Penyusunan Rencana KontiNjensi BENCANA Kekeringan DI ...

PENYUSUNAN RENCANA KONTINJENSI BENCANA

KEKERINGAN DI KABUPATEN KENDAL [Document subtitle]

LAPORAN AKHIR [COMPANY NAME] [Company address]

PENYUSUNAN RENCANA KONTINJENSI BENCANA KEKERINGAN DI KABUPATEN KENDAL

Laporan Akhir

i

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan ke-hadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena atas rahmat dan

hidayah-Nya kami dapat menyelesaikan Laporan Akhir Penyusunan Rencana Kontinjensi

Bencana Kekeringan di Kabupaten Kendal. Laporan Akhir ini merupakan tahap lanjutan

dalam perencanaan kontinjensi yang memuat hasil penyusunan skenario kejadian

bencana, kebijakan dan strategi serta perencanaan sektoral. Hasil akhir kegiatan ini

berupa Laporan Akhir sebagai Buku 1 dan Dokumen Standar Operasional Prosedur (SOP)

Penanganan Bencana Kekeringan di Kabupaten Kendal sebagai Buku 2.

Pekerjaan penyusunan rencana kontinjensi dalam hal ini dikhususkan untuk bencana

kekeringan. Adapun muatan dalam dokumen ini adalah tentang kebijakan dan strategi

serta langkah-langkah operasional dalam menghadapi situasi darurat akibat bencana

kekeringan bagi seluruh pemangku kepentingan (stakeholder). Dengan demikian pada

saat situasi darurat terjadi, para pemangku kepentingan (stakeholder) yang ada di

Kabupaten Kendal dapat mengetahui peran, tugas dan fungsi mereka masing-masing

dalam melakukan kegiatan tanggap darurat sehingga penyelenggaraan kegiatan

tanggap darurat akan lebih terpadu dan terkoordinir dengan baik.

Diharapkan laporan ini dapat diterima dan digunakan sebagai acuan dalam pelaksanaan

pekerjaan selanjutnya.

Yogyakarta, September 2019

CV. Madani Callysta Saibuyun

Abdul Hafiedz, S.Si.

Direktur Utama


Laporan Akhir

ii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ................................................................................................. i

DAFTAR ISI ......................................................................................................... ii

DAFTAR TABEL..................................................................................................... v

DAFTAR GAMBAR ................................................................................................ vi

BAB 1. PENDAHULUAN ........................................................................................ 1

LATAR BELAKANG .................................................................................... 1

MAKSUD DAN TUJUAN ............................................................................. 3

SASARAN ................................................................................................ 3

LINGKUP PEKERJAAN ............................................................................... 3

1.4.1 Lokasi .............................................................................................. 3

1.4.2 Jangka Waktu Pekerjaan .................................................................... 3

1.4.3 Dukungan Data ................................................................................. 3

1.4.4 Materi .............................................................................................. 4

PENGERTIAN ........................................................................................... 5

BAB 2. KONSEPSI DAN METODOLOGI PELAKSANAAN PEKERJAAN ........................... 7

KONSEPSI ............................................................................................... 7

2.1.1 Makna Bencana................................................................................. 7

2.1.2 Penanggulangan Bencana .................................................................. 8

2.1.3 Kearifan Lokal Dalam Penanggulangan Bencana ................................. 13

2.1.4 Perencanaan dalam Penanggulangan Bencana ................................... 15

2.1.5 Rencana Kontinjensi ........................................................................ 16

PENDEKATAN DAN METODOLOGI PELAKSANAAN PEKERJAAN .................... 18

2.2.1 Pendekatan Pelaksanaan Pekerjaan .................................................. 18

2.2.2 Metodologi Pelaksanaan Pekerjaan.................................................... 19

BAB 3. GAMBARAN UMUM ................................................................................. 30

KONDISI FISIK ...................................................................................... 30

3.1.1 Geografis ....................................................................................... 30


Laporan Akhir

iii

3.1.2 Kondisi Klimatologi .......................................................................... 31

3.1.3 Kondisi Topografi ............................................................................ 31

3.1.4 Penggunaan Lahan .......................................................................... 32

3.1.5 Kependudukan ................................................................................ 33

KEBIJAKAN PENANGGULANGAN BENCANA................................................ 34

3.2.1 Regulasi Penanggulangan Bencana ................................................... 34

3.2.2 Kelembagaan Penanggulangan Bencana ............................................ 35

BAB 4. BAHAYA KEKERINGAN DI KABUPATEN KENDAL ........................................ 38

BAHAYA KEKERINGAN ............................................................................ 38

KAJIAN BAHAYA KEKERINGAN DI KABUPATEN KENDAL ............................. 44

4.2.1 Satuan Wilayah Potensi Air Tanah ..................................................... 46

4.2.2 Cadangan Air Tanah ........................................................................ 56

4.2.3 Pengelolaan Air Tanah di Daerah Rawan Kekeringan ........................... 58

4.2.4 Arahan Pengelolaan Air Tanah .......................................................... 62

4.2.5 Kajian Kekeringan Meteorologis ........................................................ 67

BAB 5. PENANGANAN DARURAT BENCANA KABUPATEN KENDAL........................... 77

SITUASI KEDARURATAN KEKERINGAN ..................................................... 77

5.1.1 Profil Kekeringan Kabupaten Kendal .................................................. 77

5.1.2 Potensi Bahaya Kekeringan Kabupaten Kendal ................................... 78

5.1.3 Skenario Kejadian dan Dampak ........................................................ 89

BAB 6. TUGAS POKOK DAN PELAKSANAAN PENANGANAN DARURAT KEKERINGAN DI

KABUPATEN KENDAL .............................................................................. 93

TUGAS POKOK ....................................................................................... 93

PELAKSANAAN PENANGANAN DARURAT KEKERINGAN KABUPATEN KENDAL 94

6.2.1 Konsep Operasi Penanganan Darurat Bencana Kekeringan .................. 94

6.2.2 Fungsi Komando Operasi Darurat ...................................................... 97

6.2.3 Tugas-tugas Komando Penanganan Darurat Bencana ......................... 98

6.2.4 Instruksi Koordinasi ....................................................................... 101

6.2.5 Administrasi dan Logistik................................................................ 102

6.2.6 Komando Kendali dan Komunikasi ................................................... 102

BAB 7. PEMANTAUAN DAN RENCANA TINDAK LANJUT ....................................... 104

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................ 105

LAMPIRAN

Lampiran 1. Susunan Tugas Pada Rencana Darurat (PDB) Kekeringan ............... L.1


Laporan Akhir

iv

Lampiran 2. Struktur Organisasi Komando PDB Kekeringan Kabupaten Kendal .... L.4

Lampiran 3. Proyeksi Kebutuhan dan Ketersediaan Sumberdaya untuk Penanganan

Darurat Bencana (PDB) Kekeringan Kabupaten Kendal .................. L.8

Lampiran 4. Peta Cadangan Air Tanah Optimal Kabupaten Kendal ..................... L.33

Lampiran 5. Peta Bahaya Kekeringan Kabupaten Kendal ................................... L.34

Lampiran 6. Peta Bahaya Kekeringan di Kabupaten Kendal ............................... L.35

Lampiran 7. Alur SOP Penanganan Darurat Bencana Kekeringan Kab Kendal ...... L.36


Laporan Akhir

v

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Jenis dan Komposisi Data Sekunder yang Digunakan ............................... 20

Tabel 2.2 Parameter Penilaian dan Pemetaan Bahaya Kekeringan ............................ 23

Tabel 3.1 Tinggi Wilayah Menurut Kecamatan di Kabupaten Kendal ......................... 32

Tabel 3.2 Jumlah Penduduk Kabupaten Kendal Menurut Jenis Kelamin Tahun 2017... 33

Tabel 4.1 Matriks Potensi Air Tanah Akuifer Bebas Wilayah Penelitian ...................... 47

Tabel 4.2 Matriks Potensi Air Tanah Akuifer Tertekan Wilayah Kabupaten Kendal ...... 49

Tabel 4.3 Matrik Potensi Air Tanah Wilayah Kabupaten Kendal ................................ 51

Tabel 4.4 Cadangan Air Tanah Tiap Kecamatan ..................................................... 56

Tabel 4.5 Tingkat Kerawanan Kekeringan di Kabupaten Kendal ............................... 60

Tabel 4.6 Matriks Wilayah Arahan Pengelolaan Air Tanah Wilayah Kabupaten Kendal 63

Tabel 4.7 Parameter Penyusunan Peta Rawan Bencana Kekeringan ......................... 67

Tabel 4.8 Tingkat Bahaya Kekeringan Serta Jumlah Penduduk Terpapar .................. 69

Tabel 5.1 Tingkat Bahaya Kekeringan Serta Jumlah Penduduk Terpapar .................. 79

Tabel 5.2 Tingkat Kerawanan Kekeringan di Kabupaten Kendal ............................... 87

Tabel 5.3 Perkiraan Dampak Kekeringan pada Penduduk ........................................ 90

Tabel 5.4 Perkiraan Dampak Kekeringan pada Pertanian......................................... 91

Tabel 5.5 Perkiraan Dampak Kekeringan pada Kesehatan ....................................... 92


Laporan Akhir

vi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Kegiatan dalam Tahap Penanggulangan Bencana ................................. 15

Gambar 2.2 Posisi Rencana Kontinjensi pada Perencanaan dalam Penanggulangan

Bencana ......................................................................................... 16

Gambar 2.3 Alur Kegiatan Penyusunan Rencana Kontinjensi ................................... 27

Gambar 2.4 Diagram Alir Rencana Kerja Penyusunan Rencana Kontinjensi Kekeringan

...................................................................................................... 29

Gambar 3.1 Peta Administrasi Kabupaten Kendal ................................................... 30

Gambar 3.2 Penggunaan Lahan di Kabupaten Kendal ............................................. 33

Gambar 4.1 Peta Potensi Akuifer Bebas Wilayah Kabupaten Kendal ......................... 48

Gambar 4.2 Peta Potensi Akuifer Tertekan Wilayah Kabupaten Kendal ..................... 50

Gambar 4.3 Peta Potensi Air Tanah Wilayah Kabupaten Kendal ............................... 55

Gambar 4.4 Peta Cadangan Air Tanah Optimal Kabupaten Kendal ........................... 57

Gambar 4.5 Peta Bahaya Kekeringan Kabupaten Kendal ......................................... 59

Gambar 4.6 Peta Wilayah Pengelolaan Air Tanah ................................................... 66

Gambar 4.7 Kegiatan dalam Tahap Penanggulangan Bencana ................................. 68


Laporan Akhir

1

BAB 1. PENDAHULUAN

LATAR BELAKANG

Wilayah Kabupaten Kendal secara geografis, geologis, hidrologis dan klimatologis

memungkinkan terjadi berbagai ancaman bencana. Kondisi alam seperti ini menimbulkan

risiko bencana yang tinggi. Sebagian besar wilayahnya berada dalam kawasan rawan

bencana, baik yang berasal dari ancaman banjir, wabah penyakit, kebakaran, Kekeringan

dan lain-lain. Keragaman ancaman bencana di atas memerlukan upaya peningkatan

kapasitas semua stakeholder baik dari unsur pemerintah, masyarakat, civil society

maupun pihak swasta sehingga mampu mengurangi risiko bencana. Selain itu, berbagai

pengalaman sejarah kebencanaan di Kabupaten Kendal memberikan kesadaran

pemerintah daerah Kabupaten Kendal untuk mengembangkan kebijakan yang sistematis

berkaitan dengan penanggulangan bencana.

Sejarah kebencanaan di Kabupaten Kendal, khususnya kejadian kekeringan memiliki

frekuensi kejadian yang cukup tinggi. Dalam setiap tahun akan ada kegiatan distribusi

air di wilayah rawan kekeringan, seperti yang tercatat dalam data BPBD Kabupaten

Kendal Tahun 2017-2019 teridentifikasi telah terjadi kekeringan di 6 kecamatan

(Ringinarum, Patean, Pegandon, Cepiring, Ngampel dan Kendal) atau secara

keseluruhan 19 desa dan 6 kelurahan. Kejadian bencana tersebut memberikan dampak

yang cukup besar pada masyarakat dan pemerintah, terutama pada sisi kesehatan,

ketersediaan air bersih dan kebutuhan pengelolaan pertanian.

Selain dampak kerugian yang cukup besar mulai harta benda dan kerusakan alam. Disisi

lain pola penanganan kedaruratan masih bersifat sektoral dan belum terkoordinasi

terutama terkait dengan mobilitas sumberdaya baik dari pemerintah dan non

pemerintah. Penanganan bencana ke depan diperlukan koordinasi dan konsolidasi

seluruh sumberdaya sehingga penanggulangan bencana dapat berjalan secara efektif

dan efisien yang mampu mengurangi risiko bencana.


Laporan Akhir

2

Pengalaman dari keadaan-keadaan darurat di banyak kejadian bencana dengan jelas

menunjukkan bahwa tanggapan yang efektif terhadap kebutuhan kemanusiaan di awal

krisis tergantung pada tingkat kesiapan dan perencanaan lembaga-lembaga di lapangan,

serta kemampuan dan ketersediaan sumber daya yang ada pada mereka.

Berdasar dari hal di atas, maka menjadi penting untuk meyusun rencana kontinjensi

bencana Kekeringan Kabupaten Kendal. Perencanaan kontinjensi sebagai dokumen

manajemen yang digunakan untuk memastikan adanya pengaturan yang memadai

dalam mengantisipasi suatu krisis. Hal ini dapat tercapai terutama melalui partisipasi

dalam proses perencanaan kontinjensi itu sendiri, dan melalui aksi tindak lanjut dan

revisi rencana berikutnya.

Dokumen rencana kontinjensi ini diharapkan dapat digunakan sebagai pedoman bagi

Pemerintah Kabupaten Kendal dan para pemangku kepentingan (stakeholder) dalam

menyelenggarakan kegiatan tanggap darurat. Dokumen rencana kontinjensi ini memuat

tentang kebijakan dan strategi serta langkah-langkah operasional dalam menghadapi

situasi darurat akibat kekeringan bagi seluruh pemangku kepentingan (stakeholder).

Dengan demikian pada saat situasi darurat terjadi, para pemangku kepentingan

(stakeholder) yang ada di Kabupaten Kendal dapat mengetahui peran, tugas dan fungsi

mereka masing-masing dalam melakukan kegiatan tanggap darurat sehingga

penyelenggaraan kegiatan tanggap darurat akan lebih terpadu dan terkoordinir dengan

baik. Hal ini sesuai dengan amanat dari UU No. 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan

Bencana.


Laporan Akhir

3

MAKSUD DAN TUJUAN

Maksud kegiatan ini adalah sebagai dasar acuan dalam rangka pelaksanaan

kedaruratan bencana kekeringan di wilayah Kabupaten Kendal.

Tujuan pelaksanaan pekerjaan adalah menyusunan rencana kontijensi menghadapi

bencana kekeringan di Kabupaten Kendal adalah

1. Tersusunnya skenario yang disepakati, tindakan teknis dan manajerial yang akan

ditetapkan dan pengerahan potensi yang disetujui oleh seluruh stakeholder yang

ada untuk mencegah atau menanggulangi bencana secara lebih baik dalam situasi

darurat atau kritis.

2. Rencana Kontijensi hal ini diharapkan dapat memberikan pedoman dan panduan

dalam penyelenggaraan penanggulangan bencana kekeringan terkait kebutuhan

dasar manusia yang terarah dan terpadu oleh seluruh stakeholder di Kabupaten

Kendal.

SASARAN

Sasaran pekerjaan ini adalah tersusunnya dokumen Rencana Kontijensi Kekeringan

Kabupaten Kendal.

LINGKUP PEKERJAAN

1.4.1 Lokasi

Lokasi kegiatan Penyusunan Rencana Kontinjensi Bencana Kekeringan Kabupaten

Kendal mencakup wilayah Kabupaten Kendal yang mengalami bencana Kekeringan.

1.4.2 Jangka Waktu Pekerjaan

Jangka waktu yang dibutuhkan untuk menyelesaikan pekerjaan ini adalah 90 (sembilan

puluh) hari terhitung sejak diterbitkannya SPK/SPMK.

1.4.3 Dukungan Data

Data dasar yang dipakai adalah :

1. Data kependudukan Kabupaten Kendal


Laporan Akhir

4

2. Data sejarah bencana kekeringan Kabupaten Kendal

3. Peta bahaya kekeringan Kabupaten Kendal

4. Data asset pemerintah Kabupaten Kendal

1.4.4 Materi

Lingkup kegiatan dari pekerjaan ini adalah sebagai berikut:

1. Pengumpulan data sekunder, informasi, peta dan demografi wilayah, literatur dan

peraturan perundangan terkait dengan penanggulangan bencana

2. Pengumpulan hasil studi/kajian dan literatur tentang kejadian Kekeringan

Kabupaten Kendal

3. Penilaian bahaya dan peta Kekeringan di Kabupaten Kendal

4. Analisis dan pembahasan skenario ancaman Kekeringan dan dampaknya di wilayah

Kabupeten Kendal

5. Penentuan kebijakan dan strategi penanganan bencana Kekeringan Kabupaten

Kendal

6. Perencanaan sektoral penanganan darurat Kekeringan

7. Penyusunan SOP penanganan bencana Kekeringan Kabupaten Kendal

Lingkup kegiatan tersebut dilaksanakan melalui pendekatan dan metodologi seperti :

1. Penilaian bahaya Kekeringan didasarkan pada data sekunder dan survey lapangan

2. Penyusunan peta bahaya kekeringan didasarkan pada data sekunder dan survey

lapangan

3. Pengembangan skenario didasarkan pada data kejadian Kekeringan yang pernah

terjadi di Kabupaten Kendal;

4. Pengembangan kebijakan strategi dan perencanaan sektoral dilakukan dengan

cara focus groups discussion (FGD)

5. Penyusunan SOP Penanganan kekeringan Kabupaten Kendal dilakukan dengan

cara focus groups discussion (FGD)


Laporan Akhir

5

PENGERTIAN

Berikut adalah istilah – istilah berkaitan dengan kontinjensi Kekeringan Kabupaten

Kendal:

1. Kontinjensi adalah suatu keadaan atau situasi yang diperkirakan akan segera

terjadi, atau mungkin juga tidak akan terjadi;

2. Rencana Kontinjensi adalah suatu proses identifikasi dan penyusunan rencana

yang didasarkan pada keadaan kontinjensi serta memuat kesepakatan tujuan

bersama, definisi tanggung jawab dan tindakan yang harus diambil oleh masing-

masing pihak;

3. Bencana adalah peristiwa atau rangkaian peristiwa yang mengancam dan

mengganggu kehidupan dan penghidupan masyarakat yang disebabkan, baik

oleh faktor alam dan/atau faktor non alam maupun faktor manusia sehingga

mengakibatkan timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan lingkungan, kerugian

harta benda, dan dampak psikologis;

4. Bencana alam adalah bencana yang diakibatkan oleh peristiwa atau serangkaian

peristiwa yang disebabkan oleh alam antara lain berupa gempa bumi, tsunami,

gunung meletus, banjir, kekeringan dan tanah longsor;

5. Ancaman Bencana adalah suatu kejadian atau peristiwa yang bisa menimbulkan

bencana;

6. Kesiapsiagaan adalah serangkaian kegiatan yang dilakukan untuk mengantisipasi

bencana melalui pengorganisasian serta melalui langkah yang tepat guna dan

berdaya guna;

7. Mitigasi adalah serangkaian upaya untuk mengurangi risiko bencana, baik melalui

pembangunan fisik maupun penyadaran dan peningkatan kemampuan

menghadapi ancaman bencana;

8. Peringatan Dini adalah serangkaian kegiatan pemberian peringatan sesegera

mungkin kepada masyarakat tentang kemungkinan terjadinya bencana pada

suatu tempat oleh lembaga yang berwenang;

9. Risiko Bencana adalah potensi kerugian yang ditimbulkan akibat bencana pada

suatu wilayah dan kurun waktu tertentu yang dapat berupa kematian, luka, sakit,


Laporan Akhir

6

jiwa terancam, hilangnya rasa aman, mengungsi, kerusakan atau kehilangan

harta, dan gangguan kegiatan masyarakat;

10. Status Keadaan Darurat Bencana adalah suatu keadaan yang ditetapkan oleh

Pemerintah untuk jangka waktu tertentu atas dasar rekomendasi Badan yang

diberi tugas untuk menanggulangi bencana;

11. Tanggap Darurat Bencana adalah serangkaian kegiatan yang dilakukan dengan

segera pada saat kejadian bencana untuk menangani dampak buruk yang

ditimbulkan, yang meliputi kegiatan penyelamatan dan evakuasi korban, harta

benda, pemenuhan kebutuhan dasar, perlindungan, pengurusan pengungsi,

penyelamatan serta pemulihan prasarana dan sarana;

12. Bantuan Darurat Bencana adalah upaya memberikan bantuan untuk memenuhi

kebutuhan dasar pada saat keadaan darurat.


Laporan Akhir

7

BAB 2. KONSEPSI DAN METODOLOGI PELAKSANAAN PEKERJAAN

KONSEPSI

2.1.1 Makna Bencana

Menurut Asian Disaster Resources and Respons Network (ADDRN, 2010), bencana

adalah sebuah gangguan serius terhadap berfungsinya sebuah komunitas atau

masyarakat yang mengakibatkan kerugian dan dampak yang meluas terhadap manusia,

materi, ekonomi dan lingkungan, yang melampaui kemampuan komunitas atau

masyarakat yang terkena dampak tersebut untuk mengatasinya dengan menggunakan

sumber daya mereka sendiri.

Pengertian diatas, seirama denga definisi bencana yang diberikan oleh UNISDR atau

badan PBB yang menangani permasalahan bencana. Bencana menurut UNISDR (2009)

adalah gangguan serius terhadap masyarakat atau komunitas yang menyebabkan

terjadinya kehilangan jiwa, kerugian ekonomi, dan lingkungan secara luas, yang melebihi

kemampuan masyarakat yang terkena dampak untuk menghadapinya dengan

menggunakan sumber daya mereka sendiri.

Sementara Asian Disaster Preparedness Center (ADPC) mendefinisikan bencana dalam

formulasi sebagai berikut: The serious disruption of the functioning of society, causing

widespread human, material or environmental losses, which exceed the ability of the

affected communities to cope using their own resources (Abarquez & Murshed, 2004).

Pengertian diatas, sedikit berbeda dengan pengertian yang tertulis dalam UU 24 Tahun

2007 tentang Penanggulangan Bencana. Menurut Undang-Undang No. 24 tahun 2007

tentang Penanggulangan Bencana Pasal 1 ayat (1), bencana adalah peristiwa atau

rangkaian peristiwa yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan penghidupan


Laporan Akhir

8

masyarakat yang disebabkan, baik oleh faktor alam dan/atau faktor non-alam maupun

faktor manusia sehingga mengakibatkan timbulnya korban jiwa manusia. Berdasarkan

definsi tersebut, maka ditemukan karakteristik dari bencana itu sendiri sebagai berikut:

1. Terjadinya peristiwa atau gangguan yang mengancam dan merusak (hazard).

2. Peristiwa atau gangguan tersebut mengancam kehidupan, penghidupan, dan

fungsi dari masyarakat.

3. Ancaman tersebut mengakibatkan korban dan melampaui kemampuan masyarakat

untuk mengatasi dengan sumber daya mereka.

Bencana merupakan fenomena yang terjadi karena komponen-komponen pemicu

(trigger), ancaman (hazard) dan kerentanan (vulnerability) bekerja bersama secara

sistematis sehingga menyebabkan risiko pada komunitas. Bencana terjadi jika komunitas

mempunyai tingkat kemampuan lebih rendah dibandingkan dengan tingkat ancaman

yang mungkin terjadi pada satu komunitas masyarakat. Bencana terjadi apabila

masyarakat dan sistem sosialnya tidak memiliki kapasitas untuk mengelola ancaman

yang ada padanya.

2.1.2 Penanggulangan Bencana

Penanggulangan bencana seperti yang didefinsikan Agus Rahmat (2010), merupakan

seluruh kegiatan yang meliputi aspek perencanaan dan penanggulangan bencana, pada

sebelum, saat dan sesudah terjadi bencana yang dikenal sebagai siklus manajemen

bencana. Dengan demikian tujuan kegiatan ini adalah untuk mencegah kehilangan jiwa,

mengurangi penderitaan manusia, memberi informasi masyarakat dan pihak berwenang

mengenai risiko, dan mengurangi kerusakan infrastruktur utama, harta benda dan

kehilangan sumber ekonomis.

Adapun Carter (2010) mendefinisikan penanggulangan bencana sebagai suatu ilmu

pengetahuan terapan (aplikatif) yang mencari, dengan observasi sistematis dan analisis

bencana untuk meningkatkan tindakan-tindakan (measures) terkait dengan preventif

(pencegahan), mitigasi (pengurangan), persiapan, respon darurat dan pemulihan.

tujuan dari manajemen bencana di antaranya, yaitu mengurangi atau menghindari

kerugian secara fisik, ekonomi maupun jiwa yang dialami oleh perorangan, masyarakat

negara, mengurangi penderitaan korban bencana, mempercepat pemulihan, dan


Laporan Akhir

9

memberikan perlindungan kepada pengungsi atau masyarakat yang kehilangan tempat

ketika kehidupannya terancam.

Undang-Undang No. 24 tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana dalam Pasal 1

ayat (6) menyebutkan bahwa penyelenggaraan penanggulangan bencana adalah

serangkaian upaya yang meliputi penetapan kebijakan pembangunan yang berisiko

timbulnya bencana, kegiatan pencegahan bencana, tanggap darurat, dan rehabilitasi.

Pada pasal 3 ayat (1) dijelaskan bahwa asas-asas penanggulangan bencana, yaitu

kemanusiaan, keadilan, kesamaan kedudukan dalam hukum dan pemerintahan,

keseimbangan, keselarasan dan keserasian, ketertiban dan kepastian hukum,

kebersamaan, kelestarian lingkungan hidup serta ilmu pengetahuan dan teknologi.

Di ayat (2) digambarkan prinsip-prinsip dalam penanggulangan bencana, yaitu cepat dan

tepat, prioritas, koordinasi dan keterpaduan, berdaya guna dan berhasil guna,

transparansi dan akuntabilitas, kemitraan, pemberdayaan, nondiskrimatif dan

nonproletisi.

Adapun yang menjadi tujuan dari penanggulangan bencana (Undang-Undang No. 24

tahun 2007 Pasal 4), yaitu memberikan perlindungan kepada masyarakat dan ancaman

bencana, menyelaraskan peraturan perundang-undangan yang sudah ada, menjamin

terselenggaranya penanggulangan bencana secara terencana, terpadu, terkoordinasi

dan menyeluruh, menghargai budaya lokal, membangun partisipasi dan kemitraan publik

serta swasta, mendorong semangat gotong royong, kesetiakawanan dan kedermawanan

serta menciptakan perdamaian dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan

bernegara.

Dengan demikian, penanggulangan bencana adalah sebuah proses sistematis dengan

menggunakan keputusan administratif, organisasi, keterampilan operasional, kapasitas

implementasi, strategi dan kapasitas dari masyarakat dalam mengurangi dampak dari

ancaman alam, lingkungan, maupun bencana teknologi. Hal ini meliputi segala kegiatan,

termasuk ukuran-ukuran struktural/non-struktural dalam mengurangi ataupun

membatasi (mitigasi dan kesiapsiagaan) dampak dari bencana yang mungkin timbul.

Makna penanggulangan bencana (PB) telah mengalami evolusi seiring waktu. Dalam

kategorisasi yang mutakhir, istilah “penanggulangan bencana” sering diartikan sebagai


Laporan Akhir

10

paradigma lama yang merespons bencana secara reaktif, sering dipadankan dengan

terminologi pengelolaan kedaruratan.

Kalangan awam (dan tentunya sebagian literatur bencana yang lama) kerap

menyamakannya dengan pengelolaan risiko bencana atau disaster risk management

(DRM), namun penyamaan ini merupakan sebuah penyederhanaan yang tidak tepat

serta tidak menghargai perkembangan konseptual tentang bencana itu sendiri. Istilah

seperti DRM sebenarnya telah populer dalam studi-studi bencana di Amerika Serikat

pasca 1970-an (seperti Pusat Studi Bencana Universitas Delaware). Pengurangan risiko

pada dasarnya menerapkan prinsip kehati-hatian pada setiap tahapan manajemen atau

pengelolaan risiko bencana; yang meliputi aspek perencanaan dan penanggulangan

bencana, pada sebelum, saat dan sesudah terjadi bencana. Pengelolaan risiko bencana

merupakan suatu kerangka kerja konseptual berfokus pada pengurangan ancaman dan

potensi kerugian dan bukan pada pengelolaan bencana dan konsekuensinya.

Prinsip kehati-hatian dimulai dari mencermati setiap bagian kegiatan yang berpotensi

menjadi ancaman terhadap keberadaan aset penghidupan dan jiwa manusia. Ancaman

tersebut perlahan-lahan maupun tiba-tiba akan berpotensi menjadi sebuah bencana,

sehingga menyebabkan hilangnya jiwa manusia, harta benda dan lingkungan. Kejadian

ini terjadi di luar kemampuan adaptasi masyarakat dengan sumber-dayanya.

Berkenaan dengan hal tersebut maka perlu dipahami potensi risiko yang mungkin

muncul, yaitu besarnya kerugian atau kemungkinan hilangnya (jiwa, korban, kerusakan

dan kerugian ekonomi) yang disebabkan oleh bahaya tertentu di suatu daerah pada

suatu waktu tertentu. Risiko yang biasanya dihitung secara matematis, merupakan

probabilitas dari dampak atau konsekwesi suatu bahaya. Jika potensi risiko pada

pelaksanaan kegiatan jauh lebih besar dari manfaatnya, maka kehati-hatian perlu dilipat-

gandakan. Upaya mengurangi kerentanan yang melekat, yaitu sekumpulan kondisi yang

mengarah dan menimbulkan konsekuensi (fisik, sosial, ekonomi dan perilaku) yang

berpengaruh buruk terhadap upaya-upaya pencegahan dan pengelolan risiko bencana.

Upaya-upaya penanggulangan bencana perlu dilakukan secara utuh. Upaya pencegahan

(prevention) terhadap munculnya dampak adalah perlakuan utama. Untuk mencegah

banjir maka perlu mendorong usaha masyarakat membuat sumur resapan, dan


Laporan Akhir

11

sebaliknya mencegah penebangan hutan. Agar tidak terjadi kebocoran limbah, maka

perlu disusun prosedur keselamatan dan kontrol terhadap kepatuhan perlakuan.

Walaupun pencegahan sudah dilakukan, sementara peluang adanya kejadian masih ada,

maka perlu dilakukan upaya-upaya mitigasi (mitigation), yaitu upaya-upaya untuk

meminimalkan dampak yang ditimbulkan oleh bencana. Upaya-upaya di atas perlu

didukung dengan upaya kesiagaan (preparedness), yaitu melakukan kegiatan-kegiatan

untuk mengantisipasi bencana, melalui pengorganisasian langkah-langkah yang tepat,

efektif dan siaga. Misalnya; penyiapan sarana komunikasi, pos komando dan penyiapan

lokasi evakuasi. Di dalam usaha kesiagaan ini juga dilakukan penguatan sistem

peringatan dini (early warning system), yaitu upaya untuk memberikan tanda peringatan

bahwa bencana kemungkinan akan segera terjadi. Upaya ini misalnya dengan membuat

perangkat yang akan menginformasikan ke masyarakat apabila terjadi kenaikan

kandungan unsur yang tidak diinginkan di sungai atau sumur di sekitar sumber ancaman.

Pemberian peringatan dini harus (1) menjangkau masyarakat (accesible), (2) segera

(immediate), (3) tegas tidak membingungkan (coherent), (4) bersifatresmi (official).

Pada akhirnya jika bencana dari sumber ancaman terpaksa harus terjadi, maka tindakan

tanggap darurat (response), yaitu upaya yang dilakukan segera pada saat kejadian

bencana, untuk menanggulangi dampak yang ditimbulkan dan mengurangi dampak lebih

besar, terutama berupa penyelamatan korban dan harta benda. Secara sinergis juga

diperlukan bantuan darurat (relief), yaitu upaya memberikan bantuan berkaitan dengan

pemenuhan kebutuhan dasar berupa: pangan, sandang, tempat tinggal sementara,

kesehatan, sanitasi dan air bersih. Agar dampak tidak berkepanjangan maka proses

pemulihan (recovery) kondisi lingkungan dan masyarakat yang terkena dampak/

bencana, dengan memfungsikan kembali prasarana dan sarana pada keadaan semula.

Upaya yang dilakukan bukan sekedar memperbaiki prasarana dan pelayanan dasar jalan,

listrik, air bersih, pasar puskesmas, dll) tetapi termasuk fungsi-fungsi ekologis.

Upaya tersebut, dalam jangka pendek umumnya terdiri dari usaha rehabilitasi

(rehabilitation), yaitu upaya untuk membantu masyarakat memperbaiki rumahnya,

fasilitas umum dan fasilitas sosial penting, dan menghidupkan kembali roda

perekonomian dan fungsi ekologis setelah bencana terjadi. Penyelesaian masalah

lingkungan sejauh ini hanya melakukan tindakan fisik ini, yang umumnya belum

menyentuh rehabilitasi fungsi ekologis. Selanjutnya rekonstruksi (reconstruction)

merupakan upaya jangka menengah dan jangka panjang guna perbaikan fisik, sosial dan


Laporan Akhir

12

ekonomi untuk mengembalikan kehidupan masyarakat pada kondisi yang sama atau

lebih baik dari sebelumnya.

Penanggulangan bencana menurut Nurjanah (2012:42) adalah ilmu pengetahuan yang

mempelajari bencana beserta segala aspek yang berkaitan dengan bencana, terutama

risiko bencana dan bagaimana menghindari risiko bencana. Penanggulangan bencana

merupakan proses dinamis tentang bekerjanya fungsi-fungsi manajemen yang kita kenal

selama ini misalnya fungsi planning, organizing, actuating, dan controling.

Cara bekerja manajemen bencana adalah melalui kegiatan-kegiatan yang ada pada tiap

kuadran atau siklus atau bidang kerja yaitu pencegahan, mitigasi dan kesiapsiagaan,

tanggap darurat, serta pemulihan. Sedangkan tujuannya secra umum antara lain untuk

melindungi masyarakat beserta harta bendanya dari ancaman bencana.

Dengan demikian Penanggulangan Bencana tiga kegiatan utama antara lain:

1. Kegiatan pra bencana yang mencakup kegiatan pencegahan, mitigasi,

kesiapsiagaan, serta peringatan dini. Kegiatan pada tahap pra bencana ini sangat

penting karena apa yang sudah dipersiapkan pada tahap ini merupakan modal

dalam menghadapi bencana dan pasca bencana. Pemerintah bersama masyarakat

maupun swasta sangat sedikit memikirkan tentang langkah-langkah atau kegiatan-

kegiatan apa yang perlu dilakukan di dalam menghadapi bencana atau bagaimana

memperkecil dampak bencana.

2. Kegiatan saat terjadi bencana yang mencakup kegiatan tanggap darurat

untukmeringankan penderitaan sementara, seperti search and rescue (SAR),

bantuan daruirat dan pengungsian. Kegiatan saat terjadi bencana yang dilakukan

segera pada saat kejadian bencana. Untuk menanggulangi dampak yang

ditimbulkan , terutama berupa penyelamatan korban dan harta benda, evakuasi

dan pengungsian, akan mendapatkan perhatian penuh baik dari pemerintah

bersama swasta maupun masyarakatnya. Pada saat terjadimya bencana biasanay

banyak pihak yang menaruh perhatian dan mengulurkan tangan memberikan

bantuan tenaga, moril maupun material. Banyaknya bantuan yang datang

sebenarnya merupakan sebuah keuntungan yang harus dikelola dengan baik, agar


Laporan Akhir

13

setiap bantuan yang masuk dapat tepat guna, tepat sasaran, tepat manfaat, dan

efisien.

3. Kegiatan pasca bencana yang mencakup kegiatan pemulihan, rehabilitasi, dan

rekonstruksi. Kegiatan pada tahap pasca bencana, terjadi proses perbaikian kondisi

masyarakat yang tekena bencana, dengan memfungsikan kembali prasarana 16

dan sarana pada keadaan semula. Pada tahap ini yang perlu diperhatikan adalah

bahwa rehabilitasi dan rekonstruksi yang akan dilaksanakan harus memenuhi

kaidah-kaidah kebencanaan serta tidak hanya melakukan rehabilitasi fisik saja,

tetapi perlu juga diperhatikan rehabilitasi psikis yang tejadi seperti ketakutan,

trauma atau depresi.

2.1.3 Kearifan Lokal Dalam Penanggulangan Bencana

Kearifan lokal (local wisdom) dalam dekade belakangan ini sangat banyak

diperbincangkan. Perbincangan tentang kearifan lokal sering dikaitkan dengan

masyarakat lokal dan dengan pengertian yang bervariasi. Kearifan lokal merupakan

gagasan-gagasan setempat (lokal) yang bersifat bijaksana, penuh kearifan, bernilai baik

yang tertanam dan diikuti oleh anggota masyarakatnya (Sartini, 2004: 111). Menurut

rumusan yang dikeluarkan oleh Departemen Sosial (sekarang Kementerian Sosial)

kearifan lokal diartikan sebagai pandangan hidup dan pengetahuan serta berbagai

strategi kehidupan yang berwujud aktivitas yang dilakukan oleh masyarakat lokal dalam

menjawab berbagai masalah dalam pemenuhan kebutuhan mereka (Departemen Sosial

RI, 2006). Sistem pemenuhan kebutuhan mereka pasti meliputi seluruh unsur

kehidupan, agama, ilmu pengetahuan, ekonomi, teknologi, organisasi sosial, bahasa dan

komunikasi, serta kesenian.

Pengertian lain namun senada tentang kearifan lokal juga diungkapkan oleh Zulkarnain

dan Febriamansyah (2008: 72) berupa prinsip-prinsip dan cara-cara tertentu yang

dianut, dipahami, dan diaplikasikan oleh masyarakat lokal dalam berinteraksi dan

berinterelasi dengan lingkungannya dan ditransformasikan dalam bentuk sistem nilai dan

norma adat. Adapun, Kongprasertamorn (2007: 2) berpendapat bahwa kearifan lokal

mengacu pada pengetahuan yang datang dari pengalaman suatu komunitas dan

merupakan akumulasi dari pengetahuan lokal. Kearifan lokal itu terdapat dalam

masyarakat, komunitas, dan individu.


Laporan Akhir

14

Dengan demikian kearifan lokal merupakan pandangan dan pengetahuan tradisional

yang menjadi acuan dalam berperilaku dan telah dipraktikkan secara turun-temurun

untuk memenuhi kebutuhan dan tantangan dalam kehidupan suatu masyarakat.

Kearifan lokal berfungsi dan bermakna dalam masyarakat baik dalam pelestarian sumber

daya alam dan manusia, pemertahanan adat dan budaya, serta bermanfaat untuk

kehidupan.

Sementara itu, mitigasi bencana didefinisikan sebagai upaya yang dilakukan untuk

mencegah bencana atau mengurangi dampak bencana. Menurut Subiyantoro (2010:

45), mitigasi bencana sesungguhnya berkaitan dengan siklus penanggulangan bencana

berupa upaya penanganan sebelum terjadinya bencana.

Kajian tentang kearifan lokal dan mitigasi bencana pada masyarakat tradisional di

Indonesia sejatinya terlihat dalam kaitannya dengan sumber daya alam dan sumber daya

manusia. Pada masyarakat tradisional (lokal) manusia dan alam adalah satu kesatuan

karena keduanya sama-sama ciptaan Yang Maha Kuasa. Alam dan manusia diyakini

sama-sama memiliki roh. Alam bisa menjadi ramah jika manusia memperlakukan secara

arif dan sebaliknya akan bisa marah jika kita merusaknya. Jika alam marah sehingga

muncul bencana alam berupa banjir, kekeringan , gunung meletus dan lain sebagainya,

Maka masyarakat tradisional umumnya juga memiliki pengetahuan lokal dan kearifan

ekologi dalam memprediksi dan melakukan mitigasi bencana alam di daerahnya.

Masyarakat lokal yang bermukim di lereng Gunung Merapi, Jawa Tengah, misalnya, telah

mempunyai kemampuan untuk memprediksi kemungkinan terjadinya letusan. Hal

tersebut antara lain menggunakan indikator berbagai jenis hewan liar yang turun lereng

di luar kebiasaan dalam kondisi lingkungan normal (Iskandar, 2009).

Berbagai contoh kearifan dalam pelestarian lingkungan hidup masyarakat lokal dapat

pula ditemukan misalnya pada masyarakat Kasepuhan (Jawa Barat), masyarakat Siberut

(Sumatera Barat), masyarakat Kajang (Sulawesi Selatan), dan masyarakat Dani (Papua).

Umumnya, masyarakat lokal beranggapan bahwa lingkungan di sekitarnya ada yang

memiliki dan menghuni selain manusia. Oleh karena itu, manusia yang berdiam di

sekitarnya harus menghormati dan menjaga tempat-tempat mereka itu, seperti hutan,

gunung, lembah, dan sumber air. Bahkan tidak sedikit tempat-tempat tersebut dijadikan

tempat yang sakral atau dikeramatkan (Darmanto, 2009: 136; Adimihardja, 2009: 81;

Boedhihartono, 2009: 67; Purwanto, 2009: 230).


Laporan Akhir

15

2.1.4 Perencanaan dalam Penanggulangan Bencana

Tahapan dalam penanggulangan bencana pada praktiknya tidak dilakukan secara

berurutan. Tanggap darurat misalnya, dapat dilakukan pada saat sebelum terjadi

bencana atau dikenal dengan istilah ”siaga darurat”, ketika diprediksi bencana akan

segera terjadi. Meskipun saat kejadian bencana belum tiba, namun pada tahap siaga

darurat dapat dilaksanakan kegiatan tanggap darurat (evakuasi penduduk, pemenuhan

kebutuhan dasar berupa penampungan sementara, pemberian bantuan pangan dan

non-pangan, layanan kesehatan dan lainlain). Perlu dipahami bahwa meskipun telah

dilakukan berbagai kegiatan pada tahapan siaga darurat, terdapat 2 (dua) kemungkinan

situasi yaitu bencana benar-benar terjadi atau bencana tidak terjadi. Penggambaran

peran dari masing-masing kegiatan untuk setiap segmen (pra-bencana, saat terjadi

bencana dan pasca-bencana), dapat dilihat pada gambar berikut:

Gambar 2.1 Kegiatan dalam Tahap Penanggulangan Bencana

Posisi kegiatan dalam tahapan penanggulangan bencana adalah:

• Pada tahapan pra-bencana, kegiatan-kegiatan di bidang pencegahan dan mitigasi

menempati porsi/peran terbesar.

• Pada saat terjadi bencana, kegiatan-kegiatan di bidang tanggap darurat

menempati porsi/peran lebih besar.

• Pada tahapan pasca-bencana, kegiatan-kegiatan di bidang rehabilitasi dan

rekonstruksi menempati porsi/peran lebih besar.


Laporan Akhir

16

Dilihat dari posisi dalam bidang/tahapan penanggulangan bencana, rencana kontinjensi

berada pada tahapan ”kesiapsiagaan” yang digambarkan sebagai berikut:

Gambar 2.2 Posisi Rencana Kontinjensi pada Perencanaan dalam Penanggulangan Bencana

2.1.5 Rencana Kontinjensi

Kontinjensi adalah suatu kondisi yang bisa terjadi, tetapi belum tentu benarbenar terjadi.

Perencanaan kontinjensi merupakan suatu upaya untuk merencanakan sesuatu peristiwa

yang mungkin terjadi, tetapi tidak menutup kemungkinan peristiwa itu tidak akan terjadi.

Oleh karena ada unsur ketidakpastian, maka diperlukan suatu perencanaan untuk

mengurangi akibat yang mungkin terjadi. Atas dasar pemikiran itu, maka perencanaan

kontinjensi didefinisikan sebagai “Proses perencanaan ke depan, dalam keadaan tidak

menentu, dimana skenario dan tujuan disetujui, tindakan manajerial dan teknis

ditentukan, dan sistem untuk menanggapi kejadian disusun agar dapat mencegah, atau

mengatasi secara lebih baik keadaan atau situasi darurat yang dihadapi”

(UNOCHA,2011).


Laporan Akhir

17

Dari definisi tersebut, dapat diambil beberapa butir penting bahwa perencanaan

kontinjensi:

- dilakukan sebelum keadaan darurat berupa proses perencanaan ke depan.

- lebih merupakan proses daripada menghasilkan dokumen.

- merupakan suatu proses pembangunan konsensus untuk menyepakati skenario

dan tujuan yang akan diambil.

- merupakan suatu kesiapan untuk tanggap darurat dengan menentukan langkah

dan sistem penanganan yang akan diambil sebelum keadaan darurat terjadi

- mencakup upaya-upaya yang bersifat mencegah dan juga membatasi konsekuensi

yang kemungkinan akan terjadi

Adapun tahapan penyusunan dokumen rencana kontinjensi antara lain:

1. Penilaian bahaya. Tahap ini melakukan pengumpulan informasi yang cukup

mengenai bahaya, risiko yang terkait dengan kejadian kedaruratan yang

diprediksikan

2. Penentuan kejadian. Menentukan kejadian, cara kejadian akan berlangsung dan

gejala yang dapat diamati yang akan mengisyaratkan kejadian yang akan terjadi

3. Pengembangan skenario. Beberapa skenario dikembangkan dengan

mempertimbangkan berbagai bentuk kejadian darurat yang diramalkan

menggunakan dimensi-dimensi waktu dan ruang,. Skenario ini harus juga

memproyeksikan dampak bencana pada jiwa manusia, perumahan, harta benda,

mata pencaharian, dan infrastruktur.

4. Identifikasi dan penetapan kebijakan dan strategi

5. Analisis kesenjangan/harmonisasi perencanaan sektoral. Tahap ini

berfokus pada analisis dan pengaturan di antara sektor – sektor, menjawab

pertanyaan tentang peran setiap sektor saat kedaruratan terjadi, menetapkan

tujuan sektor, menentukan indikator di antara sektor, menentukan kebutuhan

dengan membandingkan sumberdaya yang ada dengan kebutuhan yang

diproyeksikan dan membuat bagan alur untuk kegiatan sektor dan cara tugas –

tugas disebarkan kepada anggota sektor.


Laporan Akhir

18

6. Perumusan rencana ke depan. Tahap ini merupakan rangkaian konsolidasi

mulai dari menyusun draf sampai merampungkan Rencana Kontinjensi. Rencana

kontinjensi yang baik harus membatasi tugas dan fungsi dan memperjelasnya

sedini mungkin.

7. Pengesahan dan pengaktifan. Rencana akhir harus diserahkan kepada otoritas

yang terkait, yakni kepada Kepala BPBD, Bupati, dan DPRD.

8. Perencanaan tindak lanjut dan simulasi. Setelah proses penyusunan

rencanan kontinjensi dan dihimpun dalam suatu dokumen resmi, tahap selanjutnya

adalah perlu ditindaklanjuti dengan berbagai kegiatan atau langkah-langkah yang

diperlukan untuk menghadapi kejadian bencana.

PENDEKATAN DAN METODOLOGI PELAKSANAAN

PEKERJAAN

2.2.1 Pendekatan Pelaksanaan Pekerjaan

2.2.1.1 Pendekatan Instansional

Pemahaman akan peran yang dapat dilakukan oleh pemerintah daerah maupun swasta

dan masyarakat yang terkait dengan pekerjaan ini baik akan menjadi masukan yang

berharga untuk kegiatan ini. Selain itu, peningkatan sinkronisasi dan koordinasi antar

lembaga daerah dalam ruang lingkup pekerjaan ini akan mampu memberikan dukungan

yang “significant” terhadap kelancaran pelaksanaan kegiatan ini. Mengingat bahwa

kegiatan ini merupakan suatu kegiatan yang bersifat lintas aras, maka konsultan akan

melakukan pengumpulan data dan informasi, dengan melibatkan seluruh stakeholder

horizontal di tingkat daerah.

2.2.1.2 Pendekatan Partisipatif

Pelaksanaan kegiatan ini bukan hanya di kabupaten akan tetapi yang lebih penting

adalah di tingkat masyarakat akar rumput. Mulai dari pengambilan data sekunder

sampai kepada pengumpulan data dan informasi. Oleh karena itu, pendekatan yang

bersifat “Top Down” bukan metode yang dapat dipakai untuk kegiatan ini. Pendekatan

yang dilaksanakan adalah “Bottom Up” dan secara partisipatoris. Sesuai dengan prinsip


Laporan Akhir

19

pendekatan ini, maka tim penyusun akan berusaha secara maksimal menjaring aspirasi

dari seluruh “stakeholder” kunci di aras kabupaten.

2.2.2 Metodologi Pelaksanaan Pekerjaan

2.2.2.1 Umum

Untuk mencapai tujuan yang akan dicapai pada penyusunan dokumen rencana

kontinjensi ini, maka diperlukan metode yang tepat dan akurat. Metode yang digunakan

merupakan perpaduan antara metode yang bersifat kualitatif dan metode yang bersifat

kuantitatif atau yang sering disebut dengan metode gabungan (mixed method). Menurut

Creswell (2010), metode gabungan merupakan pendekatan yang mengkombinasikan

antara metode kualitatif dengan kuantitatif, hal ini sejalan dengan pendapat Sugiyono

(2011) yang menyatakan bahwa metode penelitian gabungan adalah suatu metode

penelitian yang mengkombinasikan atau menggabungkan antara metode kuantitatif

dengan metode kualitatif untuk digunakan secara bersama-sama dalam suatu kegiatan

penelitian, sehingga diperoleh data yang lebih komprehensif, valid, reliable dan obyektif.

Metode gabungan ini dilakukan melalui pendekatan kualitatif dan kuantitatif dengan

menggunakan data primer dan sekunder. Pengumpulan data primer dilakukan dengan

observasi lapangan dan interview, sedangkan pengumpulan data sekunder diperoleh

dari instansi terkait khususnya bidang penanggulangan bencana. Dari hasil kegiatan

identifikasi dan pengumpulan data, selanjutnya dilakukan analisis dan evaluasi data.

Pada tahap persiapan kegiatan utama yang dilakukan adalah koordinasi dengan berbagai

pihak terkait perolehan informasi/data dan keperluan kajian materi. Studi pendahuluan

berupa studi pustaka, dimaksudkan untuk mengetahui gambaran umum langkah dan

peraturan yang berlaku terkait Penanggulangan Bencana di Kabupaten Kendal. Dalam

tahap persiapan juga perlu dilakukan perancangan terhadap langkah pekerjaan dari

pencarian data, analisa, input atau visualisasi hasil pendataan hingga penyajian hasil

pekerjaan.

2.2.2.2 Kebutuhan Data Penunjang

Data penunjang yang akan digunakan dalam hal ini adalah data primer dan data

sekunder. Analisis kebutuhan fasilitas pendukung yang akan digunakan untuk


Laporan Akhir

20

pelaksanaan pekerjaan Penyusunan Rencana Kontinjensi Kekeringan disesuaikan

dengan lingkup pekerjaan.

Tabel 2.1 Jenis dan Komposisi Data Sekunder yang Digunakan

No Jenis Data

Sekunder

Metode Pengumpulan

Data

Aspek – Aspek

1 Kondisi Umum Lokasi Penelitian

Studi Pustaka - Kondisi Fisik - Kondisi Sosial, Ekonomi dan

Budaya

2 Peta Studi Pustaka - Peta bahaya Kekeringan - Citra Satelit Opensource

3 Kejadian Bencana

Studi Pustaka, Data Instansional

- Data kejadian bencana - Data kerugian dan dampak

bencana

4 Data Kelembagaan

Studi pustaka, data instansional

- Lembaga dan Tupoksinya

5 Data sumberdaya/Aset

Data instansional - Data sumberdaya instansi/kelembagaan

Lebih rinci data sekunder yang dapat digunakan adalah :

1. Peraturan perundangan terkait penanggulangan bencana

2. Data kejadian bencana dan dampak yang ditimbulkan (terutama bencana

Kekeringan)

3. Studi terdahulu/ literatur kejadian Kekeringan di Kabupaten Kendal

4. Data Statistik/Publikasi, seperti :

• Kabupaten Kendal Dalam Angka, BPS

• Hasil Sensus Penduduk Kabupaten Kendal

• Peta Kerawanan Bencana Kekeringan dari BPBD / BNPB

• Peta RBI kawasan Kabupaten Kendal

• Data Informasi dan Bencana Indonesia (DIBI)

Selain data sekunder tersebut, juga dibutuhkan data primer yang didapatkan dari survey

lapangan. Data primer yang diperlukan untuk kegiatan Penyusunan Rencana Kontinjensi

Kekeringan Kabupaten Kendal adalah:

1. Diskusi / FGD bersama tenaga ahli terkait penanggulangan bencana, stakeholder,

masyarakat dan pemerintah di Kabupaten Kendal yang membahas skenario


Laporan Akhir

21

ancaman Kekeringan dan dampaknya, rencana harmonisasi perencanaan sektoral

dan rencana tindak lanjut

2. Survey lapangan pada wilayah yang terdampak Kekeringan di Kabupaten Kendal

2.2.2.3 Metode Pengumpulan Data

Teknis pengumpulan data dilakukan melalui survey instansional (data sekunder) dan

survey lapangan (data primer). Survey data sekunder merupakan kegiatan pengumpulan

data angka atau peta, data literatur, penelitian terdahulu, dan uraian wilayah yang telah

tersedia pada berbagai instansi terkait. Survey lapangan dilakukan untuk mendapatkan

data aktual yang berhubungan dengan kondisi saat ini yang terjadi di wilayah pekerjaan.

Metode Pengumpulan data secara lebih rinci dijelaskan pada bagian di bawan ini:

1. Survey lapangan

Survey lapangan dilakukan untuk mengetahui kondisi kerentanan dan kerawanan

bencana Kekeringan.

2. Focus Group Discussion (FGD)

FGD dilakukan bersama stakeholder, masyarakat dan unsur–unsur lain yang terkait

proses perencanaan kontinjensi bencana Kekeringan. FGD dilakukan untuk

menyaring ide dan menyusun secara bersama rencana kontinjensi untuk bencana

Kekeringan. Data yang akan dihasilkan dalam FGD antara lain: data

pengembangan scenario, penentuan kebijakan dam strategi, dan perencanaan

sectoral untuk penanganan kedaruratan akibat bencana Kekeringan di Kabupaten

Kendal

2.2.2.4 Metode Pengolahan Data

Tahap ini merupakan tahap pengolahan data yang didapatkan dari data sekunder

maupun data primer. Proses pengolahan data dapat berupa peruntutan hasil observasi,

mengkaitkan antar data dan melakukan penyajian data baik dalam bentuk tabel maupun

diagram yang akan lebih mudah untuk dipahami oleh pembaca laporan. Pengolahan data

yang dilakukan yaitu berdasarkan hasil survey lapangan, Hasil FGD dan data sekunder

yang dilakukan untuk mendapatkan hasil berupa kompilasi data kejadian bencana dan

perencanaan kontinjensi.


Laporan Akhir

22

2.2.2.5 Metode Analisis Data

Metode analisis yang dipakai dalam menganalisis data primer maupun sekunder dalam

pembuatan rencana kontinjensi ini adalah menggunakan metode deskriptif analisis, baik

secara kuantitatif maupun kualitatif. Proses perencanaan kontinjensi menurut BNPB

berfokus pada kelompok kerja yang terdiri atas berbagai perwakilan masyarakat dan

pemerintah. Adapun tahapan analisis dalam penyusunan dokumen rencana kontinjensi

bencana Kekeringan antara lain:

1. Penilaian bahaya. Tahap ini melakukan pengumpulan informasi yang cukup

mengenai Kekeringan, yang terkait dengan kejadian kedaruratan yang

diprediksikan.

Bahaya adalah suatu situasi, kondisi atau karakteristik biologis, geografis, sosial,

ekonomis, politik, budaya dan teknologi suatu masyarakat di suatu wilayah untuk

jangka waktu tertentu yang berpotensi menimbulkan korban dan kerusakan.

Bahaya ditentukan dari hazard atau ancaman yang pernah dan yang akan terjadi

dengan mengunakan penilaian dari probabilitas kejadian dan dampak yang

diakibatkannya.

Setelah menentukan jenis ancaman yang sangat berisiko tinggi, maka perlu

dilakukan penentuan risiko untuk menentukan risiko yang merupakan prioritas

utama untuk ditanggulangi. Penentuan risiko ini dapat dilakukan dengan membuat

kesepakatan bersama dengan stakeholder maupun dengan instansi terkait atau

lintas sektoral secara bersama-sama.

Selanjutnya dilakukan penilaian detail khusus untuk jenis ancaman bahaya

tersebut. Dalam hal penilaian bahaya Kekeringan Kabupaten Kendal. Parameter

untuk penilaian dan pemetaan bahaya Kekeringan menggunakan parameter

pemetaan dari Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB) melalui Peraturan

Kepala BNPB No. 2 Tahun 2012. Adapun parameternya sebagai berikut:


Laporan Akhir

23

Tabel 2.2 Parameter Penilaian dan Pemetaan Bahaya Kekeringan

Parameter Skor

Bobot 0,333 0,666 1

Peta SNI Kekeringan Rendah Sedang Tinggi 40%

Curah Hujan Tahunan > 3000 mm

2000 – 3000 mm

< 2000 mm

35%

Tutupan Vegetasi > 80 % 40-80 % < 40 % 25%

Bahaya Kekeringan di Kabupaten Kendal akan dianalisa dari sisi curah hujan,

tutupan vegetasi dan tata guna lahan. Parameter diatas akan menentukan wilayah

mana di Kabupaten Kendal yang memiliki tingkat bahaya Kekeringan yang tinggi,

sedang dan rendah.

Selain dengan parameter BNPB diatas, pemetaan kekeringan juga akan dilakukan

dengan cara melihat ketersediaan jumlah volume air dan jumlah kebutuhan

masyarakat sebagai pemanfaat air. Hal ini dilakukan untuk mendapatkan skala

lebih detail dari kekeringan di Kab Kendal. Pemetaan bahaya kekeringan ini akan

membantu menentukan skenario yang akan disusun untuk dokumen rencana

kontinjensi bencana kekeringan.

2. Penentuan Kejadian. Menentukan pola kejadian, cerita kejadian yang akan

berlangsung dan gejala yang dapat diamati yang akan mengisyaratkan kejadian

yang akan terjadi.

Penentuan kejadian bencana kekeringan dilakukan dengan metode FGD dengan

berdasarkan data sejarah kejadian kekeringan di Kabupaten Kendal. Forum FGD

menjadi penentu pemilihan kejadian kekeringan di Kabupaten Kendal. Prinsip

penentuan kejadian adalah rasional berdasar data sejarah kejadian dan data studi

ilmiah mengenai kekeringan di Kabupaten Kendal. Oleh karena itu, data sekunder

bias dijadikan alat bantu untuk menentukan kejadian kekeringan di Kabupaten

Kendal dalam penyusunan dokumen rencana kontinjensi.

3. Pengembangan Skenario. Beberapa skenario dikembangkan dengan

mempertimbangkan berbagai bentuk kejadian darurat yang diramalkan

menggunakan dimensi-dimensi waktu dan ruang. Skenario ini harus juga


Laporan Akhir

24

memproyeksikan dampak bencana pada jiwa manusia, perumahan, harta benda,

mata pencaharian, dan infrastruktur

Untuk dapat membuat rencana pengembangan skenario kejadian, maka perlu

diidentifikasi masyarakat dan daerah yang terancam berdasarkan peta bahaya

Kekeringan, sehingga besaran atau luasan dampak yang diakibatkannya dapat

diprediksi dengan tepat. Beberapa faktor yang perlu ditinjau dalam

pengembangan skenario antara lain:

a. Waktu kejadian (pagi, siang, malam);

b. Lokasi kejadian;

c. Intensitas kejadian;

d. Lamanya kejadian (jam, hari, minggu, bulan);

e. Area yang terkena dampak (penduduk, sawah, infrastruktur, dll);

f. Hal-hal lain yang berpengaruh.

Aspek yang terkena dampak bencana dapat dikategorikan menjadi 5 (lima), yaitu

aspek penduduk, sarana dan prasarana, ekonomi, pemerintahan dan lingkungan.

Sebelum melakukan perhitungan dampak tersebut perlu diperkirakan jumlah dan

komposisi penduduk yang terancam berdasarkan worst scenario. Hal-hal yang

perlu dipertimbangkan dalam pengukuran dampak tersebut adalah:

a. Dampak pada penduduk dapat berupa kesehatan, kekurangan air dll.

b. Dampak pada aspek sarana dan prasarana dapat berupa infrastruktur pertanian

c. Dampak pada aspek ekonomi dapat berupa gagal panen, terganggunya

perekonomian, perdagangan, dan transportasi.

d. Dampak pada aspek lingkungan dapat berupa rusaknya kelestarian alam, obyek

wisata, dan pencemaran lingkungan.

e. Dampak kesehatan masyarakat akibat kekurangan air bersih

Sebelum melakukan pengukuran dampak perlu diperkirakan sebaran atau luasan

daerah terdampak sehingga perkiraan jumlah penduduk dan daerah terancam

dapat diperkirakan dengan lebih tepat.


Laporan Akhir

25

Pengembangan skenario kejadian kekeringan ini, akan menggunkan metode FGD

(focus groups discussion) dengan mendasarkan pada data dan peta sebaran

bahaya kekeringan di Kabupaten Kendal. Dalam FGD, secara berkelompok

partisipan FGD akan membuat 3 skenario kejadian dan dampak. Ada skanario yang

kecil, sedang dan berat. Hasil diskusi kelompok akan disepakati dalam forum FGD

untuk memilih skenario mana yang akan dipakai dalam penyusunan dokumen

rencana kontinjensi bencana kekeringan.

4. Identifikasi dan Penetapan Kebijakan dan Strategi

Setelah mengetahui pengembangan skenario terjadinya bencana, langkah

selanjutnya adalah menetapkan kebijakan dan strategi penanganan bencana yang

meliputi kebijakan dan strategi. Kebijakan penanganan tanggap darurat, jika

bencana tersebut terjadi, dimaksudkan untuk memberikan arahan atau pedoman

bagi stakeholder maupun sektor-sektor terkait untuk dapat melaksanakan kegiatan

tanggap darurat tersebut. Diperlukan kesepakatan bersama untuk membuat

rencana tanggap darurat ini dan hasilnya dijadikan suatu kebijakan yang sifatnya

mengikat. Kebijakan tersebut dapat meliputi penetapan waktu tanggap darurat,

layanan pengobatan, dan penyiapan alat dan material. Sedangkan strategi

penanganan tanggap darurat bertujuan untuk melaksanakan kebijakan tersebut

dengan efektif dan efisien. Untuk itu diperlukan pembuatan tugas dan tanggung

jawab masing-masing sektor sesuai dengan sumberdaya dan kompetensi yang

dimilikinya.

Pola penentuan kebijakan dan strategi dilakuan dengan diskusi kelompok atas

beberapa pertanyaan, antara lain: tanggung jawab pemerintah dan non

pemerintah, koordinasi penanganan darurat dan bantuan korban bencana.

5. Analisis proyeksi kebutuhan-ketersediaan dan Kesenjangan /

Harmonisasi Perencanaan Sektoral. Tahap ini berfokus pada analisis dan

pengaturan antar sektor, menjawab pertanyaan tentang penampilan setiap sektor

saat kedaruratan terjadi, menetapkan tujuan sektor, menentukan indikator di

antara sektor, menentukan kebutuhan dengan membandingkan sumberdaya yang

ada dengan kebutuhan yang diproyeksikan.

Untuk dapat membuat perencanaan sektoral, maka harus diidentifikasi semua

kegiatan yang terkait dengan penanganan kedaruratan. Hal ini dilakukan agar


Laporan Akhir

26

semua permasalahan dapat tertangani dengan baik untuk menghindari terjadinya

tumpang tindih kegiatan atau kegiatan yang tidak tertangani. Untuk itu perlu

dilakukan perencanaan sektoral secara terpadu dengan penyusunan bersama.

Berdasarkan kegiatan tersebut, dapat diketahui dan dibuatkan proyeksi kebutuhan

dalam penanganan kedaruratan tersebut. Jika ada kekurangan sumberdaya, maka

perlu dilakukan pencarian dari pihak lain.

Sedangkan untuk proyeksi ketersediaan sumberdaya penanganan darurat bencana

kekeringan. Data yang digunakan adalah data kuisioner sumberdaya yang sudah

diisi oleh stakeholder pemerintah dan non pemerintah. Kuisioner ini berisi tentang

sumberdaya apa saja yang dimiliki oleh setiap OPD dan Non pemerintah di

Kabupaten Kendal. Jenis sumberdaya yang dimiliki oleh stakeholder yang bisa

digunakan untuk penanganan darurat bencana kekeringan antara lain;

sumberdaya personil dengan kompetensi yang sesuai kebutuhan, sumberdaya

sarana prasarana fisik infrastruktur, sumberdaya logistik dan lain-lain.

6. Perumusan rencana ke depan. Tahap ini merupakan rangkaian konsolidasi

mulai dari menyusun draf sampai merampungkan Rencana Kontinjensi. Rencana

kontinjensi yang baik harus membatasi tugas dan fungsi dan memperjelasnya

sedini mungkin.

7. Pengesahan dan Pengaktifan. Rencana akhir harus diserahkan kepada otoritas

yang terkait, yakni kepada Kepala BPBD, Bupati, dan DPRD. Pengesahan

sedemikian sangat penting untuk memastikan komitmen kelembagaan dari para

pihak yang terlibat dan menjadikan rencana kerja tidak sekedar bersifat akademis

tetapi menjadi rencana tindakan resmi. Sama pentingnya adalah bahwa

pengesahan ini akan memberikan pembenaran bagi otoritas lokal dimana di dalam

situasi kedaruratan, jumlah sumber daya yang sudah direncanakan bisa

dikeluarkan dengan segera. Pengesahan resmi juga akan mendorong otoritas

memandang rencana dengan sungguh-sungguh dan berperan serta dalam

pemantauan peringatan dini serta pernyataan keadaan darurat nantinya, jika

diperlukan.

8. Perencanaan Tindak Lanjut dan Simulasi. Setelah proses penyusunan

rencanan kontinjensi dan dihimpun dalam suatu dokumen resmi, tahap selanjutnya


Laporan Akhir

27

adalah perlu ditindaklanjuti dengan berbagai kegiatan atau langkah-langkah yang

diperlukan untuk menghadapi kejadian bencana.

9. Penyusunan Standar Operasional Prosedur (SOP) Penanganan Darurat

Kekeringan. Proses penyusunan SOP penanganan darurat kekeringan ini

berdasarkan dokumen rencana kontinjensi yang sudah disusun dan kemudian

dibuat SOP nya sehingga akan diketahui siapa berbuat apa dan akan berkontribusi

sumberdaya apa yang dimiliki untuk dimobilisasi pada saat tanggap darurat

kekeringan. SOP penanganan darurat kekeringan ini akan memuat kerangka

koordinasi, komando dan mekanisme komunikasi antar stakeholder penanganan

kekeringan di Kabupaten Kendal.

Secara umum proses penyusunan rencana kontinjensi bencana kekeringan di

Kabupaten Kendal sebagai berikut:

Gambar 2.3 Alur Kegiatan Penyusunan Rencana Kontinjensi


Laporan Akhir

28

2.2.2.6 Alur Pelaksanaan Kegiatan Penyusunan Dokumen Rencana Kontinjensi

Bencana Kekeringan Kabupaten Kendal

Dalam upaya penyusunan rencana kontinjensi kekeringan di Kabupaten Kendal, perlu

disusun rencana kerja yang secara rinci dipaparkan sebagai berikut :

1. Persiapan dan koordinasi terkait dengan kegiatan penyusunan rencana kontinjensi

bencana kekeringan

2. Penyusunan rencana kontinjensi: penilaian ancaman, penetapan kejadian,

pengembangan skenario, penetapan kebijakan dan strategi, perencanaan sektoral,

analisis kebutuhan ketersediaan dan kesenjangan, evaluasi dan pemantauan

3. Pengumpulan data aset - sumberdaya Pemerintah Kabupaten Kendal- survey

sumberdaya OPD dan non pemerintah

4. Focus Group Discussion (FGD) dengan sektor – sektor terkait

5. Penyusunan rancangan awal draft dokumen kontinjensi dan SOP penanganan

kekeringan Kab Kendal

6. Finalisasi draft dokumen kontinjensi dan SOP Penanganan darurat kekeringan

Adapun rencana kerja secara keseluruhan digambarkan pada diagram alir sebagai

berikut:


Laporan Akhir

29

Gambar 2.4 Diagram Alir Rencana Kerja Penyusunan Rencana Kontinjensi

Kekeringan


Laporan Akhir

30

BAB 3. GAMBARAN UMUM

KONDISI FISIK

3.1.1 Geografis

Kabupaten Kendal memiliki luas wilayah sebesar 1.002,23 Km2. Wilayah Kabupaten

Kendal di sebelah utara berbatasan dengan Laut Jawa, di sebelah timur berbatasan

dengan Kota Semarang, sebelah selatan berbatasan dengan Kabupaten Temanggung,

serta di sebelah barat berbatasan dengan Kabupaten Batang.

Gambar 3.1 Peta Administrasi Kabupaten Kendal

Sumber: BPBD Kabupaten Kendal


Laporan Akhir

31

Sejak tahun 2006, jumlah kecamatan di Kabupaten Kendal bertambah menjadi 20

kecamatan. Satu kecamatan tambahan yaitu Kecamatan Kaliwungu Selatan merupakan

pemekaran dari wilayah Kecamatan Kaliwungu. Jumlah seluruh desa/kelurahan adalah

286 yang terdiri dari 1.140 dukuh, 1.490 RW dan 6.351 RT.

Kabupaten Kendal terletak pada posisi geografis 109°40’ - 110°18’ Bujur Timur dan 6°32’

- 7°24’ Lintang Selatan. Posisi Kabupaten Kendal berada pada jalur penghubung Pulau

Jawa bagian utara (Pantura) sehingga posisinya menjadi sangat strategis. Selain itu juga

Kabupaten Kendal letaknya berbatasan langsung dengan Kota Semarang yang

merupakan ibukota Provinsi Jawa Tengah.

3.1.2 Kondisi Klimatologi

Wilayah Kabupaten Kendal bagian utara yang berdekatan dengan Laut Jawa (dataran

rendah), kondisi iklim di daerah tersebut cenderung lebih panas. Sedangkan wilayah

Kabupaten Kendal bagian selatan (dataran tinggi), kondisi iklim didaerah tersebut

cenderung lebih sejuk.

Selama Tahun 2017 di 5 (lima) wilayah pencatatan Kabupaten Kendal dapat dilihat

bahwa curah hujan tertinggi terjadi pada bulan April di wilayah pencatatan Boja yaitu

sekitar 490 mm. Curah Hujan terendah terjadi pada bulan Agustus sekitar 0 mm untuk

Kecamatan Weleri, Kaliwungu, Boja dan Sukorejo. Jumlah curah hujan pada tahun 2017

lebih rendah dibandingkan tahun 2016. Untuk tahun 2017 berkisar 2.610 mm sedangkan

untuk tahun 2016 berkisar 3.194 mm.

3.1.3 Kondisi Topografi

Topografi Kabupaten Kendal terbagi dalam tiga jenis, yaitu : daerah pegunungan yang

terletak di bagian selatan dengan ketinggian sampai dengan 2.579 m dpl. Suhu berkisar

antara 25°C. Daerah perbukitan berada di sebelah tengah dan dataran rendah serta

pantai di sebelah utara dengan ketinggian antara 0 s/d 10 m dpl dan suhu berkisar 27°C.

Kecamatan Plantungan merupakan kecamatan dalam wilayah dataran tinggi dengan

ketinggian 697 m dpl. Begitu pula dengan Kecamatan Sukorejo dengan ketinggian 524

m dpl. Sedangkan Kecamatan Kaliwungu adalah Kecamatan yang memiliki ketinggian

terendah di atas permukaan laut, dengan ketinggian 22 m dpl.


Laporan Akhir

32

Tabel 3.1 Tinggi Wilayah Menurut Kecamatan di Kabupaten Kendal

No Kecamatan Ketinggian

(mdpal)

1 Plantungan 697.992

2 Sukorejo 524.256

3 Pageruyung 413.004

4 Patean 394.411

5 Singorejo 219.151

6 Limbangan 591.617

7 Boja 289.560

8 Kaliwungu 22.555

9 Kaliwungu Selatan 85.344

10 Brangsong 7.010

11 Pegandon 17.069

12 Ngampel 13.106

13 Gemuh 12.192

14 Ringinarum 21.336

15 Weleri 4.877

16 Rowosari 8.230

17 Kangkung 7.925

18 Cepiring 10.668

19 Patebon 10.973

20 Kota Kendal 7.925

Sumber: Kabupaten Kendal dalam Angka, 2018

3.1.4 Penggunaan Lahan

Luas wilayah Kabupaten Kendal adalah 1.002,3 Km2. Total luas tersebut terdiri atas

tanah sawah 25,02%, tanah tegalan 22,25%, hutan 15,69%, perkebunan 7,85%, lahan

bukan pertanian 23,52% dan lain-lain 5,67%.


Laporan Akhir

33

Gambar 3.2 Penggunaan Lahan di Kabupaten Kendal

Sumber: Kabupaten Kendal Dalam Angka Tahun 2018

3.1.5 Kependudukan

Berdasarkan data BPS dalam Kabupaten Kendal Dalam Angka 2018, jumlah penduduk

Kabupaten Kendal pada tahun 2017 adalah 978.672 jiwa yang tersebar di 20 kecamatan.

Dari jumlah tersebut, 500.188 jiwa adalah laki-laki dan 478.484 jiwa adalah perempuan.

Berikut adalah tabel yang berhubungan dengan jumlah penduduk per kecamatan.

Tabel 3.2 Jumlah Penduduk Kabupaten Kendal Menurut Jenis Kelamin Tahun 2017

No Kecamatan

Jenis Kelamin Jumlah

Total Laki-laki Perempuan

1. Plantungan 16.655 15.849 32.504

2. Sukorejo 30.217 28.596 58.813

3. Pageruyung 18.330 17.249 35.579

4. Patean 26.120 25.014 51.134

5, Singorojo 26.493 25.706 52.199

6, Limbangan 17.271 16.782 34.053

7, Boja 37.620 36.928 74.548

8. Kaliwungu 30.659 30.099 60.758

9. Kaliwungu Selatan 24.278 23.400 47.678

10. Brangsong 24.725 23.561 48.286


Laporan Akhir

34

No Kecamatan

Jenis Kelamin Jumlah

Total Laki-laki Perempuan

11. Pegandon 18.711 17.553 36.264

12. Ngampel 17.983 16.724 34.707

13. Gemuh 25.754 24.182 49.936

14. Ringinarum 18.880 17.129 36.009

15. Weleri 29.965 28.731 58.696

16. Rowosari 27.521 26.442 53.963

17. Kangkung 25.173 23.992 49.165

18. Cepiring 25743 24.686 50.429

19. Patebon 29.500 28.128 57.628

20. Kota Kendal 28.590 27.733 56.323

Jumlah 500.188 478.484 978.672

Sumber: Kabupaten Kendal dalam Angka 2018

KEBIJAKAN PENANGGULANGAN BENCANA

3.2.1 Regulasi Penanggulangan Bencana

Pola penanggulangan bencana mendapatkan dimensi baru dengan dikeluarkannya UU

No. 24/2007 yang diikuti beberapa aturan pelaksana terkait, yaitu Peraturan Presiden

No. 08 Tahun 2008 tentang Badan Nasional Penanggulangan Bencana, Peraturan

Pemerintah Nomor 21 Tahun 2008 tentang Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana,

Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2008 tentang Pendanaan dan Pengelolaan

Bantuan Bencana, dan Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2008 tentang Peran Serta

Lembaga Internasional dan Lembaga Asing Non Pemerintah dalam Penanggulangan

Bencana. Selain itu, Kementerian Dalam Negeri juga menerbitkan Peraturan Menteri

Dalam Negeri Nomor 46 Tahun 2008 tentang Pedoman Organisasi dan Tata Kerja Badan

Penanggulangan Bencana Daerah.

Dimensi baru dari rangkaian peraturan terkait dengan bencana tersebut adalah:

• Penanggulangan bencana sebagai sebuah upaya menyeluruh dan proaktif dimulai

dari pengurangan risiko bencana, tanggap darurat, serta rehabilitasi dan

rekonstruksi.


Laporan Akhir

35

• Penanggulangan bencana sebagai upaya yang dilakukan bersama oleh para

pemangku kepentingan dengan peran dan fungsi yang saling melengkapi.

• Penanggulangan bencana sebagai bagian dari proses pembangunan sehingga

mewujudkan ketahanan (resilience) terhadap bencana.

Menindaklanjuti kebjikan diatas, Pemerintah Kabupaten mendirikan BPBD Kabupaten

Kendal melalui:

1. Peraturan Daerah Kabupaten Kendal Nomor 19 Tahun 2011 tentang Organisasi

dan Tata Kerja Lembaga Lain Daerah dan Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten

Kendal

2. Peraturan Bupati Kabupaten Kendal Nomor 46 Tahun 2011 tentang Penjabaran

Tugas Pokok Fungsi Uraian Tugas Jabatan Struktural dan Tata Kerja pada Badan

Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Kendal

3.2.2 Kelembagaan Penanggulangan Bencana

B. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 secara jelas menegaskan, penanggulangan

bencana tidak sekadar aksi tanggap darurat, namun meliputi seluruh fase atau tahapan

dalam penanggulangan bencana, prabencana: pencegahan, mitigasi dan kesiapsiagaan,

maupun pasca bencana: rehabilitasi dan rekontruksi. Sistem kelembagaan merupakan

salah satu faktor penting yang memiliki pengaruh besar terhadap keberhasilan

penyelenggaraan penanggulangan bencana di suatu wilayah. Jika model kelembagaan

penanganan bencana sebelumnya Pemerintah Daerah membentuk Satkorlak sebagai

organisasi yang bertugas mengatasi kejadian bencana, maka berdasarkan Undang-

Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana (UU PB) terjadi

perubahan kelembagaan dari Satkorlak PB menjadi Badan Penanggulangan Bencana

Daerah/BPBD (Pasal 18 UU PB).

Pembentukan BPBD Kabupaten Kendal dilegalisasi melalui Peraturan Daerah Nomor 19

Tahun 2011 tentang tentang Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Lain Daerah dan

Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Kendal. BPBD Kabupaten Kendal dalam tugas

pokok dan fungsinya diatur dalam Peraturan Bupati Kabupaten Kendal Nomor 46 Tahun

2011 tentang Penjabaran Tugas Pokok Fungsi Uraian Tugas Jabatan Struktural dan Tata

Kerja pada Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Kendal memiliki tugas

menetapkan pedoman dan pengarahan terhadap usaha penanggulangan bencana.


Laporan Akhir

36

Untuk melaksanakan tugas tersebut maka BPBD Kabupaten Kendal menyelenggarakan

fungsi pengelolaan penanggulangan bencana pada pra bencana, saat terjadi bencana

dan pasca bencana.

Kedudukan BPBD Kabupaten Kendal berada di bawah dan bertanggungjawab kepada

Kepala Daerah. Susunan organisasi BPBD Kabupaten Kendal secara garis besar terdiri

dari Kepala Badan, Unsur Pengarah dan unsur pelaksana. BPBD Kabupaten Kendal di

pimpin oleh seorang Kepala Badan secara ex-officio dijabat oleh Sekretaris Daerah.

Unsur pengarah terdiri dari lembaga/instansi pemerintah daerah yang terkait dengan

penanggulangan bencana dan masyarakat profesional. Sedangkan unsur pelaksana

merupakan pelaksana tugas dan fungsi harian.

Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam Tugas Pokok Badan

Penanggulangan Bencana Kabupaten Kendal menyelenggarakan fungsi:

1. Perumusan program di bidang penanggulangan bencana di Kabupaten Kendal

baik pra bencana, saat bencana dan pasca bencana;

2. Penyiapan penyusunan kebijakan pedoman penanggulangan bencana yang

mencakup pencegahan bencana, penanganan darurat, rehabilitasi serta

rekonstruksi secara adil dan setara;

3. Perencanaan standarisasi dan kebutuhan penyelenggaraan penanggulangan

bencana berdasarkan Peraturan Perundang-undangan;

4. Penyiapan penyusunan, penetapan dan informasi peta rawan bencana;

5. Penyiapan penyusunan prosedur tetap penanggulangan bencana;

6. Penyiapan pelaporan penyelenggaraan penanggulangan bencana dalam kondisi

normal maupun dalam bentuk kondisi darurat bencana;

7. Penyelenggaraan administratif penanggulangan bencana;

8. Penyelenggaraan pengkoordinasian, pengkomandoan, dan pelaksanaan

penanggulangan bencana;

9. Pelaksanaan pemantauan dan evaluasi penanggulangan bencana;

10. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai tugas dan fungsinya.

Ada semacam keinginan bahwa dengan usia BPBD yang masih muda di berbagai daerah

akan langsung menjadi efektif dalam penyelenggaraan PB. Konsekuensinya, kritik


Laporan Akhir

37

terhadap BPBD jarang dilakukan secara sehat, tanpa melihat hambatan-hambatan

internal maupun eksternal dari kelembagaan lokal maupun nasional. Permasalahan

terkait kelembagaan di tingkat lokal, antara lain sumber daya manusia (pengetahuan

teknis, administrasi dan epistemik) sebagai titik yang perlu ditingkatkan, baik koordinasi

perencanaan dan implementasi, koordinasi dalam penyadaran masyarakat rentan

bencana, sinkronisasi kebijakan vertikal (pusat dengan daerah), pengurangan risiko

bencana (PRB) belum menjadi isu strategis pemerintah, lemahnya kebijakan strategis

PRB, keberlanjutan BPBD berdasarkan peraturan kepala daerah rentan pada volatilitas

politik anggaran lokal, kompetisi proyek (sektor dengan BPBD), pelaksanaan peraturan

yang belum maksimal. Sejalan dengan hal tersebut, kebijakan-kebijakan terkait

kebencanaan belum sepenuhnya tersusun untuk memayungi upaya-upaya

pembangunan kesiapsiagaan, peringatan dini dan penanggulangan bencana secara

umum yang dapat memberikan perlindungan bagi masyarakat sehingga perlu disusun

kebijakan-kebijakan yang mendukung upaya-upaya pelaksanaan penanggulangan

bencana.


Laporan Akhir

38

BAB 4. BAHAYA KEKERINGAN DI KABUPATEN KENDAL

BAHAYA KEKERINGAN

Ancaman kekeringan semakin meningkat seiring dengan perubahan ilkim global,

meningkatnya degradasi lingkungan, bertambahnya jumlah penduduk, dan makin

terbatasnya ketersediaan air. Konflik perebutan penggunaan air makin meningkat di

masa mendatang, baik untuk air minum, kebutuhan domestik, pertanian, industri dan

sebagainya merupakan masalah yang sangat penting. Secara global, satu dari empat

orang di dunia kekurangan air minum dan satu dari tiga orang tidak mendapat sarana

sanitasi yang layak (Bouwer, 2000). Menjelang tahun 2025, sekitar 2,7 milyar orang atau

sekitar sepertiga populasi dunia akan menghadapi kekurangan air dalam tingkat yang

parah (Dinar, 1998).

Dalam abad 21 air akan menjadi isu besar dunia dan penyebab timbulnya konflik, jika

tidak segera diatasi secara menyeluruh. Kondisi krisis air di dunia terus meningkat dalam

tiga dekade terakhir. Jika pada tahun 1950-an hanya sedikit negara-negara yang

menghadapi kekurangan air. Namun hingga akhir tahun 1990-an, jumlah negara-negara

yang mengalami defisit air meningkat dengan jumlah penduduk sekitar 300 juta

jiwa(Gleick, 1999). Diperkirakan 2/3 penduduk dunia akan mengalami kekurangan air

pada tahun 2050 jika tidak segera ditanggulangi (Abu-Zeid, 1998).

Ancaman kekeringan yang menyebabkan krisis air tersebut, juga terjadi di beberapa

wilayah di Indonesia. Beberapa studi mengenai neraca air menunjukkan bahwa surplus

air hanya terjadi pada musim hujan dengan durasi sekitar 5 bulan sedangkan pada

musim kemarau telah terjadi defisit untuk selama 7 bulan (KLH, 1997; Pawitan et al.,

1996; Nugroho, 2008).

Pulau Jawa memiliki tingkat risiko bencana kekeringan yang paling besar dibandingkan

dengan pulau lainnya di Indonesia. Risiko bencana merupakan fungsi dari berbagai

karakteristik dan frekuensi kejadian bahaya (hazard) yang terjadi di suatu wilayah


Laporan Akhir

39

tertentu, tingkat kerentanan (vulnerability), dan ketahanan (resilient) atau kapasitas

(capacity) dari sebuah sistem, komunitas dan masyarakat (Pribadi dan Sengara, 2010).

Ditinjau dari aspek bahaya dari kekeringannya, penurunan curah hujan di Jawa terjadi

lebih banyak dibandingkan dengan daerah lain terkait dengan dampak perubahan iklim

global terhadap curah hujan. Hujan musim kemarau mempunyai tren menurun bervariasi

dari 1 sampai dengan 9 mm per musim per tahun, sedangkan hujan musim hujan lebih

bervariasi dengan trend menurun 1 sampai 50 mm per musim per tahun dan di Jawa

Timur ada bagian dengan tren bertambah kurang lebih 1-10 mm per musim per tahun

(Soetamto, 2009). Diproyeksikan bahwa rata-rata hujan 2010-2020 akan lebih

berkurang dibandingkan 1978-2007 dan rata-rata curah hujan periode tahun 2016-2020

diproyeksikan lebih kering dibanding periode tahun 2010-2015. Bahaya kekeringan

umumnya terjadi secara perlahan sesuai karakteristik kekeringan tersebut. Masyakarat

dan lingkungan sekitar merespon bencana secara perlahan-lahan seiring dengan makin

berkurangnya ketersediaan air. Hal ini berbeda dengan bahaya-bahaya yang timbul

secara mendadak, seperti gempabumi, tsunami, banjir bandang, putingbeliung dan

sebagainya yang langsung terjadi pada suatu wilayah.

Dari faktor kerentanan, Pulau Jawa dengan jumlah penduduk sebesar lebih dari 140 juta

jiwa atau 56% dari jumlah penduduk nasional, tingkat pertumbuhan penduduk per tahun

1,53%, dan kepadatan penduduk 21.337 jiwa/km2 (BPS, 2018) dengan segala

aktivitasnya, akan terpengaruh terhadap berkurangnyta ketersediaan air. Kerentanan

terhadap kekeringan adalah kondisi yang ditentukan oleh faktor-faktor atau proses-

proses fisik, sosial, ekonomi dan lingkungan yang dapat meningkatkan rawannya sebuah

bahaya terhadap komunitas terhadap dampak bahaya. Masyarakat yang tinggal di

daerah-daerah yang kondisi alamnya kering, seperti di daerah pegunungan kapur,

dataran tinggi, pesisir umumnya memiliki ketersediaan air terbatas. Selain itu juga faktor

ekonomi sangat berpengaruh terhadap akses dalam pemenuhan kebutuhan air.

Faktor lain yang berpengaruh dalam risiko bencana kekeringan adalah faktor kapasitas,

yaitu sebuah sistem, komunitas atau masyarakat yang berpotensi terpapar pada bahaya

untuk beradaptasi atau berubah untuk mencapai atau mempertahankan suatu tingkat

fungsi dan struktur yang dapat diterima. Hal ini ditentukan oleh sejauhmana sistem sosial

tersebut mampu mengorganisir diri sendiri untuk meningkatkan kapasitas untuk belajar

dari bencana di masa sebelumnya demi perlindungan di masa depan dan untuk

meningkatkan tindakan-tindakan peredaman risiko (UNISDR, 2004). Dalam pengertian


Laporan Akhir

40

yang bersesuaian, Soeraatmadja (1998) dalam Pribadi dan Sengara (2010), menyebut

kapasitas (capacity) sebagai ketahanan.

Berdasarkan penyebab dan dampak yang ditimbulkan, kekeringan diklasifikasikan

sebagai kekeringan yang terjadi secara alamiah dan kekeringan akibat ulah manusia.

Kekeringan alamiah dibedakan dalam 4 jenis kekeringan, yaitu: (1) Kekeringan

Meteorologis; Kekeringan yang berkaitan dengan tingkat curah hujan di bawah normal

dalam satu musim di suatu kawasan. Pengukuran kekeringan meteorologis merupakan

indikasi pertama adanya kekeringan. (2) Kekeringan Hidrologis: Kekeringan yang

berkaitan dengan kekurangan pasokan air permukaan dan air tanah. Kekeringan ini

diukur berdasarkan elevasi muka air sungai, waduk, danau dan elevasi muka air tanah.

Ada tenggang waktu mulai berkurangnya hujan sampai menurunya elevasi air sungai,

waduk, danau dan elevasi muka air tanah. (3) Kekeringan Agronomis: Kekeringan yang

berhubungan dengan berkurangnya lengas tanah (kandungan air dalam tanah),

sehingga mampu memenuhi kebutuhan tanaman tertentu pada periode waktu tertentu

pada wilayah yang luas. Kekeringan pertanian ini terjadi setelah gejala kekeringan

meteorologis. (4) Kekeringan Sosial Ekonomi; Kekeringan yang berkaitan dengan kondisi

dimana pasokan komoditi ekonomi kurang dari kebutuhan normal akibat terjadinya

kekeringan meteorologi, hidrologi dan agronomi (pertanian).

Adapun kekeringan akibat perilaku manusia utamanya disebabkan karena ketidak taatan

pada aturan yang ada. Kekeringan jenis ini dikenal dengan nama Kekeringan

Antropogenik, dapat dibedakan dalam 2 jenis, yaitu: (1) Kebutuhan air lebih besar

daripada pasokan yang direncanakan akibat ketidak taatan pengguna terhadap pola

tanam/pola penggunaan air. (2) Kerusakan kawasan tangkapan air dan sumber-sumber

air akibat perbuatan manusia

Penyebab kekeringan sangat beragam, kekeringan tidak hanya disebabkan oleh

kurangnya curah hujan saja, tetapi ada beberapa faktor lain yang berpengaruh, antara

lain:

1. Faktor Meteorologi

Kekeringan yang disebabkan oleh faktor meteorologi merupakan ekspresi

perbedaan presipitasi dari kondisi normal untuk suatu periode tertentu, karena

itu faktor meteorologi bersifat spesifik wilayah sesuai dengan iklim normal di

suatu wilayah. Selain dipengaruhi oleh dua iklim pulau Jawa juga dipengaruhi


Laporan Akhir

41

oleh dua gejala alam yaitu gejala alam La Nina yang dapat menimbulkan banjir

dan gejala alam El Nino yang menimbulkan dampak musim kemarau yang

kering.

2. Faktor Hidrologi

Kondisi hutan yang cukup memprihatinkan akibat buruknya tata kelola

kehutanan yang kurang terprogram, sehingga menyebabkan gundulnya tanah

di daerah tangkapan air, hal ini menyebabkan bertambahnya koefisien run-off

dan berkurangnya resapan air ke dalam tanah (infiltrasi). Kondisi ini sangat

berpengaruh dengan berkurangnya air yang meresap ke dalam tanah maka

variabilitas aliran sungai akan meningkat dan pada musim kemarau berkurang

pula debit air pada sungai-sungai sebagai sumber air yang menyebabkan

kekeringan di bagian hilir sungai tersebut.

3. Faktor Agronomi

Kekurangan kelembaban tanah menyebabkan tanah tidak mampu memenuhi

kebutuhan tanaman tertentu pada periode waktu tertentu, karena itu apabila

para petani tidak disiplin dan tidak patuh pada pelaksanaan pola tanam dan

tata tanam yang telah disepakati dan merupakan salah satu dasar untuk

perhitungan kebutuhan air, maka akan mempengaruhi efektifitas dan efisiensi

pemberian air untuk tanaman.

4. Faktor Prasarana Sumberdaya Air

Dengan meningkatnya kebutuhan air untuk irigasi, air minum, industri, rumah

tangga dan berbagai keperluan lainnya, maka diperlukan ketersediaan air yang

lebih banyak pula, sedangkan air yang tersedia sekarang jumlahnya terbatas.

Di sisi lain prasarana sumber daya air sebagai penampung air seperti waduk,

embung dan lain-lain masih sangat terbatas, disamping kondisi prasarana yang

ada tersebut banyak yang rusak atau kapasitasnya menurun.

5. Faktor Penegakan Hukum

Kurangnya kesadaran masyarakat/aparat dan belum terlaksananya penegakan

hukum secara tegas menjadi salah satu faktor yang mengakibatkan bencana

kekeringan yaitu pencurian air, perusakan sarana dan prasarana sumberdaya

air sehingga mengakibatkan kesulitan pembagian air yang akhirnya


Laporan Akhir

42

menimbulkan kerugian serta konflik antar pengguna karena tidak terpenuhinya

kebutuhan air.

6. Faktor Sosial Ekonomi

Tingkat sosial ekonomi masyarakat di sekitar sumber air mempengaruhi tingkat

partisipasi dan handarbeni masyarakat akan pentingnya pelestarian

sumberdaya air dan lingkungannya karena tata guna lahan yang tidak serasi

(tidak sesuai Master Plan/Tata Ruang Wilayah) serta pemakaian air yang tidak

efisien.

Adapun pola peningkatan kapasitas untuk mengurangi risiko bencana dari kekeringan

dan krisis air dapat dilakukan dengan berbagai upaya. Masyarakat dalam beradaptasi

terhadap ancaman atau bahaya kekeringan dan krisis air telah menjadi bagian budaya

dari kehidupannya. Di beberapa daerah yang rawan kekeringan, budaya masyarakat

hemat air dalam penggunaan air telah tumbuh berkembang sebagai respon dari kondisi

lingkungannya. Kapasitas di masyarakat tersebut merupakan aspek positif dari situasi

yang ada, yang apabila dimobilisasi dapat mengurangi risiko (risk) dengan mengurangi

kerentanan. Mengurangi risiko dari bencana kekeringan dapat dideskripsikan sebagai

mengurangi kerentanan dan meningkatkan kapasitas (Awotona, 1997).

Untuk itulah, peningkatan kapasitas masyarakat dalam mengurangi risiko bencana

kekeringan merupakan salah satu kajian menarik. Bagaimana metode dan upaya-upaya

yang dapat digunakan sebagai alternatif pilihan dalam mengurangi risiko bencana perlu

dikaji lebih mendalam.

Ada beberapa jenis teknologi pemanenan air hujan yang saat ini telah banyak

dikembangkan guna memperoleh air yang dapat dimanfaatkan untuk penyediaan air

saat musim kemarau. Beberapa jenis teknologi pemanenan air hujan adalah:

1. Pembangunan Embung

Embung atau tandon air merupakan waduk berukuran mikro di lahan pertanian

(small farm reservoir) yang dibangun untuk menampung kelebihan air hujan di

musim hujan. Air yang ditampung tersebut selanjutnya digunakan sebagai

sumber irigasi suplementer untuk budidaya komoditas pertanian bernilai

ekonomi tinggi (high added value crops) di musim kemarau atau di saat curah

hujan makin jarang. Embung merupakan salah satu teknik pemanenan air


Laporan Akhir

43

(water harvesting) yang sangat sesuai di segala jenis agroekosistem

(Kementerian Pertanian, 2007).

Dalam proses pembuatannya perlu memilih tempat sumber air yang dapat terus

mengeluarkan air di musim kemarau. Tujuan pembuatan embung antara lain,

(1) menyediakan air untuk berbagai kebutuhan, baik domestik maupun untuk

menyediakan air untuk pengairan tanaman di musim kemarau, (2)

meningkatkan produktivitas lahan, intensitas tanam, dan pendapatan petani di

lahan tadah hujan, (3) mengaktifkan tenaga kerja pada musim kemarau

sehingga mengurangi urbanisasi dari desa ke kota, (4) mencegah luapan air di

musim hujan, menekan risiko banjir, (5) memperbesar “recharge” atau

pengisian kembali air tanah.

Pembuatan embung tidak terikat oleh luas pemilikan lahan. Petani yang

berlahan sempit atau luas, dapat membuat embung sesuai dengan

kebutuhannya. Embung dapat dibangun secara bertahap; (1) awalnya dibuat

dengan ukuran kecil lalu diperbesar pada masa berikutnya, (2) memperdalam

embung yang ada, (3) membuat embung yang serupa di tempat lain.

Di Indonesia, keberadaan embung sangat bermanfaat bagi masyarakat sekitar

dalam penyediaan kebutuhan air. Air embung dapat dimanfaatkan untuk

berbagai keperluan seperti mengairi tanaman padi dan palawija pada saat

musim kemarau, disamping untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari seperti

yang terdapat di Gunung Kidul, Wonosari, NTT dan sebagainya.

2. Tandon Penampungan Air Hujan

Tandon penampung air hujan pada dasarnya adalah bangunan yang

diperuntukkan menampung air hujan yang jatuh untuk ditampung dan

selanjutnya digunakan untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari. Bangunan

tersebut menampung air hujan yang jatuh di atas atap bangunan melalui

talang. Dalam praktiknya, tandon air ini secara tradisional digunakan sebagai

cadangan air bersih bagi masyarakat yang daerahnya hampir setiap tahun

mengalami kekeringan, seperti di Kabupaten Pidie, Pacitan, Gunung Kidul,

Wonogiri, dan sebagainya

Di beberapa negara, misalnya Jepang, telah dikembangkan metode memanen

air hujan dengan membuat kolam tandon di bawah jalan raya highway.


Laporan Akhir

44

Drainase jalan tidak dibuang ke sungai, melainkan ditampung di bawah

konstruksi jalan tersebut. Air hujan yang ditampung dapat dipakai untuk

pemeliharaan jalan dan untuk menyiram tanaman peneduh di sepanjang jalan

dapat juga digunakan sebagai air bersih dengan penjernihan yang memadai.

Metode ini di Indonesia belum lazim.

3. Sumur Resapan

Bangunan sumur resapan adalah salah satu rekayasa teknik konservasi air

berupa bangunan yang dibuat sedemikian rupa sehingga menyerupai bentuk

sumur gali dengan kedalaman tertentu yang berfungsi sebagai tempat

menampung air hujan yang jatuh di atas atap rumah atau daerah kedap air dan

meresapkannya ke dalam tanah. Sumur resapan berfungsi memberikan

imbuhan air secara buatan dengan cara menginjeksikan air hujan ke dalam

tanah.

Sasaran lokasi adalah daerah peresapan air di kawasan permukiman,

perkantoran, pertokoan, industri, sarana dan prasarana olah raga serta fasilitas

umum lainnya. Banyak manfaat dari sumur resapan, seperti: a) Mengurangi

aliran permukaan sehingga dapat mencegah/mengurangi terjadinya banjir dan

genangan air; b) Mempertahankan dan meningkatkan tinggi permukaan air

tanah; c) Mencegah penurunan tanah (land subsidance) dan manfaat

lingkungan lain. Memang, sumur resapan tidak secara langsung menyediakan

air seperti halnya embung dan tendon air. Namun pengaruh terhadap

penyediaan air tanah sangat besar. Konstruksi sumur resapan merupakan

alternatif pilihan dalam mengatasi banjir dan menurunnya permukaan air tanah

pada kawasan perumahan, karena dengan pertimbangan: a) pembuatan

konstruksi sumur resapan tidak memerlukan biaya besar, b) tidak memerlukan

lahan yang luas, dan c) bentuk konstruksi sumur resapan sederhana.

KAJIAN BAHAYA KEKERINGAN DI KABUPATEN KENDAL

Air merupakan sumber daya yang mempunyai sifat yang dinamis baik tempat maupun

waktu dalam arti jumlah yang tersedia untuk kebutuhan aktivitas harian, baik kebutuhan

rumah tangga maupun industri dan pertanian. Peningkatan kebutuhan air terus

meningkat akan tetapi baik jumlah maupun sebarannya tidak merata sehingga di


Laporan Akhir

45

beberapa daerah kekurangan air untuk aktivitas harian. Kondisi kekurangan air

diperparah bila terganggu oleh kondisi ketidakseimbangan meteorologi.

Secara garis besar penggunaan air yang dalam jumlah besar adalah untuk pertanian

industri dan domestik. Secara prinsip pertanian membutuhkan 65-70 persen, dan daerah

yang penduduknya lebih memerlukan air lebih banyak dari daerah yang penduduknya

lebih sedikit, daerah yang telah berkembang memanfaatkan air lebih banyak dari daerah

yang belum berkembang.

Tekanan terhadap sumber air bertambah kuat dengan terjadinya berkembangnya dan

meningkatnya berbagai kegiatan antara lain keperluan: (1) Penggunaan personal dan

konsumsi (2) Pertanian dan industri (3) Pariwisata dan (4) Tenaga/energi (Haly 1982

dalam Dulbahri 2004).

Peningkatan kebutuhan akan air merupakan faktor yang berpengaruh terhadap

cadangan air. Cadangan air sulit dipulihkan karena adanya gangguan limbah air karena

adanya gangguan pada; (1) Liputan vegetasi bersih dan permukaan lahan yang ditutupi

material keras (2) Pembersih lahan (land clearing) dan peningkatan pembangunan (3)

Pengembangan kota dalam skala besar (4) Pengembangan lahan untuk berbagai

kepentingan (Dulbahri 2004).

Gangguan ini menyebabkan cadangan air berkurang dan hal ini dapat memicu

kekeringan. Perkembangan pembangunan pada berbagai bidang memerlukan

peningkatan penggunaan air. Perkembangan penggunaan air dipicu oleh pertumbuhan

penduduk, perkembangan pertanian, dan pembangkit tenaga (energi) di samping

aktivitas lainnya.

Mendasarkan pada peningkatan kebutuhan air maka suplai air mendapat tekanan dari

peningkatan kebutuhan penduduk. Suplai air merupakan kebutuhan jangka panjang

tetap cadangan air terus menyusut di berbagai tempat.

Berkurangnya cadangan air bukan saja dipicu oleh besarnya jumlah pemakaian air untuk

aktivitas manusia, teknologi, transportasi pertanian, pariwisata dan pertambahan

penduduk tetapi juga oleh berkurangnya imbuh airnya. Berkurangnya imbuh air karena

kerusakan lingkungan. Kerusakan tersebut antara lain disebabkan oleh berkurangnya

liputan vegetasi, alih fungsi lahan dan pengerasan permukaan tanah, kesempatan

infiltrasi berkurang dan bertambah besarnya aliran permukaan yang berpotensi

menimbulkan banjir.


Laporan Akhir

46

Adapun kekeringan ditentukan oleh keseimbangan yang tidak selaras antara curah hujan

pada bulan basah dibanding jumlah curah hujan kering. Bila jumlah curah hujan pada

bulan basah tidak dapat mengimbangi kekurangan jumlah curah hujan pada bulan kering

maka daerah tersebut akan mengalami kekeringan karena jumlah air tanah akan terus

menyusut. Berdasarkan klasifikasi iklim Kӧppen wilayah Kabupaten Kendal beriklim Aw

dan berpotensi mengalami kekeringan. Ketidak berimbangannya jumlah hujan pada

bulan basah dan bulan kering adalah kekeringan hidrologi. Kekeringan hidrologi akan

diperparah bila terjadi gangguan cuaca ekstrim seperti el Nino yang biasa disebut

kekeringan hidrometeorologi. Kekeringan berdasarkan kebutuhan air bagi vegetasi dapat

didekati dengan klasifikasi iklim Oldeman. Kekeringan lain dasarkan kebutuhan air bagi

berbagai kegiatan dan kebutuhan keseharian yang biasa disebut kebutuhan konsumtif.

Aktivitas manusia dan perkembangan teknologi terganggu oleh ketersediaan sumber air.

Kehidupan manusia sangat tergantung pada air dan akses air sangat penting bagi

perkembangan sosial dan ekonomi.

Agar kebutuhan manusia dan perkembangan dapat berkelanjutan ketersediaan air harus

terjaga dengan baik, agar tidak terjadi kekeringan yang dapat mengganggu kehidupan

manusia. Dampak kekeringan mudah terjadi pada pertanian dan mengancam

kekurangan pangan. Kekurangan gizi tahun 2017 meningkat akibat kekeringan karena

el Nino tahun 2015 dan 2016. Peningkatan suhu air laut terjadi dan 90% gas rumah kaca

masuk ke laut dan temperatur air laut naik akibat tingginya gas rumah kaca. Akibat dari

naiknya temperatur muka air laut tinggi. Muka air laut dari tahun 2017 hingga tahun

2018 naik 3,7 mm dan pada Desember 2018 tercatat kenaikan rata-rata 0,3 mm

pertahun. Dan temperatur bumi naik rata-rata 10C pertahun dibanding zaman

sebelum/pra industri. (Kompas 2 April 2019).

4.2.1 Satuan Wilayah Potensi Air Tanah

Hasil penelitian berupa peta debit optimum wilayah penelitian, peta kualitas air tanah

pada akuifer bebas, dan peta kualitas air tanah pada akuifer tertekan ditampalkan untuk

membentuk peta potensi air tanah. Dari hasil penelitian didapatkan dua peta yaitu peta

potensi akuifer bebas dan peta potensi akuifer tertekan.

Peta potensi akuifer bebas menujukkan beberapa zonasi yaitu daerah potensi rendah

(kualitas air memenuhi standar air minum dan debit pemompaan optimum kurang dari


Laporan Akhir

47

2 liter per detik) dan potensi nihil (kualitas air minum tidak memenuhi standar air

minum). Tabel 4.1 menunjukkan potensi pada masing-masing kecamatan.

Tabel 4.1 Matriks Potensi Air Tanah Akuifer Bebas Wilayah Penelitian

No Wilayah Potensi

1. Bagian utara hingga tengah Kecamatan Patebon

Nihil

2. Kecamatan Kota Kendal

3. Kecamatan Brangsong

4. Kecamatan Kaliwungu

5. Sebagian besar Kecamatan Kaliwungu Selatan

6. Kecamatan Weleri

7. Kecamatan Pageruyung

8. Bagian utara Kecamatan Cepiring, dan

9 Bagian barat daya Kecamatan Rowosari

10 Kecamatan Kangkung

Rendah

11. Kecamatan Gemuh

12 Kecamatan Ringinarum

13. Kecamatan Pegandon

14. Kecamatan Ngampel

15. Bagian selatan Kecamatan Cepiring

16. Bagian timur laut Kecamatan Rowosari

17. Bagian darat daya Kecamatan Kaliwungu Selatan

Sumber: ESDM Prov. Jawa Tengah, 2016


Laporan Akhir

48

Gambar 4.1 Peta Potensi Akuifer Bebas Wilayah Kabupaten Kendal



Laporan Akhir

49

Peta potensi akuifer tertekan (Gambar 4.2) menujukkan tiga zonasi yaitu daerah potensi

sedang (kualitas air memenuhi dan debit pemompaan optimum 2-10 lter per detik) dan

nihil (kualitas air tidak memenuhi standar kualitas air minum).

Tabel 4.2 Matriks Potensi Air Tanah Akuifer Tertekan Wilayah Kabupaten Kendal

No Wilayah Potensi

1. Bagian utara Kecamatan Patebon

Nihil

2. Bagian utara Kecamatan Cepiring

3. Bagian utara hingga ke barat daya Kecamatan Kangkung

4. Bagian timur laut Kecamatan Rowosari

5. Bagian utara Kecamatan Gemuh

6. Kecamatan Ringinarum

7. Bagian barat daya Kecamatan Rowosari

Sedang

8. Bagian utara kecamatan Weleri

9 Bagian tengah Kecamatan Gemuh

10 Bagian utara Kecamatan Ngampel

11. Bagian utara Kecamatan Brangsong

12 Bagian utara Kecamatan Pegandon

13. Bagian Selatan Kecamatan Cepiring

14. Bagian Selatan Kecamatan Patebon



17. Kecamatan Kaliwungu Selatan

Non Akuifer


19. Bagian selatan Kecamatan Brangsong

20. Bagian selatan Kecamatan Ngampel

21. Bagian selatan Kecamatan Pegandon

22. Bagian selatan Kecamatan Gemuh

23. Bagian selatan Kecamatan Weleri


Tabel 4.2 menunjukkan detail lokasi dan potensi akuifer bebas dan akuifer tertekan

wilayah penelitian.


Laporan Akhir

50

Gambar 4.2 Peta Potensi Akuifer Tertekan Wilayah Kabupaten Kendal



Laporan Akhir

51

Tabel 4.3 Matrik Potensi Air Tanah Wilayah Kabupaten Kendal

Potensi

Akuifer Bebas

Transmissivitas

Akuifer Bebas (m2/hari)

Jarak Antar Sumur

Akuifer Bebas

(meter)

Potensi

Akuifer Tertekan

Transmissivitas

Akuifer Tertekan (meter)

Jarak Antar

Sumur Akuifer Tertekan (m2/hari)

Wilayah

Rendah 2,97 – 21,69 14 – 120 Non akuifer Non akuifer Non akuifer

bagian tenggara Kecamatan Weleri

bagian Selatan Kecamatan Ringinarum

bagian Selatan Kecamatan Ringinarum

bagian selatan Kecamatan Gemuh

bagian selatan Kecamatan Pegandon

bagian selatan Kecamatan Ngampel

bagian selatan-barat daya Kecamatan Ngampel

bagian barat daya Kecamatan Kaliwungu Selatan

Nihil 2,97 - 19.13 14 – 110 Non akuifer Non akuifer Non akuifer

Kecamatan Pageruyung

bagian selatan Kecamatan Weleri

bagian selatan Kecamatan Brangsong

Kecamatan Kaliwungu Selatan

Nihil 1,69 - 103,6 13 – 370 Sedang 39,02 - 105.7 40 – 640

bagian selatan Kecamatan Rowosari

bagian utara Kecamatan Weleri

Kecamatan Kota Kendal

bagian utara Kecamatan Brangsong

Kecamatan Kaliwungu

Rendah 1,69 - 66,34 13 – 300 Sedang 39,02 - 105.7 40 - 640

bagian utara Kecamatan Ringinarum

Kecamatan Gemuh

bagian selatan Kecamatan Cepiring,

bagian utara Kecamatan Pegandon,

bagian utara Kecamatan Ngampel

Rendah 1,69 - 66,34 13 – 300 Nihil 39,02 - 105.7m2 40 – 640

bagian timur Kecamatan Rowosari

bagian utara Kecamatan Kangkung

bagian utara Kecamatan Gemuh

Nihil 1,69 - 103,63 13 – 370 Nihil 39,02 - 105.7m2 40 - 640 bagian barat Kecamatan Rowosari


Laporan Akhir

52

1. Daerah Potensi Akuifer Bebas Rendah dan Akuifer Tertekan Non

Akuifer

Daerah ini memiliki transmissivitas akuifer bebas sebesar 2,97 – 21,69 m2/hari

dan jarak efektif sumur antara 14 – 120 meter. Daerah ini terletak pada bagian

tenggara Kecamatan Weleri, bagian Selatan Kecamatan Ringinarum, bagian

Selatan Kecamatan Ringinarum, bagian selatan Kecamatan Gemuh, bagian

selatan Kecamatan Pegandon, bagian selatan Kecamatan Ngampel, bagian

selatan-barat daya Kecamatan Ngampel, bagian barat daya Kecamatan

Kaliwungu Selatan. Daerah ini memiliki potensi akuifer bebas rendah yang

menunjukkan kualitas air memenuhi standar dengan debit pemompaan

optimum kurang dari 2 liter per detik. Potensi akuifer tertekan tidak memiliki

potensi karena bukan merupakan akuifer. Daerah potensi I memilii kode warna

050 yang menunjukkan kombinasi intensitas warna kuning 0%, magenta 50%,

dan cyan 0%.

2. Daerah Potensi Akuifer Bebas Nihil dan Akuifer Tertekan Non Akuifer

Daerah potensi akuifer bebas nihil dan tidak memiliki potensi akuifer tertekan.


dan jarak efektif sumur antara 14 – 110 meter. Daerah ini terletak pada

Kecamatan Pageruyung, bagian selatan Kecamatan Weleri, bagian selatan

Kecamatan Brangsong, Kecamatan Kaliwungu Selatan. Daerah ini memiliki

potensi akuifer bebas nihil karena memiliki kualitas air tanah yang tidak

memenuhi standar. Potensi akuifer tertekan tidak memiliki potensi karena

bukan merupakan akuifer. Daerah potensi I memilii kode warna 070 yang

menunjukkan kombinasi intensitas warna kuning 0%, magenta 70%, dan cyan

0%.

3. Daerah Potensi Akuifer Bebas Nihil dan Akuifer Tertekan Sedang

Daerah potensi akuifer bebas nihil dan potensi akuifer tertekan sedang. Daerah

ini memiliki transmissivitas akuifer bebas sebesar 1,69 – 103,6 m2/hari dan jarak

efektif sumur antara 13 – 370 meter. Daerah ini memiliki transmissivitas akuifer

tertekan sebesar 39,02 – 105,7 m2/hari dan jarak efektif sumur antara 40 – 640

meter.


Laporan Akhir

53

Daerah ini terletak pada bagian selatan Kecamatan Rowosari, bagian utara

Kecamatan Weleri, Kecamatan Kota Kendal, bagian utara Kecamatan

Brangsong, dan Kecamatan Kaliwungu. Daerah ini memiliki potensi akuifer

bebas nihil karena memiliki kualitas air tanah yang tidak memenuhi standar.

Potensi akuifer tertekan memiliki potensi sedang karena memiliki debit optimum

antara 2 – 10 liter per detik dan kualitas air yang memenuhi standar. Daerah

potensi I memilii kode warna 501 yang menunjukkan kombinasi intensitas

warna kuning 50%, magenta 0%, dan cyan 10%.

4. Daerah Potensi Akuifer Bebas Rendah dan Akuifer Tertekan Sedang

Daerah potensi akuifer bebas rendah dan potensi akuifer tertekan sedang.


dan jarak efektif sumur antara 13 – 300 meter. Daerah ini memiliki

transmissivitas akuifer tertekan sebesar 39,02 – 105,7 m2/hari dan jarak efektif

sumur antara 40 – 640 meter.

Daerah ini terletak pada bagian utara Kecamatan Ringinarum, Sebagian besar

Kecamatan Gemuh, bagian selatan Kecamatan Cepiring, bagian utara

Kecamatan Pegandon, dan bagian utara Kecamatan Ngampel. Daerah ini

memiliki potensi akuifer bebas rendah karena memiliki debit optimum

pemompaan kurang dari 2 liter per detik dan kualitas air tanah yang memenuhi

standar. Potensi akuifer tertekan memiliki potensi sedang karena memiliki debit

optimum antara 2 – 10 liter per detik dan kualitas air yang memenuhi standar.

Daerah potensi IV memilii kode warna 503 yang menunjukkan kombinasi

intensitas warna kuning 50%, magenta 0%, dan cyan 30%.

5. Daerah Potensi Akuifer Bebas Rendah dan Akuifer Tertekan Nihil

Daerah potensi akuifer bebas rendah dan potensi akuifer tertekan nihil. Daerah

ini memiliki transmissivitas akuifer bebas sebesar 1,69 – 66,34 m2/hari dan jarak

efektif sumur antara 13 – 300 meter. Daerah ini memiliki transmissivitas akuifer

tertekan sebesar 39,02 – 105,7 m2/hari dan jarak efektif sumur antara 40 – 640

meter.

Daerah ini terletak pada bagian timur Kecamatan Rowosari, bagian utara

Kecamatan Kangkung, dan bagian utara Kecamatan Gemuh. Daerah ini memiliki

potensi akuifer bebas rendah karena memiliki debit optimum pemompaan


Laporan Akhir

54

kurang dari 2 liter per detik dan kualitas air tanah yang memenuhi standar.

Potensi akuifer tertekan memiliki potensi nihil karena kualitas air tidak

memenuhi standar. Daerah potensi IV memilii kode warna 550 yang

menunjukkan kombinasi intensitas warna kuning 50%, magenta 50%, dan cyan

0%.

6. Daerah Potensi Akuifer Bebas dan Akuifer Tertekan Nihil

Daerah potensi akuifer bebas dan potensi akuifer tertekan nihil karena kualitas

air yang tidak memenuhi standar. Daerah ini memiliki transmissivitas akuifer

bebas sebesar 1,69 – 103,6 m2/hari dan jarak efektif sumur antara 13 – 370

meter. Daerah ini memiliki transmissivitas akuifer tertekan sebesar 39,02 –

105,7 m2/hari dan jarak efektif sumur antara 40 – 640 meter.

Daerah ini terletak pada bagian barat Kecamatan Rowosari, bagian selatan

Kecamatan Kangkung, bagian utara Kecamatan Gemuh, bagian utara

Kecamatan Cepiring, dan bagian utara Kecamatan Patebon. Daerah ini memiliki

potensi akuifer bebas dan akuifer tertekan nihil karena kualitas baik dari akuifer

bebas dan akuifer tertekan sama-sama nihil. Daerah potensi IV memilii kode

warna 570 yang menunjukkan kombinasi intensitas warna kuning 50%,

magenta 70%, dan cyan 0%.

Dari matriks dan pembagian daerah pada Tabel 4.3, dihasilkan peta potensi air

tanah (Gambar 4.3)


Laporan Akhir

55

Gambar 4.3 Peta Potensi Air Tanah Wilayah Kabupaten Kendal



Laporan Akhir

56

4.2.2 Cadangan Air Tanah

Dengan menampalkan data geologi dan hidrogeologi, dapat diketahui jumlah dan

potensi air tanah pada daerah penelitian dapat ditemukan. Gambar 4.3 menunjukkan

persebaran debit optimum pemompaan secara spasial dan Tabel 4.2 menunjukkan debit

optimum setiap kecamatan. Berdasarkan perhitungan, kecamatan dengan debit

pemompaan paling tinggi adalah Kecamatan Boja dengan debit sebesar 14.592 m3/hari.

Kecamatan dengan pemompaan paling rendah adalah Kecamatan Kaliwungu Selatan

dengan debit sebesar 3.782 m3/hari. Namun perlu dicatat walaupun Kecamatan Boja

memiliki debit besar, luas daerahnya juga besar sehingga belum tentu semua air

tanahnya dapat dimanfaatkan secara optimal.

Tabel 4.4 Cadangan Air Tanah Tiap Kecamatan

No Kecamatan Cadangan Air Tanah

(m3/hari)

Cadangan Air Tanah

(liter/hari)

No Kecamatan Cadangan Air Tanah

(m3/hari)

Cadangan Air Tanah

(liter/hari)

1 Plantungan 5,720 5,720,000 11 Pegandon 5,581 5,581,000

2 Sukorejo 10,668 10,668,000 12 Ngampel 5,895 5,895,000

3 Pageruyung 7,528 7,528,000 13 Gemuh 8,718 8,718,000

4 Patean 10,774 10,774,000 14 Ringinarum 5,693 5,693,000

5 Singorojo 9,130 9,130,000 15 Weleri 9,954 9,954,000

6 Limbangan 8,798 8,798,000 16 Rowosari 8,689 8,689,000

7 Boja 14,592 14,592,000 17 Kangkung 10,145 10,145,000

8 Kaliwungu 5,272 5,272,000 18 Cepiring 7,644 7,644,000

9 Kaliwungu

Selatan 3,782 3,782,000 19 Patebon 9,271 9,271,000

10 Brangsong 6,087 6,087,000 20 Kota Kendal 6,099 6,099,000


Laporan Akhir

57

Gambar 4.4 Peta Cadangan Air Tanah Optimal Kabupaten Kendal


Laporan Akhir

58

4.2.3 Pengelolaan Air Tanah di Daerah Rawan Kekeringan

Berdasarkan sifat fisik, meteorologis, dan vegetasi, dapat dibuat peta bahaya

kekeringan. Peta bahaya kekeringan dibagi menjadi tiga kelas, yaitu bahaya rendah,

sedang, dan tinggi. Daerah dengan bahaya kekeringan rendah terletak pada bagian

barat laut dan tenggara yang melingkupi Kecamatan Rowosari, Pegandon, Kaliwungu

Selatan, Singorojo, Boja, dan Limbangan. Daerah ini memiliki produktivitas air tanah

(sumber mata air dan sumur gali) yang cukup tinggi, membuat suplai airnya cukup

tinggi. Sebanyak 82 desa terletak pada bahaya kekeringan rendah.

Daerah dengan bahaya kekeringan sedang terletak pada bagian barat daya dan utara

Kabupaten Kendal. Daerah ini melingkupi kecamatan Pageruyung, Plantungan, Sukorejo,

dan sebagian Patean. Setidaknya terdapat 93 desa yang berada pada daerah bahaya

kekeringan sedang.

Daerah dengan bahaya kekeringan tinggi terletak pada Kecamatan Kaliwungu, Kendal

Kota, Patebon, Cepiring, Brangsong, Ngampel, Ringinarum, Gemuh, sebagian Patean,

sebagian Patean, sebagian Singorojo, dan sebagian Limbangan. Setidaknya ada 111

desa yang terletak pada daerah bahaya kekeringan tinggi.


Laporan Akhir

59

Gambar 4.5 Peta Bahaya Kekeringan Kabupaten Kendal


Laporan Akhir

60

Tabel 4.5 Tingkat Kerawanan Kekeringan di Kabupaten Kendal

NO KECAMATAN DESA TINGKAT

KERAWANAN

1 Brangsong Brangsong Tinggi

2 Brangsong Kebon Adem Tinggi

3 Brangsong Kertomulyo Tinggi

4 Brangsong Purwokerto Tinggi

5 Brangsong Rejosari Tinggi

6 Brangsong Sidorejo Tinggi

7 Brangsong Tosari Tinggi

8 Brangsong Turunrejo Tinggi

9 Cepiring Damarsari Tinggi

10 Gemuh Cepokomulyo Tinggi

11 Gemuh Galih Tinggi

12 Gemuh Jenarsari Tinggi

13 Gemuh Pamriyan Tinggi

14 Gemuh Sedayu Tinggi

15 Gemuh Sojomerto Tinggi

16 Gemuh Triharjo Tinggi

17 Kaliwungu Karangtengah Tinggi

18 Kaliwungu Krajan Kulon Tinggi

19 Kaliwungu Kumpul Rejo Tinggi

20 Kaliwungu Kutoharjo Tinggi

21 Kaliwungu Mororejo Tinggi

22 Kaliwungu Sarirejo Tinggi

23 Kaliwungu Sumberejo Tinggi

24 Kaliwungu Wonorejo Tinggi

25 Kaliwungu Selatan Plantaran Tinggi

26 Kaliwungu Selatan Sukomulyo Tinggi

27 Kota Kendal Balok Tinggi

28 Kota Kendal Bandengan Tinggi

29 Kota Kendal Banyutowo Tinggi

30 Kota Kendal Bugangin Tinggi

31 Kota Kendal Candiroto Tinggi

32 Kota Kendal Jetis Tinggi

33 Kota Kendal Jotang Tinggi

34 Kota Kendal Kalibuntu Wetan Tinggi

35 Kota Kendal Karang Sari Tinggi

36 Kota Kendal Kebondalem Tinggi

37 Kota Kendal Ketapang Tinggi

38 Kota Kendal Langenharjo Tinggi

39 Kota Kendal Ngilir Tinggi

40 Kota Kendal Pakauman Tinggi

41 Kota Kendal Patukangan Tinggi


Laporan Akhir

61


KERAWANAN

42 Kota Kendal Pegulon Tinggi

43 Kota Kendal Sijeruk Tinggi

44 Kota Kendal Sukodono Tinggi

45 Kota Kendal Trompo Tinggi

46 Kota Kendal Tunggulrejo Tinggi

47 Limbangan Kedungboto Tinggi

48 Ngampel Banyuurip Tinggi

49 Ngampel Bojonggede Tinggi

50 Ngampel Dempelrejo Tinggi

51 Ngampel Kebonagung Tinggi

52 Ngampel Ngampel Kulon Tinggi

53 Ngampel Ngampel Wetan Tinggi

54 Ngampel Putatgede Tinggi

55 Ngampel Rejosari Tinggi

56 Ngampel Sudipayung Tinggi

57 Ngampel Sumbersari Tinggi

58 Patean Kalibareng Tinggi

59 Patean Kalices Tinggi

60 Patean Sidodadi Tinggi

61 Patean Sidokumpul Tinggi

62 Patebon Bangunrejo Tinggi

63 Patebon Bangunsari Tinggi

64 Patebon Bulugede Tinggi

65 Patebon Donosari Tinggi

66 Patebon Jambearum Tinggi

67 Patebon Kartikajaya Tinggi

68 Patebon Kebonharjo Tinggi

69 Patebon Kumpulrejo Tinggi

70 Patebon Lanji Tinggi

71 Patebon Magersari Tinggi

72 Patebon Margosari Tinggi

73 Patebon Pidodo Kulon Tinggi

74 Patebon Pidodo Wetan Tinggi

75 Patebon Purwokerto Tinggi

76 Patebon Purwosari Tinggi

77 Patebon Sukolilan Tinggi

78 Patebon Tambakrejo Tinggi

79 Patebon Wonosari Tinggi

80 Pegandon Dawungsari Tinggi

81 Pegandon Gubugsari Tinggi

82 Pegandon Karangmulyo Tinggi

83 Pegandon Margomulyo Tinggi


Laporan Akhir

62


KERAWANAN

84 Pegandon Pegandon Tinggi

85 Pegandon Pekuncen Tinggi

86 Pegandon Penanggulan Tinggi

87 Pegandon Pesawahan Tinggi

88 Pegandon Pucang Rejo Tinggi

89 Pegandon Puguh Tinggi

90 Pegandon Tegorejo Tinggi

91 Ringinarum Caruban Tinggi

92 Ringinarum Kedungasri Tinggi

93 Ringinarum Kedunggading Tinggi

94 Ringinarum Mojo Tinggi

95 Ringinarum Ngawensari Tinggi

96 Ringinarum Ngerjo Tinggi

97 Ringinarum Pagerdawung Tinggi

98 Ringinarum Purworejo Tinggi

99 Ringinarum Ringinarum Tinggi

100 Ringinarum Rowobranten Tinggi

101 Ringinarum Tejorejo Tinggi

102 Ringinarum Wungurejo Tinggi

103 Singorojo Cacaban Tinggi

104 Singorojo Cening Tinggi

105 Singorojo Kaliputih Tinggi

106 Singorojo Singorojo Tinggi

107 Singorojo Sukodadi Tinggi

108 Weleri Bumiayu Tinggi

109 Weleri Manggungsari Tinggi

110 Weleri Ngasinan Tinggi

111 Weleri Sumberagung Tinggi

Sumber: Olah Data, 2019

4.2.4 Arahan Pengelolaan Air Tanah

Peta potensi air tanah dan peta daerah imbuhan dan lepasan secara langsung

menghasilkan pembagian wilayah untuk pengelolaan air tanah ke depannya. Menurut

kedua peta tersebut, wilayah penelitian dapat dibagi menjadi empat wilayah, yaitu

wilayah konservasi konservasi air tanah, wilayah pemanfaatan akuifer tertekan, wilayah

pemanfaatan akuifer bebas, dan wilayah pemanfaatan akuifer bebas dan tertekan. Tabel

4.5 menunjukkan matrisk wilayah pengelolaan air tanah pada wilayah penelitian.


Laporan Akhir

63

Tabel 4.6 Matriks Wilayah Arahan Pengelolaan Air Tanah Wilayah Kabupaten Kendal

No. Wilayah Arahan Pengelolaan Air

Tanah


Wilayah Konservasi Air Tanah

2. Kecamatan Kaliwungu Selatan

3. bagian selatan Kecamatan Weleri

4. bagian selatan Kecamatan Ringinarum

5. bagian selatan Kecamatan Pegandon

6. bagian selatan Kecamatan Ngampel

7. bagian selatan Kecamatan Brangsong

8. bagian utara Kecamatan Rowosari

9. bagian utara Kecamatan Gemuh

10. Sebagian besar kecamatan Kangkung

11. bagian utara Kecamatan Cepiring

12. bagian utara kecamatan patebon


Wilayah Pemaanfaatan Akuifer Tertekan

14. bagian utara Kecamatan Brangsong


16. bagian selatan Kecamatan Rowosari

17. bagian utara Kecamatan Weleri

18. Kecamatan Rowosari

Wilayah Pemanfaatan Akuifer

Bebas 19. bagian barat dan tengah Kecamatan Kangkung

20. bagian utara Kecamatan Ringinarum

21. Kecamatan Gemuh Wilayah Pemanfaatan Akuifer

Bebas dan Tertekan 22. bagian utara Kecamatan Ngampel,


Laporan Akhir

64

No. Wilayah Arahan Pengelolaan Air

Tanah

23. bagian selatan Kecamatan Cepiring.


1. Wilayah Konservasi Air Tanah

Wilayah ini terletak di bagian utara dan selatan wilayah penelitian. Bagian

selatan dijadikan wilayah konservasi air tanah karena merupakan daerah

imbuhan. Wilayah konservasi pada bagian selatan terletak pada Kecamatan

Pageruyung, Kecamatan Kaliwungu Selatan, bagian selatan Kecamatan Weleri,

bagian selatan Kecamatan Ringinarum, bagian selatan Kecamatan Pegandon,

bagian selatan Kecamatan Ngampel, dan bagian selatan Kecamatan Brangsong.

Pembangunan tetap bisa berjalan di wilayah konservasi karena fungsi lahan

sebagai zona imbuhan air tanah tidak akan perubahan.

Bagian utara dijadikan wilayah konservasi karena kualitas airtanah yang tidak

memenuhi standar untuk dikonsumsi. Wilayah konservasi pada bagian utara

terletak di bagian utara Kecamatan Rowosari, bagian utara Kecamatan Gemuh,

Sebagian besar kecamatan Kangkung, bagian utara Kecamatan Cepiring, dan

bagian utara kecamatan patebon.

Perlu dibangun sumur pantau pada wilayah konservasi agar dapat dilakukan

pengecekan rutin terhadap kuantitas dan kualitas air tanahnya. Terutama pada

wilayah konservasi bagian utara karena kualitas air tanahnya sudah tidak layak

konsumsi.

2. Wilayah Pemanfaatan Air Tanah

Wilayah pembangunan I berada pada sisi timur dan sisi barat wilayah penelitian.

Pada wilayah ini sumber air lebih diutamakan dari sumur bor dalam (akuifer

tertekan) karena memiliki kualitas yang memenuhi standar. Kualitas air dari

sumur gali (akuifer bebas) tidak memenuhi standar sehingga tidak layak

dikonsumsi.

Wilayah yang termasuk ke dalam wilayah pembangunan Pemanfaatan Akuifer

Tertekan adalah Kecamatan Kaliwungu, bagian utara Kecamatan Brangsong,


Laporan Akhir

65

Kecamatan Kota Kendal, bagian selatan Kecamatan Rowosari, dan bagian utara

Kecamatan Weleri.

3. Wilayah Pemanfaatan Akuifer Bebas

Wilayah pemanfaatan akuifer bebas berada pada bagian barat wilayah

penelitian. Pada wilayah ini sumber air utama lebih diutaman dari sumur gali

(akuifer bebas) karena kualitasnya memenuhi standar sedangkan kualitas air

dari sumur bor dalam (akuifer tertekan) tidak memenuhi standar konsumsi.

Wilayah yang termasuk ke dalam wilayah pembangunan Pemanfaatan Akuifer

Bebas adalah bagian timur Kecamatan Rowosari, bagian barat dan tengah

Kecamatan Kangkung, dan bagian utara Kecamatan Ringinarum

4. Wilayah Pemanfaatan Akuifer Bebas dan Akuifer Tertekan

Wilayah ini berada pada tengah wilayah penelitian. Pada wilayah ini sumber air

baik dari akuifer maupun akuifer bebas memenuhi standar sehingga keduanya

dapat digunakan.

Wilayah yang termasuk ke dalam wilayah ini adalah sebagian besar kecamatan

Gemuh, bagian utara kecamatan Ngampel, bagian utara Kecamatan Ngampel,

dan bagian selatan Kecamatan Cepiring.

Gambar 4.6 menunjukkan batas-batas dan pembagian wilayah peta

pengelolaan air tanah pada wilayah penelitian.


Laporan Akhir

66

Gambar 4.6 Peta Wilayah Pengelolaan Air Tanah



Laporan Akhir

67

4.2.5 Kajian Kekeringan Meteorologis

Kekeringan yang terjadi biasanya di pengaruhi oleh bebarapa faktor fisik yaitu; bentuk

lahan, curah hujan, kedalaman air tanah, dan tekstur tanah bagian atas yg berpengaruh

terhadap daya meresapkan air hujan. Faktor-faktor tersebut digunakan sebagai

pendekatan untuk menentukan potensi kekeringan.

Penentuan wilayah rawan bencana kekeringan menggunakan parameter sebagai

berikut:

Tabel 4.7 Parameter Penyusunan Peta Rawan Bencana Kekeringan

Parameter Skor

Bobot 0,333 0,666 1

Peta SNI Kekeringan Rendah Sedang Tinggi 40%

Curah Hujan Tahunan > 3000 mm

2000 – 3000 mm

< 2000 mm

30%

Tutupan Vegetasi > 80 % 40-80 % < 40 % 25%

Sumber: Pedoman Umum Pengkajian Risiko Bencana (BNPB : 2015)

Berdasarkan peta zonasi daerah rawan kekeringan yang disusun berdasarkan parameter

di atas dan divalidasi dengan data kejadian sebagai indikatornya, maka wilayah rawan

ancaman kekeringan di Kabupaten Kendal dapat dilihat pada peta bahaya kekeringan

berikut:


Laporan Akhir

68

Gambar 4.7 Kegiatan dalam Tahap Penanggulangan Bencana

Sumber: BPBD Kab. Kendal, 2015


Laporan Akhir

69

Berdasarkan peta bahaya kekeringan Kabupaten Kendal diatas (Gambar 4.1), maka bisa

diindikasikan jumlah jiwa terpapar atas bahaya kekeringan di Kabupaten Kendal sebagai

berikut:

Tabel 4.8 Tingkat Bahaya Kekeringan Serta Jumlah Penduduk Terpapar

No Kecamatan Desa Jumlah

Penduduk

Luas

(Hektar)

Skor

Bahaya

Tingkat

Bahaya

Penduduk

Terpapar

1 Boja Kaligading 3817 274.83841 733 Tinggi 3817

2 Boja Salamsari 1938 196.25343 733 Tinggi 1938

3 Boja Blimbing 2370 318.44592 733 Tinggi 2370

4 Boja Bebengan 7001 249.03404 733 Tinggi 7001

5 Boja Boja 11588 329.76511 733 Tinggi 11588

6 Boja Metesih 9147 728.62527 633 Sedang 9147

7 Boja Trisobo 2595 659.06536 633 Sedang 2595

8 Boja Campurejo 5833 320.57644 733 Tinggi 5833

9 Boja Tampingan 3662 195.20733 733 Tinggi 3662

10 Boja Karangmanggis 1747 145.74240 733 Tinggi 1747

11 Boja Ngabean 5089 383.90166 733 Tinggi 5089

12 Boja Kliris 2605 276.23056 733 Tinggi 2605

13 Boja Puguh 1620 119.04110 733 Tinggi 1620

14 Boja Medono 918 279.93445 633 Sedang 918

15 Boja Pasigitan 2762 508.29843 633 Sedang 2762

16 Boja Leban 1969 248.92491 733 Tinggi 1969

17 Boja Banjarejo 2725 193.57619 633 Sedang 2725

18 Boja Purwogondo 3141 408.22809 733 Tinggi 3141

19 Brangsong Tunggulsari 4505 393.18462 633 Sedang 4505

20 Brangsong Sumur 4530 272.03510 633 Sedang 4530

21 Brangsong Kertomulyo 4318 268.22430 733 Tinggi 4318

22 Brangsong Blorok 2098 224.51016 733 Tinggi 2098

23 Brangsong Sidorejo 5545 165.60830 733 Tinggi 5545

24 Brangsong Tosari 2971 171.21895 733 Tinggi 2971

25 Brangsong Rejosari 3801 192.80940 733 Tinggi 3801

26 Brangsong Turunrejo 4105 491.60070 733 Tinggi 4105

27 Brangsong Purwokerto 3862 385.15090 733 Tinggi 3862

28 Brangsong Kebon Adem 2096 93.72389 733 Tinggi 2096

29 Brangsong Brangsong 6083 256.83319 733 Tinggi 6083

30 Brangsong Penjalin 1712 141.34718 633 Sedang 1712

31 Cepiring Pandes 3507 134.01998 733 Tinggi 3507

32 Cepiring Podosari 2128 101.46241 733 Tinggi 2128

33 Cepiring Botomulyo 4878 221.21435 733 Tinggi 4878


Laporan Akhir

70


Penduduk

Luas

(Hektar)

Skor

Bahaya

Tingkat

Bahaya

Penduduk

Terpapar

34 Cepiring Gondang 1752 122.94933 733 Tinggi 1752

35 Cepiring Karangsuno 2092 84.69704 733 Tinggi 2092

36 Cepiring Cepiring 8624 187.62052 733 Tinggi 8624

37 Cepiring Karangayu 5228 171.83579 733 Tinggi 5228

38 Cepiring Damarsari 2454 112.31508 733 Tinggi 2454

39 Cepiring Juwiring 3614 207.90093 733 Tinggi 3614

40 Cepiring Kaliayu 2033 204.88891 733 Tinggi 2033

41 Cepiring Kalirandu Gede 2131 168.17620 733 Tinggi 2131

42 Cepiring Korowelang Kulon

2967 174.44082 733 Tinggi 2967

43 Cepiring Korowelang

Anyar 3413 220.70109 733 Tinggi 3413

44 Cepiring Margorejo 1296 171.51685 733 Tinggi 1296

45 Cepiring Sidomulyo 4190 233.44156 733 Tinggi 4190

46 Gemuh Sojomerto 6099 1480.47257 533 Sedang 6099

47 Gemuh Triharjo 4106 785.61160 533 Sedang 4106

48 Gemuh Cepokomulyo 3657 182.58896 733 Tinggi 3657

49 Gemuh Galih 2628 87.86599 733 Tinggi 2628

50 Gemuh Pamriyan 1986 104.19737 733 Tinggi 1986

51 Gemuh Jenarsari 2341 234.51852 733 Tinggi 2341

52 Gemuh Poncorejo 3264 234.01137 733 Tinggi 3264

53 Gemuh Gebang 2818 151.45853 733 Tinggi 2818

54 Gemuh Krompaan 1929 83.39173 733 Tinggi 1929

55 Gemuh Sedayu 2379 101.01981 733 Tinggi 2379

56 Gemuh Gemuhblanten 3048 100.04934 733 Tinggi 3048

57 Gemuh Tamangede 4960 134.35678 733 Tinggi 4960

58 Gemuh Lumansari 2851 149.96282 733 Tinggi 2851

59 Gemuh Johorejo 2131 119.09619 733 Tinggi 2131

60 Gemuh Pucangrejo 4080 342.77797 733 Tinggi 4080

61 Gemuh Tlahab 2237 138.40859 733 Tinggi 2237

62 Kaliwungu Kutoharjo 11909 228.20154 733 Tinggi 11909

63 Kaliwungu Nolokerto 6924 775.93063 633 Sedang 6924

64 Kaliwungu Sumberejo 7354 659.76323 733 Tinggi 7354

65 Kaliwungu Mororejo 7303 1013.38397 733 Tinggi 7303

66 Kaliwungu Sarirejo 5889 129.07186 733 Tinggi 5889

67 Kaliwungu Wonorejo 4127 939.90013 733 Tinggi 4127

68 Kaliwungu Kumpul Rejo 2515 93.95802 733 Tinggi 2515

69 Kaliwungu Krajan Kulon 10211 192.53683 733 Tinggi 10211

70 Kaliwungu Karangtengah 2585 114.26881 733 Tinggi 2585

71 Kaliwungu Selatan

Kedungsuren 5631 1591.95494 533 Sedang 5631


Laporan Akhir

71


Penduduk

Luas

(Hektar)

Skor

Bahaya

Tingkat

Bahaya

Penduduk

Terpapar


Jerukgiling 619 113.71697 533 Sedang 619

73 Kaliwungu

Selatan Darupono 2154 1367.29080 533 Sedang 2154


Protomulyo 10726 209.73251 633 Sedang 10726


Magelung 7180 989.12467 533 Sedang 7180

76 Kaliwungu

Selatan Plantaran 9779 217.94639 733 Tinggi 9779


Sukomulyo 5133 345.87323 733 Tinggi 5133


Sidomakmur 3042 746.11485 533 Sedang 3042

79 Kangkung Sendangdawung 4304 252.56691 733 Tinggi 4304

80 Kangkung Sukodadi 1963 141.30098 733 Tinggi 1963

81 Kangkung Kaliyoso 2044 152.39076 733 Tinggi 2044

82 Kangkung Gebanganom Wetan

1417 112.75696 733 Tinggi 1417

83 Kangkung Truko 3250 143.84200 733 Tinggi 3250

84 Kangkung Lebosari 2916 146.33506 733 Tinggi 2916

85 Kangkung Laban 1607 98.60731 733 Tinggi 1607

86 Kangkung Karangmalang Wetan

3187 314.08782 733 Tinggi 3187

87 Kangkung Jungsemi 4456 95.48911 733 Tinggi 4456

88 Kangkung Tanjungmojo 4058 464.01136 733 Tinggi 4058

89 Kangkung Sendangkulon 6040 309.77157 733 Tinggi 6040

90 Kangkung Kadilangu 2340 435.61913 733 Tinggi 2340

91 Kangkung Rejosari 3801 97.10433 733 Tinggi 3801

92 Kangkung Kalirejo 2580 528.15525 733 Tinggi 2580

93 Kangkung Kangkung 2729 168.10285 733 Tinggi 2729

94 Kota Kendal Candiroto 2726 101.78541 733 Tinggi 2726

95 Kota Kendal Jotang 1897 85.30613 733 Tinggi 1897

96 Kota Kendal Tunggulrejo 774 44.97892 733 Tinggi 774

97 Kota Kendal Sijeruk 2611 111.43954 733 Tinggi 2611

98 Kota Kendal Jetis 1080 67.91243 733 Tinggi 1080

99 Kota Kendal Bugangin 1545 60.99062 733 Tinggi 1545

100 Kota Kendal Langenharjo 6357 168.60891 733 Tinggi 6357

101 Kota Kendal Kalibuntu Wetan 2348 327.14468 733 Tinggi 2348

102 Kota Kendal Kebondalem 4907 148.56766 733 Tinggi 4907

103 Kota Kendal Ketapang 3824 149.06757 733 Tinggi 3824

104 Kota Kendal Banyutowo 3066 389.85731 733 Tinggi 3066

105 Kota Kendal Karang Sari 4705 495.24872 733 Tinggi 4705

106 Kota Kendal Patukangan 1432 18.43053 733 Tinggi 1432


Laporan Akhir

72


Penduduk

Luas

(Hektar)

Skor

Bahaya

Tingkat

Bahaya

Penduduk

Terpapar

107 Kota Kendal Pegulon 2284 28.21875 733 Tinggi 2284

108 Kota Kendal Pakauman 985 38.83405 733 Tinggi 985

109 Kota Kendal Ngilir 2025 101.91668 733 Tinggi 2025

110 Kota Kendal Balok 1145 262.89044 733 Tinggi 1145

111 Kota Kendal Bandengan 4920 213.17799 733 Tinggi 4920

112 Kota Kendal Trompo 2587 99.63418 633 Sedang 2587

113 Kota Kendal Sukodono 2510 94.31470 733 Tinggi 2510

114 Limbangan Tambahsari 1564 148.34625 633 Sedang 1564

115 Limbangan Tabet 1101 136.41863 733 Tinggi 1101

116 Limbangan Ngesrepbalong 2710 619.44517 633 Sedang 2710

117 Limbangan Tamanrejo 2249 155.41458 733 Tinggi 2249

118 Limbangan Pagerwojo 2108 177.63239 733 Tinggi 2108

119 Limbangan Pakis 1230 407.34715 533 Sedang 1230

120 Limbangan Sriwulan 639 317.64472 533 Sedang 639

121 Limbangan Sumber Rahayu 807 461.16220 533 Sedang 807

122 Limbangan Pagertoyo 777 318.36889 533 Sedang 777

123 Limbangan Peron 2223 1238.77465 633 Sedang 2223

124 Limbangan Kedungboto 3128 1578.06100 633 Sedang 3128

125 Limbangan Gondang 1752 614.97018 533 Sedang 1752

126 Limbangan Jawisari 1003 150.15403 633 Sedang 1003

127 Limbangan Margosari 2187 231.13828 733 Tinggi 2187

128 Limbangan Limbangan 5047 551.30014 733 Tinggi 5047

129 Limbangan Gonoharjo 2358 412.03914 633 Sedang 2358

130 Ngampel Winong 5436 308.55806 633 Sedang 5436

131 Ngampel Jatirejo 2967 722.30533 533 Sedang 2967

132 Ngampel Rejosari 3801 125.74233 633 Sedang 3801

133 Ngampel Sumbersari 4265 247.47327 633 Sedang 4265

134 Ngampel Kebonagung 3151 169.79679 633 Sedang 3151

135 Ngampel Ngampel Kulon 3335 154.35523 733 Tinggi 3335

136 Ngampel Ngampel Wetan 1146 98.11068 733 Tinggi 1146

137 Ngampel Sudipayung 2963 214.22300 733 Tinggi 2963

138 Ngampel Banyuurip 2376 154.35154 633 Sedang 2376

139 Ngampel Bojonggede 1428 85.93410 733 Tinggi 1428

140 Ngampel Putatgede 1895 140.22358 733 Tinggi 1895

141 Ngampel Dempelrejo 2264 175.25186 733 Tinggi 2264

142 Pagerruyung Gondoharum 2384 222.97142 733 Tinggi 2384

143 Pagerruyung Getas Blawong 1799 196.92267 733 Tinggi 1799

144 Pagerruyung Parakan Sebaran 2278 265.34667 733 Tinggi 2278

145 Pagerruyung Petung 1215 130.71815 733 Tinggi 1215


Laporan Akhir

73


Penduduk

Luas

(Hektar)

Skor

Bahaya

Tingkat

Bahaya

Penduduk

Terpapar

146 Pagerruyung Krikil 2335 215.73385 733 Tinggi 2335

147 Pagerruyung Pucakwangi 2959 138.84320 733 Tinggi 2959

148 Pagerruyung Pageruyung 2751 264.09135 733 Tinggi 2751

149 Pagerruyung Tambahrejo 2465 276.73036 733 Tinggi 2465

150 Pagerruyung Gebangan 2130 404.73997 633 Sedang 2130

151 Pagerruyung Surokonto Wetan 2084 488.52496 633 Sedang 2084

152 Pagerruyung Surokonto Kulon 1816 582.51666 633 Sedang 1816

153 Pagerruyung Pagergunung 1786 729.33703 633 Sedang 1786

154 Pagerruyung Kebon Gembong 3531 591.46589 633 Sedang 3531

155 Pagerruyung Bangunsari 4930 666.54942 633 Sedang 4930

156 Patean Pakisan 1993 400.27358 733 Tinggi 1993

157 Patean Wirosari 1969 283.91253 733 Tinggi 1969

158 Patean Selo 1566 348.30608 633 Sedang 1566

159 Patean Gedong 4801 661.50002 633 Sedang 4801

160 Patean Sukomangli 1109 239.53474 633 Sedang 1109

161 Patean Kalibareng 1669 534.40383 733 Tinggi 1669

162 Patean Kalilumpang 2703 749.98062 733 Tinggi 2703

163 Patean Kalices 1602 512.80070 633 Sedang 1602

164 Patean Sidokumpul 7561 2011.00693 633 Sedang 7561

165 Patean Sidodadi 6745 2585.55560 533 Sedang 6745

166 Patean Mlatiharjo 3249 312.95420 733 Tinggi 3249

167 Patean Curugsewu 5054 610.36250 633 Sedang 5054

168 Patean Pagersari 3746 246.88823 733 Tinggi 3746

169 Patean Plososari 5831 877.54490 633 Sedang 5831

170 Patebon Lanji 2953 138.04300 733 Tinggi 2953

171 Patebon Donosari 2703 153.02774 733 Tinggi 2703

172 Patebon Margosari 2187 129.85637 733 Tinggi 2187

173 Patebon Bulugede 3085 217.17975 733 Tinggi 3085

174 Patebon Tambakrejo 3371 179.91297 733 Tinggi 3371

175 Patebon Kebonharjo 6564 175.19702 733 Tinggi 6564

176 Patebon Purwosari 3147 106.01657 733 Tinggi 3147

177 Patebon Jambearum 4699 192.09196 733 Tinggi 4699

178 Patebon Purwokerto 3862 97.01379 733 Tinggi 3862

179 Patebon Sukolilan 1673 115.71232 733 Tinggi 1673

180 Patebon Bangunrejo 1444 113.16304 733 Tinggi 1444

181 Patebon Kumpulrejo 3038 129.26205 733 Tinggi 3038

182 Patebon Magersari 1386 21.38282 733 Tinggi 1386

183 Patebon Wonosari 3410 826.96301 733 Tinggi 3410

184 Patebon Kartikajaya 1282 344.91269 733 Tinggi 1282


Laporan Akhir

74


Penduduk

Luas

(Hektar)

Skor

Bahaya

Tingkat

Bahaya

Penduduk

Terpapar

185 Patebon Bangunsari 4930 192.78760 633 Sedang 4930

186 Patebon Pidodo Wetan 3652 682.08837 633 Sedang 3652

187 Patebon Pidodo Kulon 3070 737.36648 733 Tinggi 3070

188 Pegandon Pekuncen 2093 198.14983 733 Tinggi 2093

189 Pegandon Puguh 1620 168.15441 733 Tinggi 1620

190 Pegandon Wonosari 3410 1644.37684 533 Sedang 3410

191 Pegandon Dawungsari 1557 90.09706 633 Sedang 1557

192 Pegandon Margomulyo 3596 187.79416 733 Tinggi 3596

193 Pegandon Tegorejo 5035 216.62919 733 Tinggi 5035

194 Pegandon Pesawahan 2522 163.35206 733 Tinggi 2522

195 Pegandon Karangmulyo 2853 143.01461 633 Sedang 2853

196 Pegandon Pucang Rejo 2331 128.90319 733 Tinggi 2331

197 Pegandon Gubugsari 3925 207.55420 733 Tinggi 3925

198 Pegandon Pegandon 4339 85.47210 733 Tinggi 4339

199 Pegandon Penanggulan 3580 87.32006 733 Tinggi 3580

200 Plantungan Blumah 1085 487.93672 432 Sedang 1085

201 Plantungan Tlogopayung 3830 491.19483 532 Sedang 3830

202 Plantungan Kediten 1103 537.85270 532 Sedang 1103

203 Plantungan Wonodadi 4039 339.02248 532 Sedang 4039

204 Plantungan Manggungmangu 2359 579.18593 532 Sedang 2359

205 Plantungan Tirtomulyo 3594 330.45584 532 Sedang 3594

206 Plantungan Jurangagung 2785 398.23850 532 Sedang 2785

207 Plantungan Karanganyar 1758 285.03721 633 Sedang 1758

208 Plantungan Wadas 3221 407.38729 633 Sedang 3221

209 Plantungan Mojoagung 2408 474.57169 733 Tinggi 2408

210 Plantungan Bendosari 3235 556.99146 633 Sedang 3235

211 Plantungan Jati 1099 148.11409 733 Tinggi 1099

212 Ringinarum Ngerjo 2179 274.90691 733 Tinggi 2179

213 Ringinarum Kedungasri 2965 380.04072 533 Sedang 2965

214 Ringinarum Kedunggading 3550 229.86381 733 Tinggi 3550

215 Ringinarum Ringinarum 4133 269.95425 733 Tinggi 4133

216 Ringinarum Tejorejo 3869 283.44292 733 Tinggi 3869

217 Ringinarum Ngawensari 1963 124.82299 733 Tinggi 1963

218 Ringinarum Wungurejo 2223 148.76658 733 Tinggi 2223

219 Ringinarum Rowobranten 2191 113.89823 733 Tinggi 2191

220 Ringinarum Mojo 2346 86.28567 733 Tinggi 2346

221 Ringinarum Purworejo 2598 124.58911 733 Tinggi 2598

222 Ringinarum Pagerdawung 2120 112.70557 733 Tinggi 2120

223 Ringinarum Caruban 4386 209.88406 733 Tinggi 4386


Laporan Akhir

75


Penduduk

Luas

(Hektar)

Skor

Bahaya

Tingkat

Bahaya

Penduduk

Terpapar

224 Rowosari Tambaksari 3694 144.19676 733 Tinggi 3694

225 Rowosari Tanjungsari 3441 98.35385 733 Tinggi 3441

226 Rowosari Wonotenggang 1626 108.30467 733 Tinggi 1626

227 Rowosari Randusari 1428 104.64055 733 Tinggi 1428

228 Rowosari Tanjunganom 1830 61.69072 733 Tinggi 1830

229 Rowosari Sendangdawuhan 2819 112.32054 733 Tinggi 2819

230 Rowosari Pojoksari 1564 89.76538 733 Tinggi 1564

231 Rowosari Kebonsari 2660 119.40411 733 Tinggi 2660

232 Rowosari Bulak 4335 299.46879 733 Tinggi 4335

233 Rowosari Gebanganom 2526 76.13055 733 Tinggi 2526

234 Rowosari Rowosari 5395 162.86253 733 Tinggi 5395

235 Rowosari Jatipurwo 3532 233.26030 733 Tinggi 3532

236 Rowosari Gempolsewu 13502 446.33024 733 Tinggi 13502

237 Rowosari Parakan 1209 93.95315 733 Tinggi 1209

238 Rowosari Karangsari 2601 109.79754 733 Tinggi 2601

239 Rowosari Sendang Sikucing 3142 770.32232 733 Tinggi 3142

240 Singorojo Cening 3287 1054.30337 733 Tinggi 3287

241 Singorojo Sukodadi 1963 1222.55369 533 Sedang 1963

242 Singorojo Kaliputih 5608 1470.12617 633 Sedang 5608

243 Singorojo Getas 6516 2283.67530 633 Sedang 6516

244 Singorojo Banyuringin 3820 702.47440 633 Sedang 3820

245 Singorojo Kedungsari 3248 568.33802 533 Sedang 3248

246 Singorojo Ngareanak 2673 816.77234 633 Sedang 2673

247 Singorojo Singorojo 4582 1452.88541 533 Sedang 4582

248 Singorojo Cacaban 848 674.13637 533 Sedang 848

249 Singorojo Kalirejo 2580 1245.58915 633 Sedang 2580

250 Singorojo Merbuh 4133 864.70774 633 Sedang 4133

251 Singorojo Trayu 2473 272.56577 633 Sedang 2473

252 Singorojo Kertosari 9798 1194.86056 533 Sedang 9798

253 Sukorejo Genting Gunung 3102 860.38564 532 Sedang 3102

254 Sukorejo Bringinsari 3706 1549.58511 532 Sedang 3706

255 Sukorejo Taman Rejo 4052 527.39670 532 Sedang 4052

256 Sukorejo Harjodowo 2362 109.00296 633 Sedang 2362

257 Sukorejo Peron 2223 324.15301 532 Sedang 2223

258 Sukorejo Damarjati 1839 267.67389 733 Tinggi 1839

259 Sukorejo Mulyosari 3415 284.53251 733 Tinggi 3415

260 Sukorejo Trimulyo 3063 207.57741 733 Tinggi 3063

261 Sukorejo Selokaton 1902 181.49851 733 Tinggi 1902

262 Sukorejo Ngadiwarno 4040 410.72114 733 Tinggi 4040


Laporan Akhir

76


Penduduk

Luas

(Hektar)

Skor

Bahaya

Tingkat

Bahaya

Penduduk

Terpapar

263 Sukorejo Tamping Winarno 2073 298.09487 633 Sedang 2073

264 Sukorejo Kebumen 4554 175.83044 733 Tinggi 4554

265 Sukorejo Sukorejo 10337 332.93473 733 Tinggi 10337

266 Sukorejo Kalibogor 1808 134.47783 733 Tinggi 1808

267 Sukorejo Ngargosari 2069 515.86163 532 Sedang 2069

268 Sukorejo Purwo Sari 2488 605.77429 532 Sedang 2488

269 Sukorejo Kalipakis 1781 40.12375 733 Tinggi 1781

270 Sukorejo Pesaren 1856 427.92762 633 Sedang 1856

271 Weleri Sidomukti 5146 765.40932 533 Sedang 5146

272 Weleri Penyangkringan 8885 226.78766 733 Tinggi 8885

273 Weleri Sumberagung 3360 208.22747 733 Tinggi 3360

274 Weleri Pucuksari 2039 98.46904 733 Tinggi 2039

275 Weleri Karangdowo 2673 65.52164 733 Tinggi 2673

276 Weleri Penaruban 5034 126.29026 733 Tinggi 5034

277 Weleri Tratemulyo 2963 206.59679 733 Tinggi 2963

278 Weleri Payung 1369 53.77804 733 Tinggi 1369

279 Weleri Ngasinan 1325 129.32365 733 Tinggi 1325

280 Weleri Weleri 4814 122.44701 733 Tinggi 4814

281 Weleri Sambongsari 5280 289.86920 533 Sedang 5280

282 Weleri Manggungsari 2866 233.80565 733 Tinggi 2866

283 Weleri Bumiayu 4119 111.81249 733 Tinggi 4119

284 Weleri Karanganom 3191 97.45443 733 Tinggi 3191

285 Weleri Montongsari 2762 121.92126 733 Tinggi 2762

286 Weleri Nawangsari 3178 39.61717 733 Tinggi 3178



Laporan Akhir

77

BAB 5. PENANGANAN DARURAT BENCANA KABUPATEN KENDAL

SITUASI KEDARURATAN KEKERINGAN

5.1.1 Profil Kekeringan Kabupaten Kendal

Kabupaten Kendal terletak pada posisi geografis 109°40’ - 110°18’ Bujur Timur dan 6°32’

- 7°24’ Lintang Selatan. Posisi Kabupaten Kendal berada pada jalur penghubung Pulau

Jawa bagian utara (Pantura) sehingga posisinya menjadi sangat strategis. Selain itu juga

Kabupaten Kendal letaknya berbatasan langsung dengan Kota Semarang yang

merupakan ibukota Provinsi Jawa Tengah.

Wilayah Kabupaten Kendal bagian utara yang berdekatan dengan Laut Jawa (dataran

rendah), kondisi iklim di daerah tersebut cenderung lebih panas. Sedangkan wilayah

Kabupaten Kendal bagian selatan (dataran tinggi), kondisi iklim didaerah tersebut

cenderung lebih sejuk.

Selama Tahun 2018 di 5 (lima) wilayah pencatatan Kabupaten Kendal dapat dilihat

bahwa curah hujan tertinggi terjadi pada bulan April di wilayah pencatatan Boja yaitu

sekitar 490 mm. Curah Hujan terendah terjadi pada bulan Agustus sekitar 0 mm untuk

Kecamatan Weleri, Kaliwungu, Boja dan Sukorejo. Jumlah curah hujan pada tahun 2018

lebih rendah dibandingkan tahun 2017. Untuk tahun 2018 berkisar 2.610 mm sedangkan

untuk tahun 2017 berkisar 3.194 mm.

Secara umum profil kekeringan di Kabupaten Kendal terdiri dari (1) Kekeringan

Meteorologis; Kekeringan yang berkaitan dengan tingkat curah hujan di bawah normal

dalam satu musim di suatu kawasan. Pengukuran kekeringan meteorologis merupakan

indikasi pertama adanya kekeringan. (2) Kekeringan Hidrologis: Kekeringan yang

berkaitan dengan kekurangan pasokan air permukaan dan air tanah. Kekeringan ini


Laporan Akhir

78

diukur berdasarkan elevasi muka air sungai, waduk, danau dan elevasi muka air tanah.

Ada tenggang waktu mulai berkurangnya hujan sampai menurunya elevasi air sungai,

waduk, danau dan elevasi muka air tanah. (3) Kekeringan Agronomis; kekeringan yang

berhubungan dengan berkurangnya lengas tanah (kandungan air dalam tanah),

sehingga tidak mampu memenuhi kebutuhan tanaman tertentu pada periode waktu

tertentu pada wilayah yang luas. Kekeringan pertanian ini terjadi setelah gejala

kekeringan meteorologis.

Kejadian kekeringan diatas pada 2018-2019 terekam dalam pemberitaan media massa.

Berikut adalah beberapa kejadian kekeringan di Kabupaten Kendal yang menimbulkan

dampak pada gagal panen dan ketiadaan air bersih untuk keperluan masyarakat.

Kompas.com menuliskan dalam laman nya bahwa telah terjadi Kemarau panjang

menyebabkan 449 hektare padi di Kabupaten Kendal, Jawa Tengah, terancam gagal

panen.(https://regional.kompas.com/read/2019/07/16/15053871/kekeringan-449

hektare-padi-di-kendal-terancam-gagal-panen). Desa yang terdampak kekeringan yang

berakibat gagal panen, antara lain desa Jetis, Purwokerto, Sijeruk, Bulugede, Sukolilan,

Bangunrejo, Wonosari, Pidodo Wetan dan Kulon, Jambearum, Sendangsikucing, serta

Brangsong.

Selain itu, diberitakan juga Sebanyak 15 desa di lima kecamatan yang ada di Kabupaten

Kendal Jawa Tengah, mengalami kekeringan. Akibatnya, warga yang ada di desa

tersebut kekurangan air bersih. Lima kecamatan yang kekeringan dan kekurangan air

bersih adalah Kecamatan Ngampel, Kecamatan Ringinarum, Kecamatan Pegandon,

Kecamatan Cepiring, dan Kecamatan Patean.

(https://regional.kompas.com/read/2015/08/22/01171161/Lima.Belas.Desa.di.Kabupat

en.Kendal.Alami.Kekeringan.)

5.1.2 Potensi Bahaya Kekeringan Kabupaten Kendal

Potensi bahaya kekeringan yang dimaksud adalah jumlah ketersediaan air untuk

kebutuhan hidup manusia, dan biota lain termasuk tanaman dan ternak dimana jika

keadaan kering bertambah panjang waktunya akan menimbulkan kerugian sedikitnya

harta benda patut diwaspadai dan dilakukan tindakan penanganan. Kekeringan sering

terjadi pada setiap tahunnya dikarenakan tanah di daerah ini tidak dapat menyimpan

dengan baik cadangan airtanah, jikapun airtanah itu ada harus mengambil dari sungai

bawah tanah yang puluhan meter kedalamannya.

https://regional.kompas.com/read/2019/07/16/15053871/kekeringan-449%20hektare-padi-di-kendal-terancam-gagal-panen

https://regional.kompas.com/read/2019/07/16/15053871/kekeringan-449%20hektare-padi-di-kendal-terancam-gagal-panen

https://regional.kompas.com/read/2015/08/22/01171161/Lima.Belas.Desa.di.Kabupaten.Kendal.Alami.Kekeringan

https://regional.kompas.com/read/2015/08/22/01171161/Lima.Belas.Desa.di.Kabupaten.Kendal.Alami.Kekeringan


Laporan Akhir

79

Kajian bahaya kekeringan di Kabupaten Kendal dilakukan dengan dua pendekatan; (1)

pendekatan meteorologis dengan menggunakan parameter SNI kekeringan, curah hujan

tahunan dan tutupan vegetasi dan (2) pendekatan geologis dengan mempertimbangkan

faktor batuan, curah hujan, evapotranspirasi, imbuhan dan limpasan.

Hasil dari Kajian melalui pendekatan meteorologis menunjukkan banyak desa yang

rawan terhadap bahaya kekeringan. Berikut table hasil kajian kekeringan dengan

parameter SNI kekeringan, curah hujan tahunan dan tutupan vegetasi. (peta terlampir).

Tabel 5.1 Tingkat Bahaya Kekeringan Serta Jumlah Penduduk Terpapar


Penduduk Luas

(Hektar) Skor

Bahaya Tingkat Bahaya

Penduduk Terpapar

1 Boja Kaligading 3817 274.83841 733 Tinggi 3817

2 Boja Salamsari 1938 196.25343 733 Tinggi 1938

3 Boja Blimbing 2370 318.44592 733 Tinggi 2370

4 Boja Bebengan 7001 249.03404 733 Tinggi 7001

5 Boja Boja 11588 329.76511 733 Tinggi 11588

6 Boja Metesih 9147 728.62527 633 Sedang 9147

7 Boja Trisobo 2595 659.06536 633 Sedang 2595

8 Boja Campurejo 5833 320.57644 733 Tinggi 5833

9 Boja Tampingan 3662 195.20733 733 Tinggi 3662

10 Boja Karangmanggis 1747 145.74240 733 Tinggi 1747

11 Boja Ngabean 5089 383.90166 733 Tinggi 5089

12 Boja Kliris 2605 276.23056 733 Tinggi 2605

13 Boja Puguh 1620 119.04110 733 Tinggi 1620

14 Boja Medono 918 279.93445 633 Sedang 918

15 Boja Pasigitan 2762 508.29843 633 Sedang 2762

16 Boja Leban 1969 248.92491 733 Tinggi 1969

17 Boja Banjarejo 2725 193.57619 633 Sedang 2725

18 Boja Purwogondo 3141 408.22809 733 Tinggi 3141

19 Brangsong Tunggulsari 4505 393.18462 633 Sedang 4505

20 Brangsong Sumur 4530 272.03510 633 Sedang 4530

21 Brangsong Kertomulyo 4318 268.22430 733 Tinggi 4318

22 Brangsong Blorok 2098 224.51016 733 Tinggi 2098

23 Brangsong Sidorejo 5545 165.60830 733 Tinggi 5545

24 Brangsong Tosari 2971 171.21895 733 Tinggi 2971

25 Brangsong Rejosari 3801 192.80940 733 Tinggi 3801

26 Brangsong Turunrejo 4105 491.60070 733 Tinggi 4105

27 Brangsong Purwokerto 3862 385.15090 733 Tinggi 3862

28 Brangsong Kebon Adem 2096 93.72389 733 Tinggi 2096


Laporan Akhir

80


Penduduk

Luas

(Hektar)

Skor

Bahaya

Tingkat

Bahaya

Penduduk

Terpapar

29 Brangsong Brangsong 6083 256.83319 733 Tinggi 6083

30 Brangsong Penjalin 1712 141.34718 633 Sedang 1712

31 Cepiring Pandes 3507 134.01998 733 Tinggi 3507

32 Cepiring Podosari 2128 101.46241 733 Tinggi 2128

33 Cepiring Botomulyo 4878 221.21435 733 Tinggi 4878

34 Cepiring Gondang 1752 122.94933 733 Tinggi 1752

35 Cepiring Karangsuno 2092 84.69704 733 Tinggi 2092

36 Cepiring Cepiring 8624 187.62052 733 Tinggi 8624

37 Cepiring Karangayu 5228 171.83579 733 Tinggi 5228

38 Cepiring Damarsari 2454 112.31508 733 Tinggi 2454

39 Cepiring Juwiring 3614 207.90093 733 Tinggi 3614

40 Cepiring Kaliayu 2033 204.88891 733 Tinggi 2033

41 Cepiring Kalirandu Gede 2131 168.17620 733 Tinggi 2131

42 Cepiring Korowelang Kulon

2967 174.44082 733 Tinggi 2967

43 Cepiring Korowelang

Anyar 3413 220.70109 733 Tinggi 3413

44 Cepiring Margorejo 1296 171.51685 733 Tinggi 1296

45 Cepiring Sidomulyo 4190 233.44156 733 Tinggi 4190

46 Gemuh Sojomerto 6099 1480.47257 533 Sedang 6099

47 Gemuh Triharjo 4106 785.61160 533 Sedang 4106

48 Gemuh Cepokomulyo 3657 182.58896 733 Tinggi 3657

49 Gemuh Galih 2628 87.86599 733 Tinggi 2628

50 Gemuh Pamriyan 1986 104.19737 733 Tinggi 1986

51 Gemuh Jenarsari 2341 234.51852 733 Tinggi 2341

52 Gemuh Poncorejo 3264 234.01137 733 Tinggi 3264

53 Gemuh Gebang 2818 151.45853 733 Tinggi 2818

54 Gemuh Krompaan 1929 83.39173 733 Tinggi 1929

55 Gemuh Sedayu 2379 101.01981 733 Tinggi 2379

56 Gemuh Gemuhblanten 3048 100.04934 733 Tinggi 3048

57 Gemuh Tamangede 4960 134.35678 733 Tinggi 4960

58 Gemuh Lumansari 2851 149.96282 733 Tinggi 2851

59 Gemuh Johorejo 2131 119.09619 733 Tinggi 2131

60 Gemuh Pucangrejo 4080 342.77797 733 Tinggi 4080

61 Gemuh Tlahab 2237 138.40859 733 Tinggi 2237

62 Kaliwungu Kutoharjo 11909 228.20154 733 Tinggi 11909

63 Kaliwungu Nolokerto 6924 775.93063 633 Sedang 6924

64 Kaliwungu Sumberejo 7354 659.76323 733 Tinggi 7354

65 Kaliwungu Mororejo 7303 1013.38397 733 Tinggi 7303

66 Kaliwungu Sarirejo 5889 129.07186 733 Tinggi 5889


Laporan Akhir

81


Penduduk

Luas

(Hektar)

Skor

Bahaya

Tingkat

Bahaya

Penduduk

Terpapar

67 Kaliwungu Wonorejo 4127 939.90013 733 Tinggi 4127

68 Kaliwungu Kumpul Rejo 2515 93.95802 733 Tinggi 2515

69 Kaliwungu Krajan Kulon 10211 192.53683 733 Tinggi 10211

70 Kaliwungu Karangtengah 2585 114.26881 733 Tinggi 2585


Kedungsuren 5631 1591.95494 533 Sedang 5631

72 Kaliwungu

Selatan Jerukgiling 619 113.71697 533 Sedang 619


Darupono 2154 1367.29080 533 Sedang 2154


Protomulyo 10726 209.73251 633 Sedang 10726

75 Kaliwungu

Selatan Magelung 7180 989.12467 533 Sedang 7180


Plantaran 9779 217.94639 733 Tinggi 9779


Sukomulyo 5133 345.87323 733 Tinggi 5133


Sidomakmur 3042 746.11485 533 Sedang 3042

79 Kangkung Sendangdawung 4304 252.56691 733 Tinggi 4304

80 Kangkung Sukodadi 1963 141.30098 733 Tinggi 1963

81 Kangkung Kaliyoso 2044 152.39076 733 Tinggi 2044

82 Kangkung Gebanganom Wetan

1417 112.75696 733 Tinggi 1417

83 Kangkung Truko 3250 143.84200 733 Tinggi 3250

84 Kangkung Lebosari 2916 146.33506 733 Tinggi 2916

85 Kangkung Laban 1607 98.60731 733 Tinggi 1607

86 Kangkung Karangmalang

Wetan 3187 314.08782 733 Tinggi 3187

87 Kangkung Jungsemi 4456 95.48911 733 Tinggi 4456

88 Kangkung Tanjungmojo 4058 464.01136 733 Tinggi 4058

89 Kangkung Sendangkulon 6040 309.77157 733 Tinggi 6040

90 Kangkung Kadilangu 2340 435.61913 733 Tinggi 2340

91 Kangkung Rejosari 3801 97.10433 733 Tinggi 3801

92 Kangkung Kalirejo 2580 528.15525 733 Tinggi 2580

93 Kangkung Kangkung 2729 168.10285 733 Tinggi 2729

94 Kota Kendal Candiroto 2726 101.78541 733 Tinggi 2726

95 Kota Kendal Jotang 1897 85.30613 733 Tinggi 1897

96 Kota Kendal Tunggulrejo 774 44.97892 733 Tinggi 774

97 Kota Kendal Sijeruk 2611 111.43954 733 Tinggi 2611

98 Kota Kendal Jetis 1080 67.91243 733 Tinggi 1080

99 Kota Kendal Bugangin 1545 60.99062 733 Tinggi 1545

100 Kota Kendal Langenharjo 6357 168.60891 733 Tinggi 6357

101 Kota Kendal Kalibuntu Wetan 2348 327.14468 733 Tinggi 2348


Laporan Akhir

82


Penduduk

Luas

(Hektar)

Skor

Bahaya

Tingkat

Bahaya

Penduduk

Terpapar

102 Kota Kendal Kebondalem 4907 148.56766 733 Tinggi 4907

103 Kota Kendal Ketapang 3824 149.06757 733 Tinggi 3824

104 Kota Kendal Banyutowo 3066 389.85731 733 Tinggi 3066

105 Kota Kendal Karang Sari 4705 495.24872 733 Tinggi 4705

106 Kota Kendal Patukangan 1432 18.43053 733 Tinggi 1432

107 Kota Kendal Pegulon 2284 28.21875 733 Tinggi 2284

108 Kota Kendal Pakauman 985 38.83405 733 Tinggi 985

109 Kota Kendal Ngilir 2025 101.91668 733 Tinggi 2025

110 Kota Kendal Balok 1145 262.89044 733 Tinggi 1145

111 Kota Kendal Bandengan 4920 213.17799 733 Tinggi 4920

112 Kota Kendal Trompo 2587 99.63418 633 Sedang 2587

113 Kota Kendal Sukodono 2510 94.31470 733 Tinggi 2510

114 Limbangan Tambahsari 1564 148.34625 633 Sedang 1564

115 Limbangan Tabet 1101 136.41863 733 Tinggi 1101

116 Limbangan Ngesrepbalong 2710 619.44517 633 Sedang 2710

117 Limbangan Tamanrejo 2249 155.41458 733 Tinggi 2249

118 Limbangan Pagerwojo 2108 177.63239 733 Tinggi 2108

119 Limbangan Pakis 1230 407.34715 533 Sedang 1230

120 Limbangan Sriwulan 639 317.64472 533 Sedang 639

121 Limbangan Sumber Rahayu 807 461.16220 533 Sedang 807

122 Limbangan Pagertoyo 777 318.36889 533 Sedang 777

123 Limbangan Peron 2223 1238.77465 633 Sedang 2223

124 Limbangan Kedungboto 3128 1578.06100 633 Sedang 3128

125 Limbangan Gondang 1752 614.97018 533 Sedang 1752

126 Limbangan Jawisari 1003 150.15403 633 Sedang 1003

127 Limbangan Margosari 2187 231.13828 733 Tinggi 2187

128 Limbangan Limbangan 5047 551.30014 733 Tinggi 5047

129 Limbangan Gonoharjo 2358 412.03914 633 Sedang 2358

130 Ngampel Winong 5436 308.55806 633 Sedang 5436

131 Ngampel Jatirejo 2967 722.30533 533 Sedang 2967

132 Ngampel Rejosari 3801 125.74233 633 Sedang 3801

133 Ngampel Sumbersari 4265 247.47327 633 Sedang 4265

134 Ngampel Kebonagung 3151 169.79679 633 Sedang 3151

135 Ngampel Ngampel Kulon 3335 154.35523 733 Tinggi 3335

136 Ngampel Ngampel Wetan 1146 98.11068 733 Tinggi 1146

137 Ngampel Sudipayung 2963 214.22300 733 Tinggi 2963

138 Ngampel Banyuurip 2376 154.35154 633 Sedang 2376

139 Ngampel Bojonggede 1428 85.93410 733 Tinggi 1428

140 Ngampel Putatgede 1895 140.22358 733 Tinggi 1895


Laporan Akhir

83


Penduduk

Luas

(Hektar)

Skor

Bahaya

Tingkat

Bahaya

Penduduk

Terpapar

141 Ngampel Dempelrejo 2264 175.25186 733 Tinggi 2264

142 Pagerruyung Gondoharum 2384 222.97142 733 Tinggi 2384

143 Pagerruyung Getas Blawong 1799 196.92267 733 Tinggi 1799

144 Pagerruyung Parakan Sebaran 2278 265.34667 733 Tinggi 2278

145 Pagerruyung Petung 1215 130.71815 733 Tinggi 1215

146 Pagerruyung Krikil 2335 215.73385 733 Tinggi 2335

147 Pagerruyung Pucakwangi 2959 138.84320 733 Tinggi 2959

148 Pagerruyung Pageruyung 2751 264.09135 733 Tinggi 2751

149 Pagerruyung Tambahrejo 2465 276.73036 733 Tinggi 2465

150 Pagerruyung Gebangan 2130 404.73997 633 Sedang 2130

151 Pagerruyung Surokonto Wetan 2084 488.52496 633 Sedang 2084

152 Pagerruyung Surokonto Kulon 1816 582.51666 633 Sedang 1816

153 Pagerruyung Pagergunung 1786 729.33703 633 Sedang 1786

154 Pagerruyung Kebon Gembong 3531 591.46589 633 Sedang 3531

155 Pagerruyung Bangunsari 4930 666.54942 633 Sedang 4930

156 Patean Pakisan 1993 400.27358 733 Tinggi 1993

157 Patean Wirosari 1969 283.91253 733 Tinggi 1969

158 Patean Selo 1566 348.30608 633 Sedang 1566

159 Patean Gedong 4801 661.50002 633 Sedang 4801

160 Patean Sukomangli 1109 239.53474 633 Sedang 1109

161 Patean Kalibareng 1669 534.40383 733 Tinggi 1669

162 Patean Kalilumpang 2703 749.98062 733 Tinggi 2703

163 Patean Kalices 1602 512.80070 633 Sedang 1602

164 Patean Sidokumpul 7561 2011.00693 633 Sedang 7561

165 Patean Sidodadi 6745 2585.55560 533 Sedang 6745

166 Patean Mlatiharjo 3249 312.95420 733 Tinggi 3249

167 Patean Curugsewu 5054 610.36250 633 Sedang 5054

168 Patean Pagersari 3746 246.88823 733 Tinggi 3746

169 Patean Plososari 5831 877.54490 633 Sedang 5831

170 Patebon Lanji 2953 138.04300 733 Tinggi 2953

171 Patebon Donosari 2703 153.02774 733 Tinggi 2703

172 Patebon Margosari 2187 129.85637 733 Tinggi 2187

173 Patebon Bulugede 3085 217.17975 733 Tinggi 3085

174 Patebon Tambakrejo 3371 179.91297 733 Tinggi 3371

175 Patebon Kebonharjo 6564 175.19702 733 Tinggi 6564

176 Patebon Purwosari 3147 106.01657 733 Tinggi 3147

177 Patebon Jambearum 4699 192.09196 733 Tinggi 4699

178 Patebon Purwokerto 3862 97.01379 733 Tinggi 3862

179 Patebon Sukolilan 1673 115.71232 733 Tinggi 1673


Laporan Akhir

84


Penduduk

Luas

(Hektar)

Skor

Bahaya

Tingkat

Bahaya

Penduduk

Terpapar

180 Patebon Bangunrejo 1444 113.16304 733 Tinggi 1444

181 Patebon Kumpulrejo 3038 129.26205 733 Tinggi 3038

182 Patebon Magersari 1386 21.38282 733 Tinggi 1386

183 Patebon Wonosari 3410 826.96301 733 Tinggi 3410

184 Patebon Kartikajaya 1282 344.91269 733 Tinggi 1282

185 Patebon Bangunsari 4930 192.78760 633 Sedang 4930

186 Patebon Pidodo Wetan 3652 682.08837 633 Sedang 3652

187 Patebon Pidodo Kulon 3070 737.36648 733 Tinggi 3070

188 Pegandon Pekuncen 2093 198.14983 733 Tinggi 2093

189 Pegandon Puguh 1620 168.15441 733 Tinggi 1620

190 Pegandon Wonosari 3410 1644.37684 533 Sedang 3410

191 Pegandon Dawungsari 1557 90.09706 633 Sedang 1557

192 Pegandon Margomulyo 3596 187.79416 733 Tinggi 3596

193 Pegandon Tegorejo 5035 216.62919 733 Tinggi 5035

194 Pegandon Pesawahan 2522 163.35206 733 Tinggi 2522

195 Pegandon Karangmulyo 2853 143.01461 633 Sedang 2853

196 Pegandon Pucang Rejo 2331 128.90319 733 Tinggi 2331

197 Pegandon Gubugsari 3925 207.55420 733 Tinggi 3925

198 Pegandon Pegandon 4339 85.47210 733 Tinggi 4339

199 Pegandon Penanggulan 3580 87.32006 733 Tinggi 3580

200 Plantungan Blumah 1085 487.93672 432 Sedang 1085

201 Plantungan Tlogopayung 3830 491.19483 532 Sedang 3830

202 Plantungan Kediten 1103 537.85270 532 Sedang 1103

203 Plantungan Wonodadi 4039 339.02248 532 Sedang 4039

204 Plantungan Manggungmangu 2359 579.18593 532 Sedang 2359

205 Plantungan Tirtomulyo 3594 330.45584 532 Sedang 3594

206 Plantungan Jurangagung 2785 398.23850 532 Sedang 2785

207 Plantungan Karanganyar 1758 285.03721 633 Sedang 1758

208 Plantungan Wadas 3221 407.38729 633 Sedang 3221

209 Plantungan Mojoagung 2408 474.57169 733 Tinggi 2408

210 Plantungan Bendosari 3235 556.99146 633 Sedang 3235

211 Plantungan Jati 1099 148.11409 733 Tinggi 1099

212 Ringinarum Ngerjo 2179 274.90691 733 Tinggi 2179

213 Ringinarum Kedungasri 2965 380.04072 533 Sedang 2965

214 Ringinarum Kedunggading 3550 229.86381 733 Tinggi 3550

215 Ringinarum Ringinarum 4133 269.95425 733 Tinggi 4133

216 Ringinarum Tejorejo 3869 283.44292 733 Tinggi 3869

217 Ringinarum Ngawensari 1963 124.82299 733 Tinggi 1963

218 Ringinarum Wungurejo 2223 148.76658 733 Tinggi 2223


Laporan Akhir

85


Penduduk

Luas

(Hektar)

Skor

Bahaya

Tingkat

Bahaya

Penduduk

Terpapar

219 Ringinarum Rowobranten 2191 113.89823 733 Tinggi 2191

220 Ringinarum Mojo 2346 86.28567 733 Tinggi 2346

221 Ringinarum Purworejo 2598 124.58911 733 Tinggi 2598

222 Ringinarum Pagerdawung 2120 112.70557 733 Tinggi 2120

223 Ringinarum Caruban 4386 209.88406 733 Tinggi 4386

224 Rowosari Tambaksari 3694 144.19676 733 Tinggi 3694

225 Rowosari Tanjungsari 3441 98.35385 733 Tinggi 3441

226 Rowosari Wonotenggang 1626 108.30467 733 Tinggi 1626

227 Rowosari Randusari 1428 104.64055 733 Tinggi 1428

228 Rowosari Tanjunganom 1830 61.69072 733 Tinggi 1830

229 Rowosari Sendangdawuhan 2819 112.32054 733 Tinggi 2819

230 Rowosari Pojoksari 1564 89.76538 733 Tinggi 1564

231 Rowosari Kebonsari 2660 119.40411 733 Tinggi 2660

232 Rowosari Bulak 4335 299.46879 733 Tinggi 4335

233 Rowosari Gebanganom 2526 76.13055 733 Tinggi 2526

234 Rowosari Rowosari 5395 162.86253 733 Tinggi 5395

235 Rowosari Jatipurwo 3532 233.26030 733 Tinggi 3532

236 Rowosari Gempolsewu 13502 446.33024 733 Tinggi 13502

237 Rowosari Parakan 1209 93.95315 733 Tinggi 1209

238 Rowosari Karangsari 2601 109.79754 733 Tinggi 2601

239 Rowosari Sendang Sikucing 3142 770.32232 733 Tinggi 3142

240 Singorojo Cening 3287 1054.30337 733 Tinggi 3287

241 Singorojo Sukodadi 1963 1222.55369 533 Sedang 1963

242 Singorojo Kaliputih 5608 1470.12617 633 Sedang 5608

243 Singorojo Getas 6516 2283.67530 633 Sedang 6516

244 Singorojo Banyuringin 3820 702.47440 633 Sedang 3820

245 Singorojo Kedungsari 3248 568.33802 533 Sedang 3248

246 Singorojo Ngareanak 2673 816.77234 633 Sedang 2673

247 Singorojo Singorojo 4582 1452.88541 533 Sedang 4582

248 Singorojo Cacaban 848 674.13637 533 Sedang 848

249 Singorojo Kalirejo 2580 1245.58915 633 Sedang 2580

250 Singorojo Merbuh 4133 864.70774 633 Sedang 4133

251 Singorojo Trayu 2473 272.56577 633 Sedang 2473

252 Singorojo Kertosari 9798 1194.86056 533 Sedang 9798

253 Sukorejo Genting Gunung 3102 860.38564 532 Sedang 3102

254 Sukorejo Bringinsari 3706 1549.58511 532 Sedang 3706

255 Sukorejo Taman Rejo 4052 527.39670 532 Sedang 4052

256 Sukorejo Harjodowo 2362 109.00296 633 Sedang 2362

257 Sukorejo Peron 2223 324.15301 532 Sedang 2223


Laporan Akhir

86


Penduduk

Luas

(Hektar)

Skor

Bahaya

Tingkat

Bahaya

Penduduk

Terpapar

258 Sukorejo Damarjati 1839 267.67389 733 Tinggi 1839

259 Sukorejo Mulyosari 3415 284.53251 733 Tinggi 3415

260 Sukorejo Trimulyo 3063 207.57741 733 Tinggi 3063

261 Sukorejo Selokaton 1902 181.49851 733 Tinggi 1902

262 Sukorejo Ngadiwarno 4040 410.72114 733 Tinggi 4040

263 Sukorejo Tamping Winarno 2073 298.09487 633 Sedang 2073

264 Sukorejo Kebumen 4554 175.83044 733 Tinggi 4554

265 Sukorejo Sukorejo 10337 332.93473 733 Tinggi 10337

266 Sukorejo Kalibogor 1808 134.47783 733 Tinggi 1808

267 Sukorejo Ngargosari 2069 515.86163 532 Sedang 2069

268 Sukorejo Purwo Sari 2488 605.77429 532 Sedang 2488

269 Sukorejo Kalipakis 1781 40.12375 733 Tinggi 1781

270 Sukorejo Pesaren 1856 427.92762 633 Sedang 1856

271 Weleri Sidomukti 5146 765.40932 533 Sedang 5146

272 Weleri Penyangkringan 8885 226.78766 733 Tinggi 8885

273 Weleri Sumberagung 3360 208.22747 733 Tinggi 3360

274 Weleri Pucuksari 2039 98.46904 733 Tinggi 2039

275 Weleri Karangdowo 2673 65.52164 733 Tinggi 2673

276 Weleri Penaruban 5034 126.29026 733 Tinggi 5034

277 Weleri Tratemulyo 2963 206.59679 733 Tinggi 2963

278 Weleri Payung 1369 53.77804 733 Tinggi 1369

279 Weleri Ngasinan 1325 129.32365 733 Tinggi 1325

280 Weleri Weleri 4814 122.44701 733 Tinggi 4814

281 Weleri Sambongsari 5280 289.86920 533 Sedang 5280

282 Weleri Manggungsari 2866 233.80565 733 Tinggi 2866

283 Weleri Bumiayu 4119 111.81249 733 Tinggi 4119

284 Weleri Karanganom 3191 97.45443 733 Tinggi 3191

285 Weleri Montongsari 2762 121.92126 733 Tinggi 2762

286 Weleri Nawangsari 3178 39.61717 733 Tinggi 3178


Sedangkan hasil kajian kekeringan di Kabupaten Kendal menunjukkan ada 111 desa

yang rawan kekeringan yang berada di kecamatan Kaliwungu, Kendal Kota, Patebon,

Cepiring, Brangsong, Ngampel, Ringinarum, Gemuh, sebagian Patean, sebagian

Singorojo, dan sebagian Limbangan (Peta terlampir)


Laporan Akhir

87

Tabel 5.2 Tingkat Kerawanan Kekeringan di Kabupaten Kendal


KERAWANAN

1 Brangsong Brangsong Tinggi

2 Brangsong Kebon Adem Tinggi

3 Brangsong Kertomulyo Tinggi

4 Brangsong Purwokerto Tinggi

5 Brangsong Rejosari Tinggi

6 Brangsong Sidorejo Tinggi

7 Brangsong Tosari Tinggi

8 Brangsong Turunrejo Tinggi

9 Cepiring Damarsari Tinggi

10 Gemuh Cepokomulyo Tinggi

11 Gemuh Galih Tinggi

12 Gemuh Jenarsari Tinggi

13 Gemuh Pamriyan Tinggi

14 Gemuh Sedayu Tinggi

15 Gemuh Sojomerto Tinggi

16 Gemuh Triharjo Tinggi

17 Kaliwungu Karangtengah Tinggi

18 Kaliwungu Krajan Kulon Tinggi

19 Kaliwungu Kumpul Rejo Tinggi

20 Kaliwungu Kutoharjo Tinggi

21 Kaliwungu Mororejo Tinggi

22 Kaliwungu Sarirejo Tinggi

23 Kaliwungu Sumberejo Tinggi

24 Kaliwungu Wonorejo Tinggi

25 Kaliwungu Selatan Plantaran Tinggi

26 Kaliwungu Selatan Sukomulyo Tinggi

27 Kota Kendal Balok Tinggi

28 Kota Kendal Bandengan Tinggi

29 Kota Kendal Banyutowo Tinggi

30 Kota Kendal Bugangin Tinggi

31 Kota Kendal Candiroto Tinggi

32 Kota Kendal Jetis Tinggi

33 Kota Kendal Jotang Tinggi

34 Kota Kendal Kalibuntu Wetan Tinggi

35 Kota Kendal Karang Sari Tinggi

36 Kota Kendal Kebondalem Tinggi

37 Kota Kendal Ketapang Tinggi

38 Kota Kendal Langenharjo Tinggi

39 Kota Kendal Ngilir Tinggi

40 Kota Kendal Pakauman Tinggi

41 Kota Kendal Patukangan Tinggi


Laporan Akhir

88


KERAWANAN

42 Kota Kendal Pegulon Tinggi

43 Kota Kendal Sijeruk Tinggi

44 Kota Kendal Sukodono Tinggi

45 Kota Kendal Trompo Tinggi

46 Kota Kendal Tunggulrejo Tinggi

47 Limbangan Kedungboto Tinggi

48 Ngampel Banyuurip Tinggi

49 Ngampel Bojonggede Tinggi

50 Ngampel Dempelrejo Tinggi

51 Ngampel Kebonagung Tinggi

52 Ngampel Ngampel Kulon Tinggi

53 Ngampel Ngampel Wetan Tinggi

54 Ngampel Putatgede Tinggi

55 Ngampel Rejosari Tinggi

56 Ngampel Sudipayung Tinggi

57 Ngampel Sumbersari Tinggi

58 Patean Kalibareng Tinggi

59 Patean Kalices Tinggi

60 Patean Sidodadi Tinggi

61 Patean Sidokumpul Tinggi

62 Patebon Bangunrejo Tinggi

63 Patebon Bangunsari Tinggi

64 Patebon Bulugede Tinggi

65 Patebon Donosari Tinggi

66 Patebon Jambearum Tinggi

67 Patebon Kartikajaya Tinggi

68 Patebon Kebonharjo Tinggi

69 Patebon Kumpulrejo Tinggi

70 Patebon Lanji Tinggi

71 Patebon Magersari Tinggi

72 Patebon Margosari Tinggi

73 Patebon Pidodo Kulon Tinggi

74 Patebon Pidodo Wetan Tinggi

75 Patebon Purwokerto Tinggi

76 Patebon Purwosari Tinggi

77 Patebon Sukolilan Tinggi

78 Patebon Tambakrejo Tinggi

79 Patebon Wonosari Tinggi

80 Pegandon Dawungsari Tinggi

81 Pegandon Gubugsari Tinggi

82 Pegandon Karangmulyo Tinggi

83 Pegandon Margomulyo Tinggi


Laporan Akhir

89


KERAWANAN

84 Pegandon Pegandon Tinggi

85 Pegandon Pekuncen Tinggi

86 Pegandon Penanggulan Tinggi

87 Pegandon Pesawahan Tinggi

88 Pegandon Pucang Rejo Tinggi

89 Pegandon Puguh Tinggi

90 Pegandon Tegorejo Tinggi

91 Ringinarum Caruban Tinggi

92 Ringinarum Kedungasri Tinggi

93 Ringinarum Kedunggading Tinggi

94 Ringinarum Mojo Tinggi

95 Ringinarum Ngawensari Tinggi

96 Ringinarum Ngerjo Tinggi

97 Ringinarum Pagerdawung Tinggi

98 Ringinarum Purworejo Tinggi

99 Ringinarum Ringinarum Tinggi

100 Ringinarum Rowobranten Tinggi

101 Ringinarum Tejorejo Tinggi

102 Ringinarum Wungurejo Tinggi

103 Singorojo Cacaban Tinggi

104 Singorojo Cening Tinggi

105 Singorojo Kaliputih Tinggi

106 Singorojo Singorojo Tinggi

107 Singorojo Sukodadi Tinggi

108 Weleri Bumiayu Tinggi

109 Weleri Manggungsari Tinggi

110 Weleri Ngasinan Tinggi

111 Weleri Sumberagung Tinggi


5.1.3 Skenario Kejadian dan Dampak

BMKG Jawa Tengah memperkirakan pada bulan April – Oktober curah hujan di Kab

Kendal sangat rendah. Oleh karena itu, dimungkinkan akan terjadi kekeringan selama 2

bulan penuh di beberapa wilayah Kabupaten Kendal. Wilayah yang terdampak

kekeringan antara lain: Kecamatan Ringinarum, Patean, Pegandon, Cepiring, Ngampel,

Brangsong, Kota Kendal, Rowosari, Kangkung, Sukorejo, Kaliwungu, Kaliwungu Selatan

dan Patebon.


Laporan Akhir

90

Pada kondisi seperti ini Pemerintah Kabupaten Kendal, mengambil tindakan untuk

mengurangi dampak dengan melakukan langkah–langkah kesiapsiagaan untuk

menghadapi situasi darurat yang mungkin terjadi.

Diskenariokan kejadian ini akan berdampak pada pertanian yang menjadi mata

pencaharian masyarakat Kab Kendal, kelangkaan air bersih, rusaknya sarana irigasi dan

perpipaan air bersih serta berpengaruh pada kesehatan masyarakat. Secara rinci dampak

yang diperkirakan sebagai berikut:

5.1.3.1 Dampak pada Penduduk

Diperkirakan akan penduduk diwilayah yang rawan kekeringan akan mengalami

kekurangan air bersih. Sebagian wilayah yang mengalami kekurangan air bersih sebagai

berikut:

Tabel 5.3 Perkiraan Dampak Kekeringan pada Penduduk

NO KECAMATAN DESA

JUMLAH

PENDUDUK YANG

TERDAMPAK

(jiwa)

1 CEPIRING PANDES 3.507

2 NGAMPEL REJOSARI 3.801

NGAMPEL WETAN 1.146

SUDIPAYUNG 2.963

3 RINGINARUM RINGINARUM 4.133

ROWOBRANTEN 2.191

KEDUNGGADING 3.550

KEDUNGSARI 2.965

TEJOREJO 3.869

MOJO 2.346

CARUBAN 4.386

4 PATEAN GEDONG 4.801

CURUGSEWU 5.054

SIDODADI 6.745

SIDOKUMPUL 7.561

PAGERSARI 3.746

KALILUMPANG 2.703

5 PEGANDON PEKUNCEN 2.093

6 KALIWUNGU NOLOKERTO 6.924

7 KALIWUNGU SELATAN KEDUNG SUREN 5.631

TOTAL 20 desa 79.115



Laporan Akhir

91

5.1.3.2 Dampak pada Pertanian

Kekeringan yang terjadi juga diperkirakan akan berdampak pada sebagian area

pertanian mengalami gagal panen. Jika tidak segera ada tindakan untuk melakukan

respon darurat. Sebagian wilayah yang diperkirakan akan mengalami gagal panen antara

lain:

Tabel 5.4 Perkiraan Dampak Kekeringan pada Pertanian

NO KECAMATAN DESA

JUMLAH SAWAH YANG

TERDAMPAK (HA)

1 BRANGSONG BRANGSONG 73

KEBONADEM 2

PURWOKERTO 5

REJOSARI 6

TURUNREJO 31

2 KANGKUNG SENDANG KULON 18

SENDANG DAWUNG 7

LABAN 5

JUNGSEMI 4

TANJUNGMOJO 5

KALIREJO 10

3 ROWOSARI SENDANG SEKUCING 53

4 CEPIRING MARGOREJO 60

KOROWELANG ANYAR 92

KOROWELANG KULON 74

SIDOMULYO 56

KALIRANDUGEDE 33

KALIAYU 47

JUWIRING 51

5 PATEBON PURWOSARI 4

BANGUNREJO 35

WONOSARI 40

PIDODO KULON 17

TAMBAKREJO 4

6 NGAMPEL PUTATGEDE 2

7 KOTA KENDAL KALIBUNTU 17

LANGENHARJO 13

BALOK 25

NGILIR 7

KARANGSARI 15

BANYUTOWO 6


Laporan Akhir

92

NO KECAMATAN DESA

JUMLAH SAWAH YANG

TERDAMPAK (HA)

KETAPANG 11

8 KALIWUNGU NOLOKERTO 27

KUTOHARJO 31

SUMBEREJO 12

9 KALIWUNGU SELATAN SUKOMULYO 27

PLANTARAN 18

10 SUKOREJO HARJODOWO 25

TOTAL 968

Sumber: Dinas Pertanian Kab Kendal, 2019

5.1.3.3 Dampak Pada Kesehatan

Kekeringan yang terjadi di Kab Kendal diperkirakan juga akan memperburuk kesehatan

masyarakat di wilayah yang terdampak kekeringan, diperkirakan ada sebagian

masyarakat yang mengalami gangguan saluran pernafasan, diare dan gatal-gatal.

Berikut asumsi dampak terhadap sektor kesehatan:

Tabel 5.5 Perkiraan Dampak Kekeringan pada Kesehatan

No KECAMATAN DESA JUMLAH

PENDUDUK ISPA DIARE GATAL-GATAL

1 CEPIRING PANDES 3.507 701 351 1.403

2 NGAMPEL REJOSARI 3.801 760 380 1.520

NGAMPEL WETAN 1.146 229 115 458

SUDIPAYUNG 2.963 593 296 1.185

3 RINGINARUM RINGINARUM 4.133 827 413 1.653

ROWOBRANTEN 2.191 438 219 876

KEDUNGGADING 3.550 710 355 1.420

KEDUNGSARI 2.965 593 297 1.186

TEJOREJO 3.869 774 387 1.548

MOJO 2.346 469 235 938

CARUBAN 4.386 877 439 1.754

4 PATEAN GEDONG 4.801 960 480 1.920

CURUGSEWU 5.054 1.011 505 2.022

SIDODADI 6.745 1.349 675 2.698

SIDOKUMPUL 7.561 1.512 756 3.024

PAGERSARI 3.746 749 375 1.498

5 PEGANDON PEKUNCEN 2.093 419 209 837

TOTAL 64.857 12.971 6.486 25.943


Laporan Akhir

93

BAB 6. TUGAS POKOK DAN PELAKSANAAN PENANGANAN DARURAT KEKERINGAN DI KABUPATEN KENDAL

TUGAS POKOK

Berdasarkan skenario kejadian dan dampak bencana kekeringan di Kabupaten Kendal,

maka tugas pokok komando penanganan darurat bencana kekeringan Kabupaten

Kendal beserta organisasi perangkat daerah (OPD) Kab Kendal dan stakeholder lain

adalah melakukan penanganan darurat bencana kekeringan Kabupaten Kendal untuk

mengurangi dampak dari bencana kekeringan.

Strategi penanganan darurat bencana kekeringan memprioritaskan pada beberapa hal

pokok antara lain:

1. Melakukan manajemen darurat yang efektif dibawah sistem komando

penanganan darurat bencana (SKPDB) Kab Kendal.

2. Mengembangkan konsep Pos Komando (Posko) yang merupakan tempat untuk

memfasilitasi pelaku-pelaku utama dalam hal rapat, pengambilan keputusan,

koordinasi, berfungsi sebagai pengarah dan pengawas, penilai situasi,

menentukan prioritas, dan pengelolaan sumberdaya.

3. Terkelolanya sumberdaya secara komprehensif untuk mengatur dan

memaksimalkan penggunaan sumberdaya, mengurangi beban komunikasi

dengan penggunaan sumberdaya manusia, peralatan, dan pendanaan yang

paling efektif..

4. Penyelamatan jiwa dan perbaikan prasarana/sarana vital.

5. Memprioritaskan kebutuhan kelompok rentan, kebutuhan dasar, kesehatan,

dan air


Laporan Akhir

94

PELAKSANAAN PENANGANAN DARURAT KEKERINGAN

KABUPATEN KENDAL

6.2.1 Konsep Operasi Penanganan Darurat Bencana Kekeringan

Konsep Sistem Komando Penanganan Darurat Bencana (SKPDB) adalah serangkaian

kegiatan yang dilakukan dengan segera pada saat kejadian bencana untuk menangani

dampak buruk yang ditimbulkan, yang meliputi kegiatan penyelamatan dan evakuasi

korban, harta benda, pemenuhan kebutuhan dasar, perlindungan, pengurusan

pengungsi, penyelamatan, serta pemulihan prasarana dan sarana. Sesuai dengan

Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 3 Tahun 2016

tentang Sistem Komando Penanganan Darurat Bencana. Sistem Komando Penanganan

Darurat Bencana adalah satu kesatuan upaya terstruktur dalam satu komando yang

digunakan untuk mengintegrasikan kegiatan penanganan darurat secara efektif dan

efisien dalam mengendalikan ancaman/penyebab bencana dan menanggulangi dampak

pada saat keadaan darurat bencana.

Struktur Organisasi Sistem Komando Penanganan Darurat Bencana yang mengacu Perka

BNPB No. 3 Tahun 2016 terdiri dari Pos Komando Penanganan Darurat, yang dilengkapi

dengan Pos Lapangan, Pos Pendukung dan Pos Pendamping. Posko Komando

Penanganan Darurat Bencana dapat membentuk pos pendukung yang dapat berperan

dalam membantu masuknya bantuan dari luar kabupaten. Pos Pendukung ini diaktivasi

apabila ada bantuan dengan jumlah cukup besar yang untuk pengelolaannya

membutuhkan bantuan lintas sektor.

Adapun Sasaran pembentukan Sistem Komando Penanganan Darurat bencana antara

lain:

▪ Terintegrasinya pemanfaatan sumberdaya manusia, peralatan dan anggaran.

▪ Terwujudnya manajemen darurat yang efektif yang menuntut pengembangan

dan penggunaan kapasitas diprioritaskan secara tepat selama penanganan

darurat. Menggunakan konsep komunikasi terpadu, semua instansi dan

lembaga yang terkait harus menggunakan standar operasi tetap, jaringan radio

dan standar lain yang sama, sehingga semua personil dapat saling

berkomunikasi.


Laporan Akhir

95

▪ Terwujudnya konsep Pos Komando (Posko) yang merupakan tempat untuk

memfasilitasi pelaku-pelaku utama dalam hal rapat, pengambilan keputusan,

koordinasi, berfungsi sebagai pengarah dan pengawas, penilai situasi,

menentukan prioritas, dan pengelolaan sumberdaya.

▪ Terkelolanya sumberdaya secara komprehensif untuk mengatur dan

memaksimalkan penggunaan sumberdaya, pengendalian yang solid,

mengurangi beban komunikasi, menunjukkan akuntabilitas, mengurangi kerja

sendiri, yang pada intinya mengarah pada penggunaan sumberdaya manusia,

peralatan, dan pendanaan yang paling efektif.

Alamat Pos Komando:

Kantor BPBD Kabupaten Kendal Jl. Laut Nomor 12, Kelurahan Patukangan,

Kecamatan Kendal, Kabupaten Kendal, Kode Pos 51311

Komando Penanganan Darurat Bencana (PDB) Kab Kendal melaksanakan operasi darurat

bencana kekeringan di Kab Kendal mulai siaga darurat atau dari mulai ada tanda

peringatan bahaya kekeringan sampai pada transisi darurat ke pemulihan. Adapun

cakupan operasi nya sebagai berikut :

▪ Memberikan informasi pada masyarakat kawasan rawan bencana kekeringan

dan multipihak untuk membangun tindakan kesiapsiagaan menghadapi

bencana kekeringan

▪ Melakukan pengkajian cepat dan tepat lokasi terdampak, pendataan kerusakan,

jumlah masyarakat terdampak dan sumberdaya di masyarakat yang dapat

digunakan untuk mengurangi risiko bencana

▪ Memberikan masukan untuk penentuan status keadaan darurat bencana

▪ Pengamanan dan penyelamatan

▪ Penyediaan dan distribusi air bersih

▪ Memastikan kesehatan masyarakat terdampak kekeringan

▪ Penyiapan sumberdaya manusia dan sumberdaya lainnya untuk dukungan

kebutuhan yang diperlukan masyarakat terdampak untuk pemenuhan

kebutuhan dasar


Laporan Akhir

96

1. Operasi pada FASE SIAGA darurat kekeringan menekankan pada penyiapan

peralatan, fasilitas, dan personil dengan rincian sebagai berikut:

a. Pemutakhiran peta rawan bencana kekeringan Kab Kendal

b. Pemutakhirkan rencana operasi berdasarkan masukan ahli dan instansi

c. Menyiagakan personil sesuai komponen-komponen dalam organisasi

Komando Penanganan Darurat Bencana Kab Kendal

d. Memutakhirkan prosedur tetap pelaksanaan tugas-tugas dalam

penanganan darurat

e. Menyiagakan dan menguji sistem peringatan dini, sistem komunikasi dan

manajemen informasi yang terpadu

f. Menyiagakan titik-titik droping air di kawasan rawan bencana kekeringan

g. Menyiagakan sumberdaya Kabupaten untuk memudahkan mobilisasi atau

pengerahan sumberdaya yang diperlukan untuk melakukan operasi

darurat bencana guna memenuhi kebutuhan masyarakat terdampak

2. Operasi pada FASE TANGGAP DARURAT menekankan pada pemenuhan

kebutuhan masyarakat yang terdampak kekeringan dengan memastikan

koordinasi untuk mobilisasi sumberdaya antara multipihak. Operasi TANGGAP

darurat ini meliputi:

a. Melakukan kajian cepat untuk respon darurat bencana kekeringan yang

meliputi situasi, dampak dan kebutuhan sumberdaya untuk tanggap

darurat bencana kekeringan

b. Mengaktivasi pos lapangan penanganan darurat bencana dalam rangka

untuk memperlancar penanganan darurat bencana kekeringan

c. Menentukan kebutuhan, alokasi dan penugasan sumberdaya pada

kawasan terdampak berdasarkan pada skala prioritas

d. Menyusun perencanaan sumberdaya untuk operasi tanggap darurat

bencana kekeringan

e. Melakukan penanganan darurat bencana di wilayah terdampak dengan

tetap memperhatikan keselamatan pelaku respons dan masyarakat

f. Melakukan koordinasi dengan BPBD Provinsi Jawa tengah untuk

mendapatkan dukungan tambahan dalam penanganan darurat bencana

kekeringan di Kab Kendal

g. Melakukan pengelolaan administrasi dan keuangan sesuai aturan yang

berlaku


Laporan Akhir

97

h. Melaporkan pelaksanaan kegiatan secara berkala kepada Kepala BPBD

Kab Kendal

3. Operasi pada FASE TRANSISI darurat ke Pemulihan menekankan pada

infrastruktur publik yang terdampak kekeringan dan menyusun rencana keluar

dari fase keadaan DARURAT. Operasi TRANSISI darurat ini meliputi:

a. Melakukan operasi pemulihan darurat pada prasarana dan sarana vital

seperti saluran irigasi dan pipa air bersih

b. Melakukan pemenuhan layanan dasar lanjutan bagi masyarakat yang

terdampak bencana

c. Melakukan operasi dukungan untuk pemulihan baik dari aspek ekonomi,

social maupun infrastruktur.

d. Menyusunan rencana pengakhiran keadaan darurat bencana tanpa

mengganggu pelayanan dasar masyarakat terdampak dan tanpa

menimbulkan ketergantungan masyarakat pada pemerintah Kabupaten

6.2.2 Fungsi Komando Operasi Darurat

Pada fase respons darurat bencana kekeringan di Kabupaten Kendal. Pos komando

penanganan darurat mempunyai fungsi-fungsi sebagai berikut:

1. Komando, kendali, koordinasi, komunikasi dan informasi

▪ Pengkajian pemenuhan kebutuhan darurat bencana untuk masyarakat

yang terdampak bencana

▪ Menentukan tujuan dan strategi penanganan darurat bencana (PDB)

dengan mensinergikan seluruh stakeholder penanganan darurat bencana

▪ Memastikan koordinasi multipihak dalam operasi penanganan darurat

bencana

▪ Pengelolaan data dan informasi penanganan darurat bencana

▪ Memastikan alur komunikasi dan informasi penanganan darurat

kekeringan berjalan efektif dan terpadu

2. Perencanaan

▪ Menyusun perencanaan penanganan darurat bencana kekeringan dengan

mempertimbangkan skala prioritas


Laporan Akhir

98

▪ Menyusun perencanaan kebutuhan sumberdaya dan anggaran

penanganan darurat bencana kekeringan

3. Operasi

▪ Melakukan operasi pemenuhan kebutuhan masyarakat yang terdampak

bencana dengan memastikan konsolidasi dan mobilisasi sumberdaya

▪ Konsolidasi dan koordinasi pelaku penanganan darurat bencana

kekeringan

4. Logistik

▪ Memastikan dukungan logistik (fasilitas, peralatan, sumberdaya, sarana

transportasi, sarana komunikasi dan air bersih-air baku) untuk kelancaran

penanganan darurat bencana (PDB)

5. Administrasi dan Keuangan

▪ Memastikan dukungan administrasi dan keuangan dalam pelaksanaan

penanganan darurat bencana (PDB) kekeringan Kab Kendal

▪ Memastikan administrasi dan keuangan mengikuti standar aturan sesuai

dengan peraturan perundang-undangan

6.2.3 Tugas-tugas Komando Penanganan Darurat Bencana

Pada fase tanggap darurat bencana, Komando penanganan darurat bencana Kab Kendal

menjalankan tugas-tugas yang mencakup :

1. Mengoperasionalkan komando penanganan darurat bencana kekeringan

dengan aktivitas berikut :

▪ Operasionalisasi Komando Penanganan Darurat Bencana (PDB)

kekeringan Kab Kendal dengan menugaskan personil dan peralatan untuk

menjalankan sistem Komando, Kendali dan Koordinasi PDB.

▪ Menyusun rencana operasi penanganan darurat bencana (PDB)

kekeringan

▪ Menganalisa situasi dan membuat keputusan berdasarkan hasil kajian

atau temuan terkini


Laporan Akhir

99

▪ Melakukan evaluasi penanganan darurat bencana (PDB) kekeringan

▪ Memastikan adanya akuntabilitas administrasi dan keuangan selama

penanganan darurat bencana (PDB)

▪ Membuat laporan berkala

2. Kajian Situasi/Pendataan

▪ Melakukan kajian cepat sebagai dasar untuk merancang operasi

penanganan darurat bencana (PDB) kekeringan

▪ Mengidentifikasi kebutuhan darurat dan sumberdaya untuk pemenuhan


▪ Melakukan pendataan penyintas secara terpilah termasuk kelompok

rentan

▪ Mengumpulkan, mengolah dan menyediakan informasi yang bisa

digunakan untuk pengambilan keputusan prioritas dalam penanganan

darurat bencana

3. Informasi Publik

▪ Menyiapkan informasi penanganan darurat bencana (PDB) kekeringan

untuk media dan masyarakat

▪ Membangun mekanisme deseminasi informasi penanganan darurat

bencana kekeringan

▪ Melakukan monitoring terhadap berita-berita yang dikeluarkan oleh media

▪ Menyiapkan materi untuk prees release secara berkala

4. Kesehatan

▪ Menyiagakan sumberdaya kesehatan untuk memberikan dukungan pada


▪ Memastikan ketersediaan sumberdaya kesehatan untuk kebutuhan

layanan kesehatan bagi penyintas atau masyarakat yang terdampak

kekeringan

▪ Menyiapkan fasilitas kesehatan pada wilayah yang terdampak bencana

kekeringan


Laporan Akhir

100

▪ Menyiapkan personil kesehatan untuk kawasan rawan bencana

kekeringan

▪ Melakukan upaya-upaya pengendalian penyakit menular akibat dari

bencana kekeringan

▪ Monitoring dan evaluasi serta pencatatan pelaporan

5. Komunikasi

▪ Memastikan ketersediaan dan kesiapan peralatan komunikasi bagi pelaku


▪ Membangun alur dan jarring komunikasi antara komando PDB Kabupaten

Kendal, Pos Lapangan dan pelaku penanganan darurat kekeringan

6. Transportasi

▪ Menyiagakan dan memobilisasi potensi sumberdaya transportasi yang

diperlukan untuk mendukung pelaksanaan penanganan darurat bencana

kekeringan di Kab Kendal

▪ Mengkoordinasi seluruh sumberdaya transportasi yang akan digunakan

dalam operasi penanganan darurat bencana kekeringan

▪ Melakukan koordinasi untuk memastikan ketersediaan suplai BBM untuk

mendukung operasi penanganan darurat bencana

▪ Monitoring evaluasi dan pelaporan

7. Keamanan Penyelamatan dan Evakuasi

▪ Menyiagakan dan memobilisasi potensi sumberdaya keamanan

penyelamatan dan evakuasi yang diperlukan untuk mendukung

pelaksanaan penanganan darurat bencana kekeringan di Kab Kendal

▪ Mengkoordinasi seluruh sumberdaya keamanan penyelamatan dan

evakuasi yang akan digunakan dalam operasi penanganan darurat

bencana kekeringan

▪ Melakukan koordinasi pengawalan distribusi logistik untuk mendukung

operasi penanganan darurat bencana

▪ Monitoring evaluasi dan pelaporan


Laporan Akhir

101

6.2.4 Instruksi Koordinasi

• Pelaksanaan tugas penanganan darurat bencana berlaku Selama 30 hari

dan dapat diperpanjang sesuai kebutuhan penanganan darurat

kekeringan

• Sistem Komando Penanganan Darurat Bencana (SKPDB) diaktifkan pada

status SIAGA darurat bencana kekeringan dengan menunjuk Komandan

Penanganan Darurat Bencana Kab Kendal dari BPBD Kab Kendal

• Memastikan adanya keterpaduan perencanaan dan sinkronisasi

pelaksanaan penanganan darurat bencana kekeringan

• Sistem komando penanganan darurat bencana diaktikan dari fase SIAGA

darurat untuk menjamin kelancaran dan efektifitas pelaksanaan

penanganan darurat bencana

• Pemerintah Kab Kendal adalah penanggung jawab utama penanganan

darurat bencana kekeringan di Kab Kendal

• Memanfaatkan sumberdaya yang ada dalam satu perencanaan terpadu

dengan mengedepankan skala prioritas dan kebutuhan kelompok rentan

• Operasi penanganan darurat bencana kekeringan di Kab Kendal

memastikan adanya kesatuan semangat dan koordinasi yang melibatkan

multipihak

• Memperhatikan faktor keamanan petugas dan pelaku penanganan

darurat bencana dan peralatan untuk mencegah terjadinya kecelakaan

dan kerugian material

• Memperhatikan tradisi dan praktek budaya di masyarakat terdampak

kekeringan dalam penyusunan perencanaan, pelaksanaan dan prosedur

operasi penanganan darurat bencana kekeringan Kab Kendal

• Melaporkan setiap perkembangan situasi terkini untuk segera mendapat

respon keputusan dari pengambil kebijakan


Laporan Akhir

102

6.2.5 Administrasi dan Logistik

1. ADMINISTRASI

• Memastikan format administrasi untuk penanganan darurat bencana

kekeringan sudah disiagakan untuk membantu kelancaran operasi


• Menyiagakan dan mengoptimalkan personil dan sumberdaya untuk

pengelolaan administrasi penanganan darurat bencana kekeringan

• Menyiagakan peralatan yang diperlukan untuk pengelolaan administrasi

• Monitoring evaluasi dan pelaporan

2. LOGISTIK

• Memastikan logistik untuk penanganan darurat bencana kekeringan

disiagakan sehingga penanganan darurat bencana kekeringan efisien dan

efektif

• Menyiagakan dan mengoptimalkan personil untuk mengumpulkan dan

mendistribusi logistik air bersih dan lainnya

• Menyiagakan dan mengoptimalkan peralatan atau sumberdaya lain yang

dibutuhkan untuk penanganan darurat bencana kekeringan

• Melakukan koordinasi dengan melibatkan multipihak dalam penanganan


• Monitoring evaluasi dan pelaporan

6.2.6 Komando Kendali dan Komunikasi

1. Komando

• Komando utama selama operasi penanganan darurat bencana (PDB)

kekeringan Kab Kendal berada pada Badan Penanggulangan Bencana

Daerah (BPBD) Kab kendal

• Komando operasional selama penanganan darurat bencana kekeringan

berada pada Komando Penanganan Darurat Bencana Kab Kendal


Laporan Akhir

103

2. Kendali

• Kendali utama selama operasi penanganan darurat bencana kekeringan

berada pada Kepala BPBD Kab Kendal atau Sekretaris Daerah sebagai ex

officio Kepala BPBD Kab Kendal

• Kendali taktis operasional selama operasi darurat berada pada Komandan

Penanganan Darurat Bencana (PDB) Kekeringan Kab Kendal

3. Pos Komando

• Kedudukan Pos Komando utama selama operasi berada di BPBD Kab

Kendal

• Kedudukan Pos Lapangan selama penanganan darurat bencana (PDB)

kekeringan berada di wilayah yang terdampak kekeringan di Kab Kendal

4. Komunikasi

• Radio : Frekuensi radio VHF BPBD Kendal

- Output : 157.160 MHz

- Input : 154.075 MHz

- Duplex : (-) 308.5

- Tone : 88.5

• Telepon Posko : (0294) 388160,

• Email : [email protected]

• Faksimile No: (0294) 388160

5. Tindakan Keselamatan

• Setiap petugas mengenakan personal protection equipment(PPE) sesuai

dengan dengan standar keselamatan yang berlaku

• Setiap petugas yang akan bertugas dilapangan wajib mendapatkan safety

briefing atau briefing keselamatan


Laporan Akhir

104

BAB 7. PEMANTAUAN DAN RENCANA TINDAK LANJUT

1. Proses penyusunan dokumen rencana kontinjensi dilakukan secara partisipatif

dan disusun bersama oleh seluruh stakeholder di Kabupaten Kendal.

Penyusunan dokumen ini didukung penuh oleh Pemerintah Kabupaten Kendal

2. Dokumen rencana kontinjensi bencana kekeringan Kabupaten Kendal disusun

melalui proses partisipatif dengan melibatkan seluruh Organisasi Perangkat

Daerah (OPD). Dokumen ini akan menjadi dokumen resmi Pemerintah

Kabupaten Kendal setelah ditandatangani oleh Bupati Kabupaten Kendal

3. Aktivasi dari rencana kontinjensi ini menjadi Rencana Operasional pada saat

terjadi bencana kekeringan akan dilakukan oleh Bupati sebagai Kepala Daerah

Kabupaten Kendal, selaku pemegang komando pengendali operasi.

4. Pemutakhiran data dan informasi, guna penyesuaian isi dokumen rencana

kontinjensi dilakukan minimal 1 tahun sekali setelah melakukan pemantauan

dan evaluasi sumberdaya

5. Apabila hingga batas waktu yang direncanakan tidak terjadi bencana, maka

rencana kontinjensi ini akan diperpanjang masa berlakunya hingga 2 tahun.

6. Koordinasi untuk penyusunan, pemantauan dan pemutakhiran rencana

kontinjensi ini dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Kendal, dibawah

koordinasi Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) Kabupaten Kendal

7. Dokumen rencana kontinjensi bukanlah dokumen yang statis, tetapi bersifat

dinamis dan operasional. Oleh karena itu, dokumen ini harus disimulasikan

dengan dasar skenario dari dokumen rencana kontinjensi bencana kekeringan

yang ada.


Laporan Akhir

105

DAFTAR PUSTAKA

Abarquez & Murshed, 2004. Asian Disaster Preparedness (ADPC)

Anonim. 2018. Kabupaten Kendal dalam Angka 2018. BPS Kabupaten Kendal: Kendal.

Anonim 2008: Memahami Bencana. Departemen Komunikasi & Informatika, Badan

Informasi Publik Jakarta

Asian Disaster Resources and Response Network (ADRRN), 2010: Terminologi

Pengurangan Risiko Bencana

Awotona, A. (1997). Reconstruction After Disaster: Issues and Practices. Ashgate

Publishing Company, USA..

Bouwer, H., 2000. Integrated Water Management Emerging Issues and Challenges,

Agricultural Water Management 45 (2000) 217-228, Elsevier Science.

BPBD Kabupaten Kendal. 2015. Penyusunan Rencana Penanggulangan Bencana

Kabupaten Kendal. BPBD Kabupaten Kendal: Kendal

Chorley. R.J. 1974. Introduction to Geographical Hidrology. Richard Clay.Ltd. Bungay

Sufflok Great Britain

Dinas Energi dan Sumberdaya Mineral Prov. Jateng.2016.Pemetaan Potensi Air Tanah

pada Cekungan Air Tanah (CAT) Kendal. Dinas Energi dan Sumberdaya

Mineral Prov. Jateng: Semarang

Gleick, P.H., 1999. The Human Right to Water. Water Policy I (1998) 487-503. Elsevier

Science Ltd.

Hadi purnomo dan Ronny Sugiantoro(2010), Manajemen Bencana; Yogyakarta : Media

Pressindo

ISDR. 2004. Living with Risk: A global review of disaster reduction initiatives UNISDR.

Geneva.


Laporan Akhir

106

Iskandar, J. (2009, Oktober 6). Mitigasi Bencana lewat Kearifan Lokal.

http://cetak.Kompas.com

Kementerian Pertanian (2007). Pedoman Teknis Konservasi Air Melalui Pembangunan

Embung. Jakarta.

Maryono, A., dan E.N. Santoso (2006). Metode Memanen dan Memanfaatkan Air Hujan

untuk Penyediaan Air Bersih, Mencegah Banjir dan kekeringan. Kementerian

Lingkungan Hidup. Jakarta.

Nazir, M. (1999) Metode Penelitian. Ghalia Indonesia. Cetakan Keempat. Jakarta.

Nugroho, S.P., 2008. Analisis Neraca Air Pulau Jawa. Jurnal Alami, PTLWB BPPT. Jakarta.

Nurjanah,2012. Manajemen Bencana ; Jakarta : Alfabeta

Pawitan, et al., 1996. Keseimbangan Air Hidrologi di Indonesia Menurut Kabupaten

(Hydrology Water Balance of Indonesia). FMIPA IPB. Bogor.

Peraturan Kepala BNPB No. 2 Tahun 2012 tentang Panduan Pengkajian Risiko Bencana

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No 21 Tahun 2008 tentang Penyelenggaraan

Penanggulangan Bencana

Subiyantoro, I. (2010). Selayang Pandang tentang Bencana. Jurnal Dialog

Penanggulangan Bencana

Sugiyono, 2011. Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif. (Bandung; Alfabeta)

Triantomo, Sugeng, 2011. Penyusunan Rencana Kontinjensi (Jakarta; BNPB)

Undang-undang Republik Indonesia No 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan

Bencana

UNOCHA, 2011. Handbook af Contingency Planning

http://cetak.kompas.com/

Penyusunan Rencana KontiNjensi BENCANA Kekeringan DI ...

Documents

Transcript of Penyusunan Rencana KontiNjensi BENCANA Kekeringan DI ...