PENYUSUNAN NERACA AWAL PEMERINTAH...

Buletin Teknis

STANDAR AKUNTANSI

PEMERINTAHAN

Nomor 01

KOMITE STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN

PENYUSUNAN

NERACA AWAL

PEMERINTAH PUSAT

ii

DAFTAR ISI

Halaman

KATA PENGANTAR .......................................................................................................... i DAFTAR ISI ...................................................................................................................... ii BAB I PENDAHULUAN .................................................................................................... I/1 1.1. Latar Belakang .......................................................................................... I/1 1.2. Maksud dan Tujuan .................................................................................. I/2 1.3. Landasan Hukum ...................................................................................... I/2 1.4. Sistematika Penulisan ..............................................................................

I/5

BAB II GAMBARAN PELAYANAN DPKD ........................................................................... II/1 2.1. Tugas,Fungsi Dan Struktur Organisasi DPKD ............................................ II/1 2.2. Sumberdaya DPKD ................................................................................... II/10 2.3. Kinerja Pelayanan DPKD ........................................................................... II/11 2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan DPKD ...................... II/17 BAB III ISU-ISU STRATEGIS .............................................................................................. III/1 3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tupoksi ..................................... III/1 3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Bupati dan Wakil Bupati Terpilih ........ III/3 3.3. Telaahan Renstra K/L dan Renstra DPKAD Propinsi ................................ III/7 3.4. Telaahan RTRW dan KLHS ....................................................................... III/7 3.5. Penentuan Isu-Isu Strategis .................................................................... III/7 BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN ................................ IV/1 4.1. Visi dan Misi ............................................................................................ IV/1 4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah ................................................... IV/2 4.3. Strategi dan Kebijakan ............................................................................ IV/3 BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN ............................................................... V/1 5.1. Program dan Kegiatan ............................................................................ V/1 5.2. Matrik Program Kegiatan, indikator Kinerja dan pendanaan indikatif ... V/2 BAB VI INDIKATOR KINERJA DPKD MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD .. VI/1 LAMPIRAN: 1. Matrik Rencana Strategis 2. Matrik Program Lima Tahun SKPD 3. Matrik Program Tahunan SKPD

i

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah Tuhan Yang Maha Esa yang telah melimpahkan

rahmat, taufik dan hidayah-Nya sehingga penyusunan Rencana Strategis (Renstra)

DPKD Kabupaten Probolinggo Tahun 2013 - 2018 dapat terselesaikan. Renstra DPKD

disusun sebagai dokumen Perencanaan Pembangunan Jangka Menengah 5 tahun yang

memuat Visi, Misi, Tujuan, Strategi, Kebijakan, Program dan Kegiatan yang mengacu

pada tugas pokok dan fungsi yang diselaraskan dengan Program Prioritas RPJMD

Kabupaten Probolinggo Tahun 2008 – 2013.

Maksud dari Penyusunan Dokumen Renstra DPKD ini adalah :

1. Sebagai kerangka dan arah yang jelas dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsi

DPKD Kabupaten Probolinggo untuk jangka waktu 5 (lima) tahun kedepan;

2. Sebagai dokumen yang menyelaraskan dan mengintegrasikan antara perencanaan,

penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan program kegiatan yang dilaksanakan

DPKD dengan program yang ada pada RPJM Daerah Kabupaten Probolinggo Tahun

2013 - 2018;

3. Sebagai pedoman dalam Penyusunan Rencana Kerja (Renja) dan Rencana Kerja

Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah (RKA) DPKD Kabupaten Probolinggo

selama periode 5 ( lima ) tahun kedepan.

4. Sebagai tolok ukur akuntabilitas Kinerja DPKD Kabupaten Probolinggo selama 5

(lima) tahun kedepan.

Probolinggo, Juli 2013

KEPALA DINAS PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH

Drs. TANTO WALONO, M.Si. Pembina Utama Muda

Nip. 19580509 198503 1 010

Renstra DPKD Kab. Probolinggo 2013-2018 | I - 1

1.1 Latar Belakang

Terselenggaranya kepemerintahan yang baik merupakan prasyarat bagi pemerintah

dalam pelaksanaan pembangunan dan penyelenggaraan pemerintahan. Kepemerintahan

yang baik akan tercapai apabila kesejajaran antara unsur eksekutif, legeslatif maupun

masyarakat terwujud. Pelaksanaan good governance sudah harus dimulai pada tahapan

perencanaan pembangunan.

Penyusunan Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD)

merupakan salah satu amanat Undang tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional

(SPPN). Renstra SKPD merupakan dokumen kebijakan serta program dan kegiatan dari SKPD

dalam rangka melaksanakan tugas pokok dan fungsinya. Renstra SKPD merupakan bagian

dari perencanaan daerah, sehingga harus sinkron dan mengacu kepada Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah dan mendukung pencapaian prioritas program

daerah, dalam rangka mewujudkan visi dan misi daerah.

Proses teknokratis penyusunan draft awal RPJMD Kabupaten Probolinggo Tahun

2013-2018 oleh Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Kabupaten

Probolinggo telah dimulai pada tahun 2012, yang nantinya akan dilanjutkan dengan proses

politik untuk disesuaikan dengan visi, misi dan program prioritas Bupati terpilih. Dalam

proses teknokratis tersebut Bappeda sudah mulai melibatkan SKPD-SKPD di Lingkungan

Pemeritah Kabupaten Probolinggo agar tercapai kesesuaian program kegiatan SKPD dengan

draft awal RPJMD. Bappeda Kabupaten Probolinggo juga melakukan restrukturisasi

program-program SKPD dan mengkoordinasikan penyusunan Renstra SKPD untuk menjamin

koherensi dengan program-program daerah yang menjadi prioritas pemerintah daerah.

Sehubungan dengan hal tersebut, maka Dinas Pengelolaan Keuangan Daerah

Kabupaten Probolinggo berkewajiban menyusun Renstra SKPD berdasarkan program-

program daerah yang menjadi prioritas pemerintah daerah yang dapat direalisasikan sesuai

TUPOKSI-nya, serta tetap memperhatikan visi dan misi Bupati Probolinggo dan UU Nomor

17 Tahun 2003, Pasal 6 ayat 2 poin c. Berbunyi: ”Kekuasaan sebagaimana dimaksud dalam

ayat (1)…. diserahkan kepada Gubernur/Bupati/Walikota selaku Kepala Pemerintahan

BAB I PENDAHULUAN


Daerah untuk mengelola keuangan daerah dan mewakili pemerintahan daerah dalam

kepemilikan kekayaan daerah yang dipisahkan”.

Penyusunan Rencana Strategis Dinas Pengelolaan Keuangan Daerah (Renstra DPKD)

Kabupaten Probolinggo Tahun 2013-2018, memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan,

program dan kegiatan pembangunan selama jangka waktu lima tahun serta disesuaikan

dengan tugas pokok dan fungsi Dinas Pengelolaan Keuangan Daerah Kabupaten

Probolinggo.

1.2 Maksud dan Tujuan

Maksud penyusunan Renstra DPKD Tahun 2013-2018 adalah memberikan arah

penyelenggaraan pemerintahan dan pelaksanaan pembangunan yang akan dilaksanakan

oleh DPKD Kabupaten Probolinggo. Utamanya adalah dalam rangka pengelolaan keuangan

daerah, baik dari aspek penganggaran, penatausahaan, perbendaharaan, pelaporan dan

akuntansinya selama kurun waktu lima tahun kedepan.

Tujuan penyusunan Renstra DPKD Tahun 2013-2018 adalah untuk memberikan

arah yang jelas bagi seluruh pemangku kepentingan DPKD, khususnya para staf DPKD dalam

melaksanakan TUPOKSI masing-masing untuk mewujudkan keadaan yang diinginkan dalam

waktu 5 (lima) tahun mendatang, secara bertahap sesuai visi dan misi yang telah ditetapkan.

1.3 Landasan Hukum

Renstra DPKD Kabupaten Probolinggo Tahun 2013-2018 disusun atas dasar:

A. Landasan Konstitusionil

1. Undang-Undang Dasar Negara RI Tahun 1945, Pasal 4 ayat (1);

2. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-daerah

Kabupaten dalam Lingkungan Provinsi Jawa Timur;

3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2004 tentang Keuangan Negara (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4287);

4. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);


5. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004

Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

6. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah

dengan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2005 tentang Penetapan Peraturan

Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2005 tentang

Perubahan atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan

Daerah menjadi Undang-Undang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2005 Nomor 108, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4547);

7. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004

Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

8. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara

Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4438);

9. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4700);

10. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang; (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4725);

11. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);

12. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan

Pemerintah Daerah Kepada Pemerintah, Laporan Keterangan

Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah,


dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada

Masyarakat (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 19, Tambahan Lembaran

Negara Nomor 4693);

13. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan

Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan

Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor

82, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4737);

14. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat

Daerah (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara

Nomor 4741);

15. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi

Penyelenggaran Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor 19);

16. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan Tugas

Pembantuan (Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor 20);

17. Peraturan Pemerintah Nomor : 8 Tahun 2008 tentang Tata Cara Penyusunan,

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah

(Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor 21 Tambahan Lembaran Negara Nomor

4817);

18. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang

Wilayah Nasional (Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor 48);

19. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2005 tentang Rencana

Jangka Panjang Menengah Nasional Tahun 2005 – 2009;

20. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timar Nomor 15 Tahun 2009 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Provinsi Jawa Timar Tahun 2009-2014;

21. Peraturan Daerah Kabupaten Probolinggo Nomor 08 Tahun 2008 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten Probolinggo Tahun 2005–

2025;

22. Peraturan Daerah Kabupaten Probolinggo Nomor .. Tahun 2013 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten

Probolinggo Tahun 2013 – 2018 ;

23. Peraturan Daerah Kabupaten Probolinggo Nomor 09 Tahun 2008 tentang

Pokok-Pokok Pengelolaan Keuangan Daerah;


B. Landasan Operasional :

1. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah jo. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59

Tahun 2007 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor

13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;

2. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara

Penyusunan, Pengendalian, Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Daerah;

1.4 Sistematika Penulisan

Sistematika Penulisan Renstra DPKD Kabupaten Probolinggo Tahun 2013-2018,

adalah sebagai berikut:

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Mengemukakan secara ringkas pengertian Renstra DPKD, fungsi Renstra

DPKD dalam penyelenggaraan pembangunan daerah, proses penyusunan

Renstra DPKD, keterkaitan Renstra DPKD dengan RPJMD, Renstra K/L dan

Renstra provinsi, dan Renja DPKD.

1.2 Landasan Hukum

Memuat penjelasan tentang undang-undang, peraturan pemerintah,

Peraturan Daerah, dan ketentuan peraturan lainnya yang mengatur tentang

struktur organisasi, tugas dan fungsi, kewenangan DPKD, serta pedoman yang

dijadikan acuan dalam penyusunan perencanaan dan penganggaran DPKD.

1.3 Maksud dan Tujuan

Memuat penjelasan tentang maksud dan tujuan dari penyusunan Renstra

DPKD

1.4 Sistematika Penulisan

Menguraikan pokok bahasan dalam penulisan Renstra DPKD, serta susunan

garis besar isi dokumen.


BAB II GAMBARAN PELAYANAN DPKD

Memuat informasi tentang peran (tugas dan fungsi) DPKD dalam penyelenggaraan

urusan pemerintahan daerah, mengulas secara ringkas apa saja sumber daya yang

dimiliki DPKD dalam penyelenggaraan tugas dan fungsinya, mengemukakan

capaian-capaian penting yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan Renstra DPKD

periode sebelumnya, mengemukakan capaian program prioritas DPKD yang telah

dihasilkan melalui pelaksanaan RPJMD periode sebelumnya, dan mengulas

hambatan-hambatan utama yang masih dihadapi dan dinilai perlu diatasi melalui

Renstra DPKD ini.

2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi DPKD

Memuat penjelasan umum tentang dasar hukum pembentukan DPKD,

struktur organisasi DPKD, serta uraian tugas dan fungsi sampai dengan satu

eselon dibawah kepala DPKD. Uraian tentang struktur organisasi DPKD

ditujukan untuk menunjukkan organisasi, jumlah personil, dan tata laksana

SKPD (proses, prosedur, mekanisme).

2.2 Sumber Daya DPKD

Memuat penjelasan ringkas tentang macam sumber daya yang dimiliki DPKD

dalam menjalankan tugas dan fungsinya, mencakup sumber daya manusia,

asset/modal, dan unit usaha yang masih operasional.

2.3 Kinerja Pelayanan DPKD

Bagian ini menunjukkan tingkat capaian kinerja DPKD berdasarkan

sasaran/target Renstra DPKD periode sebelumnya, menurut SPM untuk

urusan wajib, dan/atau indikator kinerja pelayanan SKPD dan/atau indikator

lainnya seperti MDGs atau indikator yang telah diratifikasi oleh pemerintah.

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan DPKD

Bagian ini mengemukakan macam pelayanan, perkiraan besaran kebutuhan

pelayanan, dan arahan lokasi pengembangan pelayanan yang dibutuhkan.

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI DPKD

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan TUPOKSI Pelayanan DPKD

Pada bagian ini dikemukakan permasalahan-permasalahan pelayanan DPKD

beserta faktor-faktor yang mempengaruhinya.

3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Bupati dan Wakil Bupati Terpilih


Bagian ini mengemukakan apa saja tugas dan fungsi DPKD yang terkait

dengan visi, misi, serta program Bupati dan Wakil Bupati Terpilih. Selanjutnya

berdasarkan identifikasi permasalahan pelayanan DPKD, dipaparkan apa saja

faktor-faktor penghambat dan pendorong pelayanan DPKD yang dapat

mempengaruhi pencapaian visi dan misi Bupati dan Wakil Bupati Terpilih.

3.3 Telaahan Renstra K/L dan renstra DPKAD Propinsi Jatim

Bagian ini mengemukakan apa saja faktor-faktor penghambat ataupun faktor-

faktor pendorong dari pelayanan DPKD yang mempengaruhi permasalahan

pelayanan SKPD ditinjau dari sasaran jangka menengah Renstra DPKD.

3.4 Telaahan RTRW dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis

Pada bagian ini dikemukakan apa saja faktor-faktor penghambat dan

pendorong dari pelayanan DPKD yang mempengaruhi permasalahan

pelayanan SKPD ditinjau dari implikasi RTRW dan KLHS.

3.5 Penentuan Isu-isu Strategis

Pada bagian ini direview kembali faktor-faktor dari pelayanan SKPD,

Selanjutnya dikemukakan metoda penentuan isu-isu strategis dan hasil

penentuan isu-isu strategis tersebut. Dengan demikian, pada bagian ini

diperoleh informasi tentang apa saja isu strategis yang akan ditangani melalui

Renstra DPKD tahun rencana.

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1 Visi dan Misi

Pada bagian ini dikemukakan rumusan pernyataan visi dan misi DPKD

4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah

Pada bagian ini dikemukakan rumusan pernyataan tujuan dan sasaran jangka

menengah beserta indikator kinerjanya

4.3 Strategi dan Kebijakan

Pada bagian ini dikemukakan rumusan pernyataan strategi dan kebijakan

DPKD dalam lima tahun mendatang,

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN,

DAN PENDANAAN INDIKATIF

Pada bagian ini dikemukakan rencana program dan kegiatan, indikator kinerja,

kelompok sasaran, dan pendanaan indikatifnya.


BAB VI INDIKATOR KINERJA DPKD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

Pada bagian ini dikemukakan indikator kinerja DPKD yang secara langsung

menunjukkan kinerja yang akan dicapai DPKD dalam lima tahun mendatang sebagai

komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD.

Renstra Dinas Pengelolaan Keuangan Daerah Kab. Probolinggo 2013-2018 | II - 1

1.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi DPKD (Dinas Pengelolaan Keuangan

Daerah)

Dinas Pengelolaan Keuangan Daerah mempunyai tugas melakukan koordinasi,

mediasi dan fasilitasi dalam merumuskan kebijaksanaan, bimbingan dan pembinaan dalam

rangka menyelenggarakan program kegiatan dibidang pengelolaan keuangan daerah. Untuk

menyelenggarakan tugas dimaksud Dinas Pengelolaan Keuangan Daerah mempunyai fungsi:

1. penyusunan perencanaan pengelolaan keuangan daerah ;

2. perumusan kebijakan operasional program pengelolaan keuangan daerah ;

3. perumusan rencana, pelaksanaan program, pemberian bimbingan dan pembinaan

akuntansi pengelolaan keuangan ;

4. perumusan rencana dan pelaksanaan program pengelolaan kas daerah ;

5. penyusunan rencana APBD dan pembinaan pelaksanaan pengelola APBD ;

6. perumusan rencana dan pelaksanaan pembinaan administrasi pengelolaan keuangan

daerah ;

7. pengkoordinasian penyusunan dan pelaksanaan program dibidang pengelolaan

keuangan daerah ;

8. pelaksanaan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan program dibidang pengelolaan

keuangan daerah ;

9. penyelenggaraan kegiatan ketatausahaan ;

10. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati.

Adapun Struktur Organisasi Dinas Pengelolaan Keuangan Daerah adalah sebagai

berikut:

BAB II GAMBARAN PELAYANAN

BADAN KEUANGAAAN DAERAH


KEPALA

SEKRETARIAT

SUB BAGIAN

UMUM DAN

KEPEGAWAIAN

SUB BAGIAN

KEUANGAN

KELOMPOK JABATAN

FUNGSIONAL

BIDANG

ANGGARAN

SEKSI PENYUSUNAN ANGGARAN

SEKSI AKUNTANSI

SEKSI ANALISIS DAN EVALUASI

BIDANG AKUNTANSI DAN PELAPORAN

SEKSI PELAPORAN

SUB BAGIAN

PERENCANAAN

BIDANG PERBENDAHARAAN DAN

VERIFIKASI

SEKSI PERBENDAHARAAN

SEKSI VERIFIKASI

SEKSI BENDAHARA UMUM


A. Sekretariat

Sekretariat mempunyai tugas melaksanakan pembinaan administrasi yang meliputi

pembinaan ketatausahaan, kerumah tanggaan, kepegawaian, keuangan, perlengkapan,

ketatalaksanaan, penyusunan program dan memberikan pelayanan teknis administratif

kepada semua unsur dilingkungan Dinas Pengelolaan Keuangan Daerah. Untuk

melaksanakan tugas dimaksud pada Sekretariat DPKD mempunyai fungsi :

1. penyusunan rencana program kerja dinas ;

2. penyusunan peraturan perundang-undangan, penyajian informasi dan hubungan

masyarakat serta pengelolaan perpustakaan.;

3. pengelolaan tata usaha umum, kepegawaian dan kesejahteraan pegawai ;

4. pengelolaan administrasi keuangan dan gaji pegawai ;

5. pengelolaan dan pengadministrasian perlengkapan dinas ;

6. pelaksanaan pelayanan teknis administrasi kepada Kepala Dinas dan semua unit

organisasi dilingkungan dinas ;

7. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas.

Sekretariat DPKD , membawahi : a. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian ; b. Sub

Bagian Keuangan ; c. Sub Bagian Perencanaan. Masing–masing Sub Bagian dipimpin oleh

seorang Kepala Sub Bagian yang berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Sekretaris.

Sub Bagian Umum dan Kepegawaian mempunyai tugas :

1. melaksanakan urusan surat menyurat, pengetikan, penggandaan dan tata usaha

kearsipan ;

2. menyusun rencana kebutuhan dan pelaksanaan kegiatan-kegiatan tata usaha serta

pemeliharaan kebersihan, keamanan kantor, perlengkapan dan peralatan kantor ;

3. menyiapkan data serta mengolah administrasi kepegawaian dan perjalanan dinas;

4. melaksanakan proses tentang kedudukan hukum pegawai, upaya peningkatan

kemampuan pegawai dan kesejahteraan pegawai ;

5. menyiapkan bahan untuk penyusunan dan penyempurnaan organisasi dan tatalaksana

kegiatan dokumentasidan tugas keprotokolan ;

6. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris.

Sub Bagian Keuangan, mempunyai tugas :

1. menyiapkan bahan penyusunan pelaksanaan program dan fasilitasi pengelolaan

keuangan daerah ;


2. melaksanakan analisis, evaluasi serta pengendalian terhadap pelaksanaan program

pengelolaan keuangan ;

3. melaksanakan koordinasi dan pengumpulan data dalam rangka penyusunan anggaran

dinas ;

4. melaksanakan penatausahaan keuangan anggaran ;

5. melaksanakan pembayaran gaji pegawai dan pembayaran keuangan lainnya ;

6. menyusun laporan pertanggungjawaban pengelolaan keuangan ;

7. melaksanakan tugas lain yang diberikan Sekretaris.

Sub Bagian Perencanaan, mempunyai tugas :

1. mengumpulkan data serta menyiapkan bahan dalam rangka penyusunan program kerja

dan rencana kegiatan kerja dinas ;

2. merumuskan dan melaksanaan penyusunan program ;

3. mengumpulkan data sebagai bahan penyusunan laporan kinerja dinas ;

4. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris.

B. Bidang Anggaran

Bidang Anggaran mempunyai tugas melaksanakan kebijakan dalam rangka

penyusunan APBD dan perubahan APBD serta penyusunan dokumen yang berkaitan dengan

penyusunan dan perencanaan APBD. Untuk melaksanakan tugas dimaksud, Bidang

Anggaran mempunyai fungsi :

1. perumusan perencanaan pengelolaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah;

2. pelaksanaan penyusunan anggaran dan perubahan anggaran ;

3. penyiapan bahan serta petunjuk teknis penyusunan APBD dan perubahan APBD ;

4. penyiapan bahan penyusunan Kebijakan Umum Anggaran, Pagu dan Plafond Anggaran

Sementara ;

5. penyiapan bahan penyusunan Perubahan Kebijakan Umum Anggaran Pagu dan Plafond

Anggaran Sementara ;

6. penyiapan Nota Keuangan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah serta

Perubahan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah ;

7. penelitian Rencana Kerja Anggaran SKPD ;

8. penyiapan dokumen pelaksanaan anggaran SKPD ;

9. penyiapan administrasi pinjaman daerah ;


10. penyiapan dokumen Surat Penyediaan Dana (SPD) ;

11. pelaksanaan pengendalian administrasi keuangan daerah ;

12. pengkoordinasian dan kerjasama dengan instansi atau lembaga terkait dibidang

anggaran ;

13. pelaksanaan analisa, evaluasi dan pelaporan dibidang penyusunan anggaran ;


Bidang Anggaran, membawahi : a. Seksi Penyusunan Anggaran ; b. Seksi

Analisis dan Evaluasi. Masing-masing Seksi dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang berada

dibawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Bidang Anggaran.

Seksi Penyusunan Anggaran mempunyai tugas ;

1. mempersiapkan petunjuk teknis penyusunan serta perubahan anggaran pendapatan

dan belanja daerah ;

2. mempersiapkan bahan penyusunan serta perubahan anggaran pendapatan dan belanja

daerah ;

3. mempersiapkan bahan penyusunan Kebijakan Umum Anggaran dan Pagu serta Plafond

Anggaran Sementara ;

4. mempersiapkan bahan penyusunan Perubahan Kebijakan Umum Anggaran dan Pagu

serta Plafond Anggaran Sementara ;

5. mempersiapkan Nota Keuangan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

serta Perubahan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah ;

6. melakukan penelitian Rencana Kerja Anggaran SKPD ;

7. mempersiapkan dokumen pelaksanaan anggaran SKPD ;

8. mempersiapkan administrasi pinjaman daerah ;

9. mempersiapkan Dokumen Surat Penyediaan Dana (SPD) ;

10. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Anggaran.

Seksi Analisis dan Evaluasi, mempunyai tugas :

1. melaksanakan penelaahan serta penganalisaan data dalam rangka mempersiapkan

penyusunan anggaran pendapatan dan belanja daerah ;

2. melaksanakan penelaahan serta pengkajian petunjuk teknis pelaksanaan anggaran

pendapatan dan belanja daerah ;

3. melaksanakan penelaahan serta pengkajian data dasar perhitungan dana alokasi umum ;


4. melaksanakan mempersiapkan bahan pengkajian serta evaluasi pelaksanaan

pengelolaan keuangan daerah ;

5. melaksanakan koordinasi dengan instansi atau lembaga terkait dalam rangka analisa dan

evaluasi anggaran ;

6. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Anggaran.

C. Bidang Perbendaharan dan Verifikasi

Bidang Perbendaharaan dan Verifikasi mempunyai tugas melaksanakan urusan

pelayanan dibidang perbendaharaan daerah dan verifikasi pengelolaan administrasi

keuangan daerah. Untuk melaksanakan tugas dimaksud, Bidang Perbendaharan dan

Verifikasi mempunyai fungsi :

1. pengumpulan dan pengolahan data dalam rangka penyusunan program kegiatan

dibidang perbendaharaan dan verifikasi ;

2. pengujian kebenaran daftar penguji atas penerbitan surat perintah pencairan dana ;

3. pemberian pertimbangan serta mengikuti pelaksanaan penyelesaian masalah-masalah

perbendaharaan dan ganti rugi ;

4. pelaksanaan koordinasi serta kerjasama dengan instansi atau lembaga terkait dibidang

perbendaharaan dan verifikasi ;

5. pengumpulan dan pengolahan data dalam rangka menyusun program kegiatan dibidang

gaji ;

6. pelaksanaan perhitungan gaji PNS sesuai ketentuan yang berlaku dan menyusun laporan

pelaksanaan ;

7. pemrosesan surat keputusan pemberhentian pembayaran ;

8. penyiapan bahan pertimbangan dalam rangka pengangkatan dan pemberhentian

bendaharawan gaji ;

9. penyiapan sistem penggajian, pelaporan serta data-data PNS yang efektif dan efisien ;

10. pelaksanaan evaluasi dan pelaporan terhadap kegiatan dibidang gaji ;

11. pelaksanaan penerimaan, pencatatan, penyimpanan dan pengeluaran uang kas daerah ;

12. pelaksanaan pengelolaan perbendaharaan daerah ;

13. pelaksanaan pembinaan administrasi perbendaharaan daerah ;

14. pelaksanaan verifikasi kelengkapan administrasi keuangan daerah ;



Bidang Perbendaharaan dan Verifikasi membawahi : a. Seksi perbendaharaan; b.

Seksi Verifikasi ; c. Seksi Bendahara Umum. Masing-masing Seksi dipimpin oleh

seorang Kepala Seksi yang berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Bidang

Perbendaharaan dan Verifikasi.

Seksi Perbendaharaan mempunyai tugas ;

1. melaksanakan penelitian dan pengujian serta pengkajian kebenaran surat perintah

membayar ;

2. melaksanakan pengujian kebenaran daftar penguji atas penerbitan surat perintah

pencairan dana ;

3. melaksanakan pemberian pertimbangan serta mengikuti pelaksanaan penyelesaian

masalah-masalah perbendaharaan dan ganti rugi ;

4. mengumpulkan dan mengelola data dalam rangka penyusunan program kegiatan

dibidang gaji ;

5. melaksanakan perhitungan gaji PNS sesuai ketentuan yang berlaku dan menyusun

laporan pelaksanaan ;

6. memproses surat keputusan pemberhentian pembayaran ;

7. mempersiapkan bahan pertimbangan dalam rangka pengangkatan dan pemberhentian

bendaharawan gaji ;

8. mempersiapkan sistem penggajian, pelaporan dan data-data PNS yang efektif dan

efisien ;

9. melaksanakan evaluasi dan pelaporan terhadap kegiatan dibidang gaji

10. melaksanakan penerbitan SP2D ;

11. melaksanakan pemberian pertimbangan dalam penyelesaian masalah perbendaharaan

dan tuntutan ganti rugi ;

12. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Perbendaharaan dan

Verifikasi.

Seksi Verifikasi mempunyai tugas :

1. melaksanakan penelitian dan pengujian surat pertanggungjawaban (SPJ) ;

2. memberikan rekomendasi pengesahan SPM dan SPJ ;

3. mempersiapkan bahan penyusunan kebijakan dan pedoman pelaksanaan APBD ;

4. melaksanakan pembinaan tentang pengelolaan administrasi keuangan daerah ;



Verifikasi.

Seksi Bendahara Umum mempunyai tugas :

1. melaksanakan penerimaan, pencatatan, penyimpanan dan pengeluaran uang kas

daerah;

2. mempersiapkan anggaran kas ;

3. melaksanakan pemantauan sirkulasi penerimaan dan pengeluaran keuangan daerah baik

oleh bank dan/atau lembaga keuangan lainnya yang ditunjuk ;

4. melakukan penyimpanan dan penempatan uang daerah serta melakukan

penatausahaan investasi ;

5. melakukan pembayaran berdasarkan permintaan pejabat pengguna anggaran atas

beban rekening Kas Umum Daerah sesuai dengan dokumen SP2D ;

6. mempersiapkan bahan-bahan persyaratan pelaksanaan pinjaman dan pemberian

jaminan atas nama pemerintah ;

7. mempersiapkan bahan-bahan dalam rangka pemberian pinjaman atas nama pemerintah

daerah ;

8. melakukan pengelolaan utang dan piutang daerah ;

9. menyimpan bukti asli kepemilikan kekayaan daerah ;


Verifikasi.

D. Akuntansi dan Pelaporan

Bidang Akuntansi dan Pelaporan mempunyai tugas melaksanakan koordinasi serta

penyusunan laporan keuangan daerah dan menyajikan informasi keuangan daerah. Untuk

melaksanakan tugas dimaksud, Bidang Akuntansi dan Pelaporan mempunyai fungsi :

1. penyiapan bahan penyusunan laporan keuangan daerah ;

2. penyiapan bahan penyusunan laporan prognosis realisasi anggaran ;

3. pelaksanaan pembukuan anggaran penerimaan dan pengeluaran ;

4. penyiapan bahan penyajian informasi keuangan daerah ;

5. pelaksanaan pengelolaan utang dan piutang daerah ;

6. penyiapan bahan penyusunan kebijakan sistem dan prosedur akuntansi pemerintah

daerah ;


7. penyiapan bahan pertimbangan pembinaan tata usaha keuangan ;

8. pelaksanaan monitoring, evaluasi serta pelaporan pelaksanaan program dibidang

akuntansi dan pelaporan ;

9. pelaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas.

Bidang Akuntansi dan Pelaporan membawahi : a. Seksi Akuntansi ; b. Seksi

Pelaporan. Masing-masing Seksi dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang berada dibawah

dan bertanggungjawab kepada Kepala Bidang Akuntansi dan Pelaporan.

Seksi Akuntansi mempunyai tugas :

1. mempersiapkan bahan-bahan yang berkaitan dengan pembukuan keuangan daerah

secara sistematis dan kronologis terhadap realisasi APBD ;

2. mempersiapkan bahan penyusunan kebijakan sistem dan prosedur akuntansi

pemerintah daerah ;

3. mempersiapkan bahan-bahan penyusunan neraca daerah ;

4. mempersiapkan bahan penyusunan aliran kas ;

5. mempersiapkan bahan-bahan yang berkaitan dengan penyusunan laporan keuangan

yang meliputi laporan semester dan prognosis serta perhitungan APBD;

6. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Akuntansi dan Pelaporan.

Seksi Pelaporan mempunyai tugas :

1. melaksanakan konsolidasi data keuangan daerah dengan SKPD ;

2. melaksanakan pengkajian, evaluasi dan analisa data atas laporan realisasi APBD ;

3. mempersiapkan bahan penyusunan nota keuangan laporan pertanggungjawaban

keuangan daerah ;

4. mempersiapkan bahan-bahan penyajian informasi keuangan daerah secara sistematis ;

5. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Akuntansi dan Pelaporan.

E. Kelompok Jabatan Fungsional

Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas melaksanakan kegiatan sesuai

dengan profesi dan fungsinya serta melaksanakan sebagian tugas dinas yang diberikan oleh

Kepala Badan. Kelompok Jabatan Fungsional terdiri dari semua pemangku jabatan

fungsional yang diatur berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Pengelompokan dan pembagian tugas jabatan fungsional akan diatur lebih lanjut oleh


Kepala Badan. Kelompok Jabatan Fungsional dipimpin oleh seorang pejabat fungsional

senior yang berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Badan.

1.2 Sumber Daya DPKD

Untuk mewujudkan visi dan misi DPKD Kabupaten Probolinggo diperlukan

sumberdaya yang memadai. Salah satu sumber daya tersebut adalah Sumber Daya Manusia

(SDM). Pengelolaan yang tepat atas seluruh potensi SDM di lingkungan DPKD Kabupaten

Probolinggo akan mampu mendorong percepatan terwujudnya visi dan misi yang telah

ditetapkan. Susunan pegawai menurut tingkat pendidikan yang ada di DPKD Kabupaten

Probolinggo adalah kondisi tanggal 31 Desember 2012 sebagai berikut :

Tabel 2.1 Komposisi Pegawai Menurut Tingkat Pendidikan

DPKD Kabupaten Probolinggo

No Sekretariat/Bidang Pendidikan

Jml S2 S1 D3 SLA SLTP SD

1 Sekretariat DPKD 2 7 - - - - 9

2 Bidang Anggaran 3 1 - 3 - - 7

3 Bidang Perbendaharaan dan Verifikasi

4 10 1 2 - - 17

4 Bidang Akuntansi dan Pelaporan 3 2 3 - - - 8

Jumlah 13 20 4 5 - - 41

Sumber data : Sekretariat DPKD Kabupaten Probolinggo (diolah)

Sedangkan komposisi pegawai menurut tingkat kepangkatan yang ada di DPKD

Kabupaten Probolinggo per posisi 31 Desember 2012 sebagai berikut :

Tabel 2.2 Komposisi Pegawai Menurut Tingkat Kepangkatan

DPKD Kabupaten Probolinggo

No Unit Kerja

Golongan Kepangkatan

Jumlah IV III II I NON PNS

1 Sekretariat DPKD 2 7 - - - 9

2 Bidang Anggaran - 4 3 - - 7

3 Bidang Perbendaharaan dan Verifikasi

- 14 3 - - 17

4 Bidang Akuntansi dan Pelaporan 1 6 1 - - 8

Jumlah 3 31 7 - - 41

Sumber data : Sekretariat DPKD Kabupaten Probolinggo (diolah)

Dari seluruh pegawai yang ada telah terdistribusi sesuai dengan kompetensi dalam

merealisasikan tugas pokok dan fungsinya.


Adapun komposisi kelengkapan sarana dan prasarana pada DPKD Kabupaten

Probolinggo per 31 Desember 2012 adalah sebagai berikut:

Tabel 2.3 Rekapitulasi Sarana Prasarana DPKD Kabupaten Probolinggo

Nomor Nama Barang Jumlah

1. Bangunan Kantor -

2. Kendaraan Roda 4 3

3. Kendaraan Roda 2 10

4. Komputer 35

5. Komputer Server 2

6. Meja 56

7. Kursi 58

8. Kursi Rapat 50

9. Brankas 6

10. Mesin Tik 2

11. Mesin Penghancur Kertas 4

12. Air Conditioner 16

13. Meja Komputer 15

14. Televisi 2

15. Tape Recorder -

16. Kursi Meja Tamu 4

17. Almari Besi 4

18. Almari Kayu 11

19. Printer 36

20. Laptop 16

Jumlah 330 Sumber data : Sekretariat DPKD Kabupaten Probolinggo (diolah)

1.3 Kinerja Pelayanan DPKD

Untuk menunjukkan tingkat capaian kinerja SKPD, dilakukan perbandingan antara

capaian kinerja pelayanan SKPD dengan kinerja yang dibutuhkan, serta dampak yang

ditimbulkan atas kinerja pelayanan tersebut. Yang dimaksud dengan kinerja yang

dibutuhkan adalah target sebagaimana dimuat dalam Renstra SKPD periode sebelumnya

dan/atau berdasarkan atas hasil analisis standar kebutuhan pelayanan.

Mengingat dalam Renstra DPKD Kabupaten Probolinggo tidak diketemukan target

kinerja pelayanan setiap tahunnya, maka untuk menganalisi tingkat kinerja pelayanan DPKD

Kabupaten Probolinggo adalah dengan menggunakan Indikator Kinerja Kunci (IKK) sesuai

Surat Edaran Mendagri Nomor 120/313/OTDA Tgl 24 Januari 2010 tentang Penyusunan


LPPD Tahun 2010. Hal ini dilakukan karena belum ada SPM untuk pengelolaan keuangan

daerah.

Disamping menganalisa IKK DPKD Kabupaten Probolinggo, aspek yang dianalisa

adalah pendanaan dan anggaran yang dikelola oleh DPKD kabupaten Probolinggo. Dalam

membahas kinerja pelayanan DPKD Kabupaten Probolinggo ini, tidak dilakukan analisis

mengenai rencana tata ruang wilayah karena dalam melaksanakan pelayanannya DPKD

Kabupaten Probolinggo tidak mempunyai implikasi langusng atas rencana struktur dan pola

ruang wilayah kabupaten Probolinggo. Demikian juga analisis mengenai Hasil Kajian

Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) sesuai dengan pelayanan SKPD, disamping tidak adanya

dokumen KLHS di Kabupaten Probolinggo, dalam melaksanakan pelayanan kepada SKPD dan

mitra kerja, DPKD Kabupaten Probolinggo tidak terkait langsung dengan KLHS.

Adapun Indikator Kinerja Kunci yang terkait dengan pengelolaan keuangan adalah:

No IKK Rumus Jenis data

1 Ketepatan waktu penyampaian Laporan keuangan

Tepat atau tidak tepat penyampaian sesuai jadwal yang telah ditetapkan oleh peraturan perundangan

Bukti Pengiriman: Laporan Keuangan Tahun (n-1), disampaikan pada tanggal ----- Tahun ke (n) sesuai surat pengantar Nomor ---- tanggal ----- (n)

2 Waktu penetapan PERDA APBD

Tepat atau tidak tepat waktu penetapan PERDA APBD

Apabila TEPAT: Sebutkan dasar hukumnya. PERDA Nomor : ------Tahun ------ tentang ----- APBD tahun (n). (Paling lambat tanggal 31 Desember (n-1))

3 Keberadaan PERDA tentang pengelolaan keuangan daerah berdasarkan PP 58/2005

Ada atau tidak adanya PERDA ttg pengelolaan keuangan daerah

Apabila ADA: Sebutkan legal formalnya. PERDA Nomor : ------Tahun ------ tentang ----- ( pengelolaan keuangan daerah)

4 Belanja untuk pelayanan dasar

Jumlah belanja untuk pelayanan dasar dibagi Jumlah total belanja X 100%

Belanja pelayanan dasar APBD Tahun (n). 1) Urusan Pendidikan Rp. ----- 2) Urusan Kesehatan Rp. ------ 3) Urusan Lingk. hidup Rp.----- 4) Urusan PU Rp. ------ 5) Urusan Sosial Rp. ------ 6) Urusan Tng Kerja Rp. ------ 7) Urusan Koperasi Rp. ------ 8) Urusan Satpol PP Rp. ------ 9) Urusan kpnd & Capil Rp. ------ Total Belanja pelayanan dasar Rp. --- Total Belanja APBD tahun (n), Rp. ----

5 Belanja untuk urusan pendidikan dan kesehatan

Jumlah belanja untuk kesehatan dan pendidikan dibagi Jumlah total belanja X 100%

1) Urusan Pendidikan Rp. ----- 2) Urusan Kesehatan Rp. ------ Total Belanja Dik dan Kes Rp. ---- Total Belanja APBD tahun (n), Rp. ----


6 Dana perimbangan yang terserap dibanding yang direncanakan

Jumlah dana perimbangan yang terserap dibagi jumlah dana perimbangan x 100%

Dana perimbangan yang terserap Tahun (n) sebesar Rp. --------- Dana perimbangan yang direncanakan sesuai dengan APBD Tahun (n) sebesar Rp. --------

7 Belanja Publik terhadap DAU Jumlah belanja publik dibagi DAU x 100%

Belanja langsung APBD tahun (n), sebesar Rp------ DAU Tahun (n), sebesar Rp. --------

8 Belanja Langsung terhadap total APBD

Total belanja Langsung dibagi APBD x 100%

Total Belanja langsung APBD tahun (n), sebesar Rp------ Total Belanja APBD Tahun (n), sebesar Rp. --------

Besaran PAD terhadap seluruh pendapatan dlm APBD (Realisasi)

Jumlah PAD dibagi jumla total pendapatan APBD (realisasi) X 100%

PAD APBD (Realisasi) Tahun (n), sebesar Rp ------ Total Pendapatan dalam APBD (Realisasi) Tahun (n), sebesar Rp. -----

9 Opini BPK terhadap LapKeu Daerah

Jenis opini BPK terhadap Hasil LapKeu Daerah Daerah untuk 2 tahun terakhir

Laporan Hasil Pemeriksaan BPK RI Tahun (n-2), dengan opini: --------Laporan Hasil Pemeriksaan BPK RI Tahun (n-1), dengan opini: --------

10 Rasio SILPA thdp total pendapatan

Besaran SILPA dibagi jumlah pendapatan x 100%

SILPA Tahun (n), sebesar Rp ------- Total Pendapatan dalam APBD (Realisasi) Tahun (n), sebesar Rp. -----

11 Rasio realisasi belanja thd anggaran belanja

Realisasi belanja dibagi total anggaran belanja APBD X 100%

Realisasi Belanja Tahun (n), sebesar Rp -------- Total Anggaran Belanja dalam APBD Tahun (n), sebesar Rp. ------

Sumber data : Surat Edaran Mendagri Nomor 120/313/OTDA Tgl 24 Januari 2010 Lampiran III format IKK


Tabel 2.4 Pencapaian Kinerja Pelayanan DPKD

Kabupaten Probolinggo

NO Indikator Kinerja sesuai Tugas dan

Fungsi SKPD

Target SPM

Target IKK

Target Indiktr Lainnya

Target Renstra SKPD Tahun ke- Realisasi Capaian Tahun ke- Rasio Capaian pada Tahun ke-

2008 2009 2010 2011 2012 2008 2009 2010 2011 2012 2008 2009 2010 2011 2012

-1 -2 -3 -4 -5 -6 -7 -8 -9 -10 -11 -12 -13 -14 -15 -16 -17 -18 -19 -20

1 Ketepatan waktu penyampaian Laporan Keuangan Daerah

- Tepat waktu

- tepat tepat tepat tepat tepat tepat tepat tepat tepat tepat 100% 100% 100% 100% 100%

2 Waktu penetapan PERDA APBD

- Tepat waktu

- tepat tepat tepat tepat tepat tepat tepat tepat tepat tepat 100% 100% 100% 100% 100%

3 Keberadaan PERDA tentang PKD

- ada - ada ada ada ada ada ada ada ada ada ada 100% 100% 100% 100% 100%

4 Belanja YANDAS

- Urusan Pendidikan - - - 254,40 290,10 334,00 513,50 546,40 255,70 289,30 385,30 460,70 572,20 100,51 99,72 115,36 89,72 104,72

- Urusan Kesehatan - - - 61,70 68,40 42,50 110,00 116,10 59,20 67,90 67,30 104,70 56,80 95,95 99,27 158,35 95,18 48,92

- Urusan PU - - - 98,60 127,70 70,70 150,50 140,80 95,00 124,10 60,10 145,50 136,60 96,35 97,18 85,01 96,68 97,02

- Urusan LH - - - 7,10 7,40 7,70 12,40 26,70 6,50 7,30 7,60 12,10 27,60 91,55 98,65 98,70 97,58 103,37

- Urusan Sosial - - - 2,70 2,40 0,13 4,90 6,30 2,30 2,40 2,30 4,10 6,40 88,89 100,00 1769,23 83,67 101,59

- Urusan Naker - - - 5,60 4,70 1,90 6,40 5,30 5,50 4,50 4,70 6,30 5,50 98,21 95,74 247,37 98,44 103,77

- Urusan Koperasi - - - 2,90 5,00 5,00 5,10 4,80 2,80 4,70 6,30 4,80 4,80 96,55 94,00 126,00 94,12 100,00

- Urusan Satpol PP - - - 4,30 4,00 4,00 5,40 6,70 4,00 3,80 4,00 5,10 6,80 93,02 95,00 100,00 94,44 101,49

- Urusan pendukcpil - - - 2,10 2,40 2,00 3,50 10,20 2,00 2,20 2,00 3,30 8,70 95,24 91,67 100,00 94,29 85,29

- Total blj yandas - - - 440,01 509,90 451,50 812,10 863,70 433,40 502,10 540,00 747,10 825,70 98,50 98,47 119,60 92,00 95,60

- Total APBD - - - 744,20 790,30 893,00 1152,00 1265,70 1285,30 760,40 833,60 1070,80 1286,20 172,71 96,22 93,35 92,95 101,62

5 Belanja untuk dik&kes - - - 316,20 358,50 475,90 623,60 626,80 314,90 357,30 452,60 565,40 614,20 99,59 99,67 95,10 90,67 97,99

6 Rasio Dn Perimbangan - - - 100 100 100 100 100 101,24 102,59 101,05 101,20 98,86 101,24 102,59 101,05 101,20 98,86

7 BL / DAU - - - 58,25 59,50 49,35 77,74 71,80 55,00 55,56 43,05 66,91 66,06 94,42 93,38 87,23 86,06 92,01

8 BL / total APBD - - - 41,57 40,47 31,44 43,11 43,20 22,72 40,28 29,38 39,92 39,12 54,67 99,51 93,44 92,59 90,55

9 PAD/ total APBD - - - 4,52 5,05 4,69 5,99 6,11 3,09 5,60 5,52 7,06 7,14 68,25 110,75 117,66 117,92 116,96

10 Opini BPK thd LKD - - - WDP WDP WDP WDP WTP WDP DSCLM WDP WDP - 100 0 100 100 -

11 SILPA / Total APBD - - - 10,28 10,10 6,69 8,77 8,25 5,95 10,18 7,16 9,43 8,12 57,90 100,78 107,13 107,58 98,41

12 Rasio realisasi belanja thd anggaran belanja

- - - - - - - - 92,75 96,24 93,48 93,09 94,55 - - - - -

Sumber data : LRA LKD Kab. Probolinggo 2008-2012 (diolah)


Tabel 2.3 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan DPKD

Kabupaten Probolinggo (Rp. Milyar)

Uraian Anggaran pada Tahun ke- Realisasi Anggaran pada Tahun Rasio antara Realisasi dan Anggaran Tahun

Rata-rata Pertumbuhan

2008 2009 2010 2011 2012 2008 2009 2010 2011 2012 2008 2009 2010 2011 2012 Anggaran Realisasi

-1 -2 -3 -4 -5 -6 -7 -8 -9 -10 -11 -12 -13 -14 -15 -16 -17 -18

PENDAPATAN DAERAH 700,70 751,90 863,70 1115,60 1265,70 717,08 776,30 903,70 1135,20 1286,20 102,34 103,25 104,63 101,76 101,62 939,52 942,80

Pendapatan Asli Daerah 33,60 39,90 41,90 69,02 77,20 39,60 42,50 46,02 75,60 91,80 117,86 106,52 109,83 109,53 118,91 52,32 53,52

Hasil pajak daerah 7,40 7,80 10,50 13,08 14,10 8,30 9,40 11,30 14,50 17,30 112,16 120,51 107,62 110,86 122,70 10,58 10,76

Hasil retribusi daerah 17,50 18,70 20,30 35,80 20,01 19,50 20,60 22,07 37,30 24,20 111,43 110,16 108,72 104,19 120,94 22,46 22,86

Hasil pengelolaan kekayaan daerah yg dipisahkan

2,20 3,40 4,70 8,10 8,20 2,20 3,40 4,70 8,10 8,20 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 5,32 5,32

Lain-lain PAD yang Sah 6,40 9,80 6,20 11,80 34,70 9,60 8,90 7,70 15,60 42,03 150,00 90,82 124,19 132,20 121,12 13,78 14,42

Dana Perimbangan 624,10 627,30 668,20 781,30 924,40 631,80 643,60 675,20 790,70 913,90 101,23 102,60 101,05 101,20 98,86 725,06 726,60

Bagi hasil pajak / bagi hasil bukan pajak

40,60 44,70 50,70 66,90 86,20 48,40 44,80 51,10 67,50 57,10 119,21 100,22 100,79 100,90 66,24 57,82 59,38

Dana Bagi hasil Sumber Daya Alam

0,00 4,40 5,30 6,90 18,50 0,00 2,40 6,60 8,80 18,50 0,00 54,55 124,53 127,54 100,00 7,02 7,02

Dana alokasi umum 531,08 537,60 568,80 638,80 761,50 531,08 551,20 568,80 638,80 761,50 100,00 102,53 100,00 100,00 100,00 607,56 607,56

Dana alokasi khusus 52,30 44,90 48,60 75,50 76,60 52,30 44,90 48,60 75,50 76,60 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 59,58 59,58

Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah

42,80 84,60 153,60 265,20 263,90 45,40 90,20 182,40 268,90 256,80 106,07 106,62 118,75 101,40 97,31 162,02 162,54

Pendapatan hibah 0,00 0,00 1,00 1,60 1,90 0,00 0,00 0,36 0,90 0,19 0,00 0,00 35,90 56,50 9,95 0,90 0,90

Dana darurat 15,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3,00 0,00

Dana bagi hasil pajak dari prop dan peda lainnya

23,20 27,30 33,40 39,90 44,40 25,80 31,80 40,80 44,60 44,10 111,21 116,48 122,16 111,78 99,32 33,64 34,16

Dana penyesuaian dan otonomi khusus

3,90 25,30 83,50 172,30 158,60 3,90 25,30 84,60 172,30 177,40 100,00 100,00 101,32 100,00 111,85 88,72 88,72

Bantuan keuangan dari prop atau pemda lainnya

0,65 31,90 35,70 51,30 58,90 0,67 33,03 56,60 51,00 58,60 103,54 103,54 158,54 99,42 99,49 35,69 35,69


BELANJA DAERAH 774,02 817,20 921,50 1195,10 1365,70 719,10 786,50 861,30 1112,60 1291,30 92,90 96,24 93,47 93,10 94,55 1014,70 1003,72

Belanja tidak langsung 464,60 497,30 640,70 698,50 818,90 427,10 480,20 616,40 685,20 788,10 91,93 96,56 96,21 98,10 96,24 624,00 616,50

Belanja pegawai 358,01 398,10 518,50 569,50 663,09 330,50 387,80 502,00 559,80 643,80 92,32 97,41 96,82 98,30 97,09 501,44 495,94

Belanja bunga 0,02 0,02 0,02 0,00 0,00 0,01 0,01 0,00 0,00 0,00 66,67 33,33 2,22 0,00 0,00 0,01 0,01

Belanja subsidi 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Belanja hibah 8,20 3,80 6,40 10,30 48,70 6,50 3,30 6,30 10,01 44,30 79,27 86,84 98,44 97,18 90,97 15,48 15,14

Belanja bantuan sosial 26,01 23,07 46,50 44,20 27,70 24,10 21,80 42,40 43,40 27,30 92,66 94,50 91,18 98,19 98,56 33,50 33,11

Belanja Bagi Hasil kpd prop/ kab/kot & pemdes

90,00 0,10 0,10 0,26 0,00 90,00 0,10 0,00 0,00 0,00 100,00 100,00 0,00 0,00 0,00 0,11 18,09

Belanja tidak terduga 7,50 3,60 4,00 7,30 11,50 4,50 2,05 3,90 5,50 5,80 60,00 56,94 97,50 75,34 50,43 6,78 6,18

Belanja langsung 309,30 319,80 280,70 496,60 546,80 292,07 306,20 244,80 427,30 503,10 94,43 95,75 87,21 86,05 92,01 390,64 387,19

Belanja pegawai 40,50 37,40 35,80 47,60 56,70 37,07 34,80 33,80 43,80 51,90 91,53 93,05 94,41 92,02 91,53 43,60 42,91

Belanja barang dan jasa 113,40 112,60 117,10 170,60 204,10 106,50 106,50 110,90 157,80 190,30 93,92 94,58 94,71 92,50 93,24 143,56 142,18

Belanja modal 155,30 169,70 127,70 278,20 285,90 148,30 164,90 100,02 225,50 260,70 95,49 97,17 78,32 81,06 91,19 203,36 201,96

PEMBIAYAAN 93,90 94,30 75,60 129,60 105,20 72,60 69,80 58,70 81,70 0,14 77,32 74,02 77,65 63,04 0,13 99,72 95,46

Penerimaan pembiayaan 83,60 79,80 66,60 105,60 123,20 82,90 77,30 65,10 105,70 18,06 99,16 96,87 97,75 100,09 14,66 91,76 91,62

SILPA tahun anggaran sebelumnya

76,50 70,60 59,70 101,02 104,40 76,50 70,60 59,70 101,02 104,40 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 82,44 82,44

Pencairan dana cadangan 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Hasil penjualan kekayaan daerah yg dipisahkan

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Penerimaan pinjaman daerah 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Penerimaan kembali pemberian pinjaman

6,80 9,20 6,90 4,60 3,80 6,40 6,70 5,40 4,70 3,06 94,12 72,83 78,26 102,17 80,53 6,26 6,18

Penerimaan piutang daerah 255,60 2,80 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 51,68 0,56

Pengeluaran pembiayaan 10,20 14,40 8,90 24,02 18,02 10,20 7,50 6,40 23,90 17,90 100,00 52,08 71,91 99,50 99,33 15,11 15,11

Pembentukan dana cadangan 0,00 4,50 0,00 15,00 9,00 0,00 0,00 0,00 15,00 9,00 0,00 0,00 0,00 100,00 100,00 5,70 5,70

Penyertaan modal (investasi) pemda

10,20 9,90 8,90 2,70 2,70 10,20 7,40 6,40 2,70 2,70 100,00 74,75 71,91 100,00 100,00 6,88 6,88

Pembayaran pokok utang 0,46 0,46 0,23 0,00 0,00 0,46 0,46 0,23 0,00 0,00 100,00 100,00 100,00 0,00 0,00 0,23 0,23

Pemberian pinjaman daerah 0,00 0,00 0,00 6,30 6,30 0,00 0,00 0,00 6,20 6,20 0,00 0,00 0,00 98,41 98,41 2,52 2,52

Total Sumber data : LRA LKD Kab. Probolinggo 2008-2012 (diolah)


1.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan DPKD

Berdasarkan pada uraian data analisa diatas, maka beberapa tantangan dan

peluang pengembangan pelayanan DPKD adalah:

- Review Perda dan Perkada tentang SOTK DPKD Kabupaten Probolinggo, untuk

disesuaikan dengan perkembangan kebutuhan organiasasi dan peraturan perundang-

undangan.

- Kebutuhan yang semakin berkembang tidak berbanding lurus dengan ketersediaan

sumberdaya, baik SDM, anggaran, sarana prasarana, standar operasional kerja,

diperlukan optimalisasi pengelolaan sumberdaya yang ada.

- Perkembangan teknologi dan arus informasi bidang pengelolaan keuangan yang

menyebaDPKDan semakin meningkatnya tuntutan untuk lebih partisipatif, transparan,

efektif efisien dan akuntabel.

- Komitmen pimpinan untuk peningkatan pelayanan prima dalam penyelenggaraan

pemerintahan, pelaksanaan pembangunan dan pelayanan kepada masyarakat.

- Peraturan perundang-undangan bidang pengelolaan keuangan daerah semakin detail

dan terperinci yang mengakibatkan tuntutan untuk semakin akuntabel dalam

pelaksanaan dan pertanggungjawabannya.

- Pemahaman yang beragam terhadap pengelolaan keuangan daerah oleh SKPD dan mitra

kerja DPKD.

- Kurang optimalnya pengelolaan barang milik daerah (manajemen asset) di lingkungang

pemerintah Kabupaten Probolinggo yang berakibat pada kualitas dokumen Laporan

Keuangan Daerah Kabupaten Probolinggo tiap tahunnya.

- Dinamika perkembangan sosial masyarakat, politik dan ekonomi nasional maupun

regional yang berpengaruh terhadap kondisi keuangan daerah.

Renstra DPKD Kab. Probolinggo 2013-2018 | III - 1

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan TUPOKSI DINAS PENGELOLAAN

KEUANGAN DAERAH KABUPATEN PROBOLINGGO

Permasalahan-permasalahan pelayanan DPKD berdasar pada TUPOKSI beserta

faktor-faktor yang mempengaruhinya, antara lain:

1. Belum adanya Tupoksi DPKD selaku SKPKD secara jelas

Dalam Permendagri 13 Tahun 2006 tentang pedoman pengelolaan keuangan daerah

bagian 3 pasal 7 sampai dengan 9 dijelaskan mengenai PPKD atau Pejabat Pengelola

Keuangan Daerah dengan organisasinya bernama SKPKD atau Satuan Kerja Pengelolaan

Keuangan Daerah. Di pemerintah Kabupaten Probolinggo, SKPD yang berlaku sebagai

SKPKD ini sangat jelas yaitu Dinas Pengelola Keuangan Daerah.

DPKD selaku SKPD sudah ada perda dan Perbup tentang Struktur Organisasi dan

TUPOKSInya. Tetapi DPKD selaku SKPKD, sejak permendagri ini dilaksanakan hingga

Renstra 2013-2018 ini disusun keberadaannya belum jelas, baik dari Legalitas, Struktur

Organisasi, TUPOKSI dan orang per orang yang ditetapkan mengemban amanat tersebut.

Kedepan perlu untuk dilakukan telaahan ulang terhadap permasalahan diatas, sehingga

tidak menimbulkan kerancuan dan multi tafsir terhadap keberadaan DPKD Kabupaten

Probolinggo.

2. Pemahaman atas TUPOKSI DPKD masih kurang

Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Probolinggo Nomor 09 Tahun 2007 tentang

Pembentukan dan Susunan Organisasi Dinas-dinas, maka tugas pokok dan fungsi DPKD

adalah melaksanakan urusan pemerintahan di bidang pengelolaan keuangan daerah.

Penjabaran dari TUPOKSI tersebut diatur dalam perbup tentang struktur organisasi dan

tugas masing-masing bidang/sekretariat dan kasie/kasubbag. Perlu disampaikan bahwa

dalam susunan tentang perbup tersebut belum mencerminkan alur pengelolaan

keuangan daerah sesuai amanat permendagri 13/2006.

Dengan susunan Perbup yang masih rancu tersebut, menimbulkan tafsir yang keliru

mengenai pengelolaan keuangan daerah, sehingga tugas ataupun kegiatan yang

BAB III ISU-ISU STRATEGIS


semestinya menjadi pekerjaan di sekretariat dilakukan oleh bidang. Sebagai contoh

adalah: penyusunan RKA DPKD maupun RKA SKPKD, mulai dari menghimpun data, entry

data dan veryfikasi RKA semestinya menjadi tanggungjawab sekretariat, selama ini

dibebankan pada bidang anggaran. Contoh yang lain adalah permasalahan penggajian

pegawai/staf DPKD yang semestinya tupoksi dari Sekretariat menjadi beban tanggung

jawab bindang perbendaharaan dan verifikasi. Contoh lainnya adalah penyusunan

Laporan Keuangan DPKD dan SKPKD yang semestinya tupoksi dari sekretariat, dalam hal

ini sub bagian keuangan, menjadi tanggungjawab bidang pelaporan dan akuntansi.

Pemahaman yang salah dan kerancuan-kerancuan yang telah dilaksanakan ini perlu

untuk dilakukan evaluasi total sebagai bagian dari penyempurnaan tertib administrasi

pengelolaan keuangan daerah kedepannya.

3. Pemahaman atas Alur Pengelolaan Keuangan Daerah masih kurang

Permendagri 13 Tahun 2006 tentang pengelolaan keuangan daerah telah ditindaklanjuti

dengan permendagri 55 tahun 2008 tentang Tata Cara Penatausahaan Dan Penyusunan

Laporan Pertanggungjawaban Bendahara Serta Penyampaiannya. Dalam permendagri

55/2008 ini terdapat diagram alur yang menjelaskan bagaimana penatausahaan

keuangan dilaksanakan dan dipertanggungjawaDPKDan.

DPKD selaku SKPD maupun SKPKD semestinya mempunyai pemahaman lebih atas

diagram alur tersebut, sehingga mampu menjalankan salah satu TUPOKSI nya yaitu

melakukan pembinaan kepada SKPD di lingkungan pemerintah Kabupaten Probolinggo

dibidang pengelolaan keuangan daerah. Tidak hanya pada level pimpinan dan esselon,

pemahaman atas alur pengelolaan keuangan daerah juga harus sampai pada level staf.

Hal ini penting karena staf adalah ujung dari fungsi pelayanan DPKD dimaksud.

4. Rotasi Pegawai/staf DPKD belum optimal dilakukan

Salah satu kendala dalam memahami alur pengelolaan keuangan daerah oleh staf di

DPKD adalah penugasan pada satu titik tugas selama bertahun-tahun tanpa pernah

dirotasi pada tugas yang lain. Permasalahan rotasi pegawai di DPKD menjadi penting,

karena alur pengelolaan keuangan daerah merupakan proses yang saling berpengaruh

satu sama lain. Diawali dari proses penganggaran kemudian penatausahaan,

perbendaharaan dan diakhiri dengan pelaporan keuangan daerah, merupakan rangkaian

tidak putus dan berpengaruh satu dengan yang lain.


Seorang staf di DPKD yang bertugas di satu titik penugasan selama bertahun-tahun, akan

berdampak pada pengetahuan yang tidak berkembang, kejenuhan dan hanya melakukan

tindakan rutin yang berulang-ulang. Mereka cenderung semakin tidak memperdulikan

alur proses dan mengabaikan tugas-tugas lainnya, yang sebenarnya adalah rangkaian

proses yang telah dikerjakannya.

Kedepan rotasi staf ini menjadi penting untuk memberikan pemahaman yang paripurna

kepada seluruh staf tentang alur proses pengelolaan keuangan daeah.

5. Pemahaman bahwa DPKD adalah fungsi Pelayanan masih belum optimal

Salah satu TUPOKSI DPKD adalah memberikan bimbingan dan pembinaan bagi SKPD lain

dibidang pengelolaan keuangan daerah. Sebagai SKPD yang memberikan pelayanan

kepada SKPD lain, maka sudah seharusnya kemampuan dan wawasan tentang

pengelolaan keuangan daerah serta pemahaman tentang manajemen pelayanan.

Indikator penting dari pelayanan adalah kepuasan dari yang dilayani.

Untuk itu maka, sudah saatnya seluruh pejabat dan staf di lingkungan DPKD

meningkatkan pemahaman atas fungsi pelayanan di bidang keuangan daerah kepada

seluruh SKPD tanpa membeda-bedakan dan mengolong-golongkan SKPD yang

dilayaninya.

3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Bupati dan Wakil Bupati Terpilih

Berdasar pada RPJMD Kabupaten Probolinggo 2012-2018 telah dicanangkan Visi

Pembangunan Kabupaten Probolinggo adalah “Terwujudnya Kabupaten Probolinggo yang

Sejahtera, Berkeadilan, Mandiri, Berwawasan Lingkungan, dan Berakhlak Mulia.”

Adapun misi Pemerintah Kabupaten Probolinggo periode 2013-2018, adalah:

1. Mewujudkan kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan daya saing daerah,

pertumbuhan ekonomi berbasis kerakyatan, dan optimalisasi pengelolaan sumber

daya berkelanjutan.

2. Mewujudkan masyarakat yang berakhlak mulia melalui peningkatan kualitas

pelaksanaan otonomi daerah dalam penyelenggaraan kepemerintahan yang baik dan

bersih.

1) Apabila kita ingin mengkaitkan DPKD dengan visi dan misi lima tahun kedepan, maka

perlu pula dalam bab ini dijelaskan mengenai tujuan dan sasaran yang termuat

dalam RPJMD Kabupaten Probolinggo tahun 2013-2018, yang terkait dengan

TUPOKSI DPKD. Pada tujuan pembangunan point 5 disebutkan bahwa salah satu


tujuan pembangunan adalah meningkatkan penyelenggaraan kepemerintahan yang

baik dan bersih, dengan sasaran adalah peningkatan partisipasi aktif masyarakat dan

peningkatan transparansi dan akuntabilitas publik.

Dinas Pengelolaan Keuangan Daerah dalam rangka penyelenggaraan

kepemerintahan yang baik dan bersih serta peningkatan transparansi dan akuntabilitas

publik berupaya dengan mengembangkan Sistem Informasi Manajemen pengelolaan

Keuangan daerah yang mampu mengakomodir seluruh alur proses pengelolaan keuangan

daerah (program SIMDA keuangan). Tentunya SIMDA ini perlu untuk dikembangkan ke arah

yang partisipastif, transparan, efektif-efisien akuntabel, dan kompetitif.

Ada 5 (lima) lima indikator Kinerja Pengelolaan Keuangan Daerah yang menjadi

komitmen DPKD dalam melaksanakan TUPOKSI-nya, yaitu: pertama, Penetapan APBD dan

Perubahan APBD tepat waktu, kedua, optimalisasi belanja daerah, diukur dari peningkatan

prosentase belanja publik (kesejahteraan masyarakat) terhadap total belanja, ketiga,

tingginya realisasi APBD dan rendahnya SiLPA, keempat, penyampaian Laporan Keuangan

Daerah (LKD) tepat waktu dan kelima, kualitas opini BPK atas LKD meningkat menjadi Wajar

Tanpa Pengecualian (WTP).

Permasalahan dan kendala yang saat ini dihadapi oleh DPKD dalam rangka

pelaksanaan pelayanan kepada SKPD dan pencapaian lima indikator kinerja pengelolaan

keuangan daerah tersebut, antara lain:

1. Aspek sumber daya manusia, dengan jumlah pejabat dan staf yang ada di DPKD saat ini,

maka secara kuantitas, kebutuhan akan tambahan staf menjadi permasalahan DPKD,

apabila dikatikan dengan rentang tugas dan tanggungjawab pengelolaan keuangan

daerah. Sumberdaya manusia di eksternal DPKD, dalam hal ini adalah staf pengelola

keuangan SKPD, merupakan permasalahan lain yang penting pula dikemukakan,

mengingat dukungan dan sinkronisasi dari satuan pengelola keuangan SKPD atas

pengelolaan keuangan daerah menjadi penting. Pemahaman, kesamaan dalam

memahami tugas masing-masing, semua menjadi “PR”, untuk ditingkatkan dan dibangun

bersama-sama.

2. Aspek peraturan perundang-undangan, Pengelolaan Keuangan Daerah tidak boleh

menyimpang dari PP 58/2005 dan Permendagri 13/2006. Dua produk perundang-

undangan ini menjadi “kitab suci” pengelolaan keuangan daerah, disamping peraturan

perundangan turunannya dan penjabaran dari keduanya. Pemahaman dan penguasaan


atas peraturan perundang-undangan menjadi penting, karena dalam perkembangannya,

akan selalu ada up-date perundang-undangan baru yang mengatur seluruh proses,

kandungan/komponen dan mekanisme pengelolaan keuangan daerah. Saat ini, DPKD

sangat terkendala dalam pelaksanaannya karena seringnya terjadi perubahan-

perubahan dari kemendagri maupun kemeterian keuangan atas produk2 aturan atas

pengelolaan keuangan daerah. Belum selesai penerapan suatu aturan dalam

pelaksanaannya di daerah, sudah ada peraturan baru yang harus dipedomani.

Perubahan-perubahan ini merupakan kendala tersendiri bagi DPKD.

3. Aspek organisasi dan tupoksi, sesuai dengan perda dan perbup tentang DPKD dan

tupoksinya, maka terdapat permasalahan yang kedepannya perlu untuk dilakukan

perbaikan-perbaikan. DPKD sebagai salah satu satuan kerja di Pemerintah Kabupaten

Probolinggo, secara perundang-undangan mengemban tugas sebagai satuan kerja

pengelola keuangan daerah (SKPKD). Kalau kita telaah kembali perda dan perbup dari

DPKD tadi, maka tugas-tugas SKPKD secara tersurat belum terakomodir didalamnya,

artinya ketika perbup itu mengatur struktur organisasi, maka struktur yang ada adalah

DPKD sebagai SKPD Dinas teknis, sedangkan struktur DPKD sebagai SKPKD/PPKD belum

diatur. Hal ini menjadi masalah, ketika proses dan mekanisme pengelolaan keuangan di

internal DPKD menjadi rancu karena belum ada pemisahan secara jelas struktur dan

tupoksinya, contoh sederhananya adalah, ketika DPKD sebagai dinas teknis yang

mengelola keuangan SKPD maka ada bendahara pengeluaran DPKD. Semestinya ketika

DPKD sebagai SKPKD/PPKD maka diperlukan bendahara pengeluaran SKPKD/PPKD. Yang

terjadi adalah bendaharanya satu dan bertanggungjawab atas semuanya. Demikian pula

petugas lainnya, ada kerancuan dalam bekerja karena belum adanya pemisahan secara

jelas antara DPKD sebagai SKPD dan DPKD sebagai SKPKD/PPKD. Kedepan perlu adanya

perbaikan-perbaikan terkait organisasi dan tupoksi ini.

4. Aspek koordinasi, sebagai SKPD pengelola keuangan daerah, DPKD kabupaten

probolinggo selalu berhubungan dengan SKPD lain di lingkungan pemerintah kabupaten

Probolinggo. Pada proses penganggaran, penyusunan R-APBD dan pembahasannya,

koordininasi dan sinkronisasi selalu intensif dilakukan, antara DPKD selaku anggota TAPD

dengan SKPD selaku Pengguna Anggaran. Demikian pula dalam kaitan dengan dokumen

laporan keuangan daerah (LKD), merupakan entitas pelaporan, sementara SKPD

merupakan entitas akuntansi, artinya dalam rangka penyusunan LKD Kabupaten


probolinggo, tugas DPKD adalah menyajikan laporan hasil konsolidasi keuangan atas

seluruh pencatatan dan pengakuntansian keuangan di setiap SKPD. Problem koordinasi

timbul ketika pemahaman yang berbeda diinternal DPKD sendiri maupun dengan SKPD

lain, atas permasalahan yang terjadi. Hingga saat ini koordinasi menjadi salah satu

permasalahan yang terus diupayakan untuk ditingkatkan kedepannya.

5. Aspek pelayanan dan pembinaan, salah satu fungsi utama DPKD adalah memberikan

pelayanan kepada SKPD dan pemangku kepentingan pembangunan di bidang keuangan

daerah, permasalahan utama dari aspek ini adalah pemahaman atas “pelayanan dan

pembinaan” itu sendiri. Di internal DPKD pemahaman atas fungsi tersebut saat ini

ditanamkan secara sepenuhnya kepada seluruh staf, dengan menggunakan instrumen-

instrumen terukur, baik dalam bentuk pedoman, juknis, aturan main, sisdur, dan

mekanisme, serta (yang akan dikembangkan) Standar Operasional dan Prosedur (SOP)

pengelolaan keuangan daerah. Merubah menjadi pelayan bagi semuanya dari

ekslusifitas organisasi membutuhkan waktu dan proses yang tidak gampang, karena ini

mengubah kultur dan kebiasaan individu-individu yang ada. Tetapi tekad untuk

kedepannya dalam memberikan layanan prima adalah sebuah komitmen bersama.

Meskipun ada kendala dan permasalahan baik internal dan eksternal di DPKD

Kabupaten Probolinggo, bukan berarti tidak ada upaya untuk meminimanilisir kondisi

tersebut. DPKD Kabupaten Probolinggo terus dan akan tetap mengembangkan diri sesuai

tuntutan tugas dan fungsinya, mendasari peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Beberapa hal yang menjadi pendorong untuk komitmen, tersebut antara lain:

1. Adanya semangat dan komitmen seluruh jajaran staf untuk selalu lebih baik dari

sebelumnya dan keinginan untuk meningkatkan kemampuan dan wawasan dalam

bidang keuangan daerah

2. Adanyan Sarana dan prasarana pendukung pelaksanaan tugas yang sangat memadai

3. Adanya Sistem Aplikasi SIMDA keuangan yang terintegrasi mulai dari proses

penganggaran, penatausahaan, perbendaharaan, dan pelaporan keuangan daerah yang

bersifat terbuka untuk dilakukan pengembangan mengikuti perkembangan

4. Keberadaan DPKD sebagai salah satu SKPD startegis di lingkungan pemerintah


5. Adanya aturan perundangan berupa perda dan perkada yang mengatur khusus tentang

pengelolaan keuangan daerah


3.3 Telaahan Renstra K/L dan renstra DPKAD Propinsi Jatim

Telaahan atas Renstra DPKAD Propnsi jawa Timur tahun 2010-2014 memberikan

pemahaman bahwa salah satu rumusan tujuannya adalah meningkatkan kualitas pembinaan

pengelolaan keuagan dan asset daerah Kabupaten/kota. Strategi yang dipakai adalah

dengan meningkatkan koordinasi dan pembinanan kualitas pengelolaan keuangan

pemerintah kabupaten/kota se jawa timur.

Dalam 2 (dua) kegiatan yang dilakukan oleh DPKAD Propinsi Jawa Timur terkait

dengan proses keuangan Kabupaten/kota yaitu:

1. Evaluasi rancangan perda tentang APBD dan P-APBD beserta rancangan perkada tentang

penjabaran APBD dan P-APBD.

2. Evaluasi rancangan perda tentang pertanggungjawaban APBD beserta rancangan

perkada tentang penjabaran pertanggungjawaban APBD.

Kedua kegiatan tersebut menjadi penting karena menjadi acuan DPKD Kabupaten

Probolinggo dalam melaksanakan program dan kegiatan yang termuat dalam Renstra DPKD

dan menjadi salah satu indikator kinerja kunci, yaitu ketepatan waktu penetapan APBD dan

P-APBD serta ketepatan waktu penyampaian LKD.

3.4 Telaahan RTRW dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis

Analisa dan telaahan mengenai RTRW dan KLHS tidak dilakukan dalam penyusunan

Renstra DPKD ini, karena mendasari TUPOKSI dari DPKD yang lebih terfokus dalam

memberikan pelayanan kepada seluruh SKPD dalam pengelolaan keuangan daerah sehingga

tidak ada korelasi langsung keberdaaan RTRW dan KLHS dengan keberadaan DPKD

Kabupaten Probolinggo.

3.5 Penentuan Isu-isu Strategis


Tabel 3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi DPKD


ASPEK KAJIAN CAPAIAN/KONDISI

SAAT INI

STANDAR YANG DIGUNAKAN

FAKTOR YANG MEMPENGARUHI

PERMASALAHAN PELAYANAN SKPD INTERNAL

(KEWENANGAN SKPD)

EKSTERNAL (DILUAR KEWENANGAN

SKPD)

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Struktur Organisasi DPKD Telah diatur dalam Perda SOTK

Permendagri 13/2006

Pemahaman internal DPKD terhadap SOTK DPKD sesuai Permendagri 13/2006

Pemahaman perumus mengenai SOTK DPKD terhadap permendagri 13/2006

Belum diatur secara jelas DPKD sebagai SKPKD/PPKD

Pemahaman atas tupoksi DPKD

Telah diatur dalam Perda SOTK dan Perbup tupoksi

Perda dan perbup DPKD

Pemahaman staf dan pejabat di lingk. DPKD atas tupoksi DPKD

Pemahaman perumus mengenai SOTK DPKD terhadap permendagri 13/2006

Masih ada kerancuan dan tumpang tindih pelaksanaan tupoksi DPKD di internal DPKD

Alur pengelolaan keuangan daerah

Belum dilaksanakan secara menyeluruh sesuai aturan

Permendagri 55/2008

Pemahaman staf dan pejabat di lingk. DPKD atas alur dlm permedagri 55/2008

Pemahaman staf dan pejabat di lingk. SKPD atas alur dlm permedagri 55/2008

Beberapa alur dalam pengelolaan keuangan daerah belum secara optimal dilaksanakan

Rotasi dan penempatan Staf DPKD

Jarang dilakukan di lingkungan DPKD

Kapasitas dan kemampuan / skill staf

Dengan jumlah terbatas Komitmen untuk melaksanakan rotasi belum ada

Kekurangan jumlah Pegawai di lingkungan Kab. probolinggo

Kejenuhan dan motivasi kerja staf terjadi karena pekerjaan yg dihadapi menjad rutinitas

Pemahaman DPKD sebagai fungsi pelayanan

Belum bisa membedakan pelayan dan yang dilayani

Tupoksi dan sisdur kerja DPKD

Pemahaman Manajemen pelayanan

Menganggap bahwa DPKD adalah segalanya

Belum pernah ada survey terhadap kepuasan pelanggan di DPKD


Tabel 3.2 Identifikasi Isu-Isu Strategis

(Lingkungan Eksternal)

NO ISU STRATEGIS

DINAMIKA INTERNASIONAL DINAMIKA NASIONAL DINAMIKA REGIONAL/LOKAL LAIN-LAIN

(1) (2) (3) (4) (5)

1 Globalisasi keuangan internasional

Otonomi daerah dan penyelenggaraan fungsi pemerintahan

Komitmen penyelenggara pemerintahan daerah untuk melaksanakan pengelolaan keuangan daerah

Perkembangan Teknologi informasi dalam pengelolaan keuangan

2 Dampak krisis keuangan di AS desentralisasi fiskal dan perimbangan keuangan

Keterbatasan PNS yang mmempunyai kemampuan dalam pengelolaan keuangan daerah

Perkembangan ilmu pengetahuan (akuntansi) dengan berbagai metode dan teknik2 baru

3 Persekutuan dan perjanjian negara se kawasan

Produk hukum pengelolaan keuangan daerah

Produk hukum daerah dalam rangka pengaturan tenis pengelolaan keuangan daerah sesuai kondisi dan lingkungan masyarakat lokal

Keterkaitan pengelolaan keuangan daerah dengan aspek lainnya dalam adminsitrasi kepemerintahan

4 Pasar modal, aliran kapital modal

Transparansi dan akuntabilitas pengelolaan keuangan

Transparansi dan akutabilitas keuangan daerah

Pemangku kepentingan dan mitra kerja


Tabel 3.3 Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan DPKD

Terhadap Pencapaian Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Visi: Terwujudnya Kabupaten Probolinggo yang Sejahtera, Berkeadilan, Mandiri, Berwawasan Lingkungan, dan Berakhlak Mulia

No Misi dan Program

KDH dan Wakil KDH terpilih Indikator Kinerja Utama

Permasalahan Pelayanan SKPD

Faktor

Penghambat Pendorong

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

1 Misi 2Mewujudkan masyarakat yang berakhlak mulia melalui peningkatan kualitas pelaksanaan otoda dlm penyeleng. kepemerintahan yang baik dan bersih

1. Penetapan APBD dan Perubahan APBD tepat waktu

1. Aspek sumber daya manusia

Jumlah staf tidak sebanding dengan rentang tugas dan tanggungjawb

Kemauan untuk mengembangkan kapasitas, kualitas dan kompetensi diri untuk menunjang pelaksanaan tugas

Tujuan 5meningkatkan penyelenggaraan kepemerintahan yang baik dan bersih

2. optimalisasi belanja daerah, diukur dari peningkatan prosentase belanja publik terhadap total belanja

2. Aspek peraturan perundang-undangan, Pengelolaan Keuangan Daerah

peraturan perundang-undangan sering berubah dan berganti-ganti

Mengoptimalkan teknologi informasi dalam meng up-date produk erundangan serta informasi2 terbaru ttg pengenlaolaan keuangan daerah

sasaran peningkatan partisipasi aktif masyarakat dan peningkatan transparansi dan akuntabilitas publik

3. tingginya realisasi APBD dan rendahnya SiLPA

3. Aspek organisasi dan tupoksi

Perda dan perbup belum memisahkan tupoksi DPKD sebagai SKPD dan DPKD sebagai SKPKD

Revisi perda dan perbup tetang DKPD dan tupoksinya

4. penyampaian Laporan Keuangan Daerah (LKD) tepat waktu

4. Aspek koordinasi pemahaman dan persepsi yg berbeda tetang pengelolaan keuangan daerah baik internal mauun eksternal DPKD

Ada pedoman, juknis, sisdur dan SOP yang bisa dipahami bersama internal maupun eksternal DPKD

5. opini BPK meningkat menjadi Wajar Tanpa Pengecualian (WTP)

5. Aspek pelayanan dan pembinaan

Pola pikir masih sebagai SKPD yang dilayani belum melayani

Ada Komitmen untuk merubah pola pikir


Menentukan skor terhadap masing-masing kriteria yang telah ditetapkan, dengan mengisi tabel

dengan contoh sebagai berikut:

Tabel 3.4 Kriteria dan bobot skor isu strategis

No Kriteria Bobot

1 Memiliki pengaruh yang besar/signifikan terhadap pencapaian sasaran Renstra DPKD 20

2 Merupakan tugas dan tanggung jawab SKPD 10

3 Dampak yang ditimbulkannya terhadap publik 20

4 Memiliki daya ungkit untuk pembangunan daerah 10

5 Kemungkinan atau kemudahannya untuk ditangani 15

6 Prioritas janji politik yang perlu diwujudkan 25

Total 100

Melakukan penilaian isu strategis terhadap kriteria yang telah ditetapkan berdasarkan skala diatas

sebagai berikut:

Tabel 3.5 Penilaian Isu Strategis berdasar Kriteria

No Isu Strategis Nilai Skala Kriteria ke- Total

Skor 1 2 3 4 5 6

-1 -2 -3 -4 -5 -6 -7 -8 -9

1 Struktur Organisasi DPKD 20 10 5 5 15 10 65

2 Pemahaman atas tupoksi DPKD 20 10 20 5 15 5 75

3 Alur pengelolaan keuangan daerah 20 10 20 10 10 5 75

4 Rotasi dan penempatan Staf DPKD 5 10 0 5 15 5 40

5 Pemahaman DPKD sebagai fungsi pelayanan 15 10 20 10 15 25 95

6 Aspek sumber daya manusia 20 5 20 10 5 25 85

7 Aspek peraturan perundang-undangan PKD 15 10 10 5 10 20 70

8 Aspek koordinasi 20 10 10 5 5 25 75

9 Aspek pelayanan dan pembinaan 20 10 20 10 5 25 90

10 Globalisasi keuangan internasional 0 0 0 5 0 0 5

11 Dampak krisis keuangan di AS 0 0 0 0 0 0 0

12 Persekutuan dan perjanjian negara se kawasan 0 0 0 5 0 0 5

13 Pasar modal, aliran kapital modal 0 0 0 5 0 0 5

14 otoda dan penyelenggaraan fungsi pemerintahan 10 0 5 5 5 25 50

15 desentralisasi fiskal dan perimbangan keuangan 15 5 5 5 10 10 50

16 Produk hukum pengelolaan keuangan daerah 20 5 10 10 10 10 65

17 Transparansi dan akuntabilitas PKD 10 10 20 5 5 25 75

18 Komitmen penyelenggara pemerintahan daerah untuk melaksanakan PKD

20 5 5 5 10 25 70

19 Keterbatasan PNS yang mempunyai kemampuan dalam pengelolaan keuangan daerah

20 0 10 5 5 10 50

20 Perkembangan TI dalam pengelolaan keuangan 15 10 20 10 10 20 85

21 Perkembangan ilmu akuntansi dengan metode baru 15 10 5 5 10 5 50

22 Keterkaitan pengelolaan keuangan daerah dengan aspek lainnya dalam adminsitrasi kepemerintahan

10 10 15 5 10 20 70

23 Pemangku kepentingan dan mitra kerja 10 5 20 5 5 10 55

24 Adanyan Sarana dan prasarana pendukung 20 10 10 5 10 25 80

25 Adanya Sistem Aplikasi SIMDA keuangan 20 10 20 5 10 15 80

26 Keberadaan DPKD sebagai salah satu SKPD startegis 10 5 10 10 10 20 65


Menghitung rata-rata skor/bobot setiap isu strategis dengan mengakumulasikan nilai tiap-tiap isu

strategis dibagi jumlah toal, yang dituangkan dalam tabel sebagai berikut:

Tabel 3.6 Penetapan Isu Strategis

No. Isu-Isu Strategis Total Skor Rata-Rata skor

-1 -2 -3 -4

1 Struktur Organisasi DPKD 65 4,25

2 Pemahaman atas tupoksi DPKD 75 4,90

3 Alur pengelolaan keuangan daerah 75 4,90

4 Rotasi dan penempatan Staf DPKD 40 2,61

5 Pemahaman DPKD sebagai fungsi pelayanan 95 6,21

6 Aspek sumber daya manusia 85 5,56

7 Aspek peraturan perundang-undangan PKD 70 4,58

8 Aspek koordinasi 75 4,90

9 Aspek pelayanan dan pembinaan 90 5,88

10 Globalisasi keuangan internasional 5 0,33

11 Dampak krisis keuangan di AS 0 0,00

12 Persekutuan dan perjanjian negara se kawasan 5 0,33

13 Pasar modal, aliran kapital modal 5 0,33

14 otoda dan penyelenggaraan fungsi pemerintahan 50 3,27

15 desentralisasi fiskal dan perimbangan keuangan 50 3,27

16 Produk hukum pengelolaan keuangan daerah 65 4,25

17 Transparansi dan akuntabilitas PKD 75 4,90

18 Komitmen penyelenggara pemerintahan daerah untuk melaksanakan PKD

70 4,58

19 Keterbatasan PNS yang mempunyai kemampuan dalam pengelolaan keuangan daerah

50 3,27

20 Perkembangan TI dalam pengelolaan keuangan 85 5,56

21 Perkembangan ilmu akuntansi dengan metode baru 50 3,27

22 Keterkaitan pengelolaan keuangan daerah dengan aspek lainnya dalam adminsitrasi kepemerintahan

70 4,58

23 Pemangku kepentingan dan mitra kerja 55 3,59

24 Adanyan Sarana dan prasarana pendukung 80 5,23

25 Adanya Sistem Aplikasi SIMDA keuangan 80 5,23

26 Keberadaan DPKD sebagai salah satu SKPD startegis 65 4,25

Berdasar pada hasil pembobotan dan skoring yang dilakukan maka isu-isu strategis tersebut

dapat diklasifikasikan menjadi 3 kelompok yaitu: strategis, kurang strategis dan tidak

strategis.

Kelompok isu strategis adalah:

1. Pemahaman atas tupoksi DPKD

2. Alur pengelolaan keuangan daerah

3. Pemahaman DPKD sebagai fungsi pelayanan

4. Aspek sumber daya manusia

5. Aspek koordinasi

6. Aspek pelayanan dan pembinaan


7. Transparansi dan akuntabilitas PKD

8. Perkembangan TI dalam pengelolaan keuangan

9. Adanyan Sarana dan prasarana pendukung

10. Adanya Sistem Aplikasi SIMDA keuangan

Kelompok isu kurang strategis adalah:

1. Struktur Organisasi DPKD

2. Aspek peraturan perundang-undangan PKD

3. Produk hukum pengelolaan keuangan daerah

4. Komitmen penyelenggara pemerintahan daerah untuk melaksanakan PKD

5. Keterkaitan pengelolaan keuangan daerah dengan aspek lainnya dalam adminsitrasi

kepemerintahan

6. Keberadaan DPKD sebagai salah satu SKPD startegis

Kelompok isu tidak strategis adalah:

1. Rotasi dan penempatan Staf DPKD

2. Globalisasi keuangan internasional

3. Dampak krisis keuangan di AS

4. Persekutuan dan perjanjian negara se kawasan

5. Pasar modal, aliran kapital modal

6. otoda dan penyelenggaraan fungsi pemerintahan

7. desentralisasi fiskal dan perimbangan keuangan

8. Keterbatasan PNS yang mempunyai kemampuan dalam pengelolaan keuangan

daerah

9. Perkembangan ilmu akuntansi dengan metode baru

10. Pemangku kepentingan dan mitra kerja

Renstra DPKD Kab. Probolinggo 2013-2018 | IV-1

4.1 Visi dan Misi

Visi adalah gambaran arah pembangunan atau kondisi masa depan yang ingin

dicapai melalui penyelenggaraan tugas dan fungsi DPKD Kabupaten Probolinggo dalam

kurun waktu 5 (lima) tahun yang akan datang. Visi dan misi DPKD kabupaten

Probolinggo akan menunjukkan apa yang menjadi cita-cita layanan terbaik

DPKDkabupaten Probolinggo, baik dalam upaya mewujudkan visi dan misi kepala

daerah maupun dalam upaya mencapai kinerja pembangunan daerah pada aspek

kesejahteraan, layanan, dan peningkatan daya saing daerah dengan

mempertimbangkan permasalahan dan isu strategis yang telah diuraikan pada bab

sebelumnya.

Adapun visi dari DPKD Kabupaten Probolinggo untuk kurun waktu 2013-2018 adalah:

MEWUJUDKAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH YANG PROFESIONAL,

PARTISIPATIF,TRANSPARAN, AKUNTABEL, SERTA KOMPETITIF

Makna yang terkandung dalam visi tersebut adalah :

Pengelolaan Keuangan Daerah, adalah keseluruhan kegiatan yang meliputi

perencanaan, pelaksanaan, penatausahaan, pelaporan, pertanggungjawaban, dan

pengawasan keuangan daerah yang diselenggarakan oleh pemerintah Kabupaten

Probolinggo.

Profesional adalah

Partisipatif, adalah keterlibatan masyarakat secara sadar, nyata dan

bertanggungjawab, dalam proses pengelolaan keuangan daearah yang

diselenggarakan oleh pemerintah Kabupaten Probolinggo.

Transparan, adalahprinsipketerbukaan dalam pengelolaan keuangan daerah yang

memungkinkan masyarakat untuk mengetahui dan mendapatkan akses informasi

BAB IV VISI DAN MISI

Renstra DPKD Kab. Probolinggo 2013-2018 | IV-2

seluas-Iuasnya tentangproses pengelolaan keuangan daerah yang diselenggarakan

oleh pemerintah Kabupaten Probolinggo;

Akuntabel, adalah merupakan perwujudan kewajiban untuk

mempertanggungjawaDPKDan pengelolaan dan pengendalian sumber daya dalam

pelaksanaan pengelolaan keuangan daerah dalam rangkapencapaian tujuan yang

telah ditetapkan.

Kompetitif, adalahmerupakan perwujudan dari komitmen untuk menggunakan

sumberdaya yang dimiliki dalam rangka mencapai standart pengelolaan keuangan

daerah yang diharapkan, terukur dan dapat dipertanggungjawaDPKDan.

Sedangkan misi yang akan dilaksanakan untuk mencapai visi tersebut adalah:

1. Meningkatkan koordinasi dan fasilitasi

PENYUSUNAN NERACA AWAL PEMERINTAH...

Documents

Transcript of PENYUSUNAN NERACA AWAL PEMERINTAH...