i

PENULISAN HUKUM

TINJAUAN YURIDIS PENYEMBUNYIAN IDENTITAS PELAKU TINDAK PIDANA OLEH PERS DALAM ACARA

BERTEMA INVESTIGASI KRIMINAL

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar

kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum

Oleh:

FADEL MUHAMMAD HABIBIE

201010110311220

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2015

i

PENULISAN HUKUM

TINJAUAN YURIDIS PENYEMBUNYIAN IDENTITAS PELAKU TINDAK PIDANA OLEH PERS DALAM ACARA

BERTEMA INVESTIGASI KRIMINAL

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar

kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum

Oleh:

FADEL MUHAMMAD HABIBIE

201010110311220

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2015

ii

iii

iv

v

HALAMAN MOTTO

Lakukan bagianmu semampu yang kamu bisa, Selanjutnya, Biarkan tuhan melakukan hal yang tak kamu bisa !!!

Tersenyumlah agar segalanya nampak indah meski hidup ini tak begitu mudah !!!

Jangan pernah menyerah untuk sesuatu yang penting bagimu dan yang kamu cintai. Setiap kali kamu ingin menyerah, ingat kembali kenapa kamu memulai. Ingat kembali untuk apa dan untuk siapa,

kamu mau melakukan semua itu.

vi

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum Wr. Wb.

Alhamdulillah hirabbil alamin, puji syukur kehadirat ALLAH SWT yang

memberikan rahmat dan karunianya yang tidak terhingga kepada hambanya

sehingga penulisan tugas akhir ini terselesaikan. Dan tidak lupa shalawat dan

salam kepada Nabi menyempurna agama dan akhlaq manusia Rasullulah

Muhammad SAW sebagai yang telah memberikan pencerahan kepada ummat

manusia dengan risalah yang tidak tertandingi nilainya.

Dengan terselesaikannya skripsi ini merupakan sebuah proses yang cukup

berharga bagi penulis karena banyak pelajaran yang didapatkan dari seluruh

aktivitas penyelesaiannya. Dan tentunya skripsi ini memungkinkan terdapat

kelemahan dan perdebatan, maka penulis menyampaikan harapan untuk kritik dan

saran untuk membangun khazanah serta pengembangan akademik.

Pada kesempatan ini penulis mengucapkan banyak terimakasih kepada

pihak-pihak yang telah mendukung dalam proses penyelesaian skripsi ini. Pada

civitas akademis Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang (FH-

UMM) yang telah memberikan kesempatan untuk mengenyam pendidikan formal

dan informal bagi penulis dalam pengembangan diri. Khususnya :

1. Ayahanda NOOR TAUFIK HIDAYAT S.H. dan Ibunda BINTI

MUARIFAH, kakanda CLAUDIA KARTIKA NOVIA ANDINI S.E. serta

keluarga besar saya yang saya sayangi dan saya banggakan yang tidak bisa

disebutkan satu persatu yang tidak pernah terputus curahan kasih sayang

dan doanya dalam setiap detiknya, serta dengan tulus memberikan

viii

vii

dukungan moril dan materil kepada penulis yang tidak ternilai harganya,

yang menjadi cambuk penyemangat bagi penulis dalam menuntut ilmu,

dan sejujurnya dari lubuk hati yang paling dalam penulis masih belum bisa

untuk membalas itu semua, kecuali secirca doa “jazaakumullah biahsan il-

jaza’ “amin….!!!

2. Rektor Universitas Muhammadiyah Malang Dr. Muhadjir Efendy.MAP

selaku motivator dan inspirator dalam penyelsaian tugas akhir ini.

3. Bapak Dr. Sulardi, S.H., M.Si. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang yang telah mendorong penulis untuk segera

menyelesaikan tugas akhir dan banyak memberikan bantuan dalam

kelancaran penulisan tugas akhir.

4. Bapak Sidik Sunaryo S.H., M.Si., M.Hum. Selaku dosen pembimbing I

dan Bapak Mokh. Najih S.H., M.Hum.selaku dosen pembimbing II yang

telah memberikan bimbingan dan saran-saran konstruktif serta membuka

wawasan pemikiran bagi penulis.

5. Seluruh dosen, pejabat laboratorium dan para staff Tata usaha Fakultas

Hukum Universitas Muhammadiyah Malang yang tidak pernah lelah

membakar api semangat dan sedikit banyak telah membantu kelancaran

serta selalu mendoakan agar penulis dapat menyelesaikan tugas akhir ini

dengan baik.

6. Kepada teman-teman angkatan 2010, Kasyful Qulub, Risky Wiyardi, Eka

Mozaldi, Harmawan Hatta, Wahyu Bhakti, Muharto, Mujadihidin Agung,

Fany, Danang dan lainna yang tak mungkin saya sebutkan satu persatu.

ix

viii

7. dan semua pihak yang telah memberikan informasi dan masukan dalam

penulisan skripsi

semoga tulisan ini mampu memberikan manfaat bagi kita semua dan atas

segala kekhilafan dan kesalahan yang penulisan saya mohon maaf.

Billahitaufiq wal hidayah.

Wa Billahi Fosabilil Haq Fastabihul Khairaat.

Penulis

x

ix

DAFTAR ISI

Halaman

Lembar Cover / Sampul Dalam .......................................................................... i Lembar Pengesahan ........................................................................................... ii Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat .................................... iv Ungkapan Pribadi / Motto .................................................................................. v Abstraksi ............................................................................................................ vi Abstract .............................................................................................................. vii Kata Pengantar ................................................................................................... viii Daftar Isi ............................................................................................................. xi BAB I PENDAHULUAN

A. Latar belakang ......................................................................................... 1 B. Permasalahan .......................................................................................... 8 C. Tujuan Penelitian .................................................................................... 8 D. Kegunaan Penelitian ................................................................................ 10 E. Metode Penelitian .................................................................................... 10

BAB II KAJIAN PUSTAKA

A. Tinjauan Pers .......................................................................................... 13 B. Tinjauan Tindak Pidana ........................................................................... 17 C. Tinjauan Reportase Investigasi ................................................................ 22 D. Tinjauan Tentang Etika Jurnalistik Dalam Investigasi Kriminal ............... 26 E. Tata Cara Pembuatan Berita Investigasi Kriminal ................................... 33 F. Pedoman Perilaku Penyiaran dan Standar Program Siaran Dalam

Program Acara Investigasi Kriminal Di Televisi ...................................... 43 BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Analisis Perbuatan Insan Pers (Wartawan) Yang Menyembunyikan Identitas Ditinjau Dari Perspektif Aturan Perundang-Undangan Dan Pendapat Ahli Hukum (Doktrin) .............................................................. 46 1. Dari Perspektif Aturan Perundang-Undangan ...................................... 46 2. Dari Perspektif Pendapat Ahli Hukum (Doktrin) ................................. 60

B. Analisis Terhadap Tindakan Insan Pers (Wartawan) Yang Melakukan Peliputan Investigasi Ditinjau Dari Perspektif Aturan Perundang-Undangan Dan Pendapat Ahli Hukum (Doktrin) ...................................... 70 1. Dari Perspektif Aturan Perundang-Undangan ...................................... 72 2. Dari Perspektif Pendapat Ahli Hukum (Doktrin) ................................. 77 3. Analisis Program Reportase Investigasi ............................................... 81

xi

x

BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan ............................................................................................. 87 B. Saran ....................................................................................................... 89

Daftar Pustaka .................................................................................................... 91 Index .................................................................................................................. 93

xii

xi

DAFTAR PUSTAKA Adam Chazawi, 2002, Pelajaran Hukum Pidana bagian 1, Jakarta, PT. Raja

Grafindo Persada C.S.T. Kansil dan Christie S.T. Kansil, Pokok-pokok Hukum Pidana,Pradnya

Paramita, Jakarta Fajar Junaedi, 2013, Jurnalisme Penyiaran Dan Reportase Televisi, Jakarta,

Kencana Prenada Media Group H. M. Hamdan, 2012, Alasan Penghapusan Pidana (Teori dan Studi Kasus),

Bandung, PT Refika Aditama Junaedi. Fajar. 2013. Jurnalisme Penyiaran Dan Reportase Televisi. Jakarta :

Kharisma Putra Utama Morrisan, 2010, Jurnalistik Televisi Mutakhir, Jakarta, Kencana Prenada Media

Group Muis, 1999, Jurnalistik Hukum Komunikasi Massa, Jakarta, Dharu Anuttama Nasrullah. 2010. JEJAK PERS : Sebuah Mimpi Menuju Pers Profesional. Malang

: Departemen Ilmu Komunikasi Universitas Muhammadiyah Malang Oemar Seno Adjie. 1990 (I). Perkembangan delik pers di Indonesia. Jakarta :

Erlangga Oemar Seno Adji. 1977. Mass Media dan Hukum. Jakarta : Erlangga Oemar Seno Adji. 1987 (III). Perkembangan Delik Pers Di Indonesia. Jakarta :

Erlangga. R. Achmad Soemana Di Pradja, 1982, Asas-Asas Hukum Pidana, Bandung,

Penerbit Alumni Sedia Willing Barus, 2010, Jurnalistik; Petunjuk Teknis Menulis Berita, Jakarta,

Erlangga Sobur, Alex. (2001). Etika Pers Profesionalisme dengan Nurani. Bandung :

Humaniora Utama Press Tim Aji Jakarta, 2014, Pedoman Perilaku Jurnalis, Jakarta, Aliansi Jurnalis

Independen Tom E. Rolnicki, 2008, Pengantar Dasar Jurnalisme (Scholastic Journalism),

Jakarta, Kencana Prenada Media Group

xii

William C. Gaines, 2006, Etika Jurnalisme : Debat Global, Jakarta, AP Photo dan LA Times

Wiryono projodikoro, 2003, Tindak-tindak Pidana Tertentu Di Indonesia,

Bandung, PT. Refika Aditama Wiryono Projodikoro, 2002, Asas-asas Hukum Pidana di Indonesia, Jakarta,

PT.ERESCO Internet : Eka, Efek Sosial Media Massa Pada Masyarakat Multi Etnik,

http//:ekawenats.kacaajaib.blogspot.com, Diakses Tanggal 30 Agustus 2014, Pukul 10.00 WIB.

http://google.com/Unsur-unsur_tindak_pidana_dalam_hukum_pidana/2013,

diakses pada 18 November 2014, pukul 15.45 Wib http://google.com_CelotehKu_Analisis_Buku_Peliputan_Investigasi_Dandhy_Dw

i_Laksono.html , diakses pada tanggal 6 November 2014, pada pukul 16.45 WIB.

Perundang-undangan : Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 Undang-Undang No. 40 Tahun 1999 Tentang Pers Kitab Undang-Undang Hukum Pidana Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana Peraturan lainnya : Kode Etik Jurnalistik

xiii

Indeks

A

Asas, 21, 31, 77, 78

B

Berita, 1, 2, 15, 24, 31, 32, 74, 83 Bukti, 43

D

Delik, 2, 5, 23, 56, 66

H

Hak Tolak, 52, 53, 60, 63, 73

I

Identitas, 48 Informasi, 32, 33, 78 Insan Pers, 3, 6, 9, 10, 48, 74 Investigasi, 2, 24, 35, 42, 43, 44, 51,

74, 83

J

Jurnalistik, 1, 3, 11, 14, 15, 17, 24, 28, 30, 31, 33, 46, 57, 61, 68, 74, 75, 84, 85, 86, 87, 90

K

Karya, 1, 26, 45 Kejahatan, 4, 53 Kepentingan, 56 Kode Etik, 3, 11, 28, 30, 31, 33, 34,

46, 57, 60, 61, 68, 75, 84, 85, 86, 87, 90

M

Media, 1, 7, 14, 15, 16, 17, 26, 27, 33, 46

N

Narasumber, 17, 44, 54, 71 Norma, 34, 46

P

Penyidik, 70, 74 Penyidikan, 79 Peristiwa, 19, 23 Pidana, 4, 11, 14, 19, 20, 21, 23, 50,

77, 81 Polisi, 76, 77 Prinsip, 31, 46

R

Reportase, 2, 4, 14, 24, 25, 26, 27, 83

S

Sanksi, 80 Subyektif, 22

T

Tindak Pidana, 23

W

Wartawan, 2, 16, 33, 36, 37, 38, 39, 41, 48, 61, 71, 74, 85