Penyusunan RPJMDesa
-
Upload
umi-arifah -
Category
Government & Nonprofit
-
view
71 -
download
12
Transcript of Penyusunan RPJMDesa
Penyusunan RPJM DESA PRESPEKTIF PERMENDAGRI 114/2014
KEMISKINAN KESEJAHTERA
AN
MEMBANGUN NEGARA DARI
DESA
SIKLUS PERENCANAAN PEMBANGUNAN DESA
PERENCANAAN
PEMBANGUNAN
PENYUSUNAN RPJM DESA
PENYUSUNAN RKP
DESA
PELAKSANAAN
PEMBANGUNAN
PEMANTAUAN & PENGAW
ASAN
MEMAHAMI RPJM DESA Pemerintah Desa menyusun perencanaan
Pembangunan Desa sesuai dengan kewenangannya dengan mengacu pada perencanaan pembangunan Kabupaten/Kota.
Perencanaan Pembangunan Desa disusun secara berjangka meliputi: Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa
selanjutnya disingkat RPJM Desa adalah Rencana Kegiatan Pembangunan Desa untuk jangka waktu 6 (enam) tahun; dan
Rencana Pembangunan Tahunan Desa atau yang disebut Rencana Kerja Pemerintah Desa, merupakan penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa untuk jangka waktu 1 (satu) tahun
Peraturan Desa tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa dan Rencana Kerja Pemerintah Desa merupakan satu-satunya dokumen perencanaan di Desa dan merupakan pedoman dalam penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa
Peraturan Desa adalah peraturan perundang-undangan yang ditetapkan oleh Kepala Desa setelah dibahas dan disepakati bersama Badan Permusyawaratan Desa
• Dalam menyusun RPJM Pemerintah Desa wajib menyelenggarakan musyawarah perencanaan pembangunan Desa secara partisipatif
• RPJM Desa mengacu pada RPJM kabupaten/kota, yang memuat visi dan misi kepala Desa, rencana penyelenggaraan Pemerintahan Desa, pelaksanaan pembangunan, pembinaan kemasyarakatan, pemberdayaan masyarakat, dan arah kebijakan pembangunan Desa
• RPJM Desa disusun dengan mempertimbangkan kondisi objektif Desa dan prioritas pembangunan kabupaten/kota
• RPJM Desa ditetapkan dalam jangka waktu paling lama 3 (tiga) bulan terhitung sejak pelantikan kepala Desa
• Pemberdayaan Masyarakat Desa adalah upaya mengembangkan kemandirian dan kesejahteraan masyarakat dengan meningkatkan pengetahuan, sikap, keterampilan, perilaku, kemampuan, kesadaran, serta memanfaatkan sumber daya melalui penetapan kebijakan, program, kegiatan, dan pendampingan yang sesuai dengan esensi masalah dan prioritas kebutuhan masyarakat Desa
a. mewujudkan perencanaan pembangunan desa sesuai dengan kebutuhan masyarakat dan keadaan setempat;
b. menciptakan rasa memiliki dan tanggungjawab masyarakat terhadap program pembangunan di desa;
c. memelihara dan mengembangkan hasil-hasil pembangunan di desa;
d. menumbuhkembangkan dan mendorong peran serta masyarakat dalam pembangunan di desa.
TUJUAN RPJM DESA
MUATAN RPJM DESA
RANCANGAN RPJM DESA
visi dan misi
kepala Desa,
arah kebijakan pembangunan Desa rencana
kegiatan yang
meliputi 4 bidang
KEWENANGAN SKALA DESA, BIDANG, PROGRAM/KEGIATANSKALA DESA
HAK ASAL USUL (REKOGNISI)
Bidang Penyelenggaraan Pemerintahan Desa
Bidang Pelaksanaan Pembangunan Desa
Bidang Pembinaan kemasyarakatan Desa
Bidang Pemberdayaan masyarakat Desa
LOKAL SKALA DESA (SUBSIDIARTY
Bidang Penyelenggaraan Pemerintahan Desa
Bidang Pelaksanaan Pembangunan Desa
Bidang pembinaan Kemasyarakatan Desa
Bidang Pemberdayaan masyarakat Desa
pembinaan kelembagaan masyarakat;
pembinaan lembaga dan hukum adat;
pengelolaan tanah kas Desa; dan
pengembangan peran masyarakat Desa
sistem organisasi masyarakat adat;
a. pengelolaan tambatan perahu; b. pengelolaan pasar Desa; c. pengelolaan tempat pemandian
umum; d. pengelolaan jaringan irigasi; e. pengelolaan lingkungan
permukiman masyarakat Desa; f. pembinaan kesehatan masyarakat
dan pengelolaan pos pelayanan terpadu;
g. pengembangan dan pembinaan sanggar seni dan belajar;
h. pengelolaan perpustakaan Desa dan taman bacaan;
i. pengelolaan embung Desa; j. pengelolaan air minum berskala
Desa; dan k. pembuatan jalan Desa
antarpermukiman ke wilayah pertanian..
??????????????
4 BIDANG KEWENANGAN
DESABidang
penyelenggaraan pemerintahan desa
•penetapan dan penegasan batas Desa;•pendataan Desa;•penyusunan tata ruang Desa;•penyelenggaraan musyawarah Desa;•pengelolaan informasi Desa;•penyelenggaraan perencanaan Desa;•penyelenggaraan evaluasi tingkat perkembangan pemerintahan Desa;•penyelenggaraan kerjasama antar Desa;•pembangunan sarana dan prasarana kantor Desa; dan•kegiatan lainnya sesuai kondisi Desa
Bidang pelaksanaan
pembangunan Desa
•pembangunan, pemanfaatan dan pemeliharaan infrasruktur dan lingkungan Desa •pembangunan, pemanfaatan dan pemeliharaan sarana dan prasarana kesehatan•pembangunan, pemanfaatan dan pemeliharaan sarana dan prasarana pendidikan dan kebudayaan •Pengembangan usaha ekonomi produktif serta pembangunan, pemanfaatan dan pemeliharaan sarana dan prasarana ekonomi •pelestarian lingkungan hidup
Bidang Pembinaan
Kemasyarakatan •pembinaan lembaga kemasyarakatan;•penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban;•pembinaan kerukunan umat beragama;•pengadaan sarana dan prasarana olah raga;•pembinaan lembaga adat;•pembinaan kesenian dan sosial budaya masyarakat; dan•kegiatan lain sesuai kondisi Desa
Bidang Pemberdayaan
Masyarakat •pelatihan usaha ekonomi•pelatihan teknologi tepat guna•pendidikan, pelatihan, dan penyuluhan •peningkatan kapasitas masyarakat
Tahapan Kegiatan Penyusunan RPJM Desa
penyusunan
rencana pembang
unan Desa
Penyusunan
rancangan RPJM Desa
penyusunan rencana
pembangunan Desa
Data Sekunder- Kemiskinan, sosial, budaya,
Ekonomi- Gender
- Infrastruktur dasar
penyelarasan arah
kebijakan perencana
an pembangu
nan kabupaten
• UU 25/2004• UU 6/2014• PP 43/2014• Permendagri 114/2014
• Permendagri 111/2014
Musrenbangdes RPJM
Desa
Data Primer
Sosialisasi &
pembentuk Tim Penyusu
n
Pengkajian
keadaan Desa
Musdus
Pembahasan,
Penyepakatan,
Penetapan Perdes
RPJM Desa
Visi Misi RPJMD
Visi Misi Kades
Musyawarah Desa
Lokakarya Desa
Rapat BPD dan
Pemdes
SOSIALIS
ASI &
PEMBENTUKAN
TIM PE
NYUSUN
Kepala Desa
• Membentuk Tim (partisipatif)
• Menetapkan dengan Keptusan Kades
Keanggotaan
• Jumlah 7-11 orang
• Kades sbg Pembina
• Sekdes selaku Ketua
• Anggota dari : LPM/LKD; KPM; Unsur Masy dan Perempuan
Tugas Tim
• penyelarasan arah kebijakan pembangunan Kabupaten/Kota;
• pengkajian keadaan Desa;
• penyusunan rancangan RPJM Desa;
• penyempurnaan rancangan RPJM Desa.
PEMBENTUKAN
TIM
PENYELARASAN ARAH
KEBIJAKAN PEMBANGUN
AN KABUPATEN/K
OTA
Tujuan
Cara Memperoleh
Informasi Kebijakan
Pengelompokkan
Program & kegiatan
Hasil
lampiran
• mengintegrasikan program dan kegiatan pembangunan Kabupaten/Kota dengan pembangunan Desa• mengikuti sosialisasi
dan/atau mendapatkan informasi tentang arah kebijakan pembangunan kabupaten/kota• rencana pembangunan jangka
menengah daerah kabupaten/kota;• rencana strategis satuan kerja
perangkat daerah;• rencana umum tata ruang wilayah
kabupaten/kota; • rencana rinci tata ruang wilayah
kabupaten/kota; dan• rencana pembangunan kawasan
perdesaan• bidang penyelenggaraan
pemerintahan Desa, pembangunan Desa, pembinaan kemasyarakatan Desa, dan pemberdayaan masyarakat Desa• pendataan dan pemilahan
dituangkan dalam format data rencana program dan kegiatan pembangunan yang akan masuk ke Desa
• Data rencana program dan kegiatan menjadi lampiran hasil pengkajian keadaan Desa
KEGIATANPENYELARASAN
PENGKAJIAN KEADAAN
DESApenyelarasan data Desa
•pengambilan data dari dokumen data Desa;•pembandingan data Desa dengan kondisi Desa terkini• Data Desa meliputi sumber daya alam, sumber daya manusia,
sumber daya pembangunan,dan sumber daya sosial budaya yang ada di Desa.
•Hasil penyelarasan data Desa dituangkan dalam format data Desa.•Format data Desa menjadi lampiran laporan hasil pengkajian keadaan Desa. •Hasil Penyelarasan menjadi input musyawarah desa
penggalian gagasan masyarakat
• menemukenali potensi dan peluang pendayagunaan sumber daya Desa, dan masalah yang dihadapi Desa
• Hasil penggalian gagasan menjadi dasar bagi masyarakat dalam merumuskan usulan rencana kegiatan dan diklasifikasi menjadi 4 bidang
• Dilakukan secara partisipatif melalui musyawarah dusun dan/atau musyawarah khusus unsur masyarakat
• Tim penyusun RPJM Desa melakukan pendampingan terhadap musyawarah dusun dan/atau musyawarah khusus unsur masyarakat
• Dilaksanakan dengan diskusi kelompok/terarah dengan 3 alat kajian : sketsa Desa, kalender musim dan bagan kelembagaan Desa atau alat kajian lain yang sesuai kebutuhan masyarakat
• Tim penyusun RPJM Desa melakukan rekapitulasi usulan rencana kegiatan pembangunan Desa dan dituangkan dalam format usulan rencana kegiatan
penyusunan laporan hasil pengkajian keadaan Desa
• Tim membuat laporan hasil pengkajian keadaan desa dengan berita acara yang dilampiri: data Desa yang sudah diselaraskan; data rencana program pembangunan kabupaten/kota yang akan masuk ke Desa; data rencana program pembangunan kawasan perdesaan; dan rekapitulasi usulan rencana kegiatan pembangunan Desa dari dusun dan/atau kelompok masyarakat
• Tim penyusun RPJM Desa melaporkan kepada kepala Desa
• Kepala Desa menyampaikan laporan kepada Badan Permusyawaratan Desa sebagai bahan musyawarah desa
MUSYAWARAH DESA
Penyusunan rencana pembangunan Desa melalui musyawarah Desa,membahas dan menyepakati:
- laporan hasil pengkajian keadaan Desa;
- rumusan arah kebijakan pembangunan Desa yang dijabarkan dari visi dan misi kepala Desa; dan
- rencana prioritas kegiatan penyelenggaraan
pemerintahan Desa, pembangunan Desa,
pembinaan kemasyarakatan Desa, dan pemberdayaan masyarakat
Desa
- Pembahasan dilakukan dengan diskusi kelompok
secara terarah yang dibagi berdasarkan 4 bidang
Agenda pembahasan meliputi:- laporan hasil pengkajian
keadaan Desa;- prioritas rencana kegiatan Desa dalam jangka waktu 6
(enam) tahun;- sumber pembiayaan rencana kegiatan pembangunan Desa;
dan- rencana pelaksana kegiatan Desa yang akan dilaksanakan oleh perangkat Desa, unsur
masyarakat Desa, kerjasama antar Desa, dan/atau
kerjasama Desa dengan pihak ketiga
Hasil kesepakatan dalam musyawarah
Desa dituangkan dalam berita acara.
Hasil kesepakatan menjadi pedoman bagi pemerintah Desa dalam menyusun RPJM Desa.
PENYUSUNAN RANCANGAN RPJM DESA
Penyusunan Rancangan RPJM Desa
Tim penyusun menyusun kedalam
format rancangan RPJM Desa berdasarkan
berita acara
Tim penyusun membuat berita acara tentang
hasil penyusunan rancangan RPJM Desa
yang dilampiri dokumen rancangan RPJM Desa
Berita acara disampaikan kepada
Kades kemudian memeriksa dokumen
rancangan RPJM Desa Disempurnakan
dan atau disetujui untuk bahan
musrenbangdes
MUSRENBANG DESA
• Pemerintah Desa, Badan Permusyawaratan Desa, dan unsur masyarakat, meliputi :tokoh adat; tokoh agama; tokoh masyarakat; tokoh pendidikan; perwakilan kelompok tani; perwakilan kelompok nelayan; perwakilan kelompok perajin; perwakilan kelompok perempuan; perwakilan kelompok pemerhati dan pelindungan anak; dan perwakilan kelompok masyarakat miskin, dan masyarakat lain sesuai kondisi sosial budaya delegasi dusun)
PESERTA
• Pembahasan dan penyepakatan rancangan RPJM DesaAGENDA
• Hasil kesepakatan rancangan RPJM Desa yang dituangkan dalam berita acaraHASIL
Kepala Desa menyelenggarakan
musyawarah perencanaan
pembangunan Desa, untuk membahas dan
menyepakati rancangan RPJM Desa
SISTEMATIKA RPJM DESA
BAB I PENDAHULUANa. Latar Belakangb. Landasan Hukumc. Tujuan
BAB II PROFIL DESAa.Legenda dan Sejarah Desab.Kondisi Umum Desac.SOTK Desa
BAB III PROSES PENYUSUNAN RPJM Desad.Sosialisasie.Musdusf. Lokakarya Desag.Musyawarah Desah.Musrenbang RPJM Desa
BAB IV : RUMUSAN PRIORITAS MASALAHi. Bidang Penyelenggaran
Pemerintahan Desaj. Bidang Pelaksanaan
Pembangunank.Bidang Pembinaan
Kemasyarakatanl. Bidan Pemberdayaan Masyarakat
DesaBAB V : VISI, MISI, ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN DESA, ARAH KEBIJAKAN KEUANGAN DESA SERTA PROGRAM DAN KEGIATAN INDIKATIF
d.Visie.Misif. Arah Kebijakan Pembangunan
Desag.Arah Kebijakan Keuangan Desah.Program dan Kegiatan Indikatif
BAB V. PENUTUPLAMPIRAN-LAMPIRAN
• Matrik Program Kegiatan Skala Desa • Matrik Program Kegiatan Kawasan
Perdesaan• Matrik Program Kegiatan Supra Desa• Pengkajian Keadaan Desa ( Sketsa
Desa, Kalender Musim, Diagaram Kelembagaan)
• Berita Acara Musyawarah ( Sosialisasi,Musdus,Lokakarya, Musyawarah Desa, Musrenbangdes)
• Undangan dan Daftar Hadir Musyawarah ( Sosialisasi, Musdus, Lokakarya, Musyawarah Desa, Musrenbangdes)
• Notulen Musyawarah ( Sosialisasi,Musdus,Lokakarya, Musyawarah Desa, Musrenbangdes)
• Peta Desa• Foto Kegiatan/Foto Desa
(Sosialisasi,Musdus,Lokakarya, Musyawarah Desa, Musrenbangdes)
PENETAPAN DAN PERUBAHAN RPJM DESA
PENETAPAN
Kepala Desa mengarahkan Tim penyusun RPJM Desa melakukan perbaikan dokumen rancangan
RPJM Desa berdasarkan hasil kesepakatan Musrenbangdes
Rancangan RPJM menjadi lampiran rancangan peraturan Desa tentang
RPJM Desa
Kepala Desa menyusun rancangan peraturan Desa tentang RPJM Desa
Rancangan peraturan Desa tentang RPJM dibahas dan disepakati bersama oleh kepala Desa dan BPD untuk ditetapkan menjadi Peraturan Desa tentang
RPJM Desa.
PERUBAHAN
Kepala Desa dapat mengubah RPJM Desa dalam hal:
terjadi peristiwa khusus, seperti bencana alam, krisis politik, krisis
ekonomi, dan/atau kerusuhan sosial yang berkepanjangan; atau
terdapat perubahan mendasar atas kebijakan Pemerintah, pemerintah
daerah provinsi, dan/atau pemerintah daerah kabupaten/kota
Perubahan RPJM dibahas dan disepakati dalam musyawarah
perencanaan pembangunan Desa dan selanjutnya ditetapkan dengan
peraturan Desa
LIST BIDANG PROGRAM/KEGIATANNo Bidang Program/ Kegiatan
1. penyelenggaraan pemerintahan desa
penetapan dan penegasan batas Desa;pendataan Desa penyusunan tata ruang Desa;
penyelenggaraan musyawarah Desa;pengelolaan informasi Desa;penyelenggaraan perencanaan Desa;penyelenggaraan evaluasi tingkat perkembangan pemerintahan Desa;penyelenggaraan kerjasama antar Desa;pembangunan sarana dan prasarana kantor Desa; dankegiatan lainnya sesuai kondisi Desa
LIST BIDANG PROGRAM/KEGIATANNo Bidang Program / Kegiatan
2. Pelaksanaan pembangunan desa
2.1. pembangunan, pemanfaatan dan pemeliharaan infrasruktur dan lingkungan Desa
tambatan perahu; jalan pemukimanjalan Desa antar permukiman ke wilayah pertanian;pembangkit listrik tenaga mikrohidro lingkungan permukiman masyarakat Desainfrastruktur Desa lainnya sesuai kondisi Desa
2.2. pembangunan, pemanfaatan dan pemeliharaan sarana dan prasarana kesehatan
air bersih berskala Desa;seperti posyandu; dansanitasi lingkungan;pelayanan kesehatan Desa sarana dan prasarana kesehatan lainnya sesuai kondisi Desa
LIST BIDANG PROGRAM/KEGIATANNo Bidang Program / Kegiatan
2. Pelaksanaan pembangunan desa
pembangunan, pemanfaatan dan pemeliharaan sarana dan prasarana pendidikan dan kebudayaan
taman bacaan masyarakat;pendidikan anak usia dini;balai pelatihan/kegiatan belajar masyarakatpengembangan dan pembinaan sanggar senisarana dan prasarana pendidikan dan pelatihan lainnya sesuai kondisi Desa
Pengembangan usaha ekonomi produktif serta pembangunan, pemanfaatan dan pemeliharaan sarana dan prasarana ekonomi
pasar Desa;pembentukan dan pengembangan BUM Desa;penguatan permodalan BUM Desa;pembibitan tanaman pangan; penggilingan padi;lumbung Desa;pembukaan lahan pertanianpengelolaan usaha hutan Desa;kolam ikan dan pembenihan ikan;
LIST BIDANG PROGRAM/KEGIATANNo Bidang Program / Kegiatan
2. Pelaksanaan pembangunan desa
Pengembangan usaha ekonomi produktif serta pembangunan, pemanfaatan dan pemeliharaan sarana dan prasarana ekonomi
kapal penangkap ikancold storage (gudang pendingin);tempat pelelangan ikan;tambak garam;kandang ternak;instalasi biogas;mesin pakan ternak;sarana dan prasarana ekonomi lainnya sesuai kondisi Desa
pelestarian lingkungan hidup
penghijauan;pembuatan terasering;pemeliharaan hutan bakauperlindungan mata airpembersihan daerah aliran sungai;perlindungan terumbu karangkegiatan lainnya sesuai kondisi Desa
LIST BIDANG PROGRAM/KEGIATANNo Bidang Program / Kegiatan
3. Pembinaan kemasyarakatan
pembinaan lembaga kemasyarakatan;penyelenggaraan ketentraman dan ketertibanpembinaan kerukunan umat beragama;pengadaan sarana dan prasarana olah ragapembinaan lembaga adat;pembinaan kesenian dan sosial budaya masyarakatkegiatan lain sesuai kondisi Desa
4. Pemberdayaan Masyarakat
pelatihan usaha ekonomi, pertanian, perikanan dan perdagangan;pelatihan teknologi tepat guna;pendidikan, pelatihan, dan penyuluhan bagi kepala Desa, perangkat Desa, dan Badan Pemusyawaratan Desapeningkatan kapasitas masyarakat, kader pemberdayaan masyarakat
Desa;kelompok usaha ekonomi produktif;kelompok perempuan, kelompok tani, kelompok masyarakat miskin, kelompok nelayan,kelompok pengrajin, kelompok pemerhati dan perlindungan anak, kelompok pemuda;dankelompok lain sesuai kondisi Desa
PROVINSI KABUPATEN DESAVISI Kebumen yang
Mandiri, Modern, Sejahtera dan berdaya saing
Sejahtera, makmur, adil dan agamis
MISIPRIORITAS KEBIJAKAN/ PROGRAM