hasanuddin Yusuf 2003 Tamaddun amp Sejarah Etnografi Kekerasan di
Aceh Yogyakarta Prismasophie Press
M Lapidus Ira 1999 Sejarah Sosial Ummat Islam Jakarta PT Raja Grafindo
Persada
Budiardjo Miriam 2008 Dasar-Dasar Ilmu Politik Jakarta PT Gramedia
Pustaka Utama
Kuntowijoyo 1985 Dinamika Sejarah Umat Islam Indonesia Yogyakarta
Shalahuddin Press
Kuntowijoyo 1995 Pengantar Ilmu Sejarah Yogyakarta Yayasan Bentang
Budaya
Gottschalk Louis 2006 Mengerti Sejarah Jakarta UI Press
Tuwu Alimuddin 1993 Pengantar Metode Penelitian Jakarta UI Press
Abdurahman Dudung 1999 Metode Penelitian Sejarah Jakarta Logos
85
Kartodirdjo Sartono 1992 Pendekatan Ilmu Sosial Dalam Metodologi Sejarah
Jakarta PT Gramedia
Emalia Imas 2006 Historiografi Indonesia Jakarta UIN Jakarta Press
Sunarto Kamanto 2004 Pengantar Sosiologi Jakarta Lembaga Penerbit
Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia
Website
httpwwwjakartagoid
httpmelayuonlinecom
httpkebudayaankemdikbudgoid
httpkbbiwebid
httpmkompasianacom
httpnewsokezonecom
httpsoalacehtumblrcom
86
LAMPIRAN-LAMPIRAN
Lampiran I
Tokoh Teungku Muhammad Daud Beureueh
87
Lampiran II
Gambaran Keadaan Aceh Awal Perkembangan Islam
88
Lampiran
III
Wilayah Uleebalang Aceh Pada Tahun 1930-an
89
Lampiran IV
90
Lampiran V
Gubernur Militer Aceh Langkat dan Tanah Karo Dalam Rapat Dewan Pertahanan
Daerah yang berlangsung tanggal 20 Maret 1949 membicarakan masalah surat
undangan Wali Negara Sumatera Timur Dr Tengku Mansur
91
Lampiran VI
Staf Gubernur Militer Aceh Langkat dan Tanah Karo
92
Lampiran VII
Surat selebaran pada Peristiwa Berdarah di Aceh
93
Lampiran VIII
KEPUTUSAN PERDANA MENTERI
REPUBLIK INDONESIA
No 1Missi1959
PERDANA MENTERI REPUBLIK INDONESIA
Berkehendak mengambil langkah kebidjaksanaan untuk lebih
mendjamin penjempurnaan dan pembangunan dalam
daerah swatantra tingkat ke I Atjeh
Menimbang bahwa untuk maksud tersebut dipandang perlu
membenarkan sebutan ldquoDaerah Istimewa Atjehrdquo kepada
Daerah Swatantra Tingkat ke I Atjeh sebagai stimulans
untuk mengadjukan otonomi seluasnja dalam rangka
pelaksanaan Undang-Undang No 11957 tentang pokok-
pokok Pemerintahan Daerah
Memperhatikan pertimbangan Komandan Komando Daerah Militer Atjeh
dan Gubernur Kepala Daerah Swatantra Tingkat ke I
Atjeh
Mengingat kuasa jang telah diberikan oleh Dewan Menteri dalam
sidangnja ke-159 pada tanggal 31 Djanuari 1959
Keputusan Perdana Menteri RI No 196PM1959 tanggal
19 Mei 1959
MEMUTUSKAN
Pasal I Daerah Swatantra Tk Ke I Atjeh dapat disebut
ldquoDaerah Istimewa Atjehrdquo dengan djatatan bahwa kepada
daerah itu tetap berlaku ketentuan-ketentuan mengenai
daerah swatantra Tk Ke I seperti termuat dalam Undang-
94
Undang No 1 tahun 1957 tentang Pokok-pokok
Pemerintahan Daerah begitu pula lain-lain peraturan
perundangan jang berlaku untuk Daerah Swatantra tingkat
ke I mengenai otonomi jang seluas-luasnja terutama dalam
lapangan keagamaan peradatan dan pendidikan
Pasal II Keputusan ini mulai berlaku tanggal 26 Mei 1959
sampai ada ketentuan lain
Pasal III Memberikan instruksi kepada segenap Kementerian
Djawatan dan Dinas jang bersangkutan agar memberikan
bantuan seperlunja kepada Daerah swatantra tingkat ke I
Atjeh (Daerah Istimewa Atjeh) dalam pertumbuhan
otonomi jang seluasnja
Wk Perdana Menteri IKetua
Missi Pemerintah ke Atjeh
dto
= Mr Hardi =
Turunan dikirimkan kepada
1 Semua Menteri
2 KDMA
3 Gubernur Kepala Daerah Swatantra tk Ke I
Atjeh (Daerah Istimewa Atjeh)
4 Dan lain-lain instansi jang bersangkutan
95
Lampiran IX
96
Lampiran X
97
Lampiran XI
iv
Beureueh Kepada Egi Zulhansah Muliadin Iwan Taki Humaedi dan kawan
seperjuangan SKI 2011 lainnya yang selalu memberikan dukungannya kepada
penulis
Akhirnya hanya kepada Allah jualah penulis menyerahkan segalanya
semoga amal kebaikan yang telah mereka berikan akan mendapat balasan yang
setimpal dari Allah SWT Amin ya Robbal bdquoalamin
Ciputat 16 Mei 2016
Penulis
v
DAFTAR ISI
ABSTRAKhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellipi
KATA PENGANTARhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellipii
DAFTAR ISIhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellipv
DAFTAR LAMPIRANhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellipvii
BAB I PENDAHULUAN
A Latar Belakang Masalahhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip1
B Permasalahanhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip7
1 Identifikasi Masalahhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip7
2 Pembatasan Masalahhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip7
3 Perumusan Masalahhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip8
C Tujuan dan Manfaat Penelitianhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip8
D Kerangka Teorihelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip9
E Metode Penelitianhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip11
F Tinjauan pustakahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip13
G Sistematika penulisanhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip15
BAB II Biografi Tgk M Daud Beureueh
A Lingkungan Keluargahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip16
B Riwayat Pendidikanhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip18
C Karya-karyanyahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip23
BAB III Kiprah Tgk M Daud Beureueh dalam Pemberontakan di Aceh
A Pembentukan Darul IslamTentara Islam Indonesia di Acehhelliphelliphelliphellip25
B Kedudukan dan Sikap Tgk M Daud Beureueh Dalam Pemberontakan di
Acehhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip30
vi
C Respon Rakyat Aceh Terhadap Pemberontakan Tgk M Daud Beureueh di
Acehhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip41
BAB IV Pemberontakan dalam Perjuangan Menegakkan Syariat Islam di
Aceh
A Usaha-usaha Menegakkan Syariat Islam di Acehhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip47
B Respon Pemerintah Terhadap Pemberontakan Tgk M Daud Beureueh54
C Upaya penyelesaian Akhir Pemberontakan Tgk M Daud Beureuehhellip67
BAB V PENUTUP
A Kesimpulanhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip78
B Saran-saranhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip80
DAFTAR PUSTAKA82
LAMPIRAN-LAMPIRANhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip86
vii
DAFTAR LAMPIRAN
1 Lampiran I Gambar Tokoh Muhammad Daud Beureuehhelliphelliphelliphelliphellip86
2 Lampiran II Gambar Keadaan Acehhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip87
3 Lampiran III Peta wilayah uleebalang tahun1930-anhelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip88
4 Lampiran IV Gambar Muhammad Daud Beureueh dan Ulama Acehhellip89
5 Lampiran V Gambar Pidato yang dilakukan oleh Muhammad Daud
dalam Rapat Dewan Pertahanan Daerahhelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip90
6 Lampiran VI Gambar Staf Gubernur Militer Aceh Langkat dan Tanah
Karohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip91
7 Lampiran VII Surat selebaran sisa-sisa feodalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip92
8 Lampiran VIII Missi Hardi 1959helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip93
9 Lampiran IX Surat Tgk M Daud Beureueh Kepada Soekarnohelliphelliphellip95
10 Lampiran X MAKLUMAT No GM-14-Mhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip96
11 Lampiran XI Surat Anakanda Kepada Ayahanda Daud Beureuehhelliphellip97
1
BAB I
PENDAHULUAN
A Latar Belakang Masalah
Aceh sebuah kesultanan muslim di Sumatera Islam secara khas
menunjukan nuansa esoterisme pemikiran Ibn ‟Arabi1 Fenomena Aceh yang
berawal dari sebuah kerajaan berdaulat hingga menjadi salah satu bagian dari
Indonesia senantiasa berada dalam situasi kritis yang berkesinambungan
Berbagai krisis muncul seperti krisis politik yaitu pertikaian pendapat dan
pandangan di antara pemerintah pusat dan Aceh yang berkisar pada permasalahan
kekecewaan penindasan dan ketidaktulusan pusat dalam menjalankan sistem
pemerintahan di Aceh2 Sejak indonesia merdeka pada tahun 1945 Aceh telah
bergelimang dalam berbagai konflik diantarnya persoalan perang saudara seperti
perang Cumbok tahun 1946-1947 yang terjadi antara kaum Uleebalang dengan
kaum ulama yang bergabung dalam Persatuan Ulama Seluruh Aceh (PUSA)3 Jika
dilihat dari berbagai persoalan yang terjadi untuk kasus di Aceh penulis
berpendapat ini merupakan suatu perjuangan yang terjadi dibawah pimpinan Daud
Beureueh karena pada saat itu melalui PUSA Daud Beureueh menginginkan
proklamasi dimaknai secara nyata di Aceh Dimana tujuan perjuangan Daud
Beureueh adalah menegakan syariat Islam di tanah rencong dan menanamkan
sikap anti penjajahan4
Perjuangan rakyat Aceh tidak berhenti begitu saja pasca kemerdekaan
Republik Indonesia Belanda melakukan agresi bersenjata untuk kembali
1Harun Nasution dkk Ensiklopedi Islam Indonesia (Jakarta Djambatan 1992) hal52-
57 2Abdulah Sani Usman Krisis Legitimasi Politik dalam Sejarah pemerintahan di Aceh
(Jakarta Badan Litbang dan diklat kementrian Agama RI 2010) hal1 3Persatuan ulama seluruh Aceh PUSA terbentuk pada tahun 1939 Didirikan oleh Tgk M
Daud Beureueh yang bertujuan untuk menghapuskan eksistensi hulu balang dan berfungsi untuk
mengatur tonggak pemerintahan di Aceh dengan berlandaskan syariat Islam Lihat MNur El
Ibrahimy Tgk M Daud Beureueh Peranannya dalam Pergolakan di Aceh (Jakarta Gunung
Agung 1982) hal72-77 4Perlu untuk diketahui bahwa tidak semua kaum Uleebalang bersikap sama dengan kaum
uleebalang yang terdapat di Pidie sebagai pemicu gerakan PUSA tetapi banyak kaum uleebalang
lainnya di Aceh berasal dari kaum ulama dan intelektual
2
menduduki seluruh kepulauan Indonesia Dalam usahanya menjajah Indonesia
Belanda menyiarkan berita-berita melalui surat kabar radio bahwa kedatangannya
bukan untuk menjajah Indonesia melainkan untuk menjaga keamanan yang
diakibatkan oleh perang Dunia II Selain melalui propaganda Belanda juga
melakukan dua agresi militer bersenjata yaitu agresi pertama tahun 1947 dan
agresi kedua tahun 1948 Akibat serangan itu hampir seluruh wilayah Indonesia
berhasil ditaklukan Dan daerah yang belum dikuasai satu-satunya adalah Aceh
beberapa kali Belanda berusaha menghancurkan perlawanan rakyat Indonesia di
daerah Aceh selalu digagalkan Baik darat udara atau pun laut percobaan
serangan Belanda dapat digagalkan dan Aceh berhasil mempertahankan
kedaulatan kemerdekaan Republik Indonesia Dan menjadikan Aceh sebagai
daerah modal5
Aceh dijuluki sebagai daerah modal selain karena kegigihan dari kekuatan
rakyat Aceh mempertahankan Republik Indonesia juga karena terdapat alat
komunikasi seperti pers dan radio Dengan adanya alat komunikasi tersebut
mempermudah hubungan antara pemerintah daerah-daerah lain antara pemerintah
Aceh dengan pemerintah pusat Melalui media ini dapat menyampaikan berita
secara praktis dan membangkitkan gelora semangat rakyat Aceh dalam
mempertahankan kedaulatan RI hingga titik darah penghabisan6 Peranan pers dan
radio di bidang ekonomi juga terlihat dari siaran tentang kebutuhan para pejuang
agar masyarakat dapat membantunya dalam bentuk makanan pikiran dan
persediaan perlengkapan lainnya Dan bantuan ekonomi lainnya adalah
pengumpulan dana sumbangan untuk membeli pesawat yang sangat dibutuhkan
untuk kelancaran perjuangan Pesawat yang dibeli berkat terkumpulnya
sumbangan masyarakat Aceh yang kemudian oleh Soekarno diberi nama
ldquoSeulawah RI-001rdquo Peran Aceh semakin penting ketika Teungku Muhammad
Daud Beureueh diangkat menjadi Gubernur militer Aceh Langkat dan Tanah
Karo yang berhasil menyatukan pasukan Aceh dari TRI laskar Aceh berbagai
divisi dan tentara pelajar Semakin banyak yang datang ke Medan Area maka
5A K Jakobi Aceh Daerah Modal (Jakarta Yayasan Seulawah RI-001 1992) hal219
6SM Amin Kenangan-kenangan di Masa Lampau (Jakarta Pradnya Paramita 1978)
hal103
3
dibentuk suatu badan koordinasi yang disebut RIMA (Resimen Istimewa Medan
Area)7 Satu-satunya front yang tidak mampu ditaklukan Belanda pada agresi
militer kedua adalah sektor barat atau utara front Medan Area yang dipertahankan
oleh RIMA pasukan dari Aceh
Ketika dalam keadaan krisis saat ibukota RI di Yogyakarta diduduki
Belanda Pemerintah pusat dipindahkan ke Bukit Tinggi dan membentuk
Pemerintah Darurat Republik Indonesia (PDRI) Dengan agresi militer Belanda
yang kedua dapat dikatakan seluruh Sumatera telah berada dibawah kekuasaan
Belanda Satu-satunya daerah yang masih utuh belum dimasuki Belanda adalah
Daerah Aceh Hal ini menjadi faktor utama Aceh sebagai daerah modal
mempertahankan kedaulatan RI Aceh sebagai garis pertahanan RI terakhir
mempunyai peran yang sangat amat penting dimana ketika negara boneka yang
didirikan oleh Belanda sudah mengepung RI Pada saat itu Aceh menjadi penting
sebagai alternatif satu-satunya yang menentukan cita-cita bangsa dan negara RI
Dan ketika itu Presiden Soekarno memohon meminta bantuan kepada Gubernur
militer Aceh Langkat dan Tanah Karo Daud Beureueh untuk bersedia turut
mengambil bagian dalam perjuangan bersenjata yang tengah berkobar untuk
mempertahankan kemerdekaan Saat itu Soekarno memanggil Daud Beureueh
dengan sebutan kakak Selain meminta rakyat Aceh turut serta dalam perjuangan
Soekarno juga meminta bantuan untuk membeli sebuah pesawat dari sumbangan
masyarakat Aceh yang secara ikhlas dan tulus memberi sumbangan yang sangat
berharga untuk bangsa yang sedang berjuang sebagai tanda kesetiaan rakyat Aceh
pada NKRI
Hampir seluruh wilayah RI telah diduduki oleh Belanda tetapi Aceh tak
sedikit pun mundur menyerahkan daerahnya ke tangan penjajah Bahkan ketika
Indonesia sampai diujung tanduk melalui lidah manis Soekarno lebih dahulu
meminta bantuan kepada Aceh untuk membantu mempertahankan kemerdekaan
RI Tapi sama halnya seperti Belanda manis di bibir tak sama seperti kenyataan
yang ada Aceh dikhianati dengan digabungkannya provinsi Aceh dibawah
provinsi Sumatera Utara Aceh yang dipimpin oleh Daud Beureueh saat itu
7Muhammad Ibrahim Sejarah Daerah Propinsi Daerah Istimewa Aceh (Banda Aceh
Depdikbud 1978) hal210
4
terpedaya oleh tangisan Soekarno yang berjanji akan memberikan hak
menerapkan Syariat Islam di bumi Aceh jika Aceh mau bergabung membantu
memperjuangkan mempertahankan kedaulatan kemerdekaan Republik Indonesia
Pertentangan politik dengan pemerintah pusat yang terjadi setelah Aceh
digabungkan kembali menjadi bagian atau bdquoresiden‟ Sumatra Utara setelah
sebelumnya menjadi provinsi yang terpisah dengan provinsi Sumatra Utara Hal
ini membawa kepada suatu keadaan yang meresahkan akibat adanya tarik menarik
antara Aceh dan pemerintah pusat atau dengan kata lain pemerintah pusat tidak
mengakui pembentukan provinsi Aceh yang terpisah sehingga terjadi tumpang-
tindih kebijakan yang membawa kepada krisis kekuasaan8 Terkait teori kesadaran
sejarah Kuntowijoyo hal ini dapat memberikan tantangan kritik pendapat serta
sikap dalam pertentangan antara rakyat Aceh dibawah pimpinan Daud Beureueh
dengan pemerintah pusat
Aceh ketika awal perjuangan kemerdekaan Indonesia secara de facto
merupakan bagian dari provinsi Sumatera dengan kebijakan undang-undang
sementara tahun 1945 yang membagi wilayah Indonesia dalam 10 provinsi
Setelah Soekarno-Hatta memproklamirkan kemerdekaan Indonesia pada 17
Agustus 19459 rakyat Aceh dibawah pimpinan Daud Beuereuh dan ulama-ulama
lainnya bergerak dan berjuang mempertahankan proklamasi kemerdekaan10
Daud
Beureueh orang kuat Aceh dan benteng Republik dalam revolusi menolak untuk
menerima suatu pekerjaan di Jakarta dan tetap bermukim di Aceh sambil
memperhatikan perkembangan Pada saat itu revolusi kemerdekaan Indonesia tak
luput dari pengamatan Daud Beureueh Dia mengamati dengan tenang dan hati
hati setiap perkembangan yang terjadi Dan selama tokoh-tokoh Masyumi
memegang kedudukan yang penting dalam kabinet dia tidak melakukan tindakan
apapun akan tetapi pada bulan mei 1953 ditemukan bukti bahwa dia telah
menjalin hubungan dengan Kartosuwirjo dari Darul Islam Gerakan Darul Islam
bagaimanapun merupakan bagian dari akibat sampingan proses sosial politik yang
8Ibid hal177-178
9 17 Agustus 1945 atau 9 Ramadhan 1364 Hijriah
10 A Hajsimy Ulama Aceh Mujahid Pejuang Kemerdekaan dan Pembangunan Tamadun
Bangsa (Jakarta Bulan Bintang 1997) hal109
5
terjadi pasca kemerdekaan11
Ketika masa kabinet Ali terbentuk tersebar desas-
desus bahwa pemerintah pusat melalui kabinet bermaksud menangkapi orang-
orang terkemuka Aceh Berita tersebut kemudian sampai di telinga Daud
Beureueh bahwa ia dan sejumlah kawan-kawannya akan ditangkap oleh tentara
dengan alasan menyimpan senjata gelap12
Daud Beureueh menyatakan bahwa ia
tidak berkeberatan bila ditangkap dan dibunuh akan tetapi jangan dengan alasan
yang dibuat-buat dan jangan mengelabui mata rakyat Selanjutnya Daud Beureueh
menyatakan dalam suratnya bahwa dalam menghadapi tindakan sewenang-
wenang pihak tentara rakyat akan melalui tiga tahap tahap sabar tahap benci dan
tahap melawan Sekarang rakyat sudah sampai kepada tahap kedua Maka oleh
karena itu beliau mengharapkan kebijaksanaan Presiden Soekarno kiranya hal-hal
yang tidak diinginkan dapat dihindari13
Aceh memang pada akhirnya memberontak melalui gerakan DITII Aceh
Pada 21 September 1953 di Aceh meletus suatu peristiwa berdarah yang
merupakan tragedi bagi rakyat Tanah Rencong Ini merupakan awal perjuangan
dalam menegakan syariat Islam14
Daud Beureueh mengumumkan bahwa di Aceh
yang kini merupakan bagian dari Darul Islam tidak ada lagi pemerintahan
Pancasila Selain persoalan ideologi keagamaan pemberontakan Darul Islam
adalah bentuk perlawanan terhadap pengaruh pemerintahan pusat yang kian
merasuk Pemerintah merespon cepat tindakan yang dianggap sebagai
pemberontakan tersebut Ali Sastroamidjojo mengirimkan pasukan-pasukan untuk
menghalau kaum perjuangan dari kota-kota yang penting15
Dalam usahanya
memulihkan keamanan di Aceh Ali Sastroamidjojo memilih tindakan kekerasan16
Usahanya tidak langsung berbuahkan hasil tetapi melalui beberapa proses Daud
Beureueh yang mundur dari Batee ke Lapang kira-kira sebelah utara Sampoi Niet
Lhok Sukon (Aceh Utara) dalam usaha penyelesaian keamanan menemui jalan
11
Ibid hal197-198 12
M C Ricklefs Sejarah Indonesia Modern 1200-2008 (Jakarta Serambi 2010) hal
514 13
Lihat lampiran XI 14
Ibid hal1 15
Ibid hal514-515 16
Ibid hal162
6
buntu militer yang berlanjut sampai tahun 195917
Pada akhir Mei 1959 dilakukan
upaya akhir yaitu musyawarah antara dewan revolusi dan misi Hardi untuk
mencapai persetujuan leburlah Negara Bagian Aceh dari Negara Islam
Indonesia18
Misi Hardi dengan Keputusan Perdana Menteri RI No 1Misi1959
telah berusaha ke arah memenuhi keinginan dan hasrat rakyat Aceh Keputusan
ini telah memberikan hak kepada daerah Aceh untuk memakai sebutan ldquoDaerah
Istimewa Acehrdquo19
Seperti yang telah dijelaskan diatas maka tercetuslah pemberontakan
DITII di Aceh yang dipelopori oleh Tgk M Daud Beureueh pemimpin DITII
Aceh yang tampil sebagai pemegang kekuasaan melalui bdquo‟revolusi sosial‟‟ dan
menjadi gubernur militer Aceh Langkat dan Tanah Karo pada 1948-1950
memimpin pemberontakan melawan kendali Jakarta pada 1953-1962 atas dasar
dua alasan yakni menentang diserapnya Aceh ke dalam Provinsi Sumatra Utara
dan gagalnya republik melaksanakan hukum Islam20
Pemberontakan Daud
Beureueh bertujuan untuk mendirikan negara Islam Indonesia bukan untuk
mencapai Aceh merdeka karena ia percaya bahwa itulah yang diperjuangkan oleh
orang Aceh sedemikian gigihnya selama revolusi mempertahankan kemerdekaan
Republik Indonesia21
Maka dari itu penulis tertarik untuk membahas sepak
terjang Tgk M Daud Beureueh dalam sebuah proposal berjudul Peran Tgk M
Daud Beureueh Dalam Pemberontakan di Aceh 1953-1962
17
M C Ricklefs OpCit hal515 18
M Nur El Ibrahimy OpCit hal168-171 19
Perkataan ldquoistimewardquo ini menimbulkan associatie-associatie pikiran pada suatu daerah
yang memang benar-benar bersifat ldquoistimewardquo suatu daerah yang berhak luas mengatur hal-hal
dalam setiap bidang pemerintahan Akan tetapi hak yang diberikan isi pada statusistimewa itu
pada hakikatnya bukanlah suatu hal yang luar biasa oleh karena yang diberikan itu hanyalah hak
otonomi yang berpokok pangkal pada undang-undang tahun 1957 sehingga perkataan ldquoistimewa
itu sebenarnya tidak tepat antara nama tidak sesuai dengan isi menurut penafsiran yang lazim
daripada perkataan ldquoistimewardquo Lihat M Nur El Ibrahimy Op Cit hal186 20
Anthony Reid Menuju Sejarah Sumatra Antara Sumatra Antara Indonesia dan Dunia
(Jakarta KITLV amp NUS publising 2010) hal 388-389 21
Ibid hal341
7
B Permasalahan
1 Identifikasi Masalah
Pasca kemerdekaan terjadi konflik yang disebabkan perbedaan pendapat
antara pemerintah pusat dengan rakyat Aceh Dan agresi Belanda juga terjadi
setelah Indonesia memproklamirkan kemerdekaannya kembali menggugat serta
memporak-porandakan seluruh Indonesia kecuali Aceh Kenyataan bahwa
Belanda telah mampu menduduki kembali Indonesia ditolak Semangat anti
penjajahan dalam diri rakyat Aceh selalu dipertahankan Pada era Orde Lama
krisis legitimasi di Aceh tidak ditunaikan janji pemerintah pusat berupa penerapan
syariat Islam yang tak terwujud menjadi akar permasalahan Krisis melalui
ketetapan yang berakibat pengalihan kuasa pemerintah Aceh yang berbentuk
provinsi yang terpisah menjadi residen dari provinsi Sumatera Utara Dalam
pengalihan kuasa rakyat masih dapat bersabar namun ketika ideologi dituntut
tidak terpenuhi dan perjuangan tumpah darah rakyat Aceh mempertahankan
kedaulatan tak dianggap akhirnya meletus lah konflik akibat dari kekecewaan dan
sebagai ekspresi kebangkitan rakyat aceh yang merasa harga diri masyarakat Aceh
terlecehkan oleh janji-janji dan iming-iming pemerintah
Dalam penelitian ini terdapat masalah yang telah diidentifikasi oleh
penulis Dan juga sebagai kajian lebih mendalam mengenai konflik yang terjadi
secara vertikal antara rakyat Aceh dengan pemerintah pusat yaitu
1 Terjadinya krisis legitimasi yang disebabkan oleh pengalihan kuasa
dan ideologi yang tidak direalisasikan
2 Pemberontakan pimpinan Tgk M Daud Beureueh atas kendali
pemerintah pusat akibat diserapnya Aceh ke dalam Provinsi Sumatera
Utara
2 Pembatasan Masalah
Berdasarkan identifikasi penulis tentang apa yang dipaparkan diatas maka
penulis membatasi permasalahan yaitu seputar Peran Tgk M Daud Beureueh
dalam Menegakan Syariat Islam di Aceh mengenai pengalihan kuasa dan ideologi
yang tidak direalisasikan Pada saat itu menjadi tahun pemberontakan dalam
8
menentang sikap pemerintah baik dalam mengatur otonomi daerah maupun
menetapkan ideologi suatu negara Adapun batasan tahunnya dimulai dari
perjuangan Tgk M Daud Beureueh pada tahun 1953 sampai kembalinya Tgk M
Daud Beureueh kepangkuan Republik Indonesia pada tahun 1962 Dan
pembatasan subjeknya yaitu terkait pengaruh Islam dan Barat mengenai rakyat
Aceh dan Pemerintah Pusat Serta objeknya mengenai perjuangan Tgk M Daud
Beureueh dalam menegakkan syariat Islam di Tanah Rencong
3 Perumusan Masalah
Dari pemaparan mengenai pemberontakan Tgk M Daud Beureueh dalam
menegakan syariat Islam di Aceh adapun perumusan masalah penelitian ini dapat
dibaca dalam bentuk pertanyaan-pertanyaan sebagai berikut
1 Apa motif yang melatarbelakangi pemberontakan Tgk M Daud Beureueh
di Aceh
2 Seberapa besar pengaruh Tgk M Daud Beureueh dalam pemberontakan
di Aceh
3 Bagaimana hasil dari perjuangan Tgk M Daud Beureueh dalam
menegakan syariat Islam di Aceh
4 Bagaimana respon pemerintah terhadap pemberontakan Tgk M Daud
Beureueh
5 Apa solusi pemerintah dalam mengatasi pemberontakan di Aceh
C Tujuan dan Manfaat Penelitian
Dalam penelitian ini tujuan yang ingin penulis capai adalah
1 Menjelaskan motif tercetusnya pemberontakan oleh rakyat Aceh terhadap
kendali pemerintah
2 Menjelaskan peran Tgk M Daud Beureueh dalam peristiwa berdarah di
Aceh
3 Mengetahui bentuk usaha atau upaya yang dilakukan rakyat Aceh dalam
menegakan syariat Islam
9
4 Menjelaskan hasil yang dicapai pada pemberontakan DITII dalam
memperjuangankan menegakan syariat Islam di Aceh
5 Menjelaskan respon pemerintah pusat terkait pemberontakan rakyat Aceh
Adapun dalam penelitian ini diharapkan dapat memberi manfaat sebagai
berikut
1 Dapat memberikan wawasan dan menambah pengetahuan tentang peran
dan kontribusi Tgk M Daud Beureueh dalam peristiwa berdarah di Aceh
2 Sebagai bentuk khazanah keilmuaan dan pengembangan sejarah keislaman
Nusantara studi kasus Aceh
3 Pembelajaran masa lalu untuk kehidupan dimasa yang akan datang dalam
bentuk nyata sebagai kontribusi positif dari penulis dalam rangka
sosialisasi sejarah Nusantara
4 Memberikan informasi dan data kepada pembaca mengenai peristiwa
berdarah di Aceh
D Kerangka Teori
Fenomena yang terjadi pada pristiwa berdarah di Aceh adalah bentuk
revolusi sosial suatu kelompok oleh rakyat Aceh dibawah pimpinan Daud
Beureueh yang menginginkan terwujudnya ideologi keagamaan dalam sebuah
Negara Pada kasus ini penulis melihat konflik terjadi karena adanya hukum
sebab-akibat sebab keinginan rakyat Aceh tidak terpenuhi berakibat munculnya
pemberontakan dalam menegakan syariat Islam Dalam sudut pandang teori
kesadaran sejarah hal ini memberikan dampak tantangan kritik pendapat dan
sikap Studi kasus tentang pemberontakan DITII di Aceh terkait teori kesadaran
sejarah memunculkan budaya progresif dalam bidang politik
Seperti pemikiran Marx mengenai etika humanis yang meyakini bahwa
manusia pada hakikatnya baik dan dalam keadaan tertentu yang menguntungkan
akan dapat membebaskan diri dari lembaga-lembaga yang menindas menghina
dan menyesatkan22
Dan untuk mencapai hal tersebut kekerasan dipandang
22
Miriam Budiharjo Dasar-Dasar Ilmu Politik (Jakarta Gramedia Pustaka Utama
2008) hal85
10
sebagai alat sah yang harus dipakai Kekerasan dalam kasus peristiwa berdarah ini
dipakai oleh pemerintah pusat yang menganggap pemberontakan Daud Beurueh
sebagai suatu tindakan yang menentang pemerintahan
Bisa dilihat dimensi sosial dari proses politik itu mencakup status dan
peranan elite politik terhadap masyarakat Aceh bagaimana interaksi dalam
perjuangan menegakan syariat islam yang menimbulkan suatu konflik Jadi
menurut analisa penulis ini merupakan suatu pemahaman keyakinan tentang Neo
Fundamentalisme Islam yang lebih menitik beratkan pada cita-cita ideologi
politik yaitu sebagai berikut
1 Al-Qur‟an dan Hadits sebagai sumber 16 paling otoritatif
2 Skriptualis (tulisan) literalis tekstualis
3 Negara Islam sebagai cita-cita politik tentang berdasar pada syariat
Islam
4 Anti modernisme Barat demokrasi dan ideologi-ideologi lainnya
Pemahaman ini bersifat frontal yang mengarah pada kekerasan yang
melahirkan ideologi baru yang bernama Ideologi Negara IslamrarrNon
ParlementerrarrTarbiyah23
Maka dari itu berdasarkan penjelasan diatas penelitian ini ingin menguji
teori paradigma perubahan sosial dengan pendekatan konflik seperti yang
dikemukakan oleh T Persons dan N Smelzer mengatakan bahwa masyarakat
dikonsepsikan sebagai sistem yang mempunyai fungsi adaptasi integrasi
mempertahankan diri dan member orientasi tujuan Hal tersebut mencakup ide
masyarakat dengan adanya proses adaptasi untuk menghadapi pengaruh faktor
eksogen dan endogen maka tetap ada dinamika sosial Kerangka teoritis tersebut
juga menonjol dalam studi perubahan sosial sebagai bentuk perkembangan
Masalah sosial yang terjadi adalah kekecewaan penindasan dan ketidaktulusan
pusat dalam menjalankan sistem pemerintahan
23
Tarbiyah Takfiri adalah dimana mulai mengkafirkan apa-apa yang berasal dari barat
Hal ini menjadi dasar pemikiran gerakan salafi dan jihadi
11
E Metode Penelitian
Penelitian ini menggunakan pendekatan sejarah dan metode yang akan
digunakan didalam penyusunan penelitian ini adalah metode historis yang bersifat
deskriptif analisis Metode historis adalah proses menguji dan menganalisa secara
kritis sumber data baik itu sumber primer Ensiklopedi Artikel Jurnal Majalah
Surat Kabar yang sezaman ataupun sumber sekunder seperti buku-buku24
Data
yang diperoleh tersebut disusun secara teratur dan sistematis lalu dianalisis secara
kualitatif Kemudian poin-poin yang autentik ditulis dan dipaparkan sesuai
bentuk kejadian suasana dan masanya Adapun analisa faktor-faktor politik
menjadi faktor pendukung
Tujuan penelitian ini adalah untuk mencapai penulisan sejarah oleh
karena itu upaya merekonstruksi masa lampau dari obyek yang diteliti
menggunakan metode historis yang bersifat deskriptif analisis Dengan
menggunakan metode ini melalui pemaparan penulis diharapkan dapat membantu
untuk mengetahui fakta dan sejarah mengenai peran Tgk M Daud Beureueh
dalam pemberontakan di Aceh 1953-1962 Adapun dalam melakukan penelitian
ini penulis menggunakan metode historis25
yaitu
1 Heuristik kegiatan untuk mencari data atau pengumpulan bahan-bahan
atau sumber sejarah Hal ini merupakan tahap awal yang harus dilakukan
Adapun dalam pengumpulan data-data dan sumber yang akan digunakan
dalam membuat skripsi ini penulis menggunakan penelitian kepustakaan
library research Dalam kaitannya dengan sumber-sumber seperti arsip
jurnal ensiklopedi artikel majalah surat kabar dan buku-buku penulis
mencari sumber dengan mengunjungi beberapa perpustakaan seperti
perpustakaan utama UIN Syarif Hidayatullah Jakarta perpustakaan
Fakultas Adab dan Humaniora UIN Syarif Hidayatullah Jakarta
perpustakaan Nasional Arsip Nasional perpustakaan UI melalui toko
buku di wilayah Jakarta Tangerang dan Depok serta melalui katalog-
katalog dan website Selain itu penulis juga menggunakan buku-buku
koleksi pribadi yang berhubungan dengan kajian penelitian ini
24
Louis Gottschalk Mengerti Sejarah (Jakarta UI Pers 1975) hal32 25
Dudung Abdurahman Metode Penelitian Sejarah (Jakarta Logos 1999) hal54
12
2 Verifikasi setelah melakukan heuristik atau pengumpulan sumber-sumber
baik dalam bentuk artefak hasil-hasil dari persitiwa bersejarah ataupun
melalui dokumen-dokumen tertulis yang merupakan rekaman peristiwa
maka tahap selanjutnya yang harus dilakukan adalah kritik sumber26
Kritik sumber adalah usaha untuk mendapatkan sumber-sumber yang
relevan dan terbukti keaslian sumber Otentiksitas dangan pembahasan
sejarah yang ingin disusun sesuai dengan tema kajian Disini penulis
melakukan kritik sumber melalui pengujian data yaitu tampilan sumber
eksternal dan isi sumber internal Dengan mengidentifikasi keaslian
sumber otentik dan keabsahan tentang kesahihan sumber kredibilitas Baik
sumber primer dan sekunder penulis melakukan pengujian data untuk
mendapatkan hasil yang maksimal
3 Interpretasi atau penafsiran sejarah seringkali disebut juga dengan analisis
sejarah Dalam sumber terkait peristiwa berdarah di Aceh penulis
menggunakan studi komparatif yaitu menganalisis sebagian besar sumber
melalui buku-buku memaparkan Tgk M Daud Beureueh sebagai
pemberontak hal ini bertolak belakang dengan pemikiran penulis bahwa
ini adalah peristiwa perjuangan Hal ini menjadi tantangan tersendiri untuk
penulis Tujuannya agar data yang ada mampu untuk mengungkap
permasalahan yang ada sehingga diperoleh pemecahannya dalam sudut
pandang berbeda atau dua sisi27
4 Historiografi tahap ini adalah tahap yang terakhir dalam metode historis
Setelah melakukan tahap heuristik verifikasi dan interpretasi selanjutnya
historiografi Dengan menulis pemaparan atau laporan hasil penelitian
dalam suatu urutan yang sistematik yang telah diatur dalam pedoman
penelitian Dalam hal ini penulis berusaha menyusun penelitian ini
berdasarkan kronologi waktu dan tema-tema tertentu yang akhirnya isi inti
dari penelitian atau klimaks dari penelitian ini Tahap ini merupakan
rangkaian dari keseluruhan teknik metode pembahasan
26
Ibid hal 35-37 27
Louis Gottschalk Op Cit hal 54
13
F Tinjauan Pustaka
Untuk mendapatkan hasil yang dikehendaki sesuai dengan topik
permasalahan penulis mencari beberapa literature terkait pemberontakan rakyat
Aceh khususnya peran Daud Beureueh dalam menegakan syariat Islam namun
tidak banyak sumber-sumber dalam artikel majalah dan surat kabar yang
memberikan informasi secara detail mengenai peristiwa berdarah tersebut Dalam
kaitannya dengan judul penelitian ini ingin menyajikan hasil penelitian yang
menjadi pembahasan pokok dalam berbagai literature yang ada Adapun beberapa
literature yang dijadikan tinjauan pustaka sebagai berikut
Melalui artikel majalahsurat kabar Kabinet dan Aceh oleh pembantu-
CHAS yang dimuat dalam majalah Dalam Negeri WAKTUrdquo No41 tanggal 7
November28
Mengurai informasi tentang bagaimana pemerintah pusat seakan
menutupi penyebab meletusnya peristiwa berdarah di Aceh dengan
mengesampingkan alasannya yang lebih diungkapkan adalah mengenai
pemberontakan yang terjadi pada peristiwa berdarah yang banyak menelan korban
di kalangan rakyat Aceh Dan mengenai Cumbok Affairs pemerintah pusat
menganggap kesalahan terjadi pada pertentangan yang terjadi antara PUSA
dengan kaum hulu balang Dalam beberapa pemaparan majalah Dalam Negeri
tersebut penulis melihat informasi dan data yang disajikan lebih mengarah pada
pembelaan terhadap PUSA dibanding terhadap pemerintah pusat
Sama halnya dengan artikel majalahsurat kabar yang berjudul Tentang
soal memulihkan keamanan di Atjeh yang terbit WAKTUrdquo No23 tanggal 25 djuni
1955 Memaparkan tentang bagaimana keamanan di Aceh yang belum terkendali
Hal itu terlihat pada bantuan militer terhadap pamong praja untuk mematahkan
pemberontakan Daud Beureueh Berbeda dengan sebelumnya artikel
majalahsurat kabar yang berjudul Karena keterkaitan Ideologis yang ditulis oleh
Taufik Abdullah melalui Panji Masyarakat No419 Jika dikaitkan dengan
28
Dalam artikel majalahsurat kabar ini untuk tahun penerbitan tidak terlihat hal itu
dikarenakan karena sumber yang ada sangat rentan dan penulis menemukan sebagian teks hilang
terjadi akibat pengalihan dari sumber nyata yang di scan dan dipublikasikan via website online
Terlepas dari sisi eksternalnya untuk kritik internalnya artikel majalahsurat kabar Dalam Negeri
ini menggunakan penulis masih terkendala dalam menganalisa karena bahasa yang digunakan
bahasa yang berada di jaman sebelum dan pasca kemerdekaan
14
penelitian penulis melihat kasus Aceh sebagai perjuangan pengalihan kuasa dan
ideologi keagamaan Pemaparan lebih detail dijelaskan oleh Taufik Abdullah
mengenai pilar-pilar kepemimpinan sikap masyarakat Aceh yang bersifat
spontanitas dan enthusiasme
Dalam literature yang lain penulis menemukan beberapa buku yang
mendukung permasalahan dari topik ini M Nur El Ibrahimy Tgk M Daud
Beureueh perananya dalam pergolakan di Aceh Jakarta Gunung Agung 1982
Dalam buku ini membahas peranan Daud Beureueh dalam pemberontakan yang
terjadi di Aceh dimulai dari sebabnya sumbangan rakyat Aceh kepada pendirian
Republik serta terkait pristiwa berdarah secara kronologis Dalam buku ini juga
membahas biografi singkat mengenai Daud Beureueh
Semangat Merdeka 70 tahun menempuh jalan pergolakan amp perjuangan
yang ditulis oleh A Hasjmy 1985 adalah sebuah buku yang memuat perjalanan
A Hasjmy juga peristiwa sejarah yang terjadi kurun waktu 70 tahun penulis
Banyak peristiwa-peristiwa sejarah yang tercatat dibuku ini selama perang
kolonial melawan Belanda dan berbagai pergolakan politik di Aceh seperti
pertempuran dan pemberontakan juga disajikan lengkap dibuku ini Komentar
komentar dan analisa analisanya terhadap pembahasan juga melengkapi kisah
perjalanan hidup penulis dalam kancah pergolakan di Aceh Adapun kisah
pemberontakan terhadap tentara Jepang Pergerakan PUSA Gema Proklamasi di
Aceh sampai kepada bagaimana tentara Aceh mempertahankan kemerdekaan RI
merupakan sebagaian dari banyak kisah sejarah lainnya yang dikemukakan Oleh
Hasjmy Termasuk juga kisah dalam penahanannya dalam penjara oleh
pemerintahaan RI yang disebabkan oleh diproklamirkannya Darul Islam (DI) di
Aceh oleh Tgk M Daud Beureueh
Penulis juga melakukan perbandingan pada tiap literature yang ada
Seperti dalam buku Memahami Sejarah Konflik Aceh yang ditulis oleh Mr S M
Amin yang diterbitkan oleh Yayasan Pustaka Obor Indonesia Jakarta 2014
Bertentangan dengan buku Sejarah dan dokumen-dokumen pemberontakan di
Atjeh oleh Alibasjah Talsya Mr S M Amin ingin memberikan informasi kepada
pembaca dalam sudut pandang yang berbeda Peristiwa berdarah di Aceh
15
dilihatnya sebagai suatu perjuangan dalam menegakan ideologi keagamaan Hal
ini bertujuan untuk memberikan dan memperkaya pembaca mengenai studi kritis
dalam sejarah Aceh maupun sejarah Indonesia diawal berdirinya republic ini
G Sistematika Penulisan
Untuk mempermudah pemahaman secara keseluruhan skripsi ini terbagi
dalam lima bab Adapun susunan skripsi ini adalah sebagai berikut
BAB I Merupakan pendahuluan yang meliputi penjabaran singkat
mengenai permasalahan yang menjadi fokus kajian identifikasi
masalah batasan dan rumusan masalah tujuan dan manfaat
penelitian kerangka teori metode penelitian tinjauan pustaka
serta sistematika penulisan
BAB II Membahas biografi Tgk M Daud Beureueh dari mulai lingkungan
keluarga riwayat pendidikan dan karya-karyanya dalam berbagai
bentuk dari masa pra-kemerdekaan kemerdekaan dan pasca
kemerdekaan
BAB III Membahas lebih mendalam mengenai peranan Tgk M Daud
Beureueh dalam pemberontakan untuk menegakan syariat Islam di
Aceh Baik kedudukan sikap dan kontribusi nyatanya dalam
konflik yang disebut juga sebagai peristiwa berdarah di Aceh
BAB IV Membahas mengenai pemberontakan yang menjadi peristiwa
berdarah di Aceh Baik melalui upaya-upayanya dan hasil
perjuangan dalam bentuk perubahan sosial dengan menggunakan
pendekatan konflik Serta respon pemerintah pusat melalui
kebijakan-kebijakannya terhadap perjuangan masyarakat Aceh
yang dipimpin oleh Daud Beureueh
BAB V Berisikan penutup yang terdiri atas kesimpulan mengenai jawaban
permasalahan penelitian dan saran sebagai masukan terhadap
penelitian
16
BAB II
BIOGRAFI TEUNGKU MUHAMMAD DAUD BEUREUEH
A Lingkungan Keluarga
Teungku Muhammad Daud Beureueh aslinya bernama Muhammad
Daud29
Ia dilahirkan pada tanggal 17 September 189930
di kampung Beureueh
Beureuneun atau yang sekarang termasuk Kecamatan Mutiara Kabupaten Pidie
Daerah Istimewa Aceh31
Daud Beureueh adalah salah satu tokoh ulama besar di
Aceh ia juga merupakan tokoh kontroversial yang populer dikalangan masyarakat
Aceh dalam perjuangannya mengibarkan serta menegakan panji-panji Islam di
bumi Aceh akibat rasa ketidakpuasannya atas pemerintahan Soekarno32
Ketika semasa hidupnya dihabiskan di Aceh dari situlah Daud Beureueh
dikatakan sebagai anak Aceh tulen Seperti dalam sebuah karangan yang ditulis
oleh Anggraini dalam majalah Indonesia Merdeka No214 yang terbit di
Banjarmasin pada tanggal 1 oktober 1953 berjudul ldquoSiapa Teungku Daud
Beureueh bekas Gubernur Aceh yang memberontakrdquo Menjelaskan mengenai
nama asalnya Muhammad Daud yang diberikan orang tuanya sejak lahir33
Gelar
Teungku34
berasal dari masyarakat Aceh merupakan sebutan yang diberikan
kepada ulama Aceh atau sebutan kepada setiap orang yang dihormati35
Sedang
tambahan bdquoBeureueh‟ adalah nama tempat kampung kelahirannya Penamaan ini
29
Harun Nasution dkk Op Cit hal202-203 30
Menurut A Hasjmy dalam buku Ulama Aceh Pejuang Kemerdekaan dan
Pembangunan Tamadun BangsaTgk M Daud Beureueh lahir dalam tahun 1316 Hijriah atau
sekitar tahun 1896 Masehi seperti yang dipaparkan dalam Ensiklopedi Islam Indonesia yang
disusun oleh Harun Nasution dkk 31
A Hasjmy Op Cit hal119-120 32
HM Bibit Suprapto Ensiklopedi Ulama Nusantara (Jakarta Gelar Media Indonesia
2009) hal231-323 33
El Ibrahimy Op Cit hal221-222 34
Sekedar info berbeda dengan Teungku (tgk) Sebutan Tengku adalah titel
kebangsawanan di Sumatera Timur Teuku adalah titel kebangsawanan di Aceh sedangkan
Tuanku adalah titel Sultan Aceh dan turunannya atau sebagai sebutan sultan-sultan di Sumatera 35
Anthony Reid Perjuangan Rakyat Revolusi dan Hancurnya Kerajaan di Sumatera
(Jakarta Pustaka Sinar Harapan 1987) hal 12-17
17
adalah suatu kebiasaan pada sebagian masyarakat di Sumatera yang menaruhkan
nama kampungnya ke dalam namanya36
Jika dianalisa lebih mendalam mengenai Muhammad Daud nama yang
diberikan kedua orang tuanya adalah dua nama Nabiyullah yang diberikan kitab
Al Qur‟an dan Zabur Dari penamaan yang diberikan penulis berasumsi bahwa
keinginan kedua orang tuanya adalah menjadikan Daud Beureueh sebagai ulama
sekaligus mujahid37
yang siap membela menyebarkan mengibarkan dan
menegakan panji-panji yang berdasar pada syariat Islam Dilihat dari lingkungan
hidupnya Daud Beureueh tumbuh dan besar dilingkungan religius yang sarat
dengan nilai-nilai Islam38
Dan ketika memasuki masa dewasa di bawah bayang-
bayang keulamaan ayahnya yang sangat kuat yang mengilhami jejak hidupnya
Ayahnya bernama Teungku Ahmad yang pada waktu itu menjadi Keucik
(lurah) Kampung Beureueh Ayahnya merupakan seorang ulama yang
berpengaruh dikampungnya mendapat gelar dari masyarakat setempat dengan
sebutan bdquoImeuem‟ (imam) Beureueh Ibunya bernama Aminah Menurut A
Hasjmy dikatakan bahwa kakek Teungku Muhammad Daud Beureueh berasal dari
Kerajaan Pattani Darussalam namanya Haji Muhammad Adami39
Sementara
Daud Beureueh sendiri beristrikan tiga orang Istri yang pertama bernama
Teungku Cut Halimah atau sering dipanggil Mi Usi darinya dikaruniai tujuh
orang putraputri Istri yang kedua bernama Teungku Asma dipanggil Mi Paleue
darinya dikaruniai tiga orang putraputri Istri yang ketiga bernama Cutnyak
Asiyah terkenal dengan panggilan Mi Beureueh dikaruniai seorang putra yang
bernama Hatta jika diakumulasikan semuanya berjumlah sebelas orang
putraputri40
Daud Beureueh melalui anak tertuanya Teungku Maryam
mempunyai anak yaitu cucunya yang bernama Nila Inangda Mayang Keumala
36
El Ibrahimy Op Cit hal 222-223 37
Mujahid adalah orang yang berjuang demi membela agama Islam Sumber melalui
httpkbbiwebidmujahid di akses pada tanggal 31 Januari 2016 Pukul 1337 WIB 38
Nilai-nilai Islam yang dimaksud terlihat dimana ketika Maghrib tiba Hikayat Perang
Sabil selalu dikumandangkan di setiap meunasah (masjid kampung) Ibid hal 337-338 39
Kerajaan Pattani Darussalam adalah kerajaan Islam Melayu yang terletak di ujung
paling utara Semenanjung Tanah Melayu dan setelah dijajah Siam sekarang menjadi Thailand
Selatan A Hasjmy melalui bukunya yang berjudul ldquoUlama Aceh Mujahid Pejuang Kemerdekaan
dan Pembangunan Tamadun Bangsardquo hal120 40
A Hasjmy Op Cit hal120-121
18
yang bersuamikan Tan Sri Sanusi Junit41
telah mempersembahkan cicit untuk
Daud Beureueh Tidak banyak literature yang dapat penulis gali mengenai
keluarga Daud Beureueh baik mengenai keluarga lingkungan ataupun orang
terdekatnya
Ketenaran tokoh di Aceh senantiasa melekat pada kharisma kampungnya
Kampung adalah sebuah entitas politik42
yang pengaruhnya ditandai dengan
tokoh-tokoh perlawanan Hal ini terjadi akibat cita-cita yang belum tercapai Jika
dikaitkan dengan tempat tinggalnya Daud Beureueh berasal dari tanah Aceh
tepatnya didaerah Pidie Orang-orang Pidie terkenal berwatak keras ulet dan suka
merantau Mungkin sekali bila penulis katakan karena watak orang Pidie
demikian rupa maka Daud Beureueh tumbuh menjadi manusia yang keras dan
ulet hal ini terlihat juga setelah ia menjadi pemimpin umat43
Terlebih lagi Daud
Beureueh mendapatkan gelar Teungku adalah karena ia ulama yang berasal dari
rakyat jelata Jelaslah kemauan keinginan dan pendiriannya yang kuat yang
membuat Daud Beureueh sangat disegani oleh masyarakat Aceh44
B Riwayat Pendidikan
Dalam riwayat pendidikannya Daud Beureueh memperoleh pendidikannya
dari lembaga pendidikan tradisional45
Sebelum membahas hal itu lebih jauh
penulis ingin mencoba memaparkan sedikit mengenai sejarah pendidikan Islam di
41
Tri Sri Dato‟ Seri Sanusi Junid atau suami dari cucu Daud Beureueh yaitu Nila Inangda
Keumala lahir 10 Juli 1943 adalah tokoh politik Malaysia yang menjabat sebagai Menteri
Pembangunan Negara dan Luar Bandar pada tahun 1981 Menteri Pertaninan sewatu berumur 38
tahun pada tahun 1986 Dan Tan Sri Sanusi menjadi Menteri Besar Kedah Darul Aman yang
ketujuh pada tahun1996-1999 Sumber melalui httpmkompasianacomdandibachtiartan-sri-
sanusi-junid-putra-aceh-yang-jadi-menteri-di-malaysia_550e5dcaa33311b82dba8166 diakses pada
tanggal 31 januari 2016 Pukul 1541 WIB 42
Entitas politik adalah wujud politik Jika dikaitkan dengan dengan entitas budaya
menurut Kuntjaraningrat Analisa penulis mengenai penelitian ini adalah sebagai bentuk entitas
ideal yaitu merupakan kompleks dari ide-ide gagasan nilai-nilai norma-norma dsb Jelas
kaitannya dalam kasus perjuangan ini adalah terkait nilai-nilai keagamaan dalam menegakan
syariat Islam di Aceh Sumber melalui httpkbbiwebidentitas di akses pada tanggal 31 Januari
2016 Pukul 1730 WIB 43
Bukti dari sifatnya yang keras dan tegas terlihat ketika dalam suatu khotbah Jum‟at di
Masjid Raya Kutaraja dalam mengupas Islam dengan komunis Daud Beureueh sangat militant
tegas dan enteng dalam menyampaikan vonis haram dan kafir terhadap orang yang tidak
disukainya dalam kasus ini disebutkan untuk menjauhkan kaum Muslimin dari PKI 44
El Ibrahimy Op Cit hal 222 45
Harun Nasution Op Cit hal 202
19
Aceh Pendidikan Islam yang berlandaskan ayat-ayat Al Qur‟an adalah rasa
kesadaran beriman dan beramal salih yang berdasarkan ilmu pengetahuan
sehingga manusia menjadi makhluk sosial yang menghayati ajaran-ajaran Islam
dalam kehidupannya46
Baik dalam kehidupan politik ekonomi ataupun dalam
kehidupan sosial Dengan berpedoman ayat-ayat Al Qur‟an pendidikan Islam
bertujuan untuk
a Membina manuslia Muslim yang beriman dan beramal salih sehingga
memenuhi syarat untuk menjadi Khalifah Allah di atas bumi yang
bertugas memakmurkan dunia raya47
b Membina manusia Mukmin yang beramar makruf dan bernahi
mungkar sehingga mereka memiliki syarat-syarat untuk ditampilkan
menjadi umat pilihan di depan mata dunia48
c Membina Jama‟ah Ansarullah yang bertugas melaksanakan Dakwah
Islamiyah dengan hikmah kebijaksanaan dan ajaran-ajaran yang indah
sebagai syarat mutlak bagi kaum Muslimin untuk menjadi umat yang
beruntung dan mendapat kemenangan49
d Membina angkatan Dakwah yang tugasnya bejihad membela rakyat
melarat yang tertindas dengan segala daya dana dan jiwa sebagai
syarat mutlak untuk mendapat ampunan Allah dan kemenangan di
dunia dan di akhirat50
Pengertian dan tujuan pendidikan Islam ini merupakan hal penting ketika
kita mengenyam pendidikan Islam dimanapun51
Selain itu mengetahui
pengertian dan tujuan bermanfaat untuk mengkaji mengenai suatu penelitian
terkait pendidikan yang dalam kasus ini penulis akan mencoba untuk
menjelaskannya Seperti yang dijelaskan dalam berbagai literature Daud
Beureueh tidak mengalami masa-masa usia sekolah atau tidak masuk sekolah ke
lembaga pendidikan resmi yang dibuat Belanda seperti Volkschool Goverment
46
Landasan QS Al Alaq 1-5 dan At Taubah 122 47
Landasan QS An Nur 55-56 48
Landasan QS Ali Imran 110 49
Landasan QS Ali Imran 104 dan An Nahl 125 50
Landasan QS An Nisa 74 dan Ash Shaf10-12 51
A Hasjmy Bunga Rampai Revolusi dari Tanah Aceh (Jakarta Bulan Bintang 1978)
hal 51-53
20
Indlandsche School atau HIS52
Hal tersebut dikarenakan banyak putraputri Aceh
tidak diizinkan orangtuanya untuk memasuki sekolah-sekolah yang didirikan oleh
bdquokaphe‟53
terutama untuk putraputri ulama Dan terlebih lagi masih sangat
kuatnya anti penjajahan dan gema berkumandangnya Hikayat Perang Sabil54
Hal
ini membuktikan bahwa tidak benar yang dikatakan ldquopengamatrdquo yang mengatakan
bahwa orang Aceh jaman penjajahan anti ilmu pengetahuan melainkan yang
benar bahwa rakyat Aceh saat itu dan bahkan sampai sekarang anti penjajahan
seperti yang diterangkan oleh A Hasjmy dalam bukunya Ulama Aceh Mujahid
Pejuang Kemerdekaan dan Pembangunan Tamadun Bangsa
Walaupun Daud Beureueh dan masyarakat Aceh baik dikalangan ulama
maupun rakyat jelata tidak memasuki lembaga pendidikan yang didirikan kaum
penjajah namun mereka tidak ldquobuta hurufrdquo dan juga tidak ldquobuta ilmurdquo karena
mereka mendapat pendidikan di pusat-pusat pendidikan seperti pesantren
madrasah seperti dayahzawiyah55
Jika dikaji lebih dalam pendidikan yang
bernama dayahzawiyah berdiri ketika masa Kerajaan Islam Perlak sebagai
Kerajaan Islam pertama di Asia Tenggara Hal ini merupakan upaya utama yang
dilakukakan dengan mendirikan tempat-tempat pendidikan bagi putraputri
negara dalam rangka mempunyai pengetahuan yang luas Ini merupakan perintah
Sultan56
untuk memberi pengetahuan yang luas melalui bidang pendidikan Dan
masa itu pendidikan dayahzawiyah diajarkan oleh ulama-ulama yang juga
mempunyai pengetahuan yang luas
52
Volkschool atau yang dikenal sekolah desa selama tiga tahun muncul sekitar tahun
1915 ketika jaman penjajahan Belanda diperuntukkan bagi anak-anak peribumi yang tinggal di
desa-desa Motif pembangunan sekolah ini adalah ekonomi Sumber melalui
httpwwwjakartagoidwebencyclopediadetail3515volkschool diakses pada tanggal 31 Januari
2016 Pukul1952 WIB Goverment Indlandsche School adalah sekolah rakyat lima tahun A
Hasjmy Op Cit Sedangkan HIS adalah sekolah dasar selama tujuh tahun dengan bahasa Belanda
sebagai pengantar diperuntukkan untuk anak-anak pribumi Sumber melalui Anthony Reid Op
Cit hal 13 53
Kaphe adalah sebutan kafir oleh masyarakat Aceh untuk Belanda atau penjajah 54
Hikayat Perang Sabil merupakan syair perang sabil yang ditulis dan disebarkan pada
waktu perlawanan anti-Belanda Anthony Reid Menuju Sejarah Sumatera Antara Indonesia dan
Dunia (Jakarta KITLV 2011) hal 338 55
El Ibrahimy Op Cit hal 221-222 56
Hal yang melatarbelakangi pendidikan masa itu adalah ketika itu Ayah Sultan sangat
mementingkan pendidikan dan ilmu pengetahuan untuk putranya hal itu terlihat dari pemikiran
Sultan Alaiddin Sayid Maulana Abdul Aziz Syah yang juga mementingkan pendidikan dan ilmu
pengetahuan terinspirasi dari ayahnya
21
Setelah berdiri banyak tempat-tempat pendidikan yang bernama zawiyah
dalam Kerjaan Islam Perlak pada akhir abad ke-3 H atau abad ke-10 M
Berdirilah pendidikan Islam yang bernama ldquoZawiyah Cot Kalardquo didirikan oleh
pangeran Muhammad Amin yang sekaligus merupakan seorang ulama atau lebih
dikenal dengan nama Teungku Chik Cot Kala Kata-kata ldquozawiyahrdquo seiring
perkembangan jaman berubah sebutan menjadi ldquodayahrdquo menjadi ldquoDayah Cot
Kalardquo57
Mempunyai akar sejarah dalam bidang pendidikan yang kuat
memunculkan upaya yang dilakukan Kerajaan Aceh Darussalam untuk menyusun
lembaga-lembaga pendidikan yand disesuaikan dengan system dan organisasi
pendidikan atau pengajaran yang disusun oleh Perdana Menteri Nizamuddin dari
Daulah Abbasiyah sekitar abad ke-16 M dan seiring perkembangan pendidikan di
Aceh membawa ajaran wajib dalam rangka membasmi buta huruf tadan buta ilmu
Adapun tingkatan pendidikan di Aceh sekitar abad ke-17 M adalah sebagai
berikut
a Meunasah atau madrasah yaitu sekolah permulaan yang sama dengan
sekolah dasar Didirikan ditiap-tiap kampung atau desa untuk
mengajar murid-murid menulis dan membaca huruf Arab
b Rangkang melalui Masjid sebagai pusat segala kegiatan umat ini
merupakan pendidikan tingkat menengah pertama atau yang dikenal
dengan nama Madrasah Tsanawiyah Diajar mengenai fiqh atau hukum
Islam58
c Dayah dapat disamakan dengan Sekolah Menengah Atas atau
Madrasah Aliyah Dalam tingkatan ini murid-murid diajarkan
mengenai kitab-kitab dan kajian fiqh lebih mendalam
d Dayah Teungku Chik atau yang disebut Dayah Manyang disamakan
dengan akademik Teungku Chik artinya guru besar Diajarkan
mengenai pelajaran tentang bahasa fiqh hukum Islam sejarah ilmu
manthiq tauhid tasawuf ilmu falak tafsir hadits
57
Ibid hal 51-56 58
Diajar mengenai hukum islam yaitu tentang rubuk ibadah tauhid tasawuf sejarah Islam
dan umum dan bahasa Arab Melalui buku-buku berbahasa Melayu dan Arab
22
e Jami‟ah Baiturrahman setara dengan tingkatan universitas mempunyai
ldquoDaarrdquo atau fakultas Di ajar oleh guru-guru besar ulama atau sarjana
dari Aceh maupun didatangkan dari Arab Turki Persia dan India59
Kembali dalam fokus kajian mengenai pendidikan Daud Beureueh Dalam
pusat-pusat pendidikan yang bernama dayahzawiyah Daud Beureueh dan ulama
sejaman mempelajati baca tulis Arab dan pengetahuan Agama Islam Dalam
riwayat pendidikannya dari beberapa dayah terkemuka di Tanah Aceh Daud
Beureueh menimba ilmu pengetahuan bahasa Arab terutama sekali ilmu-ilmu
syariat dan hakikat serta ilmu-ilmu lain yang erat hubungannya dengan
pengembangan dan pembinaan Islam dalam melahirkan ulama besar dan
pemimpin rakyat60
Pada mulanya Daud Beureueh belajar di Pesantren Titeue
yang dipimpin oleh Tgk Muhammad Hamid selama satu setengah tahun
kemudian pindah ke Pesantren Lie Leumbeue dibawah pimpinan Tgk Ahmad
Harun yang terkenal dengan sebutan Teungku di Tenoh Mirah Setelah empat
setengah tahun belajar ia keluar sebagai ulama tulen atau tempaan pesantren
sejati Setelah lulus Daud Beureueh menikah dengan Tgk Halimah di kampung
Usi Meunasah Dayah Pada tahun 1930 ia membentuk Jami‟ah Diniyah dan
kemudian mendirikan Madrasah Sa‟adah Abadiyah di Blang Paseh Sigli Ini
merupakan pengembangan dari lembaga pesantrennya Dan sejak itu Daud
Beureueh mulai terkenal dengan gelar ldquoTeungkurdquo di kampung Usi Meunasah
Dayah61
62
Setelah Daud Beureueh mendirikan kedua lembaga pendidikannya
kemudian ia menjadi pemimpin dalam mempelajari ldquohuruf latinrdquo sehingga teman
ulama sejamannya menjadi pandai membaca dan menulis huruf Ilmu itu mereka
dapat ketika memasuki usia sekolah dalam lembaga pendidikan resmi yang
didirikan oleh Belanda yaitu Government Inlandsache School di kota kecil
59
A Hasjmy Op Cit hal 63-71 60
A Hasjmy Op Cit hal 121-123 61
Harun Nasution dkk Op Cit hal 202 62
Pada mulanya kebanyakan penduduk kampung Usi menganut kepercayaan suluk yang
bersumber kepada ajaran-ajaran Al Hallaj yang terkenal dalam sejarah ilmu Tasawuf Mereka
bertekad bahwa Allah Muhammad dan Adam hakikatnya adalah satu ibarat kain benang dan
kapas Dengan petunjuk-petunjuk yang terus menerus dari Tgk M Daud Beureueh kebanyakan
mereka telah kembali ke jalan yang benar Sumber melalui M Nur El Ibrahimy dalam bukunya
ldquoTgk M Daud Beureueh Peranannya Dalam Pergolakan di Acehrdquo hal 222
23
Seulimeum Dikatakan oleh Anthony Reid Tgk M Daud Beureueh tahun 1910-
1946 mendapatkan pendidikannya pada Europese School di Sigli Dan hal itu
yang dianggap Anthony Reid bahwa Daud Beureueh lebih bersifat ke Eropaan
dibanding uleebalang lainnya63
C Karya-karyanya
Dalam hal ini sangat menarik untuk dikaji lebih mendalam mengenai
karya-karya Tgk M Daud Beureueh Disini penulis membagi karya-karyanya
menjadi 3 bagian yaitu pertama pemikiran merupakan hasil dari manusia tak
jarang manusia yang berfikir menghasilkan pemikiran-pemikiran yang bermanfaat
bagi kemajuan jaman namun dalam menerapkan pemikiran tersebut banyak
tantangan yang harus dihadapi Bukan mengenai tantangan tersebut tapi
bagaimana hal itu menjadi pecutan semangat untuk menghadapi tantangan jaman
yang mencoba melawan arus manusia
Dalam kasus ini jelas pemikiran Daud Beureueh merupakan pemikiran
politik yaitu menciptakan konsep Negara Islam Indonesia di Aceh64
Islam
sebagai dasar Negara dan Syariat Islam sebagaimana diperintahkan Allah SWT
Dan dijalankan oleh Rasulullah SAW Tantangan yang dihadapi dalam
mewujudkan pemikirannya adalah pemerintah pusat Pemerintah menganggap
pembentukan negara Islam ini adalah suatu tindakan pemberontakan dan
menentang terhadap kebijakan pemerintah Dan hasil dari pemikiran ini maka
tercetuslah Republik Islam Aceh (RIA)65
berdiri pada 15 Agustus 1961 Tetapi
tidak lama berselang setelah perundingan antara Daud Beureueh dengan pihak
pemerintah Indonesia akhirnya tercapailah rumusan yaitu bahwa di Aceh dibentuk
sebagai Daerah Istimewa Aceh (DISTA) dengan penerapan syariat Islam dengan
batas-batas yang diperbolehkan oleh perundang-undangan republik Indonesia
Sebelum pada akhirnya Aceh kembali kepangkuan Negara Kesatuan Republik
Indonesia dan bagian dari NKRI66
63
Ibid hal 350 64
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 200-205 65
RIA akhirnya berhenti pada bulan juli akibat dari propaganda pemerintah pusat dan
perpecahan dalam kubu DITII 66
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 205-208
24
Kedua adalah bentuk melalui karyanya Daud Beureueh membentuk
Jami‟ah Diniyah dan Madrasah Sa‟adah Abadiyah di Blang Paseh Sigli Ini
adalah bentuk nyata bagaimana Daud Beureueh ingin memberikan sesuatu yang
bermanfaat bagi penerus dalam bidang pendidikan Jika dikaji melalui pemikiran
pembaharuan dalam dunia Islam menurut At Tahtawi (1801-1873) kaitannya
dengan Daud Beureueh ini adalah bentuk yang lebih spesifik Karena Menurut At
Tahtawi untuk menuju kesejahtraan ialah dengan berpegang kepada agama dan
budi pekerti yang baik Dan menganjurkan pendidikan yang universal Tujuan
pendidikan menurut pendapatnya mencakup kecintaan kepada bangsa dan At
Tahtawi juga berpendapat ulama harus mengetahui ilmu-ilmu modern agar
mereka dapat menyesuaikan syariat dengan kebutuhan zaman modern67
Hal ini
terlihat pada Daud Beureueh yang mempelajari huruf latin untuk menambah
pengetahuannya yang lebih luas
Menurut pandangan James Siegel antropolog Amerika anggota
Departement of Antrophology di Cornel University mengenai Daud Beureueh
yang dianggap sebagai ulama yang berani (militant) dan reformis dari sejarah
Aceh James Siegel mengatakan bahwa Daud Beureueh pernah bersedia
membantu mengerjakan obyek-obyek yang bermanfaat bagi umum dengan
menyediakan diri sebagai alat dalam usaha membangun masjid perbaikan dan
pembuatan jalan-jalan memperbaiki saluran-saluran Irigasi68
Ia juga termasuk
uleebalang yang kaya dan paling giat dalam membuka perkebunan kopi di Tangse
sekitar tahun 1930-an untuk membantu perekonomian masyarakat sekitar69
67
Taufik Abdullah Ensiklopedi Tematis Dunia Islam Pemikiran dan Peradaban
(Jakarta PT Ichtiar Baru Van Hoeve 2002) hal 397-398 68
El Ibrahimy Op Cit hal 228-235 69
Anthony Reid Op Cit hal 350
25
BAB III
PERAN TEUNGKU MUHAMMAD DAUD BEUREUEH DALAM
PEMBERONTAKAN DI ACEH
A Pembentukan Darul Islam Tentara Islam Indonesia di Aceh
Perjuangan Daud Beureueh menegakan syariat Islam di Aceh terjadi pada
masa Era Orde Lama 1953-1962 telah menimbulkan peristiwa berdarah atau yang
lebih dikenal dengan pemberontakan Darul Islam Tentara Islam Indonesia Aceh
(DITII Aceh) Meletus pada 20 september 195370
perjuangan untuk menciptakan
negara Islam di Aceh sebagai suatu negara bagian dari Negara Islam Indonesia
Pembentukan negara Islam yang berlandaskan kepada pelaksanaan syariat Islam
adalah cita-cita Daud Beureueh Pemberontakan ini timbul akibat kekecewaan
terhadap Soekarno serta harga diri yang terlecehkan karena tidak memenuhi
janjinya untuk menjadikan negara Indonesia sebagai sebuah negara yang
berlandaskan kepada Islam71
Adapun faktor-faktor penyebab terjadinya pemberontakan yang terjadi
tahun 1953-1962 oleh Darul Islam Tentara Islam Indonesia (DI TII) Aceh adalah
rasa sakit hati rakyat Aceh atas perjuangan mempertahankan kedaulatan RI yang
dipandang sebelah mata setelah berhasil mempertahankan kemerdekaan serta
kecewa dengan pemerintah karena wilayah Aceh dimasukan kedalam wilayah
Sumatera Utara dan janji pemerintah mengenai hak istimewa bagi daerah Aceh
tidak kunjung terwujud72
Sedangkan pendapat lebih kuat menurut Anthony Reid
faktor perjuangan melawan kendali Jakarta pada 1953-1962 didasari dua alasan
yakni menentang diserapnya Aceh ke dalam Provinsi Sumatera Utara dan
gagalnya Republik melaksanakan hukum Islam73
Pertentangan politik dengan
pemerintah pusat membawa kepada suatu keadaan yang meresahkan akibat
70
Dilihat pada beberapa literature peristiwa perjuangan di Aceh oleh Tgk M Daud
Beureueh dipandang sebagai suatu pemberontakan yang menentang kebijakan pemerintah dalam
menerapkan dasar negara Indonesia pasca kemerdekaan dan mengubur alasan kenapa
pemberontakan itu terjadi serta perjuangan gigihnya rakyat Aceh mengusir penjajah saat itu 71
Abdullah Sani Usman Op Cit hal200 72
__________ Ensiklopedi Islam untuk Pelajar 73
Anthony Reid Op Cit hal 338
26
adanya tarik menarik antara Aceh dengan pemerintah pusat Pemerintah pusat
tidak mengakui pembentukan provinsi Aceh yang terpisah sehingga terjadi
tupmang-tindih kebijakan yang membawa kepada krisis kekuasaan pemerintahan
di Aceh
Dalam permasalahan ideologi yaitu penerapan perundang-undangan Islam
yang dikehendaki oleh rakyat Aceh gagal diberikan oleh pemerintah pusat Hal ini
menjadi masalah dan membawa pertikaian atau konflik di era Orde Lama Darul
Islam Tentara Islam Indonesia (DI TII) Aceh dengan pemerintah pusat awalnya
disebabkan permasalahan kekuasaan dan selanjutnya masalah ideologi menurut
kacamata penulis dalam kasus ini konflik dapat melenyapkan unsur-unsur yang
memecah belah dan menegakan kembali Artinya konflik yang terjadi juga dapat
meredakan ketegangan antara pihak-pihak yang bertentangan sehingga konflik
dapat berfungsi sebagai stabilisator sistem sosial Sisi positifnya konflik dapat
menciptakan jenis-jenis interaksi yang baru di antara pihak yang bertentangan
Dan konflik juga berlaku sebagai rangsang untuk menciptakan aturan-aturan dan
sistem norma baru yang mengatur pihak-pihak yang bertentangan sehingga
keteraturan sosial Republik Indonesia khususnya Aceh dapat terwujud74
Pada kenyataannya pembentukan Negara Islam yang merupakan cita-cita
impian Daud Beureueh terilhami dari perjuangan DITII pimpinan Imam
Soekarmadji Maridjan Kartosuwiryo75
Kartosuwiryo adalah pemimpin pusat
yang pertama kali mencetuskan gerakan ini di Jawa Barat pada 7 Agustus 1949
Ini merupakan alasan Daud Beureueh merangsang dan ikut berjuang juga dalam
melahirkan Negara Islam di Aceh sebagai suatu Negara Bagian dari Negara Islam
Indonesia Selain itu alasan lain Daud Beureueh untuk tidak meminta bantuan
atau bergabung menyatukan kekuatan dengan DI TII Kartosuwiryo adalah karena
Daud Beureueh melihat ada tekanan hebat yang dilakukan pemerintah pusat
terhadap gerakan Kartosuwiryo Perjuangannya di Jawa direspon dengan sikap
74
Ulfah Fajarini Konflik dan Integrasi Potret Keagamaan Masyarakat Sawangan
(Jurnal Al-Turas Vol 11 No 3 September 2005) hal 289 75
Imam Sekarmadji Maridjan Kartosuwiryo (1905-1962) lahir pada 7 Februari 1905
Adalah pemimpin yang menentang legitimasi dan otoritas Republik Indonesia yang baru merdeka
antara 1948 dan 1962 Kartosuwiryo dikeluarkan dari sekolah kedokteran pada 1927 Karena
nasionalisme radikalnya dan secara politik aktif berasosiasi erat dengan HOS Tjokroaminoto
pemimpin Sarekat Islam Kartosuwiryo terilhami oleh pendirian Tjokroaminoto bahwa sebuah
negara Indonesia yang merdeka harus didasarkan pada prinsip-prinsip Islam Lihat Ensiklopedi
Islam Ringkas hal 356
27
keras oleh pemerintah pusat Melalui Tentara Nasional Indonesia gerakan yang
dianggap sebagai pemberontak ini berhasil ditumpas di berbagai wilayah di Jawa
Barat76
Walaupun mengikuti pola DI TII Kartosuwiryo hakikatnya gerakan DI
TII Aceh lebih merupakan gerakan peringatan kepada penguasa Jakarta agar tidak
sewenang-wenang dan melupakan sumbangan Aceh di masa lalu dengan
mengorbankan seluruh jiwa raga dan harta berharga masyarakat Aceh77
Hubungannya dengan masyarakat Aceh adalah konteks dimensi perilaku
kolektif Dimana suatu gerakan tidak hanya melakukan protes dan demonstrasi
melainkan berakibat pada pengrusakan harta benda dan juga mengakibatkan
jatuhnya korban jiwa Dari hubungan antar kelompok ini melibatkan suatu
gerakan sosial yaitu DI TII yang bertujuan menginginkan perubahan dalam
kekuasaan ataupun ideologi negara78
Dalam pembentukannya perjuangan Daud
Beureueh terinspirasi dari perjuangan dakwah yang ditempuh oleh Rasulullah
SAW Adapun langkah-langkah perjuangan menegakan syariat Islam di Aceh
melalui tiga tahap yaitu
1 Pertama tahap pembinaan dan pengkaderan
Pada tahapan ini Daud Beureueh sangat serius dalam menanamkan nilai-
nilai dan norma Islam dalam kehidupan masyarakat di Aceh79
Diketahui Islam di
Indonesia sulit berkembang karena ada tiga penyebab Pertama jarak Indonesia
dengan pusat Islam terlalu jauh Kedua Islam sampai ke Indonesia adalah Islam
kosmopolitan dimana hubungan antar pemeluk Islam sedunia begitu dekat lalu
berubah menjadi Islam parokial yang lokal Ketiga Islam di Indonesia menjadi
Islam pedesaan dan menjadi Islam petani Ini berbeda dengan Timur Tengah yang
memiliki kaum pedagang yang mobil Sebelum abad ke-15 M mobilitas para
pedagang sangat tinggi namun ketika sampai di Indonesia menjadi Islam petani
yang mobilitasnya makin menurun Dan dipengaruhi oleh budaya agraris yang
relative statis dan percaya mistik80
76
Cyrill Glasse Op Cit hal 356 77
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 201 78
Ibid hal 160 79
Pada masa kesultanan Aceh Islam mengalami proses pelembagaan yang sangat jelas
sebagai kekuatan sosial budaya dan politik pada masa itu kekuatan pengaruh Islam semakin
dirasakan di hamper seluruh aspek kehidupan masyarakat Aceh lihat Ensiklopedi Tematis Dunia
Islam hal 65 80
Kuntowijoyo Op Cit hal 28-29
28
Hal itu merupakan sebuah tantangan untuk Daud Beureueh dalam
menanamkan Islam di masyarakat Aceh Dalam pembinaan nilai dan norma Islam
Daud Beureueh dalam bidang pendidikan mendirikan dua lembaga yaitu Jami‟ah
Diniyah dan Madrasah Sa‟adah Abadiyah di Blang Paseh Sigli sekitar tahun
1930 Dengan tujuan agar nafas Islam selalu ada di dalam masyarakat Aceh dan
membebaskan buta huruf dan buta ilmu dikalangan masyarakat Aceh Terutama
mengenai ilmu-ilmu syariat dan hakikat serta ilmu-ilmu yang erat hubungannya
dengan pengembangan dan pembinaan Islam dalam melahirkan ulama besar dan
pemimpin rakyat81
2 Kedua Tahap Interaksi dan Perjuangan
Pada tahap pembinaan aktifitas di bidang pendidikan yang dilakukan Daud
Beureueh adalah tandingan dari pendidikan yang di buat oleh kolonial Belanda
Dan secara tidak langsung Islam sudah berinteraksi di kalangan masyarakat Aceh
bagaimana di perkenalkan secara sederhana melalui pendidikan tradisional dan
dakwah-dakwah Rasa keimanan yang kuat sudah tertanam di masyarakat Aceh
kemudian menemui pergesekan ideologi Antara ide-ide yang dianggap benar
tentang Islam dengan ide-ide karena pengaruh barat melalui Ideologi Pancasila
Pada periode ini perjuangan Daud Beureueh begitu berat karena memperjuangkan
nilai-nilai keIslaman dalam cita-cita nya mendirikan negara yang berlandaskan
syariat Islam
Melalui dakwah-dakwahnya Daud Beureueh ingin menciptakan
masyarakat Aceh yang mempunyai semangat yang berkobar-kobar dalam
memperjuangkan Islam sebagai dasar negara Dalam substansinya dakwah adalah
menyeru kepada mentauhidkan Allah dan seruan ibadah hanya kepada-Nya serta
seruan untuk meninggalkan penyembahan kepada berhala dan seruan untuk
melepaskan diri dari kehidupan diluar ketentuan Islam seperti zaman jahiliyah
Dan ketika Soekarno mengkhianati cita-cita revolusi itu Soekarno dianggap
sebagai alasan di segala macam maksiat dan kemungkaran Soekarno menentang
Islam memisahkan Islam dari negara dan pemerintahan dan Islam itu sendiri
dipisahkan dari kehidupan masyarakat Pancasila selalu diagung-agungkan dengan
81
A Hasjmy Op Cit hal 121-123
29
penafsiran dan pelaksanaannya itu bukan merupakan wadah untuk Islam82
Dalam
pernyataannya ini menjadi alasan Daud Beureueh mengangkat senjata dan
berjanji ditengah-tengah masyarakat Aceh atas permintaan rakyat Aceh untuk
memimpin dan berjanji berjuang bersama-sama hingga kemenangan tercapai
melaksanakan hukum Allah di Republik Indonesia83
3 Ketiga Tahap Penerimaan Kekuasaan
Jika kaitannya dengan dakwah yang ditempuh Rasulullah SAW Tahapan
ini adalah tahapan menerapkan Islam secara praktis dan menyeluruh sekaligus
menyebarkan risalah Islam ke penjuru dunia Berbeda pada perjuangan yang
dilakukan Daud Beureueh Islam sebagai ilmu yang revolusioner Memiliki
kemampuan untuk mengubah dalam periode ilmu berbagai masalah
kemasyarakatan dapat dicarikan jawabannya dalam Islam Misal mengenai
ketimpangan sosial pemilikan tanah hubungan kerja ataupun masalah modal dan
penguasaan pasar Islam memiliki jawaban dari persoalan itu Tetapi hal itu masih
terbatas pada tingkat formulasi normatif dan belum mengangkat Islam menjadi
teori sosial Keadaan ini yang mungkin dianggap pemerintah saat itu masih tidak
percaya bahwa ide Islam bisa menjadi kenyataan Dan menganggap itu sebagai
ide abstrak atau dengan kata lain non progresif84
Setelah melakukan langkah-langkah mulai dari pembinaan pengkaderan
interaksi dan perjuangan Aceh pada awal perjuangan kemerdekaan Indonesia
secara de facto85
yang merupakan bagian dari provinsi Sumatera dengan
kebijakan undang-undang sementara tahun 1945 yang membagi wilayah
Indonesia menjadi 10 provinsi Pergantian pemerintahan Jepang kepada
pemerintahan Indonesia secara otomatis menghapus dan menggantikan undang-
undang peradilan baik dari zaman Belanda maupun Jepang menjadi perundang-
undangan Republik Indonesia yang diatur dalam lembaran Negara No 23 1947
Dengan berlakunya undang-undang ini segala bentuk perundang-undangan dan
struktur pemerintahan di Aceh yang berlaku pada era Belanda dan Jepang telah
82
Pada Saat Soekarno tidak menepati janjinya Pancasila dengan penafsiran dan
pelaksanaannya dianggap sebagai syirik yang sesat dan menyesatkan yang hanya sesuai dengan
agama lain di luar agama Islam 83
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 201 84
Kuntowijoyo Op Cit hal 30-31 85
De facto adalah pengakuan secara kenyataan pada kasus Aceh ini bersifat sementara
30
berubah Namun pada kenyataannya walaupun mengalami perubahan secara
prinsipnya perundang-undangan tersebut masih menyerupai kedua era Belanda
dan Jepang Dan perlu ditekankan perubahan yang terjadi bukan berarti
merupakan pengembalian kepada bentuk asal perundang-undangan Aceh atau
hasil perundingan perundang-undangan yang sesuai dengan kehendak masyarakat
Aceh Hal ini juga yang menyebabkan rakyat Aceh semakin geram dengan
pemerintah pusat dan alasan munculnya gerakan DITII Aceh86
B Kedudukan dan Sikap Tgk M Daud Beureueh dalam Perjuangan di
Aceh
Pada masanya perjuangan dengan berlandas pada syariat Islam Daud
Beureueh memiliki rentan waktu yang lama Mulai dari masa kolonial Belanda
masa kedudukan Jepang masa pra dan pasca kemerdekaan dan masa revolusi
Adapun kedudukan Daud Beureueh adalah sebagai berikut
Ulama seperti pemaparan penulis diatas dalam riwayat pendidikan Daud
Beureueh dikenal sebagai ulama tulen Hal itu terlihat dari pendidikan yang Daud
Beureueh jalani di Pesantren sekitar 6 tahun sebelum ia dikenal oleh rakyat Aceh
sebagai seorang ulama Pada saat menjadi ulama Daud beureueh mendirikan
lembaga pendidikan dan pemimpin dalam mengawali mempelajari huruf latin
Peran sebagai ulama makin terlihat tatkala ia menyelesaikan persoalaan yang
terjadi di masyarakat Dalam tahun 1920-1930-an Daud Beureueh dan para ulama
lainnya baik yang muda maupun yang sebaya dengannya telah berhasil
memberantas gerakan kebatinan saleek buta87
dimana bagi mereka gerakan itu
adalah suatu ancaman karena dapat merusak akidah keIslaman masyarakat Aceh
Ketua PUSA Persatuan Ulama Seluruh Aceh adalah organisasi modern
pertama dan sebuah gerakan rakyat yang berhasil muncul di Aceh setelah
pendudukan militer Berdiri pada tahun 1939-1942 organisasi ini menghimpun ke
86
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 178-179 87
Saleek buta ialah satu aliran kebatinan yang tumbuh di Aceh sekitar abad ke-19 dan
awal ke-20 M sampai dengan tahun tiga puluhan Di antara ajaran saleek buta bahwa Tuhan dan
makhluk adalah satu atau bersatunya Allah dengan manusia Dan bagi mereka syariat Islam
seperti yang diamalkan tidak berlaku Dalam buku A Hasjmy Op Cit hal 105
31
mayoritas ulama aktif di Aceh dalam program pengembangan sekolah-sekolah
agama yang lebih modern dan peningkatan Kekuatan Islam Aceh88
Organisasi ini
lahir dalam konfrensi pada bulan Mei tahun 1939 oleh Teungku Abdul Rahman
dari perguruan Al- Islam di Peusangan Lahir pada masa kolonial organisasi ini
muncul sebagai pejuang dalam mengambil kekuasaan dari Belanda di Aceh Hal
itu terlihat dari konflik yang terjadi antara PUSA dengan uleebalang Suatu
hubungan antara uleebalang dengan Belanda menjadi alasan mengapa PUSA
ingin memimpin sistem pemerintahan di Aceh
Meskipun berdiri di saat situasi tegang tetapi dalam perkembangannya
PUSA telah menunjukan dirinya sebagai suatu faktor politik yang sangat penting
Dalam empat tahun terakhir setelah berdirinya PUSA kekuasaan Belanda di Aceh
mengalami kemerosotan Perubahan sikap dan perilaku antara uleebalang dan
rakyat Aceh menjadi bukti nyata makin rapuhnya kekuasaan uleebalang
Perubahan sikap dan perilaku terlihat dari kemarahan dan kebencian masyarakat
Aceh akibat penindasan dan skandal beberapa uleebalang yang tergambar di
majalah Penjedar yang terbit di Medan pada bulan November 193889
Kemerosotan juga terlihat di bidang ekonomi yaitu dengan munculnya
PUSA sebagai kaum tandingan atau atasan baru sebagai motor penggerak
perekonomian rakyat dalam bentuk kaum pedagang yang berkembang didaerah
seperti Sigli Garot Bireun dan Idi Dan dalam dunia pendidikan terlihat pada
aliran pembaharuan yang pada dasarnya rakyat Aceh menganggap Belanda
sebagai kaphe dengan munculnya sekolah-sekolah keagamaan dengan
berlandaskan Islam menjadi tandingan untuk sekolah-sekolah yang didirikan
Belanda Berbeda dalam bidang politik perjuangan mendapatkan kekuasaan oleh
ulama dianggap Belanda sebagai suatu gerakan perlawanan yang begitu
berpengaruh Tapi aneh ketika sikap politik Belanda membiarkan gerakan yang di
pimpin oleh ulama tumbuh dan berkembang90
88
Anthony Reid Op Cit hal 280 89
Majalah Penjedar awalnya didirikan oleh mantan pemimpin PKI Xarim M S tetapi
kemudian majalah ini beralih ke tangan seorang wartawan Medan yaitu mantan pemimpin PSII
Mohammad Said menjadi pemimpin redaksinya pada bulan November dengan tujuannya yaitu
menggantikan kedudukan raja-raja uleebalang 90
Anthony Reid Op Cit hal 58-63
32
Menurut analisa penulis terhadap sikap politik Belanda melalui golongan
pembesar atau petinggi Belanda melihat perjuangan melalui organisasi yang
dipimpin ulama melalui PUSA sebagai sebuah hal yang wajar dan tidak
mengkhawatirkan sebaliknya pada tahun 1930an munculnya Muhammadiyah
sebagai sebuah gerakan non-Aceh yang terbuka dan menerima kebangkitan
nasionalisme Indonesia justru menimbulkan kekhawatiran oleh Belanda Jadi
kekhawatiran Belanda timbul melalui ruang lingkup PUSA gerakan pembaharuan
ruang lingkupnya lebih kecil dibanding dengan Muhammadiyah
Gubernur Militer merangkap panglima divisi X TRI91
pada masa revolusi
demi menciptakan proses pertahanan politik nasional di wilayah Aceh melalui
keputusan wakil Presiden Muhammad Hatta Daud Beureueh dilantik menjadi
Gubernur Tentara di wilayah Aceh Langkat dan Tanah Karo pada tanggal 27
Agustus 1947 di Bukit Tinggi Melalui Daud Beureueh kekuatan bersenjata di
Aceh dapat dibentuk dan dileburkan dalam wadah Tentara Nasional Indonesia
(TNI) yang sebelumnya terdiri dari berbagai barisan pejuang kekuatan bersenjata
Aceh yang tidak terkawal92
Hal ini didasarkan pertimbangan politis karena selain Daud Beureueh
seorang ulama dan pemimpin rakyat yang sangat berpengaruh juga karena banyak
diantara pemimpin laskar rakyat itu adalah muridnya Dengan demikian Daud
Beureueh dapat dijadikan figur pemersatu di wilayah Aceh kemudian atas dasar
posisi strategis yang dimilikinya Daud Beureueh diangkat sebagai Gubernur
Aceh pertama 1950 Namun tiga tahun kemudian 21 september 1953 terjadi
perselisihan pandangan politik antara pemerintah daerah dan pemerintah pusat
Hal itu yang menyebabkan Daud Beureueh bersama rakyat mengangkat senjata
dan terjadilah tragedi berdarah atau lebih dikenal peristiwa berdarah93
Proklamator Darul Islam sebelum mengkaji mengenai kedudukan Daud
Beureueh dalam gerakan Darul Islam di Aceh penulis ingin memberikan
informasi bagaimana cikal bakal timbulnya Darul Islam di Aceh Darul Islam
adalah nama yang diberikan kepada sebuah gerakan pejuang Islam di Jawa Barat
91
El Ibrahimy Op Cit hal 47 92
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 184-186 93
Harun Nasution Op Cit hal 202-203
33
Indonesia yang menentang legitimasi dan otoritas Republik Indonesia yang baru
merdeka antara 1948 dan 1962 Dipimpin oleh Sukarmadji Maridjan
Kartosuwiryo (1905-1962) kekuatan militer Darul Islam resmi dikenal sebagai
Tentara Islam Indonesia (TII) dengan basisnya didataran tinggi Jawa Barat
mencoba memproklamasikan Negara Islam Indonesia 7 Agustus 1949 melalui
Kartosuwiryo yang dianggap sebagai pemimpin yang kharismatik Beraliansi
dengan pejuang Islam di Aceh pimpinan Daud Beureueh dan di Sulawesi Selatan
pimpinan Kahar Muzakkar melalui Piagam Jakarta pemimpin Islam menyetujui
sebuah negara pluralitas94
demi kesatuan nasional Imbalannya adalah adanya
pernyataan bahwa umat Islam wajib menjalankan hukum Islam Hal ini
merupakan klaim minimalis atas sistem politik walaupun secara konstitusional
tidak pernah dijadikan undang-undang Bagi kartosuwiryo dan pengikutnya pada
1945 bergerak dalam sayap radikal politik Islam hal ini merupakan
pengkhianatan95
Ketidak senangan mereka diperkuat oleh munculnya
keprihatinan terhadap pengaruh politis sayap kiri didalam barisan kaum
nasionalis96
Tepat tanggal 21 September 1953 (12 Muharam 1373 Hijriah) Daud
Beureueh memproklamirkan berdirinya Darul Islam negara Islam di Aceh Aceh
memberontak dari Republik Indonesia yang berlandasrkan Pancasila dan
bergabung dengan Negara Islam Indonesia yang berlandaskan syariat Islam
Berbeda dengan gerakan Darul Islam di Jawa Barat di daerah Aceh sendiri selain
lebih lambat munculnya gerakan ini pun relatif lebih singkat antara 1953-1957
Dan perjuangan terakhir pada tahun 1962 saat itu Daud Beureueh dianggap
sebagai tokoh sparatis dalam mewujudkan apa yang dicita-citakannya97
Dalam
94
Pluralisme adalah keadaan masyarakat yang majemuk berkaitan dengan sistem sosial
dan politik Melalui kebudayaan muncul berbagai kebudayaan yang berbeda dalam suatu
masyarakat Dalam kaitannya dengan perjuangan menegakan syariat Islam di Aceh adalah tentang
sebuah prinsip-prinsip Islam sebagai payung ideologi bagi penduduk Indonesia Sumber melalui
httpkbbiwebidpluralisme di akses pada tanggal 16 Februari 2016 Pukul 0950 WIB 95
Pandangan alternatif Kartosuwiryo mengenai Indonesia dan tuntutannya akan sebuah
negara yang sepenuhnya Islam dijabarkan dalam risalahideologis 1946 bertajuk Haluan Politik
Islam Dia menulis bahwa hanya dengan beridirinya Darul Islam-lah kesejahtraan dan keselamatan
kaum Muslim di Indonesia terjamin dan keselamatan di akhirat pun tercapai 96
Cyrill Glasse Ensiklopedi Islam Ringkas (Jakarta PT Raja Grafindo Persada 1999)
hal 356-357 97
A Hasjmy Op Cit hal 113-117
34
karangan yang dimuat oleh A Hasjmy mengatakan menurut para pengamat
politik saat itu jalan sejarah yang mengantar Daud Beureueh ke mimbar
proklamasi Darul Islam di Aceh berkesimpulan bahwa adanya usaha-usaha
sistematis dan berencana yang bertujuan mendorong sebagian rakyat Aceh
memberontak terhadap Republik Indonesia yang telah dipelihara dan dibelanya
selama tahun-tahun yang amat getir dalam sejarah Republik yang masih muda
saat itu Di tahun Revolusi Fisik para pengamat politik mendapati kenyataan
bahwa tahun-tahun itu Aceh mengorbankan segalanya untuk membela dan
mempertahankan Proklamasi 17 Agustus 1945 sehingga di angkasa Tanah Aceh
terus menerus berkibar Sang Saka Merah Putih98
Kaitannya dengan sikap Daud Beureueh dalam perjuangannya di Aceh
masa revolusi atau pasca kemerdekaan Terlihat mulai dari situasi genting
Republik Indonesia yang baru berusia dua tahun lebih pada media Juni 1948
membuat Presiden Soekarno mendatangi Aceh Dalam kaitannya dengan kolonial
jelas Aceh dengan sebutan tanah rencong inilah satu-satunya wilayah RI yang
dianggap masih berdaulat penuh Pasca Agresi Militer I Belanda dan perjanjian
Renville sejumlah wilayah RI terkepung negara-negara boneka buatan Belanda99
Misi hidup-mati yang dibawa Soekarno pada 15 Juni 1948 bersama Menteri
Dalam Negeri Dr Sukiman adalah untuk bertemu tokoh masyarakat di Aceh
Seperti dikutip dari buku bdquoAceh Daerah Modal‟ Soekarno menjalani kunjungan
tiga hari untuk berdialog dengan Tgk M Daud Beureueh di Markas Divisi X
Komandemen Sumatera Bireuen Dalam pertemuannya Soekarno meminta
bantuan kepada Daud Beureueh demi membangkitkan rasa patriotisme segenap
rakyat Aceh dengan mengungkit kembali perlawanan melawan kolonial Belanda
di Aceh100
98
A Hasjmy Semangat Merdeka 70 Tahun Menempuh Jalan Pergolakan dan
Perjuangan Kemerdekaan (Jakarta PT Bulan Bintang 1985) 99
Negara-negara boneka itu seperti Indonesia Timur atau Negara Pasundan Tak pelak
Aceh pun disebut jadi ldquosahamrdquo atau modal yang sangat penting untuk mempertahankan
Proklamasi 17 Agustus 1945 saat itu 100
Alasan lain kenapa Soekarno datang ke tanah rencong adalah karena rakyat Aceh
diketahui sebagai pejuang yang paling gigih menentang penjajahan Belanda Berpuluh-puluh tahun
rakyat Aceh berperang melawan kolonialisme Belanda Dan meminta saat itu mengusir Belanda
untuk kedua kalinya dari bumi persada tercinta yaitu Republik Indonesia Sumber melalui
35
Pada masa awal kemerdekaan sikap nasionalisme101
Daud Beureueh
mempunyai kharisma yang sangat kuat di masyarakat Aceh sehingga Presiden
Soekarno datang dan meminta bantuan dalam mempertahankan kemerdekaan
Indonesia dari ancaman negara boneka yang dilakukan Belanda Pada saat itu
Daud Beureueh mau masuk kedalam pemerintahan dengan di angkat menjadi
Gubernur Militer Aceh Langkat dan Tanah Karo dan berhasil menyatukan
gerakan-gerakan rakyat menjadi satu kesatuan dalam bentuk Tentara Nasional
Indonesia (TNI) Dengan tujuan dan cita-cita yang sama menuju keselamatan
nasional dari ancaman pihak luar atau penjajah Daud Beureueh menghidupkan
kembali kesadaran sejarah rakyat Aceh102
yang membuat api semangat yang
berkobar dalam diri masing-masing baik di kalangan masyarakat Aceh ulama
dan para pejuang lainnya103
Perjuangan Daud Beuereueh tidak berhenti pasca kemerdekaan setelah
berhasil menyelamatkan dan mempertahankan kesatuan Republik Indonesia dan
berjuang bersama seluruh rakyat Aceh dengan mengorbankan jiwa raga serta harta
berharga tetapi tuntutannya mengenai dasar sebuah negara tidak terpenuhi
membuat geram dan kecewa kepada pemerintahan pusat Respon cepat dilakukan
perubahan kedudukan dari koalisi berubah menjadi oposisi104
kritik keras
mengenai pergerakan pemimpin dalam berpolitik yang tidak mempunyai
tanggung jawab dalam mengambil keputusan di pemerintahan Pemberontakan
tidak begitu saja meletus malainkan melalui 3 tahapan yaitu tahap sabar tahap
benci dan tahap melawan Dan ini sudah mencapai tahap ketiga rakyat Aceh
khususnya sudah geram dan merasa dipermainkan harga dirinya Namun Daud
httpnewsokezonecomread201506153371165361misi-hidup-mati-yang-dibawa-soekarno-
ke-tanah-rencong diakses pada tanggal 19 Februari 2016 Pukul 0007 WIB 101
Sikap nasionalisme yaitu ajaran atau paham untuk mencintai bangsa dan negara
sendiri Sifatnya kenasionalan menjiwai bangsa Indonesia Sumber melalui
httpkbbiwebidnasionalisme diakses pada tanggal 19 Februari 2016 Pukul 1422 WIB 102
Kesadaran yang dimaksud adalah kesadaran dari dalam diri anggota atau para pejuang
dalam suatu bangsa yang secara potensial atau actual bersama-sama mencapai mempertahankan
dan mengabadikan identitas integritas kemakmuran dan kekuatan bangsa atau semangat
kebangsaan 103
Anthony Reid Op Cit hal 347 104
Koalisi adalah kerja sama yang dilakukan antara sebuah organisasi partai gerakan dll
Untuk memperoleh dukungan politik yang besar Sedangkan oposisi adalah Pertentangan dalam
pemerintahan sikap menentang dan mengkritik pendapat atau kebijaksanaan politik atau golongan
yang berkuasa Dalam kaitannya dengan penelitian ini adalah Daud Beureueh dan Pemerintah
Pusat
36
Beureueh masih bisa menahan dengan mengirimkan secarcik surat kepada
Presiden Soekarno Hal ini menerangkan bahwa pemerintah mempunyai tanggung
jawab besar terhadap nasib tanah air membawa perubahan dalam cara berfikir
Akibat rasa kekecewaanya sikap revolusioner105
Daud Beureueh muncul Dalam
gerak gerik dan pikiran yang menghendaki perubahan serta merta dalam segala
sesuatu yang tidak di anggap sempurna Kaitannya dengan penetapan dasar negara
Pancasila dirasa kurang berpihak bagi umat Islam yang menginginkan negara
berlandas pada Islam106
Selain itu pemberontakan yang dilakukan DITII Aceh digandeng erat
dengan menjalin kerja sama dengan Pemerintah Revolusioner Republik Indonesia
(PRRI) Perjuangan Rakyat Semsta (PERMESTA) terutama dalam bidang militer
NBANII (DITII Aceh) telah mengadakan operasi bersama dengan pasukan PRRI
yang tergabung dalam Operasi Sabang Marauke di daerah-daerah perbatasan
Aceh-Sumatera Timur Ada terhembus isu bahwa PRRI mgnirimkan senjata
kepada NBANII107
Dan dikatakan bahwa Menteri pertahanan PRRI pernah
memutuskan untuk menemukan Kapten Jusuf Risin Pada Staf Divisi TgkTjhik di
Tiro untuk memberikan latihan kepada anggota DITII di Aceh pada akhir tahun
1959 sesuai dengan kesepakatan yang tercapai dalam pertemuan di Genewa pada
bulan Desember tahun 1958 antara pemimpin-pemimpin PRRIPERMESTA dan
dalam pertemuan itu turut hadir Hasan Ali Perdana Menteri NBANII dan Hasan
Muhammad Tiro (Duta Besar DI untuk Amerika Serikat di PBB) maka
diputuskanlah untuk mendirikan suatu negara yang berbentuk federal yang
dinamakan Republik Persatuan Indonesia (RPI) guna lebih banyak mendapatkan
105
Revolusioner adalah sikap dimana cendrung menghendaki perubahan secara
menyeluruh dan mendasar 106
Menurut Mr S M Amin peristiwa yang diawali dengan sifat revolusioner lambat
laun akan berubah menjadi sifat evolutioner Yaitu melihat peristiwa itu dari sisi positifnya
(kebaikan) juga dalam suatu cara membawa perubahan dengan berangsur-angsur Sifat ldquoreeelrdquo
yang tidak dapat melihatkesukaran-kesukaran keadaan suasana masa dan waktu berubah menjadi
sifat ldquoreeelrdquo yang menarik dalam perhatian segala kenyataan baik yang menguntungkan maupun
merugikan sehingga tindakan diambil dengan hati-hati dan penuh perhitungan laba ruginya 107
Disinyalir bahwa isu yang berhembus itu tidak benar Terbukti dari surat menyurat
antara PRRI dan NBANII Secara resmi PRRI tidak pernah mengirimkan senjata kepada
NBANII Tentang pengiriman senjata ke Aceh baru hendak dibicarakan dalam cabinet PRRI pada
akhir 1959
37
dukungan dari daerah-daerah dan untuk lebih mengefektifkan perjuangan
menghancurkan regime Soekarno yang diktatorial108
Dalam Undang-Undang Dasar Republik Persatuan Indonesia antara lain
disebutkan
Pasal 1 ayat 1 Negara RPI berdasarkan Keimanan kepada Tuhan YME
Pasal 1 ayat 2 Negara menjamin kemerdekaan tiap-tiap penduduk atau
golongan untuk memeluk agamanya atau kepercayaannya
masing-masing dan untuk beribadah serta hidup
bermasyarakat sesuai dengan syariat agamanya atau
kepercayaannya
Pasal 31 ayat 1 Setiap orang berhak atas kebebasan mempunyai dan
mengeluarkan pendapat
Pasal 31 ayat 2 Mengeluarkan pendapat yang mengandung penghinaan
terhadap suatu agama ajakan untuk mendirikan dictator
atau ajakan untuk menganut dan melaksanakan paham-
paham komunis atau paham-paham lain yang
membahayakan asas-asas dasar negara dilarang
PRRI dan NBANII saat itu diharapkan untuk menjadi inti negara dan
keduanya mengambil inisiatif memelopori perjuangan menegakkannya Serta
mengharapkan sebagai proklamator selain tokoh Dewan Perjuangan dan PRRI
dua orang dari NBANII yaitu Tgk Daud Beureueh dan Hasan Ali yang masing-
masing direncanakan menjadi Wakil Presiden dan Menteri Luar Negeri ditambah
dengan Kahar Muzakkar dari Sulawesi yang direncanakan menjadi Menteri Muda
Pertahanan Menurut rencana Republik Persatuan Indonesia akan
diproklamasikan pada tanggal 15 atau 17 agustus 1959 Akan tetapi berhubung
dengan adanya usul-usul perubahan dari NBANII mengenai beberapa pasal dari
UUD RPI diantaranya mengenai soal yang fundamental yaitu mengenai wilayah
108
RPI adalah bentuk kelanjutan yang logis dari perjuangan daerah-daerah dan satu-
satunya kendaraan politik untuk mencapai tujuan dan cita-cita seperti yang dinyatakan program
perjuangan dari Dewan perjuangan dengan memperhatikan bahwa pelaksanaannya haruslah sesuai
dengan strategi perjuangan
38
RPI (pasal 3) maka proklamasi itu baru dapat di cetuskan pada tanggal 8 Februari
tahun 1960109
Meskipun terdapat perbedaan paham antara NBANII dengan PRRI
akhirnya Republik Persatuan Indonesia di proklamasikan juga pada tanggal 8
Februari 1960 dengan PRRI dan NBANII sebagai intinya Sejak itu NBANII
berubah namanya menjadi Republik Islam Aceh (RIA)sebagai satu negara bagian
dari Republik Persatuan Indonesia Dari masuknya NBANII ke dalam RPI tidak
berarti hubungan antara NBANII telah putus dengan NII pimpinan Kartosuwirjo
Dalam surat Wali NBANII kepada Pimpinan tertinggi NII KArtosuwirjo
bertanggal November tahun 1960 dijelaskan sebab-sebab mendorong NBANII
masuk kedalam RPI sebagai satu negara bagian yang menjadi inti dari RPI
Disamping itu diminta agar bukan saja hubungan NBANII dengan RPI disahkan
tetapi meminta juga Kartosuwirjo Pimpinan NII turut ikut berpadu dengan PRRI
dalam Republik Islam Indonesia yang berjiwa Islamisme dan Federalisme
Adapun sebab-sebab yang mendorong NBANII berpadu dengan RPI antara lain
adalah
1 RPI adalah suatu bentuk Federasi yang menjiwai ketatanegaraan Islam
2 Menjamin ketatanegaraan Islam bagi Negara Bagian secara demokratis
sehingga negara bagian bebas menjalankan hukum syariat Islam bagi umat
dan masyarakat Islam seluruhnya
3 RPI suatu negara yang mengakui mutlak kedaulatan negara berada di
tangan Allah SWT
4 RPI adalah suatu bentuk negara yang menganut falsafah yang sesuai
dengan kehendak umat Indonesia yang umumnya memeluk agama Islam
dan Kristen
109
Diperkirakan selain Aceh yang telah menjadi Negara Bagian inti dalam RPI akan
diterima juga untuk pertama kali menjadi Negara-negara Bagian Sumatera Barat Sumatera Utara
Sumatera Selatan Riau Jambi Sulawesi Selatan Sulawesi Utara Maluku Selatan dan Maluku
Utara Perbedaan pendapat terjadi antara NBANII dan PRRI mengenai fundamental yaitu tentang
wilayah negara federal yang baru meliputi Sumatera dengan kata lain mereka menghendaki suatu
Republik Persatuan Sumatera Lihat lebih detail pada buku M Nur El Ibrahimy Tgk M Daud
Beureueh Pergolakannya di Aceh hal203-204
39
5 RPI menentang tegas AteisKomunis dalam perkembangan ketatanegaraan
Indonesia
6 Dengan RPI kita memperlihatkan hanya ada satu organisasi Negara saja di
Indonesia yang menentang dan member perlawanan bersenjata terhadap
organisasi pemerintah Soekarno
7 Dengan RPI kita menarik perhatian dunia internasional terhadap
kesanggupan kita dalam memegang kekuasaan politik di Indonesia
terutama dalam menumpas regime Soekarno sebagai landasan untuk
memperoleh sokongan dan bantuan moril dan materiil dari pihak luar
negeri baik di forum PBB maupun dari pihak negara-negara lain terutama
dari negara blok anti komunis
8 Dengan RPI kita melenyapkan kesempatan atau peluang bagi usaha taktik
dan tipu muslihat (regime Soekarno) dalam wujud memecah belah sesame
kita melakukan perlawanan bersenjata terhadap mereka baik dalam
masyarakat NBANII maupun dalam masyarakat PRRIPermesta ataupun
antara NIITII dan PRRIPERMESTA
9 Pembentukan RPI merupakan usaha untuk merangkul kembali pemimpin-
pemimpin dan politisi-politisi Islam dan Pemuda-pemuda Islam yang
militant dan revolusioner yang berada diluar organisasi NIITII untuk
sama-sama berjuang bahu-membahu menghancurkan regime
SoekarnoKomunis
10 Adanya berbagai kesulitan dalam berbagai bidang organisasi politik
militer financial ekonomi dan sebagainya Dengan terbentuknya RPI
diharapkan kesulitan-kesulitan ini sedikit demi sedikit dapat diatasi110
Pencetus Berdirinya Republik Islam Aceh berdiri pada saat akhir
perjuangan gerakan Darul Islam Tentara Islam Indonesia DITII Aceh yaitu
setahun sebelum penyerahan Daud Beureueh kepada Republik Indonesia Pada
kemunculannya gerakan ini tidak begitu tersiar karena beriringan dengan DITII
110
Surat Wali NBANII kepada Pemimpin tertinggi NII KArtosuwirjo dalam bulan
November 1960
40
atau dalam rentang waktu yang singkat Hal yang melatar belakangi berdirinya
RIA adalah sebagai penerus perjuangan Daud Beureueh yang bertahan pada
keyakinannya semula yakni melanjutkan revolusi Islam di Aceh Dengan segala
kekuatan persenjataan dan pasukan yang terbatas maka tercetuslah berdirinya
Republik Islam Aceh pada 15 Agustus 1961 Tidak banyak literature yang penulis
dapatkan mengenai gerakan RIA tercatat menurut El Ibrahimy menerangkan
kemunculan RIA tidak tepat karena disaat bersamaan pemulihan keamanan
dengan Daud Beureueh menyebabkan usaha penyelesaian damai menemui jalan
buntu Hal ini membuat geram Kol Jasin dan Jendral Nasution yang sudah
melaporkan bahwa persoalan Aceh dan diri Tgk M Daud Beureueh telah selesai
Tetapi tiba-tiba muncul lagi surat resmi Daud Beureueh atas nama wali Negara
Republik Islam Aceh111
Daud Beureueh adalah bapak orang-orang Aceh ditinjau dari
karakteristiknya masyarakat Aceh sangat terikat dengan kesadaran dan
pengalaman sejarah dengan pengaruh Islam yang kuat Hal itu bisa dilihat dari
pola tingkah laku politik maupun ideologisnya Tiga peristiwa sejarah yang
menjadi sandaran dan kebanggan orang-orang Aceh yaitu
1 Masa kejayaan Sultan Iskandar Muda (1607-1636 M)112
dan Sultan
Iskandar Tsani (1636-1641 M)113
2 Perang Aceh114
3 Perjuangan di masa revolusi Kemerdekaan
Ketiga hal itulah yang menimbulkan kebanggaan pada orang Aceh baik
dalam rangka kesadaran keIslaman maupun dalam rangka kesadaran kebangsaan
Dalam konteks Islam Aceh dijuluki sebagai ldquoSerambi Mekahrdquo hal ini membawa
anggapan masyarakat Aceh bahwa di daerah mereka Islam dating Kerajaan Islam
berdiri dan pemikiran Islam berkembang serta perang Sabil yang terjadi cukup
111
El Ibrahimy Op Cit hal 197-198 112
Lihat sumber melalui httpmelayuonlinecomindpersonagedig303sultan-iskandar-
muda diakses pada tanggal 18 Februari 2016 Pukul 1751 WIB 113
Lihat sumber melalui httpkebudayaankemdikbudgoidbpcbaceh20131031
sekilas-sejarah-aceh-abad-ke-16-penulis-nurdin-s-sos-staf-pemugaran-bpcb-aceh diakses pada
tanggal 18 Februari 2016 Pukul 1758 WIB 114
Perang Aceh atau lebih dikenal dengan perang Sabil dalam bahasa aceh prang sabi
adalah perang masyarakat Aceh terhadap kolonial Belanda yang terjadi sekitar akhir abad ke-19
M dan lebih tepatnya pertama pecah pada tahun 1873 Hal ini adalah bukti perjuangan rakyat
Aceh yang anti kolonial atau disebut juga kaum kaphe
41
lama115
Pilar-pilar kepemimpinan Aceh terdiri dari ulama Sultan dan
uleebalang (uleebalang) Dan kedudukan ulama sangat strategis Bertolak dari
pengakuan masyarakat dan sudah menjadi fitrahnya ulama dalam konteks
kebudayaan Aceh mendampingi penguasa Sifatnya yang mobile (dominan) dan
tidak terikat oleh ikatan politik lokal memungkinkan para ulama116
berfungsi
sebagai perantara komunikasi kultural117
Dari kebanggaan itulah watak Daud Beureueh sebagai orang Pidie
terbentuk menjadi manusia keras dan ulet juga setelah menjadi pemimpin umat
Kekerasan dan keuletan terlihat dai pendirian yang amat tangguh sehingga sulit
untuk bergeser atau digeser dari sesuatu yang diyakini kebenarannya dalam hal
ini pendirian dan cita-citanya untuk mendirikan negara dengan berdasar pada
Islam118
Daud Beureueh juga dikenal sebagai pemimpin yang kharismatik
Pemimpin dengan jiwa wibawa yang sangat tinggi dan disegani di masa revolusi
Sifatnya itu terlihat ketika pada saat Daud Beureueh mengamati perkembangan
revolusi kemerdekaan Indonesia dengan tenang dan hati-hati119
C Respon Rakyat Aceh Terhadap Pemberontakan Tgk M Daud Beureueh
Dilihat dari letak geografisnya Aceh pada zaman dimana perdagangan
dunia berdinamika berada pada jalur georgrafis yang harmonis Aceh terletak dua
mil dari punggung pantai dan tiga mil dari kaki bukit Kedudukannya yang tak
jauh dari hulu dan hilir menjadikan Aceh sebagai permata hijau namun juga biru
115
Dalam keputusan mengenai perang Sabil pada oktober 1944 pertemuan yang
dilakukan uleebalang dan ulama adalah (1) hukum perang Sabil pada masa kolonial adalah
Fardlu‟ain yaitu wajib untuk setiap orang Islam (2) Belanja peperangan didapat dari Baitalmal
zakat dan sokongan dari hartawan (3) Hukumannya pengkhianat sama dengan si kafir
Penjelasan mengenai Fardlu‟ain adalah suatu ajaran tradisional Islam mengenai jihad
ialah bahwa hukumannya bukan fardlu‟ain tetapi hanya fard‟ala kifaya yaitu diwajibkan atas
masyarakat Islam sebagai suatu keseluruhan tetapi tidak diharuskan pada setiap pemeluknya
Lihat Anthony Reid Op Cit hal 327-352 116
Para ulama bertindak sebagai perumus pembina dan penumpuk cita ldquoke Acehanrdquo
sebagai suatu kesatuan kultural dan politik Pada tiga masa itu ulama lah yang tampil untuk
memimpin reformasi sosial dan agama Tindakan nyata terlihat apabila kehidupan keagamaan dan
sosial masyarakat Aceh telah menjauh dari ajran yang benar dan diyakini 117
Taufik Abdullah Karena Keterkaitan Ideologi Artikel surat kabar majalah Panji
Masyarakat No 419 118
A Hasjmy Op Cit hal 118-120 119
Abdullah Sani Usman OpCit hal 182
42
Kekayaan bahari terlihat dari kebajikan alam lewat hutan dan pertaniannya yang
subur Dan rumah masyarakat Aceh pun begitu dekat dengan alam Dibanding
dengan menggunakan beton sebagai landasannya para leluhur ini lebih suka
memilik bamboo dan batu yang dianyam dengan tangan-tangan terampil menjadi
tempat tinggal yang layak huni120
William Marsden explorer Inggris
menggambarkan sosok tubuh orang-orang Aceh berbeda dengan orang Sumatera
lainnya Mereka lebih tinggi dan berkulit lebih hitam Banyak yang menilai orang
Aceh adalah pencampuran orang Batak orang Melayu dan orang Chulias121
Ciri
lain dari orang Aceh adalah kegemarannya dalam bekerja lebih cerdik dan
memiliki wawasan luasmereka juga rajin mengunjungi ulama dan mengakrabi
orang asing yang seiman
Dari berbagai sisi di atas dan dari sisi pola dasar bahasa dan sosial Aceh
termasuk masyarakat Sumatera dan Asia Tenggara Namun ada cukup banyak
cirri khusus dalam perkembangan sejarahnya sejak abad ke-16 M yang
menyebabkan ideologi separatisme yang dianutnya meyakinkan ketika muncul
pada tahun 1970-an Berbeda dengan tradisi sastra ldquoMelayu klasikrdquo yang
menyaksikan peranan Aceh yang sangat besar didalamnya misalnya Aceh
sepenuhnya berdiri di pinggir sepanjang menyangkut pengembangan langgam
bahasa dan kesusasteraan Melayu Indonesia modern menjelang akhir abad ke-19
M122
sampai penaklukan Aceh oleh Belanda pada akhir abad ke-19 M hubungan
ekonomi politik dan budaya Acehterjalin dengan Samudra India dan
Semenanjung Malaya tidak dengan dunia Laut Jawa yang didominasi pada
awalnya oleh Jawa dan kemudian oleh Belanda Aceh merupakan bagian dari
dunia Islam Samudera India sejak Pasai dikunjungi dan ditulis oleh Ibn Battuta123
pada abad ke-14 M124
120
M Dien Madjid Catatan Pinggir Sejarah Aceh Perdagangan Diplomasi dan
Perjuangan Rakyat (Jakarta Yayasan Pustaka Obor Indonesia 2013) hal 86-87 121
Chulias adalah nama bangsa atau sebutan yang disematkan pada penduduk yang
berdiam dibagian barat India dan telah menjalin hubungan sosial dengan Aceh sejak masa yang
lama 122
Kesusasteraan Melayu Indonesia modern adalah budaya-atas ldquoIndiardquo perkotaan di
India Belanda yang mengungkap diri dalam bahasa Melayu yang menggunakan huruf romawi
(berbeda dengan huruf Arab dalam bahasa Melayu klasik) dan sebagian besar diciptakan pada
awalnya oleh orang-orang Indo-Eropa dan peranakan Tionghoa meski pada akhirnya diserap
sebagai bahasa pengantar oleh gerakan nasional 123
Ibn Battuta adalah seorang Arab yang waktu itu menjabat sebagai utusan Delhi 124
Anthony Reid Op Cit hal 335
43
Sebelum mengetahui respon rakyat Aceh terhadap perjuangan Daud
Beuereueh penulis ingin memaparkan rakyat Aceh melalui tiap golongan Pada
masa pra kemerdekaan rakyat Aceh yang menanti ini terbagi dalam tiga golongan
yaitu
1 Pertama golongan terbesar yang menanti segala sesuatu dengan
tenang dan tidak mengambil perhatian terhadap apa yang mungkin
terjadi Golongan ini adalah golongan yang tidak ldquopolitic mindedrdquo dan
menerima segala sesuatu dengan terbuka
2 Kedua golongan yang terdiri dari mereka yang sangat bergembira dan
sangat bersuka ria atas kapitalis Jepang Golongan ini bercita-cita
pengembalian kekuasaan Belanda ke tanah air125
3 Ketiga golongan terdiri dari mereka yang sekalipun lahirnya nampak
tenang akan tetapi dalam batinnya berada dalam keadaan gelisah
Mereka khawatir tentang akibat-akibat yang kelak akan timbul bila
Jepang lenyap dan Belanda kembali berkuasa
Pada konteks ini peran golongan ketiga inilah yang mempunyai peranan
aktif dan terkemuka baik sewaktu masa kolonial ataupun masa pendudukan
Jepang Meskipun hanya sebagian kecil dari golongan ini yang mempunyai alasan
menakuti kekuasaan penjajah banyak dari mereka pada hakikatnya bergerak baik
kepentingan sendiri atau golongan Dengan mempertopengkan kepentingan umum
pada masanya mereka memperoleh kedudukan dan pangkat tinggi Kesempatan
yang timbul sebagai akibat kedudukan dan pangkat tinggi ini telah digunakan
mereka untuk menguntungkan diri sendiri atau pun golongan Untuk kasus
perjuangan Daud Beureueh inilah alasan yang menjadikan rakyat Aceh terpecah
kedalam dua golongan Golongan uleebalang (raja-raja) dan golongan ulama
Pertentangan diantara kedua golongan ini hubungan antara uleebalang dengan
ulama Pertentangan ini menyerupai pertentangan adat dan hukum (Islam)
125
Dalam golongan ini terdapat sejumlah besar dari mereka yang masih menyimpan
peringatan nimat penghidupan yang dirasakan semasa pemerintahan Belanda dan sebelum Jepang
berkuasa Baik dalam pendudukan Belanda dan Jepang golongan ini punya kedudukan tinggi yang
memberikan mereka hidup dengan diliputi oleh kesenangan kemegahan dan kemewahan
44
Uleebalang mempertahankan kekelan adat sedangkan ulama berjuang menegakan
hukum berdasar syariat Islam dalam pemerintahan126
Menurut Snouck Hurgronje pertentangan antara ulama dan uleebalang
berdasar atas adanya perbedaan adat dan agama Keterangan Snouck ini disanggah
oleh M Nur El Ibrahimy yang mengatakan pernyataan Snouck kurang tepat
karena di Aceh tidak terdapat pertentangan yang berarti antara adat dan agama El
Ibrahimy mengatakan pada umumnya keduanya berhubungan baik yang satu
bersandar kepada yang lain keduanya tunjang-menunjang Di Aceh dapat
dikatakan adat dan resam Qanun bersandar kepada agama Karena sangat
mendalamnya ajaran Islam meresap dalam kehidupan masyarakat dan hukum
telah terjadi persesuaian Oleh karena itu pula Islam sangat diperjuangkan menjadi
ideology negara El Ibrahimy mengatakan terkait pertentangan uleebalang dan
ulama bukan karena petinggi adat dan petinggi agama Memang ada peribahasa
Aceh yang mengatakan bahwa ldquoadat bak Poteu Meureuhom hukom bak Syiah
Kualardquo yang artinya adat berada di dalam tangan sultan dan agama berada di
dalam tangan ulama Akan tetapi hal itu sekedar pembagian wewenang saja127
Kembali pada fokus kajian mengenai sikap rakyat Aceh Pada perjuangan
dibawah pimpinan Daud Beureueh tentang kesadaran rakyat Aceh Taufik
Abdullah dalam tulisannya terkait sikap rakyat Aceh mengatakan bahwa ada tiga
bagian penting pertama sikap spontanitas dan enthusiasme rakyat Aceh dalam
membantu perjuangan kedua pertemuan empat mata Daud Beureueh dengan
Soekarno ketika presiden pertama Republik Indonesia mengunjungi Aceh ketiga
penolakan Daud Beureueh terhadap T Mansyur (walinegara Sumatera Timur)
untuk bersama-sama mendirikan negara bagian Sumatera Mengenai sikap
spntanitas dan enthusiasme rakyat Aceh dalam membantu perjuangan dan
mempertahankan kemerdekaan RI terlihat dari kerelaan rakyat Aceh yang pintu
rumahnya di gedor malam-malam untuk membagi emas yang mereka miliki ikhlas
semata-mata karena Allah dan demi membantu serta memenuhi harapan
Soekarno yang meminta rakyat Aceh membantu perjuangan dengan
menyumbangkan sebuah pesawat terbang Rakyat Aceh sudah merasa puas
126
Mr S M Amin Op Cit hal 4-7 127
El Ibrahimy Op Cit hal 72-73
45
dengan pernyataan Soekarno yang menyebut Aceh adalah ldquodaerah modalrdquo atau
ldquodaerah payungrdquo128
Selanjutnya perubahan sikap terjadi di rakyat Aceh Ketika keinginan
cita-cita semangat perjuangan rakyat Aceh yang bernafaskan Islam tidak
terpenuhi Terlebih lagi dengan kebijakan pemerintah yang mementahkan harapan
dan kepercayaan dengan mengirimkan pemimpin-pemimpin atau tenaga-tenaga
ahli ke pusat daerah yang saat itu masih belum diperlukan sekalipun mereka
dikirim tidak membawa perubahan Selain itu dalam badan pemerintahan daerah
pemerintah pusat memilih petinggi-petinggi untuk daerah Aceh yang bukan
berasal dari Aceh Kemauan rakyat yang tidak terpenuhi dan kebijakan yang
dianggap tanpa pikir panjang ini membuat rakyat Aceh kecewa dan geram
Mengenai kebijakan pemerintah yang memilih orang diluar Aceh faktanya
masyarakat Aceh mempunyai pandangan tersendiri tentang segala seusuatu
mengenai penghidupannya ia mempunyai alam pikiran yang berlainan dengan
penduduk daerah lain Hal ini disebabkan oleh karena masyarakat Aceh dapat
dikatakan sebagai masyarakat yang tertutup geisoleerd129
Solusi dari permasalahan ini sebenarnya kemauan masyarakat Aceh adalah
tentang cara pelaksanaan susunan dewan-dewan dengan pemilihan rakyat umum
dalam konteks ini rakyat Aceh juga diselenggarakan dalam setiap bagian
pemerintahan sehingga bukan sedikit tuntutan-tuntutan mengenai penempatan
ahli-ahli atau penempatan petinggi didalam pemerintahan daerah Penempatan
menurut tuntutan ini adalah harus berdasar atas demokrasi yaitu kemauan rakyat
Menurut Mr S M Amin mengatakan bahwa rakyat Aceh terkenal sebagai rakyat
yang mencintai kemerdekaan dan tidak segan-segan mengorbankan jiwanya
dalam mencapai kemerdekaan Sejarah perjuangan melawan penjajah masa
kolonial memakan waktu berpuluh-puluh tahun menunjukan kepahlawanan
mereka dalam mempertahankan kemerdekaan Republik Indonesia
128
Pada masa itu rakyat Aceh membantu perjuangan baik dari dalam dan luar negeri
Seperti kisah Dr Sudarsono yang datang ke Aceh dan kemudian di biayai oleh rakyat untuk
kembali ke luar negeri selalu diulang-ulang Ini semua telah menjadi ldquofolklorerdquo (cerita rakyat)
Dan ini merupakan sejarah Aceh yang tidak bias diinjak oleh kaki tentara Belanda 129
Mr S M Amin Op Cit hal 76
46
Untuk memperkuat pernyataan Mr S M Amin dalam menambahkan
pemahaman tentang sifat masyarakat Aceh penulis menambahkan tulisan Prof
Dr M Dien Madjid mengenai Hikayat Kerajaan Aceh mengatakan bahwa
masyarakat Aceh dikenal sebagai penganut Islam yang taat Hal ini tidak saja
dibuktikan secara historis lewat berbagai teori sejarah yang mengisahkan Aceh
sebagai tempat awal bersuanya Islam dengan penduduk Nusantara melainkan
ditinjau dari ruang publik mulai dari masyarakat bawah hingga tataran elite yang
taat pada ketentuan Islam Dan mengenai solusi dalam sistem pemerintahan
menurut Gabriel A Almond ciri khas pendekatan perilaku ini ialah pandangan
bahwa masyarakat dapat dilihat sebagai suatu sisitem sosial dan negara sebagai
suatu sistem politik yang menjadi subsistem dari sistem sosial Dalam sistem
bagian-bagiannya saling berinteraksi saling bergantungan dan semua bagian
bekerja sama untuk menunjang terselenggaranya sisitem Jika mengalami stress
(masalah) dari lingkungan tetap berusaha mengatasinya dengan memelihara
keseimbangan Dengan demikian sistem dapat bertahan130
130
Ibid hal 76-77
47
BAB IV
PEMBERONTAKAN DALAM PERJUANGAN MENEGAKAN SYARIAT
ISLAM DI ACEH
A Usaha-usaha Menegakan Syariat Islam di Aceh
Dalam perjuangannya menegakan syariat Islam rakyat Aceh bersikap
spontanitas dan enthusiasme mulai masa kolonial (penjajahan) dan masa
revolusi Hal itu terlihat ketika era Orde Lama rakyat Aceh menggugat regim
yang berkuasa di Jakarta hal itu disebabkan karena rakyat Aceh merasa
diperlakukan tidak adil dan manusiawi Pada 20 september 1953 meletus lah
peristiwa berdarah atau lebih dikenal dengan pemberontakan Darul Islam Tentara
Islam Indonesia (DI TII) reaksi spontan dan enthusiasme ditunjukan demi harga
diri rakyat Aceh yang terlecehkan pada saat itu131
Sebelum membahas lebih jauh
mengenai perjuangan dan usaha-usaha rakyat Aceh penulis mencoba menganalisa
status rakyat Aceh yang khususnya umat Islam saat itu Melalui zaman atau
periode tahap-tahap mengenai kesadaran sosial umat Islam Aceh dibagi menjadi
dua periode yaitu
1 Periode pertama munculnya kelas baru ketika konflik-konflik antar kelas
yang terjadi tahun (1920-1942) Pada periode ini umat Islam melakukan
berbagai aksi dalam bentuk demonstrasi dan juga mendirikan berbagai
asosiasi Selain SI ada juga Nahdlatul bdquoUlama (NU) Muhammadiyah dan
dalam kasus Aceh sendiri berdiri Persatuan Ulama Seluruh Aceh (PUSA)
Saat itu PUSA berkonflik dengan kaum uleebalang merupakan konflik antar
kelas atau bisa dikatakan perang saudara dalam memperebutkan peran dalan
sistem pemerintahan di Aceh PUSA tidak mengakui uleebalang karena
dibawah kendali kolonial dan teguh pada pendirian bahwa mereka anti
penjajahan Dan sejak 1942 dan seterusnya umat Islam dihadapkan pada tugas
baru Pada masa kolonial atau penjajahan para Kyai dan tokoh-tokoh umat
Islam mulai diikutsertakan dalam kepemimpinan dan kenegaraan
131
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 200
48
2 Periode kedua sesudah tahun 1942 dan setelah 1945 umat mendefinisikan
diri dalam rumusan baru yaitu sebagai warga negara sebagai citizen Dan
warga negara sebagai langkah akhir perjalanan historis Pada saat
merumuskan UUD yang didalamnya memuat rumusan Pancasila 1945 dan
memutuskan diri sebagai warga negara Indonesia Persoalannya sekarang
adalah persoalan antara negara dan warga negara Permasalahan ketika
ideologi dibentuk tidak sesuai kesepakatan rakyat Aceh merasa harga dirinya
terlecehkan oleh pemimpin negara Dan pada periode ini juga terjadikonflik
politik yang berkepanjangan sesudah tahun 1945 sampai tahun 1965 Umat
Islam yang memasuki babak baru yaitu ikut dalam Pemilihan umum ikut
dalam DPRMPR Badan-badan pemerintahan Karena itu umat Islam benar-
benar aktif sebagai warga negara Sebagai warga negara demokratis harus
menyadari hak dan kewajiban yang mempunyai budaya partisipan132
Pada tahapan kesadaran sosial tersebut perkembangan Islam di Indonesia
terbagi menjadi tiga zaman zaman mitos zaman ideologi dan zaman
pengetahuan atau ilmu Dalam kaitannya dengan Aceh usaha-usaha menegakan
syariat Islam muncul ketika zaman ideologi Hal ini terlihat ketika DITII Aceh
yang menjadikan pengetahuan Islam sebagai formulasi normatif dalam mengatur
sistem pemerintahan di Aceh Dari situ kemudian berkembang menjadi sebuah
ideologi lalu menjadi action133
Peran pelopor DITII Aceh yaitu organisasi
PUSA terlihat ketika konflik terjadi dengan uleebalang Dimana PUSA
memperjuangkan perannya dalam sistem pemerintahan Aceh yang dikuasai
uleebalang134
132
Kuntowijoyo Dinamika Sejarah Umat Islam Indonesia (Yogyakarta Shalahuddin
Press 1985) hal 18-25 133
Ibid hal 26 134
Menurut Van‟t Vern dalam laporan Kern mengatakan bahwa kekuasaan kaum
uleebalang diperkuat setelah perang Aceh ketika menyatakan takluk dengan Belanda Secara
ekonomis uleebalang memperoleh lebih banyak kekuasaan karena bertindak sebagai kepala
perusahaan-perusahaan dagang baru atau bekerja sama dengan perkebunan-perkebunan Barat
Kekuasaan pemerintah mereka dijamin aman oleh bantuan Belanda baik dalam peradilan hukum
perkawinan dan pemberian bewasiswa Dan ini penyebab terjadinya pertentangan antara ulama
melalui PUSA dengan uleebalang rasa kebencian dan kemarahan muncul ketika uleebalang
dianggap sebagai pengkhianat oleh masyarakat Aceh karena masyarakat Aceh sangat anti
penjajahan Terlebih lagi ketika penindasan dan skandal terhadap masyarakat Aceh yang dilakukan
oleh uleebalang
49
Usaha tidak terhenti begitu saja pasca ditetapkannya Pancasila sebagai
ideologi negara direspon cepat oleh rakyat Aceh rakyat Aceh dibawah pimpinan
Daud Beureueh mengambil sikap menentang dan memberontak atas kendali
Jakarta yaitu pemerintah pusat Jika ditinjau dari permasalahan ideologi tersebut
hal itu menimbulkan sikap antara pemerintah dengan masyarakat Aceh penulis
ingin menguji teori melalui ilmu sosial hal ini bisa menimbulkan prasangka sebab
dugaan Mengacu pada hubungan vertikal yang terjadi antara masyarakat Aceh
dengan pemerintah prasangka sebab dugaan merupakan sikap bermusuhan yang
terjadi antar kelompok yang satu terhadap kelompok lainnya135
yang didasari pada
ciri yang tidak menyenangkan Pada perjuangan yang terjadi era orde lama di
Aceh Menurut teori Banton mengenai prasangka ini merupakan teori frustasi-
agresi (frustration-aggression theory) Teori ini mengatakan bahwa orang akan
melakukan agresi manakala usahanya dalam memperoleh keinginan terhalangi136
Hal ini terjadi pada keinginan dan cita-cita Daud Beureueh dalam mendirikan
negara yang berlandaskan Islam tidak terpenuhi
Mengkaji lebih mendalam mengenai kedudukan Daud Beureueh dalam
pemberontakan di Aceh penulis ingin memaparkan mengenai apa yang
diperjuangkan oleh Daud Beureueh Dalam hal ini jelas perjuangan Daud
Beuereuh adalah mendirikan sebuah Negara Islam Indonesia yaitu negara yang
berlandaskan Islam bukan Pancasila Visi syariat Islam itu sendiri adalah
mewujudkan kemaslahatan manusia dunia dan akhirat Sedangkan misinya
melalui rumusan para ulama adalah kewajiban memelihara agama kewajiban
memelihara jiwa kewajiban memelihara harta kewajiban memelihara keturunan
kewajiban memelihara akal dan kewajiban memelihara kehormatan137
Jika
dilihat dari visi misinya dapat dikatakan kedudukan Daud Beureueh sangat
135
Menurut Kinloch (1979) kata kelompok dalam konsep hubungan antarkelompok
mencakup semua kriteria pertama terdiri atas ciri fisiologis yaitu pengelompokan yang didasarkan
pada persamaan jenis kelamin (laki-laki perempuan) usia (tua muda) dan ras (antara lain hitam
putih) kriteria kedua ialah persamaan kebudayaan seperti kelompok etnik di Aceh minangkabau
Ambon dll Meskipun Kinloch tidak menyebutkan agama namun dalam banyak kasus
pengelompokkan berdasarkan agama pun dapat dimasukan dalam kategori ini Kriteria ketiga
mengenai ekonomi dibagi antara mereka yang berekonomi kuat dan ekonomi lemah Dan criteria
keempat ialah prilaku mengenai fisik mental dan penyimpangan terhadap aturan masyarakat 136
Kamanto Sunarto Pengantar Ilmu Sosiologi (Jakarta Lembaga penerbit Fakultas
Ekonomi UI 2004) hal 151-152 137
Danial Syari‟at Islam dan Pluralitas Sosial dalam Jurnal Analisis Studi KeIslaman
vol XII No 1 1 Juni 2012 hal 72-74
50
penting Sebab melalui perjuangannya Daud Beureueh ingin nilai-nilai agama
dijadikan dasar pengambilan kebijakan di tingkat keluarga masyarakat dan
pemerintah menjamin hak hidup rakyat dalam bidang pendidikan serta
membangun generasi yang berkualitas bebas dari ketakutan dan kecemasan dalam
konflik dan pertikaian yang terjadi pada kaum minoritas138
Selanjutnya perkembangan pemerintahan di Aceh di tahun 1949
menyerupai pemberian otonomi kepada daerah Aceh Pemerintah Darurat
Republik Indonesia (PDRI) melalui keputusan Wakil Perdana Menteri pada 17
Desember 1949 No8DesW K P M membentuk provinsi Aceh Ketetapannya
bertujuan untuk memecah provinsi Sumatera Utara menjadi dua provinsi yaitu
provinsi Aceh dan provinsi Tapanuli-Sumatera Timur dalam menyempurnakan
dan melancarkan pemerintahan daerah Dan dalam waktu singkat terbentuklah
provinsi Aceh dengan Dewan Perwakilan dan Badan Eksekutifnya Daud
Beureueh saat itu menjabat sebagai gubernur Pada hakikatnya ini bukan
merupakan keinginan umum dan banyak masyarakat mengambil sikap menolak
terhadap pembentukan provinsi Aceh Keberadaan provinsi Aceh diduga
menimbulkan reaksi rakyat yang tidak mendapat bagian dalam pemerintahan yang
didominasi oleh masyarakat diluar Aceh139
Selain dari masyarakat umum
kebimbangan terjadi di dalam pemerintahan pusat itu sendiri tentang sah tidaknya
pembentukan provinsi Aceh dan mengenai kedudukan dan kekuasaan Wakil
Perdana Menteri yang berkedudukan di Sumatera
Pembentukan provinsi Aceh oleh Wakil Perdana Menteri menyebabkan
dibentuknya bdquopanitia penyelidik‟ yang diketuai oleh Menteri Mr Susanto
Tirtoprodjo pada bulan maret 1950 Dalam pertemuannya di Banda Aceh Menteri
Dalam Negeri mengatakan bahwa pemerintah pusat belum menetapkan adanya
provinsi Aceh Tetapi pendirian yang kuat terlihat ketika ketua DPR dan beberapa
anggotanya kukuh mempertahankan provinsi Aceh dengan alasan keinginan
138
Ibid hal 72 139
Dugaan masyarakat timbul karena organisasi PUSA ini memiliki sikap keras militant
dan enthusiasme serta teguh dengan apa yang dicita-citakannya Seperti perjuangan melawan
Belanda dan Jepang di tanah rencong mengenai sikap anti penjajahannya PUSA memiliki peranan
yang sangat penting terhadap kemerdekaan yang diraih Terlebih lagi dalam hal ini untuk
mengatur pemerintahannya sendiri masyarakat umum dari pandangannya mengenai apa-apa yang
diluar pemikiran dan cita-cita PUSA dianggap sebagai lawan politik ataupun lawan ideologi Jelas
hal ini dilatarbelakangi pengaruh pandangan Belanda terhadap PUSA
51
rakyat Terdapat dua pandangan dalam kasus ini yaitu disaat Teungku Amir Ali
Mujahid mengadakan suatu musyawarah di Alue Jangat dimana perhimpunan
yang dinamakan Pemuda Perjuangan Seluruh Aceh ini mengambil resolusi untuk
tetap mempertahankan provinsi Aceh dan mengatakan bahwa semangat yang
menggelora tidak akan terjamin jika provinsi Aceh dibubarkan Pernyataan ini
ditentang oleh Teuku Teongoh hanafiah dalam tulisannya mengatakan bahwa
yang mengkehendaki provinsi Aceh adalah sebagian dari kelompok ulama di
bawah kendali PUSA Mereka mempertahankan provinsi Aceh hanyalah karena
beranggapan dengan tetap berlangsungnya provinsi Aceh maka mereka dapat
memimpin pemerintahan di Aceh dan segala perbuatan keji mereka di masa
lampau berupa pembunuhan perampasan harta dan lain-lain terhadap kelompok
uleebalang dapat ditutupi140
Melalui tulisan Bachtiar Effendi dan Ali munhanif dari langkah-langkah
Daud Beureueh bukti nyata dalam aksinya adalah ketika negara revolusioner
Indonesia terlihat lemah atas perjuangan rakyat Aceh ketidakmampuan negara
menunjukan pengaruh pemerintahannya kepada masyarakat Aceh terutama pada
masa-masa 1945-1949 membuat pemerintah begitu rentan dalam menanggapi
tuntutan rakyat Aceh terutama untuk memperoleh otonomi regional lebih besar
dalam masalah sosial ekonomi dan politik ketika tahun 1949 Pemerintah
Darurat Republik Indonesia (PDRI) yang berbasis di Sumatera Barat menerima
tuntutan Aceh untuk de jure141
menjadi provinsi otonom daerah istimewa Pada
akhir tahun 1950-an Aceh diakui sebagai daerah istimewa otonom dengan Daud
Beureueh sebagai Gubernurnya Terutama dalam masalah keagamaan perkara
adat dan pendidikan dengan syarat otonomi tersebut tidak bertentangan dengan
konstitusi Perkembangan politik dengan diakuinya Aceh sebagai daerah istimewa
itu menunjukkan bahwa pemberontakan memperjuangkan ideologi dibawah
bendera Islam di Aceh dapat dipadamkan142
Pada pemberontakan yang dipimpin Daud Beureueh ini penulis membagi
menjadi dua motif perjuangan yaitu Islam dan Politik Pertama Islam berkaitan
140
Lihat Koran harian Indonesia Raya mengapa Aceh minta daerah autonomi (Jakarta 4
Agustus 1950) 141
De jure adalah pengakuan secara hukum 142
Taufik Abdullah dkk Op Cit hal 448
52
dengan Islam yaitu pembahasan mengenai Agama Mengenai konsep agama
sendiri menurut Light Keller dan Calhoun (1989) yaitu tentang kepercayaan
agama simbol agama praktik agama umat agama dan pengalaman agama143
Dan
penganut agama pun mengenal berbagai bentuk pengelompakan umat seperti
dalam komunitas keagamaan Islam yaitu pesantren dan wadah umat muslim
lainnya Pembentukan Persatuan Ulama Seluruh Aceh (PUSA) yang juga sebagai
pelopor DITII Aceh adalah bukti nyata pengelompokan umat Islam di Aceh
berjalan baik Menurut analisa penulis pada kasus agama dan perubahan sosial ini
melalui pandangan Giddens (1989) mengatakan bahwa suatu proses mengenai
perubahan sosial dimana agama kehilangan pengaruhnya terhadap berbagai segi
kehidupan manusia dan oleh Light Keller dan Calhoun (1989) didefinisikan
sebagai proses melalui perhatian manusia beserta institusinya tercurahkan pada
hal duniawi dan perhatian terhadap hal yang bersifat rohaniah terkait agama
semakin berkurang Jelas hal ini yang menjadi kekhawatiran dan latarbelakang
mengenai alasan Daud Beureueh dalam menciptakan negara Islam Indonesia
yang apabila ideologi Pancasila terus dijalankan akan berdampak buruk kepada
nilai-nilai keIslaman masyarakat Indonesia khususnya Aceh144
Di Aceh ideologi Islam senantiasa menjadi sumber daya sikap patriotisme
rakyat Aceh dan sejak 1930-an menjadi jalan kepada modernisasi Saat itu para
ulama mengatakan bahwa mempertahankan Republik Indonesia berarti perang
Suci dan merupakan kelanjutan dari perjuangan yang adil dari Teungku Chik di
Tiro yang didukung oleh rakyat dengan penuh simpati Martabat uleebalang telah
jatuh ketika mereka bersikap kasar dan mengingkari nurani rakyat Di daerah
Pidie perlawanan anti-uleebalang menimbulkan harapan untuk mendapatkan
kembali tanah-tanah yang dulunya pernah disita secara tidak adil dari keluarga-
keluarga petani dengan demikian perjuangan melawan penindasan uleebalang
yang dilakukan ulama itu berakhir dengan gemilang Ulama-ulama pembaru yang
143
Kepercayaan agama dalam hal ini adalah Islam tentang keimanan kepada Allah swt
Simbol agama yaitu kerudung pakaian haji mukena dll Praktik agama berkenaan dengan sholat
dzikir pergi haji dll Umat agama yaitu Aceh yang terdiri dari mayoritas beragama Islam Dan
pengalaman agama merupakan suatu unsure dasar agama yang dialami penganut agama pribadi
seperti panggilan umat Islam Allah swt dll 144
Kamanto Sunarto Op Cit hal 69
53
terkenal telah memberikan inspirasi dan pimpinan langsung kepada gerakan
rakyat Dalam perlawanan terhadap tatanan masyarakat kolonial145
Kedua motif politik terlihat bagaimana Daud Beureueh melalui gerakan
DITII Aceh melakukan perlawanan terhadap kendali pemerintah pusat untuk
memperoleh peran dalam mengatur sistem pemerintahan di Aceh Menurut Harold
D Laswell dan Abraham Kaplan mengatakan bahwa kekuasaan adalah suatu
hubungan dimana seseorang atau sekelompok orang dapat menentukan tindakan
seseorang atau kelompok lain kearah tujuan pihak pertama146
Dalam hal ini Daud
Beureueh melalui PUSA menentukan tindakan untuk mengatur tatanan kehidupan
masyarakat Aceh melalui pemerintahan Perkembangan politik selanjutnya adalah
ketika Aceh tidak menjadi daerah istimewa seperti yang dijanjikan pemerintah
pasca kemerdekaan Dan dalam konteks yang lebih luas melalui gerakan Darul
Islam Tentara Islam Indonesia (DI TII) Aceh Daud Beureueh bercita-cita
mendirkan Negara Islam Indonesia Menurut Max Weber kekuasaan perlu
dibedakan dengan dominasi (herrschaft) Kekhasan dominasi ialah bahwa pada
dominasi pihak yang berkuasa mempunyai wewenang sah untuk berkuasa
berdasarkan aturan yang berlaku sehingga pihak yang dikuasai wajib menaati
kehendak penguasa Berbeda dalam kajian ini pihak Daud Beureueh menolak
mengikuti ketetapan dan kebijakan pemerintah dalam menyatukan Aceh kedalam
provinsi Sumatera Utara147
Pada pemberontakannya dalam perjuangan menegakan syariat di Aceh
termasuk kedalam tipe dominasi kharismatik yaitu mengenai keabsahannya
didasarkan pada kepercayaan rakyat Aceh terhadap kemampuan Daud Beureueh
mempunyai kemampuan luar biasa dalam memimpin dan memperjuangkan
ideologi Islam Dalam tipe dominasi ini pemimpin atau figur kharismatik
dianggap memiliki sifat kepahlawanan yang luar biasa Dan mengenai hubungan
rakyat dan pemimpin didasarkan pada ukuran kepercayaan dan kesetiaan
Perjuangan Daud Beureueh dalam tipe ini melaksanakan perjuangan meraih
145
Anthony Reid Op Cit hal 406 146
Miriam Budiardjo Op Cit hal 60 147
Rakyat Aceh sangat kecewa dengan penetapan pemerintah pusat melalui kebijakannya
menghilangkan Aceh dan Tapanuli dalam membentuk provinsi Sumatera Utara Kekecewaan
terlihat ketika rakyat Aceh berjuang mendirikan Negara Islam Indonesia dibawah pimpinan Tgk
M Daud Beureueh
54
kekuasaannya bukan atas dasar aturan yang berlaku melainkan atas aturan yang
ditetapkannya sendiri Dalam proses politiknya148
Daud Beureueh berusaha
menggantikan sistem politik yang ada atau yang sudah berjalan dengan sistem
politik yang baru149
B Respon Pemerintah terhadap Pemberontakan Tgk M Daud Beureueh
Konflik yang terjadi antara Darul Islam Tentara Islam Indonesia (DI TII)
Aceh dengan pemerintah merupakan konflik yang memperebutkan pengaruh
dimasyarakat dimana dalam mencapai tujuannya masing-masing perebutan
kekuasaan yang berdasar pada ideologi yang berbeda satu sama lain itu
memunculkan berbagai aspek sumber kekuasaan150
Kasus perjuangan atau lebih
dikenal dengan peristiwa berdarah di Aceh merupakan kekuasaan yang bersumber
dari kepercayaan atau agama artinya ulama mempunyai kekuasaan terhadap
umatnya sehingga mereka dianggap sebagai pemimpin informal yang perlu
diperhitungkan dalam menentukan ideologi sebagai dasar sebuah negara Dalam
kasus ini pihak pemerintah sebagai pihak pemegang kekuasaan dan gerakan Daud
Beureueh sebagai pihak pejuang Esensi151
dari kekuasaan adalah hak
mengadakan sanksi dan cara menyelenggarakannya berbeda-beda Terdapat
empat cara dalam upaya mengenai esensi dari kekuasaan yaitu melalui kekerasan
fisik (force) koersi (coercion) melalui ancaman akan diadakan sanksi persuasi
(persuasion) meyakinkan dengan beragumentasi dan memberi ganjaran (reward)
bisa berupa inisiatif imbalan atau kompensasi152
Berbagai cara esensi dari kekuasaan tersebut menjadi tahapan dalam
peristiwa berdarah Seperti pada awal perjuangan yang dilakukan oleh Daud
Beureueh respon cepat pemerintah terlihat ketika pemerintahan Ali
Sastroamidjojo dalam usahanya memulihkan keamanan di Aceh telah memilih
148
Proses politik mengenai dasar politik yaitu persaingan untuk memperoleh kekuasaan
Proses politik berupa persaingan untuk memperoleh kekuasaan dapat mengarah dengan mudah ke
konflik antar pihak terkait dan dapat mengancam keutuhan masyarakat khususnya Aceh 149
Kamanto Sunarto Op Cit hal 72-73 150
Sumber kekuasaan berupa kekayaan dan kepercayaan atau agama 151
Esensi adalah hakikat inti ataupun hal yang pokok pertentangan antar kedua belah
pihak pertentangan mengenai ideologi Sumber melalui httpkbbiwebidesensi diakses pada
tanggal 3 Maret 2016 Pukul 1032 WIB 152
Miriam Budiardjo Op Cit hal 61-62
55
tindakan kekerasan senjata yang berakibat jatuhnya korban jiwa153
Pertentangan
diantara DI TII Aceh dengan pemerintah pusat telah menimbulkan ketegangan
antara rakyat yang berjuang melalui gerakan DI TII Aceh untuk melepaskan diri
dari kendali Jakarta Usaha yang dicapai dengan cara keras terlihat dari tekanan
oleh TNI disatu pihak di samping pemberian amnesti dan abolisi kepada anggota
DI TII di pihak lainnya untuk meredakan konflik yang terjadi154
Pasal 14 UUD
1945 menyatakan bahwa Presiden memberi grasi amnesti abolisi dan
rehabilitasi Dalam UU darurat No 11 tahun 1954 Lembaran Negara No 146
tahun 1954 pasal 1 menyebutkan Presiden atas kepentingan negara dapat
memberikan amnesti dan abolisi kepada orang-orang yang melakukan sesuatu
tindakan pidana Hal ini merupakan kewenangan Presiden sebagai Kepala Negara
Dalam memberikan amnesti dan abolisi Presiden mendapat nasihat tertulis
dari Mahkamah Agung yang menyampaikan nasihat itu atas permintaan Menteri
Kehakiman penghapusan dengan pemberian abolisi hanya dihapuskan penuntutan
terhadap mereka yang melakukan tindak pidana yang nyata akibat dari
persengketaan politik antara Republik Indonesia dan Kerajaan Belanda pada tahun
1949 Amnesti adalah pengampunan dari Presiden yang menghapuskan semua
akibat hukum pidana bagi orang-orang yang telah melakukan suatu tindakan
terkait pemberontakan dalam perjuangan Daud Beureueh melalui DITII Aceh
Sementara abolisi yang diberikan kepada anggota DITII Aceh merupakan
pengampunan dari Presiden yang dapat menghapuskan penuntutan kepada pelaku
tindak pidana Jadi amnesti dapat diberikan kepada seseorang yang telah
melakukan tindak pidana baik sebelum maupun sesudah adanya putusan
pengadilan Sedangkan abolisi hanya dapat diberikan kepada pelaku tindak
pidana sebelum ada putusan pengadilan karena abolisi sifatnya hanya
menghapuskan penuntutan155
Sebelum membahas lebih jauh penulis ingin memberi gambaran
mengenai Aceh sebelum pemberontakan Daud Beureueh meletus Adapun
pemerintahan di Aceh yang berlangsung sejak Proklamasi Kemerdekaan pada
153
El Ibrahimy Op Cit hal 162 154
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 202 155
Alfitra Hapusnya Hak Menuntut dan Menjalankan Pidana (Jakarta Raih Asa Sukses
2012) hal 161-162
56
tanggal 17 Agustus 1945 sampai penyerahan kedaulatan pada tanggal 27
Desember 1949 dapat dibagi dalam empat bagian menurut pimpinan yang
bertanggung jawab adalah sebagai berikut
1 Pertama masa pemerintahan di bawah pimpinan Residen T Nya‟
Arif sejak saat Proklamasi Kemerdekaan sampai pertengahan bulan
Januari 1946
2 Kedua masa pemerintahan di bawah pimpinan Residen Teuku
Daudsyah sejak pertengahan bulan Januari 1946 sampai akhir bulan
Mei 1948
3 Ketiga masa pemerintahan di bawah pimpinan Gubernur Mr S M
Amin sejak akhir bulan Agustus 1949
4 Keempat masa pemerintahan di bawah pimpinan Wakil Perdana
Menteri Mr Syarifudin Prawiranegara sejak akhir bulan Agustus 1949
sampai saat penyerahan kedaulatan
Masa residen Teuku Nya‟ Arif merupakan kepala pemerintah daerah yang
pertama Pada permulaan maklumat kemerdekaan Indonesia di Sumatera oleh
Gubernur Sumatera Mr T M Hasan mengeluarkan sejumlah penetapan mengenai
penunjukan Asisten Residen Controleurs dan pegawai-pegawai tinggi lain Pada
awalnya jabatan-jabatan tersebut diduduki oleh para uleebalang dan keluarganya
Konflik yang terjadi antara uleebalang dengan ulama mengakibatkan jabatan
tidak lagi diduduki oleh para uleebalang melainkan para orang yang dianggap
berpengaruh dalam menentukan pembesar menduduki tempat jabatan tersebut
Pada penyusunan dalam pemerintahannya T Nya‟ Arif156
mengalami kendala
baik pertentangan dari masyarakat dalam menyelesaikan persoalan ataupun
tekanan yang dilakukan oleh Jepang Hal ini menempatkan T Nya‟ Arif lebih
berperan sebagai pemimpin ketentaraan Tentara Keamanan Rakyat Ketika timbul
156
Teuku Nyak Arif adalah pendiri Perkumpulan uleebalang-uleebalang Groot Atjeh
pada 8 Oktober 1939 Saat itu Aceh Besar ada dibawah kendali Belanda sehingga para uleebalang
mempunyai sedikit kepentingan untuk di lindungi Meskipun begitu T Nya‟ Arif dalam reaksinya
adalah bertahan terhadap kritik-kritik yang ditujukan kepada uleebalang ketika dia mengintrupsi
suatu rapat Muhammadiyah dengan menyatakan keberatannya atas sebutan ldquorajardquo kepada
golongannya karena mereka pada hakikatnya tidak lagi mempunyai kekuasaan yang sebenarnya
Dia membalik kritik kepada para ulama dengan mengatakan bahwa ldquodalam hal ini kita semua
bersalah bukan saja kaum uleebalangyang sekarang menjadi sasaran tetapi juga para Teungku
(ulama) yang tidak berani berkata sepatah kata pun ketika melihat kaum uleebalang berlaku tidak
pantas seperti minum brendi berdansa dan mengirim anak-anaknya ke sekolah Kristen Lihat
Anthony Reid Perjuangan Rakyat Revolusi dan Hancurnya Kerajaan Sumatera hal 75
57
banyak persoalan yang terjadi maka ditetapkan sebagai wakil residen TRP
Mohd Ali yang tinggal di ibukota Kotaraja untuk mengatur pekerjaan-pekerjaan
residen Sedangkan T Nya‟ Arif bekerja di luar daerah Kotaraja untuk
menyelesaikan persoalan mengenai pertentangan pertempuran baik dengan
Jepang maupun masyarakat sendiri
Dalam periode ini atau sekitar empat bulan lamanya berakhir juga
kekuasaan uleebalang dan berganti dengan kekuasaan ulama Susunan Komite
Nasional Daerah adalah untuk sebagian besar terdiri dari anggota-anggota Para
Ulama oposisi dalam dewan dapat dikatakan tidak ada Dan segala urusan
mengenai penyelenggaraan pemerintahan berlangsung menurut kehendak para
ulama melalui organisasi PUSA Pada masa inilah pengeluaran pengumuman dari
pemerintah daerah yang mencap kaum uleebalang sebagai pengkhianat bangsa
dan agama Juga dari pihak tentara Jepang yang mengalami kesulitan di beberapa
daerah seperti di Meulaboh Kotaraja dan Langsa Peranan ketua Komite
Nasional Daerah Tuanku Mahmud sangat penting dalam mengatur kebijakan
dengan melakukan perundingan terus-menurus dengan Jepang sehingga
pertempuran dapat dibatasi sampai ke kota-kota tersebut dan tidak meluas ke
seluruh daerah Aceh Persatuan pemuda dalam organisasi pemuda Republik
Indonesia juga berperan dalam menyelesaikan persoalan dibawah pemerintahan
PUSA saat itu157
Masa residen Teuku Daudsyah pemerintah daerah sesudah pertengahan
bulan Januari 1946 T Daudsyah semasa pemerintahan Belanda adalah
Zelfbestuutder158
Idi suatu landschap di bagian Aceh Timur dan merupakan
bagian dari salah satu uleebalang-uleebalang yang tidak banyak jumlahnya yang
terlepas dari akibat-akibat pertentangan ulama-uleebalang Pada masa
pemerintahannya persoalan terjadi akibat yang ditimbulkan oleh gerakan Ali
Mujahid Gerakan ini pada hakikatnya lanjutan dari perang Cumbok suatu
pembersihan terhadap sisa-sisa partai feodal yang masih memegang peranan
dalam badan resmi Untuk mengatasi persoalan-persoalan yang terjadi
157
MR S M Amin Op Cit hal 45-46 158
Pemerintahan sendiri masa kolonial Belanda
58
dibentuklah suatu Badan Eksekutif Susunan Badan Eksekutif pertama adalah
sebagai berikut
Ketua Residen Teuku Daudsyah
Wakil Ketua Mr S M Amin
Sekertaris Kamarusid
Anggota-anggota Sutikno Hasyim H M Zainuddin Mohd
Hanafiah R Insun
Kebijakan awal Badan Eksekutif adalah membuat peraturan-peraturan
mengenai harta anggota golongan uleebalang yang mengalami kekalahan di
persitiwa Cumbok159
Peraturan yang dimaksud antara lain
1 Pembentukan suatu badan yang mempunyai hak dan kewajiban
mengurus harta peninggalan mereka dari golongan uleebalang yang
telah tewas dalam peristiwa Cumbok
2 Memeriksa dan memutuskan tuntutan-tuntutan mengenai harta
peninggalan itu
3 Menetapkan penjualan sebagian dari harta peninggalan itu guna
pengganti kerugian yang diderita oleh pihak ulama sebagai akibat dari
pertempuran dalam peristiwa Cumbok
4 Putusan-putusan badan ini mempunyai kekuatan vonis yang tidak
dapat di apel
Dalam masa pemerintahan ini juga Aceh pertama kali menerima tamu-
tamu dari pusat pemerintahan yang berkewajiban mengadakan tinjauan dan
mempererat hubungan di antara pemerintah pusat dengan pemerintah daerah Pada
tanggal 21 Juli 1947 Belanda memulai suatu gerakan yang bertujuan melenyapkan
negara Republik Indonesia Meskipun sebagian besar di wilayah Jawa
Palembang dan Sumatera Timur sudah berhasil ditaklukan rakyat Aceh
159
Selanjutnya pemerintahan pimpinan residen T Daudsyah berjalan dengan baik dan
memuaskan Terlihat dari persoalan kekurangan yang dihadapi kesulitan-kesulitan dalam
hubungan kekurangan keuangan yang menyebabkan sebagian besar pekerjaan untuk kemakmuran
raykat Seperti membuat irigasi jalan-jalan jembatan obat-obat persekolahan untuk menunjang
mutu tentara
59
menghadapi agresi dengan satu tujuan yaitu mempertahankan negara sampai titik
darah penghabisan Reorganisasi dalam pemerintahan diwujudkan dalam
membentuk pemerintahan yang selaras Dan penetapan oleh Wakil Presiden Drs
Moh Hatta daerah Aceh dinyatakan sebagai daerah militer istimewa dengan
ditetapkannya seorang Tgk M Daud Beureueh sebagai Gubernur Militer yang
bertanggung jawab dalam pertahanan dan keamanan rakyat160
Kembali pada fokus kajian Menurut Cornelis van Dijk sejarawan Belanda
mengenai ldquodaftar hitamrdquo dalam sengkarut revolusi menimbulkan keresahan di
rakyat Aceh yang membakar Tanah Jeumpa pada awal 1950-an menjadi bahan
gunjingan yang hangat Pengirimnya disebut-sebut adalah pemerintah Ali
Sastroamidjojo melalui Jaksa Tinggi Sunarjo yang membawanya ke Medan Tapi
ada juga yang menyebutnya warisan kabinet Sukiman Yang isinya
menggambarkan puncak perseteruan pemerintah Jakarta dengan rakyat Aceh
Jakarta berencana membunuh 300 tokoh penting Aceh sumber lain menyebut 190
tokoh-melalui sebuah operasi rahasia Keputusan ini diambil setelah Jakarta
memastikan kawasan di ujung barat Sumatera akan menggelar pemberontakan
melawan pusat Tapi tak ada yang bisa memastikan keberadaan dokumen itu
Sejarawan Belanda lainnya BJ Boland dalam bukunya The Struggle of Islam in
Modern Indonesia menyebutkan sebetulnya surat itu tak pernah ada ldquoDesas-
desus itu diembuskan oleh politikus sayap kiri di Jakarta untuk menghantam
gerakan Islam di Acehrdquo katanya Secara tersirat Van Dijk menduga dokumen itu
ada ldquoDaftar nama itu barangkali sengaja dibocorkan dengan tujuan tertentu
Orang Aceh terkemuka merasa mereka akan ditangkap dan karena itu
memutuskan lari ke gunung161
Hal yang sama diungkapkan M Nur El-Ibrahimy yang mengungkapkan
bahwa Perdana Menteri Ali Sastroamidjojo dalam rapat paripurna DPR pada 2
November 1953 menyangkal telah menyusun daftar itu Tak penting benar apakah
dokumen itu ada atau tidak Yang pasti rumor tentang rencana pembunuhan itu
membuat pemberontakan Darul Islam di Aceh menemukan momentumnya
160
MR S M Amin Op Cit hal 54 161
Melalui sumber online httpsoalacehtumblrcom di akses pada 19 Juli 2016 Pukul
1912 WIB
60
Aktivis Darul Islam langsung pasang kuda-kuda Teungku Daud Beureueh salah
satu orang yang disasar oleh dokumen tersebut segera mengacungkan kapak
perang Daftar hitam adalah bukti yang menimbulkan kecurigaan kita bahwa
pencetus peristiwa berdarah itu adalah permainan lawan-lawan politik Teungku
Daud Beureueh untuk menghancurkan beliau dan kawan-kawan Sembilan tahun
Daud Beureueh memimpin sebuah gerakan perlawanan dengan bendera Darul
Islam Gerakan itu menjadi pembuka perlawanan Aceh pasca-era kolonial-sesuatu
yang hingga saat itu belum juga berakhir-dan memunculkan Daud Beureueh
tokoh besar yang sulit dilupakan sejarah ldquoLes hitamrdquo bukan satu-satunya alasan
mengapa peristiwa itu ada
Masa Gubernur Mr S M Amin dilantik ketika kunjungan Presiden
gubernur muda Sumatera Utara sebagai akibat perubahan pemerintahan di
Sumatera Dari satu provinsi yang dipimpin oleh gubernur Sumatera Mr T M
Hasan dengan ibu kota Bukit Tinggi menjadi tiga provinsi yaitu Sumatera Utara
Sumatera Tengah dan Sumatera Selatan Dalam sistem provinsi Sumatera Utara
kerisidenan-keresidenan Tapanuli dan Aceh yang menyerupai keresidenan
otonom dihapuskan Selanjutnya residen dipimpin oleh Gubernur dan dijadikan
tiap-tiap kabupaten menjadi kesatuan yang memperoleh otonomi dibawah
pimpinan Bupati162
Pada reaksinya terlihat dua macam reaksi di masyarakat
Sumatera terhadap perubahan pemerintahan Sebagian rakyat pro terhadap
ketetapan baru sebagian lagi yang tidak banyak yang anti dan sebagian besar
tidak menunjukan reaksi Pelaksanaan undang-undang pembagian Sumatera
dalam tiga provinsi dimulai dengan pembentukan dewan perwakilan Sumatera
Utara yang teridiri dari anggota-anggota dewan perwakilan Sumatera yang
dihapuskan dan dalam dewan perwakilan ini mewakili Aceh Tapanuli atau
Sumatera Timur Rapat diadakan pada 13-16 Desember 1948 di Tapa‟ Tuan Hal
ini juga sebagai bukti tentang keinginan rakyat melangkahkan kakinya kearah
kesatuan negara163
162
Dalam penentuan ibu kota penunjukan Sibolaga sebagai ibu kota sementara dan
keinginan rakyat penetapan itu dicabut dan Kota Raja dijadikan sebagai ibu kota seiring
menunggu Medan dapat direbut kembali dari tangan Belanda 163
Dalam pelaksanaannya tentara dan rakyat sangat mentaati segala peraturan dan
tindakan-tindakan yang dikeluarkan dan dilakukan guna kepentingan pertahanan baik melalui
61
Masa wakil perdana menteri Mr Syarifudin Prawiranegara beriringan
dengan pembubaran pemerintah darurat penempatan Mr Syarifudin
Prawiranegara di daerah Aceh Sebagai Wakil Perdana Menteri Kekuasaan dalam
mengadakan perbaikan di pulau Sumatera dengan di bantu oleh suatu badan
penasihat yang terdiri dari komisaris pemerintah Panglima territorial teritorium
Sumatera dan beberapa orang yang ditunjukkan Peraturan-peraturan dibuat
mengenai terutama lapangan perekonomian Diadakan peraturan mengenai
panitia-panitia untuk mengurus pembelian barang-barang bagi pemerintah Dalam
mengatur harga pasaran untuk memperbaiki perekonomian di Sumatera Utara
untuk membantu dan mengawasi Bank Negara Berbeda mengenai peraturan
wakil Perdana Menteri tentang pemerintahan di Sumatera membawa perubahan
dalam struktur pemerintahan Peraturan yang membawa pembagian daerah
Sumatera Utara dari peraturan pemerintah darurat Republik Indonesia
menyerupai satu provinsi yang otonom menjadi dua provinsi yaitu provinsi Aceh
dan Tapanuli Sumatera Timur kelanjutannya pada masa Syarifudin
ditempatkannya dua daerah provinsi itu dibawah pimpinan Tgk M Daud
Beureueh dan Dr F- L Tobing sebagai gubernur164
Dalam bukunya Memahami Sejarah Konflik Aceh Mr S M Amin
memaparkan tentang pembagian daerah ini belum atau tidak dapat dipastikan
kebenarannya Ada isu yang mengatakan bahwa pembagian ini terkesan tergesa-
gesa dengan tidak memperhatikan keadaan dan dengan tidak mendengan
pemandangan dari instasi-instasi Dan tidak tahunya komisaris dan dewan
perwakilan provinsi Sumatera Utara Serta mengatakan bahwa perubahan yang
terjadi akibat desakan dari beberapa orang yang asli dalam daerah Aceh dan
Tapanuli dan yang menduduki tempat yang terpenting dalam pemerintahan
Dengan dasar keinginan rakyat ini Syarifudin beranggapan bahwa mereka yang
melakukan desakan adalah orang yang terkemuka dan berpengaruh dalam
masyarakat dan yang dapat dianggap representatif Adapun alasan Syarifudin
membuat keputusan prinsipil adalah sebagai berikut
1 Kepentingan penyempurnaan dan usaha melancarkan pemerintahan
ketetapan kebijakan pemerintah atau pun terkait pengawalan maupun instruksi-instruksi dalam
hubungan taktik bumi hangus 164
MR S M Amin Op Cit hal 67
62
2 Keinginan umum akan segera terbentuknya suatu sistem pemerintahan
daerah berdasarkan Undang-Undang No 22 tahun 1948165
Sedangkan keinginan umum yang menghendaki pembagian provinsi
Sumatera Utara dalam dua provinsi terbagi dalam tiga bagian yaitu
1 Sebagian besar yang tidak merasa berkepentingan (interese) dalam
soal dua atau satu provinsi yang tidak mengetahui dan tidak
mempunyai pengertian sedikit juga dalam persoalan ini
2 Sebagian kecil yang tidak menghendaki pembagian ini
3 Sebagian yang lebih kecil lagi yang menginginkan pembagian ini dan
berusaha dengan giat menciptakan keinginan menjadi kenyataan
Pada 17 Desember 1949 penetapan peraturan mengenai pemecahan
provinsi Sumatera Utara dalam dua provinsi Aceh dan Tapanuli Sumatera Timur
adalah suatu saat yang sangat berlainan dengan saat 30 September 1949
penetapan peraturan mengenai penyerahan kekuasaan luas pada wakil perdana
menteri Pada 30 September 1949 negara masih dalam konflik dengan kerajaan
Belanda Serangan yang terjadi oleh Belanda memungkinkan negara jatuh
kembali dalam kancah peperangan dan perhubungan Sumatera dan Jawa terputus
Berkaitan dengan Undang-Undang Dasar dari sejarah ketatanegaraan Indonesia
diketahui bahwa UUD yang berlaku telah beberapa kali berganti yaitu dari UUD
1945 kemudian diganti UUD RIS 1949 lalu berganti lagi dengan UUD
Sementara 1950 dan akhirnya kembali ke UUD 1945 Adapun kelima tahapan
perkembangannya itu adalah
1 Tahun 1945 UUD Republik Indonesia yang de facto hanya berlaku di
Jawa Madura dan Sumatera
2 Tahun 1949 UUD Republik Indonesia Serikat (RIS) yang berlaku di
seluruh Indonesia kecuali Irian Barat
3 Tahun 1950 UUD Negara Kesatuan Republik Indonesia yang berlaku
diseluruh Indonesia kecuali Irian Barat
4 Tahun 1959 UUD Republik Indonesia 1945 UUD ini mulai 1959
berlaku diseluruh Indonesia termasuk Irian Barat
165
MR S M Amin Op Cit hal 70-71
63
5 Tahun 1999 UUD 1945 dengan amandemen dalam masa reformasi
Umumnya pergantian UUD mencerminkan anggapan bahwa perubahan
konstitusional yang dihadapi begitu fundamental Di Indonesia wewenang untuk
mengubah UUD ada ditangan Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) dengan
ketentuan bahwa kuorum adalah 23 anggota MPR sedangkan usul perubahan
UUD harus diterima oleh 23 anggota yang hadir dalam ketentuan di pasal 37166
Berbeda pandangan mengenai dasar dan hukum yang di terapkan
Soekarno Daud Beureueh ingin menciptakan hukum Islam di Indonesia Dimana
hukum Islam sendiri merupakan hasil dialektika167
otoritas yang didukung oleh
wahyu dengan konteks sosialnya Pembentukan hukum Islam berawal dari proses
dialektis dimana elemen-elemen tradisi masyarakat diambil dimodifikasi dan
dihapus sesuai dengan nilai moral yang ingin ditanamkan oleh Islam Perubahan
tradisi tersebut tidak berjalan revolusioner melainkan melalui proses evolusi168
Pranata yang didukung oleh Islam adalah sebuah pranata yang lahir dalam sebuah
masyarakat tradisional yaitu masyarakat yang dibimbing oleh nilai-nilai dan
kesucian tradisi bukan oleh hukum positif yang dihasilkan oleh organisasi negara
Dalam konteks ini hukum Islam bersifat arbitratif dan moral169
Pada
perkembangannya dalam penerapan hukum Islam di Aceh peran ulama sangat
berpengaruh terutama dalam organisasi Para ulama sebagai pemegang otoritas
keagamaan dalam Islam mempunyai peran penting yang berfungsi sebagai
pemberi fatwa ketika muncul persoalan di kalangan umat Islam Peradilan dalam
166
Miriam Budiardjo Op Cit hal 182-183 167
Dialektika adalah logika gerak atau suatu bentuk pemahaman yang sifatnya umum 168
Perubahan tersebut dapat terjadi karena adanya proses transformasi otoritas sehingga
perubahan memiliki legitimasi di masyarakat Perubahan pertama yang dilakukan oleh Al-Qur‟an
terhadap tradisi masyarakat pra-Islam terjadi dalam bidang hukum keluarga dan merupakan
pencapaian terbesar Seperti pernikahan bersama dengan waris membentuk hukum perdata Islam
dan menjadi elemen paling jelas dan tegas dalam skema hukum Islam Khususnya pernikahan
mencerminkan penataan Al-Qur‟an terhadap pranata sosial dasar di masyarakat 169
Arbitrative yaitu suatu proses yang menggunakan cara melalui pihak ketiga sebagai
penengah atau menciptakan solusi Sedangkan moral sesuatu yang berkaitan dengan velue (nilai)
dalam tindakan yang memiliki sesuatu nilai positif Moral secara eksplisit adalah hal-hal yang
berhubungan dengan porses sosialisasi individu tanpa moral manusia tidak bisa melakukan proses
sosialisasi
64
sejarah Islam diisi oleh para ulama dengan referensi hukum hasil dari ijtihad
bukan hukum hasil legalisasi lembaga legislatif170
Kajian lebih mendalam mengenai hukum Islam ketika persoalan muncul
tatkala hukum keluarga Islam khususnya yang menyangkut pernikahan
bersentuhan dengan negara modern Melahirkan sebuah sistem kekuasaan politik
baru dimana legitimasi aparatusnya tidak diperoleh melalui tradisi melainkan
dari aturan hukum formal Sistem otoritas yang membentuk negara modern
tersebut adalah sistem otoritas legal rasional171
Ini merupakan suatu krisis otoritas
hukum Islam terhadap modernisasi zaman Faktor lain mengenai modernitas dan
krisis otoritas ditandai beberapa hal
1 Munculnya negara bangsa (nation state) yang kemudian menjadi
model umum negara di abad ke-20 M
2 Tumbuhnya rasionalitas dalam sistem sosial yang ditandai dengan
munculnya organisasi-organisasi sosial
3 Sebagai konsekuensi dari fenomena pertama dan kedua adalah
tumbuhnya otoritas legal-rasional yang didasarkan atas sistem
keorganisasian
4 Munculnya tren unifikasi dan kodifikasi hukum sebagai akibat dari
semakin berkembangnya otoritas legal-formal dengan negara sebagai
pilarnya
Fenomena modern yang mempengaruhi sistem otoritas menurut Bernard
Weiss menyatakan bahwa meskipun hukum Islam sama dengan hukum Romawi
dalam hal bahwa hukum adalah hasil dari para ahli hukum (jurist law)
Perbedaannya antara kedua hukum tersebut adalah pertama kerja para ahli hukum
Romawi dibatasi oleh kegiatan legislatif yang dilakukan oleh negara baik oleh
senat maupun kaisar Sedangkan dalam sistem hukum Islam tradisional negara
170
Ahwan Fanani Otoritas Dalam Hukum Islam (Artikel dalam Jurnal Justitia Islamica
Vol 7 No 1 Jan-Juni 2010) hal 3 171
Menurut Max Weber peran dan bentuk otoritas dibagi menjadi tiga yaitu pertama
legal-rasional otoritas yang bersandar pada legitimasi rasional yaitu yang berpijak kepada
legalitas pola aturan normative dan formal Kedua tradisional otoritas yang bersandar kepada
legitimasi tradisional yaitu kepercayaan yang mapan kesucian tradisi masa lalu dan legitimasi
orang-orang yang melaksanakan otoritas tersebut Ketiga kharismatis otoritas yang bersandar pada
legitimasi charisma yaitu yang berpijak pada kesucian tertentu kepahlawanan atau karakter
teladan dari seorang individu dan pola normative yang ia tunjukan
65
tidak memiliki kekuasaan legalisasi Negara hanya bisa menegakan hukum tetapi
tidak memiliki hak untuk membuat hukum Kedua hakim-hakim dalam tradisi
hukum Romawi memiliki keleluasaan dalam memutuskan hukum karena
keputusan hukum didasarkan atas kekuatan intuisinya172
Sementara dalam tradisi
hukum Islam para ahli hukum diikat oleh sumber formal yaitu teks Otoritasnya
lebih didasarkan atas keterampilannya menjabarkan teks dibandingkan oleh
kebijaksanaannya173
Upaya menjadikan hukum Islam sebagai hukum positif menuai pro dan
kontra Hukum Islam yang muncul di Indonesia tidak lepas dari dinamika sejarah
negara Indonesia Jauh sebelum kedatangan penjajah dari Eropa perkembangan
Islam dengan munculnya lembaga pendidikan seperti surau langgar madrasah
dan pesantren telah memberikan kontribusi pengetahuan mengenai kultur agamis
yang kuat di masyarakat Sehingga hukum Islam di Indonesia merupakan hukum
yang banyak di bentuk dan terinspirasi oleh kekuatan dari budaya agamis dan
relegius Dari lembaga pendidikan itu sumber-sumber utama informasi dan
penyuluhan masyarakat Mengajarkan berbagai keilmuan utamanya ilmu agama
yang didominasi kajian fikih kajian yang tidak lepas dari permasalahan hukum
Islam Dari akar sejarah yang kuat inilah pondasi cita-cita masyarakat Aceh
terbentuk karena Islam memperkenalkan suatu tradisi hukum baru di Indonesia
Dengan menawarkan dasar-dasar perilaku sosial yang rata dan sebanding juga
menyumbangkan konsepsi baru hukum di Indonesia Dan sifatnya yang elastis174
mengubah ikatan kesukuan dan kedaerahan menjadi ikatan yang universal175
Di kalangan masyarakat Aceh sendiri diketahui memiliki sikap tertutup
dan mempunyai pandangan tersendiri tentang segala sesuatu mengenai
penghidupannya Sebagai akibat dari sikapnya ini masyarakat didaerah dapat
dikatakan bersifat ldquostatischrdquo (tidak berubah-ubah) aliran-aliran baru tidak masuk
sehingga alam pikiran masyarakat tetap sebagai berpuluh tahun kebelakang176
172
Hal itu terjadi karena hakim dipandang sebagai orang yang bijaksana sehingga
keputusan hukum dilihat dari kemampuannya menggali nilai keadilan 173
Ibid hal 19-20 174
Bersifat Elastis dalam konteks ini memperhatikan berbagai segi kehidupan dan tidak
memiliki dogma yang kaku keras dan memaksa 175
Shohibul Itmam Transformasi Hukum Islam Menuju Hukum Positif Dalam Konteks
KeIndonesiaan (Artikel dalam Jurnal Justitia Islamica Vol 7 No 1 Jan-Juni 2010) hal 39-40 176
MR S M Amin Op Cit hal 76
66
Dalam pengertiannya mengenai hukum Islam di daerah Aceh adalah segala
peraturan yang bersifat hukum kekeluargaan yang berlaku atas anggota
masyarakat asli terkecuali beberapa kebiasaan dalam perkawinan yang tidak
bersifat prinsipil Selain itu rakyat Aceh adalah ldquoIslam mindedrdquo dan dalam cara
berpikir mereka pada umumnya tidak ada tempat bagi hukum terhadap persoalan
sehari-hari yang tidak berasal dari hukum Islam Ulama-ulama mengetahui bahwa
sebenarnya bukanlah seluruh hukum yang berlaku atas rakyat adalah hukum
Islam akan tetapi masih juga ada soal-soal yang diputuskan menurut dasar hukum
lain menganggap bahwa berlakunya peraturan-peraturan yang tidak berdasar
Islam adalah suatu keadaan yang tidak sempurna yang seharusnya mengalami
perubahan177
Dalam penerapannya mengenai hukum sejarah Aceh menyatakan bahwa
diantara kepala adat dan kepala agama terdapat pertentangan paham Ulama
mempunyai kekuasaan kehakiman terbatas mengenai hal perkawinan frail yang
berusaha dan bertujuan memperluas kekuasaan dan mempertahankan hak-hak
yang diserahkan organisasi ketatanegaraan olehnya Sedangkan adathoofden178
berusaha sebaliknya yaitu dengan memperkecil hak hakim agama sedapat
mungkin Ini merupakan suatu persoalan kedapatan prinsip (dasar) pembagian
kekuasaan diantara hakim agama dan hakim adat Aliran Islam ini berada di
segala kehidupan menyerupai suatu faktor yang tidak dapat diabaikan meskipun
banyak yang tidak menyetujui golongan Islam yang dianggap fanatic kolot dan
tidak selaras dengan keadaan Dan golongan anti Islam ini terdapat juga
didalamnya mereka yang telah memperoleh didikan agama secara modern di luar
negeri179
dan mereka yang telah pernah menerima didikan Barat mempunyai
pandangan yang lebih luas dalam melaksanakan hak dan kewajiban yang
sempurna180
177
Keadaan dalam menetapkan peranan hukum Islam di kehidupan sehari hari disebabkan
oleh tindakan sewenang-wenang dari uleebalang yang senantiasa berusaha agar masyarakat beralih
dari sifat keIslaman dan menuju kepada adat dengan maksud agar lebih sempurna dan dapat
memerintah rakyatnya 178
Adat hoofd adalah Kepala adat 179
__________ Tentang Soal Memulihkan Keamanan di Atjeh (Artikel WAKTU No
23 Tanggal 25 Juni 1955) 180
MR S M Amin Op Cit hal 87-89
67
Mengenai ideologi dasar sebuah negara Pancasila Daud Beureueh
dianggap anti Pancasila dan dirasa perlu keluar dari Republik Indonesia Tetapi
hal itu di sanggah ketika pada 15 Oktober 1945 Daud Beureueh bersama tiga
orang ulama besar mengeluarkan pernyataan politik yang dimaksudkan bahwa
umat Islam mempertahankan Republik Indonesia yang berdasar Pancasila wajib
hukumnya dan gugur dalam perjuangannya dianggap mati syahid Pernyataan ini
ditanda tangani oleh empat orang ulama besar yaitu Tengku haji Jakfa Siddik
Lamjabat Teungku Haji Ahmad Hasballah Indrapuri Teungku Haji Muhammad
Hasan Krungkale dan Teungku Muhammad Daud Beureueh Para pengamat
politik yang dengan seksama mengikuti perjalanan dan mengantar Daud Beureueh
ke mimbar proklamasi Darul Islam di Aceh mengatakan bahwa ada usaha-usaha
yang sistematis dan berencana yang bertujuan mendorong sebagian rakyat Aceh
berjuang dalam mewujudkan apa yang dicita-citakannya181
C Upaya Penyelesaian Akhir Pemberontakan DITII Aceh
Kasus yang terjadi di Aceh dalam fase perubahan sistem pemerintahan
bukanlah suatu kemauan rakyat sejati menjadi pimpinan dalam pemerintahan
melainkan seseorang ahli bicara (demagog) Siapa yang pandai bicara dan tidak
mempunyai rasa tanggung jawab yang cukup sangat mudah mempergunakan
rakyat umum sebagai alat untuk memenuhi keinginannya asalkan ahli bicara
mengetahui pokok-pokok keinginan umum dan tidak melampaui batasan-
batasannya Dengan memperhatikan pokok keinginan rakyat umum dan dalam
batas-batas pokok keinginan umum dapat diatur siasat untuk mencapai tujuan
Hal nyata ini yang menjadi alasan bahwa kekuatan Daud Beureueh dalam
pemberontakan berjuang menegakan syariat Islam adalah kekuatan lidah karena
sebagian besar rakyat Aceh didalam gerakan DITII Aceh di rekrut diajak dan
atas kemauannya sendiri melalui ajakan dakwah-dakwah dan pidato-pidato yang
dilakukan oleh Daud Beureueh pada khotbah-khotbahnya Inti dari situasinya
adalah mengikuti kemauan rakyat dipimpin oleh rakyat bukan yang memimpin
diluar kemauan rakyat dan walaupun dapat bersiasat sehingga keinginannya
sendiri dapat tercapai tetapi yang utama adalah tentang keinginan rakyat
181
A Hasjmy Op Cit hal 115
68
Selanjutnya Aristoteles menyatakan bahwa pemerintahan yang tersebut pada
hakikatnya adalah pemerintahan ldquomassardquo (gerombolan) yang mendiktekan
keinginannya secara sewenang-wenang Dan pemimpin dalam pemerintahan ini
tidak dapat memandang luas Pandangannya terbatas pada suasana daerah tidak
dapat meluas keluar daerah Serta tidak dapat melihat turun naiknya pertumbuhan
perjuangan nasional tidak dapat melihat perubahan dalam pelaksanaan tugas dan
juga tidak dapat melihat perubahan dalam perkembangan politik182
Pada hasil perjuangan dalam peristiwa berdarah ini dilalui oleh proses
untuk mencapai suatu kesepakatan Adapun langkah-langkah penyelesaian
persoalan konfrontasi antara rakyat Aceh dibawah pimpinan Daud Beureueh dan
pemerintah pusat diawali dengan munculnya Dewan Revolusi yang diketuai oleh
A Gani Usman Dengan adanya gencatan senjata para pejuang dari masyarakat
Aceh mulai kembali pulang ke kampung untuk menjenguk keluarga serta
mengamati perkembangan kota-kota Alasan perjuangan Daud Beureueh
melakukan gencatan senjata adalah sebagai berikut
1 Pemimpin pemimpin pejuang menghindari Aceh dari kehancuran
akibat tekanan yang kuat dari pemerintah pusat dalam memberantas
perjuangan rakyat Aceh yang dianggap pemerintah sebagai suatu
pemberontakan
2 Sebagian rakyat Aceh dalam kubu Daud Beureueh telah letih berjuang
dan bosan hidup didalam hutan selama 6 tahun rentang tahun 1953-
1959
Munculnya Dewan Revolusi menandai pecahnya kaum pemberontak yang
terbagi menjadi dua kubu Antara kubu Tgk M Daud Beureueh Hasan Ali Ilyas
Leube dengan Trio Hasan Saleh Ayah Gani dan Husin Almujahid Kemelut
politik yang terjadi antar keduanya puncaknya terjadi pada tanggal 15 Maret 1959
melalui seruan Ketua Dewan Perwakilan Rakyat Negara Bagian Aceh (NBA)
Tentara Islam Indonesia Hasan Saleh sebagai menteri urusan perang telah
mengambil alih pimpinan NBA sipil dan militer dari tangan wali negara Daud
Beureueh Dan dalam menggantikan kabinet dibentuk lah Dewan Revolusi
182
MR S M Amin Op Cit hal 115-116
69
dibawah pimpinan A Gani Usman Beriringan dengan dibentuknya kubu
tandingan oleh Hasan Saleh kabinet Hasan Ali dibubarkan Kemudian
selanjutnya diserukan kepada rakyat umum supaya membantu Dewan Revolusi
dengan tujuan membawa rakyat Aceh ketempat yang mulia dan bahagia Seruan
itu ditandatangani oleh Tgk Amir Husin Almujahid selaku Ketua Dewan
Perwakilan Rakyat NBA (Majelis Syura)183
Pada tanggal 26 Maret 1959 keluar komnike No 2 dari Dewan Revolusi
yang dinamakan pernyataan Wali Negara NBA NII dalam pernyataan itu
dinyatakan bahwa ldquoDewan Pertimbangan diubah dengan sebutan Wali Negara184
Pokok dalam pernyataan ini adalah bahwa Dewan Revolusi NBA NII akan
meneruskan permusyawaratan dengan pemerintahan Republik Indonesia serta
menjadikan musyawarah ini sebagai prinsip bukan taktik185
Dengan keluarnya
pernyataan-pernyataan dari kedua belah pihak adalah bukti nyata bahwa di Aceh
telah terdapat dua Negara Bagian Aceh NII Yang pertama dibawah pimpinan
Daud Beureueh dan yang kedua dibawah pimpinan Hasan Saleh Selanjutnya
musyawarah dilakukan antara Dewan Revolusi dengan Pemerintah RI Pada
tanggal 23 Mei 1959 utusan pemerintah RI melalui Wakil Perdana Menteri I Mr
Hardi atau yang lebih dikenal dengan Misi Hardi yang terdiri dari 29 anggota
antara lain Menteri Negara Urusan Stabilisasi Ekonomi dan Wakil Kepala Staf
Angkatan Darat Jenderal Mayor Gatot Subroto Pada tanggal 24 Mei 1959
dilakukan pembicaraan-pembicaraan penting di segala bidang dengan KDMA dan
Gubernur atau Kepala Daerah Aceh sebagai persiapan permusyawaratan dengan
Dewan Revolusi
Pada tanggal 25 Mei 1959 musyawarah antara Misi Hardi dengan Dewan
Revolusi yang terdiri dari 25 anggota antara lain A Gani Usman (Ayah Gani)
183
El Ibrahimy Op Cit hal 165-166 184
Dalam komunike No 1 tidak ada Dewan Pertimbangan dan yang ada Dewan
Perwakilan Rakyat NBA (Majelis Syura) 185
Pengertian ldquoprinsip bukan taktikrdquo disini adalah bermusyawarah memperbincangkan
semua soal melalui diplomasi dan bukan dalam artian menyerah Dan dengan musyawarah bukan
untuk mencari menang atau kalah melainkan hasil musyawarah kelak bisa diterima disebagian
masyarakat Aceh dan pihak pemerintah RI juga menerima sebagian cita-cita kedua belah pihak
Jadi inilah yang dinamakan perdamaian adanya persatuan dan kembali bersatu sebagai hasil
musyawarah bukan merupakan penyerahan atau menyerah melainkan kewajiban masyarakat RI
untuk melanjutkan cita-cita pada revolusi 17 Agustus 1945 yang sudah menjadi kewajiban suci
umat Islam di Aceh dulu dan sampai saat ini
70
sebagai ketua Amir Husin Almujahid Hasan Saleh Husin Jusuf T M Amin T
A Hasan Ishak Amin dan A Gani Mutiara Musyawarah yang berjalan lancar
dan harmonis terlihat dari butir-butir hasil pemikiran Adapun hasil pemikiran
musyawarah antara Dewan Revolusi dan Misi Hardi adalah sebagai berikut
1 Keputusan Perdana Menteri Republik Indonesia tanggal 26 Mei 1959
No 1Misi1959 yang pokoknya menyatakan bahwa Daerah
Swantantra Tingkat I Aceh dapat disebut ldquoDaerah Istimewa Acehrdquo
dengan catatan bahwa kepada daerah tersebut tetap berlaku ketentuan-
ketentuan mengenai Daerah Swantantra Tingkat I seperti termuat
dalam undang-undang No 1 tahun 1957 tentang pokok-pokok
Pemerintahan Daerah begitu pula lain-lain peraturan perundangan
yang berlaku untuk Daerah Swantantra Tingkat I mengenai otonomi
yang seluas-luasnya terutama dalam keagamaan peradatan dan
pendidikan186
2 Segala aparat dari NBA NII (MiliterPolisiSipil) diterima ke dalam
pasukan yang bernama pasukan Tgk Tjhik di Tiro sebagai bagian dari
Komando Daerah Militer Aceh Iskandar Muda Sesuai dengan
pernyataan Misi Pemerintah Pusat yang bertanggal Kutaraja 26 Mei
1959
3 Pemerintah akan membantu sekuat tenaga dalam batas-batas
kemampuan negara pembangunan semesta di Aceh terutama dalam
bidang-bidang yang langsung menyentuh kepentingan rakyat jasmani
dan rohani sebagai langkah pertama untuk merealisir maksud
pemerintah tersebut Misi Pemerintah Pusat telah membawa otorisasi
sejumlah 884 juta rupiah
Dalam rangkaian tujuan-tujuan hasil dari pemikiran pada musyawarah
dengan Pemerintah Pusat melalui Misi Hardi maka Dewan Revolusi NBA NII
telah187
186
Keputusan Perdana Menteri RI No 1Misi1959 Yang dibuat dalam menyelesaikan
persoalan di Aceh melalui musyawarah keputusan dari kedua belah pihak Pernyataan yang
diterangkan oleh Panglima KDMA 187
El Ibrahimy Op Cit hal 168-169
71
1 Menyatukan diri ke dalam Republik Indonesia untuk melanjutkan
revolusi nasional 1945 dengan berlandaskan Undang-Undang Dasar
1945 untuk mencapai kebahagiaan kamakmuran dan ketinggian
agama nusa dan bangsa
2 Melebur organisasi NBA Sipil dan Militer ke dalam tubuh Pemerintah
Republik Indonesia secara wajar188
Selain dari dalam kubu yang sudah terpecah menjadi dua pemulihan
keamanan Aceh juga dilakukan secara terus-menerus oleh pihak pemerintah pada
masa Kol M Jasin kepada pihak Daud Beureueh Melalui Kol Jasin yang datang
ke Aceh sebagai panglima KODAM I Iskandar Muda menggantikan Panglima
Sjamaun Gaharu dimana Aceh dalam suasana bergolak Tujuannya adalah
menciptakan ketenangan yang dapat dipelihara dan seruan kembali ke pangkuan
Ibu Pertiwi terhadap pihak pejuang dibawah pimpinan Daud Beureueh Dalam
mencapai tujuannya Kol Jasin menyerukan kampanye pemulihan keamanan Aceh
kesetiap daerah-daerah dan kecamatan-kecamatan di Aceh Pada pidatonya
tanggal 2 Maret 1962 Kol Jasin mengatakan bahwa ldquoia dari pihak pemerintah
pusat mengajak kepada masyarakat ramai-ramai untuk membantunya dalam
penyelesaian keamanan di Aceh yang terjadi sekitar 8 tahun yang membuat
banyak masyarakat menderita Bantuan dari masyarakat mengenai penyelesaian
keamanan Aceh merupakan tanggung jawab dari semua pihak baik dari kalangan
pemerintah pusat atau pun masyarakat di daerah Aceh Dan kemudian gerakan
kampanye menyerukan penyelesaian keamanan oleh Kol Jasin di akhiri di Aceh
Timur Langsa dan mengatakan bahwa seluruh daerah Aceh kembali menjadi
daerah yang aman dari Darulharb menjadi Darussalam189
Selanjutnya penyelesaian keamanan dilakukan oleh Kol Jasin dengan
Daud Beureueh Dimulai melaluit surat-menyurat antar keduanya pada tanggal 7
Maret 1961 Dalam surat itu Kol Jasin menyampaikan bahwa beliau oleh
atasannya telah diberi amanat bahwa pemerintah Republik Indonesia masih tetap
mengharapkan kembalinya Daud Beureueh dengan cara yang baik demi
188
Seperti tercantum dalam surat penyataan Dewan Revolusi Gerakan Revolusioner Islam
Aceh bertanggal 26 Mei 1959 189
Pidato Panglima Jasin dalam musyawarah kerukunann Rakyat Aceh pada bulan
Desember 1962
72
kebahagiaan rakyat dan daerah Aceh Pada tanggal 4 Agustus 1961 respon
dilakukan oleh Daud Beureueh melalui utusan pribadinya A R Hasjim kepada
Panglima Jasin untuk menyampaikan isi hatinya tentang apa cita-citanya kepada
beliau Dan pada tanggal 5 Agustus 1961 Kol Jasin mengirimkan surat kembali
menyatakan keharuannya atas kesediaan Daud Beureueh mengirimkan utusan
pribadinya dan menjadikan sebuah isyarat bagi penyelesaian keseluruhan
persoalan Aceh Kemudian pada tanggal 2 November 1961 pertemuan antar Kol
Jasin dan Daud Beureueh terlaksana di Langkahan Simpang Ulim daerah Aceh
Timur190
Pertemuan yang diliputi suasana ramah tamah dan persahabatan itu Daud
Beureueh menyampaikan keinginannya untuk melakukan pertemuan kepada pihak
yang lebih tinggi dengan mengutus M Hasballah Daud191
kepada Menteri
Keamanan Nasional Jendral Nasution di Jakarta Dalam rangka usaha
penyelesaian keamanan lahir dan batin di seluruh Aceh Keinginan Daud
Beureueh di setujui oleh Kol Jasin dan bersedia membantu pelaksanaannya192
Pada tanggal 21 November 1961 M Hasballah Daud yang ditemani oleh Letkol
Nyak Adam Kamil Kastaf KODAM I Iskandar Muda dan Kapten A Manan dari
Staf I diterima oleh Jendral Nasution yang didampingi oleh Letkol Barkah Pada
pertemuan antara kedua belah pihak ini menghasilkan pokok tujuan yang sama
Yaitu dengan menyambut Da‟wah Daud Beureueh itu Jendral Nasution
menyatakan bahwa apa yang terkandung dalam Da‟wah itu telah tercakup oleh
Keputusan Perdana Menteri Republik Indonesia No 1Misi Hardi tahun 1959
Kepada daerah Aceh selain telah dibenarkan dalam penyebutannya menjadi
Daerah Istimewa Aceh pun telah diberikan keistimewaan dalam tiga bidang yaitu
agama peradatan dan pendidikan sebagai wadah Jendral Nasution telah member
kuasa penuh kepada peperda dan pemerintah daerah Aceh untuk mengatur
190
El Ibrahimy Op Cit hal 181 191
M Hasballah Daud adalah Anak dari Tgk M Daud Beureueh Didalam Tentara Islam
Indonesia menjabat sebagai Kepala Staf 192
Dari surat Tgk M Daud Beureueh kepada Menteri Keamanan Nasional Jendral
Nasution yang dibawa oleh M Hasballah Daud berisi ketidakpuasan Daud Beureueh terhadap
Panglima KODAM I Iskandar Muda Kol Jasin Karena beranggapan bahwa Kol Jasin tidak
mempunyai wewenang yang cukup dalam memberikan suatu keputusan mengenai tuntutan yang
diajukannya Daud beureueh ingin mengemukakan langsung keinginannya itu kepada Menteri
Keamanan Nasional dengan harapan keinginannya dapat terkabul
73
pelaksanaannya Dan menghimbau agar seluruh masyarakat Aceh dan alim ulama
mengisi keputusan itu dengan membantu pelaksanaannya193
Usaha pemulihan Aceh tidak selalu berjalan dengan lancar terlihat ketika
surat Daud Beureueh yang bertanggal 16 Desember dengan segala lampirannya
yang disampaikan melalui M Hasballah Daud dan Baihaqi A K kepada Menteri
Keamanan Nasional di Jakarta Terhambat saat Kol Jasin melihat surat itu dengan
segala lampirannya Kol Jasin tidak mengizinkan mereka berangkat ke Jakarta
untuk menyampaikan surat tersebut kepada Jendral Nasution Dan ada surat tidak
resmi bertanggal 16 Desember 1961 yang maksudnya menjelaskan kepada
Jendral Nasution tentang hakikat dari pada Islam tidak saja berarti aqidah dan
ibadah akan tetapi mencakup apa yang dinamakan ldquonizhamrdquo yaitu pengaturan
hidup dan kehidupan manusia sebagai jawaban atas surat Jendral Nasution tanggal
21 November 1961 Seiring dengan tidak diizinkannya pertemuan ke Jakarta
maka berakhirlah surat-menyurat antara Daud Beureueh dan Jendral Nasution
Selain dengan Kol Jasin benturan juga terjadi dengan Hasan Ali Hasan Ali
sebagai Perdana Menteri Republik Islam Aceh berangkat keluar negeri untuk
bertemu dengan Mr S M Amin mantan Gubernur Sumatera Utara untuk
melakukan pertemuan dalam persoalan pemulihan keamanan diseluruh Indonesia
umumnya dan di Aceh khususnya194
Selanjutnya Hasan Ali menyetujui tuntutan Mr S M Amin dan isi teks
baru yang telah disetujui adalah sebagai berikut
A Mengenai umum
193
Mengenai keputusan Daerah Istimewa Aceh Daud Beureueh tidak puas dengan
keputusan Perdana Menteri RI No 1Misi1959 (Misi Hardi) Meskipun sudah dibenarkan daerah
Aceh memakai nama ldquoDaerah Istimewa Acehrdquo akan tetapi keistimewaan yang sebenarnya tidak
ada Keistimewaan Aceh yang dimaksud keistimewaan yang bersumber dalam jiwa raga yang
sangat ldquofanaticrdquo pada agama Islam Memobilisasi keadaan dalam masyarakat adalah terutama
memelihara perasaan keagamaan ini menghindarkan segala sesuatu yang sifatnya dapat
menyinggung 194
Pertemuan antara Hasan Ali dan Mr S M Amin dilakukan di Malaya (Malaysia)
sebelum keberangkatan Amin menuju Bangkok dan Hongkong Adapun pokok-pokok persetujuan
yang telah dicapai antara Hasan Ali dan Mr S M Amin mengenai Aceh adalah sebagai berikut
1 Menyetujui hal-hal yang telah tercapai dalam persetujuan-persetujuan dengan Dewan
Revolusi
2 Mengembalikan Aceh ke dalam alam demokrasi dan mengadakan pemilihan umum
untuk DPRD DPRD ini kemudian memilih Gubernur
3 Pemimpin-pemimpin yang memberontak tidak dipindahkan dari daerah Aceh
74
1 Menyetujui pemulihan keamanan ditempuh secara integral melalui
pusat organisasi masing-masing Dalam hal ini Aceh mengambil
inisiatif ke jurusan itu
2 Mengadakan pemilihan umum secepat-cepatnya untuk
Konstituante Parlemen Presiden dan DPR-DPR Daerah atas dasar
Undang-Undang Pemilihan Umum No 7 tahun1953
3 Golongan-golongan dan perorangan yang bertentangan dengan
Pemerintah Republik Indonesia baik yang mengangkat senjata
maupun yang tidak berhak kembali dalam kegiatan politik
4 Mengadakan amnesti umum dan rehabilitasi tanpa pengecualian
B Mengenai Aceh khususnya
1 Mendukung sepenuhnya persesuaian tersebut dan memikul semua
konsekuensinya
2 Menyetujui berlaku sepenuhnya persetujuan-persetujuan yang telah
tercapai antara Pemerintah Republik Indonesia dan Dewan
Revolusi Aceh
3 Menyetujui penggantian kerugian rakyat umumnya sebagai akibat
persengketaan bersenjata di Aceh
4 Pemimpin-pemimpin yang mengadakan perlawanan bersenjata
tidak dipindahkan dari daerah dan kalau mereka menyukai
ditampung oleh Pemerintah kemana saja mereka sukai195
Rasa kekecewaan terlihat ketika Hasan Ali tidak bijaksana Terlihat dari
pertemuan yang dilakukan diluar negeri sangat memakan banyak waktu hampir
sekitar empat bulan lamanya Daud Beureueh merasa kesal dengan berlama-
lamanya Hasan Ali di luar negeri sedangkan keadaan Aceh kian hari kian
memilukan hati Daud Beureueh menganggap hal ini sebagai bentuk kesengajaan
untuk memperlama tinggalnya Hasan Ali di luar negeri sedangkan usaha-usaha
menghancurkan Republik Islam Aceh dari dalam terus dijalankan dengan segiat-
giatnya Pertemuan berikutnya dihadiri oleh Tritunggal yaitu Panglima
195
El Ibrahimy Op Cit hal 191-192
75
Gubernur dan Kepala Polisi ldquoDaerah Istimewa Aceh Kepala Staf KODAM I
Iskandar Muda Kepala Kehakiman Kepala Kejaksaan dan Kepala Mahkamah
Syariah Pokok laporan Daud Beureueh dan stafnya serta pasukan Ilyas Leube
akan bersedia ke pangkuan Ibu Pertiwi dengan syarat bahwa Daerah Istimewa
Aceh dilaksanakan unsur-unsur Syari‟at Islam dalam batas-batas yang
dimungkinkan perundang-undangan negara Kemudian setelah mendengar
keinginan Daud Beuereueh Kol Jasin mengatakan bahwa akan mempertaruhkan
jabatannya untuk menyetujui keinginan Daud Beuereueh dengan mengeluarkan
suatu keputusan PEPERDA
Dan pada tanggal 21 Mei 1962 di Banda Aceh di adakanlah kenduri besar
sebagai tanda bersyukur kepada Tuhan dan sebagai manifestasi kegembiraan atas
pulihnya keamanan di seluruh Aceh dan terciptanya perdamaian yang sudah
sekian lama dinanti-nantikan baik oleh pemerintah maupun oleh rakyat
Tercapainya persetujuan mengenai penyelesaian keamanan yang terakhir antara
Kol Jasin dan Daud Beureueh tidak hanya menimbulkan kelegaan dan
kegembiraan di kalangan rakyat akan tetapi juga berdampak di kalangan staf
Daud Beureueh seperti juga dikalangan staf KODAM I Iskandar Muda Dengan
pulihnya keamanan secara menyeluruh seluruh kekuatan baik pemerintah
maupun rakyat dapat dikerahkan untuk melaksanakan pembangunan daerah Aceh
yang memiliki banyak potensi ekonomi yang sangat bermanfaat baik untuk
kemajuan daerah Aceh atau pun untuk kemajuan negara196
Pertentangan diantara kaum republik Daud Beureueh melalui DITII
dengan pemerintah pusat telah menimbulkan ketegangan antara rakyat yang
memperjuangkan DITII Aceh dengan Jakarta Ini membuat usaha damai yang
hendak dicapai dan dilaksanakan dengan cara keras berupa tekanan oleh TNI di
satu pihak di samping pemberian amnesti dan abolisi197
kepada anggota DITII di
pihak lainnya Dengan menggunakan kedua cara ini secara tidak langsung telah
mendorong beberapa tokoh DITII Aceh termasuk Hasal Ali selaku Perdana
196
El Ibrahimy Op Cit hal 216 197
Amnesti adalah pengampunan atau penghapusan hukuman yang diberikan kepala
negara kepada seseorang atau sekelompok orang yang telah melakukan tindak pidana tertentu
Sedangkan abolisi adalah peniadaan peristiwa pidana dengan cara menghapuskan membatalkan
atau mengakhiri
76
Menteri DITII Aceh Mereka mengubah pendapat bahwa tidak ada manfaatnya
lagi untuk melanjutkan permusuhan dengan Jakarta sebaliknya sudah tiba
masanya untuk meletakkan senjata dan kembali ke pangkuan Ibu Pertiwi198
Hal
ini membuktikan bahwa teori mengenai konflik menurut MR S M Amin adalah
benar tentang perubahan sifat pada koflik yang terjadi antara rakyat Aceh dan
pemerintah dari awalnya bersifat revolusioner menjadi evolutioner
Dari pemaparan di atas jelas sikap Daud Beureueh menentang atau tidak
pro feodal Pada masa perjuangan menegakan syariat Islam di Aceh Mr S M
Amin menerangkan bahwa terjadi revolusi nasional dan revolusi sosial Revolusi
sosial adalah revolusi terhadap pengkhianat Cumbok Peristiwa Cumbok199
atau
perang saudara adalah konflik antara uleebalang yang bekerjasama mengatur
sistem pemerintahan bersama Belanda dengan ulama yang mempunyai prinsip
anti penjajahan Sedangkan revolusi nasional adalah revolusi untuk menanamkan
nilai-nilai keIslaman yang terdapat pada ideologi di seluruh Indonesia khususnya
Aceh sebagai usaha mewujudkan cita-cita keinginan bersama200
Jika dikaji lebih mendalam mengenai konflik yang terjadi peristiwa
berdarah ini merupakan akibat dari konflik vertikal Konflik itu sendiri adalah
pertentangan yang mempunyai hubungan erat dengan proses integrasi Hubungan
ini disebabkan karena proses integrasi adalah sekaligus suatu proses disorganisasi
dan disintegrasi Makin tinggi konflik atau pertentangan intra-kelompok makin
besar gaya sentripentalnya Artinya saling mempengaruhi satu sama lain makin
besar permusuhan terhadap kelompok luar makin besar integrasi Konflik tidak
selalu mengandung makna yang disfungsional Konflik justru dapat menjadi
198
Makna kata Ibu Pertiwi adalah sama dengan tanah air yang berarti Republik Indonesia 199
Berbeda pendapat dengan Mr S M Amin menurut M Nur El Ibrahimy revolusi
terhadap uleebalang di Aceh dibagi dalam dua tahap Revolusi tahap pertama yang dilancarkan
terhadap uleebalang yang termasuk dalam golongan Cumbok yang oleh pemerintah T Nyak Arif
sampai Panglima Polem Mohd Ali dianggap pengkhianat dan musuh Negara Republik Indonesia
Dan revolusi tahap kedua yang dilancarkan oleh Tentara Perjuangan Rakyat (TPR) dibawah
pimpinan Tgk Husin Almujahid pada bulan Maret 1946 terhadap uleebalang yang tidak termasuk
golongan Cumbok sebagai upaya untuk menggantikan sistem pemerintahan feodal dengan sistem
pemerintahan yang demokratis adalah revolusi sosial Dan dikatakan juga revolusi tahap kedua
adalah tanggung jawab Daud Beureueh terkait dengan pergerakan organisasinya PUSA Dan pada
akhir pergerakan revolusi tahap kedua Almujahid lepas dari segala ekses yang terjadi selama
gerakan TPR merupakan salah seorang tokoh yang berjasa meruntuhkan sistem feodal yang telah
berurat berakar berabad-abad dalam masyarakat Aceh 200
El Ibrahimy OpCit hal 114
77
sesuatu yang fungsional Selain itu konflik juga dapat berfungsi sebagai
stabilisator sistem sosial dalam meredakan ketegangan antara pihak-pihak yang
bertikai201
Dalam peristiwa berdarah ini tidak berjalan dengan tenang dan damai
melainkan dengan jalan kekerasan dan konflik antara Darul Islam Tentara Islam
Indonesia Aceh dibawah pimpinan Daud Beuereueh dengan pemerintah pusat
Keamanan di Aceh yang belum terkendali membuat pemerintah mengirimkan
bantuan militer terhadap pamong praja untuk mematahkan perjuangan atau
pemberontakan yang dilakukan oleh Daud Beureueh Sikap Daud Beureueh
dianggap tidak mau mengindahkan pertimbangan politis yang selaras pada
pendirian pemerintah pusat yaitu mengenai dasar negara202
Dalam kaitannya dengan konflik yang terjadi antara Darul Islam dan
pemerintah pusat ini merupakan jenis konflik yang bersifat destruktif Yakni
konflik yang dipicu oleh rasa kebencian kekecewaan yang tumbuh dan tertanam
didalam diri mereka masing-masing Dari kaca mata politik konflik destruktif ini
tumbuh karena fanatisme para pendukung di suatu kelompok grup ataupun
organisasi Erat kaitannya dengan kajian ini tentang fanatisme masyarakat Aceh
yang mendukung cita-cita dan keinginan bersama yaitu mendirikan Negara Islam
Indonesia Akibatnya dari konflik destruktif berupa benturan-benturan fisik yang
membawa kerugian jiwa atau harta Banyak korban yang berjatuhan pada
peristiwa berdarah ini Ada tiga cara untuk mencegah terjadinya konflik
1 Menggunakan asas ldquotepo selirordquo apabila tidak mau disakiti orang lain
jangan pula menyakiti orang lain
2 Bersikap demokratis menghargai pluralisme pendapat paham dan
suku yang beragama dalam masyarakat
3 Mempunyai sikap toleransi terhadap agama yang berbeda tanpa kita
harus keluar dari akidah agama kita masing-masing
201
Ulfah Fajarini Konflik dan Integrasi Potret Keagamaan Masyarakat Sawangan
Artikel surat kabar majalah Al-Turas Vol 11 No 3 September 2006 202
_______ Tentang Soal Memulihkan Keamanan di Aceh artikel surat kabar majalah
WAKTU No23 tahun 1955
78
BAB V
PENUTUP
A Kesimpulan
Ketika Soekarno-Hatta memproklamirkan kemerdekaan Indonesia pada 17
Agustus 1945 rakyat Aceh dibawah pimpinan Daud Beuereuh dan ulama-ulama
lainnya bergerak dan berjuang mempertahankan proklamasi kemerdekaan Aceh
awal perjuangan kemerdekaan Indonesia secara de facto merupakan bagian dari
provinsi Sumatera dengan kebijakan undang-undang sementara tahun 1945 yang
membagi wilayah Indonesia dalam 10 provinsi Perjuangan Daud Beureueh
menegakan syariat Islam di Aceh terjadi pada masa Era Orde Lama Pertentangan
politik dengan pemeritah pusat terjadi setelah Aceh digabungkan kembali menjadi
bagian atau bdquoresiden‟ Sumatra Utara setelah sebelumnya menjadi provinsi yang
terpisah dengan provinsi Sumatra Utara
Tidak hanya itu alasan pada 21 September 1953 di Aceh meletus suatu
peristiwa berdarah yang merupakan tragedi bagi rakyat Tanah Rencong adalah
karena rakyat Aceh merasa sangat kecewa geram marah akibat dari janji-janji
pemerintah disaat rakyat Aceh bersatu padu mengeluarkan semangat gelora
mempertahankan kedaulatan NKRI dengan seluruh jiwa raga dan harta bendanya
sebagai bukti kesetiaannya pada Republik Indonesia Selain persoalan ideologi
keagamaan pemberontakan Darul Islam Tentara Islam Indonesia DITII Aceh
adalah bentuk perlawanan terhadap pengaruh pemerintahan pusat yang kian
merasuk Dimana isu-isu palsu yang disebarkan pemerintah mengenai pengadaan
senjata gelap oleh tokoh-tokoh pejuang Aceh tidak benar adanya Hal itu yang
menjadi puncak kemarahan dan rakyat Aceh dibawah pimpinan Tgk M Daud
Beureueh menagambil sikap melawan
Pada masanya perjuangan Daud Beureueh memiliki rentan waktu yang
lama Mulai dari masa kolonial Belanda masa kedudukan Jepang masa pra dan
pasca kemerdekaan dan masa revolusi Pembentukan Negara Islam yang
merupakan cita-cita impian Daud Beureueh terilhami dari perjuangan DI TII
pimpinan Imam Soekarmadji Maridjan Kartosuwiryo Dan juga menjalin
79
kerjasama dengan PRRIPERMESTA dalam mencapai tujuan bersama untuk
menghancurkan regime Soekarno dan mendirikan Negara Islam Indonesia
Pada tahapan kesadaran sosial tersebut perkembangan Islam di Indonesia
terbagi menjadi tiga zaman zaman mitos zaman ideologi dan zaman
pengetahuan atau ilmu Dalam kaitannya dengan Aceh perjuangan menegakan
syariat Islam muncul ketika zaman ideologi Pada perjuangan yang dipimpin
Daud Beureueh ini penulis membagi menjadi dua motif dilakukannya
pemberontakan yaitu Islam dan Politik Dan konflik yang terjadi ini menimbulkan
pertentangan antara masyarakat Aceh dengan pemerintah prasangka sebab
dugaan merupakan sikap bermusuhan yang terjadi antar kelompok yang
satuterhadap kelompok lainnya yang didasari pada ciri yang tidak menyenangkan
Pada perjuangannya ini yang terjadi di Era Orde Lama menurut teori Banton
mengenai prasangka ini merupakan teori frustasi-agresi (frustration-aggression
theory)
Selanjutnya analisa penulis terkait langkah-langkah Daud Beureueh dalam
mewujudkan apa yang di cita-citakannya adalah terinspirasi dari perjuangan
dakwah yang ditempuh oleh Rasulullah SAW yaitu melalui tahap pembinaan dan
pengkaderan tahap interaksi dan perjuangan dan tahap penerimaan kekuasaan
dalam membentuk DITII Aceh Walaupun pada kenyataannya pemberontakan
tidak terjadi begitu saja melainkan melalui 3 tahapan yaitu tahap sabar tahap
benci (djidjik) dan tahap melawan Sedangkan menurut Wakil Presiden Jusuf
Kalla dalam wawancaranya pada harian KOMPAS Rabu 10 Desember 2014
Pukul 1801 WIB di Jakarta terkait motif yang terjadi pada konflik di Aceh
mengatakan bahwa ldquopemberontakan DI TII bukan terjadi karena adanya konflik
antar agama Untuk kasus Aceh ia menilai hal itu terjadi karena hak-hak ekonomi
warga tidak terpenuhi Masalah Aceh itu bukan masalah syariah Orang berfikir
Aceh mau menjalankan syariah Islam tidak Siapa bilang kita membicarakan
Islam Kita berbicara kenapa ekonomi Aceh rendah padahal alamnya kayardquo
Dalam kacamata penulis konflik yang terjadi antara Darul Islam Tentara
Islam Indonesia (DI TII) dengan pemerintah adalah konflik politik yang
memperebutkan pengaruh dimasyarakat dalam mencapai tujuannya masing-
masing Perebutan kekuasaan yang berdasar pada ideologi yang berbeda satu
80
sama lain itu memunculkan berbagai aspek sumber kekuasaan Sumber kekuasaan
berupa kekayaan dan kepercayaan atau agama Adapun langkah-langkah
penyelesaian persoalan konfrontasi politik antara rakyat Aceh dibawah pimpinan
Daud Beureueh dan pemerintah pusat diawali dengan munculnya Dewan
Revolusi yang diketuai oleh A Gani Usman dan dengan dilakukannya gencatan
senjata Dan upaya penyelesaian akhir melalui musyawarah antar kedua belah
pihak yang bertikai
B Saran-saran
Pertama Dari pemaparan penulis kita bisa melihat bagaimana perjuangan
revolusioner seorang tokoh ulama di Aceh dalam memperjuangkan dan
mewujudkan cita-cita yang menjadi keinginan terpendam umat Islam demi
kemajuan bangsa dan agama Hal ini diharapkan memberikan kita pelajaran yang
sangat berarti sebagai umat Islam terkait perjuangan bahwa kita sedang
mengemban tugas berat dan sedang berjuang mempertahankan identitas
keIslaman kita melalui syariat-syariat dan hukum Islam yang harus diterapkan
dalam kehidupan bermasyarakat Ini bukan suatu hal yang mudah terlebih lagi
dengan perkembangan zaman yang maju dan modern serta merasuknya pengaruh
dari luar Islam harus kita lihat sebagai sebuah tantangan zaman Dan sikap
perjuangan Daud Beureueh patut kita contoh dalam menjadikan kita sebagai umat
Islam yang kuat teguh percaya dan antusias dalam mengkaji lebih dalam
mengenai ilmu yang berlandaskan Islam
Kedua Sebagai umat Islam harus menguatkan keimanan kita Dilihat dari
apa yang diperjuangkan kita juga harus percaya bahwa Islam telah memberikan
solusi bagi masalah dikehidupan kita baik melalui syariat-syariat dan hukumnya
Dengan peraturan-peraturan dan ketentuan yang berdasar pada Islam diharapkan
menjadikan kita sebagai umat Islam yang teguh beriman cinta damai serta saling
menjaga dan menghormati antar sesame umat beragama lainnya Dan tidak
terpengaruh peraturan atau pun ketentuan di luar nilai-nilai yang terkandung
dalam Islam
81
Ketiga Kajian ini ditunjukan kepada para pemimpin tokoh masyarakat
dan orang-orang berpengaruh lainnya dengan melihat sosok Daud Beureueh
diharapkan bisa lebih menambah rasa antusias dan memotivasi diri dalam
menyebarkan dan melaksanakan nilai-nilai keIslaman di masyarakat Serta
menjadi sosok yang kharismatik seperti yang ditujukan oleh Daud Beureueh yang
mencerahkan hati dan pikiran umat Islam terkait peranannya Semoga para
pemimpin dan orang-orang berpengaruh saat ini menyadari bahwa peran mereka
sangat penting dalam menanamkan dasar-dasar Islam di kehidupan masyarakat
Dan kita sebagai umat Islam patut menjaga dan mempertahankan hal tersebut
Keempat sebagai sebuah pelajaran yang berharga saat pengkuburan
sejarah terjadi pada peristiwa berdarah atau yang lebih dikenal dengan
pemberontakan Tgk M Daud Beureueh dengan mengesampingkan alasan kenapa
bisa terjadi pemberontakan Merupakan sesuatu yang sangat memilukan apabila
kita mengetahui hal ini Serta membongkar tipu daya pemerintah saat itu yang rela
melakukan apa saja demi mewujudkan keinginannya tanpa memikirkan
perjuangan pengorbanan gelora semangat kemerdekaan yang berjuang dengan
seluruh jiwa raga dan harta berharga demi mempertahankan kedaulatan Republik
Indonesia
82
DAFTAR PUSTAKA
Sumber Primer
Artikel MajalahSurat Kabar
Pembantu-Chas ldquoWakturdquo di Djakarta ldquoKabinet dan Atjehrdquo Waktu No44
ldquoTentang Soal Memulihkan Keamanan di Atjehrdquo Tahun 1955
Buku
Jakobi A K1992 Aceh Daerah Modal Jakarta Yayasan Seulawah RI-001
El Ibrahimy M Nur 1982 Tgk M Daud Beureueh Perananya dalam
Pergolakan di Aceh Jakarta Gunung Agung
Hasjmy A 1997 Ulama Aceh Mujahid Pejuang Kemerdekaan dan
Pembangunan Tamadun Bangsa Jakarta PT Bulan Bintang
Amin MR S M 2014 Memahami Sejarah Konflik Aceh Jakarta Yayasan
Pustaka Obor Indonesia
Sumber Sekunder
Artikel MajalahSurat Kabar
Abdullah TaufikldquoKarena Keterkaitan Ideologisrdquo Panji Masyarakat No419
Jurnal
Danial Analisis Jurnal Studi KeIslaman Volume XII Nomor 1 Juni 2012
ldquoSyariat Islam dan Pluralitas Sosial Studi Tentang Minoritas Non-
Muslim dalam Qanun Syariat Islam di Acehrdquo Lampung IAIN Raden
Intan Lampung
Ahwan Fanani Justitia Islamica Jurnal Kajian Hukum dan Sosial Vol 7 No 1
Januari-Juni 2010 ldquoOtoritas Dalam Hukum Islam Antara Transformasi
83
Ahwan Fanani Justitia Islamica Jurnal Kajian Hukum dan Sosial Vol 7 No 1
Januari-Juni 2010 ldquoOtoritas Dalam Hukum Islam Antara Transformasi
dan Krisis Dalam Sistem Negara Modernrdquo Ponorogo Jurusan Syari‟ah
STAIN Ponorogo
Shohibul Itmam Justitia Islamica Jurnal Kajian Hukum dan Sosial Vol 7 No 1
Januari-Juni 2010 ldquoTransformasi Hukum Islam Menuju Hukum Positif
Dalam Konteks KeIndonesiaanrdquo Ponorogo Jurusan Syari‟ah STAIN
Ponorogo
Ensiklopedia
Nasution Harun dkk 1992 Ensiklopedi Islam Indonesia Jakarta Djambatan
Glasse Cyril 1999 Ensiklopedi Islam Ringkas Jakarta PT Raja Grafindo
Persada
Abdullah Taufik 2002 Ensiklopedi Tematis Dunia Islam Jakarta Ichtiar Baru
van Hoeve
Buku
Ibrahim Muhammad 1978 Sejarah Daerah Provinsi Daerah Istimewa Aceh
Banda Aceh Depdikbud
Talsya T A 1990 Modal Perjuangan Kemerdekaa Perjuangan Kemerdekaan di
Aceh Banda Aceh Lembaga Sejarah Aceh
Sani Usman Abdullah 2010 Krisis Legimitasi Politik Dalam Sejarah
Pemerintahan Di Aceh Jakarta Kementrian Agama RI Badan Litbang
dan Diklat Puslitbang Lektur Keagamaan
Reid Anthony 2011 Menuju Sejarah Sumatra Antara Indonesia dan Dunia
Jakarta Yayasan Pustaka Obor Indonesia
Ricklefs M C 2008 Sejarah Indonesia Modern 1200-2008 Jakarta PT Serambi
Ilmu Semesta
84
Reid Anthony 1987 Perjuangan Rakyat Revolusi dan Hancurnya Kerajaan di
Sumatra Jakarta Pustaka Sinar Harapan
Hasjmy A 1985 Semangat Merdeka 70 Tahun Menempuh Jalan Pergolakan amp
Perjuangan Jakarta PT Bulan Bintang
Madjid M Dien 2014 Catatan Pinggir Sejarah Aceh Perdagangan Diplomasi
dan Perjuangan Rakyat Jakarta Yayasan Pustaka Obor Indonesia
Hasjmy A 1978 Bunga Rampai Revolusi Dari Tanah Aceh Jakarta PT Bulan
Bintang
Sjamsuddin Nazaruddin 1990 Pemberontakan Kaum Republik Kasus Darul
Islam Aceh Jakarta Pustaka Utama Grafiti
AbdullahTaufik Siddique Sharon 1988 Tradisi dan Kebangkitan Islam di Asia
Tenggara Jakarta LP3ES
Adan Hasanuddin Yusuf 2003 Tamaddun amp Sejarah Etnografi Kekerasan di
Aceh Yogyakarta Prismasophie Press
M Lapidus Ira 1999 Sejarah Sosial Ummat Islam Jakarta PT Raja Grafindo
Persada
Budiardjo Miriam 2008 Dasar-Dasar Ilmu Politik Jakarta PT Gramedia
Pustaka Utama
Kuntowijoyo 1985 Dinamika Sejarah Umat Islam Indonesia Yogyakarta
Shalahuddin Press
Kuntowijoyo 1995 Pengantar Ilmu Sejarah Yogyakarta Yayasan Bentang
Budaya
Gottschalk Louis 2006 Mengerti Sejarah Jakarta UI Press
Tuwu Alimuddin 1993 Pengantar Metode Penelitian Jakarta UI Press
Abdurahman Dudung 1999 Metode Penelitian Sejarah Jakarta Logos
85
Kartodirdjo Sartono 1992 Pendekatan Ilmu Sosial Dalam Metodologi Sejarah
Jakarta PT Gramedia
Emalia Imas 2006 Historiografi Indonesia Jakarta UIN Jakarta Press
Sunarto Kamanto 2004 Pengantar Sosiologi Jakarta Lembaga Penerbit
Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia
Website
httpwwwjakartagoid
httpmelayuonlinecom
httpkebudayaankemdikbudgoid
httpkbbiwebid
httpmkompasianacom
httpnewsokezonecom
httpsoalacehtumblrcom
86
LAMPIRAN-LAMPIRAN
Lampiran I
Tokoh Teungku Muhammad Daud Beureueh
87
Lampiran II
Gambaran Keadaan Aceh Awal Perkembangan Islam
88
Lampiran
III
Wilayah Uleebalang Aceh Pada Tahun 1930-an
89
Lampiran IV
90
Lampiran V
Gubernur Militer Aceh Langkat dan Tanah Karo Dalam Rapat Dewan Pertahanan
Daerah yang berlangsung tanggal 20 Maret 1949 membicarakan masalah surat
undangan Wali Negara Sumatera Timur Dr Tengku Mansur
91
Lampiran VI
Staf Gubernur Militer Aceh Langkat dan Tanah Karo
92
Lampiran VII
Surat selebaran pada Peristiwa Berdarah di Aceh
93
Lampiran VIII
KEPUTUSAN PERDANA MENTERI
REPUBLIK INDONESIA
No 1Missi1959
PERDANA MENTERI REPUBLIK INDONESIA
Berkehendak mengambil langkah kebidjaksanaan untuk lebih
mendjamin penjempurnaan dan pembangunan dalam
daerah swatantra tingkat ke I Atjeh
Menimbang bahwa untuk maksud tersebut dipandang perlu
membenarkan sebutan ldquoDaerah Istimewa Atjehrdquo kepada
Daerah Swatantra Tingkat ke I Atjeh sebagai stimulans
untuk mengadjukan otonomi seluasnja dalam rangka
pelaksanaan Undang-Undang No 11957 tentang pokok-
pokok Pemerintahan Daerah
Memperhatikan pertimbangan Komandan Komando Daerah Militer Atjeh
dan Gubernur Kepala Daerah Swatantra Tingkat ke I
Atjeh
Mengingat kuasa jang telah diberikan oleh Dewan Menteri dalam
sidangnja ke-159 pada tanggal 31 Djanuari 1959
Keputusan Perdana Menteri RI No 196PM1959 tanggal
19 Mei 1959
MEMUTUSKAN
Pasal I Daerah Swatantra Tk Ke I Atjeh dapat disebut
ldquoDaerah Istimewa Atjehrdquo dengan djatatan bahwa kepada
daerah itu tetap berlaku ketentuan-ketentuan mengenai
daerah swatantra Tk Ke I seperti termuat dalam Undang-
94
Undang No 1 tahun 1957 tentang Pokok-pokok
Pemerintahan Daerah begitu pula lain-lain peraturan
perundangan jang berlaku untuk Daerah Swatantra tingkat
ke I mengenai otonomi jang seluas-luasnja terutama dalam
lapangan keagamaan peradatan dan pendidikan
Pasal II Keputusan ini mulai berlaku tanggal 26 Mei 1959
sampai ada ketentuan lain
Pasal III Memberikan instruksi kepada segenap Kementerian
Djawatan dan Dinas jang bersangkutan agar memberikan
bantuan seperlunja kepada Daerah swatantra tingkat ke I
Atjeh (Daerah Istimewa Atjeh) dalam pertumbuhan
otonomi jang seluasnja
Wk Perdana Menteri IKetua
Missi Pemerintah ke Atjeh
dto
= Mr Hardi =
Turunan dikirimkan kepada
1 Semua Menteri
2 KDMA
3 Gubernur Kepala Daerah Swatantra tk Ke I
Atjeh (Daerah Istimewa Atjeh)
4 Dan lain-lain instansi jang bersangkutan
95
Lampiran IX
96
Lampiran X
97
Lampiran XI
v
DAFTAR ISI
ABSTRAKhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellipi
KATA PENGANTARhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellipii
DAFTAR ISIhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellipv
DAFTAR LAMPIRANhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellipvii
BAB I PENDAHULUAN
A Latar Belakang Masalahhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip1
B Permasalahanhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip7
1 Identifikasi Masalahhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip7
2 Pembatasan Masalahhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip7
3 Perumusan Masalahhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip8
C Tujuan dan Manfaat Penelitianhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip8
D Kerangka Teorihelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip9
E Metode Penelitianhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip11
F Tinjauan pustakahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip13
G Sistematika penulisanhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip15
BAB II Biografi Tgk M Daud Beureueh
A Lingkungan Keluargahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip16
B Riwayat Pendidikanhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip18
C Karya-karyanyahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip23
BAB III Kiprah Tgk M Daud Beureueh dalam Pemberontakan di Aceh
A Pembentukan Darul IslamTentara Islam Indonesia di Acehhelliphelliphelliphellip25
B Kedudukan dan Sikap Tgk M Daud Beureueh Dalam Pemberontakan di
Acehhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip30
vi
C Respon Rakyat Aceh Terhadap Pemberontakan Tgk M Daud Beureueh di
Acehhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip41
BAB IV Pemberontakan dalam Perjuangan Menegakkan Syariat Islam di
Aceh
A Usaha-usaha Menegakkan Syariat Islam di Acehhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip47
B Respon Pemerintah Terhadap Pemberontakan Tgk M Daud Beureueh54
C Upaya penyelesaian Akhir Pemberontakan Tgk M Daud Beureuehhellip67
BAB V PENUTUP
A Kesimpulanhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip78
B Saran-saranhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip80
DAFTAR PUSTAKA82
LAMPIRAN-LAMPIRANhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip86
vii
DAFTAR LAMPIRAN
1 Lampiran I Gambar Tokoh Muhammad Daud Beureuehhelliphelliphelliphelliphellip86
2 Lampiran II Gambar Keadaan Acehhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip87
3 Lampiran III Peta wilayah uleebalang tahun1930-anhelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip88
4 Lampiran IV Gambar Muhammad Daud Beureueh dan Ulama Acehhellip89
5 Lampiran V Gambar Pidato yang dilakukan oleh Muhammad Daud
dalam Rapat Dewan Pertahanan Daerahhelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip90
6 Lampiran VI Gambar Staf Gubernur Militer Aceh Langkat dan Tanah
Karohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip91
7 Lampiran VII Surat selebaran sisa-sisa feodalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip92
8 Lampiran VIII Missi Hardi 1959helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip93
9 Lampiran IX Surat Tgk M Daud Beureueh Kepada Soekarnohelliphelliphellip95
10 Lampiran X MAKLUMAT No GM-14-Mhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip96
11 Lampiran XI Surat Anakanda Kepada Ayahanda Daud Beureuehhelliphellip97
1
BAB I
PENDAHULUAN
A Latar Belakang Masalah
Aceh sebuah kesultanan muslim di Sumatera Islam secara khas
menunjukan nuansa esoterisme pemikiran Ibn ‟Arabi1 Fenomena Aceh yang
berawal dari sebuah kerajaan berdaulat hingga menjadi salah satu bagian dari
Indonesia senantiasa berada dalam situasi kritis yang berkesinambungan
Berbagai krisis muncul seperti krisis politik yaitu pertikaian pendapat dan
pandangan di antara pemerintah pusat dan Aceh yang berkisar pada permasalahan
kekecewaan penindasan dan ketidaktulusan pusat dalam menjalankan sistem
pemerintahan di Aceh2 Sejak indonesia merdeka pada tahun 1945 Aceh telah
bergelimang dalam berbagai konflik diantarnya persoalan perang saudara seperti
perang Cumbok tahun 1946-1947 yang terjadi antara kaum Uleebalang dengan
kaum ulama yang bergabung dalam Persatuan Ulama Seluruh Aceh (PUSA)3 Jika
dilihat dari berbagai persoalan yang terjadi untuk kasus di Aceh penulis
berpendapat ini merupakan suatu perjuangan yang terjadi dibawah pimpinan Daud
Beureueh karena pada saat itu melalui PUSA Daud Beureueh menginginkan
proklamasi dimaknai secara nyata di Aceh Dimana tujuan perjuangan Daud
Beureueh adalah menegakan syariat Islam di tanah rencong dan menanamkan
sikap anti penjajahan4
Perjuangan rakyat Aceh tidak berhenti begitu saja pasca kemerdekaan
Republik Indonesia Belanda melakukan agresi bersenjata untuk kembali
1Harun Nasution dkk Ensiklopedi Islam Indonesia (Jakarta Djambatan 1992) hal52-
57 2Abdulah Sani Usman Krisis Legitimasi Politik dalam Sejarah pemerintahan di Aceh
(Jakarta Badan Litbang dan diklat kementrian Agama RI 2010) hal1 3Persatuan ulama seluruh Aceh PUSA terbentuk pada tahun 1939 Didirikan oleh Tgk M
Daud Beureueh yang bertujuan untuk menghapuskan eksistensi hulu balang dan berfungsi untuk
mengatur tonggak pemerintahan di Aceh dengan berlandaskan syariat Islam Lihat MNur El
Ibrahimy Tgk M Daud Beureueh Peranannya dalam Pergolakan di Aceh (Jakarta Gunung
Agung 1982) hal72-77 4Perlu untuk diketahui bahwa tidak semua kaum Uleebalang bersikap sama dengan kaum
uleebalang yang terdapat di Pidie sebagai pemicu gerakan PUSA tetapi banyak kaum uleebalang
lainnya di Aceh berasal dari kaum ulama dan intelektual
2
menduduki seluruh kepulauan Indonesia Dalam usahanya menjajah Indonesia
Belanda menyiarkan berita-berita melalui surat kabar radio bahwa kedatangannya
bukan untuk menjajah Indonesia melainkan untuk menjaga keamanan yang
diakibatkan oleh perang Dunia II Selain melalui propaganda Belanda juga
melakukan dua agresi militer bersenjata yaitu agresi pertama tahun 1947 dan
agresi kedua tahun 1948 Akibat serangan itu hampir seluruh wilayah Indonesia
berhasil ditaklukan Dan daerah yang belum dikuasai satu-satunya adalah Aceh
beberapa kali Belanda berusaha menghancurkan perlawanan rakyat Indonesia di
daerah Aceh selalu digagalkan Baik darat udara atau pun laut percobaan
serangan Belanda dapat digagalkan dan Aceh berhasil mempertahankan
kedaulatan kemerdekaan Republik Indonesia Dan menjadikan Aceh sebagai
daerah modal5
Aceh dijuluki sebagai daerah modal selain karena kegigihan dari kekuatan
rakyat Aceh mempertahankan Republik Indonesia juga karena terdapat alat
komunikasi seperti pers dan radio Dengan adanya alat komunikasi tersebut
mempermudah hubungan antara pemerintah daerah-daerah lain antara pemerintah
Aceh dengan pemerintah pusat Melalui media ini dapat menyampaikan berita
secara praktis dan membangkitkan gelora semangat rakyat Aceh dalam
mempertahankan kedaulatan RI hingga titik darah penghabisan6 Peranan pers dan
radio di bidang ekonomi juga terlihat dari siaran tentang kebutuhan para pejuang
agar masyarakat dapat membantunya dalam bentuk makanan pikiran dan
persediaan perlengkapan lainnya Dan bantuan ekonomi lainnya adalah
pengumpulan dana sumbangan untuk membeli pesawat yang sangat dibutuhkan
untuk kelancaran perjuangan Pesawat yang dibeli berkat terkumpulnya
sumbangan masyarakat Aceh yang kemudian oleh Soekarno diberi nama
ldquoSeulawah RI-001rdquo Peran Aceh semakin penting ketika Teungku Muhammad
Daud Beureueh diangkat menjadi Gubernur militer Aceh Langkat dan Tanah
Karo yang berhasil menyatukan pasukan Aceh dari TRI laskar Aceh berbagai
divisi dan tentara pelajar Semakin banyak yang datang ke Medan Area maka
5A K Jakobi Aceh Daerah Modal (Jakarta Yayasan Seulawah RI-001 1992) hal219
6SM Amin Kenangan-kenangan di Masa Lampau (Jakarta Pradnya Paramita 1978)
hal103
3
dibentuk suatu badan koordinasi yang disebut RIMA (Resimen Istimewa Medan
Area)7 Satu-satunya front yang tidak mampu ditaklukan Belanda pada agresi
militer kedua adalah sektor barat atau utara front Medan Area yang dipertahankan
oleh RIMA pasukan dari Aceh
Ketika dalam keadaan krisis saat ibukota RI di Yogyakarta diduduki
Belanda Pemerintah pusat dipindahkan ke Bukit Tinggi dan membentuk
Pemerintah Darurat Republik Indonesia (PDRI) Dengan agresi militer Belanda
yang kedua dapat dikatakan seluruh Sumatera telah berada dibawah kekuasaan
Belanda Satu-satunya daerah yang masih utuh belum dimasuki Belanda adalah
Daerah Aceh Hal ini menjadi faktor utama Aceh sebagai daerah modal
mempertahankan kedaulatan RI Aceh sebagai garis pertahanan RI terakhir
mempunyai peran yang sangat amat penting dimana ketika negara boneka yang
didirikan oleh Belanda sudah mengepung RI Pada saat itu Aceh menjadi penting
sebagai alternatif satu-satunya yang menentukan cita-cita bangsa dan negara RI
Dan ketika itu Presiden Soekarno memohon meminta bantuan kepada Gubernur
militer Aceh Langkat dan Tanah Karo Daud Beureueh untuk bersedia turut
mengambil bagian dalam perjuangan bersenjata yang tengah berkobar untuk
mempertahankan kemerdekaan Saat itu Soekarno memanggil Daud Beureueh
dengan sebutan kakak Selain meminta rakyat Aceh turut serta dalam perjuangan
Soekarno juga meminta bantuan untuk membeli sebuah pesawat dari sumbangan
masyarakat Aceh yang secara ikhlas dan tulus memberi sumbangan yang sangat
berharga untuk bangsa yang sedang berjuang sebagai tanda kesetiaan rakyat Aceh
pada NKRI
Hampir seluruh wilayah RI telah diduduki oleh Belanda tetapi Aceh tak
sedikit pun mundur menyerahkan daerahnya ke tangan penjajah Bahkan ketika
Indonesia sampai diujung tanduk melalui lidah manis Soekarno lebih dahulu
meminta bantuan kepada Aceh untuk membantu mempertahankan kemerdekaan
RI Tapi sama halnya seperti Belanda manis di bibir tak sama seperti kenyataan
yang ada Aceh dikhianati dengan digabungkannya provinsi Aceh dibawah
provinsi Sumatera Utara Aceh yang dipimpin oleh Daud Beureueh saat itu
7Muhammad Ibrahim Sejarah Daerah Propinsi Daerah Istimewa Aceh (Banda Aceh
Depdikbud 1978) hal210
4
terpedaya oleh tangisan Soekarno yang berjanji akan memberikan hak
menerapkan Syariat Islam di bumi Aceh jika Aceh mau bergabung membantu
memperjuangkan mempertahankan kedaulatan kemerdekaan Republik Indonesia
Pertentangan politik dengan pemerintah pusat yang terjadi setelah Aceh
digabungkan kembali menjadi bagian atau bdquoresiden‟ Sumatra Utara setelah
sebelumnya menjadi provinsi yang terpisah dengan provinsi Sumatra Utara Hal
ini membawa kepada suatu keadaan yang meresahkan akibat adanya tarik menarik
antara Aceh dan pemerintah pusat atau dengan kata lain pemerintah pusat tidak
mengakui pembentukan provinsi Aceh yang terpisah sehingga terjadi tumpang-
tindih kebijakan yang membawa kepada krisis kekuasaan8 Terkait teori kesadaran
sejarah Kuntowijoyo hal ini dapat memberikan tantangan kritik pendapat serta
sikap dalam pertentangan antara rakyat Aceh dibawah pimpinan Daud Beureueh
dengan pemerintah pusat
Aceh ketika awal perjuangan kemerdekaan Indonesia secara de facto
merupakan bagian dari provinsi Sumatera dengan kebijakan undang-undang
sementara tahun 1945 yang membagi wilayah Indonesia dalam 10 provinsi
Setelah Soekarno-Hatta memproklamirkan kemerdekaan Indonesia pada 17
Agustus 19459 rakyat Aceh dibawah pimpinan Daud Beuereuh dan ulama-ulama
lainnya bergerak dan berjuang mempertahankan proklamasi kemerdekaan10
Daud
Beureueh orang kuat Aceh dan benteng Republik dalam revolusi menolak untuk
menerima suatu pekerjaan di Jakarta dan tetap bermukim di Aceh sambil
memperhatikan perkembangan Pada saat itu revolusi kemerdekaan Indonesia tak
luput dari pengamatan Daud Beureueh Dia mengamati dengan tenang dan hati
hati setiap perkembangan yang terjadi Dan selama tokoh-tokoh Masyumi
memegang kedudukan yang penting dalam kabinet dia tidak melakukan tindakan
apapun akan tetapi pada bulan mei 1953 ditemukan bukti bahwa dia telah
menjalin hubungan dengan Kartosuwirjo dari Darul Islam Gerakan Darul Islam
bagaimanapun merupakan bagian dari akibat sampingan proses sosial politik yang
8Ibid hal177-178
9 17 Agustus 1945 atau 9 Ramadhan 1364 Hijriah
10 A Hajsimy Ulama Aceh Mujahid Pejuang Kemerdekaan dan Pembangunan Tamadun
Bangsa (Jakarta Bulan Bintang 1997) hal109
5
terjadi pasca kemerdekaan11
Ketika masa kabinet Ali terbentuk tersebar desas-
desus bahwa pemerintah pusat melalui kabinet bermaksud menangkapi orang-
orang terkemuka Aceh Berita tersebut kemudian sampai di telinga Daud
Beureueh bahwa ia dan sejumlah kawan-kawannya akan ditangkap oleh tentara
dengan alasan menyimpan senjata gelap12
Daud Beureueh menyatakan bahwa ia
tidak berkeberatan bila ditangkap dan dibunuh akan tetapi jangan dengan alasan
yang dibuat-buat dan jangan mengelabui mata rakyat Selanjutnya Daud Beureueh
menyatakan dalam suratnya bahwa dalam menghadapi tindakan sewenang-
wenang pihak tentara rakyat akan melalui tiga tahap tahap sabar tahap benci dan
tahap melawan Sekarang rakyat sudah sampai kepada tahap kedua Maka oleh
karena itu beliau mengharapkan kebijaksanaan Presiden Soekarno kiranya hal-hal
yang tidak diinginkan dapat dihindari13
Aceh memang pada akhirnya memberontak melalui gerakan DITII Aceh
Pada 21 September 1953 di Aceh meletus suatu peristiwa berdarah yang
merupakan tragedi bagi rakyat Tanah Rencong Ini merupakan awal perjuangan
dalam menegakan syariat Islam14
Daud Beureueh mengumumkan bahwa di Aceh
yang kini merupakan bagian dari Darul Islam tidak ada lagi pemerintahan
Pancasila Selain persoalan ideologi keagamaan pemberontakan Darul Islam
adalah bentuk perlawanan terhadap pengaruh pemerintahan pusat yang kian
merasuk Pemerintah merespon cepat tindakan yang dianggap sebagai
pemberontakan tersebut Ali Sastroamidjojo mengirimkan pasukan-pasukan untuk
menghalau kaum perjuangan dari kota-kota yang penting15
Dalam usahanya
memulihkan keamanan di Aceh Ali Sastroamidjojo memilih tindakan kekerasan16
Usahanya tidak langsung berbuahkan hasil tetapi melalui beberapa proses Daud
Beureueh yang mundur dari Batee ke Lapang kira-kira sebelah utara Sampoi Niet
Lhok Sukon (Aceh Utara) dalam usaha penyelesaian keamanan menemui jalan
11
Ibid hal197-198 12
M C Ricklefs Sejarah Indonesia Modern 1200-2008 (Jakarta Serambi 2010) hal
514 13
Lihat lampiran XI 14
Ibid hal1 15
Ibid hal514-515 16
Ibid hal162
6
buntu militer yang berlanjut sampai tahun 195917
Pada akhir Mei 1959 dilakukan
upaya akhir yaitu musyawarah antara dewan revolusi dan misi Hardi untuk
mencapai persetujuan leburlah Negara Bagian Aceh dari Negara Islam
Indonesia18
Misi Hardi dengan Keputusan Perdana Menteri RI No 1Misi1959
telah berusaha ke arah memenuhi keinginan dan hasrat rakyat Aceh Keputusan
ini telah memberikan hak kepada daerah Aceh untuk memakai sebutan ldquoDaerah
Istimewa Acehrdquo19
Seperti yang telah dijelaskan diatas maka tercetuslah pemberontakan
DITII di Aceh yang dipelopori oleh Tgk M Daud Beureueh pemimpin DITII
Aceh yang tampil sebagai pemegang kekuasaan melalui bdquo‟revolusi sosial‟‟ dan
menjadi gubernur militer Aceh Langkat dan Tanah Karo pada 1948-1950
memimpin pemberontakan melawan kendali Jakarta pada 1953-1962 atas dasar
dua alasan yakni menentang diserapnya Aceh ke dalam Provinsi Sumatra Utara
dan gagalnya republik melaksanakan hukum Islam20
Pemberontakan Daud
Beureueh bertujuan untuk mendirikan negara Islam Indonesia bukan untuk
mencapai Aceh merdeka karena ia percaya bahwa itulah yang diperjuangkan oleh
orang Aceh sedemikian gigihnya selama revolusi mempertahankan kemerdekaan
Republik Indonesia21
Maka dari itu penulis tertarik untuk membahas sepak
terjang Tgk M Daud Beureueh dalam sebuah proposal berjudul Peran Tgk M
Daud Beureueh Dalam Pemberontakan di Aceh 1953-1962
17
M C Ricklefs OpCit hal515 18
M Nur El Ibrahimy OpCit hal168-171 19
Perkataan ldquoistimewardquo ini menimbulkan associatie-associatie pikiran pada suatu daerah
yang memang benar-benar bersifat ldquoistimewardquo suatu daerah yang berhak luas mengatur hal-hal
dalam setiap bidang pemerintahan Akan tetapi hak yang diberikan isi pada statusistimewa itu
pada hakikatnya bukanlah suatu hal yang luar biasa oleh karena yang diberikan itu hanyalah hak
otonomi yang berpokok pangkal pada undang-undang tahun 1957 sehingga perkataan ldquoistimewa
itu sebenarnya tidak tepat antara nama tidak sesuai dengan isi menurut penafsiran yang lazim
daripada perkataan ldquoistimewardquo Lihat M Nur El Ibrahimy Op Cit hal186 20
Anthony Reid Menuju Sejarah Sumatra Antara Sumatra Antara Indonesia dan Dunia
(Jakarta KITLV amp NUS publising 2010) hal 388-389 21
Ibid hal341
7
B Permasalahan
1 Identifikasi Masalah
Pasca kemerdekaan terjadi konflik yang disebabkan perbedaan pendapat
antara pemerintah pusat dengan rakyat Aceh Dan agresi Belanda juga terjadi
setelah Indonesia memproklamirkan kemerdekaannya kembali menggugat serta
memporak-porandakan seluruh Indonesia kecuali Aceh Kenyataan bahwa
Belanda telah mampu menduduki kembali Indonesia ditolak Semangat anti
penjajahan dalam diri rakyat Aceh selalu dipertahankan Pada era Orde Lama
krisis legitimasi di Aceh tidak ditunaikan janji pemerintah pusat berupa penerapan
syariat Islam yang tak terwujud menjadi akar permasalahan Krisis melalui
ketetapan yang berakibat pengalihan kuasa pemerintah Aceh yang berbentuk
provinsi yang terpisah menjadi residen dari provinsi Sumatera Utara Dalam
pengalihan kuasa rakyat masih dapat bersabar namun ketika ideologi dituntut
tidak terpenuhi dan perjuangan tumpah darah rakyat Aceh mempertahankan
kedaulatan tak dianggap akhirnya meletus lah konflik akibat dari kekecewaan dan
sebagai ekspresi kebangkitan rakyat aceh yang merasa harga diri masyarakat Aceh
terlecehkan oleh janji-janji dan iming-iming pemerintah
Dalam penelitian ini terdapat masalah yang telah diidentifikasi oleh
penulis Dan juga sebagai kajian lebih mendalam mengenai konflik yang terjadi
secara vertikal antara rakyat Aceh dengan pemerintah pusat yaitu
1 Terjadinya krisis legitimasi yang disebabkan oleh pengalihan kuasa
dan ideologi yang tidak direalisasikan
2 Pemberontakan pimpinan Tgk M Daud Beureueh atas kendali
pemerintah pusat akibat diserapnya Aceh ke dalam Provinsi Sumatera
Utara
2 Pembatasan Masalah
Berdasarkan identifikasi penulis tentang apa yang dipaparkan diatas maka
penulis membatasi permasalahan yaitu seputar Peran Tgk M Daud Beureueh
dalam Menegakan Syariat Islam di Aceh mengenai pengalihan kuasa dan ideologi
yang tidak direalisasikan Pada saat itu menjadi tahun pemberontakan dalam
8
menentang sikap pemerintah baik dalam mengatur otonomi daerah maupun
menetapkan ideologi suatu negara Adapun batasan tahunnya dimulai dari
perjuangan Tgk M Daud Beureueh pada tahun 1953 sampai kembalinya Tgk M
Daud Beureueh kepangkuan Republik Indonesia pada tahun 1962 Dan
pembatasan subjeknya yaitu terkait pengaruh Islam dan Barat mengenai rakyat
Aceh dan Pemerintah Pusat Serta objeknya mengenai perjuangan Tgk M Daud
Beureueh dalam menegakkan syariat Islam di Tanah Rencong
3 Perumusan Masalah
Dari pemaparan mengenai pemberontakan Tgk M Daud Beureueh dalam
menegakan syariat Islam di Aceh adapun perumusan masalah penelitian ini dapat
dibaca dalam bentuk pertanyaan-pertanyaan sebagai berikut
1 Apa motif yang melatarbelakangi pemberontakan Tgk M Daud Beureueh
di Aceh
2 Seberapa besar pengaruh Tgk M Daud Beureueh dalam pemberontakan
di Aceh
3 Bagaimana hasil dari perjuangan Tgk M Daud Beureueh dalam
menegakan syariat Islam di Aceh
4 Bagaimana respon pemerintah terhadap pemberontakan Tgk M Daud
Beureueh
5 Apa solusi pemerintah dalam mengatasi pemberontakan di Aceh
C Tujuan dan Manfaat Penelitian
Dalam penelitian ini tujuan yang ingin penulis capai adalah
1 Menjelaskan motif tercetusnya pemberontakan oleh rakyat Aceh terhadap
kendali pemerintah
2 Menjelaskan peran Tgk M Daud Beureueh dalam peristiwa berdarah di
Aceh
3 Mengetahui bentuk usaha atau upaya yang dilakukan rakyat Aceh dalam
menegakan syariat Islam
9
4 Menjelaskan hasil yang dicapai pada pemberontakan DITII dalam
memperjuangankan menegakan syariat Islam di Aceh
5 Menjelaskan respon pemerintah pusat terkait pemberontakan rakyat Aceh
Adapun dalam penelitian ini diharapkan dapat memberi manfaat sebagai
berikut
1 Dapat memberikan wawasan dan menambah pengetahuan tentang peran
dan kontribusi Tgk M Daud Beureueh dalam peristiwa berdarah di Aceh
2 Sebagai bentuk khazanah keilmuaan dan pengembangan sejarah keislaman
Nusantara studi kasus Aceh
3 Pembelajaran masa lalu untuk kehidupan dimasa yang akan datang dalam
bentuk nyata sebagai kontribusi positif dari penulis dalam rangka
sosialisasi sejarah Nusantara
4 Memberikan informasi dan data kepada pembaca mengenai peristiwa
berdarah di Aceh
D Kerangka Teori
Fenomena yang terjadi pada pristiwa berdarah di Aceh adalah bentuk
revolusi sosial suatu kelompok oleh rakyat Aceh dibawah pimpinan Daud
Beureueh yang menginginkan terwujudnya ideologi keagamaan dalam sebuah
Negara Pada kasus ini penulis melihat konflik terjadi karena adanya hukum
sebab-akibat sebab keinginan rakyat Aceh tidak terpenuhi berakibat munculnya
pemberontakan dalam menegakan syariat Islam Dalam sudut pandang teori
kesadaran sejarah hal ini memberikan dampak tantangan kritik pendapat dan
sikap Studi kasus tentang pemberontakan DITII di Aceh terkait teori kesadaran
sejarah memunculkan budaya progresif dalam bidang politik
Seperti pemikiran Marx mengenai etika humanis yang meyakini bahwa
manusia pada hakikatnya baik dan dalam keadaan tertentu yang menguntungkan
akan dapat membebaskan diri dari lembaga-lembaga yang menindas menghina
dan menyesatkan22
Dan untuk mencapai hal tersebut kekerasan dipandang
22
Miriam Budiharjo Dasar-Dasar Ilmu Politik (Jakarta Gramedia Pustaka Utama
2008) hal85
10
sebagai alat sah yang harus dipakai Kekerasan dalam kasus peristiwa berdarah ini
dipakai oleh pemerintah pusat yang menganggap pemberontakan Daud Beurueh
sebagai suatu tindakan yang menentang pemerintahan
Bisa dilihat dimensi sosial dari proses politik itu mencakup status dan
peranan elite politik terhadap masyarakat Aceh bagaimana interaksi dalam
perjuangan menegakan syariat islam yang menimbulkan suatu konflik Jadi
menurut analisa penulis ini merupakan suatu pemahaman keyakinan tentang Neo
Fundamentalisme Islam yang lebih menitik beratkan pada cita-cita ideologi
politik yaitu sebagai berikut
1 Al-Qur‟an dan Hadits sebagai sumber 16 paling otoritatif
2 Skriptualis (tulisan) literalis tekstualis
3 Negara Islam sebagai cita-cita politik tentang berdasar pada syariat
Islam
4 Anti modernisme Barat demokrasi dan ideologi-ideologi lainnya
Pemahaman ini bersifat frontal yang mengarah pada kekerasan yang
melahirkan ideologi baru yang bernama Ideologi Negara IslamrarrNon
ParlementerrarrTarbiyah23
Maka dari itu berdasarkan penjelasan diatas penelitian ini ingin menguji
teori paradigma perubahan sosial dengan pendekatan konflik seperti yang
dikemukakan oleh T Persons dan N Smelzer mengatakan bahwa masyarakat
dikonsepsikan sebagai sistem yang mempunyai fungsi adaptasi integrasi
mempertahankan diri dan member orientasi tujuan Hal tersebut mencakup ide
masyarakat dengan adanya proses adaptasi untuk menghadapi pengaruh faktor
eksogen dan endogen maka tetap ada dinamika sosial Kerangka teoritis tersebut
juga menonjol dalam studi perubahan sosial sebagai bentuk perkembangan
Masalah sosial yang terjadi adalah kekecewaan penindasan dan ketidaktulusan
pusat dalam menjalankan sistem pemerintahan
23
Tarbiyah Takfiri adalah dimana mulai mengkafirkan apa-apa yang berasal dari barat
Hal ini menjadi dasar pemikiran gerakan salafi dan jihadi
11
E Metode Penelitian
Penelitian ini menggunakan pendekatan sejarah dan metode yang akan
digunakan didalam penyusunan penelitian ini adalah metode historis yang bersifat
deskriptif analisis Metode historis adalah proses menguji dan menganalisa secara
kritis sumber data baik itu sumber primer Ensiklopedi Artikel Jurnal Majalah
Surat Kabar yang sezaman ataupun sumber sekunder seperti buku-buku24
Data
yang diperoleh tersebut disusun secara teratur dan sistematis lalu dianalisis secara
kualitatif Kemudian poin-poin yang autentik ditulis dan dipaparkan sesuai
bentuk kejadian suasana dan masanya Adapun analisa faktor-faktor politik
menjadi faktor pendukung
Tujuan penelitian ini adalah untuk mencapai penulisan sejarah oleh
karena itu upaya merekonstruksi masa lampau dari obyek yang diteliti
menggunakan metode historis yang bersifat deskriptif analisis Dengan
menggunakan metode ini melalui pemaparan penulis diharapkan dapat membantu
untuk mengetahui fakta dan sejarah mengenai peran Tgk M Daud Beureueh
dalam pemberontakan di Aceh 1953-1962 Adapun dalam melakukan penelitian
ini penulis menggunakan metode historis25
yaitu
1 Heuristik kegiatan untuk mencari data atau pengumpulan bahan-bahan
atau sumber sejarah Hal ini merupakan tahap awal yang harus dilakukan
Adapun dalam pengumpulan data-data dan sumber yang akan digunakan
dalam membuat skripsi ini penulis menggunakan penelitian kepustakaan
library research Dalam kaitannya dengan sumber-sumber seperti arsip
jurnal ensiklopedi artikel majalah surat kabar dan buku-buku penulis
mencari sumber dengan mengunjungi beberapa perpustakaan seperti
perpustakaan utama UIN Syarif Hidayatullah Jakarta perpustakaan
Fakultas Adab dan Humaniora UIN Syarif Hidayatullah Jakarta
perpustakaan Nasional Arsip Nasional perpustakaan UI melalui toko
buku di wilayah Jakarta Tangerang dan Depok serta melalui katalog-
katalog dan website Selain itu penulis juga menggunakan buku-buku
koleksi pribadi yang berhubungan dengan kajian penelitian ini
24
Louis Gottschalk Mengerti Sejarah (Jakarta UI Pers 1975) hal32 25
Dudung Abdurahman Metode Penelitian Sejarah (Jakarta Logos 1999) hal54
12
2 Verifikasi setelah melakukan heuristik atau pengumpulan sumber-sumber
baik dalam bentuk artefak hasil-hasil dari persitiwa bersejarah ataupun
melalui dokumen-dokumen tertulis yang merupakan rekaman peristiwa
maka tahap selanjutnya yang harus dilakukan adalah kritik sumber26
Kritik sumber adalah usaha untuk mendapatkan sumber-sumber yang
relevan dan terbukti keaslian sumber Otentiksitas dangan pembahasan
sejarah yang ingin disusun sesuai dengan tema kajian Disini penulis
melakukan kritik sumber melalui pengujian data yaitu tampilan sumber
eksternal dan isi sumber internal Dengan mengidentifikasi keaslian
sumber otentik dan keabsahan tentang kesahihan sumber kredibilitas Baik
sumber primer dan sekunder penulis melakukan pengujian data untuk
mendapatkan hasil yang maksimal
3 Interpretasi atau penafsiran sejarah seringkali disebut juga dengan analisis
sejarah Dalam sumber terkait peristiwa berdarah di Aceh penulis
menggunakan studi komparatif yaitu menganalisis sebagian besar sumber
melalui buku-buku memaparkan Tgk M Daud Beureueh sebagai
pemberontak hal ini bertolak belakang dengan pemikiran penulis bahwa
ini adalah peristiwa perjuangan Hal ini menjadi tantangan tersendiri untuk
penulis Tujuannya agar data yang ada mampu untuk mengungkap
permasalahan yang ada sehingga diperoleh pemecahannya dalam sudut
pandang berbeda atau dua sisi27
4 Historiografi tahap ini adalah tahap yang terakhir dalam metode historis
Setelah melakukan tahap heuristik verifikasi dan interpretasi selanjutnya
historiografi Dengan menulis pemaparan atau laporan hasil penelitian
dalam suatu urutan yang sistematik yang telah diatur dalam pedoman
penelitian Dalam hal ini penulis berusaha menyusun penelitian ini
berdasarkan kronologi waktu dan tema-tema tertentu yang akhirnya isi inti
dari penelitian atau klimaks dari penelitian ini Tahap ini merupakan
rangkaian dari keseluruhan teknik metode pembahasan
26
Ibid hal 35-37 27
Louis Gottschalk Op Cit hal 54
13
F Tinjauan Pustaka
Untuk mendapatkan hasil yang dikehendaki sesuai dengan topik
permasalahan penulis mencari beberapa literature terkait pemberontakan rakyat
Aceh khususnya peran Daud Beureueh dalam menegakan syariat Islam namun
tidak banyak sumber-sumber dalam artikel majalah dan surat kabar yang
memberikan informasi secara detail mengenai peristiwa berdarah tersebut Dalam
kaitannya dengan judul penelitian ini ingin menyajikan hasil penelitian yang
menjadi pembahasan pokok dalam berbagai literature yang ada Adapun beberapa
literature yang dijadikan tinjauan pustaka sebagai berikut
Melalui artikel majalahsurat kabar Kabinet dan Aceh oleh pembantu-
CHAS yang dimuat dalam majalah Dalam Negeri WAKTUrdquo No41 tanggal 7
November28
Mengurai informasi tentang bagaimana pemerintah pusat seakan
menutupi penyebab meletusnya peristiwa berdarah di Aceh dengan
mengesampingkan alasannya yang lebih diungkapkan adalah mengenai
pemberontakan yang terjadi pada peristiwa berdarah yang banyak menelan korban
di kalangan rakyat Aceh Dan mengenai Cumbok Affairs pemerintah pusat
menganggap kesalahan terjadi pada pertentangan yang terjadi antara PUSA
dengan kaum hulu balang Dalam beberapa pemaparan majalah Dalam Negeri
tersebut penulis melihat informasi dan data yang disajikan lebih mengarah pada
pembelaan terhadap PUSA dibanding terhadap pemerintah pusat
Sama halnya dengan artikel majalahsurat kabar yang berjudul Tentang
soal memulihkan keamanan di Atjeh yang terbit WAKTUrdquo No23 tanggal 25 djuni
1955 Memaparkan tentang bagaimana keamanan di Aceh yang belum terkendali
Hal itu terlihat pada bantuan militer terhadap pamong praja untuk mematahkan
pemberontakan Daud Beureueh Berbeda dengan sebelumnya artikel
majalahsurat kabar yang berjudul Karena keterkaitan Ideologis yang ditulis oleh
Taufik Abdullah melalui Panji Masyarakat No419 Jika dikaitkan dengan
28
Dalam artikel majalahsurat kabar ini untuk tahun penerbitan tidak terlihat hal itu
dikarenakan karena sumber yang ada sangat rentan dan penulis menemukan sebagian teks hilang
terjadi akibat pengalihan dari sumber nyata yang di scan dan dipublikasikan via website online
Terlepas dari sisi eksternalnya untuk kritik internalnya artikel majalahsurat kabar Dalam Negeri
ini menggunakan penulis masih terkendala dalam menganalisa karena bahasa yang digunakan
bahasa yang berada di jaman sebelum dan pasca kemerdekaan
14
penelitian penulis melihat kasus Aceh sebagai perjuangan pengalihan kuasa dan
ideologi keagamaan Pemaparan lebih detail dijelaskan oleh Taufik Abdullah
mengenai pilar-pilar kepemimpinan sikap masyarakat Aceh yang bersifat
spontanitas dan enthusiasme
Dalam literature yang lain penulis menemukan beberapa buku yang
mendukung permasalahan dari topik ini M Nur El Ibrahimy Tgk M Daud
Beureueh perananya dalam pergolakan di Aceh Jakarta Gunung Agung 1982
Dalam buku ini membahas peranan Daud Beureueh dalam pemberontakan yang
terjadi di Aceh dimulai dari sebabnya sumbangan rakyat Aceh kepada pendirian
Republik serta terkait pristiwa berdarah secara kronologis Dalam buku ini juga
membahas biografi singkat mengenai Daud Beureueh
Semangat Merdeka 70 tahun menempuh jalan pergolakan amp perjuangan
yang ditulis oleh A Hasjmy 1985 adalah sebuah buku yang memuat perjalanan
A Hasjmy juga peristiwa sejarah yang terjadi kurun waktu 70 tahun penulis
Banyak peristiwa-peristiwa sejarah yang tercatat dibuku ini selama perang
kolonial melawan Belanda dan berbagai pergolakan politik di Aceh seperti
pertempuran dan pemberontakan juga disajikan lengkap dibuku ini Komentar
komentar dan analisa analisanya terhadap pembahasan juga melengkapi kisah
perjalanan hidup penulis dalam kancah pergolakan di Aceh Adapun kisah
pemberontakan terhadap tentara Jepang Pergerakan PUSA Gema Proklamasi di
Aceh sampai kepada bagaimana tentara Aceh mempertahankan kemerdekaan RI
merupakan sebagaian dari banyak kisah sejarah lainnya yang dikemukakan Oleh
Hasjmy Termasuk juga kisah dalam penahanannya dalam penjara oleh
pemerintahaan RI yang disebabkan oleh diproklamirkannya Darul Islam (DI) di
Aceh oleh Tgk M Daud Beureueh
Penulis juga melakukan perbandingan pada tiap literature yang ada
Seperti dalam buku Memahami Sejarah Konflik Aceh yang ditulis oleh Mr S M
Amin yang diterbitkan oleh Yayasan Pustaka Obor Indonesia Jakarta 2014
Bertentangan dengan buku Sejarah dan dokumen-dokumen pemberontakan di
Atjeh oleh Alibasjah Talsya Mr S M Amin ingin memberikan informasi kepada
pembaca dalam sudut pandang yang berbeda Peristiwa berdarah di Aceh
15
dilihatnya sebagai suatu perjuangan dalam menegakan ideologi keagamaan Hal
ini bertujuan untuk memberikan dan memperkaya pembaca mengenai studi kritis
dalam sejarah Aceh maupun sejarah Indonesia diawal berdirinya republic ini
G Sistematika Penulisan
Untuk mempermudah pemahaman secara keseluruhan skripsi ini terbagi
dalam lima bab Adapun susunan skripsi ini adalah sebagai berikut
BAB I Merupakan pendahuluan yang meliputi penjabaran singkat
mengenai permasalahan yang menjadi fokus kajian identifikasi
masalah batasan dan rumusan masalah tujuan dan manfaat
penelitian kerangka teori metode penelitian tinjauan pustaka
serta sistematika penulisan
BAB II Membahas biografi Tgk M Daud Beureueh dari mulai lingkungan
keluarga riwayat pendidikan dan karya-karyanya dalam berbagai
bentuk dari masa pra-kemerdekaan kemerdekaan dan pasca
kemerdekaan
BAB III Membahas lebih mendalam mengenai peranan Tgk M Daud
Beureueh dalam pemberontakan untuk menegakan syariat Islam di
Aceh Baik kedudukan sikap dan kontribusi nyatanya dalam
konflik yang disebut juga sebagai peristiwa berdarah di Aceh
BAB IV Membahas mengenai pemberontakan yang menjadi peristiwa
berdarah di Aceh Baik melalui upaya-upayanya dan hasil
perjuangan dalam bentuk perubahan sosial dengan menggunakan
pendekatan konflik Serta respon pemerintah pusat melalui
kebijakan-kebijakannya terhadap perjuangan masyarakat Aceh
yang dipimpin oleh Daud Beureueh
BAB V Berisikan penutup yang terdiri atas kesimpulan mengenai jawaban
permasalahan penelitian dan saran sebagai masukan terhadap
penelitian
16
BAB II
BIOGRAFI TEUNGKU MUHAMMAD DAUD BEUREUEH
A Lingkungan Keluarga
Teungku Muhammad Daud Beureueh aslinya bernama Muhammad
Daud29
Ia dilahirkan pada tanggal 17 September 189930
di kampung Beureueh
Beureuneun atau yang sekarang termasuk Kecamatan Mutiara Kabupaten Pidie
Daerah Istimewa Aceh31
Daud Beureueh adalah salah satu tokoh ulama besar di
Aceh ia juga merupakan tokoh kontroversial yang populer dikalangan masyarakat
Aceh dalam perjuangannya mengibarkan serta menegakan panji-panji Islam di
bumi Aceh akibat rasa ketidakpuasannya atas pemerintahan Soekarno32
Ketika semasa hidupnya dihabiskan di Aceh dari situlah Daud Beureueh
dikatakan sebagai anak Aceh tulen Seperti dalam sebuah karangan yang ditulis
oleh Anggraini dalam majalah Indonesia Merdeka No214 yang terbit di
Banjarmasin pada tanggal 1 oktober 1953 berjudul ldquoSiapa Teungku Daud
Beureueh bekas Gubernur Aceh yang memberontakrdquo Menjelaskan mengenai
nama asalnya Muhammad Daud yang diberikan orang tuanya sejak lahir33
Gelar
Teungku34
berasal dari masyarakat Aceh merupakan sebutan yang diberikan
kepada ulama Aceh atau sebutan kepada setiap orang yang dihormati35
Sedang
tambahan bdquoBeureueh‟ adalah nama tempat kampung kelahirannya Penamaan ini
29
Harun Nasution dkk Op Cit hal202-203 30
Menurut A Hasjmy dalam buku Ulama Aceh Pejuang Kemerdekaan dan
Pembangunan Tamadun BangsaTgk M Daud Beureueh lahir dalam tahun 1316 Hijriah atau
sekitar tahun 1896 Masehi seperti yang dipaparkan dalam Ensiklopedi Islam Indonesia yang
disusun oleh Harun Nasution dkk 31
A Hasjmy Op Cit hal119-120 32
HM Bibit Suprapto Ensiklopedi Ulama Nusantara (Jakarta Gelar Media Indonesia
2009) hal231-323 33
El Ibrahimy Op Cit hal221-222 34
Sekedar info berbeda dengan Teungku (tgk) Sebutan Tengku adalah titel
kebangsawanan di Sumatera Timur Teuku adalah titel kebangsawanan di Aceh sedangkan
Tuanku adalah titel Sultan Aceh dan turunannya atau sebagai sebutan sultan-sultan di Sumatera 35
Anthony Reid Perjuangan Rakyat Revolusi dan Hancurnya Kerajaan di Sumatera
(Jakarta Pustaka Sinar Harapan 1987) hal 12-17
17
adalah suatu kebiasaan pada sebagian masyarakat di Sumatera yang menaruhkan
nama kampungnya ke dalam namanya36
Jika dianalisa lebih mendalam mengenai Muhammad Daud nama yang
diberikan kedua orang tuanya adalah dua nama Nabiyullah yang diberikan kitab
Al Qur‟an dan Zabur Dari penamaan yang diberikan penulis berasumsi bahwa
keinginan kedua orang tuanya adalah menjadikan Daud Beureueh sebagai ulama
sekaligus mujahid37
yang siap membela menyebarkan mengibarkan dan
menegakan panji-panji yang berdasar pada syariat Islam Dilihat dari lingkungan
hidupnya Daud Beureueh tumbuh dan besar dilingkungan religius yang sarat
dengan nilai-nilai Islam38
Dan ketika memasuki masa dewasa di bawah bayang-
bayang keulamaan ayahnya yang sangat kuat yang mengilhami jejak hidupnya
Ayahnya bernama Teungku Ahmad yang pada waktu itu menjadi Keucik
(lurah) Kampung Beureueh Ayahnya merupakan seorang ulama yang
berpengaruh dikampungnya mendapat gelar dari masyarakat setempat dengan
sebutan bdquoImeuem‟ (imam) Beureueh Ibunya bernama Aminah Menurut A
Hasjmy dikatakan bahwa kakek Teungku Muhammad Daud Beureueh berasal dari
Kerajaan Pattani Darussalam namanya Haji Muhammad Adami39
Sementara
Daud Beureueh sendiri beristrikan tiga orang Istri yang pertama bernama
Teungku Cut Halimah atau sering dipanggil Mi Usi darinya dikaruniai tujuh
orang putraputri Istri yang kedua bernama Teungku Asma dipanggil Mi Paleue
darinya dikaruniai tiga orang putraputri Istri yang ketiga bernama Cutnyak
Asiyah terkenal dengan panggilan Mi Beureueh dikaruniai seorang putra yang
bernama Hatta jika diakumulasikan semuanya berjumlah sebelas orang
putraputri40
Daud Beureueh melalui anak tertuanya Teungku Maryam
mempunyai anak yaitu cucunya yang bernama Nila Inangda Mayang Keumala
36
El Ibrahimy Op Cit hal 222-223 37
Mujahid adalah orang yang berjuang demi membela agama Islam Sumber melalui
httpkbbiwebidmujahid di akses pada tanggal 31 Januari 2016 Pukul 1337 WIB 38
Nilai-nilai Islam yang dimaksud terlihat dimana ketika Maghrib tiba Hikayat Perang
Sabil selalu dikumandangkan di setiap meunasah (masjid kampung) Ibid hal 337-338 39
Kerajaan Pattani Darussalam adalah kerajaan Islam Melayu yang terletak di ujung
paling utara Semenanjung Tanah Melayu dan setelah dijajah Siam sekarang menjadi Thailand
Selatan A Hasjmy melalui bukunya yang berjudul ldquoUlama Aceh Mujahid Pejuang Kemerdekaan
dan Pembangunan Tamadun Bangsardquo hal120 40
A Hasjmy Op Cit hal120-121
18
yang bersuamikan Tan Sri Sanusi Junit41
telah mempersembahkan cicit untuk
Daud Beureueh Tidak banyak literature yang dapat penulis gali mengenai
keluarga Daud Beureueh baik mengenai keluarga lingkungan ataupun orang
terdekatnya
Ketenaran tokoh di Aceh senantiasa melekat pada kharisma kampungnya
Kampung adalah sebuah entitas politik42
yang pengaruhnya ditandai dengan
tokoh-tokoh perlawanan Hal ini terjadi akibat cita-cita yang belum tercapai Jika
dikaitkan dengan tempat tinggalnya Daud Beureueh berasal dari tanah Aceh
tepatnya didaerah Pidie Orang-orang Pidie terkenal berwatak keras ulet dan suka
merantau Mungkin sekali bila penulis katakan karena watak orang Pidie
demikian rupa maka Daud Beureueh tumbuh menjadi manusia yang keras dan
ulet hal ini terlihat juga setelah ia menjadi pemimpin umat43
Terlebih lagi Daud
Beureueh mendapatkan gelar Teungku adalah karena ia ulama yang berasal dari
rakyat jelata Jelaslah kemauan keinginan dan pendiriannya yang kuat yang
membuat Daud Beureueh sangat disegani oleh masyarakat Aceh44
B Riwayat Pendidikan
Dalam riwayat pendidikannya Daud Beureueh memperoleh pendidikannya
dari lembaga pendidikan tradisional45
Sebelum membahas hal itu lebih jauh
penulis ingin mencoba memaparkan sedikit mengenai sejarah pendidikan Islam di
41
Tri Sri Dato‟ Seri Sanusi Junid atau suami dari cucu Daud Beureueh yaitu Nila Inangda
Keumala lahir 10 Juli 1943 adalah tokoh politik Malaysia yang menjabat sebagai Menteri
Pembangunan Negara dan Luar Bandar pada tahun 1981 Menteri Pertaninan sewatu berumur 38
tahun pada tahun 1986 Dan Tan Sri Sanusi menjadi Menteri Besar Kedah Darul Aman yang
ketujuh pada tahun1996-1999 Sumber melalui httpmkompasianacomdandibachtiartan-sri-
sanusi-junid-putra-aceh-yang-jadi-menteri-di-malaysia_550e5dcaa33311b82dba8166 diakses pada
tanggal 31 januari 2016 Pukul 1541 WIB 42
Entitas politik adalah wujud politik Jika dikaitkan dengan dengan entitas budaya
menurut Kuntjaraningrat Analisa penulis mengenai penelitian ini adalah sebagai bentuk entitas
ideal yaitu merupakan kompleks dari ide-ide gagasan nilai-nilai norma-norma dsb Jelas
kaitannya dalam kasus perjuangan ini adalah terkait nilai-nilai keagamaan dalam menegakan
syariat Islam di Aceh Sumber melalui httpkbbiwebidentitas di akses pada tanggal 31 Januari
2016 Pukul 1730 WIB 43
Bukti dari sifatnya yang keras dan tegas terlihat ketika dalam suatu khotbah Jum‟at di
Masjid Raya Kutaraja dalam mengupas Islam dengan komunis Daud Beureueh sangat militant
tegas dan enteng dalam menyampaikan vonis haram dan kafir terhadap orang yang tidak
disukainya dalam kasus ini disebutkan untuk menjauhkan kaum Muslimin dari PKI 44
El Ibrahimy Op Cit hal 222 45
Harun Nasution Op Cit hal 202
19
Aceh Pendidikan Islam yang berlandaskan ayat-ayat Al Qur‟an adalah rasa
kesadaran beriman dan beramal salih yang berdasarkan ilmu pengetahuan
sehingga manusia menjadi makhluk sosial yang menghayati ajaran-ajaran Islam
dalam kehidupannya46
Baik dalam kehidupan politik ekonomi ataupun dalam
kehidupan sosial Dengan berpedoman ayat-ayat Al Qur‟an pendidikan Islam
bertujuan untuk
a Membina manuslia Muslim yang beriman dan beramal salih sehingga
memenuhi syarat untuk menjadi Khalifah Allah di atas bumi yang
bertugas memakmurkan dunia raya47
b Membina manusia Mukmin yang beramar makruf dan bernahi
mungkar sehingga mereka memiliki syarat-syarat untuk ditampilkan
menjadi umat pilihan di depan mata dunia48
c Membina Jama‟ah Ansarullah yang bertugas melaksanakan Dakwah
Islamiyah dengan hikmah kebijaksanaan dan ajaran-ajaran yang indah
sebagai syarat mutlak bagi kaum Muslimin untuk menjadi umat yang
beruntung dan mendapat kemenangan49
d Membina angkatan Dakwah yang tugasnya bejihad membela rakyat
melarat yang tertindas dengan segala daya dana dan jiwa sebagai
syarat mutlak untuk mendapat ampunan Allah dan kemenangan di
dunia dan di akhirat50
Pengertian dan tujuan pendidikan Islam ini merupakan hal penting ketika
kita mengenyam pendidikan Islam dimanapun51
Selain itu mengetahui
pengertian dan tujuan bermanfaat untuk mengkaji mengenai suatu penelitian
terkait pendidikan yang dalam kasus ini penulis akan mencoba untuk
menjelaskannya Seperti yang dijelaskan dalam berbagai literature Daud
Beureueh tidak mengalami masa-masa usia sekolah atau tidak masuk sekolah ke
lembaga pendidikan resmi yang dibuat Belanda seperti Volkschool Goverment
46
Landasan QS Al Alaq 1-5 dan At Taubah 122 47
Landasan QS An Nur 55-56 48
Landasan QS Ali Imran 110 49
Landasan QS Ali Imran 104 dan An Nahl 125 50
Landasan QS An Nisa 74 dan Ash Shaf10-12 51
A Hasjmy Bunga Rampai Revolusi dari Tanah Aceh (Jakarta Bulan Bintang 1978)
hal 51-53
20
Indlandsche School atau HIS52
Hal tersebut dikarenakan banyak putraputri Aceh
tidak diizinkan orangtuanya untuk memasuki sekolah-sekolah yang didirikan oleh
bdquokaphe‟53
terutama untuk putraputri ulama Dan terlebih lagi masih sangat
kuatnya anti penjajahan dan gema berkumandangnya Hikayat Perang Sabil54
Hal
ini membuktikan bahwa tidak benar yang dikatakan ldquopengamatrdquo yang mengatakan
bahwa orang Aceh jaman penjajahan anti ilmu pengetahuan melainkan yang
benar bahwa rakyat Aceh saat itu dan bahkan sampai sekarang anti penjajahan
seperti yang diterangkan oleh A Hasjmy dalam bukunya Ulama Aceh Mujahid
Pejuang Kemerdekaan dan Pembangunan Tamadun Bangsa
Walaupun Daud Beureueh dan masyarakat Aceh baik dikalangan ulama
maupun rakyat jelata tidak memasuki lembaga pendidikan yang didirikan kaum
penjajah namun mereka tidak ldquobuta hurufrdquo dan juga tidak ldquobuta ilmurdquo karena
mereka mendapat pendidikan di pusat-pusat pendidikan seperti pesantren
madrasah seperti dayahzawiyah55
Jika dikaji lebih dalam pendidikan yang
bernama dayahzawiyah berdiri ketika masa Kerajaan Islam Perlak sebagai
Kerajaan Islam pertama di Asia Tenggara Hal ini merupakan upaya utama yang
dilakukakan dengan mendirikan tempat-tempat pendidikan bagi putraputri
negara dalam rangka mempunyai pengetahuan yang luas Ini merupakan perintah
Sultan56
untuk memberi pengetahuan yang luas melalui bidang pendidikan Dan
masa itu pendidikan dayahzawiyah diajarkan oleh ulama-ulama yang juga
mempunyai pengetahuan yang luas
52
Volkschool atau yang dikenal sekolah desa selama tiga tahun muncul sekitar tahun
1915 ketika jaman penjajahan Belanda diperuntukkan bagi anak-anak peribumi yang tinggal di
desa-desa Motif pembangunan sekolah ini adalah ekonomi Sumber melalui
httpwwwjakartagoidwebencyclopediadetail3515volkschool diakses pada tanggal 31 Januari
2016 Pukul1952 WIB Goverment Indlandsche School adalah sekolah rakyat lima tahun A
Hasjmy Op Cit Sedangkan HIS adalah sekolah dasar selama tujuh tahun dengan bahasa Belanda
sebagai pengantar diperuntukkan untuk anak-anak pribumi Sumber melalui Anthony Reid Op
Cit hal 13 53
Kaphe adalah sebutan kafir oleh masyarakat Aceh untuk Belanda atau penjajah 54
Hikayat Perang Sabil merupakan syair perang sabil yang ditulis dan disebarkan pada
waktu perlawanan anti-Belanda Anthony Reid Menuju Sejarah Sumatera Antara Indonesia dan
Dunia (Jakarta KITLV 2011) hal 338 55
El Ibrahimy Op Cit hal 221-222 56
Hal yang melatarbelakangi pendidikan masa itu adalah ketika itu Ayah Sultan sangat
mementingkan pendidikan dan ilmu pengetahuan untuk putranya hal itu terlihat dari pemikiran
Sultan Alaiddin Sayid Maulana Abdul Aziz Syah yang juga mementingkan pendidikan dan ilmu
pengetahuan terinspirasi dari ayahnya
21
Setelah berdiri banyak tempat-tempat pendidikan yang bernama zawiyah
dalam Kerjaan Islam Perlak pada akhir abad ke-3 H atau abad ke-10 M
Berdirilah pendidikan Islam yang bernama ldquoZawiyah Cot Kalardquo didirikan oleh
pangeran Muhammad Amin yang sekaligus merupakan seorang ulama atau lebih
dikenal dengan nama Teungku Chik Cot Kala Kata-kata ldquozawiyahrdquo seiring
perkembangan jaman berubah sebutan menjadi ldquodayahrdquo menjadi ldquoDayah Cot
Kalardquo57
Mempunyai akar sejarah dalam bidang pendidikan yang kuat
memunculkan upaya yang dilakukan Kerajaan Aceh Darussalam untuk menyusun
lembaga-lembaga pendidikan yand disesuaikan dengan system dan organisasi
pendidikan atau pengajaran yang disusun oleh Perdana Menteri Nizamuddin dari
Daulah Abbasiyah sekitar abad ke-16 M dan seiring perkembangan pendidikan di
Aceh membawa ajaran wajib dalam rangka membasmi buta huruf tadan buta ilmu
Adapun tingkatan pendidikan di Aceh sekitar abad ke-17 M adalah sebagai
berikut
a Meunasah atau madrasah yaitu sekolah permulaan yang sama dengan
sekolah dasar Didirikan ditiap-tiap kampung atau desa untuk
mengajar murid-murid menulis dan membaca huruf Arab
b Rangkang melalui Masjid sebagai pusat segala kegiatan umat ini
merupakan pendidikan tingkat menengah pertama atau yang dikenal
dengan nama Madrasah Tsanawiyah Diajar mengenai fiqh atau hukum
Islam58
c Dayah dapat disamakan dengan Sekolah Menengah Atas atau
Madrasah Aliyah Dalam tingkatan ini murid-murid diajarkan
mengenai kitab-kitab dan kajian fiqh lebih mendalam
d Dayah Teungku Chik atau yang disebut Dayah Manyang disamakan
dengan akademik Teungku Chik artinya guru besar Diajarkan
mengenai pelajaran tentang bahasa fiqh hukum Islam sejarah ilmu
manthiq tauhid tasawuf ilmu falak tafsir hadits
57
Ibid hal 51-56 58
Diajar mengenai hukum islam yaitu tentang rubuk ibadah tauhid tasawuf sejarah Islam
dan umum dan bahasa Arab Melalui buku-buku berbahasa Melayu dan Arab
22
e Jami‟ah Baiturrahman setara dengan tingkatan universitas mempunyai
ldquoDaarrdquo atau fakultas Di ajar oleh guru-guru besar ulama atau sarjana
dari Aceh maupun didatangkan dari Arab Turki Persia dan India59
Kembali dalam fokus kajian mengenai pendidikan Daud Beureueh Dalam
pusat-pusat pendidikan yang bernama dayahzawiyah Daud Beureueh dan ulama
sejaman mempelajati baca tulis Arab dan pengetahuan Agama Islam Dalam
riwayat pendidikannya dari beberapa dayah terkemuka di Tanah Aceh Daud
Beureueh menimba ilmu pengetahuan bahasa Arab terutama sekali ilmu-ilmu
syariat dan hakikat serta ilmu-ilmu lain yang erat hubungannya dengan
pengembangan dan pembinaan Islam dalam melahirkan ulama besar dan
pemimpin rakyat60
Pada mulanya Daud Beureueh belajar di Pesantren Titeue
yang dipimpin oleh Tgk Muhammad Hamid selama satu setengah tahun
kemudian pindah ke Pesantren Lie Leumbeue dibawah pimpinan Tgk Ahmad
Harun yang terkenal dengan sebutan Teungku di Tenoh Mirah Setelah empat
setengah tahun belajar ia keluar sebagai ulama tulen atau tempaan pesantren
sejati Setelah lulus Daud Beureueh menikah dengan Tgk Halimah di kampung
Usi Meunasah Dayah Pada tahun 1930 ia membentuk Jami‟ah Diniyah dan
kemudian mendirikan Madrasah Sa‟adah Abadiyah di Blang Paseh Sigli Ini
merupakan pengembangan dari lembaga pesantrennya Dan sejak itu Daud
Beureueh mulai terkenal dengan gelar ldquoTeungkurdquo di kampung Usi Meunasah
Dayah61
62
Setelah Daud Beureueh mendirikan kedua lembaga pendidikannya
kemudian ia menjadi pemimpin dalam mempelajari ldquohuruf latinrdquo sehingga teman
ulama sejamannya menjadi pandai membaca dan menulis huruf Ilmu itu mereka
dapat ketika memasuki usia sekolah dalam lembaga pendidikan resmi yang
didirikan oleh Belanda yaitu Government Inlandsache School di kota kecil
59
A Hasjmy Op Cit hal 63-71 60
A Hasjmy Op Cit hal 121-123 61
Harun Nasution dkk Op Cit hal 202 62
Pada mulanya kebanyakan penduduk kampung Usi menganut kepercayaan suluk yang
bersumber kepada ajaran-ajaran Al Hallaj yang terkenal dalam sejarah ilmu Tasawuf Mereka
bertekad bahwa Allah Muhammad dan Adam hakikatnya adalah satu ibarat kain benang dan
kapas Dengan petunjuk-petunjuk yang terus menerus dari Tgk M Daud Beureueh kebanyakan
mereka telah kembali ke jalan yang benar Sumber melalui M Nur El Ibrahimy dalam bukunya
ldquoTgk M Daud Beureueh Peranannya Dalam Pergolakan di Acehrdquo hal 222
23
Seulimeum Dikatakan oleh Anthony Reid Tgk M Daud Beureueh tahun 1910-
1946 mendapatkan pendidikannya pada Europese School di Sigli Dan hal itu
yang dianggap Anthony Reid bahwa Daud Beureueh lebih bersifat ke Eropaan
dibanding uleebalang lainnya63
C Karya-karyanya
Dalam hal ini sangat menarik untuk dikaji lebih mendalam mengenai
karya-karya Tgk M Daud Beureueh Disini penulis membagi karya-karyanya
menjadi 3 bagian yaitu pertama pemikiran merupakan hasil dari manusia tak
jarang manusia yang berfikir menghasilkan pemikiran-pemikiran yang bermanfaat
bagi kemajuan jaman namun dalam menerapkan pemikiran tersebut banyak
tantangan yang harus dihadapi Bukan mengenai tantangan tersebut tapi
bagaimana hal itu menjadi pecutan semangat untuk menghadapi tantangan jaman
yang mencoba melawan arus manusia
Dalam kasus ini jelas pemikiran Daud Beureueh merupakan pemikiran
politik yaitu menciptakan konsep Negara Islam Indonesia di Aceh64
Islam
sebagai dasar Negara dan Syariat Islam sebagaimana diperintahkan Allah SWT
Dan dijalankan oleh Rasulullah SAW Tantangan yang dihadapi dalam
mewujudkan pemikirannya adalah pemerintah pusat Pemerintah menganggap
pembentukan negara Islam ini adalah suatu tindakan pemberontakan dan
menentang terhadap kebijakan pemerintah Dan hasil dari pemikiran ini maka
tercetuslah Republik Islam Aceh (RIA)65
berdiri pada 15 Agustus 1961 Tetapi
tidak lama berselang setelah perundingan antara Daud Beureueh dengan pihak
pemerintah Indonesia akhirnya tercapailah rumusan yaitu bahwa di Aceh dibentuk
sebagai Daerah Istimewa Aceh (DISTA) dengan penerapan syariat Islam dengan
batas-batas yang diperbolehkan oleh perundang-undangan republik Indonesia
Sebelum pada akhirnya Aceh kembali kepangkuan Negara Kesatuan Republik
Indonesia dan bagian dari NKRI66
63
Ibid hal 350 64
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 200-205 65
RIA akhirnya berhenti pada bulan juli akibat dari propaganda pemerintah pusat dan
perpecahan dalam kubu DITII 66
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 205-208
24
Kedua adalah bentuk melalui karyanya Daud Beureueh membentuk
Jami‟ah Diniyah dan Madrasah Sa‟adah Abadiyah di Blang Paseh Sigli Ini
adalah bentuk nyata bagaimana Daud Beureueh ingin memberikan sesuatu yang
bermanfaat bagi penerus dalam bidang pendidikan Jika dikaji melalui pemikiran
pembaharuan dalam dunia Islam menurut At Tahtawi (1801-1873) kaitannya
dengan Daud Beureueh ini adalah bentuk yang lebih spesifik Karena Menurut At
Tahtawi untuk menuju kesejahtraan ialah dengan berpegang kepada agama dan
budi pekerti yang baik Dan menganjurkan pendidikan yang universal Tujuan
pendidikan menurut pendapatnya mencakup kecintaan kepada bangsa dan At
Tahtawi juga berpendapat ulama harus mengetahui ilmu-ilmu modern agar
mereka dapat menyesuaikan syariat dengan kebutuhan zaman modern67
Hal ini
terlihat pada Daud Beureueh yang mempelajari huruf latin untuk menambah
pengetahuannya yang lebih luas
Menurut pandangan James Siegel antropolog Amerika anggota
Departement of Antrophology di Cornel University mengenai Daud Beureueh
yang dianggap sebagai ulama yang berani (militant) dan reformis dari sejarah
Aceh James Siegel mengatakan bahwa Daud Beureueh pernah bersedia
membantu mengerjakan obyek-obyek yang bermanfaat bagi umum dengan
menyediakan diri sebagai alat dalam usaha membangun masjid perbaikan dan
pembuatan jalan-jalan memperbaiki saluran-saluran Irigasi68
Ia juga termasuk
uleebalang yang kaya dan paling giat dalam membuka perkebunan kopi di Tangse
sekitar tahun 1930-an untuk membantu perekonomian masyarakat sekitar69
67
Taufik Abdullah Ensiklopedi Tematis Dunia Islam Pemikiran dan Peradaban
(Jakarta PT Ichtiar Baru Van Hoeve 2002) hal 397-398 68
El Ibrahimy Op Cit hal 228-235 69
Anthony Reid Op Cit hal 350
25
BAB III
PERAN TEUNGKU MUHAMMAD DAUD BEUREUEH DALAM
PEMBERONTAKAN DI ACEH
A Pembentukan Darul Islam Tentara Islam Indonesia di Aceh
Perjuangan Daud Beureueh menegakan syariat Islam di Aceh terjadi pada
masa Era Orde Lama 1953-1962 telah menimbulkan peristiwa berdarah atau yang
lebih dikenal dengan pemberontakan Darul Islam Tentara Islam Indonesia Aceh
(DITII Aceh) Meletus pada 20 september 195370
perjuangan untuk menciptakan
negara Islam di Aceh sebagai suatu negara bagian dari Negara Islam Indonesia
Pembentukan negara Islam yang berlandaskan kepada pelaksanaan syariat Islam
adalah cita-cita Daud Beureueh Pemberontakan ini timbul akibat kekecewaan
terhadap Soekarno serta harga diri yang terlecehkan karena tidak memenuhi
janjinya untuk menjadikan negara Indonesia sebagai sebuah negara yang
berlandaskan kepada Islam71
Adapun faktor-faktor penyebab terjadinya pemberontakan yang terjadi
tahun 1953-1962 oleh Darul Islam Tentara Islam Indonesia (DI TII) Aceh adalah
rasa sakit hati rakyat Aceh atas perjuangan mempertahankan kedaulatan RI yang
dipandang sebelah mata setelah berhasil mempertahankan kemerdekaan serta
kecewa dengan pemerintah karena wilayah Aceh dimasukan kedalam wilayah
Sumatera Utara dan janji pemerintah mengenai hak istimewa bagi daerah Aceh
tidak kunjung terwujud72
Sedangkan pendapat lebih kuat menurut Anthony Reid
faktor perjuangan melawan kendali Jakarta pada 1953-1962 didasari dua alasan
yakni menentang diserapnya Aceh ke dalam Provinsi Sumatera Utara dan
gagalnya Republik melaksanakan hukum Islam73
Pertentangan politik dengan
pemerintah pusat membawa kepada suatu keadaan yang meresahkan akibat
70
Dilihat pada beberapa literature peristiwa perjuangan di Aceh oleh Tgk M Daud
Beureueh dipandang sebagai suatu pemberontakan yang menentang kebijakan pemerintah dalam
menerapkan dasar negara Indonesia pasca kemerdekaan dan mengubur alasan kenapa
pemberontakan itu terjadi serta perjuangan gigihnya rakyat Aceh mengusir penjajah saat itu 71
Abdullah Sani Usman Op Cit hal200 72
__________ Ensiklopedi Islam untuk Pelajar 73
Anthony Reid Op Cit hal 338
26
adanya tarik menarik antara Aceh dengan pemerintah pusat Pemerintah pusat
tidak mengakui pembentukan provinsi Aceh yang terpisah sehingga terjadi
tupmang-tindih kebijakan yang membawa kepada krisis kekuasaan pemerintahan
di Aceh
Dalam permasalahan ideologi yaitu penerapan perundang-undangan Islam
yang dikehendaki oleh rakyat Aceh gagal diberikan oleh pemerintah pusat Hal ini
menjadi masalah dan membawa pertikaian atau konflik di era Orde Lama Darul
Islam Tentara Islam Indonesia (DI TII) Aceh dengan pemerintah pusat awalnya
disebabkan permasalahan kekuasaan dan selanjutnya masalah ideologi menurut
kacamata penulis dalam kasus ini konflik dapat melenyapkan unsur-unsur yang
memecah belah dan menegakan kembali Artinya konflik yang terjadi juga dapat
meredakan ketegangan antara pihak-pihak yang bertentangan sehingga konflik
dapat berfungsi sebagai stabilisator sistem sosial Sisi positifnya konflik dapat
menciptakan jenis-jenis interaksi yang baru di antara pihak yang bertentangan
Dan konflik juga berlaku sebagai rangsang untuk menciptakan aturan-aturan dan
sistem norma baru yang mengatur pihak-pihak yang bertentangan sehingga
keteraturan sosial Republik Indonesia khususnya Aceh dapat terwujud74
Pada kenyataannya pembentukan Negara Islam yang merupakan cita-cita
impian Daud Beureueh terilhami dari perjuangan DITII pimpinan Imam
Soekarmadji Maridjan Kartosuwiryo75
Kartosuwiryo adalah pemimpin pusat
yang pertama kali mencetuskan gerakan ini di Jawa Barat pada 7 Agustus 1949
Ini merupakan alasan Daud Beureueh merangsang dan ikut berjuang juga dalam
melahirkan Negara Islam di Aceh sebagai suatu Negara Bagian dari Negara Islam
Indonesia Selain itu alasan lain Daud Beureueh untuk tidak meminta bantuan
atau bergabung menyatukan kekuatan dengan DI TII Kartosuwiryo adalah karena
Daud Beureueh melihat ada tekanan hebat yang dilakukan pemerintah pusat
terhadap gerakan Kartosuwiryo Perjuangannya di Jawa direspon dengan sikap
74
Ulfah Fajarini Konflik dan Integrasi Potret Keagamaan Masyarakat Sawangan
(Jurnal Al-Turas Vol 11 No 3 September 2005) hal 289 75
Imam Sekarmadji Maridjan Kartosuwiryo (1905-1962) lahir pada 7 Februari 1905
Adalah pemimpin yang menentang legitimasi dan otoritas Republik Indonesia yang baru merdeka
antara 1948 dan 1962 Kartosuwiryo dikeluarkan dari sekolah kedokteran pada 1927 Karena
nasionalisme radikalnya dan secara politik aktif berasosiasi erat dengan HOS Tjokroaminoto
pemimpin Sarekat Islam Kartosuwiryo terilhami oleh pendirian Tjokroaminoto bahwa sebuah
negara Indonesia yang merdeka harus didasarkan pada prinsip-prinsip Islam Lihat Ensiklopedi
Islam Ringkas hal 356
27
keras oleh pemerintah pusat Melalui Tentara Nasional Indonesia gerakan yang
dianggap sebagai pemberontak ini berhasil ditumpas di berbagai wilayah di Jawa
Barat76
Walaupun mengikuti pola DI TII Kartosuwiryo hakikatnya gerakan DI
TII Aceh lebih merupakan gerakan peringatan kepada penguasa Jakarta agar tidak
sewenang-wenang dan melupakan sumbangan Aceh di masa lalu dengan
mengorbankan seluruh jiwa raga dan harta berharga masyarakat Aceh77
Hubungannya dengan masyarakat Aceh adalah konteks dimensi perilaku
kolektif Dimana suatu gerakan tidak hanya melakukan protes dan demonstrasi
melainkan berakibat pada pengrusakan harta benda dan juga mengakibatkan
jatuhnya korban jiwa Dari hubungan antar kelompok ini melibatkan suatu
gerakan sosial yaitu DI TII yang bertujuan menginginkan perubahan dalam
kekuasaan ataupun ideologi negara78
Dalam pembentukannya perjuangan Daud
Beureueh terinspirasi dari perjuangan dakwah yang ditempuh oleh Rasulullah
SAW Adapun langkah-langkah perjuangan menegakan syariat Islam di Aceh
melalui tiga tahap yaitu
1 Pertama tahap pembinaan dan pengkaderan
Pada tahapan ini Daud Beureueh sangat serius dalam menanamkan nilai-
nilai dan norma Islam dalam kehidupan masyarakat di Aceh79
Diketahui Islam di
Indonesia sulit berkembang karena ada tiga penyebab Pertama jarak Indonesia
dengan pusat Islam terlalu jauh Kedua Islam sampai ke Indonesia adalah Islam
kosmopolitan dimana hubungan antar pemeluk Islam sedunia begitu dekat lalu
berubah menjadi Islam parokial yang lokal Ketiga Islam di Indonesia menjadi
Islam pedesaan dan menjadi Islam petani Ini berbeda dengan Timur Tengah yang
memiliki kaum pedagang yang mobil Sebelum abad ke-15 M mobilitas para
pedagang sangat tinggi namun ketika sampai di Indonesia menjadi Islam petani
yang mobilitasnya makin menurun Dan dipengaruhi oleh budaya agraris yang
relative statis dan percaya mistik80
76
Cyrill Glasse Op Cit hal 356 77
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 201 78
Ibid hal 160 79
Pada masa kesultanan Aceh Islam mengalami proses pelembagaan yang sangat jelas
sebagai kekuatan sosial budaya dan politik pada masa itu kekuatan pengaruh Islam semakin
dirasakan di hamper seluruh aspek kehidupan masyarakat Aceh lihat Ensiklopedi Tematis Dunia
Islam hal 65 80
Kuntowijoyo Op Cit hal 28-29
28
Hal itu merupakan sebuah tantangan untuk Daud Beureueh dalam
menanamkan Islam di masyarakat Aceh Dalam pembinaan nilai dan norma Islam
Daud Beureueh dalam bidang pendidikan mendirikan dua lembaga yaitu Jami‟ah
Diniyah dan Madrasah Sa‟adah Abadiyah di Blang Paseh Sigli sekitar tahun
1930 Dengan tujuan agar nafas Islam selalu ada di dalam masyarakat Aceh dan
membebaskan buta huruf dan buta ilmu dikalangan masyarakat Aceh Terutama
mengenai ilmu-ilmu syariat dan hakikat serta ilmu-ilmu yang erat hubungannya
dengan pengembangan dan pembinaan Islam dalam melahirkan ulama besar dan
pemimpin rakyat81
2 Kedua Tahap Interaksi dan Perjuangan
Pada tahap pembinaan aktifitas di bidang pendidikan yang dilakukan Daud
Beureueh adalah tandingan dari pendidikan yang di buat oleh kolonial Belanda
Dan secara tidak langsung Islam sudah berinteraksi di kalangan masyarakat Aceh
bagaimana di perkenalkan secara sederhana melalui pendidikan tradisional dan
dakwah-dakwah Rasa keimanan yang kuat sudah tertanam di masyarakat Aceh
kemudian menemui pergesekan ideologi Antara ide-ide yang dianggap benar
tentang Islam dengan ide-ide karena pengaruh barat melalui Ideologi Pancasila
Pada periode ini perjuangan Daud Beureueh begitu berat karena memperjuangkan
nilai-nilai keIslaman dalam cita-cita nya mendirikan negara yang berlandaskan
syariat Islam
Melalui dakwah-dakwahnya Daud Beureueh ingin menciptakan
masyarakat Aceh yang mempunyai semangat yang berkobar-kobar dalam
memperjuangkan Islam sebagai dasar negara Dalam substansinya dakwah adalah
menyeru kepada mentauhidkan Allah dan seruan ibadah hanya kepada-Nya serta
seruan untuk meninggalkan penyembahan kepada berhala dan seruan untuk
melepaskan diri dari kehidupan diluar ketentuan Islam seperti zaman jahiliyah
Dan ketika Soekarno mengkhianati cita-cita revolusi itu Soekarno dianggap
sebagai alasan di segala macam maksiat dan kemungkaran Soekarno menentang
Islam memisahkan Islam dari negara dan pemerintahan dan Islam itu sendiri
dipisahkan dari kehidupan masyarakat Pancasila selalu diagung-agungkan dengan
81
A Hasjmy Op Cit hal 121-123
29
penafsiran dan pelaksanaannya itu bukan merupakan wadah untuk Islam82
Dalam
pernyataannya ini menjadi alasan Daud Beureueh mengangkat senjata dan
berjanji ditengah-tengah masyarakat Aceh atas permintaan rakyat Aceh untuk
memimpin dan berjanji berjuang bersama-sama hingga kemenangan tercapai
melaksanakan hukum Allah di Republik Indonesia83
3 Ketiga Tahap Penerimaan Kekuasaan
Jika kaitannya dengan dakwah yang ditempuh Rasulullah SAW Tahapan
ini adalah tahapan menerapkan Islam secara praktis dan menyeluruh sekaligus
menyebarkan risalah Islam ke penjuru dunia Berbeda pada perjuangan yang
dilakukan Daud Beureueh Islam sebagai ilmu yang revolusioner Memiliki
kemampuan untuk mengubah dalam periode ilmu berbagai masalah
kemasyarakatan dapat dicarikan jawabannya dalam Islam Misal mengenai
ketimpangan sosial pemilikan tanah hubungan kerja ataupun masalah modal dan
penguasaan pasar Islam memiliki jawaban dari persoalan itu Tetapi hal itu masih
terbatas pada tingkat formulasi normatif dan belum mengangkat Islam menjadi
teori sosial Keadaan ini yang mungkin dianggap pemerintah saat itu masih tidak
percaya bahwa ide Islam bisa menjadi kenyataan Dan menganggap itu sebagai
ide abstrak atau dengan kata lain non progresif84
Setelah melakukan langkah-langkah mulai dari pembinaan pengkaderan
interaksi dan perjuangan Aceh pada awal perjuangan kemerdekaan Indonesia
secara de facto85
yang merupakan bagian dari provinsi Sumatera dengan
kebijakan undang-undang sementara tahun 1945 yang membagi wilayah
Indonesia menjadi 10 provinsi Pergantian pemerintahan Jepang kepada
pemerintahan Indonesia secara otomatis menghapus dan menggantikan undang-
undang peradilan baik dari zaman Belanda maupun Jepang menjadi perundang-
undangan Republik Indonesia yang diatur dalam lembaran Negara No 23 1947
Dengan berlakunya undang-undang ini segala bentuk perundang-undangan dan
struktur pemerintahan di Aceh yang berlaku pada era Belanda dan Jepang telah
82
Pada Saat Soekarno tidak menepati janjinya Pancasila dengan penafsiran dan
pelaksanaannya dianggap sebagai syirik yang sesat dan menyesatkan yang hanya sesuai dengan
agama lain di luar agama Islam 83
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 201 84
Kuntowijoyo Op Cit hal 30-31 85
De facto adalah pengakuan secara kenyataan pada kasus Aceh ini bersifat sementara
30
berubah Namun pada kenyataannya walaupun mengalami perubahan secara
prinsipnya perundang-undangan tersebut masih menyerupai kedua era Belanda
dan Jepang Dan perlu ditekankan perubahan yang terjadi bukan berarti
merupakan pengembalian kepada bentuk asal perundang-undangan Aceh atau
hasil perundingan perundang-undangan yang sesuai dengan kehendak masyarakat
Aceh Hal ini juga yang menyebabkan rakyat Aceh semakin geram dengan
pemerintah pusat dan alasan munculnya gerakan DITII Aceh86
B Kedudukan dan Sikap Tgk M Daud Beureueh dalam Perjuangan di
Aceh
Pada masanya perjuangan dengan berlandas pada syariat Islam Daud
Beureueh memiliki rentan waktu yang lama Mulai dari masa kolonial Belanda
masa kedudukan Jepang masa pra dan pasca kemerdekaan dan masa revolusi
Adapun kedudukan Daud Beureueh adalah sebagai berikut
Ulama seperti pemaparan penulis diatas dalam riwayat pendidikan Daud
Beureueh dikenal sebagai ulama tulen Hal itu terlihat dari pendidikan yang Daud
Beureueh jalani di Pesantren sekitar 6 tahun sebelum ia dikenal oleh rakyat Aceh
sebagai seorang ulama Pada saat menjadi ulama Daud beureueh mendirikan
lembaga pendidikan dan pemimpin dalam mengawali mempelajari huruf latin
Peran sebagai ulama makin terlihat tatkala ia menyelesaikan persoalaan yang
terjadi di masyarakat Dalam tahun 1920-1930-an Daud Beureueh dan para ulama
lainnya baik yang muda maupun yang sebaya dengannya telah berhasil
memberantas gerakan kebatinan saleek buta87
dimana bagi mereka gerakan itu
adalah suatu ancaman karena dapat merusak akidah keIslaman masyarakat Aceh
Ketua PUSA Persatuan Ulama Seluruh Aceh adalah organisasi modern
pertama dan sebuah gerakan rakyat yang berhasil muncul di Aceh setelah
pendudukan militer Berdiri pada tahun 1939-1942 organisasi ini menghimpun ke
86
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 178-179 87
Saleek buta ialah satu aliran kebatinan yang tumbuh di Aceh sekitar abad ke-19 dan
awal ke-20 M sampai dengan tahun tiga puluhan Di antara ajaran saleek buta bahwa Tuhan dan
makhluk adalah satu atau bersatunya Allah dengan manusia Dan bagi mereka syariat Islam
seperti yang diamalkan tidak berlaku Dalam buku A Hasjmy Op Cit hal 105
31
mayoritas ulama aktif di Aceh dalam program pengembangan sekolah-sekolah
agama yang lebih modern dan peningkatan Kekuatan Islam Aceh88
Organisasi ini
lahir dalam konfrensi pada bulan Mei tahun 1939 oleh Teungku Abdul Rahman
dari perguruan Al- Islam di Peusangan Lahir pada masa kolonial organisasi ini
muncul sebagai pejuang dalam mengambil kekuasaan dari Belanda di Aceh Hal
itu terlihat dari konflik yang terjadi antara PUSA dengan uleebalang Suatu
hubungan antara uleebalang dengan Belanda menjadi alasan mengapa PUSA
ingin memimpin sistem pemerintahan di Aceh
Meskipun berdiri di saat situasi tegang tetapi dalam perkembangannya
PUSA telah menunjukan dirinya sebagai suatu faktor politik yang sangat penting
Dalam empat tahun terakhir setelah berdirinya PUSA kekuasaan Belanda di Aceh
mengalami kemerosotan Perubahan sikap dan perilaku antara uleebalang dan
rakyat Aceh menjadi bukti nyata makin rapuhnya kekuasaan uleebalang
Perubahan sikap dan perilaku terlihat dari kemarahan dan kebencian masyarakat
Aceh akibat penindasan dan skandal beberapa uleebalang yang tergambar di
majalah Penjedar yang terbit di Medan pada bulan November 193889
Kemerosotan juga terlihat di bidang ekonomi yaitu dengan munculnya
PUSA sebagai kaum tandingan atau atasan baru sebagai motor penggerak
perekonomian rakyat dalam bentuk kaum pedagang yang berkembang didaerah
seperti Sigli Garot Bireun dan Idi Dan dalam dunia pendidikan terlihat pada
aliran pembaharuan yang pada dasarnya rakyat Aceh menganggap Belanda
sebagai kaphe dengan munculnya sekolah-sekolah keagamaan dengan
berlandaskan Islam menjadi tandingan untuk sekolah-sekolah yang didirikan
Belanda Berbeda dalam bidang politik perjuangan mendapatkan kekuasaan oleh
ulama dianggap Belanda sebagai suatu gerakan perlawanan yang begitu
berpengaruh Tapi aneh ketika sikap politik Belanda membiarkan gerakan yang di
pimpin oleh ulama tumbuh dan berkembang90
88
Anthony Reid Op Cit hal 280 89
Majalah Penjedar awalnya didirikan oleh mantan pemimpin PKI Xarim M S tetapi
kemudian majalah ini beralih ke tangan seorang wartawan Medan yaitu mantan pemimpin PSII
Mohammad Said menjadi pemimpin redaksinya pada bulan November dengan tujuannya yaitu
menggantikan kedudukan raja-raja uleebalang 90
Anthony Reid Op Cit hal 58-63
32
Menurut analisa penulis terhadap sikap politik Belanda melalui golongan
pembesar atau petinggi Belanda melihat perjuangan melalui organisasi yang
dipimpin ulama melalui PUSA sebagai sebuah hal yang wajar dan tidak
mengkhawatirkan sebaliknya pada tahun 1930an munculnya Muhammadiyah
sebagai sebuah gerakan non-Aceh yang terbuka dan menerima kebangkitan
nasionalisme Indonesia justru menimbulkan kekhawatiran oleh Belanda Jadi
kekhawatiran Belanda timbul melalui ruang lingkup PUSA gerakan pembaharuan
ruang lingkupnya lebih kecil dibanding dengan Muhammadiyah
Gubernur Militer merangkap panglima divisi X TRI91
pada masa revolusi
demi menciptakan proses pertahanan politik nasional di wilayah Aceh melalui
keputusan wakil Presiden Muhammad Hatta Daud Beureueh dilantik menjadi
Gubernur Tentara di wilayah Aceh Langkat dan Tanah Karo pada tanggal 27
Agustus 1947 di Bukit Tinggi Melalui Daud Beureueh kekuatan bersenjata di
Aceh dapat dibentuk dan dileburkan dalam wadah Tentara Nasional Indonesia
(TNI) yang sebelumnya terdiri dari berbagai barisan pejuang kekuatan bersenjata
Aceh yang tidak terkawal92
Hal ini didasarkan pertimbangan politis karena selain Daud Beureueh
seorang ulama dan pemimpin rakyat yang sangat berpengaruh juga karena banyak
diantara pemimpin laskar rakyat itu adalah muridnya Dengan demikian Daud
Beureueh dapat dijadikan figur pemersatu di wilayah Aceh kemudian atas dasar
posisi strategis yang dimilikinya Daud Beureueh diangkat sebagai Gubernur
Aceh pertama 1950 Namun tiga tahun kemudian 21 september 1953 terjadi
perselisihan pandangan politik antara pemerintah daerah dan pemerintah pusat
Hal itu yang menyebabkan Daud Beureueh bersama rakyat mengangkat senjata
dan terjadilah tragedi berdarah atau lebih dikenal peristiwa berdarah93
Proklamator Darul Islam sebelum mengkaji mengenai kedudukan Daud
Beureueh dalam gerakan Darul Islam di Aceh penulis ingin memberikan
informasi bagaimana cikal bakal timbulnya Darul Islam di Aceh Darul Islam
adalah nama yang diberikan kepada sebuah gerakan pejuang Islam di Jawa Barat
91
El Ibrahimy Op Cit hal 47 92
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 184-186 93
Harun Nasution Op Cit hal 202-203
33
Indonesia yang menentang legitimasi dan otoritas Republik Indonesia yang baru
merdeka antara 1948 dan 1962 Dipimpin oleh Sukarmadji Maridjan
Kartosuwiryo (1905-1962) kekuatan militer Darul Islam resmi dikenal sebagai
Tentara Islam Indonesia (TII) dengan basisnya didataran tinggi Jawa Barat
mencoba memproklamasikan Negara Islam Indonesia 7 Agustus 1949 melalui
Kartosuwiryo yang dianggap sebagai pemimpin yang kharismatik Beraliansi
dengan pejuang Islam di Aceh pimpinan Daud Beureueh dan di Sulawesi Selatan
pimpinan Kahar Muzakkar melalui Piagam Jakarta pemimpin Islam menyetujui
sebuah negara pluralitas94
demi kesatuan nasional Imbalannya adalah adanya
pernyataan bahwa umat Islam wajib menjalankan hukum Islam Hal ini
merupakan klaim minimalis atas sistem politik walaupun secara konstitusional
tidak pernah dijadikan undang-undang Bagi kartosuwiryo dan pengikutnya pada
1945 bergerak dalam sayap radikal politik Islam hal ini merupakan
pengkhianatan95
Ketidak senangan mereka diperkuat oleh munculnya
keprihatinan terhadap pengaruh politis sayap kiri didalam barisan kaum
nasionalis96
Tepat tanggal 21 September 1953 (12 Muharam 1373 Hijriah) Daud
Beureueh memproklamirkan berdirinya Darul Islam negara Islam di Aceh Aceh
memberontak dari Republik Indonesia yang berlandasrkan Pancasila dan
bergabung dengan Negara Islam Indonesia yang berlandaskan syariat Islam
Berbeda dengan gerakan Darul Islam di Jawa Barat di daerah Aceh sendiri selain
lebih lambat munculnya gerakan ini pun relatif lebih singkat antara 1953-1957
Dan perjuangan terakhir pada tahun 1962 saat itu Daud Beureueh dianggap
sebagai tokoh sparatis dalam mewujudkan apa yang dicita-citakannya97
Dalam
94
Pluralisme adalah keadaan masyarakat yang majemuk berkaitan dengan sistem sosial
dan politik Melalui kebudayaan muncul berbagai kebudayaan yang berbeda dalam suatu
masyarakat Dalam kaitannya dengan perjuangan menegakan syariat Islam di Aceh adalah tentang
sebuah prinsip-prinsip Islam sebagai payung ideologi bagi penduduk Indonesia Sumber melalui
httpkbbiwebidpluralisme di akses pada tanggal 16 Februari 2016 Pukul 0950 WIB 95
Pandangan alternatif Kartosuwiryo mengenai Indonesia dan tuntutannya akan sebuah
negara yang sepenuhnya Islam dijabarkan dalam risalahideologis 1946 bertajuk Haluan Politik
Islam Dia menulis bahwa hanya dengan beridirinya Darul Islam-lah kesejahtraan dan keselamatan
kaum Muslim di Indonesia terjamin dan keselamatan di akhirat pun tercapai 96
Cyrill Glasse Ensiklopedi Islam Ringkas (Jakarta PT Raja Grafindo Persada 1999)
hal 356-357 97
A Hasjmy Op Cit hal 113-117
34
karangan yang dimuat oleh A Hasjmy mengatakan menurut para pengamat
politik saat itu jalan sejarah yang mengantar Daud Beureueh ke mimbar
proklamasi Darul Islam di Aceh berkesimpulan bahwa adanya usaha-usaha
sistematis dan berencana yang bertujuan mendorong sebagian rakyat Aceh
memberontak terhadap Republik Indonesia yang telah dipelihara dan dibelanya
selama tahun-tahun yang amat getir dalam sejarah Republik yang masih muda
saat itu Di tahun Revolusi Fisik para pengamat politik mendapati kenyataan
bahwa tahun-tahun itu Aceh mengorbankan segalanya untuk membela dan
mempertahankan Proklamasi 17 Agustus 1945 sehingga di angkasa Tanah Aceh
terus menerus berkibar Sang Saka Merah Putih98
Kaitannya dengan sikap Daud Beureueh dalam perjuangannya di Aceh
masa revolusi atau pasca kemerdekaan Terlihat mulai dari situasi genting
Republik Indonesia yang baru berusia dua tahun lebih pada media Juni 1948
membuat Presiden Soekarno mendatangi Aceh Dalam kaitannya dengan kolonial
jelas Aceh dengan sebutan tanah rencong inilah satu-satunya wilayah RI yang
dianggap masih berdaulat penuh Pasca Agresi Militer I Belanda dan perjanjian
Renville sejumlah wilayah RI terkepung negara-negara boneka buatan Belanda99
Misi hidup-mati yang dibawa Soekarno pada 15 Juni 1948 bersama Menteri
Dalam Negeri Dr Sukiman adalah untuk bertemu tokoh masyarakat di Aceh
Seperti dikutip dari buku bdquoAceh Daerah Modal‟ Soekarno menjalani kunjungan
tiga hari untuk berdialog dengan Tgk M Daud Beureueh di Markas Divisi X
Komandemen Sumatera Bireuen Dalam pertemuannya Soekarno meminta
bantuan kepada Daud Beureueh demi membangkitkan rasa patriotisme segenap
rakyat Aceh dengan mengungkit kembali perlawanan melawan kolonial Belanda
di Aceh100
98
A Hasjmy Semangat Merdeka 70 Tahun Menempuh Jalan Pergolakan dan
Perjuangan Kemerdekaan (Jakarta PT Bulan Bintang 1985) 99
Negara-negara boneka itu seperti Indonesia Timur atau Negara Pasundan Tak pelak
Aceh pun disebut jadi ldquosahamrdquo atau modal yang sangat penting untuk mempertahankan
Proklamasi 17 Agustus 1945 saat itu 100
Alasan lain kenapa Soekarno datang ke tanah rencong adalah karena rakyat Aceh
diketahui sebagai pejuang yang paling gigih menentang penjajahan Belanda Berpuluh-puluh tahun
rakyat Aceh berperang melawan kolonialisme Belanda Dan meminta saat itu mengusir Belanda
untuk kedua kalinya dari bumi persada tercinta yaitu Republik Indonesia Sumber melalui
35
Pada masa awal kemerdekaan sikap nasionalisme101
Daud Beureueh
mempunyai kharisma yang sangat kuat di masyarakat Aceh sehingga Presiden
Soekarno datang dan meminta bantuan dalam mempertahankan kemerdekaan
Indonesia dari ancaman negara boneka yang dilakukan Belanda Pada saat itu
Daud Beureueh mau masuk kedalam pemerintahan dengan di angkat menjadi
Gubernur Militer Aceh Langkat dan Tanah Karo dan berhasil menyatukan
gerakan-gerakan rakyat menjadi satu kesatuan dalam bentuk Tentara Nasional
Indonesia (TNI) Dengan tujuan dan cita-cita yang sama menuju keselamatan
nasional dari ancaman pihak luar atau penjajah Daud Beureueh menghidupkan
kembali kesadaran sejarah rakyat Aceh102
yang membuat api semangat yang
berkobar dalam diri masing-masing baik di kalangan masyarakat Aceh ulama
dan para pejuang lainnya103
Perjuangan Daud Beuereueh tidak berhenti pasca kemerdekaan setelah
berhasil menyelamatkan dan mempertahankan kesatuan Republik Indonesia dan
berjuang bersama seluruh rakyat Aceh dengan mengorbankan jiwa raga serta harta
berharga tetapi tuntutannya mengenai dasar sebuah negara tidak terpenuhi
membuat geram dan kecewa kepada pemerintahan pusat Respon cepat dilakukan
perubahan kedudukan dari koalisi berubah menjadi oposisi104
kritik keras
mengenai pergerakan pemimpin dalam berpolitik yang tidak mempunyai
tanggung jawab dalam mengambil keputusan di pemerintahan Pemberontakan
tidak begitu saja meletus malainkan melalui 3 tahapan yaitu tahap sabar tahap
benci dan tahap melawan Dan ini sudah mencapai tahap ketiga rakyat Aceh
khususnya sudah geram dan merasa dipermainkan harga dirinya Namun Daud
httpnewsokezonecomread201506153371165361misi-hidup-mati-yang-dibawa-soekarno-
ke-tanah-rencong diakses pada tanggal 19 Februari 2016 Pukul 0007 WIB 101
Sikap nasionalisme yaitu ajaran atau paham untuk mencintai bangsa dan negara
sendiri Sifatnya kenasionalan menjiwai bangsa Indonesia Sumber melalui
httpkbbiwebidnasionalisme diakses pada tanggal 19 Februari 2016 Pukul 1422 WIB 102
Kesadaran yang dimaksud adalah kesadaran dari dalam diri anggota atau para pejuang
dalam suatu bangsa yang secara potensial atau actual bersama-sama mencapai mempertahankan
dan mengabadikan identitas integritas kemakmuran dan kekuatan bangsa atau semangat
kebangsaan 103
Anthony Reid Op Cit hal 347 104
Koalisi adalah kerja sama yang dilakukan antara sebuah organisasi partai gerakan dll
Untuk memperoleh dukungan politik yang besar Sedangkan oposisi adalah Pertentangan dalam
pemerintahan sikap menentang dan mengkritik pendapat atau kebijaksanaan politik atau golongan
yang berkuasa Dalam kaitannya dengan penelitian ini adalah Daud Beureueh dan Pemerintah
Pusat
36
Beureueh masih bisa menahan dengan mengirimkan secarcik surat kepada
Presiden Soekarno Hal ini menerangkan bahwa pemerintah mempunyai tanggung
jawab besar terhadap nasib tanah air membawa perubahan dalam cara berfikir
Akibat rasa kekecewaanya sikap revolusioner105
Daud Beureueh muncul Dalam
gerak gerik dan pikiran yang menghendaki perubahan serta merta dalam segala
sesuatu yang tidak di anggap sempurna Kaitannya dengan penetapan dasar negara
Pancasila dirasa kurang berpihak bagi umat Islam yang menginginkan negara
berlandas pada Islam106
Selain itu pemberontakan yang dilakukan DITII Aceh digandeng erat
dengan menjalin kerja sama dengan Pemerintah Revolusioner Republik Indonesia
(PRRI) Perjuangan Rakyat Semsta (PERMESTA) terutama dalam bidang militer
NBANII (DITII Aceh) telah mengadakan operasi bersama dengan pasukan PRRI
yang tergabung dalam Operasi Sabang Marauke di daerah-daerah perbatasan
Aceh-Sumatera Timur Ada terhembus isu bahwa PRRI mgnirimkan senjata
kepada NBANII107
Dan dikatakan bahwa Menteri pertahanan PRRI pernah
memutuskan untuk menemukan Kapten Jusuf Risin Pada Staf Divisi TgkTjhik di
Tiro untuk memberikan latihan kepada anggota DITII di Aceh pada akhir tahun
1959 sesuai dengan kesepakatan yang tercapai dalam pertemuan di Genewa pada
bulan Desember tahun 1958 antara pemimpin-pemimpin PRRIPERMESTA dan
dalam pertemuan itu turut hadir Hasan Ali Perdana Menteri NBANII dan Hasan
Muhammad Tiro (Duta Besar DI untuk Amerika Serikat di PBB) maka
diputuskanlah untuk mendirikan suatu negara yang berbentuk federal yang
dinamakan Republik Persatuan Indonesia (RPI) guna lebih banyak mendapatkan
105
Revolusioner adalah sikap dimana cendrung menghendaki perubahan secara
menyeluruh dan mendasar 106
Menurut Mr S M Amin peristiwa yang diawali dengan sifat revolusioner lambat
laun akan berubah menjadi sifat evolutioner Yaitu melihat peristiwa itu dari sisi positifnya
(kebaikan) juga dalam suatu cara membawa perubahan dengan berangsur-angsur Sifat ldquoreeelrdquo
yang tidak dapat melihatkesukaran-kesukaran keadaan suasana masa dan waktu berubah menjadi
sifat ldquoreeelrdquo yang menarik dalam perhatian segala kenyataan baik yang menguntungkan maupun
merugikan sehingga tindakan diambil dengan hati-hati dan penuh perhitungan laba ruginya 107
Disinyalir bahwa isu yang berhembus itu tidak benar Terbukti dari surat menyurat
antara PRRI dan NBANII Secara resmi PRRI tidak pernah mengirimkan senjata kepada
NBANII Tentang pengiriman senjata ke Aceh baru hendak dibicarakan dalam cabinet PRRI pada
akhir 1959
37
dukungan dari daerah-daerah dan untuk lebih mengefektifkan perjuangan
menghancurkan regime Soekarno yang diktatorial108
Dalam Undang-Undang Dasar Republik Persatuan Indonesia antara lain
disebutkan
Pasal 1 ayat 1 Negara RPI berdasarkan Keimanan kepada Tuhan YME
Pasal 1 ayat 2 Negara menjamin kemerdekaan tiap-tiap penduduk atau
golongan untuk memeluk agamanya atau kepercayaannya
masing-masing dan untuk beribadah serta hidup
bermasyarakat sesuai dengan syariat agamanya atau
kepercayaannya
Pasal 31 ayat 1 Setiap orang berhak atas kebebasan mempunyai dan
mengeluarkan pendapat
Pasal 31 ayat 2 Mengeluarkan pendapat yang mengandung penghinaan
terhadap suatu agama ajakan untuk mendirikan dictator
atau ajakan untuk menganut dan melaksanakan paham-
paham komunis atau paham-paham lain yang
membahayakan asas-asas dasar negara dilarang
PRRI dan NBANII saat itu diharapkan untuk menjadi inti negara dan
keduanya mengambil inisiatif memelopori perjuangan menegakkannya Serta
mengharapkan sebagai proklamator selain tokoh Dewan Perjuangan dan PRRI
dua orang dari NBANII yaitu Tgk Daud Beureueh dan Hasan Ali yang masing-
masing direncanakan menjadi Wakil Presiden dan Menteri Luar Negeri ditambah
dengan Kahar Muzakkar dari Sulawesi yang direncanakan menjadi Menteri Muda
Pertahanan Menurut rencana Republik Persatuan Indonesia akan
diproklamasikan pada tanggal 15 atau 17 agustus 1959 Akan tetapi berhubung
dengan adanya usul-usul perubahan dari NBANII mengenai beberapa pasal dari
UUD RPI diantaranya mengenai soal yang fundamental yaitu mengenai wilayah
108
RPI adalah bentuk kelanjutan yang logis dari perjuangan daerah-daerah dan satu-
satunya kendaraan politik untuk mencapai tujuan dan cita-cita seperti yang dinyatakan program
perjuangan dari Dewan perjuangan dengan memperhatikan bahwa pelaksanaannya haruslah sesuai
dengan strategi perjuangan
38
RPI (pasal 3) maka proklamasi itu baru dapat di cetuskan pada tanggal 8 Februari
tahun 1960109
Meskipun terdapat perbedaan paham antara NBANII dengan PRRI
akhirnya Republik Persatuan Indonesia di proklamasikan juga pada tanggal 8
Februari 1960 dengan PRRI dan NBANII sebagai intinya Sejak itu NBANII
berubah namanya menjadi Republik Islam Aceh (RIA)sebagai satu negara bagian
dari Republik Persatuan Indonesia Dari masuknya NBANII ke dalam RPI tidak
berarti hubungan antara NBANII telah putus dengan NII pimpinan Kartosuwirjo
Dalam surat Wali NBANII kepada Pimpinan tertinggi NII KArtosuwirjo
bertanggal November tahun 1960 dijelaskan sebab-sebab mendorong NBANII
masuk kedalam RPI sebagai satu negara bagian yang menjadi inti dari RPI
Disamping itu diminta agar bukan saja hubungan NBANII dengan RPI disahkan
tetapi meminta juga Kartosuwirjo Pimpinan NII turut ikut berpadu dengan PRRI
dalam Republik Islam Indonesia yang berjiwa Islamisme dan Federalisme
Adapun sebab-sebab yang mendorong NBANII berpadu dengan RPI antara lain
adalah
1 RPI adalah suatu bentuk Federasi yang menjiwai ketatanegaraan Islam
2 Menjamin ketatanegaraan Islam bagi Negara Bagian secara demokratis
sehingga negara bagian bebas menjalankan hukum syariat Islam bagi umat
dan masyarakat Islam seluruhnya
3 RPI suatu negara yang mengakui mutlak kedaulatan negara berada di
tangan Allah SWT
4 RPI adalah suatu bentuk negara yang menganut falsafah yang sesuai
dengan kehendak umat Indonesia yang umumnya memeluk agama Islam
dan Kristen
109
Diperkirakan selain Aceh yang telah menjadi Negara Bagian inti dalam RPI akan
diterima juga untuk pertama kali menjadi Negara-negara Bagian Sumatera Barat Sumatera Utara
Sumatera Selatan Riau Jambi Sulawesi Selatan Sulawesi Utara Maluku Selatan dan Maluku
Utara Perbedaan pendapat terjadi antara NBANII dan PRRI mengenai fundamental yaitu tentang
wilayah negara federal yang baru meliputi Sumatera dengan kata lain mereka menghendaki suatu
Republik Persatuan Sumatera Lihat lebih detail pada buku M Nur El Ibrahimy Tgk M Daud
Beureueh Pergolakannya di Aceh hal203-204
39
5 RPI menentang tegas AteisKomunis dalam perkembangan ketatanegaraan
Indonesia
6 Dengan RPI kita memperlihatkan hanya ada satu organisasi Negara saja di
Indonesia yang menentang dan member perlawanan bersenjata terhadap
organisasi pemerintah Soekarno
7 Dengan RPI kita menarik perhatian dunia internasional terhadap
kesanggupan kita dalam memegang kekuasaan politik di Indonesia
terutama dalam menumpas regime Soekarno sebagai landasan untuk
memperoleh sokongan dan bantuan moril dan materiil dari pihak luar
negeri baik di forum PBB maupun dari pihak negara-negara lain terutama
dari negara blok anti komunis
8 Dengan RPI kita melenyapkan kesempatan atau peluang bagi usaha taktik
dan tipu muslihat (regime Soekarno) dalam wujud memecah belah sesame
kita melakukan perlawanan bersenjata terhadap mereka baik dalam
masyarakat NBANII maupun dalam masyarakat PRRIPermesta ataupun
antara NIITII dan PRRIPERMESTA
9 Pembentukan RPI merupakan usaha untuk merangkul kembali pemimpin-
pemimpin dan politisi-politisi Islam dan Pemuda-pemuda Islam yang
militant dan revolusioner yang berada diluar organisasi NIITII untuk
sama-sama berjuang bahu-membahu menghancurkan regime
SoekarnoKomunis
10 Adanya berbagai kesulitan dalam berbagai bidang organisasi politik
militer financial ekonomi dan sebagainya Dengan terbentuknya RPI
diharapkan kesulitan-kesulitan ini sedikit demi sedikit dapat diatasi110
Pencetus Berdirinya Republik Islam Aceh berdiri pada saat akhir
perjuangan gerakan Darul Islam Tentara Islam Indonesia DITII Aceh yaitu
setahun sebelum penyerahan Daud Beureueh kepada Republik Indonesia Pada
kemunculannya gerakan ini tidak begitu tersiar karena beriringan dengan DITII
110
Surat Wali NBANII kepada Pemimpin tertinggi NII KArtosuwirjo dalam bulan
November 1960
40
atau dalam rentang waktu yang singkat Hal yang melatar belakangi berdirinya
RIA adalah sebagai penerus perjuangan Daud Beureueh yang bertahan pada
keyakinannya semula yakni melanjutkan revolusi Islam di Aceh Dengan segala
kekuatan persenjataan dan pasukan yang terbatas maka tercetuslah berdirinya
Republik Islam Aceh pada 15 Agustus 1961 Tidak banyak literature yang penulis
dapatkan mengenai gerakan RIA tercatat menurut El Ibrahimy menerangkan
kemunculan RIA tidak tepat karena disaat bersamaan pemulihan keamanan
dengan Daud Beureueh menyebabkan usaha penyelesaian damai menemui jalan
buntu Hal ini membuat geram Kol Jasin dan Jendral Nasution yang sudah
melaporkan bahwa persoalan Aceh dan diri Tgk M Daud Beureueh telah selesai
Tetapi tiba-tiba muncul lagi surat resmi Daud Beureueh atas nama wali Negara
Republik Islam Aceh111
Daud Beureueh adalah bapak orang-orang Aceh ditinjau dari
karakteristiknya masyarakat Aceh sangat terikat dengan kesadaran dan
pengalaman sejarah dengan pengaruh Islam yang kuat Hal itu bisa dilihat dari
pola tingkah laku politik maupun ideologisnya Tiga peristiwa sejarah yang
menjadi sandaran dan kebanggan orang-orang Aceh yaitu
1 Masa kejayaan Sultan Iskandar Muda (1607-1636 M)112
dan Sultan
Iskandar Tsani (1636-1641 M)113
2 Perang Aceh114
3 Perjuangan di masa revolusi Kemerdekaan
Ketiga hal itulah yang menimbulkan kebanggaan pada orang Aceh baik
dalam rangka kesadaran keIslaman maupun dalam rangka kesadaran kebangsaan
Dalam konteks Islam Aceh dijuluki sebagai ldquoSerambi Mekahrdquo hal ini membawa
anggapan masyarakat Aceh bahwa di daerah mereka Islam dating Kerajaan Islam
berdiri dan pemikiran Islam berkembang serta perang Sabil yang terjadi cukup
111
El Ibrahimy Op Cit hal 197-198 112
Lihat sumber melalui httpmelayuonlinecomindpersonagedig303sultan-iskandar-
muda diakses pada tanggal 18 Februari 2016 Pukul 1751 WIB 113
Lihat sumber melalui httpkebudayaankemdikbudgoidbpcbaceh20131031
sekilas-sejarah-aceh-abad-ke-16-penulis-nurdin-s-sos-staf-pemugaran-bpcb-aceh diakses pada
tanggal 18 Februari 2016 Pukul 1758 WIB 114
Perang Aceh atau lebih dikenal dengan perang Sabil dalam bahasa aceh prang sabi
adalah perang masyarakat Aceh terhadap kolonial Belanda yang terjadi sekitar akhir abad ke-19
M dan lebih tepatnya pertama pecah pada tahun 1873 Hal ini adalah bukti perjuangan rakyat
Aceh yang anti kolonial atau disebut juga kaum kaphe
41
lama115
Pilar-pilar kepemimpinan Aceh terdiri dari ulama Sultan dan
uleebalang (uleebalang) Dan kedudukan ulama sangat strategis Bertolak dari
pengakuan masyarakat dan sudah menjadi fitrahnya ulama dalam konteks
kebudayaan Aceh mendampingi penguasa Sifatnya yang mobile (dominan) dan
tidak terikat oleh ikatan politik lokal memungkinkan para ulama116
berfungsi
sebagai perantara komunikasi kultural117
Dari kebanggaan itulah watak Daud Beureueh sebagai orang Pidie
terbentuk menjadi manusia keras dan ulet juga setelah menjadi pemimpin umat
Kekerasan dan keuletan terlihat dai pendirian yang amat tangguh sehingga sulit
untuk bergeser atau digeser dari sesuatu yang diyakini kebenarannya dalam hal
ini pendirian dan cita-citanya untuk mendirikan negara dengan berdasar pada
Islam118
Daud Beureueh juga dikenal sebagai pemimpin yang kharismatik
Pemimpin dengan jiwa wibawa yang sangat tinggi dan disegani di masa revolusi
Sifatnya itu terlihat ketika pada saat Daud Beureueh mengamati perkembangan
revolusi kemerdekaan Indonesia dengan tenang dan hati-hati119
C Respon Rakyat Aceh Terhadap Pemberontakan Tgk M Daud Beureueh
Dilihat dari letak geografisnya Aceh pada zaman dimana perdagangan
dunia berdinamika berada pada jalur georgrafis yang harmonis Aceh terletak dua
mil dari punggung pantai dan tiga mil dari kaki bukit Kedudukannya yang tak
jauh dari hulu dan hilir menjadikan Aceh sebagai permata hijau namun juga biru
115
Dalam keputusan mengenai perang Sabil pada oktober 1944 pertemuan yang
dilakukan uleebalang dan ulama adalah (1) hukum perang Sabil pada masa kolonial adalah
Fardlu‟ain yaitu wajib untuk setiap orang Islam (2) Belanja peperangan didapat dari Baitalmal
zakat dan sokongan dari hartawan (3) Hukumannya pengkhianat sama dengan si kafir
Penjelasan mengenai Fardlu‟ain adalah suatu ajaran tradisional Islam mengenai jihad
ialah bahwa hukumannya bukan fardlu‟ain tetapi hanya fard‟ala kifaya yaitu diwajibkan atas
masyarakat Islam sebagai suatu keseluruhan tetapi tidak diharuskan pada setiap pemeluknya
Lihat Anthony Reid Op Cit hal 327-352 116
Para ulama bertindak sebagai perumus pembina dan penumpuk cita ldquoke Acehanrdquo
sebagai suatu kesatuan kultural dan politik Pada tiga masa itu ulama lah yang tampil untuk
memimpin reformasi sosial dan agama Tindakan nyata terlihat apabila kehidupan keagamaan dan
sosial masyarakat Aceh telah menjauh dari ajran yang benar dan diyakini 117
Taufik Abdullah Karena Keterkaitan Ideologi Artikel surat kabar majalah Panji
Masyarakat No 419 118
A Hasjmy Op Cit hal 118-120 119
Abdullah Sani Usman OpCit hal 182
42
Kekayaan bahari terlihat dari kebajikan alam lewat hutan dan pertaniannya yang
subur Dan rumah masyarakat Aceh pun begitu dekat dengan alam Dibanding
dengan menggunakan beton sebagai landasannya para leluhur ini lebih suka
memilik bamboo dan batu yang dianyam dengan tangan-tangan terampil menjadi
tempat tinggal yang layak huni120
William Marsden explorer Inggris
menggambarkan sosok tubuh orang-orang Aceh berbeda dengan orang Sumatera
lainnya Mereka lebih tinggi dan berkulit lebih hitam Banyak yang menilai orang
Aceh adalah pencampuran orang Batak orang Melayu dan orang Chulias121
Ciri
lain dari orang Aceh adalah kegemarannya dalam bekerja lebih cerdik dan
memiliki wawasan luasmereka juga rajin mengunjungi ulama dan mengakrabi
orang asing yang seiman
Dari berbagai sisi di atas dan dari sisi pola dasar bahasa dan sosial Aceh
termasuk masyarakat Sumatera dan Asia Tenggara Namun ada cukup banyak
cirri khusus dalam perkembangan sejarahnya sejak abad ke-16 M yang
menyebabkan ideologi separatisme yang dianutnya meyakinkan ketika muncul
pada tahun 1970-an Berbeda dengan tradisi sastra ldquoMelayu klasikrdquo yang
menyaksikan peranan Aceh yang sangat besar didalamnya misalnya Aceh
sepenuhnya berdiri di pinggir sepanjang menyangkut pengembangan langgam
bahasa dan kesusasteraan Melayu Indonesia modern menjelang akhir abad ke-19
M122
sampai penaklukan Aceh oleh Belanda pada akhir abad ke-19 M hubungan
ekonomi politik dan budaya Acehterjalin dengan Samudra India dan
Semenanjung Malaya tidak dengan dunia Laut Jawa yang didominasi pada
awalnya oleh Jawa dan kemudian oleh Belanda Aceh merupakan bagian dari
dunia Islam Samudera India sejak Pasai dikunjungi dan ditulis oleh Ibn Battuta123
pada abad ke-14 M124
120
M Dien Madjid Catatan Pinggir Sejarah Aceh Perdagangan Diplomasi dan
Perjuangan Rakyat (Jakarta Yayasan Pustaka Obor Indonesia 2013) hal 86-87 121
Chulias adalah nama bangsa atau sebutan yang disematkan pada penduduk yang
berdiam dibagian barat India dan telah menjalin hubungan sosial dengan Aceh sejak masa yang
lama 122
Kesusasteraan Melayu Indonesia modern adalah budaya-atas ldquoIndiardquo perkotaan di
India Belanda yang mengungkap diri dalam bahasa Melayu yang menggunakan huruf romawi
(berbeda dengan huruf Arab dalam bahasa Melayu klasik) dan sebagian besar diciptakan pada
awalnya oleh orang-orang Indo-Eropa dan peranakan Tionghoa meski pada akhirnya diserap
sebagai bahasa pengantar oleh gerakan nasional 123
Ibn Battuta adalah seorang Arab yang waktu itu menjabat sebagai utusan Delhi 124
Anthony Reid Op Cit hal 335
43
Sebelum mengetahui respon rakyat Aceh terhadap perjuangan Daud
Beuereueh penulis ingin memaparkan rakyat Aceh melalui tiap golongan Pada
masa pra kemerdekaan rakyat Aceh yang menanti ini terbagi dalam tiga golongan
yaitu
1 Pertama golongan terbesar yang menanti segala sesuatu dengan
tenang dan tidak mengambil perhatian terhadap apa yang mungkin
terjadi Golongan ini adalah golongan yang tidak ldquopolitic mindedrdquo dan
menerima segala sesuatu dengan terbuka
2 Kedua golongan yang terdiri dari mereka yang sangat bergembira dan
sangat bersuka ria atas kapitalis Jepang Golongan ini bercita-cita
pengembalian kekuasaan Belanda ke tanah air125
3 Ketiga golongan terdiri dari mereka yang sekalipun lahirnya nampak
tenang akan tetapi dalam batinnya berada dalam keadaan gelisah
Mereka khawatir tentang akibat-akibat yang kelak akan timbul bila
Jepang lenyap dan Belanda kembali berkuasa
Pada konteks ini peran golongan ketiga inilah yang mempunyai peranan
aktif dan terkemuka baik sewaktu masa kolonial ataupun masa pendudukan
Jepang Meskipun hanya sebagian kecil dari golongan ini yang mempunyai alasan
menakuti kekuasaan penjajah banyak dari mereka pada hakikatnya bergerak baik
kepentingan sendiri atau golongan Dengan mempertopengkan kepentingan umum
pada masanya mereka memperoleh kedudukan dan pangkat tinggi Kesempatan
yang timbul sebagai akibat kedudukan dan pangkat tinggi ini telah digunakan
mereka untuk menguntungkan diri sendiri atau pun golongan Untuk kasus
perjuangan Daud Beureueh inilah alasan yang menjadikan rakyat Aceh terpecah
kedalam dua golongan Golongan uleebalang (raja-raja) dan golongan ulama
Pertentangan diantara kedua golongan ini hubungan antara uleebalang dengan
ulama Pertentangan ini menyerupai pertentangan adat dan hukum (Islam)
125
Dalam golongan ini terdapat sejumlah besar dari mereka yang masih menyimpan
peringatan nimat penghidupan yang dirasakan semasa pemerintahan Belanda dan sebelum Jepang
berkuasa Baik dalam pendudukan Belanda dan Jepang golongan ini punya kedudukan tinggi yang
memberikan mereka hidup dengan diliputi oleh kesenangan kemegahan dan kemewahan
44
Uleebalang mempertahankan kekelan adat sedangkan ulama berjuang menegakan
hukum berdasar syariat Islam dalam pemerintahan126
Menurut Snouck Hurgronje pertentangan antara ulama dan uleebalang
berdasar atas adanya perbedaan adat dan agama Keterangan Snouck ini disanggah
oleh M Nur El Ibrahimy yang mengatakan pernyataan Snouck kurang tepat
karena di Aceh tidak terdapat pertentangan yang berarti antara adat dan agama El
Ibrahimy mengatakan pada umumnya keduanya berhubungan baik yang satu
bersandar kepada yang lain keduanya tunjang-menunjang Di Aceh dapat
dikatakan adat dan resam Qanun bersandar kepada agama Karena sangat
mendalamnya ajaran Islam meresap dalam kehidupan masyarakat dan hukum
telah terjadi persesuaian Oleh karena itu pula Islam sangat diperjuangkan menjadi
ideology negara El Ibrahimy mengatakan terkait pertentangan uleebalang dan
ulama bukan karena petinggi adat dan petinggi agama Memang ada peribahasa
Aceh yang mengatakan bahwa ldquoadat bak Poteu Meureuhom hukom bak Syiah
Kualardquo yang artinya adat berada di dalam tangan sultan dan agama berada di
dalam tangan ulama Akan tetapi hal itu sekedar pembagian wewenang saja127
Kembali pada fokus kajian mengenai sikap rakyat Aceh Pada perjuangan
dibawah pimpinan Daud Beureueh tentang kesadaran rakyat Aceh Taufik
Abdullah dalam tulisannya terkait sikap rakyat Aceh mengatakan bahwa ada tiga
bagian penting pertama sikap spontanitas dan enthusiasme rakyat Aceh dalam
membantu perjuangan kedua pertemuan empat mata Daud Beureueh dengan
Soekarno ketika presiden pertama Republik Indonesia mengunjungi Aceh ketiga
penolakan Daud Beureueh terhadap T Mansyur (walinegara Sumatera Timur)
untuk bersama-sama mendirikan negara bagian Sumatera Mengenai sikap
spntanitas dan enthusiasme rakyat Aceh dalam membantu perjuangan dan
mempertahankan kemerdekaan RI terlihat dari kerelaan rakyat Aceh yang pintu
rumahnya di gedor malam-malam untuk membagi emas yang mereka miliki ikhlas
semata-mata karena Allah dan demi membantu serta memenuhi harapan
Soekarno yang meminta rakyat Aceh membantu perjuangan dengan
menyumbangkan sebuah pesawat terbang Rakyat Aceh sudah merasa puas
126
Mr S M Amin Op Cit hal 4-7 127
El Ibrahimy Op Cit hal 72-73
45
dengan pernyataan Soekarno yang menyebut Aceh adalah ldquodaerah modalrdquo atau
ldquodaerah payungrdquo128
Selanjutnya perubahan sikap terjadi di rakyat Aceh Ketika keinginan
cita-cita semangat perjuangan rakyat Aceh yang bernafaskan Islam tidak
terpenuhi Terlebih lagi dengan kebijakan pemerintah yang mementahkan harapan
dan kepercayaan dengan mengirimkan pemimpin-pemimpin atau tenaga-tenaga
ahli ke pusat daerah yang saat itu masih belum diperlukan sekalipun mereka
dikirim tidak membawa perubahan Selain itu dalam badan pemerintahan daerah
pemerintah pusat memilih petinggi-petinggi untuk daerah Aceh yang bukan
berasal dari Aceh Kemauan rakyat yang tidak terpenuhi dan kebijakan yang
dianggap tanpa pikir panjang ini membuat rakyat Aceh kecewa dan geram
Mengenai kebijakan pemerintah yang memilih orang diluar Aceh faktanya
masyarakat Aceh mempunyai pandangan tersendiri tentang segala seusuatu
mengenai penghidupannya ia mempunyai alam pikiran yang berlainan dengan
penduduk daerah lain Hal ini disebabkan oleh karena masyarakat Aceh dapat
dikatakan sebagai masyarakat yang tertutup geisoleerd129
Solusi dari permasalahan ini sebenarnya kemauan masyarakat Aceh adalah
tentang cara pelaksanaan susunan dewan-dewan dengan pemilihan rakyat umum
dalam konteks ini rakyat Aceh juga diselenggarakan dalam setiap bagian
pemerintahan sehingga bukan sedikit tuntutan-tuntutan mengenai penempatan
ahli-ahli atau penempatan petinggi didalam pemerintahan daerah Penempatan
menurut tuntutan ini adalah harus berdasar atas demokrasi yaitu kemauan rakyat
Menurut Mr S M Amin mengatakan bahwa rakyat Aceh terkenal sebagai rakyat
yang mencintai kemerdekaan dan tidak segan-segan mengorbankan jiwanya
dalam mencapai kemerdekaan Sejarah perjuangan melawan penjajah masa
kolonial memakan waktu berpuluh-puluh tahun menunjukan kepahlawanan
mereka dalam mempertahankan kemerdekaan Republik Indonesia
128
Pada masa itu rakyat Aceh membantu perjuangan baik dari dalam dan luar negeri
Seperti kisah Dr Sudarsono yang datang ke Aceh dan kemudian di biayai oleh rakyat untuk
kembali ke luar negeri selalu diulang-ulang Ini semua telah menjadi ldquofolklorerdquo (cerita rakyat)
Dan ini merupakan sejarah Aceh yang tidak bias diinjak oleh kaki tentara Belanda 129
Mr S M Amin Op Cit hal 76
46
Untuk memperkuat pernyataan Mr S M Amin dalam menambahkan
pemahaman tentang sifat masyarakat Aceh penulis menambahkan tulisan Prof
Dr M Dien Madjid mengenai Hikayat Kerajaan Aceh mengatakan bahwa
masyarakat Aceh dikenal sebagai penganut Islam yang taat Hal ini tidak saja
dibuktikan secara historis lewat berbagai teori sejarah yang mengisahkan Aceh
sebagai tempat awal bersuanya Islam dengan penduduk Nusantara melainkan
ditinjau dari ruang publik mulai dari masyarakat bawah hingga tataran elite yang
taat pada ketentuan Islam Dan mengenai solusi dalam sistem pemerintahan
menurut Gabriel A Almond ciri khas pendekatan perilaku ini ialah pandangan
bahwa masyarakat dapat dilihat sebagai suatu sisitem sosial dan negara sebagai
suatu sistem politik yang menjadi subsistem dari sistem sosial Dalam sistem
bagian-bagiannya saling berinteraksi saling bergantungan dan semua bagian
bekerja sama untuk menunjang terselenggaranya sisitem Jika mengalami stress
(masalah) dari lingkungan tetap berusaha mengatasinya dengan memelihara
keseimbangan Dengan demikian sistem dapat bertahan130
130
Ibid hal 76-77
47
BAB IV
PEMBERONTAKAN DALAM PERJUANGAN MENEGAKAN SYARIAT
ISLAM DI ACEH
A Usaha-usaha Menegakan Syariat Islam di Aceh
Dalam perjuangannya menegakan syariat Islam rakyat Aceh bersikap
spontanitas dan enthusiasme mulai masa kolonial (penjajahan) dan masa
revolusi Hal itu terlihat ketika era Orde Lama rakyat Aceh menggugat regim
yang berkuasa di Jakarta hal itu disebabkan karena rakyat Aceh merasa
diperlakukan tidak adil dan manusiawi Pada 20 september 1953 meletus lah
peristiwa berdarah atau lebih dikenal dengan pemberontakan Darul Islam Tentara
Islam Indonesia (DI TII) reaksi spontan dan enthusiasme ditunjukan demi harga
diri rakyat Aceh yang terlecehkan pada saat itu131
Sebelum membahas lebih jauh
mengenai perjuangan dan usaha-usaha rakyat Aceh penulis mencoba menganalisa
status rakyat Aceh yang khususnya umat Islam saat itu Melalui zaman atau
periode tahap-tahap mengenai kesadaran sosial umat Islam Aceh dibagi menjadi
dua periode yaitu
1 Periode pertama munculnya kelas baru ketika konflik-konflik antar kelas
yang terjadi tahun (1920-1942) Pada periode ini umat Islam melakukan
berbagai aksi dalam bentuk demonstrasi dan juga mendirikan berbagai
asosiasi Selain SI ada juga Nahdlatul bdquoUlama (NU) Muhammadiyah dan
dalam kasus Aceh sendiri berdiri Persatuan Ulama Seluruh Aceh (PUSA)
Saat itu PUSA berkonflik dengan kaum uleebalang merupakan konflik antar
kelas atau bisa dikatakan perang saudara dalam memperebutkan peran dalan
sistem pemerintahan di Aceh PUSA tidak mengakui uleebalang karena
dibawah kendali kolonial dan teguh pada pendirian bahwa mereka anti
penjajahan Dan sejak 1942 dan seterusnya umat Islam dihadapkan pada tugas
baru Pada masa kolonial atau penjajahan para Kyai dan tokoh-tokoh umat
Islam mulai diikutsertakan dalam kepemimpinan dan kenegaraan
131
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 200
48
2 Periode kedua sesudah tahun 1942 dan setelah 1945 umat mendefinisikan
diri dalam rumusan baru yaitu sebagai warga negara sebagai citizen Dan
warga negara sebagai langkah akhir perjalanan historis Pada saat
merumuskan UUD yang didalamnya memuat rumusan Pancasila 1945 dan
memutuskan diri sebagai warga negara Indonesia Persoalannya sekarang
adalah persoalan antara negara dan warga negara Permasalahan ketika
ideologi dibentuk tidak sesuai kesepakatan rakyat Aceh merasa harga dirinya
terlecehkan oleh pemimpin negara Dan pada periode ini juga terjadikonflik
politik yang berkepanjangan sesudah tahun 1945 sampai tahun 1965 Umat
Islam yang memasuki babak baru yaitu ikut dalam Pemilihan umum ikut
dalam DPRMPR Badan-badan pemerintahan Karena itu umat Islam benar-
benar aktif sebagai warga negara Sebagai warga negara demokratis harus
menyadari hak dan kewajiban yang mempunyai budaya partisipan132
Pada tahapan kesadaran sosial tersebut perkembangan Islam di Indonesia
terbagi menjadi tiga zaman zaman mitos zaman ideologi dan zaman
pengetahuan atau ilmu Dalam kaitannya dengan Aceh usaha-usaha menegakan
syariat Islam muncul ketika zaman ideologi Hal ini terlihat ketika DITII Aceh
yang menjadikan pengetahuan Islam sebagai formulasi normatif dalam mengatur
sistem pemerintahan di Aceh Dari situ kemudian berkembang menjadi sebuah
ideologi lalu menjadi action133
Peran pelopor DITII Aceh yaitu organisasi
PUSA terlihat ketika konflik terjadi dengan uleebalang Dimana PUSA
memperjuangkan perannya dalam sistem pemerintahan Aceh yang dikuasai
uleebalang134
132
Kuntowijoyo Dinamika Sejarah Umat Islam Indonesia (Yogyakarta Shalahuddin
Press 1985) hal 18-25 133
Ibid hal 26 134
Menurut Van‟t Vern dalam laporan Kern mengatakan bahwa kekuasaan kaum
uleebalang diperkuat setelah perang Aceh ketika menyatakan takluk dengan Belanda Secara
ekonomis uleebalang memperoleh lebih banyak kekuasaan karena bertindak sebagai kepala
perusahaan-perusahaan dagang baru atau bekerja sama dengan perkebunan-perkebunan Barat
Kekuasaan pemerintah mereka dijamin aman oleh bantuan Belanda baik dalam peradilan hukum
perkawinan dan pemberian bewasiswa Dan ini penyebab terjadinya pertentangan antara ulama
melalui PUSA dengan uleebalang rasa kebencian dan kemarahan muncul ketika uleebalang
dianggap sebagai pengkhianat oleh masyarakat Aceh karena masyarakat Aceh sangat anti
penjajahan Terlebih lagi ketika penindasan dan skandal terhadap masyarakat Aceh yang dilakukan
oleh uleebalang
49
Usaha tidak terhenti begitu saja pasca ditetapkannya Pancasila sebagai
ideologi negara direspon cepat oleh rakyat Aceh rakyat Aceh dibawah pimpinan
Daud Beureueh mengambil sikap menentang dan memberontak atas kendali
Jakarta yaitu pemerintah pusat Jika ditinjau dari permasalahan ideologi tersebut
hal itu menimbulkan sikap antara pemerintah dengan masyarakat Aceh penulis
ingin menguji teori melalui ilmu sosial hal ini bisa menimbulkan prasangka sebab
dugaan Mengacu pada hubungan vertikal yang terjadi antara masyarakat Aceh
dengan pemerintah prasangka sebab dugaan merupakan sikap bermusuhan yang
terjadi antar kelompok yang satu terhadap kelompok lainnya135
yang didasari pada
ciri yang tidak menyenangkan Pada perjuangan yang terjadi era orde lama di
Aceh Menurut teori Banton mengenai prasangka ini merupakan teori frustasi-
agresi (frustration-aggression theory) Teori ini mengatakan bahwa orang akan
melakukan agresi manakala usahanya dalam memperoleh keinginan terhalangi136
Hal ini terjadi pada keinginan dan cita-cita Daud Beureueh dalam mendirikan
negara yang berlandaskan Islam tidak terpenuhi
Mengkaji lebih mendalam mengenai kedudukan Daud Beureueh dalam
pemberontakan di Aceh penulis ingin memaparkan mengenai apa yang
diperjuangkan oleh Daud Beureueh Dalam hal ini jelas perjuangan Daud
Beuereuh adalah mendirikan sebuah Negara Islam Indonesia yaitu negara yang
berlandaskan Islam bukan Pancasila Visi syariat Islam itu sendiri adalah
mewujudkan kemaslahatan manusia dunia dan akhirat Sedangkan misinya
melalui rumusan para ulama adalah kewajiban memelihara agama kewajiban
memelihara jiwa kewajiban memelihara harta kewajiban memelihara keturunan
kewajiban memelihara akal dan kewajiban memelihara kehormatan137
Jika
dilihat dari visi misinya dapat dikatakan kedudukan Daud Beureueh sangat
135
Menurut Kinloch (1979) kata kelompok dalam konsep hubungan antarkelompok
mencakup semua kriteria pertama terdiri atas ciri fisiologis yaitu pengelompokan yang didasarkan
pada persamaan jenis kelamin (laki-laki perempuan) usia (tua muda) dan ras (antara lain hitam
putih) kriteria kedua ialah persamaan kebudayaan seperti kelompok etnik di Aceh minangkabau
Ambon dll Meskipun Kinloch tidak menyebutkan agama namun dalam banyak kasus
pengelompokkan berdasarkan agama pun dapat dimasukan dalam kategori ini Kriteria ketiga
mengenai ekonomi dibagi antara mereka yang berekonomi kuat dan ekonomi lemah Dan criteria
keempat ialah prilaku mengenai fisik mental dan penyimpangan terhadap aturan masyarakat 136
Kamanto Sunarto Pengantar Ilmu Sosiologi (Jakarta Lembaga penerbit Fakultas
Ekonomi UI 2004) hal 151-152 137
Danial Syari‟at Islam dan Pluralitas Sosial dalam Jurnal Analisis Studi KeIslaman
vol XII No 1 1 Juni 2012 hal 72-74
50
penting Sebab melalui perjuangannya Daud Beureueh ingin nilai-nilai agama
dijadikan dasar pengambilan kebijakan di tingkat keluarga masyarakat dan
pemerintah menjamin hak hidup rakyat dalam bidang pendidikan serta
membangun generasi yang berkualitas bebas dari ketakutan dan kecemasan dalam
konflik dan pertikaian yang terjadi pada kaum minoritas138
Selanjutnya perkembangan pemerintahan di Aceh di tahun 1949
menyerupai pemberian otonomi kepada daerah Aceh Pemerintah Darurat
Republik Indonesia (PDRI) melalui keputusan Wakil Perdana Menteri pada 17
Desember 1949 No8DesW K P M membentuk provinsi Aceh Ketetapannya
bertujuan untuk memecah provinsi Sumatera Utara menjadi dua provinsi yaitu
provinsi Aceh dan provinsi Tapanuli-Sumatera Timur dalam menyempurnakan
dan melancarkan pemerintahan daerah Dan dalam waktu singkat terbentuklah
provinsi Aceh dengan Dewan Perwakilan dan Badan Eksekutifnya Daud
Beureueh saat itu menjabat sebagai gubernur Pada hakikatnya ini bukan
merupakan keinginan umum dan banyak masyarakat mengambil sikap menolak
terhadap pembentukan provinsi Aceh Keberadaan provinsi Aceh diduga
menimbulkan reaksi rakyat yang tidak mendapat bagian dalam pemerintahan yang
didominasi oleh masyarakat diluar Aceh139
Selain dari masyarakat umum
kebimbangan terjadi di dalam pemerintahan pusat itu sendiri tentang sah tidaknya
pembentukan provinsi Aceh dan mengenai kedudukan dan kekuasaan Wakil
Perdana Menteri yang berkedudukan di Sumatera
Pembentukan provinsi Aceh oleh Wakil Perdana Menteri menyebabkan
dibentuknya bdquopanitia penyelidik‟ yang diketuai oleh Menteri Mr Susanto
Tirtoprodjo pada bulan maret 1950 Dalam pertemuannya di Banda Aceh Menteri
Dalam Negeri mengatakan bahwa pemerintah pusat belum menetapkan adanya
provinsi Aceh Tetapi pendirian yang kuat terlihat ketika ketua DPR dan beberapa
anggotanya kukuh mempertahankan provinsi Aceh dengan alasan keinginan
138
Ibid hal 72 139
Dugaan masyarakat timbul karena organisasi PUSA ini memiliki sikap keras militant
dan enthusiasme serta teguh dengan apa yang dicita-citakannya Seperti perjuangan melawan
Belanda dan Jepang di tanah rencong mengenai sikap anti penjajahannya PUSA memiliki peranan
yang sangat penting terhadap kemerdekaan yang diraih Terlebih lagi dalam hal ini untuk
mengatur pemerintahannya sendiri masyarakat umum dari pandangannya mengenai apa-apa yang
diluar pemikiran dan cita-cita PUSA dianggap sebagai lawan politik ataupun lawan ideologi Jelas
hal ini dilatarbelakangi pengaruh pandangan Belanda terhadap PUSA
51
rakyat Terdapat dua pandangan dalam kasus ini yaitu disaat Teungku Amir Ali
Mujahid mengadakan suatu musyawarah di Alue Jangat dimana perhimpunan
yang dinamakan Pemuda Perjuangan Seluruh Aceh ini mengambil resolusi untuk
tetap mempertahankan provinsi Aceh dan mengatakan bahwa semangat yang
menggelora tidak akan terjamin jika provinsi Aceh dibubarkan Pernyataan ini
ditentang oleh Teuku Teongoh hanafiah dalam tulisannya mengatakan bahwa
yang mengkehendaki provinsi Aceh adalah sebagian dari kelompok ulama di
bawah kendali PUSA Mereka mempertahankan provinsi Aceh hanyalah karena
beranggapan dengan tetap berlangsungnya provinsi Aceh maka mereka dapat
memimpin pemerintahan di Aceh dan segala perbuatan keji mereka di masa
lampau berupa pembunuhan perampasan harta dan lain-lain terhadap kelompok
uleebalang dapat ditutupi140
Melalui tulisan Bachtiar Effendi dan Ali munhanif dari langkah-langkah
Daud Beureueh bukti nyata dalam aksinya adalah ketika negara revolusioner
Indonesia terlihat lemah atas perjuangan rakyat Aceh ketidakmampuan negara
menunjukan pengaruh pemerintahannya kepada masyarakat Aceh terutama pada
masa-masa 1945-1949 membuat pemerintah begitu rentan dalam menanggapi
tuntutan rakyat Aceh terutama untuk memperoleh otonomi regional lebih besar
dalam masalah sosial ekonomi dan politik ketika tahun 1949 Pemerintah
Darurat Republik Indonesia (PDRI) yang berbasis di Sumatera Barat menerima
tuntutan Aceh untuk de jure141
menjadi provinsi otonom daerah istimewa Pada
akhir tahun 1950-an Aceh diakui sebagai daerah istimewa otonom dengan Daud
Beureueh sebagai Gubernurnya Terutama dalam masalah keagamaan perkara
adat dan pendidikan dengan syarat otonomi tersebut tidak bertentangan dengan
konstitusi Perkembangan politik dengan diakuinya Aceh sebagai daerah istimewa
itu menunjukkan bahwa pemberontakan memperjuangkan ideologi dibawah
bendera Islam di Aceh dapat dipadamkan142
Pada pemberontakan yang dipimpin Daud Beureueh ini penulis membagi
menjadi dua motif perjuangan yaitu Islam dan Politik Pertama Islam berkaitan
140
Lihat Koran harian Indonesia Raya mengapa Aceh minta daerah autonomi (Jakarta 4
Agustus 1950) 141
De jure adalah pengakuan secara hukum 142
Taufik Abdullah dkk Op Cit hal 448
52
dengan Islam yaitu pembahasan mengenai Agama Mengenai konsep agama
sendiri menurut Light Keller dan Calhoun (1989) yaitu tentang kepercayaan
agama simbol agama praktik agama umat agama dan pengalaman agama143
Dan
penganut agama pun mengenal berbagai bentuk pengelompakan umat seperti
dalam komunitas keagamaan Islam yaitu pesantren dan wadah umat muslim
lainnya Pembentukan Persatuan Ulama Seluruh Aceh (PUSA) yang juga sebagai
pelopor DITII Aceh adalah bukti nyata pengelompokan umat Islam di Aceh
berjalan baik Menurut analisa penulis pada kasus agama dan perubahan sosial ini
melalui pandangan Giddens (1989) mengatakan bahwa suatu proses mengenai
perubahan sosial dimana agama kehilangan pengaruhnya terhadap berbagai segi
kehidupan manusia dan oleh Light Keller dan Calhoun (1989) didefinisikan
sebagai proses melalui perhatian manusia beserta institusinya tercurahkan pada
hal duniawi dan perhatian terhadap hal yang bersifat rohaniah terkait agama
semakin berkurang Jelas hal ini yang menjadi kekhawatiran dan latarbelakang
mengenai alasan Daud Beureueh dalam menciptakan negara Islam Indonesia
yang apabila ideologi Pancasila terus dijalankan akan berdampak buruk kepada
nilai-nilai keIslaman masyarakat Indonesia khususnya Aceh144
Di Aceh ideologi Islam senantiasa menjadi sumber daya sikap patriotisme
rakyat Aceh dan sejak 1930-an menjadi jalan kepada modernisasi Saat itu para
ulama mengatakan bahwa mempertahankan Republik Indonesia berarti perang
Suci dan merupakan kelanjutan dari perjuangan yang adil dari Teungku Chik di
Tiro yang didukung oleh rakyat dengan penuh simpati Martabat uleebalang telah
jatuh ketika mereka bersikap kasar dan mengingkari nurani rakyat Di daerah
Pidie perlawanan anti-uleebalang menimbulkan harapan untuk mendapatkan
kembali tanah-tanah yang dulunya pernah disita secara tidak adil dari keluarga-
keluarga petani dengan demikian perjuangan melawan penindasan uleebalang
yang dilakukan ulama itu berakhir dengan gemilang Ulama-ulama pembaru yang
143
Kepercayaan agama dalam hal ini adalah Islam tentang keimanan kepada Allah swt
Simbol agama yaitu kerudung pakaian haji mukena dll Praktik agama berkenaan dengan sholat
dzikir pergi haji dll Umat agama yaitu Aceh yang terdiri dari mayoritas beragama Islam Dan
pengalaman agama merupakan suatu unsure dasar agama yang dialami penganut agama pribadi
seperti panggilan umat Islam Allah swt dll 144
Kamanto Sunarto Op Cit hal 69
53
terkenal telah memberikan inspirasi dan pimpinan langsung kepada gerakan
rakyat Dalam perlawanan terhadap tatanan masyarakat kolonial145
Kedua motif politik terlihat bagaimana Daud Beureueh melalui gerakan
DITII Aceh melakukan perlawanan terhadap kendali pemerintah pusat untuk
memperoleh peran dalam mengatur sistem pemerintahan di Aceh Menurut Harold
D Laswell dan Abraham Kaplan mengatakan bahwa kekuasaan adalah suatu
hubungan dimana seseorang atau sekelompok orang dapat menentukan tindakan
seseorang atau kelompok lain kearah tujuan pihak pertama146
Dalam hal ini Daud
Beureueh melalui PUSA menentukan tindakan untuk mengatur tatanan kehidupan
masyarakat Aceh melalui pemerintahan Perkembangan politik selanjutnya adalah
ketika Aceh tidak menjadi daerah istimewa seperti yang dijanjikan pemerintah
pasca kemerdekaan Dan dalam konteks yang lebih luas melalui gerakan Darul
Islam Tentara Islam Indonesia (DI TII) Aceh Daud Beureueh bercita-cita
mendirkan Negara Islam Indonesia Menurut Max Weber kekuasaan perlu
dibedakan dengan dominasi (herrschaft) Kekhasan dominasi ialah bahwa pada
dominasi pihak yang berkuasa mempunyai wewenang sah untuk berkuasa
berdasarkan aturan yang berlaku sehingga pihak yang dikuasai wajib menaati
kehendak penguasa Berbeda dalam kajian ini pihak Daud Beureueh menolak
mengikuti ketetapan dan kebijakan pemerintah dalam menyatukan Aceh kedalam
provinsi Sumatera Utara147
Pada pemberontakannya dalam perjuangan menegakan syariat di Aceh
termasuk kedalam tipe dominasi kharismatik yaitu mengenai keabsahannya
didasarkan pada kepercayaan rakyat Aceh terhadap kemampuan Daud Beureueh
mempunyai kemampuan luar biasa dalam memimpin dan memperjuangkan
ideologi Islam Dalam tipe dominasi ini pemimpin atau figur kharismatik
dianggap memiliki sifat kepahlawanan yang luar biasa Dan mengenai hubungan
rakyat dan pemimpin didasarkan pada ukuran kepercayaan dan kesetiaan
Perjuangan Daud Beureueh dalam tipe ini melaksanakan perjuangan meraih
145
Anthony Reid Op Cit hal 406 146
Miriam Budiardjo Op Cit hal 60 147
Rakyat Aceh sangat kecewa dengan penetapan pemerintah pusat melalui kebijakannya
menghilangkan Aceh dan Tapanuli dalam membentuk provinsi Sumatera Utara Kekecewaan
terlihat ketika rakyat Aceh berjuang mendirikan Negara Islam Indonesia dibawah pimpinan Tgk
M Daud Beureueh
54
kekuasaannya bukan atas dasar aturan yang berlaku melainkan atas aturan yang
ditetapkannya sendiri Dalam proses politiknya148
Daud Beureueh berusaha
menggantikan sistem politik yang ada atau yang sudah berjalan dengan sistem
politik yang baru149
B Respon Pemerintah terhadap Pemberontakan Tgk M Daud Beureueh
Konflik yang terjadi antara Darul Islam Tentara Islam Indonesia (DI TII)
Aceh dengan pemerintah merupakan konflik yang memperebutkan pengaruh
dimasyarakat dimana dalam mencapai tujuannya masing-masing perebutan
kekuasaan yang berdasar pada ideologi yang berbeda satu sama lain itu
memunculkan berbagai aspek sumber kekuasaan150
Kasus perjuangan atau lebih
dikenal dengan peristiwa berdarah di Aceh merupakan kekuasaan yang bersumber
dari kepercayaan atau agama artinya ulama mempunyai kekuasaan terhadap
umatnya sehingga mereka dianggap sebagai pemimpin informal yang perlu
diperhitungkan dalam menentukan ideologi sebagai dasar sebuah negara Dalam
kasus ini pihak pemerintah sebagai pihak pemegang kekuasaan dan gerakan Daud
Beureueh sebagai pihak pejuang Esensi151
dari kekuasaan adalah hak
mengadakan sanksi dan cara menyelenggarakannya berbeda-beda Terdapat
empat cara dalam upaya mengenai esensi dari kekuasaan yaitu melalui kekerasan
fisik (force) koersi (coercion) melalui ancaman akan diadakan sanksi persuasi
(persuasion) meyakinkan dengan beragumentasi dan memberi ganjaran (reward)
bisa berupa inisiatif imbalan atau kompensasi152
Berbagai cara esensi dari kekuasaan tersebut menjadi tahapan dalam
peristiwa berdarah Seperti pada awal perjuangan yang dilakukan oleh Daud
Beureueh respon cepat pemerintah terlihat ketika pemerintahan Ali
Sastroamidjojo dalam usahanya memulihkan keamanan di Aceh telah memilih
148
Proses politik mengenai dasar politik yaitu persaingan untuk memperoleh kekuasaan
Proses politik berupa persaingan untuk memperoleh kekuasaan dapat mengarah dengan mudah ke
konflik antar pihak terkait dan dapat mengancam keutuhan masyarakat khususnya Aceh 149
Kamanto Sunarto Op Cit hal 72-73 150
Sumber kekuasaan berupa kekayaan dan kepercayaan atau agama 151
Esensi adalah hakikat inti ataupun hal yang pokok pertentangan antar kedua belah
pihak pertentangan mengenai ideologi Sumber melalui httpkbbiwebidesensi diakses pada
tanggal 3 Maret 2016 Pukul 1032 WIB 152
Miriam Budiardjo Op Cit hal 61-62
55
tindakan kekerasan senjata yang berakibat jatuhnya korban jiwa153
Pertentangan
diantara DI TII Aceh dengan pemerintah pusat telah menimbulkan ketegangan
antara rakyat yang berjuang melalui gerakan DI TII Aceh untuk melepaskan diri
dari kendali Jakarta Usaha yang dicapai dengan cara keras terlihat dari tekanan
oleh TNI disatu pihak di samping pemberian amnesti dan abolisi kepada anggota
DI TII di pihak lainnya untuk meredakan konflik yang terjadi154
Pasal 14 UUD
1945 menyatakan bahwa Presiden memberi grasi amnesti abolisi dan
rehabilitasi Dalam UU darurat No 11 tahun 1954 Lembaran Negara No 146
tahun 1954 pasal 1 menyebutkan Presiden atas kepentingan negara dapat
memberikan amnesti dan abolisi kepada orang-orang yang melakukan sesuatu
tindakan pidana Hal ini merupakan kewenangan Presiden sebagai Kepala Negara
Dalam memberikan amnesti dan abolisi Presiden mendapat nasihat tertulis
dari Mahkamah Agung yang menyampaikan nasihat itu atas permintaan Menteri
Kehakiman penghapusan dengan pemberian abolisi hanya dihapuskan penuntutan
terhadap mereka yang melakukan tindak pidana yang nyata akibat dari
persengketaan politik antara Republik Indonesia dan Kerajaan Belanda pada tahun
1949 Amnesti adalah pengampunan dari Presiden yang menghapuskan semua
akibat hukum pidana bagi orang-orang yang telah melakukan suatu tindakan
terkait pemberontakan dalam perjuangan Daud Beureueh melalui DITII Aceh
Sementara abolisi yang diberikan kepada anggota DITII Aceh merupakan
pengampunan dari Presiden yang dapat menghapuskan penuntutan kepada pelaku
tindak pidana Jadi amnesti dapat diberikan kepada seseorang yang telah
melakukan tindak pidana baik sebelum maupun sesudah adanya putusan
pengadilan Sedangkan abolisi hanya dapat diberikan kepada pelaku tindak
pidana sebelum ada putusan pengadilan karena abolisi sifatnya hanya
menghapuskan penuntutan155
Sebelum membahas lebih jauh penulis ingin memberi gambaran
mengenai Aceh sebelum pemberontakan Daud Beureueh meletus Adapun
pemerintahan di Aceh yang berlangsung sejak Proklamasi Kemerdekaan pada
153
El Ibrahimy Op Cit hal 162 154
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 202 155
Alfitra Hapusnya Hak Menuntut dan Menjalankan Pidana (Jakarta Raih Asa Sukses
2012) hal 161-162
56
tanggal 17 Agustus 1945 sampai penyerahan kedaulatan pada tanggal 27
Desember 1949 dapat dibagi dalam empat bagian menurut pimpinan yang
bertanggung jawab adalah sebagai berikut
1 Pertama masa pemerintahan di bawah pimpinan Residen T Nya‟
Arif sejak saat Proklamasi Kemerdekaan sampai pertengahan bulan
Januari 1946
2 Kedua masa pemerintahan di bawah pimpinan Residen Teuku
Daudsyah sejak pertengahan bulan Januari 1946 sampai akhir bulan
Mei 1948
3 Ketiga masa pemerintahan di bawah pimpinan Gubernur Mr S M
Amin sejak akhir bulan Agustus 1949
4 Keempat masa pemerintahan di bawah pimpinan Wakil Perdana
Menteri Mr Syarifudin Prawiranegara sejak akhir bulan Agustus 1949
sampai saat penyerahan kedaulatan
Masa residen Teuku Nya‟ Arif merupakan kepala pemerintah daerah yang
pertama Pada permulaan maklumat kemerdekaan Indonesia di Sumatera oleh
Gubernur Sumatera Mr T M Hasan mengeluarkan sejumlah penetapan mengenai
penunjukan Asisten Residen Controleurs dan pegawai-pegawai tinggi lain Pada
awalnya jabatan-jabatan tersebut diduduki oleh para uleebalang dan keluarganya
Konflik yang terjadi antara uleebalang dengan ulama mengakibatkan jabatan
tidak lagi diduduki oleh para uleebalang melainkan para orang yang dianggap
berpengaruh dalam menentukan pembesar menduduki tempat jabatan tersebut
Pada penyusunan dalam pemerintahannya T Nya‟ Arif156
mengalami kendala
baik pertentangan dari masyarakat dalam menyelesaikan persoalan ataupun
tekanan yang dilakukan oleh Jepang Hal ini menempatkan T Nya‟ Arif lebih
berperan sebagai pemimpin ketentaraan Tentara Keamanan Rakyat Ketika timbul
156
Teuku Nyak Arif adalah pendiri Perkumpulan uleebalang-uleebalang Groot Atjeh
pada 8 Oktober 1939 Saat itu Aceh Besar ada dibawah kendali Belanda sehingga para uleebalang
mempunyai sedikit kepentingan untuk di lindungi Meskipun begitu T Nya‟ Arif dalam reaksinya
adalah bertahan terhadap kritik-kritik yang ditujukan kepada uleebalang ketika dia mengintrupsi
suatu rapat Muhammadiyah dengan menyatakan keberatannya atas sebutan ldquorajardquo kepada
golongannya karena mereka pada hakikatnya tidak lagi mempunyai kekuasaan yang sebenarnya
Dia membalik kritik kepada para ulama dengan mengatakan bahwa ldquodalam hal ini kita semua
bersalah bukan saja kaum uleebalangyang sekarang menjadi sasaran tetapi juga para Teungku
(ulama) yang tidak berani berkata sepatah kata pun ketika melihat kaum uleebalang berlaku tidak
pantas seperti minum brendi berdansa dan mengirim anak-anaknya ke sekolah Kristen Lihat
Anthony Reid Perjuangan Rakyat Revolusi dan Hancurnya Kerajaan Sumatera hal 75
57
banyak persoalan yang terjadi maka ditetapkan sebagai wakil residen TRP
Mohd Ali yang tinggal di ibukota Kotaraja untuk mengatur pekerjaan-pekerjaan
residen Sedangkan T Nya‟ Arif bekerja di luar daerah Kotaraja untuk
menyelesaikan persoalan mengenai pertentangan pertempuran baik dengan
Jepang maupun masyarakat sendiri
Dalam periode ini atau sekitar empat bulan lamanya berakhir juga
kekuasaan uleebalang dan berganti dengan kekuasaan ulama Susunan Komite
Nasional Daerah adalah untuk sebagian besar terdiri dari anggota-anggota Para
Ulama oposisi dalam dewan dapat dikatakan tidak ada Dan segala urusan
mengenai penyelenggaraan pemerintahan berlangsung menurut kehendak para
ulama melalui organisasi PUSA Pada masa inilah pengeluaran pengumuman dari
pemerintah daerah yang mencap kaum uleebalang sebagai pengkhianat bangsa
dan agama Juga dari pihak tentara Jepang yang mengalami kesulitan di beberapa
daerah seperti di Meulaboh Kotaraja dan Langsa Peranan ketua Komite
Nasional Daerah Tuanku Mahmud sangat penting dalam mengatur kebijakan
dengan melakukan perundingan terus-menurus dengan Jepang sehingga
pertempuran dapat dibatasi sampai ke kota-kota tersebut dan tidak meluas ke
seluruh daerah Aceh Persatuan pemuda dalam organisasi pemuda Republik
Indonesia juga berperan dalam menyelesaikan persoalan dibawah pemerintahan
PUSA saat itu157
Masa residen Teuku Daudsyah pemerintah daerah sesudah pertengahan
bulan Januari 1946 T Daudsyah semasa pemerintahan Belanda adalah
Zelfbestuutder158
Idi suatu landschap di bagian Aceh Timur dan merupakan
bagian dari salah satu uleebalang-uleebalang yang tidak banyak jumlahnya yang
terlepas dari akibat-akibat pertentangan ulama-uleebalang Pada masa
pemerintahannya persoalan terjadi akibat yang ditimbulkan oleh gerakan Ali
Mujahid Gerakan ini pada hakikatnya lanjutan dari perang Cumbok suatu
pembersihan terhadap sisa-sisa partai feodal yang masih memegang peranan
dalam badan resmi Untuk mengatasi persoalan-persoalan yang terjadi
157
MR S M Amin Op Cit hal 45-46 158
Pemerintahan sendiri masa kolonial Belanda
58
dibentuklah suatu Badan Eksekutif Susunan Badan Eksekutif pertama adalah
sebagai berikut
Ketua Residen Teuku Daudsyah
Wakil Ketua Mr S M Amin
Sekertaris Kamarusid
Anggota-anggota Sutikno Hasyim H M Zainuddin Mohd
Hanafiah R Insun
Kebijakan awal Badan Eksekutif adalah membuat peraturan-peraturan
mengenai harta anggota golongan uleebalang yang mengalami kekalahan di
persitiwa Cumbok159
Peraturan yang dimaksud antara lain
1 Pembentukan suatu badan yang mempunyai hak dan kewajiban
mengurus harta peninggalan mereka dari golongan uleebalang yang
telah tewas dalam peristiwa Cumbok
2 Memeriksa dan memutuskan tuntutan-tuntutan mengenai harta
peninggalan itu
3 Menetapkan penjualan sebagian dari harta peninggalan itu guna
pengganti kerugian yang diderita oleh pihak ulama sebagai akibat dari
pertempuran dalam peristiwa Cumbok
4 Putusan-putusan badan ini mempunyai kekuatan vonis yang tidak
dapat di apel
Dalam masa pemerintahan ini juga Aceh pertama kali menerima tamu-
tamu dari pusat pemerintahan yang berkewajiban mengadakan tinjauan dan
mempererat hubungan di antara pemerintah pusat dengan pemerintah daerah Pada
tanggal 21 Juli 1947 Belanda memulai suatu gerakan yang bertujuan melenyapkan
negara Republik Indonesia Meskipun sebagian besar di wilayah Jawa
Palembang dan Sumatera Timur sudah berhasil ditaklukan rakyat Aceh
159
Selanjutnya pemerintahan pimpinan residen T Daudsyah berjalan dengan baik dan
memuaskan Terlihat dari persoalan kekurangan yang dihadapi kesulitan-kesulitan dalam
hubungan kekurangan keuangan yang menyebabkan sebagian besar pekerjaan untuk kemakmuran
raykat Seperti membuat irigasi jalan-jalan jembatan obat-obat persekolahan untuk menunjang
mutu tentara
59
menghadapi agresi dengan satu tujuan yaitu mempertahankan negara sampai titik
darah penghabisan Reorganisasi dalam pemerintahan diwujudkan dalam
membentuk pemerintahan yang selaras Dan penetapan oleh Wakil Presiden Drs
Moh Hatta daerah Aceh dinyatakan sebagai daerah militer istimewa dengan
ditetapkannya seorang Tgk M Daud Beureueh sebagai Gubernur Militer yang
bertanggung jawab dalam pertahanan dan keamanan rakyat160
Kembali pada fokus kajian Menurut Cornelis van Dijk sejarawan Belanda
mengenai ldquodaftar hitamrdquo dalam sengkarut revolusi menimbulkan keresahan di
rakyat Aceh yang membakar Tanah Jeumpa pada awal 1950-an menjadi bahan
gunjingan yang hangat Pengirimnya disebut-sebut adalah pemerintah Ali
Sastroamidjojo melalui Jaksa Tinggi Sunarjo yang membawanya ke Medan Tapi
ada juga yang menyebutnya warisan kabinet Sukiman Yang isinya
menggambarkan puncak perseteruan pemerintah Jakarta dengan rakyat Aceh
Jakarta berencana membunuh 300 tokoh penting Aceh sumber lain menyebut 190
tokoh-melalui sebuah operasi rahasia Keputusan ini diambil setelah Jakarta
memastikan kawasan di ujung barat Sumatera akan menggelar pemberontakan
melawan pusat Tapi tak ada yang bisa memastikan keberadaan dokumen itu
Sejarawan Belanda lainnya BJ Boland dalam bukunya The Struggle of Islam in
Modern Indonesia menyebutkan sebetulnya surat itu tak pernah ada ldquoDesas-
desus itu diembuskan oleh politikus sayap kiri di Jakarta untuk menghantam
gerakan Islam di Acehrdquo katanya Secara tersirat Van Dijk menduga dokumen itu
ada ldquoDaftar nama itu barangkali sengaja dibocorkan dengan tujuan tertentu
Orang Aceh terkemuka merasa mereka akan ditangkap dan karena itu
memutuskan lari ke gunung161
Hal yang sama diungkapkan M Nur El-Ibrahimy yang mengungkapkan
bahwa Perdana Menteri Ali Sastroamidjojo dalam rapat paripurna DPR pada 2
November 1953 menyangkal telah menyusun daftar itu Tak penting benar apakah
dokumen itu ada atau tidak Yang pasti rumor tentang rencana pembunuhan itu
membuat pemberontakan Darul Islam di Aceh menemukan momentumnya
160
MR S M Amin Op Cit hal 54 161
Melalui sumber online httpsoalacehtumblrcom di akses pada 19 Juli 2016 Pukul
1912 WIB
60
Aktivis Darul Islam langsung pasang kuda-kuda Teungku Daud Beureueh salah
satu orang yang disasar oleh dokumen tersebut segera mengacungkan kapak
perang Daftar hitam adalah bukti yang menimbulkan kecurigaan kita bahwa
pencetus peristiwa berdarah itu adalah permainan lawan-lawan politik Teungku
Daud Beureueh untuk menghancurkan beliau dan kawan-kawan Sembilan tahun
Daud Beureueh memimpin sebuah gerakan perlawanan dengan bendera Darul
Islam Gerakan itu menjadi pembuka perlawanan Aceh pasca-era kolonial-sesuatu
yang hingga saat itu belum juga berakhir-dan memunculkan Daud Beureueh
tokoh besar yang sulit dilupakan sejarah ldquoLes hitamrdquo bukan satu-satunya alasan
mengapa peristiwa itu ada
Masa Gubernur Mr S M Amin dilantik ketika kunjungan Presiden
gubernur muda Sumatera Utara sebagai akibat perubahan pemerintahan di
Sumatera Dari satu provinsi yang dipimpin oleh gubernur Sumatera Mr T M
Hasan dengan ibu kota Bukit Tinggi menjadi tiga provinsi yaitu Sumatera Utara
Sumatera Tengah dan Sumatera Selatan Dalam sistem provinsi Sumatera Utara
kerisidenan-keresidenan Tapanuli dan Aceh yang menyerupai keresidenan
otonom dihapuskan Selanjutnya residen dipimpin oleh Gubernur dan dijadikan
tiap-tiap kabupaten menjadi kesatuan yang memperoleh otonomi dibawah
pimpinan Bupati162
Pada reaksinya terlihat dua macam reaksi di masyarakat
Sumatera terhadap perubahan pemerintahan Sebagian rakyat pro terhadap
ketetapan baru sebagian lagi yang tidak banyak yang anti dan sebagian besar
tidak menunjukan reaksi Pelaksanaan undang-undang pembagian Sumatera
dalam tiga provinsi dimulai dengan pembentukan dewan perwakilan Sumatera
Utara yang teridiri dari anggota-anggota dewan perwakilan Sumatera yang
dihapuskan dan dalam dewan perwakilan ini mewakili Aceh Tapanuli atau
Sumatera Timur Rapat diadakan pada 13-16 Desember 1948 di Tapa‟ Tuan Hal
ini juga sebagai bukti tentang keinginan rakyat melangkahkan kakinya kearah
kesatuan negara163
162
Dalam penentuan ibu kota penunjukan Sibolaga sebagai ibu kota sementara dan
keinginan rakyat penetapan itu dicabut dan Kota Raja dijadikan sebagai ibu kota seiring
menunggu Medan dapat direbut kembali dari tangan Belanda 163
Dalam pelaksanaannya tentara dan rakyat sangat mentaati segala peraturan dan
tindakan-tindakan yang dikeluarkan dan dilakukan guna kepentingan pertahanan baik melalui
61
Masa wakil perdana menteri Mr Syarifudin Prawiranegara beriringan
dengan pembubaran pemerintah darurat penempatan Mr Syarifudin
Prawiranegara di daerah Aceh Sebagai Wakil Perdana Menteri Kekuasaan dalam
mengadakan perbaikan di pulau Sumatera dengan di bantu oleh suatu badan
penasihat yang terdiri dari komisaris pemerintah Panglima territorial teritorium
Sumatera dan beberapa orang yang ditunjukkan Peraturan-peraturan dibuat
mengenai terutama lapangan perekonomian Diadakan peraturan mengenai
panitia-panitia untuk mengurus pembelian barang-barang bagi pemerintah Dalam
mengatur harga pasaran untuk memperbaiki perekonomian di Sumatera Utara
untuk membantu dan mengawasi Bank Negara Berbeda mengenai peraturan
wakil Perdana Menteri tentang pemerintahan di Sumatera membawa perubahan
dalam struktur pemerintahan Peraturan yang membawa pembagian daerah
Sumatera Utara dari peraturan pemerintah darurat Republik Indonesia
menyerupai satu provinsi yang otonom menjadi dua provinsi yaitu provinsi Aceh
dan Tapanuli Sumatera Timur kelanjutannya pada masa Syarifudin
ditempatkannya dua daerah provinsi itu dibawah pimpinan Tgk M Daud
Beureueh dan Dr F- L Tobing sebagai gubernur164
Dalam bukunya Memahami Sejarah Konflik Aceh Mr S M Amin
memaparkan tentang pembagian daerah ini belum atau tidak dapat dipastikan
kebenarannya Ada isu yang mengatakan bahwa pembagian ini terkesan tergesa-
gesa dengan tidak memperhatikan keadaan dan dengan tidak mendengan
pemandangan dari instasi-instasi Dan tidak tahunya komisaris dan dewan
perwakilan provinsi Sumatera Utara Serta mengatakan bahwa perubahan yang
terjadi akibat desakan dari beberapa orang yang asli dalam daerah Aceh dan
Tapanuli dan yang menduduki tempat yang terpenting dalam pemerintahan
Dengan dasar keinginan rakyat ini Syarifudin beranggapan bahwa mereka yang
melakukan desakan adalah orang yang terkemuka dan berpengaruh dalam
masyarakat dan yang dapat dianggap representatif Adapun alasan Syarifudin
membuat keputusan prinsipil adalah sebagai berikut
1 Kepentingan penyempurnaan dan usaha melancarkan pemerintahan
ketetapan kebijakan pemerintah atau pun terkait pengawalan maupun instruksi-instruksi dalam
hubungan taktik bumi hangus 164
MR S M Amin Op Cit hal 67
62
2 Keinginan umum akan segera terbentuknya suatu sistem pemerintahan
daerah berdasarkan Undang-Undang No 22 tahun 1948165
Sedangkan keinginan umum yang menghendaki pembagian provinsi
Sumatera Utara dalam dua provinsi terbagi dalam tiga bagian yaitu
1 Sebagian besar yang tidak merasa berkepentingan (interese) dalam
soal dua atau satu provinsi yang tidak mengetahui dan tidak
mempunyai pengertian sedikit juga dalam persoalan ini
2 Sebagian kecil yang tidak menghendaki pembagian ini
3 Sebagian yang lebih kecil lagi yang menginginkan pembagian ini dan
berusaha dengan giat menciptakan keinginan menjadi kenyataan
Pada 17 Desember 1949 penetapan peraturan mengenai pemecahan
provinsi Sumatera Utara dalam dua provinsi Aceh dan Tapanuli Sumatera Timur
adalah suatu saat yang sangat berlainan dengan saat 30 September 1949
penetapan peraturan mengenai penyerahan kekuasaan luas pada wakil perdana
menteri Pada 30 September 1949 negara masih dalam konflik dengan kerajaan
Belanda Serangan yang terjadi oleh Belanda memungkinkan negara jatuh
kembali dalam kancah peperangan dan perhubungan Sumatera dan Jawa terputus
Berkaitan dengan Undang-Undang Dasar dari sejarah ketatanegaraan Indonesia
diketahui bahwa UUD yang berlaku telah beberapa kali berganti yaitu dari UUD
1945 kemudian diganti UUD RIS 1949 lalu berganti lagi dengan UUD
Sementara 1950 dan akhirnya kembali ke UUD 1945 Adapun kelima tahapan
perkembangannya itu adalah
1 Tahun 1945 UUD Republik Indonesia yang de facto hanya berlaku di
Jawa Madura dan Sumatera
2 Tahun 1949 UUD Republik Indonesia Serikat (RIS) yang berlaku di
seluruh Indonesia kecuali Irian Barat
3 Tahun 1950 UUD Negara Kesatuan Republik Indonesia yang berlaku
diseluruh Indonesia kecuali Irian Barat
4 Tahun 1959 UUD Republik Indonesia 1945 UUD ini mulai 1959
berlaku diseluruh Indonesia termasuk Irian Barat
165
MR S M Amin Op Cit hal 70-71
63
5 Tahun 1999 UUD 1945 dengan amandemen dalam masa reformasi
Umumnya pergantian UUD mencerminkan anggapan bahwa perubahan
konstitusional yang dihadapi begitu fundamental Di Indonesia wewenang untuk
mengubah UUD ada ditangan Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) dengan
ketentuan bahwa kuorum adalah 23 anggota MPR sedangkan usul perubahan
UUD harus diterima oleh 23 anggota yang hadir dalam ketentuan di pasal 37166
Berbeda pandangan mengenai dasar dan hukum yang di terapkan
Soekarno Daud Beureueh ingin menciptakan hukum Islam di Indonesia Dimana
hukum Islam sendiri merupakan hasil dialektika167
otoritas yang didukung oleh
wahyu dengan konteks sosialnya Pembentukan hukum Islam berawal dari proses
dialektis dimana elemen-elemen tradisi masyarakat diambil dimodifikasi dan
dihapus sesuai dengan nilai moral yang ingin ditanamkan oleh Islam Perubahan
tradisi tersebut tidak berjalan revolusioner melainkan melalui proses evolusi168
Pranata yang didukung oleh Islam adalah sebuah pranata yang lahir dalam sebuah
masyarakat tradisional yaitu masyarakat yang dibimbing oleh nilai-nilai dan
kesucian tradisi bukan oleh hukum positif yang dihasilkan oleh organisasi negara
Dalam konteks ini hukum Islam bersifat arbitratif dan moral169
Pada
perkembangannya dalam penerapan hukum Islam di Aceh peran ulama sangat
berpengaruh terutama dalam organisasi Para ulama sebagai pemegang otoritas
keagamaan dalam Islam mempunyai peran penting yang berfungsi sebagai
pemberi fatwa ketika muncul persoalan di kalangan umat Islam Peradilan dalam
166
Miriam Budiardjo Op Cit hal 182-183 167
Dialektika adalah logika gerak atau suatu bentuk pemahaman yang sifatnya umum 168
Perubahan tersebut dapat terjadi karena adanya proses transformasi otoritas sehingga
perubahan memiliki legitimasi di masyarakat Perubahan pertama yang dilakukan oleh Al-Qur‟an
terhadap tradisi masyarakat pra-Islam terjadi dalam bidang hukum keluarga dan merupakan
pencapaian terbesar Seperti pernikahan bersama dengan waris membentuk hukum perdata Islam
dan menjadi elemen paling jelas dan tegas dalam skema hukum Islam Khususnya pernikahan
mencerminkan penataan Al-Qur‟an terhadap pranata sosial dasar di masyarakat 169
Arbitrative yaitu suatu proses yang menggunakan cara melalui pihak ketiga sebagai
penengah atau menciptakan solusi Sedangkan moral sesuatu yang berkaitan dengan velue (nilai)
dalam tindakan yang memiliki sesuatu nilai positif Moral secara eksplisit adalah hal-hal yang
berhubungan dengan porses sosialisasi individu tanpa moral manusia tidak bisa melakukan proses
sosialisasi
64
sejarah Islam diisi oleh para ulama dengan referensi hukum hasil dari ijtihad
bukan hukum hasil legalisasi lembaga legislatif170
Kajian lebih mendalam mengenai hukum Islam ketika persoalan muncul
tatkala hukum keluarga Islam khususnya yang menyangkut pernikahan
bersentuhan dengan negara modern Melahirkan sebuah sistem kekuasaan politik
baru dimana legitimasi aparatusnya tidak diperoleh melalui tradisi melainkan
dari aturan hukum formal Sistem otoritas yang membentuk negara modern
tersebut adalah sistem otoritas legal rasional171
Ini merupakan suatu krisis otoritas
hukum Islam terhadap modernisasi zaman Faktor lain mengenai modernitas dan
krisis otoritas ditandai beberapa hal
1 Munculnya negara bangsa (nation state) yang kemudian menjadi
model umum negara di abad ke-20 M
2 Tumbuhnya rasionalitas dalam sistem sosial yang ditandai dengan
munculnya organisasi-organisasi sosial
3 Sebagai konsekuensi dari fenomena pertama dan kedua adalah
tumbuhnya otoritas legal-rasional yang didasarkan atas sistem
keorganisasian
4 Munculnya tren unifikasi dan kodifikasi hukum sebagai akibat dari
semakin berkembangnya otoritas legal-formal dengan negara sebagai
pilarnya
Fenomena modern yang mempengaruhi sistem otoritas menurut Bernard
Weiss menyatakan bahwa meskipun hukum Islam sama dengan hukum Romawi
dalam hal bahwa hukum adalah hasil dari para ahli hukum (jurist law)
Perbedaannya antara kedua hukum tersebut adalah pertama kerja para ahli hukum
Romawi dibatasi oleh kegiatan legislatif yang dilakukan oleh negara baik oleh
senat maupun kaisar Sedangkan dalam sistem hukum Islam tradisional negara
170
Ahwan Fanani Otoritas Dalam Hukum Islam (Artikel dalam Jurnal Justitia Islamica
Vol 7 No 1 Jan-Juni 2010) hal 3 171
Menurut Max Weber peran dan bentuk otoritas dibagi menjadi tiga yaitu pertama
legal-rasional otoritas yang bersandar pada legitimasi rasional yaitu yang berpijak kepada
legalitas pola aturan normative dan formal Kedua tradisional otoritas yang bersandar kepada
legitimasi tradisional yaitu kepercayaan yang mapan kesucian tradisi masa lalu dan legitimasi
orang-orang yang melaksanakan otoritas tersebut Ketiga kharismatis otoritas yang bersandar pada
legitimasi charisma yaitu yang berpijak pada kesucian tertentu kepahlawanan atau karakter
teladan dari seorang individu dan pola normative yang ia tunjukan
65
tidak memiliki kekuasaan legalisasi Negara hanya bisa menegakan hukum tetapi
tidak memiliki hak untuk membuat hukum Kedua hakim-hakim dalam tradisi
hukum Romawi memiliki keleluasaan dalam memutuskan hukum karena
keputusan hukum didasarkan atas kekuatan intuisinya172
Sementara dalam tradisi
hukum Islam para ahli hukum diikat oleh sumber formal yaitu teks Otoritasnya
lebih didasarkan atas keterampilannya menjabarkan teks dibandingkan oleh
kebijaksanaannya173
Upaya menjadikan hukum Islam sebagai hukum positif menuai pro dan
kontra Hukum Islam yang muncul di Indonesia tidak lepas dari dinamika sejarah
negara Indonesia Jauh sebelum kedatangan penjajah dari Eropa perkembangan
Islam dengan munculnya lembaga pendidikan seperti surau langgar madrasah
dan pesantren telah memberikan kontribusi pengetahuan mengenai kultur agamis
yang kuat di masyarakat Sehingga hukum Islam di Indonesia merupakan hukum
yang banyak di bentuk dan terinspirasi oleh kekuatan dari budaya agamis dan
relegius Dari lembaga pendidikan itu sumber-sumber utama informasi dan
penyuluhan masyarakat Mengajarkan berbagai keilmuan utamanya ilmu agama
yang didominasi kajian fikih kajian yang tidak lepas dari permasalahan hukum
Islam Dari akar sejarah yang kuat inilah pondasi cita-cita masyarakat Aceh
terbentuk karena Islam memperkenalkan suatu tradisi hukum baru di Indonesia
Dengan menawarkan dasar-dasar perilaku sosial yang rata dan sebanding juga
menyumbangkan konsepsi baru hukum di Indonesia Dan sifatnya yang elastis174
mengubah ikatan kesukuan dan kedaerahan menjadi ikatan yang universal175
Di kalangan masyarakat Aceh sendiri diketahui memiliki sikap tertutup
dan mempunyai pandangan tersendiri tentang segala sesuatu mengenai
penghidupannya Sebagai akibat dari sikapnya ini masyarakat didaerah dapat
dikatakan bersifat ldquostatischrdquo (tidak berubah-ubah) aliran-aliran baru tidak masuk
sehingga alam pikiran masyarakat tetap sebagai berpuluh tahun kebelakang176
172
Hal itu terjadi karena hakim dipandang sebagai orang yang bijaksana sehingga
keputusan hukum dilihat dari kemampuannya menggali nilai keadilan 173
Ibid hal 19-20 174
Bersifat Elastis dalam konteks ini memperhatikan berbagai segi kehidupan dan tidak
memiliki dogma yang kaku keras dan memaksa 175
Shohibul Itmam Transformasi Hukum Islam Menuju Hukum Positif Dalam Konteks
KeIndonesiaan (Artikel dalam Jurnal Justitia Islamica Vol 7 No 1 Jan-Juni 2010) hal 39-40 176
MR S M Amin Op Cit hal 76
66
Dalam pengertiannya mengenai hukum Islam di daerah Aceh adalah segala
peraturan yang bersifat hukum kekeluargaan yang berlaku atas anggota
masyarakat asli terkecuali beberapa kebiasaan dalam perkawinan yang tidak
bersifat prinsipil Selain itu rakyat Aceh adalah ldquoIslam mindedrdquo dan dalam cara
berpikir mereka pada umumnya tidak ada tempat bagi hukum terhadap persoalan
sehari-hari yang tidak berasal dari hukum Islam Ulama-ulama mengetahui bahwa
sebenarnya bukanlah seluruh hukum yang berlaku atas rakyat adalah hukum
Islam akan tetapi masih juga ada soal-soal yang diputuskan menurut dasar hukum
lain menganggap bahwa berlakunya peraturan-peraturan yang tidak berdasar
Islam adalah suatu keadaan yang tidak sempurna yang seharusnya mengalami
perubahan177
Dalam penerapannya mengenai hukum sejarah Aceh menyatakan bahwa
diantara kepala adat dan kepala agama terdapat pertentangan paham Ulama
mempunyai kekuasaan kehakiman terbatas mengenai hal perkawinan frail yang
berusaha dan bertujuan memperluas kekuasaan dan mempertahankan hak-hak
yang diserahkan organisasi ketatanegaraan olehnya Sedangkan adathoofden178
berusaha sebaliknya yaitu dengan memperkecil hak hakim agama sedapat
mungkin Ini merupakan suatu persoalan kedapatan prinsip (dasar) pembagian
kekuasaan diantara hakim agama dan hakim adat Aliran Islam ini berada di
segala kehidupan menyerupai suatu faktor yang tidak dapat diabaikan meskipun
banyak yang tidak menyetujui golongan Islam yang dianggap fanatic kolot dan
tidak selaras dengan keadaan Dan golongan anti Islam ini terdapat juga
didalamnya mereka yang telah memperoleh didikan agama secara modern di luar
negeri179
dan mereka yang telah pernah menerima didikan Barat mempunyai
pandangan yang lebih luas dalam melaksanakan hak dan kewajiban yang
sempurna180
177
Keadaan dalam menetapkan peranan hukum Islam di kehidupan sehari hari disebabkan
oleh tindakan sewenang-wenang dari uleebalang yang senantiasa berusaha agar masyarakat beralih
dari sifat keIslaman dan menuju kepada adat dengan maksud agar lebih sempurna dan dapat
memerintah rakyatnya 178
Adat hoofd adalah Kepala adat 179
__________ Tentang Soal Memulihkan Keamanan di Atjeh (Artikel WAKTU No
23 Tanggal 25 Juni 1955) 180
MR S M Amin Op Cit hal 87-89
67
Mengenai ideologi dasar sebuah negara Pancasila Daud Beureueh
dianggap anti Pancasila dan dirasa perlu keluar dari Republik Indonesia Tetapi
hal itu di sanggah ketika pada 15 Oktober 1945 Daud Beureueh bersama tiga
orang ulama besar mengeluarkan pernyataan politik yang dimaksudkan bahwa
umat Islam mempertahankan Republik Indonesia yang berdasar Pancasila wajib
hukumnya dan gugur dalam perjuangannya dianggap mati syahid Pernyataan ini
ditanda tangani oleh empat orang ulama besar yaitu Tengku haji Jakfa Siddik
Lamjabat Teungku Haji Ahmad Hasballah Indrapuri Teungku Haji Muhammad
Hasan Krungkale dan Teungku Muhammad Daud Beureueh Para pengamat
politik yang dengan seksama mengikuti perjalanan dan mengantar Daud Beureueh
ke mimbar proklamasi Darul Islam di Aceh mengatakan bahwa ada usaha-usaha
yang sistematis dan berencana yang bertujuan mendorong sebagian rakyat Aceh
berjuang dalam mewujudkan apa yang dicita-citakannya181
C Upaya Penyelesaian Akhir Pemberontakan DITII Aceh
Kasus yang terjadi di Aceh dalam fase perubahan sistem pemerintahan
bukanlah suatu kemauan rakyat sejati menjadi pimpinan dalam pemerintahan
melainkan seseorang ahli bicara (demagog) Siapa yang pandai bicara dan tidak
mempunyai rasa tanggung jawab yang cukup sangat mudah mempergunakan
rakyat umum sebagai alat untuk memenuhi keinginannya asalkan ahli bicara
mengetahui pokok-pokok keinginan umum dan tidak melampaui batasan-
batasannya Dengan memperhatikan pokok keinginan rakyat umum dan dalam
batas-batas pokok keinginan umum dapat diatur siasat untuk mencapai tujuan
Hal nyata ini yang menjadi alasan bahwa kekuatan Daud Beureueh dalam
pemberontakan berjuang menegakan syariat Islam adalah kekuatan lidah karena
sebagian besar rakyat Aceh didalam gerakan DITII Aceh di rekrut diajak dan
atas kemauannya sendiri melalui ajakan dakwah-dakwah dan pidato-pidato yang
dilakukan oleh Daud Beureueh pada khotbah-khotbahnya Inti dari situasinya
adalah mengikuti kemauan rakyat dipimpin oleh rakyat bukan yang memimpin
diluar kemauan rakyat dan walaupun dapat bersiasat sehingga keinginannya
sendiri dapat tercapai tetapi yang utama adalah tentang keinginan rakyat
181
A Hasjmy Op Cit hal 115
68
Selanjutnya Aristoteles menyatakan bahwa pemerintahan yang tersebut pada
hakikatnya adalah pemerintahan ldquomassardquo (gerombolan) yang mendiktekan
keinginannya secara sewenang-wenang Dan pemimpin dalam pemerintahan ini
tidak dapat memandang luas Pandangannya terbatas pada suasana daerah tidak
dapat meluas keluar daerah Serta tidak dapat melihat turun naiknya pertumbuhan
perjuangan nasional tidak dapat melihat perubahan dalam pelaksanaan tugas dan
juga tidak dapat melihat perubahan dalam perkembangan politik182
Pada hasil perjuangan dalam peristiwa berdarah ini dilalui oleh proses
untuk mencapai suatu kesepakatan Adapun langkah-langkah penyelesaian
persoalan konfrontasi antara rakyat Aceh dibawah pimpinan Daud Beureueh dan
pemerintah pusat diawali dengan munculnya Dewan Revolusi yang diketuai oleh
A Gani Usman Dengan adanya gencatan senjata para pejuang dari masyarakat
Aceh mulai kembali pulang ke kampung untuk menjenguk keluarga serta
mengamati perkembangan kota-kota Alasan perjuangan Daud Beureueh
melakukan gencatan senjata adalah sebagai berikut
1 Pemimpin pemimpin pejuang menghindari Aceh dari kehancuran
akibat tekanan yang kuat dari pemerintah pusat dalam memberantas
perjuangan rakyat Aceh yang dianggap pemerintah sebagai suatu
pemberontakan
2 Sebagian rakyat Aceh dalam kubu Daud Beureueh telah letih berjuang
dan bosan hidup didalam hutan selama 6 tahun rentang tahun 1953-
1959
Munculnya Dewan Revolusi menandai pecahnya kaum pemberontak yang
terbagi menjadi dua kubu Antara kubu Tgk M Daud Beureueh Hasan Ali Ilyas
Leube dengan Trio Hasan Saleh Ayah Gani dan Husin Almujahid Kemelut
politik yang terjadi antar keduanya puncaknya terjadi pada tanggal 15 Maret 1959
melalui seruan Ketua Dewan Perwakilan Rakyat Negara Bagian Aceh (NBA)
Tentara Islam Indonesia Hasan Saleh sebagai menteri urusan perang telah
mengambil alih pimpinan NBA sipil dan militer dari tangan wali negara Daud
Beureueh Dan dalam menggantikan kabinet dibentuk lah Dewan Revolusi
182
MR S M Amin Op Cit hal 115-116
69
dibawah pimpinan A Gani Usman Beriringan dengan dibentuknya kubu
tandingan oleh Hasan Saleh kabinet Hasan Ali dibubarkan Kemudian
selanjutnya diserukan kepada rakyat umum supaya membantu Dewan Revolusi
dengan tujuan membawa rakyat Aceh ketempat yang mulia dan bahagia Seruan
itu ditandatangani oleh Tgk Amir Husin Almujahid selaku Ketua Dewan
Perwakilan Rakyat NBA (Majelis Syura)183
Pada tanggal 26 Maret 1959 keluar komnike No 2 dari Dewan Revolusi
yang dinamakan pernyataan Wali Negara NBA NII dalam pernyataan itu
dinyatakan bahwa ldquoDewan Pertimbangan diubah dengan sebutan Wali Negara184
Pokok dalam pernyataan ini adalah bahwa Dewan Revolusi NBA NII akan
meneruskan permusyawaratan dengan pemerintahan Republik Indonesia serta
menjadikan musyawarah ini sebagai prinsip bukan taktik185
Dengan keluarnya
pernyataan-pernyataan dari kedua belah pihak adalah bukti nyata bahwa di Aceh
telah terdapat dua Negara Bagian Aceh NII Yang pertama dibawah pimpinan
Daud Beureueh dan yang kedua dibawah pimpinan Hasan Saleh Selanjutnya
musyawarah dilakukan antara Dewan Revolusi dengan Pemerintah RI Pada
tanggal 23 Mei 1959 utusan pemerintah RI melalui Wakil Perdana Menteri I Mr
Hardi atau yang lebih dikenal dengan Misi Hardi yang terdiri dari 29 anggota
antara lain Menteri Negara Urusan Stabilisasi Ekonomi dan Wakil Kepala Staf
Angkatan Darat Jenderal Mayor Gatot Subroto Pada tanggal 24 Mei 1959
dilakukan pembicaraan-pembicaraan penting di segala bidang dengan KDMA dan
Gubernur atau Kepala Daerah Aceh sebagai persiapan permusyawaratan dengan
Dewan Revolusi
Pada tanggal 25 Mei 1959 musyawarah antara Misi Hardi dengan Dewan
Revolusi yang terdiri dari 25 anggota antara lain A Gani Usman (Ayah Gani)
183
El Ibrahimy Op Cit hal 165-166 184
Dalam komunike No 1 tidak ada Dewan Pertimbangan dan yang ada Dewan
Perwakilan Rakyat NBA (Majelis Syura) 185
Pengertian ldquoprinsip bukan taktikrdquo disini adalah bermusyawarah memperbincangkan
semua soal melalui diplomasi dan bukan dalam artian menyerah Dan dengan musyawarah bukan
untuk mencari menang atau kalah melainkan hasil musyawarah kelak bisa diterima disebagian
masyarakat Aceh dan pihak pemerintah RI juga menerima sebagian cita-cita kedua belah pihak
Jadi inilah yang dinamakan perdamaian adanya persatuan dan kembali bersatu sebagai hasil
musyawarah bukan merupakan penyerahan atau menyerah melainkan kewajiban masyarakat RI
untuk melanjutkan cita-cita pada revolusi 17 Agustus 1945 yang sudah menjadi kewajiban suci
umat Islam di Aceh dulu dan sampai saat ini
70
sebagai ketua Amir Husin Almujahid Hasan Saleh Husin Jusuf T M Amin T
A Hasan Ishak Amin dan A Gani Mutiara Musyawarah yang berjalan lancar
dan harmonis terlihat dari butir-butir hasil pemikiran Adapun hasil pemikiran
musyawarah antara Dewan Revolusi dan Misi Hardi adalah sebagai berikut
1 Keputusan Perdana Menteri Republik Indonesia tanggal 26 Mei 1959
No 1Misi1959 yang pokoknya menyatakan bahwa Daerah
Swantantra Tingkat I Aceh dapat disebut ldquoDaerah Istimewa Acehrdquo
dengan catatan bahwa kepada daerah tersebut tetap berlaku ketentuan-
ketentuan mengenai Daerah Swantantra Tingkat I seperti termuat
dalam undang-undang No 1 tahun 1957 tentang pokok-pokok
Pemerintahan Daerah begitu pula lain-lain peraturan perundangan
yang berlaku untuk Daerah Swantantra Tingkat I mengenai otonomi
yang seluas-luasnya terutama dalam keagamaan peradatan dan
pendidikan186
2 Segala aparat dari NBA NII (MiliterPolisiSipil) diterima ke dalam
pasukan yang bernama pasukan Tgk Tjhik di Tiro sebagai bagian dari
Komando Daerah Militer Aceh Iskandar Muda Sesuai dengan
pernyataan Misi Pemerintah Pusat yang bertanggal Kutaraja 26 Mei
1959
3 Pemerintah akan membantu sekuat tenaga dalam batas-batas
kemampuan negara pembangunan semesta di Aceh terutama dalam
bidang-bidang yang langsung menyentuh kepentingan rakyat jasmani
dan rohani sebagai langkah pertama untuk merealisir maksud
pemerintah tersebut Misi Pemerintah Pusat telah membawa otorisasi
sejumlah 884 juta rupiah
Dalam rangkaian tujuan-tujuan hasil dari pemikiran pada musyawarah
dengan Pemerintah Pusat melalui Misi Hardi maka Dewan Revolusi NBA NII
telah187
186
Keputusan Perdana Menteri RI No 1Misi1959 Yang dibuat dalam menyelesaikan
persoalan di Aceh melalui musyawarah keputusan dari kedua belah pihak Pernyataan yang
diterangkan oleh Panglima KDMA 187
El Ibrahimy Op Cit hal 168-169
71
1 Menyatukan diri ke dalam Republik Indonesia untuk melanjutkan
revolusi nasional 1945 dengan berlandaskan Undang-Undang Dasar
1945 untuk mencapai kebahagiaan kamakmuran dan ketinggian
agama nusa dan bangsa
2 Melebur organisasi NBA Sipil dan Militer ke dalam tubuh Pemerintah
Republik Indonesia secara wajar188
Selain dari dalam kubu yang sudah terpecah menjadi dua pemulihan
keamanan Aceh juga dilakukan secara terus-menerus oleh pihak pemerintah pada
masa Kol M Jasin kepada pihak Daud Beureueh Melalui Kol Jasin yang datang
ke Aceh sebagai panglima KODAM I Iskandar Muda menggantikan Panglima
Sjamaun Gaharu dimana Aceh dalam suasana bergolak Tujuannya adalah
menciptakan ketenangan yang dapat dipelihara dan seruan kembali ke pangkuan
Ibu Pertiwi terhadap pihak pejuang dibawah pimpinan Daud Beureueh Dalam
mencapai tujuannya Kol Jasin menyerukan kampanye pemulihan keamanan Aceh
kesetiap daerah-daerah dan kecamatan-kecamatan di Aceh Pada pidatonya
tanggal 2 Maret 1962 Kol Jasin mengatakan bahwa ldquoia dari pihak pemerintah
pusat mengajak kepada masyarakat ramai-ramai untuk membantunya dalam
penyelesaian keamanan di Aceh yang terjadi sekitar 8 tahun yang membuat
banyak masyarakat menderita Bantuan dari masyarakat mengenai penyelesaian
keamanan Aceh merupakan tanggung jawab dari semua pihak baik dari kalangan
pemerintah pusat atau pun masyarakat di daerah Aceh Dan kemudian gerakan
kampanye menyerukan penyelesaian keamanan oleh Kol Jasin di akhiri di Aceh
Timur Langsa dan mengatakan bahwa seluruh daerah Aceh kembali menjadi
daerah yang aman dari Darulharb menjadi Darussalam189
Selanjutnya penyelesaian keamanan dilakukan oleh Kol Jasin dengan
Daud Beureueh Dimulai melaluit surat-menyurat antar keduanya pada tanggal 7
Maret 1961 Dalam surat itu Kol Jasin menyampaikan bahwa beliau oleh
atasannya telah diberi amanat bahwa pemerintah Republik Indonesia masih tetap
mengharapkan kembalinya Daud Beureueh dengan cara yang baik demi
188
Seperti tercantum dalam surat penyataan Dewan Revolusi Gerakan Revolusioner Islam
Aceh bertanggal 26 Mei 1959 189
Pidato Panglima Jasin dalam musyawarah kerukunann Rakyat Aceh pada bulan
Desember 1962
72
kebahagiaan rakyat dan daerah Aceh Pada tanggal 4 Agustus 1961 respon
dilakukan oleh Daud Beureueh melalui utusan pribadinya A R Hasjim kepada
Panglima Jasin untuk menyampaikan isi hatinya tentang apa cita-citanya kepada
beliau Dan pada tanggal 5 Agustus 1961 Kol Jasin mengirimkan surat kembali
menyatakan keharuannya atas kesediaan Daud Beureueh mengirimkan utusan
pribadinya dan menjadikan sebuah isyarat bagi penyelesaian keseluruhan
persoalan Aceh Kemudian pada tanggal 2 November 1961 pertemuan antar Kol
Jasin dan Daud Beureueh terlaksana di Langkahan Simpang Ulim daerah Aceh
Timur190
Pertemuan yang diliputi suasana ramah tamah dan persahabatan itu Daud
Beureueh menyampaikan keinginannya untuk melakukan pertemuan kepada pihak
yang lebih tinggi dengan mengutus M Hasballah Daud191
kepada Menteri
Keamanan Nasional Jendral Nasution di Jakarta Dalam rangka usaha
penyelesaian keamanan lahir dan batin di seluruh Aceh Keinginan Daud
Beureueh di setujui oleh Kol Jasin dan bersedia membantu pelaksanaannya192
Pada tanggal 21 November 1961 M Hasballah Daud yang ditemani oleh Letkol
Nyak Adam Kamil Kastaf KODAM I Iskandar Muda dan Kapten A Manan dari
Staf I diterima oleh Jendral Nasution yang didampingi oleh Letkol Barkah Pada
pertemuan antara kedua belah pihak ini menghasilkan pokok tujuan yang sama
Yaitu dengan menyambut Da‟wah Daud Beureueh itu Jendral Nasution
menyatakan bahwa apa yang terkandung dalam Da‟wah itu telah tercakup oleh
Keputusan Perdana Menteri Republik Indonesia No 1Misi Hardi tahun 1959
Kepada daerah Aceh selain telah dibenarkan dalam penyebutannya menjadi
Daerah Istimewa Aceh pun telah diberikan keistimewaan dalam tiga bidang yaitu
agama peradatan dan pendidikan sebagai wadah Jendral Nasution telah member
kuasa penuh kepada peperda dan pemerintah daerah Aceh untuk mengatur
190
El Ibrahimy Op Cit hal 181 191
M Hasballah Daud adalah Anak dari Tgk M Daud Beureueh Didalam Tentara Islam
Indonesia menjabat sebagai Kepala Staf 192
Dari surat Tgk M Daud Beureueh kepada Menteri Keamanan Nasional Jendral
Nasution yang dibawa oleh M Hasballah Daud berisi ketidakpuasan Daud Beureueh terhadap
Panglima KODAM I Iskandar Muda Kol Jasin Karena beranggapan bahwa Kol Jasin tidak
mempunyai wewenang yang cukup dalam memberikan suatu keputusan mengenai tuntutan yang
diajukannya Daud beureueh ingin mengemukakan langsung keinginannya itu kepada Menteri
Keamanan Nasional dengan harapan keinginannya dapat terkabul
73
pelaksanaannya Dan menghimbau agar seluruh masyarakat Aceh dan alim ulama
mengisi keputusan itu dengan membantu pelaksanaannya193
Usaha pemulihan Aceh tidak selalu berjalan dengan lancar terlihat ketika
surat Daud Beureueh yang bertanggal 16 Desember dengan segala lampirannya
yang disampaikan melalui M Hasballah Daud dan Baihaqi A K kepada Menteri
Keamanan Nasional di Jakarta Terhambat saat Kol Jasin melihat surat itu dengan
segala lampirannya Kol Jasin tidak mengizinkan mereka berangkat ke Jakarta
untuk menyampaikan surat tersebut kepada Jendral Nasution Dan ada surat tidak
resmi bertanggal 16 Desember 1961 yang maksudnya menjelaskan kepada
Jendral Nasution tentang hakikat dari pada Islam tidak saja berarti aqidah dan
ibadah akan tetapi mencakup apa yang dinamakan ldquonizhamrdquo yaitu pengaturan
hidup dan kehidupan manusia sebagai jawaban atas surat Jendral Nasution tanggal
21 November 1961 Seiring dengan tidak diizinkannya pertemuan ke Jakarta
maka berakhirlah surat-menyurat antara Daud Beureueh dan Jendral Nasution
Selain dengan Kol Jasin benturan juga terjadi dengan Hasan Ali Hasan Ali
sebagai Perdana Menteri Republik Islam Aceh berangkat keluar negeri untuk
bertemu dengan Mr S M Amin mantan Gubernur Sumatera Utara untuk
melakukan pertemuan dalam persoalan pemulihan keamanan diseluruh Indonesia
umumnya dan di Aceh khususnya194
Selanjutnya Hasan Ali menyetujui tuntutan Mr S M Amin dan isi teks
baru yang telah disetujui adalah sebagai berikut
A Mengenai umum
193
Mengenai keputusan Daerah Istimewa Aceh Daud Beureueh tidak puas dengan
keputusan Perdana Menteri RI No 1Misi1959 (Misi Hardi) Meskipun sudah dibenarkan daerah
Aceh memakai nama ldquoDaerah Istimewa Acehrdquo akan tetapi keistimewaan yang sebenarnya tidak
ada Keistimewaan Aceh yang dimaksud keistimewaan yang bersumber dalam jiwa raga yang
sangat ldquofanaticrdquo pada agama Islam Memobilisasi keadaan dalam masyarakat adalah terutama
memelihara perasaan keagamaan ini menghindarkan segala sesuatu yang sifatnya dapat
menyinggung 194
Pertemuan antara Hasan Ali dan Mr S M Amin dilakukan di Malaya (Malaysia)
sebelum keberangkatan Amin menuju Bangkok dan Hongkong Adapun pokok-pokok persetujuan
yang telah dicapai antara Hasan Ali dan Mr S M Amin mengenai Aceh adalah sebagai berikut
1 Menyetujui hal-hal yang telah tercapai dalam persetujuan-persetujuan dengan Dewan
Revolusi
2 Mengembalikan Aceh ke dalam alam demokrasi dan mengadakan pemilihan umum
untuk DPRD DPRD ini kemudian memilih Gubernur
3 Pemimpin-pemimpin yang memberontak tidak dipindahkan dari daerah Aceh
74
1 Menyetujui pemulihan keamanan ditempuh secara integral melalui
pusat organisasi masing-masing Dalam hal ini Aceh mengambil
inisiatif ke jurusan itu
2 Mengadakan pemilihan umum secepat-cepatnya untuk
Konstituante Parlemen Presiden dan DPR-DPR Daerah atas dasar
Undang-Undang Pemilihan Umum No 7 tahun1953
3 Golongan-golongan dan perorangan yang bertentangan dengan
Pemerintah Republik Indonesia baik yang mengangkat senjata
maupun yang tidak berhak kembali dalam kegiatan politik
4 Mengadakan amnesti umum dan rehabilitasi tanpa pengecualian
B Mengenai Aceh khususnya
1 Mendukung sepenuhnya persesuaian tersebut dan memikul semua
konsekuensinya
2 Menyetujui berlaku sepenuhnya persetujuan-persetujuan yang telah
tercapai antara Pemerintah Republik Indonesia dan Dewan
Revolusi Aceh
3 Menyetujui penggantian kerugian rakyat umumnya sebagai akibat
persengketaan bersenjata di Aceh
4 Pemimpin-pemimpin yang mengadakan perlawanan bersenjata
tidak dipindahkan dari daerah dan kalau mereka menyukai
ditampung oleh Pemerintah kemana saja mereka sukai195
Rasa kekecewaan terlihat ketika Hasan Ali tidak bijaksana Terlihat dari
pertemuan yang dilakukan diluar negeri sangat memakan banyak waktu hampir
sekitar empat bulan lamanya Daud Beureueh merasa kesal dengan berlama-
lamanya Hasan Ali di luar negeri sedangkan keadaan Aceh kian hari kian
memilukan hati Daud Beureueh menganggap hal ini sebagai bentuk kesengajaan
untuk memperlama tinggalnya Hasan Ali di luar negeri sedangkan usaha-usaha
menghancurkan Republik Islam Aceh dari dalam terus dijalankan dengan segiat-
giatnya Pertemuan berikutnya dihadiri oleh Tritunggal yaitu Panglima
195
El Ibrahimy Op Cit hal 191-192
75
Gubernur dan Kepala Polisi ldquoDaerah Istimewa Aceh Kepala Staf KODAM I
Iskandar Muda Kepala Kehakiman Kepala Kejaksaan dan Kepala Mahkamah
Syariah Pokok laporan Daud Beureueh dan stafnya serta pasukan Ilyas Leube
akan bersedia ke pangkuan Ibu Pertiwi dengan syarat bahwa Daerah Istimewa
Aceh dilaksanakan unsur-unsur Syari‟at Islam dalam batas-batas yang
dimungkinkan perundang-undangan negara Kemudian setelah mendengar
keinginan Daud Beuereueh Kol Jasin mengatakan bahwa akan mempertaruhkan
jabatannya untuk menyetujui keinginan Daud Beuereueh dengan mengeluarkan
suatu keputusan PEPERDA
Dan pada tanggal 21 Mei 1962 di Banda Aceh di adakanlah kenduri besar
sebagai tanda bersyukur kepada Tuhan dan sebagai manifestasi kegembiraan atas
pulihnya keamanan di seluruh Aceh dan terciptanya perdamaian yang sudah
sekian lama dinanti-nantikan baik oleh pemerintah maupun oleh rakyat
Tercapainya persetujuan mengenai penyelesaian keamanan yang terakhir antara
Kol Jasin dan Daud Beureueh tidak hanya menimbulkan kelegaan dan
kegembiraan di kalangan rakyat akan tetapi juga berdampak di kalangan staf
Daud Beureueh seperti juga dikalangan staf KODAM I Iskandar Muda Dengan
pulihnya keamanan secara menyeluruh seluruh kekuatan baik pemerintah
maupun rakyat dapat dikerahkan untuk melaksanakan pembangunan daerah Aceh
yang memiliki banyak potensi ekonomi yang sangat bermanfaat baik untuk
kemajuan daerah Aceh atau pun untuk kemajuan negara196
Pertentangan diantara kaum republik Daud Beureueh melalui DITII
dengan pemerintah pusat telah menimbulkan ketegangan antara rakyat yang
memperjuangkan DITII Aceh dengan Jakarta Ini membuat usaha damai yang
hendak dicapai dan dilaksanakan dengan cara keras berupa tekanan oleh TNI di
satu pihak di samping pemberian amnesti dan abolisi197
kepada anggota DITII di
pihak lainnya Dengan menggunakan kedua cara ini secara tidak langsung telah
mendorong beberapa tokoh DITII Aceh termasuk Hasal Ali selaku Perdana
196
El Ibrahimy Op Cit hal 216 197
Amnesti adalah pengampunan atau penghapusan hukuman yang diberikan kepala
negara kepada seseorang atau sekelompok orang yang telah melakukan tindak pidana tertentu
Sedangkan abolisi adalah peniadaan peristiwa pidana dengan cara menghapuskan membatalkan
atau mengakhiri
76
Menteri DITII Aceh Mereka mengubah pendapat bahwa tidak ada manfaatnya
lagi untuk melanjutkan permusuhan dengan Jakarta sebaliknya sudah tiba
masanya untuk meletakkan senjata dan kembali ke pangkuan Ibu Pertiwi198
Hal
ini membuktikan bahwa teori mengenai konflik menurut MR S M Amin adalah
benar tentang perubahan sifat pada koflik yang terjadi antara rakyat Aceh dan
pemerintah dari awalnya bersifat revolusioner menjadi evolutioner
Dari pemaparan di atas jelas sikap Daud Beureueh menentang atau tidak
pro feodal Pada masa perjuangan menegakan syariat Islam di Aceh Mr S M
Amin menerangkan bahwa terjadi revolusi nasional dan revolusi sosial Revolusi
sosial adalah revolusi terhadap pengkhianat Cumbok Peristiwa Cumbok199
atau
perang saudara adalah konflik antara uleebalang yang bekerjasama mengatur
sistem pemerintahan bersama Belanda dengan ulama yang mempunyai prinsip
anti penjajahan Sedangkan revolusi nasional adalah revolusi untuk menanamkan
nilai-nilai keIslaman yang terdapat pada ideologi di seluruh Indonesia khususnya
Aceh sebagai usaha mewujudkan cita-cita keinginan bersama200
Jika dikaji lebih mendalam mengenai konflik yang terjadi peristiwa
berdarah ini merupakan akibat dari konflik vertikal Konflik itu sendiri adalah
pertentangan yang mempunyai hubungan erat dengan proses integrasi Hubungan
ini disebabkan karena proses integrasi adalah sekaligus suatu proses disorganisasi
dan disintegrasi Makin tinggi konflik atau pertentangan intra-kelompok makin
besar gaya sentripentalnya Artinya saling mempengaruhi satu sama lain makin
besar permusuhan terhadap kelompok luar makin besar integrasi Konflik tidak
selalu mengandung makna yang disfungsional Konflik justru dapat menjadi
198
Makna kata Ibu Pertiwi adalah sama dengan tanah air yang berarti Republik Indonesia 199
Berbeda pendapat dengan Mr S M Amin menurut M Nur El Ibrahimy revolusi
terhadap uleebalang di Aceh dibagi dalam dua tahap Revolusi tahap pertama yang dilancarkan
terhadap uleebalang yang termasuk dalam golongan Cumbok yang oleh pemerintah T Nyak Arif
sampai Panglima Polem Mohd Ali dianggap pengkhianat dan musuh Negara Republik Indonesia
Dan revolusi tahap kedua yang dilancarkan oleh Tentara Perjuangan Rakyat (TPR) dibawah
pimpinan Tgk Husin Almujahid pada bulan Maret 1946 terhadap uleebalang yang tidak termasuk
golongan Cumbok sebagai upaya untuk menggantikan sistem pemerintahan feodal dengan sistem
pemerintahan yang demokratis adalah revolusi sosial Dan dikatakan juga revolusi tahap kedua
adalah tanggung jawab Daud Beureueh terkait dengan pergerakan organisasinya PUSA Dan pada
akhir pergerakan revolusi tahap kedua Almujahid lepas dari segala ekses yang terjadi selama
gerakan TPR merupakan salah seorang tokoh yang berjasa meruntuhkan sistem feodal yang telah
berurat berakar berabad-abad dalam masyarakat Aceh 200
El Ibrahimy OpCit hal 114
77
sesuatu yang fungsional Selain itu konflik juga dapat berfungsi sebagai
stabilisator sistem sosial dalam meredakan ketegangan antara pihak-pihak yang
bertikai201
Dalam peristiwa berdarah ini tidak berjalan dengan tenang dan damai
melainkan dengan jalan kekerasan dan konflik antara Darul Islam Tentara Islam
Indonesia Aceh dibawah pimpinan Daud Beuereueh dengan pemerintah pusat
Keamanan di Aceh yang belum terkendali membuat pemerintah mengirimkan
bantuan militer terhadap pamong praja untuk mematahkan perjuangan atau
pemberontakan yang dilakukan oleh Daud Beureueh Sikap Daud Beureueh
dianggap tidak mau mengindahkan pertimbangan politis yang selaras pada
pendirian pemerintah pusat yaitu mengenai dasar negara202
Dalam kaitannya dengan konflik yang terjadi antara Darul Islam dan
pemerintah pusat ini merupakan jenis konflik yang bersifat destruktif Yakni
konflik yang dipicu oleh rasa kebencian kekecewaan yang tumbuh dan tertanam
didalam diri mereka masing-masing Dari kaca mata politik konflik destruktif ini
tumbuh karena fanatisme para pendukung di suatu kelompok grup ataupun
organisasi Erat kaitannya dengan kajian ini tentang fanatisme masyarakat Aceh
yang mendukung cita-cita dan keinginan bersama yaitu mendirikan Negara Islam
Indonesia Akibatnya dari konflik destruktif berupa benturan-benturan fisik yang
membawa kerugian jiwa atau harta Banyak korban yang berjatuhan pada
peristiwa berdarah ini Ada tiga cara untuk mencegah terjadinya konflik
1 Menggunakan asas ldquotepo selirordquo apabila tidak mau disakiti orang lain
jangan pula menyakiti orang lain
2 Bersikap demokratis menghargai pluralisme pendapat paham dan
suku yang beragama dalam masyarakat
3 Mempunyai sikap toleransi terhadap agama yang berbeda tanpa kita
harus keluar dari akidah agama kita masing-masing
201
Ulfah Fajarini Konflik dan Integrasi Potret Keagamaan Masyarakat Sawangan
Artikel surat kabar majalah Al-Turas Vol 11 No 3 September 2006 202
_______ Tentang Soal Memulihkan Keamanan di Aceh artikel surat kabar majalah
WAKTU No23 tahun 1955
78
BAB V
PENUTUP
A Kesimpulan
Ketika Soekarno-Hatta memproklamirkan kemerdekaan Indonesia pada 17
Agustus 1945 rakyat Aceh dibawah pimpinan Daud Beuereuh dan ulama-ulama
lainnya bergerak dan berjuang mempertahankan proklamasi kemerdekaan Aceh
awal perjuangan kemerdekaan Indonesia secara de facto merupakan bagian dari
provinsi Sumatera dengan kebijakan undang-undang sementara tahun 1945 yang
membagi wilayah Indonesia dalam 10 provinsi Perjuangan Daud Beureueh
menegakan syariat Islam di Aceh terjadi pada masa Era Orde Lama Pertentangan
politik dengan pemeritah pusat terjadi setelah Aceh digabungkan kembali menjadi
bagian atau bdquoresiden‟ Sumatra Utara setelah sebelumnya menjadi provinsi yang
terpisah dengan provinsi Sumatra Utara
Tidak hanya itu alasan pada 21 September 1953 di Aceh meletus suatu
peristiwa berdarah yang merupakan tragedi bagi rakyat Tanah Rencong adalah
karena rakyat Aceh merasa sangat kecewa geram marah akibat dari janji-janji
pemerintah disaat rakyat Aceh bersatu padu mengeluarkan semangat gelora
mempertahankan kedaulatan NKRI dengan seluruh jiwa raga dan harta bendanya
sebagai bukti kesetiaannya pada Republik Indonesia Selain persoalan ideologi
keagamaan pemberontakan Darul Islam Tentara Islam Indonesia DITII Aceh
adalah bentuk perlawanan terhadap pengaruh pemerintahan pusat yang kian
merasuk Dimana isu-isu palsu yang disebarkan pemerintah mengenai pengadaan
senjata gelap oleh tokoh-tokoh pejuang Aceh tidak benar adanya Hal itu yang
menjadi puncak kemarahan dan rakyat Aceh dibawah pimpinan Tgk M Daud
Beureueh menagambil sikap melawan
Pada masanya perjuangan Daud Beureueh memiliki rentan waktu yang
lama Mulai dari masa kolonial Belanda masa kedudukan Jepang masa pra dan
pasca kemerdekaan dan masa revolusi Pembentukan Negara Islam yang
merupakan cita-cita impian Daud Beureueh terilhami dari perjuangan DI TII
pimpinan Imam Soekarmadji Maridjan Kartosuwiryo Dan juga menjalin
79
kerjasama dengan PRRIPERMESTA dalam mencapai tujuan bersama untuk
menghancurkan regime Soekarno dan mendirikan Negara Islam Indonesia
Pada tahapan kesadaran sosial tersebut perkembangan Islam di Indonesia
terbagi menjadi tiga zaman zaman mitos zaman ideologi dan zaman
pengetahuan atau ilmu Dalam kaitannya dengan Aceh perjuangan menegakan
syariat Islam muncul ketika zaman ideologi Pada perjuangan yang dipimpin
Daud Beureueh ini penulis membagi menjadi dua motif dilakukannya
pemberontakan yaitu Islam dan Politik Dan konflik yang terjadi ini menimbulkan
pertentangan antara masyarakat Aceh dengan pemerintah prasangka sebab
dugaan merupakan sikap bermusuhan yang terjadi antar kelompok yang
satuterhadap kelompok lainnya yang didasari pada ciri yang tidak menyenangkan
Pada perjuangannya ini yang terjadi di Era Orde Lama menurut teori Banton
mengenai prasangka ini merupakan teori frustasi-agresi (frustration-aggression
theory)
Selanjutnya analisa penulis terkait langkah-langkah Daud Beureueh dalam
mewujudkan apa yang di cita-citakannya adalah terinspirasi dari perjuangan
dakwah yang ditempuh oleh Rasulullah SAW yaitu melalui tahap pembinaan dan
pengkaderan tahap interaksi dan perjuangan dan tahap penerimaan kekuasaan
dalam membentuk DITII Aceh Walaupun pada kenyataannya pemberontakan
tidak terjadi begitu saja melainkan melalui 3 tahapan yaitu tahap sabar tahap
benci (djidjik) dan tahap melawan Sedangkan menurut Wakil Presiden Jusuf
Kalla dalam wawancaranya pada harian KOMPAS Rabu 10 Desember 2014
Pukul 1801 WIB di Jakarta terkait motif yang terjadi pada konflik di Aceh
mengatakan bahwa ldquopemberontakan DI TII bukan terjadi karena adanya konflik
antar agama Untuk kasus Aceh ia menilai hal itu terjadi karena hak-hak ekonomi
warga tidak terpenuhi Masalah Aceh itu bukan masalah syariah Orang berfikir
Aceh mau menjalankan syariah Islam tidak Siapa bilang kita membicarakan
Islam Kita berbicara kenapa ekonomi Aceh rendah padahal alamnya kayardquo
Dalam kacamata penulis konflik yang terjadi antara Darul Islam Tentara
Islam Indonesia (DI TII) dengan pemerintah adalah konflik politik yang
memperebutkan pengaruh dimasyarakat dalam mencapai tujuannya masing-
masing Perebutan kekuasaan yang berdasar pada ideologi yang berbeda satu
80
sama lain itu memunculkan berbagai aspek sumber kekuasaan Sumber kekuasaan
berupa kekayaan dan kepercayaan atau agama Adapun langkah-langkah
penyelesaian persoalan konfrontasi politik antara rakyat Aceh dibawah pimpinan
Daud Beureueh dan pemerintah pusat diawali dengan munculnya Dewan
Revolusi yang diketuai oleh A Gani Usman dan dengan dilakukannya gencatan
senjata Dan upaya penyelesaian akhir melalui musyawarah antar kedua belah
pihak yang bertikai
B Saran-saran
Pertama Dari pemaparan penulis kita bisa melihat bagaimana perjuangan
revolusioner seorang tokoh ulama di Aceh dalam memperjuangkan dan
mewujudkan cita-cita yang menjadi keinginan terpendam umat Islam demi
kemajuan bangsa dan agama Hal ini diharapkan memberikan kita pelajaran yang
sangat berarti sebagai umat Islam terkait perjuangan bahwa kita sedang
mengemban tugas berat dan sedang berjuang mempertahankan identitas
keIslaman kita melalui syariat-syariat dan hukum Islam yang harus diterapkan
dalam kehidupan bermasyarakat Ini bukan suatu hal yang mudah terlebih lagi
dengan perkembangan zaman yang maju dan modern serta merasuknya pengaruh
dari luar Islam harus kita lihat sebagai sebuah tantangan zaman Dan sikap
perjuangan Daud Beureueh patut kita contoh dalam menjadikan kita sebagai umat
Islam yang kuat teguh percaya dan antusias dalam mengkaji lebih dalam
mengenai ilmu yang berlandaskan Islam
Kedua Sebagai umat Islam harus menguatkan keimanan kita Dilihat dari
apa yang diperjuangkan kita juga harus percaya bahwa Islam telah memberikan
solusi bagi masalah dikehidupan kita baik melalui syariat-syariat dan hukumnya
Dengan peraturan-peraturan dan ketentuan yang berdasar pada Islam diharapkan
menjadikan kita sebagai umat Islam yang teguh beriman cinta damai serta saling
menjaga dan menghormati antar sesame umat beragama lainnya Dan tidak
terpengaruh peraturan atau pun ketentuan di luar nilai-nilai yang terkandung
dalam Islam
81
Ketiga Kajian ini ditunjukan kepada para pemimpin tokoh masyarakat
dan orang-orang berpengaruh lainnya dengan melihat sosok Daud Beureueh
diharapkan bisa lebih menambah rasa antusias dan memotivasi diri dalam
menyebarkan dan melaksanakan nilai-nilai keIslaman di masyarakat Serta
menjadi sosok yang kharismatik seperti yang ditujukan oleh Daud Beureueh yang
mencerahkan hati dan pikiran umat Islam terkait peranannya Semoga para
pemimpin dan orang-orang berpengaruh saat ini menyadari bahwa peran mereka
sangat penting dalam menanamkan dasar-dasar Islam di kehidupan masyarakat
Dan kita sebagai umat Islam patut menjaga dan mempertahankan hal tersebut
Keempat sebagai sebuah pelajaran yang berharga saat pengkuburan
sejarah terjadi pada peristiwa berdarah atau yang lebih dikenal dengan
pemberontakan Tgk M Daud Beureueh dengan mengesampingkan alasan kenapa
bisa terjadi pemberontakan Merupakan sesuatu yang sangat memilukan apabila
kita mengetahui hal ini Serta membongkar tipu daya pemerintah saat itu yang rela
melakukan apa saja demi mewujudkan keinginannya tanpa memikirkan
perjuangan pengorbanan gelora semangat kemerdekaan yang berjuang dengan
seluruh jiwa raga dan harta berharga demi mempertahankan kedaulatan Republik
Indonesia
82
DAFTAR PUSTAKA
Sumber Primer
Artikel MajalahSurat Kabar
Pembantu-Chas ldquoWakturdquo di Djakarta ldquoKabinet dan Atjehrdquo Waktu No44
ldquoTentang Soal Memulihkan Keamanan di Atjehrdquo Tahun 1955
Buku
Jakobi A K1992 Aceh Daerah Modal Jakarta Yayasan Seulawah RI-001
El Ibrahimy M Nur 1982 Tgk M Daud Beureueh Perananya dalam
Pergolakan di Aceh Jakarta Gunung Agung
Hasjmy A 1997 Ulama Aceh Mujahid Pejuang Kemerdekaan dan
Pembangunan Tamadun Bangsa Jakarta PT Bulan Bintang
Amin MR S M 2014 Memahami Sejarah Konflik Aceh Jakarta Yayasan
Pustaka Obor Indonesia
Sumber Sekunder
Artikel MajalahSurat Kabar
Abdullah TaufikldquoKarena Keterkaitan Ideologisrdquo Panji Masyarakat No419
Jurnal
Danial Analisis Jurnal Studi KeIslaman Volume XII Nomor 1 Juni 2012
ldquoSyariat Islam dan Pluralitas Sosial Studi Tentang Minoritas Non-
Muslim dalam Qanun Syariat Islam di Acehrdquo Lampung IAIN Raden
Intan Lampung
Ahwan Fanani Justitia Islamica Jurnal Kajian Hukum dan Sosial Vol 7 No 1
Januari-Juni 2010 ldquoOtoritas Dalam Hukum Islam Antara Transformasi
83
Ahwan Fanani Justitia Islamica Jurnal Kajian Hukum dan Sosial Vol 7 No 1
Januari-Juni 2010 ldquoOtoritas Dalam Hukum Islam Antara Transformasi
dan Krisis Dalam Sistem Negara Modernrdquo Ponorogo Jurusan Syari‟ah
STAIN Ponorogo
Shohibul Itmam Justitia Islamica Jurnal Kajian Hukum dan Sosial Vol 7 No 1
Januari-Juni 2010 ldquoTransformasi Hukum Islam Menuju Hukum Positif
Dalam Konteks KeIndonesiaanrdquo Ponorogo Jurusan Syari‟ah STAIN
Ponorogo
Ensiklopedia
Nasution Harun dkk 1992 Ensiklopedi Islam Indonesia Jakarta Djambatan
Glasse Cyril 1999 Ensiklopedi Islam Ringkas Jakarta PT Raja Grafindo
Persada
Abdullah Taufik 2002 Ensiklopedi Tematis Dunia Islam Jakarta Ichtiar Baru
van Hoeve
Buku
Ibrahim Muhammad 1978 Sejarah Daerah Provinsi Daerah Istimewa Aceh
Banda Aceh Depdikbud
Talsya T A 1990 Modal Perjuangan Kemerdekaa Perjuangan Kemerdekaan di
Aceh Banda Aceh Lembaga Sejarah Aceh
Sani Usman Abdullah 2010 Krisis Legimitasi Politik Dalam Sejarah
Pemerintahan Di Aceh Jakarta Kementrian Agama RI Badan Litbang
dan Diklat Puslitbang Lektur Keagamaan
Reid Anthony 2011 Menuju Sejarah Sumatra Antara Indonesia dan Dunia
Jakarta Yayasan Pustaka Obor Indonesia
Ricklefs M C 2008 Sejarah Indonesia Modern 1200-2008 Jakarta PT Serambi
Ilmu Semesta
84
Reid Anthony 1987 Perjuangan Rakyat Revolusi dan Hancurnya Kerajaan di
Sumatra Jakarta Pustaka Sinar Harapan
Hasjmy A 1985 Semangat Merdeka 70 Tahun Menempuh Jalan Pergolakan amp
Perjuangan Jakarta PT Bulan Bintang
Madjid M Dien 2014 Catatan Pinggir Sejarah Aceh Perdagangan Diplomasi
dan Perjuangan Rakyat Jakarta Yayasan Pustaka Obor Indonesia
Hasjmy A 1978 Bunga Rampai Revolusi Dari Tanah Aceh Jakarta PT Bulan
Bintang
Sjamsuddin Nazaruddin 1990 Pemberontakan Kaum Republik Kasus Darul
Islam Aceh Jakarta Pustaka Utama Grafiti
AbdullahTaufik Siddique Sharon 1988 Tradisi dan Kebangkitan Islam di Asia
Tenggara Jakarta LP3ES
Adan Hasanuddin Yusuf 2003 Tamaddun amp Sejarah Etnografi Kekerasan di
Aceh Yogyakarta Prismasophie Press
M Lapidus Ira 1999 Sejarah Sosial Ummat Islam Jakarta PT Raja Grafindo
Persada
Budiardjo Miriam 2008 Dasar-Dasar Ilmu Politik Jakarta PT Gramedia
Pustaka Utama
Kuntowijoyo 1985 Dinamika Sejarah Umat Islam Indonesia Yogyakarta
Shalahuddin Press
Kuntowijoyo 1995 Pengantar Ilmu Sejarah Yogyakarta Yayasan Bentang
Budaya
Gottschalk Louis 2006 Mengerti Sejarah Jakarta UI Press
Tuwu Alimuddin 1993 Pengantar Metode Penelitian Jakarta UI Press
Abdurahman Dudung 1999 Metode Penelitian Sejarah Jakarta Logos
85
Kartodirdjo Sartono 1992 Pendekatan Ilmu Sosial Dalam Metodologi Sejarah
Jakarta PT Gramedia
Emalia Imas 2006 Historiografi Indonesia Jakarta UIN Jakarta Press
Sunarto Kamanto 2004 Pengantar Sosiologi Jakarta Lembaga Penerbit
Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia
Website
httpwwwjakartagoid
httpmelayuonlinecom
httpkebudayaankemdikbudgoid
httpkbbiwebid
httpmkompasianacom
httpnewsokezonecom
httpsoalacehtumblrcom
86
LAMPIRAN-LAMPIRAN
Lampiran I
Tokoh Teungku Muhammad Daud Beureueh
87
Lampiran II
Gambaran Keadaan Aceh Awal Perkembangan Islam
88
Lampiran
III
Wilayah Uleebalang Aceh Pada Tahun 1930-an
89
Lampiran IV
90
Lampiran V
Gubernur Militer Aceh Langkat dan Tanah Karo Dalam Rapat Dewan Pertahanan
Daerah yang berlangsung tanggal 20 Maret 1949 membicarakan masalah surat
undangan Wali Negara Sumatera Timur Dr Tengku Mansur
91
Lampiran VI
Staf Gubernur Militer Aceh Langkat dan Tanah Karo
92
Lampiran VII
Surat selebaran pada Peristiwa Berdarah di Aceh
93
Lampiran VIII
KEPUTUSAN PERDANA MENTERI
REPUBLIK INDONESIA
No 1Missi1959
PERDANA MENTERI REPUBLIK INDONESIA
Berkehendak mengambil langkah kebidjaksanaan untuk lebih
mendjamin penjempurnaan dan pembangunan dalam
daerah swatantra tingkat ke I Atjeh
Menimbang bahwa untuk maksud tersebut dipandang perlu
membenarkan sebutan ldquoDaerah Istimewa Atjehrdquo kepada
Daerah Swatantra Tingkat ke I Atjeh sebagai stimulans
untuk mengadjukan otonomi seluasnja dalam rangka
pelaksanaan Undang-Undang No 11957 tentang pokok-
pokok Pemerintahan Daerah
Memperhatikan pertimbangan Komandan Komando Daerah Militer Atjeh
dan Gubernur Kepala Daerah Swatantra Tingkat ke I
Atjeh
Mengingat kuasa jang telah diberikan oleh Dewan Menteri dalam
sidangnja ke-159 pada tanggal 31 Djanuari 1959
Keputusan Perdana Menteri RI No 196PM1959 tanggal
19 Mei 1959
MEMUTUSKAN
Pasal I Daerah Swatantra Tk Ke I Atjeh dapat disebut
ldquoDaerah Istimewa Atjehrdquo dengan djatatan bahwa kepada
daerah itu tetap berlaku ketentuan-ketentuan mengenai
daerah swatantra Tk Ke I seperti termuat dalam Undang-
94
Undang No 1 tahun 1957 tentang Pokok-pokok
Pemerintahan Daerah begitu pula lain-lain peraturan
perundangan jang berlaku untuk Daerah Swatantra tingkat
ke I mengenai otonomi jang seluas-luasnja terutama dalam
lapangan keagamaan peradatan dan pendidikan
Pasal II Keputusan ini mulai berlaku tanggal 26 Mei 1959
sampai ada ketentuan lain
Pasal III Memberikan instruksi kepada segenap Kementerian
Djawatan dan Dinas jang bersangkutan agar memberikan
bantuan seperlunja kepada Daerah swatantra tingkat ke I
Atjeh (Daerah Istimewa Atjeh) dalam pertumbuhan
otonomi jang seluasnja
Wk Perdana Menteri IKetua
Missi Pemerintah ke Atjeh
dto
= Mr Hardi =
Turunan dikirimkan kepada
1 Semua Menteri
2 KDMA
3 Gubernur Kepala Daerah Swatantra tk Ke I
Atjeh (Daerah Istimewa Atjeh)
4 Dan lain-lain instansi jang bersangkutan
95
Lampiran IX
96
Lampiran X
97
Lampiran XI
vi
C Respon Rakyat Aceh Terhadap Pemberontakan Tgk M Daud Beureueh di
Acehhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip41
BAB IV Pemberontakan dalam Perjuangan Menegakkan Syariat Islam di
Aceh
A Usaha-usaha Menegakkan Syariat Islam di Acehhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip47
B Respon Pemerintah Terhadap Pemberontakan Tgk M Daud Beureueh54
C Upaya penyelesaian Akhir Pemberontakan Tgk M Daud Beureuehhellip67
BAB V PENUTUP
A Kesimpulanhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip78
B Saran-saranhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip80
DAFTAR PUSTAKA82
LAMPIRAN-LAMPIRANhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip86
vii
DAFTAR LAMPIRAN
1 Lampiran I Gambar Tokoh Muhammad Daud Beureuehhelliphelliphelliphelliphellip86
2 Lampiran II Gambar Keadaan Acehhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip87
3 Lampiran III Peta wilayah uleebalang tahun1930-anhelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip88
4 Lampiran IV Gambar Muhammad Daud Beureueh dan Ulama Acehhellip89
5 Lampiran V Gambar Pidato yang dilakukan oleh Muhammad Daud
dalam Rapat Dewan Pertahanan Daerahhelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip90
6 Lampiran VI Gambar Staf Gubernur Militer Aceh Langkat dan Tanah
Karohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip91
7 Lampiran VII Surat selebaran sisa-sisa feodalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip92
8 Lampiran VIII Missi Hardi 1959helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip93
9 Lampiran IX Surat Tgk M Daud Beureueh Kepada Soekarnohelliphelliphellip95
10 Lampiran X MAKLUMAT No GM-14-Mhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip96
11 Lampiran XI Surat Anakanda Kepada Ayahanda Daud Beureuehhelliphellip97
1
BAB I
PENDAHULUAN
A Latar Belakang Masalah
Aceh sebuah kesultanan muslim di Sumatera Islam secara khas
menunjukan nuansa esoterisme pemikiran Ibn ‟Arabi1 Fenomena Aceh yang
berawal dari sebuah kerajaan berdaulat hingga menjadi salah satu bagian dari
Indonesia senantiasa berada dalam situasi kritis yang berkesinambungan
Berbagai krisis muncul seperti krisis politik yaitu pertikaian pendapat dan
pandangan di antara pemerintah pusat dan Aceh yang berkisar pada permasalahan
kekecewaan penindasan dan ketidaktulusan pusat dalam menjalankan sistem
pemerintahan di Aceh2 Sejak indonesia merdeka pada tahun 1945 Aceh telah
bergelimang dalam berbagai konflik diantarnya persoalan perang saudara seperti
perang Cumbok tahun 1946-1947 yang terjadi antara kaum Uleebalang dengan
kaum ulama yang bergabung dalam Persatuan Ulama Seluruh Aceh (PUSA)3 Jika
dilihat dari berbagai persoalan yang terjadi untuk kasus di Aceh penulis
berpendapat ini merupakan suatu perjuangan yang terjadi dibawah pimpinan Daud
Beureueh karena pada saat itu melalui PUSA Daud Beureueh menginginkan
proklamasi dimaknai secara nyata di Aceh Dimana tujuan perjuangan Daud
Beureueh adalah menegakan syariat Islam di tanah rencong dan menanamkan
sikap anti penjajahan4
Perjuangan rakyat Aceh tidak berhenti begitu saja pasca kemerdekaan
Republik Indonesia Belanda melakukan agresi bersenjata untuk kembali
1Harun Nasution dkk Ensiklopedi Islam Indonesia (Jakarta Djambatan 1992) hal52-
57 2Abdulah Sani Usman Krisis Legitimasi Politik dalam Sejarah pemerintahan di Aceh
(Jakarta Badan Litbang dan diklat kementrian Agama RI 2010) hal1 3Persatuan ulama seluruh Aceh PUSA terbentuk pada tahun 1939 Didirikan oleh Tgk M
Daud Beureueh yang bertujuan untuk menghapuskan eksistensi hulu balang dan berfungsi untuk
mengatur tonggak pemerintahan di Aceh dengan berlandaskan syariat Islam Lihat MNur El
Ibrahimy Tgk M Daud Beureueh Peranannya dalam Pergolakan di Aceh (Jakarta Gunung
Agung 1982) hal72-77 4Perlu untuk diketahui bahwa tidak semua kaum Uleebalang bersikap sama dengan kaum
uleebalang yang terdapat di Pidie sebagai pemicu gerakan PUSA tetapi banyak kaum uleebalang
lainnya di Aceh berasal dari kaum ulama dan intelektual
2
menduduki seluruh kepulauan Indonesia Dalam usahanya menjajah Indonesia
Belanda menyiarkan berita-berita melalui surat kabar radio bahwa kedatangannya
bukan untuk menjajah Indonesia melainkan untuk menjaga keamanan yang
diakibatkan oleh perang Dunia II Selain melalui propaganda Belanda juga
melakukan dua agresi militer bersenjata yaitu agresi pertama tahun 1947 dan
agresi kedua tahun 1948 Akibat serangan itu hampir seluruh wilayah Indonesia
berhasil ditaklukan Dan daerah yang belum dikuasai satu-satunya adalah Aceh
beberapa kali Belanda berusaha menghancurkan perlawanan rakyat Indonesia di
daerah Aceh selalu digagalkan Baik darat udara atau pun laut percobaan
serangan Belanda dapat digagalkan dan Aceh berhasil mempertahankan
kedaulatan kemerdekaan Republik Indonesia Dan menjadikan Aceh sebagai
daerah modal5
Aceh dijuluki sebagai daerah modal selain karena kegigihan dari kekuatan
rakyat Aceh mempertahankan Republik Indonesia juga karena terdapat alat
komunikasi seperti pers dan radio Dengan adanya alat komunikasi tersebut
mempermudah hubungan antara pemerintah daerah-daerah lain antara pemerintah
Aceh dengan pemerintah pusat Melalui media ini dapat menyampaikan berita
secara praktis dan membangkitkan gelora semangat rakyat Aceh dalam
mempertahankan kedaulatan RI hingga titik darah penghabisan6 Peranan pers dan
radio di bidang ekonomi juga terlihat dari siaran tentang kebutuhan para pejuang
agar masyarakat dapat membantunya dalam bentuk makanan pikiran dan
persediaan perlengkapan lainnya Dan bantuan ekonomi lainnya adalah
pengumpulan dana sumbangan untuk membeli pesawat yang sangat dibutuhkan
untuk kelancaran perjuangan Pesawat yang dibeli berkat terkumpulnya
sumbangan masyarakat Aceh yang kemudian oleh Soekarno diberi nama
ldquoSeulawah RI-001rdquo Peran Aceh semakin penting ketika Teungku Muhammad
Daud Beureueh diangkat menjadi Gubernur militer Aceh Langkat dan Tanah
Karo yang berhasil menyatukan pasukan Aceh dari TRI laskar Aceh berbagai
divisi dan tentara pelajar Semakin banyak yang datang ke Medan Area maka
5A K Jakobi Aceh Daerah Modal (Jakarta Yayasan Seulawah RI-001 1992) hal219
6SM Amin Kenangan-kenangan di Masa Lampau (Jakarta Pradnya Paramita 1978)
hal103
3
dibentuk suatu badan koordinasi yang disebut RIMA (Resimen Istimewa Medan
Area)7 Satu-satunya front yang tidak mampu ditaklukan Belanda pada agresi
militer kedua adalah sektor barat atau utara front Medan Area yang dipertahankan
oleh RIMA pasukan dari Aceh
Ketika dalam keadaan krisis saat ibukota RI di Yogyakarta diduduki
Belanda Pemerintah pusat dipindahkan ke Bukit Tinggi dan membentuk
Pemerintah Darurat Republik Indonesia (PDRI) Dengan agresi militer Belanda
yang kedua dapat dikatakan seluruh Sumatera telah berada dibawah kekuasaan
Belanda Satu-satunya daerah yang masih utuh belum dimasuki Belanda adalah
Daerah Aceh Hal ini menjadi faktor utama Aceh sebagai daerah modal
mempertahankan kedaulatan RI Aceh sebagai garis pertahanan RI terakhir
mempunyai peran yang sangat amat penting dimana ketika negara boneka yang
didirikan oleh Belanda sudah mengepung RI Pada saat itu Aceh menjadi penting
sebagai alternatif satu-satunya yang menentukan cita-cita bangsa dan negara RI
Dan ketika itu Presiden Soekarno memohon meminta bantuan kepada Gubernur
militer Aceh Langkat dan Tanah Karo Daud Beureueh untuk bersedia turut
mengambil bagian dalam perjuangan bersenjata yang tengah berkobar untuk
mempertahankan kemerdekaan Saat itu Soekarno memanggil Daud Beureueh
dengan sebutan kakak Selain meminta rakyat Aceh turut serta dalam perjuangan
Soekarno juga meminta bantuan untuk membeli sebuah pesawat dari sumbangan
masyarakat Aceh yang secara ikhlas dan tulus memberi sumbangan yang sangat
berharga untuk bangsa yang sedang berjuang sebagai tanda kesetiaan rakyat Aceh
pada NKRI
Hampir seluruh wilayah RI telah diduduki oleh Belanda tetapi Aceh tak
sedikit pun mundur menyerahkan daerahnya ke tangan penjajah Bahkan ketika
Indonesia sampai diujung tanduk melalui lidah manis Soekarno lebih dahulu
meminta bantuan kepada Aceh untuk membantu mempertahankan kemerdekaan
RI Tapi sama halnya seperti Belanda manis di bibir tak sama seperti kenyataan
yang ada Aceh dikhianati dengan digabungkannya provinsi Aceh dibawah
provinsi Sumatera Utara Aceh yang dipimpin oleh Daud Beureueh saat itu
7Muhammad Ibrahim Sejarah Daerah Propinsi Daerah Istimewa Aceh (Banda Aceh
Depdikbud 1978) hal210
4
terpedaya oleh tangisan Soekarno yang berjanji akan memberikan hak
menerapkan Syariat Islam di bumi Aceh jika Aceh mau bergabung membantu
memperjuangkan mempertahankan kedaulatan kemerdekaan Republik Indonesia
Pertentangan politik dengan pemerintah pusat yang terjadi setelah Aceh
digabungkan kembali menjadi bagian atau bdquoresiden‟ Sumatra Utara setelah
sebelumnya menjadi provinsi yang terpisah dengan provinsi Sumatra Utara Hal
ini membawa kepada suatu keadaan yang meresahkan akibat adanya tarik menarik
antara Aceh dan pemerintah pusat atau dengan kata lain pemerintah pusat tidak
mengakui pembentukan provinsi Aceh yang terpisah sehingga terjadi tumpang-
tindih kebijakan yang membawa kepada krisis kekuasaan8 Terkait teori kesadaran
sejarah Kuntowijoyo hal ini dapat memberikan tantangan kritik pendapat serta
sikap dalam pertentangan antara rakyat Aceh dibawah pimpinan Daud Beureueh
dengan pemerintah pusat
Aceh ketika awal perjuangan kemerdekaan Indonesia secara de facto
merupakan bagian dari provinsi Sumatera dengan kebijakan undang-undang
sementara tahun 1945 yang membagi wilayah Indonesia dalam 10 provinsi
Setelah Soekarno-Hatta memproklamirkan kemerdekaan Indonesia pada 17
Agustus 19459 rakyat Aceh dibawah pimpinan Daud Beuereuh dan ulama-ulama
lainnya bergerak dan berjuang mempertahankan proklamasi kemerdekaan10
Daud
Beureueh orang kuat Aceh dan benteng Republik dalam revolusi menolak untuk
menerima suatu pekerjaan di Jakarta dan tetap bermukim di Aceh sambil
memperhatikan perkembangan Pada saat itu revolusi kemerdekaan Indonesia tak
luput dari pengamatan Daud Beureueh Dia mengamati dengan tenang dan hati
hati setiap perkembangan yang terjadi Dan selama tokoh-tokoh Masyumi
memegang kedudukan yang penting dalam kabinet dia tidak melakukan tindakan
apapun akan tetapi pada bulan mei 1953 ditemukan bukti bahwa dia telah
menjalin hubungan dengan Kartosuwirjo dari Darul Islam Gerakan Darul Islam
bagaimanapun merupakan bagian dari akibat sampingan proses sosial politik yang
8Ibid hal177-178
9 17 Agustus 1945 atau 9 Ramadhan 1364 Hijriah
10 A Hajsimy Ulama Aceh Mujahid Pejuang Kemerdekaan dan Pembangunan Tamadun
Bangsa (Jakarta Bulan Bintang 1997) hal109
5
terjadi pasca kemerdekaan11
Ketika masa kabinet Ali terbentuk tersebar desas-
desus bahwa pemerintah pusat melalui kabinet bermaksud menangkapi orang-
orang terkemuka Aceh Berita tersebut kemudian sampai di telinga Daud
Beureueh bahwa ia dan sejumlah kawan-kawannya akan ditangkap oleh tentara
dengan alasan menyimpan senjata gelap12
Daud Beureueh menyatakan bahwa ia
tidak berkeberatan bila ditangkap dan dibunuh akan tetapi jangan dengan alasan
yang dibuat-buat dan jangan mengelabui mata rakyat Selanjutnya Daud Beureueh
menyatakan dalam suratnya bahwa dalam menghadapi tindakan sewenang-
wenang pihak tentara rakyat akan melalui tiga tahap tahap sabar tahap benci dan
tahap melawan Sekarang rakyat sudah sampai kepada tahap kedua Maka oleh
karena itu beliau mengharapkan kebijaksanaan Presiden Soekarno kiranya hal-hal
yang tidak diinginkan dapat dihindari13
Aceh memang pada akhirnya memberontak melalui gerakan DITII Aceh
Pada 21 September 1953 di Aceh meletus suatu peristiwa berdarah yang
merupakan tragedi bagi rakyat Tanah Rencong Ini merupakan awal perjuangan
dalam menegakan syariat Islam14
Daud Beureueh mengumumkan bahwa di Aceh
yang kini merupakan bagian dari Darul Islam tidak ada lagi pemerintahan
Pancasila Selain persoalan ideologi keagamaan pemberontakan Darul Islam
adalah bentuk perlawanan terhadap pengaruh pemerintahan pusat yang kian
merasuk Pemerintah merespon cepat tindakan yang dianggap sebagai
pemberontakan tersebut Ali Sastroamidjojo mengirimkan pasukan-pasukan untuk
menghalau kaum perjuangan dari kota-kota yang penting15
Dalam usahanya
memulihkan keamanan di Aceh Ali Sastroamidjojo memilih tindakan kekerasan16
Usahanya tidak langsung berbuahkan hasil tetapi melalui beberapa proses Daud
Beureueh yang mundur dari Batee ke Lapang kira-kira sebelah utara Sampoi Niet
Lhok Sukon (Aceh Utara) dalam usaha penyelesaian keamanan menemui jalan
11
Ibid hal197-198 12
M C Ricklefs Sejarah Indonesia Modern 1200-2008 (Jakarta Serambi 2010) hal
514 13
Lihat lampiran XI 14
Ibid hal1 15
Ibid hal514-515 16
Ibid hal162
6
buntu militer yang berlanjut sampai tahun 195917
Pada akhir Mei 1959 dilakukan
upaya akhir yaitu musyawarah antara dewan revolusi dan misi Hardi untuk
mencapai persetujuan leburlah Negara Bagian Aceh dari Negara Islam
Indonesia18
Misi Hardi dengan Keputusan Perdana Menteri RI No 1Misi1959
telah berusaha ke arah memenuhi keinginan dan hasrat rakyat Aceh Keputusan
ini telah memberikan hak kepada daerah Aceh untuk memakai sebutan ldquoDaerah
Istimewa Acehrdquo19
Seperti yang telah dijelaskan diatas maka tercetuslah pemberontakan
DITII di Aceh yang dipelopori oleh Tgk M Daud Beureueh pemimpin DITII
Aceh yang tampil sebagai pemegang kekuasaan melalui bdquo‟revolusi sosial‟‟ dan
menjadi gubernur militer Aceh Langkat dan Tanah Karo pada 1948-1950
memimpin pemberontakan melawan kendali Jakarta pada 1953-1962 atas dasar
dua alasan yakni menentang diserapnya Aceh ke dalam Provinsi Sumatra Utara
dan gagalnya republik melaksanakan hukum Islam20
Pemberontakan Daud
Beureueh bertujuan untuk mendirikan negara Islam Indonesia bukan untuk
mencapai Aceh merdeka karena ia percaya bahwa itulah yang diperjuangkan oleh
orang Aceh sedemikian gigihnya selama revolusi mempertahankan kemerdekaan
Republik Indonesia21
Maka dari itu penulis tertarik untuk membahas sepak
terjang Tgk M Daud Beureueh dalam sebuah proposal berjudul Peran Tgk M
Daud Beureueh Dalam Pemberontakan di Aceh 1953-1962
17
M C Ricklefs OpCit hal515 18
M Nur El Ibrahimy OpCit hal168-171 19
Perkataan ldquoistimewardquo ini menimbulkan associatie-associatie pikiran pada suatu daerah
yang memang benar-benar bersifat ldquoistimewardquo suatu daerah yang berhak luas mengatur hal-hal
dalam setiap bidang pemerintahan Akan tetapi hak yang diberikan isi pada statusistimewa itu
pada hakikatnya bukanlah suatu hal yang luar biasa oleh karena yang diberikan itu hanyalah hak
otonomi yang berpokok pangkal pada undang-undang tahun 1957 sehingga perkataan ldquoistimewa
itu sebenarnya tidak tepat antara nama tidak sesuai dengan isi menurut penafsiran yang lazim
daripada perkataan ldquoistimewardquo Lihat M Nur El Ibrahimy Op Cit hal186 20
Anthony Reid Menuju Sejarah Sumatra Antara Sumatra Antara Indonesia dan Dunia
(Jakarta KITLV amp NUS publising 2010) hal 388-389 21
Ibid hal341
7
B Permasalahan
1 Identifikasi Masalah
Pasca kemerdekaan terjadi konflik yang disebabkan perbedaan pendapat
antara pemerintah pusat dengan rakyat Aceh Dan agresi Belanda juga terjadi
setelah Indonesia memproklamirkan kemerdekaannya kembali menggugat serta
memporak-porandakan seluruh Indonesia kecuali Aceh Kenyataan bahwa
Belanda telah mampu menduduki kembali Indonesia ditolak Semangat anti
penjajahan dalam diri rakyat Aceh selalu dipertahankan Pada era Orde Lama
krisis legitimasi di Aceh tidak ditunaikan janji pemerintah pusat berupa penerapan
syariat Islam yang tak terwujud menjadi akar permasalahan Krisis melalui
ketetapan yang berakibat pengalihan kuasa pemerintah Aceh yang berbentuk
provinsi yang terpisah menjadi residen dari provinsi Sumatera Utara Dalam
pengalihan kuasa rakyat masih dapat bersabar namun ketika ideologi dituntut
tidak terpenuhi dan perjuangan tumpah darah rakyat Aceh mempertahankan
kedaulatan tak dianggap akhirnya meletus lah konflik akibat dari kekecewaan dan
sebagai ekspresi kebangkitan rakyat aceh yang merasa harga diri masyarakat Aceh
terlecehkan oleh janji-janji dan iming-iming pemerintah
Dalam penelitian ini terdapat masalah yang telah diidentifikasi oleh
penulis Dan juga sebagai kajian lebih mendalam mengenai konflik yang terjadi
secara vertikal antara rakyat Aceh dengan pemerintah pusat yaitu
1 Terjadinya krisis legitimasi yang disebabkan oleh pengalihan kuasa
dan ideologi yang tidak direalisasikan
2 Pemberontakan pimpinan Tgk M Daud Beureueh atas kendali
pemerintah pusat akibat diserapnya Aceh ke dalam Provinsi Sumatera
Utara
2 Pembatasan Masalah
Berdasarkan identifikasi penulis tentang apa yang dipaparkan diatas maka
penulis membatasi permasalahan yaitu seputar Peran Tgk M Daud Beureueh
dalam Menegakan Syariat Islam di Aceh mengenai pengalihan kuasa dan ideologi
yang tidak direalisasikan Pada saat itu menjadi tahun pemberontakan dalam
8
menentang sikap pemerintah baik dalam mengatur otonomi daerah maupun
menetapkan ideologi suatu negara Adapun batasan tahunnya dimulai dari
perjuangan Tgk M Daud Beureueh pada tahun 1953 sampai kembalinya Tgk M
Daud Beureueh kepangkuan Republik Indonesia pada tahun 1962 Dan
pembatasan subjeknya yaitu terkait pengaruh Islam dan Barat mengenai rakyat
Aceh dan Pemerintah Pusat Serta objeknya mengenai perjuangan Tgk M Daud
Beureueh dalam menegakkan syariat Islam di Tanah Rencong
3 Perumusan Masalah
Dari pemaparan mengenai pemberontakan Tgk M Daud Beureueh dalam
menegakan syariat Islam di Aceh adapun perumusan masalah penelitian ini dapat
dibaca dalam bentuk pertanyaan-pertanyaan sebagai berikut
1 Apa motif yang melatarbelakangi pemberontakan Tgk M Daud Beureueh
di Aceh
2 Seberapa besar pengaruh Tgk M Daud Beureueh dalam pemberontakan
di Aceh
3 Bagaimana hasil dari perjuangan Tgk M Daud Beureueh dalam
menegakan syariat Islam di Aceh
4 Bagaimana respon pemerintah terhadap pemberontakan Tgk M Daud
Beureueh
5 Apa solusi pemerintah dalam mengatasi pemberontakan di Aceh
C Tujuan dan Manfaat Penelitian
Dalam penelitian ini tujuan yang ingin penulis capai adalah
1 Menjelaskan motif tercetusnya pemberontakan oleh rakyat Aceh terhadap
kendali pemerintah
2 Menjelaskan peran Tgk M Daud Beureueh dalam peristiwa berdarah di
Aceh
3 Mengetahui bentuk usaha atau upaya yang dilakukan rakyat Aceh dalam
menegakan syariat Islam
9
4 Menjelaskan hasil yang dicapai pada pemberontakan DITII dalam
memperjuangankan menegakan syariat Islam di Aceh
5 Menjelaskan respon pemerintah pusat terkait pemberontakan rakyat Aceh
Adapun dalam penelitian ini diharapkan dapat memberi manfaat sebagai
berikut
1 Dapat memberikan wawasan dan menambah pengetahuan tentang peran
dan kontribusi Tgk M Daud Beureueh dalam peristiwa berdarah di Aceh
2 Sebagai bentuk khazanah keilmuaan dan pengembangan sejarah keislaman
Nusantara studi kasus Aceh
3 Pembelajaran masa lalu untuk kehidupan dimasa yang akan datang dalam
bentuk nyata sebagai kontribusi positif dari penulis dalam rangka
sosialisasi sejarah Nusantara
4 Memberikan informasi dan data kepada pembaca mengenai peristiwa
berdarah di Aceh
D Kerangka Teori
Fenomena yang terjadi pada pristiwa berdarah di Aceh adalah bentuk
revolusi sosial suatu kelompok oleh rakyat Aceh dibawah pimpinan Daud
Beureueh yang menginginkan terwujudnya ideologi keagamaan dalam sebuah
Negara Pada kasus ini penulis melihat konflik terjadi karena adanya hukum
sebab-akibat sebab keinginan rakyat Aceh tidak terpenuhi berakibat munculnya
pemberontakan dalam menegakan syariat Islam Dalam sudut pandang teori
kesadaran sejarah hal ini memberikan dampak tantangan kritik pendapat dan
sikap Studi kasus tentang pemberontakan DITII di Aceh terkait teori kesadaran
sejarah memunculkan budaya progresif dalam bidang politik
Seperti pemikiran Marx mengenai etika humanis yang meyakini bahwa
manusia pada hakikatnya baik dan dalam keadaan tertentu yang menguntungkan
akan dapat membebaskan diri dari lembaga-lembaga yang menindas menghina
dan menyesatkan22
Dan untuk mencapai hal tersebut kekerasan dipandang
22
Miriam Budiharjo Dasar-Dasar Ilmu Politik (Jakarta Gramedia Pustaka Utama
2008) hal85
10
sebagai alat sah yang harus dipakai Kekerasan dalam kasus peristiwa berdarah ini
dipakai oleh pemerintah pusat yang menganggap pemberontakan Daud Beurueh
sebagai suatu tindakan yang menentang pemerintahan
Bisa dilihat dimensi sosial dari proses politik itu mencakup status dan
peranan elite politik terhadap masyarakat Aceh bagaimana interaksi dalam
perjuangan menegakan syariat islam yang menimbulkan suatu konflik Jadi
menurut analisa penulis ini merupakan suatu pemahaman keyakinan tentang Neo
Fundamentalisme Islam yang lebih menitik beratkan pada cita-cita ideologi
politik yaitu sebagai berikut
1 Al-Qur‟an dan Hadits sebagai sumber 16 paling otoritatif
2 Skriptualis (tulisan) literalis tekstualis
3 Negara Islam sebagai cita-cita politik tentang berdasar pada syariat
Islam
4 Anti modernisme Barat demokrasi dan ideologi-ideologi lainnya
Pemahaman ini bersifat frontal yang mengarah pada kekerasan yang
melahirkan ideologi baru yang bernama Ideologi Negara IslamrarrNon
ParlementerrarrTarbiyah23
Maka dari itu berdasarkan penjelasan diatas penelitian ini ingin menguji
teori paradigma perubahan sosial dengan pendekatan konflik seperti yang
dikemukakan oleh T Persons dan N Smelzer mengatakan bahwa masyarakat
dikonsepsikan sebagai sistem yang mempunyai fungsi adaptasi integrasi
mempertahankan diri dan member orientasi tujuan Hal tersebut mencakup ide
masyarakat dengan adanya proses adaptasi untuk menghadapi pengaruh faktor
eksogen dan endogen maka tetap ada dinamika sosial Kerangka teoritis tersebut
juga menonjol dalam studi perubahan sosial sebagai bentuk perkembangan
Masalah sosial yang terjadi adalah kekecewaan penindasan dan ketidaktulusan
pusat dalam menjalankan sistem pemerintahan
23
Tarbiyah Takfiri adalah dimana mulai mengkafirkan apa-apa yang berasal dari barat
Hal ini menjadi dasar pemikiran gerakan salafi dan jihadi
11
E Metode Penelitian
Penelitian ini menggunakan pendekatan sejarah dan metode yang akan
digunakan didalam penyusunan penelitian ini adalah metode historis yang bersifat
deskriptif analisis Metode historis adalah proses menguji dan menganalisa secara
kritis sumber data baik itu sumber primer Ensiklopedi Artikel Jurnal Majalah
Surat Kabar yang sezaman ataupun sumber sekunder seperti buku-buku24
Data
yang diperoleh tersebut disusun secara teratur dan sistematis lalu dianalisis secara
kualitatif Kemudian poin-poin yang autentik ditulis dan dipaparkan sesuai
bentuk kejadian suasana dan masanya Adapun analisa faktor-faktor politik
menjadi faktor pendukung
Tujuan penelitian ini adalah untuk mencapai penulisan sejarah oleh
karena itu upaya merekonstruksi masa lampau dari obyek yang diteliti
menggunakan metode historis yang bersifat deskriptif analisis Dengan
menggunakan metode ini melalui pemaparan penulis diharapkan dapat membantu
untuk mengetahui fakta dan sejarah mengenai peran Tgk M Daud Beureueh
dalam pemberontakan di Aceh 1953-1962 Adapun dalam melakukan penelitian
ini penulis menggunakan metode historis25
yaitu
1 Heuristik kegiatan untuk mencari data atau pengumpulan bahan-bahan
atau sumber sejarah Hal ini merupakan tahap awal yang harus dilakukan
Adapun dalam pengumpulan data-data dan sumber yang akan digunakan
dalam membuat skripsi ini penulis menggunakan penelitian kepustakaan
library research Dalam kaitannya dengan sumber-sumber seperti arsip
jurnal ensiklopedi artikel majalah surat kabar dan buku-buku penulis
mencari sumber dengan mengunjungi beberapa perpustakaan seperti
perpustakaan utama UIN Syarif Hidayatullah Jakarta perpustakaan
Fakultas Adab dan Humaniora UIN Syarif Hidayatullah Jakarta
perpustakaan Nasional Arsip Nasional perpustakaan UI melalui toko
buku di wilayah Jakarta Tangerang dan Depok serta melalui katalog-
katalog dan website Selain itu penulis juga menggunakan buku-buku
koleksi pribadi yang berhubungan dengan kajian penelitian ini
24
Louis Gottschalk Mengerti Sejarah (Jakarta UI Pers 1975) hal32 25
Dudung Abdurahman Metode Penelitian Sejarah (Jakarta Logos 1999) hal54
12
2 Verifikasi setelah melakukan heuristik atau pengumpulan sumber-sumber
baik dalam bentuk artefak hasil-hasil dari persitiwa bersejarah ataupun
melalui dokumen-dokumen tertulis yang merupakan rekaman peristiwa
maka tahap selanjutnya yang harus dilakukan adalah kritik sumber26
Kritik sumber adalah usaha untuk mendapatkan sumber-sumber yang
relevan dan terbukti keaslian sumber Otentiksitas dangan pembahasan
sejarah yang ingin disusun sesuai dengan tema kajian Disini penulis
melakukan kritik sumber melalui pengujian data yaitu tampilan sumber
eksternal dan isi sumber internal Dengan mengidentifikasi keaslian
sumber otentik dan keabsahan tentang kesahihan sumber kredibilitas Baik
sumber primer dan sekunder penulis melakukan pengujian data untuk
mendapatkan hasil yang maksimal
3 Interpretasi atau penafsiran sejarah seringkali disebut juga dengan analisis
sejarah Dalam sumber terkait peristiwa berdarah di Aceh penulis
menggunakan studi komparatif yaitu menganalisis sebagian besar sumber
melalui buku-buku memaparkan Tgk M Daud Beureueh sebagai
pemberontak hal ini bertolak belakang dengan pemikiran penulis bahwa
ini adalah peristiwa perjuangan Hal ini menjadi tantangan tersendiri untuk
penulis Tujuannya agar data yang ada mampu untuk mengungkap
permasalahan yang ada sehingga diperoleh pemecahannya dalam sudut
pandang berbeda atau dua sisi27
4 Historiografi tahap ini adalah tahap yang terakhir dalam metode historis
Setelah melakukan tahap heuristik verifikasi dan interpretasi selanjutnya
historiografi Dengan menulis pemaparan atau laporan hasil penelitian
dalam suatu urutan yang sistematik yang telah diatur dalam pedoman
penelitian Dalam hal ini penulis berusaha menyusun penelitian ini
berdasarkan kronologi waktu dan tema-tema tertentu yang akhirnya isi inti
dari penelitian atau klimaks dari penelitian ini Tahap ini merupakan
rangkaian dari keseluruhan teknik metode pembahasan
26
Ibid hal 35-37 27
Louis Gottschalk Op Cit hal 54
13
F Tinjauan Pustaka
Untuk mendapatkan hasil yang dikehendaki sesuai dengan topik
permasalahan penulis mencari beberapa literature terkait pemberontakan rakyat
Aceh khususnya peran Daud Beureueh dalam menegakan syariat Islam namun
tidak banyak sumber-sumber dalam artikel majalah dan surat kabar yang
memberikan informasi secara detail mengenai peristiwa berdarah tersebut Dalam
kaitannya dengan judul penelitian ini ingin menyajikan hasil penelitian yang
menjadi pembahasan pokok dalam berbagai literature yang ada Adapun beberapa
literature yang dijadikan tinjauan pustaka sebagai berikut
Melalui artikel majalahsurat kabar Kabinet dan Aceh oleh pembantu-
CHAS yang dimuat dalam majalah Dalam Negeri WAKTUrdquo No41 tanggal 7
November28
Mengurai informasi tentang bagaimana pemerintah pusat seakan
menutupi penyebab meletusnya peristiwa berdarah di Aceh dengan
mengesampingkan alasannya yang lebih diungkapkan adalah mengenai
pemberontakan yang terjadi pada peristiwa berdarah yang banyak menelan korban
di kalangan rakyat Aceh Dan mengenai Cumbok Affairs pemerintah pusat
menganggap kesalahan terjadi pada pertentangan yang terjadi antara PUSA
dengan kaum hulu balang Dalam beberapa pemaparan majalah Dalam Negeri
tersebut penulis melihat informasi dan data yang disajikan lebih mengarah pada
pembelaan terhadap PUSA dibanding terhadap pemerintah pusat
Sama halnya dengan artikel majalahsurat kabar yang berjudul Tentang
soal memulihkan keamanan di Atjeh yang terbit WAKTUrdquo No23 tanggal 25 djuni
1955 Memaparkan tentang bagaimana keamanan di Aceh yang belum terkendali
Hal itu terlihat pada bantuan militer terhadap pamong praja untuk mematahkan
pemberontakan Daud Beureueh Berbeda dengan sebelumnya artikel
majalahsurat kabar yang berjudul Karena keterkaitan Ideologis yang ditulis oleh
Taufik Abdullah melalui Panji Masyarakat No419 Jika dikaitkan dengan
28
Dalam artikel majalahsurat kabar ini untuk tahun penerbitan tidak terlihat hal itu
dikarenakan karena sumber yang ada sangat rentan dan penulis menemukan sebagian teks hilang
terjadi akibat pengalihan dari sumber nyata yang di scan dan dipublikasikan via website online
Terlepas dari sisi eksternalnya untuk kritik internalnya artikel majalahsurat kabar Dalam Negeri
ini menggunakan penulis masih terkendala dalam menganalisa karena bahasa yang digunakan
bahasa yang berada di jaman sebelum dan pasca kemerdekaan
14
penelitian penulis melihat kasus Aceh sebagai perjuangan pengalihan kuasa dan
ideologi keagamaan Pemaparan lebih detail dijelaskan oleh Taufik Abdullah
mengenai pilar-pilar kepemimpinan sikap masyarakat Aceh yang bersifat
spontanitas dan enthusiasme
Dalam literature yang lain penulis menemukan beberapa buku yang
mendukung permasalahan dari topik ini M Nur El Ibrahimy Tgk M Daud
Beureueh perananya dalam pergolakan di Aceh Jakarta Gunung Agung 1982
Dalam buku ini membahas peranan Daud Beureueh dalam pemberontakan yang
terjadi di Aceh dimulai dari sebabnya sumbangan rakyat Aceh kepada pendirian
Republik serta terkait pristiwa berdarah secara kronologis Dalam buku ini juga
membahas biografi singkat mengenai Daud Beureueh
Semangat Merdeka 70 tahun menempuh jalan pergolakan amp perjuangan
yang ditulis oleh A Hasjmy 1985 adalah sebuah buku yang memuat perjalanan
A Hasjmy juga peristiwa sejarah yang terjadi kurun waktu 70 tahun penulis
Banyak peristiwa-peristiwa sejarah yang tercatat dibuku ini selama perang
kolonial melawan Belanda dan berbagai pergolakan politik di Aceh seperti
pertempuran dan pemberontakan juga disajikan lengkap dibuku ini Komentar
komentar dan analisa analisanya terhadap pembahasan juga melengkapi kisah
perjalanan hidup penulis dalam kancah pergolakan di Aceh Adapun kisah
pemberontakan terhadap tentara Jepang Pergerakan PUSA Gema Proklamasi di
Aceh sampai kepada bagaimana tentara Aceh mempertahankan kemerdekaan RI
merupakan sebagaian dari banyak kisah sejarah lainnya yang dikemukakan Oleh
Hasjmy Termasuk juga kisah dalam penahanannya dalam penjara oleh
pemerintahaan RI yang disebabkan oleh diproklamirkannya Darul Islam (DI) di
Aceh oleh Tgk M Daud Beureueh
Penulis juga melakukan perbandingan pada tiap literature yang ada
Seperti dalam buku Memahami Sejarah Konflik Aceh yang ditulis oleh Mr S M
Amin yang diterbitkan oleh Yayasan Pustaka Obor Indonesia Jakarta 2014
Bertentangan dengan buku Sejarah dan dokumen-dokumen pemberontakan di
Atjeh oleh Alibasjah Talsya Mr S M Amin ingin memberikan informasi kepada
pembaca dalam sudut pandang yang berbeda Peristiwa berdarah di Aceh
15
dilihatnya sebagai suatu perjuangan dalam menegakan ideologi keagamaan Hal
ini bertujuan untuk memberikan dan memperkaya pembaca mengenai studi kritis
dalam sejarah Aceh maupun sejarah Indonesia diawal berdirinya republic ini
G Sistematika Penulisan
Untuk mempermudah pemahaman secara keseluruhan skripsi ini terbagi
dalam lima bab Adapun susunan skripsi ini adalah sebagai berikut
BAB I Merupakan pendahuluan yang meliputi penjabaran singkat
mengenai permasalahan yang menjadi fokus kajian identifikasi
masalah batasan dan rumusan masalah tujuan dan manfaat
penelitian kerangka teori metode penelitian tinjauan pustaka
serta sistematika penulisan
BAB II Membahas biografi Tgk M Daud Beureueh dari mulai lingkungan
keluarga riwayat pendidikan dan karya-karyanya dalam berbagai
bentuk dari masa pra-kemerdekaan kemerdekaan dan pasca
kemerdekaan
BAB III Membahas lebih mendalam mengenai peranan Tgk M Daud
Beureueh dalam pemberontakan untuk menegakan syariat Islam di
Aceh Baik kedudukan sikap dan kontribusi nyatanya dalam
konflik yang disebut juga sebagai peristiwa berdarah di Aceh
BAB IV Membahas mengenai pemberontakan yang menjadi peristiwa
berdarah di Aceh Baik melalui upaya-upayanya dan hasil
perjuangan dalam bentuk perubahan sosial dengan menggunakan
pendekatan konflik Serta respon pemerintah pusat melalui
kebijakan-kebijakannya terhadap perjuangan masyarakat Aceh
yang dipimpin oleh Daud Beureueh
BAB V Berisikan penutup yang terdiri atas kesimpulan mengenai jawaban
permasalahan penelitian dan saran sebagai masukan terhadap
penelitian
16
BAB II
BIOGRAFI TEUNGKU MUHAMMAD DAUD BEUREUEH
A Lingkungan Keluarga
Teungku Muhammad Daud Beureueh aslinya bernama Muhammad
Daud29
Ia dilahirkan pada tanggal 17 September 189930
di kampung Beureueh
Beureuneun atau yang sekarang termasuk Kecamatan Mutiara Kabupaten Pidie
Daerah Istimewa Aceh31
Daud Beureueh adalah salah satu tokoh ulama besar di
Aceh ia juga merupakan tokoh kontroversial yang populer dikalangan masyarakat
Aceh dalam perjuangannya mengibarkan serta menegakan panji-panji Islam di
bumi Aceh akibat rasa ketidakpuasannya atas pemerintahan Soekarno32
Ketika semasa hidupnya dihabiskan di Aceh dari situlah Daud Beureueh
dikatakan sebagai anak Aceh tulen Seperti dalam sebuah karangan yang ditulis
oleh Anggraini dalam majalah Indonesia Merdeka No214 yang terbit di
Banjarmasin pada tanggal 1 oktober 1953 berjudul ldquoSiapa Teungku Daud
Beureueh bekas Gubernur Aceh yang memberontakrdquo Menjelaskan mengenai
nama asalnya Muhammad Daud yang diberikan orang tuanya sejak lahir33
Gelar
Teungku34
berasal dari masyarakat Aceh merupakan sebutan yang diberikan
kepada ulama Aceh atau sebutan kepada setiap orang yang dihormati35
Sedang
tambahan bdquoBeureueh‟ adalah nama tempat kampung kelahirannya Penamaan ini
29
Harun Nasution dkk Op Cit hal202-203 30
Menurut A Hasjmy dalam buku Ulama Aceh Pejuang Kemerdekaan dan
Pembangunan Tamadun BangsaTgk M Daud Beureueh lahir dalam tahun 1316 Hijriah atau
sekitar tahun 1896 Masehi seperti yang dipaparkan dalam Ensiklopedi Islam Indonesia yang
disusun oleh Harun Nasution dkk 31
A Hasjmy Op Cit hal119-120 32
HM Bibit Suprapto Ensiklopedi Ulama Nusantara (Jakarta Gelar Media Indonesia
2009) hal231-323 33
El Ibrahimy Op Cit hal221-222 34
Sekedar info berbeda dengan Teungku (tgk) Sebutan Tengku adalah titel
kebangsawanan di Sumatera Timur Teuku adalah titel kebangsawanan di Aceh sedangkan
Tuanku adalah titel Sultan Aceh dan turunannya atau sebagai sebutan sultan-sultan di Sumatera 35
Anthony Reid Perjuangan Rakyat Revolusi dan Hancurnya Kerajaan di Sumatera
(Jakarta Pustaka Sinar Harapan 1987) hal 12-17
17
adalah suatu kebiasaan pada sebagian masyarakat di Sumatera yang menaruhkan
nama kampungnya ke dalam namanya36
Jika dianalisa lebih mendalam mengenai Muhammad Daud nama yang
diberikan kedua orang tuanya adalah dua nama Nabiyullah yang diberikan kitab
Al Qur‟an dan Zabur Dari penamaan yang diberikan penulis berasumsi bahwa
keinginan kedua orang tuanya adalah menjadikan Daud Beureueh sebagai ulama
sekaligus mujahid37
yang siap membela menyebarkan mengibarkan dan
menegakan panji-panji yang berdasar pada syariat Islam Dilihat dari lingkungan
hidupnya Daud Beureueh tumbuh dan besar dilingkungan religius yang sarat
dengan nilai-nilai Islam38
Dan ketika memasuki masa dewasa di bawah bayang-
bayang keulamaan ayahnya yang sangat kuat yang mengilhami jejak hidupnya
Ayahnya bernama Teungku Ahmad yang pada waktu itu menjadi Keucik
(lurah) Kampung Beureueh Ayahnya merupakan seorang ulama yang
berpengaruh dikampungnya mendapat gelar dari masyarakat setempat dengan
sebutan bdquoImeuem‟ (imam) Beureueh Ibunya bernama Aminah Menurut A
Hasjmy dikatakan bahwa kakek Teungku Muhammad Daud Beureueh berasal dari
Kerajaan Pattani Darussalam namanya Haji Muhammad Adami39
Sementara
Daud Beureueh sendiri beristrikan tiga orang Istri yang pertama bernama
Teungku Cut Halimah atau sering dipanggil Mi Usi darinya dikaruniai tujuh
orang putraputri Istri yang kedua bernama Teungku Asma dipanggil Mi Paleue
darinya dikaruniai tiga orang putraputri Istri yang ketiga bernama Cutnyak
Asiyah terkenal dengan panggilan Mi Beureueh dikaruniai seorang putra yang
bernama Hatta jika diakumulasikan semuanya berjumlah sebelas orang
putraputri40
Daud Beureueh melalui anak tertuanya Teungku Maryam
mempunyai anak yaitu cucunya yang bernama Nila Inangda Mayang Keumala
36
El Ibrahimy Op Cit hal 222-223 37
Mujahid adalah orang yang berjuang demi membela agama Islam Sumber melalui
httpkbbiwebidmujahid di akses pada tanggal 31 Januari 2016 Pukul 1337 WIB 38
Nilai-nilai Islam yang dimaksud terlihat dimana ketika Maghrib tiba Hikayat Perang
Sabil selalu dikumandangkan di setiap meunasah (masjid kampung) Ibid hal 337-338 39
Kerajaan Pattani Darussalam adalah kerajaan Islam Melayu yang terletak di ujung
paling utara Semenanjung Tanah Melayu dan setelah dijajah Siam sekarang menjadi Thailand
Selatan A Hasjmy melalui bukunya yang berjudul ldquoUlama Aceh Mujahid Pejuang Kemerdekaan
dan Pembangunan Tamadun Bangsardquo hal120 40
A Hasjmy Op Cit hal120-121
18
yang bersuamikan Tan Sri Sanusi Junit41
telah mempersembahkan cicit untuk
Daud Beureueh Tidak banyak literature yang dapat penulis gali mengenai
keluarga Daud Beureueh baik mengenai keluarga lingkungan ataupun orang
terdekatnya
Ketenaran tokoh di Aceh senantiasa melekat pada kharisma kampungnya
Kampung adalah sebuah entitas politik42
yang pengaruhnya ditandai dengan
tokoh-tokoh perlawanan Hal ini terjadi akibat cita-cita yang belum tercapai Jika
dikaitkan dengan tempat tinggalnya Daud Beureueh berasal dari tanah Aceh
tepatnya didaerah Pidie Orang-orang Pidie terkenal berwatak keras ulet dan suka
merantau Mungkin sekali bila penulis katakan karena watak orang Pidie
demikian rupa maka Daud Beureueh tumbuh menjadi manusia yang keras dan
ulet hal ini terlihat juga setelah ia menjadi pemimpin umat43
Terlebih lagi Daud
Beureueh mendapatkan gelar Teungku adalah karena ia ulama yang berasal dari
rakyat jelata Jelaslah kemauan keinginan dan pendiriannya yang kuat yang
membuat Daud Beureueh sangat disegani oleh masyarakat Aceh44
B Riwayat Pendidikan
Dalam riwayat pendidikannya Daud Beureueh memperoleh pendidikannya
dari lembaga pendidikan tradisional45
Sebelum membahas hal itu lebih jauh
penulis ingin mencoba memaparkan sedikit mengenai sejarah pendidikan Islam di
41
Tri Sri Dato‟ Seri Sanusi Junid atau suami dari cucu Daud Beureueh yaitu Nila Inangda
Keumala lahir 10 Juli 1943 adalah tokoh politik Malaysia yang menjabat sebagai Menteri
Pembangunan Negara dan Luar Bandar pada tahun 1981 Menteri Pertaninan sewatu berumur 38
tahun pada tahun 1986 Dan Tan Sri Sanusi menjadi Menteri Besar Kedah Darul Aman yang
ketujuh pada tahun1996-1999 Sumber melalui httpmkompasianacomdandibachtiartan-sri-
sanusi-junid-putra-aceh-yang-jadi-menteri-di-malaysia_550e5dcaa33311b82dba8166 diakses pada
tanggal 31 januari 2016 Pukul 1541 WIB 42
Entitas politik adalah wujud politik Jika dikaitkan dengan dengan entitas budaya
menurut Kuntjaraningrat Analisa penulis mengenai penelitian ini adalah sebagai bentuk entitas
ideal yaitu merupakan kompleks dari ide-ide gagasan nilai-nilai norma-norma dsb Jelas
kaitannya dalam kasus perjuangan ini adalah terkait nilai-nilai keagamaan dalam menegakan
syariat Islam di Aceh Sumber melalui httpkbbiwebidentitas di akses pada tanggal 31 Januari
2016 Pukul 1730 WIB 43
Bukti dari sifatnya yang keras dan tegas terlihat ketika dalam suatu khotbah Jum‟at di
Masjid Raya Kutaraja dalam mengupas Islam dengan komunis Daud Beureueh sangat militant
tegas dan enteng dalam menyampaikan vonis haram dan kafir terhadap orang yang tidak
disukainya dalam kasus ini disebutkan untuk menjauhkan kaum Muslimin dari PKI 44
El Ibrahimy Op Cit hal 222 45
Harun Nasution Op Cit hal 202
19
Aceh Pendidikan Islam yang berlandaskan ayat-ayat Al Qur‟an adalah rasa
kesadaran beriman dan beramal salih yang berdasarkan ilmu pengetahuan
sehingga manusia menjadi makhluk sosial yang menghayati ajaran-ajaran Islam
dalam kehidupannya46
Baik dalam kehidupan politik ekonomi ataupun dalam
kehidupan sosial Dengan berpedoman ayat-ayat Al Qur‟an pendidikan Islam
bertujuan untuk
a Membina manuslia Muslim yang beriman dan beramal salih sehingga
memenuhi syarat untuk menjadi Khalifah Allah di atas bumi yang
bertugas memakmurkan dunia raya47
b Membina manusia Mukmin yang beramar makruf dan bernahi
mungkar sehingga mereka memiliki syarat-syarat untuk ditampilkan
menjadi umat pilihan di depan mata dunia48
c Membina Jama‟ah Ansarullah yang bertugas melaksanakan Dakwah
Islamiyah dengan hikmah kebijaksanaan dan ajaran-ajaran yang indah
sebagai syarat mutlak bagi kaum Muslimin untuk menjadi umat yang
beruntung dan mendapat kemenangan49
d Membina angkatan Dakwah yang tugasnya bejihad membela rakyat
melarat yang tertindas dengan segala daya dana dan jiwa sebagai
syarat mutlak untuk mendapat ampunan Allah dan kemenangan di
dunia dan di akhirat50
Pengertian dan tujuan pendidikan Islam ini merupakan hal penting ketika
kita mengenyam pendidikan Islam dimanapun51
Selain itu mengetahui
pengertian dan tujuan bermanfaat untuk mengkaji mengenai suatu penelitian
terkait pendidikan yang dalam kasus ini penulis akan mencoba untuk
menjelaskannya Seperti yang dijelaskan dalam berbagai literature Daud
Beureueh tidak mengalami masa-masa usia sekolah atau tidak masuk sekolah ke
lembaga pendidikan resmi yang dibuat Belanda seperti Volkschool Goverment
46
Landasan QS Al Alaq 1-5 dan At Taubah 122 47
Landasan QS An Nur 55-56 48
Landasan QS Ali Imran 110 49
Landasan QS Ali Imran 104 dan An Nahl 125 50
Landasan QS An Nisa 74 dan Ash Shaf10-12 51
A Hasjmy Bunga Rampai Revolusi dari Tanah Aceh (Jakarta Bulan Bintang 1978)
hal 51-53
20
Indlandsche School atau HIS52
Hal tersebut dikarenakan banyak putraputri Aceh
tidak diizinkan orangtuanya untuk memasuki sekolah-sekolah yang didirikan oleh
bdquokaphe‟53
terutama untuk putraputri ulama Dan terlebih lagi masih sangat
kuatnya anti penjajahan dan gema berkumandangnya Hikayat Perang Sabil54
Hal
ini membuktikan bahwa tidak benar yang dikatakan ldquopengamatrdquo yang mengatakan
bahwa orang Aceh jaman penjajahan anti ilmu pengetahuan melainkan yang
benar bahwa rakyat Aceh saat itu dan bahkan sampai sekarang anti penjajahan
seperti yang diterangkan oleh A Hasjmy dalam bukunya Ulama Aceh Mujahid
Pejuang Kemerdekaan dan Pembangunan Tamadun Bangsa
Walaupun Daud Beureueh dan masyarakat Aceh baik dikalangan ulama
maupun rakyat jelata tidak memasuki lembaga pendidikan yang didirikan kaum
penjajah namun mereka tidak ldquobuta hurufrdquo dan juga tidak ldquobuta ilmurdquo karena
mereka mendapat pendidikan di pusat-pusat pendidikan seperti pesantren
madrasah seperti dayahzawiyah55
Jika dikaji lebih dalam pendidikan yang
bernama dayahzawiyah berdiri ketika masa Kerajaan Islam Perlak sebagai
Kerajaan Islam pertama di Asia Tenggara Hal ini merupakan upaya utama yang
dilakukakan dengan mendirikan tempat-tempat pendidikan bagi putraputri
negara dalam rangka mempunyai pengetahuan yang luas Ini merupakan perintah
Sultan56
untuk memberi pengetahuan yang luas melalui bidang pendidikan Dan
masa itu pendidikan dayahzawiyah diajarkan oleh ulama-ulama yang juga
mempunyai pengetahuan yang luas
52
Volkschool atau yang dikenal sekolah desa selama tiga tahun muncul sekitar tahun
1915 ketika jaman penjajahan Belanda diperuntukkan bagi anak-anak peribumi yang tinggal di
desa-desa Motif pembangunan sekolah ini adalah ekonomi Sumber melalui
httpwwwjakartagoidwebencyclopediadetail3515volkschool diakses pada tanggal 31 Januari
2016 Pukul1952 WIB Goverment Indlandsche School adalah sekolah rakyat lima tahun A
Hasjmy Op Cit Sedangkan HIS adalah sekolah dasar selama tujuh tahun dengan bahasa Belanda
sebagai pengantar diperuntukkan untuk anak-anak pribumi Sumber melalui Anthony Reid Op
Cit hal 13 53
Kaphe adalah sebutan kafir oleh masyarakat Aceh untuk Belanda atau penjajah 54
Hikayat Perang Sabil merupakan syair perang sabil yang ditulis dan disebarkan pada
waktu perlawanan anti-Belanda Anthony Reid Menuju Sejarah Sumatera Antara Indonesia dan
Dunia (Jakarta KITLV 2011) hal 338 55
El Ibrahimy Op Cit hal 221-222 56
Hal yang melatarbelakangi pendidikan masa itu adalah ketika itu Ayah Sultan sangat
mementingkan pendidikan dan ilmu pengetahuan untuk putranya hal itu terlihat dari pemikiran
Sultan Alaiddin Sayid Maulana Abdul Aziz Syah yang juga mementingkan pendidikan dan ilmu
pengetahuan terinspirasi dari ayahnya
21
Setelah berdiri banyak tempat-tempat pendidikan yang bernama zawiyah
dalam Kerjaan Islam Perlak pada akhir abad ke-3 H atau abad ke-10 M
Berdirilah pendidikan Islam yang bernama ldquoZawiyah Cot Kalardquo didirikan oleh
pangeran Muhammad Amin yang sekaligus merupakan seorang ulama atau lebih
dikenal dengan nama Teungku Chik Cot Kala Kata-kata ldquozawiyahrdquo seiring
perkembangan jaman berubah sebutan menjadi ldquodayahrdquo menjadi ldquoDayah Cot
Kalardquo57
Mempunyai akar sejarah dalam bidang pendidikan yang kuat
memunculkan upaya yang dilakukan Kerajaan Aceh Darussalam untuk menyusun
lembaga-lembaga pendidikan yand disesuaikan dengan system dan organisasi
pendidikan atau pengajaran yang disusun oleh Perdana Menteri Nizamuddin dari
Daulah Abbasiyah sekitar abad ke-16 M dan seiring perkembangan pendidikan di
Aceh membawa ajaran wajib dalam rangka membasmi buta huruf tadan buta ilmu
Adapun tingkatan pendidikan di Aceh sekitar abad ke-17 M adalah sebagai
berikut
a Meunasah atau madrasah yaitu sekolah permulaan yang sama dengan
sekolah dasar Didirikan ditiap-tiap kampung atau desa untuk
mengajar murid-murid menulis dan membaca huruf Arab
b Rangkang melalui Masjid sebagai pusat segala kegiatan umat ini
merupakan pendidikan tingkat menengah pertama atau yang dikenal
dengan nama Madrasah Tsanawiyah Diajar mengenai fiqh atau hukum
Islam58
c Dayah dapat disamakan dengan Sekolah Menengah Atas atau
Madrasah Aliyah Dalam tingkatan ini murid-murid diajarkan
mengenai kitab-kitab dan kajian fiqh lebih mendalam
d Dayah Teungku Chik atau yang disebut Dayah Manyang disamakan
dengan akademik Teungku Chik artinya guru besar Diajarkan
mengenai pelajaran tentang bahasa fiqh hukum Islam sejarah ilmu
manthiq tauhid tasawuf ilmu falak tafsir hadits
57
Ibid hal 51-56 58
Diajar mengenai hukum islam yaitu tentang rubuk ibadah tauhid tasawuf sejarah Islam
dan umum dan bahasa Arab Melalui buku-buku berbahasa Melayu dan Arab
22
e Jami‟ah Baiturrahman setara dengan tingkatan universitas mempunyai
ldquoDaarrdquo atau fakultas Di ajar oleh guru-guru besar ulama atau sarjana
dari Aceh maupun didatangkan dari Arab Turki Persia dan India59
Kembali dalam fokus kajian mengenai pendidikan Daud Beureueh Dalam
pusat-pusat pendidikan yang bernama dayahzawiyah Daud Beureueh dan ulama
sejaman mempelajati baca tulis Arab dan pengetahuan Agama Islam Dalam
riwayat pendidikannya dari beberapa dayah terkemuka di Tanah Aceh Daud
Beureueh menimba ilmu pengetahuan bahasa Arab terutama sekali ilmu-ilmu
syariat dan hakikat serta ilmu-ilmu lain yang erat hubungannya dengan
pengembangan dan pembinaan Islam dalam melahirkan ulama besar dan
pemimpin rakyat60
Pada mulanya Daud Beureueh belajar di Pesantren Titeue
yang dipimpin oleh Tgk Muhammad Hamid selama satu setengah tahun
kemudian pindah ke Pesantren Lie Leumbeue dibawah pimpinan Tgk Ahmad
Harun yang terkenal dengan sebutan Teungku di Tenoh Mirah Setelah empat
setengah tahun belajar ia keluar sebagai ulama tulen atau tempaan pesantren
sejati Setelah lulus Daud Beureueh menikah dengan Tgk Halimah di kampung
Usi Meunasah Dayah Pada tahun 1930 ia membentuk Jami‟ah Diniyah dan
kemudian mendirikan Madrasah Sa‟adah Abadiyah di Blang Paseh Sigli Ini
merupakan pengembangan dari lembaga pesantrennya Dan sejak itu Daud
Beureueh mulai terkenal dengan gelar ldquoTeungkurdquo di kampung Usi Meunasah
Dayah61
62
Setelah Daud Beureueh mendirikan kedua lembaga pendidikannya
kemudian ia menjadi pemimpin dalam mempelajari ldquohuruf latinrdquo sehingga teman
ulama sejamannya menjadi pandai membaca dan menulis huruf Ilmu itu mereka
dapat ketika memasuki usia sekolah dalam lembaga pendidikan resmi yang
didirikan oleh Belanda yaitu Government Inlandsache School di kota kecil
59
A Hasjmy Op Cit hal 63-71 60
A Hasjmy Op Cit hal 121-123 61
Harun Nasution dkk Op Cit hal 202 62
Pada mulanya kebanyakan penduduk kampung Usi menganut kepercayaan suluk yang
bersumber kepada ajaran-ajaran Al Hallaj yang terkenal dalam sejarah ilmu Tasawuf Mereka
bertekad bahwa Allah Muhammad dan Adam hakikatnya adalah satu ibarat kain benang dan
kapas Dengan petunjuk-petunjuk yang terus menerus dari Tgk M Daud Beureueh kebanyakan
mereka telah kembali ke jalan yang benar Sumber melalui M Nur El Ibrahimy dalam bukunya
ldquoTgk M Daud Beureueh Peranannya Dalam Pergolakan di Acehrdquo hal 222
23
Seulimeum Dikatakan oleh Anthony Reid Tgk M Daud Beureueh tahun 1910-
1946 mendapatkan pendidikannya pada Europese School di Sigli Dan hal itu
yang dianggap Anthony Reid bahwa Daud Beureueh lebih bersifat ke Eropaan
dibanding uleebalang lainnya63
C Karya-karyanya
Dalam hal ini sangat menarik untuk dikaji lebih mendalam mengenai
karya-karya Tgk M Daud Beureueh Disini penulis membagi karya-karyanya
menjadi 3 bagian yaitu pertama pemikiran merupakan hasil dari manusia tak
jarang manusia yang berfikir menghasilkan pemikiran-pemikiran yang bermanfaat
bagi kemajuan jaman namun dalam menerapkan pemikiran tersebut banyak
tantangan yang harus dihadapi Bukan mengenai tantangan tersebut tapi
bagaimana hal itu menjadi pecutan semangat untuk menghadapi tantangan jaman
yang mencoba melawan arus manusia
Dalam kasus ini jelas pemikiran Daud Beureueh merupakan pemikiran
politik yaitu menciptakan konsep Negara Islam Indonesia di Aceh64
Islam
sebagai dasar Negara dan Syariat Islam sebagaimana diperintahkan Allah SWT
Dan dijalankan oleh Rasulullah SAW Tantangan yang dihadapi dalam
mewujudkan pemikirannya adalah pemerintah pusat Pemerintah menganggap
pembentukan negara Islam ini adalah suatu tindakan pemberontakan dan
menentang terhadap kebijakan pemerintah Dan hasil dari pemikiran ini maka
tercetuslah Republik Islam Aceh (RIA)65
berdiri pada 15 Agustus 1961 Tetapi
tidak lama berselang setelah perundingan antara Daud Beureueh dengan pihak
pemerintah Indonesia akhirnya tercapailah rumusan yaitu bahwa di Aceh dibentuk
sebagai Daerah Istimewa Aceh (DISTA) dengan penerapan syariat Islam dengan
batas-batas yang diperbolehkan oleh perundang-undangan republik Indonesia
Sebelum pada akhirnya Aceh kembali kepangkuan Negara Kesatuan Republik
Indonesia dan bagian dari NKRI66
63
Ibid hal 350 64
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 200-205 65
RIA akhirnya berhenti pada bulan juli akibat dari propaganda pemerintah pusat dan
perpecahan dalam kubu DITII 66
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 205-208
24
Kedua adalah bentuk melalui karyanya Daud Beureueh membentuk
Jami‟ah Diniyah dan Madrasah Sa‟adah Abadiyah di Blang Paseh Sigli Ini
adalah bentuk nyata bagaimana Daud Beureueh ingin memberikan sesuatu yang
bermanfaat bagi penerus dalam bidang pendidikan Jika dikaji melalui pemikiran
pembaharuan dalam dunia Islam menurut At Tahtawi (1801-1873) kaitannya
dengan Daud Beureueh ini adalah bentuk yang lebih spesifik Karena Menurut At
Tahtawi untuk menuju kesejahtraan ialah dengan berpegang kepada agama dan
budi pekerti yang baik Dan menganjurkan pendidikan yang universal Tujuan
pendidikan menurut pendapatnya mencakup kecintaan kepada bangsa dan At
Tahtawi juga berpendapat ulama harus mengetahui ilmu-ilmu modern agar
mereka dapat menyesuaikan syariat dengan kebutuhan zaman modern67
Hal ini
terlihat pada Daud Beureueh yang mempelajari huruf latin untuk menambah
pengetahuannya yang lebih luas
Menurut pandangan James Siegel antropolog Amerika anggota
Departement of Antrophology di Cornel University mengenai Daud Beureueh
yang dianggap sebagai ulama yang berani (militant) dan reformis dari sejarah
Aceh James Siegel mengatakan bahwa Daud Beureueh pernah bersedia
membantu mengerjakan obyek-obyek yang bermanfaat bagi umum dengan
menyediakan diri sebagai alat dalam usaha membangun masjid perbaikan dan
pembuatan jalan-jalan memperbaiki saluran-saluran Irigasi68
Ia juga termasuk
uleebalang yang kaya dan paling giat dalam membuka perkebunan kopi di Tangse
sekitar tahun 1930-an untuk membantu perekonomian masyarakat sekitar69
67
Taufik Abdullah Ensiklopedi Tematis Dunia Islam Pemikiran dan Peradaban
(Jakarta PT Ichtiar Baru Van Hoeve 2002) hal 397-398 68
El Ibrahimy Op Cit hal 228-235 69
Anthony Reid Op Cit hal 350
25
BAB III
PERAN TEUNGKU MUHAMMAD DAUD BEUREUEH DALAM
PEMBERONTAKAN DI ACEH
A Pembentukan Darul Islam Tentara Islam Indonesia di Aceh
Perjuangan Daud Beureueh menegakan syariat Islam di Aceh terjadi pada
masa Era Orde Lama 1953-1962 telah menimbulkan peristiwa berdarah atau yang
lebih dikenal dengan pemberontakan Darul Islam Tentara Islam Indonesia Aceh
(DITII Aceh) Meletus pada 20 september 195370
perjuangan untuk menciptakan
negara Islam di Aceh sebagai suatu negara bagian dari Negara Islam Indonesia
Pembentukan negara Islam yang berlandaskan kepada pelaksanaan syariat Islam
adalah cita-cita Daud Beureueh Pemberontakan ini timbul akibat kekecewaan
terhadap Soekarno serta harga diri yang terlecehkan karena tidak memenuhi
janjinya untuk menjadikan negara Indonesia sebagai sebuah negara yang
berlandaskan kepada Islam71
Adapun faktor-faktor penyebab terjadinya pemberontakan yang terjadi
tahun 1953-1962 oleh Darul Islam Tentara Islam Indonesia (DI TII) Aceh adalah
rasa sakit hati rakyat Aceh atas perjuangan mempertahankan kedaulatan RI yang
dipandang sebelah mata setelah berhasil mempertahankan kemerdekaan serta
kecewa dengan pemerintah karena wilayah Aceh dimasukan kedalam wilayah
Sumatera Utara dan janji pemerintah mengenai hak istimewa bagi daerah Aceh
tidak kunjung terwujud72
Sedangkan pendapat lebih kuat menurut Anthony Reid
faktor perjuangan melawan kendali Jakarta pada 1953-1962 didasari dua alasan
yakni menentang diserapnya Aceh ke dalam Provinsi Sumatera Utara dan
gagalnya Republik melaksanakan hukum Islam73
Pertentangan politik dengan
pemerintah pusat membawa kepada suatu keadaan yang meresahkan akibat
70
Dilihat pada beberapa literature peristiwa perjuangan di Aceh oleh Tgk M Daud
Beureueh dipandang sebagai suatu pemberontakan yang menentang kebijakan pemerintah dalam
menerapkan dasar negara Indonesia pasca kemerdekaan dan mengubur alasan kenapa
pemberontakan itu terjadi serta perjuangan gigihnya rakyat Aceh mengusir penjajah saat itu 71
Abdullah Sani Usman Op Cit hal200 72
__________ Ensiklopedi Islam untuk Pelajar 73
Anthony Reid Op Cit hal 338
26
adanya tarik menarik antara Aceh dengan pemerintah pusat Pemerintah pusat
tidak mengakui pembentukan provinsi Aceh yang terpisah sehingga terjadi
tupmang-tindih kebijakan yang membawa kepada krisis kekuasaan pemerintahan
di Aceh
Dalam permasalahan ideologi yaitu penerapan perundang-undangan Islam
yang dikehendaki oleh rakyat Aceh gagal diberikan oleh pemerintah pusat Hal ini
menjadi masalah dan membawa pertikaian atau konflik di era Orde Lama Darul
Islam Tentara Islam Indonesia (DI TII) Aceh dengan pemerintah pusat awalnya
disebabkan permasalahan kekuasaan dan selanjutnya masalah ideologi menurut
kacamata penulis dalam kasus ini konflik dapat melenyapkan unsur-unsur yang
memecah belah dan menegakan kembali Artinya konflik yang terjadi juga dapat
meredakan ketegangan antara pihak-pihak yang bertentangan sehingga konflik
dapat berfungsi sebagai stabilisator sistem sosial Sisi positifnya konflik dapat
menciptakan jenis-jenis interaksi yang baru di antara pihak yang bertentangan
Dan konflik juga berlaku sebagai rangsang untuk menciptakan aturan-aturan dan
sistem norma baru yang mengatur pihak-pihak yang bertentangan sehingga
keteraturan sosial Republik Indonesia khususnya Aceh dapat terwujud74
Pada kenyataannya pembentukan Negara Islam yang merupakan cita-cita
impian Daud Beureueh terilhami dari perjuangan DITII pimpinan Imam
Soekarmadji Maridjan Kartosuwiryo75
Kartosuwiryo adalah pemimpin pusat
yang pertama kali mencetuskan gerakan ini di Jawa Barat pada 7 Agustus 1949
Ini merupakan alasan Daud Beureueh merangsang dan ikut berjuang juga dalam
melahirkan Negara Islam di Aceh sebagai suatu Negara Bagian dari Negara Islam
Indonesia Selain itu alasan lain Daud Beureueh untuk tidak meminta bantuan
atau bergabung menyatukan kekuatan dengan DI TII Kartosuwiryo adalah karena
Daud Beureueh melihat ada tekanan hebat yang dilakukan pemerintah pusat
terhadap gerakan Kartosuwiryo Perjuangannya di Jawa direspon dengan sikap
74
Ulfah Fajarini Konflik dan Integrasi Potret Keagamaan Masyarakat Sawangan
(Jurnal Al-Turas Vol 11 No 3 September 2005) hal 289 75
Imam Sekarmadji Maridjan Kartosuwiryo (1905-1962) lahir pada 7 Februari 1905
Adalah pemimpin yang menentang legitimasi dan otoritas Republik Indonesia yang baru merdeka
antara 1948 dan 1962 Kartosuwiryo dikeluarkan dari sekolah kedokteran pada 1927 Karena
nasionalisme radikalnya dan secara politik aktif berasosiasi erat dengan HOS Tjokroaminoto
pemimpin Sarekat Islam Kartosuwiryo terilhami oleh pendirian Tjokroaminoto bahwa sebuah
negara Indonesia yang merdeka harus didasarkan pada prinsip-prinsip Islam Lihat Ensiklopedi
Islam Ringkas hal 356
27
keras oleh pemerintah pusat Melalui Tentara Nasional Indonesia gerakan yang
dianggap sebagai pemberontak ini berhasil ditumpas di berbagai wilayah di Jawa
Barat76
Walaupun mengikuti pola DI TII Kartosuwiryo hakikatnya gerakan DI
TII Aceh lebih merupakan gerakan peringatan kepada penguasa Jakarta agar tidak
sewenang-wenang dan melupakan sumbangan Aceh di masa lalu dengan
mengorbankan seluruh jiwa raga dan harta berharga masyarakat Aceh77
Hubungannya dengan masyarakat Aceh adalah konteks dimensi perilaku
kolektif Dimana suatu gerakan tidak hanya melakukan protes dan demonstrasi
melainkan berakibat pada pengrusakan harta benda dan juga mengakibatkan
jatuhnya korban jiwa Dari hubungan antar kelompok ini melibatkan suatu
gerakan sosial yaitu DI TII yang bertujuan menginginkan perubahan dalam
kekuasaan ataupun ideologi negara78
Dalam pembentukannya perjuangan Daud
Beureueh terinspirasi dari perjuangan dakwah yang ditempuh oleh Rasulullah
SAW Adapun langkah-langkah perjuangan menegakan syariat Islam di Aceh
melalui tiga tahap yaitu
1 Pertama tahap pembinaan dan pengkaderan
Pada tahapan ini Daud Beureueh sangat serius dalam menanamkan nilai-
nilai dan norma Islam dalam kehidupan masyarakat di Aceh79
Diketahui Islam di
Indonesia sulit berkembang karena ada tiga penyebab Pertama jarak Indonesia
dengan pusat Islam terlalu jauh Kedua Islam sampai ke Indonesia adalah Islam
kosmopolitan dimana hubungan antar pemeluk Islam sedunia begitu dekat lalu
berubah menjadi Islam parokial yang lokal Ketiga Islam di Indonesia menjadi
Islam pedesaan dan menjadi Islam petani Ini berbeda dengan Timur Tengah yang
memiliki kaum pedagang yang mobil Sebelum abad ke-15 M mobilitas para
pedagang sangat tinggi namun ketika sampai di Indonesia menjadi Islam petani
yang mobilitasnya makin menurun Dan dipengaruhi oleh budaya agraris yang
relative statis dan percaya mistik80
76
Cyrill Glasse Op Cit hal 356 77
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 201 78
Ibid hal 160 79
Pada masa kesultanan Aceh Islam mengalami proses pelembagaan yang sangat jelas
sebagai kekuatan sosial budaya dan politik pada masa itu kekuatan pengaruh Islam semakin
dirasakan di hamper seluruh aspek kehidupan masyarakat Aceh lihat Ensiklopedi Tematis Dunia
Islam hal 65 80
Kuntowijoyo Op Cit hal 28-29
28
Hal itu merupakan sebuah tantangan untuk Daud Beureueh dalam
menanamkan Islam di masyarakat Aceh Dalam pembinaan nilai dan norma Islam
Daud Beureueh dalam bidang pendidikan mendirikan dua lembaga yaitu Jami‟ah
Diniyah dan Madrasah Sa‟adah Abadiyah di Blang Paseh Sigli sekitar tahun
1930 Dengan tujuan agar nafas Islam selalu ada di dalam masyarakat Aceh dan
membebaskan buta huruf dan buta ilmu dikalangan masyarakat Aceh Terutama
mengenai ilmu-ilmu syariat dan hakikat serta ilmu-ilmu yang erat hubungannya
dengan pengembangan dan pembinaan Islam dalam melahirkan ulama besar dan
pemimpin rakyat81
2 Kedua Tahap Interaksi dan Perjuangan
Pada tahap pembinaan aktifitas di bidang pendidikan yang dilakukan Daud
Beureueh adalah tandingan dari pendidikan yang di buat oleh kolonial Belanda
Dan secara tidak langsung Islam sudah berinteraksi di kalangan masyarakat Aceh
bagaimana di perkenalkan secara sederhana melalui pendidikan tradisional dan
dakwah-dakwah Rasa keimanan yang kuat sudah tertanam di masyarakat Aceh
kemudian menemui pergesekan ideologi Antara ide-ide yang dianggap benar
tentang Islam dengan ide-ide karena pengaruh barat melalui Ideologi Pancasila
Pada periode ini perjuangan Daud Beureueh begitu berat karena memperjuangkan
nilai-nilai keIslaman dalam cita-cita nya mendirikan negara yang berlandaskan
syariat Islam
Melalui dakwah-dakwahnya Daud Beureueh ingin menciptakan
masyarakat Aceh yang mempunyai semangat yang berkobar-kobar dalam
memperjuangkan Islam sebagai dasar negara Dalam substansinya dakwah adalah
menyeru kepada mentauhidkan Allah dan seruan ibadah hanya kepada-Nya serta
seruan untuk meninggalkan penyembahan kepada berhala dan seruan untuk
melepaskan diri dari kehidupan diluar ketentuan Islam seperti zaman jahiliyah
Dan ketika Soekarno mengkhianati cita-cita revolusi itu Soekarno dianggap
sebagai alasan di segala macam maksiat dan kemungkaran Soekarno menentang
Islam memisahkan Islam dari negara dan pemerintahan dan Islam itu sendiri
dipisahkan dari kehidupan masyarakat Pancasila selalu diagung-agungkan dengan
81
A Hasjmy Op Cit hal 121-123
29
penafsiran dan pelaksanaannya itu bukan merupakan wadah untuk Islam82
Dalam
pernyataannya ini menjadi alasan Daud Beureueh mengangkat senjata dan
berjanji ditengah-tengah masyarakat Aceh atas permintaan rakyat Aceh untuk
memimpin dan berjanji berjuang bersama-sama hingga kemenangan tercapai
melaksanakan hukum Allah di Republik Indonesia83
3 Ketiga Tahap Penerimaan Kekuasaan
Jika kaitannya dengan dakwah yang ditempuh Rasulullah SAW Tahapan
ini adalah tahapan menerapkan Islam secara praktis dan menyeluruh sekaligus
menyebarkan risalah Islam ke penjuru dunia Berbeda pada perjuangan yang
dilakukan Daud Beureueh Islam sebagai ilmu yang revolusioner Memiliki
kemampuan untuk mengubah dalam periode ilmu berbagai masalah
kemasyarakatan dapat dicarikan jawabannya dalam Islam Misal mengenai
ketimpangan sosial pemilikan tanah hubungan kerja ataupun masalah modal dan
penguasaan pasar Islam memiliki jawaban dari persoalan itu Tetapi hal itu masih
terbatas pada tingkat formulasi normatif dan belum mengangkat Islam menjadi
teori sosial Keadaan ini yang mungkin dianggap pemerintah saat itu masih tidak
percaya bahwa ide Islam bisa menjadi kenyataan Dan menganggap itu sebagai
ide abstrak atau dengan kata lain non progresif84
Setelah melakukan langkah-langkah mulai dari pembinaan pengkaderan
interaksi dan perjuangan Aceh pada awal perjuangan kemerdekaan Indonesia
secara de facto85
yang merupakan bagian dari provinsi Sumatera dengan
kebijakan undang-undang sementara tahun 1945 yang membagi wilayah
Indonesia menjadi 10 provinsi Pergantian pemerintahan Jepang kepada
pemerintahan Indonesia secara otomatis menghapus dan menggantikan undang-
undang peradilan baik dari zaman Belanda maupun Jepang menjadi perundang-
undangan Republik Indonesia yang diatur dalam lembaran Negara No 23 1947
Dengan berlakunya undang-undang ini segala bentuk perundang-undangan dan
struktur pemerintahan di Aceh yang berlaku pada era Belanda dan Jepang telah
82
Pada Saat Soekarno tidak menepati janjinya Pancasila dengan penafsiran dan
pelaksanaannya dianggap sebagai syirik yang sesat dan menyesatkan yang hanya sesuai dengan
agama lain di luar agama Islam 83
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 201 84
Kuntowijoyo Op Cit hal 30-31 85
De facto adalah pengakuan secara kenyataan pada kasus Aceh ini bersifat sementara
30
berubah Namun pada kenyataannya walaupun mengalami perubahan secara
prinsipnya perundang-undangan tersebut masih menyerupai kedua era Belanda
dan Jepang Dan perlu ditekankan perubahan yang terjadi bukan berarti
merupakan pengembalian kepada bentuk asal perundang-undangan Aceh atau
hasil perundingan perundang-undangan yang sesuai dengan kehendak masyarakat
Aceh Hal ini juga yang menyebabkan rakyat Aceh semakin geram dengan
pemerintah pusat dan alasan munculnya gerakan DITII Aceh86
B Kedudukan dan Sikap Tgk M Daud Beureueh dalam Perjuangan di
Aceh
Pada masanya perjuangan dengan berlandas pada syariat Islam Daud
Beureueh memiliki rentan waktu yang lama Mulai dari masa kolonial Belanda
masa kedudukan Jepang masa pra dan pasca kemerdekaan dan masa revolusi
Adapun kedudukan Daud Beureueh adalah sebagai berikut
Ulama seperti pemaparan penulis diatas dalam riwayat pendidikan Daud
Beureueh dikenal sebagai ulama tulen Hal itu terlihat dari pendidikan yang Daud
Beureueh jalani di Pesantren sekitar 6 tahun sebelum ia dikenal oleh rakyat Aceh
sebagai seorang ulama Pada saat menjadi ulama Daud beureueh mendirikan
lembaga pendidikan dan pemimpin dalam mengawali mempelajari huruf latin
Peran sebagai ulama makin terlihat tatkala ia menyelesaikan persoalaan yang
terjadi di masyarakat Dalam tahun 1920-1930-an Daud Beureueh dan para ulama
lainnya baik yang muda maupun yang sebaya dengannya telah berhasil
memberantas gerakan kebatinan saleek buta87
dimana bagi mereka gerakan itu
adalah suatu ancaman karena dapat merusak akidah keIslaman masyarakat Aceh
Ketua PUSA Persatuan Ulama Seluruh Aceh adalah organisasi modern
pertama dan sebuah gerakan rakyat yang berhasil muncul di Aceh setelah
pendudukan militer Berdiri pada tahun 1939-1942 organisasi ini menghimpun ke
86
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 178-179 87
Saleek buta ialah satu aliran kebatinan yang tumbuh di Aceh sekitar abad ke-19 dan
awal ke-20 M sampai dengan tahun tiga puluhan Di antara ajaran saleek buta bahwa Tuhan dan
makhluk adalah satu atau bersatunya Allah dengan manusia Dan bagi mereka syariat Islam
seperti yang diamalkan tidak berlaku Dalam buku A Hasjmy Op Cit hal 105
31
mayoritas ulama aktif di Aceh dalam program pengembangan sekolah-sekolah
agama yang lebih modern dan peningkatan Kekuatan Islam Aceh88
Organisasi ini
lahir dalam konfrensi pada bulan Mei tahun 1939 oleh Teungku Abdul Rahman
dari perguruan Al- Islam di Peusangan Lahir pada masa kolonial organisasi ini
muncul sebagai pejuang dalam mengambil kekuasaan dari Belanda di Aceh Hal
itu terlihat dari konflik yang terjadi antara PUSA dengan uleebalang Suatu
hubungan antara uleebalang dengan Belanda menjadi alasan mengapa PUSA
ingin memimpin sistem pemerintahan di Aceh
Meskipun berdiri di saat situasi tegang tetapi dalam perkembangannya
PUSA telah menunjukan dirinya sebagai suatu faktor politik yang sangat penting
Dalam empat tahun terakhir setelah berdirinya PUSA kekuasaan Belanda di Aceh
mengalami kemerosotan Perubahan sikap dan perilaku antara uleebalang dan
rakyat Aceh menjadi bukti nyata makin rapuhnya kekuasaan uleebalang
Perubahan sikap dan perilaku terlihat dari kemarahan dan kebencian masyarakat
Aceh akibat penindasan dan skandal beberapa uleebalang yang tergambar di
majalah Penjedar yang terbit di Medan pada bulan November 193889
Kemerosotan juga terlihat di bidang ekonomi yaitu dengan munculnya
PUSA sebagai kaum tandingan atau atasan baru sebagai motor penggerak
perekonomian rakyat dalam bentuk kaum pedagang yang berkembang didaerah
seperti Sigli Garot Bireun dan Idi Dan dalam dunia pendidikan terlihat pada
aliran pembaharuan yang pada dasarnya rakyat Aceh menganggap Belanda
sebagai kaphe dengan munculnya sekolah-sekolah keagamaan dengan
berlandaskan Islam menjadi tandingan untuk sekolah-sekolah yang didirikan
Belanda Berbeda dalam bidang politik perjuangan mendapatkan kekuasaan oleh
ulama dianggap Belanda sebagai suatu gerakan perlawanan yang begitu
berpengaruh Tapi aneh ketika sikap politik Belanda membiarkan gerakan yang di
pimpin oleh ulama tumbuh dan berkembang90
88
Anthony Reid Op Cit hal 280 89
Majalah Penjedar awalnya didirikan oleh mantan pemimpin PKI Xarim M S tetapi
kemudian majalah ini beralih ke tangan seorang wartawan Medan yaitu mantan pemimpin PSII
Mohammad Said menjadi pemimpin redaksinya pada bulan November dengan tujuannya yaitu
menggantikan kedudukan raja-raja uleebalang 90
Anthony Reid Op Cit hal 58-63
32
Menurut analisa penulis terhadap sikap politik Belanda melalui golongan
pembesar atau petinggi Belanda melihat perjuangan melalui organisasi yang
dipimpin ulama melalui PUSA sebagai sebuah hal yang wajar dan tidak
mengkhawatirkan sebaliknya pada tahun 1930an munculnya Muhammadiyah
sebagai sebuah gerakan non-Aceh yang terbuka dan menerima kebangkitan
nasionalisme Indonesia justru menimbulkan kekhawatiran oleh Belanda Jadi
kekhawatiran Belanda timbul melalui ruang lingkup PUSA gerakan pembaharuan
ruang lingkupnya lebih kecil dibanding dengan Muhammadiyah
Gubernur Militer merangkap panglima divisi X TRI91
pada masa revolusi
demi menciptakan proses pertahanan politik nasional di wilayah Aceh melalui
keputusan wakil Presiden Muhammad Hatta Daud Beureueh dilantik menjadi
Gubernur Tentara di wilayah Aceh Langkat dan Tanah Karo pada tanggal 27
Agustus 1947 di Bukit Tinggi Melalui Daud Beureueh kekuatan bersenjata di
Aceh dapat dibentuk dan dileburkan dalam wadah Tentara Nasional Indonesia
(TNI) yang sebelumnya terdiri dari berbagai barisan pejuang kekuatan bersenjata
Aceh yang tidak terkawal92
Hal ini didasarkan pertimbangan politis karena selain Daud Beureueh
seorang ulama dan pemimpin rakyat yang sangat berpengaruh juga karena banyak
diantara pemimpin laskar rakyat itu adalah muridnya Dengan demikian Daud
Beureueh dapat dijadikan figur pemersatu di wilayah Aceh kemudian atas dasar
posisi strategis yang dimilikinya Daud Beureueh diangkat sebagai Gubernur
Aceh pertama 1950 Namun tiga tahun kemudian 21 september 1953 terjadi
perselisihan pandangan politik antara pemerintah daerah dan pemerintah pusat
Hal itu yang menyebabkan Daud Beureueh bersama rakyat mengangkat senjata
dan terjadilah tragedi berdarah atau lebih dikenal peristiwa berdarah93
Proklamator Darul Islam sebelum mengkaji mengenai kedudukan Daud
Beureueh dalam gerakan Darul Islam di Aceh penulis ingin memberikan
informasi bagaimana cikal bakal timbulnya Darul Islam di Aceh Darul Islam
adalah nama yang diberikan kepada sebuah gerakan pejuang Islam di Jawa Barat
91
El Ibrahimy Op Cit hal 47 92
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 184-186 93
Harun Nasution Op Cit hal 202-203
33
Indonesia yang menentang legitimasi dan otoritas Republik Indonesia yang baru
merdeka antara 1948 dan 1962 Dipimpin oleh Sukarmadji Maridjan
Kartosuwiryo (1905-1962) kekuatan militer Darul Islam resmi dikenal sebagai
Tentara Islam Indonesia (TII) dengan basisnya didataran tinggi Jawa Barat
mencoba memproklamasikan Negara Islam Indonesia 7 Agustus 1949 melalui
Kartosuwiryo yang dianggap sebagai pemimpin yang kharismatik Beraliansi
dengan pejuang Islam di Aceh pimpinan Daud Beureueh dan di Sulawesi Selatan
pimpinan Kahar Muzakkar melalui Piagam Jakarta pemimpin Islam menyetujui
sebuah negara pluralitas94
demi kesatuan nasional Imbalannya adalah adanya
pernyataan bahwa umat Islam wajib menjalankan hukum Islam Hal ini
merupakan klaim minimalis atas sistem politik walaupun secara konstitusional
tidak pernah dijadikan undang-undang Bagi kartosuwiryo dan pengikutnya pada
1945 bergerak dalam sayap radikal politik Islam hal ini merupakan
pengkhianatan95
Ketidak senangan mereka diperkuat oleh munculnya
keprihatinan terhadap pengaruh politis sayap kiri didalam barisan kaum
nasionalis96
Tepat tanggal 21 September 1953 (12 Muharam 1373 Hijriah) Daud
Beureueh memproklamirkan berdirinya Darul Islam negara Islam di Aceh Aceh
memberontak dari Republik Indonesia yang berlandasrkan Pancasila dan
bergabung dengan Negara Islam Indonesia yang berlandaskan syariat Islam
Berbeda dengan gerakan Darul Islam di Jawa Barat di daerah Aceh sendiri selain
lebih lambat munculnya gerakan ini pun relatif lebih singkat antara 1953-1957
Dan perjuangan terakhir pada tahun 1962 saat itu Daud Beureueh dianggap
sebagai tokoh sparatis dalam mewujudkan apa yang dicita-citakannya97
Dalam
94
Pluralisme adalah keadaan masyarakat yang majemuk berkaitan dengan sistem sosial
dan politik Melalui kebudayaan muncul berbagai kebudayaan yang berbeda dalam suatu
masyarakat Dalam kaitannya dengan perjuangan menegakan syariat Islam di Aceh adalah tentang
sebuah prinsip-prinsip Islam sebagai payung ideologi bagi penduduk Indonesia Sumber melalui
httpkbbiwebidpluralisme di akses pada tanggal 16 Februari 2016 Pukul 0950 WIB 95
Pandangan alternatif Kartosuwiryo mengenai Indonesia dan tuntutannya akan sebuah
negara yang sepenuhnya Islam dijabarkan dalam risalahideologis 1946 bertajuk Haluan Politik
Islam Dia menulis bahwa hanya dengan beridirinya Darul Islam-lah kesejahtraan dan keselamatan
kaum Muslim di Indonesia terjamin dan keselamatan di akhirat pun tercapai 96
Cyrill Glasse Ensiklopedi Islam Ringkas (Jakarta PT Raja Grafindo Persada 1999)
hal 356-357 97
A Hasjmy Op Cit hal 113-117
34
karangan yang dimuat oleh A Hasjmy mengatakan menurut para pengamat
politik saat itu jalan sejarah yang mengantar Daud Beureueh ke mimbar
proklamasi Darul Islam di Aceh berkesimpulan bahwa adanya usaha-usaha
sistematis dan berencana yang bertujuan mendorong sebagian rakyat Aceh
memberontak terhadap Republik Indonesia yang telah dipelihara dan dibelanya
selama tahun-tahun yang amat getir dalam sejarah Republik yang masih muda
saat itu Di tahun Revolusi Fisik para pengamat politik mendapati kenyataan
bahwa tahun-tahun itu Aceh mengorbankan segalanya untuk membela dan
mempertahankan Proklamasi 17 Agustus 1945 sehingga di angkasa Tanah Aceh
terus menerus berkibar Sang Saka Merah Putih98
Kaitannya dengan sikap Daud Beureueh dalam perjuangannya di Aceh
masa revolusi atau pasca kemerdekaan Terlihat mulai dari situasi genting
Republik Indonesia yang baru berusia dua tahun lebih pada media Juni 1948
membuat Presiden Soekarno mendatangi Aceh Dalam kaitannya dengan kolonial
jelas Aceh dengan sebutan tanah rencong inilah satu-satunya wilayah RI yang
dianggap masih berdaulat penuh Pasca Agresi Militer I Belanda dan perjanjian
Renville sejumlah wilayah RI terkepung negara-negara boneka buatan Belanda99
Misi hidup-mati yang dibawa Soekarno pada 15 Juni 1948 bersama Menteri
Dalam Negeri Dr Sukiman adalah untuk bertemu tokoh masyarakat di Aceh
Seperti dikutip dari buku bdquoAceh Daerah Modal‟ Soekarno menjalani kunjungan
tiga hari untuk berdialog dengan Tgk M Daud Beureueh di Markas Divisi X
Komandemen Sumatera Bireuen Dalam pertemuannya Soekarno meminta
bantuan kepada Daud Beureueh demi membangkitkan rasa patriotisme segenap
rakyat Aceh dengan mengungkit kembali perlawanan melawan kolonial Belanda
di Aceh100
98
A Hasjmy Semangat Merdeka 70 Tahun Menempuh Jalan Pergolakan dan
Perjuangan Kemerdekaan (Jakarta PT Bulan Bintang 1985) 99
Negara-negara boneka itu seperti Indonesia Timur atau Negara Pasundan Tak pelak
Aceh pun disebut jadi ldquosahamrdquo atau modal yang sangat penting untuk mempertahankan
Proklamasi 17 Agustus 1945 saat itu 100
Alasan lain kenapa Soekarno datang ke tanah rencong adalah karena rakyat Aceh
diketahui sebagai pejuang yang paling gigih menentang penjajahan Belanda Berpuluh-puluh tahun
rakyat Aceh berperang melawan kolonialisme Belanda Dan meminta saat itu mengusir Belanda
untuk kedua kalinya dari bumi persada tercinta yaitu Republik Indonesia Sumber melalui
35
Pada masa awal kemerdekaan sikap nasionalisme101
Daud Beureueh
mempunyai kharisma yang sangat kuat di masyarakat Aceh sehingga Presiden
Soekarno datang dan meminta bantuan dalam mempertahankan kemerdekaan
Indonesia dari ancaman negara boneka yang dilakukan Belanda Pada saat itu
Daud Beureueh mau masuk kedalam pemerintahan dengan di angkat menjadi
Gubernur Militer Aceh Langkat dan Tanah Karo dan berhasil menyatukan
gerakan-gerakan rakyat menjadi satu kesatuan dalam bentuk Tentara Nasional
Indonesia (TNI) Dengan tujuan dan cita-cita yang sama menuju keselamatan
nasional dari ancaman pihak luar atau penjajah Daud Beureueh menghidupkan
kembali kesadaran sejarah rakyat Aceh102
yang membuat api semangat yang
berkobar dalam diri masing-masing baik di kalangan masyarakat Aceh ulama
dan para pejuang lainnya103
Perjuangan Daud Beuereueh tidak berhenti pasca kemerdekaan setelah
berhasil menyelamatkan dan mempertahankan kesatuan Republik Indonesia dan
berjuang bersama seluruh rakyat Aceh dengan mengorbankan jiwa raga serta harta
berharga tetapi tuntutannya mengenai dasar sebuah negara tidak terpenuhi
membuat geram dan kecewa kepada pemerintahan pusat Respon cepat dilakukan
perubahan kedudukan dari koalisi berubah menjadi oposisi104
kritik keras
mengenai pergerakan pemimpin dalam berpolitik yang tidak mempunyai
tanggung jawab dalam mengambil keputusan di pemerintahan Pemberontakan
tidak begitu saja meletus malainkan melalui 3 tahapan yaitu tahap sabar tahap
benci dan tahap melawan Dan ini sudah mencapai tahap ketiga rakyat Aceh
khususnya sudah geram dan merasa dipermainkan harga dirinya Namun Daud
httpnewsokezonecomread201506153371165361misi-hidup-mati-yang-dibawa-soekarno-
ke-tanah-rencong diakses pada tanggal 19 Februari 2016 Pukul 0007 WIB 101
Sikap nasionalisme yaitu ajaran atau paham untuk mencintai bangsa dan negara
sendiri Sifatnya kenasionalan menjiwai bangsa Indonesia Sumber melalui
httpkbbiwebidnasionalisme diakses pada tanggal 19 Februari 2016 Pukul 1422 WIB 102
Kesadaran yang dimaksud adalah kesadaran dari dalam diri anggota atau para pejuang
dalam suatu bangsa yang secara potensial atau actual bersama-sama mencapai mempertahankan
dan mengabadikan identitas integritas kemakmuran dan kekuatan bangsa atau semangat
kebangsaan 103
Anthony Reid Op Cit hal 347 104
Koalisi adalah kerja sama yang dilakukan antara sebuah organisasi partai gerakan dll
Untuk memperoleh dukungan politik yang besar Sedangkan oposisi adalah Pertentangan dalam
pemerintahan sikap menentang dan mengkritik pendapat atau kebijaksanaan politik atau golongan
yang berkuasa Dalam kaitannya dengan penelitian ini adalah Daud Beureueh dan Pemerintah
Pusat
36
Beureueh masih bisa menahan dengan mengirimkan secarcik surat kepada
Presiden Soekarno Hal ini menerangkan bahwa pemerintah mempunyai tanggung
jawab besar terhadap nasib tanah air membawa perubahan dalam cara berfikir
Akibat rasa kekecewaanya sikap revolusioner105
Daud Beureueh muncul Dalam
gerak gerik dan pikiran yang menghendaki perubahan serta merta dalam segala
sesuatu yang tidak di anggap sempurna Kaitannya dengan penetapan dasar negara
Pancasila dirasa kurang berpihak bagi umat Islam yang menginginkan negara
berlandas pada Islam106
Selain itu pemberontakan yang dilakukan DITII Aceh digandeng erat
dengan menjalin kerja sama dengan Pemerintah Revolusioner Republik Indonesia
(PRRI) Perjuangan Rakyat Semsta (PERMESTA) terutama dalam bidang militer
NBANII (DITII Aceh) telah mengadakan operasi bersama dengan pasukan PRRI
yang tergabung dalam Operasi Sabang Marauke di daerah-daerah perbatasan
Aceh-Sumatera Timur Ada terhembus isu bahwa PRRI mgnirimkan senjata
kepada NBANII107
Dan dikatakan bahwa Menteri pertahanan PRRI pernah
memutuskan untuk menemukan Kapten Jusuf Risin Pada Staf Divisi TgkTjhik di
Tiro untuk memberikan latihan kepada anggota DITII di Aceh pada akhir tahun
1959 sesuai dengan kesepakatan yang tercapai dalam pertemuan di Genewa pada
bulan Desember tahun 1958 antara pemimpin-pemimpin PRRIPERMESTA dan
dalam pertemuan itu turut hadir Hasan Ali Perdana Menteri NBANII dan Hasan
Muhammad Tiro (Duta Besar DI untuk Amerika Serikat di PBB) maka
diputuskanlah untuk mendirikan suatu negara yang berbentuk federal yang
dinamakan Republik Persatuan Indonesia (RPI) guna lebih banyak mendapatkan
105
Revolusioner adalah sikap dimana cendrung menghendaki perubahan secara
menyeluruh dan mendasar 106
Menurut Mr S M Amin peristiwa yang diawali dengan sifat revolusioner lambat
laun akan berubah menjadi sifat evolutioner Yaitu melihat peristiwa itu dari sisi positifnya
(kebaikan) juga dalam suatu cara membawa perubahan dengan berangsur-angsur Sifat ldquoreeelrdquo
yang tidak dapat melihatkesukaran-kesukaran keadaan suasana masa dan waktu berubah menjadi
sifat ldquoreeelrdquo yang menarik dalam perhatian segala kenyataan baik yang menguntungkan maupun
merugikan sehingga tindakan diambil dengan hati-hati dan penuh perhitungan laba ruginya 107
Disinyalir bahwa isu yang berhembus itu tidak benar Terbukti dari surat menyurat
antara PRRI dan NBANII Secara resmi PRRI tidak pernah mengirimkan senjata kepada
NBANII Tentang pengiriman senjata ke Aceh baru hendak dibicarakan dalam cabinet PRRI pada
akhir 1959
37
dukungan dari daerah-daerah dan untuk lebih mengefektifkan perjuangan
menghancurkan regime Soekarno yang diktatorial108
Dalam Undang-Undang Dasar Republik Persatuan Indonesia antara lain
disebutkan
Pasal 1 ayat 1 Negara RPI berdasarkan Keimanan kepada Tuhan YME
Pasal 1 ayat 2 Negara menjamin kemerdekaan tiap-tiap penduduk atau
golongan untuk memeluk agamanya atau kepercayaannya
masing-masing dan untuk beribadah serta hidup
bermasyarakat sesuai dengan syariat agamanya atau
kepercayaannya
Pasal 31 ayat 1 Setiap orang berhak atas kebebasan mempunyai dan
mengeluarkan pendapat
Pasal 31 ayat 2 Mengeluarkan pendapat yang mengandung penghinaan
terhadap suatu agama ajakan untuk mendirikan dictator
atau ajakan untuk menganut dan melaksanakan paham-
paham komunis atau paham-paham lain yang
membahayakan asas-asas dasar negara dilarang
PRRI dan NBANII saat itu diharapkan untuk menjadi inti negara dan
keduanya mengambil inisiatif memelopori perjuangan menegakkannya Serta
mengharapkan sebagai proklamator selain tokoh Dewan Perjuangan dan PRRI
dua orang dari NBANII yaitu Tgk Daud Beureueh dan Hasan Ali yang masing-
masing direncanakan menjadi Wakil Presiden dan Menteri Luar Negeri ditambah
dengan Kahar Muzakkar dari Sulawesi yang direncanakan menjadi Menteri Muda
Pertahanan Menurut rencana Republik Persatuan Indonesia akan
diproklamasikan pada tanggal 15 atau 17 agustus 1959 Akan tetapi berhubung
dengan adanya usul-usul perubahan dari NBANII mengenai beberapa pasal dari
UUD RPI diantaranya mengenai soal yang fundamental yaitu mengenai wilayah
108
RPI adalah bentuk kelanjutan yang logis dari perjuangan daerah-daerah dan satu-
satunya kendaraan politik untuk mencapai tujuan dan cita-cita seperti yang dinyatakan program
perjuangan dari Dewan perjuangan dengan memperhatikan bahwa pelaksanaannya haruslah sesuai
dengan strategi perjuangan
38
RPI (pasal 3) maka proklamasi itu baru dapat di cetuskan pada tanggal 8 Februari
tahun 1960109
Meskipun terdapat perbedaan paham antara NBANII dengan PRRI
akhirnya Republik Persatuan Indonesia di proklamasikan juga pada tanggal 8
Februari 1960 dengan PRRI dan NBANII sebagai intinya Sejak itu NBANII
berubah namanya menjadi Republik Islam Aceh (RIA)sebagai satu negara bagian
dari Republik Persatuan Indonesia Dari masuknya NBANII ke dalam RPI tidak
berarti hubungan antara NBANII telah putus dengan NII pimpinan Kartosuwirjo
Dalam surat Wali NBANII kepada Pimpinan tertinggi NII KArtosuwirjo
bertanggal November tahun 1960 dijelaskan sebab-sebab mendorong NBANII
masuk kedalam RPI sebagai satu negara bagian yang menjadi inti dari RPI
Disamping itu diminta agar bukan saja hubungan NBANII dengan RPI disahkan
tetapi meminta juga Kartosuwirjo Pimpinan NII turut ikut berpadu dengan PRRI
dalam Republik Islam Indonesia yang berjiwa Islamisme dan Federalisme
Adapun sebab-sebab yang mendorong NBANII berpadu dengan RPI antara lain
adalah
1 RPI adalah suatu bentuk Federasi yang menjiwai ketatanegaraan Islam
2 Menjamin ketatanegaraan Islam bagi Negara Bagian secara demokratis
sehingga negara bagian bebas menjalankan hukum syariat Islam bagi umat
dan masyarakat Islam seluruhnya
3 RPI suatu negara yang mengakui mutlak kedaulatan negara berada di
tangan Allah SWT
4 RPI adalah suatu bentuk negara yang menganut falsafah yang sesuai
dengan kehendak umat Indonesia yang umumnya memeluk agama Islam
dan Kristen
109
Diperkirakan selain Aceh yang telah menjadi Negara Bagian inti dalam RPI akan
diterima juga untuk pertama kali menjadi Negara-negara Bagian Sumatera Barat Sumatera Utara
Sumatera Selatan Riau Jambi Sulawesi Selatan Sulawesi Utara Maluku Selatan dan Maluku
Utara Perbedaan pendapat terjadi antara NBANII dan PRRI mengenai fundamental yaitu tentang
wilayah negara federal yang baru meliputi Sumatera dengan kata lain mereka menghendaki suatu
Republik Persatuan Sumatera Lihat lebih detail pada buku M Nur El Ibrahimy Tgk M Daud
Beureueh Pergolakannya di Aceh hal203-204
39
5 RPI menentang tegas AteisKomunis dalam perkembangan ketatanegaraan
Indonesia
6 Dengan RPI kita memperlihatkan hanya ada satu organisasi Negara saja di
Indonesia yang menentang dan member perlawanan bersenjata terhadap
organisasi pemerintah Soekarno
7 Dengan RPI kita menarik perhatian dunia internasional terhadap
kesanggupan kita dalam memegang kekuasaan politik di Indonesia
terutama dalam menumpas regime Soekarno sebagai landasan untuk
memperoleh sokongan dan bantuan moril dan materiil dari pihak luar
negeri baik di forum PBB maupun dari pihak negara-negara lain terutama
dari negara blok anti komunis
8 Dengan RPI kita melenyapkan kesempatan atau peluang bagi usaha taktik
dan tipu muslihat (regime Soekarno) dalam wujud memecah belah sesame
kita melakukan perlawanan bersenjata terhadap mereka baik dalam
masyarakat NBANII maupun dalam masyarakat PRRIPermesta ataupun
antara NIITII dan PRRIPERMESTA
9 Pembentukan RPI merupakan usaha untuk merangkul kembali pemimpin-
pemimpin dan politisi-politisi Islam dan Pemuda-pemuda Islam yang
militant dan revolusioner yang berada diluar organisasi NIITII untuk
sama-sama berjuang bahu-membahu menghancurkan regime
SoekarnoKomunis
10 Adanya berbagai kesulitan dalam berbagai bidang organisasi politik
militer financial ekonomi dan sebagainya Dengan terbentuknya RPI
diharapkan kesulitan-kesulitan ini sedikit demi sedikit dapat diatasi110
Pencetus Berdirinya Republik Islam Aceh berdiri pada saat akhir
perjuangan gerakan Darul Islam Tentara Islam Indonesia DITII Aceh yaitu
setahun sebelum penyerahan Daud Beureueh kepada Republik Indonesia Pada
kemunculannya gerakan ini tidak begitu tersiar karena beriringan dengan DITII
110
Surat Wali NBANII kepada Pemimpin tertinggi NII KArtosuwirjo dalam bulan
November 1960
40
atau dalam rentang waktu yang singkat Hal yang melatar belakangi berdirinya
RIA adalah sebagai penerus perjuangan Daud Beureueh yang bertahan pada
keyakinannya semula yakni melanjutkan revolusi Islam di Aceh Dengan segala
kekuatan persenjataan dan pasukan yang terbatas maka tercetuslah berdirinya
Republik Islam Aceh pada 15 Agustus 1961 Tidak banyak literature yang penulis
dapatkan mengenai gerakan RIA tercatat menurut El Ibrahimy menerangkan
kemunculan RIA tidak tepat karena disaat bersamaan pemulihan keamanan
dengan Daud Beureueh menyebabkan usaha penyelesaian damai menemui jalan
buntu Hal ini membuat geram Kol Jasin dan Jendral Nasution yang sudah
melaporkan bahwa persoalan Aceh dan diri Tgk M Daud Beureueh telah selesai
Tetapi tiba-tiba muncul lagi surat resmi Daud Beureueh atas nama wali Negara
Republik Islam Aceh111
Daud Beureueh adalah bapak orang-orang Aceh ditinjau dari
karakteristiknya masyarakat Aceh sangat terikat dengan kesadaran dan
pengalaman sejarah dengan pengaruh Islam yang kuat Hal itu bisa dilihat dari
pola tingkah laku politik maupun ideologisnya Tiga peristiwa sejarah yang
menjadi sandaran dan kebanggan orang-orang Aceh yaitu
1 Masa kejayaan Sultan Iskandar Muda (1607-1636 M)112
dan Sultan
Iskandar Tsani (1636-1641 M)113
2 Perang Aceh114
3 Perjuangan di masa revolusi Kemerdekaan
Ketiga hal itulah yang menimbulkan kebanggaan pada orang Aceh baik
dalam rangka kesadaran keIslaman maupun dalam rangka kesadaran kebangsaan
Dalam konteks Islam Aceh dijuluki sebagai ldquoSerambi Mekahrdquo hal ini membawa
anggapan masyarakat Aceh bahwa di daerah mereka Islam dating Kerajaan Islam
berdiri dan pemikiran Islam berkembang serta perang Sabil yang terjadi cukup
111
El Ibrahimy Op Cit hal 197-198 112
Lihat sumber melalui httpmelayuonlinecomindpersonagedig303sultan-iskandar-
muda diakses pada tanggal 18 Februari 2016 Pukul 1751 WIB 113
Lihat sumber melalui httpkebudayaankemdikbudgoidbpcbaceh20131031
sekilas-sejarah-aceh-abad-ke-16-penulis-nurdin-s-sos-staf-pemugaran-bpcb-aceh diakses pada
tanggal 18 Februari 2016 Pukul 1758 WIB 114
Perang Aceh atau lebih dikenal dengan perang Sabil dalam bahasa aceh prang sabi
adalah perang masyarakat Aceh terhadap kolonial Belanda yang terjadi sekitar akhir abad ke-19
M dan lebih tepatnya pertama pecah pada tahun 1873 Hal ini adalah bukti perjuangan rakyat
Aceh yang anti kolonial atau disebut juga kaum kaphe
41
lama115
Pilar-pilar kepemimpinan Aceh terdiri dari ulama Sultan dan
uleebalang (uleebalang) Dan kedudukan ulama sangat strategis Bertolak dari
pengakuan masyarakat dan sudah menjadi fitrahnya ulama dalam konteks
kebudayaan Aceh mendampingi penguasa Sifatnya yang mobile (dominan) dan
tidak terikat oleh ikatan politik lokal memungkinkan para ulama116
berfungsi
sebagai perantara komunikasi kultural117
Dari kebanggaan itulah watak Daud Beureueh sebagai orang Pidie
terbentuk menjadi manusia keras dan ulet juga setelah menjadi pemimpin umat
Kekerasan dan keuletan terlihat dai pendirian yang amat tangguh sehingga sulit
untuk bergeser atau digeser dari sesuatu yang diyakini kebenarannya dalam hal
ini pendirian dan cita-citanya untuk mendirikan negara dengan berdasar pada
Islam118
Daud Beureueh juga dikenal sebagai pemimpin yang kharismatik
Pemimpin dengan jiwa wibawa yang sangat tinggi dan disegani di masa revolusi
Sifatnya itu terlihat ketika pada saat Daud Beureueh mengamati perkembangan
revolusi kemerdekaan Indonesia dengan tenang dan hati-hati119
C Respon Rakyat Aceh Terhadap Pemberontakan Tgk M Daud Beureueh
Dilihat dari letak geografisnya Aceh pada zaman dimana perdagangan
dunia berdinamika berada pada jalur georgrafis yang harmonis Aceh terletak dua
mil dari punggung pantai dan tiga mil dari kaki bukit Kedudukannya yang tak
jauh dari hulu dan hilir menjadikan Aceh sebagai permata hijau namun juga biru
115
Dalam keputusan mengenai perang Sabil pada oktober 1944 pertemuan yang
dilakukan uleebalang dan ulama adalah (1) hukum perang Sabil pada masa kolonial adalah
Fardlu‟ain yaitu wajib untuk setiap orang Islam (2) Belanja peperangan didapat dari Baitalmal
zakat dan sokongan dari hartawan (3) Hukumannya pengkhianat sama dengan si kafir
Penjelasan mengenai Fardlu‟ain adalah suatu ajaran tradisional Islam mengenai jihad
ialah bahwa hukumannya bukan fardlu‟ain tetapi hanya fard‟ala kifaya yaitu diwajibkan atas
masyarakat Islam sebagai suatu keseluruhan tetapi tidak diharuskan pada setiap pemeluknya
Lihat Anthony Reid Op Cit hal 327-352 116
Para ulama bertindak sebagai perumus pembina dan penumpuk cita ldquoke Acehanrdquo
sebagai suatu kesatuan kultural dan politik Pada tiga masa itu ulama lah yang tampil untuk
memimpin reformasi sosial dan agama Tindakan nyata terlihat apabila kehidupan keagamaan dan
sosial masyarakat Aceh telah menjauh dari ajran yang benar dan diyakini 117
Taufik Abdullah Karena Keterkaitan Ideologi Artikel surat kabar majalah Panji
Masyarakat No 419 118
A Hasjmy Op Cit hal 118-120 119
Abdullah Sani Usman OpCit hal 182
42
Kekayaan bahari terlihat dari kebajikan alam lewat hutan dan pertaniannya yang
subur Dan rumah masyarakat Aceh pun begitu dekat dengan alam Dibanding
dengan menggunakan beton sebagai landasannya para leluhur ini lebih suka
memilik bamboo dan batu yang dianyam dengan tangan-tangan terampil menjadi
tempat tinggal yang layak huni120
William Marsden explorer Inggris
menggambarkan sosok tubuh orang-orang Aceh berbeda dengan orang Sumatera
lainnya Mereka lebih tinggi dan berkulit lebih hitam Banyak yang menilai orang
Aceh adalah pencampuran orang Batak orang Melayu dan orang Chulias121
Ciri
lain dari orang Aceh adalah kegemarannya dalam bekerja lebih cerdik dan
memiliki wawasan luasmereka juga rajin mengunjungi ulama dan mengakrabi
orang asing yang seiman
Dari berbagai sisi di atas dan dari sisi pola dasar bahasa dan sosial Aceh
termasuk masyarakat Sumatera dan Asia Tenggara Namun ada cukup banyak
cirri khusus dalam perkembangan sejarahnya sejak abad ke-16 M yang
menyebabkan ideologi separatisme yang dianutnya meyakinkan ketika muncul
pada tahun 1970-an Berbeda dengan tradisi sastra ldquoMelayu klasikrdquo yang
menyaksikan peranan Aceh yang sangat besar didalamnya misalnya Aceh
sepenuhnya berdiri di pinggir sepanjang menyangkut pengembangan langgam
bahasa dan kesusasteraan Melayu Indonesia modern menjelang akhir abad ke-19
M122
sampai penaklukan Aceh oleh Belanda pada akhir abad ke-19 M hubungan
ekonomi politik dan budaya Acehterjalin dengan Samudra India dan
Semenanjung Malaya tidak dengan dunia Laut Jawa yang didominasi pada
awalnya oleh Jawa dan kemudian oleh Belanda Aceh merupakan bagian dari
dunia Islam Samudera India sejak Pasai dikunjungi dan ditulis oleh Ibn Battuta123
pada abad ke-14 M124
120
M Dien Madjid Catatan Pinggir Sejarah Aceh Perdagangan Diplomasi dan
Perjuangan Rakyat (Jakarta Yayasan Pustaka Obor Indonesia 2013) hal 86-87 121
Chulias adalah nama bangsa atau sebutan yang disematkan pada penduduk yang
berdiam dibagian barat India dan telah menjalin hubungan sosial dengan Aceh sejak masa yang
lama 122
Kesusasteraan Melayu Indonesia modern adalah budaya-atas ldquoIndiardquo perkotaan di
India Belanda yang mengungkap diri dalam bahasa Melayu yang menggunakan huruf romawi
(berbeda dengan huruf Arab dalam bahasa Melayu klasik) dan sebagian besar diciptakan pada
awalnya oleh orang-orang Indo-Eropa dan peranakan Tionghoa meski pada akhirnya diserap
sebagai bahasa pengantar oleh gerakan nasional 123
Ibn Battuta adalah seorang Arab yang waktu itu menjabat sebagai utusan Delhi 124
Anthony Reid Op Cit hal 335
43
Sebelum mengetahui respon rakyat Aceh terhadap perjuangan Daud
Beuereueh penulis ingin memaparkan rakyat Aceh melalui tiap golongan Pada
masa pra kemerdekaan rakyat Aceh yang menanti ini terbagi dalam tiga golongan
yaitu
1 Pertama golongan terbesar yang menanti segala sesuatu dengan
tenang dan tidak mengambil perhatian terhadap apa yang mungkin
terjadi Golongan ini adalah golongan yang tidak ldquopolitic mindedrdquo dan
menerima segala sesuatu dengan terbuka
2 Kedua golongan yang terdiri dari mereka yang sangat bergembira dan
sangat bersuka ria atas kapitalis Jepang Golongan ini bercita-cita
pengembalian kekuasaan Belanda ke tanah air125
3 Ketiga golongan terdiri dari mereka yang sekalipun lahirnya nampak
tenang akan tetapi dalam batinnya berada dalam keadaan gelisah
Mereka khawatir tentang akibat-akibat yang kelak akan timbul bila
Jepang lenyap dan Belanda kembali berkuasa
Pada konteks ini peran golongan ketiga inilah yang mempunyai peranan
aktif dan terkemuka baik sewaktu masa kolonial ataupun masa pendudukan
Jepang Meskipun hanya sebagian kecil dari golongan ini yang mempunyai alasan
menakuti kekuasaan penjajah banyak dari mereka pada hakikatnya bergerak baik
kepentingan sendiri atau golongan Dengan mempertopengkan kepentingan umum
pada masanya mereka memperoleh kedudukan dan pangkat tinggi Kesempatan
yang timbul sebagai akibat kedudukan dan pangkat tinggi ini telah digunakan
mereka untuk menguntungkan diri sendiri atau pun golongan Untuk kasus
perjuangan Daud Beureueh inilah alasan yang menjadikan rakyat Aceh terpecah
kedalam dua golongan Golongan uleebalang (raja-raja) dan golongan ulama
Pertentangan diantara kedua golongan ini hubungan antara uleebalang dengan
ulama Pertentangan ini menyerupai pertentangan adat dan hukum (Islam)
125
Dalam golongan ini terdapat sejumlah besar dari mereka yang masih menyimpan
peringatan nimat penghidupan yang dirasakan semasa pemerintahan Belanda dan sebelum Jepang
berkuasa Baik dalam pendudukan Belanda dan Jepang golongan ini punya kedudukan tinggi yang
memberikan mereka hidup dengan diliputi oleh kesenangan kemegahan dan kemewahan
44
Uleebalang mempertahankan kekelan adat sedangkan ulama berjuang menegakan
hukum berdasar syariat Islam dalam pemerintahan126
Menurut Snouck Hurgronje pertentangan antara ulama dan uleebalang
berdasar atas adanya perbedaan adat dan agama Keterangan Snouck ini disanggah
oleh M Nur El Ibrahimy yang mengatakan pernyataan Snouck kurang tepat
karena di Aceh tidak terdapat pertentangan yang berarti antara adat dan agama El
Ibrahimy mengatakan pada umumnya keduanya berhubungan baik yang satu
bersandar kepada yang lain keduanya tunjang-menunjang Di Aceh dapat
dikatakan adat dan resam Qanun bersandar kepada agama Karena sangat
mendalamnya ajaran Islam meresap dalam kehidupan masyarakat dan hukum
telah terjadi persesuaian Oleh karena itu pula Islam sangat diperjuangkan menjadi
ideology negara El Ibrahimy mengatakan terkait pertentangan uleebalang dan
ulama bukan karena petinggi adat dan petinggi agama Memang ada peribahasa
Aceh yang mengatakan bahwa ldquoadat bak Poteu Meureuhom hukom bak Syiah
Kualardquo yang artinya adat berada di dalam tangan sultan dan agama berada di
dalam tangan ulama Akan tetapi hal itu sekedar pembagian wewenang saja127
Kembali pada fokus kajian mengenai sikap rakyat Aceh Pada perjuangan
dibawah pimpinan Daud Beureueh tentang kesadaran rakyat Aceh Taufik
Abdullah dalam tulisannya terkait sikap rakyat Aceh mengatakan bahwa ada tiga
bagian penting pertama sikap spontanitas dan enthusiasme rakyat Aceh dalam
membantu perjuangan kedua pertemuan empat mata Daud Beureueh dengan
Soekarno ketika presiden pertama Republik Indonesia mengunjungi Aceh ketiga
penolakan Daud Beureueh terhadap T Mansyur (walinegara Sumatera Timur)
untuk bersama-sama mendirikan negara bagian Sumatera Mengenai sikap
spntanitas dan enthusiasme rakyat Aceh dalam membantu perjuangan dan
mempertahankan kemerdekaan RI terlihat dari kerelaan rakyat Aceh yang pintu
rumahnya di gedor malam-malam untuk membagi emas yang mereka miliki ikhlas
semata-mata karena Allah dan demi membantu serta memenuhi harapan
Soekarno yang meminta rakyat Aceh membantu perjuangan dengan
menyumbangkan sebuah pesawat terbang Rakyat Aceh sudah merasa puas
126
Mr S M Amin Op Cit hal 4-7 127
El Ibrahimy Op Cit hal 72-73
45
dengan pernyataan Soekarno yang menyebut Aceh adalah ldquodaerah modalrdquo atau
ldquodaerah payungrdquo128
Selanjutnya perubahan sikap terjadi di rakyat Aceh Ketika keinginan
cita-cita semangat perjuangan rakyat Aceh yang bernafaskan Islam tidak
terpenuhi Terlebih lagi dengan kebijakan pemerintah yang mementahkan harapan
dan kepercayaan dengan mengirimkan pemimpin-pemimpin atau tenaga-tenaga
ahli ke pusat daerah yang saat itu masih belum diperlukan sekalipun mereka
dikirim tidak membawa perubahan Selain itu dalam badan pemerintahan daerah
pemerintah pusat memilih petinggi-petinggi untuk daerah Aceh yang bukan
berasal dari Aceh Kemauan rakyat yang tidak terpenuhi dan kebijakan yang
dianggap tanpa pikir panjang ini membuat rakyat Aceh kecewa dan geram
Mengenai kebijakan pemerintah yang memilih orang diluar Aceh faktanya
masyarakat Aceh mempunyai pandangan tersendiri tentang segala seusuatu
mengenai penghidupannya ia mempunyai alam pikiran yang berlainan dengan
penduduk daerah lain Hal ini disebabkan oleh karena masyarakat Aceh dapat
dikatakan sebagai masyarakat yang tertutup geisoleerd129
Solusi dari permasalahan ini sebenarnya kemauan masyarakat Aceh adalah
tentang cara pelaksanaan susunan dewan-dewan dengan pemilihan rakyat umum
dalam konteks ini rakyat Aceh juga diselenggarakan dalam setiap bagian
pemerintahan sehingga bukan sedikit tuntutan-tuntutan mengenai penempatan
ahli-ahli atau penempatan petinggi didalam pemerintahan daerah Penempatan
menurut tuntutan ini adalah harus berdasar atas demokrasi yaitu kemauan rakyat
Menurut Mr S M Amin mengatakan bahwa rakyat Aceh terkenal sebagai rakyat
yang mencintai kemerdekaan dan tidak segan-segan mengorbankan jiwanya
dalam mencapai kemerdekaan Sejarah perjuangan melawan penjajah masa
kolonial memakan waktu berpuluh-puluh tahun menunjukan kepahlawanan
mereka dalam mempertahankan kemerdekaan Republik Indonesia
128
Pada masa itu rakyat Aceh membantu perjuangan baik dari dalam dan luar negeri
Seperti kisah Dr Sudarsono yang datang ke Aceh dan kemudian di biayai oleh rakyat untuk
kembali ke luar negeri selalu diulang-ulang Ini semua telah menjadi ldquofolklorerdquo (cerita rakyat)
Dan ini merupakan sejarah Aceh yang tidak bias diinjak oleh kaki tentara Belanda 129
Mr S M Amin Op Cit hal 76
46
Untuk memperkuat pernyataan Mr S M Amin dalam menambahkan
pemahaman tentang sifat masyarakat Aceh penulis menambahkan tulisan Prof
Dr M Dien Madjid mengenai Hikayat Kerajaan Aceh mengatakan bahwa
masyarakat Aceh dikenal sebagai penganut Islam yang taat Hal ini tidak saja
dibuktikan secara historis lewat berbagai teori sejarah yang mengisahkan Aceh
sebagai tempat awal bersuanya Islam dengan penduduk Nusantara melainkan
ditinjau dari ruang publik mulai dari masyarakat bawah hingga tataran elite yang
taat pada ketentuan Islam Dan mengenai solusi dalam sistem pemerintahan
menurut Gabriel A Almond ciri khas pendekatan perilaku ini ialah pandangan
bahwa masyarakat dapat dilihat sebagai suatu sisitem sosial dan negara sebagai
suatu sistem politik yang menjadi subsistem dari sistem sosial Dalam sistem
bagian-bagiannya saling berinteraksi saling bergantungan dan semua bagian
bekerja sama untuk menunjang terselenggaranya sisitem Jika mengalami stress
(masalah) dari lingkungan tetap berusaha mengatasinya dengan memelihara
keseimbangan Dengan demikian sistem dapat bertahan130
130
Ibid hal 76-77
47
BAB IV
PEMBERONTAKAN DALAM PERJUANGAN MENEGAKAN SYARIAT
ISLAM DI ACEH
A Usaha-usaha Menegakan Syariat Islam di Aceh
Dalam perjuangannya menegakan syariat Islam rakyat Aceh bersikap
spontanitas dan enthusiasme mulai masa kolonial (penjajahan) dan masa
revolusi Hal itu terlihat ketika era Orde Lama rakyat Aceh menggugat regim
yang berkuasa di Jakarta hal itu disebabkan karena rakyat Aceh merasa
diperlakukan tidak adil dan manusiawi Pada 20 september 1953 meletus lah
peristiwa berdarah atau lebih dikenal dengan pemberontakan Darul Islam Tentara
Islam Indonesia (DI TII) reaksi spontan dan enthusiasme ditunjukan demi harga
diri rakyat Aceh yang terlecehkan pada saat itu131
Sebelum membahas lebih jauh
mengenai perjuangan dan usaha-usaha rakyat Aceh penulis mencoba menganalisa
status rakyat Aceh yang khususnya umat Islam saat itu Melalui zaman atau
periode tahap-tahap mengenai kesadaran sosial umat Islam Aceh dibagi menjadi
dua periode yaitu
1 Periode pertama munculnya kelas baru ketika konflik-konflik antar kelas
yang terjadi tahun (1920-1942) Pada periode ini umat Islam melakukan
berbagai aksi dalam bentuk demonstrasi dan juga mendirikan berbagai
asosiasi Selain SI ada juga Nahdlatul bdquoUlama (NU) Muhammadiyah dan
dalam kasus Aceh sendiri berdiri Persatuan Ulama Seluruh Aceh (PUSA)
Saat itu PUSA berkonflik dengan kaum uleebalang merupakan konflik antar
kelas atau bisa dikatakan perang saudara dalam memperebutkan peran dalan
sistem pemerintahan di Aceh PUSA tidak mengakui uleebalang karena
dibawah kendali kolonial dan teguh pada pendirian bahwa mereka anti
penjajahan Dan sejak 1942 dan seterusnya umat Islam dihadapkan pada tugas
baru Pada masa kolonial atau penjajahan para Kyai dan tokoh-tokoh umat
Islam mulai diikutsertakan dalam kepemimpinan dan kenegaraan
131
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 200
48
2 Periode kedua sesudah tahun 1942 dan setelah 1945 umat mendefinisikan
diri dalam rumusan baru yaitu sebagai warga negara sebagai citizen Dan
warga negara sebagai langkah akhir perjalanan historis Pada saat
merumuskan UUD yang didalamnya memuat rumusan Pancasila 1945 dan
memutuskan diri sebagai warga negara Indonesia Persoalannya sekarang
adalah persoalan antara negara dan warga negara Permasalahan ketika
ideologi dibentuk tidak sesuai kesepakatan rakyat Aceh merasa harga dirinya
terlecehkan oleh pemimpin negara Dan pada periode ini juga terjadikonflik
politik yang berkepanjangan sesudah tahun 1945 sampai tahun 1965 Umat
Islam yang memasuki babak baru yaitu ikut dalam Pemilihan umum ikut
dalam DPRMPR Badan-badan pemerintahan Karena itu umat Islam benar-
benar aktif sebagai warga negara Sebagai warga negara demokratis harus
menyadari hak dan kewajiban yang mempunyai budaya partisipan132
Pada tahapan kesadaran sosial tersebut perkembangan Islam di Indonesia
terbagi menjadi tiga zaman zaman mitos zaman ideologi dan zaman
pengetahuan atau ilmu Dalam kaitannya dengan Aceh usaha-usaha menegakan
syariat Islam muncul ketika zaman ideologi Hal ini terlihat ketika DITII Aceh
yang menjadikan pengetahuan Islam sebagai formulasi normatif dalam mengatur
sistem pemerintahan di Aceh Dari situ kemudian berkembang menjadi sebuah
ideologi lalu menjadi action133
Peran pelopor DITII Aceh yaitu organisasi
PUSA terlihat ketika konflik terjadi dengan uleebalang Dimana PUSA
memperjuangkan perannya dalam sistem pemerintahan Aceh yang dikuasai
uleebalang134
132
Kuntowijoyo Dinamika Sejarah Umat Islam Indonesia (Yogyakarta Shalahuddin
Press 1985) hal 18-25 133
Ibid hal 26 134
Menurut Van‟t Vern dalam laporan Kern mengatakan bahwa kekuasaan kaum
uleebalang diperkuat setelah perang Aceh ketika menyatakan takluk dengan Belanda Secara
ekonomis uleebalang memperoleh lebih banyak kekuasaan karena bertindak sebagai kepala
perusahaan-perusahaan dagang baru atau bekerja sama dengan perkebunan-perkebunan Barat
Kekuasaan pemerintah mereka dijamin aman oleh bantuan Belanda baik dalam peradilan hukum
perkawinan dan pemberian bewasiswa Dan ini penyebab terjadinya pertentangan antara ulama
melalui PUSA dengan uleebalang rasa kebencian dan kemarahan muncul ketika uleebalang
dianggap sebagai pengkhianat oleh masyarakat Aceh karena masyarakat Aceh sangat anti
penjajahan Terlebih lagi ketika penindasan dan skandal terhadap masyarakat Aceh yang dilakukan
oleh uleebalang
49
Usaha tidak terhenti begitu saja pasca ditetapkannya Pancasila sebagai
ideologi negara direspon cepat oleh rakyat Aceh rakyat Aceh dibawah pimpinan
Daud Beureueh mengambil sikap menentang dan memberontak atas kendali
Jakarta yaitu pemerintah pusat Jika ditinjau dari permasalahan ideologi tersebut
hal itu menimbulkan sikap antara pemerintah dengan masyarakat Aceh penulis
ingin menguji teori melalui ilmu sosial hal ini bisa menimbulkan prasangka sebab
dugaan Mengacu pada hubungan vertikal yang terjadi antara masyarakat Aceh
dengan pemerintah prasangka sebab dugaan merupakan sikap bermusuhan yang
terjadi antar kelompok yang satu terhadap kelompok lainnya135
yang didasari pada
ciri yang tidak menyenangkan Pada perjuangan yang terjadi era orde lama di
Aceh Menurut teori Banton mengenai prasangka ini merupakan teori frustasi-
agresi (frustration-aggression theory) Teori ini mengatakan bahwa orang akan
melakukan agresi manakala usahanya dalam memperoleh keinginan terhalangi136
Hal ini terjadi pada keinginan dan cita-cita Daud Beureueh dalam mendirikan
negara yang berlandaskan Islam tidak terpenuhi
Mengkaji lebih mendalam mengenai kedudukan Daud Beureueh dalam
pemberontakan di Aceh penulis ingin memaparkan mengenai apa yang
diperjuangkan oleh Daud Beureueh Dalam hal ini jelas perjuangan Daud
Beuereuh adalah mendirikan sebuah Negara Islam Indonesia yaitu negara yang
berlandaskan Islam bukan Pancasila Visi syariat Islam itu sendiri adalah
mewujudkan kemaslahatan manusia dunia dan akhirat Sedangkan misinya
melalui rumusan para ulama adalah kewajiban memelihara agama kewajiban
memelihara jiwa kewajiban memelihara harta kewajiban memelihara keturunan
kewajiban memelihara akal dan kewajiban memelihara kehormatan137
Jika
dilihat dari visi misinya dapat dikatakan kedudukan Daud Beureueh sangat
135
Menurut Kinloch (1979) kata kelompok dalam konsep hubungan antarkelompok
mencakup semua kriteria pertama terdiri atas ciri fisiologis yaitu pengelompokan yang didasarkan
pada persamaan jenis kelamin (laki-laki perempuan) usia (tua muda) dan ras (antara lain hitam
putih) kriteria kedua ialah persamaan kebudayaan seperti kelompok etnik di Aceh minangkabau
Ambon dll Meskipun Kinloch tidak menyebutkan agama namun dalam banyak kasus
pengelompokkan berdasarkan agama pun dapat dimasukan dalam kategori ini Kriteria ketiga
mengenai ekonomi dibagi antara mereka yang berekonomi kuat dan ekonomi lemah Dan criteria
keempat ialah prilaku mengenai fisik mental dan penyimpangan terhadap aturan masyarakat 136
Kamanto Sunarto Pengantar Ilmu Sosiologi (Jakarta Lembaga penerbit Fakultas
Ekonomi UI 2004) hal 151-152 137
Danial Syari‟at Islam dan Pluralitas Sosial dalam Jurnal Analisis Studi KeIslaman
vol XII No 1 1 Juni 2012 hal 72-74
50
penting Sebab melalui perjuangannya Daud Beureueh ingin nilai-nilai agama
dijadikan dasar pengambilan kebijakan di tingkat keluarga masyarakat dan
pemerintah menjamin hak hidup rakyat dalam bidang pendidikan serta
membangun generasi yang berkualitas bebas dari ketakutan dan kecemasan dalam
konflik dan pertikaian yang terjadi pada kaum minoritas138
Selanjutnya perkembangan pemerintahan di Aceh di tahun 1949
menyerupai pemberian otonomi kepada daerah Aceh Pemerintah Darurat
Republik Indonesia (PDRI) melalui keputusan Wakil Perdana Menteri pada 17
Desember 1949 No8DesW K P M membentuk provinsi Aceh Ketetapannya
bertujuan untuk memecah provinsi Sumatera Utara menjadi dua provinsi yaitu
provinsi Aceh dan provinsi Tapanuli-Sumatera Timur dalam menyempurnakan
dan melancarkan pemerintahan daerah Dan dalam waktu singkat terbentuklah
provinsi Aceh dengan Dewan Perwakilan dan Badan Eksekutifnya Daud
Beureueh saat itu menjabat sebagai gubernur Pada hakikatnya ini bukan
merupakan keinginan umum dan banyak masyarakat mengambil sikap menolak
terhadap pembentukan provinsi Aceh Keberadaan provinsi Aceh diduga
menimbulkan reaksi rakyat yang tidak mendapat bagian dalam pemerintahan yang
didominasi oleh masyarakat diluar Aceh139
Selain dari masyarakat umum
kebimbangan terjadi di dalam pemerintahan pusat itu sendiri tentang sah tidaknya
pembentukan provinsi Aceh dan mengenai kedudukan dan kekuasaan Wakil
Perdana Menteri yang berkedudukan di Sumatera
Pembentukan provinsi Aceh oleh Wakil Perdana Menteri menyebabkan
dibentuknya bdquopanitia penyelidik‟ yang diketuai oleh Menteri Mr Susanto
Tirtoprodjo pada bulan maret 1950 Dalam pertemuannya di Banda Aceh Menteri
Dalam Negeri mengatakan bahwa pemerintah pusat belum menetapkan adanya
provinsi Aceh Tetapi pendirian yang kuat terlihat ketika ketua DPR dan beberapa
anggotanya kukuh mempertahankan provinsi Aceh dengan alasan keinginan
138
Ibid hal 72 139
Dugaan masyarakat timbul karena organisasi PUSA ini memiliki sikap keras militant
dan enthusiasme serta teguh dengan apa yang dicita-citakannya Seperti perjuangan melawan
Belanda dan Jepang di tanah rencong mengenai sikap anti penjajahannya PUSA memiliki peranan
yang sangat penting terhadap kemerdekaan yang diraih Terlebih lagi dalam hal ini untuk
mengatur pemerintahannya sendiri masyarakat umum dari pandangannya mengenai apa-apa yang
diluar pemikiran dan cita-cita PUSA dianggap sebagai lawan politik ataupun lawan ideologi Jelas
hal ini dilatarbelakangi pengaruh pandangan Belanda terhadap PUSA
51
rakyat Terdapat dua pandangan dalam kasus ini yaitu disaat Teungku Amir Ali
Mujahid mengadakan suatu musyawarah di Alue Jangat dimana perhimpunan
yang dinamakan Pemuda Perjuangan Seluruh Aceh ini mengambil resolusi untuk
tetap mempertahankan provinsi Aceh dan mengatakan bahwa semangat yang
menggelora tidak akan terjamin jika provinsi Aceh dibubarkan Pernyataan ini
ditentang oleh Teuku Teongoh hanafiah dalam tulisannya mengatakan bahwa
yang mengkehendaki provinsi Aceh adalah sebagian dari kelompok ulama di
bawah kendali PUSA Mereka mempertahankan provinsi Aceh hanyalah karena
beranggapan dengan tetap berlangsungnya provinsi Aceh maka mereka dapat
memimpin pemerintahan di Aceh dan segala perbuatan keji mereka di masa
lampau berupa pembunuhan perampasan harta dan lain-lain terhadap kelompok
uleebalang dapat ditutupi140
Melalui tulisan Bachtiar Effendi dan Ali munhanif dari langkah-langkah
Daud Beureueh bukti nyata dalam aksinya adalah ketika negara revolusioner
Indonesia terlihat lemah atas perjuangan rakyat Aceh ketidakmampuan negara
menunjukan pengaruh pemerintahannya kepada masyarakat Aceh terutama pada
masa-masa 1945-1949 membuat pemerintah begitu rentan dalam menanggapi
tuntutan rakyat Aceh terutama untuk memperoleh otonomi regional lebih besar
dalam masalah sosial ekonomi dan politik ketika tahun 1949 Pemerintah
Darurat Republik Indonesia (PDRI) yang berbasis di Sumatera Barat menerima
tuntutan Aceh untuk de jure141
menjadi provinsi otonom daerah istimewa Pada
akhir tahun 1950-an Aceh diakui sebagai daerah istimewa otonom dengan Daud
Beureueh sebagai Gubernurnya Terutama dalam masalah keagamaan perkara
adat dan pendidikan dengan syarat otonomi tersebut tidak bertentangan dengan
konstitusi Perkembangan politik dengan diakuinya Aceh sebagai daerah istimewa
itu menunjukkan bahwa pemberontakan memperjuangkan ideologi dibawah
bendera Islam di Aceh dapat dipadamkan142
Pada pemberontakan yang dipimpin Daud Beureueh ini penulis membagi
menjadi dua motif perjuangan yaitu Islam dan Politik Pertama Islam berkaitan
140
Lihat Koran harian Indonesia Raya mengapa Aceh minta daerah autonomi (Jakarta 4
Agustus 1950) 141
De jure adalah pengakuan secara hukum 142
Taufik Abdullah dkk Op Cit hal 448
52
dengan Islam yaitu pembahasan mengenai Agama Mengenai konsep agama
sendiri menurut Light Keller dan Calhoun (1989) yaitu tentang kepercayaan
agama simbol agama praktik agama umat agama dan pengalaman agama143
Dan
penganut agama pun mengenal berbagai bentuk pengelompakan umat seperti
dalam komunitas keagamaan Islam yaitu pesantren dan wadah umat muslim
lainnya Pembentukan Persatuan Ulama Seluruh Aceh (PUSA) yang juga sebagai
pelopor DITII Aceh adalah bukti nyata pengelompokan umat Islam di Aceh
berjalan baik Menurut analisa penulis pada kasus agama dan perubahan sosial ini
melalui pandangan Giddens (1989) mengatakan bahwa suatu proses mengenai
perubahan sosial dimana agama kehilangan pengaruhnya terhadap berbagai segi
kehidupan manusia dan oleh Light Keller dan Calhoun (1989) didefinisikan
sebagai proses melalui perhatian manusia beserta institusinya tercurahkan pada
hal duniawi dan perhatian terhadap hal yang bersifat rohaniah terkait agama
semakin berkurang Jelas hal ini yang menjadi kekhawatiran dan latarbelakang
mengenai alasan Daud Beureueh dalam menciptakan negara Islam Indonesia
yang apabila ideologi Pancasila terus dijalankan akan berdampak buruk kepada
nilai-nilai keIslaman masyarakat Indonesia khususnya Aceh144
Di Aceh ideologi Islam senantiasa menjadi sumber daya sikap patriotisme
rakyat Aceh dan sejak 1930-an menjadi jalan kepada modernisasi Saat itu para
ulama mengatakan bahwa mempertahankan Republik Indonesia berarti perang
Suci dan merupakan kelanjutan dari perjuangan yang adil dari Teungku Chik di
Tiro yang didukung oleh rakyat dengan penuh simpati Martabat uleebalang telah
jatuh ketika mereka bersikap kasar dan mengingkari nurani rakyat Di daerah
Pidie perlawanan anti-uleebalang menimbulkan harapan untuk mendapatkan
kembali tanah-tanah yang dulunya pernah disita secara tidak adil dari keluarga-
keluarga petani dengan demikian perjuangan melawan penindasan uleebalang
yang dilakukan ulama itu berakhir dengan gemilang Ulama-ulama pembaru yang
143
Kepercayaan agama dalam hal ini adalah Islam tentang keimanan kepada Allah swt
Simbol agama yaitu kerudung pakaian haji mukena dll Praktik agama berkenaan dengan sholat
dzikir pergi haji dll Umat agama yaitu Aceh yang terdiri dari mayoritas beragama Islam Dan
pengalaman agama merupakan suatu unsure dasar agama yang dialami penganut agama pribadi
seperti panggilan umat Islam Allah swt dll 144
Kamanto Sunarto Op Cit hal 69
53
terkenal telah memberikan inspirasi dan pimpinan langsung kepada gerakan
rakyat Dalam perlawanan terhadap tatanan masyarakat kolonial145
Kedua motif politik terlihat bagaimana Daud Beureueh melalui gerakan
DITII Aceh melakukan perlawanan terhadap kendali pemerintah pusat untuk
memperoleh peran dalam mengatur sistem pemerintahan di Aceh Menurut Harold
D Laswell dan Abraham Kaplan mengatakan bahwa kekuasaan adalah suatu
hubungan dimana seseorang atau sekelompok orang dapat menentukan tindakan
seseorang atau kelompok lain kearah tujuan pihak pertama146
Dalam hal ini Daud
Beureueh melalui PUSA menentukan tindakan untuk mengatur tatanan kehidupan
masyarakat Aceh melalui pemerintahan Perkembangan politik selanjutnya adalah
ketika Aceh tidak menjadi daerah istimewa seperti yang dijanjikan pemerintah
pasca kemerdekaan Dan dalam konteks yang lebih luas melalui gerakan Darul
Islam Tentara Islam Indonesia (DI TII) Aceh Daud Beureueh bercita-cita
mendirkan Negara Islam Indonesia Menurut Max Weber kekuasaan perlu
dibedakan dengan dominasi (herrschaft) Kekhasan dominasi ialah bahwa pada
dominasi pihak yang berkuasa mempunyai wewenang sah untuk berkuasa
berdasarkan aturan yang berlaku sehingga pihak yang dikuasai wajib menaati
kehendak penguasa Berbeda dalam kajian ini pihak Daud Beureueh menolak
mengikuti ketetapan dan kebijakan pemerintah dalam menyatukan Aceh kedalam
provinsi Sumatera Utara147
Pada pemberontakannya dalam perjuangan menegakan syariat di Aceh
termasuk kedalam tipe dominasi kharismatik yaitu mengenai keabsahannya
didasarkan pada kepercayaan rakyat Aceh terhadap kemampuan Daud Beureueh
mempunyai kemampuan luar biasa dalam memimpin dan memperjuangkan
ideologi Islam Dalam tipe dominasi ini pemimpin atau figur kharismatik
dianggap memiliki sifat kepahlawanan yang luar biasa Dan mengenai hubungan
rakyat dan pemimpin didasarkan pada ukuran kepercayaan dan kesetiaan
Perjuangan Daud Beureueh dalam tipe ini melaksanakan perjuangan meraih
145
Anthony Reid Op Cit hal 406 146
Miriam Budiardjo Op Cit hal 60 147
Rakyat Aceh sangat kecewa dengan penetapan pemerintah pusat melalui kebijakannya
menghilangkan Aceh dan Tapanuli dalam membentuk provinsi Sumatera Utara Kekecewaan
terlihat ketika rakyat Aceh berjuang mendirikan Negara Islam Indonesia dibawah pimpinan Tgk
M Daud Beureueh
54
kekuasaannya bukan atas dasar aturan yang berlaku melainkan atas aturan yang
ditetapkannya sendiri Dalam proses politiknya148
Daud Beureueh berusaha
menggantikan sistem politik yang ada atau yang sudah berjalan dengan sistem
politik yang baru149
B Respon Pemerintah terhadap Pemberontakan Tgk M Daud Beureueh
Konflik yang terjadi antara Darul Islam Tentara Islam Indonesia (DI TII)
Aceh dengan pemerintah merupakan konflik yang memperebutkan pengaruh
dimasyarakat dimana dalam mencapai tujuannya masing-masing perebutan
kekuasaan yang berdasar pada ideologi yang berbeda satu sama lain itu
memunculkan berbagai aspek sumber kekuasaan150
Kasus perjuangan atau lebih
dikenal dengan peristiwa berdarah di Aceh merupakan kekuasaan yang bersumber
dari kepercayaan atau agama artinya ulama mempunyai kekuasaan terhadap
umatnya sehingga mereka dianggap sebagai pemimpin informal yang perlu
diperhitungkan dalam menentukan ideologi sebagai dasar sebuah negara Dalam
kasus ini pihak pemerintah sebagai pihak pemegang kekuasaan dan gerakan Daud
Beureueh sebagai pihak pejuang Esensi151
dari kekuasaan adalah hak
mengadakan sanksi dan cara menyelenggarakannya berbeda-beda Terdapat
empat cara dalam upaya mengenai esensi dari kekuasaan yaitu melalui kekerasan
fisik (force) koersi (coercion) melalui ancaman akan diadakan sanksi persuasi
(persuasion) meyakinkan dengan beragumentasi dan memberi ganjaran (reward)
bisa berupa inisiatif imbalan atau kompensasi152
Berbagai cara esensi dari kekuasaan tersebut menjadi tahapan dalam
peristiwa berdarah Seperti pada awal perjuangan yang dilakukan oleh Daud
Beureueh respon cepat pemerintah terlihat ketika pemerintahan Ali
Sastroamidjojo dalam usahanya memulihkan keamanan di Aceh telah memilih
148
Proses politik mengenai dasar politik yaitu persaingan untuk memperoleh kekuasaan
Proses politik berupa persaingan untuk memperoleh kekuasaan dapat mengarah dengan mudah ke
konflik antar pihak terkait dan dapat mengancam keutuhan masyarakat khususnya Aceh 149
Kamanto Sunarto Op Cit hal 72-73 150
Sumber kekuasaan berupa kekayaan dan kepercayaan atau agama 151
Esensi adalah hakikat inti ataupun hal yang pokok pertentangan antar kedua belah
pihak pertentangan mengenai ideologi Sumber melalui httpkbbiwebidesensi diakses pada
tanggal 3 Maret 2016 Pukul 1032 WIB 152
Miriam Budiardjo Op Cit hal 61-62
55
tindakan kekerasan senjata yang berakibat jatuhnya korban jiwa153
Pertentangan
diantara DI TII Aceh dengan pemerintah pusat telah menimbulkan ketegangan
antara rakyat yang berjuang melalui gerakan DI TII Aceh untuk melepaskan diri
dari kendali Jakarta Usaha yang dicapai dengan cara keras terlihat dari tekanan
oleh TNI disatu pihak di samping pemberian amnesti dan abolisi kepada anggota
DI TII di pihak lainnya untuk meredakan konflik yang terjadi154
Pasal 14 UUD
1945 menyatakan bahwa Presiden memberi grasi amnesti abolisi dan
rehabilitasi Dalam UU darurat No 11 tahun 1954 Lembaran Negara No 146
tahun 1954 pasal 1 menyebutkan Presiden atas kepentingan negara dapat
memberikan amnesti dan abolisi kepada orang-orang yang melakukan sesuatu
tindakan pidana Hal ini merupakan kewenangan Presiden sebagai Kepala Negara
Dalam memberikan amnesti dan abolisi Presiden mendapat nasihat tertulis
dari Mahkamah Agung yang menyampaikan nasihat itu atas permintaan Menteri
Kehakiman penghapusan dengan pemberian abolisi hanya dihapuskan penuntutan
terhadap mereka yang melakukan tindak pidana yang nyata akibat dari
persengketaan politik antara Republik Indonesia dan Kerajaan Belanda pada tahun
1949 Amnesti adalah pengampunan dari Presiden yang menghapuskan semua
akibat hukum pidana bagi orang-orang yang telah melakukan suatu tindakan
terkait pemberontakan dalam perjuangan Daud Beureueh melalui DITII Aceh
Sementara abolisi yang diberikan kepada anggota DITII Aceh merupakan
pengampunan dari Presiden yang dapat menghapuskan penuntutan kepada pelaku
tindak pidana Jadi amnesti dapat diberikan kepada seseorang yang telah
melakukan tindak pidana baik sebelum maupun sesudah adanya putusan
pengadilan Sedangkan abolisi hanya dapat diberikan kepada pelaku tindak
pidana sebelum ada putusan pengadilan karena abolisi sifatnya hanya
menghapuskan penuntutan155
Sebelum membahas lebih jauh penulis ingin memberi gambaran
mengenai Aceh sebelum pemberontakan Daud Beureueh meletus Adapun
pemerintahan di Aceh yang berlangsung sejak Proklamasi Kemerdekaan pada
153
El Ibrahimy Op Cit hal 162 154
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 202 155
Alfitra Hapusnya Hak Menuntut dan Menjalankan Pidana (Jakarta Raih Asa Sukses
2012) hal 161-162
56
tanggal 17 Agustus 1945 sampai penyerahan kedaulatan pada tanggal 27
Desember 1949 dapat dibagi dalam empat bagian menurut pimpinan yang
bertanggung jawab adalah sebagai berikut
1 Pertama masa pemerintahan di bawah pimpinan Residen T Nya‟
Arif sejak saat Proklamasi Kemerdekaan sampai pertengahan bulan
Januari 1946
2 Kedua masa pemerintahan di bawah pimpinan Residen Teuku
Daudsyah sejak pertengahan bulan Januari 1946 sampai akhir bulan
Mei 1948
3 Ketiga masa pemerintahan di bawah pimpinan Gubernur Mr S M
Amin sejak akhir bulan Agustus 1949
4 Keempat masa pemerintahan di bawah pimpinan Wakil Perdana
Menteri Mr Syarifudin Prawiranegara sejak akhir bulan Agustus 1949
sampai saat penyerahan kedaulatan
Masa residen Teuku Nya‟ Arif merupakan kepala pemerintah daerah yang
pertama Pada permulaan maklumat kemerdekaan Indonesia di Sumatera oleh
Gubernur Sumatera Mr T M Hasan mengeluarkan sejumlah penetapan mengenai
penunjukan Asisten Residen Controleurs dan pegawai-pegawai tinggi lain Pada
awalnya jabatan-jabatan tersebut diduduki oleh para uleebalang dan keluarganya
Konflik yang terjadi antara uleebalang dengan ulama mengakibatkan jabatan
tidak lagi diduduki oleh para uleebalang melainkan para orang yang dianggap
berpengaruh dalam menentukan pembesar menduduki tempat jabatan tersebut
Pada penyusunan dalam pemerintahannya T Nya‟ Arif156
mengalami kendala
baik pertentangan dari masyarakat dalam menyelesaikan persoalan ataupun
tekanan yang dilakukan oleh Jepang Hal ini menempatkan T Nya‟ Arif lebih
berperan sebagai pemimpin ketentaraan Tentara Keamanan Rakyat Ketika timbul
156
Teuku Nyak Arif adalah pendiri Perkumpulan uleebalang-uleebalang Groot Atjeh
pada 8 Oktober 1939 Saat itu Aceh Besar ada dibawah kendali Belanda sehingga para uleebalang
mempunyai sedikit kepentingan untuk di lindungi Meskipun begitu T Nya‟ Arif dalam reaksinya
adalah bertahan terhadap kritik-kritik yang ditujukan kepada uleebalang ketika dia mengintrupsi
suatu rapat Muhammadiyah dengan menyatakan keberatannya atas sebutan ldquorajardquo kepada
golongannya karena mereka pada hakikatnya tidak lagi mempunyai kekuasaan yang sebenarnya
Dia membalik kritik kepada para ulama dengan mengatakan bahwa ldquodalam hal ini kita semua
bersalah bukan saja kaum uleebalangyang sekarang menjadi sasaran tetapi juga para Teungku
(ulama) yang tidak berani berkata sepatah kata pun ketika melihat kaum uleebalang berlaku tidak
pantas seperti minum brendi berdansa dan mengirim anak-anaknya ke sekolah Kristen Lihat
Anthony Reid Perjuangan Rakyat Revolusi dan Hancurnya Kerajaan Sumatera hal 75
57
banyak persoalan yang terjadi maka ditetapkan sebagai wakil residen TRP
Mohd Ali yang tinggal di ibukota Kotaraja untuk mengatur pekerjaan-pekerjaan
residen Sedangkan T Nya‟ Arif bekerja di luar daerah Kotaraja untuk
menyelesaikan persoalan mengenai pertentangan pertempuran baik dengan
Jepang maupun masyarakat sendiri
Dalam periode ini atau sekitar empat bulan lamanya berakhir juga
kekuasaan uleebalang dan berganti dengan kekuasaan ulama Susunan Komite
Nasional Daerah adalah untuk sebagian besar terdiri dari anggota-anggota Para
Ulama oposisi dalam dewan dapat dikatakan tidak ada Dan segala urusan
mengenai penyelenggaraan pemerintahan berlangsung menurut kehendak para
ulama melalui organisasi PUSA Pada masa inilah pengeluaran pengumuman dari
pemerintah daerah yang mencap kaum uleebalang sebagai pengkhianat bangsa
dan agama Juga dari pihak tentara Jepang yang mengalami kesulitan di beberapa
daerah seperti di Meulaboh Kotaraja dan Langsa Peranan ketua Komite
Nasional Daerah Tuanku Mahmud sangat penting dalam mengatur kebijakan
dengan melakukan perundingan terus-menurus dengan Jepang sehingga
pertempuran dapat dibatasi sampai ke kota-kota tersebut dan tidak meluas ke
seluruh daerah Aceh Persatuan pemuda dalam organisasi pemuda Republik
Indonesia juga berperan dalam menyelesaikan persoalan dibawah pemerintahan
PUSA saat itu157
Masa residen Teuku Daudsyah pemerintah daerah sesudah pertengahan
bulan Januari 1946 T Daudsyah semasa pemerintahan Belanda adalah
Zelfbestuutder158
Idi suatu landschap di bagian Aceh Timur dan merupakan
bagian dari salah satu uleebalang-uleebalang yang tidak banyak jumlahnya yang
terlepas dari akibat-akibat pertentangan ulama-uleebalang Pada masa
pemerintahannya persoalan terjadi akibat yang ditimbulkan oleh gerakan Ali
Mujahid Gerakan ini pada hakikatnya lanjutan dari perang Cumbok suatu
pembersihan terhadap sisa-sisa partai feodal yang masih memegang peranan
dalam badan resmi Untuk mengatasi persoalan-persoalan yang terjadi
157
MR S M Amin Op Cit hal 45-46 158
Pemerintahan sendiri masa kolonial Belanda
58
dibentuklah suatu Badan Eksekutif Susunan Badan Eksekutif pertama adalah
sebagai berikut
Ketua Residen Teuku Daudsyah
Wakil Ketua Mr S M Amin
Sekertaris Kamarusid
Anggota-anggota Sutikno Hasyim H M Zainuddin Mohd
Hanafiah R Insun
Kebijakan awal Badan Eksekutif adalah membuat peraturan-peraturan
mengenai harta anggota golongan uleebalang yang mengalami kekalahan di
persitiwa Cumbok159
Peraturan yang dimaksud antara lain
1 Pembentukan suatu badan yang mempunyai hak dan kewajiban
mengurus harta peninggalan mereka dari golongan uleebalang yang
telah tewas dalam peristiwa Cumbok
2 Memeriksa dan memutuskan tuntutan-tuntutan mengenai harta
peninggalan itu
3 Menetapkan penjualan sebagian dari harta peninggalan itu guna
pengganti kerugian yang diderita oleh pihak ulama sebagai akibat dari
pertempuran dalam peristiwa Cumbok
4 Putusan-putusan badan ini mempunyai kekuatan vonis yang tidak
dapat di apel
Dalam masa pemerintahan ini juga Aceh pertama kali menerima tamu-
tamu dari pusat pemerintahan yang berkewajiban mengadakan tinjauan dan
mempererat hubungan di antara pemerintah pusat dengan pemerintah daerah Pada
tanggal 21 Juli 1947 Belanda memulai suatu gerakan yang bertujuan melenyapkan
negara Republik Indonesia Meskipun sebagian besar di wilayah Jawa
Palembang dan Sumatera Timur sudah berhasil ditaklukan rakyat Aceh
159
Selanjutnya pemerintahan pimpinan residen T Daudsyah berjalan dengan baik dan
memuaskan Terlihat dari persoalan kekurangan yang dihadapi kesulitan-kesulitan dalam
hubungan kekurangan keuangan yang menyebabkan sebagian besar pekerjaan untuk kemakmuran
raykat Seperti membuat irigasi jalan-jalan jembatan obat-obat persekolahan untuk menunjang
mutu tentara
59
menghadapi agresi dengan satu tujuan yaitu mempertahankan negara sampai titik
darah penghabisan Reorganisasi dalam pemerintahan diwujudkan dalam
membentuk pemerintahan yang selaras Dan penetapan oleh Wakil Presiden Drs
Moh Hatta daerah Aceh dinyatakan sebagai daerah militer istimewa dengan
ditetapkannya seorang Tgk M Daud Beureueh sebagai Gubernur Militer yang
bertanggung jawab dalam pertahanan dan keamanan rakyat160
Kembali pada fokus kajian Menurut Cornelis van Dijk sejarawan Belanda
mengenai ldquodaftar hitamrdquo dalam sengkarut revolusi menimbulkan keresahan di
rakyat Aceh yang membakar Tanah Jeumpa pada awal 1950-an menjadi bahan
gunjingan yang hangat Pengirimnya disebut-sebut adalah pemerintah Ali
Sastroamidjojo melalui Jaksa Tinggi Sunarjo yang membawanya ke Medan Tapi
ada juga yang menyebutnya warisan kabinet Sukiman Yang isinya
menggambarkan puncak perseteruan pemerintah Jakarta dengan rakyat Aceh
Jakarta berencana membunuh 300 tokoh penting Aceh sumber lain menyebut 190
tokoh-melalui sebuah operasi rahasia Keputusan ini diambil setelah Jakarta
memastikan kawasan di ujung barat Sumatera akan menggelar pemberontakan
melawan pusat Tapi tak ada yang bisa memastikan keberadaan dokumen itu
Sejarawan Belanda lainnya BJ Boland dalam bukunya The Struggle of Islam in
Modern Indonesia menyebutkan sebetulnya surat itu tak pernah ada ldquoDesas-
desus itu diembuskan oleh politikus sayap kiri di Jakarta untuk menghantam
gerakan Islam di Acehrdquo katanya Secara tersirat Van Dijk menduga dokumen itu
ada ldquoDaftar nama itu barangkali sengaja dibocorkan dengan tujuan tertentu
Orang Aceh terkemuka merasa mereka akan ditangkap dan karena itu
memutuskan lari ke gunung161
Hal yang sama diungkapkan M Nur El-Ibrahimy yang mengungkapkan
bahwa Perdana Menteri Ali Sastroamidjojo dalam rapat paripurna DPR pada 2
November 1953 menyangkal telah menyusun daftar itu Tak penting benar apakah
dokumen itu ada atau tidak Yang pasti rumor tentang rencana pembunuhan itu
membuat pemberontakan Darul Islam di Aceh menemukan momentumnya
160
MR S M Amin Op Cit hal 54 161
Melalui sumber online httpsoalacehtumblrcom di akses pada 19 Juli 2016 Pukul
1912 WIB
60
Aktivis Darul Islam langsung pasang kuda-kuda Teungku Daud Beureueh salah
satu orang yang disasar oleh dokumen tersebut segera mengacungkan kapak
perang Daftar hitam adalah bukti yang menimbulkan kecurigaan kita bahwa
pencetus peristiwa berdarah itu adalah permainan lawan-lawan politik Teungku
Daud Beureueh untuk menghancurkan beliau dan kawan-kawan Sembilan tahun
Daud Beureueh memimpin sebuah gerakan perlawanan dengan bendera Darul
Islam Gerakan itu menjadi pembuka perlawanan Aceh pasca-era kolonial-sesuatu
yang hingga saat itu belum juga berakhir-dan memunculkan Daud Beureueh
tokoh besar yang sulit dilupakan sejarah ldquoLes hitamrdquo bukan satu-satunya alasan
mengapa peristiwa itu ada
Masa Gubernur Mr S M Amin dilantik ketika kunjungan Presiden
gubernur muda Sumatera Utara sebagai akibat perubahan pemerintahan di
Sumatera Dari satu provinsi yang dipimpin oleh gubernur Sumatera Mr T M
Hasan dengan ibu kota Bukit Tinggi menjadi tiga provinsi yaitu Sumatera Utara
Sumatera Tengah dan Sumatera Selatan Dalam sistem provinsi Sumatera Utara
kerisidenan-keresidenan Tapanuli dan Aceh yang menyerupai keresidenan
otonom dihapuskan Selanjutnya residen dipimpin oleh Gubernur dan dijadikan
tiap-tiap kabupaten menjadi kesatuan yang memperoleh otonomi dibawah
pimpinan Bupati162
Pada reaksinya terlihat dua macam reaksi di masyarakat
Sumatera terhadap perubahan pemerintahan Sebagian rakyat pro terhadap
ketetapan baru sebagian lagi yang tidak banyak yang anti dan sebagian besar
tidak menunjukan reaksi Pelaksanaan undang-undang pembagian Sumatera
dalam tiga provinsi dimulai dengan pembentukan dewan perwakilan Sumatera
Utara yang teridiri dari anggota-anggota dewan perwakilan Sumatera yang
dihapuskan dan dalam dewan perwakilan ini mewakili Aceh Tapanuli atau
Sumatera Timur Rapat diadakan pada 13-16 Desember 1948 di Tapa‟ Tuan Hal
ini juga sebagai bukti tentang keinginan rakyat melangkahkan kakinya kearah
kesatuan negara163
162
Dalam penentuan ibu kota penunjukan Sibolaga sebagai ibu kota sementara dan
keinginan rakyat penetapan itu dicabut dan Kota Raja dijadikan sebagai ibu kota seiring
menunggu Medan dapat direbut kembali dari tangan Belanda 163
Dalam pelaksanaannya tentara dan rakyat sangat mentaati segala peraturan dan
tindakan-tindakan yang dikeluarkan dan dilakukan guna kepentingan pertahanan baik melalui
61
Masa wakil perdana menteri Mr Syarifudin Prawiranegara beriringan
dengan pembubaran pemerintah darurat penempatan Mr Syarifudin
Prawiranegara di daerah Aceh Sebagai Wakil Perdana Menteri Kekuasaan dalam
mengadakan perbaikan di pulau Sumatera dengan di bantu oleh suatu badan
penasihat yang terdiri dari komisaris pemerintah Panglima territorial teritorium
Sumatera dan beberapa orang yang ditunjukkan Peraturan-peraturan dibuat
mengenai terutama lapangan perekonomian Diadakan peraturan mengenai
panitia-panitia untuk mengurus pembelian barang-barang bagi pemerintah Dalam
mengatur harga pasaran untuk memperbaiki perekonomian di Sumatera Utara
untuk membantu dan mengawasi Bank Negara Berbeda mengenai peraturan
wakil Perdana Menteri tentang pemerintahan di Sumatera membawa perubahan
dalam struktur pemerintahan Peraturan yang membawa pembagian daerah
Sumatera Utara dari peraturan pemerintah darurat Republik Indonesia
menyerupai satu provinsi yang otonom menjadi dua provinsi yaitu provinsi Aceh
dan Tapanuli Sumatera Timur kelanjutannya pada masa Syarifudin
ditempatkannya dua daerah provinsi itu dibawah pimpinan Tgk M Daud
Beureueh dan Dr F- L Tobing sebagai gubernur164
Dalam bukunya Memahami Sejarah Konflik Aceh Mr S M Amin
memaparkan tentang pembagian daerah ini belum atau tidak dapat dipastikan
kebenarannya Ada isu yang mengatakan bahwa pembagian ini terkesan tergesa-
gesa dengan tidak memperhatikan keadaan dan dengan tidak mendengan
pemandangan dari instasi-instasi Dan tidak tahunya komisaris dan dewan
perwakilan provinsi Sumatera Utara Serta mengatakan bahwa perubahan yang
terjadi akibat desakan dari beberapa orang yang asli dalam daerah Aceh dan
Tapanuli dan yang menduduki tempat yang terpenting dalam pemerintahan
Dengan dasar keinginan rakyat ini Syarifudin beranggapan bahwa mereka yang
melakukan desakan adalah orang yang terkemuka dan berpengaruh dalam
masyarakat dan yang dapat dianggap representatif Adapun alasan Syarifudin
membuat keputusan prinsipil adalah sebagai berikut
1 Kepentingan penyempurnaan dan usaha melancarkan pemerintahan
ketetapan kebijakan pemerintah atau pun terkait pengawalan maupun instruksi-instruksi dalam
hubungan taktik bumi hangus 164
MR S M Amin Op Cit hal 67
62
2 Keinginan umum akan segera terbentuknya suatu sistem pemerintahan
daerah berdasarkan Undang-Undang No 22 tahun 1948165
Sedangkan keinginan umum yang menghendaki pembagian provinsi
Sumatera Utara dalam dua provinsi terbagi dalam tiga bagian yaitu
1 Sebagian besar yang tidak merasa berkepentingan (interese) dalam
soal dua atau satu provinsi yang tidak mengetahui dan tidak
mempunyai pengertian sedikit juga dalam persoalan ini
2 Sebagian kecil yang tidak menghendaki pembagian ini
3 Sebagian yang lebih kecil lagi yang menginginkan pembagian ini dan
berusaha dengan giat menciptakan keinginan menjadi kenyataan
Pada 17 Desember 1949 penetapan peraturan mengenai pemecahan
provinsi Sumatera Utara dalam dua provinsi Aceh dan Tapanuli Sumatera Timur
adalah suatu saat yang sangat berlainan dengan saat 30 September 1949
penetapan peraturan mengenai penyerahan kekuasaan luas pada wakil perdana
menteri Pada 30 September 1949 negara masih dalam konflik dengan kerajaan
Belanda Serangan yang terjadi oleh Belanda memungkinkan negara jatuh
kembali dalam kancah peperangan dan perhubungan Sumatera dan Jawa terputus
Berkaitan dengan Undang-Undang Dasar dari sejarah ketatanegaraan Indonesia
diketahui bahwa UUD yang berlaku telah beberapa kali berganti yaitu dari UUD
1945 kemudian diganti UUD RIS 1949 lalu berganti lagi dengan UUD
Sementara 1950 dan akhirnya kembali ke UUD 1945 Adapun kelima tahapan
perkembangannya itu adalah
1 Tahun 1945 UUD Republik Indonesia yang de facto hanya berlaku di
Jawa Madura dan Sumatera
2 Tahun 1949 UUD Republik Indonesia Serikat (RIS) yang berlaku di
seluruh Indonesia kecuali Irian Barat
3 Tahun 1950 UUD Negara Kesatuan Republik Indonesia yang berlaku
diseluruh Indonesia kecuali Irian Barat
4 Tahun 1959 UUD Republik Indonesia 1945 UUD ini mulai 1959
berlaku diseluruh Indonesia termasuk Irian Barat
165
MR S M Amin Op Cit hal 70-71
63
5 Tahun 1999 UUD 1945 dengan amandemen dalam masa reformasi
Umumnya pergantian UUD mencerminkan anggapan bahwa perubahan
konstitusional yang dihadapi begitu fundamental Di Indonesia wewenang untuk
mengubah UUD ada ditangan Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) dengan
ketentuan bahwa kuorum adalah 23 anggota MPR sedangkan usul perubahan
UUD harus diterima oleh 23 anggota yang hadir dalam ketentuan di pasal 37166
Berbeda pandangan mengenai dasar dan hukum yang di terapkan
Soekarno Daud Beureueh ingin menciptakan hukum Islam di Indonesia Dimana
hukum Islam sendiri merupakan hasil dialektika167
otoritas yang didukung oleh
wahyu dengan konteks sosialnya Pembentukan hukum Islam berawal dari proses
dialektis dimana elemen-elemen tradisi masyarakat diambil dimodifikasi dan
dihapus sesuai dengan nilai moral yang ingin ditanamkan oleh Islam Perubahan
tradisi tersebut tidak berjalan revolusioner melainkan melalui proses evolusi168
Pranata yang didukung oleh Islam adalah sebuah pranata yang lahir dalam sebuah
masyarakat tradisional yaitu masyarakat yang dibimbing oleh nilai-nilai dan
kesucian tradisi bukan oleh hukum positif yang dihasilkan oleh organisasi negara
Dalam konteks ini hukum Islam bersifat arbitratif dan moral169
Pada
perkembangannya dalam penerapan hukum Islam di Aceh peran ulama sangat
berpengaruh terutama dalam organisasi Para ulama sebagai pemegang otoritas
keagamaan dalam Islam mempunyai peran penting yang berfungsi sebagai
pemberi fatwa ketika muncul persoalan di kalangan umat Islam Peradilan dalam
166
Miriam Budiardjo Op Cit hal 182-183 167
Dialektika adalah logika gerak atau suatu bentuk pemahaman yang sifatnya umum 168
Perubahan tersebut dapat terjadi karena adanya proses transformasi otoritas sehingga
perubahan memiliki legitimasi di masyarakat Perubahan pertama yang dilakukan oleh Al-Qur‟an
terhadap tradisi masyarakat pra-Islam terjadi dalam bidang hukum keluarga dan merupakan
pencapaian terbesar Seperti pernikahan bersama dengan waris membentuk hukum perdata Islam
dan menjadi elemen paling jelas dan tegas dalam skema hukum Islam Khususnya pernikahan
mencerminkan penataan Al-Qur‟an terhadap pranata sosial dasar di masyarakat 169
Arbitrative yaitu suatu proses yang menggunakan cara melalui pihak ketiga sebagai
penengah atau menciptakan solusi Sedangkan moral sesuatu yang berkaitan dengan velue (nilai)
dalam tindakan yang memiliki sesuatu nilai positif Moral secara eksplisit adalah hal-hal yang
berhubungan dengan porses sosialisasi individu tanpa moral manusia tidak bisa melakukan proses
sosialisasi
64
sejarah Islam diisi oleh para ulama dengan referensi hukum hasil dari ijtihad
bukan hukum hasil legalisasi lembaga legislatif170
Kajian lebih mendalam mengenai hukum Islam ketika persoalan muncul
tatkala hukum keluarga Islam khususnya yang menyangkut pernikahan
bersentuhan dengan negara modern Melahirkan sebuah sistem kekuasaan politik
baru dimana legitimasi aparatusnya tidak diperoleh melalui tradisi melainkan
dari aturan hukum formal Sistem otoritas yang membentuk negara modern
tersebut adalah sistem otoritas legal rasional171
Ini merupakan suatu krisis otoritas
hukum Islam terhadap modernisasi zaman Faktor lain mengenai modernitas dan
krisis otoritas ditandai beberapa hal
1 Munculnya negara bangsa (nation state) yang kemudian menjadi
model umum negara di abad ke-20 M
2 Tumbuhnya rasionalitas dalam sistem sosial yang ditandai dengan
munculnya organisasi-organisasi sosial
3 Sebagai konsekuensi dari fenomena pertama dan kedua adalah
tumbuhnya otoritas legal-rasional yang didasarkan atas sistem
keorganisasian
4 Munculnya tren unifikasi dan kodifikasi hukum sebagai akibat dari
semakin berkembangnya otoritas legal-formal dengan negara sebagai
pilarnya
Fenomena modern yang mempengaruhi sistem otoritas menurut Bernard
Weiss menyatakan bahwa meskipun hukum Islam sama dengan hukum Romawi
dalam hal bahwa hukum adalah hasil dari para ahli hukum (jurist law)
Perbedaannya antara kedua hukum tersebut adalah pertama kerja para ahli hukum
Romawi dibatasi oleh kegiatan legislatif yang dilakukan oleh negara baik oleh
senat maupun kaisar Sedangkan dalam sistem hukum Islam tradisional negara
170
Ahwan Fanani Otoritas Dalam Hukum Islam (Artikel dalam Jurnal Justitia Islamica
Vol 7 No 1 Jan-Juni 2010) hal 3 171
Menurut Max Weber peran dan bentuk otoritas dibagi menjadi tiga yaitu pertama
legal-rasional otoritas yang bersandar pada legitimasi rasional yaitu yang berpijak kepada
legalitas pola aturan normative dan formal Kedua tradisional otoritas yang bersandar kepada
legitimasi tradisional yaitu kepercayaan yang mapan kesucian tradisi masa lalu dan legitimasi
orang-orang yang melaksanakan otoritas tersebut Ketiga kharismatis otoritas yang bersandar pada
legitimasi charisma yaitu yang berpijak pada kesucian tertentu kepahlawanan atau karakter
teladan dari seorang individu dan pola normative yang ia tunjukan
65
tidak memiliki kekuasaan legalisasi Negara hanya bisa menegakan hukum tetapi
tidak memiliki hak untuk membuat hukum Kedua hakim-hakim dalam tradisi
hukum Romawi memiliki keleluasaan dalam memutuskan hukum karena
keputusan hukum didasarkan atas kekuatan intuisinya172
Sementara dalam tradisi
hukum Islam para ahli hukum diikat oleh sumber formal yaitu teks Otoritasnya
lebih didasarkan atas keterampilannya menjabarkan teks dibandingkan oleh
kebijaksanaannya173
Upaya menjadikan hukum Islam sebagai hukum positif menuai pro dan
kontra Hukum Islam yang muncul di Indonesia tidak lepas dari dinamika sejarah
negara Indonesia Jauh sebelum kedatangan penjajah dari Eropa perkembangan
Islam dengan munculnya lembaga pendidikan seperti surau langgar madrasah
dan pesantren telah memberikan kontribusi pengetahuan mengenai kultur agamis
yang kuat di masyarakat Sehingga hukum Islam di Indonesia merupakan hukum
yang banyak di bentuk dan terinspirasi oleh kekuatan dari budaya agamis dan
relegius Dari lembaga pendidikan itu sumber-sumber utama informasi dan
penyuluhan masyarakat Mengajarkan berbagai keilmuan utamanya ilmu agama
yang didominasi kajian fikih kajian yang tidak lepas dari permasalahan hukum
Islam Dari akar sejarah yang kuat inilah pondasi cita-cita masyarakat Aceh
terbentuk karena Islam memperkenalkan suatu tradisi hukum baru di Indonesia
Dengan menawarkan dasar-dasar perilaku sosial yang rata dan sebanding juga
menyumbangkan konsepsi baru hukum di Indonesia Dan sifatnya yang elastis174
mengubah ikatan kesukuan dan kedaerahan menjadi ikatan yang universal175
Di kalangan masyarakat Aceh sendiri diketahui memiliki sikap tertutup
dan mempunyai pandangan tersendiri tentang segala sesuatu mengenai
penghidupannya Sebagai akibat dari sikapnya ini masyarakat didaerah dapat
dikatakan bersifat ldquostatischrdquo (tidak berubah-ubah) aliran-aliran baru tidak masuk
sehingga alam pikiran masyarakat tetap sebagai berpuluh tahun kebelakang176
172
Hal itu terjadi karena hakim dipandang sebagai orang yang bijaksana sehingga
keputusan hukum dilihat dari kemampuannya menggali nilai keadilan 173
Ibid hal 19-20 174
Bersifat Elastis dalam konteks ini memperhatikan berbagai segi kehidupan dan tidak
memiliki dogma yang kaku keras dan memaksa 175
Shohibul Itmam Transformasi Hukum Islam Menuju Hukum Positif Dalam Konteks
KeIndonesiaan (Artikel dalam Jurnal Justitia Islamica Vol 7 No 1 Jan-Juni 2010) hal 39-40 176
MR S M Amin Op Cit hal 76
66
Dalam pengertiannya mengenai hukum Islam di daerah Aceh adalah segala
peraturan yang bersifat hukum kekeluargaan yang berlaku atas anggota
masyarakat asli terkecuali beberapa kebiasaan dalam perkawinan yang tidak
bersifat prinsipil Selain itu rakyat Aceh adalah ldquoIslam mindedrdquo dan dalam cara
berpikir mereka pada umumnya tidak ada tempat bagi hukum terhadap persoalan
sehari-hari yang tidak berasal dari hukum Islam Ulama-ulama mengetahui bahwa
sebenarnya bukanlah seluruh hukum yang berlaku atas rakyat adalah hukum
Islam akan tetapi masih juga ada soal-soal yang diputuskan menurut dasar hukum
lain menganggap bahwa berlakunya peraturan-peraturan yang tidak berdasar
Islam adalah suatu keadaan yang tidak sempurna yang seharusnya mengalami
perubahan177
Dalam penerapannya mengenai hukum sejarah Aceh menyatakan bahwa
diantara kepala adat dan kepala agama terdapat pertentangan paham Ulama
mempunyai kekuasaan kehakiman terbatas mengenai hal perkawinan frail yang
berusaha dan bertujuan memperluas kekuasaan dan mempertahankan hak-hak
yang diserahkan organisasi ketatanegaraan olehnya Sedangkan adathoofden178
berusaha sebaliknya yaitu dengan memperkecil hak hakim agama sedapat
mungkin Ini merupakan suatu persoalan kedapatan prinsip (dasar) pembagian
kekuasaan diantara hakim agama dan hakim adat Aliran Islam ini berada di
segala kehidupan menyerupai suatu faktor yang tidak dapat diabaikan meskipun
banyak yang tidak menyetujui golongan Islam yang dianggap fanatic kolot dan
tidak selaras dengan keadaan Dan golongan anti Islam ini terdapat juga
didalamnya mereka yang telah memperoleh didikan agama secara modern di luar
negeri179
dan mereka yang telah pernah menerima didikan Barat mempunyai
pandangan yang lebih luas dalam melaksanakan hak dan kewajiban yang
sempurna180
177
Keadaan dalam menetapkan peranan hukum Islam di kehidupan sehari hari disebabkan
oleh tindakan sewenang-wenang dari uleebalang yang senantiasa berusaha agar masyarakat beralih
dari sifat keIslaman dan menuju kepada adat dengan maksud agar lebih sempurna dan dapat
memerintah rakyatnya 178
Adat hoofd adalah Kepala adat 179
__________ Tentang Soal Memulihkan Keamanan di Atjeh (Artikel WAKTU No
23 Tanggal 25 Juni 1955) 180
MR S M Amin Op Cit hal 87-89
67
Mengenai ideologi dasar sebuah negara Pancasila Daud Beureueh
dianggap anti Pancasila dan dirasa perlu keluar dari Republik Indonesia Tetapi
hal itu di sanggah ketika pada 15 Oktober 1945 Daud Beureueh bersama tiga
orang ulama besar mengeluarkan pernyataan politik yang dimaksudkan bahwa
umat Islam mempertahankan Republik Indonesia yang berdasar Pancasila wajib
hukumnya dan gugur dalam perjuangannya dianggap mati syahid Pernyataan ini
ditanda tangani oleh empat orang ulama besar yaitu Tengku haji Jakfa Siddik
Lamjabat Teungku Haji Ahmad Hasballah Indrapuri Teungku Haji Muhammad
Hasan Krungkale dan Teungku Muhammad Daud Beureueh Para pengamat
politik yang dengan seksama mengikuti perjalanan dan mengantar Daud Beureueh
ke mimbar proklamasi Darul Islam di Aceh mengatakan bahwa ada usaha-usaha
yang sistematis dan berencana yang bertujuan mendorong sebagian rakyat Aceh
berjuang dalam mewujudkan apa yang dicita-citakannya181
C Upaya Penyelesaian Akhir Pemberontakan DITII Aceh
Kasus yang terjadi di Aceh dalam fase perubahan sistem pemerintahan
bukanlah suatu kemauan rakyat sejati menjadi pimpinan dalam pemerintahan
melainkan seseorang ahli bicara (demagog) Siapa yang pandai bicara dan tidak
mempunyai rasa tanggung jawab yang cukup sangat mudah mempergunakan
rakyat umum sebagai alat untuk memenuhi keinginannya asalkan ahli bicara
mengetahui pokok-pokok keinginan umum dan tidak melampaui batasan-
batasannya Dengan memperhatikan pokok keinginan rakyat umum dan dalam
batas-batas pokok keinginan umum dapat diatur siasat untuk mencapai tujuan
Hal nyata ini yang menjadi alasan bahwa kekuatan Daud Beureueh dalam
pemberontakan berjuang menegakan syariat Islam adalah kekuatan lidah karena
sebagian besar rakyat Aceh didalam gerakan DITII Aceh di rekrut diajak dan
atas kemauannya sendiri melalui ajakan dakwah-dakwah dan pidato-pidato yang
dilakukan oleh Daud Beureueh pada khotbah-khotbahnya Inti dari situasinya
adalah mengikuti kemauan rakyat dipimpin oleh rakyat bukan yang memimpin
diluar kemauan rakyat dan walaupun dapat bersiasat sehingga keinginannya
sendiri dapat tercapai tetapi yang utama adalah tentang keinginan rakyat
181
A Hasjmy Op Cit hal 115
68
Selanjutnya Aristoteles menyatakan bahwa pemerintahan yang tersebut pada
hakikatnya adalah pemerintahan ldquomassardquo (gerombolan) yang mendiktekan
keinginannya secara sewenang-wenang Dan pemimpin dalam pemerintahan ini
tidak dapat memandang luas Pandangannya terbatas pada suasana daerah tidak
dapat meluas keluar daerah Serta tidak dapat melihat turun naiknya pertumbuhan
perjuangan nasional tidak dapat melihat perubahan dalam pelaksanaan tugas dan
juga tidak dapat melihat perubahan dalam perkembangan politik182
Pada hasil perjuangan dalam peristiwa berdarah ini dilalui oleh proses
untuk mencapai suatu kesepakatan Adapun langkah-langkah penyelesaian
persoalan konfrontasi antara rakyat Aceh dibawah pimpinan Daud Beureueh dan
pemerintah pusat diawali dengan munculnya Dewan Revolusi yang diketuai oleh
A Gani Usman Dengan adanya gencatan senjata para pejuang dari masyarakat
Aceh mulai kembali pulang ke kampung untuk menjenguk keluarga serta
mengamati perkembangan kota-kota Alasan perjuangan Daud Beureueh
melakukan gencatan senjata adalah sebagai berikut
1 Pemimpin pemimpin pejuang menghindari Aceh dari kehancuran
akibat tekanan yang kuat dari pemerintah pusat dalam memberantas
perjuangan rakyat Aceh yang dianggap pemerintah sebagai suatu
pemberontakan
2 Sebagian rakyat Aceh dalam kubu Daud Beureueh telah letih berjuang
dan bosan hidup didalam hutan selama 6 tahun rentang tahun 1953-
1959
Munculnya Dewan Revolusi menandai pecahnya kaum pemberontak yang
terbagi menjadi dua kubu Antara kubu Tgk M Daud Beureueh Hasan Ali Ilyas
Leube dengan Trio Hasan Saleh Ayah Gani dan Husin Almujahid Kemelut
politik yang terjadi antar keduanya puncaknya terjadi pada tanggal 15 Maret 1959
melalui seruan Ketua Dewan Perwakilan Rakyat Negara Bagian Aceh (NBA)
Tentara Islam Indonesia Hasan Saleh sebagai menteri urusan perang telah
mengambil alih pimpinan NBA sipil dan militer dari tangan wali negara Daud
Beureueh Dan dalam menggantikan kabinet dibentuk lah Dewan Revolusi
182
MR S M Amin Op Cit hal 115-116
69
dibawah pimpinan A Gani Usman Beriringan dengan dibentuknya kubu
tandingan oleh Hasan Saleh kabinet Hasan Ali dibubarkan Kemudian
selanjutnya diserukan kepada rakyat umum supaya membantu Dewan Revolusi
dengan tujuan membawa rakyat Aceh ketempat yang mulia dan bahagia Seruan
itu ditandatangani oleh Tgk Amir Husin Almujahid selaku Ketua Dewan
Perwakilan Rakyat NBA (Majelis Syura)183
Pada tanggal 26 Maret 1959 keluar komnike No 2 dari Dewan Revolusi
yang dinamakan pernyataan Wali Negara NBA NII dalam pernyataan itu
dinyatakan bahwa ldquoDewan Pertimbangan diubah dengan sebutan Wali Negara184
Pokok dalam pernyataan ini adalah bahwa Dewan Revolusi NBA NII akan
meneruskan permusyawaratan dengan pemerintahan Republik Indonesia serta
menjadikan musyawarah ini sebagai prinsip bukan taktik185
Dengan keluarnya
pernyataan-pernyataan dari kedua belah pihak adalah bukti nyata bahwa di Aceh
telah terdapat dua Negara Bagian Aceh NII Yang pertama dibawah pimpinan
Daud Beureueh dan yang kedua dibawah pimpinan Hasan Saleh Selanjutnya
musyawarah dilakukan antara Dewan Revolusi dengan Pemerintah RI Pada
tanggal 23 Mei 1959 utusan pemerintah RI melalui Wakil Perdana Menteri I Mr
Hardi atau yang lebih dikenal dengan Misi Hardi yang terdiri dari 29 anggota
antara lain Menteri Negara Urusan Stabilisasi Ekonomi dan Wakil Kepala Staf
Angkatan Darat Jenderal Mayor Gatot Subroto Pada tanggal 24 Mei 1959
dilakukan pembicaraan-pembicaraan penting di segala bidang dengan KDMA dan
Gubernur atau Kepala Daerah Aceh sebagai persiapan permusyawaratan dengan
Dewan Revolusi
Pada tanggal 25 Mei 1959 musyawarah antara Misi Hardi dengan Dewan
Revolusi yang terdiri dari 25 anggota antara lain A Gani Usman (Ayah Gani)
183
El Ibrahimy Op Cit hal 165-166 184
Dalam komunike No 1 tidak ada Dewan Pertimbangan dan yang ada Dewan
Perwakilan Rakyat NBA (Majelis Syura) 185
Pengertian ldquoprinsip bukan taktikrdquo disini adalah bermusyawarah memperbincangkan
semua soal melalui diplomasi dan bukan dalam artian menyerah Dan dengan musyawarah bukan
untuk mencari menang atau kalah melainkan hasil musyawarah kelak bisa diterima disebagian
masyarakat Aceh dan pihak pemerintah RI juga menerima sebagian cita-cita kedua belah pihak
Jadi inilah yang dinamakan perdamaian adanya persatuan dan kembali bersatu sebagai hasil
musyawarah bukan merupakan penyerahan atau menyerah melainkan kewajiban masyarakat RI
untuk melanjutkan cita-cita pada revolusi 17 Agustus 1945 yang sudah menjadi kewajiban suci
umat Islam di Aceh dulu dan sampai saat ini
70
sebagai ketua Amir Husin Almujahid Hasan Saleh Husin Jusuf T M Amin T
A Hasan Ishak Amin dan A Gani Mutiara Musyawarah yang berjalan lancar
dan harmonis terlihat dari butir-butir hasil pemikiran Adapun hasil pemikiran
musyawarah antara Dewan Revolusi dan Misi Hardi adalah sebagai berikut
1 Keputusan Perdana Menteri Republik Indonesia tanggal 26 Mei 1959
No 1Misi1959 yang pokoknya menyatakan bahwa Daerah
Swantantra Tingkat I Aceh dapat disebut ldquoDaerah Istimewa Acehrdquo
dengan catatan bahwa kepada daerah tersebut tetap berlaku ketentuan-
ketentuan mengenai Daerah Swantantra Tingkat I seperti termuat
dalam undang-undang No 1 tahun 1957 tentang pokok-pokok
Pemerintahan Daerah begitu pula lain-lain peraturan perundangan
yang berlaku untuk Daerah Swantantra Tingkat I mengenai otonomi
yang seluas-luasnya terutama dalam keagamaan peradatan dan
pendidikan186
2 Segala aparat dari NBA NII (MiliterPolisiSipil) diterima ke dalam
pasukan yang bernama pasukan Tgk Tjhik di Tiro sebagai bagian dari
Komando Daerah Militer Aceh Iskandar Muda Sesuai dengan
pernyataan Misi Pemerintah Pusat yang bertanggal Kutaraja 26 Mei
1959
3 Pemerintah akan membantu sekuat tenaga dalam batas-batas
kemampuan negara pembangunan semesta di Aceh terutama dalam
bidang-bidang yang langsung menyentuh kepentingan rakyat jasmani
dan rohani sebagai langkah pertama untuk merealisir maksud
pemerintah tersebut Misi Pemerintah Pusat telah membawa otorisasi
sejumlah 884 juta rupiah
Dalam rangkaian tujuan-tujuan hasil dari pemikiran pada musyawarah
dengan Pemerintah Pusat melalui Misi Hardi maka Dewan Revolusi NBA NII
telah187
186
Keputusan Perdana Menteri RI No 1Misi1959 Yang dibuat dalam menyelesaikan
persoalan di Aceh melalui musyawarah keputusan dari kedua belah pihak Pernyataan yang
diterangkan oleh Panglima KDMA 187
El Ibrahimy Op Cit hal 168-169
71
1 Menyatukan diri ke dalam Republik Indonesia untuk melanjutkan
revolusi nasional 1945 dengan berlandaskan Undang-Undang Dasar
1945 untuk mencapai kebahagiaan kamakmuran dan ketinggian
agama nusa dan bangsa
2 Melebur organisasi NBA Sipil dan Militer ke dalam tubuh Pemerintah
Republik Indonesia secara wajar188
Selain dari dalam kubu yang sudah terpecah menjadi dua pemulihan
keamanan Aceh juga dilakukan secara terus-menerus oleh pihak pemerintah pada
masa Kol M Jasin kepada pihak Daud Beureueh Melalui Kol Jasin yang datang
ke Aceh sebagai panglima KODAM I Iskandar Muda menggantikan Panglima
Sjamaun Gaharu dimana Aceh dalam suasana bergolak Tujuannya adalah
menciptakan ketenangan yang dapat dipelihara dan seruan kembali ke pangkuan
Ibu Pertiwi terhadap pihak pejuang dibawah pimpinan Daud Beureueh Dalam
mencapai tujuannya Kol Jasin menyerukan kampanye pemulihan keamanan Aceh
kesetiap daerah-daerah dan kecamatan-kecamatan di Aceh Pada pidatonya
tanggal 2 Maret 1962 Kol Jasin mengatakan bahwa ldquoia dari pihak pemerintah
pusat mengajak kepada masyarakat ramai-ramai untuk membantunya dalam
penyelesaian keamanan di Aceh yang terjadi sekitar 8 tahun yang membuat
banyak masyarakat menderita Bantuan dari masyarakat mengenai penyelesaian
keamanan Aceh merupakan tanggung jawab dari semua pihak baik dari kalangan
pemerintah pusat atau pun masyarakat di daerah Aceh Dan kemudian gerakan
kampanye menyerukan penyelesaian keamanan oleh Kol Jasin di akhiri di Aceh
Timur Langsa dan mengatakan bahwa seluruh daerah Aceh kembali menjadi
daerah yang aman dari Darulharb menjadi Darussalam189
Selanjutnya penyelesaian keamanan dilakukan oleh Kol Jasin dengan
Daud Beureueh Dimulai melaluit surat-menyurat antar keduanya pada tanggal 7
Maret 1961 Dalam surat itu Kol Jasin menyampaikan bahwa beliau oleh
atasannya telah diberi amanat bahwa pemerintah Republik Indonesia masih tetap
mengharapkan kembalinya Daud Beureueh dengan cara yang baik demi
188
Seperti tercantum dalam surat penyataan Dewan Revolusi Gerakan Revolusioner Islam
Aceh bertanggal 26 Mei 1959 189
Pidato Panglima Jasin dalam musyawarah kerukunann Rakyat Aceh pada bulan
Desember 1962
72
kebahagiaan rakyat dan daerah Aceh Pada tanggal 4 Agustus 1961 respon
dilakukan oleh Daud Beureueh melalui utusan pribadinya A R Hasjim kepada
Panglima Jasin untuk menyampaikan isi hatinya tentang apa cita-citanya kepada
beliau Dan pada tanggal 5 Agustus 1961 Kol Jasin mengirimkan surat kembali
menyatakan keharuannya atas kesediaan Daud Beureueh mengirimkan utusan
pribadinya dan menjadikan sebuah isyarat bagi penyelesaian keseluruhan
persoalan Aceh Kemudian pada tanggal 2 November 1961 pertemuan antar Kol
Jasin dan Daud Beureueh terlaksana di Langkahan Simpang Ulim daerah Aceh
Timur190
Pertemuan yang diliputi suasana ramah tamah dan persahabatan itu Daud
Beureueh menyampaikan keinginannya untuk melakukan pertemuan kepada pihak
yang lebih tinggi dengan mengutus M Hasballah Daud191
kepada Menteri
Keamanan Nasional Jendral Nasution di Jakarta Dalam rangka usaha
penyelesaian keamanan lahir dan batin di seluruh Aceh Keinginan Daud
Beureueh di setujui oleh Kol Jasin dan bersedia membantu pelaksanaannya192
Pada tanggal 21 November 1961 M Hasballah Daud yang ditemani oleh Letkol
Nyak Adam Kamil Kastaf KODAM I Iskandar Muda dan Kapten A Manan dari
Staf I diterima oleh Jendral Nasution yang didampingi oleh Letkol Barkah Pada
pertemuan antara kedua belah pihak ini menghasilkan pokok tujuan yang sama
Yaitu dengan menyambut Da‟wah Daud Beureueh itu Jendral Nasution
menyatakan bahwa apa yang terkandung dalam Da‟wah itu telah tercakup oleh
Keputusan Perdana Menteri Republik Indonesia No 1Misi Hardi tahun 1959
Kepada daerah Aceh selain telah dibenarkan dalam penyebutannya menjadi
Daerah Istimewa Aceh pun telah diberikan keistimewaan dalam tiga bidang yaitu
agama peradatan dan pendidikan sebagai wadah Jendral Nasution telah member
kuasa penuh kepada peperda dan pemerintah daerah Aceh untuk mengatur
190
El Ibrahimy Op Cit hal 181 191
M Hasballah Daud adalah Anak dari Tgk M Daud Beureueh Didalam Tentara Islam
Indonesia menjabat sebagai Kepala Staf 192
Dari surat Tgk M Daud Beureueh kepada Menteri Keamanan Nasional Jendral
Nasution yang dibawa oleh M Hasballah Daud berisi ketidakpuasan Daud Beureueh terhadap
Panglima KODAM I Iskandar Muda Kol Jasin Karena beranggapan bahwa Kol Jasin tidak
mempunyai wewenang yang cukup dalam memberikan suatu keputusan mengenai tuntutan yang
diajukannya Daud beureueh ingin mengemukakan langsung keinginannya itu kepada Menteri
Keamanan Nasional dengan harapan keinginannya dapat terkabul
73
pelaksanaannya Dan menghimbau agar seluruh masyarakat Aceh dan alim ulama
mengisi keputusan itu dengan membantu pelaksanaannya193
Usaha pemulihan Aceh tidak selalu berjalan dengan lancar terlihat ketika
surat Daud Beureueh yang bertanggal 16 Desember dengan segala lampirannya
yang disampaikan melalui M Hasballah Daud dan Baihaqi A K kepada Menteri
Keamanan Nasional di Jakarta Terhambat saat Kol Jasin melihat surat itu dengan
segala lampirannya Kol Jasin tidak mengizinkan mereka berangkat ke Jakarta
untuk menyampaikan surat tersebut kepada Jendral Nasution Dan ada surat tidak
resmi bertanggal 16 Desember 1961 yang maksudnya menjelaskan kepada
Jendral Nasution tentang hakikat dari pada Islam tidak saja berarti aqidah dan
ibadah akan tetapi mencakup apa yang dinamakan ldquonizhamrdquo yaitu pengaturan
hidup dan kehidupan manusia sebagai jawaban atas surat Jendral Nasution tanggal
21 November 1961 Seiring dengan tidak diizinkannya pertemuan ke Jakarta
maka berakhirlah surat-menyurat antara Daud Beureueh dan Jendral Nasution
Selain dengan Kol Jasin benturan juga terjadi dengan Hasan Ali Hasan Ali
sebagai Perdana Menteri Republik Islam Aceh berangkat keluar negeri untuk
bertemu dengan Mr S M Amin mantan Gubernur Sumatera Utara untuk
melakukan pertemuan dalam persoalan pemulihan keamanan diseluruh Indonesia
umumnya dan di Aceh khususnya194
Selanjutnya Hasan Ali menyetujui tuntutan Mr S M Amin dan isi teks
baru yang telah disetujui adalah sebagai berikut
A Mengenai umum
193
Mengenai keputusan Daerah Istimewa Aceh Daud Beureueh tidak puas dengan
keputusan Perdana Menteri RI No 1Misi1959 (Misi Hardi) Meskipun sudah dibenarkan daerah
Aceh memakai nama ldquoDaerah Istimewa Acehrdquo akan tetapi keistimewaan yang sebenarnya tidak
ada Keistimewaan Aceh yang dimaksud keistimewaan yang bersumber dalam jiwa raga yang
sangat ldquofanaticrdquo pada agama Islam Memobilisasi keadaan dalam masyarakat adalah terutama
memelihara perasaan keagamaan ini menghindarkan segala sesuatu yang sifatnya dapat
menyinggung 194
Pertemuan antara Hasan Ali dan Mr S M Amin dilakukan di Malaya (Malaysia)
sebelum keberangkatan Amin menuju Bangkok dan Hongkong Adapun pokok-pokok persetujuan
yang telah dicapai antara Hasan Ali dan Mr S M Amin mengenai Aceh adalah sebagai berikut
1 Menyetujui hal-hal yang telah tercapai dalam persetujuan-persetujuan dengan Dewan
Revolusi
2 Mengembalikan Aceh ke dalam alam demokrasi dan mengadakan pemilihan umum
untuk DPRD DPRD ini kemudian memilih Gubernur
3 Pemimpin-pemimpin yang memberontak tidak dipindahkan dari daerah Aceh
74
1 Menyetujui pemulihan keamanan ditempuh secara integral melalui
pusat organisasi masing-masing Dalam hal ini Aceh mengambil
inisiatif ke jurusan itu
2 Mengadakan pemilihan umum secepat-cepatnya untuk
Konstituante Parlemen Presiden dan DPR-DPR Daerah atas dasar
Undang-Undang Pemilihan Umum No 7 tahun1953
3 Golongan-golongan dan perorangan yang bertentangan dengan
Pemerintah Republik Indonesia baik yang mengangkat senjata
maupun yang tidak berhak kembali dalam kegiatan politik
4 Mengadakan amnesti umum dan rehabilitasi tanpa pengecualian
B Mengenai Aceh khususnya
1 Mendukung sepenuhnya persesuaian tersebut dan memikul semua
konsekuensinya
2 Menyetujui berlaku sepenuhnya persetujuan-persetujuan yang telah
tercapai antara Pemerintah Republik Indonesia dan Dewan
Revolusi Aceh
3 Menyetujui penggantian kerugian rakyat umumnya sebagai akibat
persengketaan bersenjata di Aceh
4 Pemimpin-pemimpin yang mengadakan perlawanan bersenjata
tidak dipindahkan dari daerah dan kalau mereka menyukai
ditampung oleh Pemerintah kemana saja mereka sukai195
Rasa kekecewaan terlihat ketika Hasan Ali tidak bijaksana Terlihat dari
pertemuan yang dilakukan diluar negeri sangat memakan banyak waktu hampir
sekitar empat bulan lamanya Daud Beureueh merasa kesal dengan berlama-
lamanya Hasan Ali di luar negeri sedangkan keadaan Aceh kian hari kian
memilukan hati Daud Beureueh menganggap hal ini sebagai bentuk kesengajaan
untuk memperlama tinggalnya Hasan Ali di luar negeri sedangkan usaha-usaha
menghancurkan Republik Islam Aceh dari dalam terus dijalankan dengan segiat-
giatnya Pertemuan berikutnya dihadiri oleh Tritunggal yaitu Panglima
195
El Ibrahimy Op Cit hal 191-192
75
Gubernur dan Kepala Polisi ldquoDaerah Istimewa Aceh Kepala Staf KODAM I
Iskandar Muda Kepala Kehakiman Kepala Kejaksaan dan Kepala Mahkamah
Syariah Pokok laporan Daud Beureueh dan stafnya serta pasukan Ilyas Leube
akan bersedia ke pangkuan Ibu Pertiwi dengan syarat bahwa Daerah Istimewa
Aceh dilaksanakan unsur-unsur Syari‟at Islam dalam batas-batas yang
dimungkinkan perundang-undangan negara Kemudian setelah mendengar
keinginan Daud Beuereueh Kol Jasin mengatakan bahwa akan mempertaruhkan
jabatannya untuk menyetujui keinginan Daud Beuereueh dengan mengeluarkan
suatu keputusan PEPERDA
Dan pada tanggal 21 Mei 1962 di Banda Aceh di adakanlah kenduri besar
sebagai tanda bersyukur kepada Tuhan dan sebagai manifestasi kegembiraan atas
pulihnya keamanan di seluruh Aceh dan terciptanya perdamaian yang sudah
sekian lama dinanti-nantikan baik oleh pemerintah maupun oleh rakyat
Tercapainya persetujuan mengenai penyelesaian keamanan yang terakhir antara
Kol Jasin dan Daud Beureueh tidak hanya menimbulkan kelegaan dan
kegembiraan di kalangan rakyat akan tetapi juga berdampak di kalangan staf
Daud Beureueh seperti juga dikalangan staf KODAM I Iskandar Muda Dengan
pulihnya keamanan secara menyeluruh seluruh kekuatan baik pemerintah
maupun rakyat dapat dikerahkan untuk melaksanakan pembangunan daerah Aceh
yang memiliki banyak potensi ekonomi yang sangat bermanfaat baik untuk
kemajuan daerah Aceh atau pun untuk kemajuan negara196
Pertentangan diantara kaum republik Daud Beureueh melalui DITII
dengan pemerintah pusat telah menimbulkan ketegangan antara rakyat yang
memperjuangkan DITII Aceh dengan Jakarta Ini membuat usaha damai yang
hendak dicapai dan dilaksanakan dengan cara keras berupa tekanan oleh TNI di
satu pihak di samping pemberian amnesti dan abolisi197
kepada anggota DITII di
pihak lainnya Dengan menggunakan kedua cara ini secara tidak langsung telah
mendorong beberapa tokoh DITII Aceh termasuk Hasal Ali selaku Perdana
196
El Ibrahimy Op Cit hal 216 197
Amnesti adalah pengampunan atau penghapusan hukuman yang diberikan kepala
negara kepada seseorang atau sekelompok orang yang telah melakukan tindak pidana tertentu
Sedangkan abolisi adalah peniadaan peristiwa pidana dengan cara menghapuskan membatalkan
atau mengakhiri
76
Menteri DITII Aceh Mereka mengubah pendapat bahwa tidak ada manfaatnya
lagi untuk melanjutkan permusuhan dengan Jakarta sebaliknya sudah tiba
masanya untuk meletakkan senjata dan kembali ke pangkuan Ibu Pertiwi198
Hal
ini membuktikan bahwa teori mengenai konflik menurut MR S M Amin adalah
benar tentang perubahan sifat pada koflik yang terjadi antara rakyat Aceh dan
pemerintah dari awalnya bersifat revolusioner menjadi evolutioner
Dari pemaparan di atas jelas sikap Daud Beureueh menentang atau tidak
pro feodal Pada masa perjuangan menegakan syariat Islam di Aceh Mr S M
Amin menerangkan bahwa terjadi revolusi nasional dan revolusi sosial Revolusi
sosial adalah revolusi terhadap pengkhianat Cumbok Peristiwa Cumbok199
atau
perang saudara adalah konflik antara uleebalang yang bekerjasama mengatur
sistem pemerintahan bersama Belanda dengan ulama yang mempunyai prinsip
anti penjajahan Sedangkan revolusi nasional adalah revolusi untuk menanamkan
nilai-nilai keIslaman yang terdapat pada ideologi di seluruh Indonesia khususnya
Aceh sebagai usaha mewujudkan cita-cita keinginan bersama200
Jika dikaji lebih mendalam mengenai konflik yang terjadi peristiwa
berdarah ini merupakan akibat dari konflik vertikal Konflik itu sendiri adalah
pertentangan yang mempunyai hubungan erat dengan proses integrasi Hubungan
ini disebabkan karena proses integrasi adalah sekaligus suatu proses disorganisasi
dan disintegrasi Makin tinggi konflik atau pertentangan intra-kelompok makin
besar gaya sentripentalnya Artinya saling mempengaruhi satu sama lain makin
besar permusuhan terhadap kelompok luar makin besar integrasi Konflik tidak
selalu mengandung makna yang disfungsional Konflik justru dapat menjadi
198
Makna kata Ibu Pertiwi adalah sama dengan tanah air yang berarti Republik Indonesia 199
Berbeda pendapat dengan Mr S M Amin menurut M Nur El Ibrahimy revolusi
terhadap uleebalang di Aceh dibagi dalam dua tahap Revolusi tahap pertama yang dilancarkan
terhadap uleebalang yang termasuk dalam golongan Cumbok yang oleh pemerintah T Nyak Arif
sampai Panglima Polem Mohd Ali dianggap pengkhianat dan musuh Negara Republik Indonesia
Dan revolusi tahap kedua yang dilancarkan oleh Tentara Perjuangan Rakyat (TPR) dibawah
pimpinan Tgk Husin Almujahid pada bulan Maret 1946 terhadap uleebalang yang tidak termasuk
golongan Cumbok sebagai upaya untuk menggantikan sistem pemerintahan feodal dengan sistem
pemerintahan yang demokratis adalah revolusi sosial Dan dikatakan juga revolusi tahap kedua
adalah tanggung jawab Daud Beureueh terkait dengan pergerakan organisasinya PUSA Dan pada
akhir pergerakan revolusi tahap kedua Almujahid lepas dari segala ekses yang terjadi selama
gerakan TPR merupakan salah seorang tokoh yang berjasa meruntuhkan sistem feodal yang telah
berurat berakar berabad-abad dalam masyarakat Aceh 200
El Ibrahimy OpCit hal 114
77
sesuatu yang fungsional Selain itu konflik juga dapat berfungsi sebagai
stabilisator sistem sosial dalam meredakan ketegangan antara pihak-pihak yang
bertikai201
Dalam peristiwa berdarah ini tidak berjalan dengan tenang dan damai
melainkan dengan jalan kekerasan dan konflik antara Darul Islam Tentara Islam
Indonesia Aceh dibawah pimpinan Daud Beuereueh dengan pemerintah pusat
Keamanan di Aceh yang belum terkendali membuat pemerintah mengirimkan
bantuan militer terhadap pamong praja untuk mematahkan perjuangan atau
pemberontakan yang dilakukan oleh Daud Beureueh Sikap Daud Beureueh
dianggap tidak mau mengindahkan pertimbangan politis yang selaras pada
pendirian pemerintah pusat yaitu mengenai dasar negara202
Dalam kaitannya dengan konflik yang terjadi antara Darul Islam dan
pemerintah pusat ini merupakan jenis konflik yang bersifat destruktif Yakni
konflik yang dipicu oleh rasa kebencian kekecewaan yang tumbuh dan tertanam
didalam diri mereka masing-masing Dari kaca mata politik konflik destruktif ini
tumbuh karena fanatisme para pendukung di suatu kelompok grup ataupun
organisasi Erat kaitannya dengan kajian ini tentang fanatisme masyarakat Aceh
yang mendukung cita-cita dan keinginan bersama yaitu mendirikan Negara Islam
Indonesia Akibatnya dari konflik destruktif berupa benturan-benturan fisik yang
membawa kerugian jiwa atau harta Banyak korban yang berjatuhan pada
peristiwa berdarah ini Ada tiga cara untuk mencegah terjadinya konflik
1 Menggunakan asas ldquotepo selirordquo apabila tidak mau disakiti orang lain
jangan pula menyakiti orang lain
2 Bersikap demokratis menghargai pluralisme pendapat paham dan
suku yang beragama dalam masyarakat
3 Mempunyai sikap toleransi terhadap agama yang berbeda tanpa kita
harus keluar dari akidah agama kita masing-masing
201
Ulfah Fajarini Konflik dan Integrasi Potret Keagamaan Masyarakat Sawangan
Artikel surat kabar majalah Al-Turas Vol 11 No 3 September 2006 202
_______ Tentang Soal Memulihkan Keamanan di Aceh artikel surat kabar majalah
WAKTU No23 tahun 1955
78
BAB V
PENUTUP
A Kesimpulan
Ketika Soekarno-Hatta memproklamirkan kemerdekaan Indonesia pada 17
Agustus 1945 rakyat Aceh dibawah pimpinan Daud Beuereuh dan ulama-ulama
lainnya bergerak dan berjuang mempertahankan proklamasi kemerdekaan Aceh
awal perjuangan kemerdekaan Indonesia secara de facto merupakan bagian dari
provinsi Sumatera dengan kebijakan undang-undang sementara tahun 1945 yang
membagi wilayah Indonesia dalam 10 provinsi Perjuangan Daud Beureueh
menegakan syariat Islam di Aceh terjadi pada masa Era Orde Lama Pertentangan
politik dengan pemeritah pusat terjadi setelah Aceh digabungkan kembali menjadi
bagian atau bdquoresiden‟ Sumatra Utara setelah sebelumnya menjadi provinsi yang
terpisah dengan provinsi Sumatra Utara
Tidak hanya itu alasan pada 21 September 1953 di Aceh meletus suatu
peristiwa berdarah yang merupakan tragedi bagi rakyat Tanah Rencong adalah
karena rakyat Aceh merasa sangat kecewa geram marah akibat dari janji-janji
pemerintah disaat rakyat Aceh bersatu padu mengeluarkan semangat gelora
mempertahankan kedaulatan NKRI dengan seluruh jiwa raga dan harta bendanya
sebagai bukti kesetiaannya pada Republik Indonesia Selain persoalan ideologi
keagamaan pemberontakan Darul Islam Tentara Islam Indonesia DITII Aceh
adalah bentuk perlawanan terhadap pengaruh pemerintahan pusat yang kian
merasuk Dimana isu-isu palsu yang disebarkan pemerintah mengenai pengadaan
senjata gelap oleh tokoh-tokoh pejuang Aceh tidak benar adanya Hal itu yang
menjadi puncak kemarahan dan rakyat Aceh dibawah pimpinan Tgk M Daud
Beureueh menagambil sikap melawan
Pada masanya perjuangan Daud Beureueh memiliki rentan waktu yang
lama Mulai dari masa kolonial Belanda masa kedudukan Jepang masa pra dan
pasca kemerdekaan dan masa revolusi Pembentukan Negara Islam yang
merupakan cita-cita impian Daud Beureueh terilhami dari perjuangan DI TII
pimpinan Imam Soekarmadji Maridjan Kartosuwiryo Dan juga menjalin
79
kerjasama dengan PRRIPERMESTA dalam mencapai tujuan bersama untuk
menghancurkan regime Soekarno dan mendirikan Negara Islam Indonesia
Pada tahapan kesadaran sosial tersebut perkembangan Islam di Indonesia
terbagi menjadi tiga zaman zaman mitos zaman ideologi dan zaman
pengetahuan atau ilmu Dalam kaitannya dengan Aceh perjuangan menegakan
syariat Islam muncul ketika zaman ideologi Pada perjuangan yang dipimpin
Daud Beureueh ini penulis membagi menjadi dua motif dilakukannya
pemberontakan yaitu Islam dan Politik Dan konflik yang terjadi ini menimbulkan
pertentangan antara masyarakat Aceh dengan pemerintah prasangka sebab
dugaan merupakan sikap bermusuhan yang terjadi antar kelompok yang
satuterhadap kelompok lainnya yang didasari pada ciri yang tidak menyenangkan
Pada perjuangannya ini yang terjadi di Era Orde Lama menurut teori Banton
mengenai prasangka ini merupakan teori frustasi-agresi (frustration-aggression
theory)
Selanjutnya analisa penulis terkait langkah-langkah Daud Beureueh dalam
mewujudkan apa yang di cita-citakannya adalah terinspirasi dari perjuangan
dakwah yang ditempuh oleh Rasulullah SAW yaitu melalui tahap pembinaan dan
pengkaderan tahap interaksi dan perjuangan dan tahap penerimaan kekuasaan
dalam membentuk DITII Aceh Walaupun pada kenyataannya pemberontakan
tidak terjadi begitu saja melainkan melalui 3 tahapan yaitu tahap sabar tahap
benci (djidjik) dan tahap melawan Sedangkan menurut Wakil Presiden Jusuf
Kalla dalam wawancaranya pada harian KOMPAS Rabu 10 Desember 2014
Pukul 1801 WIB di Jakarta terkait motif yang terjadi pada konflik di Aceh
mengatakan bahwa ldquopemberontakan DI TII bukan terjadi karena adanya konflik
antar agama Untuk kasus Aceh ia menilai hal itu terjadi karena hak-hak ekonomi
warga tidak terpenuhi Masalah Aceh itu bukan masalah syariah Orang berfikir
Aceh mau menjalankan syariah Islam tidak Siapa bilang kita membicarakan
Islam Kita berbicara kenapa ekonomi Aceh rendah padahal alamnya kayardquo
Dalam kacamata penulis konflik yang terjadi antara Darul Islam Tentara
Islam Indonesia (DI TII) dengan pemerintah adalah konflik politik yang
memperebutkan pengaruh dimasyarakat dalam mencapai tujuannya masing-
masing Perebutan kekuasaan yang berdasar pada ideologi yang berbeda satu
80
sama lain itu memunculkan berbagai aspek sumber kekuasaan Sumber kekuasaan
berupa kekayaan dan kepercayaan atau agama Adapun langkah-langkah
penyelesaian persoalan konfrontasi politik antara rakyat Aceh dibawah pimpinan
Daud Beureueh dan pemerintah pusat diawali dengan munculnya Dewan
Revolusi yang diketuai oleh A Gani Usman dan dengan dilakukannya gencatan
senjata Dan upaya penyelesaian akhir melalui musyawarah antar kedua belah
pihak yang bertikai
B Saran-saran
Pertama Dari pemaparan penulis kita bisa melihat bagaimana perjuangan
revolusioner seorang tokoh ulama di Aceh dalam memperjuangkan dan
mewujudkan cita-cita yang menjadi keinginan terpendam umat Islam demi
kemajuan bangsa dan agama Hal ini diharapkan memberikan kita pelajaran yang
sangat berarti sebagai umat Islam terkait perjuangan bahwa kita sedang
mengemban tugas berat dan sedang berjuang mempertahankan identitas
keIslaman kita melalui syariat-syariat dan hukum Islam yang harus diterapkan
dalam kehidupan bermasyarakat Ini bukan suatu hal yang mudah terlebih lagi
dengan perkembangan zaman yang maju dan modern serta merasuknya pengaruh
dari luar Islam harus kita lihat sebagai sebuah tantangan zaman Dan sikap
perjuangan Daud Beureueh patut kita contoh dalam menjadikan kita sebagai umat
Islam yang kuat teguh percaya dan antusias dalam mengkaji lebih dalam
mengenai ilmu yang berlandaskan Islam
Kedua Sebagai umat Islam harus menguatkan keimanan kita Dilihat dari
apa yang diperjuangkan kita juga harus percaya bahwa Islam telah memberikan
solusi bagi masalah dikehidupan kita baik melalui syariat-syariat dan hukumnya
Dengan peraturan-peraturan dan ketentuan yang berdasar pada Islam diharapkan
menjadikan kita sebagai umat Islam yang teguh beriman cinta damai serta saling
menjaga dan menghormati antar sesame umat beragama lainnya Dan tidak
terpengaruh peraturan atau pun ketentuan di luar nilai-nilai yang terkandung
dalam Islam
81
Ketiga Kajian ini ditunjukan kepada para pemimpin tokoh masyarakat
dan orang-orang berpengaruh lainnya dengan melihat sosok Daud Beureueh
diharapkan bisa lebih menambah rasa antusias dan memotivasi diri dalam
menyebarkan dan melaksanakan nilai-nilai keIslaman di masyarakat Serta
menjadi sosok yang kharismatik seperti yang ditujukan oleh Daud Beureueh yang
mencerahkan hati dan pikiran umat Islam terkait peranannya Semoga para
pemimpin dan orang-orang berpengaruh saat ini menyadari bahwa peran mereka
sangat penting dalam menanamkan dasar-dasar Islam di kehidupan masyarakat
Dan kita sebagai umat Islam patut menjaga dan mempertahankan hal tersebut
Keempat sebagai sebuah pelajaran yang berharga saat pengkuburan
sejarah terjadi pada peristiwa berdarah atau yang lebih dikenal dengan
pemberontakan Tgk M Daud Beureueh dengan mengesampingkan alasan kenapa
bisa terjadi pemberontakan Merupakan sesuatu yang sangat memilukan apabila
kita mengetahui hal ini Serta membongkar tipu daya pemerintah saat itu yang rela
melakukan apa saja demi mewujudkan keinginannya tanpa memikirkan
perjuangan pengorbanan gelora semangat kemerdekaan yang berjuang dengan
seluruh jiwa raga dan harta berharga demi mempertahankan kedaulatan Republik
Indonesia
82
DAFTAR PUSTAKA
Sumber Primer
Artikel MajalahSurat Kabar
Pembantu-Chas ldquoWakturdquo di Djakarta ldquoKabinet dan Atjehrdquo Waktu No44
ldquoTentang Soal Memulihkan Keamanan di Atjehrdquo Tahun 1955
Buku
Jakobi A K1992 Aceh Daerah Modal Jakarta Yayasan Seulawah RI-001
El Ibrahimy M Nur 1982 Tgk M Daud Beureueh Perananya dalam
Pergolakan di Aceh Jakarta Gunung Agung
Hasjmy A 1997 Ulama Aceh Mujahid Pejuang Kemerdekaan dan
Pembangunan Tamadun Bangsa Jakarta PT Bulan Bintang
Amin MR S M 2014 Memahami Sejarah Konflik Aceh Jakarta Yayasan
Pustaka Obor Indonesia
Sumber Sekunder
Artikel MajalahSurat Kabar
Abdullah TaufikldquoKarena Keterkaitan Ideologisrdquo Panji Masyarakat No419
Jurnal
Danial Analisis Jurnal Studi KeIslaman Volume XII Nomor 1 Juni 2012
ldquoSyariat Islam dan Pluralitas Sosial Studi Tentang Minoritas Non-
Muslim dalam Qanun Syariat Islam di Acehrdquo Lampung IAIN Raden
Intan Lampung
Ahwan Fanani Justitia Islamica Jurnal Kajian Hukum dan Sosial Vol 7 No 1
Januari-Juni 2010 ldquoOtoritas Dalam Hukum Islam Antara Transformasi
83
Ahwan Fanani Justitia Islamica Jurnal Kajian Hukum dan Sosial Vol 7 No 1
Januari-Juni 2010 ldquoOtoritas Dalam Hukum Islam Antara Transformasi
dan Krisis Dalam Sistem Negara Modernrdquo Ponorogo Jurusan Syari‟ah
STAIN Ponorogo
Shohibul Itmam Justitia Islamica Jurnal Kajian Hukum dan Sosial Vol 7 No 1
Januari-Juni 2010 ldquoTransformasi Hukum Islam Menuju Hukum Positif
Dalam Konteks KeIndonesiaanrdquo Ponorogo Jurusan Syari‟ah STAIN
Ponorogo
Ensiklopedia
Nasution Harun dkk 1992 Ensiklopedi Islam Indonesia Jakarta Djambatan
Glasse Cyril 1999 Ensiklopedi Islam Ringkas Jakarta PT Raja Grafindo
Persada
Abdullah Taufik 2002 Ensiklopedi Tematis Dunia Islam Jakarta Ichtiar Baru
van Hoeve
Buku
Ibrahim Muhammad 1978 Sejarah Daerah Provinsi Daerah Istimewa Aceh
Banda Aceh Depdikbud
Talsya T A 1990 Modal Perjuangan Kemerdekaa Perjuangan Kemerdekaan di
Aceh Banda Aceh Lembaga Sejarah Aceh
Sani Usman Abdullah 2010 Krisis Legimitasi Politik Dalam Sejarah
Pemerintahan Di Aceh Jakarta Kementrian Agama RI Badan Litbang
dan Diklat Puslitbang Lektur Keagamaan
Reid Anthony 2011 Menuju Sejarah Sumatra Antara Indonesia dan Dunia
Jakarta Yayasan Pustaka Obor Indonesia
Ricklefs M C 2008 Sejarah Indonesia Modern 1200-2008 Jakarta PT Serambi
Ilmu Semesta
84
Reid Anthony 1987 Perjuangan Rakyat Revolusi dan Hancurnya Kerajaan di
Sumatra Jakarta Pustaka Sinar Harapan
Hasjmy A 1985 Semangat Merdeka 70 Tahun Menempuh Jalan Pergolakan amp
Perjuangan Jakarta PT Bulan Bintang
Madjid M Dien 2014 Catatan Pinggir Sejarah Aceh Perdagangan Diplomasi
dan Perjuangan Rakyat Jakarta Yayasan Pustaka Obor Indonesia
Hasjmy A 1978 Bunga Rampai Revolusi Dari Tanah Aceh Jakarta PT Bulan
Bintang
Sjamsuddin Nazaruddin 1990 Pemberontakan Kaum Republik Kasus Darul
Islam Aceh Jakarta Pustaka Utama Grafiti
AbdullahTaufik Siddique Sharon 1988 Tradisi dan Kebangkitan Islam di Asia
Tenggara Jakarta LP3ES
Adan Hasanuddin Yusuf 2003 Tamaddun amp Sejarah Etnografi Kekerasan di
Aceh Yogyakarta Prismasophie Press
M Lapidus Ira 1999 Sejarah Sosial Ummat Islam Jakarta PT Raja Grafindo
Persada
Budiardjo Miriam 2008 Dasar-Dasar Ilmu Politik Jakarta PT Gramedia
Pustaka Utama
Kuntowijoyo 1985 Dinamika Sejarah Umat Islam Indonesia Yogyakarta
Shalahuddin Press
Kuntowijoyo 1995 Pengantar Ilmu Sejarah Yogyakarta Yayasan Bentang
Budaya
Gottschalk Louis 2006 Mengerti Sejarah Jakarta UI Press
Tuwu Alimuddin 1993 Pengantar Metode Penelitian Jakarta UI Press
Abdurahman Dudung 1999 Metode Penelitian Sejarah Jakarta Logos
85
Kartodirdjo Sartono 1992 Pendekatan Ilmu Sosial Dalam Metodologi Sejarah
Jakarta PT Gramedia
Emalia Imas 2006 Historiografi Indonesia Jakarta UIN Jakarta Press
Sunarto Kamanto 2004 Pengantar Sosiologi Jakarta Lembaga Penerbit
Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia
Website
httpwwwjakartagoid
httpmelayuonlinecom
httpkebudayaankemdikbudgoid
httpkbbiwebid
httpmkompasianacom
httpnewsokezonecom
httpsoalacehtumblrcom
86
LAMPIRAN-LAMPIRAN
Lampiran I
Tokoh Teungku Muhammad Daud Beureueh
87
Lampiran II
Gambaran Keadaan Aceh Awal Perkembangan Islam
88
Lampiran
III
Wilayah Uleebalang Aceh Pada Tahun 1930-an
89
Lampiran IV
90
Lampiran V
Gubernur Militer Aceh Langkat dan Tanah Karo Dalam Rapat Dewan Pertahanan
Daerah yang berlangsung tanggal 20 Maret 1949 membicarakan masalah surat
undangan Wali Negara Sumatera Timur Dr Tengku Mansur
91
Lampiran VI
Staf Gubernur Militer Aceh Langkat dan Tanah Karo
92
Lampiran VII
Surat selebaran pada Peristiwa Berdarah di Aceh
93
Lampiran VIII
KEPUTUSAN PERDANA MENTERI
REPUBLIK INDONESIA
No 1Missi1959
PERDANA MENTERI REPUBLIK INDONESIA
Berkehendak mengambil langkah kebidjaksanaan untuk lebih
mendjamin penjempurnaan dan pembangunan dalam
daerah swatantra tingkat ke I Atjeh
Menimbang bahwa untuk maksud tersebut dipandang perlu
membenarkan sebutan ldquoDaerah Istimewa Atjehrdquo kepada
Daerah Swatantra Tingkat ke I Atjeh sebagai stimulans
untuk mengadjukan otonomi seluasnja dalam rangka
pelaksanaan Undang-Undang No 11957 tentang pokok-
pokok Pemerintahan Daerah
Memperhatikan pertimbangan Komandan Komando Daerah Militer Atjeh
dan Gubernur Kepala Daerah Swatantra Tingkat ke I
Atjeh
Mengingat kuasa jang telah diberikan oleh Dewan Menteri dalam
sidangnja ke-159 pada tanggal 31 Djanuari 1959
Keputusan Perdana Menteri RI No 196PM1959 tanggal
19 Mei 1959
MEMUTUSKAN
Pasal I Daerah Swatantra Tk Ke I Atjeh dapat disebut
ldquoDaerah Istimewa Atjehrdquo dengan djatatan bahwa kepada
daerah itu tetap berlaku ketentuan-ketentuan mengenai
daerah swatantra Tk Ke I seperti termuat dalam Undang-
94
Undang No 1 tahun 1957 tentang Pokok-pokok
Pemerintahan Daerah begitu pula lain-lain peraturan
perundangan jang berlaku untuk Daerah Swatantra tingkat
ke I mengenai otonomi jang seluas-luasnja terutama dalam
lapangan keagamaan peradatan dan pendidikan
Pasal II Keputusan ini mulai berlaku tanggal 26 Mei 1959
sampai ada ketentuan lain
Pasal III Memberikan instruksi kepada segenap Kementerian
Djawatan dan Dinas jang bersangkutan agar memberikan
bantuan seperlunja kepada Daerah swatantra tingkat ke I
Atjeh (Daerah Istimewa Atjeh) dalam pertumbuhan
otonomi jang seluasnja
Wk Perdana Menteri IKetua
Missi Pemerintah ke Atjeh
dto
= Mr Hardi =
Turunan dikirimkan kepada
1 Semua Menteri
2 KDMA
3 Gubernur Kepala Daerah Swatantra tk Ke I
Atjeh (Daerah Istimewa Atjeh)
4 Dan lain-lain instansi jang bersangkutan
95
Lampiran IX
96
Lampiran X
97
Lampiran XI
vii
DAFTAR LAMPIRAN
1 Lampiran I Gambar Tokoh Muhammad Daud Beureuehhelliphelliphelliphelliphellip86
2 Lampiran II Gambar Keadaan Acehhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip87
3 Lampiran III Peta wilayah uleebalang tahun1930-anhelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip88
4 Lampiran IV Gambar Muhammad Daud Beureueh dan Ulama Acehhellip89
5 Lampiran V Gambar Pidato yang dilakukan oleh Muhammad Daud
dalam Rapat Dewan Pertahanan Daerahhelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip90
6 Lampiran VI Gambar Staf Gubernur Militer Aceh Langkat dan Tanah
Karohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip91
7 Lampiran VII Surat selebaran sisa-sisa feodalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip92
8 Lampiran VIII Missi Hardi 1959helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip93
9 Lampiran IX Surat Tgk M Daud Beureueh Kepada Soekarnohelliphelliphellip95
10 Lampiran X MAKLUMAT No GM-14-Mhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip96
11 Lampiran XI Surat Anakanda Kepada Ayahanda Daud Beureuehhelliphellip97
1
BAB I
PENDAHULUAN
A Latar Belakang Masalah
Aceh sebuah kesultanan muslim di Sumatera Islam secara khas
menunjukan nuansa esoterisme pemikiran Ibn ‟Arabi1 Fenomena Aceh yang
berawal dari sebuah kerajaan berdaulat hingga menjadi salah satu bagian dari
Indonesia senantiasa berada dalam situasi kritis yang berkesinambungan
Berbagai krisis muncul seperti krisis politik yaitu pertikaian pendapat dan
pandangan di antara pemerintah pusat dan Aceh yang berkisar pada permasalahan
kekecewaan penindasan dan ketidaktulusan pusat dalam menjalankan sistem
pemerintahan di Aceh2 Sejak indonesia merdeka pada tahun 1945 Aceh telah
bergelimang dalam berbagai konflik diantarnya persoalan perang saudara seperti
perang Cumbok tahun 1946-1947 yang terjadi antara kaum Uleebalang dengan
kaum ulama yang bergabung dalam Persatuan Ulama Seluruh Aceh (PUSA)3 Jika
dilihat dari berbagai persoalan yang terjadi untuk kasus di Aceh penulis
berpendapat ini merupakan suatu perjuangan yang terjadi dibawah pimpinan Daud
Beureueh karena pada saat itu melalui PUSA Daud Beureueh menginginkan
proklamasi dimaknai secara nyata di Aceh Dimana tujuan perjuangan Daud
Beureueh adalah menegakan syariat Islam di tanah rencong dan menanamkan
sikap anti penjajahan4
Perjuangan rakyat Aceh tidak berhenti begitu saja pasca kemerdekaan
Republik Indonesia Belanda melakukan agresi bersenjata untuk kembali
1Harun Nasution dkk Ensiklopedi Islam Indonesia (Jakarta Djambatan 1992) hal52-
57 2Abdulah Sani Usman Krisis Legitimasi Politik dalam Sejarah pemerintahan di Aceh
(Jakarta Badan Litbang dan diklat kementrian Agama RI 2010) hal1 3Persatuan ulama seluruh Aceh PUSA terbentuk pada tahun 1939 Didirikan oleh Tgk M
Daud Beureueh yang bertujuan untuk menghapuskan eksistensi hulu balang dan berfungsi untuk
mengatur tonggak pemerintahan di Aceh dengan berlandaskan syariat Islam Lihat MNur El
Ibrahimy Tgk M Daud Beureueh Peranannya dalam Pergolakan di Aceh (Jakarta Gunung
Agung 1982) hal72-77 4Perlu untuk diketahui bahwa tidak semua kaum Uleebalang bersikap sama dengan kaum
uleebalang yang terdapat di Pidie sebagai pemicu gerakan PUSA tetapi banyak kaum uleebalang
lainnya di Aceh berasal dari kaum ulama dan intelektual
2
menduduki seluruh kepulauan Indonesia Dalam usahanya menjajah Indonesia
Belanda menyiarkan berita-berita melalui surat kabar radio bahwa kedatangannya
bukan untuk menjajah Indonesia melainkan untuk menjaga keamanan yang
diakibatkan oleh perang Dunia II Selain melalui propaganda Belanda juga
melakukan dua agresi militer bersenjata yaitu agresi pertama tahun 1947 dan
agresi kedua tahun 1948 Akibat serangan itu hampir seluruh wilayah Indonesia
berhasil ditaklukan Dan daerah yang belum dikuasai satu-satunya adalah Aceh
beberapa kali Belanda berusaha menghancurkan perlawanan rakyat Indonesia di
daerah Aceh selalu digagalkan Baik darat udara atau pun laut percobaan
serangan Belanda dapat digagalkan dan Aceh berhasil mempertahankan
kedaulatan kemerdekaan Republik Indonesia Dan menjadikan Aceh sebagai
daerah modal5
Aceh dijuluki sebagai daerah modal selain karena kegigihan dari kekuatan
rakyat Aceh mempertahankan Republik Indonesia juga karena terdapat alat
komunikasi seperti pers dan radio Dengan adanya alat komunikasi tersebut
mempermudah hubungan antara pemerintah daerah-daerah lain antara pemerintah
Aceh dengan pemerintah pusat Melalui media ini dapat menyampaikan berita
secara praktis dan membangkitkan gelora semangat rakyat Aceh dalam
mempertahankan kedaulatan RI hingga titik darah penghabisan6 Peranan pers dan
radio di bidang ekonomi juga terlihat dari siaran tentang kebutuhan para pejuang
agar masyarakat dapat membantunya dalam bentuk makanan pikiran dan
persediaan perlengkapan lainnya Dan bantuan ekonomi lainnya adalah
pengumpulan dana sumbangan untuk membeli pesawat yang sangat dibutuhkan
untuk kelancaran perjuangan Pesawat yang dibeli berkat terkumpulnya
sumbangan masyarakat Aceh yang kemudian oleh Soekarno diberi nama
ldquoSeulawah RI-001rdquo Peran Aceh semakin penting ketika Teungku Muhammad
Daud Beureueh diangkat menjadi Gubernur militer Aceh Langkat dan Tanah
Karo yang berhasil menyatukan pasukan Aceh dari TRI laskar Aceh berbagai
divisi dan tentara pelajar Semakin banyak yang datang ke Medan Area maka
5A K Jakobi Aceh Daerah Modal (Jakarta Yayasan Seulawah RI-001 1992) hal219
6SM Amin Kenangan-kenangan di Masa Lampau (Jakarta Pradnya Paramita 1978)
hal103
3
dibentuk suatu badan koordinasi yang disebut RIMA (Resimen Istimewa Medan
Area)7 Satu-satunya front yang tidak mampu ditaklukan Belanda pada agresi
militer kedua adalah sektor barat atau utara front Medan Area yang dipertahankan
oleh RIMA pasukan dari Aceh
Ketika dalam keadaan krisis saat ibukota RI di Yogyakarta diduduki
Belanda Pemerintah pusat dipindahkan ke Bukit Tinggi dan membentuk
Pemerintah Darurat Republik Indonesia (PDRI) Dengan agresi militer Belanda
yang kedua dapat dikatakan seluruh Sumatera telah berada dibawah kekuasaan
Belanda Satu-satunya daerah yang masih utuh belum dimasuki Belanda adalah
Daerah Aceh Hal ini menjadi faktor utama Aceh sebagai daerah modal
mempertahankan kedaulatan RI Aceh sebagai garis pertahanan RI terakhir
mempunyai peran yang sangat amat penting dimana ketika negara boneka yang
didirikan oleh Belanda sudah mengepung RI Pada saat itu Aceh menjadi penting
sebagai alternatif satu-satunya yang menentukan cita-cita bangsa dan negara RI
Dan ketika itu Presiden Soekarno memohon meminta bantuan kepada Gubernur
militer Aceh Langkat dan Tanah Karo Daud Beureueh untuk bersedia turut
mengambil bagian dalam perjuangan bersenjata yang tengah berkobar untuk
mempertahankan kemerdekaan Saat itu Soekarno memanggil Daud Beureueh
dengan sebutan kakak Selain meminta rakyat Aceh turut serta dalam perjuangan
Soekarno juga meminta bantuan untuk membeli sebuah pesawat dari sumbangan
masyarakat Aceh yang secara ikhlas dan tulus memberi sumbangan yang sangat
berharga untuk bangsa yang sedang berjuang sebagai tanda kesetiaan rakyat Aceh
pada NKRI
Hampir seluruh wilayah RI telah diduduki oleh Belanda tetapi Aceh tak
sedikit pun mundur menyerahkan daerahnya ke tangan penjajah Bahkan ketika
Indonesia sampai diujung tanduk melalui lidah manis Soekarno lebih dahulu
meminta bantuan kepada Aceh untuk membantu mempertahankan kemerdekaan
RI Tapi sama halnya seperti Belanda manis di bibir tak sama seperti kenyataan
yang ada Aceh dikhianati dengan digabungkannya provinsi Aceh dibawah
provinsi Sumatera Utara Aceh yang dipimpin oleh Daud Beureueh saat itu
7Muhammad Ibrahim Sejarah Daerah Propinsi Daerah Istimewa Aceh (Banda Aceh
Depdikbud 1978) hal210
4
terpedaya oleh tangisan Soekarno yang berjanji akan memberikan hak
menerapkan Syariat Islam di bumi Aceh jika Aceh mau bergabung membantu
memperjuangkan mempertahankan kedaulatan kemerdekaan Republik Indonesia
Pertentangan politik dengan pemerintah pusat yang terjadi setelah Aceh
digabungkan kembali menjadi bagian atau bdquoresiden‟ Sumatra Utara setelah
sebelumnya menjadi provinsi yang terpisah dengan provinsi Sumatra Utara Hal
ini membawa kepada suatu keadaan yang meresahkan akibat adanya tarik menarik
antara Aceh dan pemerintah pusat atau dengan kata lain pemerintah pusat tidak
mengakui pembentukan provinsi Aceh yang terpisah sehingga terjadi tumpang-
tindih kebijakan yang membawa kepada krisis kekuasaan8 Terkait teori kesadaran
sejarah Kuntowijoyo hal ini dapat memberikan tantangan kritik pendapat serta
sikap dalam pertentangan antara rakyat Aceh dibawah pimpinan Daud Beureueh
dengan pemerintah pusat
Aceh ketika awal perjuangan kemerdekaan Indonesia secara de facto
merupakan bagian dari provinsi Sumatera dengan kebijakan undang-undang
sementara tahun 1945 yang membagi wilayah Indonesia dalam 10 provinsi
Setelah Soekarno-Hatta memproklamirkan kemerdekaan Indonesia pada 17
Agustus 19459 rakyat Aceh dibawah pimpinan Daud Beuereuh dan ulama-ulama
lainnya bergerak dan berjuang mempertahankan proklamasi kemerdekaan10
Daud
Beureueh orang kuat Aceh dan benteng Republik dalam revolusi menolak untuk
menerima suatu pekerjaan di Jakarta dan tetap bermukim di Aceh sambil
memperhatikan perkembangan Pada saat itu revolusi kemerdekaan Indonesia tak
luput dari pengamatan Daud Beureueh Dia mengamati dengan tenang dan hati
hati setiap perkembangan yang terjadi Dan selama tokoh-tokoh Masyumi
memegang kedudukan yang penting dalam kabinet dia tidak melakukan tindakan
apapun akan tetapi pada bulan mei 1953 ditemukan bukti bahwa dia telah
menjalin hubungan dengan Kartosuwirjo dari Darul Islam Gerakan Darul Islam
bagaimanapun merupakan bagian dari akibat sampingan proses sosial politik yang
8Ibid hal177-178
9 17 Agustus 1945 atau 9 Ramadhan 1364 Hijriah
10 A Hajsimy Ulama Aceh Mujahid Pejuang Kemerdekaan dan Pembangunan Tamadun
Bangsa (Jakarta Bulan Bintang 1997) hal109
5
terjadi pasca kemerdekaan11
Ketika masa kabinet Ali terbentuk tersebar desas-
desus bahwa pemerintah pusat melalui kabinet bermaksud menangkapi orang-
orang terkemuka Aceh Berita tersebut kemudian sampai di telinga Daud
Beureueh bahwa ia dan sejumlah kawan-kawannya akan ditangkap oleh tentara
dengan alasan menyimpan senjata gelap12
Daud Beureueh menyatakan bahwa ia
tidak berkeberatan bila ditangkap dan dibunuh akan tetapi jangan dengan alasan
yang dibuat-buat dan jangan mengelabui mata rakyat Selanjutnya Daud Beureueh
menyatakan dalam suratnya bahwa dalam menghadapi tindakan sewenang-
wenang pihak tentara rakyat akan melalui tiga tahap tahap sabar tahap benci dan
tahap melawan Sekarang rakyat sudah sampai kepada tahap kedua Maka oleh
karena itu beliau mengharapkan kebijaksanaan Presiden Soekarno kiranya hal-hal
yang tidak diinginkan dapat dihindari13
Aceh memang pada akhirnya memberontak melalui gerakan DITII Aceh
Pada 21 September 1953 di Aceh meletus suatu peristiwa berdarah yang
merupakan tragedi bagi rakyat Tanah Rencong Ini merupakan awal perjuangan
dalam menegakan syariat Islam14
Daud Beureueh mengumumkan bahwa di Aceh
yang kini merupakan bagian dari Darul Islam tidak ada lagi pemerintahan
Pancasila Selain persoalan ideologi keagamaan pemberontakan Darul Islam
adalah bentuk perlawanan terhadap pengaruh pemerintahan pusat yang kian
merasuk Pemerintah merespon cepat tindakan yang dianggap sebagai
pemberontakan tersebut Ali Sastroamidjojo mengirimkan pasukan-pasukan untuk
menghalau kaum perjuangan dari kota-kota yang penting15
Dalam usahanya
memulihkan keamanan di Aceh Ali Sastroamidjojo memilih tindakan kekerasan16
Usahanya tidak langsung berbuahkan hasil tetapi melalui beberapa proses Daud
Beureueh yang mundur dari Batee ke Lapang kira-kira sebelah utara Sampoi Niet
Lhok Sukon (Aceh Utara) dalam usaha penyelesaian keamanan menemui jalan
11
Ibid hal197-198 12
M C Ricklefs Sejarah Indonesia Modern 1200-2008 (Jakarta Serambi 2010) hal
514 13
Lihat lampiran XI 14
Ibid hal1 15
Ibid hal514-515 16
Ibid hal162
6
buntu militer yang berlanjut sampai tahun 195917
Pada akhir Mei 1959 dilakukan
upaya akhir yaitu musyawarah antara dewan revolusi dan misi Hardi untuk
mencapai persetujuan leburlah Negara Bagian Aceh dari Negara Islam
Indonesia18
Misi Hardi dengan Keputusan Perdana Menteri RI No 1Misi1959
telah berusaha ke arah memenuhi keinginan dan hasrat rakyat Aceh Keputusan
ini telah memberikan hak kepada daerah Aceh untuk memakai sebutan ldquoDaerah
Istimewa Acehrdquo19
Seperti yang telah dijelaskan diatas maka tercetuslah pemberontakan
DITII di Aceh yang dipelopori oleh Tgk M Daud Beureueh pemimpin DITII
Aceh yang tampil sebagai pemegang kekuasaan melalui bdquo‟revolusi sosial‟‟ dan
menjadi gubernur militer Aceh Langkat dan Tanah Karo pada 1948-1950
memimpin pemberontakan melawan kendali Jakarta pada 1953-1962 atas dasar
dua alasan yakni menentang diserapnya Aceh ke dalam Provinsi Sumatra Utara
dan gagalnya republik melaksanakan hukum Islam20
Pemberontakan Daud
Beureueh bertujuan untuk mendirikan negara Islam Indonesia bukan untuk
mencapai Aceh merdeka karena ia percaya bahwa itulah yang diperjuangkan oleh
orang Aceh sedemikian gigihnya selama revolusi mempertahankan kemerdekaan
Republik Indonesia21
Maka dari itu penulis tertarik untuk membahas sepak
terjang Tgk M Daud Beureueh dalam sebuah proposal berjudul Peran Tgk M
Daud Beureueh Dalam Pemberontakan di Aceh 1953-1962
17
M C Ricklefs OpCit hal515 18
M Nur El Ibrahimy OpCit hal168-171 19
Perkataan ldquoistimewardquo ini menimbulkan associatie-associatie pikiran pada suatu daerah
yang memang benar-benar bersifat ldquoistimewardquo suatu daerah yang berhak luas mengatur hal-hal
dalam setiap bidang pemerintahan Akan tetapi hak yang diberikan isi pada statusistimewa itu
pada hakikatnya bukanlah suatu hal yang luar biasa oleh karena yang diberikan itu hanyalah hak
otonomi yang berpokok pangkal pada undang-undang tahun 1957 sehingga perkataan ldquoistimewa
itu sebenarnya tidak tepat antara nama tidak sesuai dengan isi menurut penafsiran yang lazim
daripada perkataan ldquoistimewardquo Lihat M Nur El Ibrahimy Op Cit hal186 20
Anthony Reid Menuju Sejarah Sumatra Antara Sumatra Antara Indonesia dan Dunia
(Jakarta KITLV amp NUS publising 2010) hal 388-389 21
Ibid hal341
7
B Permasalahan
1 Identifikasi Masalah
Pasca kemerdekaan terjadi konflik yang disebabkan perbedaan pendapat
antara pemerintah pusat dengan rakyat Aceh Dan agresi Belanda juga terjadi
setelah Indonesia memproklamirkan kemerdekaannya kembali menggugat serta
memporak-porandakan seluruh Indonesia kecuali Aceh Kenyataan bahwa
Belanda telah mampu menduduki kembali Indonesia ditolak Semangat anti
penjajahan dalam diri rakyat Aceh selalu dipertahankan Pada era Orde Lama
krisis legitimasi di Aceh tidak ditunaikan janji pemerintah pusat berupa penerapan
syariat Islam yang tak terwujud menjadi akar permasalahan Krisis melalui
ketetapan yang berakibat pengalihan kuasa pemerintah Aceh yang berbentuk
provinsi yang terpisah menjadi residen dari provinsi Sumatera Utara Dalam
pengalihan kuasa rakyat masih dapat bersabar namun ketika ideologi dituntut
tidak terpenuhi dan perjuangan tumpah darah rakyat Aceh mempertahankan
kedaulatan tak dianggap akhirnya meletus lah konflik akibat dari kekecewaan dan
sebagai ekspresi kebangkitan rakyat aceh yang merasa harga diri masyarakat Aceh
terlecehkan oleh janji-janji dan iming-iming pemerintah
Dalam penelitian ini terdapat masalah yang telah diidentifikasi oleh
penulis Dan juga sebagai kajian lebih mendalam mengenai konflik yang terjadi
secara vertikal antara rakyat Aceh dengan pemerintah pusat yaitu
1 Terjadinya krisis legitimasi yang disebabkan oleh pengalihan kuasa
dan ideologi yang tidak direalisasikan
2 Pemberontakan pimpinan Tgk M Daud Beureueh atas kendali
pemerintah pusat akibat diserapnya Aceh ke dalam Provinsi Sumatera
Utara
2 Pembatasan Masalah
Berdasarkan identifikasi penulis tentang apa yang dipaparkan diatas maka
penulis membatasi permasalahan yaitu seputar Peran Tgk M Daud Beureueh
dalam Menegakan Syariat Islam di Aceh mengenai pengalihan kuasa dan ideologi
yang tidak direalisasikan Pada saat itu menjadi tahun pemberontakan dalam
8
menentang sikap pemerintah baik dalam mengatur otonomi daerah maupun
menetapkan ideologi suatu negara Adapun batasan tahunnya dimulai dari
perjuangan Tgk M Daud Beureueh pada tahun 1953 sampai kembalinya Tgk M
Daud Beureueh kepangkuan Republik Indonesia pada tahun 1962 Dan
pembatasan subjeknya yaitu terkait pengaruh Islam dan Barat mengenai rakyat
Aceh dan Pemerintah Pusat Serta objeknya mengenai perjuangan Tgk M Daud
Beureueh dalam menegakkan syariat Islam di Tanah Rencong
3 Perumusan Masalah
Dari pemaparan mengenai pemberontakan Tgk M Daud Beureueh dalam
menegakan syariat Islam di Aceh adapun perumusan masalah penelitian ini dapat
dibaca dalam bentuk pertanyaan-pertanyaan sebagai berikut
1 Apa motif yang melatarbelakangi pemberontakan Tgk M Daud Beureueh
di Aceh
2 Seberapa besar pengaruh Tgk M Daud Beureueh dalam pemberontakan
di Aceh
3 Bagaimana hasil dari perjuangan Tgk M Daud Beureueh dalam
menegakan syariat Islam di Aceh
4 Bagaimana respon pemerintah terhadap pemberontakan Tgk M Daud
Beureueh
5 Apa solusi pemerintah dalam mengatasi pemberontakan di Aceh
C Tujuan dan Manfaat Penelitian
Dalam penelitian ini tujuan yang ingin penulis capai adalah
1 Menjelaskan motif tercetusnya pemberontakan oleh rakyat Aceh terhadap
kendali pemerintah
2 Menjelaskan peran Tgk M Daud Beureueh dalam peristiwa berdarah di
Aceh
3 Mengetahui bentuk usaha atau upaya yang dilakukan rakyat Aceh dalam
menegakan syariat Islam
9
4 Menjelaskan hasil yang dicapai pada pemberontakan DITII dalam
memperjuangankan menegakan syariat Islam di Aceh
5 Menjelaskan respon pemerintah pusat terkait pemberontakan rakyat Aceh
Adapun dalam penelitian ini diharapkan dapat memberi manfaat sebagai
berikut
1 Dapat memberikan wawasan dan menambah pengetahuan tentang peran
dan kontribusi Tgk M Daud Beureueh dalam peristiwa berdarah di Aceh
2 Sebagai bentuk khazanah keilmuaan dan pengembangan sejarah keislaman
Nusantara studi kasus Aceh
3 Pembelajaran masa lalu untuk kehidupan dimasa yang akan datang dalam
bentuk nyata sebagai kontribusi positif dari penulis dalam rangka
sosialisasi sejarah Nusantara
4 Memberikan informasi dan data kepada pembaca mengenai peristiwa
berdarah di Aceh
D Kerangka Teori
Fenomena yang terjadi pada pristiwa berdarah di Aceh adalah bentuk
revolusi sosial suatu kelompok oleh rakyat Aceh dibawah pimpinan Daud
Beureueh yang menginginkan terwujudnya ideologi keagamaan dalam sebuah
Negara Pada kasus ini penulis melihat konflik terjadi karena adanya hukum
sebab-akibat sebab keinginan rakyat Aceh tidak terpenuhi berakibat munculnya
pemberontakan dalam menegakan syariat Islam Dalam sudut pandang teori
kesadaran sejarah hal ini memberikan dampak tantangan kritik pendapat dan
sikap Studi kasus tentang pemberontakan DITII di Aceh terkait teori kesadaran
sejarah memunculkan budaya progresif dalam bidang politik
Seperti pemikiran Marx mengenai etika humanis yang meyakini bahwa
manusia pada hakikatnya baik dan dalam keadaan tertentu yang menguntungkan
akan dapat membebaskan diri dari lembaga-lembaga yang menindas menghina
dan menyesatkan22
Dan untuk mencapai hal tersebut kekerasan dipandang
22
Miriam Budiharjo Dasar-Dasar Ilmu Politik (Jakarta Gramedia Pustaka Utama
2008) hal85
10
sebagai alat sah yang harus dipakai Kekerasan dalam kasus peristiwa berdarah ini
dipakai oleh pemerintah pusat yang menganggap pemberontakan Daud Beurueh
sebagai suatu tindakan yang menentang pemerintahan
Bisa dilihat dimensi sosial dari proses politik itu mencakup status dan
peranan elite politik terhadap masyarakat Aceh bagaimana interaksi dalam
perjuangan menegakan syariat islam yang menimbulkan suatu konflik Jadi
menurut analisa penulis ini merupakan suatu pemahaman keyakinan tentang Neo
Fundamentalisme Islam yang lebih menitik beratkan pada cita-cita ideologi
politik yaitu sebagai berikut
1 Al-Qur‟an dan Hadits sebagai sumber 16 paling otoritatif
2 Skriptualis (tulisan) literalis tekstualis
3 Negara Islam sebagai cita-cita politik tentang berdasar pada syariat
Islam
4 Anti modernisme Barat demokrasi dan ideologi-ideologi lainnya
Pemahaman ini bersifat frontal yang mengarah pada kekerasan yang
melahirkan ideologi baru yang bernama Ideologi Negara IslamrarrNon
ParlementerrarrTarbiyah23
Maka dari itu berdasarkan penjelasan diatas penelitian ini ingin menguji
teori paradigma perubahan sosial dengan pendekatan konflik seperti yang
dikemukakan oleh T Persons dan N Smelzer mengatakan bahwa masyarakat
dikonsepsikan sebagai sistem yang mempunyai fungsi adaptasi integrasi
mempertahankan diri dan member orientasi tujuan Hal tersebut mencakup ide
masyarakat dengan adanya proses adaptasi untuk menghadapi pengaruh faktor
eksogen dan endogen maka tetap ada dinamika sosial Kerangka teoritis tersebut
juga menonjol dalam studi perubahan sosial sebagai bentuk perkembangan
Masalah sosial yang terjadi adalah kekecewaan penindasan dan ketidaktulusan
pusat dalam menjalankan sistem pemerintahan
23
Tarbiyah Takfiri adalah dimana mulai mengkafirkan apa-apa yang berasal dari barat
Hal ini menjadi dasar pemikiran gerakan salafi dan jihadi
11
E Metode Penelitian
Penelitian ini menggunakan pendekatan sejarah dan metode yang akan
digunakan didalam penyusunan penelitian ini adalah metode historis yang bersifat
deskriptif analisis Metode historis adalah proses menguji dan menganalisa secara
kritis sumber data baik itu sumber primer Ensiklopedi Artikel Jurnal Majalah
Surat Kabar yang sezaman ataupun sumber sekunder seperti buku-buku24
Data
yang diperoleh tersebut disusun secara teratur dan sistematis lalu dianalisis secara
kualitatif Kemudian poin-poin yang autentik ditulis dan dipaparkan sesuai
bentuk kejadian suasana dan masanya Adapun analisa faktor-faktor politik
menjadi faktor pendukung
Tujuan penelitian ini adalah untuk mencapai penulisan sejarah oleh
karena itu upaya merekonstruksi masa lampau dari obyek yang diteliti
menggunakan metode historis yang bersifat deskriptif analisis Dengan
menggunakan metode ini melalui pemaparan penulis diharapkan dapat membantu
untuk mengetahui fakta dan sejarah mengenai peran Tgk M Daud Beureueh
dalam pemberontakan di Aceh 1953-1962 Adapun dalam melakukan penelitian
ini penulis menggunakan metode historis25
yaitu
1 Heuristik kegiatan untuk mencari data atau pengumpulan bahan-bahan
atau sumber sejarah Hal ini merupakan tahap awal yang harus dilakukan
Adapun dalam pengumpulan data-data dan sumber yang akan digunakan
dalam membuat skripsi ini penulis menggunakan penelitian kepustakaan
library research Dalam kaitannya dengan sumber-sumber seperti arsip
jurnal ensiklopedi artikel majalah surat kabar dan buku-buku penulis
mencari sumber dengan mengunjungi beberapa perpustakaan seperti
perpustakaan utama UIN Syarif Hidayatullah Jakarta perpustakaan
Fakultas Adab dan Humaniora UIN Syarif Hidayatullah Jakarta
perpustakaan Nasional Arsip Nasional perpustakaan UI melalui toko
buku di wilayah Jakarta Tangerang dan Depok serta melalui katalog-
katalog dan website Selain itu penulis juga menggunakan buku-buku
koleksi pribadi yang berhubungan dengan kajian penelitian ini
24
Louis Gottschalk Mengerti Sejarah (Jakarta UI Pers 1975) hal32 25
Dudung Abdurahman Metode Penelitian Sejarah (Jakarta Logos 1999) hal54
12
2 Verifikasi setelah melakukan heuristik atau pengumpulan sumber-sumber
baik dalam bentuk artefak hasil-hasil dari persitiwa bersejarah ataupun
melalui dokumen-dokumen tertulis yang merupakan rekaman peristiwa
maka tahap selanjutnya yang harus dilakukan adalah kritik sumber26
Kritik sumber adalah usaha untuk mendapatkan sumber-sumber yang
relevan dan terbukti keaslian sumber Otentiksitas dangan pembahasan
sejarah yang ingin disusun sesuai dengan tema kajian Disini penulis
melakukan kritik sumber melalui pengujian data yaitu tampilan sumber
eksternal dan isi sumber internal Dengan mengidentifikasi keaslian
sumber otentik dan keabsahan tentang kesahihan sumber kredibilitas Baik
sumber primer dan sekunder penulis melakukan pengujian data untuk
mendapatkan hasil yang maksimal
3 Interpretasi atau penafsiran sejarah seringkali disebut juga dengan analisis
sejarah Dalam sumber terkait peristiwa berdarah di Aceh penulis
menggunakan studi komparatif yaitu menganalisis sebagian besar sumber
melalui buku-buku memaparkan Tgk M Daud Beureueh sebagai
pemberontak hal ini bertolak belakang dengan pemikiran penulis bahwa
ini adalah peristiwa perjuangan Hal ini menjadi tantangan tersendiri untuk
penulis Tujuannya agar data yang ada mampu untuk mengungkap
permasalahan yang ada sehingga diperoleh pemecahannya dalam sudut
pandang berbeda atau dua sisi27
4 Historiografi tahap ini adalah tahap yang terakhir dalam metode historis
Setelah melakukan tahap heuristik verifikasi dan interpretasi selanjutnya
historiografi Dengan menulis pemaparan atau laporan hasil penelitian
dalam suatu urutan yang sistematik yang telah diatur dalam pedoman
penelitian Dalam hal ini penulis berusaha menyusun penelitian ini
berdasarkan kronologi waktu dan tema-tema tertentu yang akhirnya isi inti
dari penelitian atau klimaks dari penelitian ini Tahap ini merupakan
rangkaian dari keseluruhan teknik metode pembahasan
26
Ibid hal 35-37 27
Louis Gottschalk Op Cit hal 54
13
F Tinjauan Pustaka
Untuk mendapatkan hasil yang dikehendaki sesuai dengan topik
permasalahan penulis mencari beberapa literature terkait pemberontakan rakyat
Aceh khususnya peran Daud Beureueh dalam menegakan syariat Islam namun
tidak banyak sumber-sumber dalam artikel majalah dan surat kabar yang
memberikan informasi secara detail mengenai peristiwa berdarah tersebut Dalam
kaitannya dengan judul penelitian ini ingin menyajikan hasil penelitian yang
menjadi pembahasan pokok dalam berbagai literature yang ada Adapun beberapa
literature yang dijadikan tinjauan pustaka sebagai berikut
Melalui artikel majalahsurat kabar Kabinet dan Aceh oleh pembantu-
CHAS yang dimuat dalam majalah Dalam Negeri WAKTUrdquo No41 tanggal 7
November28
Mengurai informasi tentang bagaimana pemerintah pusat seakan
menutupi penyebab meletusnya peristiwa berdarah di Aceh dengan
mengesampingkan alasannya yang lebih diungkapkan adalah mengenai
pemberontakan yang terjadi pada peristiwa berdarah yang banyak menelan korban
di kalangan rakyat Aceh Dan mengenai Cumbok Affairs pemerintah pusat
menganggap kesalahan terjadi pada pertentangan yang terjadi antara PUSA
dengan kaum hulu balang Dalam beberapa pemaparan majalah Dalam Negeri
tersebut penulis melihat informasi dan data yang disajikan lebih mengarah pada
pembelaan terhadap PUSA dibanding terhadap pemerintah pusat
Sama halnya dengan artikel majalahsurat kabar yang berjudul Tentang
soal memulihkan keamanan di Atjeh yang terbit WAKTUrdquo No23 tanggal 25 djuni
1955 Memaparkan tentang bagaimana keamanan di Aceh yang belum terkendali
Hal itu terlihat pada bantuan militer terhadap pamong praja untuk mematahkan
pemberontakan Daud Beureueh Berbeda dengan sebelumnya artikel
majalahsurat kabar yang berjudul Karena keterkaitan Ideologis yang ditulis oleh
Taufik Abdullah melalui Panji Masyarakat No419 Jika dikaitkan dengan
28
Dalam artikel majalahsurat kabar ini untuk tahun penerbitan tidak terlihat hal itu
dikarenakan karena sumber yang ada sangat rentan dan penulis menemukan sebagian teks hilang
terjadi akibat pengalihan dari sumber nyata yang di scan dan dipublikasikan via website online
Terlepas dari sisi eksternalnya untuk kritik internalnya artikel majalahsurat kabar Dalam Negeri
ini menggunakan penulis masih terkendala dalam menganalisa karena bahasa yang digunakan
bahasa yang berada di jaman sebelum dan pasca kemerdekaan
14
penelitian penulis melihat kasus Aceh sebagai perjuangan pengalihan kuasa dan
ideologi keagamaan Pemaparan lebih detail dijelaskan oleh Taufik Abdullah
mengenai pilar-pilar kepemimpinan sikap masyarakat Aceh yang bersifat
spontanitas dan enthusiasme
Dalam literature yang lain penulis menemukan beberapa buku yang
mendukung permasalahan dari topik ini M Nur El Ibrahimy Tgk M Daud
Beureueh perananya dalam pergolakan di Aceh Jakarta Gunung Agung 1982
Dalam buku ini membahas peranan Daud Beureueh dalam pemberontakan yang
terjadi di Aceh dimulai dari sebabnya sumbangan rakyat Aceh kepada pendirian
Republik serta terkait pristiwa berdarah secara kronologis Dalam buku ini juga
membahas biografi singkat mengenai Daud Beureueh
Semangat Merdeka 70 tahun menempuh jalan pergolakan amp perjuangan
yang ditulis oleh A Hasjmy 1985 adalah sebuah buku yang memuat perjalanan
A Hasjmy juga peristiwa sejarah yang terjadi kurun waktu 70 tahun penulis
Banyak peristiwa-peristiwa sejarah yang tercatat dibuku ini selama perang
kolonial melawan Belanda dan berbagai pergolakan politik di Aceh seperti
pertempuran dan pemberontakan juga disajikan lengkap dibuku ini Komentar
komentar dan analisa analisanya terhadap pembahasan juga melengkapi kisah
perjalanan hidup penulis dalam kancah pergolakan di Aceh Adapun kisah
pemberontakan terhadap tentara Jepang Pergerakan PUSA Gema Proklamasi di
Aceh sampai kepada bagaimana tentara Aceh mempertahankan kemerdekaan RI
merupakan sebagaian dari banyak kisah sejarah lainnya yang dikemukakan Oleh
Hasjmy Termasuk juga kisah dalam penahanannya dalam penjara oleh
pemerintahaan RI yang disebabkan oleh diproklamirkannya Darul Islam (DI) di
Aceh oleh Tgk M Daud Beureueh
Penulis juga melakukan perbandingan pada tiap literature yang ada
Seperti dalam buku Memahami Sejarah Konflik Aceh yang ditulis oleh Mr S M
Amin yang diterbitkan oleh Yayasan Pustaka Obor Indonesia Jakarta 2014
Bertentangan dengan buku Sejarah dan dokumen-dokumen pemberontakan di
Atjeh oleh Alibasjah Talsya Mr S M Amin ingin memberikan informasi kepada
pembaca dalam sudut pandang yang berbeda Peristiwa berdarah di Aceh
15
dilihatnya sebagai suatu perjuangan dalam menegakan ideologi keagamaan Hal
ini bertujuan untuk memberikan dan memperkaya pembaca mengenai studi kritis
dalam sejarah Aceh maupun sejarah Indonesia diawal berdirinya republic ini
G Sistematika Penulisan
Untuk mempermudah pemahaman secara keseluruhan skripsi ini terbagi
dalam lima bab Adapun susunan skripsi ini adalah sebagai berikut
BAB I Merupakan pendahuluan yang meliputi penjabaran singkat
mengenai permasalahan yang menjadi fokus kajian identifikasi
masalah batasan dan rumusan masalah tujuan dan manfaat
penelitian kerangka teori metode penelitian tinjauan pustaka
serta sistematika penulisan
BAB II Membahas biografi Tgk M Daud Beureueh dari mulai lingkungan
keluarga riwayat pendidikan dan karya-karyanya dalam berbagai
bentuk dari masa pra-kemerdekaan kemerdekaan dan pasca
kemerdekaan
BAB III Membahas lebih mendalam mengenai peranan Tgk M Daud
Beureueh dalam pemberontakan untuk menegakan syariat Islam di
Aceh Baik kedudukan sikap dan kontribusi nyatanya dalam
konflik yang disebut juga sebagai peristiwa berdarah di Aceh
BAB IV Membahas mengenai pemberontakan yang menjadi peristiwa
berdarah di Aceh Baik melalui upaya-upayanya dan hasil
perjuangan dalam bentuk perubahan sosial dengan menggunakan
pendekatan konflik Serta respon pemerintah pusat melalui
kebijakan-kebijakannya terhadap perjuangan masyarakat Aceh
yang dipimpin oleh Daud Beureueh
BAB V Berisikan penutup yang terdiri atas kesimpulan mengenai jawaban
permasalahan penelitian dan saran sebagai masukan terhadap
penelitian
16
BAB II
BIOGRAFI TEUNGKU MUHAMMAD DAUD BEUREUEH
A Lingkungan Keluarga
Teungku Muhammad Daud Beureueh aslinya bernama Muhammad
Daud29
Ia dilahirkan pada tanggal 17 September 189930
di kampung Beureueh
Beureuneun atau yang sekarang termasuk Kecamatan Mutiara Kabupaten Pidie
Daerah Istimewa Aceh31
Daud Beureueh adalah salah satu tokoh ulama besar di
Aceh ia juga merupakan tokoh kontroversial yang populer dikalangan masyarakat
Aceh dalam perjuangannya mengibarkan serta menegakan panji-panji Islam di
bumi Aceh akibat rasa ketidakpuasannya atas pemerintahan Soekarno32
Ketika semasa hidupnya dihabiskan di Aceh dari situlah Daud Beureueh
dikatakan sebagai anak Aceh tulen Seperti dalam sebuah karangan yang ditulis
oleh Anggraini dalam majalah Indonesia Merdeka No214 yang terbit di
Banjarmasin pada tanggal 1 oktober 1953 berjudul ldquoSiapa Teungku Daud
Beureueh bekas Gubernur Aceh yang memberontakrdquo Menjelaskan mengenai
nama asalnya Muhammad Daud yang diberikan orang tuanya sejak lahir33
Gelar
Teungku34
berasal dari masyarakat Aceh merupakan sebutan yang diberikan
kepada ulama Aceh atau sebutan kepada setiap orang yang dihormati35
Sedang
tambahan bdquoBeureueh‟ adalah nama tempat kampung kelahirannya Penamaan ini
29
Harun Nasution dkk Op Cit hal202-203 30
Menurut A Hasjmy dalam buku Ulama Aceh Pejuang Kemerdekaan dan
Pembangunan Tamadun BangsaTgk M Daud Beureueh lahir dalam tahun 1316 Hijriah atau
sekitar tahun 1896 Masehi seperti yang dipaparkan dalam Ensiklopedi Islam Indonesia yang
disusun oleh Harun Nasution dkk 31
A Hasjmy Op Cit hal119-120 32
HM Bibit Suprapto Ensiklopedi Ulama Nusantara (Jakarta Gelar Media Indonesia
2009) hal231-323 33
El Ibrahimy Op Cit hal221-222 34
Sekedar info berbeda dengan Teungku (tgk) Sebutan Tengku adalah titel
kebangsawanan di Sumatera Timur Teuku adalah titel kebangsawanan di Aceh sedangkan
Tuanku adalah titel Sultan Aceh dan turunannya atau sebagai sebutan sultan-sultan di Sumatera 35
Anthony Reid Perjuangan Rakyat Revolusi dan Hancurnya Kerajaan di Sumatera
(Jakarta Pustaka Sinar Harapan 1987) hal 12-17
17
adalah suatu kebiasaan pada sebagian masyarakat di Sumatera yang menaruhkan
nama kampungnya ke dalam namanya36
Jika dianalisa lebih mendalam mengenai Muhammad Daud nama yang
diberikan kedua orang tuanya adalah dua nama Nabiyullah yang diberikan kitab
Al Qur‟an dan Zabur Dari penamaan yang diberikan penulis berasumsi bahwa
keinginan kedua orang tuanya adalah menjadikan Daud Beureueh sebagai ulama
sekaligus mujahid37
yang siap membela menyebarkan mengibarkan dan
menegakan panji-panji yang berdasar pada syariat Islam Dilihat dari lingkungan
hidupnya Daud Beureueh tumbuh dan besar dilingkungan religius yang sarat
dengan nilai-nilai Islam38
Dan ketika memasuki masa dewasa di bawah bayang-
bayang keulamaan ayahnya yang sangat kuat yang mengilhami jejak hidupnya
Ayahnya bernama Teungku Ahmad yang pada waktu itu menjadi Keucik
(lurah) Kampung Beureueh Ayahnya merupakan seorang ulama yang
berpengaruh dikampungnya mendapat gelar dari masyarakat setempat dengan
sebutan bdquoImeuem‟ (imam) Beureueh Ibunya bernama Aminah Menurut A
Hasjmy dikatakan bahwa kakek Teungku Muhammad Daud Beureueh berasal dari
Kerajaan Pattani Darussalam namanya Haji Muhammad Adami39
Sementara
Daud Beureueh sendiri beristrikan tiga orang Istri yang pertama bernama
Teungku Cut Halimah atau sering dipanggil Mi Usi darinya dikaruniai tujuh
orang putraputri Istri yang kedua bernama Teungku Asma dipanggil Mi Paleue
darinya dikaruniai tiga orang putraputri Istri yang ketiga bernama Cutnyak
Asiyah terkenal dengan panggilan Mi Beureueh dikaruniai seorang putra yang
bernama Hatta jika diakumulasikan semuanya berjumlah sebelas orang
putraputri40
Daud Beureueh melalui anak tertuanya Teungku Maryam
mempunyai anak yaitu cucunya yang bernama Nila Inangda Mayang Keumala
36
El Ibrahimy Op Cit hal 222-223 37
Mujahid adalah orang yang berjuang demi membela agama Islam Sumber melalui
httpkbbiwebidmujahid di akses pada tanggal 31 Januari 2016 Pukul 1337 WIB 38
Nilai-nilai Islam yang dimaksud terlihat dimana ketika Maghrib tiba Hikayat Perang
Sabil selalu dikumandangkan di setiap meunasah (masjid kampung) Ibid hal 337-338 39
Kerajaan Pattani Darussalam adalah kerajaan Islam Melayu yang terletak di ujung
paling utara Semenanjung Tanah Melayu dan setelah dijajah Siam sekarang menjadi Thailand
Selatan A Hasjmy melalui bukunya yang berjudul ldquoUlama Aceh Mujahid Pejuang Kemerdekaan
dan Pembangunan Tamadun Bangsardquo hal120 40
A Hasjmy Op Cit hal120-121
18
yang bersuamikan Tan Sri Sanusi Junit41
telah mempersembahkan cicit untuk
Daud Beureueh Tidak banyak literature yang dapat penulis gali mengenai
keluarga Daud Beureueh baik mengenai keluarga lingkungan ataupun orang
terdekatnya
Ketenaran tokoh di Aceh senantiasa melekat pada kharisma kampungnya
Kampung adalah sebuah entitas politik42
yang pengaruhnya ditandai dengan
tokoh-tokoh perlawanan Hal ini terjadi akibat cita-cita yang belum tercapai Jika
dikaitkan dengan tempat tinggalnya Daud Beureueh berasal dari tanah Aceh
tepatnya didaerah Pidie Orang-orang Pidie terkenal berwatak keras ulet dan suka
merantau Mungkin sekali bila penulis katakan karena watak orang Pidie
demikian rupa maka Daud Beureueh tumbuh menjadi manusia yang keras dan
ulet hal ini terlihat juga setelah ia menjadi pemimpin umat43
Terlebih lagi Daud
Beureueh mendapatkan gelar Teungku adalah karena ia ulama yang berasal dari
rakyat jelata Jelaslah kemauan keinginan dan pendiriannya yang kuat yang
membuat Daud Beureueh sangat disegani oleh masyarakat Aceh44
B Riwayat Pendidikan
Dalam riwayat pendidikannya Daud Beureueh memperoleh pendidikannya
dari lembaga pendidikan tradisional45
Sebelum membahas hal itu lebih jauh
penulis ingin mencoba memaparkan sedikit mengenai sejarah pendidikan Islam di
41
Tri Sri Dato‟ Seri Sanusi Junid atau suami dari cucu Daud Beureueh yaitu Nila Inangda
Keumala lahir 10 Juli 1943 adalah tokoh politik Malaysia yang menjabat sebagai Menteri
Pembangunan Negara dan Luar Bandar pada tahun 1981 Menteri Pertaninan sewatu berumur 38
tahun pada tahun 1986 Dan Tan Sri Sanusi menjadi Menteri Besar Kedah Darul Aman yang
ketujuh pada tahun1996-1999 Sumber melalui httpmkompasianacomdandibachtiartan-sri-
sanusi-junid-putra-aceh-yang-jadi-menteri-di-malaysia_550e5dcaa33311b82dba8166 diakses pada
tanggal 31 januari 2016 Pukul 1541 WIB 42
Entitas politik adalah wujud politik Jika dikaitkan dengan dengan entitas budaya
menurut Kuntjaraningrat Analisa penulis mengenai penelitian ini adalah sebagai bentuk entitas
ideal yaitu merupakan kompleks dari ide-ide gagasan nilai-nilai norma-norma dsb Jelas
kaitannya dalam kasus perjuangan ini adalah terkait nilai-nilai keagamaan dalam menegakan
syariat Islam di Aceh Sumber melalui httpkbbiwebidentitas di akses pada tanggal 31 Januari
2016 Pukul 1730 WIB 43
Bukti dari sifatnya yang keras dan tegas terlihat ketika dalam suatu khotbah Jum‟at di
Masjid Raya Kutaraja dalam mengupas Islam dengan komunis Daud Beureueh sangat militant
tegas dan enteng dalam menyampaikan vonis haram dan kafir terhadap orang yang tidak
disukainya dalam kasus ini disebutkan untuk menjauhkan kaum Muslimin dari PKI 44
El Ibrahimy Op Cit hal 222 45
Harun Nasution Op Cit hal 202
19
Aceh Pendidikan Islam yang berlandaskan ayat-ayat Al Qur‟an adalah rasa
kesadaran beriman dan beramal salih yang berdasarkan ilmu pengetahuan
sehingga manusia menjadi makhluk sosial yang menghayati ajaran-ajaran Islam
dalam kehidupannya46
Baik dalam kehidupan politik ekonomi ataupun dalam
kehidupan sosial Dengan berpedoman ayat-ayat Al Qur‟an pendidikan Islam
bertujuan untuk
a Membina manuslia Muslim yang beriman dan beramal salih sehingga
memenuhi syarat untuk menjadi Khalifah Allah di atas bumi yang
bertugas memakmurkan dunia raya47
b Membina manusia Mukmin yang beramar makruf dan bernahi
mungkar sehingga mereka memiliki syarat-syarat untuk ditampilkan
menjadi umat pilihan di depan mata dunia48
c Membina Jama‟ah Ansarullah yang bertugas melaksanakan Dakwah
Islamiyah dengan hikmah kebijaksanaan dan ajaran-ajaran yang indah
sebagai syarat mutlak bagi kaum Muslimin untuk menjadi umat yang
beruntung dan mendapat kemenangan49
d Membina angkatan Dakwah yang tugasnya bejihad membela rakyat
melarat yang tertindas dengan segala daya dana dan jiwa sebagai
syarat mutlak untuk mendapat ampunan Allah dan kemenangan di
dunia dan di akhirat50
Pengertian dan tujuan pendidikan Islam ini merupakan hal penting ketika
kita mengenyam pendidikan Islam dimanapun51
Selain itu mengetahui
pengertian dan tujuan bermanfaat untuk mengkaji mengenai suatu penelitian
terkait pendidikan yang dalam kasus ini penulis akan mencoba untuk
menjelaskannya Seperti yang dijelaskan dalam berbagai literature Daud
Beureueh tidak mengalami masa-masa usia sekolah atau tidak masuk sekolah ke
lembaga pendidikan resmi yang dibuat Belanda seperti Volkschool Goverment
46
Landasan QS Al Alaq 1-5 dan At Taubah 122 47
Landasan QS An Nur 55-56 48
Landasan QS Ali Imran 110 49
Landasan QS Ali Imran 104 dan An Nahl 125 50
Landasan QS An Nisa 74 dan Ash Shaf10-12 51
A Hasjmy Bunga Rampai Revolusi dari Tanah Aceh (Jakarta Bulan Bintang 1978)
hal 51-53
20
Indlandsche School atau HIS52
Hal tersebut dikarenakan banyak putraputri Aceh
tidak diizinkan orangtuanya untuk memasuki sekolah-sekolah yang didirikan oleh
bdquokaphe‟53
terutama untuk putraputri ulama Dan terlebih lagi masih sangat
kuatnya anti penjajahan dan gema berkumandangnya Hikayat Perang Sabil54
Hal
ini membuktikan bahwa tidak benar yang dikatakan ldquopengamatrdquo yang mengatakan
bahwa orang Aceh jaman penjajahan anti ilmu pengetahuan melainkan yang
benar bahwa rakyat Aceh saat itu dan bahkan sampai sekarang anti penjajahan
seperti yang diterangkan oleh A Hasjmy dalam bukunya Ulama Aceh Mujahid
Pejuang Kemerdekaan dan Pembangunan Tamadun Bangsa
Walaupun Daud Beureueh dan masyarakat Aceh baik dikalangan ulama
maupun rakyat jelata tidak memasuki lembaga pendidikan yang didirikan kaum
penjajah namun mereka tidak ldquobuta hurufrdquo dan juga tidak ldquobuta ilmurdquo karena
mereka mendapat pendidikan di pusat-pusat pendidikan seperti pesantren
madrasah seperti dayahzawiyah55
Jika dikaji lebih dalam pendidikan yang
bernama dayahzawiyah berdiri ketika masa Kerajaan Islam Perlak sebagai
Kerajaan Islam pertama di Asia Tenggara Hal ini merupakan upaya utama yang
dilakukakan dengan mendirikan tempat-tempat pendidikan bagi putraputri
negara dalam rangka mempunyai pengetahuan yang luas Ini merupakan perintah
Sultan56
untuk memberi pengetahuan yang luas melalui bidang pendidikan Dan
masa itu pendidikan dayahzawiyah diajarkan oleh ulama-ulama yang juga
mempunyai pengetahuan yang luas
52
Volkschool atau yang dikenal sekolah desa selama tiga tahun muncul sekitar tahun
1915 ketika jaman penjajahan Belanda diperuntukkan bagi anak-anak peribumi yang tinggal di
desa-desa Motif pembangunan sekolah ini adalah ekonomi Sumber melalui
httpwwwjakartagoidwebencyclopediadetail3515volkschool diakses pada tanggal 31 Januari
2016 Pukul1952 WIB Goverment Indlandsche School adalah sekolah rakyat lima tahun A
Hasjmy Op Cit Sedangkan HIS adalah sekolah dasar selama tujuh tahun dengan bahasa Belanda
sebagai pengantar diperuntukkan untuk anak-anak pribumi Sumber melalui Anthony Reid Op
Cit hal 13 53
Kaphe adalah sebutan kafir oleh masyarakat Aceh untuk Belanda atau penjajah 54
Hikayat Perang Sabil merupakan syair perang sabil yang ditulis dan disebarkan pada
waktu perlawanan anti-Belanda Anthony Reid Menuju Sejarah Sumatera Antara Indonesia dan
Dunia (Jakarta KITLV 2011) hal 338 55
El Ibrahimy Op Cit hal 221-222 56
Hal yang melatarbelakangi pendidikan masa itu adalah ketika itu Ayah Sultan sangat
mementingkan pendidikan dan ilmu pengetahuan untuk putranya hal itu terlihat dari pemikiran
Sultan Alaiddin Sayid Maulana Abdul Aziz Syah yang juga mementingkan pendidikan dan ilmu
pengetahuan terinspirasi dari ayahnya
21
Setelah berdiri banyak tempat-tempat pendidikan yang bernama zawiyah
dalam Kerjaan Islam Perlak pada akhir abad ke-3 H atau abad ke-10 M
Berdirilah pendidikan Islam yang bernama ldquoZawiyah Cot Kalardquo didirikan oleh
pangeran Muhammad Amin yang sekaligus merupakan seorang ulama atau lebih
dikenal dengan nama Teungku Chik Cot Kala Kata-kata ldquozawiyahrdquo seiring
perkembangan jaman berubah sebutan menjadi ldquodayahrdquo menjadi ldquoDayah Cot
Kalardquo57
Mempunyai akar sejarah dalam bidang pendidikan yang kuat
memunculkan upaya yang dilakukan Kerajaan Aceh Darussalam untuk menyusun
lembaga-lembaga pendidikan yand disesuaikan dengan system dan organisasi
pendidikan atau pengajaran yang disusun oleh Perdana Menteri Nizamuddin dari
Daulah Abbasiyah sekitar abad ke-16 M dan seiring perkembangan pendidikan di
Aceh membawa ajaran wajib dalam rangka membasmi buta huruf tadan buta ilmu
Adapun tingkatan pendidikan di Aceh sekitar abad ke-17 M adalah sebagai
berikut
a Meunasah atau madrasah yaitu sekolah permulaan yang sama dengan
sekolah dasar Didirikan ditiap-tiap kampung atau desa untuk
mengajar murid-murid menulis dan membaca huruf Arab
b Rangkang melalui Masjid sebagai pusat segala kegiatan umat ini
merupakan pendidikan tingkat menengah pertama atau yang dikenal
dengan nama Madrasah Tsanawiyah Diajar mengenai fiqh atau hukum
Islam58
c Dayah dapat disamakan dengan Sekolah Menengah Atas atau
Madrasah Aliyah Dalam tingkatan ini murid-murid diajarkan
mengenai kitab-kitab dan kajian fiqh lebih mendalam
d Dayah Teungku Chik atau yang disebut Dayah Manyang disamakan
dengan akademik Teungku Chik artinya guru besar Diajarkan
mengenai pelajaran tentang bahasa fiqh hukum Islam sejarah ilmu
manthiq tauhid tasawuf ilmu falak tafsir hadits
57
Ibid hal 51-56 58
Diajar mengenai hukum islam yaitu tentang rubuk ibadah tauhid tasawuf sejarah Islam
dan umum dan bahasa Arab Melalui buku-buku berbahasa Melayu dan Arab
22
e Jami‟ah Baiturrahman setara dengan tingkatan universitas mempunyai
ldquoDaarrdquo atau fakultas Di ajar oleh guru-guru besar ulama atau sarjana
dari Aceh maupun didatangkan dari Arab Turki Persia dan India59
Kembali dalam fokus kajian mengenai pendidikan Daud Beureueh Dalam
pusat-pusat pendidikan yang bernama dayahzawiyah Daud Beureueh dan ulama
sejaman mempelajati baca tulis Arab dan pengetahuan Agama Islam Dalam
riwayat pendidikannya dari beberapa dayah terkemuka di Tanah Aceh Daud
Beureueh menimba ilmu pengetahuan bahasa Arab terutama sekali ilmu-ilmu
syariat dan hakikat serta ilmu-ilmu lain yang erat hubungannya dengan
pengembangan dan pembinaan Islam dalam melahirkan ulama besar dan
pemimpin rakyat60
Pada mulanya Daud Beureueh belajar di Pesantren Titeue
yang dipimpin oleh Tgk Muhammad Hamid selama satu setengah tahun
kemudian pindah ke Pesantren Lie Leumbeue dibawah pimpinan Tgk Ahmad
Harun yang terkenal dengan sebutan Teungku di Tenoh Mirah Setelah empat
setengah tahun belajar ia keluar sebagai ulama tulen atau tempaan pesantren
sejati Setelah lulus Daud Beureueh menikah dengan Tgk Halimah di kampung
Usi Meunasah Dayah Pada tahun 1930 ia membentuk Jami‟ah Diniyah dan
kemudian mendirikan Madrasah Sa‟adah Abadiyah di Blang Paseh Sigli Ini
merupakan pengembangan dari lembaga pesantrennya Dan sejak itu Daud
Beureueh mulai terkenal dengan gelar ldquoTeungkurdquo di kampung Usi Meunasah
Dayah61
62
Setelah Daud Beureueh mendirikan kedua lembaga pendidikannya
kemudian ia menjadi pemimpin dalam mempelajari ldquohuruf latinrdquo sehingga teman
ulama sejamannya menjadi pandai membaca dan menulis huruf Ilmu itu mereka
dapat ketika memasuki usia sekolah dalam lembaga pendidikan resmi yang
didirikan oleh Belanda yaitu Government Inlandsache School di kota kecil
59
A Hasjmy Op Cit hal 63-71 60
A Hasjmy Op Cit hal 121-123 61
Harun Nasution dkk Op Cit hal 202 62
Pada mulanya kebanyakan penduduk kampung Usi menganut kepercayaan suluk yang
bersumber kepada ajaran-ajaran Al Hallaj yang terkenal dalam sejarah ilmu Tasawuf Mereka
bertekad bahwa Allah Muhammad dan Adam hakikatnya adalah satu ibarat kain benang dan
kapas Dengan petunjuk-petunjuk yang terus menerus dari Tgk M Daud Beureueh kebanyakan
mereka telah kembali ke jalan yang benar Sumber melalui M Nur El Ibrahimy dalam bukunya
ldquoTgk M Daud Beureueh Peranannya Dalam Pergolakan di Acehrdquo hal 222
23
Seulimeum Dikatakan oleh Anthony Reid Tgk M Daud Beureueh tahun 1910-
1946 mendapatkan pendidikannya pada Europese School di Sigli Dan hal itu
yang dianggap Anthony Reid bahwa Daud Beureueh lebih bersifat ke Eropaan
dibanding uleebalang lainnya63
C Karya-karyanya
Dalam hal ini sangat menarik untuk dikaji lebih mendalam mengenai
karya-karya Tgk M Daud Beureueh Disini penulis membagi karya-karyanya
menjadi 3 bagian yaitu pertama pemikiran merupakan hasil dari manusia tak
jarang manusia yang berfikir menghasilkan pemikiran-pemikiran yang bermanfaat
bagi kemajuan jaman namun dalam menerapkan pemikiran tersebut banyak
tantangan yang harus dihadapi Bukan mengenai tantangan tersebut tapi
bagaimana hal itu menjadi pecutan semangat untuk menghadapi tantangan jaman
yang mencoba melawan arus manusia
Dalam kasus ini jelas pemikiran Daud Beureueh merupakan pemikiran
politik yaitu menciptakan konsep Negara Islam Indonesia di Aceh64
Islam
sebagai dasar Negara dan Syariat Islam sebagaimana diperintahkan Allah SWT
Dan dijalankan oleh Rasulullah SAW Tantangan yang dihadapi dalam
mewujudkan pemikirannya adalah pemerintah pusat Pemerintah menganggap
pembentukan negara Islam ini adalah suatu tindakan pemberontakan dan
menentang terhadap kebijakan pemerintah Dan hasil dari pemikiran ini maka
tercetuslah Republik Islam Aceh (RIA)65
berdiri pada 15 Agustus 1961 Tetapi
tidak lama berselang setelah perundingan antara Daud Beureueh dengan pihak
pemerintah Indonesia akhirnya tercapailah rumusan yaitu bahwa di Aceh dibentuk
sebagai Daerah Istimewa Aceh (DISTA) dengan penerapan syariat Islam dengan
batas-batas yang diperbolehkan oleh perundang-undangan republik Indonesia
Sebelum pada akhirnya Aceh kembali kepangkuan Negara Kesatuan Republik
Indonesia dan bagian dari NKRI66
63
Ibid hal 350 64
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 200-205 65
RIA akhirnya berhenti pada bulan juli akibat dari propaganda pemerintah pusat dan
perpecahan dalam kubu DITII 66
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 205-208
24
Kedua adalah bentuk melalui karyanya Daud Beureueh membentuk
Jami‟ah Diniyah dan Madrasah Sa‟adah Abadiyah di Blang Paseh Sigli Ini
adalah bentuk nyata bagaimana Daud Beureueh ingin memberikan sesuatu yang
bermanfaat bagi penerus dalam bidang pendidikan Jika dikaji melalui pemikiran
pembaharuan dalam dunia Islam menurut At Tahtawi (1801-1873) kaitannya
dengan Daud Beureueh ini adalah bentuk yang lebih spesifik Karena Menurut At
Tahtawi untuk menuju kesejahtraan ialah dengan berpegang kepada agama dan
budi pekerti yang baik Dan menganjurkan pendidikan yang universal Tujuan
pendidikan menurut pendapatnya mencakup kecintaan kepada bangsa dan At
Tahtawi juga berpendapat ulama harus mengetahui ilmu-ilmu modern agar
mereka dapat menyesuaikan syariat dengan kebutuhan zaman modern67
Hal ini
terlihat pada Daud Beureueh yang mempelajari huruf latin untuk menambah
pengetahuannya yang lebih luas
Menurut pandangan James Siegel antropolog Amerika anggota
Departement of Antrophology di Cornel University mengenai Daud Beureueh
yang dianggap sebagai ulama yang berani (militant) dan reformis dari sejarah
Aceh James Siegel mengatakan bahwa Daud Beureueh pernah bersedia
membantu mengerjakan obyek-obyek yang bermanfaat bagi umum dengan
menyediakan diri sebagai alat dalam usaha membangun masjid perbaikan dan
pembuatan jalan-jalan memperbaiki saluran-saluran Irigasi68
Ia juga termasuk
uleebalang yang kaya dan paling giat dalam membuka perkebunan kopi di Tangse
sekitar tahun 1930-an untuk membantu perekonomian masyarakat sekitar69
67
Taufik Abdullah Ensiklopedi Tematis Dunia Islam Pemikiran dan Peradaban
(Jakarta PT Ichtiar Baru Van Hoeve 2002) hal 397-398 68
El Ibrahimy Op Cit hal 228-235 69
Anthony Reid Op Cit hal 350
25
BAB III
PERAN TEUNGKU MUHAMMAD DAUD BEUREUEH DALAM
PEMBERONTAKAN DI ACEH
A Pembentukan Darul Islam Tentara Islam Indonesia di Aceh
Perjuangan Daud Beureueh menegakan syariat Islam di Aceh terjadi pada
masa Era Orde Lama 1953-1962 telah menimbulkan peristiwa berdarah atau yang
lebih dikenal dengan pemberontakan Darul Islam Tentara Islam Indonesia Aceh
(DITII Aceh) Meletus pada 20 september 195370
perjuangan untuk menciptakan
negara Islam di Aceh sebagai suatu negara bagian dari Negara Islam Indonesia
Pembentukan negara Islam yang berlandaskan kepada pelaksanaan syariat Islam
adalah cita-cita Daud Beureueh Pemberontakan ini timbul akibat kekecewaan
terhadap Soekarno serta harga diri yang terlecehkan karena tidak memenuhi
janjinya untuk menjadikan negara Indonesia sebagai sebuah negara yang
berlandaskan kepada Islam71
Adapun faktor-faktor penyebab terjadinya pemberontakan yang terjadi
tahun 1953-1962 oleh Darul Islam Tentara Islam Indonesia (DI TII) Aceh adalah
rasa sakit hati rakyat Aceh atas perjuangan mempertahankan kedaulatan RI yang
dipandang sebelah mata setelah berhasil mempertahankan kemerdekaan serta
kecewa dengan pemerintah karena wilayah Aceh dimasukan kedalam wilayah
Sumatera Utara dan janji pemerintah mengenai hak istimewa bagi daerah Aceh
tidak kunjung terwujud72
Sedangkan pendapat lebih kuat menurut Anthony Reid
faktor perjuangan melawan kendali Jakarta pada 1953-1962 didasari dua alasan
yakni menentang diserapnya Aceh ke dalam Provinsi Sumatera Utara dan
gagalnya Republik melaksanakan hukum Islam73
Pertentangan politik dengan
pemerintah pusat membawa kepada suatu keadaan yang meresahkan akibat
70
Dilihat pada beberapa literature peristiwa perjuangan di Aceh oleh Tgk M Daud
Beureueh dipandang sebagai suatu pemberontakan yang menentang kebijakan pemerintah dalam
menerapkan dasar negara Indonesia pasca kemerdekaan dan mengubur alasan kenapa
pemberontakan itu terjadi serta perjuangan gigihnya rakyat Aceh mengusir penjajah saat itu 71
Abdullah Sani Usman Op Cit hal200 72
__________ Ensiklopedi Islam untuk Pelajar 73
Anthony Reid Op Cit hal 338
26
adanya tarik menarik antara Aceh dengan pemerintah pusat Pemerintah pusat
tidak mengakui pembentukan provinsi Aceh yang terpisah sehingga terjadi
tupmang-tindih kebijakan yang membawa kepada krisis kekuasaan pemerintahan
di Aceh
Dalam permasalahan ideologi yaitu penerapan perundang-undangan Islam
yang dikehendaki oleh rakyat Aceh gagal diberikan oleh pemerintah pusat Hal ini
menjadi masalah dan membawa pertikaian atau konflik di era Orde Lama Darul
Islam Tentara Islam Indonesia (DI TII) Aceh dengan pemerintah pusat awalnya
disebabkan permasalahan kekuasaan dan selanjutnya masalah ideologi menurut
kacamata penulis dalam kasus ini konflik dapat melenyapkan unsur-unsur yang
memecah belah dan menegakan kembali Artinya konflik yang terjadi juga dapat
meredakan ketegangan antara pihak-pihak yang bertentangan sehingga konflik
dapat berfungsi sebagai stabilisator sistem sosial Sisi positifnya konflik dapat
menciptakan jenis-jenis interaksi yang baru di antara pihak yang bertentangan
Dan konflik juga berlaku sebagai rangsang untuk menciptakan aturan-aturan dan
sistem norma baru yang mengatur pihak-pihak yang bertentangan sehingga
keteraturan sosial Republik Indonesia khususnya Aceh dapat terwujud74
Pada kenyataannya pembentukan Negara Islam yang merupakan cita-cita
impian Daud Beureueh terilhami dari perjuangan DITII pimpinan Imam
Soekarmadji Maridjan Kartosuwiryo75
Kartosuwiryo adalah pemimpin pusat
yang pertama kali mencetuskan gerakan ini di Jawa Barat pada 7 Agustus 1949
Ini merupakan alasan Daud Beureueh merangsang dan ikut berjuang juga dalam
melahirkan Negara Islam di Aceh sebagai suatu Negara Bagian dari Negara Islam
Indonesia Selain itu alasan lain Daud Beureueh untuk tidak meminta bantuan
atau bergabung menyatukan kekuatan dengan DI TII Kartosuwiryo adalah karena
Daud Beureueh melihat ada tekanan hebat yang dilakukan pemerintah pusat
terhadap gerakan Kartosuwiryo Perjuangannya di Jawa direspon dengan sikap
74
Ulfah Fajarini Konflik dan Integrasi Potret Keagamaan Masyarakat Sawangan
(Jurnal Al-Turas Vol 11 No 3 September 2005) hal 289 75
Imam Sekarmadji Maridjan Kartosuwiryo (1905-1962) lahir pada 7 Februari 1905
Adalah pemimpin yang menentang legitimasi dan otoritas Republik Indonesia yang baru merdeka
antara 1948 dan 1962 Kartosuwiryo dikeluarkan dari sekolah kedokteran pada 1927 Karena
nasionalisme radikalnya dan secara politik aktif berasosiasi erat dengan HOS Tjokroaminoto
pemimpin Sarekat Islam Kartosuwiryo terilhami oleh pendirian Tjokroaminoto bahwa sebuah
negara Indonesia yang merdeka harus didasarkan pada prinsip-prinsip Islam Lihat Ensiklopedi
Islam Ringkas hal 356
27
keras oleh pemerintah pusat Melalui Tentara Nasional Indonesia gerakan yang
dianggap sebagai pemberontak ini berhasil ditumpas di berbagai wilayah di Jawa
Barat76
Walaupun mengikuti pola DI TII Kartosuwiryo hakikatnya gerakan DI
TII Aceh lebih merupakan gerakan peringatan kepada penguasa Jakarta agar tidak
sewenang-wenang dan melupakan sumbangan Aceh di masa lalu dengan
mengorbankan seluruh jiwa raga dan harta berharga masyarakat Aceh77
Hubungannya dengan masyarakat Aceh adalah konteks dimensi perilaku
kolektif Dimana suatu gerakan tidak hanya melakukan protes dan demonstrasi
melainkan berakibat pada pengrusakan harta benda dan juga mengakibatkan
jatuhnya korban jiwa Dari hubungan antar kelompok ini melibatkan suatu
gerakan sosial yaitu DI TII yang bertujuan menginginkan perubahan dalam
kekuasaan ataupun ideologi negara78
Dalam pembentukannya perjuangan Daud
Beureueh terinspirasi dari perjuangan dakwah yang ditempuh oleh Rasulullah
SAW Adapun langkah-langkah perjuangan menegakan syariat Islam di Aceh
melalui tiga tahap yaitu
1 Pertama tahap pembinaan dan pengkaderan
Pada tahapan ini Daud Beureueh sangat serius dalam menanamkan nilai-
nilai dan norma Islam dalam kehidupan masyarakat di Aceh79
Diketahui Islam di
Indonesia sulit berkembang karena ada tiga penyebab Pertama jarak Indonesia
dengan pusat Islam terlalu jauh Kedua Islam sampai ke Indonesia adalah Islam
kosmopolitan dimana hubungan antar pemeluk Islam sedunia begitu dekat lalu
berubah menjadi Islam parokial yang lokal Ketiga Islam di Indonesia menjadi
Islam pedesaan dan menjadi Islam petani Ini berbeda dengan Timur Tengah yang
memiliki kaum pedagang yang mobil Sebelum abad ke-15 M mobilitas para
pedagang sangat tinggi namun ketika sampai di Indonesia menjadi Islam petani
yang mobilitasnya makin menurun Dan dipengaruhi oleh budaya agraris yang
relative statis dan percaya mistik80
76
Cyrill Glasse Op Cit hal 356 77
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 201 78
Ibid hal 160 79
Pada masa kesultanan Aceh Islam mengalami proses pelembagaan yang sangat jelas
sebagai kekuatan sosial budaya dan politik pada masa itu kekuatan pengaruh Islam semakin
dirasakan di hamper seluruh aspek kehidupan masyarakat Aceh lihat Ensiklopedi Tematis Dunia
Islam hal 65 80
Kuntowijoyo Op Cit hal 28-29
28
Hal itu merupakan sebuah tantangan untuk Daud Beureueh dalam
menanamkan Islam di masyarakat Aceh Dalam pembinaan nilai dan norma Islam
Daud Beureueh dalam bidang pendidikan mendirikan dua lembaga yaitu Jami‟ah
Diniyah dan Madrasah Sa‟adah Abadiyah di Blang Paseh Sigli sekitar tahun
1930 Dengan tujuan agar nafas Islam selalu ada di dalam masyarakat Aceh dan
membebaskan buta huruf dan buta ilmu dikalangan masyarakat Aceh Terutama
mengenai ilmu-ilmu syariat dan hakikat serta ilmu-ilmu yang erat hubungannya
dengan pengembangan dan pembinaan Islam dalam melahirkan ulama besar dan
pemimpin rakyat81
2 Kedua Tahap Interaksi dan Perjuangan
Pada tahap pembinaan aktifitas di bidang pendidikan yang dilakukan Daud
Beureueh adalah tandingan dari pendidikan yang di buat oleh kolonial Belanda
Dan secara tidak langsung Islam sudah berinteraksi di kalangan masyarakat Aceh
bagaimana di perkenalkan secara sederhana melalui pendidikan tradisional dan
dakwah-dakwah Rasa keimanan yang kuat sudah tertanam di masyarakat Aceh
kemudian menemui pergesekan ideologi Antara ide-ide yang dianggap benar
tentang Islam dengan ide-ide karena pengaruh barat melalui Ideologi Pancasila
Pada periode ini perjuangan Daud Beureueh begitu berat karena memperjuangkan
nilai-nilai keIslaman dalam cita-cita nya mendirikan negara yang berlandaskan
syariat Islam
Melalui dakwah-dakwahnya Daud Beureueh ingin menciptakan
masyarakat Aceh yang mempunyai semangat yang berkobar-kobar dalam
memperjuangkan Islam sebagai dasar negara Dalam substansinya dakwah adalah
menyeru kepada mentauhidkan Allah dan seruan ibadah hanya kepada-Nya serta
seruan untuk meninggalkan penyembahan kepada berhala dan seruan untuk
melepaskan diri dari kehidupan diluar ketentuan Islam seperti zaman jahiliyah
Dan ketika Soekarno mengkhianati cita-cita revolusi itu Soekarno dianggap
sebagai alasan di segala macam maksiat dan kemungkaran Soekarno menentang
Islam memisahkan Islam dari negara dan pemerintahan dan Islam itu sendiri
dipisahkan dari kehidupan masyarakat Pancasila selalu diagung-agungkan dengan
81
A Hasjmy Op Cit hal 121-123
29
penafsiran dan pelaksanaannya itu bukan merupakan wadah untuk Islam82
Dalam
pernyataannya ini menjadi alasan Daud Beureueh mengangkat senjata dan
berjanji ditengah-tengah masyarakat Aceh atas permintaan rakyat Aceh untuk
memimpin dan berjanji berjuang bersama-sama hingga kemenangan tercapai
melaksanakan hukum Allah di Republik Indonesia83
3 Ketiga Tahap Penerimaan Kekuasaan
Jika kaitannya dengan dakwah yang ditempuh Rasulullah SAW Tahapan
ini adalah tahapan menerapkan Islam secara praktis dan menyeluruh sekaligus
menyebarkan risalah Islam ke penjuru dunia Berbeda pada perjuangan yang
dilakukan Daud Beureueh Islam sebagai ilmu yang revolusioner Memiliki
kemampuan untuk mengubah dalam periode ilmu berbagai masalah
kemasyarakatan dapat dicarikan jawabannya dalam Islam Misal mengenai
ketimpangan sosial pemilikan tanah hubungan kerja ataupun masalah modal dan
penguasaan pasar Islam memiliki jawaban dari persoalan itu Tetapi hal itu masih
terbatas pada tingkat formulasi normatif dan belum mengangkat Islam menjadi
teori sosial Keadaan ini yang mungkin dianggap pemerintah saat itu masih tidak
percaya bahwa ide Islam bisa menjadi kenyataan Dan menganggap itu sebagai
ide abstrak atau dengan kata lain non progresif84
Setelah melakukan langkah-langkah mulai dari pembinaan pengkaderan
interaksi dan perjuangan Aceh pada awal perjuangan kemerdekaan Indonesia
secara de facto85
yang merupakan bagian dari provinsi Sumatera dengan
kebijakan undang-undang sementara tahun 1945 yang membagi wilayah
Indonesia menjadi 10 provinsi Pergantian pemerintahan Jepang kepada
pemerintahan Indonesia secara otomatis menghapus dan menggantikan undang-
undang peradilan baik dari zaman Belanda maupun Jepang menjadi perundang-
undangan Republik Indonesia yang diatur dalam lembaran Negara No 23 1947
Dengan berlakunya undang-undang ini segala bentuk perundang-undangan dan
struktur pemerintahan di Aceh yang berlaku pada era Belanda dan Jepang telah
82
Pada Saat Soekarno tidak menepati janjinya Pancasila dengan penafsiran dan
pelaksanaannya dianggap sebagai syirik yang sesat dan menyesatkan yang hanya sesuai dengan
agama lain di luar agama Islam 83
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 201 84
Kuntowijoyo Op Cit hal 30-31 85
De facto adalah pengakuan secara kenyataan pada kasus Aceh ini bersifat sementara
30
berubah Namun pada kenyataannya walaupun mengalami perubahan secara
prinsipnya perundang-undangan tersebut masih menyerupai kedua era Belanda
dan Jepang Dan perlu ditekankan perubahan yang terjadi bukan berarti
merupakan pengembalian kepada bentuk asal perundang-undangan Aceh atau
hasil perundingan perundang-undangan yang sesuai dengan kehendak masyarakat
Aceh Hal ini juga yang menyebabkan rakyat Aceh semakin geram dengan
pemerintah pusat dan alasan munculnya gerakan DITII Aceh86
B Kedudukan dan Sikap Tgk M Daud Beureueh dalam Perjuangan di
Aceh
Pada masanya perjuangan dengan berlandas pada syariat Islam Daud
Beureueh memiliki rentan waktu yang lama Mulai dari masa kolonial Belanda
masa kedudukan Jepang masa pra dan pasca kemerdekaan dan masa revolusi
Adapun kedudukan Daud Beureueh adalah sebagai berikut
Ulama seperti pemaparan penulis diatas dalam riwayat pendidikan Daud
Beureueh dikenal sebagai ulama tulen Hal itu terlihat dari pendidikan yang Daud
Beureueh jalani di Pesantren sekitar 6 tahun sebelum ia dikenal oleh rakyat Aceh
sebagai seorang ulama Pada saat menjadi ulama Daud beureueh mendirikan
lembaga pendidikan dan pemimpin dalam mengawali mempelajari huruf latin
Peran sebagai ulama makin terlihat tatkala ia menyelesaikan persoalaan yang
terjadi di masyarakat Dalam tahun 1920-1930-an Daud Beureueh dan para ulama
lainnya baik yang muda maupun yang sebaya dengannya telah berhasil
memberantas gerakan kebatinan saleek buta87
dimana bagi mereka gerakan itu
adalah suatu ancaman karena dapat merusak akidah keIslaman masyarakat Aceh
Ketua PUSA Persatuan Ulama Seluruh Aceh adalah organisasi modern
pertama dan sebuah gerakan rakyat yang berhasil muncul di Aceh setelah
pendudukan militer Berdiri pada tahun 1939-1942 organisasi ini menghimpun ke
86
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 178-179 87
Saleek buta ialah satu aliran kebatinan yang tumbuh di Aceh sekitar abad ke-19 dan
awal ke-20 M sampai dengan tahun tiga puluhan Di antara ajaran saleek buta bahwa Tuhan dan
makhluk adalah satu atau bersatunya Allah dengan manusia Dan bagi mereka syariat Islam
seperti yang diamalkan tidak berlaku Dalam buku A Hasjmy Op Cit hal 105
31
mayoritas ulama aktif di Aceh dalam program pengembangan sekolah-sekolah
agama yang lebih modern dan peningkatan Kekuatan Islam Aceh88
Organisasi ini
lahir dalam konfrensi pada bulan Mei tahun 1939 oleh Teungku Abdul Rahman
dari perguruan Al- Islam di Peusangan Lahir pada masa kolonial organisasi ini
muncul sebagai pejuang dalam mengambil kekuasaan dari Belanda di Aceh Hal
itu terlihat dari konflik yang terjadi antara PUSA dengan uleebalang Suatu
hubungan antara uleebalang dengan Belanda menjadi alasan mengapa PUSA
ingin memimpin sistem pemerintahan di Aceh
Meskipun berdiri di saat situasi tegang tetapi dalam perkembangannya
PUSA telah menunjukan dirinya sebagai suatu faktor politik yang sangat penting
Dalam empat tahun terakhir setelah berdirinya PUSA kekuasaan Belanda di Aceh
mengalami kemerosotan Perubahan sikap dan perilaku antara uleebalang dan
rakyat Aceh menjadi bukti nyata makin rapuhnya kekuasaan uleebalang
Perubahan sikap dan perilaku terlihat dari kemarahan dan kebencian masyarakat
Aceh akibat penindasan dan skandal beberapa uleebalang yang tergambar di
majalah Penjedar yang terbit di Medan pada bulan November 193889
Kemerosotan juga terlihat di bidang ekonomi yaitu dengan munculnya
PUSA sebagai kaum tandingan atau atasan baru sebagai motor penggerak
perekonomian rakyat dalam bentuk kaum pedagang yang berkembang didaerah
seperti Sigli Garot Bireun dan Idi Dan dalam dunia pendidikan terlihat pada
aliran pembaharuan yang pada dasarnya rakyat Aceh menganggap Belanda
sebagai kaphe dengan munculnya sekolah-sekolah keagamaan dengan
berlandaskan Islam menjadi tandingan untuk sekolah-sekolah yang didirikan
Belanda Berbeda dalam bidang politik perjuangan mendapatkan kekuasaan oleh
ulama dianggap Belanda sebagai suatu gerakan perlawanan yang begitu
berpengaruh Tapi aneh ketika sikap politik Belanda membiarkan gerakan yang di
pimpin oleh ulama tumbuh dan berkembang90
88
Anthony Reid Op Cit hal 280 89
Majalah Penjedar awalnya didirikan oleh mantan pemimpin PKI Xarim M S tetapi
kemudian majalah ini beralih ke tangan seorang wartawan Medan yaitu mantan pemimpin PSII
Mohammad Said menjadi pemimpin redaksinya pada bulan November dengan tujuannya yaitu
menggantikan kedudukan raja-raja uleebalang 90
Anthony Reid Op Cit hal 58-63
32
Menurut analisa penulis terhadap sikap politik Belanda melalui golongan
pembesar atau petinggi Belanda melihat perjuangan melalui organisasi yang
dipimpin ulama melalui PUSA sebagai sebuah hal yang wajar dan tidak
mengkhawatirkan sebaliknya pada tahun 1930an munculnya Muhammadiyah
sebagai sebuah gerakan non-Aceh yang terbuka dan menerima kebangkitan
nasionalisme Indonesia justru menimbulkan kekhawatiran oleh Belanda Jadi
kekhawatiran Belanda timbul melalui ruang lingkup PUSA gerakan pembaharuan
ruang lingkupnya lebih kecil dibanding dengan Muhammadiyah
Gubernur Militer merangkap panglima divisi X TRI91
pada masa revolusi
demi menciptakan proses pertahanan politik nasional di wilayah Aceh melalui
keputusan wakil Presiden Muhammad Hatta Daud Beureueh dilantik menjadi
Gubernur Tentara di wilayah Aceh Langkat dan Tanah Karo pada tanggal 27
Agustus 1947 di Bukit Tinggi Melalui Daud Beureueh kekuatan bersenjata di
Aceh dapat dibentuk dan dileburkan dalam wadah Tentara Nasional Indonesia
(TNI) yang sebelumnya terdiri dari berbagai barisan pejuang kekuatan bersenjata
Aceh yang tidak terkawal92
Hal ini didasarkan pertimbangan politis karena selain Daud Beureueh
seorang ulama dan pemimpin rakyat yang sangat berpengaruh juga karena banyak
diantara pemimpin laskar rakyat itu adalah muridnya Dengan demikian Daud
Beureueh dapat dijadikan figur pemersatu di wilayah Aceh kemudian atas dasar
posisi strategis yang dimilikinya Daud Beureueh diangkat sebagai Gubernur
Aceh pertama 1950 Namun tiga tahun kemudian 21 september 1953 terjadi
perselisihan pandangan politik antara pemerintah daerah dan pemerintah pusat
Hal itu yang menyebabkan Daud Beureueh bersama rakyat mengangkat senjata
dan terjadilah tragedi berdarah atau lebih dikenal peristiwa berdarah93
Proklamator Darul Islam sebelum mengkaji mengenai kedudukan Daud
Beureueh dalam gerakan Darul Islam di Aceh penulis ingin memberikan
informasi bagaimana cikal bakal timbulnya Darul Islam di Aceh Darul Islam
adalah nama yang diberikan kepada sebuah gerakan pejuang Islam di Jawa Barat
91
El Ibrahimy Op Cit hal 47 92
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 184-186 93
Harun Nasution Op Cit hal 202-203
33
Indonesia yang menentang legitimasi dan otoritas Republik Indonesia yang baru
merdeka antara 1948 dan 1962 Dipimpin oleh Sukarmadji Maridjan
Kartosuwiryo (1905-1962) kekuatan militer Darul Islam resmi dikenal sebagai
Tentara Islam Indonesia (TII) dengan basisnya didataran tinggi Jawa Barat
mencoba memproklamasikan Negara Islam Indonesia 7 Agustus 1949 melalui
Kartosuwiryo yang dianggap sebagai pemimpin yang kharismatik Beraliansi
dengan pejuang Islam di Aceh pimpinan Daud Beureueh dan di Sulawesi Selatan
pimpinan Kahar Muzakkar melalui Piagam Jakarta pemimpin Islam menyetujui
sebuah negara pluralitas94
demi kesatuan nasional Imbalannya adalah adanya
pernyataan bahwa umat Islam wajib menjalankan hukum Islam Hal ini
merupakan klaim minimalis atas sistem politik walaupun secara konstitusional
tidak pernah dijadikan undang-undang Bagi kartosuwiryo dan pengikutnya pada
1945 bergerak dalam sayap radikal politik Islam hal ini merupakan
pengkhianatan95
Ketidak senangan mereka diperkuat oleh munculnya
keprihatinan terhadap pengaruh politis sayap kiri didalam barisan kaum
nasionalis96
Tepat tanggal 21 September 1953 (12 Muharam 1373 Hijriah) Daud
Beureueh memproklamirkan berdirinya Darul Islam negara Islam di Aceh Aceh
memberontak dari Republik Indonesia yang berlandasrkan Pancasila dan
bergabung dengan Negara Islam Indonesia yang berlandaskan syariat Islam
Berbeda dengan gerakan Darul Islam di Jawa Barat di daerah Aceh sendiri selain
lebih lambat munculnya gerakan ini pun relatif lebih singkat antara 1953-1957
Dan perjuangan terakhir pada tahun 1962 saat itu Daud Beureueh dianggap
sebagai tokoh sparatis dalam mewujudkan apa yang dicita-citakannya97
Dalam
94
Pluralisme adalah keadaan masyarakat yang majemuk berkaitan dengan sistem sosial
dan politik Melalui kebudayaan muncul berbagai kebudayaan yang berbeda dalam suatu
masyarakat Dalam kaitannya dengan perjuangan menegakan syariat Islam di Aceh adalah tentang
sebuah prinsip-prinsip Islam sebagai payung ideologi bagi penduduk Indonesia Sumber melalui
httpkbbiwebidpluralisme di akses pada tanggal 16 Februari 2016 Pukul 0950 WIB 95
Pandangan alternatif Kartosuwiryo mengenai Indonesia dan tuntutannya akan sebuah
negara yang sepenuhnya Islam dijabarkan dalam risalahideologis 1946 bertajuk Haluan Politik
Islam Dia menulis bahwa hanya dengan beridirinya Darul Islam-lah kesejahtraan dan keselamatan
kaum Muslim di Indonesia terjamin dan keselamatan di akhirat pun tercapai 96
Cyrill Glasse Ensiklopedi Islam Ringkas (Jakarta PT Raja Grafindo Persada 1999)
hal 356-357 97
A Hasjmy Op Cit hal 113-117
34
karangan yang dimuat oleh A Hasjmy mengatakan menurut para pengamat
politik saat itu jalan sejarah yang mengantar Daud Beureueh ke mimbar
proklamasi Darul Islam di Aceh berkesimpulan bahwa adanya usaha-usaha
sistematis dan berencana yang bertujuan mendorong sebagian rakyat Aceh
memberontak terhadap Republik Indonesia yang telah dipelihara dan dibelanya
selama tahun-tahun yang amat getir dalam sejarah Republik yang masih muda
saat itu Di tahun Revolusi Fisik para pengamat politik mendapati kenyataan
bahwa tahun-tahun itu Aceh mengorbankan segalanya untuk membela dan
mempertahankan Proklamasi 17 Agustus 1945 sehingga di angkasa Tanah Aceh
terus menerus berkibar Sang Saka Merah Putih98
Kaitannya dengan sikap Daud Beureueh dalam perjuangannya di Aceh
masa revolusi atau pasca kemerdekaan Terlihat mulai dari situasi genting
Republik Indonesia yang baru berusia dua tahun lebih pada media Juni 1948
membuat Presiden Soekarno mendatangi Aceh Dalam kaitannya dengan kolonial
jelas Aceh dengan sebutan tanah rencong inilah satu-satunya wilayah RI yang
dianggap masih berdaulat penuh Pasca Agresi Militer I Belanda dan perjanjian
Renville sejumlah wilayah RI terkepung negara-negara boneka buatan Belanda99
Misi hidup-mati yang dibawa Soekarno pada 15 Juni 1948 bersama Menteri
Dalam Negeri Dr Sukiman adalah untuk bertemu tokoh masyarakat di Aceh
Seperti dikutip dari buku bdquoAceh Daerah Modal‟ Soekarno menjalani kunjungan
tiga hari untuk berdialog dengan Tgk M Daud Beureueh di Markas Divisi X
Komandemen Sumatera Bireuen Dalam pertemuannya Soekarno meminta
bantuan kepada Daud Beureueh demi membangkitkan rasa patriotisme segenap
rakyat Aceh dengan mengungkit kembali perlawanan melawan kolonial Belanda
di Aceh100
98
A Hasjmy Semangat Merdeka 70 Tahun Menempuh Jalan Pergolakan dan
Perjuangan Kemerdekaan (Jakarta PT Bulan Bintang 1985) 99
Negara-negara boneka itu seperti Indonesia Timur atau Negara Pasundan Tak pelak
Aceh pun disebut jadi ldquosahamrdquo atau modal yang sangat penting untuk mempertahankan
Proklamasi 17 Agustus 1945 saat itu 100
Alasan lain kenapa Soekarno datang ke tanah rencong adalah karena rakyat Aceh
diketahui sebagai pejuang yang paling gigih menentang penjajahan Belanda Berpuluh-puluh tahun
rakyat Aceh berperang melawan kolonialisme Belanda Dan meminta saat itu mengusir Belanda
untuk kedua kalinya dari bumi persada tercinta yaitu Republik Indonesia Sumber melalui
35
Pada masa awal kemerdekaan sikap nasionalisme101
Daud Beureueh
mempunyai kharisma yang sangat kuat di masyarakat Aceh sehingga Presiden
Soekarno datang dan meminta bantuan dalam mempertahankan kemerdekaan
Indonesia dari ancaman negara boneka yang dilakukan Belanda Pada saat itu
Daud Beureueh mau masuk kedalam pemerintahan dengan di angkat menjadi
Gubernur Militer Aceh Langkat dan Tanah Karo dan berhasil menyatukan
gerakan-gerakan rakyat menjadi satu kesatuan dalam bentuk Tentara Nasional
Indonesia (TNI) Dengan tujuan dan cita-cita yang sama menuju keselamatan
nasional dari ancaman pihak luar atau penjajah Daud Beureueh menghidupkan
kembali kesadaran sejarah rakyat Aceh102
yang membuat api semangat yang
berkobar dalam diri masing-masing baik di kalangan masyarakat Aceh ulama
dan para pejuang lainnya103
Perjuangan Daud Beuereueh tidak berhenti pasca kemerdekaan setelah
berhasil menyelamatkan dan mempertahankan kesatuan Republik Indonesia dan
berjuang bersama seluruh rakyat Aceh dengan mengorbankan jiwa raga serta harta
berharga tetapi tuntutannya mengenai dasar sebuah negara tidak terpenuhi
membuat geram dan kecewa kepada pemerintahan pusat Respon cepat dilakukan
perubahan kedudukan dari koalisi berubah menjadi oposisi104
kritik keras
mengenai pergerakan pemimpin dalam berpolitik yang tidak mempunyai
tanggung jawab dalam mengambil keputusan di pemerintahan Pemberontakan
tidak begitu saja meletus malainkan melalui 3 tahapan yaitu tahap sabar tahap
benci dan tahap melawan Dan ini sudah mencapai tahap ketiga rakyat Aceh
khususnya sudah geram dan merasa dipermainkan harga dirinya Namun Daud
httpnewsokezonecomread201506153371165361misi-hidup-mati-yang-dibawa-soekarno-
ke-tanah-rencong diakses pada tanggal 19 Februari 2016 Pukul 0007 WIB 101
Sikap nasionalisme yaitu ajaran atau paham untuk mencintai bangsa dan negara
sendiri Sifatnya kenasionalan menjiwai bangsa Indonesia Sumber melalui
httpkbbiwebidnasionalisme diakses pada tanggal 19 Februari 2016 Pukul 1422 WIB 102
Kesadaran yang dimaksud adalah kesadaran dari dalam diri anggota atau para pejuang
dalam suatu bangsa yang secara potensial atau actual bersama-sama mencapai mempertahankan
dan mengabadikan identitas integritas kemakmuran dan kekuatan bangsa atau semangat
kebangsaan 103
Anthony Reid Op Cit hal 347 104
Koalisi adalah kerja sama yang dilakukan antara sebuah organisasi partai gerakan dll
Untuk memperoleh dukungan politik yang besar Sedangkan oposisi adalah Pertentangan dalam
pemerintahan sikap menentang dan mengkritik pendapat atau kebijaksanaan politik atau golongan
yang berkuasa Dalam kaitannya dengan penelitian ini adalah Daud Beureueh dan Pemerintah
Pusat
36
Beureueh masih bisa menahan dengan mengirimkan secarcik surat kepada
Presiden Soekarno Hal ini menerangkan bahwa pemerintah mempunyai tanggung
jawab besar terhadap nasib tanah air membawa perubahan dalam cara berfikir
Akibat rasa kekecewaanya sikap revolusioner105
Daud Beureueh muncul Dalam
gerak gerik dan pikiran yang menghendaki perubahan serta merta dalam segala
sesuatu yang tidak di anggap sempurna Kaitannya dengan penetapan dasar negara
Pancasila dirasa kurang berpihak bagi umat Islam yang menginginkan negara
berlandas pada Islam106
Selain itu pemberontakan yang dilakukan DITII Aceh digandeng erat
dengan menjalin kerja sama dengan Pemerintah Revolusioner Republik Indonesia
(PRRI) Perjuangan Rakyat Semsta (PERMESTA) terutama dalam bidang militer
NBANII (DITII Aceh) telah mengadakan operasi bersama dengan pasukan PRRI
yang tergabung dalam Operasi Sabang Marauke di daerah-daerah perbatasan
Aceh-Sumatera Timur Ada terhembus isu bahwa PRRI mgnirimkan senjata
kepada NBANII107
Dan dikatakan bahwa Menteri pertahanan PRRI pernah
memutuskan untuk menemukan Kapten Jusuf Risin Pada Staf Divisi TgkTjhik di
Tiro untuk memberikan latihan kepada anggota DITII di Aceh pada akhir tahun
1959 sesuai dengan kesepakatan yang tercapai dalam pertemuan di Genewa pada
bulan Desember tahun 1958 antara pemimpin-pemimpin PRRIPERMESTA dan
dalam pertemuan itu turut hadir Hasan Ali Perdana Menteri NBANII dan Hasan
Muhammad Tiro (Duta Besar DI untuk Amerika Serikat di PBB) maka
diputuskanlah untuk mendirikan suatu negara yang berbentuk federal yang
dinamakan Republik Persatuan Indonesia (RPI) guna lebih banyak mendapatkan
105
Revolusioner adalah sikap dimana cendrung menghendaki perubahan secara
menyeluruh dan mendasar 106
Menurut Mr S M Amin peristiwa yang diawali dengan sifat revolusioner lambat
laun akan berubah menjadi sifat evolutioner Yaitu melihat peristiwa itu dari sisi positifnya
(kebaikan) juga dalam suatu cara membawa perubahan dengan berangsur-angsur Sifat ldquoreeelrdquo
yang tidak dapat melihatkesukaran-kesukaran keadaan suasana masa dan waktu berubah menjadi
sifat ldquoreeelrdquo yang menarik dalam perhatian segala kenyataan baik yang menguntungkan maupun
merugikan sehingga tindakan diambil dengan hati-hati dan penuh perhitungan laba ruginya 107
Disinyalir bahwa isu yang berhembus itu tidak benar Terbukti dari surat menyurat
antara PRRI dan NBANII Secara resmi PRRI tidak pernah mengirimkan senjata kepada
NBANII Tentang pengiriman senjata ke Aceh baru hendak dibicarakan dalam cabinet PRRI pada
akhir 1959
37
dukungan dari daerah-daerah dan untuk lebih mengefektifkan perjuangan
menghancurkan regime Soekarno yang diktatorial108
Dalam Undang-Undang Dasar Republik Persatuan Indonesia antara lain
disebutkan
Pasal 1 ayat 1 Negara RPI berdasarkan Keimanan kepada Tuhan YME
Pasal 1 ayat 2 Negara menjamin kemerdekaan tiap-tiap penduduk atau
golongan untuk memeluk agamanya atau kepercayaannya
masing-masing dan untuk beribadah serta hidup
bermasyarakat sesuai dengan syariat agamanya atau
kepercayaannya
Pasal 31 ayat 1 Setiap orang berhak atas kebebasan mempunyai dan
mengeluarkan pendapat
Pasal 31 ayat 2 Mengeluarkan pendapat yang mengandung penghinaan
terhadap suatu agama ajakan untuk mendirikan dictator
atau ajakan untuk menganut dan melaksanakan paham-
paham komunis atau paham-paham lain yang
membahayakan asas-asas dasar negara dilarang
PRRI dan NBANII saat itu diharapkan untuk menjadi inti negara dan
keduanya mengambil inisiatif memelopori perjuangan menegakkannya Serta
mengharapkan sebagai proklamator selain tokoh Dewan Perjuangan dan PRRI
dua orang dari NBANII yaitu Tgk Daud Beureueh dan Hasan Ali yang masing-
masing direncanakan menjadi Wakil Presiden dan Menteri Luar Negeri ditambah
dengan Kahar Muzakkar dari Sulawesi yang direncanakan menjadi Menteri Muda
Pertahanan Menurut rencana Republik Persatuan Indonesia akan
diproklamasikan pada tanggal 15 atau 17 agustus 1959 Akan tetapi berhubung
dengan adanya usul-usul perubahan dari NBANII mengenai beberapa pasal dari
UUD RPI diantaranya mengenai soal yang fundamental yaitu mengenai wilayah
108
RPI adalah bentuk kelanjutan yang logis dari perjuangan daerah-daerah dan satu-
satunya kendaraan politik untuk mencapai tujuan dan cita-cita seperti yang dinyatakan program
perjuangan dari Dewan perjuangan dengan memperhatikan bahwa pelaksanaannya haruslah sesuai
dengan strategi perjuangan
38
RPI (pasal 3) maka proklamasi itu baru dapat di cetuskan pada tanggal 8 Februari
tahun 1960109
Meskipun terdapat perbedaan paham antara NBANII dengan PRRI
akhirnya Republik Persatuan Indonesia di proklamasikan juga pada tanggal 8
Februari 1960 dengan PRRI dan NBANII sebagai intinya Sejak itu NBANII
berubah namanya menjadi Republik Islam Aceh (RIA)sebagai satu negara bagian
dari Republik Persatuan Indonesia Dari masuknya NBANII ke dalam RPI tidak
berarti hubungan antara NBANII telah putus dengan NII pimpinan Kartosuwirjo
Dalam surat Wali NBANII kepada Pimpinan tertinggi NII KArtosuwirjo
bertanggal November tahun 1960 dijelaskan sebab-sebab mendorong NBANII
masuk kedalam RPI sebagai satu negara bagian yang menjadi inti dari RPI
Disamping itu diminta agar bukan saja hubungan NBANII dengan RPI disahkan
tetapi meminta juga Kartosuwirjo Pimpinan NII turut ikut berpadu dengan PRRI
dalam Republik Islam Indonesia yang berjiwa Islamisme dan Federalisme
Adapun sebab-sebab yang mendorong NBANII berpadu dengan RPI antara lain
adalah
1 RPI adalah suatu bentuk Federasi yang menjiwai ketatanegaraan Islam
2 Menjamin ketatanegaraan Islam bagi Negara Bagian secara demokratis
sehingga negara bagian bebas menjalankan hukum syariat Islam bagi umat
dan masyarakat Islam seluruhnya
3 RPI suatu negara yang mengakui mutlak kedaulatan negara berada di
tangan Allah SWT
4 RPI adalah suatu bentuk negara yang menganut falsafah yang sesuai
dengan kehendak umat Indonesia yang umumnya memeluk agama Islam
dan Kristen
109
Diperkirakan selain Aceh yang telah menjadi Negara Bagian inti dalam RPI akan
diterima juga untuk pertama kali menjadi Negara-negara Bagian Sumatera Barat Sumatera Utara
Sumatera Selatan Riau Jambi Sulawesi Selatan Sulawesi Utara Maluku Selatan dan Maluku
Utara Perbedaan pendapat terjadi antara NBANII dan PRRI mengenai fundamental yaitu tentang
wilayah negara federal yang baru meliputi Sumatera dengan kata lain mereka menghendaki suatu
Republik Persatuan Sumatera Lihat lebih detail pada buku M Nur El Ibrahimy Tgk M Daud
Beureueh Pergolakannya di Aceh hal203-204
39
5 RPI menentang tegas AteisKomunis dalam perkembangan ketatanegaraan
Indonesia
6 Dengan RPI kita memperlihatkan hanya ada satu organisasi Negara saja di
Indonesia yang menentang dan member perlawanan bersenjata terhadap
organisasi pemerintah Soekarno
7 Dengan RPI kita menarik perhatian dunia internasional terhadap
kesanggupan kita dalam memegang kekuasaan politik di Indonesia
terutama dalam menumpas regime Soekarno sebagai landasan untuk
memperoleh sokongan dan bantuan moril dan materiil dari pihak luar
negeri baik di forum PBB maupun dari pihak negara-negara lain terutama
dari negara blok anti komunis
8 Dengan RPI kita melenyapkan kesempatan atau peluang bagi usaha taktik
dan tipu muslihat (regime Soekarno) dalam wujud memecah belah sesame
kita melakukan perlawanan bersenjata terhadap mereka baik dalam
masyarakat NBANII maupun dalam masyarakat PRRIPermesta ataupun
antara NIITII dan PRRIPERMESTA
9 Pembentukan RPI merupakan usaha untuk merangkul kembali pemimpin-
pemimpin dan politisi-politisi Islam dan Pemuda-pemuda Islam yang
militant dan revolusioner yang berada diluar organisasi NIITII untuk
sama-sama berjuang bahu-membahu menghancurkan regime
SoekarnoKomunis
10 Adanya berbagai kesulitan dalam berbagai bidang organisasi politik
militer financial ekonomi dan sebagainya Dengan terbentuknya RPI
diharapkan kesulitan-kesulitan ini sedikit demi sedikit dapat diatasi110
Pencetus Berdirinya Republik Islam Aceh berdiri pada saat akhir
perjuangan gerakan Darul Islam Tentara Islam Indonesia DITII Aceh yaitu
setahun sebelum penyerahan Daud Beureueh kepada Republik Indonesia Pada
kemunculannya gerakan ini tidak begitu tersiar karena beriringan dengan DITII
110
Surat Wali NBANII kepada Pemimpin tertinggi NII KArtosuwirjo dalam bulan
November 1960
40
atau dalam rentang waktu yang singkat Hal yang melatar belakangi berdirinya
RIA adalah sebagai penerus perjuangan Daud Beureueh yang bertahan pada
keyakinannya semula yakni melanjutkan revolusi Islam di Aceh Dengan segala
kekuatan persenjataan dan pasukan yang terbatas maka tercetuslah berdirinya
Republik Islam Aceh pada 15 Agustus 1961 Tidak banyak literature yang penulis
dapatkan mengenai gerakan RIA tercatat menurut El Ibrahimy menerangkan
kemunculan RIA tidak tepat karena disaat bersamaan pemulihan keamanan
dengan Daud Beureueh menyebabkan usaha penyelesaian damai menemui jalan
buntu Hal ini membuat geram Kol Jasin dan Jendral Nasution yang sudah
melaporkan bahwa persoalan Aceh dan diri Tgk M Daud Beureueh telah selesai
Tetapi tiba-tiba muncul lagi surat resmi Daud Beureueh atas nama wali Negara
Republik Islam Aceh111
Daud Beureueh adalah bapak orang-orang Aceh ditinjau dari
karakteristiknya masyarakat Aceh sangat terikat dengan kesadaran dan
pengalaman sejarah dengan pengaruh Islam yang kuat Hal itu bisa dilihat dari
pola tingkah laku politik maupun ideologisnya Tiga peristiwa sejarah yang
menjadi sandaran dan kebanggan orang-orang Aceh yaitu
1 Masa kejayaan Sultan Iskandar Muda (1607-1636 M)112
dan Sultan
Iskandar Tsani (1636-1641 M)113
2 Perang Aceh114
3 Perjuangan di masa revolusi Kemerdekaan
Ketiga hal itulah yang menimbulkan kebanggaan pada orang Aceh baik
dalam rangka kesadaran keIslaman maupun dalam rangka kesadaran kebangsaan
Dalam konteks Islam Aceh dijuluki sebagai ldquoSerambi Mekahrdquo hal ini membawa
anggapan masyarakat Aceh bahwa di daerah mereka Islam dating Kerajaan Islam
berdiri dan pemikiran Islam berkembang serta perang Sabil yang terjadi cukup
111
El Ibrahimy Op Cit hal 197-198 112
Lihat sumber melalui httpmelayuonlinecomindpersonagedig303sultan-iskandar-
muda diakses pada tanggal 18 Februari 2016 Pukul 1751 WIB 113
Lihat sumber melalui httpkebudayaankemdikbudgoidbpcbaceh20131031
sekilas-sejarah-aceh-abad-ke-16-penulis-nurdin-s-sos-staf-pemugaran-bpcb-aceh diakses pada
tanggal 18 Februari 2016 Pukul 1758 WIB 114
Perang Aceh atau lebih dikenal dengan perang Sabil dalam bahasa aceh prang sabi
adalah perang masyarakat Aceh terhadap kolonial Belanda yang terjadi sekitar akhir abad ke-19
M dan lebih tepatnya pertama pecah pada tahun 1873 Hal ini adalah bukti perjuangan rakyat
Aceh yang anti kolonial atau disebut juga kaum kaphe
41
lama115
Pilar-pilar kepemimpinan Aceh terdiri dari ulama Sultan dan
uleebalang (uleebalang) Dan kedudukan ulama sangat strategis Bertolak dari
pengakuan masyarakat dan sudah menjadi fitrahnya ulama dalam konteks
kebudayaan Aceh mendampingi penguasa Sifatnya yang mobile (dominan) dan
tidak terikat oleh ikatan politik lokal memungkinkan para ulama116
berfungsi
sebagai perantara komunikasi kultural117
Dari kebanggaan itulah watak Daud Beureueh sebagai orang Pidie
terbentuk menjadi manusia keras dan ulet juga setelah menjadi pemimpin umat
Kekerasan dan keuletan terlihat dai pendirian yang amat tangguh sehingga sulit
untuk bergeser atau digeser dari sesuatu yang diyakini kebenarannya dalam hal
ini pendirian dan cita-citanya untuk mendirikan negara dengan berdasar pada
Islam118
Daud Beureueh juga dikenal sebagai pemimpin yang kharismatik
Pemimpin dengan jiwa wibawa yang sangat tinggi dan disegani di masa revolusi
Sifatnya itu terlihat ketika pada saat Daud Beureueh mengamati perkembangan
revolusi kemerdekaan Indonesia dengan tenang dan hati-hati119
C Respon Rakyat Aceh Terhadap Pemberontakan Tgk M Daud Beureueh
Dilihat dari letak geografisnya Aceh pada zaman dimana perdagangan
dunia berdinamika berada pada jalur georgrafis yang harmonis Aceh terletak dua
mil dari punggung pantai dan tiga mil dari kaki bukit Kedudukannya yang tak
jauh dari hulu dan hilir menjadikan Aceh sebagai permata hijau namun juga biru
115
Dalam keputusan mengenai perang Sabil pada oktober 1944 pertemuan yang
dilakukan uleebalang dan ulama adalah (1) hukum perang Sabil pada masa kolonial adalah
Fardlu‟ain yaitu wajib untuk setiap orang Islam (2) Belanja peperangan didapat dari Baitalmal
zakat dan sokongan dari hartawan (3) Hukumannya pengkhianat sama dengan si kafir
Penjelasan mengenai Fardlu‟ain adalah suatu ajaran tradisional Islam mengenai jihad
ialah bahwa hukumannya bukan fardlu‟ain tetapi hanya fard‟ala kifaya yaitu diwajibkan atas
masyarakat Islam sebagai suatu keseluruhan tetapi tidak diharuskan pada setiap pemeluknya
Lihat Anthony Reid Op Cit hal 327-352 116
Para ulama bertindak sebagai perumus pembina dan penumpuk cita ldquoke Acehanrdquo
sebagai suatu kesatuan kultural dan politik Pada tiga masa itu ulama lah yang tampil untuk
memimpin reformasi sosial dan agama Tindakan nyata terlihat apabila kehidupan keagamaan dan
sosial masyarakat Aceh telah menjauh dari ajran yang benar dan diyakini 117
Taufik Abdullah Karena Keterkaitan Ideologi Artikel surat kabar majalah Panji
Masyarakat No 419 118
A Hasjmy Op Cit hal 118-120 119
Abdullah Sani Usman OpCit hal 182
42
Kekayaan bahari terlihat dari kebajikan alam lewat hutan dan pertaniannya yang
subur Dan rumah masyarakat Aceh pun begitu dekat dengan alam Dibanding
dengan menggunakan beton sebagai landasannya para leluhur ini lebih suka
memilik bamboo dan batu yang dianyam dengan tangan-tangan terampil menjadi
tempat tinggal yang layak huni120
William Marsden explorer Inggris
menggambarkan sosok tubuh orang-orang Aceh berbeda dengan orang Sumatera
lainnya Mereka lebih tinggi dan berkulit lebih hitam Banyak yang menilai orang
Aceh adalah pencampuran orang Batak orang Melayu dan orang Chulias121
Ciri
lain dari orang Aceh adalah kegemarannya dalam bekerja lebih cerdik dan
memiliki wawasan luasmereka juga rajin mengunjungi ulama dan mengakrabi
orang asing yang seiman
Dari berbagai sisi di atas dan dari sisi pola dasar bahasa dan sosial Aceh
termasuk masyarakat Sumatera dan Asia Tenggara Namun ada cukup banyak
cirri khusus dalam perkembangan sejarahnya sejak abad ke-16 M yang
menyebabkan ideologi separatisme yang dianutnya meyakinkan ketika muncul
pada tahun 1970-an Berbeda dengan tradisi sastra ldquoMelayu klasikrdquo yang
menyaksikan peranan Aceh yang sangat besar didalamnya misalnya Aceh
sepenuhnya berdiri di pinggir sepanjang menyangkut pengembangan langgam
bahasa dan kesusasteraan Melayu Indonesia modern menjelang akhir abad ke-19
M122
sampai penaklukan Aceh oleh Belanda pada akhir abad ke-19 M hubungan
ekonomi politik dan budaya Acehterjalin dengan Samudra India dan
Semenanjung Malaya tidak dengan dunia Laut Jawa yang didominasi pada
awalnya oleh Jawa dan kemudian oleh Belanda Aceh merupakan bagian dari
dunia Islam Samudera India sejak Pasai dikunjungi dan ditulis oleh Ibn Battuta123
pada abad ke-14 M124
120
M Dien Madjid Catatan Pinggir Sejarah Aceh Perdagangan Diplomasi dan
Perjuangan Rakyat (Jakarta Yayasan Pustaka Obor Indonesia 2013) hal 86-87 121
Chulias adalah nama bangsa atau sebutan yang disematkan pada penduduk yang
berdiam dibagian barat India dan telah menjalin hubungan sosial dengan Aceh sejak masa yang
lama 122
Kesusasteraan Melayu Indonesia modern adalah budaya-atas ldquoIndiardquo perkotaan di
India Belanda yang mengungkap diri dalam bahasa Melayu yang menggunakan huruf romawi
(berbeda dengan huruf Arab dalam bahasa Melayu klasik) dan sebagian besar diciptakan pada
awalnya oleh orang-orang Indo-Eropa dan peranakan Tionghoa meski pada akhirnya diserap
sebagai bahasa pengantar oleh gerakan nasional 123
Ibn Battuta adalah seorang Arab yang waktu itu menjabat sebagai utusan Delhi 124
Anthony Reid Op Cit hal 335
43
Sebelum mengetahui respon rakyat Aceh terhadap perjuangan Daud
Beuereueh penulis ingin memaparkan rakyat Aceh melalui tiap golongan Pada
masa pra kemerdekaan rakyat Aceh yang menanti ini terbagi dalam tiga golongan
yaitu
1 Pertama golongan terbesar yang menanti segala sesuatu dengan
tenang dan tidak mengambil perhatian terhadap apa yang mungkin
terjadi Golongan ini adalah golongan yang tidak ldquopolitic mindedrdquo dan
menerima segala sesuatu dengan terbuka
2 Kedua golongan yang terdiri dari mereka yang sangat bergembira dan
sangat bersuka ria atas kapitalis Jepang Golongan ini bercita-cita
pengembalian kekuasaan Belanda ke tanah air125
3 Ketiga golongan terdiri dari mereka yang sekalipun lahirnya nampak
tenang akan tetapi dalam batinnya berada dalam keadaan gelisah
Mereka khawatir tentang akibat-akibat yang kelak akan timbul bila
Jepang lenyap dan Belanda kembali berkuasa
Pada konteks ini peran golongan ketiga inilah yang mempunyai peranan
aktif dan terkemuka baik sewaktu masa kolonial ataupun masa pendudukan
Jepang Meskipun hanya sebagian kecil dari golongan ini yang mempunyai alasan
menakuti kekuasaan penjajah banyak dari mereka pada hakikatnya bergerak baik
kepentingan sendiri atau golongan Dengan mempertopengkan kepentingan umum
pada masanya mereka memperoleh kedudukan dan pangkat tinggi Kesempatan
yang timbul sebagai akibat kedudukan dan pangkat tinggi ini telah digunakan
mereka untuk menguntungkan diri sendiri atau pun golongan Untuk kasus
perjuangan Daud Beureueh inilah alasan yang menjadikan rakyat Aceh terpecah
kedalam dua golongan Golongan uleebalang (raja-raja) dan golongan ulama
Pertentangan diantara kedua golongan ini hubungan antara uleebalang dengan
ulama Pertentangan ini menyerupai pertentangan adat dan hukum (Islam)
125
Dalam golongan ini terdapat sejumlah besar dari mereka yang masih menyimpan
peringatan nimat penghidupan yang dirasakan semasa pemerintahan Belanda dan sebelum Jepang
berkuasa Baik dalam pendudukan Belanda dan Jepang golongan ini punya kedudukan tinggi yang
memberikan mereka hidup dengan diliputi oleh kesenangan kemegahan dan kemewahan
44
Uleebalang mempertahankan kekelan adat sedangkan ulama berjuang menegakan
hukum berdasar syariat Islam dalam pemerintahan126
Menurut Snouck Hurgronje pertentangan antara ulama dan uleebalang
berdasar atas adanya perbedaan adat dan agama Keterangan Snouck ini disanggah
oleh M Nur El Ibrahimy yang mengatakan pernyataan Snouck kurang tepat
karena di Aceh tidak terdapat pertentangan yang berarti antara adat dan agama El
Ibrahimy mengatakan pada umumnya keduanya berhubungan baik yang satu
bersandar kepada yang lain keduanya tunjang-menunjang Di Aceh dapat
dikatakan adat dan resam Qanun bersandar kepada agama Karena sangat
mendalamnya ajaran Islam meresap dalam kehidupan masyarakat dan hukum
telah terjadi persesuaian Oleh karena itu pula Islam sangat diperjuangkan menjadi
ideology negara El Ibrahimy mengatakan terkait pertentangan uleebalang dan
ulama bukan karena petinggi adat dan petinggi agama Memang ada peribahasa
Aceh yang mengatakan bahwa ldquoadat bak Poteu Meureuhom hukom bak Syiah
Kualardquo yang artinya adat berada di dalam tangan sultan dan agama berada di
dalam tangan ulama Akan tetapi hal itu sekedar pembagian wewenang saja127
Kembali pada fokus kajian mengenai sikap rakyat Aceh Pada perjuangan
dibawah pimpinan Daud Beureueh tentang kesadaran rakyat Aceh Taufik
Abdullah dalam tulisannya terkait sikap rakyat Aceh mengatakan bahwa ada tiga
bagian penting pertama sikap spontanitas dan enthusiasme rakyat Aceh dalam
membantu perjuangan kedua pertemuan empat mata Daud Beureueh dengan
Soekarno ketika presiden pertama Republik Indonesia mengunjungi Aceh ketiga
penolakan Daud Beureueh terhadap T Mansyur (walinegara Sumatera Timur)
untuk bersama-sama mendirikan negara bagian Sumatera Mengenai sikap
spntanitas dan enthusiasme rakyat Aceh dalam membantu perjuangan dan
mempertahankan kemerdekaan RI terlihat dari kerelaan rakyat Aceh yang pintu
rumahnya di gedor malam-malam untuk membagi emas yang mereka miliki ikhlas
semata-mata karena Allah dan demi membantu serta memenuhi harapan
Soekarno yang meminta rakyat Aceh membantu perjuangan dengan
menyumbangkan sebuah pesawat terbang Rakyat Aceh sudah merasa puas
126
Mr S M Amin Op Cit hal 4-7 127
El Ibrahimy Op Cit hal 72-73
45
dengan pernyataan Soekarno yang menyebut Aceh adalah ldquodaerah modalrdquo atau
ldquodaerah payungrdquo128
Selanjutnya perubahan sikap terjadi di rakyat Aceh Ketika keinginan
cita-cita semangat perjuangan rakyat Aceh yang bernafaskan Islam tidak
terpenuhi Terlebih lagi dengan kebijakan pemerintah yang mementahkan harapan
dan kepercayaan dengan mengirimkan pemimpin-pemimpin atau tenaga-tenaga
ahli ke pusat daerah yang saat itu masih belum diperlukan sekalipun mereka
dikirim tidak membawa perubahan Selain itu dalam badan pemerintahan daerah
pemerintah pusat memilih petinggi-petinggi untuk daerah Aceh yang bukan
berasal dari Aceh Kemauan rakyat yang tidak terpenuhi dan kebijakan yang
dianggap tanpa pikir panjang ini membuat rakyat Aceh kecewa dan geram
Mengenai kebijakan pemerintah yang memilih orang diluar Aceh faktanya
masyarakat Aceh mempunyai pandangan tersendiri tentang segala seusuatu
mengenai penghidupannya ia mempunyai alam pikiran yang berlainan dengan
penduduk daerah lain Hal ini disebabkan oleh karena masyarakat Aceh dapat
dikatakan sebagai masyarakat yang tertutup geisoleerd129
Solusi dari permasalahan ini sebenarnya kemauan masyarakat Aceh adalah
tentang cara pelaksanaan susunan dewan-dewan dengan pemilihan rakyat umum
dalam konteks ini rakyat Aceh juga diselenggarakan dalam setiap bagian
pemerintahan sehingga bukan sedikit tuntutan-tuntutan mengenai penempatan
ahli-ahli atau penempatan petinggi didalam pemerintahan daerah Penempatan
menurut tuntutan ini adalah harus berdasar atas demokrasi yaitu kemauan rakyat
Menurut Mr S M Amin mengatakan bahwa rakyat Aceh terkenal sebagai rakyat
yang mencintai kemerdekaan dan tidak segan-segan mengorbankan jiwanya
dalam mencapai kemerdekaan Sejarah perjuangan melawan penjajah masa
kolonial memakan waktu berpuluh-puluh tahun menunjukan kepahlawanan
mereka dalam mempertahankan kemerdekaan Republik Indonesia
128
Pada masa itu rakyat Aceh membantu perjuangan baik dari dalam dan luar negeri
Seperti kisah Dr Sudarsono yang datang ke Aceh dan kemudian di biayai oleh rakyat untuk
kembali ke luar negeri selalu diulang-ulang Ini semua telah menjadi ldquofolklorerdquo (cerita rakyat)
Dan ini merupakan sejarah Aceh yang tidak bias diinjak oleh kaki tentara Belanda 129
Mr S M Amin Op Cit hal 76
46
Untuk memperkuat pernyataan Mr S M Amin dalam menambahkan
pemahaman tentang sifat masyarakat Aceh penulis menambahkan tulisan Prof
Dr M Dien Madjid mengenai Hikayat Kerajaan Aceh mengatakan bahwa
masyarakat Aceh dikenal sebagai penganut Islam yang taat Hal ini tidak saja
dibuktikan secara historis lewat berbagai teori sejarah yang mengisahkan Aceh
sebagai tempat awal bersuanya Islam dengan penduduk Nusantara melainkan
ditinjau dari ruang publik mulai dari masyarakat bawah hingga tataran elite yang
taat pada ketentuan Islam Dan mengenai solusi dalam sistem pemerintahan
menurut Gabriel A Almond ciri khas pendekatan perilaku ini ialah pandangan
bahwa masyarakat dapat dilihat sebagai suatu sisitem sosial dan negara sebagai
suatu sistem politik yang menjadi subsistem dari sistem sosial Dalam sistem
bagian-bagiannya saling berinteraksi saling bergantungan dan semua bagian
bekerja sama untuk menunjang terselenggaranya sisitem Jika mengalami stress
(masalah) dari lingkungan tetap berusaha mengatasinya dengan memelihara
keseimbangan Dengan demikian sistem dapat bertahan130
130
Ibid hal 76-77
47
BAB IV
PEMBERONTAKAN DALAM PERJUANGAN MENEGAKAN SYARIAT
ISLAM DI ACEH
A Usaha-usaha Menegakan Syariat Islam di Aceh
Dalam perjuangannya menegakan syariat Islam rakyat Aceh bersikap
spontanitas dan enthusiasme mulai masa kolonial (penjajahan) dan masa
revolusi Hal itu terlihat ketika era Orde Lama rakyat Aceh menggugat regim
yang berkuasa di Jakarta hal itu disebabkan karena rakyat Aceh merasa
diperlakukan tidak adil dan manusiawi Pada 20 september 1953 meletus lah
peristiwa berdarah atau lebih dikenal dengan pemberontakan Darul Islam Tentara
Islam Indonesia (DI TII) reaksi spontan dan enthusiasme ditunjukan demi harga
diri rakyat Aceh yang terlecehkan pada saat itu131
Sebelum membahas lebih jauh
mengenai perjuangan dan usaha-usaha rakyat Aceh penulis mencoba menganalisa
status rakyat Aceh yang khususnya umat Islam saat itu Melalui zaman atau
periode tahap-tahap mengenai kesadaran sosial umat Islam Aceh dibagi menjadi
dua periode yaitu
1 Periode pertama munculnya kelas baru ketika konflik-konflik antar kelas
yang terjadi tahun (1920-1942) Pada periode ini umat Islam melakukan
berbagai aksi dalam bentuk demonstrasi dan juga mendirikan berbagai
asosiasi Selain SI ada juga Nahdlatul bdquoUlama (NU) Muhammadiyah dan
dalam kasus Aceh sendiri berdiri Persatuan Ulama Seluruh Aceh (PUSA)
Saat itu PUSA berkonflik dengan kaum uleebalang merupakan konflik antar
kelas atau bisa dikatakan perang saudara dalam memperebutkan peran dalan
sistem pemerintahan di Aceh PUSA tidak mengakui uleebalang karena
dibawah kendali kolonial dan teguh pada pendirian bahwa mereka anti
penjajahan Dan sejak 1942 dan seterusnya umat Islam dihadapkan pada tugas
baru Pada masa kolonial atau penjajahan para Kyai dan tokoh-tokoh umat
Islam mulai diikutsertakan dalam kepemimpinan dan kenegaraan
131
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 200
48
2 Periode kedua sesudah tahun 1942 dan setelah 1945 umat mendefinisikan
diri dalam rumusan baru yaitu sebagai warga negara sebagai citizen Dan
warga negara sebagai langkah akhir perjalanan historis Pada saat
merumuskan UUD yang didalamnya memuat rumusan Pancasila 1945 dan
memutuskan diri sebagai warga negara Indonesia Persoalannya sekarang
adalah persoalan antara negara dan warga negara Permasalahan ketika
ideologi dibentuk tidak sesuai kesepakatan rakyat Aceh merasa harga dirinya
terlecehkan oleh pemimpin negara Dan pada periode ini juga terjadikonflik
politik yang berkepanjangan sesudah tahun 1945 sampai tahun 1965 Umat
Islam yang memasuki babak baru yaitu ikut dalam Pemilihan umum ikut
dalam DPRMPR Badan-badan pemerintahan Karena itu umat Islam benar-
benar aktif sebagai warga negara Sebagai warga negara demokratis harus
menyadari hak dan kewajiban yang mempunyai budaya partisipan132
Pada tahapan kesadaran sosial tersebut perkembangan Islam di Indonesia
terbagi menjadi tiga zaman zaman mitos zaman ideologi dan zaman
pengetahuan atau ilmu Dalam kaitannya dengan Aceh usaha-usaha menegakan
syariat Islam muncul ketika zaman ideologi Hal ini terlihat ketika DITII Aceh
yang menjadikan pengetahuan Islam sebagai formulasi normatif dalam mengatur
sistem pemerintahan di Aceh Dari situ kemudian berkembang menjadi sebuah
ideologi lalu menjadi action133
Peran pelopor DITII Aceh yaitu organisasi
PUSA terlihat ketika konflik terjadi dengan uleebalang Dimana PUSA
memperjuangkan perannya dalam sistem pemerintahan Aceh yang dikuasai
uleebalang134
132
Kuntowijoyo Dinamika Sejarah Umat Islam Indonesia (Yogyakarta Shalahuddin
Press 1985) hal 18-25 133
Ibid hal 26 134
Menurut Van‟t Vern dalam laporan Kern mengatakan bahwa kekuasaan kaum
uleebalang diperkuat setelah perang Aceh ketika menyatakan takluk dengan Belanda Secara
ekonomis uleebalang memperoleh lebih banyak kekuasaan karena bertindak sebagai kepala
perusahaan-perusahaan dagang baru atau bekerja sama dengan perkebunan-perkebunan Barat
Kekuasaan pemerintah mereka dijamin aman oleh bantuan Belanda baik dalam peradilan hukum
perkawinan dan pemberian bewasiswa Dan ini penyebab terjadinya pertentangan antara ulama
melalui PUSA dengan uleebalang rasa kebencian dan kemarahan muncul ketika uleebalang
dianggap sebagai pengkhianat oleh masyarakat Aceh karena masyarakat Aceh sangat anti
penjajahan Terlebih lagi ketika penindasan dan skandal terhadap masyarakat Aceh yang dilakukan
oleh uleebalang
49
Usaha tidak terhenti begitu saja pasca ditetapkannya Pancasila sebagai
ideologi negara direspon cepat oleh rakyat Aceh rakyat Aceh dibawah pimpinan
Daud Beureueh mengambil sikap menentang dan memberontak atas kendali
Jakarta yaitu pemerintah pusat Jika ditinjau dari permasalahan ideologi tersebut
hal itu menimbulkan sikap antara pemerintah dengan masyarakat Aceh penulis
ingin menguji teori melalui ilmu sosial hal ini bisa menimbulkan prasangka sebab
dugaan Mengacu pada hubungan vertikal yang terjadi antara masyarakat Aceh
dengan pemerintah prasangka sebab dugaan merupakan sikap bermusuhan yang
terjadi antar kelompok yang satu terhadap kelompok lainnya135
yang didasari pada
ciri yang tidak menyenangkan Pada perjuangan yang terjadi era orde lama di
Aceh Menurut teori Banton mengenai prasangka ini merupakan teori frustasi-
agresi (frustration-aggression theory) Teori ini mengatakan bahwa orang akan
melakukan agresi manakala usahanya dalam memperoleh keinginan terhalangi136
Hal ini terjadi pada keinginan dan cita-cita Daud Beureueh dalam mendirikan
negara yang berlandaskan Islam tidak terpenuhi
Mengkaji lebih mendalam mengenai kedudukan Daud Beureueh dalam
pemberontakan di Aceh penulis ingin memaparkan mengenai apa yang
diperjuangkan oleh Daud Beureueh Dalam hal ini jelas perjuangan Daud
Beuereuh adalah mendirikan sebuah Negara Islam Indonesia yaitu negara yang
berlandaskan Islam bukan Pancasila Visi syariat Islam itu sendiri adalah
mewujudkan kemaslahatan manusia dunia dan akhirat Sedangkan misinya
melalui rumusan para ulama adalah kewajiban memelihara agama kewajiban
memelihara jiwa kewajiban memelihara harta kewajiban memelihara keturunan
kewajiban memelihara akal dan kewajiban memelihara kehormatan137
Jika
dilihat dari visi misinya dapat dikatakan kedudukan Daud Beureueh sangat
135
Menurut Kinloch (1979) kata kelompok dalam konsep hubungan antarkelompok
mencakup semua kriteria pertama terdiri atas ciri fisiologis yaitu pengelompokan yang didasarkan
pada persamaan jenis kelamin (laki-laki perempuan) usia (tua muda) dan ras (antara lain hitam
putih) kriteria kedua ialah persamaan kebudayaan seperti kelompok etnik di Aceh minangkabau
Ambon dll Meskipun Kinloch tidak menyebutkan agama namun dalam banyak kasus
pengelompokkan berdasarkan agama pun dapat dimasukan dalam kategori ini Kriteria ketiga
mengenai ekonomi dibagi antara mereka yang berekonomi kuat dan ekonomi lemah Dan criteria
keempat ialah prilaku mengenai fisik mental dan penyimpangan terhadap aturan masyarakat 136
Kamanto Sunarto Pengantar Ilmu Sosiologi (Jakarta Lembaga penerbit Fakultas
Ekonomi UI 2004) hal 151-152 137
Danial Syari‟at Islam dan Pluralitas Sosial dalam Jurnal Analisis Studi KeIslaman
vol XII No 1 1 Juni 2012 hal 72-74
50
penting Sebab melalui perjuangannya Daud Beureueh ingin nilai-nilai agama
dijadikan dasar pengambilan kebijakan di tingkat keluarga masyarakat dan
pemerintah menjamin hak hidup rakyat dalam bidang pendidikan serta
membangun generasi yang berkualitas bebas dari ketakutan dan kecemasan dalam
konflik dan pertikaian yang terjadi pada kaum minoritas138
Selanjutnya perkembangan pemerintahan di Aceh di tahun 1949
menyerupai pemberian otonomi kepada daerah Aceh Pemerintah Darurat
Republik Indonesia (PDRI) melalui keputusan Wakil Perdana Menteri pada 17
Desember 1949 No8DesW K P M membentuk provinsi Aceh Ketetapannya
bertujuan untuk memecah provinsi Sumatera Utara menjadi dua provinsi yaitu
provinsi Aceh dan provinsi Tapanuli-Sumatera Timur dalam menyempurnakan
dan melancarkan pemerintahan daerah Dan dalam waktu singkat terbentuklah
provinsi Aceh dengan Dewan Perwakilan dan Badan Eksekutifnya Daud
Beureueh saat itu menjabat sebagai gubernur Pada hakikatnya ini bukan
merupakan keinginan umum dan banyak masyarakat mengambil sikap menolak
terhadap pembentukan provinsi Aceh Keberadaan provinsi Aceh diduga
menimbulkan reaksi rakyat yang tidak mendapat bagian dalam pemerintahan yang
didominasi oleh masyarakat diluar Aceh139
Selain dari masyarakat umum
kebimbangan terjadi di dalam pemerintahan pusat itu sendiri tentang sah tidaknya
pembentukan provinsi Aceh dan mengenai kedudukan dan kekuasaan Wakil
Perdana Menteri yang berkedudukan di Sumatera
Pembentukan provinsi Aceh oleh Wakil Perdana Menteri menyebabkan
dibentuknya bdquopanitia penyelidik‟ yang diketuai oleh Menteri Mr Susanto
Tirtoprodjo pada bulan maret 1950 Dalam pertemuannya di Banda Aceh Menteri
Dalam Negeri mengatakan bahwa pemerintah pusat belum menetapkan adanya
provinsi Aceh Tetapi pendirian yang kuat terlihat ketika ketua DPR dan beberapa
anggotanya kukuh mempertahankan provinsi Aceh dengan alasan keinginan
138
Ibid hal 72 139
Dugaan masyarakat timbul karena organisasi PUSA ini memiliki sikap keras militant
dan enthusiasme serta teguh dengan apa yang dicita-citakannya Seperti perjuangan melawan
Belanda dan Jepang di tanah rencong mengenai sikap anti penjajahannya PUSA memiliki peranan
yang sangat penting terhadap kemerdekaan yang diraih Terlebih lagi dalam hal ini untuk
mengatur pemerintahannya sendiri masyarakat umum dari pandangannya mengenai apa-apa yang
diluar pemikiran dan cita-cita PUSA dianggap sebagai lawan politik ataupun lawan ideologi Jelas
hal ini dilatarbelakangi pengaruh pandangan Belanda terhadap PUSA
51
rakyat Terdapat dua pandangan dalam kasus ini yaitu disaat Teungku Amir Ali
Mujahid mengadakan suatu musyawarah di Alue Jangat dimana perhimpunan
yang dinamakan Pemuda Perjuangan Seluruh Aceh ini mengambil resolusi untuk
tetap mempertahankan provinsi Aceh dan mengatakan bahwa semangat yang
menggelora tidak akan terjamin jika provinsi Aceh dibubarkan Pernyataan ini
ditentang oleh Teuku Teongoh hanafiah dalam tulisannya mengatakan bahwa
yang mengkehendaki provinsi Aceh adalah sebagian dari kelompok ulama di
bawah kendali PUSA Mereka mempertahankan provinsi Aceh hanyalah karena
beranggapan dengan tetap berlangsungnya provinsi Aceh maka mereka dapat
memimpin pemerintahan di Aceh dan segala perbuatan keji mereka di masa
lampau berupa pembunuhan perampasan harta dan lain-lain terhadap kelompok
uleebalang dapat ditutupi140
Melalui tulisan Bachtiar Effendi dan Ali munhanif dari langkah-langkah
Daud Beureueh bukti nyata dalam aksinya adalah ketika negara revolusioner
Indonesia terlihat lemah atas perjuangan rakyat Aceh ketidakmampuan negara
menunjukan pengaruh pemerintahannya kepada masyarakat Aceh terutama pada
masa-masa 1945-1949 membuat pemerintah begitu rentan dalam menanggapi
tuntutan rakyat Aceh terutama untuk memperoleh otonomi regional lebih besar
dalam masalah sosial ekonomi dan politik ketika tahun 1949 Pemerintah
Darurat Republik Indonesia (PDRI) yang berbasis di Sumatera Barat menerima
tuntutan Aceh untuk de jure141
menjadi provinsi otonom daerah istimewa Pada
akhir tahun 1950-an Aceh diakui sebagai daerah istimewa otonom dengan Daud
Beureueh sebagai Gubernurnya Terutama dalam masalah keagamaan perkara
adat dan pendidikan dengan syarat otonomi tersebut tidak bertentangan dengan
konstitusi Perkembangan politik dengan diakuinya Aceh sebagai daerah istimewa
itu menunjukkan bahwa pemberontakan memperjuangkan ideologi dibawah
bendera Islam di Aceh dapat dipadamkan142
Pada pemberontakan yang dipimpin Daud Beureueh ini penulis membagi
menjadi dua motif perjuangan yaitu Islam dan Politik Pertama Islam berkaitan
140
Lihat Koran harian Indonesia Raya mengapa Aceh minta daerah autonomi (Jakarta 4
Agustus 1950) 141
De jure adalah pengakuan secara hukum 142
Taufik Abdullah dkk Op Cit hal 448
52
dengan Islam yaitu pembahasan mengenai Agama Mengenai konsep agama
sendiri menurut Light Keller dan Calhoun (1989) yaitu tentang kepercayaan
agama simbol agama praktik agama umat agama dan pengalaman agama143
Dan
penganut agama pun mengenal berbagai bentuk pengelompakan umat seperti
dalam komunitas keagamaan Islam yaitu pesantren dan wadah umat muslim
lainnya Pembentukan Persatuan Ulama Seluruh Aceh (PUSA) yang juga sebagai
pelopor DITII Aceh adalah bukti nyata pengelompokan umat Islam di Aceh
berjalan baik Menurut analisa penulis pada kasus agama dan perubahan sosial ini
melalui pandangan Giddens (1989) mengatakan bahwa suatu proses mengenai
perubahan sosial dimana agama kehilangan pengaruhnya terhadap berbagai segi
kehidupan manusia dan oleh Light Keller dan Calhoun (1989) didefinisikan
sebagai proses melalui perhatian manusia beserta institusinya tercurahkan pada
hal duniawi dan perhatian terhadap hal yang bersifat rohaniah terkait agama
semakin berkurang Jelas hal ini yang menjadi kekhawatiran dan latarbelakang
mengenai alasan Daud Beureueh dalam menciptakan negara Islam Indonesia
yang apabila ideologi Pancasila terus dijalankan akan berdampak buruk kepada
nilai-nilai keIslaman masyarakat Indonesia khususnya Aceh144
Di Aceh ideologi Islam senantiasa menjadi sumber daya sikap patriotisme
rakyat Aceh dan sejak 1930-an menjadi jalan kepada modernisasi Saat itu para
ulama mengatakan bahwa mempertahankan Republik Indonesia berarti perang
Suci dan merupakan kelanjutan dari perjuangan yang adil dari Teungku Chik di
Tiro yang didukung oleh rakyat dengan penuh simpati Martabat uleebalang telah
jatuh ketika mereka bersikap kasar dan mengingkari nurani rakyat Di daerah
Pidie perlawanan anti-uleebalang menimbulkan harapan untuk mendapatkan
kembali tanah-tanah yang dulunya pernah disita secara tidak adil dari keluarga-
keluarga petani dengan demikian perjuangan melawan penindasan uleebalang
yang dilakukan ulama itu berakhir dengan gemilang Ulama-ulama pembaru yang
143
Kepercayaan agama dalam hal ini adalah Islam tentang keimanan kepada Allah swt
Simbol agama yaitu kerudung pakaian haji mukena dll Praktik agama berkenaan dengan sholat
dzikir pergi haji dll Umat agama yaitu Aceh yang terdiri dari mayoritas beragama Islam Dan
pengalaman agama merupakan suatu unsure dasar agama yang dialami penganut agama pribadi
seperti panggilan umat Islam Allah swt dll 144
Kamanto Sunarto Op Cit hal 69
53
terkenal telah memberikan inspirasi dan pimpinan langsung kepada gerakan
rakyat Dalam perlawanan terhadap tatanan masyarakat kolonial145
Kedua motif politik terlihat bagaimana Daud Beureueh melalui gerakan
DITII Aceh melakukan perlawanan terhadap kendali pemerintah pusat untuk
memperoleh peran dalam mengatur sistem pemerintahan di Aceh Menurut Harold
D Laswell dan Abraham Kaplan mengatakan bahwa kekuasaan adalah suatu
hubungan dimana seseorang atau sekelompok orang dapat menentukan tindakan
seseorang atau kelompok lain kearah tujuan pihak pertama146
Dalam hal ini Daud
Beureueh melalui PUSA menentukan tindakan untuk mengatur tatanan kehidupan
masyarakat Aceh melalui pemerintahan Perkembangan politik selanjutnya adalah
ketika Aceh tidak menjadi daerah istimewa seperti yang dijanjikan pemerintah
pasca kemerdekaan Dan dalam konteks yang lebih luas melalui gerakan Darul
Islam Tentara Islam Indonesia (DI TII) Aceh Daud Beureueh bercita-cita
mendirkan Negara Islam Indonesia Menurut Max Weber kekuasaan perlu
dibedakan dengan dominasi (herrschaft) Kekhasan dominasi ialah bahwa pada
dominasi pihak yang berkuasa mempunyai wewenang sah untuk berkuasa
berdasarkan aturan yang berlaku sehingga pihak yang dikuasai wajib menaati
kehendak penguasa Berbeda dalam kajian ini pihak Daud Beureueh menolak
mengikuti ketetapan dan kebijakan pemerintah dalam menyatukan Aceh kedalam
provinsi Sumatera Utara147
Pada pemberontakannya dalam perjuangan menegakan syariat di Aceh
termasuk kedalam tipe dominasi kharismatik yaitu mengenai keabsahannya
didasarkan pada kepercayaan rakyat Aceh terhadap kemampuan Daud Beureueh
mempunyai kemampuan luar biasa dalam memimpin dan memperjuangkan
ideologi Islam Dalam tipe dominasi ini pemimpin atau figur kharismatik
dianggap memiliki sifat kepahlawanan yang luar biasa Dan mengenai hubungan
rakyat dan pemimpin didasarkan pada ukuran kepercayaan dan kesetiaan
Perjuangan Daud Beureueh dalam tipe ini melaksanakan perjuangan meraih
145
Anthony Reid Op Cit hal 406 146
Miriam Budiardjo Op Cit hal 60 147
Rakyat Aceh sangat kecewa dengan penetapan pemerintah pusat melalui kebijakannya
menghilangkan Aceh dan Tapanuli dalam membentuk provinsi Sumatera Utara Kekecewaan
terlihat ketika rakyat Aceh berjuang mendirikan Negara Islam Indonesia dibawah pimpinan Tgk
M Daud Beureueh
54
kekuasaannya bukan atas dasar aturan yang berlaku melainkan atas aturan yang
ditetapkannya sendiri Dalam proses politiknya148
Daud Beureueh berusaha
menggantikan sistem politik yang ada atau yang sudah berjalan dengan sistem
politik yang baru149
B Respon Pemerintah terhadap Pemberontakan Tgk M Daud Beureueh
Konflik yang terjadi antara Darul Islam Tentara Islam Indonesia (DI TII)
Aceh dengan pemerintah merupakan konflik yang memperebutkan pengaruh
dimasyarakat dimana dalam mencapai tujuannya masing-masing perebutan
kekuasaan yang berdasar pada ideologi yang berbeda satu sama lain itu
memunculkan berbagai aspek sumber kekuasaan150
Kasus perjuangan atau lebih
dikenal dengan peristiwa berdarah di Aceh merupakan kekuasaan yang bersumber
dari kepercayaan atau agama artinya ulama mempunyai kekuasaan terhadap
umatnya sehingga mereka dianggap sebagai pemimpin informal yang perlu
diperhitungkan dalam menentukan ideologi sebagai dasar sebuah negara Dalam
kasus ini pihak pemerintah sebagai pihak pemegang kekuasaan dan gerakan Daud
Beureueh sebagai pihak pejuang Esensi151
dari kekuasaan adalah hak
mengadakan sanksi dan cara menyelenggarakannya berbeda-beda Terdapat
empat cara dalam upaya mengenai esensi dari kekuasaan yaitu melalui kekerasan
fisik (force) koersi (coercion) melalui ancaman akan diadakan sanksi persuasi
(persuasion) meyakinkan dengan beragumentasi dan memberi ganjaran (reward)
bisa berupa inisiatif imbalan atau kompensasi152
Berbagai cara esensi dari kekuasaan tersebut menjadi tahapan dalam
peristiwa berdarah Seperti pada awal perjuangan yang dilakukan oleh Daud
Beureueh respon cepat pemerintah terlihat ketika pemerintahan Ali
Sastroamidjojo dalam usahanya memulihkan keamanan di Aceh telah memilih
148
Proses politik mengenai dasar politik yaitu persaingan untuk memperoleh kekuasaan
Proses politik berupa persaingan untuk memperoleh kekuasaan dapat mengarah dengan mudah ke
konflik antar pihak terkait dan dapat mengancam keutuhan masyarakat khususnya Aceh 149
Kamanto Sunarto Op Cit hal 72-73 150
Sumber kekuasaan berupa kekayaan dan kepercayaan atau agama 151
Esensi adalah hakikat inti ataupun hal yang pokok pertentangan antar kedua belah
pihak pertentangan mengenai ideologi Sumber melalui httpkbbiwebidesensi diakses pada
tanggal 3 Maret 2016 Pukul 1032 WIB 152
Miriam Budiardjo Op Cit hal 61-62
55
tindakan kekerasan senjata yang berakibat jatuhnya korban jiwa153
Pertentangan
diantara DI TII Aceh dengan pemerintah pusat telah menimbulkan ketegangan
antara rakyat yang berjuang melalui gerakan DI TII Aceh untuk melepaskan diri
dari kendali Jakarta Usaha yang dicapai dengan cara keras terlihat dari tekanan
oleh TNI disatu pihak di samping pemberian amnesti dan abolisi kepada anggota
DI TII di pihak lainnya untuk meredakan konflik yang terjadi154
Pasal 14 UUD
1945 menyatakan bahwa Presiden memberi grasi amnesti abolisi dan
rehabilitasi Dalam UU darurat No 11 tahun 1954 Lembaran Negara No 146
tahun 1954 pasal 1 menyebutkan Presiden atas kepentingan negara dapat
memberikan amnesti dan abolisi kepada orang-orang yang melakukan sesuatu
tindakan pidana Hal ini merupakan kewenangan Presiden sebagai Kepala Negara
Dalam memberikan amnesti dan abolisi Presiden mendapat nasihat tertulis
dari Mahkamah Agung yang menyampaikan nasihat itu atas permintaan Menteri
Kehakiman penghapusan dengan pemberian abolisi hanya dihapuskan penuntutan
terhadap mereka yang melakukan tindak pidana yang nyata akibat dari
persengketaan politik antara Republik Indonesia dan Kerajaan Belanda pada tahun
1949 Amnesti adalah pengampunan dari Presiden yang menghapuskan semua
akibat hukum pidana bagi orang-orang yang telah melakukan suatu tindakan
terkait pemberontakan dalam perjuangan Daud Beureueh melalui DITII Aceh
Sementara abolisi yang diberikan kepada anggota DITII Aceh merupakan
pengampunan dari Presiden yang dapat menghapuskan penuntutan kepada pelaku
tindak pidana Jadi amnesti dapat diberikan kepada seseorang yang telah
melakukan tindak pidana baik sebelum maupun sesudah adanya putusan
pengadilan Sedangkan abolisi hanya dapat diberikan kepada pelaku tindak
pidana sebelum ada putusan pengadilan karena abolisi sifatnya hanya
menghapuskan penuntutan155
Sebelum membahas lebih jauh penulis ingin memberi gambaran
mengenai Aceh sebelum pemberontakan Daud Beureueh meletus Adapun
pemerintahan di Aceh yang berlangsung sejak Proklamasi Kemerdekaan pada
153
El Ibrahimy Op Cit hal 162 154
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 202 155
Alfitra Hapusnya Hak Menuntut dan Menjalankan Pidana (Jakarta Raih Asa Sukses
2012) hal 161-162
56
tanggal 17 Agustus 1945 sampai penyerahan kedaulatan pada tanggal 27
Desember 1949 dapat dibagi dalam empat bagian menurut pimpinan yang
bertanggung jawab adalah sebagai berikut
1 Pertama masa pemerintahan di bawah pimpinan Residen T Nya‟
Arif sejak saat Proklamasi Kemerdekaan sampai pertengahan bulan
Januari 1946
2 Kedua masa pemerintahan di bawah pimpinan Residen Teuku
Daudsyah sejak pertengahan bulan Januari 1946 sampai akhir bulan
Mei 1948
3 Ketiga masa pemerintahan di bawah pimpinan Gubernur Mr S M
Amin sejak akhir bulan Agustus 1949
4 Keempat masa pemerintahan di bawah pimpinan Wakil Perdana
Menteri Mr Syarifudin Prawiranegara sejak akhir bulan Agustus 1949
sampai saat penyerahan kedaulatan
Masa residen Teuku Nya‟ Arif merupakan kepala pemerintah daerah yang
pertama Pada permulaan maklumat kemerdekaan Indonesia di Sumatera oleh
Gubernur Sumatera Mr T M Hasan mengeluarkan sejumlah penetapan mengenai
penunjukan Asisten Residen Controleurs dan pegawai-pegawai tinggi lain Pada
awalnya jabatan-jabatan tersebut diduduki oleh para uleebalang dan keluarganya
Konflik yang terjadi antara uleebalang dengan ulama mengakibatkan jabatan
tidak lagi diduduki oleh para uleebalang melainkan para orang yang dianggap
berpengaruh dalam menentukan pembesar menduduki tempat jabatan tersebut
Pada penyusunan dalam pemerintahannya T Nya‟ Arif156
mengalami kendala
baik pertentangan dari masyarakat dalam menyelesaikan persoalan ataupun
tekanan yang dilakukan oleh Jepang Hal ini menempatkan T Nya‟ Arif lebih
berperan sebagai pemimpin ketentaraan Tentara Keamanan Rakyat Ketika timbul
156
Teuku Nyak Arif adalah pendiri Perkumpulan uleebalang-uleebalang Groot Atjeh
pada 8 Oktober 1939 Saat itu Aceh Besar ada dibawah kendali Belanda sehingga para uleebalang
mempunyai sedikit kepentingan untuk di lindungi Meskipun begitu T Nya‟ Arif dalam reaksinya
adalah bertahan terhadap kritik-kritik yang ditujukan kepada uleebalang ketika dia mengintrupsi
suatu rapat Muhammadiyah dengan menyatakan keberatannya atas sebutan ldquorajardquo kepada
golongannya karena mereka pada hakikatnya tidak lagi mempunyai kekuasaan yang sebenarnya
Dia membalik kritik kepada para ulama dengan mengatakan bahwa ldquodalam hal ini kita semua
bersalah bukan saja kaum uleebalangyang sekarang menjadi sasaran tetapi juga para Teungku
(ulama) yang tidak berani berkata sepatah kata pun ketika melihat kaum uleebalang berlaku tidak
pantas seperti minum brendi berdansa dan mengirim anak-anaknya ke sekolah Kristen Lihat
Anthony Reid Perjuangan Rakyat Revolusi dan Hancurnya Kerajaan Sumatera hal 75
57
banyak persoalan yang terjadi maka ditetapkan sebagai wakil residen TRP
Mohd Ali yang tinggal di ibukota Kotaraja untuk mengatur pekerjaan-pekerjaan
residen Sedangkan T Nya‟ Arif bekerja di luar daerah Kotaraja untuk
menyelesaikan persoalan mengenai pertentangan pertempuran baik dengan
Jepang maupun masyarakat sendiri
Dalam periode ini atau sekitar empat bulan lamanya berakhir juga
kekuasaan uleebalang dan berganti dengan kekuasaan ulama Susunan Komite
Nasional Daerah adalah untuk sebagian besar terdiri dari anggota-anggota Para
Ulama oposisi dalam dewan dapat dikatakan tidak ada Dan segala urusan
mengenai penyelenggaraan pemerintahan berlangsung menurut kehendak para
ulama melalui organisasi PUSA Pada masa inilah pengeluaran pengumuman dari
pemerintah daerah yang mencap kaum uleebalang sebagai pengkhianat bangsa
dan agama Juga dari pihak tentara Jepang yang mengalami kesulitan di beberapa
daerah seperti di Meulaboh Kotaraja dan Langsa Peranan ketua Komite
Nasional Daerah Tuanku Mahmud sangat penting dalam mengatur kebijakan
dengan melakukan perundingan terus-menurus dengan Jepang sehingga
pertempuran dapat dibatasi sampai ke kota-kota tersebut dan tidak meluas ke
seluruh daerah Aceh Persatuan pemuda dalam organisasi pemuda Republik
Indonesia juga berperan dalam menyelesaikan persoalan dibawah pemerintahan
PUSA saat itu157
Masa residen Teuku Daudsyah pemerintah daerah sesudah pertengahan
bulan Januari 1946 T Daudsyah semasa pemerintahan Belanda adalah
Zelfbestuutder158
Idi suatu landschap di bagian Aceh Timur dan merupakan
bagian dari salah satu uleebalang-uleebalang yang tidak banyak jumlahnya yang
terlepas dari akibat-akibat pertentangan ulama-uleebalang Pada masa
pemerintahannya persoalan terjadi akibat yang ditimbulkan oleh gerakan Ali
Mujahid Gerakan ini pada hakikatnya lanjutan dari perang Cumbok suatu
pembersihan terhadap sisa-sisa partai feodal yang masih memegang peranan
dalam badan resmi Untuk mengatasi persoalan-persoalan yang terjadi
157
MR S M Amin Op Cit hal 45-46 158
Pemerintahan sendiri masa kolonial Belanda
58
dibentuklah suatu Badan Eksekutif Susunan Badan Eksekutif pertama adalah
sebagai berikut
Ketua Residen Teuku Daudsyah
Wakil Ketua Mr S M Amin
Sekertaris Kamarusid
Anggota-anggota Sutikno Hasyim H M Zainuddin Mohd
Hanafiah R Insun
Kebijakan awal Badan Eksekutif adalah membuat peraturan-peraturan
mengenai harta anggota golongan uleebalang yang mengalami kekalahan di
persitiwa Cumbok159
Peraturan yang dimaksud antara lain
1 Pembentukan suatu badan yang mempunyai hak dan kewajiban
mengurus harta peninggalan mereka dari golongan uleebalang yang
telah tewas dalam peristiwa Cumbok
2 Memeriksa dan memutuskan tuntutan-tuntutan mengenai harta
peninggalan itu
3 Menetapkan penjualan sebagian dari harta peninggalan itu guna
pengganti kerugian yang diderita oleh pihak ulama sebagai akibat dari
pertempuran dalam peristiwa Cumbok
4 Putusan-putusan badan ini mempunyai kekuatan vonis yang tidak
dapat di apel
Dalam masa pemerintahan ini juga Aceh pertama kali menerima tamu-
tamu dari pusat pemerintahan yang berkewajiban mengadakan tinjauan dan
mempererat hubungan di antara pemerintah pusat dengan pemerintah daerah Pada
tanggal 21 Juli 1947 Belanda memulai suatu gerakan yang bertujuan melenyapkan
negara Republik Indonesia Meskipun sebagian besar di wilayah Jawa
Palembang dan Sumatera Timur sudah berhasil ditaklukan rakyat Aceh
159
Selanjutnya pemerintahan pimpinan residen T Daudsyah berjalan dengan baik dan
memuaskan Terlihat dari persoalan kekurangan yang dihadapi kesulitan-kesulitan dalam
hubungan kekurangan keuangan yang menyebabkan sebagian besar pekerjaan untuk kemakmuran
raykat Seperti membuat irigasi jalan-jalan jembatan obat-obat persekolahan untuk menunjang
mutu tentara
59
menghadapi agresi dengan satu tujuan yaitu mempertahankan negara sampai titik
darah penghabisan Reorganisasi dalam pemerintahan diwujudkan dalam
membentuk pemerintahan yang selaras Dan penetapan oleh Wakil Presiden Drs
Moh Hatta daerah Aceh dinyatakan sebagai daerah militer istimewa dengan
ditetapkannya seorang Tgk M Daud Beureueh sebagai Gubernur Militer yang
bertanggung jawab dalam pertahanan dan keamanan rakyat160
Kembali pada fokus kajian Menurut Cornelis van Dijk sejarawan Belanda
mengenai ldquodaftar hitamrdquo dalam sengkarut revolusi menimbulkan keresahan di
rakyat Aceh yang membakar Tanah Jeumpa pada awal 1950-an menjadi bahan
gunjingan yang hangat Pengirimnya disebut-sebut adalah pemerintah Ali
Sastroamidjojo melalui Jaksa Tinggi Sunarjo yang membawanya ke Medan Tapi
ada juga yang menyebutnya warisan kabinet Sukiman Yang isinya
menggambarkan puncak perseteruan pemerintah Jakarta dengan rakyat Aceh
Jakarta berencana membunuh 300 tokoh penting Aceh sumber lain menyebut 190
tokoh-melalui sebuah operasi rahasia Keputusan ini diambil setelah Jakarta
memastikan kawasan di ujung barat Sumatera akan menggelar pemberontakan
melawan pusat Tapi tak ada yang bisa memastikan keberadaan dokumen itu
Sejarawan Belanda lainnya BJ Boland dalam bukunya The Struggle of Islam in
Modern Indonesia menyebutkan sebetulnya surat itu tak pernah ada ldquoDesas-
desus itu diembuskan oleh politikus sayap kiri di Jakarta untuk menghantam
gerakan Islam di Acehrdquo katanya Secara tersirat Van Dijk menduga dokumen itu
ada ldquoDaftar nama itu barangkali sengaja dibocorkan dengan tujuan tertentu
Orang Aceh terkemuka merasa mereka akan ditangkap dan karena itu
memutuskan lari ke gunung161
Hal yang sama diungkapkan M Nur El-Ibrahimy yang mengungkapkan
bahwa Perdana Menteri Ali Sastroamidjojo dalam rapat paripurna DPR pada 2
November 1953 menyangkal telah menyusun daftar itu Tak penting benar apakah
dokumen itu ada atau tidak Yang pasti rumor tentang rencana pembunuhan itu
membuat pemberontakan Darul Islam di Aceh menemukan momentumnya
160
MR S M Amin Op Cit hal 54 161
Melalui sumber online httpsoalacehtumblrcom di akses pada 19 Juli 2016 Pukul
1912 WIB
60
Aktivis Darul Islam langsung pasang kuda-kuda Teungku Daud Beureueh salah
satu orang yang disasar oleh dokumen tersebut segera mengacungkan kapak
perang Daftar hitam adalah bukti yang menimbulkan kecurigaan kita bahwa
pencetus peristiwa berdarah itu adalah permainan lawan-lawan politik Teungku
Daud Beureueh untuk menghancurkan beliau dan kawan-kawan Sembilan tahun
Daud Beureueh memimpin sebuah gerakan perlawanan dengan bendera Darul
Islam Gerakan itu menjadi pembuka perlawanan Aceh pasca-era kolonial-sesuatu
yang hingga saat itu belum juga berakhir-dan memunculkan Daud Beureueh
tokoh besar yang sulit dilupakan sejarah ldquoLes hitamrdquo bukan satu-satunya alasan
mengapa peristiwa itu ada
Masa Gubernur Mr S M Amin dilantik ketika kunjungan Presiden
gubernur muda Sumatera Utara sebagai akibat perubahan pemerintahan di
Sumatera Dari satu provinsi yang dipimpin oleh gubernur Sumatera Mr T M
Hasan dengan ibu kota Bukit Tinggi menjadi tiga provinsi yaitu Sumatera Utara
Sumatera Tengah dan Sumatera Selatan Dalam sistem provinsi Sumatera Utara
kerisidenan-keresidenan Tapanuli dan Aceh yang menyerupai keresidenan
otonom dihapuskan Selanjutnya residen dipimpin oleh Gubernur dan dijadikan
tiap-tiap kabupaten menjadi kesatuan yang memperoleh otonomi dibawah
pimpinan Bupati162
Pada reaksinya terlihat dua macam reaksi di masyarakat
Sumatera terhadap perubahan pemerintahan Sebagian rakyat pro terhadap
ketetapan baru sebagian lagi yang tidak banyak yang anti dan sebagian besar
tidak menunjukan reaksi Pelaksanaan undang-undang pembagian Sumatera
dalam tiga provinsi dimulai dengan pembentukan dewan perwakilan Sumatera
Utara yang teridiri dari anggota-anggota dewan perwakilan Sumatera yang
dihapuskan dan dalam dewan perwakilan ini mewakili Aceh Tapanuli atau
Sumatera Timur Rapat diadakan pada 13-16 Desember 1948 di Tapa‟ Tuan Hal
ini juga sebagai bukti tentang keinginan rakyat melangkahkan kakinya kearah
kesatuan negara163
162
Dalam penentuan ibu kota penunjukan Sibolaga sebagai ibu kota sementara dan
keinginan rakyat penetapan itu dicabut dan Kota Raja dijadikan sebagai ibu kota seiring
menunggu Medan dapat direbut kembali dari tangan Belanda 163
Dalam pelaksanaannya tentara dan rakyat sangat mentaati segala peraturan dan
tindakan-tindakan yang dikeluarkan dan dilakukan guna kepentingan pertahanan baik melalui
61
Masa wakil perdana menteri Mr Syarifudin Prawiranegara beriringan
dengan pembubaran pemerintah darurat penempatan Mr Syarifudin
Prawiranegara di daerah Aceh Sebagai Wakil Perdana Menteri Kekuasaan dalam
mengadakan perbaikan di pulau Sumatera dengan di bantu oleh suatu badan
penasihat yang terdiri dari komisaris pemerintah Panglima territorial teritorium
Sumatera dan beberapa orang yang ditunjukkan Peraturan-peraturan dibuat
mengenai terutama lapangan perekonomian Diadakan peraturan mengenai
panitia-panitia untuk mengurus pembelian barang-barang bagi pemerintah Dalam
mengatur harga pasaran untuk memperbaiki perekonomian di Sumatera Utara
untuk membantu dan mengawasi Bank Negara Berbeda mengenai peraturan
wakil Perdana Menteri tentang pemerintahan di Sumatera membawa perubahan
dalam struktur pemerintahan Peraturan yang membawa pembagian daerah
Sumatera Utara dari peraturan pemerintah darurat Republik Indonesia
menyerupai satu provinsi yang otonom menjadi dua provinsi yaitu provinsi Aceh
dan Tapanuli Sumatera Timur kelanjutannya pada masa Syarifudin
ditempatkannya dua daerah provinsi itu dibawah pimpinan Tgk M Daud
Beureueh dan Dr F- L Tobing sebagai gubernur164
Dalam bukunya Memahami Sejarah Konflik Aceh Mr S M Amin
memaparkan tentang pembagian daerah ini belum atau tidak dapat dipastikan
kebenarannya Ada isu yang mengatakan bahwa pembagian ini terkesan tergesa-
gesa dengan tidak memperhatikan keadaan dan dengan tidak mendengan
pemandangan dari instasi-instasi Dan tidak tahunya komisaris dan dewan
perwakilan provinsi Sumatera Utara Serta mengatakan bahwa perubahan yang
terjadi akibat desakan dari beberapa orang yang asli dalam daerah Aceh dan
Tapanuli dan yang menduduki tempat yang terpenting dalam pemerintahan
Dengan dasar keinginan rakyat ini Syarifudin beranggapan bahwa mereka yang
melakukan desakan adalah orang yang terkemuka dan berpengaruh dalam
masyarakat dan yang dapat dianggap representatif Adapun alasan Syarifudin
membuat keputusan prinsipil adalah sebagai berikut
1 Kepentingan penyempurnaan dan usaha melancarkan pemerintahan
ketetapan kebijakan pemerintah atau pun terkait pengawalan maupun instruksi-instruksi dalam
hubungan taktik bumi hangus 164
MR S M Amin Op Cit hal 67
62
2 Keinginan umum akan segera terbentuknya suatu sistem pemerintahan
daerah berdasarkan Undang-Undang No 22 tahun 1948165
Sedangkan keinginan umum yang menghendaki pembagian provinsi
Sumatera Utara dalam dua provinsi terbagi dalam tiga bagian yaitu
1 Sebagian besar yang tidak merasa berkepentingan (interese) dalam
soal dua atau satu provinsi yang tidak mengetahui dan tidak
mempunyai pengertian sedikit juga dalam persoalan ini
2 Sebagian kecil yang tidak menghendaki pembagian ini
3 Sebagian yang lebih kecil lagi yang menginginkan pembagian ini dan
berusaha dengan giat menciptakan keinginan menjadi kenyataan
Pada 17 Desember 1949 penetapan peraturan mengenai pemecahan
provinsi Sumatera Utara dalam dua provinsi Aceh dan Tapanuli Sumatera Timur
adalah suatu saat yang sangat berlainan dengan saat 30 September 1949
penetapan peraturan mengenai penyerahan kekuasaan luas pada wakil perdana
menteri Pada 30 September 1949 negara masih dalam konflik dengan kerajaan
Belanda Serangan yang terjadi oleh Belanda memungkinkan negara jatuh
kembali dalam kancah peperangan dan perhubungan Sumatera dan Jawa terputus
Berkaitan dengan Undang-Undang Dasar dari sejarah ketatanegaraan Indonesia
diketahui bahwa UUD yang berlaku telah beberapa kali berganti yaitu dari UUD
1945 kemudian diganti UUD RIS 1949 lalu berganti lagi dengan UUD
Sementara 1950 dan akhirnya kembali ke UUD 1945 Adapun kelima tahapan
perkembangannya itu adalah
1 Tahun 1945 UUD Republik Indonesia yang de facto hanya berlaku di
Jawa Madura dan Sumatera
2 Tahun 1949 UUD Republik Indonesia Serikat (RIS) yang berlaku di
seluruh Indonesia kecuali Irian Barat
3 Tahun 1950 UUD Negara Kesatuan Republik Indonesia yang berlaku
diseluruh Indonesia kecuali Irian Barat
4 Tahun 1959 UUD Republik Indonesia 1945 UUD ini mulai 1959
berlaku diseluruh Indonesia termasuk Irian Barat
165
MR S M Amin Op Cit hal 70-71
63
5 Tahun 1999 UUD 1945 dengan amandemen dalam masa reformasi
Umumnya pergantian UUD mencerminkan anggapan bahwa perubahan
konstitusional yang dihadapi begitu fundamental Di Indonesia wewenang untuk
mengubah UUD ada ditangan Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) dengan
ketentuan bahwa kuorum adalah 23 anggota MPR sedangkan usul perubahan
UUD harus diterima oleh 23 anggota yang hadir dalam ketentuan di pasal 37166
Berbeda pandangan mengenai dasar dan hukum yang di terapkan
Soekarno Daud Beureueh ingin menciptakan hukum Islam di Indonesia Dimana
hukum Islam sendiri merupakan hasil dialektika167
otoritas yang didukung oleh
wahyu dengan konteks sosialnya Pembentukan hukum Islam berawal dari proses
dialektis dimana elemen-elemen tradisi masyarakat diambil dimodifikasi dan
dihapus sesuai dengan nilai moral yang ingin ditanamkan oleh Islam Perubahan
tradisi tersebut tidak berjalan revolusioner melainkan melalui proses evolusi168
Pranata yang didukung oleh Islam adalah sebuah pranata yang lahir dalam sebuah
masyarakat tradisional yaitu masyarakat yang dibimbing oleh nilai-nilai dan
kesucian tradisi bukan oleh hukum positif yang dihasilkan oleh organisasi negara
Dalam konteks ini hukum Islam bersifat arbitratif dan moral169
Pada
perkembangannya dalam penerapan hukum Islam di Aceh peran ulama sangat
berpengaruh terutama dalam organisasi Para ulama sebagai pemegang otoritas
keagamaan dalam Islam mempunyai peran penting yang berfungsi sebagai
pemberi fatwa ketika muncul persoalan di kalangan umat Islam Peradilan dalam
166
Miriam Budiardjo Op Cit hal 182-183 167
Dialektika adalah logika gerak atau suatu bentuk pemahaman yang sifatnya umum 168
Perubahan tersebut dapat terjadi karena adanya proses transformasi otoritas sehingga
perubahan memiliki legitimasi di masyarakat Perubahan pertama yang dilakukan oleh Al-Qur‟an
terhadap tradisi masyarakat pra-Islam terjadi dalam bidang hukum keluarga dan merupakan
pencapaian terbesar Seperti pernikahan bersama dengan waris membentuk hukum perdata Islam
dan menjadi elemen paling jelas dan tegas dalam skema hukum Islam Khususnya pernikahan
mencerminkan penataan Al-Qur‟an terhadap pranata sosial dasar di masyarakat 169
Arbitrative yaitu suatu proses yang menggunakan cara melalui pihak ketiga sebagai
penengah atau menciptakan solusi Sedangkan moral sesuatu yang berkaitan dengan velue (nilai)
dalam tindakan yang memiliki sesuatu nilai positif Moral secara eksplisit adalah hal-hal yang
berhubungan dengan porses sosialisasi individu tanpa moral manusia tidak bisa melakukan proses
sosialisasi
64
sejarah Islam diisi oleh para ulama dengan referensi hukum hasil dari ijtihad
bukan hukum hasil legalisasi lembaga legislatif170
Kajian lebih mendalam mengenai hukum Islam ketika persoalan muncul
tatkala hukum keluarga Islam khususnya yang menyangkut pernikahan
bersentuhan dengan negara modern Melahirkan sebuah sistem kekuasaan politik
baru dimana legitimasi aparatusnya tidak diperoleh melalui tradisi melainkan
dari aturan hukum formal Sistem otoritas yang membentuk negara modern
tersebut adalah sistem otoritas legal rasional171
Ini merupakan suatu krisis otoritas
hukum Islam terhadap modernisasi zaman Faktor lain mengenai modernitas dan
krisis otoritas ditandai beberapa hal
1 Munculnya negara bangsa (nation state) yang kemudian menjadi
model umum negara di abad ke-20 M
2 Tumbuhnya rasionalitas dalam sistem sosial yang ditandai dengan
munculnya organisasi-organisasi sosial
3 Sebagai konsekuensi dari fenomena pertama dan kedua adalah
tumbuhnya otoritas legal-rasional yang didasarkan atas sistem
keorganisasian
4 Munculnya tren unifikasi dan kodifikasi hukum sebagai akibat dari
semakin berkembangnya otoritas legal-formal dengan negara sebagai
pilarnya
Fenomena modern yang mempengaruhi sistem otoritas menurut Bernard
Weiss menyatakan bahwa meskipun hukum Islam sama dengan hukum Romawi
dalam hal bahwa hukum adalah hasil dari para ahli hukum (jurist law)
Perbedaannya antara kedua hukum tersebut adalah pertama kerja para ahli hukum
Romawi dibatasi oleh kegiatan legislatif yang dilakukan oleh negara baik oleh
senat maupun kaisar Sedangkan dalam sistem hukum Islam tradisional negara
170
Ahwan Fanani Otoritas Dalam Hukum Islam (Artikel dalam Jurnal Justitia Islamica
Vol 7 No 1 Jan-Juni 2010) hal 3 171
Menurut Max Weber peran dan bentuk otoritas dibagi menjadi tiga yaitu pertama
legal-rasional otoritas yang bersandar pada legitimasi rasional yaitu yang berpijak kepada
legalitas pola aturan normative dan formal Kedua tradisional otoritas yang bersandar kepada
legitimasi tradisional yaitu kepercayaan yang mapan kesucian tradisi masa lalu dan legitimasi
orang-orang yang melaksanakan otoritas tersebut Ketiga kharismatis otoritas yang bersandar pada
legitimasi charisma yaitu yang berpijak pada kesucian tertentu kepahlawanan atau karakter
teladan dari seorang individu dan pola normative yang ia tunjukan
65
tidak memiliki kekuasaan legalisasi Negara hanya bisa menegakan hukum tetapi
tidak memiliki hak untuk membuat hukum Kedua hakim-hakim dalam tradisi
hukum Romawi memiliki keleluasaan dalam memutuskan hukum karena
keputusan hukum didasarkan atas kekuatan intuisinya172
Sementara dalam tradisi
hukum Islam para ahli hukum diikat oleh sumber formal yaitu teks Otoritasnya
lebih didasarkan atas keterampilannya menjabarkan teks dibandingkan oleh
kebijaksanaannya173
Upaya menjadikan hukum Islam sebagai hukum positif menuai pro dan
kontra Hukum Islam yang muncul di Indonesia tidak lepas dari dinamika sejarah
negara Indonesia Jauh sebelum kedatangan penjajah dari Eropa perkembangan
Islam dengan munculnya lembaga pendidikan seperti surau langgar madrasah
dan pesantren telah memberikan kontribusi pengetahuan mengenai kultur agamis
yang kuat di masyarakat Sehingga hukum Islam di Indonesia merupakan hukum
yang banyak di bentuk dan terinspirasi oleh kekuatan dari budaya agamis dan
relegius Dari lembaga pendidikan itu sumber-sumber utama informasi dan
penyuluhan masyarakat Mengajarkan berbagai keilmuan utamanya ilmu agama
yang didominasi kajian fikih kajian yang tidak lepas dari permasalahan hukum
Islam Dari akar sejarah yang kuat inilah pondasi cita-cita masyarakat Aceh
terbentuk karena Islam memperkenalkan suatu tradisi hukum baru di Indonesia
Dengan menawarkan dasar-dasar perilaku sosial yang rata dan sebanding juga
menyumbangkan konsepsi baru hukum di Indonesia Dan sifatnya yang elastis174
mengubah ikatan kesukuan dan kedaerahan menjadi ikatan yang universal175
Di kalangan masyarakat Aceh sendiri diketahui memiliki sikap tertutup
dan mempunyai pandangan tersendiri tentang segala sesuatu mengenai
penghidupannya Sebagai akibat dari sikapnya ini masyarakat didaerah dapat
dikatakan bersifat ldquostatischrdquo (tidak berubah-ubah) aliran-aliran baru tidak masuk
sehingga alam pikiran masyarakat tetap sebagai berpuluh tahun kebelakang176
172
Hal itu terjadi karena hakim dipandang sebagai orang yang bijaksana sehingga
keputusan hukum dilihat dari kemampuannya menggali nilai keadilan 173
Ibid hal 19-20 174
Bersifat Elastis dalam konteks ini memperhatikan berbagai segi kehidupan dan tidak
memiliki dogma yang kaku keras dan memaksa 175
Shohibul Itmam Transformasi Hukum Islam Menuju Hukum Positif Dalam Konteks
KeIndonesiaan (Artikel dalam Jurnal Justitia Islamica Vol 7 No 1 Jan-Juni 2010) hal 39-40 176
MR S M Amin Op Cit hal 76
66
Dalam pengertiannya mengenai hukum Islam di daerah Aceh adalah segala
peraturan yang bersifat hukum kekeluargaan yang berlaku atas anggota
masyarakat asli terkecuali beberapa kebiasaan dalam perkawinan yang tidak
bersifat prinsipil Selain itu rakyat Aceh adalah ldquoIslam mindedrdquo dan dalam cara
berpikir mereka pada umumnya tidak ada tempat bagi hukum terhadap persoalan
sehari-hari yang tidak berasal dari hukum Islam Ulama-ulama mengetahui bahwa
sebenarnya bukanlah seluruh hukum yang berlaku atas rakyat adalah hukum
Islam akan tetapi masih juga ada soal-soal yang diputuskan menurut dasar hukum
lain menganggap bahwa berlakunya peraturan-peraturan yang tidak berdasar
Islam adalah suatu keadaan yang tidak sempurna yang seharusnya mengalami
perubahan177
Dalam penerapannya mengenai hukum sejarah Aceh menyatakan bahwa
diantara kepala adat dan kepala agama terdapat pertentangan paham Ulama
mempunyai kekuasaan kehakiman terbatas mengenai hal perkawinan frail yang
berusaha dan bertujuan memperluas kekuasaan dan mempertahankan hak-hak
yang diserahkan organisasi ketatanegaraan olehnya Sedangkan adathoofden178
berusaha sebaliknya yaitu dengan memperkecil hak hakim agama sedapat
mungkin Ini merupakan suatu persoalan kedapatan prinsip (dasar) pembagian
kekuasaan diantara hakim agama dan hakim adat Aliran Islam ini berada di
segala kehidupan menyerupai suatu faktor yang tidak dapat diabaikan meskipun
banyak yang tidak menyetujui golongan Islam yang dianggap fanatic kolot dan
tidak selaras dengan keadaan Dan golongan anti Islam ini terdapat juga
didalamnya mereka yang telah memperoleh didikan agama secara modern di luar
negeri179
dan mereka yang telah pernah menerima didikan Barat mempunyai
pandangan yang lebih luas dalam melaksanakan hak dan kewajiban yang
sempurna180
177
Keadaan dalam menetapkan peranan hukum Islam di kehidupan sehari hari disebabkan
oleh tindakan sewenang-wenang dari uleebalang yang senantiasa berusaha agar masyarakat beralih
dari sifat keIslaman dan menuju kepada adat dengan maksud agar lebih sempurna dan dapat
memerintah rakyatnya 178
Adat hoofd adalah Kepala adat 179
__________ Tentang Soal Memulihkan Keamanan di Atjeh (Artikel WAKTU No
23 Tanggal 25 Juni 1955) 180
MR S M Amin Op Cit hal 87-89
67
Mengenai ideologi dasar sebuah negara Pancasila Daud Beureueh
dianggap anti Pancasila dan dirasa perlu keluar dari Republik Indonesia Tetapi
hal itu di sanggah ketika pada 15 Oktober 1945 Daud Beureueh bersama tiga
orang ulama besar mengeluarkan pernyataan politik yang dimaksudkan bahwa
umat Islam mempertahankan Republik Indonesia yang berdasar Pancasila wajib
hukumnya dan gugur dalam perjuangannya dianggap mati syahid Pernyataan ini
ditanda tangani oleh empat orang ulama besar yaitu Tengku haji Jakfa Siddik
Lamjabat Teungku Haji Ahmad Hasballah Indrapuri Teungku Haji Muhammad
Hasan Krungkale dan Teungku Muhammad Daud Beureueh Para pengamat
politik yang dengan seksama mengikuti perjalanan dan mengantar Daud Beureueh
ke mimbar proklamasi Darul Islam di Aceh mengatakan bahwa ada usaha-usaha
yang sistematis dan berencana yang bertujuan mendorong sebagian rakyat Aceh
berjuang dalam mewujudkan apa yang dicita-citakannya181
C Upaya Penyelesaian Akhir Pemberontakan DITII Aceh
Kasus yang terjadi di Aceh dalam fase perubahan sistem pemerintahan
bukanlah suatu kemauan rakyat sejati menjadi pimpinan dalam pemerintahan
melainkan seseorang ahli bicara (demagog) Siapa yang pandai bicara dan tidak
mempunyai rasa tanggung jawab yang cukup sangat mudah mempergunakan
rakyat umum sebagai alat untuk memenuhi keinginannya asalkan ahli bicara
mengetahui pokok-pokok keinginan umum dan tidak melampaui batasan-
batasannya Dengan memperhatikan pokok keinginan rakyat umum dan dalam
batas-batas pokok keinginan umum dapat diatur siasat untuk mencapai tujuan
Hal nyata ini yang menjadi alasan bahwa kekuatan Daud Beureueh dalam
pemberontakan berjuang menegakan syariat Islam adalah kekuatan lidah karena
sebagian besar rakyat Aceh didalam gerakan DITII Aceh di rekrut diajak dan
atas kemauannya sendiri melalui ajakan dakwah-dakwah dan pidato-pidato yang
dilakukan oleh Daud Beureueh pada khotbah-khotbahnya Inti dari situasinya
adalah mengikuti kemauan rakyat dipimpin oleh rakyat bukan yang memimpin
diluar kemauan rakyat dan walaupun dapat bersiasat sehingga keinginannya
sendiri dapat tercapai tetapi yang utama adalah tentang keinginan rakyat
181
A Hasjmy Op Cit hal 115
68
Selanjutnya Aristoteles menyatakan bahwa pemerintahan yang tersebut pada
hakikatnya adalah pemerintahan ldquomassardquo (gerombolan) yang mendiktekan
keinginannya secara sewenang-wenang Dan pemimpin dalam pemerintahan ini
tidak dapat memandang luas Pandangannya terbatas pada suasana daerah tidak
dapat meluas keluar daerah Serta tidak dapat melihat turun naiknya pertumbuhan
perjuangan nasional tidak dapat melihat perubahan dalam pelaksanaan tugas dan
juga tidak dapat melihat perubahan dalam perkembangan politik182
Pada hasil perjuangan dalam peristiwa berdarah ini dilalui oleh proses
untuk mencapai suatu kesepakatan Adapun langkah-langkah penyelesaian
persoalan konfrontasi antara rakyat Aceh dibawah pimpinan Daud Beureueh dan
pemerintah pusat diawali dengan munculnya Dewan Revolusi yang diketuai oleh
A Gani Usman Dengan adanya gencatan senjata para pejuang dari masyarakat
Aceh mulai kembali pulang ke kampung untuk menjenguk keluarga serta
mengamati perkembangan kota-kota Alasan perjuangan Daud Beureueh
melakukan gencatan senjata adalah sebagai berikut
1 Pemimpin pemimpin pejuang menghindari Aceh dari kehancuran
akibat tekanan yang kuat dari pemerintah pusat dalam memberantas
perjuangan rakyat Aceh yang dianggap pemerintah sebagai suatu
pemberontakan
2 Sebagian rakyat Aceh dalam kubu Daud Beureueh telah letih berjuang
dan bosan hidup didalam hutan selama 6 tahun rentang tahun 1953-
1959
Munculnya Dewan Revolusi menandai pecahnya kaum pemberontak yang
terbagi menjadi dua kubu Antara kubu Tgk M Daud Beureueh Hasan Ali Ilyas
Leube dengan Trio Hasan Saleh Ayah Gani dan Husin Almujahid Kemelut
politik yang terjadi antar keduanya puncaknya terjadi pada tanggal 15 Maret 1959
melalui seruan Ketua Dewan Perwakilan Rakyat Negara Bagian Aceh (NBA)
Tentara Islam Indonesia Hasan Saleh sebagai menteri urusan perang telah
mengambil alih pimpinan NBA sipil dan militer dari tangan wali negara Daud
Beureueh Dan dalam menggantikan kabinet dibentuk lah Dewan Revolusi
182
MR S M Amin Op Cit hal 115-116
69
dibawah pimpinan A Gani Usman Beriringan dengan dibentuknya kubu
tandingan oleh Hasan Saleh kabinet Hasan Ali dibubarkan Kemudian
selanjutnya diserukan kepada rakyat umum supaya membantu Dewan Revolusi
dengan tujuan membawa rakyat Aceh ketempat yang mulia dan bahagia Seruan
itu ditandatangani oleh Tgk Amir Husin Almujahid selaku Ketua Dewan
Perwakilan Rakyat NBA (Majelis Syura)183
Pada tanggal 26 Maret 1959 keluar komnike No 2 dari Dewan Revolusi
yang dinamakan pernyataan Wali Negara NBA NII dalam pernyataan itu
dinyatakan bahwa ldquoDewan Pertimbangan diubah dengan sebutan Wali Negara184
Pokok dalam pernyataan ini adalah bahwa Dewan Revolusi NBA NII akan
meneruskan permusyawaratan dengan pemerintahan Republik Indonesia serta
menjadikan musyawarah ini sebagai prinsip bukan taktik185
Dengan keluarnya
pernyataan-pernyataan dari kedua belah pihak adalah bukti nyata bahwa di Aceh
telah terdapat dua Negara Bagian Aceh NII Yang pertama dibawah pimpinan
Daud Beureueh dan yang kedua dibawah pimpinan Hasan Saleh Selanjutnya
musyawarah dilakukan antara Dewan Revolusi dengan Pemerintah RI Pada
tanggal 23 Mei 1959 utusan pemerintah RI melalui Wakil Perdana Menteri I Mr
Hardi atau yang lebih dikenal dengan Misi Hardi yang terdiri dari 29 anggota
antara lain Menteri Negara Urusan Stabilisasi Ekonomi dan Wakil Kepala Staf
Angkatan Darat Jenderal Mayor Gatot Subroto Pada tanggal 24 Mei 1959
dilakukan pembicaraan-pembicaraan penting di segala bidang dengan KDMA dan
Gubernur atau Kepala Daerah Aceh sebagai persiapan permusyawaratan dengan
Dewan Revolusi
Pada tanggal 25 Mei 1959 musyawarah antara Misi Hardi dengan Dewan
Revolusi yang terdiri dari 25 anggota antara lain A Gani Usman (Ayah Gani)
183
El Ibrahimy Op Cit hal 165-166 184
Dalam komunike No 1 tidak ada Dewan Pertimbangan dan yang ada Dewan
Perwakilan Rakyat NBA (Majelis Syura) 185
Pengertian ldquoprinsip bukan taktikrdquo disini adalah bermusyawarah memperbincangkan
semua soal melalui diplomasi dan bukan dalam artian menyerah Dan dengan musyawarah bukan
untuk mencari menang atau kalah melainkan hasil musyawarah kelak bisa diterima disebagian
masyarakat Aceh dan pihak pemerintah RI juga menerima sebagian cita-cita kedua belah pihak
Jadi inilah yang dinamakan perdamaian adanya persatuan dan kembali bersatu sebagai hasil
musyawarah bukan merupakan penyerahan atau menyerah melainkan kewajiban masyarakat RI
untuk melanjutkan cita-cita pada revolusi 17 Agustus 1945 yang sudah menjadi kewajiban suci
umat Islam di Aceh dulu dan sampai saat ini
70
sebagai ketua Amir Husin Almujahid Hasan Saleh Husin Jusuf T M Amin T
A Hasan Ishak Amin dan A Gani Mutiara Musyawarah yang berjalan lancar
dan harmonis terlihat dari butir-butir hasil pemikiran Adapun hasil pemikiran
musyawarah antara Dewan Revolusi dan Misi Hardi adalah sebagai berikut
1 Keputusan Perdana Menteri Republik Indonesia tanggal 26 Mei 1959
No 1Misi1959 yang pokoknya menyatakan bahwa Daerah
Swantantra Tingkat I Aceh dapat disebut ldquoDaerah Istimewa Acehrdquo
dengan catatan bahwa kepada daerah tersebut tetap berlaku ketentuan-
ketentuan mengenai Daerah Swantantra Tingkat I seperti termuat
dalam undang-undang No 1 tahun 1957 tentang pokok-pokok
Pemerintahan Daerah begitu pula lain-lain peraturan perundangan
yang berlaku untuk Daerah Swantantra Tingkat I mengenai otonomi
yang seluas-luasnya terutama dalam keagamaan peradatan dan
pendidikan186
2 Segala aparat dari NBA NII (MiliterPolisiSipil) diterima ke dalam
pasukan yang bernama pasukan Tgk Tjhik di Tiro sebagai bagian dari
Komando Daerah Militer Aceh Iskandar Muda Sesuai dengan
pernyataan Misi Pemerintah Pusat yang bertanggal Kutaraja 26 Mei
1959
3 Pemerintah akan membantu sekuat tenaga dalam batas-batas
kemampuan negara pembangunan semesta di Aceh terutama dalam
bidang-bidang yang langsung menyentuh kepentingan rakyat jasmani
dan rohani sebagai langkah pertama untuk merealisir maksud
pemerintah tersebut Misi Pemerintah Pusat telah membawa otorisasi
sejumlah 884 juta rupiah
Dalam rangkaian tujuan-tujuan hasil dari pemikiran pada musyawarah
dengan Pemerintah Pusat melalui Misi Hardi maka Dewan Revolusi NBA NII
telah187
186
Keputusan Perdana Menteri RI No 1Misi1959 Yang dibuat dalam menyelesaikan
persoalan di Aceh melalui musyawarah keputusan dari kedua belah pihak Pernyataan yang
diterangkan oleh Panglima KDMA 187
El Ibrahimy Op Cit hal 168-169
71
1 Menyatukan diri ke dalam Republik Indonesia untuk melanjutkan
revolusi nasional 1945 dengan berlandaskan Undang-Undang Dasar
1945 untuk mencapai kebahagiaan kamakmuran dan ketinggian
agama nusa dan bangsa
2 Melebur organisasi NBA Sipil dan Militer ke dalam tubuh Pemerintah
Republik Indonesia secara wajar188
Selain dari dalam kubu yang sudah terpecah menjadi dua pemulihan
keamanan Aceh juga dilakukan secara terus-menerus oleh pihak pemerintah pada
masa Kol M Jasin kepada pihak Daud Beureueh Melalui Kol Jasin yang datang
ke Aceh sebagai panglima KODAM I Iskandar Muda menggantikan Panglima
Sjamaun Gaharu dimana Aceh dalam suasana bergolak Tujuannya adalah
menciptakan ketenangan yang dapat dipelihara dan seruan kembali ke pangkuan
Ibu Pertiwi terhadap pihak pejuang dibawah pimpinan Daud Beureueh Dalam
mencapai tujuannya Kol Jasin menyerukan kampanye pemulihan keamanan Aceh
kesetiap daerah-daerah dan kecamatan-kecamatan di Aceh Pada pidatonya
tanggal 2 Maret 1962 Kol Jasin mengatakan bahwa ldquoia dari pihak pemerintah
pusat mengajak kepada masyarakat ramai-ramai untuk membantunya dalam
penyelesaian keamanan di Aceh yang terjadi sekitar 8 tahun yang membuat
banyak masyarakat menderita Bantuan dari masyarakat mengenai penyelesaian
keamanan Aceh merupakan tanggung jawab dari semua pihak baik dari kalangan
pemerintah pusat atau pun masyarakat di daerah Aceh Dan kemudian gerakan
kampanye menyerukan penyelesaian keamanan oleh Kol Jasin di akhiri di Aceh
Timur Langsa dan mengatakan bahwa seluruh daerah Aceh kembali menjadi
daerah yang aman dari Darulharb menjadi Darussalam189
Selanjutnya penyelesaian keamanan dilakukan oleh Kol Jasin dengan
Daud Beureueh Dimulai melaluit surat-menyurat antar keduanya pada tanggal 7
Maret 1961 Dalam surat itu Kol Jasin menyampaikan bahwa beliau oleh
atasannya telah diberi amanat bahwa pemerintah Republik Indonesia masih tetap
mengharapkan kembalinya Daud Beureueh dengan cara yang baik demi
188
Seperti tercantum dalam surat penyataan Dewan Revolusi Gerakan Revolusioner Islam
Aceh bertanggal 26 Mei 1959 189
Pidato Panglima Jasin dalam musyawarah kerukunann Rakyat Aceh pada bulan
Desember 1962
72
kebahagiaan rakyat dan daerah Aceh Pada tanggal 4 Agustus 1961 respon
dilakukan oleh Daud Beureueh melalui utusan pribadinya A R Hasjim kepada
Panglima Jasin untuk menyampaikan isi hatinya tentang apa cita-citanya kepada
beliau Dan pada tanggal 5 Agustus 1961 Kol Jasin mengirimkan surat kembali
menyatakan keharuannya atas kesediaan Daud Beureueh mengirimkan utusan
pribadinya dan menjadikan sebuah isyarat bagi penyelesaian keseluruhan
persoalan Aceh Kemudian pada tanggal 2 November 1961 pertemuan antar Kol
Jasin dan Daud Beureueh terlaksana di Langkahan Simpang Ulim daerah Aceh
Timur190
Pertemuan yang diliputi suasana ramah tamah dan persahabatan itu Daud
Beureueh menyampaikan keinginannya untuk melakukan pertemuan kepada pihak
yang lebih tinggi dengan mengutus M Hasballah Daud191
kepada Menteri
Keamanan Nasional Jendral Nasution di Jakarta Dalam rangka usaha
penyelesaian keamanan lahir dan batin di seluruh Aceh Keinginan Daud
Beureueh di setujui oleh Kol Jasin dan bersedia membantu pelaksanaannya192
Pada tanggal 21 November 1961 M Hasballah Daud yang ditemani oleh Letkol
Nyak Adam Kamil Kastaf KODAM I Iskandar Muda dan Kapten A Manan dari
Staf I diterima oleh Jendral Nasution yang didampingi oleh Letkol Barkah Pada
pertemuan antara kedua belah pihak ini menghasilkan pokok tujuan yang sama
Yaitu dengan menyambut Da‟wah Daud Beureueh itu Jendral Nasution
menyatakan bahwa apa yang terkandung dalam Da‟wah itu telah tercakup oleh
Keputusan Perdana Menteri Republik Indonesia No 1Misi Hardi tahun 1959
Kepada daerah Aceh selain telah dibenarkan dalam penyebutannya menjadi
Daerah Istimewa Aceh pun telah diberikan keistimewaan dalam tiga bidang yaitu
agama peradatan dan pendidikan sebagai wadah Jendral Nasution telah member
kuasa penuh kepada peperda dan pemerintah daerah Aceh untuk mengatur
190
El Ibrahimy Op Cit hal 181 191
M Hasballah Daud adalah Anak dari Tgk M Daud Beureueh Didalam Tentara Islam
Indonesia menjabat sebagai Kepala Staf 192
Dari surat Tgk M Daud Beureueh kepada Menteri Keamanan Nasional Jendral
Nasution yang dibawa oleh M Hasballah Daud berisi ketidakpuasan Daud Beureueh terhadap
Panglima KODAM I Iskandar Muda Kol Jasin Karena beranggapan bahwa Kol Jasin tidak
mempunyai wewenang yang cukup dalam memberikan suatu keputusan mengenai tuntutan yang
diajukannya Daud beureueh ingin mengemukakan langsung keinginannya itu kepada Menteri
Keamanan Nasional dengan harapan keinginannya dapat terkabul
73
pelaksanaannya Dan menghimbau agar seluruh masyarakat Aceh dan alim ulama
mengisi keputusan itu dengan membantu pelaksanaannya193
Usaha pemulihan Aceh tidak selalu berjalan dengan lancar terlihat ketika
surat Daud Beureueh yang bertanggal 16 Desember dengan segala lampirannya
yang disampaikan melalui M Hasballah Daud dan Baihaqi A K kepada Menteri
Keamanan Nasional di Jakarta Terhambat saat Kol Jasin melihat surat itu dengan
segala lampirannya Kol Jasin tidak mengizinkan mereka berangkat ke Jakarta
untuk menyampaikan surat tersebut kepada Jendral Nasution Dan ada surat tidak
resmi bertanggal 16 Desember 1961 yang maksudnya menjelaskan kepada
Jendral Nasution tentang hakikat dari pada Islam tidak saja berarti aqidah dan
ibadah akan tetapi mencakup apa yang dinamakan ldquonizhamrdquo yaitu pengaturan
hidup dan kehidupan manusia sebagai jawaban atas surat Jendral Nasution tanggal
21 November 1961 Seiring dengan tidak diizinkannya pertemuan ke Jakarta
maka berakhirlah surat-menyurat antara Daud Beureueh dan Jendral Nasution
Selain dengan Kol Jasin benturan juga terjadi dengan Hasan Ali Hasan Ali
sebagai Perdana Menteri Republik Islam Aceh berangkat keluar negeri untuk
bertemu dengan Mr S M Amin mantan Gubernur Sumatera Utara untuk
melakukan pertemuan dalam persoalan pemulihan keamanan diseluruh Indonesia
umumnya dan di Aceh khususnya194
Selanjutnya Hasan Ali menyetujui tuntutan Mr S M Amin dan isi teks
baru yang telah disetujui adalah sebagai berikut
A Mengenai umum
193
Mengenai keputusan Daerah Istimewa Aceh Daud Beureueh tidak puas dengan
keputusan Perdana Menteri RI No 1Misi1959 (Misi Hardi) Meskipun sudah dibenarkan daerah
Aceh memakai nama ldquoDaerah Istimewa Acehrdquo akan tetapi keistimewaan yang sebenarnya tidak
ada Keistimewaan Aceh yang dimaksud keistimewaan yang bersumber dalam jiwa raga yang
sangat ldquofanaticrdquo pada agama Islam Memobilisasi keadaan dalam masyarakat adalah terutama
memelihara perasaan keagamaan ini menghindarkan segala sesuatu yang sifatnya dapat
menyinggung 194
Pertemuan antara Hasan Ali dan Mr S M Amin dilakukan di Malaya (Malaysia)
sebelum keberangkatan Amin menuju Bangkok dan Hongkong Adapun pokok-pokok persetujuan
yang telah dicapai antara Hasan Ali dan Mr S M Amin mengenai Aceh adalah sebagai berikut
1 Menyetujui hal-hal yang telah tercapai dalam persetujuan-persetujuan dengan Dewan
Revolusi
2 Mengembalikan Aceh ke dalam alam demokrasi dan mengadakan pemilihan umum
untuk DPRD DPRD ini kemudian memilih Gubernur
3 Pemimpin-pemimpin yang memberontak tidak dipindahkan dari daerah Aceh
74
1 Menyetujui pemulihan keamanan ditempuh secara integral melalui
pusat organisasi masing-masing Dalam hal ini Aceh mengambil
inisiatif ke jurusan itu
2 Mengadakan pemilihan umum secepat-cepatnya untuk
Konstituante Parlemen Presiden dan DPR-DPR Daerah atas dasar
Undang-Undang Pemilihan Umum No 7 tahun1953
3 Golongan-golongan dan perorangan yang bertentangan dengan
Pemerintah Republik Indonesia baik yang mengangkat senjata
maupun yang tidak berhak kembali dalam kegiatan politik
4 Mengadakan amnesti umum dan rehabilitasi tanpa pengecualian
B Mengenai Aceh khususnya
1 Mendukung sepenuhnya persesuaian tersebut dan memikul semua
konsekuensinya
2 Menyetujui berlaku sepenuhnya persetujuan-persetujuan yang telah
tercapai antara Pemerintah Republik Indonesia dan Dewan
Revolusi Aceh
3 Menyetujui penggantian kerugian rakyat umumnya sebagai akibat
persengketaan bersenjata di Aceh
4 Pemimpin-pemimpin yang mengadakan perlawanan bersenjata
tidak dipindahkan dari daerah dan kalau mereka menyukai
ditampung oleh Pemerintah kemana saja mereka sukai195
Rasa kekecewaan terlihat ketika Hasan Ali tidak bijaksana Terlihat dari
pertemuan yang dilakukan diluar negeri sangat memakan banyak waktu hampir
sekitar empat bulan lamanya Daud Beureueh merasa kesal dengan berlama-
lamanya Hasan Ali di luar negeri sedangkan keadaan Aceh kian hari kian
memilukan hati Daud Beureueh menganggap hal ini sebagai bentuk kesengajaan
untuk memperlama tinggalnya Hasan Ali di luar negeri sedangkan usaha-usaha
menghancurkan Republik Islam Aceh dari dalam terus dijalankan dengan segiat-
giatnya Pertemuan berikutnya dihadiri oleh Tritunggal yaitu Panglima
195
El Ibrahimy Op Cit hal 191-192
75
Gubernur dan Kepala Polisi ldquoDaerah Istimewa Aceh Kepala Staf KODAM I
Iskandar Muda Kepala Kehakiman Kepala Kejaksaan dan Kepala Mahkamah
Syariah Pokok laporan Daud Beureueh dan stafnya serta pasukan Ilyas Leube
akan bersedia ke pangkuan Ibu Pertiwi dengan syarat bahwa Daerah Istimewa
Aceh dilaksanakan unsur-unsur Syari‟at Islam dalam batas-batas yang
dimungkinkan perundang-undangan negara Kemudian setelah mendengar
keinginan Daud Beuereueh Kol Jasin mengatakan bahwa akan mempertaruhkan
jabatannya untuk menyetujui keinginan Daud Beuereueh dengan mengeluarkan
suatu keputusan PEPERDA
Dan pada tanggal 21 Mei 1962 di Banda Aceh di adakanlah kenduri besar
sebagai tanda bersyukur kepada Tuhan dan sebagai manifestasi kegembiraan atas
pulihnya keamanan di seluruh Aceh dan terciptanya perdamaian yang sudah
sekian lama dinanti-nantikan baik oleh pemerintah maupun oleh rakyat
Tercapainya persetujuan mengenai penyelesaian keamanan yang terakhir antara
Kol Jasin dan Daud Beureueh tidak hanya menimbulkan kelegaan dan
kegembiraan di kalangan rakyat akan tetapi juga berdampak di kalangan staf
Daud Beureueh seperti juga dikalangan staf KODAM I Iskandar Muda Dengan
pulihnya keamanan secara menyeluruh seluruh kekuatan baik pemerintah
maupun rakyat dapat dikerahkan untuk melaksanakan pembangunan daerah Aceh
yang memiliki banyak potensi ekonomi yang sangat bermanfaat baik untuk
kemajuan daerah Aceh atau pun untuk kemajuan negara196
Pertentangan diantara kaum republik Daud Beureueh melalui DITII
dengan pemerintah pusat telah menimbulkan ketegangan antara rakyat yang
memperjuangkan DITII Aceh dengan Jakarta Ini membuat usaha damai yang
hendak dicapai dan dilaksanakan dengan cara keras berupa tekanan oleh TNI di
satu pihak di samping pemberian amnesti dan abolisi197
kepada anggota DITII di
pihak lainnya Dengan menggunakan kedua cara ini secara tidak langsung telah
mendorong beberapa tokoh DITII Aceh termasuk Hasal Ali selaku Perdana
196
El Ibrahimy Op Cit hal 216 197
Amnesti adalah pengampunan atau penghapusan hukuman yang diberikan kepala
negara kepada seseorang atau sekelompok orang yang telah melakukan tindak pidana tertentu
Sedangkan abolisi adalah peniadaan peristiwa pidana dengan cara menghapuskan membatalkan
atau mengakhiri
76
Menteri DITII Aceh Mereka mengubah pendapat bahwa tidak ada manfaatnya
lagi untuk melanjutkan permusuhan dengan Jakarta sebaliknya sudah tiba
masanya untuk meletakkan senjata dan kembali ke pangkuan Ibu Pertiwi198
Hal
ini membuktikan bahwa teori mengenai konflik menurut MR S M Amin adalah
benar tentang perubahan sifat pada koflik yang terjadi antara rakyat Aceh dan
pemerintah dari awalnya bersifat revolusioner menjadi evolutioner
Dari pemaparan di atas jelas sikap Daud Beureueh menentang atau tidak
pro feodal Pada masa perjuangan menegakan syariat Islam di Aceh Mr S M
Amin menerangkan bahwa terjadi revolusi nasional dan revolusi sosial Revolusi
sosial adalah revolusi terhadap pengkhianat Cumbok Peristiwa Cumbok199
atau
perang saudara adalah konflik antara uleebalang yang bekerjasama mengatur
sistem pemerintahan bersama Belanda dengan ulama yang mempunyai prinsip
anti penjajahan Sedangkan revolusi nasional adalah revolusi untuk menanamkan
nilai-nilai keIslaman yang terdapat pada ideologi di seluruh Indonesia khususnya
Aceh sebagai usaha mewujudkan cita-cita keinginan bersama200
Jika dikaji lebih mendalam mengenai konflik yang terjadi peristiwa
berdarah ini merupakan akibat dari konflik vertikal Konflik itu sendiri adalah
pertentangan yang mempunyai hubungan erat dengan proses integrasi Hubungan
ini disebabkan karena proses integrasi adalah sekaligus suatu proses disorganisasi
dan disintegrasi Makin tinggi konflik atau pertentangan intra-kelompok makin
besar gaya sentripentalnya Artinya saling mempengaruhi satu sama lain makin
besar permusuhan terhadap kelompok luar makin besar integrasi Konflik tidak
selalu mengandung makna yang disfungsional Konflik justru dapat menjadi
198
Makna kata Ibu Pertiwi adalah sama dengan tanah air yang berarti Republik Indonesia 199
Berbeda pendapat dengan Mr S M Amin menurut M Nur El Ibrahimy revolusi
terhadap uleebalang di Aceh dibagi dalam dua tahap Revolusi tahap pertama yang dilancarkan
terhadap uleebalang yang termasuk dalam golongan Cumbok yang oleh pemerintah T Nyak Arif
sampai Panglima Polem Mohd Ali dianggap pengkhianat dan musuh Negara Republik Indonesia
Dan revolusi tahap kedua yang dilancarkan oleh Tentara Perjuangan Rakyat (TPR) dibawah
pimpinan Tgk Husin Almujahid pada bulan Maret 1946 terhadap uleebalang yang tidak termasuk
golongan Cumbok sebagai upaya untuk menggantikan sistem pemerintahan feodal dengan sistem
pemerintahan yang demokratis adalah revolusi sosial Dan dikatakan juga revolusi tahap kedua
adalah tanggung jawab Daud Beureueh terkait dengan pergerakan organisasinya PUSA Dan pada
akhir pergerakan revolusi tahap kedua Almujahid lepas dari segala ekses yang terjadi selama
gerakan TPR merupakan salah seorang tokoh yang berjasa meruntuhkan sistem feodal yang telah
berurat berakar berabad-abad dalam masyarakat Aceh 200
El Ibrahimy OpCit hal 114
77
sesuatu yang fungsional Selain itu konflik juga dapat berfungsi sebagai
stabilisator sistem sosial dalam meredakan ketegangan antara pihak-pihak yang
bertikai201
Dalam peristiwa berdarah ini tidak berjalan dengan tenang dan damai
melainkan dengan jalan kekerasan dan konflik antara Darul Islam Tentara Islam
Indonesia Aceh dibawah pimpinan Daud Beuereueh dengan pemerintah pusat
Keamanan di Aceh yang belum terkendali membuat pemerintah mengirimkan
bantuan militer terhadap pamong praja untuk mematahkan perjuangan atau
pemberontakan yang dilakukan oleh Daud Beureueh Sikap Daud Beureueh
dianggap tidak mau mengindahkan pertimbangan politis yang selaras pada
pendirian pemerintah pusat yaitu mengenai dasar negara202
Dalam kaitannya dengan konflik yang terjadi antara Darul Islam dan
pemerintah pusat ini merupakan jenis konflik yang bersifat destruktif Yakni
konflik yang dipicu oleh rasa kebencian kekecewaan yang tumbuh dan tertanam
didalam diri mereka masing-masing Dari kaca mata politik konflik destruktif ini
tumbuh karena fanatisme para pendukung di suatu kelompok grup ataupun
organisasi Erat kaitannya dengan kajian ini tentang fanatisme masyarakat Aceh
yang mendukung cita-cita dan keinginan bersama yaitu mendirikan Negara Islam
Indonesia Akibatnya dari konflik destruktif berupa benturan-benturan fisik yang
membawa kerugian jiwa atau harta Banyak korban yang berjatuhan pada
peristiwa berdarah ini Ada tiga cara untuk mencegah terjadinya konflik
1 Menggunakan asas ldquotepo selirordquo apabila tidak mau disakiti orang lain
jangan pula menyakiti orang lain
2 Bersikap demokratis menghargai pluralisme pendapat paham dan
suku yang beragama dalam masyarakat
3 Mempunyai sikap toleransi terhadap agama yang berbeda tanpa kita
harus keluar dari akidah agama kita masing-masing
201
Ulfah Fajarini Konflik dan Integrasi Potret Keagamaan Masyarakat Sawangan
Artikel surat kabar majalah Al-Turas Vol 11 No 3 September 2006 202
_______ Tentang Soal Memulihkan Keamanan di Aceh artikel surat kabar majalah
WAKTU No23 tahun 1955
78
BAB V
PENUTUP
A Kesimpulan
Ketika Soekarno-Hatta memproklamirkan kemerdekaan Indonesia pada 17
Agustus 1945 rakyat Aceh dibawah pimpinan Daud Beuereuh dan ulama-ulama
lainnya bergerak dan berjuang mempertahankan proklamasi kemerdekaan Aceh
awal perjuangan kemerdekaan Indonesia secara de facto merupakan bagian dari
provinsi Sumatera dengan kebijakan undang-undang sementara tahun 1945 yang
membagi wilayah Indonesia dalam 10 provinsi Perjuangan Daud Beureueh
menegakan syariat Islam di Aceh terjadi pada masa Era Orde Lama Pertentangan
politik dengan pemeritah pusat terjadi setelah Aceh digabungkan kembali menjadi
bagian atau bdquoresiden‟ Sumatra Utara setelah sebelumnya menjadi provinsi yang
terpisah dengan provinsi Sumatra Utara
Tidak hanya itu alasan pada 21 September 1953 di Aceh meletus suatu
peristiwa berdarah yang merupakan tragedi bagi rakyat Tanah Rencong adalah
karena rakyat Aceh merasa sangat kecewa geram marah akibat dari janji-janji
pemerintah disaat rakyat Aceh bersatu padu mengeluarkan semangat gelora
mempertahankan kedaulatan NKRI dengan seluruh jiwa raga dan harta bendanya
sebagai bukti kesetiaannya pada Republik Indonesia Selain persoalan ideologi
keagamaan pemberontakan Darul Islam Tentara Islam Indonesia DITII Aceh
adalah bentuk perlawanan terhadap pengaruh pemerintahan pusat yang kian
merasuk Dimana isu-isu palsu yang disebarkan pemerintah mengenai pengadaan
senjata gelap oleh tokoh-tokoh pejuang Aceh tidak benar adanya Hal itu yang
menjadi puncak kemarahan dan rakyat Aceh dibawah pimpinan Tgk M Daud
Beureueh menagambil sikap melawan
Pada masanya perjuangan Daud Beureueh memiliki rentan waktu yang
lama Mulai dari masa kolonial Belanda masa kedudukan Jepang masa pra dan
pasca kemerdekaan dan masa revolusi Pembentukan Negara Islam yang
merupakan cita-cita impian Daud Beureueh terilhami dari perjuangan DI TII
pimpinan Imam Soekarmadji Maridjan Kartosuwiryo Dan juga menjalin
79
kerjasama dengan PRRIPERMESTA dalam mencapai tujuan bersama untuk
menghancurkan regime Soekarno dan mendirikan Negara Islam Indonesia
Pada tahapan kesadaran sosial tersebut perkembangan Islam di Indonesia
terbagi menjadi tiga zaman zaman mitos zaman ideologi dan zaman
pengetahuan atau ilmu Dalam kaitannya dengan Aceh perjuangan menegakan
syariat Islam muncul ketika zaman ideologi Pada perjuangan yang dipimpin
Daud Beureueh ini penulis membagi menjadi dua motif dilakukannya
pemberontakan yaitu Islam dan Politik Dan konflik yang terjadi ini menimbulkan
pertentangan antara masyarakat Aceh dengan pemerintah prasangka sebab
dugaan merupakan sikap bermusuhan yang terjadi antar kelompok yang
satuterhadap kelompok lainnya yang didasari pada ciri yang tidak menyenangkan
Pada perjuangannya ini yang terjadi di Era Orde Lama menurut teori Banton
mengenai prasangka ini merupakan teori frustasi-agresi (frustration-aggression
theory)
Selanjutnya analisa penulis terkait langkah-langkah Daud Beureueh dalam
mewujudkan apa yang di cita-citakannya adalah terinspirasi dari perjuangan
dakwah yang ditempuh oleh Rasulullah SAW yaitu melalui tahap pembinaan dan
pengkaderan tahap interaksi dan perjuangan dan tahap penerimaan kekuasaan
dalam membentuk DITII Aceh Walaupun pada kenyataannya pemberontakan
tidak terjadi begitu saja melainkan melalui 3 tahapan yaitu tahap sabar tahap
benci (djidjik) dan tahap melawan Sedangkan menurut Wakil Presiden Jusuf
Kalla dalam wawancaranya pada harian KOMPAS Rabu 10 Desember 2014
Pukul 1801 WIB di Jakarta terkait motif yang terjadi pada konflik di Aceh
mengatakan bahwa ldquopemberontakan DI TII bukan terjadi karena adanya konflik
antar agama Untuk kasus Aceh ia menilai hal itu terjadi karena hak-hak ekonomi
warga tidak terpenuhi Masalah Aceh itu bukan masalah syariah Orang berfikir
Aceh mau menjalankan syariah Islam tidak Siapa bilang kita membicarakan
Islam Kita berbicara kenapa ekonomi Aceh rendah padahal alamnya kayardquo
Dalam kacamata penulis konflik yang terjadi antara Darul Islam Tentara
Islam Indonesia (DI TII) dengan pemerintah adalah konflik politik yang
memperebutkan pengaruh dimasyarakat dalam mencapai tujuannya masing-
masing Perebutan kekuasaan yang berdasar pada ideologi yang berbeda satu
80
sama lain itu memunculkan berbagai aspek sumber kekuasaan Sumber kekuasaan
berupa kekayaan dan kepercayaan atau agama Adapun langkah-langkah
penyelesaian persoalan konfrontasi politik antara rakyat Aceh dibawah pimpinan
Daud Beureueh dan pemerintah pusat diawali dengan munculnya Dewan
Revolusi yang diketuai oleh A Gani Usman dan dengan dilakukannya gencatan
senjata Dan upaya penyelesaian akhir melalui musyawarah antar kedua belah
pihak yang bertikai
B Saran-saran
Pertama Dari pemaparan penulis kita bisa melihat bagaimana perjuangan
revolusioner seorang tokoh ulama di Aceh dalam memperjuangkan dan
mewujudkan cita-cita yang menjadi keinginan terpendam umat Islam demi
kemajuan bangsa dan agama Hal ini diharapkan memberikan kita pelajaran yang
sangat berarti sebagai umat Islam terkait perjuangan bahwa kita sedang
mengemban tugas berat dan sedang berjuang mempertahankan identitas
keIslaman kita melalui syariat-syariat dan hukum Islam yang harus diterapkan
dalam kehidupan bermasyarakat Ini bukan suatu hal yang mudah terlebih lagi
dengan perkembangan zaman yang maju dan modern serta merasuknya pengaruh
dari luar Islam harus kita lihat sebagai sebuah tantangan zaman Dan sikap
perjuangan Daud Beureueh patut kita contoh dalam menjadikan kita sebagai umat
Islam yang kuat teguh percaya dan antusias dalam mengkaji lebih dalam
mengenai ilmu yang berlandaskan Islam
Kedua Sebagai umat Islam harus menguatkan keimanan kita Dilihat dari
apa yang diperjuangkan kita juga harus percaya bahwa Islam telah memberikan
solusi bagi masalah dikehidupan kita baik melalui syariat-syariat dan hukumnya
Dengan peraturan-peraturan dan ketentuan yang berdasar pada Islam diharapkan
menjadikan kita sebagai umat Islam yang teguh beriman cinta damai serta saling
menjaga dan menghormati antar sesame umat beragama lainnya Dan tidak
terpengaruh peraturan atau pun ketentuan di luar nilai-nilai yang terkandung
dalam Islam
81
Ketiga Kajian ini ditunjukan kepada para pemimpin tokoh masyarakat
dan orang-orang berpengaruh lainnya dengan melihat sosok Daud Beureueh
diharapkan bisa lebih menambah rasa antusias dan memotivasi diri dalam
menyebarkan dan melaksanakan nilai-nilai keIslaman di masyarakat Serta
menjadi sosok yang kharismatik seperti yang ditujukan oleh Daud Beureueh yang
mencerahkan hati dan pikiran umat Islam terkait peranannya Semoga para
pemimpin dan orang-orang berpengaruh saat ini menyadari bahwa peran mereka
sangat penting dalam menanamkan dasar-dasar Islam di kehidupan masyarakat
Dan kita sebagai umat Islam patut menjaga dan mempertahankan hal tersebut
Keempat sebagai sebuah pelajaran yang berharga saat pengkuburan
sejarah terjadi pada peristiwa berdarah atau yang lebih dikenal dengan
pemberontakan Tgk M Daud Beureueh dengan mengesampingkan alasan kenapa
bisa terjadi pemberontakan Merupakan sesuatu yang sangat memilukan apabila
kita mengetahui hal ini Serta membongkar tipu daya pemerintah saat itu yang rela
melakukan apa saja demi mewujudkan keinginannya tanpa memikirkan
perjuangan pengorbanan gelora semangat kemerdekaan yang berjuang dengan
seluruh jiwa raga dan harta berharga demi mempertahankan kedaulatan Republik
Indonesia
82
DAFTAR PUSTAKA
Sumber Primer
Artikel MajalahSurat Kabar
Pembantu-Chas ldquoWakturdquo di Djakarta ldquoKabinet dan Atjehrdquo Waktu No44
ldquoTentang Soal Memulihkan Keamanan di Atjehrdquo Tahun 1955
Buku
Jakobi A K1992 Aceh Daerah Modal Jakarta Yayasan Seulawah RI-001
El Ibrahimy M Nur 1982 Tgk M Daud Beureueh Perananya dalam
Pergolakan di Aceh Jakarta Gunung Agung
Hasjmy A 1997 Ulama Aceh Mujahid Pejuang Kemerdekaan dan
Pembangunan Tamadun Bangsa Jakarta PT Bulan Bintang
Amin MR S M 2014 Memahami Sejarah Konflik Aceh Jakarta Yayasan
Pustaka Obor Indonesia
Sumber Sekunder
Artikel MajalahSurat Kabar
Abdullah TaufikldquoKarena Keterkaitan Ideologisrdquo Panji Masyarakat No419
Jurnal
Danial Analisis Jurnal Studi KeIslaman Volume XII Nomor 1 Juni 2012
ldquoSyariat Islam dan Pluralitas Sosial Studi Tentang Minoritas Non-
Muslim dalam Qanun Syariat Islam di Acehrdquo Lampung IAIN Raden
Intan Lampung
Ahwan Fanani Justitia Islamica Jurnal Kajian Hukum dan Sosial Vol 7 No 1
Januari-Juni 2010 ldquoOtoritas Dalam Hukum Islam Antara Transformasi
83
Ahwan Fanani Justitia Islamica Jurnal Kajian Hukum dan Sosial Vol 7 No 1
Januari-Juni 2010 ldquoOtoritas Dalam Hukum Islam Antara Transformasi
dan Krisis Dalam Sistem Negara Modernrdquo Ponorogo Jurusan Syari‟ah
STAIN Ponorogo
Shohibul Itmam Justitia Islamica Jurnal Kajian Hukum dan Sosial Vol 7 No 1
Januari-Juni 2010 ldquoTransformasi Hukum Islam Menuju Hukum Positif
Dalam Konteks KeIndonesiaanrdquo Ponorogo Jurusan Syari‟ah STAIN
Ponorogo
Ensiklopedia
Nasution Harun dkk 1992 Ensiklopedi Islam Indonesia Jakarta Djambatan
Glasse Cyril 1999 Ensiklopedi Islam Ringkas Jakarta PT Raja Grafindo
Persada
Abdullah Taufik 2002 Ensiklopedi Tematis Dunia Islam Jakarta Ichtiar Baru
van Hoeve
Buku
Ibrahim Muhammad 1978 Sejarah Daerah Provinsi Daerah Istimewa Aceh
Banda Aceh Depdikbud
Talsya T A 1990 Modal Perjuangan Kemerdekaa Perjuangan Kemerdekaan di
Aceh Banda Aceh Lembaga Sejarah Aceh
Sani Usman Abdullah 2010 Krisis Legimitasi Politik Dalam Sejarah
Pemerintahan Di Aceh Jakarta Kementrian Agama RI Badan Litbang
dan Diklat Puslitbang Lektur Keagamaan
Reid Anthony 2011 Menuju Sejarah Sumatra Antara Indonesia dan Dunia
Jakarta Yayasan Pustaka Obor Indonesia
Ricklefs M C 2008 Sejarah Indonesia Modern 1200-2008 Jakarta PT Serambi
Ilmu Semesta
84
Reid Anthony 1987 Perjuangan Rakyat Revolusi dan Hancurnya Kerajaan di
Sumatra Jakarta Pustaka Sinar Harapan
Hasjmy A 1985 Semangat Merdeka 70 Tahun Menempuh Jalan Pergolakan amp
Perjuangan Jakarta PT Bulan Bintang
Madjid M Dien 2014 Catatan Pinggir Sejarah Aceh Perdagangan Diplomasi
dan Perjuangan Rakyat Jakarta Yayasan Pustaka Obor Indonesia
Hasjmy A 1978 Bunga Rampai Revolusi Dari Tanah Aceh Jakarta PT Bulan
Bintang
Sjamsuddin Nazaruddin 1990 Pemberontakan Kaum Republik Kasus Darul
Islam Aceh Jakarta Pustaka Utama Grafiti
AbdullahTaufik Siddique Sharon 1988 Tradisi dan Kebangkitan Islam di Asia
Tenggara Jakarta LP3ES
Adan Hasanuddin Yusuf 2003 Tamaddun amp Sejarah Etnografi Kekerasan di
Aceh Yogyakarta Prismasophie Press
M Lapidus Ira 1999 Sejarah Sosial Ummat Islam Jakarta PT Raja Grafindo
Persada
Budiardjo Miriam 2008 Dasar-Dasar Ilmu Politik Jakarta PT Gramedia
Pustaka Utama
Kuntowijoyo 1985 Dinamika Sejarah Umat Islam Indonesia Yogyakarta
Shalahuddin Press
Kuntowijoyo 1995 Pengantar Ilmu Sejarah Yogyakarta Yayasan Bentang
Budaya
Gottschalk Louis 2006 Mengerti Sejarah Jakarta UI Press
Tuwu Alimuddin 1993 Pengantar Metode Penelitian Jakarta UI Press
Abdurahman Dudung 1999 Metode Penelitian Sejarah Jakarta Logos
85
Kartodirdjo Sartono 1992 Pendekatan Ilmu Sosial Dalam Metodologi Sejarah
Jakarta PT Gramedia
Emalia Imas 2006 Historiografi Indonesia Jakarta UIN Jakarta Press
Sunarto Kamanto 2004 Pengantar Sosiologi Jakarta Lembaga Penerbit
Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia
Website
httpwwwjakartagoid
httpmelayuonlinecom
httpkebudayaankemdikbudgoid
httpkbbiwebid
httpmkompasianacom
httpnewsokezonecom
httpsoalacehtumblrcom
86
LAMPIRAN-LAMPIRAN
Lampiran I
Tokoh Teungku Muhammad Daud Beureueh
87
Lampiran II
Gambaran Keadaan Aceh Awal Perkembangan Islam
88
Lampiran
III
Wilayah Uleebalang Aceh Pada Tahun 1930-an
89
Lampiran IV
90
Lampiran V
Gubernur Militer Aceh Langkat dan Tanah Karo Dalam Rapat Dewan Pertahanan
Daerah yang berlangsung tanggal 20 Maret 1949 membicarakan masalah surat
undangan Wali Negara Sumatera Timur Dr Tengku Mansur
91
Lampiran VI
Staf Gubernur Militer Aceh Langkat dan Tanah Karo
92
Lampiran VII
Surat selebaran pada Peristiwa Berdarah di Aceh
93
Lampiran VIII
KEPUTUSAN PERDANA MENTERI
REPUBLIK INDONESIA
No 1Missi1959
PERDANA MENTERI REPUBLIK INDONESIA
Berkehendak mengambil langkah kebidjaksanaan untuk lebih
mendjamin penjempurnaan dan pembangunan dalam
daerah swatantra tingkat ke I Atjeh
Menimbang bahwa untuk maksud tersebut dipandang perlu
membenarkan sebutan ldquoDaerah Istimewa Atjehrdquo kepada
Daerah Swatantra Tingkat ke I Atjeh sebagai stimulans
untuk mengadjukan otonomi seluasnja dalam rangka
pelaksanaan Undang-Undang No 11957 tentang pokok-
pokok Pemerintahan Daerah
Memperhatikan pertimbangan Komandan Komando Daerah Militer Atjeh
dan Gubernur Kepala Daerah Swatantra Tingkat ke I
Atjeh
Mengingat kuasa jang telah diberikan oleh Dewan Menteri dalam
sidangnja ke-159 pada tanggal 31 Djanuari 1959
Keputusan Perdana Menteri RI No 196PM1959 tanggal
19 Mei 1959
MEMUTUSKAN
Pasal I Daerah Swatantra Tk Ke I Atjeh dapat disebut
ldquoDaerah Istimewa Atjehrdquo dengan djatatan bahwa kepada
daerah itu tetap berlaku ketentuan-ketentuan mengenai
daerah swatantra Tk Ke I seperti termuat dalam Undang-
94
Undang No 1 tahun 1957 tentang Pokok-pokok
Pemerintahan Daerah begitu pula lain-lain peraturan
perundangan jang berlaku untuk Daerah Swatantra tingkat
ke I mengenai otonomi jang seluas-luasnja terutama dalam
lapangan keagamaan peradatan dan pendidikan
Pasal II Keputusan ini mulai berlaku tanggal 26 Mei 1959
sampai ada ketentuan lain
Pasal III Memberikan instruksi kepada segenap Kementerian
Djawatan dan Dinas jang bersangkutan agar memberikan
bantuan seperlunja kepada Daerah swatantra tingkat ke I
Atjeh (Daerah Istimewa Atjeh) dalam pertumbuhan
otonomi jang seluasnja
Wk Perdana Menteri IKetua
Missi Pemerintah ke Atjeh
dto
= Mr Hardi =
Turunan dikirimkan kepada
1 Semua Menteri
2 KDMA
3 Gubernur Kepala Daerah Swatantra tk Ke I
Atjeh (Daerah Istimewa Atjeh)
4 Dan lain-lain instansi jang bersangkutan
95
Lampiran IX
96
Lampiran X
97
Lampiran XI
1
BAB I
PENDAHULUAN
A Latar Belakang Masalah
Aceh sebuah kesultanan muslim di Sumatera Islam secara khas
menunjukan nuansa esoterisme pemikiran Ibn ‟Arabi1 Fenomena Aceh yang
berawal dari sebuah kerajaan berdaulat hingga menjadi salah satu bagian dari
Indonesia senantiasa berada dalam situasi kritis yang berkesinambungan
Berbagai krisis muncul seperti krisis politik yaitu pertikaian pendapat dan
pandangan di antara pemerintah pusat dan Aceh yang berkisar pada permasalahan
kekecewaan penindasan dan ketidaktulusan pusat dalam menjalankan sistem
pemerintahan di Aceh2 Sejak indonesia merdeka pada tahun 1945 Aceh telah
bergelimang dalam berbagai konflik diantarnya persoalan perang saudara seperti
perang Cumbok tahun 1946-1947 yang terjadi antara kaum Uleebalang dengan
kaum ulama yang bergabung dalam Persatuan Ulama Seluruh Aceh (PUSA)3 Jika
dilihat dari berbagai persoalan yang terjadi untuk kasus di Aceh penulis
berpendapat ini merupakan suatu perjuangan yang terjadi dibawah pimpinan Daud
Beureueh karena pada saat itu melalui PUSA Daud Beureueh menginginkan
proklamasi dimaknai secara nyata di Aceh Dimana tujuan perjuangan Daud
Beureueh adalah menegakan syariat Islam di tanah rencong dan menanamkan
sikap anti penjajahan4
Perjuangan rakyat Aceh tidak berhenti begitu saja pasca kemerdekaan
Republik Indonesia Belanda melakukan agresi bersenjata untuk kembali
1Harun Nasution dkk Ensiklopedi Islam Indonesia (Jakarta Djambatan 1992) hal52-
57 2Abdulah Sani Usman Krisis Legitimasi Politik dalam Sejarah pemerintahan di Aceh
(Jakarta Badan Litbang dan diklat kementrian Agama RI 2010) hal1 3Persatuan ulama seluruh Aceh PUSA terbentuk pada tahun 1939 Didirikan oleh Tgk M
Daud Beureueh yang bertujuan untuk menghapuskan eksistensi hulu balang dan berfungsi untuk
mengatur tonggak pemerintahan di Aceh dengan berlandaskan syariat Islam Lihat MNur El
Ibrahimy Tgk M Daud Beureueh Peranannya dalam Pergolakan di Aceh (Jakarta Gunung
Agung 1982) hal72-77 4Perlu untuk diketahui bahwa tidak semua kaum Uleebalang bersikap sama dengan kaum
uleebalang yang terdapat di Pidie sebagai pemicu gerakan PUSA tetapi banyak kaum uleebalang
lainnya di Aceh berasal dari kaum ulama dan intelektual
2
menduduki seluruh kepulauan Indonesia Dalam usahanya menjajah Indonesia
Belanda menyiarkan berita-berita melalui surat kabar radio bahwa kedatangannya
bukan untuk menjajah Indonesia melainkan untuk menjaga keamanan yang
diakibatkan oleh perang Dunia II Selain melalui propaganda Belanda juga
melakukan dua agresi militer bersenjata yaitu agresi pertama tahun 1947 dan
agresi kedua tahun 1948 Akibat serangan itu hampir seluruh wilayah Indonesia
berhasil ditaklukan Dan daerah yang belum dikuasai satu-satunya adalah Aceh
beberapa kali Belanda berusaha menghancurkan perlawanan rakyat Indonesia di
daerah Aceh selalu digagalkan Baik darat udara atau pun laut percobaan
serangan Belanda dapat digagalkan dan Aceh berhasil mempertahankan
kedaulatan kemerdekaan Republik Indonesia Dan menjadikan Aceh sebagai
daerah modal5
Aceh dijuluki sebagai daerah modal selain karena kegigihan dari kekuatan
rakyat Aceh mempertahankan Republik Indonesia juga karena terdapat alat
komunikasi seperti pers dan radio Dengan adanya alat komunikasi tersebut
mempermudah hubungan antara pemerintah daerah-daerah lain antara pemerintah
Aceh dengan pemerintah pusat Melalui media ini dapat menyampaikan berita
secara praktis dan membangkitkan gelora semangat rakyat Aceh dalam
mempertahankan kedaulatan RI hingga titik darah penghabisan6 Peranan pers dan
radio di bidang ekonomi juga terlihat dari siaran tentang kebutuhan para pejuang
agar masyarakat dapat membantunya dalam bentuk makanan pikiran dan
persediaan perlengkapan lainnya Dan bantuan ekonomi lainnya adalah
pengumpulan dana sumbangan untuk membeli pesawat yang sangat dibutuhkan
untuk kelancaran perjuangan Pesawat yang dibeli berkat terkumpulnya
sumbangan masyarakat Aceh yang kemudian oleh Soekarno diberi nama
ldquoSeulawah RI-001rdquo Peran Aceh semakin penting ketika Teungku Muhammad
Daud Beureueh diangkat menjadi Gubernur militer Aceh Langkat dan Tanah
Karo yang berhasil menyatukan pasukan Aceh dari TRI laskar Aceh berbagai
divisi dan tentara pelajar Semakin banyak yang datang ke Medan Area maka
5A K Jakobi Aceh Daerah Modal (Jakarta Yayasan Seulawah RI-001 1992) hal219
6SM Amin Kenangan-kenangan di Masa Lampau (Jakarta Pradnya Paramita 1978)
hal103
3
dibentuk suatu badan koordinasi yang disebut RIMA (Resimen Istimewa Medan
Area)7 Satu-satunya front yang tidak mampu ditaklukan Belanda pada agresi
militer kedua adalah sektor barat atau utara front Medan Area yang dipertahankan
oleh RIMA pasukan dari Aceh
Ketika dalam keadaan krisis saat ibukota RI di Yogyakarta diduduki
Belanda Pemerintah pusat dipindahkan ke Bukit Tinggi dan membentuk
Pemerintah Darurat Republik Indonesia (PDRI) Dengan agresi militer Belanda
yang kedua dapat dikatakan seluruh Sumatera telah berada dibawah kekuasaan
Belanda Satu-satunya daerah yang masih utuh belum dimasuki Belanda adalah
Daerah Aceh Hal ini menjadi faktor utama Aceh sebagai daerah modal
mempertahankan kedaulatan RI Aceh sebagai garis pertahanan RI terakhir
mempunyai peran yang sangat amat penting dimana ketika negara boneka yang
didirikan oleh Belanda sudah mengepung RI Pada saat itu Aceh menjadi penting
sebagai alternatif satu-satunya yang menentukan cita-cita bangsa dan negara RI
Dan ketika itu Presiden Soekarno memohon meminta bantuan kepada Gubernur
militer Aceh Langkat dan Tanah Karo Daud Beureueh untuk bersedia turut
mengambil bagian dalam perjuangan bersenjata yang tengah berkobar untuk
mempertahankan kemerdekaan Saat itu Soekarno memanggil Daud Beureueh
dengan sebutan kakak Selain meminta rakyat Aceh turut serta dalam perjuangan
Soekarno juga meminta bantuan untuk membeli sebuah pesawat dari sumbangan
masyarakat Aceh yang secara ikhlas dan tulus memberi sumbangan yang sangat
berharga untuk bangsa yang sedang berjuang sebagai tanda kesetiaan rakyat Aceh
pada NKRI
Hampir seluruh wilayah RI telah diduduki oleh Belanda tetapi Aceh tak
sedikit pun mundur menyerahkan daerahnya ke tangan penjajah Bahkan ketika
Indonesia sampai diujung tanduk melalui lidah manis Soekarno lebih dahulu
meminta bantuan kepada Aceh untuk membantu mempertahankan kemerdekaan
RI Tapi sama halnya seperti Belanda manis di bibir tak sama seperti kenyataan
yang ada Aceh dikhianati dengan digabungkannya provinsi Aceh dibawah
provinsi Sumatera Utara Aceh yang dipimpin oleh Daud Beureueh saat itu
7Muhammad Ibrahim Sejarah Daerah Propinsi Daerah Istimewa Aceh (Banda Aceh
Depdikbud 1978) hal210
4
terpedaya oleh tangisan Soekarno yang berjanji akan memberikan hak
menerapkan Syariat Islam di bumi Aceh jika Aceh mau bergabung membantu
memperjuangkan mempertahankan kedaulatan kemerdekaan Republik Indonesia
Pertentangan politik dengan pemerintah pusat yang terjadi setelah Aceh
digabungkan kembali menjadi bagian atau bdquoresiden‟ Sumatra Utara setelah
sebelumnya menjadi provinsi yang terpisah dengan provinsi Sumatra Utara Hal
ini membawa kepada suatu keadaan yang meresahkan akibat adanya tarik menarik
antara Aceh dan pemerintah pusat atau dengan kata lain pemerintah pusat tidak
mengakui pembentukan provinsi Aceh yang terpisah sehingga terjadi tumpang-
tindih kebijakan yang membawa kepada krisis kekuasaan8 Terkait teori kesadaran
sejarah Kuntowijoyo hal ini dapat memberikan tantangan kritik pendapat serta
sikap dalam pertentangan antara rakyat Aceh dibawah pimpinan Daud Beureueh
dengan pemerintah pusat
Aceh ketika awal perjuangan kemerdekaan Indonesia secara de facto
merupakan bagian dari provinsi Sumatera dengan kebijakan undang-undang
sementara tahun 1945 yang membagi wilayah Indonesia dalam 10 provinsi
Setelah Soekarno-Hatta memproklamirkan kemerdekaan Indonesia pada 17
Agustus 19459 rakyat Aceh dibawah pimpinan Daud Beuereuh dan ulama-ulama
lainnya bergerak dan berjuang mempertahankan proklamasi kemerdekaan10
Daud
Beureueh orang kuat Aceh dan benteng Republik dalam revolusi menolak untuk
menerima suatu pekerjaan di Jakarta dan tetap bermukim di Aceh sambil
memperhatikan perkembangan Pada saat itu revolusi kemerdekaan Indonesia tak
luput dari pengamatan Daud Beureueh Dia mengamati dengan tenang dan hati
hati setiap perkembangan yang terjadi Dan selama tokoh-tokoh Masyumi
memegang kedudukan yang penting dalam kabinet dia tidak melakukan tindakan
apapun akan tetapi pada bulan mei 1953 ditemukan bukti bahwa dia telah
menjalin hubungan dengan Kartosuwirjo dari Darul Islam Gerakan Darul Islam
bagaimanapun merupakan bagian dari akibat sampingan proses sosial politik yang
8Ibid hal177-178
9 17 Agustus 1945 atau 9 Ramadhan 1364 Hijriah
10 A Hajsimy Ulama Aceh Mujahid Pejuang Kemerdekaan dan Pembangunan Tamadun
Bangsa (Jakarta Bulan Bintang 1997) hal109
5
terjadi pasca kemerdekaan11
Ketika masa kabinet Ali terbentuk tersebar desas-
desus bahwa pemerintah pusat melalui kabinet bermaksud menangkapi orang-
orang terkemuka Aceh Berita tersebut kemudian sampai di telinga Daud
Beureueh bahwa ia dan sejumlah kawan-kawannya akan ditangkap oleh tentara
dengan alasan menyimpan senjata gelap12
Daud Beureueh menyatakan bahwa ia
tidak berkeberatan bila ditangkap dan dibunuh akan tetapi jangan dengan alasan
yang dibuat-buat dan jangan mengelabui mata rakyat Selanjutnya Daud Beureueh
menyatakan dalam suratnya bahwa dalam menghadapi tindakan sewenang-
wenang pihak tentara rakyat akan melalui tiga tahap tahap sabar tahap benci dan
tahap melawan Sekarang rakyat sudah sampai kepada tahap kedua Maka oleh
karena itu beliau mengharapkan kebijaksanaan Presiden Soekarno kiranya hal-hal
yang tidak diinginkan dapat dihindari13
Aceh memang pada akhirnya memberontak melalui gerakan DITII Aceh
Pada 21 September 1953 di Aceh meletus suatu peristiwa berdarah yang
merupakan tragedi bagi rakyat Tanah Rencong Ini merupakan awal perjuangan
dalam menegakan syariat Islam14
Daud Beureueh mengumumkan bahwa di Aceh
yang kini merupakan bagian dari Darul Islam tidak ada lagi pemerintahan
Pancasila Selain persoalan ideologi keagamaan pemberontakan Darul Islam
adalah bentuk perlawanan terhadap pengaruh pemerintahan pusat yang kian
merasuk Pemerintah merespon cepat tindakan yang dianggap sebagai
pemberontakan tersebut Ali Sastroamidjojo mengirimkan pasukan-pasukan untuk
menghalau kaum perjuangan dari kota-kota yang penting15
Dalam usahanya
memulihkan keamanan di Aceh Ali Sastroamidjojo memilih tindakan kekerasan16
Usahanya tidak langsung berbuahkan hasil tetapi melalui beberapa proses Daud
Beureueh yang mundur dari Batee ke Lapang kira-kira sebelah utara Sampoi Niet
Lhok Sukon (Aceh Utara) dalam usaha penyelesaian keamanan menemui jalan
11
Ibid hal197-198 12
M C Ricklefs Sejarah Indonesia Modern 1200-2008 (Jakarta Serambi 2010) hal
514 13
Lihat lampiran XI 14
Ibid hal1 15
Ibid hal514-515 16
Ibid hal162
6
buntu militer yang berlanjut sampai tahun 195917
Pada akhir Mei 1959 dilakukan
upaya akhir yaitu musyawarah antara dewan revolusi dan misi Hardi untuk
mencapai persetujuan leburlah Negara Bagian Aceh dari Negara Islam
Indonesia18
Misi Hardi dengan Keputusan Perdana Menteri RI No 1Misi1959
telah berusaha ke arah memenuhi keinginan dan hasrat rakyat Aceh Keputusan
ini telah memberikan hak kepada daerah Aceh untuk memakai sebutan ldquoDaerah
Istimewa Acehrdquo19
Seperti yang telah dijelaskan diatas maka tercetuslah pemberontakan
DITII di Aceh yang dipelopori oleh Tgk M Daud Beureueh pemimpin DITII
Aceh yang tampil sebagai pemegang kekuasaan melalui bdquo‟revolusi sosial‟‟ dan
menjadi gubernur militer Aceh Langkat dan Tanah Karo pada 1948-1950
memimpin pemberontakan melawan kendali Jakarta pada 1953-1962 atas dasar
dua alasan yakni menentang diserapnya Aceh ke dalam Provinsi Sumatra Utara
dan gagalnya republik melaksanakan hukum Islam20
Pemberontakan Daud
Beureueh bertujuan untuk mendirikan negara Islam Indonesia bukan untuk
mencapai Aceh merdeka karena ia percaya bahwa itulah yang diperjuangkan oleh
orang Aceh sedemikian gigihnya selama revolusi mempertahankan kemerdekaan
Republik Indonesia21
Maka dari itu penulis tertarik untuk membahas sepak
terjang Tgk M Daud Beureueh dalam sebuah proposal berjudul Peran Tgk M
Daud Beureueh Dalam Pemberontakan di Aceh 1953-1962
17
M C Ricklefs OpCit hal515 18
M Nur El Ibrahimy OpCit hal168-171 19
Perkataan ldquoistimewardquo ini menimbulkan associatie-associatie pikiran pada suatu daerah
yang memang benar-benar bersifat ldquoistimewardquo suatu daerah yang berhak luas mengatur hal-hal
dalam setiap bidang pemerintahan Akan tetapi hak yang diberikan isi pada statusistimewa itu
pada hakikatnya bukanlah suatu hal yang luar biasa oleh karena yang diberikan itu hanyalah hak
otonomi yang berpokok pangkal pada undang-undang tahun 1957 sehingga perkataan ldquoistimewa
itu sebenarnya tidak tepat antara nama tidak sesuai dengan isi menurut penafsiran yang lazim
daripada perkataan ldquoistimewardquo Lihat M Nur El Ibrahimy Op Cit hal186 20
Anthony Reid Menuju Sejarah Sumatra Antara Sumatra Antara Indonesia dan Dunia
(Jakarta KITLV amp NUS publising 2010) hal 388-389 21
Ibid hal341
7
B Permasalahan
1 Identifikasi Masalah
Pasca kemerdekaan terjadi konflik yang disebabkan perbedaan pendapat
antara pemerintah pusat dengan rakyat Aceh Dan agresi Belanda juga terjadi
setelah Indonesia memproklamirkan kemerdekaannya kembali menggugat serta
memporak-porandakan seluruh Indonesia kecuali Aceh Kenyataan bahwa
Belanda telah mampu menduduki kembali Indonesia ditolak Semangat anti
penjajahan dalam diri rakyat Aceh selalu dipertahankan Pada era Orde Lama
krisis legitimasi di Aceh tidak ditunaikan janji pemerintah pusat berupa penerapan
syariat Islam yang tak terwujud menjadi akar permasalahan Krisis melalui
ketetapan yang berakibat pengalihan kuasa pemerintah Aceh yang berbentuk
provinsi yang terpisah menjadi residen dari provinsi Sumatera Utara Dalam
pengalihan kuasa rakyat masih dapat bersabar namun ketika ideologi dituntut
tidak terpenuhi dan perjuangan tumpah darah rakyat Aceh mempertahankan
kedaulatan tak dianggap akhirnya meletus lah konflik akibat dari kekecewaan dan
sebagai ekspresi kebangkitan rakyat aceh yang merasa harga diri masyarakat Aceh
terlecehkan oleh janji-janji dan iming-iming pemerintah
Dalam penelitian ini terdapat masalah yang telah diidentifikasi oleh
penulis Dan juga sebagai kajian lebih mendalam mengenai konflik yang terjadi
secara vertikal antara rakyat Aceh dengan pemerintah pusat yaitu
1 Terjadinya krisis legitimasi yang disebabkan oleh pengalihan kuasa
dan ideologi yang tidak direalisasikan
2 Pemberontakan pimpinan Tgk M Daud Beureueh atas kendali
pemerintah pusat akibat diserapnya Aceh ke dalam Provinsi Sumatera
Utara
2 Pembatasan Masalah
Berdasarkan identifikasi penulis tentang apa yang dipaparkan diatas maka
penulis membatasi permasalahan yaitu seputar Peran Tgk M Daud Beureueh
dalam Menegakan Syariat Islam di Aceh mengenai pengalihan kuasa dan ideologi
yang tidak direalisasikan Pada saat itu menjadi tahun pemberontakan dalam
8
menentang sikap pemerintah baik dalam mengatur otonomi daerah maupun
menetapkan ideologi suatu negara Adapun batasan tahunnya dimulai dari
perjuangan Tgk M Daud Beureueh pada tahun 1953 sampai kembalinya Tgk M
Daud Beureueh kepangkuan Republik Indonesia pada tahun 1962 Dan
pembatasan subjeknya yaitu terkait pengaruh Islam dan Barat mengenai rakyat
Aceh dan Pemerintah Pusat Serta objeknya mengenai perjuangan Tgk M Daud
Beureueh dalam menegakkan syariat Islam di Tanah Rencong
3 Perumusan Masalah
Dari pemaparan mengenai pemberontakan Tgk M Daud Beureueh dalam
menegakan syariat Islam di Aceh adapun perumusan masalah penelitian ini dapat
dibaca dalam bentuk pertanyaan-pertanyaan sebagai berikut
1 Apa motif yang melatarbelakangi pemberontakan Tgk M Daud Beureueh
di Aceh
2 Seberapa besar pengaruh Tgk M Daud Beureueh dalam pemberontakan
di Aceh
3 Bagaimana hasil dari perjuangan Tgk M Daud Beureueh dalam
menegakan syariat Islam di Aceh
4 Bagaimana respon pemerintah terhadap pemberontakan Tgk M Daud
Beureueh
5 Apa solusi pemerintah dalam mengatasi pemberontakan di Aceh
C Tujuan dan Manfaat Penelitian
Dalam penelitian ini tujuan yang ingin penulis capai adalah
1 Menjelaskan motif tercetusnya pemberontakan oleh rakyat Aceh terhadap
kendali pemerintah
2 Menjelaskan peran Tgk M Daud Beureueh dalam peristiwa berdarah di
Aceh
3 Mengetahui bentuk usaha atau upaya yang dilakukan rakyat Aceh dalam
menegakan syariat Islam
9
4 Menjelaskan hasil yang dicapai pada pemberontakan DITII dalam
memperjuangankan menegakan syariat Islam di Aceh
5 Menjelaskan respon pemerintah pusat terkait pemberontakan rakyat Aceh
Adapun dalam penelitian ini diharapkan dapat memberi manfaat sebagai
berikut
1 Dapat memberikan wawasan dan menambah pengetahuan tentang peran
dan kontribusi Tgk M Daud Beureueh dalam peristiwa berdarah di Aceh
2 Sebagai bentuk khazanah keilmuaan dan pengembangan sejarah keislaman
Nusantara studi kasus Aceh
3 Pembelajaran masa lalu untuk kehidupan dimasa yang akan datang dalam
bentuk nyata sebagai kontribusi positif dari penulis dalam rangka
sosialisasi sejarah Nusantara
4 Memberikan informasi dan data kepada pembaca mengenai peristiwa
berdarah di Aceh
D Kerangka Teori
Fenomena yang terjadi pada pristiwa berdarah di Aceh adalah bentuk
revolusi sosial suatu kelompok oleh rakyat Aceh dibawah pimpinan Daud
Beureueh yang menginginkan terwujudnya ideologi keagamaan dalam sebuah
Negara Pada kasus ini penulis melihat konflik terjadi karena adanya hukum
sebab-akibat sebab keinginan rakyat Aceh tidak terpenuhi berakibat munculnya
pemberontakan dalam menegakan syariat Islam Dalam sudut pandang teori
kesadaran sejarah hal ini memberikan dampak tantangan kritik pendapat dan
sikap Studi kasus tentang pemberontakan DITII di Aceh terkait teori kesadaran
sejarah memunculkan budaya progresif dalam bidang politik
Seperti pemikiran Marx mengenai etika humanis yang meyakini bahwa
manusia pada hakikatnya baik dan dalam keadaan tertentu yang menguntungkan
akan dapat membebaskan diri dari lembaga-lembaga yang menindas menghina
dan menyesatkan22
Dan untuk mencapai hal tersebut kekerasan dipandang
22
Miriam Budiharjo Dasar-Dasar Ilmu Politik (Jakarta Gramedia Pustaka Utama
2008) hal85
10
sebagai alat sah yang harus dipakai Kekerasan dalam kasus peristiwa berdarah ini
dipakai oleh pemerintah pusat yang menganggap pemberontakan Daud Beurueh
sebagai suatu tindakan yang menentang pemerintahan
Bisa dilihat dimensi sosial dari proses politik itu mencakup status dan
peranan elite politik terhadap masyarakat Aceh bagaimana interaksi dalam
perjuangan menegakan syariat islam yang menimbulkan suatu konflik Jadi
menurut analisa penulis ini merupakan suatu pemahaman keyakinan tentang Neo
Fundamentalisme Islam yang lebih menitik beratkan pada cita-cita ideologi
politik yaitu sebagai berikut
1 Al-Qur‟an dan Hadits sebagai sumber 16 paling otoritatif
2 Skriptualis (tulisan) literalis tekstualis
3 Negara Islam sebagai cita-cita politik tentang berdasar pada syariat
Islam
4 Anti modernisme Barat demokrasi dan ideologi-ideologi lainnya
Pemahaman ini bersifat frontal yang mengarah pada kekerasan yang
melahirkan ideologi baru yang bernama Ideologi Negara IslamrarrNon
ParlementerrarrTarbiyah23
Maka dari itu berdasarkan penjelasan diatas penelitian ini ingin menguji
teori paradigma perubahan sosial dengan pendekatan konflik seperti yang
dikemukakan oleh T Persons dan N Smelzer mengatakan bahwa masyarakat
dikonsepsikan sebagai sistem yang mempunyai fungsi adaptasi integrasi
mempertahankan diri dan member orientasi tujuan Hal tersebut mencakup ide
masyarakat dengan adanya proses adaptasi untuk menghadapi pengaruh faktor
eksogen dan endogen maka tetap ada dinamika sosial Kerangka teoritis tersebut
juga menonjol dalam studi perubahan sosial sebagai bentuk perkembangan
Masalah sosial yang terjadi adalah kekecewaan penindasan dan ketidaktulusan
pusat dalam menjalankan sistem pemerintahan
23
Tarbiyah Takfiri adalah dimana mulai mengkafirkan apa-apa yang berasal dari barat
Hal ini menjadi dasar pemikiran gerakan salafi dan jihadi
11
E Metode Penelitian
Penelitian ini menggunakan pendekatan sejarah dan metode yang akan
digunakan didalam penyusunan penelitian ini adalah metode historis yang bersifat
deskriptif analisis Metode historis adalah proses menguji dan menganalisa secara
kritis sumber data baik itu sumber primer Ensiklopedi Artikel Jurnal Majalah
Surat Kabar yang sezaman ataupun sumber sekunder seperti buku-buku24
Data
yang diperoleh tersebut disusun secara teratur dan sistematis lalu dianalisis secara
kualitatif Kemudian poin-poin yang autentik ditulis dan dipaparkan sesuai
bentuk kejadian suasana dan masanya Adapun analisa faktor-faktor politik
menjadi faktor pendukung
Tujuan penelitian ini adalah untuk mencapai penulisan sejarah oleh
karena itu upaya merekonstruksi masa lampau dari obyek yang diteliti
menggunakan metode historis yang bersifat deskriptif analisis Dengan
menggunakan metode ini melalui pemaparan penulis diharapkan dapat membantu
untuk mengetahui fakta dan sejarah mengenai peran Tgk M Daud Beureueh
dalam pemberontakan di Aceh 1953-1962 Adapun dalam melakukan penelitian
ini penulis menggunakan metode historis25
yaitu
1 Heuristik kegiatan untuk mencari data atau pengumpulan bahan-bahan
atau sumber sejarah Hal ini merupakan tahap awal yang harus dilakukan
Adapun dalam pengumpulan data-data dan sumber yang akan digunakan
dalam membuat skripsi ini penulis menggunakan penelitian kepustakaan
library research Dalam kaitannya dengan sumber-sumber seperti arsip
jurnal ensiklopedi artikel majalah surat kabar dan buku-buku penulis
mencari sumber dengan mengunjungi beberapa perpustakaan seperti
perpustakaan utama UIN Syarif Hidayatullah Jakarta perpustakaan
Fakultas Adab dan Humaniora UIN Syarif Hidayatullah Jakarta
perpustakaan Nasional Arsip Nasional perpustakaan UI melalui toko
buku di wilayah Jakarta Tangerang dan Depok serta melalui katalog-
katalog dan website Selain itu penulis juga menggunakan buku-buku
koleksi pribadi yang berhubungan dengan kajian penelitian ini
24
Louis Gottschalk Mengerti Sejarah (Jakarta UI Pers 1975) hal32 25
Dudung Abdurahman Metode Penelitian Sejarah (Jakarta Logos 1999) hal54
12
2 Verifikasi setelah melakukan heuristik atau pengumpulan sumber-sumber
baik dalam bentuk artefak hasil-hasil dari persitiwa bersejarah ataupun
melalui dokumen-dokumen tertulis yang merupakan rekaman peristiwa
maka tahap selanjutnya yang harus dilakukan adalah kritik sumber26
Kritik sumber adalah usaha untuk mendapatkan sumber-sumber yang
relevan dan terbukti keaslian sumber Otentiksitas dangan pembahasan
sejarah yang ingin disusun sesuai dengan tema kajian Disini penulis
melakukan kritik sumber melalui pengujian data yaitu tampilan sumber
eksternal dan isi sumber internal Dengan mengidentifikasi keaslian
sumber otentik dan keabsahan tentang kesahihan sumber kredibilitas Baik
sumber primer dan sekunder penulis melakukan pengujian data untuk
mendapatkan hasil yang maksimal
3 Interpretasi atau penafsiran sejarah seringkali disebut juga dengan analisis
sejarah Dalam sumber terkait peristiwa berdarah di Aceh penulis
menggunakan studi komparatif yaitu menganalisis sebagian besar sumber
melalui buku-buku memaparkan Tgk M Daud Beureueh sebagai
pemberontak hal ini bertolak belakang dengan pemikiran penulis bahwa
ini adalah peristiwa perjuangan Hal ini menjadi tantangan tersendiri untuk
penulis Tujuannya agar data yang ada mampu untuk mengungkap
permasalahan yang ada sehingga diperoleh pemecahannya dalam sudut
pandang berbeda atau dua sisi27
4 Historiografi tahap ini adalah tahap yang terakhir dalam metode historis
Setelah melakukan tahap heuristik verifikasi dan interpretasi selanjutnya
historiografi Dengan menulis pemaparan atau laporan hasil penelitian
dalam suatu urutan yang sistematik yang telah diatur dalam pedoman
penelitian Dalam hal ini penulis berusaha menyusun penelitian ini
berdasarkan kronologi waktu dan tema-tema tertentu yang akhirnya isi inti
dari penelitian atau klimaks dari penelitian ini Tahap ini merupakan
rangkaian dari keseluruhan teknik metode pembahasan
26
Ibid hal 35-37 27
Louis Gottschalk Op Cit hal 54
13
F Tinjauan Pustaka
Untuk mendapatkan hasil yang dikehendaki sesuai dengan topik
permasalahan penulis mencari beberapa literature terkait pemberontakan rakyat
Aceh khususnya peran Daud Beureueh dalam menegakan syariat Islam namun
tidak banyak sumber-sumber dalam artikel majalah dan surat kabar yang
memberikan informasi secara detail mengenai peristiwa berdarah tersebut Dalam
kaitannya dengan judul penelitian ini ingin menyajikan hasil penelitian yang
menjadi pembahasan pokok dalam berbagai literature yang ada Adapun beberapa
literature yang dijadikan tinjauan pustaka sebagai berikut
Melalui artikel majalahsurat kabar Kabinet dan Aceh oleh pembantu-
CHAS yang dimuat dalam majalah Dalam Negeri WAKTUrdquo No41 tanggal 7
November28
Mengurai informasi tentang bagaimana pemerintah pusat seakan
menutupi penyebab meletusnya peristiwa berdarah di Aceh dengan
mengesampingkan alasannya yang lebih diungkapkan adalah mengenai
pemberontakan yang terjadi pada peristiwa berdarah yang banyak menelan korban
di kalangan rakyat Aceh Dan mengenai Cumbok Affairs pemerintah pusat
menganggap kesalahan terjadi pada pertentangan yang terjadi antara PUSA
dengan kaum hulu balang Dalam beberapa pemaparan majalah Dalam Negeri
tersebut penulis melihat informasi dan data yang disajikan lebih mengarah pada
pembelaan terhadap PUSA dibanding terhadap pemerintah pusat
Sama halnya dengan artikel majalahsurat kabar yang berjudul Tentang
soal memulihkan keamanan di Atjeh yang terbit WAKTUrdquo No23 tanggal 25 djuni
1955 Memaparkan tentang bagaimana keamanan di Aceh yang belum terkendali
Hal itu terlihat pada bantuan militer terhadap pamong praja untuk mematahkan
pemberontakan Daud Beureueh Berbeda dengan sebelumnya artikel
majalahsurat kabar yang berjudul Karena keterkaitan Ideologis yang ditulis oleh
Taufik Abdullah melalui Panji Masyarakat No419 Jika dikaitkan dengan
28
Dalam artikel majalahsurat kabar ini untuk tahun penerbitan tidak terlihat hal itu
dikarenakan karena sumber yang ada sangat rentan dan penulis menemukan sebagian teks hilang
terjadi akibat pengalihan dari sumber nyata yang di scan dan dipublikasikan via website online
Terlepas dari sisi eksternalnya untuk kritik internalnya artikel majalahsurat kabar Dalam Negeri
ini menggunakan penulis masih terkendala dalam menganalisa karena bahasa yang digunakan
bahasa yang berada di jaman sebelum dan pasca kemerdekaan
14
penelitian penulis melihat kasus Aceh sebagai perjuangan pengalihan kuasa dan
ideologi keagamaan Pemaparan lebih detail dijelaskan oleh Taufik Abdullah
mengenai pilar-pilar kepemimpinan sikap masyarakat Aceh yang bersifat
spontanitas dan enthusiasme
Dalam literature yang lain penulis menemukan beberapa buku yang
mendukung permasalahan dari topik ini M Nur El Ibrahimy Tgk M Daud
Beureueh perananya dalam pergolakan di Aceh Jakarta Gunung Agung 1982
Dalam buku ini membahas peranan Daud Beureueh dalam pemberontakan yang
terjadi di Aceh dimulai dari sebabnya sumbangan rakyat Aceh kepada pendirian
Republik serta terkait pristiwa berdarah secara kronologis Dalam buku ini juga
membahas biografi singkat mengenai Daud Beureueh
Semangat Merdeka 70 tahun menempuh jalan pergolakan amp perjuangan
yang ditulis oleh A Hasjmy 1985 adalah sebuah buku yang memuat perjalanan
A Hasjmy juga peristiwa sejarah yang terjadi kurun waktu 70 tahun penulis
Banyak peristiwa-peristiwa sejarah yang tercatat dibuku ini selama perang
kolonial melawan Belanda dan berbagai pergolakan politik di Aceh seperti
pertempuran dan pemberontakan juga disajikan lengkap dibuku ini Komentar
komentar dan analisa analisanya terhadap pembahasan juga melengkapi kisah
perjalanan hidup penulis dalam kancah pergolakan di Aceh Adapun kisah
pemberontakan terhadap tentara Jepang Pergerakan PUSA Gema Proklamasi di
Aceh sampai kepada bagaimana tentara Aceh mempertahankan kemerdekaan RI
merupakan sebagaian dari banyak kisah sejarah lainnya yang dikemukakan Oleh
Hasjmy Termasuk juga kisah dalam penahanannya dalam penjara oleh
pemerintahaan RI yang disebabkan oleh diproklamirkannya Darul Islam (DI) di
Aceh oleh Tgk M Daud Beureueh
Penulis juga melakukan perbandingan pada tiap literature yang ada
Seperti dalam buku Memahami Sejarah Konflik Aceh yang ditulis oleh Mr S M
Amin yang diterbitkan oleh Yayasan Pustaka Obor Indonesia Jakarta 2014
Bertentangan dengan buku Sejarah dan dokumen-dokumen pemberontakan di
Atjeh oleh Alibasjah Talsya Mr S M Amin ingin memberikan informasi kepada
pembaca dalam sudut pandang yang berbeda Peristiwa berdarah di Aceh
15
dilihatnya sebagai suatu perjuangan dalam menegakan ideologi keagamaan Hal
ini bertujuan untuk memberikan dan memperkaya pembaca mengenai studi kritis
dalam sejarah Aceh maupun sejarah Indonesia diawal berdirinya republic ini
G Sistematika Penulisan
Untuk mempermudah pemahaman secara keseluruhan skripsi ini terbagi
dalam lima bab Adapun susunan skripsi ini adalah sebagai berikut
BAB I Merupakan pendahuluan yang meliputi penjabaran singkat
mengenai permasalahan yang menjadi fokus kajian identifikasi
masalah batasan dan rumusan masalah tujuan dan manfaat
penelitian kerangka teori metode penelitian tinjauan pustaka
serta sistematika penulisan
BAB II Membahas biografi Tgk M Daud Beureueh dari mulai lingkungan
keluarga riwayat pendidikan dan karya-karyanya dalam berbagai
bentuk dari masa pra-kemerdekaan kemerdekaan dan pasca
kemerdekaan
BAB III Membahas lebih mendalam mengenai peranan Tgk M Daud
Beureueh dalam pemberontakan untuk menegakan syariat Islam di
Aceh Baik kedudukan sikap dan kontribusi nyatanya dalam
konflik yang disebut juga sebagai peristiwa berdarah di Aceh
BAB IV Membahas mengenai pemberontakan yang menjadi peristiwa
berdarah di Aceh Baik melalui upaya-upayanya dan hasil
perjuangan dalam bentuk perubahan sosial dengan menggunakan
pendekatan konflik Serta respon pemerintah pusat melalui
kebijakan-kebijakannya terhadap perjuangan masyarakat Aceh
yang dipimpin oleh Daud Beureueh
BAB V Berisikan penutup yang terdiri atas kesimpulan mengenai jawaban
permasalahan penelitian dan saran sebagai masukan terhadap
penelitian
16
BAB II
BIOGRAFI TEUNGKU MUHAMMAD DAUD BEUREUEH
A Lingkungan Keluarga
Teungku Muhammad Daud Beureueh aslinya bernama Muhammad
Daud29
Ia dilahirkan pada tanggal 17 September 189930
di kampung Beureueh
Beureuneun atau yang sekarang termasuk Kecamatan Mutiara Kabupaten Pidie
Daerah Istimewa Aceh31
Daud Beureueh adalah salah satu tokoh ulama besar di
Aceh ia juga merupakan tokoh kontroversial yang populer dikalangan masyarakat
Aceh dalam perjuangannya mengibarkan serta menegakan panji-panji Islam di
bumi Aceh akibat rasa ketidakpuasannya atas pemerintahan Soekarno32
Ketika semasa hidupnya dihabiskan di Aceh dari situlah Daud Beureueh
dikatakan sebagai anak Aceh tulen Seperti dalam sebuah karangan yang ditulis
oleh Anggraini dalam majalah Indonesia Merdeka No214 yang terbit di
Banjarmasin pada tanggal 1 oktober 1953 berjudul ldquoSiapa Teungku Daud
Beureueh bekas Gubernur Aceh yang memberontakrdquo Menjelaskan mengenai
nama asalnya Muhammad Daud yang diberikan orang tuanya sejak lahir33
Gelar
Teungku34
berasal dari masyarakat Aceh merupakan sebutan yang diberikan
kepada ulama Aceh atau sebutan kepada setiap orang yang dihormati35
Sedang
tambahan bdquoBeureueh‟ adalah nama tempat kampung kelahirannya Penamaan ini
29
Harun Nasution dkk Op Cit hal202-203 30
Menurut A Hasjmy dalam buku Ulama Aceh Pejuang Kemerdekaan dan
Pembangunan Tamadun BangsaTgk M Daud Beureueh lahir dalam tahun 1316 Hijriah atau
sekitar tahun 1896 Masehi seperti yang dipaparkan dalam Ensiklopedi Islam Indonesia yang
disusun oleh Harun Nasution dkk 31
A Hasjmy Op Cit hal119-120 32
HM Bibit Suprapto Ensiklopedi Ulama Nusantara (Jakarta Gelar Media Indonesia
2009) hal231-323 33
El Ibrahimy Op Cit hal221-222 34
Sekedar info berbeda dengan Teungku (tgk) Sebutan Tengku adalah titel
kebangsawanan di Sumatera Timur Teuku adalah titel kebangsawanan di Aceh sedangkan
Tuanku adalah titel Sultan Aceh dan turunannya atau sebagai sebutan sultan-sultan di Sumatera 35
Anthony Reid Perjuangan Rakyat Revolusi dan Hancurnya Kerajaan di Sumatera
(Jakarta Pustaka Sinar Harapan 1987) hal 12-17
17
adalah suatu kebiasaan pada sebagian masyarakat di Sumatera yang menaruhkan
nama kampungnya ke dalam namanya36
Jika dianalisa lebih mendalam mengenai Muhammad Daud nama yang
diberikan kedua orang tuanya adalah dua nama Nabiyullah yang diberikan kitab
Al Qur‟an dan Zabur Dari penamaan yang diberikan penulis berasumsi bahwa
keinginan kedua orang tuanya adalah menjadikan Daud Beureueh sebagai ulama
sekaligus mujahid37
yang siap membela menyebarkan mengibarkan dan
menegakan panji-panji yang berdasar pada syariat Islam Dilihat dari lingkungan
hidupnya Daud Beureueh tumbuh dan besar dilingkungan religius yang sarat
dengan nilai-nilai Islam38
Dan ketika memasuki masa dewasa di bawah bayang-
bayang keulamaan ayahnya yang sangat kuat yang mengilhami jejak hidupnya
Ayahnya bernama Teungku Ahmad yang pada waktu itu menjadi Keucik
(lurah) Kampung Beureueh Ayahnya merupakan seorang ulama yang
berpengaruh dikampungnya mendapat gelar dari masyarakat setempat dengan
sebutan bdquoImeuem‟ (imam) Beureueh Ibunya bernama Aminah Menurut A
Hasjmy dikatakan bahwa kakek Teungku Muhammad Daud Beureueh berasal dari
Kerajaan Pattani Darussalam namanya Haji Muhammad Adami39
Sementara
Daud Beureueh sendiri beristrikan tiga orang Istri yang pertama bernama
Teungku Cut Halimah atau sering dipanggil Mi Usi darinya dikaruniai tujuh
orang putraputri Istri yang kedua bernama Teungku Asma dipanggil Mi Paleue
darinya dikaruniai tiga orang putraputri Istri yang ketiga bernama Cutnyak
Asiyah terkenal dengan panggilan Mi Beureueh dikaruniai seorang putra yang
bernama Hatta jika diakumulasikan semuanya berjumlah sebelas orang
putraputri40
Daud Beureueh melalui anak tertuanya Teungku Maryam
mempunyai anak yaitu cucunya yang bernama Nila Inangda Mayang Keumala
36
El Ibrahimy Op Cit hal 222-223 37
Mujahid adalah orang yang berjuang demi membela agama Islam Sumber melalui
httpkbbiwebidmujahid di akses pada tanggal 31 Januari 2016 Pukul 1337 WIB 38
Nilai-nilai Islam yang dimaksud terlihat dimana ketika Maghrib tiba Hikayat Perang
Sabil selalu dikumandangkan di setiap meunasah (masjid kampung) Ibid hal 337-338 39
Kerajaan Pattani Darussalam adalah kerajaan Islam Melayu yang terletak di ujung
paling utara Semenanjung Tanah Melayu dan setelah dijajah Siam sekarang menjadi Thailand
Selatan A Hasjmy melalui bukunya yang berjudul ldquoUlama Aceh Mujahid Pejuang Kemerdekaan
dan Pembangunan Tamadun Bangsardquo hal120 40
A Hasjmy Op Cit hal120-121
18
yang bersuamikan Tan Sri Sanusi Junit41
telah mempersembahkan cicit untuk
Daud Beureueh Tidak banyak literature yang dapat penulis gali mengenai
keluarga Daud Beureueh baik mengenai keluarga lingkungan ataupun orang
terdekatnya
Ketenaran tokoh di Aceh senantiasa melekat pada kharisma kampungnya
Kampung adalah sebuah entitas politik42
yang pengaruhnya ditandai dengan
tokoh-tokoh perlawanan Hal ini terjadi akibat cita-cita yang belum tercapai Jika
dikaitkan dengan tempat tinggalnya Daud Beureueh berasal dari tanah Aceh
tepatnya didaerah Pidie Orang-orang Pidie terkenal berwatak keras ulet dan suka
merantau Mungkin sekali bila penulis katakan karena watak orang Pidie
demikian rupa maka Daud Beureueh tumbuh menjadi manusia yang keras dan
ulet hal ini terlihat juga setelah ia menjadi pemimpin umat43
Terlebih lagi Daud
Beureueh mendapatkan gelar Teungku adalah karena ia ulama yang berasal dari
rakyat jelata Jelaslah kemauan keinginan dan pendiriannya yang kuat yang
membuat Daud Beureueh sangat disegani oleh masyarakat Aceh44
B Riwayat Pendidikan
Dalam riwayat pendidikannya Daud Beureueh memperoleh pendidikannya
dari lembaga pendidikan tradisional45
Sebelum membahas hal itu lebih jauh
penulis ingin mencoba memaparkan sedikit mengenai sejarah pendidikan Islam di
41
Tri Sri Dato‟ Seri Sanusi Junid atau suami dari cucu Daud Beureueh yaitu Nila Inangda
Keumala lahir 10 Juli 1943 adalah tokoh politik Malaysia yang menjabat sebagai Menteri
Pembangunan Negara dan Luar Bandar pada tahun 1981 Menteri Pertaninan sewatu berumur 38
tahun pada tahun 1986 Dan Tan Sri Sanusi menjadi Menteri Besar Kedah Darul Aman yang
ketujuh pada tahun1996-1999 Sumber melalui httpmkompasianacomdandibachtiartan-sri-
sanusi-junid-putra-aceh-yang-jadi-menteri-di-malaysia_550e5dcaa33311b82dba8166 diakses pada
tanggal 31 januari 2016 Pukul 1541 WIB 42
Entitas politik adalah wujud politik Jika dikaitkan dengan dengan entitas budaya
menurut Kuntjaraningrat Analisa penulis mengenai penelitian ini adalah sebagai bentuk entitas
ideal yaitu merupakan kompleks dari ide-ide gagasan nilai-nilai norma-norma dsb Jelas
kaitannya dalam kasus perjuangan ini adalah terkait nilai-nilai keagamaan dalam menegakan
syariat Islam di Aceh Sumber melalui httpkbbiwebidentitas di akses pada tanggal 31 Januari
2016 Pukul 1730 WIB 43
Bukti dari sifatnya yang keras dan tegas terlihat ketika dalam suatu khotbah Jum‟at di
Masjid Raya Kutaraja dalam mengupas Islam dengan komunis Daud Beureueh sangat militant
tegas dan enteng dalam menyampaikan vonis haram dan kafir terhadap orang yang tidak
disukainya dalam kasus ini disebutkan untuk menjauhkan kaum Muslimin dari PKI 44
El Ibrahimy Op Cit hal 222 45
Harun Nasution Op Cit hal 202
19
Aceh Pendidikan Islam yang berlandaskan ayat-ayat Al Qur‟an adalah rasa
kesadaran beriman dan beramal salih yang berdasarkan ilmu pengetahuan
sehingga manusia menjadi makhluk sosial yang menghayati ajaran-ajaran Islam
dalam kehidupannya46
Baik dalam kehidupan politik ekonomi ataupun dalam
kehidupan sosial Dengan berpedoman ayat-ayat Al Qur‟an pendidikan Islam
bertujuan untuk
a Membina manuslia Muslim yang beriman dan beramal salih sehingga
memenuhi syarat untuk menjadi Khalifah Allah di atas bumi yang
bertugas memakmurkan dunia raya47
b Membina manusia Mukmin yang beramar makruf dan bernahi
mungkar sehingga mereka memiliki syarat-syarat untuk ditampilkan
menjadi umat pilihan di depan mata dunia48
c Membina Jama‟ah Ansarullah yang bertugas melaksanakan Dakwah
Islamiyah dengan hikmah kebijaksanaan dan ajaran-ajaran yang indah
sebagai syarat mutlak bagi kaum Muslimin untuk menjadi umat yang
beruntung dan mendapat kemenangan49
d Membina angkatan Dakwah yang tugasnya bejihad membela rakyat
melarat yang tertindas dengan segala daya dana dan jiwa sebagai
syarat mutlak untuk mendapat ampunan Allah dan kemenangan di
dunia dan di akhirat50
Pengertian dan tujuan pendidikan Islam ini merupakan hal penting ketika
kita mengenyam pendidikan Islam dimanapun51
Selain itu mengetahui
pengertian dan tujuan bermanfaat untuk mengkaji mengenai suatu penelitian
terkait pendidikan yang dalam kasus ini penulis akan mencoba untuk
menjelaskannya Seperti yang dijelaskan dalam berbagai literature Daud
Beureueh tidak mengalami masa-masa usia sekolah atau tidak masuk sekolah ke
lembaga pendidikan resmi yang dibuat Belanda seperti Volkschool Goverment
46
Landasan QS Al Alaq 1-5 dan At Taubah 122 47
Landasan QS An Nur 55-56 48
Landasan QS Ali Imran 110 49
Landasan QS Ali Imran 104 dan An Nahl 125 50
Landasan QS An Nisa 74 dan Ash Shaf10-12 51
A Hasjmy Bunga Rampai Revolusi dari Tanah Aceh (Jakarta Bulan Bintang 1978)
hal 51-53
20
Indlandsche School atau HIS52
Hal tersebut dikarenakan banyak putraputri Aceh
tidak diizinkan orangtuanya untuk memasuki sekolah-sekolah yang didirikan oleh
bdquokaphe‟53
terutama untuk putraputri ulama Dan terlebih lagi masih sangat
kuatnya anti penjajahan dan gema berkumandangnya Hikayat Perang Sabil54
Hal
ini membuktikan bahwa tidak benar yang dikatakan ldquopengamatrdquo yang mengatakan
bahwa orang Aceh jaman penjajahan anti ilmu pengetahuan melainkan yang
benar bahwa rakyat Aceh saat itu dan bahkan sampai sekarang anti penjajahan
seperti yang diterangkan oleh A Hasjmy dalam bukunya Ulama Aceh Mujahid
Pejuang Kemerdekaan dan Pembangunan Tamadun Bangsa
Walaupun Daud Beureueh dan masyarakat Aceh baik dikalangan ulama
maupun rakyat jelata tidak memasuki lembaga pendidikan yang didirikan kaum
penjajah namun mereka tidak ldquobuta hurufrdquo dan juga tidak ldquobuta ilmurdquo karena
mereka mendapat pendidikan di pusat-pusat pendidikan seperti pesantren
madrasah seperti dayahzawiyah55
Jika dikaji lebih dalam pendidikan yang
bernama dayahzawiyah berdiri ketika masa Kerajaan Islam Perlak sebagai
Kerajaan Islam pertama di Asia Tenggara Hal ini merupakan upaya utama yang
dilakukakan dengan mendirikan tempat-tempat pendidikan bagi putraputri
negara dalam rangka mempunyai pengetahuan yang luas Ini merupakan perintah
Sultan56
untuk memberi pengetahuan yang luas melalui bidang pendidikan Dan
masa itu pendidikan dayahzawiyah diajarkan oleh ulama-ulama yang juga
mempunyai pengetahuan yang luas
52
Volkschool atau yang dikenal sekolah desa selama tiga tahun muncul sekitar tahun
1915 ketika jaman penjajahan Belanda diperuntukkan bagi anak-anak peribumi yang tinggal di
desa-desa Motif pembangunan sekolah ini adalah ekonomi Sumber melalui
httpwwwjakartagoidwebencyclopediadetail3515volkschool diakses pada tanggal 31 Januari
2016 Pukul1952 WIB Goverment Indlandsche School adalah sekolah rakyat lima tahun A
Hasjmy Op Cit Sedangkan HIS adalah sekolah dasar selama tujuh tahun dengan bahasa Belanda
sebagai pengantar diperuntukkan untuk anak-anak pribumi Sumber melalui Anthony Reid Op
Cit hal 13 53
Kaphe adalah sebutan kafir oleh masyarakat Aceh untuk Belanda atau penjajah 54
Hikayat Perang Sabil merupakan syair perang sabil yang ditulis dan disebarkan pada
waktu perlawanan anti-Belanda Anthony Reid Menuju Sejarah Sumatera Antara Indonesia dan
Dunia (Jakarta KITLV 2011) hal 338 55
El Ibrahimy Op Cit hal 221-222 56
Hal yang melatarbelakangi pendidikan masa itu adalah ketika itu Ayah Sultan sangat
mementingkan pendidikan dan ilmu pengetahuan untuk putranya hal itu terlihat dari pemikiran
Sultan Alaiddin Sayid Maulana Abdul Aziz Syah yang juga mementingkan pendidikan dan ilmu
pengetahuan terinspirasi dari ayahnya
21
Setelah berdiri banyak tempat-tempat pendidikan yang bernama zawiyah
dalam Kerjaan Islam Perlak pada akhir abad ke-3 H atau abad ke-10 M
Berdirilah pendidikan Islam yang bernama ldquoZawiyah Cot Kalardquo didirikan oleh
pangeran Muhammad Amin yang sekaligus merupakan seorang ulama atau lebih
dikenal dengan nama Teungku Chik Cot Kala Kata-kata ldquozawiyahrdquo seiring
perkembangan jaman berubah sebutan menjadi ldquodayahrdquo menjadi ldquoDayah Cot
Kalardquo57
Mempunyai akar sejarah dalam bidang pendidikan yang kuat
memunculkan upaya yang dilakukan Kerajaan Aceh Darussalam untuk menyusun
lembaga-lembaga pendidikan yand disesuaikan dengan system dan organisasi
pendidikan atau pengajaran yang disusun oleh Perdana Menteri Nizamuddin dari
Daulah Abbasiyah sekitar abad ke-16 M dan seiring perkembangan pendidikan di
Aceh membawa ajaran wajib dalam rangka membasmi buta huruf tadan buta ilmu
Adapun tingkatan pendidikan di Aceh sekitar abad ke-17 M adalah sebagai
berikut
a Meunasah atau madrasah yaitu sekolah permulaan yang sama dengan
sekolah dasar Didirikan ditiap-tiap kampung atau desa untuk
mengajar murid-murid menulis dan membaca huruf Arab
b Rangkang melalui Masjid sebagai pusat segala kegiatan umat ini
merupakan pendidikan tingkat menengah pertama atau yang dikenal
dengan nama Madrasah Tsanawiyah Diajar mengenai fiqh atau hukum
Islam58
c Dayah dapat disamakan dengan Sekolah Menengah Atas atau
Madrasah Aliyah Dalam tingkatan ini murid-murid diajarkan
mengenai kitab-kitab dan kajian fiqh lebih mendalam
d Dayah Teungku Chik atau yang disebut Dayah Manyang disamakan
dengan akademik Teungku Chik artinya guru besar Diajarkan
mengenai pelajaran tentang bahasa fiqh hukum Islam sejarah ilmu
manthiq tauhid tasawuf ilmu falak tafsir hadits
57
Ibid hal 51-56 58
Diajar mengenai hukum islam yaitu tentang rubuk ibadah tauhid tasawuf sejarah Islam
dan umum dan bahasa Arab Melalui buku-buku berbahasa Melayu dan Arab
22
e Jami‟ah Baiturrahman setara dengan tingkatan universitas mempunyai
ldquoDaarrdquo atau fakultas Di ajar oleh guru-guru besar ulama atau sarjana
dari Aceh maupun didatangkan dari Arab Turki Persia dan India59
Kembali dalam fokus kajian mengenai pendidikan Daud Beureueh Dalam
pusat-pusat pendidikan yang bernama dayahzawiyah Daud Beureueh dan ulama
sejaman mempelajati baca tulis Arab dan pengetahuan Agama Islam Dalam
riwayat pendidikannya dari beberapa dayah terkemuka di Tanah Aceh Daud
Beureueh menimba ilmu pengetahuan bahasa Arab terutama sekali ilmu-ilmu
syariat dan hakikat serta ilmu-ilmu lain yang erat hubungannya dengan
pengembangan dan pembinaan Islam dalam melahirkan ulama besar dan
pemimpin rakyat60
Pada mulanya Daud Beureueh belajar di Pesantren Titeue
yang dipimpin oleh Tgk Muhammad Hamid selama satu setengah tahun
kemudian pindah ke Pesantren Lie Leumbeue dibawah pimpinan Tgk Ahmad
Harun yang terkenal dengan sebutan Teungku di Tenoh Mirah Setelah empat
setengah tahun belajar ia keluar sebagai ulama tulen atau tempaan pesantren
sejati Setelah lulus Daud Beureueh menikah dengan Tgk Halimah di kampung
Usi Meunasah Dayah Pada tahun 1930 ia membentuk Jami‟ah Diniyah dan
kemudian mendirikan Madrasah Sa‟adah Abadiyah di Blang Paseh Sigli Ini
merupakan pengembangan dari lembaga pesantrennya Dan sejak itu Daud
Beureueh mulai terkenal dengan gelar ldquoTeungkurdquo di kampung Usi Meunasah
Dayah61
62
Setelah Daud Beureueh mendirikan kedua lembaga pendidikannya
kemudian ia menjadi pemimpin dalam mempelajari ldquohuruf latinrdquo sehingga teman
ulama sejamannya menjadi pandai membaca dan menulis huruf Ilmu itu mereka
dapat ketika memasuki usia sekolah dalam lembaga pendidikan resmi yang
didirikan oleh Belanda yaitu Government Inlandsache School di kota kecil
59
A Hasjmy Op Cit hal 63-71 60
A Hasjmy Op Cit hal 121-123 61
Harun Nasution dkk Op Cit hal 202 62
Pada mulanya kebanyakan penduduk kampung Usi menganut kepercayaan suluk yang
bersumber kepada ajaran-ajaran Al Hallaj yang terkenal dalam sejarah ilmu Tasawuf Mereka
bertekad bahwa Allah Muhammad dan Adam hakikatnya adalah satu ibarat kain benang dan
kapas Dengan petunjuk-petunjuk yang terus menerus dari Tgk M Daud Beureueh kebanyakan
mereka telah kembali ke jalan yang benar Sumber melalui M Nur El Ibrahimy dalam bukunya
ldquoTgk M Daud Beureueh Peranannya Dalam Pergolakan di Acehrdquo hal 222
23
Seulimeum Dikatakan oleh Anthony Reid Tgk M Daud Beureueh tahun 1910-
1946 mendapatkan pendidikannya pada Europese School di Sigli Dan hal itu
yang dianggap Anthony Reid bahwa Daud Beureueh lebih bersifat ke Eropaan
dibanding uleebalang lainnya63
C Karya-karyanya
Dalam hal ini sangat menarik untuk dikaji lebih mendalam mengenai
karya-karya Tgk M Daud Beureueh Disini penulis membagi karya-karyanya
menjadi 3 bagian yaitu pertama pemikiran merupakan hasil dari manusia tak
jarang manusia yang berfikir menghasilkan pemikiran-pemikiran yang bermanfaat
bagi kemajuan jaman namun dalam menerapkan pemikiran tersebut banyak
tantangan yang harus dihadapi Bukan mengenai tantangan tersebut tapi
bagaimana hal itu menjadi pecutan semangat untuk menghadapi tantangan jaman
yang mencoba melawan arus manusia
Dalam kasus ini jelas pemikiran Daud Beureueh merupakan pemikiran
politik yaitu menciptakan konsep Negara Islam Indonesia di Aceh64
Islam
sebagai dasar Negara dan Syariat Islam sebagaimana diperintahkan Allah SWT
Dan dijalankan oleh Rasulullah SAW Tantangan yang dihadapi dalam
mewujudkan pemikirannya adalah pemerintah pusat Pemerintah menganggap
pembentukan negara Islam ini adalah suatu tindakan pemberontakan dan
menentang terhadap kebijakan pemerintah Dan hasil dari pemikiran ini maka
tercetuslah Republik Islam Aceh (RIA)65
berdiri pada 15 Agustus 1961 Tetapi
tidak lama berselang setelah perundingan antara Daud Beureueh dengan pihak
pemerintah Indonesia akhirnya tercapailah rumusan yaitu bahwa di Aceh dibentuk
sebagai Daerah Istimewa Aceh (DISTA) dengan penerapan syariat Islam dengan
batas-batas yang diperbolehkan oleh perundang-undangan republik Indonesia
Sebelum pada akhirnya Aceh kembali kepangkuan Negara Kesatuan Republik
Indonesia dan bagian dari NKRI66
63
Ibid hal 350 64
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 200-205 65
RIA akhirnya berhenti pada bulan juli akibat dari propaganda pemerintah pusat dan
perpecahan dalam kubu DITII 66
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 205-208
24
Kedua adalah bentuk melalui karyanya Daud Beureueh membentuk
Jami‟ah Diniyah dan Madrasah Sa‟adah Abadiyah di Blang Paseh Sigli Ini
adalah bentuk nyata bagaimana Daud Beureueh ingin memberikan sesuatu yang
bermanfaat bagi penerus dalam bidang pendidikan Jika dikaji melalui pemikiran
pembaharuan dalam dunia Islam menurut At Tahtawi (1801-1873) kaitannya
dengan Daud Beureueh ini adalah bentuk yang lebih spesifik Karena Menurut At
Tahtawi untuk menuju kesejahtraan ialah dengan berpegang kepada agama dan
budi pekerti yang baik Dan menganjurkan pendidikan yang universal Tujuan
pendidikan menurut pendapatnya mencakup kecintaan kepada bangsa dan At
Tahtawi juga berpendapat ulama harus mengetahui ilmu-ilmu modern agar
mereka dapat menyesuaikan syariat dengan kebutuhan zaman modern67
Hal ini
terlihat pada Daud Beureueh yang mempelajari huruf latin untuk menambah
pengetahuannya yang lebih luas
Menurut pandangan James Siegel antropolog Amerika anggota
Departement of Antrophology di Cornel University mengenai Daud Beureueh
yang dianggap sebagai ulama yang berani (militant) dan reformis dari sejarah
Aceh James Siegel mengatakan bahwa Daud Beureueh pernah bersedia
membantu mengerjakan obyek-obyek yang bermanfaat bagi umum dengan
menyediakan diri sebagai alat dalam usaha membangun masjid perbaikan dan
pembuatan jalan-jalan memperbaiki saluran-saluran Irigasi68
Ia juga termasuk
uleebalang yang kaya dan paling giat dalam membuka perkebunan kopi di Tangse
sekitar tahun 1930-an untuk membantu perekonomian masyarakat sekitar69
67
Taufik Abdullah Ensiklopedi Tematis Dunia Islam Pemikiran dan Peradaban
(Jakarta PT Ichtiar Baru Van Hoeve 2002) hal 397-398 68
El Ibrahimy Op Cit hal 228-235 69
Anthony Reid Op Cit hal 350
25
BAB III
PERAN TEUNGKU MUHAMMAD DAUD BEUREUEH DALAM
PEMBERONTAKAN DI ACEH
A Pembentukan Darul Islam Tentara Islam Indonesia di Aceh
Perjuangan Daud Beureueh menegakan syariat Islam di Aceh terjadi pada
masa Era Orde Lama 1953-1962 telah menimbulkan peristiwa berdarah atau yang
lebih dikenal dengan pemberontakan Darul Islam Tentara Islam Indonesia Aceh
(DITII Aceh) Meletus pada 20 september 195370
perjuangan untuk menciptakan
negara Islam di Aceh sebagai suatu negara bagian dari Negara Islam Indonesia
Pembentukan negara Islam yang berlandaskan kepada pelaksanaan syariat Islam
adalah cita-cita Daud Beureueh Pemberontakan ini timbul akibat kekecewaan
terhadap Soekarno serta harga diri yang terlecehkan karena tidak memenuhi
janjinya untuk menjadikan negara Indonesia sebagai sebuah negara yang
berlandaskan kepada Islam71
Adapun faktor-faktor penyebab terjadinya pemberontakan yang terjadi
tahun 1953-1962 oleh Darul Islam Tentara Islam Indonesia (DI TII) Aceh adalah
rasa sakit hati rakyat Aceh atas perjuangan mempertahankan kedaulatan RI yang
dipandang sebelah mata setelah berhasil mempertahankan kemerdekaan serta
kecewa dengan pemerintah karena wilayah Aceh dimasukan kedalam wilayah
Sumatera Utara dan janji pemerintah mengenai hak istimewa bagi daerah Aceh
tidak kunjung terwujud72
Sedangkan pendapat lebih kuat menurut Anthony Reid
faktor perjuangan melawan kendali Jakarta pada 1953-1962 didasari dua alasan
yakni menentang diserapnya Aceh ke dalam Provinsi Sumatera Utara dan
gagalnya Republik melaksanakan hukum Islam73
Pertentangan politik dengan
pemerintah pusat membawa kepada suatu keadaan yang meresahkan akibat
70
Dilihat pada beberapa literature peristiwa perjuangan di Aceh oleh Tgk M Daud
Beureueh dipandang sebagai suatu pemberontakan yang menentang kebijakan pemerintah dalam
menerapkan dasar negara Indonesia pasca kemerdekaan dan mengubur alasan kenapa
pemberontakan itu terjadi serta perjuangan gigihnya rakyat Aceh mengusir penjajah saat itu 71
Abdullah Sani Usman Op Cit hal200 72
__________ Ensiklopedi Islam untuk Pelajar 73
Anthony Reid Op Cit hal 338
26
adanya tarik menarik antara Aceh dengan pemerintah pusat Pemerintah pusat
tidak mengakui pembentukan provinsi Aceh yang terpisah sehingga terjadi
tupmang-tindih kebijakan yang membawa kepada krisis kekuasaan pemerintahan
di Aceh
Dalam permasalahan ideologi yaitu penerapan perundang-undangan Islam
yang dikehendaki oleh rakyat Aceh gagal diberikan oleh pemerintah pusat Hal ini
menjadi masalah dan membawa pertikaian atau konflik di era Orde Lama Darul
Islam Tentara Islam Indonesia (DI TII) Aceh dengan pemerintah pusat awalnya
disebabkan permasalahan kekuasaan dan selanjutnya masalah ideologi menurut
kacamata penulis dalam kasus ini konflik dapat melenyapkan unsur-unsur yang
memecah belah dan menegakan kembali Artinya konflik yang terjadi juga dapat
meredakan ketegangan antara pihak-pihak yang bertentangan sehingga konflik
dapat berfungsi sebagai stabilisator sistem sosial Sisi positifnya konflik dapat
menciptakan jenis-jenis interaksi yang baru di antara pihak yang bertentangan
Dan konflik juga berlaku sebagai rangsang untuk menciptakan aturan-aturan dan
sistem norma baru yang mengatur pihak-pihak yang bertentangan sehingga
keteraturan sosial Republik Indonesia khususnya Aceh dapat terwujud74
Pada kenyataannya pembentukan Negara Islam yang merupakan cita-cita
impian Daud Beureueh terilhami dari perjuangan DITII pimpinan Imam
Soekarmadji Maridjan Kartosuwiryo75
Kartosuwiryo adalah pemimpin pusat
yang pertama kali mencetuskan gerakan ini di Jawa Barat pada 7 Agustus 1949
Ini merupakan alasan Daud Beureueh merangsang dan ikut berjuang juga dalam
melahirkan Negara Islam di Aceh sebagai suatu Negara Bagian dari Negara Islam
Indonesia Selain itu alasan lain Daud Beureueh untuk tidak meminta bantuan
atau bergabung menyatukan kekuatan dengan DI TII Kartosuwiryo adalah karena
Daud Beureueh melihat ada tekanan hebat yang dilakukan pemerintah pusat
terhadap gerakan Kartosuwiryo Perjuangannya di Jawa direspon dengan sikap
74
Ulfah Fajarini Konflik dan Integrasi Potret Keagamaan Masyarakat Sawangan
(Jurnal Al-Turas Vol 11 No 3 September 2005) hal 289 75
Imam Sekarmadji Maridjan Kartosuwiryo (1905-1962) lahir pada 7 Februari 1905
Adalah pemimpin yang menentang legitimasi dan otoritas Republik Indonesia yang baru merdeka
antara 1948 dan 1962 Kartosuwiryo dikeluarkan dari sekolah kedokteran pada 1927 Karena
nasionalisme radikalnya dan secara politik aktif berasosiasi erat dengan HOS Tjokroaminoto
pemimpin Sarekat Islam Kartosuwiryo terilhami oleh pendirian Tjokroaminoto bahwa sebuah
negara Indonesia yang merdeka harus didasarkan pada prinsip-prinsip Islam Lihat Ensiklopedi
Islam Ringkas hal 356
27
keras oleh pemerintah pusat Melalui Tentara Nasional Indonesia gerakan yang
dianggap sebagai pemberontak ini berhasil ditumpas di berbagai wilayah di Jawa
Barat76
Walaupun mengikuti pola DI TII Kartosuwiryo hakikatnya gerakan DI
TII Aceh lebih merupakan gerakan peringatan kepada penguasa Jakarta agar tidak
sewenang-wenang dan melupakan sumbangan Aceh di masa lalu dengan
mengorbankan seluruh jiwa raga dan harta berharga masyarakat Aceh77
Hubungannya dengan masyarakat Aceh adalah konteks dimensi perilaku
kolektif Dimana suatu gerakan tidak hanya melakukan protes dan demonstrasi
melainkan berakibat pada pengrusakan harta benda dan juga mengakibatkan
jatuhnya korban jiwa Dari hubungan antar kelompok ini melibatkan suatu
gerakan sosial yaitu DI TII yang bertujuan menginginkan perubahan dalam
kekuasaan ataupun ideologi negara78
Dalam pembentukannya perjuangan Daud
Beureueh terinspirasi dari perjuangan dakwah yang ditempuh oleh Rasulullah
SAW Adapun langkah-langkah perjuangan menegakan syariat Islam di Aceh
melalui tiga tahap yaitu
1 Pertama tahap pembinaan dan pengkaderan
Pada tahapan ini Daud Beureueh sangat serius dalam menanamkan nilai-
nilai dan norma Islam dalam kehidupan masyarakat di Aceh79
Diketahui Islam di
Indonesia sulit berkembang karena ada tiga penyebab Pertama jarak Indonesia
dengan pusat Islam terlalu jauh Kedua Islam sampai ke Indonesia adalah Islam
kosmopolitan dimana hubungan antar pemeluk Islam sedunia begitu dekat lalu
berubah menjadi Islam parokial yang lokal Ketiga Islam di Indonesia menjadi
Islam pedesaan dan menjadi Islam petani Ini berbeda dengan Timur Tengah yang
memiliki kaum pedagang yang mobil Sebelum abad ke-15 M mobilitas para
pedagang sangat tinggi namun ketika sampai di Indonesia menjadi Islam petani
yang mobilitasnya makin menurun Dan dipengaruhi oleh budaya agraris yang
relative statis dan percaya mistik80
76
Cyrill Glasse Op Cit hal 356 77
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 201 78
Ibid hal 160 79
Pada masa kesultanan Aceh Islam mengalami proses pelembagaan yang sangat jelas
sebagai kekuatan sosial budaya dan politik pada masa itu kekuatan pengaruh Islam semakin
dirasakan di hamper seluruh aspek kehidupan masyarakat Aceh lihat Ensiklopedi Tematis Dunia
Islam hal 65 80
Kuntowijoyo Op Cit hal 28-29
28
Hal itu merupakan sebuah tantangan untuk Daud Beureueh dalam
menanamkan Islam di masyarakat Aceh Dalam pembinaan nilai dan norma Islam
Daud Beureueh dalam bidang pendidikan mendirikan dua lembaga yaitu Jami‟ah
Diniyah dan Madrasah Sa‟adah Abadiyah di Blang Paseh Sigli sekitar tahun
1930 Dengan tujuan agar nafas Islam selalu ada di dalam masyarakat Aceh dan
membebaskan buta huruf dan buta ilmu dikalangan masyarakat Aceh Terutama
mengenai ilmu-ilmu syariat dan hakikat serta ilmu-ilmu yang erat hubungannya
dengan pengembangan dan pembinaan Islam dalam melahirkan ulama besar dan
pemimpin rakyat81
2 Kedua Tahap Interaksi dan Perjuangan
Pada tahap pembinaan aktifitas di bidang pendidikan yang dilakukan Daud
Beureueh adalah tandingan dari pendidikan yang di buat oleh kolonial Belanda
Dan secara tidak langsung Islam sudah berinteraksi di kalangan masyarakat Aceh
bagaimana di perkenalkan secara sederhana melalui pendidikan tradisional dan
dakwah-dakwah Rasa keimanan yang kuat sudah tertanam di masyarakat Aceh
kemudian menemui pergesekan ideologi Antara ide-ide yang dianggap benar
tentang Islam dengan ide-ide karena pengaruh barat melalui Ideologi Pancasila
Pada periode ini perjuangan Daud Beureueh begitu berat karena memperjuangkan
nilai-nilai keIslaman dalam cita-cita nya mendirikan negara yang berlandaskan
syariat Islam
Melalui dakwah-dakwahnya Daud Beureueh ingin menciptakan
masyarakat Aceh yang mempunyai semangat yang berkobar-kobar dalam
memperjuangkan Islam sebagai dasar negara Dalam substansinya dakwah adalah
menyeru kepada mentauhidkan Allah dan seruan ibadah hanya kepada-Nya serta
seruan untuk meninggalkan penyembahan kepada berhala dan seruan untuk
melepaskan diri dari kehidupan diluar ketentuan Islam seperti zaman jahiliyah
Dan ketika Soekarno mengkhianati cita-cita revolusi itu Soekarno dianggap
sebagai alasan di segala macam maksiat dan kemungkaran Soekarno menentang
Islam memisahkan Islam dari negara dan pemerintahan dan Islam itu sendiri
dipisahkan dari kehidupan masyarakat Pancasila selalu diagung-agungkan dengan
81
A Hasjmy Op Cit hal 121-123
29
penafsiran dan pelaksanaannya itu bukan merupakan wadah untuk Islam82
Dalam
pernyataannya ini menjadi alasan Daud Beureueh mengangkat senjata dan
berjanji ditengah-tengah masyarakat Aceh atas permintaan rakyat Aceh untuk
memimpin dan berjanji berjuang bersama-sama hingga kemenangan tercapai
melaksanakan hukum Allah di Republik Indonesia83
3 Ketiga Tahap Penerimaan Kekuasaan
Jika kaitannya dengan dakwah yang ditempuh Rasulullah SAW Tahapan
ini adalah tahapan menerapkan Islam secara praktis dan menyeluruh sekaligus
menyebarkan risalah Islam ke penjuru dunia Berbeda pada perjuangan yang
dilakukan Daud Beureueh Islam sebagai ilmu yang revolusioner Memiliki
kemampuan untuk mengubah dalam periode ilmu berbagai masalah
kemasyarakatan dapat dicarikan jawabannya dalam Islam Misal mengenai
ketimpangan sosial pemilikan tanah hubungan kerja ataupun masalah modal dan
penguasaan pasar Islam memiliki jawaban dari persoalan itu Tetapi hal itu masih
terbatas pada tingkat formulasi normatif dan belum mengangkat Islam menjadi
teori sosial Keadaan ini yang mungkin dianggap pemerintah saat itu masih tidak
percaya bahwa ide Islam bisa menjadi kenyataan Dan menganggap itu sebagai
ide abstrak atau dengan kata lain non progresif84
Setelah melakukan langkah-langkah mulai dari pembinaan pengkaderan
interaksi dan perjuangan Aceh pada awal perjuangan kemerdekaan Indonesia
secara de facto85
yang merupakan bagian dari provinsi Sumatera dengan
kebijakan undang-undang sementara tahun 1945 yang membagi wilayah
Indonesia menjadi 10 provinsi Pergantian pemerintahan Jepang kepada
pemerintahan Indonesia secara otomatis menghapus dan menggantikan undang-
undang peradilan baik dari zaman Belanda maupun Jepang menjadi perundang-
undangan Republik Indonesia yang diatur dalam lembaran Negara No 23 1947
Dengan berlakunya undang-undang ini segala bentuk perundang-undangan dan
struktur pemerintahan di Aceh yang berlaku pada era Belanda dan Jepang telah
82
Pada Saat Soekarno tidak menepati janjinya Pancasila dengan penafsiran dan
pelaksanaannya dianggap sebagai syirik yang sesat dan menyesatkan yang hanya sesuai dengan
agama lain di luar agama Islam 83
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 201 84
Kuntowijoyo Op Cit hal 30-31 85
De facto adalah pengakuan secara kenyataan pada kasus Aceh ini bersifat sementara
30
berubah Namun pada kenyataannya walaupun mengalami perubahan secara
prinsipnya perundang-undangan tersebut masih menyerupai kedua era Belanda
dan Jepang Dan perlu ditekankan perubahan yang terjadi bukan berarti
merupakan pengembalian kepada bentuk asal perundang-undangan Aceh atau
hasil perundingan perundang-undangan yang sesuai dengan kehendak masyarakat
Aceh Hal ini juga yang menyebabkan rakyat Aceh semakin geram dengan
pemerintah pusat dan alasan munculnya gerakan DITII Aceh86
B Kedudukan dan Sikap Tgk M Daud Beureueh dalam Perjuangan di
Aceh
Pada masanya perjuangan dengan berlandas pada syariat Islam Daud
Beureueh memiliki rentan waktu yang lama Mulai dari masa kolonial Belanda
masa kedudukan Jepang masa pra dan pasca kemerdekaan dan masa revolusi
Adapun kedudukan Daud Beureueh adalah sebagai berikut
Ulama seperti pemaparan penulis diatas dalam riwayat pendidikan Daud
Beureueh dikenal sebagai ulama tulen Hal itu terlihat dari pendidikan yang Daud
Beureueh jalani di Pesantren sekitar 6 tahun sebelum ia dikenal oleh rakyat Aceh
sebagai seorang ulama Pada saat menjadi ulama Daud beureueh mendirikan
lembaga pendidikan dan pemimpin dalam mengawali mempelajari huruf latin
Peran sebagai ulama makin terlihat tatkala ia menyelesaikan persoalaan yang
terjadi di masyarakat Dalam tahun 1920-1930-an Daud Beureueh dan para ulama
lainnya baik yang muda maupun yang sebaya dengannya telah berhasil
memberantas gerakan kebatinan saleek buta87
dimana bagi mereka gerakan itu
adalah suatu ancaman karena dapat merusak akidah keIslaman masyarakat Aceh
Ketua PUSA Persatuan Ulama Seluruh Aceh adalah organisasi modern
pertama dan sebuah gerakan rakyat yang berhasil muncul di Aceh setelah
pendudukan militer Berdiri pada tahun 1939-1942 organisasi ini menghimpun ke
86
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 178-179 87
Saleek buta ialah satu aliran kebatinan yang tumbuh di Aceh sekitar abad ke-19 dan
awal ke-20 M sampai dengan tahun tiga puluhan Di antara ajaran saleek buta bahwa Tuhan dan
makhluk adalah satu atau bersatunya Allah dengan manusia Dan bagi mereka syariat Islam
seperti yang diamalkan tidak berlaku Dalam buku A Hasjmy Op Cit hal 105
31
mayoritas ulama aktif di Aceh dalam program pengembangan sekolah-sekolah
agama yang lebih modern dan peningkatan Kekuatan Islam Aceh88
Organisasi ini
lahir dalam konfrensi pada bulan Mei tahun 1939 oleh Teungku Abdul Rahman
dari perguruan Al- Islam di Peusangan Lahir pada masa kolonial organisasi ini
muncul sebagai pejuang dalam mengambil kekuasaan dari Belanda di Aceh Hal
itu terlihat dari konflik yang terjadi antara PUSA dengan uleebalang Suatu
hubungan antara uleebalang dengan Belanda menjadi alasan mengapa PUSA
ingin memimpin sistem pemerintahan di Aceh
Meskipun berdiri di saat situasi tegang tetapi dalam perkembangannya
PUSA telah menunjukan dirinya sebagai suatu faktor politik yang sangat penting
Dalam empat tahun terakhir setelah berdirinya PUSA kekuasaan Belanda di Aceh
mengalami kemerosotan Perubahan sikap dan perilaku antara uleebalang dan
rakyat Aceh menjadi bukti nyata makin rapuhnya kekuasaan uleebalang
Perubahan sikap dan perilaku terlihat dari kemarahan dan kebencian masyarakat
Aceh akibat penindasan dan skandal beberapa uleebalang yang tergambar di
majalah Penjedar yang terbit di Medan pada bulan November 193889
Kemerosotan juga terlihat di bidang ekonomi yaitu dengan munculnya
PUSA sebagai kaum tandingan atau atasan baru sebagai motor penggerak
perekonomian rakyat dalam bentuk kaum pedagang yang berkembang didaerah
seperti Sigli Garot Bireun dan Idi Dan dalam dunia pendidikan terlihat pada
aliran pembaharuan yang pada dasarnya rakyat Aceh menganggap Belanda
sebagai kaphe dengan munculnya sekolah-sekolah keagamaan dengan
berlandaskan Islam menjadi tandingan untuk sekolah-sekolah yang didirikan
Belanda Berbeda dalam bidang politik perjuangan mendapatkan kekuasaan oleh
ulama dianggap Belanda sebagai suatu gerakan perlawanan yang begitu
berpengaruh Tapi aneh ketika sikap politik Belanda membiarkan gerakan yang di
pimpin oleh ulama tumbuh dan berkembang90
88
Anthony Reid Op Cit hal 280 89
Majalah Penjedar awalnya didirikan oleh mantan pemimpin PKI Xarim M S tetapi
kemudian majalah ini beralih ke tangan seorang wartawan Medan yaitu mantan pemimpin PSII
Mohammad Said menjadi pemimpin redaksinya pada bulan November dengan tujuannya yaitu
menggantikan kedudukan raja-raja uleebalang 90
Anthony Reid Op Cit hal 58-63
32
Menurut analisa penulis terhadap sikap politik Belanda melalui golongan
pembesar atau petinggi Belanda melihat perjuangan melalui organisasi yang
dipimpin ulama melalui PUSA sebagai sebuah hal yang wajar dan tidak
mengkhawatirkan sebaliknya pada tahun 1930an munculnya Muhammadiyah
sebagai sebuah gerakan non-Aceh yang terbuka dan menerima kebangkitan
nasionalisme Indonesia justru menimbulkan kekhawatiran oleh Belanda Jadi
kekhawatiran Belanda timbul melalui ruang lingkup PUSA gerakan pembaharuan
ruang lingkupnya lebih kecil dibanding dengan Muhammadiyah
Gubernur Militer merangkap panglima divisi X TRI91
pada masa revolusi
demi menciptakan proses pertahanan politik nasional di wilayah Aceh melalui
keputusan wakil Presiden Muhammad Hatta Daud Beureueh dilantik menjadi
Gubernur Tentara di wilayah Aceh Langkat dan Tanah Karo pada tanggal 27
Agustus 1947 di Bukit Tinggi Melalui Daud Beureueh kekuatan bersenjata di
Aceh dapat dibentuk dan dileburkan dalam wadah Tentara Nasional Indonesia
(TNI) yang sebelumnya terdiri dari berbagai barisan pejuang kekuatan bersenjata
Aceh yang tidak terkawal92
Hal ini didasarkan pertimbangan politis karena selain Daud Beureueh
seorang ulama dan pemimpin rakyat yang sangat berpengaruh juga karena banyak
diantara pemimpin laskar rakyat itu adalah muridnya Dengan demikian Daud
Beureueh dapat dijadikan figur pemersatu di wilayah Aceh kemudian atas dasar
posisi strategis yang dimilikinya Daud Beureueh diangkat sebagai Gubernur
Aceh pertama 1950 Namun tiga tahun kemudian 21 september 1953 terjadi
perselisihan pandangan politik antara pemerintah daerah dan pemerintah pusat
Hal itu yang menyebabkan Daud Beureueh bersama rakyat mengangkat senjata
dan terjadilah tragedi berdarah atau lebih dikenal peristiwa berdarah93
Proklamator Darul Islam sebelum mengkaji mengenai kedudukan Daud
Beureueh dalam gerakan Darul Islam di Aceh penulis ingin memberikan
informasi bagaimana cikal bakal timbulnya Darul Islam di Aceh Darul Islam
adalah nama yang diberikan kepada sebuah gerakan pejuang Islam di Jawa Barat
91
El Ibrahimy Op Cit hal 47 92
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 184-186 93
Harun Nasution Op Cit hal 202-203
33
Indonesia yang menentang legitimasi dan otoritas Republik Indonesia yang baru
merdeka antara 1948 dan 1962 Dipimpin oleh Sukarmadji Maridjan
Kartosuwiryo (1905-1962) kekuatan militer Darul Islam resmi dikenal sebagai
Tentara Islam Indonesia (TII) dengan basisnya didataran tinggi Jawa Barat
mencoba memproklamasikan Negara Islam Indonesia 7 Agustus 1949 melalui
Kartosuwiryo yang dianggap sebagai pemimpin yang kharismatik Beraliansi
dengan pejuang Islam di Aceh pimpinan Daud Beureueh dan di Sulawesi Selatan
pimpinan Kahar Muzakkar melalui Piagam Jakarta pemimpin Islam menyetujui
sebuah negara pluralitas94
demi kesatuan nasional Imbalannya adalah adanya
pernyataan bahwa umat Islam wajib menjalankan hukum Islam Hal ini
merupakan klaim minimalis atas sistem politik walaupun secara konstitusional
tidak pernah dijadikan undang-undang Bagi kartosuwiryo dan pengikutnya pada
1945 bergerak dalam sayap radikal politik Islam hal ini merupakan
pengkhianatan95
Ketidak senangan mereka diperkuat oleh munculnya
keprihatinan terhadap pengaruh politis sayap kiri didalam barisan kaum
nasionalis96
Tepat tanggal 21 September 1953 (12 Muharam 1373 Hijriah) Daud
Beureueh memproklamirkan berdirinya Darul Islam negara Islam di Aceh Aceh
memberontak dari Republik Indonesia yang berlandasrkan Pancasila dan
bergabung dengan Negara Islam Indonesia yang berlandaskan syariat Islam
Berbeda dengan gerakan Darul Islam di Jawa Barat di daerah Aceh sendiri selain
lebih lambat munculnya gerakan ini pun relatif lebih singkat antara 1953-1957
Dan perjuangan terakhir pada tahun 1962 saat itu Daud Beureueh dianggap
sebagai tokoh sparatis dalam mewujudkan apa yang dicita-citakannya97
Dalam
94
Pluralisme adalah keadaan masyarakat yang majemuk berkaitan dengan sistem sosial
dan politik Melalui kebudayaan muncul berbagai kebudayaan yang berbeda dalam suatu
masyarakat Dalam kaitannya dengan perjuangan menegakan syariat Islam di Aceh adalah tentang
sebuah prinsip-prinsip Islam sebagai payung ideologi bagi penduduk Indonesia Sumber melalui
httpkbbiwebidpluralisme di akses pada tanggal 16 Februari 2016 Pukul 0950 WIB 95
Pandangan alternatif Kartosuwiryo mengenai Indonesia dan tuntutannya akan sebuah
negara yang sepenuhnya Islam dijabarkan dalam risalahideologis 1946 bertajuk Haluan Politik
Islam Dia menulis bahwa hanya dengan beridirinya Darul Islam-lah kesejahtraan dan keselamatan
kaum Muslim di Indonesia terjamin dan keselamatan di akhirat pun tercapai 96
Cyrill Glasse Ensiklopedi Islam Ringkas (Jakarta PT Raja Grafindo Persada 1999)
hal 356-357 97
A Hasjmy Op Cit hal 113-117
34
karangan yang dimuat oleh A Hasjmy mengatakan menurut para pengamat
politik saat itu jalan sejarah yang mengantar Daud Beureueh ke mimbar
proklamasi Darul Islam di Aceh berkesimpulan bahwa adanya usaha-usaha
sistematis dan berencana yang bertujuan mendorong sebagian rakyat Aceh
memberontak terhadap Republik Indonesia yang telah dipelihara dan dibelanya
selama tahun-tahun yang amat getir dalam sejarah Republik yang masih muda
saat itu Di tahun Revolusi Fisik para pengamat politik mendapati kenyataan
bahwa tahun-tahun itu Aceh mengorbankan segalanya untuk membela dan
mempertahankan Proklamasi 17 Agustus 1945 sehingga di angkasa Tanah Aceh
terus menerus berkibar Sang Saka Merah Putih98
Kaitannya dengan sikap Daud Beureueh dalam perjuangannya di Aceh
masa revolusi atau pasca kemerdekaan Terlihat mulai dari situasi genting
Republik Indonesia yang baru berusia dua tahun lebih pada media Juni 1948
membuat Presiden Soekarno mendatangi Aceh Dalam kaitannya dengan kolonial
jelas Aceh dengan sebutan tanah rencong inilah satu-satunya wilayah RI yang
dianggap masih berdaulat penuh Pasca Agresi Militer I Belanda dan perjanjian
Renville sejumlah wilayah RI terkepung negara-negara boneka buatan Belanda99
Misi hidup-mati yang dibawa Soekarno pada 15 Juni 1948 bersama Menteri
Dalam Negeri Dr Sukiman adalah untuk bertemu tokoh masyarakat di Aceh
Seperti dikutip dari buku bdquoAceh Daerah Modal‟ Soekarno menjalani kunjungan
tiga hari untuk berdialog dengan Tgk M Daud Beureueh di Markas Divisi X
Komandemen Sumatera Bireuen Dalam pertemuannya Soekarno meminta
bantuan kepada Daud Beureueh demi membangkitkan rasa patriotisme segenap
rakyat Aceh dengan mengungkit kembali perlawanan melawan kolonial Belanda
di Aceh100
98
A Hasjmy Semangat Merdeka 70 Tahun Menempuh Jalan Pergolakan dan
Perjuangan Kemerdekaan (Jakarta PT Bulan Bintang 1985) 99
Negara-negara boneka itu seperti Indonesia Timur atau Negara Pasundan Tak pelak
Aceh pun disebut jadi ldquosahamrdquo atau modal yang sangat penting untuk mempertahankan
Proklamasi 17 Agustus 1945 saat itu 100
Alasan lain kenapa Soekarno datang ke tanah rencong adalah karena rakyat Aceh
diketahui sebagai pejuang yang paling gigih menentang penjajahan Belanda Berpuluh-puluh tahun
rakyat Aceh berperang melawan kolonialisme Belanda Dan meminta saat itu mengusir Belanda
untuk kedua kalinya dari bumi persada tercinta yaitu Republik Indonesia Sumber melalui
35
Pada masa awal kemerdekaan sikap nasionalisme101
Daud Beureueh
mempunyai kharisma yang sangat kuat di masyarakat Aceh sehingga Presiden
Soekarno datang dan meminta bantuan dalam mempertahankan kemerdekaan
Indonesia dari ancaman negara boneka yang dilakukan Belanda Pada saat itu
Daud Beureueh mau masuk kedalam pemerintahan dengan di angkat menjadi
Gubernur Militer Aceh Langkat dan Tanah Karo dan berhasil menyatukan
gerakan-gerakan rakyat menjadi satu kesatuan dalam bentuk Tentara Nasional
Indonesia (TNI) Dengan tujuan dan cita-cita yang sama menuju keselamatan
nasional dari ancaman pihak luar atau penjajah Daud Beureueh menghidupkan
kembali kesadaran sejarah rakyat Aceh102
yang membuat api semangat yang
berkobar dalam diri masing-masing baik di kalangan masyarakat Aceh ulama
dan para pejuang lainnya103
Perjuangan Daud Beuereueh tidak berhenti pasca kemerdekaan setelah
berhasil menyelamatkan dan mempertahankan kesatuan Republik Indonesia dan
berjuang bersama seluruh rakyat Aceh dengan mengorbankan jiwa raga serta harta
berharga tetapi tuntutannya mengenai dasar sebuah negara tidak terpenuhi
membuat geram dan kecewa kepada pemerintahan pusat Respon cepat dilakukan
perubahan kedudukan dari koalisi berubah menjadi oposisi104
kritik keras
mengenai pergerakan pemimpin dalam berpolitik yang tidak mempunyai
tanggung jawab dalam mengambil keputusan di pemerintahan Pemberontakan
tidak begitu saja meletus malainkan melalui 3 tahapan yaitu tahap sabar tahap
benci dan tahap melawan Dan ini sudah mencapai tahap ketiga rakyat Aceh
khususnya sudah geram dan merasa dipermainkan harga dirinya Namun Daud
httpnewsokezonecomread201506153371165361misi-hidup-mati-yang-dibawa-soekarno-
ke-tanah-rencong diakses pada tanggal 19 Februari 2016 Pukul 0007 WIB 101
Sikap nasionalisme yaitu ajaran atau paham untuk mencintai bangsa dan negara
sendiri Sifatnya kenasionalan menjiwai bangsa Indonesia Sumber melalui
httpkbbiwebidnasionalisme diakses pada tanggal 19 Februari 2016 Pukul 1422 WIB 102
Kesadaran yang dimaksud adalah kesadaran dari dalam diri anggota atau para pejuang
dalam suatu bangsa yang secara potensial atau actual bersama-sama mencapai mempertahankan
dan mengabadikan identitas integritas kemakmuran dan kekuatan bangsa atau semangat
kebangsaan 103
Anthony Reid Op Cit hal 347 104
Koalisi adalah kerja sama yang dilakukan antara sebuah organisasi partai gerakan dll
Untuk memperoleh dukungan politik yang besar Sedangkan oposisi adalah Pertentangan dalam
pemerintahan sikap menentang dan mengkritik pendapat atau kebijaksanaan politik atau golongan
yang berkuasa Dalam kaitannya dengan penelitian ini adalah Daud Beureueh dan Pemerintah
Pusat
36
Beureueh masih bisa menahan dengan mengirimkan secarcik surat kepada
Presiden Soekarno Hal ini menerangkan bahwa pemerintah mempunyai tanggung
jawab besar terhadap nasib tanah air membawa perubahan dalam cara berfikir
Akibat rasa kekecewaanya sikap revolusioner105
Daud Beureueh muncul Dalam
gerak gerik dan pikiran yang menghendaki perubahan serta merta dalam segala
sesuatu yang tidak di anggap sempurna Kaitannya dengan penetapan dasar negara
Pancasila dirasa kurang berpihak bagi umat Islam yang menginginkan negara
berlandas pada Islam106
Selain itu pemberontakan yang dilakukan DITII Aceh digandeng erat
dengan menjalin kerja sama dengan Pemerintah Revolusioner Republik Indonesia
(PRRI) Perjuangan Rakyat Semsta (PERMESTA) terutama dalam bidang militer
NBANII (DITII Aceh) telah mengadakan operasi bersama dengan pasukan PRRI
yang tergabung dalam Operasi Sabang Marauke di daerah-daerah perbatasan
Aceh-Sumatera Timur Ada terhembus isu bahwa PRRI mgnirimkan senjata
kepada NBANII107
Dan dikatakan bahwa Menteri pertahanan PRRI pernah
memutuskan untuk menemukan Kapten Jusuf Risin Pada Staf Divisi TgkTjhik di
Tiro untuk memberikan latihan kepada anggota DITII di Aceh pada akhir tahun
1959 sesuai dengan kesepakatan yang tercapai dalam pertemuan di Genewa pada
bulan Desember tahun 1958 antara pemimpin-pemimpin PRRIPERMESTA dan
dalam pertemuan itu turut hadir Hasan Ali Perdana Menteri NBANII dan Hasan
Muhammad Tiro (Duta Besar DI untuk Amerika Serikat di PBB) maka
diputuskanlah untuk mendirikan suatu negara yang berbentuk federal yang
dinamakan Republik Persatuan Indonesia (RPI) guna lebih banyak mendapatkan
105
Revolusioner adalah sikap dimana cendrung menghendaki perubahan secara
menyeluruh dan mendasar 106
Menurut Mr S M Amin peristiwa yang diawali dengan sifat revolusioner lambat
laun akan berubah menjadi sifat evolutioner Yaitu melihat peristiwa itu dari sisi positifnya
(kebaikan) juga dalam suatu cara membawa perubahan dengan berangsur-angsur Sifat ldquoreeelrdquo
yang tidak dapat melihatkesukaran-kesukaran keadaan suasana masa dan waktu berubah menjadi
sifat ldquoreeelrdquo yang menarik dalam perhatian segala kenyataan baik yang menguntungkan maupun
merugikan sehingga tindakan diambil dengan hati-hati dan penuh perhitungan laba ruginya 107
Disinyalir bahwa isu yang berhembus itu tidak benar Terbukti dari surat menyurat
antara PRRI dan NBANII Secara resmi PRRI tidak pernah mengirimkan senjata kepada
NBANII Tentang pengiriman senjata ke Aceh baru hendak dibicarakan dalam cabinet PRRI pada
akhir 1959
37
dukungan dari daerah-daerah dan untuk lebih mengefektifkan perjuangan
menghancurkan regime Soekarno yang diktatorial108
Dalam Undang-Undang Dasar Republik Persatuan Indonesia antara lain
disebutkan
Pasal 1 ayat 1 Negara RPI berdasarkan Keimanan kepada Tuhan YME
Pasal 1 ayat 2 Negara menjamin kemerdekaan tiap-tiap penduduk atau
golongan untuk memeluk agamanya atau kepercayaannya
masing-masing dan untuk beribadah serta hidup
bermasyarakat sesuai dengan syariat agamanya atau
kepercayaannya
Pasal 31 ayat 1 Setiap orang berhak atas kebebasan mempunyai dan
mengeluarkan pendapat
Pasal 31 ayat 2 Mengeluarkan pendapat yang mengandung penghinaan
terhadap suatu agama ajakan untuk mendirikan dictator
atau ajakan untuk menganut dan melaksanakan paham-
paham komunis atau paham-paham lain yang
membahayakan asas-asas dasar negara dilarang
PRRI dan NBANII saat itu diharapkan untuk menjadi inti negara dan
keduanya mengambil inisiatif memelopori perjuangan menegakkannya Serta
mengharapkan sebagai proklamator selain tokoh Dewan Perjuangan dan PRRI
dua orang dari NBANII yaitu Tgk Daud Beureueh dan Hasan Ali yang masing-
masing direncanakan menjadi Wakil Presiden dan Menteri Luar Negeri ditambah
dengan Kahar Muzakkar dari Sulawesi yang direncanakan menjadi Menteri Muda
Pertahanan Menurut rencana Republik Persatuan Indonesia akan
diproklamasikan pada tanggal 15 atau 17 agustus 1959 Akan tetapi berhubung
dengan adanya usul-usul perubahan dari NBANII mengenai beberapa pasal dari
UUD RPI diantaranya mengenai soal yang fundamental yaitu mengenai wilayah
108
RPI adalah bentuk kelanjutan yang logis dari perjuangan daerah-daerah dan satu-
satunya kendaraan politik untuk mencapai tujuan dan cita-cita seperti yang dinyatakan program
perjuangan dari Dewan perjuangan dengan memperhatikan bahwa pelaksanaannya haruslah sesuai
dengan strategi perjuangan
38
RPI (pasal 3) maka proklamasi itu baru dapat di cetuskan pada tanggal 8 Februari
tahun 1960109
Meskipun terdapat perbedaan paham antara NBANII dengan PRRI
akhirnya Republik Persatuan Indonesia di proklamasikan juga pada tanggal 8
Februari 1960 dengan PRRI dan NBANII sebagai intinya Sejak itu NBANII
berubah namanya menjadi Republik Islam Aceh (RIA)sebagai satu negara bagian
dari Republik Persatuan Indonesia Dari masuknya NBANII ke dalam RPI tidak
berarti hubungan antara NBANII telah putus dengan NII pimpinan Kartosuwirjo
Dalam surat Wali NBANII kepada Pimpinan tertinggi NII KArtosuwirjo
bertanggal November tahun 1960 dijelaskan sebab-sebab mendorong NBANII
masuk kedalam RPI sebagai satu negara bagian yang menjadi inti dari RPI
Disamping itu diminta agar bukan saja hubungan NBANII dengan RPI disahkan
tetapi meminta juga Kartosuwirjo Pimpinan NII turut ikut berpadu dengan PRRI
dalam Republik Islam Indonesia yang berjiwa Islamisme dan Federalisme
Adapun sebab-sebab yang mendorong NBANII berpadu dengan RPI antara lain
adalah
1 RPI adalah suatu bentuk Federasi yang menjiwai ketatanegaraan Islam
2 Menjamin ketatanegaraan Islam bagi Negara Bagian secara demokratis
sehingga negara bagian bebas menjalankan hukum syariat Islam bagi umat
dan masyarakat Islam seluruhnya
3 RPI suatu negara yang mengakui mutlak kedaulatan negara berada di
tangan Allah SWT
4 RPI adalah suatu bentuk negara yang menganut falsafah yang sesuai
dengan kehendak umat Indonesia yang umumnya memeluk agama Islam
dan Kristen
109
Diperkirakan selain Aceh yang telah menjadi Negara Bagian inti dalam RPI akan
diterima juga untuk pertama kali menjadi Negara-negara Bagian Sumatera Barat Sumatera Utara
Sumatera Selatan Riau Jambi Sulawesi Selatan Sulawesi Utara Maluku Selatan dan Maluku
Utara Perbedaan pendapat terjadi antara NBANII dan PRRI mengenai fundamental yaitu tentang
wilayah negara federal yang baru meliputi Sumatera dengan kata lain mereka menghendaki suatu
Republik Persatuan Sumatera Lihat lebih detail pada buku M Nur El Ibrahimy Tgk M Daud
Beureueh Pergolakannya di Aceh hal203-204
39
5 RPI menentang tegas AteisKomunis dalam perkembangan ketatanegaraan
Indonesia
6 Dengan RPI kita memperlihatkan hanya ada satu organisasi Negara saja di
Indonesia yang menentang dan member perlawanan bersenjata terhadap
organisasi pemerintah Soekarno
7 Dengan RPI kita menarik perhatian dunia internasional terhadap
kesanggupan kita dalam memegang kekuasaan politik di Indonesia
terutama dalam menumpas regime Soekarno sebagai landasan untuk
memperoleh sokongan dan bantuan moril dan materiil dari pihak luar
negeri baik di forum PBB maupun dari pihak negara-negara lain terutama
dari negara blok anti komunis
8 Dengan RPI kita melenyapkan kesempatan atau peluang bagi usaha taktik
dan tipu muslihat (regime Soekarno) dalam wujud memecah belah sesame
kita melakukan perlawanan bersenjata terhadap mereka baik dalam
masyarakat NBANII maupun dalam masyarakat PRRIPermesta ataupun
antara NIITII dan PRRIPERMESTA
9 Pembentukan RPI merupakan usaha untuk merangkul kembali pemimpin-
pemimpin dan politisi-politisi Islam dan Pemuda-pemuda Islam yang
militant dan revolusioner yang berada diluar organisasi NIITII untuk
sama-sama berjuang bahu-membahu menghancurkan regime
SoekarnoKomunis
10 Adanya berbagai kesulitan dalam berbagai bidang organisasi politik
militer financial ekonomi dan sebagainya Dengan terbentuknya RPI
diharapkan kesulitan-kesulitan ini sedikit demi sedikit dapat diatasi110
Pencetus Berdirinya Republik Islam Aceh berdiri pada saat akhir
perjuangan gerakan Darul Islam Tentara Islam Indonesia DITII Aceh yaitu
setahun sebelum penyerahan Daud Beureueh kepada Republik Indonesia Pada
kemunculannya gerakan ini tidak begitu tersiar karena beriringan dengan DITII
110
Surat Wali NBANII kepada Pemimpin tertinggi NII KArtosuwirjo dalam bulan
November 1960
40
atau dalam rentang waktu yang singkat Hal yang melatar belakangi berdirinya
RIA adalah sebagai penerus perjuangan Daud Beureueh yang bertahan pada
keyakinannya semula yakni melanjutkan revolusi Islam di Aceh Dengan segala
kekuatan persenjataan dan pasukan yang terbatas maka tercetuslah berdirinya
Republik Islam Aceh pada 15 Agustus 1961 Tidak banyak literature yang penulis
dapatkan mengenai gerakan RIA tercatat menurut El Ibrahimy menerangkan
kemunculan RIA tidak tepat karena disaat bersamaan pemulihan keamanan
dengan Daud Beureueh menyebabkan usaha penyelesaian damai menemui jalan
buntu Hal ini membuat geram Kol Jasin dan Jendral Nasution yang sudah
melaporkan bahwa persoalan Aceh dan diri Tgk M Daud Beureueh telah selesai
Tetapi tiba-tiba muncul lagi surat resmi Daud Beureueh atas nama wali Negara
Republik Islam Aceh111
Daud Beureueh adalah bapak orang-orang Aceh ditinjau dari
karakteristiknya masyarakat Aceh sangat terikat dengan kesadaran dan
pengalaman sejarah dengan pengaruh Islam yang kuat Hal itu bisa dilihat dari
pola tingkah laku politik maupun ideologisnya Tiga peristiwa sejarah yang
menjadi sandaran dan kebanggan orang-orang Aceh yaitu
1 Masa kejayaan Sultan Iskandar Muda (1607-1636 M)112
dan Sultan
Iskandar Tsani (1636-1641 M)113
2 Perang Aceh114
3 Perjuangan di masa revolusi Kemerdekaan
Ketiga hal itulah yang menimbulkan kebanggaan pada orang Aceh baik
dalam rangka kesadaran keIslaman maupun dalam rangka kesadaran kebangsaan
Dalam konteks Islam Aceh dijuluki sebagai ldquoSerambi Mekahrdquo hal ini membawa
anggapan masyarakat Aceh bahwa di daerah mereka Islam dating Kerajaan Islam
berdiri dan pemikiran Islam berkembang serta perang Sabil yang terjadi cukup
111
El Ibrahimy Op Cit hal 197-198 112
Lihat sumber melalui httpmelayuonlinecomindpersonagedig303sultan-iskandar-
muda diakses pada tanggal 18 Februari 2016 Pukul 1751 WIB 113
Lihat sumber melalui httpkebudayaankemdikbudgoidbpcbaceh20131031
sekilas-sejarah-aceh-abad-ke-16-penulis-nurdin-s-sos-staf-pemugaran-bpcb-aceh diakses pada
tanggal 18 Februari 2016 Pukul 1758 WIB 114
Perang Aceh atau lebih dikenal dengan perang Sabil dalam bahasa aceh prang sabi
adalah perang masyarakat Aceh terhadap kolonial Belanda yang terjadi sekitar akhir abad ke-19
M dan lebih tepatnya pertama pecah pada tahun 1873 Hal ini adalah bukti perjuangan rakyat
Aceh yang anti kolonial atau disebut juga kaum kaphe
41
lama115
Pilar-pilar kepemimpinan Aceh terdiri dari ulama Sultan dan
uleebalang (uleebalang) Dan kedudukan ulama sangat strategis Bertolak dari
pengakuan masyarakat dan sudah menjadi fitrahnya ulama dalam konteks
kebudayaan Aceh mendampingi penguasa Sifatnya yang mobile (dominan) dan
tidak terikat oleh ikatan politik lokal memungkinkan para ulama116
berfungsi
sebagai perantara komunikasi kultural117
Dari kebanggaan itulah watak Daud Beureueh sebagai orang Pidie
terbentuk menjadi manusia keras dan ulet juga setelah menjadi pemimpin umat
Kekerasan dan keuletan terlihat dai pendirian yang amat tangguh sehingga sulit
untuk bergeser atau digeser dari sesuatu yang diyakini kebenarannya dalam hal
ini pendirian dan cita-citanya untuk mendirikan negara dengan berdasar pada
Islam118
Daud Beureueh juga dikenal sebagai pemimpin yang kharismatik
Pemimpin dengan jiwa wibawa yang sangat tinggi dan disegani di masa revolusi
Sifatnya itu terlihat ketika pada saat Daud Beureueh mengamati perkembangan
revolusi kemerdekaan Indonesia dengan tenang dan hati-hati119
C Respon Rakyat Aceh Terhadap Pemberontakan Tgk M Daud Beureueh
Dilihat dari letak geografisnya Aceh pada zaman dimana perdagangan
dunia berdinamika berada pada jalur georgrafis yang harmonis Aceh terletak dua
mil dari punggung pantai dan tiga mil dari kaki bukit Kedudukannya yang tak
jauh dari hulu dan hilir menjadikan Aceh sebagai permata hijau namun juga biru
115
Dalam keputusan mengenai perang Sabil pada oktober 1944 pertemuan yang
dilakukan uleebalang dan ulama adalah (1) hukum perang Sabil pada masa kolonial adalah
Fardlu‟ain yaitu wajib untuk setiap orang Islam (2) Belanja peperangan didapat dari Baitalmal
zakat dan sokongan dari hartawan (3) Hukumannya pengkhianat sama dengan si kafir
Penjelasan mengenai Fardlu‟ain adalah suatu ajaran tradisional Islam mengenai jihad
ialah bahwa hukumannya bukan fardlu‟ain tetapi hanya fard‟ala kifaya yaitu diwajibkan atas
masyarakat Islam sebagai suatu keseluruhan tetapi tidak diharuskan pada setiap pemeluknya
Lihat Anthony Reid Op Cit hal 327-352 116
Para ulama bertindak sebagai perumus pembina dan penumpuk cita ldquoke Acehanrdquo
sebagai suatu kesatuan kultural dan politik Pada tiga masa itu ulama lah yang tampil untuk
memimpin reformasi sosial dan agama Tindakan nyata terlihat apabila kehidupan keagamaan dan
sosial masyarakat Aceh telah menjauh dari ajran yang benar dan diyakini 117
Taufik Abdullah Karena Keterkaitan Ideologi Artikel surat kabar majalah Panji
Masyarakat No 419 118
A Hasjmy Op Cit hal 118-120 119
Abdullah Sani Usman OpCit hal 182
42
Kekayaan bahari terlihat dari kebajikan alam lewat hutan dan pertaniannya yang
subur Dan rumah masyarakat Aceh pun begitu dekat dengan alam Dibanding
dengan menggunakan beton sebagai landasannya para leluhur ini lebih suka
memilik bamboo dan batu yang dianyam dengan tangan-tangan terampil menjadi
tempat tinggal yang layak huni120
William Marsden explorer Inggris
menggambarkan sosok tubuh orang-orang Aceh berbeda dengan orang Sumatera
lainnya Mereka lebih tinggi dan berkulit lebih hitam Banyak yang menilai orang
Aceh adalah pencampuran orang Batak orang Melayu dan orang Chulias121
Ciri
lain dari orang Aceh adalah kegemarannya dalam bekerja lebih cerdik dan
memiliki wawasan luasmereka juga rajin mengunjungi ulama dan mengakrabi
orang asing yang seiman
Dari berbagai sisi di atas dan dari sisi pola dasar bahasa dan sosial Aceh
termasuk masyarakat Sumatera dan Asia Tenggara Namun ada cukup banyak
cirri khusus dalam perkembangan sejarahnya sejak abad ke-16 M yang
menyebabkan ideologi separatisme yang dianutnya meyakinkan ketika muncul
pada tahun 1970-an Berbeda dengan tradisi sastra ldquoMelayu klasikrdquo yang
menyaksikan peranan Aceh yang sangat besar didalamnya misalnya Aceh
sepenuhnya berdiri di pinggir sepanjang menyangkut pengembangan langgam
bahasa dan kesusasteraan Melayu Indonesia modern menjelang akhir abad ke-19
M122
sampai penaklukan Aceh oleh Belanda pada akhir abad ke-19 M hubungan
ekonomi politik dan budaya Acehterjalin dengan Samudra India dan
Semenanjung Malaya tidak dengan dunia Laut Jawa yang didominasi pada
awalnya oleh Jawa dan kemudian oleh Belanda Aceh merupakan bagian dari
dunia Islam Samudera India sejak Pasai dikunjungi dan ditulis oleh Ibn Battuta123
pada abad ke-14 M124
120
M Dien Madjid Catatan Pinggir Sejarah Aceh Perdagangan Diplomasi dan
Perjuangan Rakyat (Jakarta Yayasan Pustaka Obor Indonesia 2013) hal 86-87 121
Chulias adalah nama bangsa atau sebutan yang disematkan pada penduduk yang
berdiam dibagian barat India dan telah menjalin hubungan sosial dengan Aceh sejak masa yang
lama 122
Kesusasteraan Melayu Indonesia modern adalah budaya-atas ldquoIndiardquo perkotaan di
India Belanda yang mengungkap diri dalam bahasa Melayu yang menggunakan huruf romawi
(berbeda dengan huruf Arab dalam bahasa Melayu klasik) dan sebagian besar diciptakan pada
awalnya oleh orang-orang Indo-Eropa dan peranakan Tionghoa meski pada akhirnya diserap
sebagai bahasa pengantar oleh gerakan nasional 123
Ibn Battuta adalah seorang Arab yang waktu itu menjabat sebagai utusan Delhi 124
Anthony Reid Op Cit hal 335
43
Sebelum mengetahui respon rakyat Aceh terhadap perjuangan Daud
Beuereueh penulis ingin memaparkan rakyat Aceh melalui tiap golongan Pada
masa pra kemerdekaan rakyat Aceh yang menanti ini terbagi dalam tiga golongan
yaitu
1 Pertama golongan terbesar yang menanti segala sesuatu dengan
tenang dan tidak mengambil perhatian terhadap apa yang mungkin
terjadi Golongan ini adalah golongan yang tidak ldquopolitic mindedrdquo dan
menerima segala sesuatu dengan terbuka
2 Kedua golongan yang terdiri dari mereka yang sangat bergembira dan
sangat bersuka ria atas kapitalis Jepang Golongan ini bercita-cita
pengembalian kekuasaan Belanda ke tanah air125
3 Ketiga golongan terdiri dari mereka yang sekalipun lahirnya nampak
tenang akan tetapi dalam batinnya berada dalam keadaan gelisah
Mereka khawatir tentang akibat-akibat yang kelak akan timbul bila
Jepang lenyap dan Belanda kembali berkuasa
Pada konteks ini peran golongan ketiga inilah yang mempunyai peranan
aktif dan terkemuka baik sewaktu masa kolonial ataupun masa pendudukan
Jepang Meskipun hanya sebagian kecil dari golongan ini yang mempunyai alasan
menakuti kekuasaan penjajah banyak dari mereka pada hakikatnya bergerak baik
kepentingan sendiri atau golongan Dengan mempertopengkan kepentingan umum
pada masanya mereka memperoleh kedudukan dan pangkat tinggi Kesempatan
yang timbul sebagai akibat kedudukan dan pangkat tinggi ini telah digunakan
mereka untuk menguntungkan diri sendiri atau pun golongan Untuk kasus
perjuangan Daud Beureueh inilah alasan yang menjadikan rakyat Aceh terpecah
kedalam dua golongan Golongan uleebalang (raja-raja) dan golongan ulama
Pertentangan diantara kedua golongan ini hubungan antara uleebalang dengan
ulama Pertentangan ini menyerupai pertentangan adat dan hukum (Islam)
125
Dalam golongan ini terdapat sejumlah besar dari mereka yang masih menyimpan
peringatan nimat penghidupan yang dirasakan semasa pemerintahan Belanda dan sebelum Jepang
berkuasa Baik dalam pendudukan Belanda dan Jepang golongan ini punya kedudukan tinggi yang
memberikan mereka hidup dengan diliputi oleh kesenangan kemegahan dan kemewahan
44
Uleebalang mempertahankan kekelan adat sedangkan ulama berjuang menegakan
hukum berdasar syariat Islam dalam pemerintahan126
Menurut Snouck Hurgronje pertentangan antara ulama dan uleebalang
berdasar atas adanya perbedaan adat dan agama Keterangan Snouck ini disanggah
oleh M Nur El Ibrahimy yang mengatakan pernyataan Snouck kurang tepat
karena di Aceh tidak terdapat pertentangan yang berarti antara adat dan agama El
Ibrahimy mengatakan pada umumnya keduanya berhubungan baik yang satu
bersandar kepada yang lain keduanya tunjang-menunjang Di Aceh dapat
dikatakan adat dan resam Qanun bersandar kepada agama Karena sangat
mendalamnya ajaran Islam meresap dalam kehidupan masyarakat dan hukum
telah terjadi persesuaian Oleh karena itu pula Islam sangat diperjuangkan menjadi
ideology negara El Ibrahimy mengatakan terkait pertentangan uleebalang dan
ulama bukan karena petinggi adat dan petinggi agama Memang ada peribahasa
Aceh yang mengatakan bahwa ldquoadat bak Poteu Meureuhom hukom bak Syiah
Kualardquo yang artinya adat berada di dalam tangan sultan dan agama berada di
dalam tangan ulama Akan tetapi hal itu sekedar pembagian wewenang saja127
Kembali pada fokus kajian mengenai sikap rakyat Aceh Pada perjuangan
dibawah pimpinan Daud Beureueh tentang kesadaran rakyat Aceh Taufik
Abdullah dalam tulisannya terkait sikap rakyat Aceh mengatakan bahwa ada tiga
bagian penting pertama sikap spontanitas dan enthusiasme rakyat Aceh dalam
membantu perjuangan kedua pertemuan empat mata Daud Beureueh dengan
Soekarno ketika presiden pertama Republik Indonesia mengunjungi Aceh ketiga
penolakan Daud Beureueh terhadap T Mansyur (walinegara Sumatera Timur)
untuk bersama-sama mendirikan negara bagian Sumatera Mengenai sikap
spntanitas dan enthusiasme rakyat Aceh dalam membantu perjuangan dan
mempertahankan kemerdekaan RI terlihat dari kerelaan rakyat Aceh yang pintu
rumahnya di gedor malam-malam untuk membagi emas yang mereka miliki ikhlas
semata-mata karena Allah dan demi membantu serta memenuhi harapan
Soekarno yang meminta rakyat Aceh membantu perjuangan dengan
menyumbangkan sebuah pesawat terbang Rakyat Aceh sudah merasa puas
126
Mr S M Amin Op Cit hal 4-7 127
El Ibrahimy Op Cit hal 72-73
45
dengan pernyataan Soekarno yang menyebut Aceh adalah ldquodaerah modalrdquo atau
ldquodaerah payungrdquo128
Selanjutnya perubahan sikap terjadi di rakyat Aceh Ketika keinginan
cita-cita semangat perjuangan rakyat Aceh yang bernafaskan Islam tidak
terpenuhi Terlebih lagi dengan kebijakan pemerintah yang mementahkan harapan
dan kepercayaan dengan mengirimkan pemimpin-pemimpin atau tenaga-tenaga
ahli ke pusat daerah yang saat itu masih belum diperlukan sekalipun mereka
dikirim tidak membawa perubahan Selain itu dalam badan pemerintahan daerah
pemerintah pusat memilih petinggi-petinggi untuk daerah Aceh yang bukan
berasal dari Aceh Kemauan rakyat yang tidak terpenuhi dan kebijakan yang
dianggap tanpa pikir panjang ini membuat rakyat Aceh kecewa dan geram
Mengenai kebijakan pemerintah yang memilih orang diluar Aceh faktanya
masyarakat Aceh mempunyai pandangan tersendiri tentang segala seusuatu
mengenai penghidupannya ia mempunyai alam pikiran yang berlainan dengan
penduduk daerah lain Hal ini disebabkan oleh karena masyarakat Aceh dapat
dikatakan sebagai masyarakat yang tertutup geisoleerd129
Solusi dari permasalahan ini sebenarnya kemauan masyarakat Aceh adalah
tentang cara pelaksanaan susunan dewan-dewan dengan pemilihan rakyat umum
dalam konteks ini rakyat Aceh juga diselenggarakan dalam setiap bagian
pemerintahan sehingga bukan sedikit tuntutan-tuntutan mengenai penempatan
ahli-ahli atau penempatan petinggi didalam pemerintahan daerah Penempatan
menurut tuntutan ini adalah harus berdasar atas demokrasi yaitu kemauan rakyat
Menurut Mr S M Amin mengatakan bahwa rakyat Aceh terkenal sebagai rakyat
yang mencintai kemerdekaan dan tidak segan-segan mengorbankan jiwanya
dalam mencapai kemerdekaan Sejarah perjuangan melawan penjajah masa
kolonial memakan waktu berpuluh-puluh tahun menunjukan kepahlawanan
mereka dalam mempertahankan kemerdekaan Republik Indonesia
128
Pada masa itu rakyat Aceh membantu perjuangan baik dari dalam dan luar negeri
Seperti kisah Dr Sudarsono yang datang ke Aceh dan kemudian di biayai oleh rakyat untuk
kembali ke luar negeri selalu diulang-ulang Ini semua telah menjadi ldquofolklorerdquo (cerita rakyat)
Dan ini merupakan sejarah Aceh yang tidak bias diinjak oleh kaki tentara Belanda 129
Mr S M Amin Op Cit hal 76
46
Untuk memperkuat pernyataan Mr S M Amin dalam menambahkan
pemahaman tentang sifat masyarakat Aceh penulis menambahkan tulisan Prof
Dr M Dien Madjid mengenai Hikayat Kerajaan Aceh mengatakan bahwa
masyarakat Aceh dikenal sebagai penganut Islam yang taat Hal ini tidak saja
dibuktikan secara historis lewat berbagai teori sejarah yang mengisahkan Aceh
sebagai tempat awal bersuanya Islam dengan penduduk Nusantara melainkan
ditinjau dari ruang publik mulai dari masyarakat bawah hingga tataran elite yang
taat pada ketentuan Islam Dan mengenai solusi dalam sistem pemerintahan
menurut Gabriel A Almond ciri khas pendekatan perilaku ini ialah pandangan
bahwa masyarakat dapat dilihat sebagai suatu sisitem sosial dan negara sebagai
suatu sistem politik yang menjadi subsistem dari sistem sosial Dalam sistem
bagian-bagiannya saling berinteraksi saling bergantungan dan semua bagian
bekerja sama untuk menunjang terselenggaranya sisitem Jika mengalami stress
(masalah) dari lingkungan tetap berusaha mengatasinya dengan memelihara
keseimbangan Dengan demikian sistem dapat bertahan130
130
Ibid hal 76-77
47
BAB IV
PEMBERONTAKAN DALAM PERJUANGAN MENEGAKAN SYARIAT
ISLAM DI ACEH
A Usaha-usaha Menegakan Syariat Islam di Aceh
Dalam perjuangannya menegakan syariat Islam rakyat Aceh bersikap
spontanitas dan enthusiasme mulai masa kolonial (penjajahan) dan masa
revolusi Hal itu terlihat ketika era Orde Lama rakyat Aceh menggugat regim
yang berkuasa di Jakarta hal itu disebabkan karena rakyat Aceh merasa
diperlakukan tidak adil dan manusiawi Pada 20 september 1953 meletus lah
peristiwa berdarah atau lebih dikenal dengan pemberontakan Darul Islam Tentara
Islam Indonesia (DI TII) reaksi spontan dan enthusiasme ditunjukan demi harga
diri rakyat Aceh yang terlecehkan pada saat itu131
Sebelum membahas lebih jauh
mengenai perjuangan dan usaha-usaha rakyat Aceh penulis mencoba menganalisa
status rakyat Aceh yang khususnya umat Islam saat itu Melalui zaman atau
periode tahap-tahap mengenai kesadaran sosial umat Islam Aceh dibagi menjadi
dua periode yaitu
1 Periode pertama munculnya kelas baru ketika konflik-konflik antar kelas
yang terjadi tahun (1920-1942) Pada periode ini umat Islam melakukan
berbagai aksi dalam bentuk demonstrasi dan juga mendirikan berbagai
asosiasi Selain SI ada juga Nahdlatul bdquoUlama (NU) Muhammadiyah dan
dalam kasus Aceh sendiri berdiri Persatuan Ulama Seluruh Aceh (PUSA)
Saat itu PUSA berkonflik dengan kaum uleebalang merupakan konflik antar
kelas atau bisa dikatakan perang saudara dalam memperebutkan peran dalan
sistem pemerintahan di Aceh PUSA tidak mengakui uleebalang karena
dibawah kendali kolonial dan teguh pada pendirian bahwa mereka anti
penjajahan Dan sejak 1942 dan seterusnya umat Islam dihadapkan pada tugas
baru Pada masa kolonial atau penjajahan para Kyai dan tokoh-tokoh umat
Islam mulai diikutsertakan dalam kepemimpinan dan kenegaraan
131
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 200
48
2 Periode kedua sesudah tahun 1942 dan setelah 1945 umat mendefinisikan
diri dalam rumusan baru yaitu sebagai warga negara sebagai citizen Dan
warga negara sebagai langkah akhir perjalanan historis Pada saat
merumuskan UUD yang didalamnya memuat rumusan Pancasila 1945 dan
memutuskan diri sebagai warga negara Indonesia Persoalannya sekarang
adalah persoalan antara negara dan warga negara Permasalahan ketika
ideologi dibentuk tidak sesuai kesepakatan rakyat Aceh merasa harga dirinya
terlecehkan oleh pemimpin negara Dan pada periode ini juga terjadikonflik
politik yang berkepanjangan sesudah tahun 1945 sampai tahun 1965 Umat
Islam yang memasuki babak baru yaitu ikut dalam Pemilihan umum ikut
dalam DPRMPR Badan-badan pemerintahan Karena itu umat Islam benar-
benar aktif sebagai warga negara Sebagai warga negara demokratis harus
menyadari hak dan kewajiban yang mempunyai budaya partisipan132
Pada tahapan kesadaran sosial tersebut perkembangan Islam di Indonesia
terbagi menjadi tiga zaman zaman mitos zaman ideologi dan zaman
pengetahuan atau ilmu Dalam kaitannya dengan Aceh usaha-usaha menegakan
syariat Islam muncul ketika zaman ideologi Hal ini terlihat ketika DITII Aceh
yang menjadikan pengetahuan Islam sebagai formulasi normatif dalam mengatur
sistem pemerintahan di Aceh Dari situ kemudian berkembang menjadi sebuah
ideologi lalu menjadi action133
Peran pelopor DITII Aceh yaitu organisasi
PUSA terlihat ketika konflik terjadi dengan uleebalang Dimana PUSA
memperjuangkan perannya dalam sistem pemerintahan Aceh yang dikuasai
uleebalang134
132
Kuntowijoyo Dinamika Sejarah Umat Islam Indonesia (Yogyakarta Shalahuddin
Press 1985) hal 18-25 133
Ibid hal 26 134
Menurut Van‟t Vern dalam laporan Kern mengatakan bahwa kekuasaan kaum
uleebalang diperkuat setelah perang Aceh ketika menyatakan takluk dengan Belanda Secara
ekonomis uleebalang memperoleh lebih banyak kekuasaan karena bertindak sebagai kepala
perusahaan-perusahaan dagang baru atau bekerja sama dengan perkebunan-perkebunan Barat
Kekuasaan pemerintah mereka dijamin aman oleh bantuan Belanda baik dalam peradilan hukum
perkawinan dan pemberian bewasiswa Dan ini penyebab terjadinya pertentangan antara ulama
melalui PUSA dengan uleebalang rasa kebencian dan kemarahan muncul ketika uleebalang
dianggap sebagai pengkhianat oleh masyarakat Aceh karena masyarakat Aceh sangat anti
penjajahan Terlebih lagi ketika penindasan dan skandal terhadap masyarakat Aceh yang dilakukan
oleh uleebalang
49
Usaha tidak terhenti begitu saja pasca ditetapkannya Pancasila sebagai
ideologi negara direspon cepat oleh rakyat Aceh rakyat Aceh dibawah pimpinan
Daud Beureueh mengambil sikap menentang dan memberontak atas kendali
Jakarta yaitu pemerintah pusat Jika ditinjau dari permasalahan ideologi tersebut
hal itu menimbulkan sikap antara pemerintah dengan masyarakat Aceh penulis
ingin menguji teori melalui ilmu sosial hal ini bisa menimbulkan prasangka sebab
dugaan Mengacu pada hubungan vertikal yang terjadi antara masyarakat Aceh
dengan pemerintah prasangka sebab dugaan merupakan sikap bermusuhan yang
terjadi antar kelompok yang satu terhadap kelompok lainnya135
yang didasari pada
ciri yang tidak menyenangkan Pada perjuangan yang terjadi era orde lama di
Aceh Menurut teori Banton mengenai prasangka ini merupakan teori frustasi-
agresi (frustration-aggression theory) Teori ini mengatakan bahwa orang akan
melakukan agresi manakala usahanya dalam memperoleh keinginan terhalangi136
Hal ini terjadi pada keinginan dan cita-cita Daud Beureueh dalam mendirikan
negara yang berlandaskan Islam tidak terpenuhi
Mengkaji lebih mendalam mengenai kedudukan Daud Beureueh dalam
pemberontakan di Aceh penulis ingin memaparkan mengenai apa yang
diperjuangkan oleh Daud Beureueh Dalam hal ini jelas perjuangan Daud
Beuereuh adalah mendirikan sebuah Negara Islam Indonesia yaitu negara yang
berlandaskan Islam bukan Pancasila Visi syariat Islam itu sendiri adalah
mewujudkan kemaslahatan manusia dunia dan akhirat Sedangkan misinya
melalui rumusan para ulama adalah kewajiban memelihara agama kewajiban
memelihara jiwa kewajiban memelihara harta kewajiban memelihara keturunan
kewajiban memelihara akal dan kewajiban memelihara kehormatan137
Jika
dilihat dari visi misinya dapat dikatakan kedudukan Daud Beureueh sangat
135
Menurut Kinloch (1979) kata kelompok dalam konsep hubungan antarkelompok
mencakup semua kriteria pertama terdiri atas ciri fisiologis yaitu pengelompokan yang didasarkan
pada persamaan jenis kelamin (laki-laki perempuan) usia (tua muda) dan ras (antara lain hitam
putih) kriteria kedua ialah persamaan kebudayaan seperti kelompok etnik di Aceh minangkabau
Ambon dll Meskipun Kinloch tidak menyebutkan agama namun dalam banyak kasus
pengelompokkan berdasarkan agama pun dapat dimasukan dalam kategori ini Kriteria ketiga
mengenai ekonomi dibagi antara mereka yang berekonomi kuat dan ekonomi lemah Dan criteria
keempat ialah prilaku mengenai fisik mental dan penyimpangan terhadap aturan masyarakat 136
Kamanto Sunarto Pengantar Ilmu Sosiologi (Jakarta Lembaga penerbit Fakultas
Ekonomi UI 2004) hal 151-152 137
Danial Syari‟at Islam dan Pluralitas Sosial dalam Jurnal Analisis Studi KeIslaman
vol XII No 1 1 Juni 2012 hal 72-74
50
penting Sebab melalui perjuangannya Daud Beureueh ingin nilai-nilai agama
dijadikan dasar pengambilan kebijakan di tingkat keluarga masyarakat dan
pemerintah menjamin hak hidup rakyat dalam bidang pendidikan serta
membangun generasi yang berkualitas bebas dari ketakutan dan kecemasan dalam
konflik dan pertikaian yang terjadi pada kaum minoritas138
Selanjutnya perkembangan pemerintahan di Aceh di tahun 1949
menyerupai pemberian otonomi kepada daerah Aceh Pemerintah Darurat
Republik Indonesia (PDRI) melalui keputusan Wakil Perdana Menteri pada 17
Desember 1949 No8DesW K P M membentuk provinsi Aceh Ketetapannya
bertujuan untuk memecah provinsi Sumatera Utara menjadi dua provinsi yaitu
provinsi Aceh dan provinsi Tapanuli-Sumatera Timur dalam menyempurnakan
dan melancarkan pemerintahan daerah Dan dalam waktu singkat terbentuklah
provinsi Aceh dengan Dewan Perwakilan dan Badan Eksekutifnya Daud
Beureueh saat itu menjabat sebagai gubernur Pada hakikatnya ini bukan
merupakan keinginan umum dan banyak masyarakat mengambil sikap menolak
terhadap pembentukan provinsi Aceh Keberadaan provinsi Aceh diduga
menimbulkan reaksi rakyat yang tidak mendapat bagian dalam pemerintahan yang
didominasi oleh masyarakat diluar Aceh139
Selain dari masyarakat umum
kebimbangan terjadi di dalam pemerintahan pusat itu sendiri tentang sah tidaknya
pembentukan provinsi Aceh dan mengenai kedudukan dan kekuasaan Wakil
Perdana Menteri yang berkedudukan di Sumatera
Pembentukan provinsi Aceh oleh Wakil Perdana Menteri menyebabkan
dibentuknya bdquopanitia penyelidik‟ yang diketuai oleh Menteri Mr Susanto
Tirtoprodjo pada bulan maret 1950 Dalam pertemuannya di Banda Aceh Menteri
Dalam Negeri mengatakan bahwa pemerintah pusat belum menetapkan adanya
provinsi Aceh Tetapi pendirian yang kuat terlihat ketika ketua DPR dan beberapa
anggotanya kukuh mempertahankan provinsi Aceh dengan alasan keinginan
138
Ibid hal 72 139
Dugaan masyarakat timbul karena organisasi PUSA ini memiliki sikap keras militant
dan enthusiasme serta teguh dengan apa yang dicita-citakannya Seperti perjuangan melawan
Belanda dan Jepang di tanah rencong mengenai sikap anti penjajahannya PUSA memiliki peranan
yang sangat penting terhadap kemerdekaan yang diraih Terlebih lagi dalam hal ini untuk
mengatur pemerintahannya sendiri masyarakat umum dari pandangannya mengenai apa-apa yang
diluar pemikiran dan cita-cita PUSA dianggap sebagai lawan politik ataupun lawan ideologi Jelas
hal ini dilatarbelakangi pengaruh pandangan Belanda terhadap PUSA
51
rakyat Terdapat dua pandangan dalam kasus ini yaitu disaat Teungku Amir Ali
Mujahid mengadakan suatu musyawarah di Alue Jangat dimana perhimpunan
yang dinamakan Pemuda Perjuangan Seluruh Aceh ini mengambil resolusi untuk
tetap mempertahankan provinsi Aceh dan mengatakan bahwa semangat yang
menggelora tidak akan terjamin jika provinsi Aceh dibubarkan Pernyataan ini
ditentang oleh Teuku Teongoh hanafiah dalam tulisannya mengatakan bahwa
yang mengkehendaki provinsi Aceh adalah sebagian dari kelompok ulama di
bawah kendali PUSA Mereka mempertahankan provinsi Aceh hanyalah karena
beranggapan dengan tetap berlangsungnya provinsi Aceh maka mereka dapat
memimpin pemerintahan di Aceh dan segala perbuatan keji mereka di masa
lampau berupa pembunuhan perampasan harta dan lain-lain terhadap kelompok
uleebalang dapat ditutupi140
Melalui tulisan Bachtiar Effendi dan Ali munhanif dari langkah-langkah
Daud Beureueh bukti nyata dalam aksinya adalah ketika negara revolusioner
Indonesia terlihat lemah atas perjuangan rakyat Aceh ketidakmampuan negara
menunjukan pengaruh pemerintahannya kepada masyarakat Aceh terutama pada
masa-masa 1945-1949 membuat pemerintah begitu rentan dalam menanggapi
tuntutan rakyat Aceh terutama untuk memperoleh otonomi regional lebih besar
dalam masalah sosial ekonomi dan politik ketika tahun 1949 Pemerintah
Darurat Republik Indonesia (PDRI) yang berbasis di Sumatera Barat menerima
tuntutan Aceh untuk de jure141
menjadi provinsi otonom daerah istimewa Pada
akhir tahun 1950-an Aceh diakui sebagai daerah istimewa otonom dengan Daud
Beureueh sebagai Gubernurnya Terutama dalam masalah keagamaan perkara
adat dan pendidikan dengan syarat otonomi tersebut tidak bertentangan dengan
konstitusi Perkembangan politik dengan diakuinya Aceh sebagai daerah istimewa
itu menunjukkan bahwa pemberontakan memperjuangkan ideologi dibawah
bendera Islam di Aceh dapat dipadamkan142
Pada pemberontakan yang dipimpin Daud Beureueh ini penulis membagi
menjadi dua motif perjuangan yaitu Islam dan Politik Pertama Islam berkaitan
140
Lihat Koran harian Indonesia Raya mengapa Aceh minta daerah autonomi (Jakarta 4
Agustus 1950) 141
De jure adalah pengakuan secara hukum 142
Taufik Abdullah dkk Op Cit hal 448
52
dengan Islam yaitu pembahasan mengenai Agama Mengenai konsep agama
sendiri menurut Light Keller dan Calhoun (1989) yaitu tentang kepercayaan
agama simbol agama praktik agama umat agama dan pengalaman agama143
Dan
penganut agama pun mengenal berbagai bentuk pengelompakan umat seperti
dalam komunitas keagamaan Islam yaitu pesantren dan wadah umat muslim
lainnya Pembentukan Persatuan Ulama Seluruh Aceh (PUSA) yang juga sebagai
pelopor DITII Aceh adalah bukti nyata pengelompokan umat Islam di Aceh
berjalan baik Menurut analisa penulis pada kasus agama dan perubahan sosial ini
melalui pandangan Giddens (1989) mengatakan bahwa suatu proses mengenai
perubahan sosial dimana agama kehilangan pengaruhnya terhadap berbagai segi
kehidupan manusia dan oleh Light Keller dan Calhoun (1989) didefinisikan
sebagai proses melalui perhatian manusia beserta institusinya tercurahkan pada
hal duniawi dan perhatian terhadap hal yang bersifat rohaniah terkait agama
semakin berkurang Jelas hal ini yang menjadi kekhawatiran dan latarbelakang
mengenai alasan Daud Beureueh dalam menciptakan negara Islam Indonesia
yang apabila ideologi Pancasila terus dijalankan akan berdampak buruk kepada
nilai-nilai keIslaman masyarakat Indonesia khususnya Aceh144
Di Aceh ideologi Islam senantiasa menjadi sumber daya sikap patriotisme
rakyat Aceh dan sejak 1930-an menjadi jalan kepada modernisasi Saat itu para
ulama mengatakan bahwa mempertahankan Republik Indonesia berarti perang
Suci dan merupakan kelanjutan dari perjuangan yang adil dari Teungku Chik di
Tiro yang didukung oleh rakyat dengan penuh simpati Martabat uleebalang telah
jatuh ketika mereka bersikap kasar dan mengingkari nurani rakyat Di daerah
Pidie perlawanan anti-uleebalang menimbulkan harapan untuk mendapatkan
kembali tanah-tanah yang dulunya pernah disita secara tidak adil dari keluarga-
keluarga petani dengan demikian perjuangan melawan penindasan uleebalang
yang dilakukan ulama itu berakhir dengan gemilang Ulama-ulama pembaru yang
143
Kepercayaan agama dalam hal ini adalah Islam tentang keimanan kepada Allah swt
Simbol agama yaitu kerudung pakaian haji mukena dll Praktik agama berkenaan dengan sholat
dzikir pergi haji dll Umat agama yaitu Aceh yang terdiri dari mayoritas beragama Islam Dan
pengalaman agama merupakan suatu unsure dasar agama yang dialami penganut agama pribadi
seperti panggilan umat Islam Allah swt dll 144
Kamanto Sunarto Op Cit hal 69
53
terkenal telah memberikan inspirasi dan pimpinan langsung kepada gerakan
rakyat Dalam perlawanan terhadap tatanan masyarakat kolonial145
Kedua motif politik terlihat bagaimana Daud Beureueh melalui gerakan
DITII Aceh melakukan perlawanan terhadap kendali pemerintah pusat untuk
memperoleh peran dalam mengatur sistem pemerintahan di Aceh Menurut Harold
D Laswell dan Abraham Kaplan mengatakan bahwa kekuasaan adalah suatu
hubungan dimana seseorang atau sekelompok orang dapat menentukan tindakan
seseorang atau kelompok lain kearah tujuan pihak pertama146
Dalam hal ini Daud
Beureueh melalui PUSA menentukan tindakan untuk mengatur tatanan kehidupan
masyarakat Aceh melalui pemerintahan Perkembangan politik selanjutnya adalah
ketika Aceh tidak menjadi daerah istimewa seperti yang dijanjikan pemerintah
pasca kemerdekaan Dan dalam konteks yang lebih luas melalui gerakan Darul
Islam Tentara Islam Indonesia (DI TII) Aceh Daud Beureueh bercita-cita
mendirkan Negara Islam Indonesia Menurut Max Weber kekuasaan perlu
dibedakan dengan dominasi (herrschaft) Kekhasan dominasi ialah bahwa pada
dominasi pihak yang berkuasa mempunyai wewenang sah untuk berkuasa
berdasarkan aturan yang berlaku sehingga pihak yang dikuasai wajib menaati
kehendak penguasa Berbeda dalam kajian ini pihak Daud Beureueh menolak
mengikuti ketetapan dan kebijakan pemerintah dalam menyatukan Aceh kedalam
provinsi Sumatera Utara147
Pada pemberontakannya dalam perjuangan menegakan syariat di Aceh
termasuk kedalam tipe dominasi kharismatik yaitu mengenai keabsahannya
didasarkan pada kepercayaan rakyat Aceh terhadap kemampuan Daud Beureueh
mempunyai kemampuan luar biasa dalam memimpin dan memperjuangkan
ideologi Islam Dalam tipe dominasi ini pemimpin atau figur kharismatik
dianggap memiliki sifat kepahlawanan yang luar biasa Dan mengenai hubungan
rakyat dan pemimpin didasarkan pada ukuran kepercayaan dan kesetiaan
Perjuangan Daud Beureueh dalam tipe ini melaksanakan perjuangan meraih
145
Anthony Reid Op Cit hal 406 146
Miriam Budiardjo Op Cit hal 60 147
Rakyat Aceh sangat kecewa dengan penetapan pemerintah pusat melalui kebijakannya
menghilangkan Aceh dan Tapanuli dalam membentuk provinsi Sumatera Utara Kekecewaan
terlihat ketika rakyat Aceh berjuang mendirikan Negara Islam Indonesia dibawah pimpinan Tgk
M Daud Beureueh
54
kekuasaannya bukan atas dasar aturan yang berlaku melainkan atas aturan yang
ditetapkannya sendiri Dalam proses politiknya148
Daud Beureueh berusaha
menggantikan sistem politik yang ada atau yang sudah berjalan dengan sistem
politik yang baru149
B Respon Pemerintah terhadap Pemberontakan Tgk M Daud Beureueh
Konflik yang terjadi antara Darul Islam Tentara Islam Indonesia (DI TII)
Aceh dengan pemerintah merupakan konflik yang memperebutkan pengaruh
dimasyarakat dimana dalam mencapai tujuannya masing-masing perebutan
kekuasaan yang berdasar pada ideologi yang berbeda satu sama lain itu
memunculkan berbagai aspek sumber kekuasaan150
Kasus perjuangan atau lebih
dikenal dengan peristiwa berdarah di Aceh merupakan kekuasaan yang bersumber
dari kepercayaan atau agama artinya ulama mempunyai kekuasaan terhadap
umatnya sehingga mereka dianggap sebagai pemimpin informal yang perlu
diperhitungkan dalam menentukan ideologi sebagai dasar sebuah negara Dalam
kasus ini pihak pemerintah sebagai pihak pemegang kekuasaan dan gerakan Daud
Beureueh sebagai pihak pejuang Esensi151
dari kekuasaan adalah hak
mengadakan sanksi dan cara menyelenggarakannya berbeda-beda Terdapat
empat cara dalam upaya mengenai esensi dari kekuasaan yaitu melalui kekerasan
fisik (force) koersi (coercion) melalui ancaman akan diadakan sanksi persuasi
(persuasion) meyakinkan dengan beragumentasi dan memberi ganjaran (reward)
bisa berupa inisiatif imbalan atau kompensasi152
Berbagai cara esensi dari kekuasaan tersebut menjadi tahapan dalam
peristiwa berdarah Seperti pada awal perjuangan yang dilakukan oleh Daud
Beureueh respon cepat pemerintah terlihat ketika pemerintahan Ali
Sastroamidjojo dalam usahanya memulihkan keamanan di Aceh telah memilih
148
Proses politik mengenai dasar politik yaitu persaingan untuk memperoleh kekuasaan
Proses politik berupa persaingan untuk memperoleh kekuasaan dapat mengarah dengan mudah ke
konflik antar pihak terkait dan dapat mengancam keutuhan masyarakat khususnya Aceh 149
Kamanto Sunarto Op Cit hal 72-73 150
Sumber kekuasaan berupa kekayaan dan kepercayaan atau agama 151
Esensi adalah hakikat inti ataupun hal yang pokok pertentangan antar kedua belah
pihak pertentangan mengenai ideologi Sumber melalui httpkbbiwebidesensi diakses pada
tanggal 3 Maret 2016 Pukul 1032 WIB 152
Miriam Budiardjo Op Cit hal 61-62
55
tindakan kekerasan senjata yang berakibat jatuhnya korban jiwa153
Pertentangan
diantara DI TII Aceh dengan pemerintah pusat telah menimbulkan ketegangan
antara rakyat yang berjuang melalui gerakan DI TII Aceh untuk melepaskan diri
dari kendali Jakarta Usaha yang dicapai dengan cara keras terlihat dari tekanan
oleh TNI disatu pihak di samping pemberian amnesti dan abolisi kepada anggota
DI TII di pihak lainnya untuk meredakan konflik yang terjadi154
Pasal 14 UUD
1945 menyatakan bahwa Presiden memberi grasi amnesti abolisi dan
rehabilitasi Dalam UU darurat No 11 tahun 1954 Lembaran Negara No 146
tahun 1954 pasal 1 menyebutkan Presiden atas kepentingan negara dapat
memberikan amnesti dan abolisi kepada orang-orang yang melakukan sesuatu
tindakan pidana Hal ini merupakan kewenangan Presiden sebagai Kepala Negara
Dalam memberikan amnesti dan abolisi Presiden mendapat nasihat tertulis
dari Mahkamah Agung yang menyampaikan nasihat itu atas permintaan Menteri
Kehakiman penghapusan dengan pemberian abolisi hanya dihapuskan penuntutan
terhadap mereka yang melakukan tindak pidana yang nyata akibat dari
persengketaan politik antara Republik Indonesia dan Kerajaan Belanda pada tahun
1949 Amnesti adalah pengampunan dari Presiden yang menghapuskan semua
akibat hukum pidana bagi orang-orang yang telah melakukan suatu tindakan
terkait pemberontakan dalam perjuangan Daud Beureueh melalui DITII Aceh
Sementara abolisi yang diberikan kepada anggota DITII Aceh merupakan
pengampunan dari Presiden yang dapat menghapuskan penuntutan kepada pelaku
tindak pidana Jadi amnesti dapat diberikan kepada seseorang yang telah
melakukan tindak pidana baik sebelum maupun sesudah adanya putusan
pengadilan Sedangkan abolisi hanya dapat diberikan kepada pelaku tindak
pidana sebelum ada putusan pengadilan karena abolisi sifatnya hanya
menghapuskan penuntutan155
Sebelum membahas lebih jauh penulis ingin memberi gambaran
mengenai Aceh sebelum pemberontakan Daud Beureueh meletus Adapun
pemerintahan di Aceh yang berlangsung sejak Proklamasi Kemerdekaan pada
153
El Ibrahimy Op Cit hal 162 154
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 202 155
Alfitra Hapusnya Hak Menuntut dan Menjalankan Pidana (Jakarta Raih Asa Sukses
2012) hal 161-162
56
tanggal 17 Agustus 1945 sampai penyerahan kedaulatan pada tanggal 27
Desember 1949 dapat dibagi dalam empat bagian menurut pimpinan yang
bertanggung jawab adalah sebagai berikut
1 Pertama masa pemerintahan di bawah pimpinan Residen T Nya‟
Arif sejak saat Proklamasi Kemerdekaan sampai pertengahan bulan
Januari 1946
2 Kedua masa pemerintahan di bawah pimpinan Residen Teuku
Daudsyah sejak pertengahan bulan Januari 1946 sampai akhir bulan
Mei 1948
3 Ketiga masa pemerintahan di bawah pimpinan Gubernur Mr S M
Amin sejak akhir bulan Agustus 1949
4 Keempat masa pemerintahan di bawah pimpinan Wakil Perdana
Menteri Mr Syarifudin Prawiranegara sejak akhir bulan Agustus 1949
sampai saat penyerahan kedaulatan
Masa residen Teuku Nya‟ Arif merupakan kepala pemerintah daerah yang
pertama Pada permulaan maklumat kemerdekaan Indonesia di Sumatera oleh
Gubernur Sumatera Mr T M Hasan mengeluarkan sejumlah penetapan mengenai
penunjukan Asisten Residen Controleurs dan pegawai-pegawai tinggi lain Pada
awalnya jabatan-jabatan tersebut diduduki oleh para uleebalang dan keluarganya
Konflik yang terjadi antara uleebalang dengan ulama mengakibatkan jabatan
tidak lagi diduduki oleh para uleebalang melainkan para orang yang dianggap
berpengaruh dalam menentukan pembesar menduduki tempat jabatan tersebut
Pada penyusunan dalam pemerintahannya T Nya‟ Arif156
mengalami kendala
baik pertentangan dari masyarakat dalam menyelesaikan persoalan ataupun
tekanan yang dilakukan oleh Jepang Hal ini menempatkan T Nya‟ Arif lebih
berperan sebagai pemimpin ketentaraan Tentara Keamanan Rakyat Ketika timbul
156
Teuku Nyak Arif adalah pendiri Perkumpulan uleebalang-uleebalang Groot Atjeh
pada 8 Oktober 1939 Saat itu Aceh Besar ada dibawah kendali Belanda sehingga para uleebalang
mempunyai sedikit kepentingan untuk di lindungi Meskipun begitu T Nya‟ Arif dalam reaksinya
adalah bertahan terhadap kritik-kritik yang ditujukan kepada uleebalang ketika dia mengintrupsi
suatu rapat Muhammadiyah dengan menyatakan keberatannya atas sebutan ldquorajardquo kepada
golongannya karena mereka pada hakikatnya tidak lagi mempunyai kekuasaan yang sebenarnya
Dia membalik kritik kepada para ulama dengan mengatakan bahwa ldquodalam hal ini kita semua
bersalah bukan saja kaum uleebalangyang sekarang menjadi sasaran tetapi juga para Teungku
(ulama) yang tidak berani berkata sepatah kata pun ketika melihat kaum uleebalang berlaku tidak
pantas seperti minum brendi berdansa dan mengirim anak-anaknya ke sekolah Kristen Lihat
Anthony Reid Perjuangan Rakyat Revolusi dan Hancurnya Kerajaan Sumatera hal 75
57
banyak persoalan yang terjadi maka ditetapkan sebagai wakil residen TRP
Mohd Ali yang tinggal di ibukota Kotaraja untuk mengatur pekerjaan-pekerjaan
residen Sedangkan T Nya‟ Arif bekerja di luar daerah Kotaraja untuk
menyelesaikan persoalan mengenai pertentangan pertempuran baik dengan
Jepang maupun masyarakat sendiri
Dalam periode ini atau sekitar empat bulan lamanya berakhir juga
kekuasaan uleebalang dan berganti dengan kekuasaan ulama Susunan Komite
Nasional Daerah adalah untuk sebagian besar terdiri dari anggota-anggota Para
Ulama oposisi dalam dewan dapat dikatakan tidak ada Dan segala urusan
mengenai penyelenggaraan pemerintahan berlangsung menurut kehendak para
ulama melalui organisasi PUSA Pada masa inilah pengeluaran pengumuman dari
pemerintah daerah yang mencap kaum uleebalang sebagai pengkhianat bangsa
dan agama Juga dari pihak tentara Jepang yang mengalami kesulitan di beberapa
daerah seperti di Meulaboh Kotaraja dan Langsa Peranan ketua Komite
Nasional Daerah Tuanku Mahmud sangat penting dalam mengatur kebijakan
dengan melakukan perundingan terus-menurus dengan Jepang sehingga
pertempuran dapat dibatasi sampai ke kota-kota tersebut dan tidak meluas ke
seluruh daerah Aceh Persatuan pemuda dalam organisasi pemuda Republik
Indonesia juga berperan dalam menyelesaikan persoalan dibawah pemerintahan
PUSA saat itu157
Masa residen Teuku Daudsyah pemerintah daerah sesudah pertengahan
bulan Januari 1946 T Daudsyah semasa pemerintahan Belanda adalah
Zelfbestuutder158
Idi suatu landschap di bagian Aceh Timur dan merupakan
bagian dari salah satu uleebalang-uleebalang yang tidak banyak jumlahnya yang
terlepas dari akibat-akibat pertentangan ulama-uleebalang Pada masa
pemerintahannya persoalan terjadi akibat yang ditimbulkan oleh gerakan Ali
Mujahid Gerakan ini pada hakikatnya lanjutan dari perang Cumbok suatu
pembersihan terhadap sisa-sisa partai feodal yang masih memegang peranan
dalam badan resmi Untuk mengatasi persoalan-persoalan yang terjadi
157
MR S M Amin Op Cit hal 45-46 158
Pemerintahan sendiri masa kolonial Belanda
58
dibentuklah suatu Badan Eksekutif Susunan Badan Eksekutif pertama adalah
sebagai berikut
Ketua Residen Teuku Daudsyah
Wakil Ketua Mr S M Amin
Sekertaris Kamarusid
Anggota-anggota Sutikno Hasyim H M Zainuddin Mohd
Hanafiah R Insun
Kebijakan awal Badan Eksekutif adalah membuat peraturan-peraturan
mengenai harta anggota golongan uleebalang yang mengalami kekalahan di
persitiwa Cumbok159
Peraturan yang dimaksud antara lain
1 Pembentukan suatu badan yang mempunyai hak dan kewajiban
mengurus harta peninggalan mereka dari golongan uleebalang yang
telah tewas dalam peristiwa Cumbok
2 Memeriksa dan memutuskan tuntutan-tuntutan mengenai harta
peninggalan itu
3 Menetapkan penjualan sebagian dari harta peninggalan itu guna
pengganti kerugian yang diderita oleh pihak ulama sebagai akibat dari
pertempuran dalam peristiwa Cumbok
4 Putusan-putusan badan ini mempunyai kekuatan vonis yang tidak
dapat di apel
Dalam masa pemerintahan ini juga Aceh pertama kali menerima tamu-
tamu dari pusat pemerintahan yang berkewajiban mengadakan tinjauan dan
mempererat hubungan di antara pemerintah pusat dengan pemerintah daerah Pada
tanggal 21 Juli 1947 Belanda memulai suatu gerakan yang bertujuan melenyapkan
negara Republik Indonesia Meskipun sebagian besar di wilayah Jawa
Palembang dan Sumatera Timur sudah berhasil ditaklukan rakyat Aceh
159
Selanjutnya pemerintahan pimpinan residen T Daudsyah berjalan dengan baik dan
memuaskan Terlihat dari persoalan kekurangan yang dihadapi kesulitan-kesulitan dalam
hubungan kekurangan keuangan yang menyebabkan sebagian besar pekerjaan untuk kemakmuran
raykat Seperti membuat irigasi jalan-jalan jembatan obat-obat persekolahan untuk menunjang
mutu tentara
59
menghadapi agresi dengan satu tujuan yaitu mempertahankan negara sampai titik
darah penghabisan Reorganisasi dalam pemerintahan diwujudkan dalam
membentuk pemerintahan yang selaras Dan penetapan oleh Wakil Presiden Drs
Moh Hatta daerah Aceh dinyatakan sebagai daerah militer istimewa dengan
ditetapkannya seorang Tgk M Daud Beureueh sebagai Gubernur Militer yang
bertanggung jawab dalam pertahanan dan keamanan rakyat160
Kembali pada fokus kajian Menurut Cornelis van Dijk sejarawan Belanda
mengenai ldquodaftar hitamrdquo dalam sengkarut revolusi menimbulkan keresahan di
rakyat Aceh yang membakar Tanah Jeumpa pada awal 1950-an menjadi bahan
gunjingan yang hangat Pengirimnya disebut-sebut adalah pemerintah Ali
Sastroamidjojo melalui Jaksa Tinggi Sunarjo yang membawanya ke Medan Tapi
ada juga yang menyebutnya warisan kabinet Sukiman Yang isinya
menggambarkan puncak perseteruan pemerintah Jakarta dengan rakyat Aceh
Jakarta berencana membunuh 300 tokoh penting Aceh sumber lain menyebut 190
tokoh-melalui sebuah operasi rahasia Keputusan ini diambil setelah Jakarta
memastikan kawasan di ujung barat Sumatera akan menggelar pemberontakan
melawan pusat Tapi tak ada yang bisa memastikan keberadaan dokumen itu
Sejarawan Belanda lainnya BJ Boland dalam bukunya The Struggle of Islam in
Modern Indonesia menyebutkan sebetulnya surat itu tak pernah ada ldquoDesas-
desus itu diembuskan oleh politikus sayap kiri di Jakarta untuk menghantam
gerakan Islam di Acehrdquo katanya Secara tersirat Van Dijk menduga dokumen itu
ada ldquoDaftar nama itu barangkali sengaja dibocorkan dengan tujuan tertentu
Orang Aceh terkemuka merasa mereka akan ditangkap dan karena itu
memutuskan lari ke gunung161
Hal yang sama diungkapkan M Nur El-Ibrahimy yang mengungkapkan
bahwa Perdana Menteri Ali Sastroamidjojo dalam rapat paripurna DPR pada 2
November 1953 menyangkal telah menyusun daftar itu Tak penting benar apakah
dokumen itu ada atau tidak Yang pasti rumor tentang rencana pembunuhan itu
membuat pemberontakan Darul Islam di Aceh menemukan momentumnya
160
MR S M Amin Op Cit hal 54 161
Melalui sumber online httpsoalacehtumblrcom di akses pada 19 Juli 2016 Pukul
1912 WIB
60
Aktivis Darul Islam langsung pasang kuda-kuda Teungku Daud Beureueh salah
satu orang yang disasar oleh dokumen tersebut segera mengacungkan kapak
perang Daftar hitam adalah bukti yang menimbulkan kecurigaan kita bahwa
pencetus peristiwa berdarah itu adalah permainan lawan-lawan politik Teungku
Daud Beureueh untuk menghancurkan beliau dan kawan-kawan Sembilan tahun
Daud Beureueh memimpin sebuah gerakan perlawanan dengan bendera Darul
Islam Gerakan itu menjadi pembuka perlawanan Aceh pasca-era kolonial-sesuatu
yang hingga saat itu belum juga berakhir-dan memunculkan Daud Beureueh
tokoh besar yang sulit dilupakan sejarah ldquoLes hitamrdquo bukan satu-satunya alasan
mengapa peristiwa itu ada
Masa Gubernur Mr S M Amin dilantik ketika kunjungan Presiden
gubernur muda Sumatera Utara sebagai akibat perubahan pemerintahan di
Sumatera Dari satu provinsi yang dipimpin oleh gubernur Sumatera Mr T M
Hasan dengan ibu kota Bukit Tinggi menjadi tiga provinsi yaitu Sumatera Utara
Sumatera Tengah dan Sumatera Selatan Dalam sistem provinsi Sumatera Utara
kerisidenan-keresidenan Tapanuli dan Aceh yang menyerupai keresidenan
otonom dihapuskan Selanjutnya residen dipimpin oleh Gubernur dan dijadikan
tiap-tiap kabupaten menjadi kesatuan yang memperoleh otonomi dibawah
pimpinan Bupati162
Pada reaksinya terlihat dua macam reaksi di masyarakat
Sumatera terhadap perubahan pemerintahan Sebagian rakyat pro terhadap
ketetapan baru sebagian lagi yang tidak banyak yang anti dan sebagian besar
tidak menunjukan reaksi Pelaksanaan undang-undang pembagian Sumatera
dalam tiga provinsi dimulai dengan pembentukan dewan perwakilan Sumatera
Utara yang teridiri dari anggota-anggota dewan perwakilan Sumatera yang
dihapuskan dan dalam dewan perwakilan ini mewakili Aceh Tapanuli atau
Sumatera Timur Rapat diadakan pada 13-16 Desember 1948 di Tapa‟ Tuan Hal
ini juga sebagai bukti tentang keinginan rakyat melangkahkan kakinya kearah
kesatuan negara163
162
Dalam penentuan ibu kota penunjukan Sibolaga sebagai ibu kota sementara dan
keinginan rakyat penetapan itu dicabut dan Kota Raja dijadikan sebagai ibu kota seiring
menunggu Medan dapat direbut kembali dari tangan Belanda 163
Dalam pelaksanaannya tentara dan rakyat sangat mentaati segala peraturan dan
tindakan-tindakan yang dikeluarkan dan dilakukan guna kepentingan pertahanan baik melalui
61
Masa wakil perdana menteri Mr Syarifudin Prawiranegara beriringan
dengan pembubaran pemerintah darurat penempatan Mr Syarifudin
Prawiranegara di daerah Aceh Sebagai Wakil Perdana Menteri Kekuasaan dalam
mengadakan perbaikan di pulau Sumatera dengan di bantu oleh suatu badan
penasihat yang terdiri dari komisaris pemerintah Panglima territorial teritorium
Sumatera dan beberapa orang yang ditunjukkan Peraturan-peraturan dibuat
mengenai terutama lapangan perekonomian Diadakan peraturan mengenai
panitia-panitia untuk mengurus pembelian barang-barang bagi pemerintah Dalam
mengatur harga pasaran untuk memperbaiki perekonomian di Sumatera Utara
untuk membantu dan mengawasi Bank Negara Berbeda mengenai peraturan
wakil Perdana Menteri tentang pemerintahan di Sumatera membawa perubahan
dalam struktur pemerintahan Peraturan yang membawa pembagian daerah
Sumatera Utara dari peraturan pemerintah darurat Republik Indonesia
menyerupai satu provinsi yang otonom menjadi dua provinsi yaitu provinsi Aceh
dan Tapanuli Sumatera Timur kelanjutannya pada masa Syarifudin
ditempatkannya dua daerah provinsi itu dibawah pimpinan Tgk M Daud
Beureueh dan Dr F- L Tobing sebagai gubernur164
Dalam bukunya Memahami Sejarah Konflik Aceh Mr S M Amin
memaparkan tentang pembagian daerah ini belum atau tidak dapat dipastikan
kebenarannya Ada isu yang mengatakan bahwa pembagian ini terkesan tergesa-
gesa dengan tidak memperhatikan keadaan dan dengan tidak mendengan
pemandangan dari instasi-instasi Dan tidak tahunya komisaris dan dewan
perwakilan provinsi Sumatera Utara Serta mengatakan bahwa perubahan yang
terjadi akibat desakan dari beberapa orang yang asli dalam daerah Aceh dan
Tapanuli dan yang menduduki tempat yang terpenting dalam pemerintahan
Dengan dasar keinginan rakyat ini Syarifudin beranggapan bahwa mereka yang
melakukan desakan adalah orang yang terkemuka dan berpengaruh dalam
masyarakat dan yang dapat dianggap representatif Adapun alasan Syarifudin
membuat keputusan prinsipil adalah sebagai berikut
1 Kepentingan penyempurnaan dan usaha melancarkan pemerintahan
ketetapan kebijakan pemerintah atau pun terkait pengawalan maupun instruksi-instruksi dalam
hubungan taktik bumi hangus 164
MR S M Amin Op Cit hal 67
62
2 Keinginan umum akan segera terbentuknya suatu sistem pemerintahan
daerah berdasarkan Undang-Undang No 22 tahun 1948165
Sedangkan keinginan umum yang menghendaki pembagian provinsi
Sumatera Utara dalam dua provinsi terbagi dalam tiga bagian yaitu
1 Sebagian besar yang tidak merasa berkepentingan (interese) dalam
soal dua atau satu provinsi yang tidak mengetahui dan tidak
mempunyai pengertian sedikit juga dalam persoalan ini
2 Sebagian kecil yang tidak menghendaki pembagian ini
3 Sebagian yang lebih kecil lagi yang menginginkan pembagian ini dan
berusaha dengan giat menciptakan keinginan menjadi kenyataan
Pada 17 Desember 1949 penetapan peraturan mengenai pemecahan
provinsi Sumatera Utara dalam dua provinsi Aceh dan Tapanuli Sumatera Timur
adalah suatu saat yang sangat berlainan dengan saat 30 September 1949
penetapan peraturan mengenai penyerahan kekuasaan luas pada wakil perdana
menteri Pada 30 September 1949 negara masih dalam konflik dengan kerajaan
Belanda Serangan yang terjadi oleh Belanda memungkinkan negara jatuh
kembali dalam kancah peperangan dan perhubungan Sumatera dan Jawa terputus
Berkaitan dengan Undang-Undang Dasar dari sejarah ketatanegaraan Indonesia
diketahui bahwa UUD yang berlaku telah beberapa kali berganti yaitu dari UUD
1945 kemudian diganti UUD RIS 1949 lalu berganti lagi dengan UUD
Sementara 1950 dan akhirnya kembali ke UUD 1945 Adapun kelima tahapan
perkembangannya itu adalah
1 Tahun 1945 UUD Republik Indonesia yang de facto hanya berlaku di
Jawa Madura dan Sumatera
2 Tahun 1949 UUD Republik Indonesia Serikat (RIS) yang berlaku di
seluruh Indonesia kecuali Irian Barat
3 Tahun 1950 UUD Negara Kesatuan Republik Indonesia yang berlaku
diseluruh Indonesia kecuali Irian Barat
4 Tahun 1959 UUD Republik Indonesia 1945 UUD ini mulai 1959
berlaku diseluruh Indonesia termasuk Irian Barat
165
MR S M Amin Op Cit hal 70-71
63
5 Tahun 1999 UUD 1945 dengan amandemen dalam masa reformasi
Umumnya pergantian UUD mencerminkan anggapan bahwa perubahan
konstitusional yang dihadapi begitu fundamental Di Indonesia wewenang untuk
mengubah UUD ada ditangan Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) dengan
ketentuan bahwa kuorum adalah 23 anggota MPR sedangkan usul perubahan
UUD harus diterima oleh 23 anggota yang hadir dalam ketentuan di pasal 37166
Berbeda pandangan mengenai dasar dan hukum yang di terapkan
Soekarno Daud Beureueh ingin menciptakan hukum Islam di Indonesia Dimana
hukum Islam sendiri merupakan hasil dialektika167
otoritas yang didukung oleh
wahyu dengan konteks sosialnya Pembentukan hukum Islam berawal dari proses
dialektis dimana elemen-elemen tradisi masyarakat diambil dimodifikasi dan
dihapus sesuai dengan nilai moral yang ingin ditanamkan oleh Islam Perubahan
tradisi tersebut tidak berjalan revolusioner melainkan melalui proses evolusi168
Pranata yang didukung oleh Islam adalah sebuah pranata yang lahir dalam sebuah
masyarakat tradisional yaitu masyarakat yang dibimbing oleh nilai-nilai dan
kesucian tradisi bukan oleh hukum positif yang dihasilkan oleh organisasi negara
Dalam konteks ini hukum Islam bersifat arbitratif dan moral169
Pada
perkembangannya dalam penerapan hukum Islam di Aceh peran ulama sangat
berpengaruh terutama dalam organisasi Para ulama sebagai pemegang otoritas
keagamaan dalam Islam mempunyai peran penting yang berfungsi sebagai
pemberi fatwa ketika muncul persoalan di kalangan umat Islam Peradilan dalam
166
Miriam Budiardjo Op Cit hal 182-183 167
Dialektika adalah logika gerak atau suatu bentuk pemahaman yang sifatnya umum 168
Perubahan tersebut dapat terjadi karena adanya proses transformasi otoritas sehingga
perubahan memiliki legitimasi di masyarakat Perubahan pertama yang dilakukan oleh Al-Qur‟an
terhadap tradisi masyarakat pra-Islam terjadi dalam bidang hukum keluarga dan merupakan
pencapaian terbesar Seperti pernikahan bersama dengan waris membentuk hukum perdata Islam
dan menjadi elemen paling jelas dan tegas dalam skema hukum Islam Khususnya pernikahan
mencerminkan penataan Al-Qur‟an terhadap pranata sosial dasar di masyarakat 169
Arbitrative yaitu suatu proses yang menggunakan cara melalui pihak ketiga sebagai
penengah atau menciptakan solusi Sedangkan moral sesuatu yang berkaitan dengan velue (nilai)
dalam tindakan yang memiliki sesuatu nilai positif Moral secara eksplisit adalah hal-hal yang
berhubungan dengan porses sosialisasi individu tanpa moral manusia tidak bisa melakukan proses
sosialisasi
64
sejarah Islam diisi oleh para ulama dengan referensi hukum hasil dari ijtihad
bukan hukum hasil legalisasi lembaga legislatif170
Kajian lebih mendalam mengenai hukum Islam ketika persoalan muncul
tatkala hukum keluarga Islam khususnya yang menyangkut pernikahan
bersentuhan dengan negara modern Melahirkan sebuah sistem kekuasaan politik
baru dimana legitimasi aparatusnya tidak diperoleh melalui tradisi melainkan
dari aturan hukum formal Sistem otoritas yang membentuk negara modern
tersebut adalah sistem otoritas legal rasional171
Ini merupakan suatu krisis otoritas
hukum Islam terhadap modernisasi zaman Faktor lain mengenai modernitas dan
krisis otoritas ditandai beberapa hal
1 Munculnya negara bangsa (nation state) yang kemudian menjadi
model umum negara di abad ke-20 M
2 Tumbuhnya rasionalitas dalam sistem sosial yang ditandai dengan
munculnya organisasi-organisasi sosial
3 Sebagai konsekuensi dari fenomena pertama dan kedua adalah
tumbuhnya otoritas legal-rasional yang didasarkan atas sistem
keorganisasian
4 Munculnya tren unifikasi dan kodifikasi hukum sebagai akibat dari
semakin berkembangnya otoritas legal-formal dengan negara sebagai
pilarnya
Fenomena modern yang mempengaruhi sistem otoritas menurut Bernard
Weiss menyatakan bahwa meskipun hukum Islam sama dengan hukum Romawi
dalam hal bahwa hukum adalah hasil dari para ahli hukum (jurist law)
Perbedaannya antara kedua hukum tersebut adalah pertama kerja para ahli hukum
Romawi dibatasi oleh kegiatan legislatif yang dilakukan oleh negara baik oleh
senat maupun kaisar Sedangkan dalam sistem hukum Islam tradisional negara
170
Ahwan Fanani Otoritas Dalam Hukum Islam (Artikel dalam Jurnal Justitia Islamica
Vol 7 No 1 Jan-Juni 2010) hal 3 171
Menurut Max Weber peran dan bentuk otoritas dibagi menjadi tiga yaitu pertama
legal-rasional otoritas yang bersandar pada legitimasi rasional yaitu yang berpijak kepada
legalitas pola aturan normative dan formal Kedua tradisional otoritas yang bersandar kepada
legitimasi tradisional yaitu kepercayaan yang mapan kesucian tradisi masa lalu dan legitimasi
orang-orang yang melaksanakan otoritas tersebut Ketiga kharismatis otoritas yang bersandar pada
legitimasi charisma yaitu yang berpijak pada kesucian tertentu kepahlawanan atau karakter
teladan dari seorang individu dan pola normative yang ia tunjukan
65
tidak memiliki kekuasaan legalisasi Negara hanya bisa menegakan hukum tetapi
tidak memiliki hak untuk membuat hukum Kedua hakim-hakim dalam tradisi
hukum Romawi memiliki keleluasaan dalam memutuskan hukum karena
keputusan hukum didasarkan atas kekuatan intuisinya172
Sementara dalam tradisi
hukum Islam para ahli hukum diikat oleh sumber formal yaitu teks Otoritasnya
lebih didasarkan atas keterampilannya menjabarkan teks dibandingkan oleh
kebijaksanaannya173
Upaya menjadikan hukum Islam sebagai hukum positif menuai pro dan
kontra Hukum Islam yang muncul di Indonesia tidak lepas dari dinamika sejarah
negara Indonesia Jauh sebelum kedatangan penjajah dari Eropa perkembangan
Islam dengan munculnya lembaga pendidikan seperti surau langgar madrasah
dan pesantren telah memberikan kontribusi pengetahuan mengenai kultur agamis
yang kuat di masyarakat Sehingga hukum Islam di Indonesia merupakan hukum
yang banyak di bentuk dan terinspirasi oleh kekuatan dari budaya agamis dan
relegius Dari lembaga pendidikan itu sumber-sumber utama informasi dan
penyuluhan masyarakat Mengajarkan berbagai keilmuan utamanya ilmu agama
yang didominasi kajian fikih kajian yang tidak lepas dari permasalahan hukum
Islam Dari akar sejarah yang kuat inilah pondasi cita-cita masyarakat Aceh
terbentuk karena Islam memperkenalkan suatu tradisi hukum baru di Indonesia
Dengan menawarkan dasar-dasar perilaku sosial yang rata dan sebanding juga
menyumbangkan konsepsi baru hukum di Indonesia Dan sifatnya yang elastis174
mengubah ikatan kesukuan dan kedaerahan menjadi ikatan yang universal175
Di kalangan masyarakat Aceh sendiri diketahui memiliki sikap tertutup
dan mempunyai pandangan tersendiri tentang segala sesuatu mengenai
penghidupannya Sebagai akibat dari sikapnya ini masyarakat didaerah dapat
dikatakan bersifat ldquostatischrdquo (tidak berubah-ubah) aliran-aliran baru tidak masuk
sehingga alam pikiran masyarakat tetap sebagai berpuluh tahun kebelakang176
172
Hal itu terjadi karena hakim dipandang sebagai orang yang bijaksana sehingga
keputusan hukum dilihat dari kemampuannya menggali nilai keadilan 173
Ibid hal 19-20 174
Bersifat Elastis dalam konteks ini memperhatikan berbagai segi kehidupan dan tidak
memiliki dogma yang kaku keras dan memaksa 175
Shohibul Itmam Transformasi Hukum Islam Menuju Hukum Positif Dalam Konteks
KeIndonesiaan (Artikel dalam Jurnal Justitia Islamica Vol 7 No 1 Jan-Juni 2010) hal 39-40 176
MR S M Amin Op Cit hal 76
66
Dalam pengertiannya mengenai hukum Islam di daerah Aceh adalah segala
peraturan yang bersifat hukum kekeluargaan yang berlaku atas anggota
masyarakat asli terkecuali beberapa kebiasaan dalam perkawinan yang tidak
bersifat prinsipil Selain itu rakyat Aceh adalah ldquoIslam mindedrdquo dan dalam cara
berpikir mereka pada umumnya tidak ada tempat bagi hukum terhadap persoalan
sehari-hari yang tidak berasal dari hukum Islam Ulama-ulama mengetahui bahwa
sebenarnya bukanlah seluruh hukum yang berlaku atas rakyat adalah hukum
Islam akan tetapi masih juga ada soal-soal yang diputuskan menurut dasar hukum
lain menganggap bahwa berlakunya peraturan-peraturan yang tidak berdasar
Islam adalah suatu keadaan yang tidak sempurna yang seharusnya mengalami
perubahan177
Dalam penerapannya mengenai hukum sejarah Aceh menyatakan bahwa
diantara kepala adat dan kepala agama terdapat pertentangan paham Ulama
mempunyai kekuasaan kehakiman terbatas mengenai hal perkawinan frail yang
berusaha dan bertujuan memperluas kekuasaan dan mempertahankan hak-hak
yang diserahkan organisasi ketatanegaraan olehnya Sedangkan adathoofden178
berusaha sebaliknya yaitu dengan memperkecil hak hakim agama sedapat
mungkin Ini merupakan suatu persoalan kedapatan prinsip (dasar) pembagian
kekuasaan diantara hakim agama dan hakim adat Aliran Islam ini berada di
segala kehidupan menyerupai suatu faktor yang tidak dapat diabaikan meskipun
banyak yang tidak menyetujui golongan Islam yang dianggap fanatic kolot dan
tidak selaras dengan keadaan Dan golongan anti Islam ini terdapat juga
didalamnya mereka yang telah memperoleh didikan agama secara modern di luar
negeri179
dan mereka yang telah pernah menerima didikan Barat mempunyai
pandangan yang lebih luas dalam melaksanakan hak dan kewajiban yang
sempurna180
177
Keadaan dalam menetapkan peranan hukum Islam di kehidupan sehari hari disebabkan
oleh tindakan sewenang-wenang dari uleebalang yang senantiasa berusaha agar masyarakat beralih
dari sifat keIslaman dan menuju kepada adat dengan maksud agar lebih sempurna dan dapat
memerintah rakyatnya 178
Adat hoofd adalah Kepala adat 179
__________ Tentang Soal Memulihkan Keamanan di Atjeh (Artikel WAKTU No
23 Tanggal 25 Juni 1955) 180
MR S M Amin Op Cit hal 87-89
67
Mengenai ideologi dasar sebuah negara Pancasila Daud Beureueh
dianggap anti Pancasila dan dirasa perlu keluar dari Republik Indonesia Tetapi
hal itu di sanggah ketika pada 15 Oktober 1945 Daud Beureueh bersama tiga
orang ulama besar mengeluarkan pernyataan politik yang dimaksudkan bahwa
umat Islam mempertahankan Republik Indonesia yang berdasar Pancasila wajib
hukumnya dan gugur dalam perjuangannya dianggap mati syahid Pernyataan ini
ditanda tangani oleh empat orang ulama besar yaitu Tengku haji Jakfa Siddik
Lamjabat Teungku Haji Ahmad Hasballah Indrapuri Teungku Haji Muhammad
Hasan Krungkale dan Teungku Muhammad Daud Beureueh Para pengamat
politik yang dengan seksama mengikuti perjalanan dan mengantar Daud Beureueh
ke mimbar proklamasi Darul Islam di Aceh mengatakan bahwa ada usaha-usaha
yang sistematis dan berencana yang bertujuan mendorong sebagian rakyat Aceh
berjuang dalam mewujudkan apa yang dicita-citakannya181
C Upaya Penyelesaian Akhir Pemberontakan DITII Aceh
Kasus yang terjadi di Aceh dalam fase perubahan sistem pemerintahan
bukanlah suatu kemauan rakyat sejati menjadi pimpinan dalam pemerintahan
melainkan seseorang ahli bicara (demagog) Siapa yang pandai bicara dan tidak
mempunyai rasa tanggung jawab yang cukup sangat mudah mempergunakan
rakyat umum sebagai alat untuk memenuhi keinginannya asalkan ahli bicara
mengetahui pokok-pokok keinginan umum dan tidak melampaui batasan-
batasannya Dengan memperhatikan pokok keinginan rakyat umum dan dalam
batas-batas pokok keinginan umum dapat diatur siasat untuk mencapai tujuan
Hal nyata ini yang menjadi alasan bahwa kekuatan Daud Beureueh dalam
pemberontakan berjuang menegakan syariat Islam adalah kekuatan lidah karena
sebagian besar rakyat Aceh didalam gerakan DITII Aceh di rekrut diajak dan
atas kemauannya sendiri melalui ajakan dakwah-dakwah dan pidato-pidato yang
dilakukan oleh Daud Beureueh pada khotbah-khotbahnya Inti dari situasinya
adalah mengikuti kemauan rakyat dipimpin oleh rakyat bukan yang memimpin
diluar kemauan rakyat dan walaupun dapat bersiasat sehingga keinginannya
sendiri dapat tercapai tetapi yang utama adalah tentang keinginan rakyat
181
A Hasjmy Op Cit hal 115
68
Selanjutnya Aristoteles menyatakan bahwa pemerintahan yang tersebut pada
hakikatnya adalah pemerintahan ldquomassardquo (gerombolan) yang mendiktekan
keinginannya secara sewenang-wenang Dan pemimpin dalam pemerintahan ini
tidak dapat memandang luas Pandangannya terbatas pada suasana daerah tidak
dapat meluas keluar daerah Serta tidak dapat melihat turun naiknya pertumbuhan
perjuangan nasional tidak dapat melihat perubahan dalam pelaksanaan tugas dan
juga tidak dapat melihat perubahan dalam perkembangan politik182
Pada hasil perjuangan dalam peristiwa berdarah ini dilalui oleh proses
untuk mencapai suatu kesepakatan Adapun langkah-langkah penyelesaian
persoalan konfrontasi antara rakyat Aceh dibawah pimpinan Daud Beureueh dan
pemerintah pusat diawali dengan munculnya Dewan Revolusi yang diketuai oleh
A Gani Usman Dengan adanya gencatan senjata para pejuang dari masyarakat
Aceh mulai kembali pulang ke kampung untuk menjenguk keluarga serta
mengamati perkembangan kota-kota Alasan perjuangan Daud Beureueh
melakukan gencatan senjata adalah sebagai berikut
1 Pemimpin pemimpin pejuang menghindari Aceh dari kehancuran
akibat tekanan yang kuat dari pemerintah pusat dalam memberantas
perjuangan rakyat Aceh yang dianggap pemerintah sebagai suatu
pemberontakan
2 Sebagian rakyat Aceh dalam kubu Daud Beureueh telah letih berjuang
dan bosan hidup didalam hutan selama 6 tahun rentang tahun 1953-
1959
Munculnya Dewan Revolusi menandai pecahnya kaum pemberontak yang
terbagi menjadi dua kubu Antara kubu Tgk M Daud Beureueh Hasan Ali Ilyas
Leube dengan Trio Hasan Saleh Ayah Gani dan Husin Almujahid Kemelut
politik yang terjadi antar keduanya puncaknya terjadi pada tanggal 15 Maret 1959
melalui seruan Ketua Dewan Perwakilan Rakyat Negara Bagian Aceh (NBA)
Tentara Islam Indonesia Hasan Saleh sebagai menteri urusan perang telah
mengambil alih pimpinan NBA sipil dan militer dari tangan wali negara Daud
Beureueh Dan dalam menggantikan kabinet dibentuk lah Dewan Revolusi
182
MR S M Amin Op Cit hal 115-116
69
dibawah pimpinan A Gani Usman Beriringan dengan dibentuknya kubu
tandingan oleh Hasan Saleh kabinet Hasan Ali dibubarkan Kemudian
selanjutnya diserukan kepada rakyat umum supaya membantu Dewan Revolusi
dengan tujuan membawa rakyat Aceh ketempat yang mulia dan bahagia Seruan
itu ditandatangani oleh Tgk Amir Husin Almujahid selaku Ketua Dewan
Perwakilan Rakyat NBA (Majelis Syura)183
Pada tanggal 26 Maret 1959 keluar komnike No 2 dari Dewan Revolusi
yang dinamakan pernyataan Wali Negara NBA NII dalam pernyataan itu
dinyatakan bahwa ldquoDewan Pertimbangan diubah dengan sebutan Wali Negara184
Pokok dalam pernyataan ini adalah bahwa Dewan Revolusi NBA NII akan
meneruskan permusyawaratan dengan pemerintahan Republik Indonesia serta
menjadikan musyawarah ini sebagai prinsip bukan taktik185
Dengan keluarnya
pernyataan-pernyataan dari kedua belah pihak adalah bukti nyata bahwa di Aceh
telah terdapat dua Negara Bagian Aceh NII Yang pertama dibawah pimpinan
Daud Beureueh dan yang kedua dibawah pimpinan Hasan Saleh Selanjutnya
musyawarah dilakukan antara Dewan Revolusi dengan Pemerintah RI Pada
tanggal 23 Mei 1959 utusan pemerintah RI melalui Wakil Perdana Menteri I Mr
Hardi atau yang lebih dikenal dengan Misi Hardi yang terdiri dari 29 anggota
antara lain Menteri Negara Urusan Stabilisasi Ekonomi dan Wakil Kepala Staf
Angkatan Darat Jenderal Mayor Gatot Subroto Pada tanggal 24 Mei 1959
dilakukan pembicaraan-pembicaraan penting di segala bidang dengan KDMA dan
Gubernur atau Kepala Daerah Aceh sebagai persiapan permusyawaratan dengan
Dewan Revolusi
Pada tanggal 25 Mei 1959 musyawarah antara Misi Hardi dengan Dewan
Revolusi yang terdiri dari 25 anggota antara lain A Gani Usman (Ayah Gani)
183
El Ibrahimy Op Cit hal 165-166 184
Dalam komunike No 1 tidak ada Dewan Pertimbangan dan yang ada Dewan
Perwakilan Rakyat NBA (Majelis Syura) 185
Pengertian ldquoprinsip bukan taktikrdquo disini adalah bermusyawarah memperbincangkan
semua soal melalui diplomasi dan bukan dalam artian menyerah Dan dengan musyawarah bukan
untuk mencari menang atau kalah melainkan hasil musyawarah kelak bisa diterima disebagian
masyarakat Aceh dan pihak pemerintah RI juga menerima sebagian cita-cita kedua belah pihak
Jadi inilah yang dinamakan perdamaian adanya persatuan dan kembali bersatu sebagai hasil
musyawarah bukan merupakan penyerahan atau menyerah melainkan kewajiban masyarakat RI
untuk melanjutkan cita-cita pada revolusi 17 Agustus 1945 yang sudah menjadi kewajiban suci
umat Islam di Aceh dulu dan sampai saat ini
70
sebagai ketua Amir Husin Almujahid Hasan Saleh Husin Jusuf T M Amin T
A Hasan Ishak Amin dan A Gani Mutiara Musyawarah yang berjalan lancar
dan harmonis terlihat dari butir-butir hasil pemikiran Adapun hasil pemikiran
musyawarah antara Dewan Revolusi dan Misi Hardi adalah sebagai berikut
1 Keputusan Perdana Menteri Republik Indonesia tanggal 26 Mei 1959
No 1Misi1959 yang pokoknya menyatakan bahwa Daerah
Swantantra Tingkat I Aceh dapat disebut ldquoDaerah Istimewa Acehrdquo
dengan catatan bahwa kepada daerah tersebut tetap berlaku ketentuan-
ketentuan mengenai Daerah Swantantra Tingkat I seperti termuat
dalam undang-undang No 1 tahun 1957 tentang pokok-pokok
Pemerintahan Daerah begitu pula lain-lain peraturan perundangan
yang berlaku untuk Daerah Swantantra Tingkat I mengenai otonomi
yang seluas-luasnya terutama dalam keagamaan peradatan dan
pendidikan186
2 Segala aparat dari NBA NII (MiliterPolisiSipil) diterima ke dalam
pasukan yang bernama pasukan Tgk Tjhik di Tiro sebagai bagian dari
Komando Daerah Militer Aceh Iskandar Muda Sesuai dengan
pernyataan Misi Pemerintah Pusat yang bertanggal Kutaraja 26 Mei
1959
3 Pemerintah akan membantu sekuat tenaga dalam batas-batas
kemampuan negara pembangunan semesta di Aceh terutama dalam
bidang-bidang yang langsung menyentuh kepentingan rakyat jasmani
dan rohani sebagai langkah pertama untuk merealisir maksud
pemerintah tersebut Misi Pemerintah Pusat telah membawa otorisasi
sejumlah 884 juta rupiah
Dalam rangkaian tujuan-tujuan hasil dari pemikiran pada musyawarah
dengan Pemerintah Pusat melalui Misi Hardi maka Dewan Revolusi NBA NII
telah187
186
Keputusan Perdana Menteri RI No 1Misi1959 Yang dibuat dalam menyelesaikan
persoalan di Aceh melalui musyawarah keputusan dari kedua belah pihak Pernyataan yang
diterangkan oleh Panglima KDMA 187
El Ibrahimy Op Cit hal 168-169
71
1 Menyatukan diri ke dalam Republik Indonesia untuk melanjutkan
revolusi nasional 1945 dengan berlandaskan Undang-Undang Dasar
1945 untuk mencapai kebahagiaan kamakmuran dan ketinggian
agama nusa dan bangsa
2 Melebur organisasi NBA Sipil dan Militer ke dalam tubuh Pemerintah
Republik Indonesia secara wajar188
Selain dari dalam kubu yang sudah terpecah menjadi dua pemulihan
keamanan Aceh juga dilakukan secara terus-menerus oleh pihak pemerintah pada
masa Kol M Jasin kepada pihak Daud Beureueh Melalui Kol Jasin yang datang
ke Aceh sebagai panglima KODAM I Iskandar Muda menggantikan Panglima
Sjamaun Gaharu dimana Aceh dalam suasana bergolak Tujuannya adalah
menciptakan ketenangan yang dapat dipelihara dan seruan kembali ke pangkuan
Ibu Pertiwi terhadap pihak pejuang dibawah pimpinan Daud Beureueh Dalam
mencapai tujuannya Kol Jasin menyerukan kampanye pemulihan keamanan Aceh
kesetiap daerah-daerah dan kecamatan-kecamatan di Aceh Pada pidatonya
tanggal 2 Maret 1962 Kol Jasin mengatakan bahwa ldquoia dari pihak pemerintah
pusat mengajak kepada masyarakat ramai-ramai untuk membantunya dalam
penyelesaian keamanan di Aceh yang terjadi sekitar 8 tahun yang membuat
banyak masyarakat menderita Bantuan dari masyarakat mengenai penyelesaian
keamanan Aceh merupakan tanggung jawab dari semua pihak baik dari kalangan
pemerintah pusat atau pun masyarakat di daerah Aceh Dan kemudian gerakan
kampanye menyerukan penyelesaian keamanan oleh Kol Jasin di akhiri di Aceh
Timur Langsa dan mengatakan bahwa seluruh daerah Aceh kembali menjadi
daerah yang aman dari Darulharb menjadi Darussalam189
Selanjutnya penyelesaian keamanan dilakukan oleh Kol Jasin dengan
Daud Beureueh Dimulai melaluit surat-menyurat antar keduanya pada tanggal 7
Maret 1961 Dalam surat itu Kol Jasin menyampaikan bahwa beliau oleh
atasannya telah diberi amanat bahwa pemerintah Republik Indonesia masih tetap
mengharapkan kembalinya Daud Beureueh dengan cara yang baik demi
188
Seperti tercantum dalam surat penyataan Dewan Revolusi Gerakan Revolusioner Islam
Aceh bertanggal 26 Mei 1959 189
Pidato Panglima Jasin dalam musyawarah kerukunann Rakyat Aceh pada bulan
Desember 1962
72
kebahagiaan rakyat dan daerah Aceh Pada tanggal 4 Agustus 1961 respon
dilakukan oleh Daud Beureueh melalui utusan pribadinya A R Hasjim kepada
Panglima Jasin untuk menyampaikan isi hatinya tentang apa cita-citanya kepada
beliau Dan pada tanggal 5 Agustus 1961 Kol Jasin mengirimkan surat kembali
menyatakan keharuannya atas kesediaan Daud Beureueh mengirimkan utusan
pribadinya dan menjadikan sebuah isyarat bagi penyelesaian keseluruhan
persoalan Aceh Kemudian pada tanggal 2 November 1961 pertemuan antar Kol
Jasin dan Daud Beureueh terlaksana di Langkahan Simpang Ulim daerah Aceh
Timur190
Pertemuan yang diliputi suasana ramah tamah dan persahabatan itu Daud
Beureueh menyampaikan keinginannya untuk melakukan pertemuan kepada pihak
yang lebih tinggi dengan mengutus M Hasballah Daud191
kepada Menteri
Keamanan Nasional Jendral Nasution di Jakarta Dalam rangka usaha
penyelesaian keamanan lahir dan batin di seluruh Aceh Keinginan Daud
Beureueh di setujui oleh Kol Jasin dan bersedia membantu pelaksanaannya192
Pada tanggal 21 November 1961 M Hasballah Daud yang ditemani oleh Letkol
Nyak Adam Kamil Kastaf KODAM I Iskandar Muda dan Kapten A Manan dari
Staf I diterima oleh Jendral Nasution yang didampingi oleh Letkol Barkah Pada
pertemuan antara kedua belah pihak ini menghasilkan pokok tujuan yang sama
Yaitu dengan menyambut Da‟wah Daud Beureueh itu Jendral Nasution
menyatakan bahwa apa yang terkandung dalam Da‟wah itu telah tercakup oleh
Keputusan Perdana Menteri Republik Indonesia No 1Misi Hardi tahun 1959
Kepada daerah Aceh selain telah dibenarkan dalam penyebutannya menjadi
Daerah Istimewa Aceh pun telah diberikan keistimewaan dalam tiga bidang yaitu
agama peradatan dan pendidikan sebagai wadah Jendral Nasution telah member
kuasa penuh kepada peperda dan pemerintah daerah Aceh untuk mengatur
190
El Ibrahimy Op Cit hal 181 191
M Hasballah Daud adalah Anak dari Tgk M Daud Beureueh Didalam Tentara Islam
Indonesia menjabat sebagai Kepala Staf 192
Dari surat Tgk M Daud Beureueh kepada Menteri Keamanan Nasional Jendral
Nasution yang dibawa oleh M Hasballah Daud berisi ketidakpuasan Daud Beureueh terhadap
Panglima KODAM I Iskandar Muda Kol Jasin Karena beranggapan bahwa Kol Jasin tidak
mempunyai wewenang yang cukup dalam memberikan suatu keputusan mengenai tuntutan yang
diajukannya Daud beureueh ingin mengemukakan langsung keinginannya itu kepada Menteri
Keamanan Nasional dengan harapan keinginannya dapat terkabul
73
pelaksanaannya Dan menghimbau agar seluruh masyarakat Aceh dan alim ulama
mengisi keputusan itu dengan membantu pelaksanaannya193
Usaha pemulihan Aceh tidak selalu berjalan dengan lancar terlihat ketika
surat Daud Beureueh yang bertanggal 16 Desember dengan segala lampirannya
yang disampaikan melalui M Hasballah Daud dan Baihaqi A K kepada Menteri
Keamanan Nasional di Jakarta Terhambat saat Kol Jasin melihat surat itu dengan
segala lampirannya Kol Jasin tidak mengizinkan mereka berangkat ke Jakarta
untuk menyampaikan surat tersebut kepada Jendral Nasution Dan ada surat tidak
resmi bertanggal 16 Desember 1961 yang maksudnya menjelaskan kepada
Jendral Nasution tentang hakikat dari pada Islam tidak saja berarti aqidah dan
ibadah akan tetapi mencakup apa yang dinamakan ldquonizhamrdquo yaitu pengaturan
hidup dan kehidupan manusia sebagai jawaban atas surat Jendral Nasution tanggal
21 November 1961 Seiring dengan tidak diizinkannya pertemuan ke Jakarta
maka berakhirlah surat-menyurat antara Daud Beureueh dan Jendral Nasution
Selain dengan Kol Jasin benturan juga terjadi dengan Hasan Ali Hasan Ali
sebagai Perdana Menteri Republik Islam Aceh berangkat keluar negeri untuk
bertemu dengan Mr S M Amin mantan Gubernur Sumatera Utara untuk
melakukan pertemuan dalam persoalan pemulihan keamanan diseluruh Indonesia
umumnya dan di Aceh khususnya194
Selanjutnya Hasan Ali menyetujui tuntutan Mr S M Amin dan isi teks
baru yang telah disetujui adalah sebagai berikut
A Mengenai umum
193
Mengenai keputusan Daerah Istimewa Aceh Daud Beureueh tidak puas dengan
keputusan Perdana Menteri RI No 1Misi1959 (Misi Hardi) Meskipun sudah dibenarkan daerah
Aceh memakai nama ldquoDaerah Istimewa Acehrdquo akan tetapi keistimewaan yang sebenarnya tidak
ada Keistimewaan Aceh yang dimaksud keistimewaan yang bersumber dalam jiwa raga yang
sangat ldquofanaticrdquo pada agama Islam Memobilisasi keadaan dalam masyarakat adalah terutama
memelihara perasaan keagamaan ini menghindarkan segala sesuatu yang sifatnya dapat
menyinggung 194
Pertemuan antara Hasan Ali dan Mr S M Amin dilakukan di Malaya (Malaysia)
sebelum keberangkatan Amin menuju Bangkok dan Hongkong Adapun pokok-pokok persetujuan
yang telah dicapai antara Hasan Ali dan Mr S M Amin mengenai Aceh adalah sebagai berikut
1 Menyetujui hal-hal yang telah tercapai dalam persetujuan-persetujuan dengan Dewan
Revolusi
2 Mengembalikan Aceh ke dalam alam demokrasi dan mengadakan pemilihan umum
untuk DPRD DPRD ini kemudian memilih Gubernur
3 Pemimpin-pemimpin yang memberontak tidak dipindahkan dari daerah Aceh
74
1 Menyetujui pemulihan keamanan ditempuh secara integral melalui
pusat organisasi masing-masing Dalam hal ini Aceh mengambil
inisiatif ke jurusan itu
2 Mengadakan pemilihan umum secepat-cepatnya untuk
Konstituante Parlemen Presiden dan DPR-DPR Daerah atas dasar
Undang-Undang Pemilihan Umum No 7 tahun1953
3 Golongan-golongan dan perorangan yang bertentangan dengan
Pemerintah Republik Indonesia baik yang mengangkat senjata
maupun yang tidak berhak kembali dalam kegiatan politik
4 Mengadakan amnesti umum dan rehabilitasi tanpa pengecualian
B Mengenai Aceh khususnya
1 Mendukung sepenuhnya persesuaian tersebut dan memikul semua
konsekuensinya
2 Menyetujui berlaku sepenuhnya persetujuan-persetujuan yang telah
tercapai antara Pemerintah Republik Indonesia dan Dewan
Revolusi Aceh
3 Menyetujui penggantian kerugian rakyat umumnya sebagai akibat
persengketaan bersenjata di Aceh
4 Pemimpin-pemimpin yang mengadakan perlawanan bersenjata
tidak dipindahkan dari daerah dan kalau mereka menyukai
ditampung oleh Pemerintah kemana saja mereka sukai195
Rasa kekecewaan terlihat ketika Hasan Ali tidak bijaksana Terlihat dari
pertemuan yang dilakukan diluar negeri sangat memakan banyak waktu hampir
sekitar empat bulan lamanya Daud Beureueh merasa kesal dengan berlama-
lamanya Hasan Ali di luar negeri sedangkan keadaan Aceh kian hari kian
memilukan hati Daud Beureueh menganggap hal ini sebagai bentuk kesengajaan
untuk memperlama tinggalnya Hasan Ali di luar negeri sedangkan usaha-usaha
menghancurkan Republik Islam Aceh dari dalam terus dijalankan dengan segiat-
giatnya Pertemuan berikutnya dihadiri oleh Tritunggal yaitu Panglima
195
El Ibrahimy Op Cit hal 191-192
75
Gubernur dan Kepala Polisi ldquoDaerah Istimewa Aceh Kepala Staf KODAM I
Iskandar Muda Kepala Kehakiman Kepala Kejaksaan dan Kepala Mahkamah
Syariah Pokok laporan Daud Beureueh dan stafnya serta pasukan Ilyas Leube
akan bersedia ke pangkuan Ibu Pertiwi dengan syarat bahwa Daerah Istimewa
Aceh dilaksanakan unsur-unsur Syari‟at Islam dalam batas-batas yang
dimungkinkan perundang-undangan negara Kemudian setelah mendengar
keinginan Daud Beuereueh Kol Jasin mengatakan bahwa akan mempertaruhkan
jabatannya untuk menyetujui keinginan Daud Beuereueh dengan mengeluarkan
suatu keputusan PEPERDA
Dan pada tanggal 21 Mei 1962 di Banda Aceh di adakanlah kenduri besar
sebagai tanda bersyukur kepada Tuhan dan sebagai manifestasi kegembiraan atas
pulihnya keamanan di seluruh Aceh dan terciptanya perdamaian yang sudah
sekian lama dinanti-nantikan baik oleh pemerintah maupun oleh rakyat
Tercapainya persetujuan mengenai penyelesaian keamanan yang terakhir antara
Kol Jasin dan Daud Beureueh tidak hanya menimbulkan kelegaan dan
kegembiraan di kalangan rakyat akan tetapi juga berdampak di kalangan staf
Daud Beureueh seperti juga dikalangan staf KODAM I Iskandar Muda Dengan
pulihnya keamanan secara menyeluruh seluruh kekuatan baik pemerintah
maupun rakyat dapat dikerahkan untuk melaksanakan pembangunan daerah Aceh
yang memiliki banyak potensi ekonomi yang sangat bermanfaat baik untuk
kemajuan daerah Aceh atau pun untuk kemajuan negara196
Pertentangan diantara kaum republik Daud Beureueh melalui DITII
dengan pemerintah pusat telah menimbulkan ketegangan antara rakyat yang
memperjuangkan DITII Aceh dengan Jakarta Ini membuat usaha damai yang
hendak dicapai dan dilaksanakan dengan cara keras berupa tekanan oleh TNI di
satu pihak di samping pemberian amnesti dan abolisi197
kepada anggota DITII di
pihak lainnya Dengan menggunakan kedua cara ini secara tidak langsung telah
mendorong beberapa tokoh DITII Aceh termasuk Hasal Ali selaku Perdana
196
El Ibrahimy Op Cit hal 216 197
Amnesti adalah pengampunan atau penghapusan hukuman yang diberikan kepala
negara kepada seseorang atau sekelompok orang yang telah melakukan tindak pidana tertentu
Sedangkan abolisi adalah peniadaan peristiwa pidana dengan cara menghapuskan membatalkan
atau mengakhiri
76
Menteri DITII Aceh Mereka mengubah pendapat bahwa tidak ada manfaatnya
lagi untuk melanjutkan permusuhan dengan Jakarta sebaliknya sudah tiba
masanya untuk meletakkan senjata dan kembali ke pangkuan Ibu Pertiwi198
Hal
ini membuktikan bahwa teori mengenai konflik menurut MR S M Amin adalah
benar tentang perubahan sifat pada koflik yang terjadi antara rakyat Aceh dan
pemerintah dari awalnya bersifat revolusioner menjadi evolutioner
Dari pemaparan di atas jelas sikap Daud Beureueh menentang atau tidak
pro feodal Pada masa perjuangan menegakan syariat Islam di Aceh Mr S M
Amin menerangkan bahwa terjadi revolusi nasional dan revolusi sosial Revolusi
sosial adalah revolusi terhadap pengkhianat Cumbok Peristiwa Cumbok199
atau
perang saudara adalah konflik antara uleebalang yang bekerjasama mengatur
sistem pemerintahan bersama Belanda dengan ulama yang mempunyai prinsip
anti penjajahan Sedangkan revolusi nasional adalah revolusi untuk menanamkan
nilai-nilai keIslaman yang terdapat pada ideologi di seluruh Indonesia khususnya
Aceh sebagai usaha mewujudkan cita-cita keinginan bersama200
Jika dikaji lebih mendalam mengenai konflik yang terjadi peristiwa
berdarah ini merupakan akibat dari konflik vertikal Konflik itu sendiri adalah
pertentangan yang mempunyai hubungan erat dengan proses integrasi Hubungan
ini disebabkan karena proses integrasi adalah sekaligus suatu proses disorganisasi
dan disintegrasi Makin tinggi konflik atau pertentangan intra-kelompok makin
besar gaya sentripentalnya Artinya saling mempengaruhi satu sama lain makin
besar permusuhan terhadap kelompok luar makin besar integrasi Konflik tidak
selalu mengandung makna yang disfungsional Konflik justru dapat menjadi
198
Makna kata Ibu Pertiwi adalah sama dengan tanah air yang berarti Republik Indonesia 199
Berbeda pendapat dengan Mr S M Amin menurut M Nur El Ibrahimy revolusi
terhadap uleebalang di Aceh dibagi dalam dua tahap Revolusi tahap pertama yang dilancarkan
terhadap uleebalang yang termasuk dalam golongan Cumbok yang oleh pemerintah T Nyak Arif
sampai Panglima Polem Mohd Ali dianggap pengkhianat dan musuh Negara Republik Indonesia
Dan revolusi tahap kedua yang dilancarkan oleh Tentara Perjuangan Rakyat (TPR) dibawah
pimpinan Tgk Husin Almujahid pada bulan Maret 1946 terhadap uleebalang yang tidak termasuk
golongan Cumbok sebagai upaya untuk menggantikan sistem pemerintahan feodal dengan sistem
pemerintahan yang demokratis adalah revolusi sosial Dan dikatakan juga revolusi tahap kedua
adalah tanggung jawab Daud Beureueh terkait dengan pergerakan organisasinya PUSA Dan pada
akhir pergerakan revolusi tahap kedua Almujahid lepas dari segala ekses yang terjadi selama
gerakan TPR merupakan salah seorang tokoh yang berjasa meruntuhkan sistem feodal yang telah
berurat berakar berabad-abad dalam masyarakat Aceh 200
El Ibrahimy OpCit hal 114
77
sesuatu yang fungsional Selain itu konflik juga dapat berfungsi sebagai
stabilisator sistem sosial dalam meredakan ketegangan antara pihak-pihak yang
bertikai201
Dalam peristiwa berdarah ini tidak berjalan dengan tenang dan damai
melainkan dengan jalan kekerasan dan konflik antara Darul Islam Tentara Islam
Indonesia Aceh dibawah pimpinan Daud Beuereueh dengan pemerintah pusat
Keamanan di Aceh yang belum terkendali membuat pemerintah mengirimkan
bantuan militer terhadap pamong praja untuk mematahkan perjuangan atau
pemberontakan yang dilakukan oleh Daud Beureueh Sikap Daud Beureueh
dianggap tidak mau mengindahkan pertimbangan politis yang selaras pada
pendirian pemerintah pusat yaitu mengenai dasar negara202
Dalam kaitannya dengan konflik yang terjadi antara Darul Islam dan
pemerintah pusat ini merupakan jenis konflik yang bersifat destruktif Yakni
konflik yang dipicu oleh rasa kebencian kekecewaan yang tumbuh dan tertanam
didalam diri mereka masing-masing Dari kaca mata politik konflik destruktif ini
tumbuh karena fanatisme para pendukung di suatu kelompok grup ataupun
organisasi Erat kaitannya dengan kajian ini tentang fanatisme masyarakat Aceh
yang mendukung cita-cita dan keinginan bersama yaitu mendirikan Negara Islam
Indonesia Akibatnya dari konflik destruktif berupa benturan-benturan fisik yang
membawa kerugian jiwa atau harta Banyak korban yang berjatuhan pada
peristiwa berdarah ini Ada tiga cara untuk mencegah terjadinya konflik
1 Menggunakan asas ldquotepo selirordquo apabila tidak mau disakiti orang lain
jangan pula menyakiti orang lain
2 Bersikap demokratis menghargai pluralisme pendapat paham dan
suku yang beragama dalam masyarakat
3 Mempunyai sikap toleransi terhadap agama yang berbeda tanpa kita
harus keluar dari akidah agama kita masing-masing
201
Ulfah Fajarini Konflik dan Integrasi Potret Keagamaan Masyarakat Sawangan
Artikel surat kabar majalah Al-Turas Vol 11 No 3 September 2006 202
_______ Tentang Soal Memulihkan Keamanan di Aceh artikel surat kabar majalah
WAKTU No23 tahun 1955
78
BAB V
PENUTUP
A Kesimpulan
Ketika Soekarno-Hatta memproklamirkan kemerdekaan Indonesia pada 17
Agustus 1945 rakyat Aceh dibawah pimpinan Daud Beuereuh dan ulama-ulama
lainnya bergerak dan berjuang mempertahankan proklamasi kemerdekaan Aceh
awal perjuangan kemerdekaan Indonesia secara de facto merupakan bagian dari
provinsi Sumatera dengan kebijakan undang-undang sementara tahun 1945 yang
membagi wilayah Indonesia dalam 10 provinsi Perjuangan Daud Beureueh
menegakan syariat Islam di Aceh terjadi pada masa Era Orde Lama Pertentangan
politik dengan pemeritah pusat terjadi setelah Aceh digabungkan kembali menjadi
bagian atau bdquoresiden‟ Sumatra Utara setelah sebelumnya menjadi provinsi yang
terpisah dengan provinsi Sumatra Utara
Tidak hanya itu alasan pada 21 September 1953 di Aceh meletus suatu
peristiwa berdarah yang merupakan tragedi bagi rakyat Tanah Rencong adalah
karena rakyat Aceh merasa sangat kecewa geram marah akibat dari janji-janji
pemerintah disaat rakyat Aceh bersatu padu mengeluarkan semangat gelora
mempertahankan kedaulatan NKRI dengan seluruh jiwa raga dan harta bendanya
sebagai bukti kesetiaannya pada Republik Indonesia Selain persoalan ideologi
keagamaan pemberontakan Darul Islam Tentara Islam Indonesia DITII Aceh
adalah bentuk perlawanan terhadap pengaruh pemerintahan pusat yang kian
merasuk Dimana isu-isu palsu yang disebarkan pemerintah mengenai pengadaan
senjata gelap oleh tokoh-tokoh pejuang Aceh tidak benar adanya Hal itu yang
menjadi puncak kemarahan dan rakyat Aceh dibawah pimpinan Tgk M Daud
Beureueh menagambil sikap melawan
Pada masanya perjuangan Daud Beureueh memiliki rentan waktu yang
lama Mulai dari masa kolonial Belanda masa kedudukan Jepang masa pra dan
pasca kemerdekaan dan masa revolusi Pembentukan Negara Islam yang
merupakan cita-cita impian Daud Beureueh terilhami dari perjuangan DI TII
pimpinan Imam Soekarmadji Maridjan Kartosuwiryo Dan juga menjalin
79
kerjasama dengan PRRIPERMESTA dalam mencapai tujuan bersama untuk
menghancurkan regime Soekarno dan mendirikan Negara Islam Indonesia
Pada tahapan kesadaran sosial tersebut perkembangan Islam di Indonesia
terbagi menjadi tiga zaman zaman mitos zaman ideologi dan zaman
pengetahuan atau ilmu Dalam kaitannya dengan Aceh perjuangan menegakan
syariat Islam muncul ketika zaman ideologi Pada perjuangan yang dipimpin
Daud Beureueh ini penulis membagi menjadi dua motif dilakukannya
pemberontakan yaitu Islam dan Politik Dan konflik yang terjadi ini menimbulkan
pertentangan antara masyarakat Aceh dengan pemerintah prasangka sebab
dugaan merupakan sikap bermusuhan yang terjadi antar kelompok yang
satuterhadap kelompok lainnya yang didasari pada ciri yang tidak menyenangkan
Pada perjuangannya ini yang terjadi di Era Orde Lama menurut teori Banton
mengenai prasangka ini merupakan teori frustasi-agresi (frustration-aggression
theory)
Selanjutnya analisa penulis terkait langkah-langkah Daud Beureueh dalam
mewujudkan apa yang di cita-citakannya adalah terinspirasi dari perjuangan
dakwah yang ditempuh oleh Rasulullah SAW yaitu melalui tahap pembinaan dan
pengkaderan tahap interaksi dan perjuangan dan tahap penerimaan kekuasaan
dalam membentuk DITII Aceh Walaupun pada kenyataannya pemberontakan
tidak terjadi begitu saja melainkan melalui 3 tahapan yaitu tahap sabar tahap
benci (djidjik) dan tahap melawan Sedangkan menurut Wakil Presiden Jusuf
Kalla dalam wawancaranya pada harian KOMPAS Rabu 10 Desember 2014
Pukul 1801 WIB di Jakarta terkait motif yang terjadi pada konflik di Aceh
mengatakan bahwa ldquopemberontakan DI TII bukan terjadi karena adanya konflik
antar agama Untuk kasus Aceh ia menilai hal itu terjadi karena hak-hak ekonomi
warga tidak terpenuhi Masalah Aceh itu bukan masalah syariah Orang berfikir
Aceh mau menjalankan syariah Islam tidak Siapa bilang kita membicarakan
Islam Kita berbicara kenapa ekonomi Aceh rendah padahal alamnya kayardquo
Dalam kacamata penulis konflik yang terjadi antara Darul Islam Tentara
Islam Indonesia (DI TII) dengan pemerintah adalah konflik politik yang
memperebutkan pengaruh dimasyarakat dalam mencapai tujuannya masing-
masing Perebutan kekuasaan yang berdasar pada ideologi yang berbeda satu
80
sama lain itu memunculkan berbagai aspek sumber kekuasaan Sumber kekuasaan
berupa kekayaan dan kepercayaan atau agama Adapun langkah-langkah
penyelesaian persoalan konfrontasi politik antara rakyat Aceh dibawah pimpinan
Daud Beureueh dan pemerintah pusat diawali dengan munculnya Dewan
Revolusi yang diketuai oleh A Gani Usman dan dengan dilakukannya gencatan
senjata Dan upaya penyelesaian akhir melalui musyawarah antar kedua belah
pihak yang bertikai
B Saran-saran
Pertama Dari pemaparan penulis kita bisa melihat bagaimana perjuangan
revolusioner seorang tokoh ulama di Aceh dalam memperjuangkan dan
mewujudkan cita-cita yang menjadi keinginan terpendam umat Islam demi
kemajuan bangsa dan agama Hal ini diharapkan memberikan kita pelajaran yang
sangat berarti sebagai umat Islam terkait perjuangan bahwa kita sedang
mengemban tugas berat dan sedang berjuang mempertahankan identitas
keIslaman kita melalui syariat-syariat dan hukum Islam yang harus diterapkan
dalam kehidupan bermasyarakat Ini bukan suatu hal yang mudah terlebih lagi
dengan perkembangan zaman yang maju dan modern serta merasuknya pengaruh
dari luar Islam harus kita lihat sebagai sebuah tantangan zaman Dan sikap
perjuangan Daud Beureueh patut kita contoh dalam menjadikan kita sebagai umat
Islam yang kuat teguh percaya dan antusias dalam mengkaji lebih dalam
mengenai ilmu yang berlandaskan Islam
Kedua Sebagai umat Islam harus menguatkan keimanan kita Dilihat dari
apa yang diperjuangkan kita juga harus percaya bahwa Islam telah memberikan
solusi bagi masalah dikehidupan kita baik melalui syariat-syariat dan hukumnya
Dengan peraturan-peraturan dan ketentuan yang berdasar pada Islam diharapkan
menjadikan kita sebagai umat Islam yang teguh beriman cinta damai serta saling
menjaga dan menghormati antar sesame umat beragama lainnya Dan tidak
terpengaruh peraturan atau pun ketentuan di luar nilai-nilai yang terkandung
dalam Islam
81
Ketiga Kajian ini ditunjukan kepada para pemimpin tokoh masyarakat
dan orang-orang berpengaruh lainnya dengan melihat sosok Daud Beureueh
diharapkan bisa lebih menambah rasa antusias dan memotivasi diri dalam
menyebarkan dan melaksanakan nilai-nilai keIslaman di masyarakat Serta
menjadi sosok yang kharismatik seperti yang ditujukan oleh Daud Beureueh yang
mencerahkan hati dan pikiran umat Islam terkait peranannya Semoga para
pemimpin dan orang-orang berpengaruh saat ini menyadari bahwa peran mereka
sangat penting dalam menanamkan dasar-dasar Islam di kehidupan masyarakat
Dan kita sebagai umat Islam patut menjaga dan mempertahankan hal tersebut
Keempat sebagai sebuah pelajaran yang berharga saat pengkuburan
sejarah terjadi pada peristiwa berdarah atau yang lebih dikenal dengan
pemberontakan Tgk M Daud Beureueh dengan mengesampingkan alasan kenapa
bisa terjadi pemberontakan Merupakan sesuatu yang sangat memilukan apabila
kita mengetahui hal ini Serta membongkar tipu daya pemerintah saat itu yang rela
melakukan apa saja demi mewujudkan keinginannya tanpa memikirkan
perjuangan pengorbanan gelora semangat kemerdekaan yang berjuang dengan
seluruh jiwa raga dan harta berharga demi mempertahankan kedaulatan Republik
Indonesia
82
DAFTAR PUSTAKA
Sumber Primer
Artikel MajalahSurat Kabar
Pembantu-Chas ldquoWakturdquo di Djakarta ldquoKabinet dan Atjehrdquo Waktu No44
ldquoTentang Soal Memulihkan Keamanan di Atjehrdquo Tahun 1955
Buku
Jakobi A K1992 Aceh Daerah Modal Jakarta Yayasan Seulawah RI-001
El Ibrahimy M Nur 1982 Tgk M Daud Beureueh Perananya dalam
Pergolakan di Aceh Jakarta Gunung Agung
Hasjmy A 1997 Ulama Aceh Mujahid Pejuang Kemerdekaan dan
Pembangunan Tamadun Bangsa Jakarta PT Bulan Bintang
Amin MR S M 2014 Memahami Sejarah Konflik Aceh Jakarta Yayasan
Pustaka Obor Indonesia
Sumber Sekunder
Artikel MajalahSurat Kabar
Abdullah TaufikldquoKarena Keterkaitan Ideologisrdquo Panji Masyarakat No419
Jurnal
Danial Analisis Jurnal Studi KeIslaman Volume XII Nomor 1 Juni 2012
ldquoSyariat Islam dan Pluralitas Sosial Studi Tentang Minoritas Non-
Muslim dalam Qanun Syariat Islam di Acehrdquo Lampung IAIN Raden
Intan Lampung
Ahwan Fanani Justitia Islamica Jurnal Kajian Hukum dan Sosial Vol 7 No 1
Januari-Juni 2010 ldquoOtoritas Dalam Hukum Islam Antara Transformasi
83
Ahwan Fanani Justitia Islamica Jurnal Kajian Hukum dan Sosial Vol 7 No 1
Januari-Juni 2010 ldquoOtoritas Dalam Hukum Islam Antara Transformasi
dan Krisis Dalam Sistem Negara Modernrdquo Ponorogo Jurusan Syari‟ah
STAIN Ponorogo
Shohibul Itmam Justitia Islamica Jurnal Kajian Hukum dan Sosial Vol 7 No 1
Januari-Juni 2010 ldquoTransformasi Hukum Islam Menuju Hukum Positif
Dalam Konteks KeIndonesiaanrdquo Ponorogo Jurusan Syari‟ah STAIN
Ponorogo
Ensiklopedia
Nasution Harun dkk 1992 Ensiklopedi Islam Indonesia Jakarta Djambatan
Glasse Cyril 1999 Ensiklopedi Islam Ringkas Jakarta PT Raja Grafindo
Persada
Abdullah Taufik 2002 Ensiklopedi Tematis Dunia Islam Jakarta Ichtiar Baru
van Hoeve
Buku
Ibrahim Muhammad 1978 Sejarah Daerah Provinsi Daerah Istimewa Aceh
Banda Aceh Depdikbud
Talsya T A 1990 Modal Perjuangan Kemerdekaa Perjuangan Kemerdekaan di
Aceh Banda Aceh Lembaga Sejarah Aceh
Sani Usman Abdullah 2010 Krisis Legimitasi Politik Dalam Sejarah
Pemerintahan Di Aceh Jakarta Kementrian Agama RI Badan Litbang
dan Diklat Puslitbang Lektur Keagamaan
Reid Anthony 2011 Menuju Sejarah Sumatra Antara Indonesia dan Dunia
Jakarta Yayasan Pustaka Obor Indonesia
Ricklefs M C 2008 Sejarah Indonesia Modern 1200-2008 Jakarta PT Serambi
Ilmu Semesta
84
Reid Anthony 1987 Perjuangan Rakyat Revolusi dan Hancurnya Kerajaan di
Sumatra Jakarta Pustaka Sinar Harapan
Hasjmy A 1985 Semangat Merdeka 70 Tahun Menempuh Jalan Pergolakan amp
Perjuangan Jakarta PT Bulan Bintang
Madjid M Dien 2014 Catatan Pinggir Sejarah Aceh Perdagangan Diplomasi
dan Perjuangan Rakyat Jakarta Yayasan Pustaka Obor Indonesia
Hasjmy A 1978 Bunga Rampai Revolusi Dari Tanah Aceh Jakarta PT Bulan
Bintang
Sjamsuddin Nazaruddin 1990 Pemberontakan Kaum Republik Kasus Darul
Islam Aceh Jakarta Pustaka Utama Grafiti
AbdullahTaufik Siddique Sharon 1988 Tradisi dan Kebangkitan Islam di Asia
Tenggara Jakarta LP3ES
Adan Hasanuddin Yusuf 2003 Tamaddun amp Sejarah Etnografi Kekerasan di
Aceh Yogyakarta Prismasophie Press
M Lapidus Ira 1999 Sejarah Sosial Ummat Islam Jakarta PT Raja Grafindo
Persada
Budiardjo Miriam 2008 Dasar-Dasar Ilmu Politik Jakarta PT Gramedia
Pustaka Utama
Kuntowijoyo 1985 Dinamika Sejarah Umat Islam Indonesia Yogyakarta
Shalahuddin Press
Kuntowijoyo 1995 Pengantar Ilmu Sejarah Yogyakarta Yayasan Bentang
Budaya
Gottschalk Louis 2006 Mengerti Sejarah Jakarta UI Press
Tuwu Alimuddin 1993 Pengantar Metode Penelitian Jakarta UI Press
Abdurahman Dudung 1999 Metode Penelitian Sejarah Jakarta Logos
85
Kartodirdjo Sartono 1992 Pendekatan Ilmu Sosial Dalam Metodologi Sejarah
Jakarta PT Gramedia
Emalia Imas 2006 Historiografi Indonesia Jakarta UIN Jakarta Press
Sunarto Kamanto 2004 Pengantar Sosiologi Jakarta Lembaga Penerbit
Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia
Website
httpwwwjakartagoid
httpmelayuonlinecom
httpkebudayaankemdikbudgoid
httpkbbiwebid
httpmkompasianacom
httpnewsokezonecom
httpsoalacehtumblrcom
86
LAMPIRAN-LAMPIRAN
Lampiran I
Tokoh Teungku Muhammad Daud Beureueh
87
Lampiran II
Gambaran Keadaan Aceh Awal Perkembangan Islam
88
Lampiran
III
Wilayah Uleebalang Aceh Pada Tahun 1930-an
89
Lampiran IV
90
Lampiran V
Gubernur Militer Aceh Langkat dan Tanah Karo Dalam Rapat Dewan Pertahanan
Daerah yang berlangsung tanggal 20 Maret 1949 membicarakan masalah surat
undangan Wali Negara Sumatera Timur Dr Tengku Mansur
91
Lampiran VI
Staf Gubernur Militer Aceh Langkat dan Tanah Karo
92
Lampiran VII
Surat selebaran pada Peristiwa Berdarah di Aceh
93
Lampiran VIII
KEPUTUSAN PERDANA MENTERI
REPUBLIK INDONESIA
No 1Missi1959
PERDANA MENTERI REPUBLIK INDONESIA
Berkehendak mengambil langkah kebidjaksanaan untuk lebih
mendjamin penjempurnaan dan pembangunan dalam
daerah swatantra tingkat ke I Atjeh
Menimbang bahwa untuk maksud tersebut dipandang perlu
membenarkan sebutan ldquoDaerah Istimewa Atjehrdquo kepada
Daerah Swatantra Tingkat ke I Atjeh sebagai stimulans
untuk mengadjukan otonomi seluasnja dalam rangka
pelaksanaan Undang-Undang No 11957 tentang pokok-
pokok Pemerintahan Daerah
Memperhatikan pertimbangan Komandan Komando Daerah Militer Atjeh
dan Gubernur Kepala Daerah Swatantra Tingkat ke I
Atjeh
Mengingat kuasa jang telah diberikan oleh Dewan Menteri dalam
sidangnja ke-159 pada tanggal 31 Djanuari 1959
Keputusan Perdana Menteri RI No 196PM1959 tanggal
19 Mei 1959
MEMUTUSKAN
Pasal I Daerah Swatantra Tk Ke I Atjeh dapat disebut
ldquoDaerah Istimewa Atjehrdquo dengan djatatan bahwa kepada
daerah itu tetap berlaku ketentuan-ketentuan mengenai
daerah swatantra Tk Ke I seperti termuat dalam Undang-
94
Undang No 1 tahun 1957 tentang Pokok-pokok
Pemerintahan Daerah begitu pula lain-lain peraturan
perundangan jang berlaku untuk Daerah Swatantra tingkat
ke I mengenai otonomi jang seluas-luasnja terutama dalam
lapangan keagamaan peradatan dan pendidikan
Pasal II Keputusan ini mulai berlaku tanggal 26 Mei 1959
sampai ada ketentuan lain
Pasal III Memberikan instruksi kepada segenap Kementerian
Djawatan dan Dinas jang bersangkutan agar memberikan
bantuan seperlunja kepada Daerah swatantra tingkat ke I
Atjeh (Daerah Istimewa Atjeh) dalam pertumbuhan
otonomi jang seluasnja
Wk Perdana Menteri IKetua
Missi Pemerintah ke Atjeh
dto
= Mr Hardi =
Turunan dikirimkan kepada
1 Semua Menteri
2 KDMA
3 Gubernur Kepala Daerah Swatantra tk Ke I
Atjeh (Daerah Istimewa Atjeh)
4 Dan lain-lain instansi jang bersangkutan
95
Lampiran IX
96
Lampiran X
97
Lampiran XI
2
menduduki seluruh kepulauan Indonesia Dalam usahanya menjajah Indonesia
Belanda menyiarkan berita-berita melalui surat kabar radio bahwa kedatangannya
bukan untuk menjajah Indonesia melainkan untuk menjaga keamanan yang
diakibatkan oleh perang Dunia II Selain melalui propaganda Belanda juga
melakukan dua agresi militer bersenjata yaitu agresi pertama tahun 1947 dan
agresi kedua tahun 1948 Akibat serangan itu hampir seluruh wilayah Indonesia
berhasil ditaklukan Dan daerah yang belum dikuasai satu-satunya adalah Aceh
beberapa kali Belanda berusaha menghancurkan perlawanan rakyat Indonesia di
daerah Aceh selalu digagalkan Baik darat udara atau pun laut percobaan
serangan Belanda dapat digagalkan dan Aceh berhasil mempertahankan
kedaulatan kemerdekaan Republik Indonesia Dan menjadikan Aceh sebagai
daerah modal5
Aceh dijuluki sebagai daerah modal selain karena kegigihan dari kekuatan
rakyat Aceh mempertahankan Republik Indonesia juga karena terdapat alat
komunikasi seperti pers dan radio Dengan adanya alat komunikasi tersebut
mempermudah hubungan antara pemerintah daerah-daerah lain antara pemerintah
Aceh dengan pemerintah pusat Melalui media ini dapat menyampaikan berita
secara praktis dan membangkitkan gelora semangat rakyat Aceh dalam
mempertahankan kedaulatan RI hingga titik darah penghabisan6 Peranan pers dan
radio di bidang ekonomi juga terlihat dari siaran tentang kebutuhan para pejuang
agar masyarakat dapat membantunya dalam bentuk makanan pikiran dan
persediaan perlengkapan lainnya Dan bantuan ekonomi lainnya adalah
pengumpulan dana sumbangan untuk membeli pesawat yang sangat dibutuhkan
untuk kelancaran perjuangan Pesawat yang dibeli berkat terkumpulnya
sumbangan masyarakat Aceh yang kemudian oleh Soekarno diberi nama
ldquoSeulawah RI-001rdquo Peran Aceh semakin penting ketika Teungku Muhammad
Daud Beureueh diangkat menjadi Gubernur militer Aceh Langkat dan Tanah
Karo yang berhasil menyatukan pasukan Aceh dari TRI laskar Aceh berbagai
divisi dan tentara pelajar Semakin banyak yang datang ke Medan Area maka
5A K Jakobi Aceh Daerah Modal (Jakarta Yayasan Seulawah RI-001 1992) hal219
6SM Amin Kenangan-kenangan di Masa Lampau (Jakarta Pradnya Paramita 1978)
hal103
3
dibentuk suatu badan koordinasi yang disebut RIMA (Resimen Istimewa Medan
Area)7 Satu-satunya front yang tidak mampu ditaklukan Belanda pada agresi
militer kedua adalah sektor barat atau utara front Medan Area yang dipertahankan
oleh RIMA pasukan dari Aceh
Ketika dalam keadaan krisis saat ibukota RI di Yogyakarta diduduki
Belanda Pemerintah pusat dipindahkan ke Bukit Tinggi dan membentuk
Pemerintah Darurat Republik Indonesia (PDRI) Dengan agresi militer Belanda
yang kedua dapat dikatakan seluruh Sumatera telah berada dibawah kekuasaan
Belanda Satu-satunya daerah yang masih utuh belum dimasuki Belanda adalah
Daerah Aceh Hal ini menjadi faktor utama Aceh sebagai daerah modal
mempertahankan kedaulatan RI Aceh sebagai garis pertahanan RI terakhir
mempunyai peran yang sangat amat penting dimana ketika negara boneka yang
didirikan oleh Belanda sudah mengepung RI Pada saat itu Aceh menjadi penting
sebagai alternatif satu-satunya yang menentukan cita-cita bangsa dan negara RI
Dan ketika itu Presiden Soekarno memohon meminta bantuan kepada Gubernur
militer Aceh Langkat dan Tanah Karo Daud Beureueh untuk bersedia turut
mengambil bagian dalam perjuangan bersenjata yang tengah berkobar untuk
mempertahankan kemerdekaan Saat itu Soekarno memanggil Daud Beureueh
dengan sebutan kakak Selain meminta rakyat Aceh turut serta dalam perjuangan
Soekarno juga meminta bantuan untuk membeli sebuah pesawat dari sumbangan
masyarakat Aceh yang secara ikhlas dan tulus memberi sumbangan yang sangat
berharga untuk bangsa yang sedang berjuang sebagai tanda kesetiaan rakyat Aceh
pada NKRI
Hampir seluruh wilayah RI telah diduduki oleh Belanda tetapi Aceh tak
sedikit pun mundur menyerahkan daerahnya ke tangan penjajah Bahkan ketika
Indonesia sampai diujung tanduk melalui lidah manis Soekarno lebih dahulu
meminta bantuan kepada Aceh untuk membantu mempertahankan kemerdekaan
RI Tapi sama halnya seperti Belanda manis di bibir tak sama seperti kenyataan
yang ada Aceh dikhianati dengan digabungkannya provinsi Aceh dibawah
provinsi Sumatera Utara Aceh yang dipimpin oleh Daud Beureueh saat itu
7Muhammad Ibrahim Sejarah Daerah Propinsi Daerah Istimewa Aceh (Banda Aceh
Depdikbud 1978) hal210
4
terpedaya oleh tangisan Soekarno yang berjanji akan memberikan hak
menerapkan Syariat Islam di bumi Aceh jika Aceh mau bergabung membantu
memperjuangkan mempertahankan kedaulatan kemerdekaan Republik Indonesia
Pertentangan politik dengan pemerintah pusat yang terjadi setelah Aceh
digabungkan kembali menjadi bagian atau bdquoresiden‟ Sumatra Utara setelah
sebelumnya menjadi provinsi yang terpisah dengan provinsi Sumatra Utara Hal
ini membawa kepada suatu keadaan yang meresahkan akibat adanya tarik menarik
antara Aceh dan pemerintah pusat atau dengan kata lain pemerintah pusat tidak
mengakui pembentukan provinsi Aceh yang terpisah sehingga terjadi tumpang-
tindih kebijakan yang membawa kepada krisis kekuasaan8 Terkait teori kesadaran
sejarah Kuntowijoyo hal ini dapat memberikan tantangan kritik pendapat serta
sikap dalam pertentangan antara rakyat Aceh dibawah pimpinan Daud Beureueh
dengan pemerintah pusat
Aceh ketika awal perjuangan kemerdekaan Indonesia secara de facto
merupakan bagian dari provinsi Sumatera dengan kebijakan undang-undang
sementara tahun 1945 yang membagi wilayah Indonesia dalam 10 provinsi
Setelah Soekarno-Hatta memproklamirkan kemerdekaan Indonesia pada 17
Agustus 19459 rakyat Aceh dibawah pimpinan Daud Beuereuh dan ulama-ulama
lainnya bergerak dan berjuang mempertahankan proklamasi kemerdekaan10
Daud
Beureueh orang kuat Aceh dan benteng Republik dalam revolusi menolak untuk
menerima suatu pekerjaan di Jakarta dan tetap bermukim di Aceh sambil
memperhatikan perkembangan Pada saat itu revolusi kemerdekaan Indonesia tak
luput dari pengamatan Daud Beureueh Dia mengamati dengan tenang dan hati
hati setiap perkembangan yang terjadi Dan selama tokoh-tokoh Masyumi
memegang kedudukan yang penting dalam kabinet dia tidak melakukan tindakan
apapun akan tetapi pada bulan mei 1953 ditemukan bukti bahwa dia telah
menjalin hubungan dengan Kartosuwirjo dari Darul Islam Gerakan Darul Islam
bagaimanapun merupakan bagian dari akibat sampingan proses sosial politik yang
8Ibid hal177-178
9 17 Agustus 1945 atau 9 Ramadhan 1364 Hijriah
10 A Hajsimy Ulama Aceh Mujahid Pejuang Kemerdekaan dan Pembangunan Tamadun
Bangsa (Jakarta Bulan Bintang 1997) hal109
5
terjadi pasca kemerdekaan11
Ketika masa kabinet Ali terbentuk tersebar desas-
desus bahwa pemerintah pusat melalui kabinet bermaksud menangkapi orang-
orang terkemuka Aceh Berita tersebut kemudian sampai di telinga Daud
Beureueh bahwa ia dan sejumlah kawan-kawannya akan ditangkap oleh tentara
dengan alasan menyimpan senjata gelap12
Daud Beureueh menyatakan bahwa ia
tidak berkeberatan bila ditangkap dan dibunuh akan tetapi jangan dengan alasan
yang dibuat-buat dan jangan mengelabui mata rakyat Selanjutnya Daud Beureueh
menyatakan dalam suratnya bahwa dalam menghadapi tindakan sewenang-
wenang pihak tentara rakyat akan melalui tiga tahap tahap sabar tahap benci dan
tahap melawan Sekarang rakyat sudah sampai kepada tahap kedua Maka oleh
karena itu beliau mengharapkan kebijaksanaan Presiden Soekarno kiranya hal-hal
yang tidak diinginkan dapat dihindari13
Aceh memang pada akhirnya memberontak melalui gerakan DITII Aceh
Pada 21 September 1953 di Aceh meletus suatu peristiwa berdarah yang
merupakan tragedi bagi rakyat Tanah Rencong Ini merupakan awal perjuangan
dalam menegakan syariat Islam14
Daud Beureueh mengumumkan bahwa di Aceh
yang kini merupakan bagian dari Darul Islam tidak ada lagi pemerintahan
Pancasila Selain persoalan ideologi keagamaan pemberontakan Darul Islam
adalah bentuk perlawanan terhadap pengaruh pemerintahan pusat yang kian
merasuk Pemerintah merespon cepat tindakan yang dianggap sebagai
pemberontakan tersebut Ali Sastroamidjojo mengirimkan pasukan-pasukan untuk
menghalau kaum perjuangan dari kota-kota yang penting15
Dalam usahanya
memulihkan keamanan di Aceh Ali Sastroamidjojo memilih tindakan kekerasan16
Usahanya tidak langsung berbuahkan hasil tetapi melalui beberapa proses Daud
Beureueh yang mundur dari Batee ke Lapang kira-kira sebelah utara Sampoi Niet
Lhok Sukon (Aceh Utara) dalam usaha penyelesaian keamanan menemui jalan
11
Ibid hal197-198 12
M C Ricklefs Sejarah Indonesia Modern 1200-2008 (Jakarta Serambi 2010) hal
514 13
Lihat lampiran XI 14
Ibid hal1 15
Ibid hal514-515 16
Ibid hal162
6
buntu militer yang berlanjut sampai tahun 195917
Pada akhir Mei 1959 dilakukan
upaya akhir yaitu musyawarah antara dewan revolusi dan misi Hardi untuk
mencapai persetujuan leburlah Negara Bagian Aceh dari Negara Islam
Indonesia18
Misi Hardi dengan Keputusan Perdana Menteri RI No 1Misi1959
telah berusaha ke arah memenuhi keinginan dan hasrat rakyat Aceh Keputusan
ini telah memberikan hak kepada daerah Aceh untuk memakai sebutan ldquoDaerah
Istimewa Acehrdquo19
Seperti yang telah dijelaskan diatas maka tercetuslah pemberontakan
DITII di Aceh yang dipelopori oleh Tgk M Daud Beureueh pemimpin DITII
Aceh yang tampil sebagai pemegang kekuasaan melalui bdquo‟revolusi sosial‟‟ dan
menjadi gubernur militer Aceh Langkat dan Tanah Karo pada 1948-1950
memimpin pemberontakan melawan kendali Jakarta pada 1953-1962 atas dasar
dua alasan yakni menentang diserapnya Aceh ke dalam Provinsi Sumatra Utara
dan gagalnya republik melaksanakan hukum Islam20
Pemberontakan Daud
Beureueh bertujuan untuk mendirikan negara Islam Indonesia bukan untuk
mencapai Aceh merdeka karena ia percaya bahwa itulah yang diperjuangkan oleh
orang Aceh sedemikian gigihnya selama revolusi mempertahankan kemerdekaan
Republik Indonesia21
Maka dari itu penulis tertarik untuk membahas sepak
terjang Tgk M Daud Beureueh dalam sebuah proposal berjudul Peran Tgk M
Daud Beureueh Dalam Pemberontakan di Aceh 1953-1962
17
M C Ricklefs OpCit hal515 18
M Nur El Ibrahimy OpCit hal168-171 19
Perkataan ldquoistimewardquo ini menimbulkan associatie-associatie pikiran pada suatu daerah
yang memang benar-benar bersifat ldquoistimewardquo suatu daerah yang berhak luas mengatur hal-hal
dalam setiap bidang pemerintahan Akan tetapi hak yang diberikan isi pada statusistimewa itu
pada hakikatnya bukanlah suatu hal yang luar biasa oleh karena yang diberikan itu hanyalah hak
otonomi yang berpokok pangkal pada undang-undang tahun 1957 sehingga perkataan ldquoistimewa
itu sebenarnya tidak tepat antara nama tidak sesuai dengan isi menurut penafsiran yang lazim
daripada perkataan ldquoistimewardquo Lihat M Nur El Ibrahimy Op Cit hal186 20
Anthony Reid Menuju Sejarah Sumatra Antara Sumatra Antara Indonesia dan Dunia
(Jakarta KITLV amp NUS publising 2010) hal 388-389 21
Ibid hal341
7
B Permasalahan
1 Identifikasi Masalah
Pasca kemerdekaan terjadi konflik yang disebabkan perbedaan pendapat
antara pemerintah pusat dengan rakyat Aceh Dan agresi Belanda juga terjadi
setelah Indonesia memproklamirkan kemerdekaannya kembali menggugat serta
memporak-porandakan seluruh Indonesia kecuali Aceh Kenyataan bahwa
Belanda telah mampu menduduki kembali Indonesia ditolak Semangat anti
penjajahan dalam diri rakyat Aceh selalu dipertahankan Pada era Orde Lama
krisis legitimasi di Aceh tidak ditunaikan janji pemerintah pusat berupa penerapan
syariat Islam yang tak terwujud menjadi akar permasalahan Krisis melalui
ketetapan yang berakibat pengalihan kuasa pemerintah Aceh yang berbentuk
provinsi yang terpisah menjadi residen dari provinsi Sumatera Utara Dalam
pengalihan kuasa rakyat masih dapat bersabar namun ketika ideologi dituntut
tidak terpenuhi dan perjuangan tumpah darah rakyat Aceh mempertahankan
kedaulatan tak dianggap akhirnya meletus lah konflik akibat dari kekecewaan dan
sebagai ekspresi kebangkitan rakyat aceh yang merasa harga diri masyarakat Aceh
terlecehkan oleh janji-janji dan iming-iming pemerintah
Dalam penelitian ini terdapat masalah yang telah diidentifikasi oleh
penulis Dan juga sebagai kajian lebih mendalam mengenai konflik yang terjadi
secara vertikal antara rakyat Aceh dengan pemerintah pusat yaitu
1 Terjadinya krisis legitimasi yang disebabkan oleh pengalihan kuasa
dan ideologi yang tidak direalisasikan
2 Pemberontakan pimpinan Tgk M Daud Beureueh atas kendali
pemerintah pusat akibat diserapnya Aceh ke dalam Provinsi Sumatera
Utara
2 Pembatasan Masalah
Berdasarkan identifikasi penulis tentang apa yang dipaparkan diatas maka
penulis membatasi permasalahan yaitu seputar Peran Tgk M Daud Beureueh
dalam Menegakan Syariat Islam di Aceh mengenai pengalihan kuasa dan ideologi
yang tidak direalisasikan Pada saat itu menjadi tahun pemberontakan dalam
8
menentang sikap pemerintah baik dalam mengatur otonomi daerah maupun
menetapkan ideologi suatu negara Adapun batasan tahunnya dimulai dari
perjuangan Tgk M Daud Beureueh pada tahun 1953 sampai kembalinya Tgk M
Daud Beureueh kepangkuan Republik Indonesia pada tahun 1962 Dan
pembatasan subjeknya yaitu terkait pengaruh Islam dan Barat mengenai rakyat
Aceh dan Pemerintah Pusat Serta objeknya mengenai perjuangan Tgk M Daud
Beureueh dalam menegakkan syariat Islam di Tanah Rencong
3 Perumusan Masalah
Dari pemaparan mengenai pemberontakan Tgk M Daud Beureueh dalam
menegakan syariat Islam di Aceh adapun perumusan masalah penelitian ini dapat
dibaca dalam bentuk pertanyaan-pertanyaan sebagai berikut
1 Apa motif yang melatarbelakangi pemberontakan Tgk M Daud Beureueh
di Aceh
2 Seberapa besar pengaruh Tgk M Daud Beureueh dalam pemberontakan
di Aceh
3 Bagaimana hasil dari perjuangan Tgk M Daud Beureueh dalam
menegakan syariat Islam di Aceh
4 Bagaimana respon pemerintah terhadap pemberontakan Tgk M Daud
Beureueh
5 Apa solusi pemerintah dalam mengatasi pemberontakan di Aceh
C Tujuan dan Manfaat Penelitian
Dalam penelitian ini tujuan yang ingin penulis capai adalah
1 Menjelaskan motif tercetusnya pemberontakan oleh rakyat Aceh terhadap
kendali pemerintah
2 Menjelaskan peran Tgk M Daud Beureueh dalam peristiwa berdarah di
Aceh
3 Mengetahui bentuk usaha atau upaya yang dilakukan rakyat Aceh dalam
menegakan syariat Islam
9
4 Menjelaskan hasil yang dicapai pada pemberontakan DITII dalam
memperjuangankan menegakan syariat Islam di Aceh
5 Menjelaskan respon pemerintah pusat terkait pemberontakan rakyat Aceh
Adapun dalam penelitian ini diharapkan dapat memberi manfaat sebagai
berikut
1 Dapat memberikan wawasan dan menambah pengetahuan tentang peran
dan kontribusi Tgk M Daud Beureueh dalam peristiwa berdarah di Aceh
2 Sebagai bentuk khazanah keilmuaan dan pengembangan sejarah keislaman
Nusantara studi kasus Aceh
3 Pembelajaran masa lalu untuk kehidupan dimasa yang akan datang dalam
bentuk nyata sebagai kontribusi positif dari penulis dalam rangka
sosialisasi sejarah Nusantara
4 Memberikan informasi dan data kepada pembaca mengenai peristiwa
berdarah di Aceh
D Kerangka Teori
Fenomena yang terjadi pada pristiwa berdarah di Aceh adalah bentuk
revolusi sosial suatu kelompok oleh rakyat Aceh dibawah pimpinan Daud
Beureueh yang menginginkan terwujudnya ideologi keagamaan dalam sebuah
Negara Pada kasus ini penulis melihat konflik terjadi karena adanya hukum
sebab-akibat sebab keinginan rakyat Aceh tidak terpenuhi berakibat munculnya
pemberontakan dalam menegakan syariat Islam Dalam sudut pandang teori
kesadaran sejarah hal ini memberikan dampak tantangan kritik pendapat dan
sikap Studi kasus tentang pemberontakan DITII di Aceh terkait teori kesadaran
sejarah memunculkan budaya progresif dalam bidang politik
Seperti pemikiran Marx mengenai etika humanis yang meyakini bahwa
manusia pada hakikatnya baik dan dalam keadaan tertentu yang menguntungkan
akan dapat membebaskan diri dari lembaga-lembaga yang menindas menghina
dan menyesatkan22
Dan untuk mencapai hal tersebut kekerasan dipandang
22
Miriam Budiharjo Dasar-Dasar Ilmu Politik (Jakarta Gramedia Pustaka Utama
2008) hal85
10
sebagai alat sah yang harus dipakai Kekerasan dalam kasus peristiwa berdarah ini
dipakai oleh pemerintah pusat yang menganggap pemberontakan Daud Beurueh
sebagai suatu tindakan yang menentang pemerintahan
Bisa dilihat dimensi sosial dari proses politik itu mencakup status dan
peranan elite politik terhadap masyarakat Aceh bagaimana interaksi dalam
perjuangan menegakan syariat islam yang menimbulkan suatu konflik Jadi
menurut analisa penulis ini merupakan suatu pemahaman keyakinan tentang Neo
Fundamentalisme Islam yang lebih menitik beratkan pada cita-cita ideologi
politik yaitu sebagai berikut
1 Al-Qur‟an dan Hadits sebagai sumber 16 paling otoritatif
2 Skriptualis (tulisan) literalis tekstualis
3 Negara Islam sebagai cita-cita politik tentang berdasar pada syariat
Islam
4 Anti modernisme Barat demokrasi dan ideologi-ideologi lainnya
Pemahaman ini bersifat frontal yang mengarah pada kekerasan yang
melahirkan ideologi baru yang bernama Ideologi Negara IslamrarrNon
ParlementerrarrTarbiyah23
Maka dari itu berdasarkan penjelasan diatas penelitian ini ingin menguji
teori paradigma perubahan sosial dengan pendekatan konflik seperti yang
dikemukakan oleh T Persons dan N Smelzer mengatakan bahwa masyarakat
dikonsepsikan sebagai sistem yang mempunyai fungsi adaptasi integrasi
mempertahankan diri dan member orientasi tujuan Hal tersebut mencakup ide
masyarakat dengan adanya proses adaptasi untuk menghadapi pengaruh faktor
eksogen dan endogen maka tetap ada dinamika sosial Kerangka teoritis tersebut
juga menonjol dalam studi perubahan sosial sebagai bentuk perkembangan
Masalah sosial yang terjadi adalah kekecewaan penindasan dan ketidaktulusan
pusat dalam menjalankan sistem pemerintahan
23
Tarbiyah Takfiri adalah dimana mulai mengkafirkan apa-apa yang berasal dari barat
Hal ini menjadi dasar pemikiran gerakan salafi dan jihadi
11
E Metode Penelitian
Penelitian ini menggunakan pendekatan sejarah dan metode yang akan
digunakan didalam penyusunan penelitian ini adalah metode historis yang bersifat
deskriptif analisis Metode historis adalah proses menguji dan menganalisa secara
kritis sumber data baik itu sumber primer Ensiklopedi Artikel Jurnal Majalah
Surat Kabar yang sezaman ataupun sumber sekunder seperti buku-buku24
Data
yang diperoleh tersebut disusun secara teratur dan sistematis lalu dianalisis secara
kualitatif Kemudian poin-poin yang autentik ditulis dan dipaparkan sesuai
bentuk kejadian suasana dan masanya Adapun analisa faktor-faktor politik
menjadi faktor pendukung
Tujuan penelitian ini adalah untuk mencapai penulisan sejarah oleh
karena itu upaya merekonstruksi masa lampau dari obyek yang diteliti
menggunakan metode historis yang bersifat deskriptif analisis Dengan
menggunakan metode ini melalui pemaparan penulis diharapkan dapat membantu
untuk mengetahui fakta dan sejarah mengenai peran Tgk M Daud Beureueh
dalam pemberontakan di Aceh 1953-1962 Adapun dalam melakukan penelitian
ini penulis menggunakan metode historis25
yaitu
1 Heuristik kegiatan untuk mencari data atau pengumpulan bahan-bahan
atau sumber sejarah Hal ini merupakan tahap awal yang harus dilakukan
Adapun dalam pengumpulan data-data dan sumber yang akan digunakan
dalam membuat skripsi ini penulis menggunakan penelitian kepustakaan
library research Dalam kaitannya dengan sumber-sumber seperti arsip
jurnal ensiklopedi artikel majalah surat kabar dan buku-buku penulis
mencari sumber dengan mengunjungi beberapa perpustakaan seperti
perpustakaan utama UIN Syarif Hidayatullah Jakarta perpustakaan
Fakultas Adab dan Humaniora UIN Syarif Hidayatullah Jakarta
perpustakaan Nasional Arsip Nasional perpustakaan UI melalui toko
buku di wilayah Jakarta Tangerang dan Depok serta melalui katalog-
katalog dan website Selain itu penulis juga menggunakan buku-buku
koleksi pribadi yang berhubungan dengan kajian penelitian ini
24
Louis Gottschalk Mengerti Sejarah (Jakarta UI Pers 1975) hal32 25
Dudung Abdurahman Metode Penelitian Sejarah (Jakarta Logos 1999) hal54
12
2 Verifikasi setelah melakukan heuristik atau pengumpulan sumber-sumber
baik dalam bentuk artefak hasil-hasil dari persitiwa bersejarah ataupun
melalui dokumen-dokumen tertulis yang merupakan rekaman peristiwa
maka tahap selanjutnya yang harus dilakukan adalah kritik sumber26
Kritik sumber adalah usaha untuk mendapatkan sumber-sumber yang
relevan dan terbukti keaslian sumber Otentiksitas dangan pembahasan
sejarah yang ingin disusun sesuai dengan tema kajian Disini penulis
melakukan kritik sumber melalui pengujian data yaitu tampilan sumber
eksternal dan isi sumber internal Dengan mengidentifikasi keaslian
sumber otentik dan keabsahan tentang kesahihan sumber kredibilitas Baik
sumber primer dan sekunder penulis melakukan pengujian data untuk
mendapatkan hasil yang maksimal
3 Interpretasi atau penafsiran sejarah seringkali disebut juga dengan analisis
sejarah Dalam sumber terkait peristiwa berdarah di Aceh penulis
menggunakan studi komparatif yaitu menganalisis sebagian besar sumber
melalui buku-buku memaparkan Tgk M Daud Beureueh sebagai
pemberontak hal ini bertolak belakang dengan pemikiran penulis bahwa
ini adalah peristiwa perjuangan Hal ini menjadi tantangan tersendiri untuk
penulis Tujuannya agar data yang ada mampu untuk mengungkap
permasalahan yang ada sehingga diperoleh pemecahannya dalam sudut
pandang berbeda atau dua sisi27
4 Historiografi tahap ini adalah tahap yang terakhir dalam metode historis
Setelah melakukan tahap heuristik verifikasi dan interpretasi selanjutnya
historiografi Dengan menulis pemaparan atau laporan hasil penelitian
dalam suatu urutan yang sistematik yang telah diatur dalam pedoman
penelitian Dalam hal ini penulis berusaha menyusun penelitian ini
berdasarkan kronologi waktu dan tema-tema tertentu yang akhirnya isi inti
dari penelitian atau klimaks dari penelitian ini Tahap ini merupakan
rangkaian dari keseluruhan teknik metode pembahasan
26
Ibid hal 35-37 27
Louis Gottschalk Op Cit hal 54
13
F Tinjauan Pustaka
Untuk mendapatkan hasil yang dikehendaki sesuai dengan topik
permasalahan penulis mencari beberapa literature terkait pemberontakan rakyat
Aceh khususnya peran Daud Beureueh dalam menegakan syariat Islam namun
tidak banyak sumber-sumber dalam artikel majalah dan surat kabar yang
memberikan informasi secara detail mengenai peristiwa berdarah tersebut Dalam
kaitannya dengan judul penelitian ini ingin menyajikan hasil penelitian yang
menjadi pembahasan pokok dalam berbagai literature yang ada Adapun beberapa
literature yang dijadikan tinjauan pustaka sebagai berikut
Melalui artikel majalahsurat kabar Kabinet dan Aceh oleh pembantu-
CHAS yang dimuat dalam majalah Dalam Negeri WAKTUrdquo No41 tanggal 7
November28
Mengurai informasi tentang bagaimana pemerintah pusat seakan
menutupi penyebab meletusnya peristiwa berdarah di Aceh dengan
mengesampingkan alasannya yang lebih diungkapkan adalah mengenai
pemberontakan yang terjadi pada peristiwa berdarah yang banyak menelan korban
di kalangan rakyat Aceh Dan mengenai Cumbok Affairs pemerintah pusat
menganggap kesalahan terjadi pada pertentangan yang terjadi antara PUSA
dengan kaum hulu balang Dalam beberapa pemaparan majalah Dalam Negeri
tersebut penulis melihat informasi dan data yang disajikan lebih mengarah pada
pembelaan terhadap PUSA dibanding terhadap pemerintah pusat
Sama halnya dengan artikel majalahsurat kabar yang berjudul Tentang
soal memulihkan keamanan di Atjeh yang terbit WAKTUrdquo No23 tanggal 25 djuni
1955 Memaparkan tentang bagaimana keamanan di Aceh yang belum terkendali
Hal itu terlihat pada bantuan militer terhadap pamong praja untuk mematahkan
pemberontakan Daud Beureueh Berbeda dengan sebelumnya artikel
majalahsurat kabar yang berjudul Karena keterkaitan Ideologis yang ditulis oleh
Taufik Abdullah melalui Panji Masyarakat No419 Jika dikaitkan dengan
28
Dalam artikel majalahsurat kabar ini untuk tahun penerbitan tidak terlihat hal itu
dikarenakan karena sumber yang ada sangat rentan dan penulis menemukan sebagian teks hilang
terjadi akibat pengalihan dari sumber nyata yang di scan dan dipublikasikan via website online
Terlepas dari sisi eksternalnya untuk kritik internalnya artikel majalahsurat kabar Dalam Negeri
ini menggunakan penulis masih terkendala dalam menganalisa karena bahasa yang digunakan
bahasa yang berada di jaman sebelum dan pasca kemerdekaan
14
penelitian penulis melihat kasus Aceh sebagai perjuangan pengalihan kuasa dan
ideologi keagamaan Pemaparan lebih detail dijelaskan oleh Taufik Abdullah
mengenai pilar-pilar kepemimpinan sikap masyarakat Aceh yang bersifat
spontanitas dan enthusiasme
Dalam literature yang lain penulis menemukan beberapa buku yang
mendukung permasalahan dari topik ini M Nur El Ibrahimy Tgk M Daud
Beureueh perananya dalam pergolakan di Aceh Jakarta Gunung Agung 1982
Dalam buku ini membahas peranan Daud Beureueh dalam pemberontakan yang
terjadi di Aceh dimulai dari sebabnya sumbangan rakyat Aceh kepada pendirian
Republik serta terkait pristiwa berdarah secara kronologis Dalam buku ini juga
membahas biografi singkat mengenai Daud Beureueh
Semangat Merdeka 70 tahun menempuh jalan pergolakan amp perjuangan
yang ditulis oleh A Hasjmy 1985 adalah sebuah buku yang memuat perjalanan
A Hasjmy juga peristiwa sejarah yang terjadi kurun waktu 70 tahun penulis
Banyak peristiwa-peristiwa sejarah yang tercatat dibuku ini selama perang
kolonial melawan Belanda dan berbagai pergolakan politik di Aceh seperti
pertempuran dan pemberontakan juga disajikan lengkap dibuku ini Komentar
komentar dan analisa analisanya terhadap pembahasan juga melengkapi kisah
perjalanan hidup penulis dalam kancah pergolakan di Aceh Adapun kisah
pemberontakan terhadap tentara Jepang Pergerakan PUSA Gema Proklamasi di
Aceh sampai kepada bagaimana tentara Aceh mempertahankan kemerdekaan RI
merupakan sebagaian dari banyak kisah sejarah lainnya yang dikemukakan Oleh
Hasjmy Termasuk juga kisah dalam penahanannya dalam penjara oleh
pemerintahaan RI yang disebabkan oleh diproklamirkannya Darul Islam (DI) di
Aceh oleh Tgk M Daud Beureueh
Penulis juga melakukan perbandingan pada tiap literature yang ada
Seperti dalam buku Memahami Sejarah Konflik Aceh yang ditulis oleh Mr S M
Amin yang diterbitkan oleh Yayasan Pustaka Obor Indonesia Jakarta 2014
Bertentangan dengan buku Sejarah dan dokumen-dokumen pemberontakan di
Atjeh oleh Alibasjah Talsya Mr S M Amin ingin memberikan informasi kepada
pembaca dalam sudut pandang yang berbeda Peristiwa berdarah di Aceh
15
dilihatnya sebagai suatu perjuangan dalam menegakan ideologi keagamaan Hal
ini bertujuan untuk memberikan dan memperkaya pembaca mengenai studi kritis
dalam sejarah Aceh maupun sejarah Indonesia diawal berdirinya republic ini
G Sistematika Penulisan
Untuk mempermudah pemahaman secara keseluruhan skripsi ini terbagi
dalam lima bab Adapun susunan skripsi ini adalah sebagai berikut
BAB I Merupakan pendahuluan yang meliputi penjabaran singkat
mengenai permasalahan yang menjadi fokus kajian identifikasi
masalah batasan dan rumusan masalah tujuan dan manfaat
penelitian kerangka teori metode penelitian tinjauan pustaka
serta sistematika penulisan
BAB II Membahas biografi Tgk M Daud Beureueh dari mulai lingkungan
keluarga riwayat pendidikan dan karya-karyanya dalam berbagai
bentuk dari masa pra-kemerdekaan kemerdekaan dan pasca
kemerdekaan
BAB III Membahas lebih mendalam mengenai peranan Tgk M Daud
Beureueh dalam pemberontakan untuk menegakan syariat Islam di
Aceh Baik kedudukan sikap dan kontribusi nyatanya dalam
konflik yang disebut juga sebagai peristiwa berdarah di Aceh
BAB IV Membahas mengenai pemberontakan yang menjadi peristiwa
berdarah di Aceh Baik melalui upaya-upayanya dan hasil
perjuangan dalam bentuk perubahan sosial dengan menggunakan
pendekatan konflik Serta respon pemerintah pusat melalui
kebijakan-kebijakannya terhadap perjuangan masyarakat Aceh
yang dipimpin oleh Daud Beureueh
BAB V Berisikan penutup yang terdiri atas kesimpulan mengenai jawaban
permasalahan penelitian dan saran sebagai masukan terhadap
penelitian
16
BAB II
BIOGRAFI TEUNGKU MUHAMMAD DAUD BEUREUEH
A Lingkungan Keluarga
Teungku Muhammad Daud Beureueh aslinya bernama Muhammad
Daud29
Ia dilahirkan pada tanggal 17 September 189930
di kampung Beureueh
Beureuneun atau yang sekarang termasuk Kecamatan Mutiara Kabupaten Pidie
Daerah Istimewa Aceh31
Daud Beureueh adalah salah satu tokoh ulama besar di
Aceh ia juga merupakan tokoh kontroversial yang populer dikalangan masyarakat
Aceh dalam perjuangannya mengibarkan serta menegakan panji-panji Islam di
bumi Aceh akibat rasa ketidakpuasannya atas pemerintahan Soekarno32
Ketika semasa hidupnya dihabiskan di Aceh dari situlah Daud Beureueh
dikatakan sebagai anak Aceh tulen Seperti dalam sebuah karangan yang ditulis
oleh Anggraini dalam majalah Indonesia Merdeka No214 yang terbit di
Banjarmasin pada tanggal 1 oktober 1953 berjudul ldquoSiapa Teungku Daud
Beureueh bekas Gubernur Aceh yang memberontakrdquo Menjelaskan mengenai
nama asalnya Muhammad Daud yang diberikan orang tuanya sejak lahir33
Gelar
Teungku34
berasal dari masyarakat Aceh merupakan sebutan yang diberikan
kepada ulama Aceh atau sebutan kepada setiap orang yang dihormati35
Sedang
tambahan bdquoBeureueh‟ adalah nama tempat kampung kelahirannya Penamaan ini
29
Harun Nasution dkk Op Cit hal202-203 30
Menurut A Hasjmy dalam buku Ulama Aceh Pejuang Kemerdekaan dan
Pembangunan Tamadun BangsaTgk M Daud Beureueh lahir dalam tahun 1316 Hijriah atau
sekitar tahun 1896 Masehi seperti yang dipaparkan dalam Ensiklopedi Islam Indonesia yang
disusun oleh Harun Nasution dkk 31
A Hasjmy Op Cit hal119-120 32
HM Bibit Suprapto Ensiklopedi Ulama Nusantara (Jakarta Gelar Media Indonesia
2009) hal231-323 33
El Ibrahimy Op Cit hal221-222 34
Sekedar info berbeda dengan Teungku (tgk) Sebutan Tengku adalah titel
kebangsawanan di Sumatera Timur Teuku adalah titel kebangsawanan di Aceh sedangkan
Tuanku adalah titel Sultan Aceh dan turunannya atau sebagai sebutan sultan-sultan di Sumatera 35
Anthony Reid Perjuangan Rakyat Revolusi dan Hancurnya Kerajaan di Sumatera
(Jakarta Pustaka Sinar Harapan 1987) hal 12-17
17
adalah suatu kebiasaan pada sebagian masyarakat di Sumatera yang menaruhkan
nama kampungnya ke dalam namanya36
Jika dianalisa lebih mendalam mengenai Muhammad Daud nama yang
diberikan kedua orang tuanya adalah dua nama Nabiyullah yang diberikan kitab
Al Qur‟an dan Zabur Dari penamaan yang diberikan penulis berasumsi bahwa
keinginan kedua orang tuanya adalah menjadikan Daud Beureueh sebagai ulama
sekaligus mujahid37
yang siap membela menyebarkan mengibarkan dan
menegakan panji-panji yang berdasar pada syariat Islam Dilihat dari lingkungan
hidupnya Daud Beureueh tumbuh dan besar dilingkungan religius yang sarat
dengan nilai-nilai Islam38
Dan ketika memasuki masa dewasa di bawah bayang-
bayang keulamaan ayahnya yang sangat kuat yang mengilhami jejak hidupnya
Ayahnya bernama Teungku Ahmad yang pada waktu itu menjadi Keucik
(lurah) Kampung Beureueh Ayahnya merupakan seorang ulama yang
berpengaruh dikampungnya mendapat gelar dari masyarakat setempat dengan
sebutan bdquoImeuem‟ (imam) Beureueh Ibunya bernama Aminah Menurut A
Hasjmy dikatakan bahwa kakek Teungku Muhammad Daud Beureueh berasal dari
Kerajaan Pattani Darussalam namanya Haji Muhammad Adami39
Sementara
Daud Beureueh sendiri beristrikan tiga orang Istri yang pertama bernama
Teungku Cut Halimah atau sering dipanggil Mi Usi darinya dikaruniai tujuh
orang putraputri Istri yang kedua bernama Teungku Asma dipanggil Mi Paleue
darinya dikaruniai tiga orang putraputri Istri yang ketiga bernama Cutnyak
Asiyah terkenal dengan panggilan Mi Beureueh dikaruniai seorang putra yang
bernama Hatta jika diakumulasikan semuanya berjumlah sebelas orang
putraputri40
Daud Beureueh melalui anak tertuanya Teungku Maryam
mempunyai anak yaitu cucunya yang bernama Nila Inangda Mayang Keumala
36
El Ibrahimy Op Cit hal 222-223 37
Mujahid adalah orang yang berjuang demi membela agama Islam Sumber melalui
httpkbbiwebidmujahid di akses pada tanggal 31 Januari 2016 Pukul 1337 WIB 38
Nilai-nilai Islam yang dimaksud terlihat dimana ketika Maghrib tiba Hikayat Perang
Sabil selalu dikumandangkan di setiap meunasah (masjid kampung) Ibid hal 337-338 39
Kerajaan Pattani Darussalam adalah kerajaan Islam Melayu yang terletak di ujung
paling utara Semenanjung Tanah Melayu dan setelah dijajah Siam sekarang menjadi Thailand
Selatan A Hasjmy melalui bukunya yang berjudul ldquoUlama Aceh Mujahid Pejuang Kemerdekaan
dan Pembangunan Tamadun Bangsardquo hal120 40
A Hasjmy Op Cit hal120-121
18
yang bersuamikan Tan Sri Sanusi Junit41
telah mempersembahkan cicit untuk
Daud Beureueh Tidak banyak literature yang dapat penulis gali mengenai
keluarga Daud Beureueh baik mengenai keluarga lingkungan ataupun orang
terdekatnya
Ketenaran tokoh di Aceh senantiasa melekat pada kharisma kampungnya
Kampung adalah sebuah entitas politik42
yang pengaruhnya ditandai dengan
tokoh-tokoh perlawanan Hal ini terjadi akibat cita-cita yang belum tercapai Jika
dikaitkan dengan tempat tinggalnya Daud Beureueh berasal dari tanah Aceh
tepatnya didaerah Pidie Orang-orang Pidie terkenal berwatak keras ulet dan suka
merantau Mungkin sekali bila penulis katakan karena watak orang Pidie
demikian rupa maka Daud Beureueh tumbuh menjadi manusia yang keras dan
ulet hal ini terlihat juga setelah ia menjadi pemimpin umat43
Terlebih lagi Daud
Beureueh mendapatkan gelar Teungku adalah karena ia ulama yang berasal dari
rakyat jelata Jelaslah kemauan keinginan dan pendiriannya yang kuat yang
membuat Daud Beureueh sangat disegani oleh masyarakat Aceh44
B Riwayat Pendidikan
Dalam riwayat pendidikannya Daud Beureueh memperoleh pendidikannya
dari lembaga pendidikan tradisional45
Sebelum membahas hal itu lebih jauh
penulis ingin mencoba memaparkan sedikit mengenai sejarah pendidikan Islam di
41
Tri Sri Dato‟ Seri Sanusi Junid atau suami dari cucu Daud Beureueh yaitu Nila Inangda
Keumala lahir 10 Juli 1943 adalah tokoh politik Malaysia yang menjabat sebagai Menteri
Pembangunan Negara dan Luar Bandar pada tahun 1981 Menteri Pertaninan sewatu berumur 38
tahun pada tahun 1986 Dan Tan Sri Sanusi menjadi Menteri Besar Kedah Darul Aman yang
ketujuh pada tahun1996-1999 Sumber melalui httpmkompasianacomdandibachtiartan-sri-
sanusi-junid-putra-aceh-yang-jadi-menteri-di-malaysia_550e5dcaa33311b82dba8166 diakses pada
tanggal 31 januari 2016 Pukul 1541 WIB 42
Entitas politik adalah wujud politik Jika dikaitkan dengan dengan entitas budaya
menurut Kuntjaraningrat Analisa penulis mengenai penelitian ini adalah sebagai bentuk entitas
ideal yaitu merupakan kompleks dari ide-ide gagasan nilai-nilai norma-norma dsb Jelas
kaitannya dalam kasus perjuangan ini adalah terkait nilai-nilai keagamaan dalam menegakan
syariat Islam di Aceh Sumber melalui httpkbbiwebidentitas di akses pada tanggal 31 Januari
2016 Pukul 1730 WIB 43
Bukti dari sifatnya yang keras dan tegas terlihat ketika dalam suatu khotbah Jum‟at di
Masjid Raya Kutaraja dalam mengupas Islam dengan komunis Daud Beureueh sangat militant
tegas dan enteng dalam menyampaikan vonis haram dan kafir terhadap orang yang tidak
disukainya dalam kasus ini disebutkan untuk menjauhkan kaum Muslimin dari PKI 44
El Ibrahimy Op Cit hal 222 45
Harun Nasution Op Cit hal 202
19
Aceh Pendidikan Islam yang berlandaskan ayat-ayat Al Qur‟an adalah rasa
kesadaran beriman dan beramal salih yang berdasarkan ilmu pengetahuan
sehingga manusia menjadi makhluk sosial yang menghayati ajaran-ajaran Islam
dalam kehidupannya46
Baik dalam kehidupan politik ekonomi ataupun dalam
kehidupan sosial Dengan berpedoman ayat-ayat Al Qur‟an pendidikan Islam
bertujuan untuk
a Membina manuslia Muslim yang beriman dan beramal salih sehingga
memenuhi syarat untuk menjadi Khalifah Allah di atas bumi yang
bertugas memakmurkan dunia raya47
b Membina manusia Mukmin yang beramar makruf dan bernahi
mungkar sehingga mereka memiliki syarat-syarat untuk ditampilkan
menjadi umat pilihan di depan mata dunia48
c Membina Jama‟ah Ansarullah yang bertugas melaksanakan Dakwah
Islamiyah dengan hikmah kebijaksanaan dan ajaran-ajaran yang indah
sebagai syarat mutlak bagi kaum Muslimin untuk menjadi umat yang
beruntung dan mendapat kemenangan49
d Membina angkatan Dakwah yang tugasnya bejihad membela rakyat
melarat yang tertindas dengan segala daya dana dan jiwa sebagai
syarat mutlak untuk mendapat ampunan Allah dan kemenangan di
dunia dan di akhirat50
Pengertian dan tujuan pendidikan Islam ini merupakan hal penting ketika
kita mengenyam pendidikan Islam dimanapun51
Selain itu mengetahui
pengertian dan tujuan bermanfaat untuk mengkaji mengenai suatu penelitian
terkait pendidikan yang dalam kasus ini penulis akan mencoba untuk
menjelaskannya Seperti yang dijelaskan dalam berbagai literature Daud
Beureueh tidak mengalami masa-masa usia sekolah atau tidak masuk sekolah ke
lembaga pendidikan resmi yang dibuat Belanda seperti Volkschool Goverment
46
Landasan QS Al Alaq 1-5 dan At Taubah 122 47
Landasan QS An Nur 55-56 48
Landasan QS Ali Imran 110 49
Landasan QS Ali Imran 104 dan An Nahl 125 50
Landasan QS An Nisa 74 dan Ash Shaf10-12 51
A Hasjmy Bunga Rampai Revolusi dari Tanah Aceh (Jakarta Bulan Bintang 1978)
hal 51-53
20
Indlandsche School atau HIS52
Hal tersebut dikarenakan banyak putraputri Aceh
tidak diizinkan orangtuanya untuk memasuki sekolah-sekolah yang didirikan oleh
bdquokaphe‟53
terutama untuk putraputri ulama Dan terlebih lagi masih sangat
kuatnya anti penjajahan dan gema berkumandangnya Hikayat Perang Sabil54
Hal
ini membuktikan bahwa tidak benar yang dikatakan ldquopengamatrdquo yang mengatakan
bahwa orang Aceh jaman penjajahan anti ilmu pengetahuan melainkan yang
benar bahwa rakyat Aceh saat itu dan bahkan sampai sekarang anti penjajahan
seperti yang diterangkan oleh A Hasjmy dalam bukunya Ulama Aceh Mujahid
Pejuang Kemerdekaan dan Pembangunan Tamadun Bangsa
Walaupun Daud Beureueh dan masyarakat Aceh baik dikalangan ulama
maupun rakyat jelata tidak memasuki lembaga pendidikan yang didirikan kaum
penjajah namun mereka tidak ldquobuta hurufrdquo dan juga tidak ldquobuta ilmurdquo karena
mereka mendapat pendidikan di pusat-pusat pendidikan seperti pesantren
madrasah seperti dayahzawiyah55
Jika dikaji lebih dalam pendidikan yang
bernama dayahzawiyah berdiri ketika masa Kerajaan Islam Perlak sebagai
Kerajaan Islam pertama di Asia Tenggara Hal ini merupakan upaya utama yang
dilakukakan dengan mendirikan tempat-tempat pendidikan bagi putraputri
negara dalam rangka mempunyai pengetahuan yang luas Ini merupakan perintah
Sultan56
untuk memberi pengetahuan yang luas melalui bidang pendidikan Dan
masa itu pendidikan dayahzawiyah diajarkan oleh ulama-ulama yang juga
mempunyai pengetahuan yang luas
52
Volkschool atau yang dikenal sekolah desa selama tiga tahun muncul sekitar tahun
1915 ketika jaman penjajahan Belanda diperuntukkan bagi anak-anak peribumi yang tinggal di
desa-desa Motif pembangunan sekolah ini adalah ekonomi Sumber melalui
httpwwwjakartagoidwebencyclopediadetail3515volkschool diakses pada tanggal 31 Januari
2016 Pukul1952 WIB Goverment Indlandsche School adalah sekolah rakyat lima tahun A
Hasjmy Op Cit Sedangkan HIS adalah sekolah dasar selama tujuh tahun dengan bahasa Belanda
sebagai pengantar diperuntukkan untuk anak-anak pribumi Sumber melalui Anthony Reid Op
Cit hal 13 53
Kaphe adalah sebutan kafir oleh masyarakat Aceh untuk Belanda atau penjajah 54
Hikayat Perang Sabil merupakan syair perang sabil yang ditulis dan disebarkan pada
waktu perlawanan anti-Belanda Anthony Reid Menuju Sejarah Sumatera Antara Indonesia dan
Dunia (Jakarta KITLV 2011) hal 338 55
El Ibrahimy Op Cit hal 221-222 56
Hal yang melatarbelakangi pendidikan masa itu adalah ketika itu Ayah Sultan sangat
mementingkan pendidikan dan ilmu pengetahuan untuk putranya hal itu terlihat dari pemikiran
Sultan Alaiddin Sayid Maulana Abdul Aziz Syah yang juga mementingkan pendidikan dan ilmu
pengetahuan terinspirasi dari ayahnya
21
Setelah berdiri banyak tempat-tempat pendidikan yang bernama zawiyah
dalam Kerjaan Islam Perlak pada akhir abad ke-3 H atau abad ke-10 M
Berdirilah pendidikan Islam yang bernama ldquoZawiyah Cot Kalardquo didirikan oleh
pangeran Muhammad Amin yang sekaligus merupakan seorang ulama atau lebih
dikenal dengan nama Teungku Chik Cot Kala Kata-kata ldquozawiyahrdquo seiring
perkembangan jaman berubah sebutan menjadi ldquodayahrdquo menjadi ldquoDayah Cot
Kalardquo57
Mempunyai akar sejarah dalam bidang pendidikan yang kuat
memunculkan upaya yang dilakukan Kerajaan Aceh Darussalam untuk menyusun
lembaga-lembaga pendidikan yand disesuaikan dengan system dan organisasi
pendidikan atau pengajaran yang disusun oleh Perdana Menteri Nizamuddin dari
Daulah Abbasiyah sekitar abad ke-16 M dan seiring perkembangan pendidikan di
Aceh membawa ajaran wajib dalam rangka membasmi buta huruf tadan buta ilmu
Adapun tingkatan pendidikan di Aceh sekitar abad ke-17 M adalah sebagai
berikut
a Meunasah atau madrasah yaitu sekolah permulaan yang sama dengan
sekolah dasar Didirikan ditiap-tiap kampung atau desa untuk
mengajar murid-murid menulis dan membaca huruf Arab
b Rangkang melalui Masjid sebagai pusat segala kegiatan umat ini
merupakan pendidikan tingkat menengah pertama atau yang dikenal
dengan nama Madrasah Tsanawiyah Diajar mengenai fiqh atau hukum
Islam58
c Dayah dapat disamakan dengan Sekolah Menengah Atas atau
Madrasah Aliyah Dalam tingkatan ini murid-murid diajarkan
mengenai kitab-kitab dan kajian fiqh lebih mendalam
d Dayah Teungku Chik atau yang disebut Dayah Manyang disamakan
dengan akademik Teungku Chik artinya guru besar Diajarkan
mengenai pelajaran tentang bahasa fiqh hukum Islam sejarah ilmu
manthiq tauhid tasawuf ilmu falak tafsir hadits
57
Ibid hal 51-56 58
Diajar mengenai hukum islam yaitu tentang rubuk ibadah tauhid tasawuf sejarah Islam
dan umum dan bahasa Arab Melalui buku-buku berbahasa Melayu dan Arab
22
e Jami‟ah Baiturrahman setara dengan tingkatan universitas mempunyai
ldquoDaarrdquo atau fakultas Di ajar oleh guru-guru besar ulama atau sarjana
dari Aceh maupun didatangkan dari Arab Turki Persia dan India59
Kembali dalam fokus kajian mengenai pendidikan Daud Beureueh Dalam
pusat-pusat pendidikan yang bernama dayahzawiyah Daud Beureueh dan ulama
sejaman mempelajati baca tulis Arab dan pengetahuan Agama Islam Dalam
riwayat pendidikannya dari beberapa dayah terkemuka di Tanah Aceh Daud
Beureueh menimba ilmu pengetahuan bahasa Arab terutama sekali ilmu-ilmu
syariat dan hakikat serta ilmu-ilmu lain yang erat hubungannya dengan
pengembangan dan pembinaan Islam dalam melahirkan ulama besar dan
pemimpin rakyat60
Pada mulanya Daud Beureueh belajar di Pesantren Titeue
yang dipimpin oleh Tgk Muhammad Hamid selama satu setengah tahun
kemudian pindah ke Pesantren Lie Leumbeue dibawah pimpinan Tgk Ahmad
Harun yang terkenal dengan sebutan Teungku di Tenoh Mirah Setelah empat
setengah tahun belajar ia keluar sebagai ulama tulen atau tempaan pesantren
sejati Setelah lulus Daud Beureueh menikah dengan Tgk Halimah di kampung
Usi Meunasah Dayah Pada tahun 1930 ia membentuk Jami‟ah Diniyah dan
kemudian mendirikan Madrasah Sa‟adah Abadiyah di Blang Paseh Sigli Ini
merupakan pengembangan dari lembaga pesantrennya Dan sejak itu Daud
Beureueh mulai terkenal dengan gelar ldquoTeungkurdquo di kampung Usi Meunasah
Dayah61
62
Setelah Daud Beureueh mendirikan kedua lembaga pendidikannya
kemudian ia menjadi pemimpin dalam mempelajari ldquohuruf latinrdquo sehingga teman
ulama sejamannya menjadi pandai membaca dan menulis huruf Ilmu itu mereka
dapat ketika memasuki usia sekolah dalam lembaga pendidikan resmi yang
didirikan oleh Belanda yaitu Government Inlandsache School di kota kecil
59
A Hasjmy Op Cit hal 63-71 60
A Hasjmy Op Cit hal 121-123 61
Harun Nasution dkk Op Cit hal 202 62
Pada mulanya kebanyakan penduduk kampung Usi menganut kepercayaan suluk yang
bersumber kepada ajaran-ajaran Al Hallaj yang terkenal dalam sejarah ilmu Tasawuf Mereka
bertekad bahwa Allah Muhammad dan Adam hakikatnya adalah satu ibarat kain benang dan
kapas Dengan petunjuk-petunjuk yang terus menerus dari Tgk M Daud Beureueh kebanyakan
mereka telah kembali ke jalan yang benar Sumber melalui M Nur El Ibrahimy dalam bukunya
ldquoTgk M Daud Beureueh Peranannya Dalam Pergolakan di Acehrdquo hal 222
23
Seulimeum Dikatakan oleh Anthony Reid Tgk M Daud Beureueh tahun 1910-
1946 mendapatkan pendidikannya pada Europese School di Sigli Dan hal itu
yang dianggap Anthony Reid bahwa Daud Beureueh lebih bersifat ke Eropaan
dibanding uleebalang lainnya63
C Karya-karyanya
Dalam hal ini sangat menarik untuk dikaji lebih mendalam mengenai
karya-karya Tgk M Daud Beureueh Disini penulis membagi karya-karyanya
menjadi 3 bagian yaitu pertama pemikiran merupakan hasil dari manusia tak
jarang manusia yang berfikir menghasilkan pemikiran-pemikiran yang bermanfaat
bagi kemajuan jaman namun dalam menerapkan pemikiran tersebut banyak
tantangan yang harus dihadapi Bukan mengenai tantangan tersebut tapi
bagaimana hal itu menjadi pecutan semangat untuk menghadapi tantangan jaman
yang mencoba melawan arus manusia
Dalam kasus ini jelas pemikiran Daud Beureueh merupakan pemikiran
politik yaitu menciptakan konsep Negara Islam Indonesia di Aceh64
Islam
sebagai dasar Negara dan Syariat Islam sebagaimana diperintahkan Allah SWT
Dan dijalankan oleh Rasulullah SAW Tantangan yang dihadapi dalam
mewujudkan pemikirannya adalah pemerintah pusat Pemerintah menganggap
pembentukan negara Islam ini adalah suatu tindakan pemberontakan dan
menentang terhadap kebijakan pemerintah Dan hasil dari pemikiran ini maka
tercetuslah Republik Islam Aceh (RIA)65
berdiri pada 15 Agustus 1961 Tetapi
tidak lama berselang setelah perundingan antara Daud Beureueh dengan pihak
pemerintah Indonesia akhirnya tercapailah rumusan yaitu bahwa di Aceh dibentuk
sebagai Daerah Istimewa Aceh (DISTA) dengan penerapan syariat Islam dengan
batas-batas yang diperbolehkan oleh perundang-undangan republik Indonesia
Sebelum pada akhirnya Aceh kembali kepangkuan Negara Kesatuan Republik
Indonesia dan bagian dari NKRI66
63
Ibid hal 350 64
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 200-205 65
RIA akhirnya berhenti pada bulan juli akibat dari propaganda pemerintah pusat dan
perpecahan dalam kubu DITII 66
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 205-208
24
Kedua adalah bentuk melalui karyanya Daud Beureueh membentuk
Jami‟ah Diniyah dan Madrasah Sa‟adah Abadiyah di Blang Paseh Sigli Ini
adalah bentuk nyata bagaimana Daud Beureueh ingin memberikan sesuatu yang
bermanfaat bagi penerus dalam bidang pendidikan Jika dikaji melalui pemikiran
pembaharuan dalam dunia Islam menurut At Tahtawi (1801-1873) kaitannya
dengan Daud Beureueh ini adalah bentuk yang lebih spesifik Karena Menurut At
Tahtawi untuk menuju kesejahtraan ialah dengan berpegang kepada agama dan
budi pekerti yang baik Dan menganjurkan pendidikan yang universal Tujuan
pendidikan menurut pendapatnya mencakup kecintaan kepada bangsa dan At
Tahtawi juga berpendapat ulama harus mengetahui ilmu-ilmu modern agar
mereka dapat menyesuaikan syariat dengan kebutuhan zaman modern67
Hal ini
terlihat pada Daud Beureueh yang mempelajari huruf latin untuk menambah
pengetahuannya yang lebih luas
Menurut pandangan James Siegel antropolog Amerika anggota
Departement of Antrophology di Cornel University mengenai Daud Beureueh
yang dianggap sebagai ulama yang berani (militant) dan reformis dari sejarah
Aceh James Siegel mengatakan bahwa Daud Beureueh pernah bersedia
membantu mengerjakan obyek-obyek yang bermanfaat bagi umum dengan
menyediakan diri sebagai alat dalam usaha membangun masjid perbaikan dan
pembuatan jalan-jalan memperbaiki saluran-saluran Irigasi68
Ia juga termasuk
uleebalang yang kaya dan paling giat dalam membuka perkebunan kopi di Tangse
sekitar tahun 1930-an untuk membantu perekonomian masyarakat sekitar69
67
Taufik Abdullah Ensiklopedi Tematis Dunia Islam Pemikiran dan Peradaban
(Jakarta PT Ichtiar Baru Van Hoeve 2002) hal 397-398 68
El Ibrahimy Op Cit hal 228-235 69
Anthony Reid Op Cit hal 350
25
BAB III
PERAN TEUNGKU MUHAMMAD DAUD BEUREUEH DALAM
PEMBERONTAKAN DI ACEH
A Pembentukan Darul Islam Tentara Islam Indonesia di Aceh
Perjuangan Daud Beureueh menegakan syariat Islam di Aceh terjadi pada
masa Era Orde Lama 1953-1962 telah menimbulkan peristiwa berdarah atau yang
lebih dikenal dengan pemberontakan Darul Islam Tentara Islam Indonesia Aceh
(DITII Aceh) Meletus pada 20 september 195370
perjuangan untuk menciptakan
negara Islam di Aceh sebagai suatu negara bagian dari Negara Islam Indonesia
Pembentukan negara Islam yang berlandaskan kepada pelaksanaan syariat Islam
adalah cita-cita Daud Beureueh Pemberontakan ini timbul akibat kekecewaan
terhadap Soekarno serta harga diri yang terlecehkan karena tidak memenuhi
janjinya untuk menjadikan negara Indonesia sebagai sebuah negara yang
berlandaskan kepada Islam71
Adapun faktor-faktor penyebab terjadinya pemberontakan yang terjadi
tahun 1953-1962 oleh Darul Islam Tentara Islam Indonesia (DI TII) Aceh adalah
rasa sakit hati rakyat Aceh atas perjuangan mempertahankan kedaulatan RI yang
dipandang sebelah mata setelah berhasil mempertahankan kemerdekaan serta
kecewa dengan pemerintah karena wilayah Aceh dimasukan kedalam wilayah
Sumatera Utara dan janji pemerintah mengenai hak istimewa bagi daerah Aceh
tidak kunjung terwujud72
Sedangkan pendapat lebih kuat menurut Anthony Reid
faktor perjuangan melawan kendali Jakarta pada 1953-1962 didasari dua alasan
yakni menentang diserapnya Aceh ke dalam Provinsi Sumatera Utara dan
gagalnya Republik melaksanakan hukum Islam73
Pertentangan politik dengan
pemerintah pusat membawa kepada suatu keadaan yang meresahkan akibat
70
Dilihat pada beberapa literature peristiwa perjuangan di Aceh oleh Tgk M Daud
Beureueh dipandang sebagai suatu pemberontakan yang menentang kebijakan pemerintah dalam
menerapkan dasar negara Indonesia pasca kemerdekaan dan mengubur alasan kenapa
pemberontakan itu terjadi serta perjuangan gigihnya rakyat Aceh mengusir penjajah saat itu 71
Abdullah Sani Usman Op Cit hal200 72
__________ Ensiklopedi Islam untuk Pelajar 73
Anthony Reid Op Cit hal 338
26
adanya tarik menarik antara Aceh dengan pemerintah pusat Pemerintah pusat
tidak mengakui pembentukan provinsi Aceh yang terpisah sehingga terjadi
tupmang-tindih kebijakan yang membawa kepada krisis kekuasaan pemerintahan
di Aceh
Dalam permasalahan ideologi yaitu penerapan perundang-undangan Islam
yang dikehendaki oleh rakyat Aceh gagal diberikan oleh pemerintah pusat Hal ini
menjadi masalah dan membawa pertikaian atau konflik di era Orde Lama Darul
Islam Tentara Islam Indonesia (DI TII) Aceh dengan pemerintah pusat awalnya
disebabkan permasalahan kekuasaan dan selanjutnya masalah ideologi menurut
kacamata penulis dalam kasus ini konflik dapat melenyapkan unsur-unsur yang
memecah belah dan menegakan kembali Artinya konflik yang terjadi juga dapat
meredakan ketegangan antara pihak-pihak yang bertentangan sehingga konflik
dapat berfungsi sebagai stabilisator sistem sosial Sisi positifnya konflik dapat
menciptakan jenis-jenis interaksi yang baru di antara pihak yang bertentangan
Dan konflik juga berlaku sebagai rangsang untuk menciptakan aturan-aturan dan
sistem norma baru yang mengatur pihak-pihak yang bertentangan sehingga
keteraturan sosial Republik Indonesia khususnya Aceh dapat terwujud74
Pada kenyataannya pembentukan Negara Islam yang merupakan cita-cita
impian Daud Beureueh terilhami dari perjuangan DITII pimpinan Imam
Soekarmadji Maridjan Kartosuwiryo75
Kartosuwiryo adalah pemimpin pusat
yang pertama kali mencetuskan gerakan ini di Jawa Barat pada 7 Agustus 1949
Ini merupakan alasan Daud Beureueh merangsang dan ikut berjuang juga dalam
melahirkan Negara Islam di Aceh sebagai suatu Negara Bagian dari Negara Islam
Indonesia Selain itu alasan lain Daud Beureueh untuk tidak meminta bantuan
atau bergabung menyatukan kekuatan dengan DI TII Kartosuwiryo adalah karena
Daud Beureueh melihat ada tekanan hebat yang dilakukan pemerintah pusat
terhadap gerakan Kartosuwiryo Perjuangannya di Jawa direspon dengan sikap
74
Ulfah Fajarini Konflik dan Integrasi Potret Keagamaan Masyarakat Sawangan
(Jurnal Al-Turas Vol 11 No 3 September 2005) hal 289 75
Imam Sekarmadji Maridjan Kartosuwiryo (1905-1962) lahir pada 7 Februari 1905
Adalah pemimpin yang menentang legitimasi dan otoritas Republik Indonesia yang baru merdeka
antara 1948 dan 1962 Kartosuwiryo dikeluarkan dari sekolah kedokteran pada 1927 Karena
nasionalisme radikalnya dan secara politik aktif berasosiasi erat dengan HOS Tjokroaminoto
pemimpin Sarekat Islam Kartosuwiryo terilhami oleh pendirian Tjokroaminoto bahwa sebuah
negara Indonesia yang merdeka harus didasarkan pada prinsip-prinsip Islam Lihat Ensiklopedi
Islam Ringkas hal 356
27
keras oleh pemerintah pusat Melalui Tentara Nasional Indonesia gerakan yang
dianggap sebagai pemberontak ini berhasil ditumpas di berbagai wilayah di Jawa
Barat76
Walaupun mengikuti pola DI TII Kartosuwiryo hakikatnya gerakan DI
TII Aceh lebih merupakan gerakan peringatan kepada penguasa Jakarta agar tidak
sewenang-wenang dan melupakan sumbangan Aceh di masa lalu dengan
mengorbankan seluruh jiwa raga dan harta berharga masyarakat Aceh77
Hubungannya dengan masyarakat Aceh adalah konteks dimensi perilaku
kolektif Dimana suatu gerakan tidak hanya melakukan protes dan demonstrasi
melainkan berakibat pada pengrusakan harta benda dan juga mengakibatkan
jatuhnya korban jiwa Dari hubungan antar kelompok ini melibatkan suatu
gerakan sosial yaitu DI TII yang bertujuan menginginkan perubahan dalam
kekuasaan ataupun ideologi negara78
Dalam pembentukannya perjuangan Daud
Beureueh terinspirasi dari perjuangan dakwah yang ditempuh oleh Rasulullah
SAW Adapun langkah-langkah perjuangan menegakan syariat Islam di Aceh
melalui tiga tahap yaitu
1 Pertama tahap pembinaan dan pengkaderan
Pada tahapan ini Daud Beureueh sangat serius dalam menanamkan nilai-
nilai dan norma Islam dalam kehidupan masyarakat di Aceh79
Diketahui Islam di
Indonesia sulit berkembang karena ada tiga penyebab Pertama jarak Indonesia
dengan pusat Islam terlalu jauh Kedua Islam sampai ke Indonesia adalah Islam
kosmopolitan dimana hubungan antar pemeluk Islam sedunia begitu dekat lalu
berubah menjadi Islam parokial yang lokal Ketiga Islam di Indonesia menjadi
Islam pedesaan dan menjadi Islam petani Ini berbeda dengan Timur Tengah yang
memiliki kaum pedagang yang mobil Sebelum abad ke-15 M mobilitas para
pedagang sangat tinggi namun ketika sampai di Indonesia menjadi Islam petani
yang mobilitasnya makin menurun Dan dipengaruhi oleh budaya agraris yang
relative statis dan percaya mistik80
76
Cyrill Glasse Op Cit hal 356 77
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 201 78
Ibid hal 160 79
Pada masa kesultanan Aceh Islam mengalami proses pelembagaan yang sangat jelas
sebagai kekuatan sosial budaya dan politik pada masa itu kekuatan pengaruh Islam semakin
dirasakan di hamper seluruh aspek kehidupan masyarakat Aceh lihat Ensiklopedi Tematis Dunia
Islam hal 65 80
Kuntowijoyo Op Cit hal 28-29
28
Hal itu merupakan sebuah tantangan untuk Daud Beureueh dalam
menanamkan Islam di masyarakat Aceh Dalam pembinaan nilai dan norma Islam
Daud Beureueh dalam bidang pendidikan mendirikan dua lembaga yaitu Jami‟ah
Diniyah dan Madrasah Sa‟adah Abadiyah di Blang Paseh Sigli sekitar tahun
1930 Dengan tujuan agar nafas Islam selalu ada di dalam masyarakat Aceh dan
membebaskan buta huruf dan buta ilmu dikalangan masyarakat Aceh Terutama
mengenai ilmu-ilmu syariat dan hakikat serta ilmu-ilmu yang erat hubungannya
dengan pengembangan dan pembinaan Islam dalam melahirkan ulama besar dan
pemimpin rakyat81
2 Kedua Tahap Interaksi dan Perjuangan
Pada tahap pembinaan aktifitas di bidang pendidikan yang dilakukan Daud
Beureueh adalah tandingan dari pendidikan yang di buat oleh kolonial Belanda
Dan secara tidak langsung Islam sudah berinteraksi di kalangan masyarakat Aceh
bagaimana di perkenalkan secara sederhana melalui pendidikan tradisional dan
dakwah-dakwah Rasa keimanan yang kuat sudah tertanam di masyarakat Aceh
kemudian menemui pergesekan ideologi Antara ide-ide yang dianggap benar
tentang Islam dengan ide-ide karena pengaruh barat melalui Ideologi Pancasila
Pada periode ini perjuangan Daud Beureueh begitu berat karena memperjuangkan
nilai-nilai keIslaman dalam cita-cita nya mendirikan negara yang berlandaskan
syariat Islam
Melalui dakwah-dakwahnya Daud Beureueh ingin menciptakan
masyarakat Aceh yang mempunyai semangat yang berkobar-kobar dalam
memperjuangkan Islam sebagai dasar negara Dalam substansinya dakwah adalah
menyeru kepada mentauhidkan Allah dan seruan ibadah hanya kepada-Nya serta
seruan untuk meninggalkan penyembahan kepada berhala dan seruan untuk
melepaskan diri dari kehidupan diluar ketentuan Islam seperti zaman jahiliyah
Dan ketika Soekarno mengkhianati cita-cita revolusi itu Soekarno dianggap
sebagai alasan di segala macam maksiat dan kemungkaran Soekarno menentang
Islam memisahkan Islam dari negara dan pemerintahan dan Islam itu sendiri
dipisahkan dari kehidupan masyarakat Pancasila selalu diagung-agungkan dengan
81
A Hasjmy Op Cit hal 121-123
29
penafsiran dan pelaksanaannya itu bukan merupakan wadah untuk Islam82
Dalam
pernyataannya ini menjadi alasan Daud Beureueh mengangkat senjata dan
berjanji ditengah-tengah masyarakat Aceh atas permintaan rakyat Aceh untuk
memimpin dan berjanji berjuang bersama-sama hingga kemenangan tercapai
melaksanakan hukum Allah di Republik Indonesia83
3 Ketiga Tahap Penerimaan Kekuasaan
Jika kaitannya dengan dakwah yang ditempuh Rasulullah SAW Tahapan
ini adalah tahapan menerapkan Islam secara praktis dan menyeluruh sekaligus
menyebarkan risalah Islam ke penjuru dunia Berbeda pada perjuangan yang
dilakukan Daud Beureueh Islam sebagai ilmu yang revolusioner Memiliki
kemampuan untuk mengubah dalam periode ilmu berbagai masalah
kemasyarakatan dapat dicarikan jawabannya dalam Islam Misal mengenai
ketimpangan sosial pemilikan tanah hubungan kerja ataupun masalah modal dan
penguasaan pasar Islam memiliki jawaban dari persoalan itu Tetapi hal itu masih
terbatas pada tingkat formulasi normatif dan belum mengangkat Islam menjadi
teori sosial Keadaan ini yang mungkin dianggap pemerintah saat itu masih tidak
percaya bahwa ide Islam bisa menjadi kenyataan Dan menganggap itu sebagai
ide abstrak atau dengan kata lain non progresif84
Setelah melakukan langkah-langkah mulai dari pembinaan pengkaderan
interaksi dan perjuangan Aceh pada awal perjuangan kemerdekaan Indonesia
secara de facto85
yang merupakan bagian dari provinsi Sumatera dengan
kebijakan undang-undang sementara tahun 1945 yang membagi wilayah
Indonesia menjadi 10 provinsi Pergantian pemerintahan Jepang kepada
pemerintahan Indonesia secara otomatis menghapus dan menggantikan undang-
undang peradilan baik dari zaman Belanda maupun Jepang menjadi perundang-
undangan Republik Indonesia yang diatur dalam lembaran Negara No 23 1947
Dengan berlakunya undang-undang ini segala bentuk perundang-undangan dan
struktur pemerintahan di Aceh yang berlaku pada era Belanda dan Jepang telah
82
Pada Saat Soekarno tidak menepati janjinya Pancasila dengan penafsiran dan
pelaksanaannya dianggap sebagai syirik yang sesat dan menyesatkan yang hanya sesuai dengan
agama lain di luar agama Islam 83
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 201 84
Kuntowijoyo Op Cit hal 30-31 85
De facto adalah pengakuan secara kenyataan pada kasus Aceh ini bersifat sementara
30
berubah Namun pada kenyataannya walaupun mengalami perubahan secara
prinsipnya perundang-undangan tersebut masih menyerupai kedua era Belanda
dan Jepang Dan perlu ditekankan perubahan yang terjadi bukan berarti
merupakan pengembalian kepada bentuk asal perundang-undangan Aceh atau
hasil perundingan perundang-undangan yang sesuai dengan kehendak masyarakat
Aceh Hal ini juga yang menyebabkan rakyat Aceh semakin geram dengan
pemerintah pusat dan alasan munculnya gerakan DITII Aceh86
B Kedudukan dan Sikap Tgk M Daud Beureueh dalam Perjuangan di
Aceh
Pada masanya perjuangan dengan berlandas pada syariat Islam Daud
Beureueh memiliki rentan waktu yang lama Mulai dari masa kolonial Belanda
masa kedudukan Jepang masa pra dan pasca kemerdekaan dan masa revolusi
Adapun kedudukan Daud Beureueh adalah sebagai berikut
Ulama seperti pemaparan penulis diatas dalam riwayat pendidikan Daud
Beureueh dikenal sebagai ulama tulen Hal itu terlihat dari pendidikan yang Daud
Beureueh jalani di Pesantren sekitar 6 tahun sebelum ia dikenal oleh rakyat Aceh
sebagai seorang ulama Pada saat menjadi ulama Daud beureueh mendirikan
lembaga pendidikan dan pemimpin dalam mengawali mempelajari huruf latin
Peran sebagai ulama makin terlihat tatkala ia menyelesaikan persoalaan yang
terjadi di masyarakat Dalam tahun 1920-1930-an Daud Beureueh dan para ulama
lainnya baik yang muda maupun yang sebaya dengannya telah berhasil
memberantas gerakan kebatinan saleek buta87
dimana bagi mereka gerakan itu
adalah suatu ancaman karena dapat merusak akidah keIslaman masyarakat Aceh
Ketua PUSA Persatuan Ulama Seluruh Aceh adalah organisasi modern
pertama dan sebuah gerakan rakyat yang berhasil muncul di Aceh setelah
pendudukan militer Berdiri pada tahun 1939-1942 organisasi ini menghimpun ke
86
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 178-179 87
Saleek buta ialah satu aliran kebatinan yang tumbuh di Aceh sekitar abad ke-19 dan
awal ke-20 M sampai dengan tahun tiga puluhan Di antara ajaran saleek buta bahwa Tuhan dan
makhluk adalah satu atau bersatunya Allah dengan manusia Dan bagi mereka syariat Islam
seperti yang diamalkan tidak berlaku Dalam buku A Hasjmy Op Cit hal 105
31
mayoritas ulama aktif di Aceh dalam program pengembangan sekolah-sekolah
agama yang lebih modern dan peningkatan Kekuatan Islam Aceh88
Organisasi ini
lahir dalam konfrensi pada bulan Mei tahun 1939 oleh Teungku Abdul Rahman
dari perguruan Al- Islam di Peusangan Lahir pada masa kolonial organisasi ini
muncul sebagai pejuang dalam mengambil kekuasaan dari Belanda di Aceh Hal
itu terlihat dari konflik yang terjadi antara PUSA dengan uleebalang Suatu
hubungan antara uleebalang dengan Belanda menjadi alasan mengapa PUSA
ingin memimpin sistem pemerintahan di Aceh
Meskipun berdiri di saat situasi tegang tetapi dalam perkembangannya
PUSA telah menunjukan dirinya sebagai suatu faktor politik yang sangat penting
Dalam empat tahun terakhir setelah berdirinya PUSA kekuasaan Belanda di Aceh
mengalami kemerosotan Perubahan sikap dan perilaku antara uleebalang dan
rakyat Aceh menjadi bukti nyata makin rapuhnya kekuasaan uleebalang
Perubahan sikap dan perilaku terlihat dari kemarahan dan kebencian masyarakat
Aceh akibat penindasan dan skandal beberapa uleebalang yang tergambar di
majalah Penjedar yang terbit di Medan pada bulan November 193889
Kemerosotan juga terlihat di bidang ekonomi yaitu dengan munculnya
PUSA sebagai kaum tandingan atau atasan baru sebagai motor penggerak
perekonomian rakyat dalam bentuk kaum pedagang yang berkembang didaerah
seperti Sigli Garot Bireun dan Idi Dan dalam dunia pendidikan terlihat pada
aliran pembaharuan yang pada dasarnya rakyat Aceh menganggap Belanda
sebagai kaphe dengan munculnya sekolah-sekolah keagamaan dengan
berlandaskan Islam menjadi tandingan untuk sekolah-sekolah yang didirikan
Belanda Berbeda dalam bidang politik perjuangan mendapatkan kekuasaan oleh
ulama dianggap Belanda sebagai suatu gerakan perlawanan yang begitu
berpengaruh Tapi aneh ketika sikap politik Belanda membiarkan gerakan yang di
pimpin oleh ulama tumbuh dan berkembang90
88
Anthony Reid Op Cit hal 280 89
Majalah Penjedar awalnya didirikan oleh mantan pemimpin PKI Xarim M S tetapi
kemudian majalah ini beralih ke tangan seorang wartawan Medan yaitu mantan pemimpin PSII
Mohammad Said menjadi pemimpin redaksinya pada bulan November dengan tujuannya yaitu
menggantikan kedudukan raja-raja uleebalang 90
Anthony Reid Op Cit hal 58-63
32
Menurut analisa penulis terhadap sikap politik Belanda melalui golongan
pembesar atau petinggi Belanda melihat perjuangan melalui organisasi yang
dipimpin ulama melalui PUSA sebagai sebuah hal yang wajar dan tidak
mengkhawatirkan sebaliknya pada tahun 1930an munculnya Muhammadiyah
sebagai sebuah gerakan non-Aceh yang terbuka dan menerima kebangkitan
nasionalisme Indonesia justru menimbulkan kekhawatiran oleh Belanda Jadi
kekhawatiran Belanda timbul melalui ruang lingkup PUSA gerakan pembaharuan
ruang lingkupnya lebih kecil dibanding dengan Muhammadiyah
Gubernur Militer merangkap panglima divisi X TRI91
pada masa revolusi
demi menciptakan proses pertahanan politik nasional di wilayah Aceh melalui
keputusan wakil Presiden Muhammad Hatta Daud Beureueh dilantik menjadi
Gubernur Tentara di wilayah Aceh Langkat dan Tanah Karo pada tanggal 27
Agustus 1947 di Bukit Tinggi Melalui Daud Beureueh kekuatan bersenjata di
Aceh dapat dibentuk dan dileburkan dalam wadah Tentara Nasional Indonesia
(TNI) yang sebelumnya terdiri dari berbagai barisan pejuang kekuatan bersenjata
Aceh yang tidak terkawal92
Hal ini didasarkan pertimbangan politis karena selain Daud Beureueh
seorang ulama dan pemimpin rakyat yang sangat berpengaruh juga karena banyak
diantara pemimpin laskar rakyat itu adalah muridnya Dengan demikian Daud
Beureueh dapat dijadikan figur pemersatu di wilayah Aceh kemudian atas dasar
posisi strategis yang dimilikinya Daud Beureueh diangkat sebagai Gubernur
Aceh pertama 1950 Namun tiga tahun kemudian 21 september 1953 terjadi
perselisihan pandangan politik antara pemerintah daerah dan pemerintah pusat
Hal itu yang menyebabkan Daud Beureueh bersama rakyat mengangkat senjata
dan terjadilah tragedi berdarah atau lebih dikenal peristiwa berdarah93
Proklamator Darul Islam sebelum mengkaji mengenai kedudukan Daud
Beureueh dalam gerakan Darul Islam di Aceh penulis ingin memberikan
informasi bagaimana cikal bakal timbulnya Darul Islam di Aceh Darul Islam
adalah nama yang diberikan kepada sebuah gerakan pejuang Islam di Jawa Barat
91
El Ibrahimy Op Cit hal 47 92
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 184-186 93
Harun Nasution Op Cit hal 202-203
33
Indonesia yang menentang legitimasi dan otoritas Republik Indonesia yang baru
merdeka antara 1948 dan 1962 Dipimpin oleh Sukarmadji Maridjan
Kartosuwiryo (1905-1962) kekuatan militer Darul Islam resmi dikenal sebagai
Tentara Islam Indonesia (TII) dengan basisnya didataran tinggi Jawa Barat
mencoba memproklamasikan Negara Islam Indonesia 7 Agustus 1949 melalui
Kartosuwiryo yang dianggap sebagai pemimpin yang kharismatik Beraliansi
dengan pejuang Islam di Aceh pimpinan Daud Beureueh dan di Sulawesi Selatan
pimpinan Kahar Muzakkar melalui Piagam Jakarta pemimpin Islam menyetujui
sebuah negara pluralitas94
demi kesatuan nasional Imbalannya adalah adanya
pernyataan bahwa umat Islam wajib menjalankan hukum Islam Hal ini
merupakan klaim minimalis atas sistem politik walaupun secara konstitusional
tidak pernah dijadikan undang-undang Bagi kartosuwiryo dan pengikutnya pada
1945 bergerak dalam sayap radikal politik Islam hal ini merupakan
pengkhianatan95
Ketidak senangan mereka diperkuat oleh munculnya
keprihatinan terhadap pengaruh politis sayap kiri didalam barisan kaum
nasionalis96
Tepat tanggal 21 September 1953 (12 Muharam 1373 Hijriah) Daud
Beureueh memproklamirkan berdirinya Darul Islam negara Islam di Aceh Aceh
memberontak dari Republik Indonesia yang berlandasrkan Pancasila dan
bergabung dengan Negara Islam Indonesia yang berlandaskan syariat Islam
Berbeda dengan gerakan Darul Islam di Jawa Barat di daerah Aceh sendiri selain
lebih lambat munculnya gerakan ini pun relatif lebih singkat antara 1953-1957
Dan perjuangan terakhir pada tahun 1962 saat itu Daud Beureueh dianggap
sebagai tokoh sparatis dalam mewujudkan apa yang dicita-citakannya97
Dalam
94
Pluralisme adalah keadaan masyarakat yang majemuk berkaitan dengan sistem sosial
dan politik Melalui kebudayaan muncul berbagai kebudayaan yang berbeda dalam suatu
masyarakat Dalam kaitannya dengan perjuangan menegakan syariat Islam di Aceh adalah tentang
sebuah prinsip-prinsip Islam sebagai payung ideologi bagi penduduk Indonesia Sumber melalui
httpkbbiwebidpluralisme di akses pada tanggal 16 Februari 2016 Pukul 0950 WIB 95
Pandangan alternatif Kartosuwiryo mengenai Indonesia dan tuntutannya akan sebuah
negara yang sepenuhnya Islam dijabarkan dalam risalahideologis 1946 bertajuk Haluan Politik
Islam Dia menulis bahwa hanya dengan beridirinya Darul Islam-lah kesejahtraan dan keselamatan
kaum Muslim di Indonesia terjamin dan keselamatan di akhirat pun tercapai 96
Cyrill Glasse Ensiklopedi Islam Ringkas (Jakarta PT Raja Grafindo Persada 1999)
hal 356-357 97
A Hasjmy Op Cit hal 113-117
34
karangan yang dimuat oleh A Hasjmy mengatakan menurut para pengamat
politik saat itu jalan sejarah yang mengantar Daud Beureueh ke mimbar
proklamasi Darul Islam di Aceh berkesimpulan bahwa adanya usaha-usaha
sistematis dan berencana yang bertujuan mendorong sebagian rakyat Aceh
memberontak terhadap Republik Indonesia yang telah dipelihara dan dibelanya
selama tahun-tahun yang amat getir dalam sejarah Republik yang masih muda
saat itu Di tahun Revolusi Fisik para pengamat politik mendapati kenyataan
bahwa tahun-tahun itu Aceh mengorbankan segalanya untuk membela dan
mempertahankan Proklamasi 17 Agustus 1945 sehingga di angkasa Tanah Aceh
terus menerus berkibar Sang Saka Merah Putih98
Kaitannya dengan sikap Daud Beureueh dalam perjuangannya di Aceh
masa revolusi atau pasca kemerdekaan Terlihat mulai dari situasi genting
Republik Indonesia yang baru berusia dua tahun lebih pada media Juni 1948
membuat Presiden Soekarno mendatangi Aceh Dalam kaitannya dengan kolonial
jelas Aceh dengan sebutan tanah rencong inilah satu-satunya wilayah RI yang
dianggap masih berdaulat penuh Pasca Agresi Militer I Belanda dan perjanjian
Renville sejumlah wilayah RI terkepung negara-negara boneka buatan Belanda99
Misi hidup-mati yang dibawa Soekarno pada 15 Juni 1948 bersama Menteri
Dalam Negeri Dr Sukiman adalah untuk bertemu tokoh masyarakat di Aceh
Seperti dikutip dari buku bdquoAceh Daerah Modal‟ Soekarno menjalani kunjungan
tiga hari untuk berdialog dengan Tgk M Daud Beureueh di Markas Divisi X
Komandemen Sumatera Bireuen Dalam pertemuannya Soekarno meminta
bantuan kepada Daud Beureueh demi membangkitkan rasa patriotisme segenap
rakyat Aceh dengan mengungkit kembali perlawanan melawan kolonial Belanda
di Aceh100
98
A Hasjmy Semangat Merdeka 70 Tahun Menempuh Jalan Pergolakan dan
Perjuangan Kemerdekaan (Jakarta PT Bulan Bintang 1985) 99
Negara-negara boneka itu seperti Indonesia Timur atau Negara Pasundan Tak pelak
Aceh pun disebut jadi ldquosahamrdquo atau modal yang sangat penting untuk mempertahankan
Proklamasi 17 Agustus 1945 saat itu 100
Alasan lain kenapa Soekarno datang ke tanah rencong adalah karena rakyat Aceh
diketahui sebagai pejuang yang paling gigih menentang penjajahan Belanda Berpuluh-puluh tahun
rakyat Aceh berperang melawan kolonialisme Belanda Dan meminta saat itu mengusir Belanda
untuk kedua kalinya dari bumi persada tercinta yaitu Republik Indonesia Sumber melalui
35
Pada masa awal kemerdekaan sikap nasionalisme101
Daud Beureueh
mempunyai kharisma yang sangat kuat di masyarakat Aceh sehingga Presiden
Soekarno datang dan meminta bantuan dalam mempertahankan kemerdekaan
Indonesia dari ancaman negara boneka yang dilakukan Belanda Pada saat itu
Daud Beureueh mau masuk kedalam pemerintahan dengan di angkat menjadi
Gubernur Militer Aceh Langkat dan Tanah Karo dan berhasil menyatukan
gerakan-gerakan rakyat menjadi satu kesatuan dalam bentuk Tentara Nasional
Indonesia (TNI) Dengan tujuan dan cita-cita yang sama menuju keselamatan
nasional dari ancaman pihak luar atau penjajah Daud Beureueh menghidupkan
kembali kesadaran sejarah rakyat Aceh102
yang membuat api semangat yang
berkobar dalam diri masing-masing baik di kalangan masyarakat Aceh ulama
dan para pejuang lainnya103
Perjuangan Daud Beuereueh tidak berhenti pasca kemerdekaan setelah
berhasil menyelamatkan dan mempertahankan kesatuan Republik Indonesia dan
berjuang bersama seluruh rakyat Aceh dengan mengorbankan jiwa raga serta harta
berharga tetapi tuntutannya mengenai dasar sebuah negara tidak terpenuhi
membuat geram dan kecewa kepada pemerintahan pusat Respon cepat dilakukan
perubahan kedudukan dari koalisi berubah menjadi oposisi104
kritik keras
mengenai pergerakan pemimpin dalam berpolitik yang tidak mempunyai
tanggung jawab dalam mengambil keputusan di pemerintahan Pemberontakan
tidak begitu saja meletus malainkan melalui 3 tahapan yaitu tahap sabar tahap
benci dan tahap melawan Dan ini sudah mencapai tahap ketiga rakyat Aceh
khususnya sudah geram dan merasa dipermainkan harga dirinya Namun Daud
httpnewsokezonecomread201506153371165361misi-hidup-mati-yang-dibawa-soekarno-
ke-tanah-rencong diakses pada tanggal 19 Februari 2016 Pukul 0007 WIB 101
Sikap nasionalisme yaitu ajaran atau paham untuk mencintai bangsa dan negara
sendiri Sifatnya kenasionalan menjiwai bangsa Indonesia Sumber melalui
httpkbbiwebidnasionalisme diakses pada tanggal 19 Februari 2016 Pukul 1422 WIB 102
Kesadaran yang dimaksud adalah kesadaran dari dalam diri anggota atau para pejuang
dalam suatu bangsa yang secara potensial atau actual bersama-sama mencapai mempertahankan
dan mengabadikan identitas integritas kemakmuran dan kekuatan bangsa atau semangat
kebangsaan 103
Anthony Reid Op Cit hal 347 104
Koalisi adalah kerja sama yang dilakukan antara sebuah organisasi partai gerakan dll
Untuk memperoleh dukungan politik yang besar Sedangkan oposisi adalah Pertentangan dalam
pemerintahan sikap menentang dan mengkritik pendapat atau kebijaksanaan politik atau golongan
yang berkuasa Dalam kaitannya dengan penelitian ini adalah Daud Beureueh dan Pemerintah
Pusat
36
Beureueh masih bisa menahan dengan mengirimkan secarcik surat kepada
Presiden Soekarno Hal ini menerangkan bahwa pemerintah mempunyai tanggung
jawab besar terhadap nasib tanah air membawa perubahan dalam cara berfikir
Akibat rasa kekecewaanya sikap revolusioner105
Daud Beureueh muncul Dalam
gerak gerik dan pikiran yang menghendaki perubahan serta merta dalam segala
sesuatu yang tidak di anggap sempurna Kaitannya dengan penetapan dasar negara
Pancasila dirasa kurang berpihak bagi umat Islam yang menginginkan negara
berlandas pada Islam106
Selain itu pemberontakan yang dilakukan DITII Aceh digandeng erat
dengan menjalin kerja sama dengan Pemerintah Revolusioner Republik Indonesia
(PRRI) Perjuangan Rakyat Semsta (PERMESTA) terutama dalam bidang militer
NBANII (DITII Aceh) telah mengadakan operasi bersama dengan pasukan PRRI
yang tergabung dalam Operasi Sabang Marauke di daerah-daerah perbatasan
Aceh-Sumatera Timur Ada terhembus isu bahwa PRRI mgnirimkan senjata
kepada NBANII107
Dan dikatakan bahwa Menteri pertahanan PRRI pernah
memutuskan untuk menemukan Kapten Jusuf Risin Pada Staf Divisi TgkTjhik di
Tiro untuk memberikan latihan kepada anggota DITII di Aceh pada akhir tahun
1959 sesuai dengan kesepakatan yang tercapai dalam pertemuan di Genewa pada
bulan Desember tahun 1958 antara pemimpin-pemimpin PRRIPERMESTA dan
dalam pertemuan itu turut hadir Hasan Ali Perdana Menteri NBANII dan Hasan
Muhammad Tiro (Duta Besar DI untuk Amerika Serikat di PBB) maka
diputuskanlah untuk mendirikan suatu negara yang berbentuk federal yang
dinamakan Republik Persatuan Indonesia (RPI) guna lebih banyak mendapatkan
105
Revolusioner adalah sikap dimana cendrung menghendaki perubahan secara
menyeluruh dan mendasar 106
Menurut Mr S M Amin peristiwa yang diawali dengan sifat revolusioner lambat
laun akan berubah menjadi sifat evolutioner Yaitu melihat peristiwa itu dari sisi positifnya
(kebaikan) juga dalam suatu cara membawa perubahan dengan berangsur-angsur Sifat ldquoreeelrdquo
yang tidak dapat melihatkesukaran-kesukaran keadaan suasana masa dan waktu berubah menjadi
sifat ldquoreeelrdquo yang menarik dalam perhatian segala kenyataan baik yang menguntungkan maupun
merugikan sehingga tindakan diambil dengan hati-hati dan penuh perhitungan laba ruginya 107
Disinyalir bahwa isu yang berhembus itu tidak benar Terbukti dari surat menyurat
antara PRRI dan NBANII Secara resmi PRRI tidak pernah mengirimkan senjata kepada
NBANII Tentang pengiriman senjata ke Aceh baru hendak dibicarakan dalam cabinet PRRI pada
akhir 1959
37
dukungan dari daerah-daerah dan untuk lebih mengefektifkan perjuangan
menghancurkan regime Soekarno yang diktatorial108
Dalam Undang-Undang Dasar Republik Persatuan Indonesia antara lain
disebutkan
Pasal 1 ayat 1 Negara RPI berdasarkan Keimanan kepada Tuhan YME
Pasal 1 ayat 2 Negara menjamin kemerdekaan tiap-tiap penduduk atau
golongan untuk memeluk agamanya atau kepercayaannya
masing-masing dan untuk beribadah serta hidup
bermasyarakat sesuai dengan syariat agamanya atau
kepercayaannya
Pasal 31 ayat 1 Setiap orang berhak atas kebebasan mempunyai dan
mengeluarkan pendapat
Pasal 31 ayat 2 Mengeluarkan pendapat yang mengandung penghinaan
terhadap suatu agama ajakan untuk mendirikan dictator
atau ajakan untuk menganut dan melaksanakan paham-
paham komunis atau paham-paham lain yang
membahayakan asas-asas dasar negara dilarang
PRRI dan NBANII saat itu diharapkan untuk menjadi inti negara dan
keduanya mengambil inisiatif memelopori perjuangan menegakkannya Serta
mengharapkan sebagai proklamator selain tokoh Dewan Perjuangan dan PRRI
dua orang dari NBANII yaitu Tgk Daud Beureueh dan Hasan Ali yang masing-
masing direncanakan menjadi Wakil Presiden dan Menteri Luar Negeri ditambah
dengan Kahar Muzakkar dari Sulawesi yang direncanakan menjadi Menteri Muda
Pertahanan Menurut rencana Republik Persatuan Indonesia akan
diproklamasikan pada tanggal 15 atau 17 agustus 1959 Akan tetapi berhubung
dengan adanya usul-usul perubahan dari NBANII mengenai beberapa pasal dari
UUD RPI diantaranya mengenai soal yang fundamental yaitu mengenai wilayah
108
RPI adalah bentuk kelanjutan yang logis dari perjuangan daerah-daerah dan satu-
satunya kendaraan politik untuk mencapai tujuan dan cita-cita seperti yang dinyatakan program
perjuangan dari Dewan perjuangan dengan memperhatikan bahwa pelaksanaannya haruslah sesuai
dengan strategi perjuangan
38
RPI (pasal 3) maka proklamasi itu baru dapat di cetuskan pada tanggal 8 Februari
tahun 1960109
Meskipun terdapat perbedaan paham antara NBANII dengan PRRI
akhirnya Republik Persatuan Indonesia di proklamasikan juga pada tanggal 8
Februari 1960 dengan PRRI dan NBANII sebagai intinya Sejak itu NBANII
berubah namanya menjadi Republik Islam Aceh (RIA)sebagai satu negara bagian
dari Republik Persatuan Indonesia Dari masuknya NBANII ke dalam RPI tidak
berarti hubungan antara NBANII telah putus dengan NII pimpinan Kartosuwirjo
Dalam surat Wali NBANII kepada Pimpinan tertinggi NII KArtosuwirjo
bertanggal November tahun 1960 dijelaskan sebab-sebab mendorong NBANII
masuk kedalam RPI sebagai satu negara bagian yang menjadi inti dari RPI
Disamping itu diminta agar bukan saja hubungan NBANII dengan RPI disahkan
tetapi meminta juga Kartosuwirjo Pimpinan NII turut ikut berpadu dengan PRRI
dalam Republik Islam Indonesia yang berjiwa Islamisme dan Federalisme
Adapun sebab-sebab yang mendorong NBANII berpadu dengan RPI antara lain
adalah
1 RPI adalah suatu bentuk Federasi yang menjiwai ketatanegaraan Islam
2 Menjamin ketatanegaraan Islam bagi Negara Bagian secara demokratis
sehingga negara bagian bebas menjalankan hukum syariat Islam bagi umat
dan masyarakat Islam seluruhnya
3 RPI suatu negara yang mengakui mutlak kedaulatan negara berada di
tangan Allah SWT
4 RPI adalah suatu bentuk negara yang menganut falsafah yang sesuai
dengan kehendak umat Indonesia yang umumnya memeluk agama Islam
dan Kristen
109
Diperkirakan selain Aceh yang telah menjadi Negara Bagian inti dalam RPI akan
diterima juga untuk pertama kali menjadi Negara-negara Bagian Sumatera Barat Sumatera Utara
Sumatera Selatan Riau Jambi Sulawesi Selatan Sulawesi Utara Maluku Selatan dan Maluku
Utara Perbedaan pendapat terjadi antara NBANII dan PRRI mengenai fundamental yaitu tentang
wilayah negara federal yang baru meliputi Sumatera dengan kata lain mereka menghendaki suatu
Republik Persatuan Sumatera Lihat lebih detail pada buku M Nur El Ibrahimy Tgk M Daud
Beureueh Pergolakannya di Aceh hal203-204
39
5 RPI menentang tegas AteisKomunis dalam perkembangan ketatanegaraan
Indonesia
6 Dengan RPI kita memperlihatkan hanya ada satu organisasi Negara saja di
Indonesia yang menentang dan member perlawanan bersenjata terhadap
organisasi pemerintah Soekarno
7 Dengan RPI kita menarik perhatian dunia internasional terhadap
kesanggupan kita dalam memegang kekuasaan politik di Indonesia
terutama dalam menumpas regime Soekarno sebagai landasan untuk
memperoleh sokongan dan bantuan moril dan materiil dari pihak luar
negeri baik di forum PBB maupun dari pihak negara-negara lain terutama
dari negara blok anti komunis
8 Dengan RPI kita melenyapkan kesempatan atau peluang bagi usaha taktik
dan tipu muslihat (regime Soekarno) dalam wujud memecah belah sesame
kita melakukan perlawanan bersenjata terhadap mereka baik dalam
masyarakat NBANII maupun dalam masyarakat PRRIPermesta ataupun
antara NIITII dan PRRIPERMESTA
9 Pembentukan RPI merupakan usaha untuk merangkul kembali pemimpin-
pemimpin dan politisi-politisi Islam dan Pemuda-pemuda Islam yang
militant dan revolusioner yang berada diluar organisasi NIITII untuk
sama-sama berjuang bahu-membahu menghancurkan regime
SoekarnoKomunis
10 Adanya berbagai kesulitan dalam berbagai bidang organisasi politik
militer financial ekonomi dan sebagainya Dengan terbentuknya RPI
diharapkan kesulitan-kesulitan ini sedikit demi sedikit dapat diatasi110
Pencetus Berdirinya Republik Islam Aceh berdiri pada saat akhir
perjuangan gerakan Darul Islam Tentara Islam Indonesia DITII Aceh yaitu
setahun sebelum penyerahan Daud Beureueh kepada Republik Indonesia Pada
kemunculannya gerakan ini tidak begitu tersiar karena beriringan dengan DITII
110
Surat Wali NBANII kepada Pemimpin tertinggi NII KArtosuwirjo dalam bulan
November 1960
40
atau dalam rentang waktu yang singkat Hal yang melatar belakangi berdirinya
RIA adalah sebagai penerus perjuangan Daud Beureueh yang bertahan pada
keyakinannya semula yakni melanjutkan revolusi Islam di Aceh Dengan segala
kekuatan persenjataan dan pasukan yang terbatas maka tercetuslah berdirinya
Republik Islam Aceh pada 15 Agustus 1961 Tidak banyak literature yang penulis
dapatkan mengenai gerakan RIA tercatat menurut El Ibrahimy menerangkan
kemunculan RIA tidak tepat karena disaat bersamaan pemulihan keamanan
dengan Daud Beureueh menyebabkan usaha penyelesaian damai menemui jalan
buntu Hal ini membuat geram Kol Jasin dan Jendral Nasution yang sudah
melaporkan bahwa persoalan Aceh dan diri Tgk M Daud Beureueh telah selesai
Tetapi tiba-tiba muncul lagi surat resmi Daud Beureueh atas nama wali Negara
Republik Islam Aceh111
Daud Beureueh adalah bapak orang-orang Aceh ditinjau dari
karakteristiknya masyarakat Aceh sangat terikat dengan kesadaran dan
pengalaman sejarah dengan pengaruh Islam yang kuat Hal itu bisa dilihat dari
pola tingkah laku politik maupun ideologisnya Tiga peristiwa sejarah yang
menjadi sandaran dan kebanggan orang-orang Aceh yaitu
1 Masa kejayaan Sultan Iskandar Muda (1607-1636 M)112
dan Sultan
Iskandar Tsani (1636-1641 M)113
2 Perang Aceh114
3 Perjuangan di masa revolusi Kemerdekaan
Ketiga hal itulah yang menimbulkan kebanggaan pada orang Aceh baik
dalam rangka kesadaran keIslaman maupun dalam rangka kesadaran kebangsaan
Dalam konteks Islam Aceh dijuluki sebagai ldquoSerambi Mekahrdquo hal ini membawa
anggapan masyarakat Aceh bahwa di daerah mereka Islam dating Kerajaan Islam
berdiri dan pemikiran Islam berkembang serta perang Sabil yang terjadi cukup
111
El Ibrahimy Op Cit hal 197-198 112
Lihat sumber melalui httpmelayuonlinecomindpersonagedig303sultan-iskandar-
muda diakses pada tanggal 18 Februari 2016 Pukul 1751 WIB 113
Lihat sumber melalui httpkebudayaankemdikbudgoidbpcbaceh20131031
sekilas-sejarah-aceh-abad-ke-16-penulis-nurdin-s-sos-staf-pemugaran-bpcb-aceh diakses pada
tanggal 18 Februari 2016 Pukul 1758 WIB 114
Perang Aceh atau lebih dikenal dengan perang Sabil dalam bahasa aceh prang sabi
adalah perang masyarakat Aceh terhadap kolonial Belanda yang terjadi sekitar akhir abad ke-19
M dan lebih tepatnya pertama pecah pada tahun 1873 Hal ini adalah bukti perjuangan rakyat
Aceh yang anti kolonial atau disebut juga kaum kaphe
41
lama115
Pilar-pilar kepemimpinan Aceh terdiri dari ulama Sultan dan
uleebalang (uleebalang) Dan kedudukan ulama sangat strategis Bertolak dari
pengakuan masyarakat dan sudah menjadi fitrahnya ulama dalam konteks
kebudayaan Aceh mendampingi penguasa Sifatnya yang mobile (dominan) dan
tidak terikat oleh ikatan politik lokal memungkinkan para ulama116
berfungsi
sebagai perantara komunikasi kultural117
Dari kebanggaan itulah watak Daud Beureueh sebagai orang Pidie
terbentuk menjadi manusia keras dan ulet juga setelah menjadi pemimpin umat
Kekerasan dan keuletan terlihat dai pendirian yang amat tangguh sehingga sulit
untuk bergeser atau digeser dari sesuatu yang diyakini kebenarannya dalam hal
ini pendirian dan cita-citanya untuk mendirikan negara dengan berdasar pada
Islam118
Daud Beureueh juga dikenal sebagai pemimpin yang kharismatik
Pemimpin dengan jiwa wibawa yang sangat tinggi dan disegani di masa revolusi
Sifatnya itu terlihat ketika pada saat Daud Beureueh mengamati perkembangan
revolusi kemerdekaan Indonesia dengan tenang dan hati-hati119
C Respon Rakyat Aceh Terhadap Pemberontakan Tgk M Daud Beureueh
Dilihat dari letak geografisnya Aceh pada zaman dimana perdagangan
dunia berdinamika berada pada jalur georgrafis yang harmonis Aceh terletak dua
mil dari punggung pantai dan tiga mil dari kaki bukit Kedudukannya yang tak
jauh dari hulu dan hilir menjadikan Aceh sebagai permata hijau namun juga biru
115
Dalam keputusan mengenai perang Sabil pada oktober 1944 pertemuan yang
dilakukan uleebalang dan ulama adalah (1) hukum perang Sabil pada masa kolonial adalah
Fardlu‟ain yaitu wajib untuk setiap orang Islam (2) Belanja peperangan didapat dari Baitalmal
zakat dan sokongan dari hartawan (3) Hukumannya pengkhianat sama dengan si kafir
Penjelasan mengenai Fardlu‟ain adalah suatu ajaran tradisional Islam mengenai jihad
ialah bahwa hukumannya bukan fardlu‟ain tetapi hanya fard‟ala kifaya yaitu diwajibkan atas
masyarakat Islam sebagai suatu keseluruhan tetapi tidak diharuskan pada setiap pemeluknya
Lihat Anthony Reid Op Cit hal 327-352 116
Para ulama bertindak sebagai perumus pembina dan penumpuk cita ldquoke Acehanrdquo
sebagai suatu kesatuan kultural dan politik Pada tiga masa itu ulama lah yang tampil untuk
memimpin reformasi sosial dan agama Tindakan nyata terlihat apabila kehidupan keagamaan dan
sosial masyarakat Aceh telah menjauh dari ajran yang benar dan diyakini 117
Taufik Abdullah Karena Keterkaitan Ideologi Artikel surat kabar majalah Panji
Masyarakat No 419 118
A Hasjmy Op Cit hal 118-120 119
Abdullah Sani Usman OpCit hal 182
42
Kekayaan bahari terlihat dari kebajikan alam lewat hutan dan pertaniannya yang
subur Dan rumah masyarakat Aceh pun begitu dekat dengan alam Dibanding
dengan menggunakan beton sebagai landasannya para leluhur ini lebih suka
memilik bamboo dan batu yang dianyam dengan tangan-tangan terampil menjadi
tempat tinggal yang layak huni120
William Marsden explorer Inggris
menggambarkan sosok tubuh orang-orang Aceh berbeda dengan orang Sumatera
lainnya Mereka lebih tinggi dan berkulit lebih hitam Banyak yang menilai orang
Aceh adalah pencampuran orang Batak orang Melayu dan orang Chulias121
Ciri
lain dari orang Aceh adalah kegemarannya dalam bekerja lebih cerdik dan
memiliki wawasan luasmereka juga rajin mengunjungi ulama dan mengakrabi
orang asing yang seiman
Dari berbagai sisi di atas dan dari sisi pola dasar bahasa dan sosial Aceh
termasuk masyarakat Sumatera dan Asia Tenggara Namun ada cukup banyak
cirri khusus dalam perkembangan sejarahnya sejak abad ke-16 M yang
menyebabkan ideologi separatisme yang dianutnya meyakinkan ketika muncul
pada tahun 1970-an Berbeda dengan tradisi sastra ldquoMelayu klasikrdquo yang
menyaksikan peranan Aceh yang sangat besar didalamnya misalnya Aceh
sepenuhnya berdiri di pinggir sepanjang menyangkut pengembangan langgam
bahasa dan kesusasteraan Melayu Indonesia modern menjelang akhir abad ke-19
M122
sampai penaklukan Aceh oleh Belanda pada akhir abad ke-19 M hubungan
ekonomi politik dan budaya Acehterjalin dengan Samudra India dan
Semenanjung Malaya tidak dengan dunia Laut Jawa yang didominasi pada
awalnya oleh Jawa dan kemudian oleh Belanda Aceh merupakan bagian dari
dunia Islam Samudera India sejak Pasai dikunjungi dan ditulis oleh Ibn Battuta123
pada abad ke-14 M124
120
M Dien Madjid Catatan Pinggir Sejarah Aceh Perdagangan Diplomasi dan
Perjuangan Rakyat (Jakarta Yayasan Pustaka Obor Indonesia 2013) hal 86-87 121
Chulias adalah nama bangsa atau sebutan yang disematkan pada penduduk yang
berdiam dibagian barat India dan telah menjalin hubungan sosial dengan Aceh sejak masa yang
lama 122
Kesusasteraan Melayu Indonesia modern adalah budaya-atas ldquoIndiardquo perkotaan di
India Belanda yang mengungkap diri dalam bahasa Melayu yang menggunakan huruf romawi
(berbeda dengan huruf Arab dalam bahasa Melayu klasik) dan sebagian besar diciptakan pada
awalnya oleh orang-orang Indo-Eropa dan peranakan Tionghoa meski pada akhirnya diserap
sebagai bahasa pengantar oleh gerakan nasional 123
Ibn Battuta adalah seorang Arab yang waktu itu menjabat sebagai utusan Delhi 124
Anthony Reid Op Cit hal 335
43
Sebelum mengetahui respon rakyat Aceh terhadap perjuangan Daud
Beuereueh penulis ingin memaparkan rakyat Aceh melalui tiap golongan Pada
masa pra kemerdekaan rakyat Aceh yang menanti ini terbagi dalam tiga golongan
yaitu
1 Pertama golongan terbesar yang menanti segala sesuatu dengan
tenang dan tidak mengambil perhatian terhadap apa yang mungkin
terjadi Golongan ini adalah golongan yang tidak ldquopolitic mindedrdquo dan
menerima segala sesuatu dengan terbuka
2 Kedua golongan yang terdiri dari mereka yang sangat bergembira dan
sangat bersuka ria atas kapitalis Jepang Golongan ini bercita-cita
pengembalian kekuasaan Belanda ke tanah air125
3 Ketiga golongan terdiri dari mereka yang sekalipun lahirnya nampak
tenang akan tetapi dalam batinnya berada dalam keadaan gelisah
Mereka khawatir tentang akibat-akibat yang kelak akan timbul bila
Jepang lenyap dan Belanda kembali berkuasa
Pada konteks ini peran golongan ketiga inilah yang mempunyai peranan
aktif dan terkemuka baik sewaktu masa kolonial ataupun masa pendudukan
Jepang Meskipun hanya sebagian kecil dari golongan ini yang mempunyai alasan
menakuti kekuasaan penjajah banyak dari mereka pada hakikatnya bergerak baik
kepentingan sendiri atau golongan Dengan mempertopengkan kepentingan umum
pada masanya mereka memperoleh kedudukan dan pangkat tinggi Kesempatan
yang timbul sebagai akibat kedudukan dan pangkat tinggi ini telah digunakan
mereka untuk menguntungkan diri sendiri atau pun golongan Untuk kasus
perjuangan Daud Beureueh inilah alasan yang menjadikan rakyat Aceh terpecah
kedalam dua golongan Golongan uleebalang (raja-raja) dan golongan ulama
Pertentangan diantara kedua golongan ini hubungan antara uleebalang dengan
ulama Pertentangan ini menyerupai pertentangan adat dan hukum (Islam)
125
Dalam golongan ini terdapat sejumlah besar dari mereka yang masih menyimpan
peringatan nimat penghidupan yang dirasakan semasa pemerintahan Belanda dan sebelum Jepang
berkuasa Baik dalam pendudukan Belanda dan Jepang golongan ini punya kedudukan tinggi yang
memberikan mereka hidup dengan diliputi oleh kesenangan kemegahan dan kemewahan
44
Uleebalang mempertahankan kekelan adat sedangkan ulama berjuang menegakan
hukum berdasar syariat Islam dalam pemerintahan126
Menurut Snouck Hurgronje pertentangan antara ulama dan uleebalang
berdasar atas adanya perbedaan adat dan agama Keterangan Snouck ini disanggah
oleh M Nur El Ibrahimy yang mengatakan pernyataan Snouck kurang tepat
karena di Aceh tidak terdapat pertentangan yang berarti antara adat dan agama El
Ibrahimy mengatakan pada umumnya keduanya berhubungan baik yang satu
bersandar kepada yang lain keduanya tunjang-menunjang Di Aceh dapat
dikatakan adat dan resam Qanun bersandar kepada agama Karena sangat
mendalamnya ajaran Islam meresap dalam kehidupan masyarakat dan hukum
telah terjadi persesuaian Oleh karena itu pula Islam sangat diperjuangkan menjadi
ideology negara El Ibrahimy mengatakan terkait pertentangan uleebalang dan
ulama bukan karena petinggi adat dan petinggi agama Memang ada peribahasa
Aceh yang mengatakan bahwa ldquoadat bak Poteu Meureuhom hukom bak Syiah
Kualardquo yang artinya adat berada di dalam tangan sultan dan agama berada di
dalam tangan ulama Akan tetapi hal itu sekedar pembagian wewenang saja127
Kembali pada fokus kajian mengenai sikap rakyat Aceh Pada perjuangan
dibawah pimpinan Daud Beureueh tentang kesadaran rakyat Aceh Taufik
Abdullah dalam tulisannya terkait sikap rakyat Aceh mengatakan bahwa ada tiga
bagian penting pertama sikap spontanitas dan enthusiasme rakyat Aceh dalam
membantu perjuangan kedua pertemuan empat mata Daud Beureueh dengan
Soekarno ketika presiden pertama Republik Indonesia mengunjungi Aceh ketiga
penolakan Daud Beureueh terhadap T Mansyur (walinegara Sumatera Timur)
untuk bersama-sama mendirikan negara bagian Sumatera Mengenai sikap
spntanitas dan enthusiasme rakyat Aceh dalam membantu perjuangan dan
mempertahankan kemerdekaan RI terlihat dari kerelaan rakyat Aceh yang pintu
rumahnya di gedor malam-malam untuk membagi emas yang mereka miliki ikhlas
semata-mata karena Allah dan demi membantu serta memenuhi harapan
Soekarno yang meminta rakyat Aceh membantu perjuangan dengan
menyumbangkan sebuah pesawat terbang Rakyat Aceh sudah merasa puas
126
Mr S M Amin Op Cit hal 4-7 127
El Ibrahimy Op Cit hal 72-73
45
dengan pernyataan Soekarno yang menyebut Aceh adalah ldquodaerah modalrdquo atau
ldquodaerah payungrdquo128
Selanjutnya perubahan sikap terjadi di rakyat Aceh Ketika keinginan
cita-cita semangat perjuangan rakyat Aceh yang bernafaskan Islam tidak
terpenuhi Terlebih lagi dengan kebijakan pemerintah yang mementahkan harapan
dan kepercayaan dengan mengirimkan pemimpin-pemimpin atau tenaga-tenaga
ahli ke pusat daerah yang saat itu masih belum diperlukan sekalipun mereka
dikirim tidak membawa perubahan Selain itu dalam badan pemerintahan daerah
pemerintah pusat memilih petinggi-petinggi untuk daerah Aceh yang bukan
berasal dari Aceh Kemauan rakyat yang tidak terpenuhi dan kebijakan yang
dianggap tanpa pikir panjang ini membuat rakyat Aceh kecewa dan geram
Mengenai kebijakan pemerintah yang memilih orang diluar Aceh faktanya
masyarakat Aceh mempunyai pandangan tersendiri tentang segala seusuatu
mengenai penghidupannya ia mempunyai alam pikiran yang berlainan dengan
penduduk daerah lain Hal ini disebabkan oleh karena masyarakat Aceh dapat
dikatakan sebagai masyarakat yang tertutup geisoleerd129
Solusi dari permasalahan ini sebenarnya kemauan masyarakat Aceh adalah
tentang cara pelaksanaan susunan dewan-dewan dengan pemilihan rakyat umum
dalam konteks ini rakyat Aceh juga diselenggarakan dalam setiap bagian
pemerintahan sehingga bukan sedikit tuntutan-tuntutan mengenai penempatan
ahli-ahli atau penempatan petinggi didalam pemerintahan daerah Penempatan
menurut tuntutan ini adalah harus berdasar atas demokrasi yaitu kemauan rakyat
Menurut Mr S M Amin mengatakan bahwa rakyat Aceh terkenal sebagai rakyat
yang mencintai kemerdekaan dan tidak segan-segan mengorbankan jiwanya
dalam mencapai kemerdekaan Sejarah perjuangan melawan penjajah masa
kolonial memakan waktu berpuluh-puluh tahun menunjukan kepahlawanan
mereka dalam mempertahankan kemerdekaan Republik Indonesia
128
Pada masa itu rakyat Aceh membantu perjuangan baik dari dalam dan luar negeri
Seperti kisah Dr Sudarsono yang datang ke Aceh dan kemudian di biayai oleh rakyat untuk
kembali ke luar negeri selalu diulang-ulang Ini semua telah menjadi ldquofolklorerdquo (cerita rakyat)
Dan ini merupakan sejarah Aceh yang tidak bias diinjak oleh kaki tentara Belanda 129
Mr S M Amin Op Cit hal 76
46
Untuk memperkuat pernyataan Mr S M Amin dalam menambahkan
pemahaman tentang sifat masyarakat Aceh penulis menambahkan tulisan Prof
Dr M Dien Madjid mengenai Hikayat Kerajaan Aceh mengatakan bahwa
masyarakat Aceh dikenal sebagai penganut Islam yang taat Hal ini tidak saja
dibuktikan secara historis lewat berbagai teori sejarah yang mengisahkan Aceh
sebagai tempat awal bersuanya Islam dengan penduduk Nusantara melainkan
ditinjau dari ruang publik mulai dari masyarakat bawah hingga tataran elite yang
taat pada ketentuan Islam Dan mengenai solusi dalam sistem pemerintahan
menurut Gabriel A Almond ciri khas pendekatan perilaku ini ialah pandangan
bahwa masyarakat dapat dilihat sebagai suatu sisitem sosial dan negara sebagai
suatu sistem politik yang menjadi subsistem dari sistem sosial Dalam sistem
bagian-bagiannya saling berinteraksi saling bergantungan dan semua bagian
bekerja sama untuk menunjang terselenggaranya sisitem Jika mengalami stress
(masalah) dari lingkungan tetap berusaha mengatasinya dengan memelihara
keseimbangan Dengan demikian sistem dapat bertahan130
130
Ibid hal 76-77
47
BAB IV
PEMBERONTAKAN DALAM PERJUANGAN MENEGAKAN SYARIAT
ISLAM DI ACEH
A Usaha-usaha Menegakan Syariat Islam di Aceh
Dalam perjuangannya menegakan syariat Islam rakyat Aceh bersikap
spontanitas dan enthusiasme mulai masa kolonial (penjajahan) dan masa
revolusi Hal itu terlihat ketika era Orde Lama rakyat Aceh menggugat regim
yang berkuasa di Jakarta hal itu disebabkan karena rakyat Aceh merasa
diperlakukan tidak adil dan manusiawi Pada 20 september 1953 meletus lah
peristiwa berdarah atau lebih dikenal dengan pemberontakan Darul Islam Tentara
Islam Indonesia (DI TII) reaksi spontan dan enthusiasme ditunjukan demi harga
diri rakyat Aceh yang terlecehkan pada saat itu131
Sebelum membahas lebih jauh
mengenai perjuangan dan usaha-usaha rakyat Aceh penulis mencoba menganalisa
status rakyat Aceh yang khususnya umat Islam saat itu Melalui zaman atau
periode tahap-tahap mengenai kesadaran sosial umat Islam Aceh dibagi menjadi
dua periode yaitu
1 Periode pertama munculnya kelas baru ketika konflik-konflik antar kelas
yang terjadi tahun (1920-1942) Pada periode ini umat Islam melakukan
berbagai aksi dalam bentuk demonstrasi dan juga mendirikan berbagai
asosiasi Selain SI ada juga Nahdlatul bdquoUlama (NU) Muhammadiyah dan
dalam kasus Aceh sendiri berdiri Persatuan Ulama Seluruh Aceh (PUSA)
Saat itu PUSA berkonflik dengan kaum uleebalang merupakan konflik antar
kelas atau bisa dikatakan perang saudara dalam memperebutkan peran dalan
sistem pemerintahan di Aceh PUSA tidak mengakui uleebalang karena
dibawah kendali kolonial dan teguh pada pendirian bahwa mereka anti
penjajahan Dan sejak 1942 dan seterusnya umat Islam dihadapkan pada tugas
baru Pada masa kolonial atau penjajahan para Kyai dan tokoh-tokoh umat
Islam mulai diikutsertakan dalam kepemimpinan dan kenegaraan
131
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 200
48
2 Periode kedua sesudah tahun 1942 dan setelah 1945 umat mendefinisikan
diri dalam rumusan baru yaitu sebagai warga negara sebagai citizen Dan
warga negara sebagai langkah akhir perjalanan historis Pada saat
merumuskan UUD yang didalamnya memuat rumusan Pancasila 1945 dan
memutuskan diri sebagai warga negara Indonesia Persoalannya sekarang
adalah persoalan antara negara dan warga negara Permasalahan ketika
ideologi dibentuk tidak sesuai kesepakatan rakyat Aceh merasa harga dirinya
terlecehkan oleh pemimpin negara Dan pada periode ini juga terjadikonflik
politik yang berkepanjangan sesudah tahun 1945 sampai tahun 1965 Umat
Islam yang memasuki babak baru yaitu ikut dalam Pemilihan umum ikut
dalam DPRMPR Badan-badan pemerintahan Karena itu umat Islam benar-
benar aktif sebagai warga negara Sebagai warga negara demokratis harus
menyadari hak dan kewajiban yang mempunyai budaya partisipan132
Pada tahapan kesadaran sosial tersebut perkembangan Islam di Indonesia
terbagi menjadi tiga zaman zaman mitos zaman ideologi dan zaman
pengetahuan atau ilmu Dalam kaitannya dengan Aceh usaha-usaha menegakan
syariat Islam muncul ketika zaman ideologi Hal ini terlihat ketika DITII Aceh
yang menjadikan pengetahuan Islam sebagai formulasi normatif dalam mengatur
sistem pemerintahan di Aceh Dari situ kemudian berkembang menjadi sebuah
ideologi lalu menjadi action133
Peran pelopor DITII Aceh yaitu organisasi
PUSA terlihat ketika konflik terjadi dengan uleebalang Dimana PUSA
memperjuangkan perannya dalam sistem pemerintahan Aceh yang dikuasai
uleebalang134
132
Kuntowijoyo Dinamika Sejarah Umat Islam Indonesia (Yogyakarta Shalahuddin
Press 1985) hal 18-25 133
Ibid hal 26 134
Menurut Van‟t Vern dalam laporan Kern mengatakan bahwa kekuasaan kaum
uleebalang diperkuat setelah perang Aceh ketika menyatakan takluk dengan Belanda Secara
ekonomis uleebalang memperoleh lebih banyak kekuasaan karena bertindak sebagai kepala
perusahaan-perusahaan dagang baru atau bekerja sama dengan perkebunan-perkebunan Barat
Kekuasaan pemerintah mereka dijamin aman oleh bantuan Belanda baik dalam peradilan hukum
perkawinan dan pemberian bewasiswa Dan ini penyebab terjadinya pertentangan antara ulama
melalui PUSA dengan uleebalang rasa kebencian dan kemarahan muncul ketika uleebalang
dianggap sebagai pengkhianat oleh masyarakat Aceh karena masyarakat Aceh sangat anti
penjajahan Terlebih lagi ketika penindasan dan skandal terhadap masyarakat Aceh yang dilakukan
oleh uleebalang
49
Usaha tidak terhenti begitu saja pasca ditetapkannya Pancasila sebagai
ideologi negara direspon cepat oleh rakyat Aceh rakyat Aceh dibawah pimpinan
Daud Beureueh mengambil sikap menentang dan memberontak atas kendali
Jakarta yaitu pemerintah pusat Jika ditinjau dari permasalahan ideologi tersebut
hal itu menimbulkan sikap antara pemerintah dengan masyarakat Aceh penulis
ingin menguji teori melalui ilmu sosial hal ini bisa menimbulkan prasangka sebab
dugaan Mengacu pada hubungan vertikal yang terjadi antara masyarakat Aceh
dengan pemerintah prasangka sebab dugaan merupakan sikap bermusuhan yang
terjadi antar kelompok yang satu terhadap kelompok lainnya135
yang didasari pada
ciri yang tidak menyenangkan Pada perjuangan yang terjadi era orde lama di
Aceh Menurut teori Banton mengenai prasangka ini merupakan teori frustasi-
agresi (frustration-aggression theory) Teori ini mengatakan bahwa orang akan
melakukan agresi manakala usahanya dalam memperoleh keinginan terhalangi136
Hal ini terjadi pada keinginan dan cita-cita Daud Beureueh dalam mendirikan
negara yang berlandaskan Islam tidak terpenuhi
Mengkaji lebih mendalam mengenai kedudukan Daud Beureueh dalam
pemberontakan di Aceh penulis ingin memaparkan mengenai apa yang
diperjuangkan oleh Daud Beureueh Dalam hal ini jelas perjuangan Daud
Beuereuh adalah mendirikan sebuah Negara Islam Indonesia yaitu negara yang
berlandaskan Islam bukan Pancasila Visi syariat Islam itu sendiri adalah
mewujudkan kemaslahatan manusia dunia dan akhirat Sedangkan misinya
melalui rumusan para ulama adalah kewajiban memelihara agama kewajiban
memelihara jiwa kewajiban memelihara harta kewajiban memelihara keturunan
kewajiban memelihara akal dan kewajiban memelihara kehormatan137
Jika
dilihat dari visi misinya dapat dikatakan kedudukan Daud Beureueh sangat
135
Menurut Kinloch (1979) kata kelompok dalam konsep hubungan antarkelompok
mencakup semua kriteria pertama terdiri atas ciri fisiologis yaitu pengelompokan yang didasarkan
pada persamaan jenis kelamin (laki-laki perempuan) usia (tua muda) dan ras (antara lain hitam
putih) kriteria kedua ialah persamaan kebudayaan seperti kelompok etnik di Aceh minangkabau
Ambon dll Meskipun Kinloch tidak menyebutkan agama namun dalam banyak kasus
pengelompokkan berdasarkan agama pun dapat dimasukan dalam kategori ini Kriteria ketiga
mengenai ekonomi dibagi antara mereka yang berekonomi kuat dan ekonomi lemah Dan criteria
keempat ialah prilaku mengenai fisik mental dan penyimpangan terhadap aturan masyarakat 136
Kamanto Sunarto Pengantar Ilmu Sosiologi (Jakarta Lembaga penerbit Fakultas
Ekonomi UI 2004) hal 151-152 137
Danial Syari‟at Islam dan Pluralitas Sosial dalam Jurnal Analisis Studi KeIslaman
vol XII No 1 1 Juni 2012 hal 72-74
50
penting Sebab melalui perjuangannya Daud Beureueh ingin nilai-nilai agama
dijadikan dasar pengambilan kebijakan di tingkat keluarga masyarakat dan
pemerintah menjamin hak hidup rakyat dalam bidang pendidikan serta
membangun generasi yang berkualitas bebas dari ketakutan dan kecemasan dalam
konflik dan pertikaian yang terjadi pada kaum minoritas138
Selanjutnya perkembangan pemerintahan di Aceh di tahun 1949
menyerupai pemberian otonomi kepada daerah Aceh Pemerintah Darurat
Republik Indonesia (PDRI) melalui keputusan Wakil Perdana Menteri pada 17
Desember 1949 No8DesW K P M membentuk provinsi Aceh Ketetapannya
bertujuan untuk memecah provinsi Sumatera Utara menjadi dua provinsi yaitu
provinsi Aceh dan provinsi Tapanuli-Sumatera Timur dalam menyempurnakan
dan melancarkan pemerintahan daerah Dan dalam waktu singkat terbentuklah
provinsi Aceh dengan Dewan Perwakilan dan Badan Eksekutifnya Daud
Beureueh saat itu menjabat sebagai gubernur Pada hakikatnya ini bukan
merupakan keinginan umum dan banyak masyarakat mengambil sikap menolak
terhadap pembentukan provinsi Aceh Keberadaan provinsi Aceh diduga
menimbulkan reaksi rakyat yang tidak mendapat bagian dalam pemerintahan yang
didominasi oleh masyarakat diluar Aceh139
Selain dari masyarakat umum
kebimbangan terjadi di dalam pemerintahan pusat itu sendiri tentang sah tidaknya
pembentukan provinsi Aceh dan mengenai kedudukan dan kekuasaan Wakil
Perdana Menteri yang berkedudukan di Sumatera
Pembentukan provinsi Aceh oleh Wakil Perdana Menteri menyebabkan
dibentuknya bdquopanitia penyelidik‟ yang diketuai oleh Menteri Mr Susanto
Tirtoprodjo pada bulan maret 1950 Dalam pertemuannya di Banda Aceh Menteri
Dalam Negeri mengatakan bahwa pemerintah pusat belum menetapkan adanya
provinsi Aceh Tetapi pendirian yang kuat terlihat ketika ketua DPR dan beberapa
anggotanya kukuh mempertahankan provinsi Aceh dengan alasan keinginan
138
Ibid hal 72 139
Dugaan masyarakat timbul karena organisasi PUSA ini memiliki sikap keras militant
dan enthusiasme serta teguh dengan apa yang dicita-citakannya Seperti perjuangan melawan
Belanda dan Jepang di tanah rencong mengenai sikap anti penjajahannya PUSA memiliki peranan
yang sangat penting terhadap kemerdekaan yang diraih Terlebih lagi dalam hal ini untuk
mengatur pemerintahannya sendiri masyarakat umum dari pandangannya mengenai apa-apa yang
diluar pemikiran dan cita-cita PUSA dianggap sebagai lawan politik ataupun lawan ideologi Jelas
hal ini dilatarbelakangi pengaruh pandangan Belanda terhadap PUSA
51
rakyat Terdapat dua pandangan dalam kasus ini yaitu disaat Teungku Amir Ali
Mujahid mengadakan suatu musyawarah di Alue Jangat dimana perhimpunan
yang dinamakan Pemuda Perjuangan Seluruh Aceh ini mengambil resolusi untuk
tetap mempertahankan provinsi Aceh dan mengatakan bahwa semangat yang
menggelora tidak akan terjamin jika provinsi Aceh dibubarkan Pernyataan ini
ditentang oleh Teuku Teongoh hanafiah dalam tulisannya mengatakan bahwa
yang mengkehendaki provinsi Aceh adalah sebagian dari kelompok ulama di
bawah kendali PUSA Mereka mempertahankan provinsi Aceh hanyalah karena
beranggapan dengan tetap berlangsungnya provinsi Aceh maka mereka dapat
memimpin pemerintahan di Aceh dan segala perbuatan keji mereka di masa
lampau berupa pembunuhan perampasan harta dan lain-lain terhadap kelompok
uleebalang dapat ditutupi140
Melalui tulisan Bachtiar Effendi dan Ali munhanif dari langkah-langkah
Daud Beureueh bukti nyata dalam aksinya adalah ketika negara revolusioner
Indonesia terlihat lemah atas perjuangan rakyat Aceh ketidakmampuan negara
menunjukan pengaruh pemerintahannya kepada masyarakat Aceh terutama pada
masa-masa 1945-1949 membuat pemerintah begitu rentan dalam menanggapi
tuntutan rakyat Aceh terutama untuk memperoleh otonomi regional lebih besar
dalam masalah sosial ekonomi dan politik ketika tahun 1949 Pemerintah
Darurat Republik Indonesia (PDRI) yang berbasis di Sumatera Barat menerima
tuntutan Aceh untuk de jure141
menjadi provinsi otonom daerah istimewa Pada
akhir tahun 1950-an Aceh diakui sebagai daerah istimewa otonom dengan Daud
Beureueh sebagai Gubernurnya Terutama dalam masalah keagamaan perkara
adat dan pendidikan dengan syarat otonomi tersebut tidak bertentangan dengan
konstitusi Perkembangan politik dengan diakuinya Aceh sebagai daerah istimewa
itu menunjukkan bahwa pemberontakan memperjuangkan ideologi dibawah
bendera Islam di Aceh dapat dipadamkan142
Pada pemberontakan yang dipimpin Daud Beureueh ini penulis membagi
menjadi dua motif perjuangan yaitu Islam dan Politik Pertama Islam berkaitan
140
Lihat Koran harian Indonesia Raya mengapa Aceh minta daerah autonomi (Jakarta 4
Agustus 1950) 141
De jure adalah pengakuan secara hukum 142
Taufik Abdullah dkk Op Cit hal 448
52
dengan Islam yaitu pembahasan mengenai Agama Mengenai konsep agama
sendiri menurut Light Keller dan Calhoun (1989) yaitu tentang kepercayaan
agama simbol agama praktik agama umat agama dan pengalaman agama143
Dan
penganut agama pun mengenal berbagai bentuk pengelompakan umat seperti
dalam komunitas keagamaan Islam yaitu pesantren dan wadah umat muslim
lainnya Pembentukan Persatuan Ulama Seluruh Aceh (PUSA) yang juga sebagai
pelopor DITII Aceh adalah bukti nyata pengelompokan umat Islam di Aceh
berjalan baik Menurut analisa penulis pada kasus agama dan perubahan sosial ini
melalui pandangan Giddens (1989) mengatakan bahwa suatu proses mengenai
perubahan sosial dimana agama kehilangan pengaruhnya terhadap berbagai segi
kehidupan manusia dan oleh Light Keller dan Calhoun (1989) didefinisikan
sebagai proses melalui perhatian manusia beserta institusinya tercurahkan pada
hal duniawi dan perhatian terhadap hal yang bersifat rohaniah terkait agama
semakin berkurang Jelas hal ini yang menjadi kekhawatiran dan latarbelakang
mengenai alasan Daud Beureueh dalam menciptakan negara Islam Indonesia
yang apabila ideologi Pancasila terus dijalankan akan berdampak buruk kepada
nilai-nilai keIslaman masyarakat Indonesia khususnya Aceh144
Di Aceh ideologi Islam senantiasa menjadi sumber daya sikap patriotisme
rakyat Aceh dan sejak 1930-an menjadi jalan kepada modernisasi Saat itu para
ulama mengatakan bahwa mempertahankan Republik Indonesia berarti perang
Suci dan merupakan kelanjutan dari perjuangan yang adil dari Teungku Chik di
Tiro yang didukung oleh rakyat dengan penuh simpati Martabat uleebalang telah
jatuh ketika mereka bersikap kasar dan mengingkari nurani rakyat Di daerah
Pidie perlawanan anti-uleebalang menimbulkan harapan untuk mendapatkan
kembali tanah-tanah yang dulunya pernah disita secara tidak adil dari keluarga-
keluarga petani dengan demikian perjuangan melawan penindasan uleebalang
yang dilakukan ulama itu berakhir dengan gemilang Ulama-ulama pembaru yang
143
Kepercayaan agama dalam hal ini adalah Islam tentang keimanan kepada Allah swt
Simbol agama yaitu kerudung pakaian haji mukena dll Praktik agama berkenaan dengan sholat
dzikir pergi haji dll Umat agama yaitu Aceh yang terdiri dari mayoritas beragama Islam Dan
pengalaman agama merupakan suatu unsure dasar agama yang dialami penganut agama pribadi
seperti panggilan umat Islam Allah swt dll 144
Kamanto Sunarto Op Cit hal 69
53
terkenal telah memberikan inspirasi dan pimpinan langsung kepada gerakan
rakyat Dalam perlawanan terhadap tatanan masyarakat kolonial145
Kedua motif politik terlihat bagaimana Daud Beureueh melalui gerakan
DITII Aceh melakukan perlawanan terhadap kendali pemerintah pusat untuk
memperoleh peran dalam mengatur sistem pemerintahan di Aceh Menurut Harold
D Laswell dan Abraham Kaplan mengatakan bahwa kekuasaan adalah suatu
hubungan dimana seseorang atau sekelompok orang dapat menentukan tindakan
seseorang atau kelompok lain kearah tujuan pihak pertama146
Dalam hal ini Daud
Beureueh melalui PUSA menentukan tindakan untuk mengatur tatanan kehidupan
masyarakat Aceh melalui pemerintahan Perkembangan politik selanjutnya adalah
ketika Aceh tidak menjadi daerah istimewa seperti yang dijanjikan pemerintah
pasca kemerdekaan Dan dalam konteks yang lebih luas melalui gerakan Darul
Islam Tentara Islam Indonesia (DI TII) Aceh Daud Beureueh bercita-cita
mendirkan Negara Islam Indonesia Menurut Max Weber kekuasaan perlu
dibedakan dengan dominasi (herrschaft) Kekhasan dominasi ialah bahwa pada
dominasi pihak yang berkuasa mempunyai wewenang sah untuk berkuasa
berdasarkan aturan yang berlaku sehingga pihak yang dikuasai wajib menaati
kehendak penguasa Berbeda dalam kajian ini pihak Daud Beureueh menolak
mengikuti ketetapan dan kebijakan pemerintah dalam menyatukan Aceh kedalam
provinsi Sumatera Utara147
Pada pemberontakannya dalam perjuangan menegakan syariat di Aceh
termasuk kedalam tipe dominasi kharismatik yaitu mengenai keabsahannya
didasarkan pada kepercayaan rakyat Aceh terhadap kemampuan Daud Beureueh
mempunyai kemampuan luar biasa dalam memimpin dan memperjuangkan
ideologi Islam Dalam tipe dominasi ini pemimpin atau figur kharismatik
dianggap memiliki sifat kepahlawanan yang luar biasa Dan mengenai hubungan
rakyat dan pemimpin didasarkan pada ukuran kepercayaan dan kesetiaan
Perjuangan Daud Beureueh dalam tipe ini melaksanakan perjuangan meraih
145
Anthony Reid Op Cit hal 406 146
Miriam Budiardjo Op Cit hal 60 147
Rakyat Aceh sangat kecewa dengan penetapan pemerintah pusat melalui kebijakannya
menghilangkan Aceh dan Tapanuli dalam membentuk provinsi Sumatera Utara Kekecewaan
terlihat ketika rakyat Aceh berjuang mendirikan Negara Islam Indonesia dibawah pimpinan Tgk
M Daud Beureueh
54
kekuasaannya bukan atas dasar aturan yang berlaku melainkan atas aturan yang
ditetapkannya sendiri Dalam proses politiknya148
Daud Beureueh berusaha
menggantikan sistem politik yang ada atau yang sudah berjalan dengan sistem
politik yang baru149
B Respon Pemerintah terhadap Pemberontakan Tgk M Daud Beureueh
Konflik yang terjadi antara Darul Islam Tentara Islam Indonesia (DI TII)
Aceh dengan pemerintah merupakan konflik yang memperebutkan pengaruh
dimasyarakat dimana dalam mencapai tujuannya masing-masing perebutan
kekuasaan yang berdasar pada ideologi yang berbeda satu sama lain itu
memunculkan berbagai aspek sumber kekuasaan150
Kasus perjuangan atau lebih
dikenal dengan peristiwa berdarah di Aceh merupakan kekuasaan yang bersumber
dari kepercayaan atau agama artinya ulama mempunyai kekuasaan terhadap
umatnya sehingga mereka dianggap sebagai pemimpin informal yang perlu
diperhitungkan dalam menentukan ideologi sebagai dasar sebuah negara Dalam
kasus ini pihak pemerintah sebagai pihak pemegang kekuasaan dan gerakan Daud
Beureueh sebagai pihak pejuang Esensi151
dari kekuasaan adalah hak
mengadakan sanksi dan cara menyelenggarakannya berbeda-beda Terdapat
empat cara dalam upaya mengenai esensi dari kekuasaan yaitu melalui kekerasan
fisik (force) koersi (coercion) melalui ancaman akan diadakan sanksi persuasi
(persuasion) meyakinkan dengan beragumentasi dan memberi ganjaran (reward)
bisa berupa inisiatif imbalan atau kompensasi152
Berbagai cara esensi dari kekuasaan tersebut menjadi tahapan dalam
peristiwa berdarah Seperti pada awal perjuangan yang dilakukan oleh Daud
Beureueh respon cepat pemerintah terlihat ketika pemerintahan Ali
Sastroamidjojo dalam usahanya memulihkan keamanan di Aceh telah memilih
148
Proses politik mengenai dasar politik yaitu persaingan untuk memperoleh kekuasaan
Proses politik berupa persaingan untuk memperoleh kekuasaan dapat mengarah dengan mudah ke
konflik antar pihak terkait dan dapat mengancam keutuhan masyarakat khususnya Aceh 149
Kamanto Sunarto Op Cit hal 72-73 150
Sumber kekuasaan berupa kekayaan dan kepercayaan atau agama 151
Esensi adalah hakikat inti ataupun hal yang pokok pertentangan antar kedua belah
pihak pertentangan mengenai ideologi Sumber melalui httpkbbiwebidesensi diakses pada
tanggal 3 Maret 2016 Pukul 1032 WIB 152
Miriam Budiardjo Op Cit hal 61-62
55
tindakan kekerasan senjata yang berakibat jatuhnya korban jiwa153
Pertentangan
diantara DI TII Aceh dengan pemerintah pusat telah menimbulkan ketegangan
antara rakyat yang berjuang melalui gerakan DI TII Aceh untuk melepaskan diri
dari kendali Jakarta Usaha yang dicapai dengan cara keras terlihat dari tekanan
oleh TNI disatu pihak di samping pemberian amnesti dan abolisi kepada anggota
DI TII di pihak lainnya untuk meredakan konflik yang terjadi154
Pasal 14 UUD
1945 menyatakan bahwa Presiden memberi grasi amnesti abolisi dan
rehabilitasi Dalam UU darurat No 11 tahun 1954 Lembaran Negara No 146
tahun 1954 pasal 1 menyebutkan Presiden atas kepentingan negara dapat
memberikan amnesti dan abolisi kepada orang-orang yang melakukan sesuatu
tindakan pidana Hal ini merupakan kewenangan Presiden sebagai Kepala Negara
Dalam memberikan amnesti dan abolisi Presiden mendapat nasihat tertulis
dari Mahkamah Agung yang menyampaikan nasihat itu atas permintaan Menteri
Kehakiman penghapusan dengan pemberian abolisi hanya dihapuskan penuntutan
terhadap mereka yang melakukan tindak pidana yang nyata akibat dari
persengketaan politik antara Republik Indonesia dan Kerajaan Belanda pada tahun
1949 Amnesti adalah pengampunan dari Presiden yang menghapuskan semua
akibat hukum pidana bagi orang-orang yang telah melakukan suatu tindakan
terkait pemberontakan dalam perjuangan Daud Beureueh melalui DITII Aceh
Sementara abolisi yang diberikan kepada anggota DITII Aceh merupakan
pengampunan dari Presiden yang dapat menghapuskan penuntutan kepada pelaku
tindak pidana Jadi amnesti dapat diberikan kepada seseorang yang telah
melakukan tindak pidana baik sebelum maupun sesudah adanya putusan
pengadilan Sedangkan abolisi hanya dapat diberikan kepada pelaku tindak
pidana sebelum ada putusan pengadilan karena abolisi sifatnya hanya
menghapuskan penuntutan155
Sebelum membahas lebih jauh penulis ingin memberi gambaran
mengenai Aceh sebelum pemberontakan Daud Beureueh meletus Adapun
pemerintahan di Aceh yang berlangsung sejak Proklamasi Kemerdekaan pada
153
El Ibrahimy Op Cit hal 162 154
Abdullah Sani Usman Op Cit hal 202 155
Alfitra Hapusnya Hak Menuntut dan Menjalankan Pidana (Jakarta Raih Asa Sukses
2012) hal 161-162
56
tanggal 17 Agustus 1945 sampai penyerahan kedaulatan pada tanggal 27
Desember 1949 dapat dibagi dalam empat bagian menurut pimpinan yang
bertanggung jawab adalah sebagai berikut
1 Pertama masa pemerintahan di bawah pimpinan Residen T Nya‟
Arif sejak saat Proklamasi Kemerdekaan sampai pertengahan bulan
Januari 1946
2 Kedua masa pemerintahan di bawah pimpinan Residen Teuku
Daudsyah sejak pertengahan bulan Januari 1946 sampai akhir bulan
Mei 1948
3 Ketiga masa pemerintahan di bawah pimpinan Gubernur Mr S M
Amin sejak akhir bulan Agustus 1949
4 Keempat masa pemerintahan di bawah pimpinan Wakil Perdana
Menteri Mr Syarifudin Prawiranegara sejak akhir bulan Agustus 1949
sampai saat penyerahan kedaulatan
Masa residen Teuku Nya‟ Arif merupakan kepala pemerintah daerah yang
pertama Pada permulaan maklumat kemerdekaan Indonesia di Sumatera oleh
Gubernur Sumatera Mr T M Hasan mengeluarkan sejumlah penetapan mengenai
penunjukan Asisten Residen Controleurs dan pegawai-pegawai tinggi lain Pada
awalnya jabatan-jabatan tersebut diduduki oleh para uleebalang dan keluarganya
Konflik yang terjadi antara uleebalang dengan ulama mengakibatkan jabatan
tidak lagi diduduki oleh para uleebalang melainkan para orang yang dianggap
berpengaruh dalam menentukan pembesar menduduki tempat jabatan tersebut
Pada penyusunan dalam pemerintahannya T Nya‟ Arif156
mengalami kendala
baik pertentangan dari masyarakat dalam menyelesaikan persoalan ataupun
tekanan yang dilakukan oleh Jepang Hal ini menempatkan T Nya‟ Arif lebih
berperan sebagai pemimpin ketentaraan Tentara Keamanan Rakyat Ketika timbul
156
Teuku Nyak Arif adalah pendiri Perkumpulan uleebalang-uleebalang Groot Atjeh
pada 8 Oktober 1939 Saat itu Aceh Besar ada dibawah kendali Belanda sehingga para uleebalang
mempunyai sedikit kepentingan untuk di lindungi Meskipun begitu T Nya‟ Arif dalam reaksinya
adalah bertahan terhadap kritik-kritik yang ditujukan kepada uleebalang ketika dia mengintrupsi
suatu rapat Muhammadiyah dengan menyatakan keberatannya atas sebutan ldquorajardquo kepada
golongannya karena mereka pada hakikatnya tidak lagi mempunyai kekuasaan yang sebenarnya
Dia membalik kritik kepada para ulama dengan mengatakan bahwa ldquodalam hal ini kita semua
bersalah bukan saja kaum uleebalangyang sekarang menjadi sasaran tetapi juga para Teungku
(ulama) yang tidak berani berkata sepatah kata pun ketika melihat kaum uleebalang berlaku tidak
pantas seperti minum brendi berdansa dan mengirim anak-anaknya ke sekolah Kristen Lihat
Anthony Reid Perjuangan Rakyat Revolusi dan Hancurnya Kerajaan Sumatera hal 75
57
banyak persoalan yang terjadi maka ditetapkan sebagai wakil residen TRP
Mohd Ali yang tinggal di ibukota Kotaraja untuk mengatur pekerjaan-pekerjaan
residen Sedangkan T Nya‟ Arif bekerja di luar daerah Kotaraja untuk
menyelesaikan persoalan mengenai pertentangan pertempuran baik dengan
Jepang maupun masyarakat sendiri
Dalam periode ini atau sekitar empat bulan lamanya berakhir juga
kekuasaan uleebalang dan berganti dengan kekuasaan ulama Susunan Komite
Nasional Daerah adalah untuk sebagian besar terdiri dari anggota-anggota Para
Ulama oposisi dalam dewan dapat dikatakan tidak ada Dan segala urusan
mengenai penyelenggaraan pemerintahan berlangsung menurut kehendak para
ulama melalui organisasi PUSA Pada masa inilah pengeluaran pengumuman dari
pemerintah daerah yang mencap kaum uleebalang sebagai pengkhianat bangsa
dan agama Juga dari pihak tentara Jepang yang mengalami kesulitan di beberapa
daerah seperti di Meulaboh Kotaraja dan Langsa Peranan ketua Komite
Nasional Daerah Tuanku Mahmud sangat penting dalam mengatur kebijakan
dengan melakukan perundingan terus-menurus dengan Jepang sehingga
pertempuran dapat dibatasi sampai ke kota-kota tersebut dan tidak meluas ke
seluruh daerah Aceh Persatuan pemuda dalam organisasi pemuda Republik
Indonesia juga berperan dalam menyelesaikan persoalan dibawah pemerintahan
PUSA saat itu157
Masa residen Teuku Daudsyah pemerintah daerah sesudah pertengahan
bulan Januari 1946 T Daudsyah semasa pemerintahan Belanda adalah
Zelfbestuutder158
Idi suatu landschap di bagian Aceh Timur dan merupakan
bagian dari salah satu uleebalang-uleebalang yang tidak banyak jumlahnya yang
terlepas dari akibat-akibat pertentangan ulama-uleebalang Pada masa
pemerintahannya persoalan terjadi akibat yang ditimbulkan oleh gerakan Ali
Mujahid Gerakan ini pada hakikatnya lanjutan dari perang Cumbok suatu
pembersihan terhadap sisa-sisa partai feodal yang masih memegang peranan
dalam badan resmi Untuk mengatasi persoalan-persoalan yang terjadi
157
MR S M Amin Op Cit hal 45-46 158
Pemerintahan sendiri masa kolonial Belanda
58
dibentuklah suatu Badan Eksekutif Susunan Badan Eksekutif pertama adalah
sebagai berikut
Ketua Residen Teuku Daudsyah
Wakil Ketua Mr S M Amin
Sekertaris Kamarusid
Anggota-anggota Sutikno Hasyim H M Zainuddin Mohd
Hanafiah R Insun
Kebijakan awal Badan Eksekutif adalah membuat peraturan-peraturan
mengenai harta anggota golongan uleebalang yang mengalami kekalahan di
persitiwa Cumbok159
Peraturan yang dimaksud antara lain
1 Pembentukan suatu badan yang mempunyai hak dan kewajiban
mengurus harta peninggalan mereka dari golongan uleebalang yang
telah tewas dalam peristiwa Cumbok
2 Memeriksa dan memutuskan tuntutan-tuntutan mengenai harta
peninggalan itu
3 Menetapkan penjualan sebagian dari harta peninggalan itu guna
pengganti kerugian yang diderita oleh pihak ulama sebagai akibat dari
pertempuran dalam peristiwa Cumbok
4 Putusan-putusan badan ini mempunyai kekuatan vonis yang tidak
dapat di apel
Dalam masa pemerintahan ini juga Aceh pertama kali menerima tamu-
tamu dari pusat pemerintahan yang berkewajiban mengadakan tinjauan dan
mempererat hubungan di antara pemerintah pusat dengan pemerintah daerah Pada
tanggal 21 Juli 1947 Belanda memulai suatu gerakan yang bertujuan melenyapkan
negara Republik Indonesia Meskipun sebagian besar di wilayah Jawa
Palembang dan Sumatera Timur sudah berhasil ditaklukan rakyat Aceh
159
Selanjutnya pemerintahan pimpinan residen T Daudsyah berjalan dengan baik dan
memuaskan Terlihat dari persoalan kekurangan yang dihadapi kesulitan-kesulitan dalam
hubungan kekurangan keuangan yang menyebabkan sebagian besar pekerjaan untuk kemakmuran
raykat Seperti membuat irigasi jalan-jalan jembatan obat-obat persekolahan untuk menunjang
mutu tentara
59
menghadapi agresi dengan satu tujuan yaitu mempertahankan negara sampai titik
darah penghabisan Reorganisasi dalam pemerintahan diwujudkan dalam
membentuk pemerintahan yang selaras Dan penetapan oleh Wakil Presiden Drs
Moh Hatta daerah Aceh dinyatakan sebagai daerah militer istimewa dengan
ditetapkannya seorang Tgk M Daud Beureueh sebagai Gubernur Militer yang
bertanggung jawab dalam pertahanan dan keamanan rakyat160
Kembali pada fokus kajian Menurut Cornelis van Dijk sejarawan Belanda
mengenai ldquodaftar hitamrdquo dalam sengkarut revolusi menimbulkan keresahan di
rakyat Aceh yang membakar Tanah Jeumpa pada awal 1950-an menjadi bahan
gunjingan yang hangat Pengirimnya disebut-sebut adalah pemerintah Ali
Sastroamidjojo melalui Jaksa Tinggi Sunarjo yang membawanya ke Medan Tapi
ada juga yang menyebutnya warisan kabinet Sukiman Yang isinya
menggambarkan puncak perseteruan pemerintah Jakarta dengan rakyat Aceh
Jakarta berencana membunuh 300 tokoh penting Aceh sumber lain menyebut 190
tokoh-melalui sebuah operasi rahasia Keputusan ini diambil setelah Jakarta
memastikan kawasan di ujung barat Sumatera akan menggelar pemberontakan
melawan pusat Tapi tak ada yang bisa memastikan keberadaan dokumen itu
Sejarawan Belanda lainnya BJ Boland dalam bukunya The Struggle of Islam in
Modern Indonesia menyebutkan sebetulnya surat itu tak pernah ada ldquoDesas-
desus itu diembuskan oleh politikus sayap kiri di Jakarta untuk menghantam
gerakan Islam di Acehrdquo katanya Secara tersirat Van Dijk menduga dokumen itu
ada ldquoDaftar nama itu barangkali sengaja dibocorkan dengan tujuan tertentu
Orang Aceh terkemuka merasa mereka akan ditangkap dan karena itu
memutuskan lari ke gunung161
Hal yang sama diungkapkan M Nur El-Ibrahimy yang mengungkapkan
bahwa Perdana Menteri Ali Sastroamidjojo dalam rapat paripurna DPR pada 2
November 1953 menyangkal telah menyusun daftar itu Tak penting benar apakah
dokumen itu ada atau tidak Yang pasti rumor tentang rencana pembunuhan itu
membuat pemberontakan Darul Islam di Aceh menemukan momentumnya
160
MR S M Amin Op Cit hal 54 161
Melalui sumber online httpsoalacehtumblrcom di akses pada 19 Juli 2016 Pukul
1912 WIB
60
Aktivis Darul Islam langsung pasang kuda-kuda Teungku Daud Beureueh salah
satu orang yang disasar oleh dokumen tersebut segera mengacungkan kapak
perang Daftar hitam adalah bukti yang menimbulkan kecurigaan kita bahwa
pencetus peristiwa berdarah itu adalah permainan lawan-lawan politik Teungku
Daud Beureueh untuk menghancurkan beliau dan kawan-kawan Sembilan tahun
Daud Beureueh memimpin sebuah gerakan perlawanan dengan bendera Darul
Islam Gerakan itu menjadi pembuka perlawanan Aceh pasca-era kolonial-sesuatu
yang hingga saat itu belum juga berakhir-dan memunculkan Daud Beureueh
tokoh besar yang sulit dilupakan sejarah ldquoLes hitamrdquo bukan satu-satunya alasan
mengapa peristiwa itu ada
Masa Gubernur Mr S M Amin dilantik ketika kunjungan Presiden
gubernur muda Sumatera Utara sebagai akibat perubahan pemerintahan di
Sumatera Dari satu provinsi yang dipimpin oleh gubernur Sumatera Mr T M
Hasan dengan ibu kota Bukit Tinggi menjadi tiga provinsi yaitu Sumatera Utara
Sumatera Tengah dan Sumatera Selatan Dalam sistem provinsi Sumatera Utara
kerisidenan-keresidenan Tapanuli dan Aceh yang menyerupai keresidenan
otonom dihapuskan Selanjutnya residen dipimpin oleh Gubernur dan dijadikan
tiap-tiap kabupaten menjadi kesatuan yang memperoleh otonomi dibawah
pimpinan Bupati162
Pada reaksinya terlihat dua macam reaksi di masyarakat
Sumatera terhadap perubahan pemerintahan Sebagian rakyat pro terhadap
ketetapan baru sebagian lagi yang tidak banyak yang anti dan sebagian besar
tidak menunjukan reaksi Pelaksanaan undang-undang pembagian Sumatera
dalam tiga provinsi dimulai dengan pembentukan dewan perwakilan Sumatera
Utara yang teridiri dari anggota-anggota dewan perwakilan Sumatera yang
dihapuskan dan dalam dewan perwakilan ini mewakili Aceh Tapanuli atau
Sumatera Timur Rapat diadakan pada 13-16 Desember 1948 di Tapa‟ Tuan Hal
ini juga sebagai bukti tentang keinginan rakyat melangkahkan kakinya kearah
kesatuan negara163
162
Dalam penentuan ibu kota penunjukan Sibolaga sebagai ibu kota sementara dan
keinginan rakyat penetapan itu dicabut dan Kota Raja dijadikan sebagai ibu kota seiring
menunggu Medan dapat direbut kembali dari tangan Belanda 163
Dalam pelaksanaannya tentara dan rakyat sangat mentaati segala peraturan dan
tindakan-tindakan yang dikeluarkan dan dilakukan guna kepentingan pertahanan baik melalui
61
Masa wakil perdana menteri Mr Syarifudin Prawiranegara beriringan
dengan pembubaran pemerintah darurat penempatan Mr Syarifudin
Prawiranegara di daerah Aceh Sebagai Wakil Perdana Menteri Kekuasaan dalam
mengadakan perbaikan di pulau Sumatera dengan di bantu oleh suatu badan
penasihat yang terdiri dari komisaris pemerintah Panglima territorial teritorium
Sumatera dan beberapa orang yang ditunjukkan Peraturan-peraturan dibuat
mengenai terutama lapangan perekonomian Diadakan peraturan mengenai
panitia-panitia untuk mengurus pembelian barang-barang bagi pemerintah Dalam
mengatur harga pasaran untuk memperbaiki perekonomian di Sumatera Utara
untuk membantu dan mengawasi Bank Negara Berbeda mengenai peraturan
wakil Perdana Menteri tentang pemerintahan di Sumatera membawa perubahan
dalam struktur pemerintahan Peraturan yang membawa pembagian daerah
Sumatera Utara dari peraturan pemerintah darurat Republik Indonesia
menyerupai satu provinsi yang otonom menjadi dua provinsi yaitu provinsi Aceh
dan Tapanuli Sumatera Timur kelanjutannya pada masa Syarifudin
ditempatkannya dua daerah provinsi itu dibawah pimpinan Tgk M Daud
Beureueh dan Dr F- L Tobing sebagai gubernur164
Dalam bukunya Memahami Sejarah Konflik Aceh Mr S M Amin
memaparkan tentang pembagian daerah ini belum atau tidak dapat dipastikan
kebenarannya Ada isu yang mengatakan bahwa pembagian ini terkesan tergesa-
gesa dengan tidak memperhatikan keadaan dan dengan tidak mendengan
pemandangan dari instasi-instasi Dan tidak tahunya komisaris dan dewan
perwakilan provinsi Sumatera Utara Serta mengatakan bahwa perubahan yang
terjadi akibat desakan dari beberapa orang yang asli dalam daerah Aceh dan
Tapanuli dan yang menduduki tempat yang terpenting dalam pemerintahan
Dengan dasar keinginan rakyat ini Syarifudin beranggapan bahwa mereka yang
melakukan desakan adalah orang yang terkemuka dan berpengaruh dalam
masyarakat dan yang dapat dianggap representatif Adapun alasan Syarifudin
membuat keputusan prinsipil adalah sebagai berikut
1 Kepentingan penyempurnaan dan usaha melancarkan pemerintahan
ketetapan kebijakan pemerintah atau pun terkait pengawalan maupun instruksi-instruksi dalam
hubungan taktik bumi hangus 164
MR S M Amin Op Cit hal 67
62
2 Keinginan umum akan segera terbentuknya suatu sistem pemerintahan
daerah berdasarkan Undang-Undang No 22 tahun 1948165
Sedangkan keinginan umum yang menghendaki pembagian provinsi
Sumatera Utara dalam dua provinsi terbagi dalam tiga bagian yaitu
1 Sebagian besar yang tidak merasa berkepentingan (interese) dalam
soal dua atau satu provinsi yang tidak mengetahui dan tidak
mempunyai pengertian sedikit juga dalam persoalan ini
2 Sebagian kecil yang tidak menghendaki pembagian ini
3 Sebagian yang lebih kecil lagi yang menginginkan pembagian ini dan
berusaha dengan giat menciptakan keinginan menjadi kenyataan
Pada 17 Desember 1949 penetapan peraturan mengenai pemecahan
provinsi Sumatera Utara dalam dua provinsi Aceh dan Tapanuli Sumatera Timur
adalah suatu saat yang sangat berlainan dengan saat 30 September 1949
penetapan peraturan mengenai penyerahan kekuasaan luas pada wakil perdana
menteri Pada 30 September 1949 negara masih dalam konflik dengan kerajaan
Belanda Serangan yang terjadi oleh Belanda memungkinkan negara jatuh
kembali dalam kancah peperangan dan perhubungan Sumatera dan Jawa terputus
Berkaitan dengan Undang-Undang Dasar dari sejarah ketatanegaraan Indonesia
diketahui bahwa UUD yang berlaku telah beberapa kali berganti yaitu dari UUD
1945 kemudian diganti UUD RIS 1949 lalu berganti lagi dengan UUD
Sementara 1950 dan akhirnya kembali ke UUD 1945 Adapun kelima tahapan
perkembangannya itu adalah
1 Tahun 1945 UUD Republik Indonesia yang de facto hanya berlaku di
Jawa Madura dan Sumatera
2 Tahun 1949 UUD Republik Indonesia Serikat (RIS) yang berlaku di
seluruh Indonesia kecuali Irian Barat
3 Tahun 1950 UUD Negara Kesatuan Republik Indonesia yang berlaku
diseluruh Indonesia kecuali Irian Barat
4 Tahun 1959 UUD Republik Indonesia 1945 UUD ini mulai 1959
berlaku diseluruh Indonesia termasuk Irian Barat
165
MR S M Amin Op Cit hal 70-71
63
5 Tahun 1999 UUD 1945 dengan amandemen dalam masa reformasi
Umumnya pergantian UUD mencerminkan anggapan bahwa perubahan
konstitusional yang dihadapi begitu fundamental Di Indonesia wewenang untuk
mengubah UUD ada ditangan Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) dengan
ketentuan bahwa kuorum adalah 23 anggota MPR sedangkan usul perubahan
UUD harus diterima oleh 23 anggota yang hadir dalam ketentuan di pasal 37166
Berbeda pandangan mengenai dasar dan hukum yang di terapkan
Soekarno Daud Beureueh ingin menciptakan hukum Islam di Indonesia Dimana
hukum Islam sendiri merupakan hasil dialektika167
otoritas yang didukung oleh
wahyu dengan konteks sosialnya Pembentukan hukum Islam berawal dari proses
dialektis dimana elemen-elemen tradisi masyarakat diambil dimodifikasi dan
dihapus sesuai dengan nilai moral yang ingin ditanamkan oleh Islam Perubahan
tradisi tersebut tidak berjalan revolusioner melainkan melalui proses evolusi168
Pranata yang didukung oleh Islam adalah sebuah pranata yang lahir dalam sebuah
masyarakat tradisional yaitu masyarakat yang dibimbing oleh nilai-nilai dan
kesucian tradisi bukan oleh hukum positif yang dihasilkan oleh organisasi negara
Dalam konteks ini hukum Islam bersifat arbitratif dan moral169
Pada
perkembangannya dalam penerapan hukum Islam di Aceh peran ulama sangat
berpengaruh terutama dalam organisasi Para ulama sebagai pemegang otoritas
keagamaan dalam Islam mempunyai peran penting yang berfungsi sebagai
pemberi fatwa ketika muncul persoalan di kalangan umat Islam Peradilan dalam
166
Miriam Budiardjo Op Cit hal 182-183 167
Dialektika adalah logika gerak atau suatu bentuk pemahaman yang sifatnya umum 168
Perubahan tersebut dapat terjadi karena adanya proses transformasi otoritas sehingga
perubahan memiliki legitimasi di masyarakat Perubahan pertama yang dilakukan oleh Al-Qur‟an
terhadap tradisi masyarakat pra-Islam terjadi dalam bidang hukum keluarga dan merupakan
pencapaian terbesar Seperti pernikahan bersama dengan waris membentuk hukum perdata Islam
dan menjadi elemen paling jelas dan tegas dalam skema hukum Islam Khususnya pernikahan
mencerminkan penataan Al-Qur‟an terhadap pranata sosial dasar di masyarakat 169
Arbitrative yaitu suatu proses yang menggunakan cara melalui pihak ketiga sebagai
penengah atau menciptakan solusi Sedangkan moral sesuatu yang berkaitan dengan velue (nilai)
dalam tindakan yang memiliki sesuatu nilai positif Moral secara eksplisit adalah hal-hal yang
berhubungan dengan porses sosialisasi individu tanpa moral manusia tidak bisa melakukan proses
sosialisasi
64
sejarah Islam diisi oleh para ulama dengan referensi hukum hasil dari ijtihad
bukan hukum hasil legalisasi lembaga legislatif170
Kajian lebih mendalam mengenai hukum Islam ketika persoalan muncul
tatkala hukum keluarga Islam khususnya yang menyangkut pernikahan
bersentuhan dengan negara modern Melahirkan sebuah sistem kekuasaan politik
baru dimana legitimasi aparatusnya tidak diperoleh melalui tradisi melainkan
dari aturan hukum formal Sistem otoritas yang membentuk negara modern
tersebut adalah sistem otoritas legal rasional171
Ini merupakan suatu krisis otoritas
hukum Islam terhadap modernisasi zaman Faktor lain mengenai modernitas dan
krisis otoritas ditandai beberapa hal
1 Munculnya negara bangsa (nation state) yang kemudian menjadi
model umum negara di abad ke-20 M
2 Tumbuhnya rasionalitas dalam sistem sosial yang ditandai dengan
munculnya organisasi-organisasi sosial
3 Sebagai konsekuensi dari fenomena pertama dan kedua adalah
tumbuhnya otoritas legal-rasional yang didasarkan atas sistem
keorganisasian
4 Munculnya tren unifikasi dan kodifikasi hukum sebagai akibat dari
semakin berkembangnya otoritas legal-formal dengan negara sebagai
pilarnya
Fenomena modern yang mempengaruhi sistem otoritas menurut Bernard
Weiss menyatakan bahwa meskipun hukum Islam sama dengan hukum Romawi
dalam hal bahwa hukum adalah hasil dari para ahli hukum (jurist law)
Perbedaannya antara kedua hukum tersebut adalah pertama kerja para ahli hukum
Romawi dibatasi oleh kegiatan legislatif yang dilakukan oleh negara baik oleh
senat maupun kaisar Sedangkan dalam sistem hukum Islam tradisional negara
170
Ahwan Fanani Otoritas Dalam Hukum Islam (Artikel dalam Jurnal Justitia Islamica
Vol 7 No 1 Jan-Juni 2010) hal 3 171
Menurut Max Weber peran dan bentuk otoritas dibagi menjadi tiga yaitu pertama
legal-rasional otoritas yang bersandar pada legitimasi rasional yaitu yang berpijak kepada
legalitas pola aturan normative dan formal Kedua tradisional otoritas yang bersandar kepada
legitimasi tradisional yaitu kepercayaan yang mapan kesucian tradisi masa lalu dan legitimasi
orang-orang yang melaksanakan otoritas tersebut Ketiga kharismatis otoritas yang bersandar pada
legitimasi charisma yaitu yang berpijak pada kesucian tertentu kepahlawanan atau karakter
teladan dari seorang individu dan pola normative yang ia tunjukan
65
tidak memiliki kekuasaan legalisasi Negara hanya bisa menegakan hukum tetapi
tidak memiliki hak untuk membuat hukum Kedua hakim-hakim dalam tradisi
hukum Romawi memiliki keleluasaan dalam memutuskan hukum karena
keputusan hukum didasarkan atas kekuatan intuisinya172
Sementara dalam tradisi
hukum Islam para ahli hukum diikat oleh sumber formal yaitu teks Otoritasnya
lebih didasarkan atas keterampilannya menjabarkan teks dibandingkan oleh
kebijaksanaannya173
Upaya menjadikan hukum Islam sebagai hukum positif menuai pro dan
kontra Hukum Islam yang muncul di Indonesia tidak lepas dari dinamika sejarah
negara Indonesia Jauh sebelum kedatangan penjajah dari Eropa perkembangan
Islam dengan munculnya lembaga pendidikan seperti surau langgar madrasah
dan pesantren telah memberikan kontribusi pengetahuan mengenai kultur agamis
yang kuat di masyarakat Sehingga hukum Islam di Indonesia merupakan hukum
yang banyak di bentuk dan terinspirasi oleh kekuatan dari budaya agamis dan
relegius Dari lembaga pendidikan itu sumber-sumber utama informasi dan
penyuluhan masyarakat Mengajarkan berbagai keilmuan utamanya ilmu agama
yang didominasi kajian fikih kajian yang tidak lepas dari permasalahan hukum
Islam Dari akar sejarah yang kuat inilah pondasi cita-cita masyarakat Aceh
terbentuk karena Islam memperkenalkan suatu tradisi hukum baru di Indonesia
Dengan menawarkan dasar-dasar perilaku sosial yang rata dan sebanding juga
menyumbangkan konsepsi baru hukum di Indonesia Dan sifatnya yang elastis174
mengubah ikatan kesukuan dan kedaerahan menjadi ikatan yang universal175
Di kalangan masyarakat Aceh sendiri diketahui memiliki sikap tertutup
dan mempunyai pandangan tersendiri tentang segala sesuatu mengenai
penghidupannya Sebagai akibat dari sikapnya ini masyarakat didaerah dapat
dikatakan bersifat ldquostatischrdquo (tidak berubah-ubah) aliran-aliran baru tidak masuk
sehingga alam pikiran masyarakat tetap sebagai berpuluh tahun kebelakang176
172
Hal itu terjadi karena hakim dipandang sebagai orang yang bijaksana sehingga
keputusan hukum dilihat dari kemampuannya menggali nilai keadilan 173
Ibid hal 19-20 174
Bersifat Elastis dalam konteks ini memperhatikan berbagai segi kehidupan dan tidak
memiliki dogma yang kaku keras dan memaksa 175
Shohibul Itmam Transformasi Hukum Islam Menuju Hukum Positif Dalam Konteks
KeIndonesiaan (Artikel dalam Jurnal Justitia Islamica Vol 7 No 1 Jan-Juni 2010) hal 39-40 176
MR S M Amin Op Cit hal 76
66
Dalam pengertiannya mengenai hukum Islam di daerah Aceh adalah segala
peraturan yang bersifat hukum kekeluargaan yang berlaku atas anggota
masyarakat asli terkecuali beberapa kebiasaan dalam perkawinan yang tidak
bersifat prinsipil Selain itu rakyat Aceh adalah ldquoIslam mindedrdquo dan dalam cara
berpikir mereka pada umumnya tidak ada tempat bagi hukum terhadap persoalan
sehari-hari yang tidak berasal dari hukum Islam Ulama-ulama mengetahui bahwa
sebenarnya bukanlah seluruh hukum yang berlaku atas rakyat adalah hukum
Islam akan tetapi masih juga ada soal-soal yang diputuskan menurut dasar hukum
lain menganggap bahwa berlakunya peraturan-peraturan yang tidak berdasar
Islam adalah suatu keadaan yang tidak sempurna yang seharusnya mengalami
perubahan177
Dalam penerapannya mengenai hukum sejarah Aceh menyatakan bahwa
diantara kepala adat dan kepala agama terdapat pertentangan paham Ulama
mempunyai kekuasaan kehakiman terbatas mengenai hal perkawinan frail yang
berusaha dan bertujuan memperluas kekuasaan dan mempertahankan hak-hak
yang diserahkan organisasi ketatanegaraan olehnya Sedangkan adathoofden178
berusaha sebaliknya yaitu dengan memperkecil hak hakim agama sedapat
mungkin Ini merupakan suatu persoalan kedapatan prinsip (dasar) pembagian
kekuasaan diantara hakim agama dan hakim adat Aliran Islam ini berada di
segala kehidupan menyerupai suatu faktor yang tidak dapat diabaikan meskipun
banyak yang tidak menyetujui golongan Islam yang dianggap fanatic kolot dan
tidak selaras dengan keadaan Dan golongan anti Islam ini terdapat juga
didalamnya mereka yang telah memperoleh didikan agama secara modern di luar
negeri179
dan mereka yang telah pernah menerima didikan Barat mempunyai
pandangan yang lebih luas dalam melaksanakan hak dan kewajiban yang
sempurna180
177
Keadaan dalam menetapkan peranan hukum Islam di kehidupan sehari hari disebabkan
oleh tindakan sewenang-wenang dari uleebalang yang senantiasa berusaha agar masyarakat beralih
dari sifat keIslaman dan menuju kepada adat dengan maksud agar lebih sempurna dan dapat
memerintah rakyatnya 178
Adat hoofd adalah Kepala adat 179
__________ Tentang Soal Memulihkan Keamanan di Atjeh (Artikel WAKTU No
23 Tanggal 25 Juni 1955) 180
MR S M Amin Op Cit hal 87-89
67
Mengenai ideologi dasar sebuah negara Pancasila Daud Beureueh
dianggap anti Pancasila dan dirasa perlu keluar dari Republik Indonesia Tetapi
hal itu di sanggah ketika pada 15 Oktober 1945 Daud Beureueh bersama tiga
orang ulama besar mengeluarkan pernyataan politik yang dimaksudkan bahwa
umat Islam mempertahankan Republik Indonesia yang berdasar Pancasila wajib
hukumnya dan gugur dalam perjuangannya dianggap mati syahid Pernyataan ini
ditanda tangani oleh empat orang ulama besar yaitu Tengku haji Jakfa Siddik
Lamjabat Teungku Haji Ahmad Hasballah Indrapuri Teungku Haji Muhammad
Hasan Krungkale dan Teungku Muhammad Daud Beureueh Para pengamat
politik yang dengan seksama mengikuti perjalanan dan mengantar Daud Beureueh
ke mimbar proklamasi Darul Islam di Aceh mengatakan bahwa ada usaha-usaha
yang sistematis dan berencana yang bertujuan mendorong sebagian rakyat Aceh
berjuang dalam mewujudkan apa yang dicita-citakannya181
C Upaya Penyelesaian Akhir Pemberontakan DITII Aceh
Kasus yang terjadi di Aceh dalam fase perubahan sistem pemerintahan
bukanlah suatu kemauan rakyat sejati menjadi pimpinan dalam pemerintahan
melainkan seseorang ahli bicara (demagog) Siapa yang pandai bicara dan tidak
mempunyai rasa tanggung jawab yang cukup sangat mudah mempergunakan
rakyat umum sebagai alat untuk memenuhi keinginannya asalkan ahli bicara
mengetahui pokok-pokok keinginan umum dan tidak melampaui batasan-
batasannya Dengan memperhatikan pokok keinginan rakyat umum dan dalam
batas-batas pokok keinginan umum dapat diatur siasat untuk mencapai tujuan
Hal nyata ini yang menjadi alasan bahwa kekuatan Daud Beureueh dalam
pemberontakan berjuang menegakan syariat Islam adalah kekuatan lidah karena
sebagian besar rakyat Aceh didalam gerakan DITII Aceh di rekrut diajak dan
atas kemauannya sendiri melalui ajakan dakwah-dakwah dan pidato-pidato yang
dilakukan oleh Daud Beureueh pada khotbah-khotbahnya Inti dari situasinya
adalah mengikuti kemauan rakyat dipimpin oleh rakyat bukan yang memimpin
diluar kemauan rakyat dan walaupun dapat bersiasat sehingga keinginannya
sendiri dapat tercapai tetapi yang utama adalah tentang keinginan rakyat
181
A Hasjmy Op Cit hal 115
68
Selanjutnya Aristoteles menyatakan bahwa pemerintahan yang tersebut pada
hakikatnya adalah pemerintahan ldquomassardquo (gerombolan) yang mendiktekan
keinginannya secara sewenang-wenang Dan pemimpin dalam pemerintahan ini
tidak dapat memandang luas Pandangannya terbatas pada suasana daerah tidak
dapat meluas keluar daerah Serta tidak dapat melihat turun naiknya pertumbuhan
perjuangan nasional tidak dapat melihat perubahan dalam pelaksanaan tugas dan
juga tidak dapat melihat perubahan dalam perkembangan politik182
Pada hasil perjuangan dalam peristiwa berdarah ini dilalui oleh proses
untuk mencapai suatu kesepakatan Adapun langkah-langkah penyelesaian
persoalan konfrontasi antara rakyat Aceh dibawah pimpinan Daud Beureueh dan
pemerintah pusat diawali dengan munculnya Dewan Revolusi yang diketuai oleh
A Gani Usman Dengan adanya gencatan senjata para pejuang dari masyarakat
Aceh mulai kembali pulang ke kampung untuk menjenguk keluarga serta
mengamati perkembangan kota-kota Alasan perjuangan Daud Beureueh
melakukan gencatan senjata adalah sebagai berikut
1 Pemimpin pemimpin pejuang menghindari Aceh dari kehancuran
akibat tekanan yang kuat dari pemerintah pusat dalam memberantas
perjuangan rakyat Aceh yang dianggap pemerintah sebagai suatu
pemberontakan
2 Sebagian rakyat Aceh dalam kubu Daud Beureueh telah letih berjuang
dan bosan hidup didalam hutan selama 6 tahun rentang tahun 1953-
1959
Munculnya Dewan Revolusi menandai pecahnya kaum pemberontak yang
terbagi menjadi dua kubu Antara kubu Tgk M Daud Beureueh Hasan Ali Ilyas
Leube dengan Trio Hasan Saleh Ayah Gani dan Husin Almujahid Kemelut
politik yang terjadi antar keduanya puncaknya terjadi pada tanggal 15 Maret 1959
melalui seruan Ketua Dewan Perwakilan Rakyat Negara Bagian Aceh (NBA)
Tentara Islam Indonesia Hasan Saleh sebagai menteri urusan perang telah
mengambil alih pimpinan NBA sipil dan militer dari tangan wali negara Daud
Beureueh Dan dalam menggantikan kabinet dibentuk lah Dewan Revolusi
182
MR S M Amin Op Cit hal 115-116
69
dibawah pimpinan A Gani Usman Beriringan dengan dibentuknya kubu
tandingan oleh Hasan Saleh kabinet Hasan Ali dibubarkan Kemudian
selanjutnya diserukan kepada rakyat umum supaya membantu Dewan Revolusi
dengan tujuan membawa rakyat Aceh ketempat yang mulia dan bahagia Seruan
itu ditandatangani oleh Tgk Amir Husin Almujahid selaku Ketua Dewan
Perwakilan Rakyat NBA (Majelis Syura)183
Pada tanggal 26 Maret 1959 keluar komnike No 2 dari Dewan Revolusi
yang dinamakan pernyataan Wali Negara NBA NII dalam pernyataan itu
dinyatakan bahwa ldquoDewan Pertimbangan diubah dengan sebutan Wali Negara184
Pokok dalam pernyataan ini adalah bahwa Dewan Revolusi NBA NII akan
meneruskan permusyawaratan dengan pemerintahan Republik Indonesia serta
menjadikan musyawarah ini sebagai prinsip bukan taktik185
Dengan keluarnya
pernyataan-pernyataan dari kedua belah pihak adalah bukti nyata bahwa di Aceh
telah terdapat dua Negara Bagian Aceh NII Yang pertama dibawah pimpinan
Daud Beureueh dan yang kedua dibawah pimpinan Hasan Saleh Selanjutnya
musyawarah dilakukan antara Dewan Revolusi dengan Pemerintah RI Pada
tanggal 23 Mei 1959 utusan pemerintah RI melalui Wakil Perdana Menteri I Mr
Hardi atau yang lebih dikenal dengan Misi Hardi yang terdiri dari 29 anggota
antara lain Menteri Negara Urusan Stabilisasi Ekonomi dan Wakil Kepala Staf
Angkatan Darat Jenderal Mayor Gatot Subroto Pada tanggal 24 Mei 1959
dilakukan pembicaraan-pembicaraan penting di segala bidang dengan KDMA dan
Gubernur atau Kepala Daerah Aceh sebagai persiapan permusyawaratan dengan
Dewan Revolusi
Pada tanggal 25 Mei 1959 musyawarah antara Misi Hardi dengan Dewan
Revolusi yang terdiri dari 25 anggota antara lain A Gani Usman (Ayah Gani)
183
El Ibrahimy Op Cit hal 165-166 184
Dalam komunike No 1 tidak ada Dewan Pertimbangan dan yang ada Dewan
Perwakilan Rakyat NBA (Majelis Syura) 185
Pengertian ldquoprinsip bukan taktikrdquo disini adalah bermusyawarah memperbincangkan
semua soal melalui diplomasi dan bukan dalam artian menyerah Dan dengan musyawarah bukan
untuk mencari menang atau kalah melainkan hasil musyawarah kelak bisa diterima disebagian
masyarakat Aceh dan pihak pemerintah RI juga menerima sebagian cita-cita kedua belah pihak
Jadi inilah yang dinamakan perdamaian adanya persatuan dan kembali bersatu sebagai hasil
musyawarah bukan merupakan penyerahan atau menyerah melainkan kewajiban masyarakat RI
untuk melanjutkan cita-cita pada revolusi 17 Agustus 1945 yang sudah menjadi kewajiban suci
umat Islam di Aceh dulu dan sampai saat ini
70
sebagai ketua Amir Husin Almujahid Hasan Saleh Husin Jusuf T M Amin T
A Hasan Ishak Amin dan A Gani Mutiara Musyawarah yang berjalan lancar
dan harmonis terlihat dari butir-butir hasil pemikiran Adapun hasil pemikiran
musyawarah antara Dewan Revolusi dan Misi Hardi adalah sebagai berikut
1 Keputusan Perdana Menteri Republik Indonesia tanggal 26 Mei 1959
No 1Misi1959 yang pokoknya menyatakan bahwa Daerah
Swantantra Tingkat I Aceh dapat disebut ldquoDaerah Istimewa Acehrdquo
dengan catatan bahwa kepada daerah tersebut tetap berlaku ketentuan-
ketentuan mengenai Daerah Swantantra Tingkat I seperti termuat
dalam undang-undang No 1 tahun 1957 tentang pokok-pokok
Pemerintahan Daerah begitu pula lain-lain peraturan perundangan
yang berlaku untuk Daerah Swantantra Tingkat I mengenai otonomi
yang seluas-luasnya terutama dalam keagamaan peradatan dan
pendidikan186
2 Segala aparat dari NBA NII (MiliterPolisiSipil) diterima ke dalam
pasukan yang bernama pasukan Tgk Tjhik di Tiro sebagai bagian dari
Komando Daerah Militer Aceh Iskandar Muda Sesuai dengan
pernyataan Misi Pemerintah Pusat yang bertanggal Kutaraja 26 Mei
1959
3 Pemerintah akan membantu sekuat tenaga dalam batas-batas
kemampuan negara pembangunan semesta di Aceh terutama dalam
bidang-bidang yang langsung menyentuh kepentingan rakyat jasmani
dan rohani sebagai langkah pertama untuk merealisir maksud
pemerintah tersebut Misi Pemerintah Pusat telah membawa otorisasi
sejumlah 884 juta rupiah
Dalam rangkaian tujuan-tujuan hasil dari pemikiran pada musyawarah
dengan Pemerintah Pusat melalui Misi Hardi maka Dewan Revolusi NBA NII
telah187
186
Keputusan Perdana Menteri RI No 1Misi1959 Yang dibuat dalam menyelesaikan
persoalan di Aceh melalui musyawarah keputusan dari kedua belah pihak Pernyataan yang
diterangkan oleh Panglima KDMA 187
El Ibrahimy Op Cit hal 168-169
71
1 Menyatukan diri ke dalam Republik Indonesia untuk melanjutkan
revolusi nasional 1945 dengan berlandaskan Undang-Undang Dasar
1945 untuk mencapai kebahagiaan kamakmuran dan ketinggian
agama nusa dan bangsa
2 Melebur organisasi NBA Sipil dan Militer ke dalam tubuh Pemerintah
Republik Indonesia secara wajar188
Selain dari dalam kubu yang sudah terpecah menjadi dua pemulihan
keamanan Aceh juga dilakukan secara terus-menerus oleh pihak pemerintah pada
masa Kol M Jasin kepada pihak Daud Beureueh Melalui Kol Jasin yang datang
ke Aceh sebagai panglima KODAM I Iskandar Muda menggantikan Panglima
Sjamaun Gaharu dimana Aceh dalam suasana bergolak Tujuannya adalah
menciptakan ketenangan yang dapat dipelihara dan seruan kembali ke pangkuan
Ibu Pertiwi terhadap pihak pejuang dibawah pimpinan Daud Beureueh Dalam
mencapai tujuannya Kol Jasin menyerukan kampanye pemulihan keamanan Aceh
kesetiap daerah-daerah dan kecamatan-kecamatan di Aceh Pada pidatonya
tanggal 2 Maret 1962 Kol Jasin mengatakan bahwa ldquoia dari pihak pemerintah
pusat mengajak kepada masyarakat ramai-ramai untuk membantunya dalam
penyelesaian keamanan di Aceh yang terjadi sekitar 8 tahun yang membuat
banyak masyarakat menderita Bantuan dari masyarakat mengenai penyelesaian
keamanan Aceh merupakan tanggung jawab dari semua pihak baik dari kalangan
pemerintah pusat atau pun masyarakat di daerah Aceh Dan kemudian gerakan
kampanye menyerukan penyelesaian keamanan oleh Kol Jasin di akhiri di Aceh
Timur Langsa dan mengatakan bahwa seluruh daerah Aceh kembali menjadi
daerah yang aman dari Darulharb menjadi Darussalam189
Selanjutnya penyelesaian keamanan dilakukan oleh Kol Jasin dengan
Daud Beureueh Dimulai melaluit surat-menyurat antar keduanya pada tanggal 7
Maret 1961 Dalam surat itu Kol Jasin menyampaikan bahwa beliau oleh
atasannya telah diberi amanat bahwa pemerintah Republik Indonesia masih tetap
mengharapkan kembalinya Daud Beureueh dengan cara yang baik demi
188
Seperti tercantum dalam surat penyataan Dewan Revolusi Gerakan Revolusioner Islam
Aceh bertanggal 26 Mei 1959 189
Pidato Panglima Jasin dalam musyawarah kerukunann Rakyat Aceh pada bulan
Desember 1962
72
kebahagiaan rakyat dan daerah Aceh Pada tanggal 4 Agustus 1961 respon
dilakukan oleh Daud Beureueh melalui utusan pribadinya A R Hasjim kepada
Panglima Jasin untuk menyampaikan isi hatinya tentang apa cita-citanya kepada
beliau Dan pada tanggal 5 Agustus 1961 Kol Jasin mengirimkan surat kembali
menyatakan keharuannya atas kesediaan Daud Beureueh mengirimkan utusan
pribadinya dan menjadikan sebuah isyarat bagi penyelesaian keseluruhan
persoalan Aceh Kemudian pada tanggal 2 November 1961 pertemuan antar Kol
Jasin dan Daud Beureueh terlaksana di Langkahan Simpang Ulim daerah Aceh
Timur190
Pertemuan yang diliputi suasana ramah tamah dan persahabatan itu Daud
Beureueh menyampaikan keinginannya untuk melakukan pertemuan kepada pihak
yang lebih tinggi dengan mengutus M Hasballah Daud191
kepada Menteri
Keamanan Nasional Jendral Nasution di Jakarta Dalam rangka usaha
penyelesaian keamanan lahir dan batin di seluruh Aceh Keinginan Daud
Beureueh di setujui oleh Kol Jasin dan bersedia membantu pelaksanaannya192
Pada tanggal 21 November 1961 M Hasballah Daud yang ditemani oleh Letkol
Nyak Adam Kamil Kastaf KODAM I Iskandar Muda dan Kapten A Manan dari
Staf I diterima oleh Jendral Nasution yang didampingi oleh Letkol Barkah Pada
pertemuan antara kedua belah pihak ini menghasilkan pokok tujuan yang sama
Yaitu dengan menyambut Da‟wah Daud Beureueh itu Jendral Nasution
menyatakan bahwa apa yang terkandung dalam Da‟wah itu telah tercakup oleh
Keputusan Perdana Menteri Republik Indonesia No 1Misi Hardi tahun 1959
Kepada daerah Aceh selain telah dibenarkan dalam penyebutannya menjadi
Daerah Istimewa Aceh pun telah diberikan keistimewaan dalam tiga bidang yaitu
agama peradatan dan pendidikan sebagai wadah Jendral Nasution telah member
kuasa penuh kepada peperda dan pemerintah daerah Aceh untuk mengatur
190
El Ibrahimy Op Cit hal 181 191
M Hasballah Daud adalah Anak dari Tgk M Daud Beureueh Didalam Tentara Islam
Indonesia menjabat sebagai Kepala Staf 192
Dari surat Tgk M Daud Beureueh kepada Menteri Keamanan Nasional Jendral
Nasution yang dibawa oleh M Hasballah Daud berisi ketidakpuasan Daud Beureueh terhadap
Panglima KODAM I Iskandar Muda Kol Jasin Karena beranggapan bahwa Kol Jasin tidak
mempunyai wewenang yang cukup dalam memberikan suatu keputusan mengenai tuntutan yang
diajukannya Daud beureueh ingin mengemukakan langsung keinginannya itu kepada Menteri
Keamanan Nasional dengan harapan keinginannya dapat terkabul
73
pelaksanaannya Dan menghimbau agar seluruh masyarakat Aceh dan alim ulama
mengisi keputusan itu dengan membantu pelaksanaannya193
Usaha pemulihan Aceh tidak selalu berjalan dengan lancar terlihat ketika
surat Daud Beureueh yang bertanggal 16 Desember dengan segala lampirannya
yang disampaikan melalui M Hasballah Daud dan Baihaqi A K kepada Menteri
Keamanan Nasional di Jakarta Terhambat saat Kol Jasin melihat surat itu dengan
segala lampirannya Kol Jasin tidak mengizinkan mereka berangkat ke Jakarta
untuk menyampaikan surat tersebut kepada Jendral Nasution Dan ada surat tidak
resmi bertanggal 16 Desember 1961 yang maksudnya menjelaskan kepada
Jendral Nasution tentang hakikat dari pada Islam tidak saja berarti aqidah dan
ibadah akan tetapi mencakup apa yang dinamakan ldquonizhamrdquo yaitu pengaturan
hidup dan kehidupan manusia sebagai jawaban atas surat Jendral Nasution tanggal
21 November 1961 Seiring dengan tidak diizinkannya pertemuan ke Jakarta
maka berakhirlah surat-menyurat antara Daud Beureueh dan Jendral Nasution
Selain dengan Kol Jasin benturan juga terjadi dengan Hasan Ali Hasan Ali
sebagai Perdana Menteri Republik Islam Aceh berangkat keluar negeri untuk
bertemu dengan Mr S M Amin mantan Gubernur Sumatera Utara untuk
melakukan pertemuan dalam persoalan pemulihan keamanan diseluruh Indonesia
umumnya dan di Aceh khususnya194
Selanjutnya Hasan Ali menyetujui tuntutan Mr S M Amin dan isi teks
baru yang telah disetujui adalah sebagai berikut
A Mengenai umum
193
Mengenai keputusan Daerah Istimewa Aceh Daud Beureueh tidak puas dengan
keputusan Perdana Menteri RI No 1Misi1959 (Misi Hardi) Meskipun sudah dibenarkan daerah
Aceh memakai nama ldquoDaerah Istimewa Acehrdquo akan tetapi keistimewaan yang sebenarnya tidak
ada Keistimewaan Aceh yang dimaksud keistimewaan yang bersumber dalam jiwa raga yang
sangat ldquofanaticrdquo pada agama Islam Memobilisasi keadaan dalam masyarakat adalah terutama
memelihara perasaan keagamaan ini menghindarkan segala sesuatu yang sifatnya dapat
menyinggung 194
Pertemuan antara Hasan Ali dan Mr S M Amin dilakukan di Malaya (Malaysia)
sebelum keberangkatan Amin menuju Bangkok dan Hongkong Adapun pokok-pokok persetujuan
yang telah dicapai antara Hasan Ali dan Mr S M Amin mengenai Aceh adalah sebagai berikut
1 Menyetujui hal-hal yang telah tercapai dalam persetujuan-persetujuan dengan Dewan
Revolusi
2 Mengembalikan Aceh ke dalam alam demokrasi dan mengadakan pemilihan umum
untuk DPRD DPRD ini kemudian memilih Gubernur
3 Pemimpin-pemimpin yang memberontak tidak dipindahkan dari daerah Aceh
74
1 Menyetujui pemulihan keamanan ditempuh secara integral melalui
pusat organisasi masing-masing Dalam hal ini Aceh mengambil
inisiatif ke jurusan itu
2 Mengadakan pemilihan umum secepat-cepatnya untuk
Konstituante Parlemen Presiden dan DPR-DPR Daerah atas dasar
Undang-Undang Pemilihan Umum No 7 tahun1953
3 Golongan-golongan dan perorangan yang bertentangan dengan
Pemerintah Republik Indonesia baik yang mengangkat senjata
maupun yang tidak berhak kembali dalam kegiatan politik
4 Mengadakan amnesti umum dan rehabilitasi tanpa pengecualian
B Mengenai Aceh khususnya
1 Mendukung sepenuhnya persesuaian tersebut dan memikul semua
konsekuensinya
2 Menyetujui berlaku sepenuhnya persetujuan-persetujuan yang telah
tercapai antara Pemerintah Republik Indonesia dan Dewan
Revolusi Aceh
3 Menyetujui penggantian kerugian rakyat umumnya sebagai akibat
persengketaan bersenjata di Aceh
4 Pemimpin-pemimpin yang mengadakan perlawanan bersenjata
tidak dipindahkan dari daerah dan kalau mereka menyukai
ditampung oleh Pemerintah kemana saja mereka sukai195
Rasa kekecewaan terlihat ketika Hasan Ali tidak bijaksana Terlihat dari
pertemuan yang dilakukan diluar negeri sangat memakan banyak waktu hampir
sekitar empat bulan lamanya Daud Beureueh merasa kesal dengan berlama-
lamanya Hasan Ali di luar negeri sedangkan keadaan Aceh kian hari kian
memilukan hati Daud Beureueh menganggap hal ini sebagai bentuk kesengajaan
untuk memperlama tinggalnya Hasan Ali di luar negeri sedangkan usaha-usaha
menghancurkan Republik Islam Aceh dari dalam terus dijalankan dengan segiat-
giatnya Pertemuan berikutnya dihadiri oleh Tritunggal yaitu Panglima
195
El Ibrahimy Op Cit hal 191-192
75
Gubernur dan Kepala Polisi ldquoDaerah Istimewa Aceh Kepala Staf KODAM I
Iskandar Muda Kepala Kehakiman Kepala Kejaksaan dan Kepala Mahkamah
Syariah Pokok laporan Daud Beureueh dan stafnya serta pasukan Ilyas Leube
akan bersedia ke pangkuan Ibu Pertiwi dengan syarat bahwa Daerah Istimewa
Aceh dilaksanakan unsur-unsur Syari‟at Islam dalam batas-batas yang
dimungkinkan perundang-undangan negara Kemudian setelah mendengar
keinginan Daud Beuereueh Kol Jasin mengatakan bahwa akan mempertaruhkan
jabatannya untuk menyetujui keinginan Daud Beuereueh dengan mengeluarkan
suatu keputusan PEPERDA
Dan pada tanggal 21 Mei 1962 di Banda Aceh di adakanlah kenduri besar
sebagai tanda bersyukur kepada Tuhan dan sebagai manifestasi kegembiraan atas
pulihnya keamanan di seluruh Aceh dan terciptanya perdamaian yang sudah
sekian lama dinanti-nantikan baik oleh pemerintah maupun oleh rakyat
Tercapainya persetujuan mengenai penyelesaian keamanan yang terakhir antara
Kol Jasin dan Daud Beureueh tidak hanya menimbulkan kelegaan dan
kegembiraan di kalangan rakyat akan tetapi juga berdampak di kalangan staf
Daud Beureueh seperti juga dikalangan staf KODAM I Iskandar Muda Dengan
pulihnya keamanan secara menyeluruh seluruh kekuatan baik pemerintah
maupun rakyat dapat dikerahkan untuk melaksanakan pembangunan daerah Aceh
yang memiliki banyak potensi ekonomi yang sangat bermanfaat baik untuk
kemajuan daerah Aceh atau pun untuk kemajuan negara196
Pertentangan diantara kaum republik Daud Beureueh melalui DITII
dengan pemerintah pusat telah menimbulkan ketegangan antara rakyat yang
memperjuangkan DITII Aceh dengan Jakarta Ini membuat usaha damai yang
hendak dicapai dan dilaksanakan dengan cara keras berupa tekanan oleh TNI di
satu pihak di samping pemberian amnesti dan abolisi197
kepada anggota DITII di
pihak lainnya Dengan menggunakan kedua cara ini secara tidak langsung telah
mendorong beberapa tokoh DITII Aceh termasuk Hasal Ali selaku Perdana
196
El Ibrahimy Op Cit hal 216 197
Amnesti adalah pengampunan atau penghapusan hukuman yang diberikan kepala
negara kepada seseorang atau sekelompok orang yang telah melakukan tindak pidana tertentu
Sedangkan abolisi adalah peniadaan peristiwa pidana dengan cara menghapuskan membatalkan
atau mengakhiri
76
Menteri DITII Aceh Mereka mengubah pendapat bahwa tidak ada manfaatnya
lagi untuk melanjutkan permusuhan dengan Jakarta sebaliknya sudah tiba
masanya untuk meletakkan senjata dan kembali ke pangkuan Ibu Pertiwi198
Hal
ini membuktikan bahwa teori mengenai konflik menurut MR S M Amin adalah
benar tentang perubahan sifat pada koflik yang terjadi antara rakyat Aceh dan
pemerintah dari awalnya bersifat revolusioner menjadi evolutioner
Dari pemaparan di atas jelas sikap Daud Beureueh menentang atau tidak
pro feodal Pada masa perjuangan menegakan syariat Islam di Aceh Mr S M
Amin menerangkan bahwa terjadi revolusi nasional dan revolusi sosial Revolusi
sosial adalah revolusi terhadap pengkhianat Cumbok Peristiwa Cumbok199
atau
perang saudara adalah konflik antara uleebalang yang bekerjasama mengatur
sistem pemerintahan bersama Belanda dengan ulama yang mempunyai prinsip
anti penjajahan Sedangkan revolusi nasional adalah revolusi untuk menanamkan
nilai-nilai keIslaman yang terdapat pada ideologi di seluruh Indonesia khususnya
Aceh sebagai usaha mewujudkan cita-cita keinginan bersama200
Jika dikaji lebih mendalam mengenai konflik yang terjadi peristiwa
berdarah ini merupakan akibat dari konflik vertikal Konflik itu sendiri adalah
pertentangan yang mempunyai hubungan erat dengan proses integrasi Hubungan
ini disebabkan karena proses integrasi adalah sekaligus suatu proses disorganisasi
dan disintegrasi Makin tinggi konflik atau pertentangan intra-kelompok makin
besar gaya sentripentalnya Artinya saling mempengaruhi satu sama lain makin
besar permusuhan terhadap kelompok luar makin besar integrasi Konflik tidak
selalu mengandung makna yang disfungsional Konflik justru dapat menjadi
198
Makna kata Ibu Pertiwi adalah sama dengan tanah air yang berarti Republik Indonesia 199
Berbeda pendapat dengan Mr S M Amin menurut M Nur El Ibrahimy revolusi
terhadap uleebalang di Aceh dibagi dalam dua tahap Revolusi tahap pertama yang dilancarkan
terhadap uleebalang yang termasuk dalam golongan Cumbok yang oleh pemerintah T Nyak Arif
sampai Panglima Polem Mohd Ali dianggap pengkhianat dan musuh Negara Republik Indonesia
Dan revolusi tahap kedua yang dilancarkan oleh Tentara Perjuangan Rakyat (TPR) dibawah
pimpinan Tgk Husin Almujahid pada bulan Maret 1946 terhadap uleebalang yang tidak termasuk
golongan Cumbok sebagai upaya untuk menggantikan sistem pemerintahan feodal dengan sistem
pemerintahan yang demokratis adalah revolusi sosial Dan dikatakan juga revolusi tahap kedua
adalah tanggung jawab Daud Beureueh terkait dengan pergerakan organisasinya PUSA Dan pada
akhir pergerakan revolusi tahap kedua Almujahid lepas dari segala ekses yang terjadi selama
gerakan TPR merupakan salah seorang tokoh yang berjasa meruntuhkan sistem feodal yang telah
berurat berakar berabad-abad dalam masyarakat Aceh 200
El Ibrahimy OpCit hal 114
77
sesuatu yang fungsional Selain itu konflik juga dapat berfungsi sebagai
stabilisator sistem sosial dalam meredakan ketegangan antara pihak-pihak yang
bertikai201
Dalam peristiwa berdarah ini tidak berjalan dengan tenang dan damai
melainkan dengan jalan kekerasan dan konflik antara Darul Islam Tentara Islam
Indonesia Aceh dibawah pimpinan Daud Beuereueh dengan pemerintah pusat
Keamanan di Aceh yang belum terkendali membuat pemerintah mengirimkan
bantuan militer terhadap pamong praja untuk mematahkan perjuangan atau
pemberontakan yang dilakukan oleh Daud Beureueh Sikap Daud Beureueh
dianggap tidak mau mengindahkan pertimbangan politis yang selaras pada
pendirian pemerintah pusat yaitu mengenai dasar negara202
Dalam kaitannya dengan konflik yang terjadi antara Darul Islam dan
pemerintah pusat ini merupakan jenis konflik yang bersifat destruktif Yakni
konflik yang dipicu oleh rasa kebencian kekecewaan yang tumbuh dan tertanam
didalam diri mereka masing-masing Dari kaca mata politik konflik destruktif ini
tumbuh karena fanatisme para pendukung di suatu kelompok grup ataupun
organisasi Erat kaitannya dengan kajian ini tentang fanatisme masyarakat Aceh
yang mendukung cita-cita dan keinginan bersama yaitu mendirikan Negara Islam
Indonesia Akibatnya dari konflik destruktif berupa benturan-benturan fisik yang
membawa kerugian jiwa atau harta Banyak korban yang berjatuhan pada
peristiwa berdarah ini Ada tiga cara untuk mencegah terjadinya konflik
1 Menggunakan asas ldquotepo selirordquo apabila tidak mau disakiti orang lain
jangan pula menyakiti orang lain
2 Bersikap demokratis menghargai pluralisme pendapat paham dan
suku yang beragama dalam masyarakat
3 Mempunyai sikap toleransi terhadap agama yang berbeda tanpa kita
harus keluar dari akidah agama kita masing-masing
201
Ulfah Fajarini Konflik dan Integrasi Potret Keagamaan Masyarakat Sawangan
Artikel surat kabar majalah Al-Turas Vol 11 No 3 September 2006 202
_______ Tentang Soal Memulihkan Keamanan di Aceh artikel surat kabar majalah
WAKTU No23 tahun 1955
78
BAB V
PENUTUP
A Kesimpulan
Ketika Soekarno-Hatta memproklamirkan kemerdekaan Indonesia pada 17
Agustus 1945 rakyat Aceh dibawah pimpinan Daud Beuereuh dan ulama-ulama
lainnya bergerak dan berjuang mempertahankan proklamasi kemerdekaan Aceh
awal perjuangan kemerdekaan Indonesia secara de facto merupakan bagian dari
provinsi Sumatera dengan kebijakan undang-undang sementara tahun 1945 yang
membagi wilayah Indonesia dalam 10 provinsi Perjuangan Daud Beureueh
menegakan syariat Islam di Aceh terjadi pada masa Era Orde Lama Pertentangan
politik dengan pemeritah pusat terjadi setelah Aceh digabungkan kembali menjadi
bagian atau bdquoresiden‟ Sumatra Utara setelah sebelumnya menjadi provinsi yang
terpisah dengan provinsi Sumatra Utara
Tidak hanya itu alasan pada 21 September 1953 di Aceh meletus suatu
peristiwa berdarah yang merupakan tragedi bagi rakyat Tanah Rencong adalah
karena rakyat Aceh merasa sangat kecewa geram marah akibat dari janji-janji
pemerintah disaat rakyat Aceh bersatu padu mengeluarkan semangat gelora
mempertahankan kedaulatan NKRI dengan seluruh jiwa raga dan harta bendanya
sebagai bukti kesetiaannya pada Republik Indonesia Selain persoalan ideologi
keagamaan pemberontakan Darul Islam Tentara Islam Indonesia DITII Aceh
adalah bentuk perlawanan terhadap pengaruh pemerintahan pusat yang kian
merasuk Dimana isu-isu palsu yang disebarkan pemerintah mengenai pengadaan
senjata gelap oleh tokoh-tokoh pejuang Aceh tidak benar adanya Hal itu yang
menjadi puncak kemarahan dan rakyat Aceh dibawah pimpinan Tgk M Daud
Beureueh menagambil sikap melawan
Pada masanya perjuangan Daud Beureueh memiliki rentan waktu yang
lama Mulai dari masa kolonial Belanda masa kedudukan Jepang masa pra dan
pasca kemerdekaan dan masa revolusi Pembentukan Negara Islam yang
merupakan cita-cita impian Daud Beureueh terilhami dari perjuangan DI TII
pimpinan Imam Soekarmadji Maridjan Kartosuwiryo Dan juga menjalin
79
kerjasama dengan PRRIPERMESTA dalam mencapai tujuan bersama untuk
menghancurkan regime Soekarno dan mendirikan Negara Islam Indonesia
Pada tahapan kesadaran sosial tersebut perkembangan Islam di Indonesia
terbagi menjadi tiga zaman zaman mitos zaman ideologi dan zaman
pengetahuan atau ilmu Dalam kaitannya dengan Aceh perjuangan menegakan
syariat Islam muncul ketika zaman ideologi Pada perjuangan yang dipimpin
Daud Beureueh ini penulis membagi menjadi dua motif dilakukannya
pemberontakan yaitu Islam dan Politik Dan konflik yang terjadi ini menimbulkan
pertentangan antara masyarakat Aceh dengan pemerintah prasangka sebab
dugaan merupakan sikap bermusuhan yang terjadi antar kelompok yang
satuterhadap kelompok lainnya yang didasari pada ciri yang tidak menyenangkan
Pada perjuangannya ini yang terjadi di Era Orde Lama menurut teori Banton
mengenai prasangka ini merupakan teori frustasi-agresi (frustration-aggression
theory)
Selanjutnya analisa penulis terkait langkah-langkah Daud Beureueh dalam
mewujudkan apa yang di cita-citakannya adalah terinspirasi dari perjuangan
dakwah yang ditempuh oleh Rasulullah SAW yaitu melalui tahap pembinaan dan
pengkaderan tahap interaksi dan perjuangan dan tahap penerimaan kekuasaan
dalam membentuk DITII Aceh Walaupun pada kenyataannya pemberontakan
tidak terjadi begitu saja melainkan melalui 3 tahapan yaitu tahap sabar tahap
benci (djidjik) dan tahap melawan Sedangkan menurut Wakil Presiden Jusuf
Kalla dalam wawancaranya pada harian KOMPAS Rabu 10 Desember 2014
Pukul 1801 WIB di Jakarta terkait motif yang terjadi pada konflik di Aceh
mengatakan bahwa ldquopemberontakan DI TII bukan terjadi karena adanya konflik
antar agama Untuk kasus Aceh ia menilai hal itu terjadi karena hak-hak ekonomi
warga tidak terpenuhi Masalah Aceh itu bukan masalah syariah Orang berfikir
Aceh mau menjalankan syariah Islam tidak Siapa bilang kita membicarakan
Islam Kita berbicara kenapa ekonomi Aceh rendah padahal alamnya kayardquo
Dalam kacamata penulis konflik yang terjadi antara Darul Islam Tentara
Islam Indonesia (DI TII) dengan pemerintah adalah konflik politik yang
memperebutkan pengaruh dimasyarakat dalam mencapai tujuannya masing-
masing Perebutan kekuasaan yang berdasar pada ideologi yang berbeda satu
80
sama lain itu memunculkan berbagai aspek sumber kekuasaan Sumber kekuasaan
berupa kekayaan dan kepercayaan atau agama Adapun langkah-langkah
penyelesaian persoalan konfrontasi politik antara rakyat Aceh dibawah pimpinan
Daud Beureueh dan pemerintah pusat diawali dengan munculnya Dewan
Revolusi yang diketuai oleh A Gani Usman dan dengan dilakukannya gencatan
senjata Dan upaya penyelesaian akhir melalui musyawarah antar kedua belah
pihak yang bertikai
B Saran-saran
Pertama Dari pemaparan penulis kita bisa melihat bagaimana perjuangan
revolusioner seorang tokoh ulama di Aceh dalam memperjuangkan dan
mewujudkan cita-cita yang menjadi keinginan terpendam umat Islam demi
kemajuan bangsa dan agama Hal ini diharapkan memberikan kita pelajaran yang
sangat berarti sebagai umat Islam terkait perjuangan bahwa kita sedang
mengemban tugas berat dan sedang berjuang mempertahankan identitas
keIslaman kita melalui syariat-syariat dan hukum Islam yang harus diterapkan
dalam kehidupan bermasyarakat Ini bukan suatu hal yang mudah terlebih lagi
dengan perkembangan zaman yang maju dan modern serta merasuknya pengaruh
dari luar Islam harus kita lihat sebagai sebuah tantangan zaman Dan sikap
perjuangan Daud Beureueh patut kita contoh dalam menjadikan kita sebagai umat
Islam yang kuat teguh percaya dan antusias dalam mengkaji lebih dalam
mengenai ilmu yang berlandaskan Islam
Kedua Sebagai umat Islam harus menguatkan keimanan kita Dilihat dari
apa yang diperjuangkan kita juga harus percaya bahwa Islam telah memberikan
solusi bagi masalah dikehidupan kita baik melalui syariat-syariat dan hukumnya
Dengan peraturan-peraturan dan ketentuan yang berdasar pada Islam diharapkan
menjadikan kita sebagai umat Islam yang teguh beriman cinta damai serta saling
menjaga dan menghormati antar sesame umat beragama lainnya Dan tidak
terpengaruh peraturan atau pun ketentuan di luar nilai-nilai yang terkandung
dalam Islam
81
Ketiga Kajian ini ditunjukan kepada para pemimpin tokoh masyarakat
dan orang-orang berpengaruh lainnya dengan melihat sosok Daud Beureueh
diharapkan bisa lebih menambah rasa antusias dan memotivasi diri dalam
menyebarkan dan melaksanakan nilai-nilai keIslaman di masyarakat Serta
menjadi sosok yang kharismatik seperti yang ditujukan oleh Daud Beureueh yang
mencerahkan hati dan pikiran umat Islam terkait peranannya Semoga para
pemimpin dan orang-orang berpengaruh saat ini menyadari bahwa peran mereka
sangat penting dalam menanamkan dasar-dasar Islam di kehidupan masyarakat
Dan kita sebagai umat Islam patut menjaga dan mempertahankan hal tersebut
Keempat sebagai sebuah pelajaran yang berharga saat pengkuburan
sejarah terjadi pada peristiwa berdarah atau yang lebih dikenal dengan
pemberontakan Tgk M Daud Beureueh dengan mengesampingkan alasan kenapa
bisa terjadi pemberontakan Merupakan sesuatu yang sangat memilukan apabila
kita mengetahui hal ini Serta membongkar tipu daya pemerintah saat itu yang rela
melakukan apa saja demi mewujudkan keinginannya tanpa memikirkan
perjuangan pengorbanan gelora semangat kemerdekaan yang berjuang dengan
seluruh jiwa raga dan harta berharga demi mempertahankan kedaulatan Republik
Indonesia
82
DAFTAR PUSTAKA
Sumber Primer
Artikel MajalahSurat Kabar
Pembantu-Chas ldquoWakturdquo di Djakarta ldquoKabinet dan Atjehrdquo Waktu No44
ldquoTentang Soal Memulihkan Keamanan di Atjehrdquo Tahun 1955
Buku
Jakobi A K1992 Aceh Daerah Modal Jakarta Yayasan Seulawah RI-001
El Ibrahimy M Nur 1982 Tgk M Daud Beureueh Perananya dalam
Pergolakan di Aceh Jakarta Gunung Agung
Hasjmy A 1997 Ulama Aceh Mujahid Pejuang Kemerdekaan dan
Pembangunan Tamadun Bangsa Jakarta PT Bulan Bintang
Amin MR S M 2014 Memahami Sejarah Konflik Aceh Jakarta Yayasan
Pustaka Obor Indonesia
Sumber Sekunder
Artikel MajalahSurat Kabar
Abdullah TaufikldquoKarena Keterkaitan Ideologisrdquo Panji Masyarakat No419
Jurnal
Danial Analisis Jurnal Studi KeIslaman Volume XII Nomor 1 Juni 2012
ldquoSyariat Islam dan Pluralitas Sosial Studi Tentang Minoritas Non-
Muslim dalam Qanun Syariat Islam di Acehrdquo Lampung IAIN Raden
Intan Lampung
Ahwan Fanani Justitia Islamica Jurnal Kajian Hukum dan Sosial Vol 7 No 1
Januari-Juni 2010 ldquoOtoritas Dalam Hukum Islam Antara Transformasi
83
Ahwan Fanani Justitia Islamica Jurnal Kajian Hukum dan Sosial Vol 7 No 1
Januari-Juni 2010 ldquoOtoritas Dalam Hukum Islam Antara Transformasi
dan Krisis Dalam Sistem Negara Modernrdquo Ponorogo Jurusan Syari‟ah
STAIN Ponorogo
Shohibul Itmam Justitia Islamica Jurnal Kajian Hukum dan Sosial Vol 7 No 1
Januari-Juni 2010 ldquoTransformasi Hukum Islam Menuju Hukum Positif
Dalam Konteks KeIndonesiaanrdquo Ponorogo Jurusan Syari‟ah STAIN
Ponorogo
Ensiklopedia
Nasution Harun dkk 1992 Ensiklopedi Islam Indonesia Jakarta Djambatan
Glasse Cyril 1999 Ensiklopedi Islam Ringkas Jakarta PT Raja Grafindo
Persada
Abdullah Taufik 2002 Ensiklopedi Tematis Dunia Islam Jakarta Ichtiar Baru
van Hoeve
Buku
Ibrahim Muhammad 1978 Sejarah Daerah Provinsi Daerah Istimewa Aceh
Banda Aceh Depdikbud
Talsya T A 1990 Modal Perjuangan Kemerdekaa Perjuangan Kemerdekaan di
Aceh Banda Aceh Lembaga Sejarah Aceh
Sani Usman Abdullah 2010 Krisis Legimitasi Politik Dalam Sejarah
Pemerintahan Di Aceh Jakarta Kementrian Agama RI Badan Litbang
dan Diklat Puslitbang Lektur Keagamaan
Reid Anthony 2011 Menuju Sejarah Sumatra Antara Indonesia dan Dunia
Jakarta Yayasan Pustaka Obor Indonesia
Ricklefs M C 2008 Sejarah Indonesia Modern 1200-2008 Jakarta PT Serambi
Ilmu Semesta
84
Reid Anthony 1987 Perjuangan Rakyat Revolusi dan Hancurnya Kerajaan di
Sumatra Jakarta Pustaka Sinar Harapan
Hasjmy A 1985 Semangat Merdeka 70 Tahun Menempuh Jalan Pergolakan amp
Perjuangan Jakarta PT Bulan Bintang
Madjid M Dien 2014 Catatan Pinggir Sejarah Aceh Perdagangan Diplomasi
dan Perjuangan Rakyat Jakarta Yayasan Pustaka Obor Indonesia
Hasjmy A 1978 Bunga Rampai Revolusi Dari Tanah Aceh Jakarta PT Bulan
Bintang
Sjamsuddin Nazaruddin 1990 Pemberontakan Kaum Republik Kasus Darul
Islam Aceh Jakarta Pustaka Utama Grafiti
AbdullahTaufik Siddique Sharon 1988 Tradisi dan Kebangkitan Islam di Asia
Tenggara Jakarta LP3ES
Adan Hasanuddin Yusuf 2003 Tamaddun amp Sejarah Etnografi Kekerasan di
Aceh Yogyakarta Prismasophie Press
M Lapidus Ira 1999 Sejarah Sosial Ummat Islam Jakarta PT Raja Grafindo
Persada
Budiardjo Miriam 2008 Dasar-Dasar Ilmu Politik Jakarta PT Gramedia
Pustaka Utama
Kuntowijoyo 1985 Dinamika Sejarah Umat Islam Indonesia Yogyakarta
Shalahuddin Press
Kuntowijoyo 1995 Pengantar Ilmu Sejarah Yogyakarta Yayasan Bentang
Budaya
Gottschalk Louis 2006 Mengerti Sejarah Jakarta UI Press
Tuwu Alimuddin 1993 Pengantar Metode Penelitian Jakarta UI Press
Abdurahman Dudung 1999 Metode Penelitian Sejarah Jakarta Logos
85
Kartodirdjo Sartono 1992 Pendekatan Ilmu Sosial Dalam Metodologi Sejarah
Jakarta PT Gramedia
Emalia Imas 2006 Historiografi Indonesia Jakarta UIN Jakarta Press
Sunarto Kamanto 2004 Pengantar Sosiologi Jakarta Lembaga Penerbit
Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia
Website
httpwwwjakartagoid
httpmelayuonlinecom
httpkebudayaankemdikbudgoid
httpkbbiwebid
httpmkompasianacom
httpnewsokezonecom
httpsoalacehtumblrcom
86
LAMPIRAN-LAMPIRAN
Lampiran I
Tokoh Teungku Muhammad Daud Beureueh
87
Lampiran II
Gambaran Keadaan Aceh Awal Perkembangan Islam
88
Lampiran
III
Wilayah Uleebalang Aceh Pada Tahun 1930-an
89
Lampiran IV
90
Lampiran V
Gubernur Militer Aceh Langkat dan Tanah Karo Dalam Rapat Dewan Pertahanan
Daerah yang berlangsung tanggal 20 Maret 1949 membicarakan masalah surat
undangan Wali Negara Sumatera Timur Dr Tengku Mansur
91
Lampiran VI
Staf Gubernur Militer Aceh Langkat dan Tanah Karo
92
Lampiran VII
Surat selebaran pada Peristiwa Berdarah di Aceh
93
Lampiran VIII
KEPUTUSAN PERDANA MENTERI
REPUBLIK INDONESIA
No 1Missi1959
PERDANA MENTERI REPUBLIK INDONESIA
Berkehendak mengambil langkah kebidjaksanaan untuk lebih
mendjamin penjempurnaan dan pembangunan dalam
daerah swatantra tingkat ke I Atjeh
Menimbang bahwa untuk maksud tersebut dipandang perlu
membenarkan sebutan ldquoDaerah Istimewa Atjehrdquo kepada
Daerah Swatantra Tingkat ke I Atjeh sebagai stimulans
untuk mengadjukan otonomi seluasnja dalam rangka
pelaksanaan Undang-Undang No 11957 tentang pokok-
pokok Pemerintahan Daerah
Memperhatikan pertimbangan Komandan Komando Daerah Militer Atjeh
dan Gubernur Kepala Daerah Swatantra Tingkat ke I
Atjeh
Mengingat kuasa jang telah diberikan oleh Dewan Menteri dalam
sidangnja ke-159 pada tanggal 31 Djanuari 1959
Keputusan Perdana Menteri RI No 196PM1959 tanggal
19 Mei 1959
MEMUTUSKAN
Pasal I Daerah Swatantra Tk Ke I Atjeh dapat disebut
ldquoDaerah Istimewa Atjehrdquo dengan djatatan bahwa kepada
daerah itu tetap berlaku ketentuan-ketentuan mengenai
daerah swatantra Tk Ke I seperti termuat dalam Undang-
94
Undang No 1 tahun 1957 tentang Pokok-pokok
Pemerintahan Daerah begitu pula lain-lain peraturan
perundangan jang berlaku untuk Daerah Swatantra tingkat
ke I mengenai otonomi jang seluas-luasnja terutama dalam
lapangan keagamaan peradatan dan pendidikan
Pasal II Keputusan ini mulai berlaku tanggal 26 Mei 1959
sampai ada ketentuan lain
Pasal III Memberikan instruksi kepada segenap Kementerian
Djawatan dan Dinas jang bersangkutan agar memberikan
bantuan seperlunja kepada Daerah swatantra tingkat ke I
Atjeh (Daerah Istimewa Atjeh) dalam pertumbuhan
otonomi jang seluasnja
Wk Perdana Menteri IKetua
Missi Pemerintah ke Atjeh
dto
= Mr Hardi =
Turunan dikirimkan kepada
1 Semua Menteri
2 KDMA
3 Gubernur Kepala Daerah Swatantra tk Ke I
Atjeh (Daerah Istimewa Atjeh)
4 Dan lain-lain instansi jang bersangkutan
95
Lampiran IX
96
Lampiran X
97
Lampiran XI