PERAN MANAJEMEN DALAM MENINGKATKAN

PELAYANAN NASABAH

(Studi pada Kantor Cabang Pegadaian Syariah Jambi)

SKRIPSI

Diajukan sebagai salah satu Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana

Strata Satu (S.1) dalam Ilmu Komunikasi dan Penyiaran Islam

Fakultas Dakwah

Oleh:

NUR JANATUSOLEKHA

NIM : UK. 150182

PRODI KOMUNIKASI DAN PENYIARAN ISLAM

KONSENTRASI PUBLIC RELATION

FAKULTAS DAKWAH

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI

SULTHAN THAHA SAIFUDDIN

JAMBI

2019

1

2

3

4

MOTTO

“Jika kamu dalam perjalanan (dan bermu’amalah tidak secara tunai) sedang

kamu tidak memperoleh seorang penulis, maka hendaklah ada barang

tanggungan yang dipegang (oleh yang berpiutang). Akan tetapi jika sebagian

kamu mempercayai sebagian yang lain, maka hendaklah yang dipercayai itu

menunaikan amanatnya (hutangnya) dan hendaklah ia bertaqwa kepada Allah

Rabbnya; dan janganlah kamu (para saksi) menyembunyikan persaksian. Dan

siapa yang menyembunyikannya, maka sesungguhnya ia adalah orang yang

berdosa hatinya; dan Allah Mengetahui apa yang kamu kerjakan”.

(QS. Al-Baqoroh :283).1

1Al-Qur’an Dan Terjemahan, (Jakarta: DarusSunnah, 2002),283

5

ABSTRAK

Skripsi ini bertujuan untuk membahas Peran Manajemen dalam

Meningkatkan Pelayanan Nasabah (Studi pada Kantor Cabang Pegadaian Syariah

Jambi). Latar belakang masalah penelitian ini adalah untuk menjelaskan

bagaimana Pegadaian Syariah Jambi sebagai sebuah lembaga BUMN yang

menyandang nama negara penulis ingin mengetahui apa dan bagaimana peran

yang digunakan Pegadaian Syariah Jambi dalam meningkatkan jumlah nasabah.

Adapun tujuan dari penelitian ini diantaranya ingin mengupas bagaimana Peran

Manajemen dalam Meningkatkan Jumlah Nasabah Pegadaian Syariah Jambi dan

ingin juga membahas kendala humas yang dihadapi dalam meningkatkan kegiatan

pelayanan pada nasabah.

Metode yang digunakan yaitu menggunakan pendekatan kualitatif deskriftif

yaitu penelitian yang menekankan pada quality atau hal yang terpenting dari sifat

suatu barang atau jasa berupa kejadian atau fenomena atau gejala sosial adalah

makna dibalik kejadian tersebut yang dapat dijadikan pelajaran berharga bagi

suatu pengembangan konsep dan teori.

Hasil penulisan menemukan bahwa dalam meningkatkan pelayanan yang

baik, terdapat beberapa cara yaitu membenahi eksternal maupun internalnya

kemudian melakukan komunikasi yang efektif disemua kegiatan dengan rekan

kerja, serta menerapkan pelayanan dalam melaksanakan tugas pokok, dan

fungsinya serta menerapkan kegiatan yang telah di program. Setelah semua

langkah-langkah tersebut dilakukan, maka terciptalah pelayanan yang baik dan

ahirnya penulisan merekomendasikan karya ilmiah ini kepada mahasiswa-

mahasiswi UIN STS Jambi khususnya Jurusan KPI Konsentrasi Public Relation,

dan staf Pegadaian Syariah Jambi agar dapat memanfaatkan dengan baik serta

lebih mengetahui tentang ilmu-ilmu Public Relation.

6

PERSEMBAHAN

Skripsi ini kupersembahkan kepada

ayahanda (Wagiman) dan Ibunda (Miswati) yang tercinta

yang telah memberikan kukasih sayang, doa, nasehat, dan motivasi untuk

menjadi manusia yang lebih baik lagi kedepannya, serta memberiku dukungan

dalam keadaan apapun, dan di manapun yang tidak mungkin akan pernah

terbalaskan. Semoga kalian bangga dengan pencapaianku sampai saat ini. Dan

juga buat abang-abangku Ismail, Gunawan yang telah memberikan dukungan

dan semangatnya ataupun lainnya dalam pendidikan adik bungsumu ini, dan

semoga kelak adikmu ini bisa menjadi orang yang baik dan sabar.

Terimakasih ku ucapkan kepada Dosen pembimbing Drs. Jamaluddin, M.Ag

dan Usrial Husein, S.Ag.,MM yang selama ini menuntun dan membimbingku

dalam menyelesaikan tugas ahirku ini.

Teruntuk orang yang selalu menemaniku dalam setiap langkahku, Fery Saptama

Putra terimakasih sudah menjadi salah satu penyemangatku dalam

menyelesaikan skripsi ini.

BUAT TEMAN-TEMANKU..

Public Relation Family angkatan 2015 Asriani, Dini Yulianti, Kholila Delvi,

Reviani, Edi Dwi Abimayu, Teguh Hidayat, Ahmad Yunas, Firdaus. Dan

untuk sahabat seperjuangan Siti Marina, Mutoharoh, serta yang lainnya yang

namanya tidak tertuliskan disini saya mengucapkan banyak terimakasih atas

partisipasinya dan dukungannya dalam penyelesaian skripsiku ini.

terimakasih untuk semuanya yang penah tercurah untukku.

7

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT atas rahmat dan hidayahnya skripsi

dengan judul “Peran Manajemen dalam Meningkatkan Pelayanan Nasabah (Studi

pada Kantor Cabang Pegadaian Syariah Jambi)” dapat diselesaikan dengan baik.

Shalawat dan salam semoga selalu tercurahkan kepada Nabi Muhammad SAW

sang suri teladan umat, yang telah membawa umat manusia kealam yang terang

benderang dengan cahaya iman, taqwa dan ilmu pengetahuan.

Dalam penyusunan skripsi ini tidak terlepas dari berbagai ujian dan cobaan.

Namun, semua itu patut disyukuri, karena banyak sekali pengalaman dan

pelajaran yang penulis dapatkan dari penyelesaian skripsi ini. Dukungan dan

motivasi dari berbagai pihak juga penulis dapatkan sehingga skripsi ini dapat

terselesaikan. Oleh karena itu, penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada:

1. Bapak Drs. Jamaluddin, M.Ag selaku Dosen Pembimbing I yang telah

memberikan petunjuk dan bimbingan.

2. Bapak Usrial Husein, S.Ag., MM selaku Dosen Pembimbing II yang telah

memberikan petunjuk dan bimbingan.

3. Bapak Drs. Sururudin M.Pd selaku ketua prodi Komunikasi Dan Penyiaran

Islam dan ibu Mardalena S.Ag, M.Ud selaku sekretaris prodi Komunikasi Dan

Penyiaran Islam Fakultas Dakwah UIN Sulthan Thaha Saifuddin Jambi.

4. Bapak Samsu, S.Ag, M.Pd.I, Ph.D Selaku Dekan Fakultas Dakwah UIN

Sulthan Thaha Saifuddin Jambi.

5. Bapak Dr. Ruslan Abdul Gani, SH.,M.Hum selaku wakil dekan I Fakultas

Dakwah UIN Sulthan Thaha Saifuddin Jambi.

6. Bapak Prof. Dr. H. Su‟aidi Asy‟ari, MA,.Ph.D selaku Rektor UIN Sulthan

Thaha Saifuddin Jambi.

7. Seluruh Dosen Fakultas Dakwah UIN Sulthan Thaha Saifuddin Jambi.

Terimakasih banyak atas ilmu yang telah diberikan semoga dapat menjadi

bekal bagi penulis untuk mengaplikasikan ilmu tersebut menjadi suatuk

bermanfaatan.

8. Seluruh karyawan dan karyawati dilingkungan akademik Fakultas Dakwah

UIN Sultan Thaha Saifuddin Jambi.

9. Kepala perpustakaan UIN Sultan Thaha Saifuddin Jambi beserta stafnya serta

kepala perpustakaan wilayah Jambi.

10. Staf Pegadaian Syariah Jambi yang telah berperan penting membantu

penyelesaian skipsi.

8

11. Teman-teman jurusan Public Relation, teman-teman seperjuangan di kampus

tercinta dan terimakasih sedalam-dalamnya atas semangat dan dukungan

kalian, sehingga peneliti dapat terus optimis dalam menyelesaikan skripsi ini.

Peneliti ucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak

yang telah berpartisipasi dalam penyusunan skripsi ini. Semoga Allah SWT

melimpahkan ridha dan keberkahan-Nya dalam kehidupan kita.

Jambi, 5 Oktober 2019

Penulis

9

PEDOMAN TRANSLITERASI2

A. Alfabet

Arab Indonesia Arab Indonesia

ا

A ط Tj

ة

B ظ Zj

ت

T ع

ث

Th غ Gh

ج

J ف F

ح

Hj ق Q

خ

Kh

K ك

د

D ل L

ذ

Dh م M

ر

R ن N

ز

Z ه H

ش

S و W

ش

Sh ء

ص

Sj ي Y

ض

Dj

B. VokaldanHarkat

Arab Indonesia Arab Indonesia Arab Indonesia

َا

A َب a ِاى I

Aw َاو A َاى U ُا

2Arifullah Dkk, Panduan Karya Ilmiah Mahasiswa Fakultas Dakwah UIN STS Jambi

(Muaro Jambi: Fakultas Ushuluddin IAIN STS Jambi, 2016). 149.

10

ِا

I ُاو u َاى Ay

C. Ta>’ Marbu>t}ah

Transliterasi untuk ta>’marbu>t}ah ini adatiga macam:

1. Ta>’ Marbu>t}ah yang mati atau mendapat harakatsukun, maka

transliterasinya adalah /h/.

Arab Indonesia

صالة

S}ala>h

مراة

Mir‟ a>h

2. Ta>’ Marbutah hidup atau yang mendapat harakat fathah, kasrah dan

dammah, maka transliterasinya adalah /t/.

Arab Indonesia

وزارةالتربية

Wiza>rat al-Tarbiyah

مراةالسمه

Mir‟ a>t al-zaman

3. Ta Marbutah yang berharakat tanwin makatransliterasinya adalah

/tan/tin/tun/.

Arab Indonesia

فجئة

11

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ............................................................................................. i

NOTA DINAS ....................................................................................................... ii

SURAT PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ...................................... iii

PENGESAHAN .................................................................................................... iv

MOTTO .................................................................................................................. v

ABSTRAK ........................................................................................................... vi

PEMBAHASAN ................................................................................................. vii

KATA PENGANTAR ....................................................................................... viii

DAFTAR ISI ........................................................................................................... x

DAFTAR TABEL ............................................................................................... xii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ............................................................................................. 1 B. Permasalahan................................................................................................ 4 C. Batas Masalah .............................................................................................. 4 D. Tujuan Dan Kegunaan Penelitian................................................................. 4 E. Kerangka Teori............................................................................................. 5 F. Metode Penelitian....................................................................................... 14 G. Metode Keabsahan Data ............................................................................ 19 H. Studi Relevan ............................................................................................. 19

BAB II DESKRIPSI PEGADAIAN SYARIAH JAMBI

A. Sejarah Umum Pegadaian Syariah Jambi .................................................. 22 B. Letak Geografis Pegadaian Syariah Jambi ................................................. 27 C. Visi Dan Misi Pegadaian Syariah Jambi .................................................... 28 D. Struktur Organisasi Pegadaian Syariah Jambi ........................................... 32 E. Sarana Dan Prasaranan Pegadaian Syariah Jambi ..................................... 37

BAB III PERAN HUMAS DALAM MENINGKATKAN PELAYANAN

NASABAH PEGADAIAN SYARIAH JAMBI

A. Peran Pelayanan Humas Pegadaian Syariah Jambi .................................... 39 B. Kegiatan Pelayanan Nasabah Pegadaian Syariah Jambi ........................... 45

12

BAB IV STRATEGI YANG DIGUNAKAN UNTUK MENGHADAPI

KENDALA DALAM KEGIATAN PELAYANAN NASABAH

PEGADAIAN SYARIAH JAMBI

A. Kendala Dalam Kegiatan Pelayanan Nasabah Pegadaian Syariah Jambi……………………………………………………………………..51

B. Strategi Yang Digunakan Dalam Pelayanan Nasabah Pegadaian Syariah Jambi .......................................................................................................... 60

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan ................................................................................................ 66 B. Implikasi Penelitian .................................................................................... 67

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN-LAMPIRAN

CURRICULUM VITAE

13

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Sumber daya manusia merupakan aset terpenting perusahaan karena

perannya sebagai subyek pelaksanaan kebijakan dan kegiatan operasional dalam

rangka mewujudkan visi dan misi perusahaan. Untuk meningkatkan

profesionalisme dan kinerja usahan secara berkelanjutan, program pengembangan

kualitas sumber daya manusia secara konsisten melalui sistem pengelolaan SDM

terpadu. Oleh karena itu setiap perusahaan diharapkan dapat meningkatkan

kemampuan keterampilan, dedikasi dan loyalitas yang tinggi karyawan terhadap

perusahaan dalam meningkatkan prestasi kerjanya baik dimasa sekarang maupun

dimasa mendatang.3

Fungsi public relations/(humas seterusnya) pada perusahaan milik

pemerintah disebut sebagai hubungan masyarakat. Ardianto menyebutkan humas

adalah padangan kata dari public relations yang banyak digunakan institusi-

institusi pemerintahan di Indonesia. Morissan menjelaskan bahwa humas

merupakan fungsi peran dimana humas memiliki fungsi membantu peran dalam

menetapkan tujuan yang hendak dicapai serta menyesuaikan diri terhadap

lingkungan yang berubah.4

Kegiatan peran humas tidak lepas dari pengukuran kinerja disektor

pemerintahan sangat terkait dengan konsep akuntanbilitas kinerja berarti bahwa

organisasi/pemerintah merupakan pendukung dalam sebuah peran humas yang

ada di organisasi tersebut.5

Pegadaian merupakan salah satu lembaga perkreditan non perbankan yang

melayani masyarakat guna untuk mendapatkan dana secara cepat dengan cara

melalui kredit. Pada kenyataannya pegadaian banyak membantu perekonomian

3 Achmad Mukarom , “Studi Manajemen”, Tugas Akhir (Bandung: Tinjauan Pelaksanaan

Pelatihan Karyawan Pada PT. Pegadaian (Persero) Kantor Wilyah X Banduing, 2013),1 4 Elvinaro Ardianto, Handbook Of Public Relations: Pengantar Komprehensif, (Bandung:

Simbiosa Rekatama Media, 2013), 2. 5 Mahmudi, Manajemen Kinerja Sektor Publik, (Yogyakarta: Sekolah Tinggi Ilmu

Manajemen YKPN, 2013), 1.

14

masyarakat, terutama pada masyarakat yang ekonominya menengah kebawah.

Sesuai dengan motto pegadaian yaitu “Mengatasi Masalah Tanpa Masalah” .

Pegadaian memiliki kelebihan yakni jika masyarakat membutuhkan dana

cepat maka masyarakat tidak perlu menjual barang-barangnya, tetapi hanya

dijadikan jaminan dalam mengajukan kredit. Jika pihak yang mengajukan kredit

sudah melunasi pinjamannya maka barang yang dijadikan jaminan dapat di ambil

kembali. Tetapi harus sesuai dengan batas waktu yang telah ditentukan oleh pihak

pegadaian. Jika dalam waktu yang ditentukan pihak yang mengajukan kredit

belum bisa melunasinya maka pihak tersebut bisa mengajukan perpanjangan

waktu, tetapi hanya membayar bungannya saja.

Pegadaian juga turut melaksanakan dan mendukung kebijakan program

pemerintah dibidang ekonomi dan pembangunan nasional yaitu dengan

menyalurkan kredit kepada masyarakat dengan jaminan benda-benda bergerak.

Sedangkang benda bergerak tersebut harus sesuai nilai uang yang di pinjam di

pegadaian tersebut.

Setiap orang menginginkan jasa pelayanan yang diterima dan yang

dirasakan sesuai dengan harapannya. Secara umum masyarakat menginginkan

pelayanan yang sama dari aparatur pemerintah, sebagai warga negara yang

mempunyai kedudukan yang sama didalam hukum berhak mendapatkan

pelayanan yang sama. Perubahan yang terjadi dalam masyarakat saat ini telah

mendorong perkembangan dan peningkatan bidang jasa pelayanan baik yang

dijalankan oleh pemerintah maupun swasta. Perkembangan sektor jasa layanan

tersebut tumbuh seiring dengan semangkin meningkatnya tuntutan dan kebutuhan

publik. Karena tuntutan dan kebutuhan publik yang demikian inilah maka para

pihak penghasil jasa dorongan untuk meningkatkan kecepatan, kenyamana

kemudahan dan kesederhanaan dalam pelayanan mereka guna mencapai hasil

pelayanan yang berkualitas.6

Masyarakat menghendaki kesegaran pelayanan, sekaligus mampu

memahami kebutuhan dan keinginan yang terpenuhi dalam waktu yang relatif

6 T. Mansur, Tesis: Faktor-Faktor yang Mempengaruhi kualitas pelayanan Publik Pada

Bagian Bina Sosial Setdako lhokseumawe, (Medan, USU, press, 2008), 16.

15

singkat. Keinginan-keinginan tersebut perlu direspon dan dipenuhi oleh instansi

yang bergerak dalam bidang jasa, apabila aktifitasnya ingin memiliki citra yang

baik, untuk pihak manjemen perlu mengevaluasi aspek pelayanan publik yang

selama ini diberikan sesuai dengan kebutuhan dan keinginan masyarakat yang

dilayani, atau justru sebaliknya masih terdapat kesenjangan antara pelayanan yang

diberikan dengan pelayanan yang diharapkan masyarakat. Terjadi kesenjangan

menunjukan adanya kualitas pelayanan yang kurang prima, sehingga berpotensi

menurunkan kinerja instansi secara keseluruhan.7

Oleh karena itu pentingnya suatu peran humas guna untuk meningkatkan

Brand Image Pegadaian Syariah agar masyarakat dapat merasakan keberadaan/

eksentensi Pegadaian Syariah. Pelayanan yang terdapat di Pegadaian Syariah

merupakan jasa pelayanan pemberian satuan dilaksanakan oleh perusahaan dalam

upaya mewujudkan pelaksanaan eksetensi pemerintah di tengah masyarakat yang

mengalami kesulitan ekonomi.

Pelayanan prima juga membuat pihak konsumen merasa dirinya

dipentingkan atau diperhatikan dengan baik dan wajar.8 Karena Pegadaian Syariah

merupakan perusahaan yang memiliki perlindungan dan pelayanan prima kepada

masyarakat sebagai pelaksana simpan pinjam. Tugas pokok dan fungsi dari

Pegadaian Syariah perlu disosialisasikan kepada masyarakat agar ekstensinya

dapat dirasakan terutama masyarakat yang merasakan kesulitan ekonomi.

Pelayanan yang ada di Pegadaian Syariah Jambi saat ini didukung oleh

kegiatan peran humas dan pelayanan yang menunjang pencapaian tujuan utama

perusahaan, dari segi penerapan pelayanan sesuai dengan visi dan misi. Banyak

masyarakat menggunakan kredit pegadaian karena pegadaian sangat membantu

masyarakat Jambi terutama yang golongan ekonominya menengah ke bawah

yamg membutuhkan dana cepat untuk mengembangkan usahanya dengan syarat

yang mudah dan prosedur tidak berbelit-belit, dan lagi pula dengan kredit

Pegadaian masyarakat tidak harus menjual barang-barangnya hanya saja sebagai

jaminan.

7 T. Mansur, Tesis, 17.

8 Rosady Ruslan, Manajemen Humas, (Jakarta: PT Raja Grafindo Persada, 2007), 279.

16

Sehubungan dengan hal tersebut sampai saat ini Pegadaian Syariah Jambi,

saat ini masih terus berupaya untuk mengembangkan usaha bersama masyarakat

dari lapisan ekonomi menengah kebawah serta tetap berpegang pada azas

pengabdian, kerakyatan dan solidaritas.

Berdasarkan uraian diatas peran humas yang dilakukan oleh Pegadaian

Syariah

Dengan kinerja layanan pinjaman tersebut humas sangat berperan dalam

melakukan kegiatan peran serta meningkatkan Pelayanan Pegadaian Syariah

Jambi. Maka penulis akan membahas ke dalam sebuah proposal skripsi dengan

judul “Peran Manajemen Dalam Meningkatkan Pelayanan Nasabah” (Studi

pada kantor cabang Pegadaian Syariah Jambi).

B. Permasalahan

Berdasarkan latar belakang masalah diatas, masalah pokok yang diangkat

sebagai kajian utama penelitian ini adalah: Bagaimana peran manajemen dalam

meningkatkan pelayanan nasabah pada masyarakat? Untuk itu ada beberapa

rumusan masalah yang akan diangkat oleh penulisan yaitu sebagai berikut:

1. Bagaimana peran manajemen yang dilakukan Pegadaian Syariah Jambi untuk

meningkatkan kegiatan pelayanan nasabah?

2. Apa kendala manajemen pada Pegadaian Syariah Jambi dalam meningkatkan

pelayanan pada masyarakat?

3. Bagaimana strategi manajemen pada Pegadaian Syariah Jambi?

C. Batasan Masalah

Agar sesuai dengan tujuan dan untuk menghindari terjadinya

penyimpangan-penyimpangan serta kemungkinan meluasnya masalah yang

dibahas dalam penulisan ini, maka diperlukan batasan masalah. Penulisan hanya

mengadakan penelitian tentang peran humas dalam meningkatkan layanan

nasabah.

D. Tujuan dan Kegunaan Penelitian

1. Tujuan Penelitian

a. Untuk mengetahui peran manajemenn yang dilakukan Pegadaian Syariah

Jambi untuk meningkatkan kegiatan pelayanan nasabah.

17

b. Untuk mengetahui kendala manajemen pada Pegadaian Syariah Jambi

dalam meningkatkan pelayanan pada masyarakat.

c. Untuk mengetahui strategi manajemen pada Pegadaian Syariah Jambi.

2. Kegunaan Penelitian

Adapun manfaat penelitian ini ada dua, kegunaan teoritis dan praktis.

Kegunaan teoritisnya yaitu:

a. Menambah pengetahuan tentang peran manajemen dalam meningkatkan

pelayanan nasabah studi di Pegadaian Syariah Jambi. Agar meningkatnya

tujuan yang dicapai.

b. Signifikasi penelitian ini dapat ditunjukkan untuk melakukan kegiatan

pelayanan Pegadaian Syariah Jambi.

Kegunaan praktisnya yaitu:

a. Dapat meningkatkan pengentahuan dan pengalaman penelitian terhadap

peran manajemen dalam meningkatkan pelayanan nasabah Pegadaian

Syariah Jambi.

b. Sebagai konstribusi pemikiran penulisan kepada para pembaca, masyarakat,

dan semua pihak terhadap hal yang berkenaan dengan melakukan pelayanan

Pegadaian Syariah Jambi.

E. Kerangka Teori

Penelitian ini diikat oleh teori-teori yang saling berkaitan dengan pokok

permasalahan yang akan diteliti. Lebih spesifik teori-teori yang ada dalam

cangkupan permasalahan tersebut sebagai berikut:

1. Peran

Secara etimologi kata “peranan” berasal dari kata “peran” yang menurut

kamus besar Bahasa Indonesia berarti: “Perangkat tingkah yang diharapkan

dimiliki atau tindakan yang dilakukan oleh seseorang dalam suatu peristiwa”.

Peran adalah kelengkapan dari hubungan-hubungan berdasarkan peran yang

dimiliki oleh orang karena menduduki status-status sosial khusus. Selanjutnya

dikaitkan bahwa di dalam peranan terdapat dua macam harapan, yaitu: harapan-

harapan dari masyarakat terhadap pemegang peran atau kewajiban-kewajiban dari

pemegang peran, dan kedua harapan-harapan dari kedua pemegang peran terhadap

18

masyarakat atau terhadap orang-orang yang berhubungan dengannya dalam

menjalankan peranannya atau kewajiban-kewajibannya.

Dalam pandangan David Berry, peranan-peranan dapat dilihat sebagai

bagian dari struktur masyarakat sehingga struktur masyarakat dapat dilihat sebagai

pola-pola peranan yang saling berhubungan. Identitas peran, terhadap sikap

tertentu dan perilaku aktual yang konsisten dengan sebuah peran, dan yang

menimbulkan identitas peran (role identify). Orang memiliki kemampuan untuk

berganti peran dengan cepat ketika mereka mengenali terjadinya situasi dan

tuntutan yang secara jelas membutuhkan perubahan besar.

Peran menurut Soekanto adalah proses dinamis kedudukan (status). Apabila

seseorang melaksanakan hak dan kewajibannya sesuai dengan kedudukannya, dia

menjalankan suatu peranan. Keduanya tidak dapat dipisah-pisahkan karena yang

satu tergantung pada yang lain dan sebaliknya.9

2. Humas

a. Definisi Humas

Secara etimologi, humas adalah akronim dari hubungan masyarakat.10

Secara terminologi, menurut Saidel dan Firdaus, mengatakan bahwa humas adalah

proses yang terus menerusdari usaha-usaha manajemen untuk memperoleh good

will dan pergantian dari publik kedalam dengan mengadakan pernyataan-

pernyataan.11

Humas adalah fungsi manajemen yang khas dan mendukung pembinaan,

pemeliharaan jalur bersama antara organisasi dengan publiknya, menyangkut

aktifitas komunikasi, pengertian, penerimaan dan kerja sama melibatkan

manajemen dalam menghadapi persoalan atau permasalahan, membantu

manajemen untuk mampu menanggapi opini public. Mendukung manajemen dan

mengikuti dan memanfaatkan perubahan secara efektif, bertindak sebagai sistem

9 Ase Satria, Defiisi Peran & Pengelompokan Peran Menurut Para Ahli, di akses melalui

alamat http://www.materi belajar.id/2016/01/definisi-peran-dan-pengelompokan-peran.html# 18

Maret 2019 10

Anton M. Moelino, Kamus Besar Bahasa Indonesia (Jakarta: Depdikbu, 1988), 316 11

Iqra Firdaus, Kiat Hebat Public Relation ala Nabi Muhammad SAW (Yogyakarta:

Inayah, 2013), 15

19

peringatan dini dalam mengatisipasi kecendrungan penggunaan penelitian serta

teknik komunikasi yang sehat dan etis sebagai sarana utama.

Humas adalah suatu sarana utama untuk diperlukan disebuah perusahaan,

misal dalam pemasaran atau promosi dan lainnya sebagainya. Humas sangat aktif

dalam berbaur sosial yakni di lingkungan masyarakat, dan perannya dalam

komunikasi terhadap masyarakat.12

Peran humas sangatlah penting dan tugasnya sangat dibutuhkan oleh

perusahaan dan yang sangat penting sekali yaitu humas harus mampu untuk

menumbuhkan citra yang baik, menjaga serta mempertahankan citra disuatu

perusahaan. Maka dari itulah seorang humas mempunyai sikap kreatif, ulet,

pantang menyerah dan selalu terbuka untuk meneruskan menyehatkan mutu

profesi dan pengetahuan.13

Humas adalah presentasi positif suatu organisasi kepada keseluruhan

publiknya. Dengan kata lain, mengatur cara bagaimana menampilkan diri sendiri,

dan ditampilkan, dalam mempengaruhi cara bagaimana orang berfikir tentang

kita. Dalam bentuk kerjanya di masyarakat dan disuatu organisasi/perusahaan

dengan menjalin komunikasi yang baik. Selain itu menciptakan citra positif serta

mempertinggi nama baik dari suatu kedudukan masyarakat atau nama baik

perusahaan.14

Menurut W. Emerson Rock yang dikutip oleh Oemi Abdul Rachman dalam

buku Dasar-Dasar Public Relations, humas adalah kelanjutan dari proses

penetapan kebijaksanaan, penentuan pelayanan-pelayanan dan sikap yang

disesuaikan dengan kepentingan orang-orang golongan agar orang atau lembaga

itu memperoleh pelayanan-pelayanan sikap yang disesuikan dengan kepentingan

orang-orang atau golongan agar orang atau lembaga itu memperoleh kepercayaan

12

Broadcasting Public Relation ngetop jadi host dan MC (PT. Crop Circle Crop:

Yogyakarta, 2011),101. 13

Widjaja, komunikasi dan humas, 52. 14

Tony Greener, Kiat Sukses Public Relation dan Pembentukan Citranya, (Jakarta: PT.

Bumi Aksara, 2003), 3.

20

dan good will dari mereka guna untuk menjamin adanya pengertian dan

penghargaan yang sebaik-baiknya.15

Beberapa definisi di atas, penulisan dapat menganalisa bahwa pengertian

atau definisi di atas masing-masing mempunyai maksud dan tujuan sama, yaitu

humas yang memiliki peranan penting bagaimana humas menjaga kesan baik atau

nama baik sebuah organisasi atau perusahaan dan bagaimana humas berperan

aktif dalam komunikasi antara organisasinya atau instansinya terhadap masyarakat

luas sehingga hubungan yang terjalin itu terbina baik secara menimbulkan citra

positif.

Humas mempunyai peran yang berbeda dalam setiap organisasi atau

perusahaan. Sementara menurut Rosady Ruslan di dalam buku “manajemen

public relations dan media komunikasi”, menyebutkan bahwa peranan dari public

relations adalah:

a. Commuication

Artinya kemampuan sebagai komunikator baik secara langsung mupun tidak

langsung, melalui media cetak/elektronik dan lisan (spoken person) atau tatap

muka dan sebagainya. Disamping itu juga bertindak sebagai mediator dan

sekaligus persuader.

b. Relatioship

Kemampuan peran public relations/ humas membangun yang positif antara

lembaga yang diwakilinya dengan internal dan eksternal. Juga, berupaya

menciptakan saling pengertian, kepercayaan, dukungan, kerjasama dan

toleransi antara kedua belah pihak tersebut.

c. Bak up management

Melaksanakan dukungan manajemen atau menunjukan kegiatan lain, seperti

manajemen promosi, pemasaran, operasional, personalia dan sebagainya

untuk mencapai tujuan bersama dalam suatu kerangka tujuan perusahaan/

organisasi.

d. Good image maker

15

Oemi Abdurrachman, Dasar-Dasar Public Relation, (Bandung: PT. Citra Aditya Bakti,

2001), 25.

21

Menciptakan citra publikasi yang positif merupakan prestasi, reputasi dan

sekaligus menjadi tujuan utama bagian aktivis humas dalam melaksanakan

manajemen kehumasan membangun citra atau nama baik lembaga/ organisasi

dan produk yang diwakilinya.16

b. Tujuan dan Fungsi Humas

1) Tujuan Humas

Humas mempunyai ruang lingkup kegiatan yang menyangkut banyak

manusia (publik, masyarakat, khalayak), baik didalam (Public intern) dan diluar

(Public ekstern). Humas mempunyai fungsi ganda yaitu keluar memberikan

informasi kepada khalayak. Organisasi atau instansi atau lembaga mempunyai

tujuan dan berkehendak untuk mencapai tujuan itu.

Mengembangkan hubungan yang harmonis dengan pihak lain yakni publik

(umum, masyarakat). Tujuan humas adalah untuk menciptakan, membina dan

memelihara sikap budi yang menyenangkan bagi lembaga atau perusahaan disitu

pihak dengan publik lain pihak dengan komunikasi yang harmonis dan timbal

balik Fungsi Humas.

2) Fungsi Humas

Humas merupakan salah satu fungsi sebagai unsur pimpinan. Dengan

demikian fungsinya adalah untuk menumbuhkan hubungan yang baik dan serasi

antara public intern dan public ekstern (Masyarakat didalam maupun diluar dari

sebuah perusahaan) dalam rangka memberikan pengertian, menumbuhkan

motivasi dan partisipasi. Penyelenggaraan komunikasi ke dalam maupun ke luar

berfungsi menyaring, mengelola, menyajikan informasi yang diperlukan sehingga

sesuai dengan kebutuhan komunikasi dari kelompok sasaran yang dituju.

Mengelola dan menyaring masukan dari luar menyelenggarakan komunikasi yang

sehat kepada masyarakat, sehingga mendukung dan menyetujui apa yang

diharapkan.

Berbicara mengenai fungsi humas, sebenarnya dapat dijelaskan secara

sederhana bahwa humas itu pada dasarnya adalah untuk menghubungkan publik

16

http://www.thesis.binus.com/2011/12/landasan_teori_humas_public_relations.html

diakses tanggal 2 januari 2019.

http://www.thesis.binus.com/2011/12/landasan_teori_humas_public_relations.html

22

atau pihak yang berkepentingan di dalam atau di luar suatu organisasi. Secara

praktis, diketahui bila berbicara mengenai fungsi humas itu sendiri, tidaklah akan

terlepas begitu saja kaitannya dengan kegiatan humas. Karena melalui kegiatan

humas itu, hal kegiatannya dalam bentuk eksternal maupun internal.

Humas merupakan fungsi manajemen yang melalui sikap publik,

menunjukan kebijaksanaan atas dasar kepentingan publik, dan merencanakan serta

menjalankan rencana kerja untuk memperoleh pengertian dan penerimaan yang

baik dari publik. Mengenai fungsi dan kegiatan humas yang berbentuk eksternal,

maka humas secara garis besarnya harus dapat merubah pendapat publik diluar

suatu instansi atau perubahan dari sekaligus dapat mempengaruhi publik untuk

mendukung kebijnaksanaan mengenai hal-hal tertentu.17

3. Pelayanan

Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia diyatakan pelayanan adalah suatu

usaha untuk membantu menyiapkan (mengurus) apa yang diperlukan orang lain.

Adapun dalam Oxford, pelayanan didefinisikan sebagai “a system that provides

something that the public nedds, organized by the government or a private

company”. Menyimak pengertian tersebut, pelayanan berfungsi sebagai sebuah

sistem yang menyediakan semua yang dibutuhkan oleh masyarakat.

Menurut Pasalog pelayanan pada dasarnya didefinisikan sebagai aktifitas

seseorang, sekelompok dan organisasi baik secara langsung maupun tidak

langsung untuk memenuhi kebutuhan. Jadi dapat dikatakan bahwa dalam

pelayanan terdapat dua aspek yaitu seseorang/organisasi dan pemenuhan

kebutuhan. Sesuai dengan undang-undang nomor 25 tahun 2009 tentang

pelayanan publik, pelayanan publik adalah kegiatan atau rangkaian kegiatan

dalam rangka pemenuhan kebutuhan pelayanan bagi setiap warga negara dan

kependuduk atas barang, jasa, dan pelayanan administrasi yang disediakan oleh

penyelenggaraan pelayanan publik.

Penyelenggaraan publik surat keputusan menteri pendayagunaan aparatur

negara no: 63/KEP/M.PAN/7/2003 sebagai berikut: Pelayanan publik adalah

17

Ibid, Perusahaan, 18-21

23

segala kegiatan pelayanan yang dilaksanakan oleh penyelenggara kebutuhan

penerimaan pelayanan maupun pelaksanaan ketentuan peraturan perundang-

undangan. Menteri pendayagunaan aparatur negara dalam keputusan no.63 tahun

2003 tentang pedoman umum penyelenggaraan pelayanan publik adalah

pemberian layanan prima kepada masyarakat aparatur pemerintah sebagai abdi

masyarakat.18

Pelayanan yang prima kepada pelanggan merupakan suatu keharusan bila

kita tidak ingin tergeser dari persaingan dunia bisnis. Perilaku konsumen yang

sudah semakin cerdas telah menempatkan kualitas pelayanan pada urutan teratas

mengalahkan kualitas produk/jasa dalam hal pertimbangan untuk

menggunakan/membeli barang/jasa. Apa lagi saat ini akses keluhan pelanggan

telah meluas, bila semula hanya pada surat komplain yang dilayankan pada

perusahaan, saat ini keluhan pelanggan sudah bisa ditulis dimana saja. Mulai surat

kabar nasional, milis, serta berbagai sosial media yang lain. Tentu saja bila satu

orang saja pelanggang merasa kecewa dengan pelayanan yang diberikan, berita

tersebut akan dengan cepat menyebar luas sehingga bisa berakibat fatal bagi

pengusaha itu sendiri.

Berikut ini di uraikan pengertian dan definisi pelayanan adalah: menurut

Muchtar A.F pelayanan adalah suatu sikap yang dapat mengakibatkan rasa puas

atau tidak puas yang dialami konsumen pada saat terjadinya proses tindakan.

Susanto & Himawan Wijanarko pelayanan merupakan visualisasi dan perwujudan

dari peluang yang memungkinkan apa yang kita rasakan sebagai peluang bisa

turut dinikmati orang lain, dan Qomari Anwar mendefinisikan pelayanan

merupakan hasil pengembangan dan proses produksi yang saling mendukung.19

Dari beberapa pendapat diatas bahwa pelayanan adalah usaha melayani

kebutuhan orang lain atau kegiatan yang ditawarkan organisasi atau perorangan

kepada konsumen (Costumer/ yang dilayani) yang bersifat tidak berwujud dan

18

Darman Syarif, “Teori Pelayanan Publik‟‟ diakses melalui

http://www.teori.manajemen.dan.ortganisasi.blogspot.com/2015/12/pelayanan_publik.html,

tanggal 2 Januari. 19

Carapedia, “Pengertian Layanan” Internet, diakses melalui alamat

https://carapedia.com/pengertian_layanan_html. Diakses pada tanggal 18 desember 2018.

http://www.teori.manajemen.dan.ortganisasi.blogspot.com/2015/12/pelayanan_publik.htmlhttps://carapedia.com/pengertian_layanan_html

24

tidak dimiliki. Adapun pelayanan merupakan kegiatan layanan yang ditawarkan

oleh organisasi atau perorangan kepada konsumen (Costumer/ yang dilayani) yang

bersifat tidak berwujud dan tidak dapat dimiliki.20

Pentinya pelayanan dalam setiap aktivitas apapun tidak dapat bterbantahkan

bahkan tidak dipungkiri, karena ini dari setiap kegiatan baik secara individu,

kelompok maupun organisasi adalah bagaimana memberikan pelayanan yang

sebaik-baiknya, yaitu pelayanan prima, memuaskan, dan bermutu.21 Pelayanan

secara umum adalah untuk memudahkan dalam memperoleh informasi atau

dokumen lainnya.22

a. Tujuan Pelayanan

1) Memberikan pelayanan yang bermutu tinggi.

2) Menimbulkan keputusan dari pihak pelanggan/konsumen agar segera

membeli barang/jasa yang ditawarkan pada saat itu.

3) Menumbuhkan kepercayaan pelanggan/konsumen terhadap barang/jasa

yang ditawarkan.

4) Menghindari terjadinya tuntutan-tuntutan yang tidak perlu dikemudian

hari terhadap produ-sen/penjual.

5) Menciptakan kepercayaan dan kepuasan pelanggan.

6) Menjaga agar pelanggan/konsumen merasa diperhatikan segala

kebutuhannya.

7) Mempertahankan pelanggan/konsumen agar tetap setia menggunakan

barang/jasa yang ditawarkan.

b. Fungsi Pelayanan

1) Melayani pelanggan dengan ramah, tepat dan cepat.

2) Menciptakan suasana agar pelanggan merasa dipentingkan.

3) Menempatkan pelanggan sebagai mitra usaha.

4) Menciptakan pangsa pasar yang baik terhadap produk/jasa yang

ditawarkan.

20

Sutopo Dan Adi Suryanto, Pelayanan Prima, (Jakarta: Lembaga Administrasi Negara,

2006), 9. 21

Kasmir, Studi Kelayakan Bisnis, (Jakarta: Kecana Prenada Media Grup, 2010), 27. 22

Umar, Metode Riset: Pelayanan Konsumen Jas, (Jakarta: Gralia Indonesia, 2003), 7-8.

25

5) Memenangkan persaingan pasar.

6) Memuaskan pelanggan, agar mau berbisnis lagi dengan perusahaan

(menjadi pelanggan yang loyal).

7) Memberikan keuntungan kepada perusahaan.23

4. Nasabah

Bedasarkan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 21 tahun 2008

tentang perbankan syariah, nasabah adalah pihak yang menggunakan jasa bank

syariah, atau unit usaha syariah. Nasabah penyimpanan adalah nasabah yang

menempatkan dananya di bank syariah atau unit usaha syariah dalam bentuk

simpanan berdasarkan akad antaran bank syariah atau unit usaha syariah dan

nasabah yang bersangkutan. Nasabah investor adalah nasabah yang menempatkan

dananya di bank syariah atau unit syariah dalam bentuk investasi berdasarkan

akad antara bank syariah atau unit usaha syariah dan nasabah yang bersangkutan.

Nasabah penerima fasilitas adalah nasabah yang memperoleh fasilitas dana atau

yang sama dengan itu, berdasarkan prinsip syariah.24

5. Pegadaian Syariah

Pegadaian Syariah adalah Badan Usaha Milik Negara (BUMN) yang

menjalankan sistem gadai sesuai dengan islam. Sistem gadai menurut kitab

Undang-undang Hukum Perdata pasal 1150 adalah hak yang diperoleh seseorang

yang mempunyai hak piutang atas sesuatu barang bergerak. Barang bergerak

tersebut diserahkan kepada orang yang berpiutang atas suatu barang bergerak.

Barang bergerak tersebut diserahkan kepada orang yang berpiutang oleh

seseorang yang mempunyai utang atau oleh orang lain atas nama yang

mempunyai utang.

Dalam pegadaian syariah sistem gadai atau yang disebut rahn dalam bahasa

arab ini dijalankan sesuai dengan hukum islam. Kata “rahn” berarti tetap atau

lama, dengan kata lain juga dapat dikatakan penahanan barang dalam jangka

waktu tertentu, barang yang memiliki nilai harta ini dijadikan jaminan dalam

23

Diakses http://www.fungsidantujuanpelayanan.com tanggal 19 maret 2019 24

Chandra Syamsurizal, “Pengertian Nasabah”, diakses melalui

http://pengertiannasabah.blogspot.com/?m=1, tanggal 7 Februari 2019.

http://www.fungsidantujuanpelayanan.com/http://pengertiannasabah.blogspot.com/?m=1

26

utang-piutang. Sama seperti lembaga lain yang berlabel syariah, landasan

pembentukan pegadaian syariah adalah Al-Qur‟an dan Hadist.25

F. Metode Penelitian

1. Pendekatan Penelitian

Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif yang bersifat deskriftif

untuk menjelaskan apa yang terjadi secara lengkap. Pendekatan kualitatif yang

bersifat deskriftif untuk melihat bagaimana peran humas dalam meningkatkan

pelayanan nasabah pada Pegadaian Syariah Jambi.

2. Setting dan Subjek Penelitian

a. Setting Penelitian

Setting penelitian di sini adalah Kantor Pegadaian Syariah Jambi yang

memiliki kegiatan dalam pelayanan gadai dan mengatur sebuah layanan tersebut

agar tercapainya suatu tujuan yang ingin dicapai. Untuk mengetahui peran humas

dalam meningkatkan pelayanan Pegadaian Syariah Jambi tersebut. Sepengetahuan

penulis belum ada penelitian tentang hal ini.

b. Subjek Penelitian

Subjek penelitian ini terdiri dari beberapa elemen ataupun komponen yang

memiliki koordinator dalam mewujudkan pelayanan yang diharapkan. Subjek

yang diteliti adalah Kantor Penggadaian Syariah Jambi, mengingat subjek yang

baik adalah subjek yang terlibat aktif cukup mengetahui, memahami, atau

berkepentingan dengan aktivitas yang akan diteliti, serta memiliki waktu untuk

memberikan informasi secara benar.26

Tehnik pengumpulan data dalam penelitian ini menggunakan tehnik

sampling purposive.27 Untuk menentukan informasi yang didasarkan atas cirri-ciri,

sifat-sifat atau karakteristik yang merupakan ciri pokok populasi, karena dalam

hal ini, informan merupakan seseorang yag mengetahui masalah yang diteliti

secara mendalam dan dapat dipercaya untuk menjadi sumber yang valid, untuk

25

Diakses http://www.ilmudasar.com/2017/09/Pengertian fungsi tujuan rukun dan teknik

transaksi penggadaian syariah.html tanggal 18 desember 2018 26

Ariffullah...et.al, Buku III: Panduan Penulisan Karya Ilmiah Mahasiswa Fakultas

Ushuluddin IAIN STS Jambi, (Jambi:Fakultas Ushuluddin,2016),61. 27

Sugiono, Metode Penelitan Kuantitatif, Kualitatif dan R&D (Bandung: Alfabeta,

2013),124

http://www.ilmudasar.com/2017/09/Pengertian%20fungsi

27

memperoleh informasi yang relevan dan valid, maka diperlukan tehnik

pengumpulan data dengan tehnik “sampling bola salju” (snowball sampling)28,

yaitu tehnik penentuan sampel yang mula-mula jumblahnya kecil kemudian

membesar, atau tehnik mengibaratkan bola salju yang menggeliding semakin

besar. Dalam penentuan sampel, pertama-tama dipiih dua orang, tetapi karna

belum lengkap terhadap data yang diberikan, maka dibutuhkan orang lain yang

dipandang lebih tahu dan dapat melengkapi data yang diberikan. Begitu,

seterusnya, sehingga jumlah sampel semakin banyak.

Sesuai tujuannya, maka pemilihan informan dilakuka secara purposive.

Tehnik sampling purposive diguakan untuk mengarahkan pengumpulan data

sesuai dengan kebutuhan melalui penyelesaian dan pemilihan informan yang

benar-benar menguasai informasi dan permasalahan secara mendalam serta dapat

dipercaya untuk menjadi sumber data yang tepat, dengan tehnik purposive dan

snowball sampling akhirnya ditetapkan sampel yang menjadi informan kuci

sebagai sumber data.

Adapun subjek dalam penelitian ini adalah sebagai berikut:

1) Kepala Unit Operasional Pegadaian Syariah Jambi.

2) Staf humas Pegadaian Syariah Jambi.

3) Seketaris Pegadaian Syariah Jambi.

Mengingat subjek yang baik adalah subjek yang terlibat aktif, cukup

mengetahui, memahami atau berkepentingan dengan aktifitas yang akan diteliti,

serta memberikan waktu untuk memberikan informasi secara benar.29

3. Sumber dan Jenis Data

a. Sumber Data

Sumber data yang dimaksud dalam penelitian ini terdiri dari manusia,

situasi/ peristiwa, dan dokumentasi. Sumber data manusi berbentuk perkataan

maupun tindakan orang yang bisa memberikan data melalui wawancara. Adapun

sumber wawancara berupa pertanyaan pada Staff humas Pegadaian Syariah Jambi.

Sumber data dari suasana/ peristiwa berupa ruangan, suasana, proses pada saat

28

Ibid. 125 29

Ariffullah...et.al, Buku III: Panduan Penulisan Karya Ilmiah Mahasiswa Fakultas

Ushuluddin IAIN STS Jambi, (Jambi:Fakultas Ushuluddin,2016),61.

28

melakukan kegiatan. Sumber data tersebut merupakan objek yang akan

diobservasi. Sumber data dokumenter atau berbagai jenis refensi yang menjadikan

bahan rujukan yang berkaitan langsung dengan masalah yang diteliti.30

b. Jenis Data

Sebagai alat mempelancar dan mempermudah penulisan dalam penelitian ini

penulis menggunakan dua golongan data yaitu:

1) Data Primer

Data primer adalah data yang diperoleh langsung dari hasil wawancara

melalui narasumber atau informan yang dianggap berpotensi dalam memberikan

informasi yang relevan dan sebenarnya dilapangan.31

Data yang diambil dari data primer adalah data tentang kegiatan manajemen

yang dilakukan humas Pegadaian Syariah Jambi untuk meningkatkan kegiatan

layanan Pegadaian Syariah, kendala yang dihadapi humas Pegadaian Syariah

Jambi ketika meningkatkan kegiatan pelayanan kepada masyarakat, dan strategi

yang digunakan untuk menghadapi kendala humas dalam meningkatkan

pelayanan nasabah Pegadaian Syariah Jambi.

2) Data Sekunder

Data sekunder adalah data yang digunakan oleh peneliti, misalnya dari

dokumen-dokumen, catatan-catatan, laporan-laporan ataupun arsip-arsip resmi,

secara literatur lainnya yang relevan dalam melengkapi data primer penelitian.

Jadi sumber data ini berasal dari pihak pertama, kedua, ketiga, dan seterusnya.

Adapun data sekunder yang dibutuhkan dalam penelitian ini adalah sebagai

berikut:

a) Letak Geografis Pegadaian Syariah Jambi.

b) Visi dan misi Pegadaian Syariah Jambi.

c) Struktur organisasi Pegadaian Syariah Jambi.

d) Sarana dan Prasarana Pegadaian Syariah Jambi.

e) Dokumen-dokumen yang berkaitan dengan penelitian.

30

Arifullah...et.al, Panduan Penulisan Karya Ilmiah Mahasiswa Fakultas Ushuluddin

IAIAN STS Jambi, (Jambi: Fakultas Ushuluddin 2016), 61. 31

Lexy J Moleong, Metode Penelitian Kualitatif, (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2001),

62.

29

4. Metode Pengumpulan Data

Teknik pengumpulan data yang dipilih oleh peneliti dalam penelitian ini

adalah:

a. Observasi

Metode observasi adalah dasar semua ilmu pengetahuan. Para ilmuan hanya

dapat berkerjaasarkan data, yaitu fakta mengenai dunia kenyataan yang diperoleh

melalui observasi. Observasi adalah pengamatan dan pencatatan suatu objek

secara sistematika fenomena yang diselidiki. Kegiatan yang menjadi objek adalah

peran humas Pegadaian Syariah Jambi.

Adapun data yang ingin diperoleh melalui metode observasi adalah data

tentang peran yang dilakukan humas Pegadaian Syariah Jambi untuk

meningkatkan kegiatan pelayanan Pegadaian Syariah, kendala yang dihadapi

humas Pegadaian Syariah Jambi ketika meningkatkan kegiatan pelayanan kepada

masyarakar, dan strategi dari kendala yang digunakan untuk menghadapi kendala

humas dalam meningkatkan pelayanan nasabah Pegadaian Syariah Jambi.

b. Wawancara

Wawancara menurut esterberg merupakan penemuan orang untuk bertukar

informasi atau ide melalui tanya jawab, sehingga dapat dikonstribusikan makna

dalam suatau topik tertentu.32

Menurut Lexy J. Moloeng didalam bukunya edisi revisi dijelaskan bahwa

wawancara adalah percakapan dengan maksud tertentu, percakapan itu dilakukan

oleh dua pihak, yaitu pewawancara yang mengajukan pertanyaan terwawancara

yang memberikan jawaban atas pertanyaan itu.33 Metode wawancara adalah

tekhnik memperoleh informasi secara langsung melalui permitaan keterangan-

keterangan atau jawaban terhadap pertanyaan yang diajukan.

Data yang ingin diperoleh melalui metode wawancara adalah data tentang

peran yang dilakukan humas Pegadaian Syariah Jambi untuk meningkatkan

kegiatan pelayanan Pegadaian Syariah Jambi ketika meningkatkan kegiatan

32

Sugiyono, Memahami Penelitian Kualitatif, (Bandung: Alfabeta, 2013), 69. 33

Lexy J Moleong, Metode Penelitian Kualitatif Edisi Revisi, (Bandung: Remaja

Rosdakarya, 2011), 86.

30

pelayanan kepada masyarakat, dan strategi dari kendala yang digunakan dalam

meningkatkan pelayanan nasabah Pegadaian Syariah Jambi.

c. Dokumentasi

Dokumentasi adalah catatan peristiwa yang sudah berlalu, dokumentasi

biasaanya berbentuk tulisan (catatan harian, sejarah kehidupan, cerita, pertukaran,

kebijakan), gambar (foto, gambar hidup, seketsa) karya (gambar, patung, film).

Dokumentasi merupakan studi pelengkap dari observasi dan wawancara.34

Dalam

penelitian ini dokumentasi yangdimaksud adalah, foto-foto, buku-buku panduan

dan berkas-berkas penting lainnya seperti data informasi.

Data yang ingat diperoleh melalui metode dokumentasi adalah data tentang

letak geografis, visi dan misi, struktur organisasi, serta sarana dan pransarana,

Pegadaian Syariah Jambi.

5. Metode Analisis

Setelah data terkumpul maka dilakukan suatu analisis melalui data kualitatif

dengan menggunakan analisis sebagai berikut:

a. Reduksi Data

Hasil wawancara, pengamatan dan dokumentasi dipilih dan dipilah mana

yang tidak, atau mana yang harus digunakan dan mana yang harus dibuang.

Reduksi data akan memberikan gambaran pengumpulan data selanjutnya, dan

mencarinya bila diperlukan.

b. Penarikan Kesimpulan

Penarikan kesimpulan yaitu suatu kegiatan yang dilakukan selama

penelitian berlangsung. Maka yang bermuncul harus diuji kebenarannya dan

kesesuaian melalui proses pemeriksaan dan keabsahan data sehingga validitasnya

terjamin. Dalam penarikan kesimpulan awal yang dikemukakan dalam tahap awal,

didukung oleh data-data yang valid dan konsisten saat penelitian kembali

kelapangan mengumpulkan data, maka kesimpulan yang dikemukakan merupakan

kesimpulan yang kreadibe.

34

Sugiyono, Memahami Penelitian Kualitatif (Bandung: Alfabeta,2013), 82.

31

G. Metode Keabsahan Data

Dalam pengujian keabsahan data, metode kualitatif menggunakan beberapa

macam cara, diantaranya adalah:

1. Perpanjang Pengamatan

Dalam perpanjang pengamatan untuk menguji kreadibilitas data penelitian

ini, sebaiknya difocuskan pada pengujian terhadap data yang telah diperoleh,

apakah data yang diperoleh itu setelah dicek kembali kelapangan data sudah benar

berarti kreadibel, maka waktu perpanjangan pengamatan dapat diakhiri.35

2. Triangulasi

Triangulasi dalam pengujian kreadibilitas ini diartikan sebagai pengecekan

data dan berbagai sumber dengan berbagai cara, dan berbagai waktu dengan

demikian terdapat triangulasi teknik pengumpulan data dan waktu.

a. Triangulasi sumber untuk menguji kreadibilitas data dilakukan dengan cara

mengecek data yang telah diperoleh melalui beberapa sumber.

b. Triangulasi tehnik untuk menguji kreadibilitas data dilakukan dengan cara

mengecek data kepada sumber yang sama dengan tehnik yang berbeda.

c. Triangulasi waktu untuk menguji kreadibilitas data dilakukan dengan cara

melakukan pengecekan dengan wawancara, observasi atau tehnik lain dalam

waktu dan situasi yang berbeda.

3. Diskusi Dengan Teman Sejawat

Langkah akhir untuk menjamin keabsahan data penelitian akan melakukan

penelitian dengan teman sejawat, guna memastikan bahwa data yang diterima

benar-benar real dan bukan semata persepsi sepihak dari penelitian atau informen.

Melalui cara tersebut penelitian mengharapkan mendapatkan sumbangan,

masukan, dan saran yang berharga dan konstruktif dalam meninjau keabsahan

data.

H. Studi Relevan

Dari penelusuran penulis, di perpustakaan, diinternet, dan lain-lain. Penulis

menemukan ada beberapa dujul karya ilmiah yang berkaitan dengan judul skipsi

yang penulis lakukan diantaranya adalah:

35

Sugiyono, Memahami Penelitian Kualitatif, (Bandung: Alfabeta, 2013), 122-123.

32

Skripsi yang ditulis oleh saudari Karlin Siska dengan judul “Manajemen

Humas Dalam Meningkatkan Kinerja Layanan Jasa Raharja (Studi pada PT. Jasa

Raharja Persero Cabang Jambi)”, yang membahas tentang bagaimana seorang

humas mampu melakukan kinerja dalam menangani layanan jasa raharja yang

berada di jambi dan lebih fokus kepada kinerja humas PT. Jasa Raharja dalam

menangani layanan asuransi.36

Skripsi yang ditulis oleh saudara Cintia Sabrella dengan judul “ Kinerja

Humas PT. Kawasaki Unggul Dalam Menangani Sengketa Lahan Kelapa Sawit

(Studi kasus Di Kelurahan Catur Rahayu Kec. Dendang Kab. Tanjung Jabung

Timur Jambi)”, yang membahas tentang bagaimana seorang humas mampu

melakukan kinerja dalam menangani kelapa sawit yang berada di tanjung jabung

timur jambi dan lebih focus kepada kinerjanya humas PT. Kawasaki unggul dalam

menangani sengketa lahan kelapa sawit.37

Skripsi yang ditulis oleh M. Lutfi yang berjudul “Pemberdayaan Kinerja

Staff dalam Meningkatkan Pelayanan Publik di Kantor Kecamatan Tebo Ilir

Kabupaten Tebo”, dalam penelitian yang dilakukan oleh saudara M. Lutfi

membahas tentang meningkatkan kinerja karyawan kantor camat dengan cara

permberdayaan kinerja pelayanan publik guna membangun kualitas karyawan

tersebut.38

Sebagaimana terlihat dalam studi relevan di atas bahwa sama-sama

membahas tentang pelayanan, namun studi relevan ini ada perbedaan tempat yang

sangat jauh, dan waktu yang cukup lama, yang mana dengan perbedaan waktu dan

tempat tersebut, tentunya akan berbeda hasil temuannya karena setiap daerah

tentunya berbeda permasalahan dan berbeda cara penyelesaiannya. Oleh karena

36

Karlin Siska, Manajemen Humas Dalam Meningklatkan Kinerja Layanan Jasa Raharja

(studi pada PT. Jasa Raharja Persero Cabang Jambi), Jurusan Public Relatios Fakultas Dakwah

Universitas Islam Negeri STS Jambi.

37

Cintia Sabrella, “Kinerja Humas PT. Kawasaki Unggul Dalam Menngani Sengketa

Lahan Kelapa Sawit (studi kasus di Kelurahan Catur Rahayu Kec. Dendang Kab. Tanjung Jabung

Timur Jambi)”, Jurusan Public Relations Fakultas Ushuluddin Institut Agama Islam Negeri STS

Jambi, 2017. 38

M. Lutfi, “Pemberdayaan Kinerja Staff Dalam Meningkatkan Pelayanan Publik di

Kantor Kecamatan Tebo Ilir Kabupaten Tebo”, Jurusan Public Relations Fakultas Ushuluddin

Institut Agama Islam Negeri STS Jambi, 2014.

33

itu, penelitian penulis beda dengan penelitian di atas. Karena penelitian penulis

hanya lebih terfokus kepada Peran Humas Dalam Meningkatkan Pelayanan

Nasabah Penggadaian Syariah Jambi saja, di mana penulis akan membahas lebih

speksifik kegiatan Pelayanan Penggadaian Syariah Jambi. Dengan permasalahan

ini, Peran Humas Dalam Meningkatkan Pelayanan Nasabah Pengadaian Syariah

Jambi dan akan dibahas untuk dijadikan objek penelitian.

34

BAB II

GAMBARAN UMUM PEGADAIAN SYARIAH JAMBI

A. Sejarah Umum Pegadaian

1. Sejarah Pegadaian di Indonesia

Sejarah Pegadaian dimulai pada saat pemerintah Penjajahan Belanda (VOC)

mendirikan BANK VAN LEENING yaitu lembaga keuangan yang memberikan

kredit dengan sistem gadai, lembaga ini pertama kali didirikan di Batavia pada

tanggal 20 Agustus 1746.39

Ketika Inggris mengambil alih kekuasan Indonesia dari tangan Belanda

(1811-1816), Bank Van Leening milik pemerintahan dibubarkan, dan masyarakat

diberi keleluasaan untuk mendirikan usaha Pegadaian asal mendapat lisensi dari

pemerintah daerah setempat (liecentie stelsel). Namun metode tersebut berdampak

buruk, pemegang lisensi menjalankan praktek rentenir atau lintah darat yang

dirasakan kurang menguntungkan Pemerintah Inggris yang berkuasa saat itu. Oleh

karena itu, metode liecentie stelsel diganti menjadi pacth stelsel yaitu pendirian

Pegadaian diberikan kepada umum yang mampu membayarkan pajak yang tinggi

kepada pemerintah.

Pada saat Belanda berkuasa kembali, pola atau metode pacth stelsel tetap

dipertahankan dan menimbulkan dampak yang sama dimana pemegang hak

ternyata banyak melakukan penyelewengan dalam menjalankan bisnisnya.

Selanjutnya Pemerintah Hindia Belanda menerapkan apa yang disebut dengan

„cultuur stelsel‟ dimana dalam kajian tentang Pegadaian, saran yang dikemukakan

adalah sebaiknya kegiatan Pegadaian ditangani sendiri oleh pemerintah agar dapat

memberikan perlindungan dan manfaat yang lebih besar bagi masyarakat.

Berdasarkan hasil penelitian tersebut, pemerintah Hindia Belanda mengeluarkan

Staatsblad (Stbl) No. 131 tanggal 12 Maret 1901 yang mengatur bahwa usaha

Pegadaian merupakan monopoli pemerintahan dan tanggal 1 April 1901 didirikan

39

Mariam Darul Badrulzaman, Bab-Bab Tentang Credietverband, Gadai & Fiduciaa

(Bandung: Penerbitan Alumni, 1981), 71-22

35

pegadaian negara pertama di Sukabumi (Jawa Barat), selanjutnya setiap tanggal 1

April diperingati sebagai hari ulang tahun Pegadaian.

Pada masa pendudukan Jepang, gedung kantor pusat Jawatan Pegadaian

yang terletak di jalan kramat raya 162 dijadikan tempat tawanan perang dan

kantor pusat Jawatan Pegadaian dipindahkan ke jalan kramat raya 132. Tidak

banyak perubahan yang terjadi pada masa pemerintahan Jepang, baik dari sisi

kebijakan maupun struktur organisasi Jawatan Pegadaian. Jawatan Pegadaian

dalam bahasa Jepang disebut „Siji Eigeikyuku‟, pimpinan Jawatan Pegadaian

dipegang oleh orang Jepang yang bernama Ohno-San dengan wakilnya orang

pribumi yang bernama M. Saubari.

Pada masa awal pemerintahan Republik Indonesia, kantor Jawatan

Pegadaian sempat pindah ke karang anyar (Kebumen) karena situasi perang yang

kian terus memanas. Agresi militer Belanda yang kedua memaksa kantor Jawatan

Pegadaian dipindah lagi ke Magelang. Selanjutnya, pasca perang kemerdekaan

kantor Jawatan Pegadaian kembali lagi ke Jakarta dan Pegadaian kembali dikelola

oleh pemerintah Republik Indonesia.

Dalam masa ini Pegadaian sudah beberapa kali berubah status, yaitu sebagai

Perusahaan Negara (PN) sejak 1 Januari 1961, kemudian berdasarkan

PP.No.7/1969 menjadi Perusahaan Jawatan (PERJAN), selanjutnya berdasarkan

PP.No.10/1990 (yang diperbaharui dengan PP.No.103/2000) berubah lagi menjadi

Perusahaan Umum (PERUM). Hingga pada tahun 2011, berdasarkan peraturan

pemerintah Republik Indonesia nomor 51 tahun 2011 tanggal 13 Desember 2011,

bentuk badan hukum Pegadaian berubah menjadi Perusahaan Perseroan (Persero).

Sesuai peraturan pemerintah Nomor 51 yang diterbitkan pada 13 Desember 2011

lalu, status badan hukum perum Pegadaian berubah menjadi PT. Pegadaian.

Namun perubahan tersebut efektif setelah anggaran dasar diserahkan ke

pejabat berwenang yaitu pada 1 April 2012. Adanya perubahan bentuk badan

hukum tersebut sesuai dengan pasal 1 ayat (2) Peraturan Pemerintah Nomor 51

Tahun 2011 mengakibatkan:

a. Seluruh kekayaan, hak dan kewajiban Perum Pegadaian menjadi kekayaan,

hak dan kewajiban Perusahaan Perseroan (Persero).

36

b. Seluruh karyawan tetap Perum Pegadaian menjadi karyawan tetap

Perusahaan Perseroan (Persero) berdasarkan perjanjian kerja waktu tindak

tertentu.

c. Seluruh karyawan tidak tetap Perum Pegadaian menjadi karyawan tidak

tetap Perusahaan Perseroan (Persero) berdasarkan perjanjian kerja waktu

tertentu.

d. Hak dan kewajiban antara Perum Pegadaian dengan karyawan Perum

Pegadaian menjadi hak dan kewajiban antara Perusahaan Perseroan

(Persero) dengan karyawan Perusahaan Perseroan (Persero).

Peningkatan bisnis Gadai Syariah meningkat secara signifikan,

perkembangan Pegadaian Syariah mengalami peningkatan yang pesat dari tahun-

ketahun. Berdasarkan pengamatan dilapangan pertumbuhan Pegadaian Syariah

menunjukan peningkatan yang pesat semenjak pertama kali dirinya Pegadaian

Syariah yang dioperasikan pada 4 Januari 2003 diunit layanan Gadai Syariah

Cabang Dewi Sartika, Jakarta Timur. Kantor Pusat Pegadaian di Jakarta dulu

memiliki 15 Kantor Wilayah (Kanwil), jumlah outlet (Usaha Gadai dan Usaha

Syariah) yang beroperasi sebanuak 4.456 unit dan Semarang termasuk yang ke 11.

Demikian prospek Pegadaian Syariah ke depan, cukup cerah.

2. Sejarah Pegadaian Syariah Jambi

Pegadaian yang terletak di Jl. Panjaitan, Jambi Kel. Kebun Handil Kec.

Jelutung merupakan kantor Pegadaian Syariah yang berdiri di kota Jambi. Dalam

perkembangannya kantor Pegadaian Syariah Jl. Panjaitan, Jambi ini telah tumbuh

menjadi kantor cabang terbesar di kanwil II padang yang meliputi wilayah

Sumatra Barat, Riau, Kepri, Jambi, Bengkulu, Lampung dan Sumatra Selatan

sebelum dimekaran menjadi Kanwil Padang, Pekanbaru dan Palembang pada

tahun 2010. Majunya Kantor Pegadaian Syariah ini disebabkan lokasi yang lebih

nyaman dan mudah dikunjungi karena lokasinya yang strategis.

Kantor Pegadaian Syariah memiliki Halaman Parkir yang cukup luas,

gudang barang jaminan dengan kapasitas yang memadai, gudang sepeda motor

37

dengan kapasitas yang cukup memadai juga dan kluis emas solingen dengan

pengamanan yang berlapis.40

Seiring berjalannya waktu Pegadaian Syariah Jambi memiliki 10 unit

layanan pegadaian untuk mempermudah pelanggan melakukan transaksi dengan

cepat, sehingga pelanggan tidak jauh-jauh datang ke kantor Pegadaian Syariah

Jambi, unit layanan sebagai berikut:

UNIT LAYANAN PEGADAIAN SYARIAH JAMBI

No. Unit Layanan Alamat

1. Kampong Solok (Bungo) Jl. Bassarudin No. 12

2. Pasar Baru Bangko Jl. Raden Kadipan

3. Talang Banjar Jl. Orang Kayo pingai No. 36, Jambi

4. Kebun Jeruk (Jambi) Jl. Sumantri Brojonegoro, Jambi

5. Simpang Mayang Jl. Ir. H. Juanda No. 17, Kel. Simp III, Kota

Baru

6. Pasar Angso Duo Jl. Sultan Thaha No. 183, Beringin, Jambi

7. Aston Villa Jl. Lintas Aurduri Komp Perum Aston Villa

Blok. A, Muaro Jambi

8. Paal Merah (Jambi) Jl. Ar Saleh, The Hok, Kec. Jambi Selatan

9. UIN STS Jambi

(Telanaipura)

Jl. Arif Rahman Hakim, No. 111, Simpang

IV Sipin, Kec. Telanapura

10. Jelutung (Pasar

Hongkong)

Jl. Mr Moh Raem No. 27, Kel. Pasar, Kec.

Pasar Kota

Table I. Pegadaian Syariah Jambi

40

Dokumentasi Pegadaian Syariah Jambi, Pada Tanggal 16 April 2019

38

3. Dasar Hukum Pegadaian

Lembaga keuangan di Indonesia terdiri dari atas Bank dan Lembaga

Keuangan Bukan Bank (LBKK). Lebaga keuangan bukan bank ialah semua badan

yang melakukan kegiatan di bidang keuangan, yang secara langsung atau tidak

langsung menghimpun dana terutama dengan jalan mengeluarkan kertas berharga

dan menyalurkannya ke masyarakat, guna membiayai investasi perusahaan-

perusahaan.41

Pegadaian merupakan lembaga keuangan bukan bank di Indonesiayang

ditunjukan utuk menerima dan menyalurkan kredit berdasarkan hukum gadai.

Sebelum berubah menjadi Persero, Pegadaian merupakan Badan Usaha Milik

Negara (BUMN) yang berstatus sebagai Perusahaan Umum, dimana mengenai

BUMN sendiri diatur dalam Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2003 tentang

Badan Usaha Milik Negara dan kemudian berubah menjadi Persero yang

pengaturannya di atur dalam Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang

Perseroan Terbatas. Oleh karena lembaga gadai terasa sangat dibutuhkan dan

perlu ditingkatkan kinerja keuangannya, berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 51

Tahun 2011 Tentang Perubahan Status Badan Hukum Perusahaan Umum

Pegadaian berubah menjadi Perusahaan Perseroan. Pegadaian dalam

mmelaksanakan kegiatan-kegiatannya berpedoman pada Anggaran Dasar

Pegadaian yang termuat dalam akta pendirian Pegadaian Nomor 01 tanggal 01

April 2012 yang dibuat di hadapan Notaris di Jakarta Selatan yaitu Nanda Fauz

Iwan, SH. MKn dan telah disahan oeh Mentri Hukum dan Ham berdasarkan Surat

Keputusan Nomor: AHU-17525.AH.01.01 tahun 2012 tanggal 04 April 2012,

yang kemudian dirubah terakhir dengan Akta Nomor: 5 tanggal 23 Oktober 2013,

yang dibuat dihadapan Notaris Nanda Fauz Iwan, SH., MKn di Jakarta Selatan. Di

dalam melaksanakan kegiatan dalam hal gadai, Pegadaian berpedoman pada

Peraturan Direksi Nomor 5 Tahun 2014 tentang Standard Operating Procedure

(SOP) Pegadaian Kredit Cepat Aman (KCA) Non Online. Keputusan Direksi

Nomor 105/US.2.00/2005 tentang PO Pegadaian Krasida, serta peraturan teknis

41

C.S.T. Kansil Dan Christine S.T. Kansil, Pokok-Pokok Pengetahuan Hukum Dagang

Indonesia, Cet-4 (Jakarta: Sinar Grafika, 2008), 432-25

39

lainnya. Selain itu dasar hukum yang digunakan dalam gadai oleh Pegadaian juga

berpedoman pada:

a. Pasal 1150 sampai dengan 1160 KUHPerdata Buku II.

b. Pasal 1977 KUHPerdata.

c. Pasal 548 ayat (1) KUHPerdata.

d. Pasal 582 KUHPerdata.

e. Staatblad (Stb) Nomor 81 Tahun 1928 (Pandhuist Reglement).

Adanya kegiatan gadai yang dilakukan oleh Pegadaian menimbulkan suatu

hubungan hukum perikatan yang lahir karena perjanjian antara penerima gadai

yang disini adalah Pegadaian itu sendiri dan juga pemberi gadai yang disini

merupakan nasabah dari Pegadaian. Hukum yang mengatur tentang perjanjian di

Indonesia hingga saat ini masih mengacu pada Burgelijke Wetboek (BW) atau

yang disebut kitab Undang-Undang Hukum Perdata (KUHPerdata).42 Belum ada

aturan khusus yang mengatur mengenai perjanjian sehingga pengaturan mengenai

perjanjian saat ini diatur dalam Buku III Bab II tentang Perikatan baik yang lahir

melalui perjanjian maupun melalui Undang-Undang. Perjanjian sesuai dengan

pasal 1313 KUHPerdata merupakan suatu perbuatan dengan mana satu orang atau

lebih mengikatkan dirinya terhadap satu orang lain atau lebih. Beberapa ahli juga

memberikan definisi mengenai perjanjian. Sudikno Mertokusumo berpendapat

bahwa perjanjian merupakan hubungan hukum antara dua pihak atau lebih

berdasarkan kata sepakat atau menimbulkan akibat hukum.43

Sedangkan menurut

Abdulkadir Muhammad perjanjian merupakan suatu persetujuan dengan mana dua

orang atau lebih saling mengikatkan diri untuk melaksanakan suatu hal dalam

lapangan kekayaan.44

B. Letak Geografis Pegadaian Syariah Jambi

Lokasi gedung kantor Pegadaian Syariah Jambi tepatnya terletak di Jalan

Panjaitan RT. 03 Kelurahan Kebun Handil Kecamatan Jelutung Kota Jambi. Luas

kantor 16m x 5m, sebelah utara perbatasan dengan toko variasi dan permukiman

42

Hapi Saherodji, Pokok-Pokok Hukum Perdata (Jakarta: Aksara Baru, 1980), 90 43

Sudikno Mertokusumo, Mengenai Hukum (Suatu Pengantar) (Yogyakarta: Liberty,

1986), 76 44

Abdulkadir Muhammad, op. cit, Hlm. 20-27

40

penduduk, sebelah timur perbatasan dengan kantor lurah Kebun Handil, sebelah

barat perbatasan dengan ruko pasar Kebun Handil dan sebelah selatan

bersebelahan dengan permukiman penduduk.45

C. Visi Dan Misi

1. Visi Pegadaian Syariah Jambi

“Sebagai solusi bisnis terpadu terutama berbasis gadai yang selalu

menjadi market leader dan mikro berbasis fidusia selalu menjadi yang

terbaik untuk masyarakat menengah kebawah”.

2. Misi Pegadaian Syariah Jambi

a. Memberikan pembiayaan yang tercepat, termudah, aman dan selalu

memberikan pembinaan terhadap usaha golongan menengah kebawah untuk

mendorong pertumbuhan ekonomi.

b. Memastikan pemerataaaan pelayanan dan infrastruktur yang memberikan

kemudahan dan kenyamanan diseluruh Pegadaian dalam mempersiapkan

diri menjadi pemain regional dan tetap menjadi pilihan utama masyarakat.

c. Membantu pemerintah dalam menigkatkan kesejahteraan masyarakat

golongan menengah kebawah dan melaklsanakan usaha lain dalam ranga

optimalisasi sumber daya perusahaan.

Pegadaian Syariah Jambi, berusaha membantu pemerintah dalam

meningkatkan kesejahteraan dalam masyarakat menengah kebawah, dan juga

bertujuan untuk mempertahankan posisi pasar dengan jalan memberikan respon

terhadap masyarakat luas yang membutuhkan transaksi jasa keuangan yag

didasarkan pada prinsip keadilan dan bebas dari unsur riba sesuai dengan Al-

Qur‟an dan Hadits.46

3. Tugas,Tujuan dan Fungsi Pegadaian Syariah Jambi

a. Tugas Pokok

Tugas pokok Pegadaian Syariah Jambi yaitu menyalurkan uang pinjaman

atas dasar hukum gadai dan usaha-usaha lain yang berhubungan dengan

tujuan pegadaian atas dasar materi.

45

Dokumtasi, Letak Geografis Kantor Pegadaian Syariah Jambi, 16 April 2019 46

Dokumentasi, Kantor Pegadaian Syariah Jambi, 16 April 2019

41

b. Tujuan pokok

Sebagai lembaga keuangan syariah non bank milik pemerintah bertujuan

untuk menyediakan tempat badan usaha bagi orang-orang yang

menginginkan prinsip-prinsip syariah bagi masyarakat muslim khususnya da

pada semua lapisan masyarakat non muslim pada umumnya. Disamping itu

untuk memenuhi kebutuhan umat akan jasa gadai yang sesuai syariah

islam.47

4. Fungsi Pokok Pegadaian Syariah Jambi

a. Mengelolah penyaluran uang pinjam atas dasar hukum gadai dengan cara

mudah, aman dan hemat.

b. Menciptakan dan mengembangkan usaha-usaha lain yang menguntungkan

bagi pegadaian syaraiah maupun masyarakat.

c. Mengelola keuangan perlengkapan, kepegawaian, pendidikan dan pelatihan.

d. Mengelola organisasi, tata kerja laksana pegadaian syariah.

e. Melakukan penelitian dan pengembangan serta mengawasi pengelola

pegadaian syariah.48

5. Pelayanan Pegadaian Syariah Jambi

Pegadaian Syariah Jambi “Mengatasi Masalah Tanpa Masalah” Pegadaian

Syariah Jambi ini datang ditengah-tengah masyarakat untuk memenuhi kebutuhan

masyarakat untuk membantu kesulitan dalam hal keuangan, misalnya butuh modal

krja tapi tabungan kurang, maka Pegadaian Syariah Jambi solusinya. Di

Pegadaian Syariah Jambi ini tentunya banyak pelayanan yang menguntungkan.

Salah satunya yaitu Arrum. Pelayanan Arrum ini memudahkan para pengusaha

mikro dan kecil untuk mendapatkan modal usaha dengan jaminan BPKB.

Kendaraan yang dijadikan jaminan tetap ditangan pemiliknya sehingga dapat

digunakan untuk usaha sehari-hari.

Dan pelayanan Arrum ini dalam pengembalian modalnya menggunakan

sistem angsuran yang dapat dipilih sendiri angsurannya.

a. Menambah modal usaha untuk memperbesar skala usaha.

47

Dokumentasi, Kantor Pegadaian Syariah Jambi, 16 April 2019 48

Dokumentasi, Kantor Pegadaian Syariah Jambi, 16 April 2019

42

b. Jaminan yang digunakan adalah BPKB.

c. Prosedur dan syarat yang mudah.

d. Cepat proses.

e. Pinjaman mulai 3 jutaan, biaya Ijaroh yang relative ringan dan biaya

admistrative yang tidak memberatkan.

f. Jangka waktu pembiayaan fleksibel, mulai dari 12 bulan, 18, 24 sampai 36

bulan.

g. Bebas menentukan pilihan pembayaran.49

6. Barang yang Bisa di Gadai dan Barang yang Tidak Bisa di Gadaikan

Barang yang Bisa di Gadaikan:

a. Barang perhiasan yang terbuat dari emas, perak, platina, intan, mutiara dan

batu mulia.

b. Kendaraan mobil, sepeda motor, becak, bajai, dll.

c. Barang elektronik camera, video player, televisi, komputer, laptop,

handphone.

d. Barang lain yang dianggap bernilai oleh perum pegadaian seperti surat-surat

berharga baik dalam bentuk saham, maupun surat-surat berharga lainnya.

Barang yang Tidak Bisa di Gadaikan:

a. Bintang ternak, karena memerlukan tempat penyimpanan khusus dan

memerlukan cara pemeliharaan khusus.

b. Hasil bumi, karena mudah busuk atau susut.

c. Barang yang amat kotor.

d. Kendaraan yang sangat besar.

e. Barang-barang seni yang sulit ditaksir.

f. Barang yang sangat mudah terbakar.

g. Senjata api, amunisi dan mesiu.

h. Barang yang disewabelikan.

i. Barang milik pemerintah.

j. Barang ilegal.50

49

Dokumentasi, Kantor Pegadaian Syariah Jambi, 16 April 2019 50

Dokumentasi, Kantor Pegadaian Syariah Jambi, 16 April 2019

43

7. Aktivitas Pegadaian Syariah Jambi

Pegadaian Syariah Jambi merupakan badan usaha milik Negara yang

bergerak dalam bidang jasa keuangan bukan dengan kegiatan utamanya

menyalurkan pinjaman kepada masyarakat. Selain itu pegadaian juga dibuka

dengan maksud untuk melayani dan membantu serta menolong para nasabah yang

sedang mengalami kesulitan dalam segi ekonomi yang lemah dengan sistem gadai

syariah.

Pegadaian Syariah Jambi mempunyai 9 produk utama yaitu:

a. Rahn (Gadai Syariah)

Rahn adalah skim pinjaman yang mudah dan praktis untuk memenuhi

kebutuhan dana bagi masyarakat dengan sistem gadai sesuai syariah dengan

barang jaminan beberapa emas, perhiasan, berlian, elektronik, dan kendaan

bermotor.

b. Mulia (Murabahah Logam untuk Investasi Abadi)

Mulia memfasilitasi kepemilikan emas batang melalui penjualan logam

mulia oleh pegadaian kepada masyarakat secara tunai atau angsuran.

c. Amanah

Amanah yaitu pemberian pinjaman guna kepemilikan kendaraan bermotor

kepada pegawai tetap pada instansi atau perusahaan tertentu atas dasar besarnya

penghasilan (gaji) dengan pola perikatan jaminan rahn tasjily dan fidusa

yangdiberikan dalam jangka waktu tertentu dengan pengembalian dilakukan

secara angsuran.

d. Multi Payment

Multi Payment adalah layanan yang diberikan oleh Pegadaian kepada

pelanggan dan masyarakat luas dalam bentuk fasilitas pembayaran tagihan oleh

pelanggan dan masyarakat kepada perusahaan/lembaga penerbitan tagihan (billing

provider) secara online yang dilaksanakan di outlet pegadaian yang ditunjuk.

e. Remittance

remittance adalah layanan pengiriman dan penerimaan uang dari dalam dan

luar negeri dengan biaya kopetitif yang berkerjasama dengan beberapa remittance

berskala internasional.

44

f. Tabungan Emas

Tabungan emas adalah layanan penjualan dan pembelian emas dengan

fasilitas titipan yang memudahkan masyarakat untuk berinvestasi emas.

g. Arrum BPKB

Arrum BPKB adalah pembiayaan syariah untuk pengembangan usaha mikro

kecil dan menengah (UMKM) dengan jaminan BPKB kendaraan motor/mobil.

h. Arrum Emas

Arrum emas adalah salah satu keuntungan orang memilih emas sebagai jenis

investasinya, karna harga emas tetap tiggi. Selain itu dikemas dengan proses

mudah dan menggunakan sistem angsuran serta pelunasannya juga murah.

i. Arrum Haji

Arrum haji adalah untuk memperoleh tabungan haji yang langsung dapat

digunakan untuk memperoleh nomor porsi haji.51

D. Struktur Organisasi Pegadaian Syariah Jambi

Stuktur Organisasi merupakan tolak ukur dalam suatu lembaga organisasi

baik lembaga gadai ataupun lembaga lainnya. Organisasi yang baik dapat

menunjukkan kegiatan yang baik dan juga merupakan pendukung dalam

pelaksanaan segala program kerja organisasi tersebut. Secara operasional struktur

organisasi ini sudah mempunyai tugas dan wewenang masing-masing dalam

menjalankan tugas rutinnya. Struktur Organisasi itu sendiri merupakan suatu

susunan dan hubungan antara tiap bagian serta posisi yang ada pada suatu

organisasi atau perusahaan dalam menjalankan kegiatan operasional untuk

mencapai tujuan yang di harapkan dan di inginkan. Struktur Organisasi

menggambarkan dengan jelas pemisahan kegiatan pekerjaan antara yang satu

dengan yang lain dan bagaimana hubungan aktivitas dan fungsi dibatasi. Dalam

struktur organisasi yang baik harus menjelaskan hubungan wewenang siapa

melapor kepada siapa, jadi ada satu pertanggung jawaban apa yang akan di

kerjakan. Sebagai suatu organisasi gadai, tentunya mengharapkan keharmonisan

dan kerukunan dalam organisasi tersebut. Namum harapan itu tidaklah mudah

untuk dapat direalisasikan tampa adanya rasa saling menghormati, menghargai

51

Dokumentasi, Kantor Pegadaian Syariah Jambi, 16 April 2019

45

dan kerjasama yang baik antara staf di Kantor Pegadaian Syariah Jambi tersebut.

Oleh karena itu, agar harapan tersebut dapat terwujud diperlukan adanya struktur

organisasi untuk mengaturnya. Pembagian struktur kerja pada masing-masing

bidang brtujuan memudahkan ruang kerja berdasarkan tugas dan kewajiban serta

dilaksanakan dengan penuh tanggung jawab untung menjalin kerjasama yang

efektif. Tata kerja adalah aturan melaksanakan tugas dan tanggung jawab

seimbang, sedangkan sistematika hubungan kerja adalah cara pelaksaan tugas dan

tanggung jawab yang saling terkait dari jajaran tinggi sampai jajaran terendah

yang berperan sebagai penggerak jalannya kegiatan di Pegadaian Syariah Jambi.

Untuk mengetahui strukturnya agar lebih jelas mengetahui bagian dan fungsinya

dapat dilihat pada struktur organisasi berikut.52

Tabel II. Struktur Organisasi

Dalam sruktur organisasi Pegadaian Syariah Jambi ini terdapat 11 anggota

tenaga kerja dan cara kerja mereka juga sangat berbeda-beda. Maka penulis akan

menjelaskan tentang Deskripsi Jabantan yang sesuai dengan jabatan, wewenang,

tanggung jawab. Adapun penjelasannya sebagai berikut:53