i

EVALUASI PROGRAM PARTISIPASI MASYARAKAT

MELALUI KOMITE SEKOLAH DI SD NEGERI 2 PURBOSARI

TEMANGGUNG

Tesis

Diajukan kepada Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan

untuk Memperoleh Gelar Magister ManajemenPendidikan

Oleh TRI ASTUTI RAHAYU

942013154

PROGRAM PASCASARJANA MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN

UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA-FKIP SALATIGA

2015

ii

iii

iv

MOTTO

“ Sebaik-baiknya manusia adalah yang bermanfaat bagi orang lain dan dapat hidup iklas dalam kebaikan”

(Mario Teguh Golden Ways)

PERSEMBAHAN

Tesis ini kupersembahkan untuk:

1. SD Negeri 1 Katekan Kecamatan Ngadirejo Kabupaten Temanggung.

2. SD Negeri 2 Purbosari Kecamatan Ngadirejo

Kabupaten Temanggung.

3. Unit Pelaksana Teknis Dinas Pendidikan

Kecamatan Ngadirejo KabupatenT emanggung.

v

ABSTRAK

Tri Astuti Rahayu. 2015. Evaluasi Program Partisipasi Masyarakat melalui Komite Sekolah di SD Negeri 2 Purbosari. Program Pasca sarjana Magister Manajemen Pendidikan Universitas Kristen Satya Wacana. Pembimbing Dr. Bambang S. Sulasmono, M.Si. Penelitian ini bertujuan untuk mengevaluasi ketercapaian Program Partisipasi Masyarakat melalui Komite Sekolah di SD Negeri 2 Purbosari. Penelitian ini termasuk penelitian evaluatif deskreptif dengan menggunakan model CIPP ( Contexs Input Process Produc ). Teknik pengumpulan data menggunakan wawancara, studi dokumentasi, dan observasi. Validiasi data dengan trianggulasi sumber dan metode. Hasil penelitian dari segi konteks menunjukkan bahwa Program Partisipsi masyarakat melalui Komite Sekolah sangat dibutuhkan di SD Negeri 2 Purbosari. Dari segi Input, telah disusun program partisipasi masyarakat melalui Komite Sekolah dengan pembentukan Komite Sekolah, penyusunan program kerja Komite Sekolah, penyediaan sarana prasarana dan dana untuk pelaksanaan program serta mekanisme kerja yang kesemuanya sudah memadai untuk memenuhi kebutuhan tersebut di atas. Dari segi Proses program kerja Komite Sekolah tahun 2012 – 2015 sudah terlaksana 89,89%. Dari segi Produk, telah dihasilkan AD/ART, penentuan SKL kelas VI, pembangunan mushola dengan dana swadaya wali murid, pembangunan wc, perpustakan, gedung, juga terbentuknya kesenian warok.

Kata Kunci : Evaluasi, Program Partisipasi Masyarakat, Komite Sekolah

vi

ABSTRACT

Tri AstutiRahayu. 2015. Evaluation of the Community Participation Program through the School Committee in SD Negeri 2 Purbosari. Graduate School Of Management Master's Degree Education Of SatyaWacana Christian University. Supervisor Dr. Bambang S. Sulasmono, M.Si. This study aims to evaluate the ketercapaian Program community participation through the school Committee in SD Negeri 2 Purbosari. This research includes research evaluative deskreptif using the CIPP model (Contexs Input Process Produc). Using data collection techniques interviews, documentation, studies and observations. Validiasi data with triangular sources and methods. The research results in terms of the context shows that the Partisipsi Program of the community through the school Committee is urgently needed in SD Negeri 2 Purbosari. In terms of Input, has compiled the program community participation through the school Committee with the formation of the school Committee, the drafting Committee's work programme, the provision of School facilities infrastructure and funds for the implementation of the programme and working mechanism which is already sufficient to meet the requirements above. In terms of the process of school Committee work programme in 2012 – 2015 was already done 89,89%. In terms of products, have been produced, the determination of bylaw determination of class VI, SKL, the construction of a small mosque with a self-help fund caregivers, development libraries, lavatories, the building, as well as formation Arts warok.

Keywords: Evaluation, Community Participation Program, School Committee

vii

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan

Yang Maha Esa atas berkah dan rahmat-Nya penulis

dapat menyelesaikan tesis dengan judul Evaluasi

Program Partisipasi Masyarakat melalui Komite

Sekolah di SD Negeri 2 Purbosari ini dengan baik dan

lancar.

Pada kesempatan ini penulis sampaikan ucapan

terima kasih dengan tulus kepada berbagai pihak yang

telah memberikan bantuan, arahan dan motivasi

selama penulis menyelesaikan studi. Ucapan terima

kasih dan penghargaan ini penulis sampaikan kepada

yang terhormat:

1. Dr. Bambang Ismanto, M. Siselaku Ketua Program

Studi Magister Manajemen Pendidikan yang telah

memberikan kemudahan dalam fasilitas

perkuliahan hingga selesainya studi penulis;

2. Dr. Bambang S. Sulasmono, M.Si selaku

pembimbing yang telah meluangkan waktu, tenaga,

dan pikiran untuk memberikan bimbingan dan

pengarahan kepada penulis sampai selesainya

penulisan tesis;

3. Prof. Sutriyono,M.Sc.,Ph.D dan Dr. Pamerdi Giri

Wiloso,M.Si selaku dosen penguji yang telah

memberikan masukan dan pengarahan kepada

penulis guna perbaikan penulisan tesis;

viii

4. Seluruh dosen dan staf karyawan Program Studi

Magister Manajemen Pendidikan Universitas

Kristen Satya Wacana Salatiga yang telah

membantu penulis dari proses perkuliahan sampai

penyelesaian tesis ini;

5. Kepala Sekolah, guru dan karyawan SD Negeri 2

Purbosari yang telah memberikan ijin serta

memberikan data guna penulisan tesis;

6. Ketua dan pengurus Komite Sekolah SD Negeri 2

Purbosari yang telah memberikan bantuan penulis

dalam penyelesaian tesis ini;

7. Dewan guru serta karyawan SD Negeri 1 Katekan

yang telah memberikan do’a, dukungan, dan

pengertian selama penulis menyelesaikan studi;

8. Orang tua, suami, dan kedua putri tercinta penulis

yang telah rela tersisihkan perhatiannya, berkorban

terus menerus, dan memberikan do’a, dukungan

serta motivasi selama penulis menyelesaikan studi

di UKSW.

9. Teman-teman senasib seperjuangan yang telah

bekerja sama hingga penulis menyelesaikan studi.

Penulis berharap tesis ini mendapatkan masukan-

masukan dari berbagai pihak untuk kebagikan tesis ini.

Penulis berharap semoga tesis ini memberi manfaat.

Salatiga, Mei 2015

Penulis

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL………………………………………….. i

LEMBAR PENGESAHAN ………………………………….. ii

SURAT PERNYATAAN……………………………………. iii

MOTTO DAN PERSEMBAHAN………………………….. iv

ABSTRAK…………………………………………………….. v

ABSTRACT………………………………………………….. vi

KATA PENGANTAR……………………………………….. vii

DAFTAR ISI…………………………………………………. ix

DAFTAR TABEL…………………………………………… xii

DAFTAR GAMBAR………………………………………… xiii

BAB I PENDAHULUAN…………………………………… 1

1.1 LatarBelakangMasalah……………………….. 1

1.2 RumusanMasalah……………………………. 8

1.3 TujuanPenelitian……………………………… 8

1.4 ManfaatPenelitian…………………………….. 9

BAB II KAJIAN TEORI……………………………………. 11

2.1 Manajemen Berbasis Sekolah……………. 11

2.2 Komite Sekolah………………………………. 19

2.3 Evaluasi…………………………………………. 28

2.3.1 Pengertian Evaluasi Program……….. 28

x

2.3.2 Fungsidan Tujuan Evaluasin Program .. 29

2.3.3 Model Evaluasi CIPP……………….... 34

2.4 KajianEmpiris……………………………………43

2.5 KerangkaBerfikir………………………………..48

BAB III METODE PENELITIAN ................................... 51

3.1 JenisPenelitian ............................................ 51

3.2 SubjekPenelitian ......................................... 51

3.3 TeknikPengumpilanData ............................. 51

3.4 TeknikAnalisis Data .................................... 54

3.5 Validitas Data ............................................. 54

3.6 InstrumenPenelitian .................................... 55

3.7 KriteriaPenilaian………………………………….55

3.8 Kisi-kisidanpedomanWawancara……………56

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ........ 59

4.1 Hasil Penelitian .......................................... 59

4.1.1 Deskripsi Subjek Penelitian ............... 59

4.1.2 Deskripsi Hasil Penelitian .................. 62

4.1.2.1 Konteks Program Partisipasi

Masyarakat ........................... 63

4.1.2.2 Input Program Partisipasi

Masyarakat ........................... 65

4.1.2.3 Proses Program Partisipasi

Masyarakat ........................... 74

xi

4.1.2.4 Produk Program Partisipasi

Masyarakat ........................... 84

4.2 Pembahasan Hasil Penelitian ..................... 88

4.2.1 Konteks Program Partisipasi

Masyarakat ........................................ 88

4.2.2 Input Program Partisipasi

Masyarakat ........................................ 90

4.2.3 Proses Program Partisipasi

Masyarakat ........................................ 93

4.2.4 Produk Program Partisipasi

Masyarakat ........................................ 94

BAB V PENUTUP ....................................................... 97

5.1 Kesimpulan ................................................ 97

5.2 Saran ......................................................... 98

5.2.1 Implikasi Teoritis ............................... 98

5.2.2 Implikasi Terapan .............................. 98

5.2.3 Keterbatasan Penelitiandan

Rekomendasi Penelitian Lanjutan ...... 99

DAFTAR PUSTAKA ................................................... 100

LAMPIRAN

xii

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Kisi-kisi Pedoman Wawancara…………….. 56

Tabel 3.2 Pedoman Wawancara………………………… 57

Tabel 4.1 Data Siswa Tahun 2014/2015 ……………..60

Tabel 4.2 Data Guru SD Negeri 2 Purbosari………… 61

Tabel 4.3.Pelaksanaan Program Komite Sekolah……77

Tabel 4.4 Ketercapaian Program Komite Sekolah…….85

xiii

DAFTAR GAMBAR

2.1 Bagan Evaluasi CIPP…………………………………..41

2.2 Gambar Kerangka Pikir……………………………….50

4.6 Struktur Organisasi Komite Sekolah………………71