PERAN KOMITE SEKOLAH

DALAM PENYELENGGARAAN PENDIDIKAN DI TIGA SMP NEGERI

KECAMATAN MUSUK KABUPATEN BOYOLALI

Tesis

Diajukan kepada Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan

untuk Memperoleh Gelar Magister Pendidikan (M.Pd)

Oleh :

Wiwik Radyuni NPM : 942009033

PROGRAM PASCASARJANA MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN – FKIP

UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA

SALATIGA 2013

http://id.wordpress.com/tag/httpwww-raisulakbar-wordpress-com/

PERNYATAAN

Yang bertanda tangan dibawah ini :

Nama : Wiwik Radyuni

NPM : 942009033 Program Studi : Magister Manajemen Pendidikan

Program Pascasarjana Universitas Kristen Satya Wacana

Salatiga

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis

berjudul “Peran Komite Sekolah Dalam Penyelenggaraan Pendidikan Di Tiga SMP Negeri

Kecamatan Musuk Kabupaten Boyolali”, adalah benar-benar hasil karya saya sendiri dan bukan jiplakan dari karya orang lain, baik sebagian atau

seluruhnya. Pendapat atau temuan orang lain yang terdapat dalam tesis ini dikutip berdasarkan kode etik ilmiah.

Demikian surat pernyataan ini saya buat dan apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya ini

tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik.

Salatiga, 12 Desember 2013

Yang membuat pernyataan,

Wiwik Radyuni

Peran Komite Sekolah Dalam Penyelenggaraan Pendidikan Di Tiga SMP Negeri Kecamatan Musuk

Kabupaten Boyolali

ABSTRAK

Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif

kualitatif yang bertujuan untuk mendiskripsikan peran komite sekolah sebagai badan pemberi pertimbangan, pendukung, pengontrol dan mediator dalam

penyelenggaraan pendidikan pada tiga SMP Negeri Kecamatan Musuk Kabupaten Boyolali. Subyek dalam

penelitian ini ialah pengurus komite sekolah dari tiga SMP Negeri di Kecamatan Musuk yang berjumlah 25 orang. Proses pengumpulan data dilakukan dengan

menggisi angket, butir-butir angket menggunakan indikator empiris peran komite sekolah. Validasi data dilakukan dengan wawancara dan FGD antara kepala

sekolah, guru, staf TU dan tokoh masyarakat. Hasil penelitian menunjukkan bahwa peran komite sekolah

dalam penyelenggaraan pendidikan pada tiga SMP Negeri Kecamatan Musuk Kabupaten Boyolali sebagai badan pertimbangan, badan pendukung, badan

pengontrol maupun sebagai mediator masih tergolong rendah. Faktor penyebabnya antara lain adalah pengurus komite sekolah tidak mengetahui tugas dan

fungsi komite sekolah; pengurus komite sekolah pasif, datang kesekolah hanya bila ada undangan dari

sekolah; dan pihak sekolah tidak memberdayakan komite.

Kata Kunci : desentralisasi, Menejemen Berbasis Sekolah, komite sekolah.

School Committee’s Role in Holding Education in Three Junior High School Musuk District

of Boyolali Regency

ABSTRACT

This research is a qualitative descreptive one with

a purpose to describe the school committee’s role as the Advisory Agency, Supporting Agency, Controlling Agency and Mediator Agency in holding education in

three state Junior High School Musuk District of Boyolali Regency. The subjects of this research are the

administrator of the school committee from those three schools,the administrators consist of 25 persons. The data collecting process are carried out by questionnaire,

the questionnaire items using the empiric indicators of school committee’s role. The data are validated using interview and forum group discussion(FGD) between the

principals, teachers, administration officers or staff and the some public figures from the school environment’s

society. The result of this research shows that the committee’s role in holding education in three state Junior High School in Musuk District of Boyolali

Regency as the Advisory Agency, Supporting Agency, Controlling Agency and Mediator Agency are still categorized low. These are caused by some factors such

as: the school committee’s role’s administrators do not understand their functions and tasks or their roles, the

school committee’s passiveness their present to school,the school committee’s come only on formal invitation to school, and also the factor of school in

doing such insufficient empowerment of these school committee.

Key words : desentralized, School Based Management,

school committee.

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami naikkan kehadirat Tuhan Allah

Bapa, Tuhan Yesus Kristus dan Roh Kudus yang telah

menolong penulis sehingga dapat menyelesaikan tesis

berjudul “Peran Komite Sekolah Dalam

Penyelenggaraan Pendidikan Di Tiga SMP Negeri

Kecamatan Musuk Kabupaten Boyolali”. Tesis ini

disusun sebagai syarat untuk menyelesaikan Studi

pada Program Studi Magister Manajemen Pendidikan

Program Pasca Sarjana Universitas Kristen Satya

Wacana Salatiga.

Secara formal, hampir semua sekolah telah memiliki

Komite Sekolah sebagai wakil masyarakat dalam

membantu penyelenggaraan pendidikan di sekolah.

Komite sekolah mempunyai peran yang sangat strategis

, yaitu sebagai badan pertimbangan , badan pendukung

, badan pengontrol dan sebagai mediator antara

pemerintah dengan masyarakat di satuan pendidikan.

Bila ke-empat peran ini dilaksanakan secara optimal

maka akan memiliki pengaruh yang sangat baik

terhadap penyelenggaraan pendidikan di sekolah.

Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui peran

komite sekolah sebagai pemberi pertimbangan ,

pendukung, pengontrol dan sebagai mediator dalam

penyelenggaraan pendidikan di tiga SMP Negeri

Kecamatan Musuk Kabupaten Boyolali.

Tesis ini tidak mungkin terselesaikan dengan usaha

penulis sendiri, karena itu pada kesempatan ini penulis

menyampaikan ucapan terima kasih kepada :

1. Dr. Bambang Ismanto,M.Si selaku Ketua Program

Studi Magister Manajemen Pendidikan ;

2. Prof.Sutriyono,MSc.,Ph.D. sebagai dosen

pembimbing yang dengan penuh kesabaran dan

keikhlasan telah membimbing penulis hingga

terselesainya tesis ini;

3. Prof.Dr.Slameto, M.Pd.sebagai dosen penguji;

4. Seluruh pengajar Program Studi Magister

Manajemen Pendidikan Program Pascasarjana

beserta staf administrasi Universitas Kristen

Satya Wacana Salatiga;

5. Komite Sekolah, Kepala Sekolah, Bapak,Ibu Guru

dan Staf Administrasi, beserta tokoh masyarakat

SMP Negeri 1, 2 dan 3 Musuk Kabupaten

Boyolali, yang berkenan menjadi responden;

6. Suami dan dua anak tercinta, Charisma dan

Giovannia atas doa dan dukungannya;

7. Rekan-rekan Angkatan XVIII Magister Manajemen

Pendidikan yang seperjuangan dalam mengikuti

perkuliahan di Program Pascasarjana UKSW.

Penulis menyadari bahwa dalam penulisan Tesis

ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu saran

dan kritik yang bersifat membangun sangat penulis

harapkan untuk perbaikan penulisan dan penelitian

dimasa yang akan datang, terimakasih.

Salatiga, Desember 2013

Penulis

DAFTAR ISI

Abstrak ……………………………………………… … . i

Abstract …………………………………………………. ii

Kata Pengantar ………………….…………………….. iii

Daftar Isi ……………………………………………….. v

Daftar Tabel …………………………………………….. vii

BAB I PENDAHULUAN ……………………………. 1

1.1 Latar Belakang Masalah ……………… 1

1.2 Rumusan Masalah …………………….. 4

1.3 Tujuan Penelitian ………………………. 4

1.4 Manfaat Penelitian ……………………… 5

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................ 7

2.1 Desentralisasi Pendidikan ................. 7

2.2 Manajemen Berbasis Sekolah ……….. 12

2.3 Komite Sekolah ….…………………….. 19

2.4 Peran Komite Sekolah dalam

penyelenggaraan pendidikan …………. 22

2.5 Hasil Penelitian …….…………………. 32

BAB III METODE PENELITIAN ......................... 39

3.1 Jenis Penelitian ................................. 39

3.2 Subyek Penelitian………….…………… 39

3.3 Metode Pengumpulan Data ….……… 39

3.4 Indikator Empiris ............................ 40

3.5 Teknik Analisa Data ……………………. 44

BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN ............ 47

4.1 Diskripsi Subyek Penelitian. ............. 47

4.2 Analisis Data……………………………….. 47

4.2.1 Peran Komite Sekolah Sebagai

Badan Pertimbangan …………. 48

4.2.2 Peran Komite Sekolah Sebagai

Badan Pendukung …………….. 50

4.2.3 Peran Komite Sekolah Sebagai

Badan Pengontrol ……………… 52

4.2.4 Peran Komite Sekolah Sebagai

Badan Penghubung …………… 53

4.3 Pembahasan .................................... 54

4.3.1 Peran Komite Sekolah Sebagai

Badan Pertimbangan …………. 55

4.3.2 Peran Komite Sekolah Sebagai

Badan Pendukung …………….. 58

4.3.3 Peran Komite Sekolah Sebagai

Badan Pengontrol ……………… 62

4.3.4 Peran Komite Sekolah Sebagai

Badan Penghubung …………… 64

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ................... 71

5.1 Kesimpulan ..................................... 71

5.2 Saran ………………….…………………. 73

DAFTAR PUSTAKA …………………………………… 75

LAMPIRAN ……………………………………………….. 81

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 3.1 : Indikator Empiris Peran Komite

Sekolah …………………………………. 40

Tabel 3.2 : Interval Kategori Jawaban ……….... 45

Tabel 4.1 : Peran Komite Sekolah ……………….. 48